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Plan Municipal de Desarrollo, Tamalín 2014-2017
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“Acciones que hacen Historia”
1
H. AYUNTAMIENTO DE TAMALIN, VER., 2014-2017
Lic. José Cadena Armenta
Presidente Municipal
Profra. Abelina Anguiano Martínez
Síndica Municipal
Enf. Guadalupe Castillo Hernández
Regidora Única
Lic. Angel Felipe Burgos Azuara
Secretario del H. Ayuntamiento
Lic. Aida Canuto Antonio
Tesorera Municipal
C.P.A. Isidoro Cenobio Reyes
Contralor Municipal
Lic. Sonia Miriam Berman Calles
Presidenta Honoraria del DIF Municipal
Ing. Ángel Fernando Cazados González
Director de Obras Públicas
C. Arisbeth Bautista Bautista
2
H. AYUNTAMIENTO DE TAMALIN, VER., 2014-2017
Oficial Mayor
Ing. Adan Cenobio Ismael
Director de Fomento Agropecuario
Profra. Dalila Arnulfa Cayetano Martinez
Directora del DIF Municipal
L.A.E. Eduardo Vargas Robles
Directorio de Comunicación Social
C. Fredy Santos Martínez
Director de Educación y Cultura
Profr. Antonio Antonio López
Director de Catastro
C. Daniel Ismael Velazquez
Director de Desarrollo Social
Lic. Jazmín Filomena Antonio Nicanor
Oficial de Registro Civil
C. Milton Carlos Casados Aran
Director de Pesca
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INDICE DE CONTENIDO
I.
MARCO LEGAL ........................................................................................................ 8
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos .......................................................... 8
Ley General de Planeación ........................................................................................................... 9
Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave .................................... 10
Ley de Planeación del Estado de Veracruz-Llave ..................................................................... 10
Ley Orgánica del Municipio Libre ............................................................................................... 13
El Consejo de Planeación Municipal .......................................................................................... 16
II.
ANTECEDENTES DEL MUNICIPIO ........................................................................ 18
III.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL .............................................................................. 23
a)
b)
c)
IV.
Informe anual Sobre la situación de Pobreza y Rezago Social en Tamalín, al 2010 24
Agenda para el Desarrollo Municipal. ........................................................................... 33
Demandas Sociales ......................................................................................................... 37
CORAZÓN INSTITUCIONAL .................................................................................. 41
Misión 41
Visión 41
Objetivo .......................................................................................................................................... 41
V.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ...................................................................... 31
Objetivos de las Líneas de Acción: ............................................................................................ 33
VI.
ALINEACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL ................. 34
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 ..................................................................................... 34
Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 ............................................................................... 35
Ejes rectores del Plan Municipal de Desarrollo de Tamalín son: ........................................... 36
VII. EJES DE DESARROLLO........................................................................................ 38
Eje 1 Desarrollo Institucional ...................................................................................................... 38
Eje 2 Desarrollo Social................................................................................................................. 45
Eje 3 Desarrollo Económico ........................................................................................................ 62
Eje 4 Desarrollo Sustentable ....................................................................................................... 67
Eje 5 Servicios Públicos Municipales ........................................................................................ 73
REFERENCIAS DOCUMENTALES ................................................................................ 85
4
Mensaje del Alcalde
En el recorrido que hicimos durante el proceso electoral por todo el territorio de mi
municipio, conocí y levanté las necesidades más apremiantes. Por ello, tengo
claro hacia donde se deben dirigir los esfuerzos que mi administración municipal
debe realizar para contribuir a mejorar la calidad de vida de mis paisanos y amigos
en Tamalín. Junto con mi equipo de trabajo, durante los siguientes cuatro años
seremos gestores incansables de los recursos necesarios para atender las
carencias en mi municipio; este tema ocupará un espacio importante en mi agenda
ya que son muchas las necesidades y el escaso presupuesto municipal no
alcanza, por ello buscaremos otras fuentes de financiamiento para cumplir con las
metas y objetivos establecidos para mi administración.
Somos un Municipio con grandes riquezas naturales que nos pueden dar la
posibilidad de generar un desarrollo económico sustentable si planeamos
adecuada y oportunamente las acciones a implementar en mi administración.
Como gobierno municipal, nuestro compromiso es conducirnos con la verdad,
rendir cuentas claras, y considerar al ciudadano en la toma de decisiones. Por
eso, la participación ciudadana se llevará a cabo mediante la participación activa
y consulta permanente a los Consejos de Planeación Municipal.
Reitero a los ciudadanos de Tamalín, mi compromiso de trabajar incansablemente
con honestidad y transparencia, para generar un Desarrollo Social basado en la
Sustentabilidad mediante, “Acciones que hacen Historia”, para alcanzar el Bien
Común.
Lic. José Cadena Armenta
Presidente Municipal
5
Introducción
Al inicio de cada Administración Municipal es necesario elaborar un ejercicio de
planeación que defina los propósitos y estrategias, para que el Gobierno en turno
impulse el desarrollo, aprovechando los potenciales del Municipio a partir de la
identificación de las necesidades de la población. En la Administración Municipal
2014-2017, hemos elaborado el Plan Municipal de Desarrollo (PMD), conscientes
de la importancia de contar con una guía que establezca un esquema de trabajo,
bajo el cual se habrá de regir la actuación del Ayuntamiento y en consecuencia el
de quienes ocupan un cargo en el mismo.
El territorio municipal es el espacio físico donde se tiene la oportunidad de realizar
diversas acciones que pueden
contribuir a mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos, por lo que dentro del presente Plan se están considerando una serie
de actividades y programas para atender las demandas de los habitantes y
residentes del Municipio. Tenemos claro que este instrumento contribuye a dirigir
el desarrollo de la comunidad y a lograr un mejor aprovechamiento de los recursos
disponibles.
Con fundamento en el Artículo 35 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se presenta a la Ciudadanía el PMD
2014-2017. Cabe señalar que el presente Plan es producto de un diagnóstico de
las necesidades y fortalezas de Tamalín, a partir
de la consideración de las
demandas sociales.
En la Administración Municipal 2014-2017 nos hemos establecido como Misión,
ser un gobierno incluyente, transparente y responsable cuya meta principal es el
bien común; que en todas sus acciones tiene como base el marco legal
correspondiente, promotor de la participación ciudadana y con un sentido humano
para contribuir al desarrollo sustentable del municipio.
6
Los Ejes Rectores que permitirán alcanzar la Misión establecida son:

Desarrollo Institucional.

Desarrollo Social.

Desarrollo Económico.

Municipio Sustentable.

Servicios Públicos Municipales.
Como resultado de este PMD, se espera contribuir a disminuir los Índices de la
Situación de Pobreza y Rezago Social en el Municipio, mediante la
implementación de programas integrales que atiendan las necesidades y que
refuercen las fortalezas tanto del territorio como de sus ciudadanos; generar un
programa integral para la creación y el fortalecimiento de los valores ciudadanos
en Tamalín, permitirá aportar a la construcción del Municipio que todos queremos.
7
I.
MARCO LEGAL
Las disposiciones legales que sustentan la elaboración del presente PMD son las
siguientes:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley General de Planeación.

Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Ley de Planeación del Estado de Veracruz-Llave.

Ley Orgánica del Municipio Libre.
A continuación se presenta una breve descripción de los principales puntos que
sustentan el presente Plan:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
En su artículo 25, otorga al Estado mexicano el papel rector del desarrollo nacional
y lo responsabiliza de garantizar el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de
los individuos, grupos y clases sociales.
El segundo párrafo de este artículo menciona:
"El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica
nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande
el interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución."
En el artículo 26 enuncia que el Estado organizará un sistema de planeación
democrática del desarrollo nacional que se manifieste en la solidez, dinamismo,
8
competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
Por lo anterior, considera imperativo que la planeación sea democrática, mediante
la participación de los diversos sectores sociales de donde se recogerán las
aspiraciones y demandas, para ser incorporadas a los planes y programas de
desarrollo.
Su Artículo 115 fracción II, la Carta Magna establece que los municipios estarán
investidos de personalidad jurídica y podrán hacer uso de su patrimonio en
términos de la Ley; asumiendo la facultad de aprobar los bandos de policía y
gobierno, reglamentos, circulares y jurisdicciones administrativas de observancia
general dentro de sus respectivas demarcaciones territoriales; que organicen la
administración pública municipal, regulen sus materias, procedimientos, funciones
y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación de la
ciudadanía para tales efectos.
Ley General de Planeación
Es el ordenamiento jurídico que establece y señala el marco normativo para
regular el ejercicio de la planeación del desarrollo nacional. Dentro de sus
preceptos se establece lo siguiente:

Las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de
Planeación Democrática.

