Nr. 5 / April 2012 - Rosa-Luxemburg
Transcription
Nr. 5 / April 2012 - Rosa-Luxemburg
Nr. 5 / April 2012 2012 Inhalt ANALYSE NOTES ON THE EURO CRISIS AND THE SOCIOECONOMIC CONDITIONS OF THE EU ENLARGEMENT In the period of deceptive prosperity of 2000-07 the question of joining the European Union was to a very large extent a rhetorical one. In the minds of business and political elite of Eastern European countries accepting the EU invitation was a matter of economic common sense. Indeed, it was precisely in those terms that the process of admittance was presented to the general public. It may be useful recall that the phrase 'Irish model' played a prominent role in legitimizing the accession to European Union and it is not difficult to see the reasons behind it. Like many of the post-socialist countries Ireland was a small economy bearing a heavy burden of its economic incapacity until it emerged in the late 1980s as the Celitc tiger. As such it was a perfect example of a growth model that the post-socialist countries should follow and at the same time a proof that a small and open economy can make it in the capitalist world. Needless to say, very few among the Eastern European businessman and policy-makers understood the internal workings of the Irish model. As the eurozone crisis started to spread after the collapse of the US financial sector, it became clear that there are some serious shortcomings of the Irish model, i.e., that under high nominal growth rates and low unemployment lies a fragile economic structure dependent on the foreign capital inflows and asset price inflation. However, by the time the Celtic tiger started to disintegrate more distrubing questions came to forefront. The Institutional Architecture of the Eurozone These questions were concerned with the institutional architecture of the eurozone and by extention with the European Union as a political project. ANALYSE NOTES ON THE EURO CRISIS CRISIS AND THE SOCIOECONOMIC CONDITIONS CONDITIONS OF THE EU ENLARGEMENT 1 BEHINDERTENRECHTSORGANISATIONEN BEHINDERTENRECHTSORG ANISATIONEN UND DIE INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT 5 ZUSAMMENARBEIT REVOLUTION FARBIG OHNE REVOLUTI ON 8 EUROPA IN UNGARN BERICHTE 10 POLITPOLIT-ROCK? RUNDER TISCH ZUR ENERGIEPOLITIK ENERGIEPOLITIK IN POLEN 12 JUGOSLAWISCHE JUGOSLAWISCHE STUDIEN STUDIEN AUSBLICK 13 15 OSTEUROPAFORUM ZUM NACHLESEN 17 18 Kontakte und Impressum 21 Before we discuss the impact of eurozone crisis on Eastern European economies, a few observations about the developments in the eurozone itself are in order. Since the beggining of the eurozone turmoil, many heterodox economists and social scientists have been engaged in bringing the public up to speed with the real events and attacking the false representations of the crisis. However, the rules of engagement were not on their side. The social forces interested in preserving the status quo were quick to find an acceptable scapegoat. Just like the notorious subprime borrowers in the case of the United States, profligacy of the peripheral eurozone members was put in place as to avoid the real economic and political issues. Quite apart from the pointless search to find the culprit in terms of fiscal mismanagement, Marxian and PostKeynesian political economists pointed out that the root of the current crisis has very little to do with the wrongdoings of a particular European government. Rather, the eurozone crisis is a result of the most severe crisis of capitalism since the Great Depression. From September 2008 on, OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 clear lack of coordination between monetary and fiscal policy. If there is a fault to be found in the economic policy of peripheral eurozone countries, it is the fault of myopia which made them passive to the destructive internal dynamic that went on for almost a decade. This dynamic consists of, on the one hand, the race to the bottom that stems from the strategy of export-led growth (a weapon of choice for the core eurozone countries) and accumulation of current account deficits by the periphery, on the other. These two aspects can essentially (given the volume of trade and capital movements inside the eurozone) be interpreted as a two sides of the same coin. In other words, excessive growth of private and public debt in the periphery is a response to a loss of competitivness due to lower inflation and continuous deterioration of labor in the core countries. It is important to notice that although a nationstate appears to be the main unit of analysis, it is in fact the social class that must be given primacy. This is not a matter of following the Marxian theoretical rules for their own sake. The macroeconomic imbalances that have accumulated in the years prior to 2008 have a class content even if the anaylsis of the austerity measures is left aside. As was pointed out by various authors on the Left, once the monetary policy is locked-in and the ability of the state in terms of fiscal policy is undermined, labor market flexibility becomes the prinicpal adjustment mechanism. Those eurozone countries that were unable to sustain an export-led growth, sustained a credit-led growth. This has important implication for the working population across the eurozone. While the workers (native and immigrants) of the core countries were forced to accept stagnation of wages and a gradual deterioration of the working conditions, the working population has entered a stage of capitalist development in which wages must be supplemented with various forms of debt. Financialization of everyday life was the common theme in the peripheral countries as households took on more liabilities on their balance sheets. Not surprisingly, as the working population strove to improve it`s status through home ownership in the period of converging interest rates, massive real-estate bubbles have increased the fragility of those economies by fueling private debt. At the same time, banks of the core took the task of expanding their operati- one saw a collapse of the U.S. financial sector which leveraged itself beyond its capacity to manage the underlying risks. The spillover effects were felt in Europe instantly since the balance sheets of the financial institutions were intensely connected through the process of securitization. In an important sense the European sovereign debt crisis was a consequence of the attempt to rescue the banking system on one hand, and the inability to alleviate the loss of tax revenue due to economic contraction on the other. It is analitically important to understand that there are three dimensions of the current eurozone crisis – the banking crisis, the sovereign debt crisis and the crisis of investment. One can also add a fourth dimension following Daniela Gabor – the crisis of central banking. These four dimensions of the eurozone crisis fit quite well with the warnings that were put forward early on by political economists who saw the flaws in the institutional framework of the new monetary union. As was clear from the very beginning, accepting the euro as a common currency meant that members of the eurozone will no longer be able to formulate an independent monetary policy. While in times of economic prosperity this might not be a burden in terms of the formation of economic policy, the problems do arise in an economic dowturn as fiscal policy becomes the only instrument for fighting off the effects of contraction. However, even fiscal policy comes with strings attached for the eurozone countries because the Stability and Growth Pact (SGP) puts limits on budget deficit and debt-toGDP ratio. In other words, when the Euro was launched the countries forming the monetary union were a heterogeneous group judged by key indicators and the application of SGP rules made the initial condition even more pronounced. To make things worse, the assumptions of the New Monetary Consensus were used to argue that only a central bank independent of political business cycle (to use Kalecki's phrase) can deliver required financial stability. Once the ECB was formed as a independent central bank with its one instrument (interest rate) – one goal (price stability) rationale, the stage was set for a full separation between monetary and fiscal policy. The issue here is not only of a democratic deficit, but also a 2 OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 European periphery (outside the eurozone), we must highlight some key vulnerabilities of the south eastern region that were exposed since the beginning of the global capitalist crisis. It is worth recalling that this is the second severe economic recession in last two decades for the Eastern European countries. The first one hit the region in the early 1990s. Many of the post-socialist countries (for example, all of the former Yugoslav republics except Slovenia) never managed to completely recover from the contraction caused by the process of the restoration of capitalism. Just like in the case of eurozone periphery, Eastern Europe as a region is troubled by the current account deficit. These deficits are usually covered by capital inflows which in turn are resulting in rising external debt-to-GDP ratio. The main problem consists in relatively weak capital accumulation. It appears rather obvious after two decades of capitalism that there were not enough greenfield investments to offset the devastation of the productive capacity brought about by the privatization process. Instead, throughout the last period (2000-2007) most of the foreign inflows was directed towards the financial sector as its ownership composition clearly shows. Establishment of the dominant position of the foreign banks (mostly Italian and Austrian) contributed to the stability of the financial sector, but at the same time it enabled rapid credit growth. The latter development will prove to be dangerous in several aspects as the internal contradictions continue to haunt the eurozone. As we mentioned, one of most imortant features of the periphery in the economic sense is that current account deficits are often an accounting expression of a consumption-led growth. Eastern Europe is no exception in that sense. In most of the countries one saw a rise in the share of the private sector to GDP in the overall credit stocks. The availability of credit in good times stimulated more ponderous involvement of households in financial acitivites. As the credit expansion continued, household indebtedness also rose across the region. In countries where the rising household debt was accompanied by a steady rise in house prices an asset bubble emerged, as the banks were more than willing to support the growth of household debt which they perceived to be less risky than lending to non-financial firms. The largest European banks saw the East- on by lending to the peripheral private as well as public sector. Mutual determination of the core and the periphery can be more formally represented using national accounting framework which