La coordinación necesaria entre la federación y los Estados, incluyendo
los municipios.

La concertación e inducción de acciones respecto a los particulares y en
general la participación social
9
Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
La Constitución Estatal señala la responsabilidad del Estado para organizar un
sistema de planeación y faculta al ejecutivo para establecer los mecanismos de
Participación social en dicho sistema.
Se dispone también que el Estado conduzca y oriente la actividad económica de la
entidad en los términos de una planeación democrática, donde concurran los
distintos sectores de la población.
En la Constitución Estatal se establecen las facultades del Gobierno del Estado
para adecuar su legislación a las necesidades del
desarrollo planeado de la
economía y de la sociedad.
Ley de Planeación del Estado de Veracruz-Llave
En esta ley se establecen los principios de la planeación del desarrollo estatal y
las normas que orientan la actividad pública, estatal y municipal, así como las
bases para que el Ejecutivo del Estado coordine las actividades de planeación con
los municipios y aquellas que garanticen la participación activa y democrática de
los sectores sociales en las tareas de planeación.
En cuanto a la forma y el tiempo de presentación de los Planes Municipales de
Desarrollo ante el Congreso del Estado, la Ley de Planeación del Estado de
Veracruz-Llave dispone en sus artículos 26 al 35 lo siguiente:
Capítulo V, Planes Municipales de Desarrollo y sus Programas
10
Artículo 26. Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los municipios
del Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de
cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los
Ayuntamientos respectivos, y su vigencia no excederá del período que les
corresponda.
El Plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal.
Contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines;
determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se
referirán al conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales; y regirá
el contenido de los programas que se deriven del Plan.
Artículo 27. El Plan Municipal indicará los programas que deban realizarse y la
vigencia de éstos no excederá del período constitucional que corresponda al
Ayuntamiento respectivo.
Artículo 28. Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán
guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho
Plan.
Artículo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del
Ayuntamiento, serán obligatorios para la Administración Pública Municipal, en el
ámbito de su respectiva competencia.
Artículo 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en la "Gaceta Oficial",
previa su aprobación por parte del Ayuntamiento respectivo.
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Artículo 31. La coordinación en la ejecución del Plan Municipal y los programas,
deberá proponerse al Ejecutivo del Estado, a través de los Convenios respectivos,
para su adecuada vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo.
Artículo 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán revisados y
adecuados con la periodicidad que determine el propio Ayuntamiento en base a
las condiciones y circunstancias imperantes durante su vigencia.
Artículo 33. Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo, deberán
ser congruentes entre sí; regirán las actividades de la Administración Pública
Municipal en su conjunto y servirán de base para la integración de sus
presupuestos respectivos, conforme a la legislación aplicable.
Artículo 34. Los Ayuntamientos del Estado al enviar a la Legislatura las iniciativas
de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, informarán del contenido general
de las iniciativas y proyectos y su relación con los objetivos y prioridades del Plan
Municipal de Desarrollo y sus programas.
Artículo 35. La revisión y análisis que haga la Legislatura, de las cuentas públicas
municipales, deberá además, enfocarse a la congruencia entre las acciones
tomadas y los resultados obtenidos en la ejecución del Plan Municipal y sus
programas.
Es necesario hacer mención que la aprobación del Plan Municipal de Desarrollo es
facultad y competencia exclusiva de los Ayuntamientos, el cual a su vez,
determinará qué unidades administrativas serán las responsables de su ejecución,
evaluación y control.
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Como lo contempla la Ley de Planeación del Estado de Veracruz en sus artículos
34 y 35 entregar El Plan Municipal de Desarrollo a la Legislatura es Obligatorio.
Aprobarlo es una facultad exclusiva del Ayuntamiento.
Ley Orgánica del Municipio Libre
En la ley Orgánica Municipal se determina la facultad del Ayuntamiento para
participar en la planeación del desarrollo, a través de formular, aprobar y ejecutar
planes y programas que tiendan a promover y fomentar las actividades
económicas en el municipio y a satisfacer las necesidades de equipamiento,
infraestructura urbana y servicios públicos.
El Artículo 35 menciona en su fracción IV que los Ayuntamientos tendrán dentro
de sus atribuciones la de elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal
de Desarrollo, de conformidad con la ley de la materia y en los términos que la
misma establezca.
Dentro de su Título Décimo, esta ley habla sobre la participación de la ciudadanía
en la determinación de las necesidades y soluciones a los problemas de su
municipio. Esta participación se da por medio de la conformación de un Consejo
de Planeación para el Desarrollo Municipal, así como la constitución de una
contraloría social que funja como órgano revisor del ejercicio de los recursos del
ayuntamiento.
En los párrafos siguientes se transcriben los artículos más importantes en relación
al ejercicio de planeación para el desarrollo municipal, con un enfoque centrado en
la participación ciudadana.
13
Artículo 191. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un órgano
de participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones
relativas a la planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones
sociales, representativas de los sectores público, social y privado del municipio,
designados por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal.
Artículo 192. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá las
atribuciones siguientes:
I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la
formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de
Desarrollo;
II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado
a resolver los problemas municipales;
III. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la
prestación de los servicios públicos;
IV. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo
dispuesto en las fracciones anteriores;
V. Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;
VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de
obras, la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya
existentes;
VII.
Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias
relacionadas con la planeación municipal le formulen el Ayuntamiento,
ciudadanos, instituciones u organizaciones del municipio; y
VIII.
Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados,
relacionados con la planeación municipal.
Artículo 193. Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y
participativa, sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas de
trabajo necesarios para su ejecución, que serán rectores de las actividades que
realicen sus dependencias y entidades.
Los Planes Municipales de Desarrollo se publicarán en la Gaceta Oficial del
Estado.
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Artículo 194. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan
y Programas Municipales estarán a cargo de los órganos, dependencias o
servidores públicos que determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas
legales de la materia y las que cada Cabildo determine.
Artículo 195. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
Atender las demandas prioritarias de la población;
Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva
regional;
Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones del gobierno
municipal;
Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo
Federal y Estatal; y
Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento
del Plan y sus programas de desarrollo.
Artículo 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un
diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las metas
a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias,
entidades y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de
coordinación y concertación que se requieran para su ejecución y cumplimiento,
de conformidad con lo establecido en la ley de la materia.
Artículo 197. El Plan de Desarrollo Municipal se complementará con programas
anuales sectoriales de la administración municipal y, en su caso, con los
programas especiales de los organismos desconcentrados y descentralizados de
carácter municipal.
Artículo 198. Los Ayuntamientos, en términos de esta Ley y demás disposiciones
aplicables, podrán convenir con los de otros municipios del Estado o de otras
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Entidades Federativas, la elaboración conjunta de planes de desarrollo para las
regiones en las que se ubiquen.
Artículo 199. En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, cada
Ayuntamiento proveerá lo necesario para promover la participación y consulta
popular.
Artículo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éste se
deriven, serán obligatorios para las dependencias de la administración pública
municipal, y en general para las entidades públicas de carácter municipal.
Artículo 201. Los planes y programas podrán ser modificados mediante el mismo
procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y publicación, cuando
así lo demande el interés ciudadano o las necesidades de carácter técnico o
económico.
El Consejo de Planeación Municipal
Dado el nivel de importancia que le da el Ayuntamiento a la Participación
Ciudadana y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 191 y 192 de la Ley