is a reformulation of the notion of aggregate demand as understood by Keynes in general theory of employment, interest and money. These accounting identities imply that the behaviour of any sector is reflected in the positions of remaining others. For example, the external deficit correspondes to a combination of private and public deficits in a given country (X – M) = (S – I) – (G –T). As Lapavitsas point out, current account deficits correspond to debt-creating and nondebt creating financial inflows, which further correspond to the sum of private and public deficits. Once these identities are applied to relationships of the eurozone member states is becomes clear that (given the institutional constraints) the behaviour of peripheral countries is a mirror image of the behavior of the core countries which have had the upper hand. Current account deficits of the peripheral eurozone countries are the result of the fact that Germany won the race to the bottom that started with the introduction of the Euro. Economic indicators clearly show that the public sector cannot be responsible for the resulting crisis, not even in the case of Greece (which of course does not mean that there are no serious problems with the Greek public sector). It was the peripheral private sector, i.e. borrowing to firms and households that is responsible for current account deficits. The composition of foreign capital flows (predominatly bank loans and portfolio investments) point to the fact that current account deficits were financed by the accumulation of foreign liabilities. It is true that accounting identities cannot give a full account of the socioeconomic dynamics of the eurozone, but they do point to the structural limits placed upon weaker states within the eurozone and the overall European working class. The lessons of the shortcomings of the eurozone may prove to be valuable for the Left in the postsocialist countries. But before we go any further in the assessment of what is to be done on the 3 OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 growth. No doubt, there will be some variations between the countries, but they will typically be forced to borrow in order to grow. As the current crisis has shown that is a strategy built-to-fail. In terms of class analysis, credit-led growth on the periphery usually leaves the working population with a need to deleverage in the midst of wage deflation. Adding insult to injury, austerity measures that have swept through eurozone also struck Eastern Europe. Most of these measures are aimed at cutting the public spending (and to a lesser degree raising taxes). Because of the similarities between the two peripheries it is highly unlikely that the attempts at expansionary fiscal consolidation will be successful in Eastern Europe. In fact, experimentation with austerity in some of the countries did not bring any positive results, leaving the region in the state of recession. Leaving aside the situation in Hungary, the banking sector of other small and open economies appears to be stable, i.e., foreign subsidiaries appear to be doing business as usual. That stability can be deceptive is one of the main lessons of the eurozone crisis. It is worth mentioning that the reason why there has not been major capital outflow lies in the fact that the volume of capital present in the Eastern European subsidiaries is far too small to have any significance for the parent-banks. Futhermore, the parent-banks can get short-term funds from the ECB which had loosened its conditions for liquidtiy provision since the crisis started. ern European market as a perfect opportunity to expand its lending and make profits through increased cross-border activities. It was, as Gabor puts it, a form of single-currency carry triggered by the interest rate differential between loans in foreign and domestic currency. When it came to lending to households foreign banks needed to find a way to reduce their exposure to risks. Given the weak position of the household within a fragile economic structure, exchange rate risk and default risk were perceived as closely connected. Liberalization of capital account with the subsequent FDI inflows contributed to the stabilization of exchange rates, but doubts about the future value of the domestic currency were always present. As households preferred to save in foreign currency and banks preferred to lend in foreign currency, for many Eastern European economies euroization of the monetary system was a matter of course. As the eurozone crisis broke out, the benefits of euroization for the banking sector became obvious - most of the risks were transferred onto the households. Throughout 2011 households in Hungary and Croatia felt the direct impact of currency mismatch, as mortgage rates denominated in Swiss francs rose, increasing thereby the burden of debt. By that point the reversal of the credit expansion had already begun. In 2009 the process of private sector deleveraging was in motion after the sudden stop of capital inflows to Eastern Europe. The decline of foreign inflows was one the most important chanels of global crisis and it has had a disturbing impact on the region, leaving many businesses and households with considerable amout of (foreign-currency) debt on their balance sheets. In the period before us one can expect that the position of households and firms will remain impaired by the effects of the crisis, as well as by the austerity packages adopted by national governments. What remains to be seen is to what extent the Eastern European states will be able to participate in the bond market as borrowers, as they are faced with contradictory task of convincing international investors and of the rating agencies they will implement austerity measuress, knowing full well that those same measures will only prolong the period of recession. With a high level of external debt across the region and the deteriorating conditions for refinancing, it is not without grounds to speculate wheather the sovereign debt crisis will move eastward. As the Eastern European economies lost their ground there was a passive adjustment in the current account, but that is of little consolation because there is only small maneuvering space for government activity. To the extent that their exchange rates are fixed through the currency board and insofar as they are members of the EU or are in the accession process like Croatia, or are simply striving for the EU membership, they are faced with the same macroeconomic straitjacket as the peripheral eurozone countries. Given the underdeveloped productive capacity it is quite clear that Eastern European countries will not be able to deliver on the strategy of export-led At this point in time it is crucial for the Left to come up with a plausible and coherent economic 4 OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 ständige Inklusion aller Menschen in die Gesellschaft ausgerichtete Konvention, in der sich insbesondere eine linke emanzipative Politik wiederfindet. Getreu dem Motto: «Nicht Menschen mit Behinderung müssen sich anpassen, sondern die Gesellschaft ist verpflichtet, alle Voraussetzungen für die volle und selbstbestimmte Teilhabe all ihrer Mitglieder, also auch derer mit schwersten Beeinträchtigungen, zu schaffen.»2 Die Garantie dieser originären Menschenrechte stellt somit keinen staatlichen Gnadenakt dar, sondern ist vielmehr die Verpflichtung jeder Gesellschaft, MitbürgerInnen mit Behinderungen in all ihre Prozesse zu inkludieren um ihnen ein selbstbestimmtes Leben zu ermöglichen. strategy that can replace the exhausted paradigm of export-led growth. The imperatives put forward by Thomas Palley in 2011 can be a useful entry point for the discussion. It is, of course, possible to criticize this proposal as being ‹reformist› but without a workable program one is unlikely to see a consolidation of the Left on the European periphery. Mislav Žitko, Zentrum für Arbeiterstudien, Zagreb, Kroatien BEHINDERTENRECHTSORGANISATIONEN UND INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT Anfang Dezember 2008 haben sowohl der Bundestag als auch der Bundesrat die BRK ratifiziert, und seit dem 26. März 2009 gilt sie uneingeschränkt in der Bundesrepublik Deutschland. Doch anstatt die Umsetzung der dort festgeschriebenen Regelungen aktiv einzuleiten und die bestehenden Hürden in der bundesdeutschen Gesetzgebung dementsprechend zu revidieren und anzupassen, versuchte sich die konservativwirtschaftsliberale Bundesregierung zunächst in einer Verschleppung konkreter Maßnahmen. Ursula von der Leyen, Bundesministerin für Arbeit und Soziales, hielt es beispielsweise nicht für nötig, den erst auf Druck von Behindertenverbänden und der Bundestagsfraktion DIE LINKE aufgestellten nationalen Aktionsplan zur Umsetzung der Behindertenrechtskonvention offiziell als «Unterrichtung durch die Bundesregierung» an den Bundestag zu richten, sondern verwies lediglich über einen Internet-Link auf die Existenz eines solchen Aktionsplans.3 Verfolgt man die darauf folgende inhaltliche Kritik der behindertenspezifischen Vereinigungen und Verbände in der Die Implementierung der Behindertenrechtskonvention als Voraussetzung für eine emanzipative internationalistische Zusammenarbeit Am 16. Dezember 2006 verabschiedete die UNVollversammlung mit der Behindertenrechtskonvention (BRK) ein Dokument, das erstmalig die «volle und gleichberechtigte Teilhabe aller Menschen mit sichtbaren und/oder nicht sichtbaren Behinderungen» zum verbindlichen Ziel der Menschenrechtspolitik festschreibt. In Artikel 1 der BRK heißt es unmissverständlich: «Zweck dieses Übereinkommens ist es, den vollen und gleichberechtigten Genuss aller Menschenrechte und Grundfreiheiten durch alle Menschen mit Behinderungen zu fördern, zu schützen und zu gewährleisten […].» Zu den allgemeinen Grundsätzen der BRK zählen die Selbstbestimmung, die Nichtdiskriminierung, uneingeschränkte gesellschaftliche Teilhabe, Chancengleichheit sowie, als eines der zentralen Momente die Einforderung der allumfassenden Barrierefreiheit.1 Für Ilja Seifert, den behindertenpolitischen Sprecher der Fraktion DIE LINKE im Bundestag, stellt dieses Dokument einen «Meilenstein nicht nur für die emanzipatorische Behindertenbewegung» dar, sie nimmt nämlich von bisherigen «Sonderregelungen» Abstand und ist ihrem Geist nach eine gesellschaftspolitisch progressive, auf die voll- 2 Zitat nach Ilja Seifert, Vorwort, abgedruckt im Dossier zur Schattenübersetzung der Konvention des Netzwerk Artikel 3 e.V., S. 3. Siehe auch Christian Schröder/Frank Seifert/André Nowak, Leitgedanken zur Behindertenpolitik der Partei DIE LINKE, Berlin 2009, abrufbar unter http://www.iljaseifert.de/wpcontent/uploads/bag-leitgedanken.pdf , zuletzt aufgerufen am 22.03.2012. 3 Die Angaben sind dem Antrag der Fraktion DIE LINKE und einzelner Abgeordneter vom 22.11.2011 entnommen. Siehe Drucksache 17/7872: Behindern ist heilbar – Unser Weg in eine inklusive Gesellschaft, Deutscher Bundestag, 17. Wahlperiode. 1 Alle Zitate nach Schattenübersetzung der Konvention des Netzwerk Artikel 3 e.V., S. 5f. Abrufbar unter http://www.netzwerk-artikel-3.de/info-material , zuletzt aufgerufen am 22.03.2012. 5 OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 Bundesrepublik, so wird die Zurückhaltung durch die Ministerin verständlicher. So kritisierten die Vertreter der Behindertenverbände, neben einzelnen inhaltlichen Punkten, insbesondere die Arroganz und Selbstgefälligkeit der Bundesregierung, die es scheinbar nicht für nötig hielt, in die Planungen auch VertreterInnen derjenigen einzubeziehen, die dieser Aktionsplan vital betrifft: Menschen mit Behinderungen. Gemäß dem Leitgedanken der Behindertenbewegung «Nichts über uns ohne uns» verpflichtet auch die BRK den Gesetzgeber, Vertreter behindertenspezifischer Organisationen in den Entscheidungsprozess aktiv einzubinden.4 rungen ist ein eminentes Problem auch der bundesrepublikanischen Wirklichkeit, ebenso wie ihre bisherige Nichtbeachtung und Nichterfassung ein zentrales Problem darstellt. Im UNBericht zur sozialen Lage in der Bundesrepublik Deutschland wird, neben der insgesamt festzustellenden Verarmung immer größerer Bevölkerungskreise, insbesondere auch die bisher mangelnde Erfassung der sozialen und wirtschaftlichen Lage von Menschen mit Behinderungen kritisiert.6 Die Umsetzung der BRK stellt sich somit als ein grundsätzlicher Bestandteil einer emanzipatorischen und solidarischen linken Politik dar, im Inland wie im Ausland. Nicht nur eine rechtliche, sondern eine soziale Frage Die Behindertenrechtskonvention als standteil internationalistischer Politik Die Auseinandersetzung um eine allumfassende Inklusion von Menschen mit Behinderungen in die Gesellschaft ist keine ausschließlich rechtliche. Sie ist mindestens ebenso eine soziale Auseinandersetzung und somit untrennbarer Bestandteil einer linken emanzipativen und solidarischen Politik. Der Weltgesundheitsorganisation WHO zufolge waren 2010 weltweit mehr als eine Milliarde Menschen von Behinderung(en) betroffen, wovon 110 Millionen äußerst signifikante Funktionsstörungen haben, somit als schwerstbehindert gelten. Folgt man den Zahlen des World Report on Disability von 2011, dann weisen diese Menschen eine zweieinhalbfach höhere Inaktivitätsrate - sprich: Ausschluss vom Arbeitsmarkt - auf als Menschen ohne sichtbare Behinderung. Auch sind Familien, in denen ein oder mehrere Mitglieder von Behinderung(en) betroffen sind, überproportional häufig Armutsgefährdet, was sich zum Beispiel in einer unsicheren Ernährungslage, einem unsicheren Zugang zu sauberem Trinkwasser und zur allgemeinen Gesundheitsvorsorge niederschlägt.5 Die prekäre soziale Lage von Menschen mit Behinde- Die BRK zielt ihrer Intention nach nicht nur auf die nationalstaatliche Implementierung ihrer Grundsätze ab, sondern codiert in Artikel 32 explizit ihre Umsetzung als Teil der internationalen Zusammenarbeit. In Absatz 1a heißt es folgerichtig, dass unter Anerkennung der Bedeutung «der internationalen Zusammenarbeit […] für die Verwirklichung des Zwecks und der Ziele dieses Übereinkommens» Maßnahmen ergriffen werden sollen, «dass die internationale Zusammenarbeit, einschließlich internationaler Entwicklungsprogramme, Menschen mit Behinderungen einbezieht und für sie barrierefrei zugänglich ist» um «Capacity-building zu fördern und zu unterstützen, unter anderem durch den Austausch und die Weitergabe von Informationen, Erfahrungen, Ausbildungsprogrammen und vorbildlichen Praktiken […].»7 Konkret bedeutet dies, dass die Akteure internationaler Zusammenarbeit einer zweifachen Verantwortung unterliegen: einerseits sollen sie im Rahmen ihrer eigenen Veranstaltungen den barrierefreien Zugang für Menschen mit Behinderungen garantieren, und andererseits sollen sie verstärkt mit behindertenspezifischen Interessensorganisationen zusammenarbeiten, um deren Fähigkeit der Selbstorganisation und Be- 4 http://www.netzwerk-artikel3.de/attachments/102_nw3stellungnahme%20zum%20referentenentwurf-s.pdf , zuletzt aufgerufen am 22.03.2012. Siehe auch Rede von Ilja Seifert zur zweiten Lesung des Gesetzesentwurfs zur Ratifizierung der Konvention, Deutscher Bundestag, Plenarprotokoll 16/193, 04. Dezember 2008, S. 20964. 5 Angaben nach WHO (Hrsg.), World Report on Disability, Genf 2011, S. 10f. 6 United Nations Economic and Social Council, E/C.12/DEU/CO/5, hier insb. S. 4. Download unter http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/E.C. 12.DEU.CO.5-ENG.doc , zuletzt aufgerufen am 22.03.2012. 7 Schattenübersetzung der Konvention des Netzwerk Artikel 3 e.V., S. 16. 6 OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 Einflussnahme zum Zwecke eines selbstbestimmten Lebens ihrer Interessenklientel zu ermöglichen. Ähnlich wie das Arbeits- und Sozialministerium unter der Ägide seiner Ministerin von der Leyen, lavierte auch das hierfür zuständige Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) unter Dirk Niebel zunächst zwischen administrativem Abwarten und Ignoranz gegenüber den Vertretern der Behindertenbewegung bei der Ausarbeitung des sogenannten «Aktionsplans zur Inklusion von Menschen mit Behinderungen in der deutschen entwicklungspolitischen Zusammenarbeit». Weder in den Milleniums-Entwicklungszielen des BMZ (Stand August 2010) noch in der Broschüre «Deutsche Entwicklungspolitik auf einem Blick» werden die Vorgaben der BRK explizit genannt.8 Zwar hat die zuständige Staatssekretärin im Entwicklungsministerium Gudrun Kopp des Öfteren auf die Verpflichtung der vollständigen Implementation der BRK in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit hingewiesen, auch die notwendige aktive Teilnahme behindertenspezifischer Organisationen an der Ausarbeitung des Aktionsplans wurde hervorgehoben. Dennoch bewegte sich das BMZ erst nach mehreren kritischen Interventionen im Rahmen der «Runden Tische» zur Inklusion von Menschen mit Behinderungen in der Entwicklungszusammenarbeit in diese Richtung und integrierte Behindertenorganisationen in die inhaltliche und praktischausführende Planung des Aktionsplans ein. Nun liegt seit Januar 2012 ein erster Entwurf vor, der bis zum Ende der Legislaturperiode gegebenenfalls umgearbeitet und verabschiedet werden soll. Auch an diesem Zeitplan gibt es berechtigte Kritik, lässt er doch kaum Zeit für eine eingehende Prüfung einzelner Vorhaben. Dass es sich bei diesem gerafften Zeitplan um ein wahlpolitisch motiviertes Vorgehen handeln könnte, ist sicherlich nicht von der Hand zu weisen wenn man bedenkt, dass zwischen der Ratifizierung am 26. Dezember 2008, der Verabschiedung im Bundestag am 26. März 2009 und der Vorlage eines ersten Entwurfs im Januar 2012 über zwei Jahre benötigt worden sind. Für eine emanzipatorische Entwicklungszusammenarbeit stellt die BRK hingegen eine nachträgliche Bestätigung zentraler linker Grundsätze dar, denn sie fordert ein, was praktische Basis eines solidarischen und internationalistischen Selbstverständnisses ist: die Unterstützung all derjenigen, die zu schwach sind um ihre Interessen gegenüber den bestehenden repressiven Sozialund Wirtschaftsordnungen zu formulieren und denen keine ausreichenden Möglichkeiten eingeräumt werden, ein menschenwürdiges Leben zu führen. Die Stigmatisierung, Ghettoisierung und sozio-ökonomische Diskriminierung von Menschen mit Behinderungen sollte dementsprechend ebenso zum originären Bestandteil linker Entwicklungsaktivitäten gehören wie die Unterstützung von ArbeiterInnorganisationen, von linken Basisgruppen, UmweltaktivistInnen und anderen progressiven sozialen Bewegungen. Zusammenarbeit mit behindertenspezifischen Organisationen in Osteuropa Wie kann eine solche Arbeit praktisch aussehen? Zunächst einmal muss man klar feststellen, dass jede Aktivität, die sich der Umsetzung der BRK verpflichtet fühlt, nur in einer direkten Interaktion und der ausdrücklichen aktiven Mitarbeit von Vertretern aus behindertenspezifischen Organisationen umsetzbar ist. Beim 3. Runden Tisch des BMZ zur Inklusion von Menschen mit Behinderungen im Februar 2012 ist deutlich hervorgetreten, wie eingeschränkt Konzeptionen, auch wohlgemeinte, sind, wenn es an praktischem und theoretischem Fachwissen mangelt. Allein schon um die Organisation einer Konferenz barrierefrei zu gestalten, bedarf es Expertenerfahrung. Die Rosa-Luxemburg-Stiftung hat, insbesondere durch ihr Moskauer Büro, schon einige Projekte begonnen bzw. gefördert, die sich auf unterschiedliche Art und Weise dem Thema angenähert und zu einer öffentlichen Sensibilisierung in den jeweiligen Gesellschaften geführt haben, bzw. führen sollen. Angefangen hat die Arbeit mit der 2009 durchgeführten Konferenz «Behinderte Menschen in der Großstadt. Gesetzgebung und Verpflichtung des Sozialstaats», die in Zusammenarbeit mit Oleg Smolin, dem Vorsitzenden der Allrussischen Blindenvereinigung, organisiert 8 Im Internet abrufbar unter http://www.bmz.de/de/publikationen/reihen/infobrosch ueren_flyer/infobroschueren/Materialie204_Information sbroschuere_04_2010.pdf sowie http://www.bmz.de/de/publikationen/reihen/sonderpubl ikationen/BMZ_auf_einen_Blick.pdf , zuletzt aufgerufen am 23.03.2012. 7 OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 worden ist und aus der 2010 ein dreibändiger Tagungsband in Brailleschrift entstand. Dabei ging es insbesondere um die für Menschen mit Behinderung(en) desaströse Infrastruktur Moskaus, der Wunsch und aber auch die Notwendigkeit einer barrierefreien Umgestaltung standen dementsprechend im Mittelpunkt. In Zusammenarbeit mit der Caritas Ukraine findet im Mai diesen Jahres eine Fachkonferenz zur Aidsproblematik statt, die gerade in der Ukraine erschreckende Dimensionen angenommen und zu einer weitgehenden sozialen und ökonomischen Segregation der erkrankten Menschen geführt hat. Auch in Belarus plant das Moskauer Büro eine Zusammenarbeit mit der «Belarussischen Behindertengesellschaft», erste Gespräche über Förderungsmöglichkeiten wurden dabei mit Vladimir Potapenko, dem Vorsitzenden der Gesellschaft, geführt. seine Partei mit 13,2 Prozent wesentlich besser ab). Protestwählerstimmen gingen sowohl an Gennadij Sjuganov (KPRF) als auch an den Milliardär Michail Prochorov, der kundtut, jetzt so richtig mit der Einrichtung einer politischen Partei «für die aktiven und denkenden Menschen» zu beginnen. Dank Prochorows starker Medienpräsenz und vor dem Hintergrund altbekannten Spitzenpersonals der Parlamentsparteien entschied sich ein Großteil der städtischen Mittelklasse und der Jung- und Erstwähler für den einzigen politischen Neuling der Märzwahlen. Es scheint, als sei Sjuganovs Zeit abgelaufen – ein Eindruck, der außer auf Prochorov auf alle Kandidaten zutrifft. Das «Gerechte Russland» bröckelt und denkt über eine Namensänderung nach. Die KP versteift sich in ihrer Haltung, Putins Wahlsieg sei illegitim und unfair gewesen. Die Massenproteste werden derweil immer unbedeutender: Wurde am 4. Februar noch von 100.000 Teilnehmenden gesprochen, sind es seit den Wahlen kaum noch 20.000. Von den Gallionsfiguren der Proteste ist eine Handvoll geblieben, darunter Sergej Udalzov, selbst