Orgánica de Municipio Libre, y la Guía de Fiscalización emitida por el Órgano de
Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (ORFIS), el Honorable Cabildo del
Municipio convocó a representantes de los diferentes sectores de la sociedad civil
de Tamalín, Veracruz para llevar a cabo la integración del Consejo de Planeación
para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN).
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El COPLADEMUN tiene las siguientes funciones:
I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la
formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de
Desarrollo.
II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado
a resolver los problemas municipales;
III. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la
prestación de los servicios públicos;
IV. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo
dispuesto en las fracciones anteriores;
V. Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;
VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de
obras, la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya
existentes;
VII.
Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias
relacionadas con la planeación municipal le formulen el Ayuntamiento,
ciudadanos, instituciones u organizaciones del municipio; y
VIII.
Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados,
relacionados con la planeación municipal.
En el COPLADEMUN de Tamalín, se encuentra representado por los sectores
público, privado y social y su opinión y participación fueron incorporadas al
presente documento.
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II.
ANTECEDENTES DEL MUNICIPIO
Ubicación Geográfica
Se encuentra ubicado en la zona norte del Estado, en las coordenadas 21° 20'
latitud norte y 97° 49' longitud oeste, a una altura de 140 metros sobre el nivel del
mar. Limita al norte y noroeste con Ozuluama, al este con Tamiahua, al sur con
Tancoco, Naranjos Amatlán y Chinampa de Gorostiza.
Extensión
Tiene una superficie de 399.64 Km.2, cifra que representa un 0.55% total del
Estado.
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Orografía
El municipio se encuentra ubicado en la zona norte del Estado, en las
estribaciones de la parte llana de la Huasteca.
Hidrografía
Se encuentra regado por pequeños ríos que son tributarios de la Laguna de
Tamiahua, cuenta con algunos arroyos o Lagunas, como estero de Cuchapas y
Dos Bocas.
Clima
Su clima es cálido-extremoso con una temperatura promedio de 24° C; su
precipitación pluvial media anual es de 8,050 mm.
Principales Ecosistemas
Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el de selva y bosque mediano
tropical con chicozapote, caoba y pucté, donde se desarrolla una fauna compuesta
por poblaciones de conejos, liebres, ardillas y aves como primaveras y gorriones.
Recursos naturales
Pozos petroleros en producción como es el de Rancho Nuevo, las Baterías, etc.
También otro de los recursos naturales con que cuenta es el forestal.
Características y Uso de Suelo
Su suelo es tipo gleysol y regosol, el primero se caracteriza por capas saturadas y
el segundo con capas distintas, es susceptible a la erosión. Se utiliza en un 50%
en agricultura y ganadería.
Población
Hombres
Mujeres
Total
1990
5,828
5,601
11,429
Población 1990-2010
1995
2000
5,909
5,818
5,761
5,771
11,670
11,589
2005
5,625
5,644
11,269
2010
5,599
5,612
11,211
19
Indicador
Población que habla lengua indígena
Habla español
No habla español
No especificado
Población que no habla lengua indígena
No especificado
Total
Hombres
894
473
841
446
3
1
50
26
9,793
4,865
27
11
Mujeres
421
395
2
24
4,928
16
Localidades
DATOS GENERALES 2010
Número de localidades del municipio:
Superficie del municipio en km2:
% de superficie que representa con respecto al estado:
Cabecera municipal:
Población de la cabecera municipal:
Hombres:
Mujeres:
Coordenadas geográficas de la cabecera municipal:
Longitud:
Latitud:
Altitud:
Clasificación del municipio según tamaño de localidades(*):
94
400
0.56
Tamalín
5,019
2,445
2,574
97°48'48'' O
21°20'18'' N
142 msnm
Rural
Tamaño de las localidades
Tamaño de localidad
1 - 249 Habs.
250 - 499 Habs.
500 - 999 Habs.
1,000 - 2,499 Habs.
2,500 - 4,999 Habs.
5,000 - 9,999 Habs.
10,000 - 14,999 Habs.
Población(1)
3,113
669
1,265
1,145
0
5,019
0
% con respecto al total de
población del municipio
27.77
5.97
11.28
10.21
0.00
44.77
0.00
Gastronomía
 El Zacahuil y el Mole.
Principales Localidades
 Tamalín con 4,529 habitantes,
 Saladero con 1,469 habitantes;
 Mamey La Mar con 665 habitantes;
 Carmona y Valle con 533 habitantes y
 Palmarillo con 431 habitantes.
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Caracterización de Ayuntamiento
Ayuntamiento 2014-2017
 Presidente Municipal
 Síndico Único de mayoría relativa
 Regidor Único de representación proporcional
Autoridades Auxiliares
Los Ayuntamientos, para eficientar su administración y servicios en los distintos
puntos del territorio municipal, se apoyan de las autoridades auxiliares, entre las
que contamos a los delegados, subdelegados, jefes de sector, jefes de manzana e