ernannter Koordinator der Bewegung «Levyj Front» (Linke Front). Um eine zielgerichtete und den Erfordernissen und Bedürfnissen von Menschen mit Behinderung(en) gerecht werdende Zusammenarbeit langfristig aufzubauen sind, neben dem Willen, mit behindertenspezifischen Organisationen in Kontakt zu treten und Projekte auszuarbeiten, vor allem theoretisch-praktische Schulungen nötig. Um die tatsächlichen Alltagsprobleme dieser Menschen zu verstehen ist ein großer Schulungsund Sensibilisierungsbedarf notwendig. Die Kreativität der Protestierenden hinsichtlich neuer Losungen, Wortspiele und Aufmachungen reißt zwar nicht ab, aber die Bewegung ist aus dem Zentrum des Interesses an den Rand gerückt. Auch die Hoffungen, mit Hilfe zahlreicher freiwilliger Wahlbeobachter Fälschungen aufzudecken, sind, bisher jedenfalls, nicht realisiert worden. Nachweisliche Falsifizierungen des Wahlergebnisses sind zahlenmäßig geringfügig und lokal begrenzt. Der Kreis der Durchhaltewilligen wird immer enger. Kein Exponent der Opposition formuliert Forderungen, die ein weiterführendes politisches Programm erkennen lassen. Nicht einmal die Festnahme von Kundgebungsteilnehmenden am Tag nach der Wahl schien irgendjemanden besonders zu berühren. Die Festgenommenen wurden denn auch alle nach einigen Stunden wieder freigelassen. Protestmüdigkeit ist eingetreten, die Begeisterung weicht einer diffusen Ungeduld. Moskaus Vizebürgermeister wurde zitiert, über eine Reform des Gesetzestextes zum Versammlungsrecht nachzudenken, denn die vielen Kundgebungen und Demonstrationen seit den Duma-Wahlen Krunoslav Stojaković, Rosa-Luxemburg-Stiftung, Referat für Ost-, Mittelost- und Südosteuropa, Berlin FARBIG OHNE REVOLUTION Die Oppositionsbewegung in Russland versandet nach Putins Sieg allmählich Gemessen an den guten Ergebnissen für die Kommunisten (KPRF) und das in der Nähe der Sozialdemokratie anzusiedelnde «Gerechte Russland» (Spravedlivaja Rossija) bei der Wahl zur Staatsduma im vergangenen Dezember, fielen die Präsidentschaftskandidaten dieser Parteien deutlich ab. Partei- und Kandidatenstimmen klaffen mitunter weit auseinander. Am deutlichsten ist diese Erscheinung bei den «Gerechten Russen» zu erkennen, deren Spitzenkandidat Sergej Mironow nur 3,8 Prozent der Stimmen auf sich vereinigen konnte (bei den Duma-Wahlen schnitt 8 OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 Front hat sich seither zum Aushängeschild der linken außerparlamentarischen Opposition entwickelt. Udalzov, der 2005 auf der Liste der Kommunisten für die Moskauer Stadt-Duma kandidiert hatte, war im Vorfeld der Oppositionskundgebungen dadurch aufgefallen, dass er unerwartet zur Unterstützung Sjuganovs bei den Wahlen aufgerufen hatte. seien insbesondere wegen des großen Polizeiund Feuerwehr-Aufgebots eine große zusätzliche Belastung für das Budget. Putins Bereitschaft – oder auf jeden Fall deren Inszenierung –, in einen Dialog mit oppositionellen Kräften zu treten, scheint letzteren zunehmend den Wind aus den Segeln zu nehmen. Sein medial zelebriertes Interesse an der Wahlbeobachtung und der Ahndung von Wahlfälschungen griff die zentrale Forderung nach ehrlichen Wahlen gekonnt auf. Wenn es auch nicht ein tatsächlicher Dialog ist, der stattfindet – es sei ja, hatte Putin nach den ersten Demonstrationen beklagt, gar kein Anführer da, mit dem man sich unterhalten könnte -, so hat sich das politische Klima doch verändert. In der medialen Verarbeitung zeigte sich dies mitunter an den stundenlangen Talkshows in der Wahlnacht, bei denen sich die Präsidentschaftskandidaten (außer Sieger Putin) und einige Vertreter der Opposition abwechselten und die Geschehnisse zwischen Duma- und Präsidentschaftswahl kritisch besprochen wurden. Die Behauptung, als Sjuganovs Nachfolger für die KPRF bereit zu stehen, hat er von sich gewiesen. Andere Gerüchte besagen, er habe vor, eine eigene linke Partei zu gründen. Erfahrung in individuellem Oppositionsverhalten bringt der Urenkel eines bedeutenden Bolschewiken mit – die Legende spricht von über hundert Verhaftungen. Ob es Udalzov mit diesen Voraussetzungen gelingen kann, die zersplitterten linken Bewegungen nicht nur untereinander zu vereinigen, sondern sie womöglich auch in die Sphäre der Parteipolitik zu führen, wird sich zeigen. Mitte März präsentierten namhafte linke Abgeordnete und Aktivisten der Straßenproteste «Für faire Wahlen» ein überparteiliches Bündnis, die Sozial-Demokratische Union, die sich das Ziel gesetzt hat, alle linksorientierten Kräfte sowie die unabhängigen Gewerkschaften zu integrieren. Russland stünde vor einem Parteienboom und die Linke würde durch die abzusehende Gründung von Zwergparteien besonders gefährdet sein, meint Duma-Abgeordneter und «Gerechter Russe» Gennadij Gudkov. Ins neue Bündnis sind alle relevanten Kräfte von Kommunisten bis zu den rechten Sozialdemokraten eingeladen. Gudkovs Parteifreund Ilja Ponomarjov setzt auf die Projektbezogenheit, die den winterlichen Bürgerprotest im Rahmen zahlreicher Volontärinitiativen aufzugreifen vermag. Diese Menschen und die sich entwickelnde Zivilgesellschaft seien unsere soziale Basis, so Ponomarjov. Die neuen «Sozialdemokraten» orientieren sich auf eine Bewegung jenseits des traditionellen «Führungstypus». Die Zeit flexibler, auf weichen Koexistenzprinzipien aufgebauter Strukturen sei gekommen, meint die Anwältin und ehemalige KP-Abgeordnete Jelena Lukjanova. Das heterogene Oppositionsbündnis fällt augenscheinlich auseinander. Gemeinsame Positionen der vier Blöcke der letzten großen Demonstration – Bürgerbewegungen, Liberale, Nationalisten und Linke – werden nicht formuliert. Noch-Präsident Medwedew initiierte eine Novellierung des Parteiengesetzes, die Gründung und Registrierung von Parteien wesentlich erleichtern soll. Damit wurden die Reihen der Bürgerbewegten auf Anhieb gespalten: ein nicht unwesentlicher Teil der Aktivisten sitzt nunmehr in Arbeitsgruppen oder bereitet Neugründungen vor, eine anderer Teil wirft diesen Kollaboration mit dem System vor während die Protestbegeisterung medienwirksamer Intellektueller und Fernsehstars deutlich nachgelassen hat. Für die linken Bewegungen hatten die Proteste ein wichtiges Ereignis herbeigeführt: Im Vorfeld der besagten Demonstration einigten sich auf einem «Linken Forum» in Moskau um die 400 ansonsten weitgehend uneinige Vertreterinnen und Vertreter der Linken Front, bestehend aus den von der KPRF abgespaltenen Hauptstadtkommunisten, Trotzkisten, Anarchisten, Antifa, aber auch linken Intellektuellen, auf ein gemeinsames Vorgehen. Sergej Udalzov von der Linken Von Darja Mitina, Bloggerin und LinksfrontAktivistin, hört man dazu eher Skepsis: zwar seien alle Vernetzungsmöglichkeiten gut und wichtig, da Wahlblöcke immer noch verboten sind 9 OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 und kleine Parteien politikunfähig bleiben, doch bisher war der Wählerzuspruch für sozialdemokratische Parteibildungen sehr niedrig geblieben. Die russische Linke neige eher zu kommunistischer Ideologie während die sozialistische Thematik bisher entweder Spielwiese der Machthaber (Zweiparteiensystem) oder Sammelbecken für jene Linkspolitiker war, die Angst vor radikalen Sprüchen haben, so Mitina. Für diese wäre es bedenklich, sich den K-Parteien anzuschließen, andererseits würden sie einsehen, dass der Liberalismus in Russland keine Perspektive habe (Prochorovs 8 Prozent wären da wohl die Obergrenze). Das sozialdemokratische Vokabular ist überraschend wieder im Trend. Altpräsident Michail Gorbatschow wittert derweil eine Chance, seiner bis dato dahinsiechenden Sozialdemokratischen Partei Russlands mit Hilfe des Großbankers Alexander Lebedev und mit harscher Putin-Kritik neuen Atem einzuhauchen. Die Reaktionen der politischen Analysten sind zurückhaltend: Gorbatschow dürfte nur bei akutem Machtverfall des Kremls als Patriarch und Moderator eine Rolle spielen, da man im Westen auf ihn hört, urteilt Jewgenij Mintschenko, Direktor des Internationalen Instituts für politische Expertise. Eine Stimme aus der regierenden Partei Einiges Russland: Michail Gorbatschow, der einst die Sowjetunion in den fatalen Sturzflug geschickt und im Namen einer politischen Neugeburt Verwirrung und Durcheinander in Russland gestiftet hatte, spiele nun der «Weisband-Sekte» in die Hände. No comment… Tiina Fahrni/Vladimir Fomenko, Rosa-LuxemburgStiftung, Büro Moskau EUROPA IN UNGARN Zur Wechselwirkung von Wirtschaftsliberalismus und Demokratieabbau Mit der Veröffentlichung des Berichtes der Venedig-Kommission im März dieses Jahres hat erneut eine europäische Institution die Rolle einer Kontrollinstanz gegenüber der ungarischen Regierung eingenommen, eine Rolle die eigentlich der Opposition im ungarischen Parlament oder dem ungarischen Verfassungsgericht zukommen 10 müsste. Gegenstand des Berichtes ist vor allem die Justizreform im Rahmen der neuen Verfassung, die eine Bedrohung für die Unabhängigkeit der Justiz sei und somit letztlich die Gewaltenteilung als eines der Grundprinzipien der Demokratie in Frage stelle. So sehr der gegenwärtige deutsche oder europäische Diskurs mit seiner Kritik am Abbau demokratischer Standards in Ungarn auch Recht haben mag, er unterschlägt dabei die gesellschaftliche und wirtschaftliche Situation Ungarns und die eigene Rolle in der Schaffung dieser. Dass die Gründe der gegenwärtigen Krise Ungarns ihre Wurzeln in der verfehlten Politik der Vorgängerregierung oder gar der Zeit vor 1989 haben, ist nur die eine Seite der Wahrheit. Vielmehr müssen diese Wurzeln einerseits in der westlichen Schuldenpolitik der 1980er Jahre und andererseits in der von den alten und neuen Eliten so eifrig und hoffnungsvoll übernommenen neoliberalen Gesellschaftspolitik in den 1990ern gesucht werden. Ungarn stand seit den 1980ern immer wieder vor der Zahlungsunfähigkeit und war im Zuge der beginnenden Finanzkrise 2008/2009 mit der Ukraine das erste europäische Land, das einen Kredit beim IWF beantragen musste, um die Erfüllung seiner staatlichen Aufgaben noch einigermaßen gewährleisten zu können. Die damals schon durch Auslandsschulden und daraus resultierende Sparmaßnahmen gebeutelte ungarische Bevölkerung hatte mit dem Umbruch des Jahres 1989 vor allem die Erwartung eines wirtschaftlichen Aufschwungs und existenzieller Sicherheit verbunden. Sie wurde enttäuscht. Die Privatisierung gestaltete sich als Ausverkauf des ungarischen Tafelsilbers, es profitierten die westlichen Investoren. Einige Betriebe wurden saniert, viele geschlossen. Seither wird aus dem Westen importiert, für den Endverbraucher nicht unbedingt kostengünstiger. Der für die angeblich so blühende Anfangszeit der 1990er immer wieder verantwortlich gemachte private Wirtschaftssektor der Kleinhändler aus den 1980er Jahren, der halblegal und parallel zum staatlichen funktionierte, wurde durch den neoliberalen Monopolisierungsprozess fast vollkommen zerstört. Übrig blieb ein bis heute, zum Teil unter Duldung oder gar Beteiligung lokaler Autoritäten, funktionierender Schwarzmarkt, der nach Schätzungen ein Volumen von ca. 40% des BIP erwirtschaftet. Während