inclusive los agentes municipales. Los dos primeros cargos son propuestos en
reunión de Cabildo, los jefes de sector y de manzana son electos conforme a sus
respectivos reglamentos; y los agentes municipales, de acuerdo con el artículo 60
de la Ley Orgánica del Municipio Libre son electos mediante procedimientos
preparados por los ayuntamientos, sancionados por la Legislatura del Estado. Los
procedimientos son: auscultación, plebiscito y el voto secreto El municipio en sus
diferentes congregaciones ha utilizado los siguientes procesos:
Congregación
Carmona y Valle
Mamey Lamar
Rancho Nuevo
San Diego Lamar
Saladero
La trinidad
Tipo de Elección
Plebiscito
Plebiscito
Plebiscito
Plebiscito
Plebiscito
Plebiscito
Cuenta con 6 Agentes Municipales, 18 Subagentes municipales, 4 jefes de
manzana y 8 jefes de Sección.
Regionalización Política
 El municipio corresponde al III Distrito Electoral Federal (cabecera: Tuxpan
de Rodríguez Cano) y al II Distrito Electoral Local (cabecera: Tantoyuca).
21
Reglamentación Municipal
 Bando de Policía y Buen Gobierno.
Cronología de los Presidentes Municipales
Presidente
Período
Partido
León T. Ferrer
1955-1958
Ramón Burgos Martínez
1958-1961
Nahúm González Rivera
1961-1964
Pedro Cenobio Cruz
1964-1967
Felipe Burgos M.
1967-1970
Francisco Pérez Cruz
1970-1973
Lerdo Ferrer Domínguez
1973-1976
José Cadena Reséndiz
1976-1979
Francisco Pérez Cruz
1979-1982
Víctor Ismael Blanco
1982-1985
Liborio Patricio Santos
1985-1988
Lerdo Ferrer Domínguez
1988-1991
PRI
Moisés Flores Santos
1992-1994
PRI
Pedro Garcés Marcial
1995-1997
PRI
Atilano Carreaga Olivares
1998-2000
PRI
Emilio González del Ángel
2001-2004
CAFV
Pedro Garcés Marcial
2005-2007
COAL
Andrés Ramos Reynoso
2008-2010
CAFV
María del Carmen Antonio Nicanor
2011-2013
COAL.
José Cadena Armenta
2014-2017
PAN
22
III.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Para efectos de contar con información específica sobre el estado que guarda el
Municipio de Tamalín, respecto a sus índices de pobreza y rezago social, se llevó
a cabo el siguiente diagnóstico el cual sirvió de base para
elaborar el Plan
Municipal de Desarrollo.
Para llevar a cabo dicha valoración se está considerando tres tipos de información:
a) El informe anual sobre la pobreza y rezago social que presenta el Consejo
Nacional de Evaluación (CONEVAL) al 2010,
b) La que corresponde a los indicadores que plantea la Agenda para el Desarrollo
Municipal, que sugiere el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo
Municipal (INAFED),
c) La que corresponde a las Demandas Sociales en Tamalín.
El informe anual sobre la pobreza y rezago social fue realizado en base a las cifras
oficiales que publicó el INEGI en sus censos de población y vivienda al 2010. En
este se reflejan los temas prioritarios de pobreza y rezago social que urge atender
en el territorio municipal.
El diagnóstico de la Agenda para el Desarrollo Municipal, es un programa y una
metodología, desarrollada por la Secretaría de Gobernación, a través del INAFED,
creado para propiciar el desarrollo integral de los municipios, que les permite
identificar áreas de oportunidad por medio de un autodiagnóstico.
La información para obtener el diagnóstico sobre las demandas sociales de
Tamalín, deriva de los datos recolectados en el recorrido que el Alcalde realizó
para la elección popular en el territorio municipal, donde se
tomó nota de
peticiones tanto personales como colectivas; otra fuente de información es
23
mediante las solicitudes que los ciudadanos entregan personalmente en las
instalaciones administrativas del Ayuntamiento.
El resultado que se obtenga del presente diagnóstico será atendido por las áreas
que conforman la estructura organizacional que se ha diseñado para la
administración municipal 2014-2017. De igual manera se advierte que el
responsable de verificar que se atiendan las carencias y rezagos que refleje la
presente evaluación, es el contralor municipal.
a) Informe anual Sobre la situación de Pobreza y Rezago Social en
Tamalín, al 2010
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) comenta que la Pobreza no solo
depende de los ingresos monetarios, sino también del acceso a servicios.
De acuerdo a los datos que contiene el informe anual sobre la pobreza y rezago
social que publica CONEVAL al 2010, se ha llevado a cabo el presente análisis de
la información para determinar el diagnóstico del municipio de Tamalín y con ello
definir los indicadores que servirán de base para medir los programas y proyectos
que se implementarán durante la administración municipal 2014-2017, en favor del
desarrollo social del municipio.
Generalidades en Tamalín, respecto a los índices de pobreza y rezagos social que
enfrentan al 2010.
De acuerdo al censo de población del INEGI al 2010 el municipio de Tamalín
contaba con los siguientes datos:
24
Población
Una población de 11,211 personas, que representaban el 0.1% de la población en
el estado de Veracruz.
Vivienda
Se contabilizaron 2,910 hogares, de los cuales 435 estaban encabezados por
jefas de familia.
Hábitat reporto que:

5465 personas cuentan con viviendas con mala calidad de materiales y que
de estas él 43.9% cuenta con espacio insuficiente.

6,862 (55.1%) personas cuentan con viviendas sin disponibilidad de
servicios básico, lo que significa que las condiciones de vivienda no son las
adecuadas para una vida digna.

Viviendas con un solo cuarto, 386.

Viviendas que no disponen de drenaje, 908.

Viviendas con piso de tierra, 793.

Viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública, 993.

Viviendas sin ningún bien, 213.

Viviendas que no disponen de energía eléctrica, 205.
Salud

Se encontraron
5 unidades médicas, atendidas por 10 personas que
brindan servicio médico, y la razón de médicos por unidad médica era de 2
frente a la razón de 6.7 en todo el estado.

El porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud fue de 36.6%,
equivalente a 4,105 personas.
25
Educación

El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años o más en el
municipio era de 6.5, frente al grado promedio de escolaridad de 7.7 en la
entidad.

Se contabilizaron las escuelas del municipio a nivel básico resultando las
siguientes cifras: 18 preescolares, 24 primarias y 7 secundarias, además, el
municipio contaba con 3 primarias de educación indígena y no contaba con
escuelas de formación para el Trabajo.
Alimentación

La carencia de acceso a la alimentación es de 3116 personas que se ven
afectadas por esta situación, representando el 25% de la población.
Vulnerabilidad

El 17.8 por ciento de la población era vulnerable por carencias sociales

El 82.2 por ciento de la población era vulnerable por ingreso
26
Pobreza

Se contabilizaron 10,242 individuos, lo que representaba un 82.2% del total
de la población.

El 49.6 por ciento presentaba pobreza moderada, siendo estos 6,186
personas.

El 32.5 por ciento presenta pobreza extrema, siendo estos 4,055 personas.
Indicadores de Carencia Social

Carencia por rezago educativo, por encima de media nacional y estatal.

Carencia por acceso a los servicios de salud, por encima de la media
nacional y estatal.

Carencia por acceso a la seguridad social, por arriba de la media nacional y
estatal.

Carencia por calidad y espacios de la vivienda, por arriba de la media
nacional y estatal.

Carencia por servicios básicos en la vivienda, por arriba de la media
nacional y estatal.

Carencia por acceso a la alimentación, por arriba de la media nacional y por
debajo de la media estatal.
Rezago