die alten Absatzmärkte ungarischer OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 Waren weggefallen waren, verschlossen sich die Märkte im Westen diesen Waren. Es war dies derselbe Westen, der den jungen Demokratien offene Grenzen für den Warenverkehr als Bedingung für Investitionen und neue Kredite stellte. Mit dem EU Beitritt 2004 hat sich die Situation nicht verbessert. Rund ein Viertel der ungarischen Bevölkerung, ob in Arbeit oder nicht, bewegt sich heute unter der Armutsgrenze. Die Erfahrung dieser Jahre ist, vom Westen und der EU übers Ohr gehauen worden zu sein. Als am 15. März diesen Jahres anlässlich des Nationalfeiertags im Andenken an die 1848/49 gescheiterte Revolution gegen die Habsburger dem ungarischen Ministerpräsidenten bei seinen Worten «Wir werden keine Kolonie sein» mehr als hunderttausend Menschen zujubelten, als sie höhnisch lachten über seine Analogie zwischen den in schicken Anzügen auftretenden Besetzern der Gegenwart und den in Soldatenuniform auftretenden Genossen der Vergangenheit, schwang eben diese bittere Erfahrung der letzten zwanzig Jahre mit. Die Menschen jubelten dem Ministerpräsidenten nicht zu, weil sie das Volk der Freiheitskämpfer bilden, wie er in letzter Zeit so oft wiederholt hat, sondern darum, weil sie ganz zu Recht das Gefühl haben, Spielball globaler Finanzinteressen zu sein. Viktor Orbán hat diese Stimmung erkannt und es mit einer seit Jahren andauernden Kampagne geschafft, ausländische Wirtschaftsinteressen mit der gegenwärtigen Opposition in Ungarn, sei sie parlamentarisch oder außerparlamentarisch, in den Augen seiner Wählerschaft identisch zu machen. In dieser Atmosphäre treffen die Forderungen nach der Wiederherstellung von Demokratie oder Rechtsstaatlichkeit seitens der EU oder der ungarischen Opposition auf taube Ohren. Die Formen der Demokratie und Rechtsstaatlichkeit der letzten zwanzig Jahre werden eben verantwortlich gemacht für die miserable Situation, sie werden verantwortlich gemacht für die Dominanz ausländischen Kapitals in Ungarn. Das Dilemma für die ungarische Gesellschaft ist nun, dass ihre Regierung, im Gegensatz zu den eigenen Behauptungen, keineswegs aus den neoliberalen gesellschaftspolitischen Schemata ausbricht, sondern diese verschärft. In der großen Empörung und dem verständnislosen Kopfschütteln über die Präambel, das «Nationale 11 Glaubensbekenntnis» des neuen ungarischen Grundgesetzes, ging an den westlichen Medien vollkommen vorbei, dass der ungarische Staat sich mit diesem Grundgesetz gleichsam aus der Verantwortung für das Wohl weiter Teile seiner Bevölkerung entzieht und diese sich selbst überlässt. Die Einführung einer flat tax, die zudem auch noch in dem neuen Grundgesetz verankert wurde, kann hier nur als eines der vielen Beispiele dienen. Die Steuerausfälle durch die Entlastung der oberen Einkommensgruppen kosten den ungarischen Staat 1,75 Milliarden Euro, dies sind 1,8% des BIP. Den Lohnverlusten der unteren Einkommen wurde mit von den Betroffenen offiziell zu beantragenden Ausgleichszahlungen entgegengewirkt, für die der ungarische Staat, und das heißt letztlich wieder die sowieso belasteten unteren Einkommen, aufkommen müssen. Um das entstandene Loch im Haushalt zu füllen, wurde eine europäischen Rekordmehrwertsteuer von 27% und die Besteuerung von Frührentnern eingeführt, wieder eine Belastung unterer Einkommen. Auch von der im Europaparlament von einigen EVP Kollegen des ungarischen Ministerpräsidenten bejubelte «unorthodoxe» Besteuerung von transnational agierenden Banken und Multis profitiert die ungarische Gesellschaft nicht. Es zeichnet sich schon jetzt eine weitere Vertiefung zwischen Arm und Reich ab, allein im letzten Jahr ist die Schere um 37% gewachsen. Hinter all dem steht das Ziel, «nationales» Kapital anzuhäufen und ungarische «job-creator» zu schaffen. Die vom Ministerpräsidenten im Wahlkampf vollmundig angekündigte Abrechnung mit Korruption und den «postkommunistischen Oligarchen» entpuppt sich, wie der letzte Länderbericht von transparency international zu Ungarn belegt, als eine Verschiebung von der einen zur anderen staatlich privilegierten und finanzierten Klientelgruppe. Diejenigen, die mit ihren Kenntnissen der ungarischen Wirtschaft und Kontakten im Westen zu Vermittlern und Profiteuren der Privatisierung wurden, finden sich, im Gegensatz zu den Behauptungen der ungarischen Regierung, nicht nur im Lager der Opposition. Die «postkommunistischen Oligarchen» bilden heute als Besitzstandwahrer und Verteidiger des Status quo einen wesentlichen Pfeiler der Regierung. Auf einer von der Deutschen Bank im Mai 2011, anlässlich des Endes der ungarischen EU- OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 Ratspräsidentschaft, in Berlin veranstalteten und von Josef Ackermann persönlich eröffneten Gesprächsrunde mit Vertretern der deutschen Wirtschaft, hat Viktor Orbán betont, dass die Zeit der Wohlfahrtsgesellschaft zu Ende und die Zeit der Arbeitsgesellschaft gekommen sei. Er versicherte den Vertretern von Audi und Bosch, die selber mit großen Werken in Ungarn produzieren, dass die Ungarn bereit seien, rund um die Uhr zu arbeiten. Provokation sieht anders aus. Mit all dem ist er alles andere als der innovative, «unorthodoxe» Freiheitskämpfer, als den er sich so gerne darstellt, und gleichzeitig in bester Gesellschaft zwischen Europas politischer und wirtschaftlicher Elite. Die Forderung der EU nach Verwirklichung demokratischer und pluralistischer Standards in Ungarn ist zwar angebracht, aber sie läuft ins Leere, und das nicht nur weil der EU mit ihrem eigenen Demokratiedefizit und Mangel an Eigenständigkeit die nötige Autorität fehlt. Ein Großteil der ungarischen Bevölkerung leidet unter Arbeitslosigkeit, den prekären Arbeitsverhältnissen und den öffentlichen Sparmaßnahmen, die erst durch das große Projekt der globalen Wettbewerbsfähigkeit Europas/Deutschlands entstanden sind. Solange innerhalb der EU an diesen Punkten nicht gerührt wird, bleibt die ungarische Regierung guten Gewissens bei ihrem Mantra, dass sie alles in Übereinstimmung mit den europäischen Konventionen macht, und dass es sich bei den Unstimmigkeiten nur um Verfahrens- und Detailfragen handle. Wäre die gegenwärtige Situation in Ungarn nicht so ernst und komplex, sie ließe sich vielleicht zusammenfassen mit einem Witz aus den Neunzigern. Zwei Freunde, die sich seit langer Zeit wiedersehen, besprechen, was seit 1989 so alles ans Tageslicht gekommen ist. Dabei kommt der eine nach einer Weile zu dem Schluss: «Alles was der Westen über uns gesagt hat, ist wahr gewesen.» Der andere antwortet ihm darauf resigniert: «Ja, und alles was wir über den Westen gesagt haben, ist genauso wahr gewesen.» Matthias I. Köhler, FU Berlin 12 BERICHTE Polit-Rock? Sowjetrocker unter und über sich Am 15. März veranstaltete die Rosa-LuxemburgStiftung in Moskau, unter der Federführung von Vitalij Merkušev vom Eurasischen Netzwerk für Politische Studien, eine Diskussionsrunde mit ganz besonderen Teilnehmern. «20 Jahre nach der UdSSR – Rolle und Bedeutung der sowjetischen und russischen Rockmusik für soziale und politische Veränderungsprozesse» lautete der Titel des Tagesseminars, auf dem Sowjetrocker der ersten Stunde, Szenenkenner, Journalisten und Soziologen miteinander diskutierten. Einerseits sollten die Redebeiträge, zusammen mit Einzelinterviews, als Fokusgruppenmaterial für eine weitergehende Studien zur Rolle des Rock in der (post)sowjetischen Gesellschaft verwendet werden, andererseits war dieses Spannungsfeld in den mitunter leidenschaftlichen Diskussionen selbst auch immer wieder Thema. Der Sozio- und Rockologe Nikolaj Mejnert nannte als Ziel der Veranstaltung, alles in einen politischsoziologischen Kontext einzubetten. Das gelang natürlich über weite Strecken nicht, war es doch auch ein Treffen alter Rock-Hasen aus berühmten Bands wie Nautilus Pompilius, Akvarium und Zvuki MU, die sich lange nicht mehr gesehen hatten, so dass der Geist vergangener Zeiten und der Gestus der Nostalgie immer mal wieder dominierten. Trotzdem gelang bisweilen eine auf aktuelle Ereignisse und Analyse fokussierte Diskussion und kritische Hinterfragung des Vergangenen. So wurde in den Raum gestellt, ob Rock tatsächlich eine Rolle beim Zerfall der Sowjetunion gespielt habe, ob er heute ein überlebtes Phänomen sei, ein immer noch authentisches Anliegen oder ein Instrument zur Vermittlung von Positionen. Evgenij Fedorov von Tequilajazzz brachte ein, seine Band arbeite heute als eine Art Laboratorium, in dem neue Arten der Verbreitung von Musik übers Netz zu einer Beziehung zum Publikum auf Augenhöhe führten, jenseits des Star-Mythos. Allerdings, so die Gegenposition, sei es, sobald man als Insider-Tipp erfolgreich sei, vorbei mit der Unabhängigkeit vom Musikmarkt. Auch bei den Altrockern sei es allerdings so gewesen, dass beim Streben nach Berühmtheit, Geld und Anerkennung die eigentliche Kunst OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 auch mal verloren gegangen sei. Mit dem Geheimnis rund um die Rockmusik sei auch der Rock als Lebenseinstellung gestorben. Ein Strang der Polemik entspann sich zwischen zwei Musikern, die sich während der vergangenen Monate des Polit-Aktivismus deutlich auf verschiedene Seiten geschlagen hatten, zu den Unterstützern Putins einerseits und der Oppositionsbewegung andererseits, wobei letzterer die Auffassung vertrat, Rock sei an sich eine Kultur des Protestes und somit nicht mit Systemtreue vereinbar. Aleksandr Korotič, Künstler und Designer früher Rockplatten-Covers, ging von einem sehr breiten Begriff des Protestes aus – Rock könne gegen alles gerichtet sein. Die meisten Rock-Bands hätten ja eine ähnliche Entstehungsgeschichte, es seien Jungs, die sich bereits in der Schule zusammengetan hätten, wichtig sei da nicht gewesen, ob sie spielen konnten, sondern die Energie. Mädchen zu beeindrucken, das sei zum Beispiel ein wichtiges Motiv gewesen. Die Kunst, die Rock sei, schulde niemandem etwas, und das sei gut so. Wenn jemand mit Rock protestieren wolle, so sei das dann der Ausdruck, den die Energie annehme, aber keineswegs notwendig gegeben. Dann aber sprach Korotič doch wieder über die Protest-Energie, die er der HipHop-Bewegung attestierte; im Gegensatz zum Rock habe diese jedoch offenbar nicht die Kraft, eine dominierende Kulturerscheinung zu werden. Die gesamte Veranstaltung wurde sehr gekonnt von Nikolaj Mejnert moderiert, der die einzelnen Teilnehmer (Frauen waren tatsächlich lediglich als Begleitung erschienen) offenbar sehr gut einschätzen konnte und zur richtigen Zeit dem jeweils passenden das Wort erteilte. Nach den ersten vier Stunden begab sich die Runde aus dem Konferenzsaal in den nebenan gelegenen Klub, in dem einige der Anwesenden nach dem Mittagessen ein einstündiges Konzert gaben. Die Fähigkeit zum Generationendialog wurde beim Auftritt mit jungen VokalistInnen demonstriert, insbesondere mit einer stimmgewaltigen jungen Sängerin. Die Rock-Kumpels lauschten bedächtig. Nach dem Intermezzo – mit den anwesenden Größen nur über Rock zu reden, wäre in der Tat eine Verschwendung gewesen – begab man sich in einen weiteren Saal. Hier standen wiederum die Erinnerungen im Vordergrund, diesmal in Form von Foto- und Filmmaterial. Obwohl nach 13 den verschiedenen Arten des Zusammenseins – als Diskussionsrunde, als Konzert-Setting und nun beim «Stöbern in der Fotokiste» – eine gewisse Müdigkeit zu spüren war, hoben die Teilnehmer nochmals zu einer allgemeineren Diskussion an, ohne jedoch mehr allzu differenziert auf unerwartete Argumente wie den Zwang zur Selbstzensur in der Rockmusik als «Qualitätstreiber» reagieren zu können. Was während des Tages in verschiedenen Variationen gesagt und angedeutet worden war, trat nochmals deutlich zutage: Die Entstehung der Rockmusik war nur unter bestimmten Umständen möglich. Als Lebensweise gibt es sie nicht mehr, aber ihre Exponenten sind noch da. Tiina Fahrni, Rosa-Luxemburg-Stiftung, Büroleiterin Moskau RUNDER TISCH ZUR ENERGIEPOLITIK IN POLEN In Katowice fand am 21. März 2012 ein energieenergiepolitisches Rundtischgespräch statt, das gemeingemeinsam durch die Bergarbeitergewerkschaft ZZG w Polsce und das Zielony Instytut (Grünes Institut) mit Un Unterstützung der Rosa Luxemburg Stiftung durchgeführt wurde. Über die Energie- und Klimapolitik der Europäischen Union wird in Polen seit Jahren gestritten. Zu jenen, die in der Öffentlichkeit ihre Positionen vertreten, gehören Bergarbeitergewerkschafter und die grünen Organisationen und Bürgerinitiativen. Polen, als das mit Abstand größte Steinkohlenförderland in der EU, weist auch den größten Anteil von Kohle an der Energieproduktion auf. Herausforderung genug, um beide Seiten – Kohlegewerkschafter und , wie man dieses Spektrum von verschiedenen Akteuren nennt, Ökologen – zu einem konstruktiven Meinungsstreit anzuregen. Das Kohlebecken in der Wojewodschaft Śląsk (Schlesien) zählt zu den größten Kohlelagerstätten in Europa und ist seit nunmehr über 150 Jahren eines der traditionellen Abbaugebiete. Zu Spitzenzeiten arbeiteten in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts bis zu 400.000 Menschen in der Steinkohle, heute sind es knapp 100.000. Nach wie vor ist die Steinkohlenförderung somit einer der wichtigsten Arbeitgeber in der Region. Da bisher der überwiegende Teil der geförderten OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 Kohle verstromt wird, liegen die Herausforderungen im Zusammenhang mit der EU-Klimapolitik auf der Hand. Für die gesamte Region – im Kohlebecken betrifft das etwa 3 Millionen Einwohner – steht ein grundlegender Strukturwandel an, der die Zusammenarbeit verschiedener Akteure und Seiten erforderlich macht, die sich häufig als Gegner begreifen. ten für Polen und die Region nicht zu vermeiden sei, da die EU mit ihren Klimazielen die entscheidenden Richtlinien vorgebe. Das habe vor allem Konsequenzen für die Kohle als Energieträger. In Polen seien 40 Prozent aller Kraftwerksblöcke 40 Jahre oder sogar länger am Netz. Für eine Tonne Kohlendioxid müssten derzeit ungefähr 50 Euro aufgewendet werden. Der Runde Tisch zur Energiepolitik wurde eröffnet durch Łukasz Moll, Zielony Instytut (Grünes Institut), und Joanna Gwiazdecka, Leiterin des Büros Warschau der Rosa Luxemburg Stiftung. Dabei wurde unterstrichen, dass die Idee des Runden Tisches einem vorurteilsfreien Dialog der verschiedenen Seiten dienen solle. Die Koalicja Klimatyczna (Klimakoalition) verweist zugleich auf die Notwendigkeit, im Zusammenhang mit der Umsetzung der klimapolitischen Ziele der EU in Polen vor allem eine aktive Sozialpolitik durchzuführen. Nur so könne innerhalb der polnischen Gesellschaft die Bereitschaft gefördert werden, sich den Herausforderungen der tiefgreifenden Umstrukturierung des Energiesektors zu stellen. Jerzy Dudała, Redakteur des Portals «Wirtualny Nowy Przemysł» (Virtuelle neue Industrie), unterstrich, dass die EU stärker die spezifische Situation der jeweiligen Länder berücksichtigen müsse. In Polen wird augenblicklich 90 Prozent der Energie aus Braun- oder Steinkohle hergestellt. Es gebe dazu gegenwärtig keine Alternative. Für 2020 ist die Inbetriebnahme des ersten Kernkraftwerks geplant, was aber an der Gesamtsituation nicht viel ändern würde, denn auch danach bliebe Kohle der mit Abstand wichtigste Träger im polnischen Energiemix. Dudała bezog sich auch auf die Perspektiven der unkonventionellen Gasförderung in Polen. Er verwies insbesondere auf eine aktuelle polnische Studie, in der die tatsächlichen Gasreserven bei einer solchen Förderweise wesentlich niedriger seien als zuvor durch US-amerikanische Quellen geschätzt (lediglich 10 Prozent). Die Sprecherin für politische Angelegenheiten der Koalicja Klimatyczna (Klimakoalition), Ilona Jędrasik, fragte, ob die polnische Gesellschaft den Übergang zu einer Wirtschaft mit niedrigen Emissionswerten als bittere Notwendigkeit oder aber als Chance, als neue Möglichkeit auffassen sollte. Im Medienbild herrsche leider die erste Variante vor, so dass die damit verbundenen wirtschaftlichen Chancen meistens im Schatten der Aufmerksamkeit blieben. Die Koalicja Klimatyczna (Klimakoalition) ist eine Verständigung von 21 Organisationen, die in der Wojewodschaft Śląsk (Schlesien) tätig sind. Die Koalition lässt sich von der Annahme leiten, dass der Übergang zu einer Wirtschaft mit niedrigen Emissionswer- 14 Dariusz Potyrała, Stellvertretender Vorsitzender der Bergarbeitergewerkschaft ZZG w Polsce, unterstrich, dass der Prozess der Umstrukturierung auf einen Zeitraum von 40 bis 50 Jahren angelegt sei. Dadurch könnten die beiden notwendigen Seiten, die Umweltpolitik und die Sozialpolitik, besser aufeinander abgestimmt werden. Als Bergarbeiter unterstütze er auf der EU-Ebene die Perspektiven einer weiteren Steinkohleförderung, die aber vor allem Rohstofflieferant für die weiter entwickelte chemische Industrie und für saubere Technologien sein müsse. Das bedeute, dass die vorhandenen Reserven rational genutzt und nicht kurzfristig nach plötzlichen Marktaussichten ausgebeutet werden. Hier liege ein großer Teil der Verantwortung bei den Gewerkschaftern. Dariusz Szwed, einer der bekanntesten GrünenPolitiker in Polen und Mitarbeiter am Zielony Instytut (Grünes Institut), verwies darauf, dass das energie- und klimapolitische Paket der EU eine große Chance für die grüne Modernisierung Polens darstelle. Das werde perspektivisch allen Bürgern zugutekommen. Bisher werde die Diskussion häufig so geführt, als seien die Bergarbeiter das größte Hindernis für die ökologische Entwicklung Polens und die Ökologen verbissene Gegner des Steinkohlenbergbaus. Letztlich gehe es aber darum, Entwicklungsperspektiven für die Gesellschaft und die Industrie zu sichern, was einen rationellen Umgang mit den Kohlereserven einschließe. Bisher entscheiden vor allem die OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 Kohleunternehmen und die Energieriesen über diese Fragen. Deshalb sei der Austausch zwischen Bergarbeitergewerkschaftern und Ökologen ein wichtiges demokratisches Element in der energiepolitischen Diskussion Polens. Eine Schlüsselfrage sei dabei die Zukunft der Arbeitsplätze. Hierbei sollten Ökologen und Kohlegewerkschafter eng zusammenarbeiten. Die Publizistin Marta Smigrowska, die bei einem führenden Fernsehsender das Programm «Eko reporter» (Öko-Reporter) moderiert, stellte eine Reportage über umweltfreundliche Arbeitsplätze vor. Dabei ging es um einen Bergarbeiter, der nach seiner Entlassung und nach Qualifizierungen in der Region einen Arbeitsplatz im Bereich der Solarindustrie bekam. Die Publizistin verwies auf die Frage, ob solche Arbeitsplätze nicht stärker durch die öffentliche Hand gefördert werden müssten. Überhaupt müsste Polen die Ausgaben für Forschung und Entwicklung im Bereich neuer, umweltfreundlicher Technologien erhöhen. Marcin Popkiewicz, der das Portal «ziemianarozdrożu.pl» vertrat, unterstrich, dass in Polen in Folge der drastischen Teuerung ein Drittel des Staatshaushalts für Erdölimporte ausgegeben werde. Auch die in Polen geförderte Kohle werde immer teurer. Heute gebe es noch Energiereserven, um die Infrastruktur im Energiesektor zu ändern. In zehn Jahren könnte es aber zu spät sein. Andrzej Chwiluk, Vorsitzender der Bergarbeitergwerkschaft ZZG w Polsce und Vizepräsident der Europäischen Föderation der Bergarbeiter-, Chemie- und Energiegewerkschaften (EMCEF), bekräftigte seine Überzeugung, dass in der energie- und klimapolitischen Diskussion in Polen vor allem die Gesellschaft ihre Stimme finden müsse. Während immer wieder der Gegensatz zwischen Bergarbeitern und Ökologen herausgestellt werde, werde viel zu wenig Augenmerk darauf gelegt, wie viele Möglichkeiten des gemeinsamen Handelns bereits heute gegeben sind. Die Bergarbeiter in Polen seien keine Gegner einer vernünftigen und verantwortlichen Klimapolitik, ihnen sei aber wichtig, dass diese Diskussion in Polen nicht über die Köpfe der normalen Menschen hinweg geführt werde. 15 Im weiteren Verlauf der Debatte standen vor allem die Chancen im Vordergrund, die eine umweltfreundliche, grüne Wirtschaft für die traditionelle Kohleregion Śląsk (Schlesien) bringe. Małgorzata Tkacz-Janik (Abgeordnete im Wojewodschaftsparlament) verwies auf die Frage des sozialen Kapitals von Frauen. Die Wojewodschaft Śląsk stehe vor kulturellen, sozialen und urbanen Herausforderungen, die vor allem durch die Änderungen in der Klima- und Energiepolitik bedingt seien. Dabei dürfe die Rolle von Frauen nicht vernachlässigt werden. Beispiele für konkrete Lösungen im Bereich der Erhöhung der Effektivität von Energienutzung stellten Bożena Herbuś (Leiterin der Kommunalabteilung in der Stadtverwaltung von Częstochowa), Szymon Liszka (Vorsitzender der Stiftung für effektive Energienutzung) sowie Ludomir Duda (Vorsitzender der Baukommission in der Polnischen Gesellschaft für Ökologisches Bauen) vor. Włodzimierz Sokół (Hauptinstitut für Bergbau) verwies auf das ausgebaute Netz für Energieberatungen in Polen, wo Informationen über innovative Technologien abgerufen werden können. Leon Kurczabiński, der die Katowicki Holding Węglowy S. A. (Katowice Kohleholding AG) vertrat, sprach über neue Technologien sauberer Kohleverarbeitung. Die Teilnehmer des Runden Tisches stimmten dem Schlusswort von Wacław Czerkawski, Stellvertretender Vorsitzender der Bergarbeitergewerkschaft ZZG w Polsce, zu, dass Kohle der Entwicklung von grüner Energie nicht im Wege stehe. Die heute aus Kohle gewonnen Energie könne und müsse dazu genutzt werden, sich auf die Zukunft vorzubereiten, in der es an fossilen Brennstoffen immer mehr fehlen werde. Joanna Gwiazdecka, Rosa-Luxemburg-Stiftung, Büroleiterin Warschau JUGOSLAWISCHE STUDIEN Für eine revolutionäre Idee und Praxis - In Zagreb fand ein runder Tisch zum Thema «Für dieses Jugoslawien» statt. OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 Die Teilnehmer des runden Tisches interessierten sich nicht so sehr für Jugoslawien als einer Form der «Erinnerungskultur» oder als einer von politischen Bedeutungen gereinigten Nostalgie, sondern für Jugoslawien als einer revolutionären Idee und Praxis, als einem politischen Erbe des Partisanenkampfes gegen den Faschismus und für die soziale Befreiung, der Erschaffung eines proletarischen Staates, der Selbstverwaltung und Blockfreiheit. Die Teilnehmer des Runden Tisches vom 16. März, Ivana Momčilović, Slobodan Karamanić, Miklavž Komelj und Mislav Žitko, diskutierten zum Thema «Für dieses Jugoslawien», eine Bezeichnung, die auf den Surrealisten und Diplomaten Marko Ristić zurückgeht. Der «Runde Tisch» ist Teil des Gesamtprojektes «The Meaning of Yugoslav Heritage (20 Years After)», das vom Serbischen Nationalrat in Zagreb organisiert wird und dessen Realisation durch das Belgrader Büro der Rosa-Luxemburg-Stiftung gefördert worden ist. Entstanden ist dieses Projekt aus der Zeitschriftenbeilage «Aktiv», die sich mit Theorien der Praxis beschäftigt und innerhalb derer neuerliche Standpunkte zum Antifaschismus, Marxismus und Jugoslawismus durchdacht werden. In diesem Fall interessierten sich die Teilnehmer des Runden Tisches – der durch den Herausgeber von «Aktiv» Srećko Pulig geleitet wurde – nicht für Jugoslawien aus dem Blickwinkel der «Erinnerungskultur» oder einer von politischen Inhalten gereinigten «Nostalgie», sondern geradezu umgekehrt: Jugoslawien als eine revolutionäre Idee und Praxis, als eine singuläre Erfahrung, es interessierte ihr politisches Erbe, der Partisanenkampf gegen den Faschismus und für die soziale Befreiung, die Schaffung eines proletarischen Staates, das Selbstverwaltungsexperiment wie auch die Blockfreiheit. Restauration des Kapitalismus Mislav Žitko, ein Theoretiker aus Zagreb und Textautor zu Themen der politisch-ökonomischen Transition, analysierte die ökonomische Verfasstheit Jugoslawiens anhand der Texte von Branko Horvat und einigen gegenwärtigen Darstellungen zur Konsumpolitik Jugoslawiens, beispielsweise von Igor Duda. Die Zeitspanne zwischen 1952 und 1960 darstellend, beschrieb Žitko die Sozia- 16 listische Föderative Republik Jugoslawien als einen Wohlfahrtsstaat, der zur Vollbeschäftigung tendierte. Er betonte aber auch, dass nach 1960 kein vergleichbarer ökonomischer Zuwachs mehr zu verzeichnen war. Mit Beginn des nächsten und bis 1968 andauerndem Wirtschaftszyklus wurden die Voraussetzungen für die Formierung eines sozialistischen Konsumenten, der Herausbildung einer jugoslawischen Mittelklasse und der Änderung der Klassenstruktur geschaffen – Änderungen, die in den 1980er Jahren, als es zum ökonomischen Stillstand und unterschiedlichen Facetten der politischen Krise kam, entscheidend werden sollten. In diesem letzten Jahrzehnt der jugoslawischen Geschichte wurde das Feld für diejenigen Werte bestellt, die nach dem Ende Jugoslawiens zu dominanten Werten werden sollten. Der Vortrag von Miklavž Komelj, einem Theoretiker aus Ljubljana, orientierte sich an sein Referat von 2008, das er an der «Arbeiter- und PunkUniversität» [DPU] gehalten hatte. Darin versuchte Miklavž mehrere Ansatzpunkte für seine Überlegung darzustellen, wie die «Antitotalitaristische» Rhetorik, die sich seiner Meinung nach auf dem Gebiet des ehemaligen Jugoslawien breit gemacht hat, die Tatsache zu verdecken sucht, dass die blutige Zerstörung Jugoslawiens untrennbar mit dem Prozess der kapitalistischen Restauration verbunden war. Im Zentrum seiner Überlegungen stand die Frage, wie sich im Kontext eines globalisierten Kunstsystems das sogenannte Feld einer «östlichen Kunst» entwickeln konnte, das sich Deklarativ als Resultat einer Dekonstruktion von Ideologie versteht, gleichzeitig aber den Totalitarismus-Begriff, einem grundsätzlich ideologischen Begriff, als operationalisierbar betrachtet. In diesem Kontext führte Komelj eine interessante Analyse des bekannten Plakats zum Neuen Kollektivismus am «Tag der Jugend» von 1987 aus, in dem nazistische Symbole in sozialistische verwandelt wurden, womit, der geläufigen Meinung nach, der totalitäre Charakter des jugoslawischen Sozialismus ans Tageslicht kam. Die Aktion des Neuen Kollektivismus habe aber, so Komelj, gerade jenen reaktionären gesellschaftlichen Kräften, die zu diesem Zeitpunkt im Anwachsen waren, erst die Legitimität gesichert, konnten diese doch das jugoslawische Gesellschaftssystem als «totalitär» bezeichnen. OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 Die momentan in Belgien lebende Belgrader Dramaturgin Ivana Momčilović und Slobodan Karamanić, Soziologe aus München, stellten ihren Referaten zunächst eine Vorstellung ihrer Ausstellung «Jugoslawien denken – 20 Jahre danach» voran, die im November und Dezember 2011 an der Freien Universität Brüssel stattgefunden hatte. Nach dem knapp zweistündigen Vortragsteil blieb im überfüllten Lesesaal leider nicht mehr genügend Zeit für inhaltliche Diskussionen, weder mit dem Vertretern der «staatstreuen Linie», die gegen das Thema protestiert haben, noch zwischen den Referenten untereinander, deren Unterschiede am deutlichsten in der Relation Slobodan Karamanić – Mislav Žitko erkennbar waren. Das Referat von Ivana Momčilović beschäftigte sich mit einem Vorwort von Sartre, das er unter dem Titel «Verlogene (wilde) Hasen oder verlogene Wissenschaftler» dem Buch von Louis Dalmas «Der jugoslawische Kommunismus nach dem Bruch mit Moskau» voranstellte und in dem er dem «stalinistischen Objektivismus» die subjektive Grundlage des Aufstands entgegenstellt, worin Fehler und Risiko als elementare Bestandteile der Emanzipation und des sozialistischen Aufbaus betont werden. Den «halben» jugoslawischen Sieg bewertet Sartre insofern als bedeutend für Frankreich, als er die Kraft des subjektiven Faktors zurück in die Politik brachte – was auch aktuell wichtig ist. Andrea Radak, Zagreb (Übersetzung: Krunoslav Stojaković, Rosa-Luxemburg-Stiftung, Referat für Ost-, Mittelost- und Südosteuropa, Berlin ) Vom Schäferhund zum Pudel «Wessen Name ist Tito» lautete die Überschrift des Referats von Slobodan Karamanić, womit er Titos Namen in den Kontext seiner Entstehung bringen wollte: in die Zeit der Illegalität und des Kampfes gegen die Tyrannei. Die heutigen Versuche einer Psychologisierung Titos als absolutem Herrscher – auf einer Skala zwischen Dämonisierung (Zuschreibung von Verbrechen, die er niemals begangen hat) und Faszination (die liberalen Medien sehen ihn am liebsten als Bohemien) – seien der ideologische Ausdruck einer Legitimierung der gewalttätigen Zerstörung Jugoslawiens, so Karamanić. Den Namen Tito müsste man vielmehr zwingend als den Namen eines Kollektivs auffassen, das im Widerstand entstand, als Gegen-Macht, als Konstituierung einer subjektiven Prämisse, die außerhalb jedweder bestehender staatlicher Machtverhältnisse stand. Das Programm der KPJ müsse man im Geiste dessen verstehen, was dort unumwunden steht: nicht als Versuch des Aufbaus eines Wohlfahrtsstaats mit Vollbeschäftigung, sondern als Versuch einer Realisierung der Diktatur des Proletariats. 17 AUSBLICK OSTEUROPAFORUM Geschichtsrevisionismus und Antifaschis Antifaschismus – Das Osteuropareferat lädt zum Arbeitskreis am 04. Mai 2012 in der RosaRosa-LuxemburgLuxemburg-Stiftung ein. ein. In den Staaten Ost-, Mittel- und Südosteuropas kam es nach dem Zusammenbruch des etatistischen Sozialismusmodells nicht nur zu einer radikalen Umkehrung der ökonomischen Beziehungen und gesellschaftlichen Strukturen, sondern ebenso auch zu einer nicht minder radikalen Umund Neuinterpretation des «kollektiven historischen Gedächtnisses». Diese geschichtspolitische Wende äußerte (und äußert) sich aber mitnichten in einer kritischen Aufarbeitung der Vergangenheit, die sich selbstverständlich auch der Thematisierung stalinistischer Verbrechen gegen die lokale Bevölkerung oder dem systemimmanenten Demokratiedefizit zuwenden müsste. Sie wird vielmehr als ein nationalistisches Geschichtsdogma betrieben, in dem die Nation als eine zeitübergreifende, sinnstiftende und sich selbst genügende Konstante begriffen wird und der Sozialismus als ihr Gegenteil – als ein identitätszersetzender und ‹gottloser› Oktroy von außen. Dadurch soll nicht nur ein national und religiös orientiertes kollektives Geschichtsgedächtnis forciert werden, sondern auch eine historische Delegitimation emanzipatorischer Potentiale der kommunistischen und sozialistischen Arbeiterbewegung als einer breiten demokratischen Demokratisierungsbewegung aller gesellschaftlichen Substrukturen. Insofern ist es nicht verwunderlich, dass die Bestrebungen nach einer neuen Sicht auf die nationale Geschichte un- OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 trennbar verbunden sind mit einem ausgesprochenen Antikommunismus. Der in Osteuropa zu beobachtende Geschichtsrevisionismus, auch auf Staatsebene, der sich in einigen Fällen zur Rehabilitierung faschistischer Strömungen (Litauen, Ungarn, Kroatien, Serbien) ausweitet, ist untrennbar verbunden mit einer antikommunistischen Ideologie. Infrage gestellt wird dabei nicht bloß die Legitimität des sowjetischen Gesellschaftsmodells nach 1945, sondern auch der lokale Antifaschismus der Zwischenkriegs- und Kriegszeit. Im ehemaligen Jugoslawien sieht sich der Antifaschismus einer scharfen Verleumdungskampagne durch rechtsgerichtete Eliten ausgesetzt. In Kroatien etwa, dessen Staatsverfassung ausdrücklich auf den Grundlagen und Werten des Antifaschismus aufbaut, sehen sich ehemalige Partisanenkämpfer immer häufiger einer medialen Verurteilung als «Mörder» und «Volkszersetzer» ausgesetzt. Ähnliches ist auch in Serbien zu beobachten. In Litauen wurden ehemalige Mitglieder der SS rehabilitiert. Auch in anderen Ländern der Region, etwa Ungarn, werden Antifaschisten öffentlich delegitimiert indem sie als Vaterlandsverräter und ‹sowjetische Kollaborateure› in die nationalistische Geschichtsbetrachtung Eingang finden. Insofern kann man diese beiden Themen nur zusammen denken und behandeln. Der Geschichtsrevisionismus ist untrennbar verbunden mit einer aggressiven antikommunistischen Ideologie der herrschenden Eliten. Als grober Leitfaden lassen sich folgende Fragestellungen benennen: Wie äußern sich die einzelnen Versuche staatlichen und gesellschaftlichen Geschichtsrevisionismus? Wer sind die maßgeblichen Akteure? Auf welchen Ebenen äußert sich der Revisionismus? Welche Formen der Rehabilitation faschistischer Bewegungen und Organisationen gibt es? Gibt es Widerstand? Wer sind seine Trägergruppen? Als Referenten haben zugesagt: Boris Stamenić Stamenić, enić Berlin. Promotionsstipendiat der RLS, Thema: Geschichtsrevisionismus in Osteuropa aus komparativer Sicht. Rena Rädle, Rädle Belgrad. Partnerorganisation REX, Thema: Die Auseinandersetzung Serbiens mit 18 dem Konzentrationslager Staro sajmište – zugleich eine Projektvorstellung. Organisatorisches Das Osteuropaforum findet am 04. Mai von 14 bis 18 Uhr im Seminarraum 1 der RosaLuxemburg-Stiftung in Berlin statt. Wir wünschen uns ausdrücklich auch den Austausch mit Nicht-BerlinerInnen und erstatten daher Fahrtkosten (nach Bundesreisekostengesetz), sowie in begrenztem Umfang auch Übernachtungskosten. Für das leibliche Wohl wird gesorgt. Allerdings sind wir darauf angewiesen, dass Sie/Ihr sich anmelden, damit wir wissen, für wie viele Leute wir planen. Anmeldung ist daher unbedingt erforderlich. Am besten möglichst bald, aber spätestens bis zum 15. April. Bitte auch angeben, ob Fahrtkosten anfallen und ob wir ein Hotelzimmer reservieren sollen, falls keine Unterkunftsmöglichkeit vorhanden (Bitte nicht selbst buchen). Anmeldung bitte bei: [email protected] Wir freuen uns sehr auf Ihren/Euren Besuch Das Osteuropa-Referat Ivo Georgiev, Michael Glass, Krunoslav Stojaković, Angelika Heilig ZUM NACHLESEN Alle Publikationen wurden mit Mitteln der RosaLuxemburg-Stiftung gefördert. Michael Brie/Christoph Spehr – Belgrad, 2012 ŠTA JE SOCIJALIZAM? KONCEPTI – PRAKSE – PROBLEMI Was ist Sozialismus? Konzepte – Praktiken Prob Probleme Bei diesem Band handelt es sich um eine ins Serbische übersetzte Version des in der «kontrovers» 2008 erschienenen Essays zur Geschichte und Zukunft des Sozialismus von Michael Brie und Christoph Spehr. Angesichts der gegenwärtigen Krise des kapitalistischen Wirtschaftssystems stellt sich die Frage «Was ist Sozialismus» OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 aktueller denn je. Selbst in der bürgerlichen Presselandschaft wird die Auseinandersetzung mit dem sozialistischen Wirtschafts- und Gesellschaftsmodell nicht mehr als einseitige Polemik mit der Linken geführt, sondern als eminenter Beitrag zum Denken von Alternativen verstanden. Doch die Interpretationen dessen, was unter dem Begriff des «Sozialismus» verstanden wird, sind buntcheckig und differieren von Region zu Region, von der wissenschaftlich-philosophischen Debatte ganz abgesehen. Die beiden Autoren sind sich dieser Problematik durchaus bewusst, und sie intendieren auch gar nicht eine Definition bzw. Auflösung dieses Dilemmas. Sie bieten stattdessen an: nämlich eine Zusammenschau derjenigen zeitgenössischen Projekte, die sich in der sozialistischen Tradition sehen und anhand unterschiedlicher Politiken die Lösung der drängendsten ökonomischen Probleme ihrer Länder in Angriff nehmen. Ob jede Maßnahme dabei im Einklang mit sozialistischen Idealen steht, dass zu bewerten ist nicht Ziel dieser knappen Darstellung. Dazu gesellt sich ein knapper historischer Rückblick auf die turbulente Geschichte der sozialistischen Bewegung, der ebenfalls deutlich macht, dass der Anspruch einer letztgültigen Deutung des Sozialismus gerade auch seine größte Niederlage bedeutet hatte. bauen. In der Rubrik Gesellschaft beispielsweise erfährt man vom den Problemen, einen organisierten Widerstand gegen den autokratischen Politikstil des Präsidenten Lukaschenko aufzubauen, man erfährt auch von dem makabren Vorhaben der belarussischen Regierung, in der Nähe des ehemaligen Atomkraftwerks Tschernobyl eines neues Atomkraftwerk zu bauen um sich von russischen Stromlieferungen und –preisen unabhängiger zu machen. Vielfach erscheint in der westlichen Medienlandschaft Belarus auch als ein Ort vergleichsweiser sozialer Absicherung, mit der sich Lukaschenko Loyalität zu erkaufen hofft. Im Text von Sonja Volkmann-Schluck wird jedoch deutlich, auf welch tönernen Füßen dieses Konzept gebaut ist und wie groß die ökonomische Krise und Abhängigkeit von Russland tatsächlich ist. Auch die kulturelle Szenerie in Belarus wird mit all ihren Hoffnungen und Problemen dargestellt. Es dreht sich wahrlich nicht alles um Lukaschenko, und das Minsker KorniagTheater zeigt eindringlich, wie Herausfordernd ein experimentelles und inhaltlich offenes Theater unter den gegebenen Umständen sein kann. Vergleicht man den Enthusiasmus dieses Hauses mit vielen renommierten Theatern in der Bundesrepublik, dann kommt man nicht umhin zu konstatieren, dass diese bundesdeutschen Häuser ihren Dornröschenschlaf alsbald beenden sollten. Die vorliegende Übersetzung dieses Essays enthält zudem noch interessantes Bildmaterial aus der Geschichte der sozialistischen Linken. Michał Syska (Ed.), Ferdinand Lassalle Centre for Social Thought – Warsaw/Wrocław, 2011 THE LEFT IN EAST-CENTRAL EUROPE n-ost ‒ Berlin, 2012 Die Linke in Ostmitteleuropa BELARUS Ein Länderspezial Länderspezial von nn-ost Dieses Länderspezial geht auf eine 2011 in Zusammenarbeit mit der Rosa-Luxemburg-Stiftung organisierte Veranstaltung mit belarussischen Journalisten in Minsk zurück. Das Ziel von n-ost und der Rosa-Luxemburg-Stiftung war es dabei, einen ersten Schritt und Einblick in dieses weitgehend unbekannte Land zu wagen, dessen Rezeption im Westen sich überwiegend auf die politische Qualifikation als «letzte Diktatur Europas» beschränkt. In vier thematischen Blöcken versucht dieses Länderspezial, das Wissen über dieses Land zu vergrößern und Vorurteile abzu19 Michał Syska, Leiter des Ferdinand-LassalleZentrums für Soziales Denken, hat als Ergebnis eines länderübergreifenden Projektes, das sich mit der Situation der Linken in Ostmitteleuropa beschäftigt, nunmehr eine zweisprachige (in Polnisch & Englisch) Broschüre zum Thema herausgegeben. AutorInnen aus Polen, Tschechien, der Slowakei und Litauen beschreiben in ihren Analysen nicht nur den gegenwärtigen Zustand der Linken, sondern deuten auch mögliche Szenarien künftiger Entwicklungen an. Gefördert wurde das Projekt durch das RLS-Büro in Warschau. OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 creasing the role of democratic institutions, because Western societies still remember the years of stabilisation, employment and growth ensured by the welfare state. The situation in Central-Eastern Europe is different. In Warsaw, the number of protesters equalled only eight hundred people. Was it because the situation of young people in Poland is better than that of their peers in Spain, Italy or Great Britain? No. Foto: lassalle.org.pl In der Einleitung heißt es: «The distinguished British historian Tony Judt concludes his political testament entitled ‹Ill Fares Land› with the following words: «In writing this book, I hope I have offered some guidance to those – the young especially – trying to articulate their objections to our way of life. However, this is not enough. As citizens of a free society, we have a duty to look critically at our world. But if we think we know what is wrong, we must act upon this knowledge.» I am certain, that if Tony Judt were still here with us, he would look with hope at the social protests which took place on October 15 in many countries around the world. Young people appeared in the streets of European and American cities. Young people who – as was pointed out for example by Zygmunt Bauman – are the first postwar generation, which, unlike their grandparents and parents, can soon occupy an even lower space in social hierarchy. On their banners, the protesters included postulates regarding the limiting of the dominance of the capital and financial markets, as well as increasing the role of the state in social and economical matters, and common access to public services. Tony Judt would be satisfied not only because the generation to which he addressed his manifesto decided to actively work towards a different, more egalitarian model of development. In his book he wrote that: «All political arguments need to begin with an appreciation of our relationship not only to dreams for future betterment, but also to past achievements: our own and those of our predecessors.» He also added that contemporary social democracy should remember and point out its achievements from the three decades when it gave life to the welfare state. On their banners, young protesters in the U.S. and Western Europe included postulates for in20 Unemployment among Polish youth is one of the highest in Europe. Poland is also one of the top countries in Europe when it comes to the number of young people employed through so-called junk contracts. Thousands of people are hired using precarious or temporary contracts, which do not ensure their lives' stability and social security. The working time in Poland is one of the longest in Europe, while the number of trade union members is one of the lowest. The degree of poverty and social inequity in Poland is huge. At the same time state expenditures for social policy, education, scientific research, and investment in innovative technologies, are among the lowest in Europe. This situation, however, does not force Polish people to go out in the street and demand the active role of the state in solving social problems. Why? Judt rightly points out that: «Young people in Eastern Europe have been led to suppose that economic freedom and the interventionist state are mutually exclusive.» People in Poland and other Central-Eastern European countries are familiar only with «real socialism» or neoliberal capitalism. For most people, the current model is the only alternative for authoritarian politics. Due to the discrediting of left-wing traditions by non-democratic regimes and neoliberal policies realised by the post-communist social democracy, right-wing, nationalist, populist discourse became the language of contenting the new economic system built after the year 1989. This booklet is an attempt at analysing the situation of the Left in Central-Eastern Europe. Authoresses and authors from Poland, the Czech Republic, Slovakia and Lithuania describe not only its current state but also indicate the possible scenarios for development of progressive political movements in given countries. Their reflections are complemented by a sociological, historical and psychological characterisation of the region's societies, which is an essential ele- OSTEUROPANACHRICHTEN Nr. 5 / April 2012 ment of any relevant discussion on the prospects of left-wing politics. I hope that this book will be a source of valuable information for those interested in the sociopolitical situation of Central-Eastern Europe, and that it will encourage debating among those involved in left-wing politics in Poland, the Czech Republic, Slovakia, Lithuania and other countries of the region. On behalf of the authoresses and authors of this book, I would like to thank Dr Joanna Gwiazdecka for initiating, supporting and being personally involved in the project which allowed for its writing and publication.» Kontakte und Impressum Rosa-Luxemburg-Stiftung Zentrum für Internationalen Dialog und Zusammenarbeit Referat Ost-, Mittel- und Südosteuropa Franz-Mehring-Platz 1, 10243 Berlin Berlin Ivo Georgiev Leiter des Referats Ost-, Mittel- und Südosteuropa 030 44310-446; [email protected] Projektmanagement : Krunoslav Stojaković / Ost- und Südosteuropa 030 44310-414; [email protected] Michael Glaß / Ost- und Ostmitteleuropa 030 44310-439; [email protected] Zum Weiterlesen: http://lassalle.org.pl/?page_id=253 Moskau Die Bücher sind über das Belgrader und Warschauer Büro der Stiftung erhältlich und können über [email protected] bestellt werden. Tiina Fahrni Leiterin des Regionalbüros Russische Föderation, Zentralasien, Kaukasusregion +7 495 4360 352; [email protected] Warschau Joanna Gwiazdecka Leiterin des Regionalbüros Ostmitteleuropa +48 (22) 5023550; [email protected] Belgrad Boris Kanzleiter Leiter des Regionalbüros Südosteuropa +381-11-3283071; [email protected] Redaktion: Krunoslav Stojaković 21