La condición de rezago educativo afectó a 25.9% de la población, lo que
significa que 3,229 individuos presentaron esta carencia social.
El resultado del análisis refleja de manera concreta los temas básicos que tienen
que ver con la pobreza y el rezago social. Incluye los niveles de: educación; salud
27
en lo que respecta a derechohabiencia; servicios de la vivienda el cual incluye,
agua, drenaje, piso, electrificación y excusado o sanitario.
A continuación se presentan los datos específicos sobre los que hay que trabajar
para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos del municipio de Tamalín, según
la SEDESOL.
EDUCACIÓN
De acuerdo al censo de población del INEGI al 2010, la población de 15 años y
más es de 8,044 ciudadanos y de estos 4,923 cuentan con educación básica
incompleta, los cuales se encuentran distribuidos de la siguiente manera:
Población de 15 años y más con
Educación Básica incompleta,
Tamalín 2010
1920
460 325 275
205 154 139 130 117 104 92 80 71 63 62
Fuente: Propia con datos de INEGI y CONEVAL, 2010
Cabe destacar que además de la población señalada con educación básica
incompleta, existe 1035 que son analfabetas.
28
SALUD: DERECHOHABIENCIA
En población sin derechohabiencia, existen al 2010 4,105 ciudadanos, lo que
representa 36.6 por ciento de la población, dato base sobre el que deberemos
trabajar para reducir la situación de pobreza y rezago social.
Población Sin Derechohabiencia a
Servicios de Salud, Tamalín 2010
2138
360 210 191 183
83 79 74 72 62 49 47 43 38 36
SERVICIOS DE LA VIVIENDA:
AGUA
Sin duda el tema de la falta de agua entubada de la red pública representa un
reto importante en materia de servicios básicos, siendo el número a atender 993
viviendas, según el censo INEGI 2010
29
Viviendas que No Disponen de
Agua Entubada de la Red Pública
Tamalín 2010
156
153
102
62
45 43 31 30
27 25 24 23 19 18 17
DRENAJE
En cuanto a viviendas que no disponen de drenaje el censo INEGI 2010,
contabilizó 908 viviendas, dato sobre el que se deben establecer las metas.
Drenaje, Tamalín 2010.
91 85
80
58 51 51
50
42 41 38
30 26 25 24
22
ENERGIA ELÉCTRICA
En cuanto a viviendas que No disponen de energía eléctrica el número con el
que se debe trabajar es de 205.
30
Energía Eléctrica, Tamalín 2010
69
13 10
9
9
8
8
8
5
4
4
4
3
3
3
PISO DE TIERRA
El número de viviendas contabilizadas con piso de tierra es de 793, dato sobre el
que se establecerán las metas para esta administración.
Viviendas con Piso de Tierra,
Tamalín 2010
273
64 52 45
38 37 35 29 25 24 19 18
16 14
8
31
EXCUSADO O SANITARIO
En el tema de viviendas que No disponen de excusado o sanitario el dato es de
78.
Excusado o Sanitario, Tamalín 2010
32
12
8
5
3
3
2
1
1
1
1
1
1
1
1
A continuación se presenta el resumen de los datos sobre los que se van a
establecer las metas para disminuir la situación de pobreza y rezago social
durante los 4 años de la administración 2014-2017, en Tamalín.
Para establecer metas a nivel de personas o habitantes del municipio a
continuación se presenta el siguiente cuadró que refleja el diagnóstico al 2010 de
acuerdo a cifras oficiales, en cuanto a los temas que CONEVAL considera para
determinar el nivel y pobreza y rezago social existente en Tamalín.
32
Personas
Tamalín 2010
Población de 15 años y más
con Educación Básica
incompleta
Población Analfabeta
Sin derechohabiencia
Número
4923
1035
4105
En cuanto al número de viviendas del municipio, a continuación se presenta el
siguiente cuadró que refleja el diagnóstico al 2010 sobre las cifras oficiales que
registraron INEGI y CONEVAL al 2010, que servirán de base para el
establecimiento de las metas.
Servicios de las viviendas
Tamalín 2010
Agua
Drenaje
Energía eléctrica
Piso de tierra
Excusado o Sanitario
Número
993
908
205
793
78
Fuente: Propia con datos de INEGI y CONEVAL 2010}
b) Agenda para el Desarrollo Municipal.
Este programa plantea básicamente la posibilidad de aportar los elementos
necesarios para que los gobiernos locales alcancen las condiciones mínimas, que
les permitan ejercer de forma más eficiente y transparente los recursos, así como,
fortalecer sus capacidades de gestión
mediante la cooperación y la
corresponsabilidad entre los tres órdenes de gobierno.
Los 4 ejes que propone la agenda para el Desarrollo Municipal son los siguientes:
1. Planeación del Territorio Municipal,
2. Servicios Públicos,
33
3. Seguridad Pública y
4. Desarrollo Institucional.
A continuación se presenta el resultado que arrojó la aplicación del cuestionario
que se utiliza para dicho efecto, en el municipio de Tamalín.
Planeación del Territorio Municipal
Este apartado evalúa lo correspondiente a: Planeación urbana, Reservas
territoriales, Gestión integral de riesgos (protección civil) y ordenamiento
ecológico.
Como resultado del autodiagnóstico se observa que las área no cumplen con las
condiciones mínimas sugeridas por el INAFED, debido a que no cuentan con
diagnóstico, convenios, programas, reglamentos, marco normativo, ni unidad
responsable.
34
Servicios Públicos
Este apartado evalúa lo correspondiente a: Construcción de calles, Mantenimiento
de calles, Agua potable, Drenaje y alcantarillado, Aguas residuales, Limpia,
Residuos sólidos (recolección traslado, tratamiento y disposición final), Parques y
jardines, Alumbrado público, Mercados y centrales de abasto y Rastros.
Como resultado del autodiagnóstico se observa que las área no cumplen con las
responsable.
Seguridad Pública
Este apartado evalúa lo correspondiente a: Seguridad pública, Policía municipal y
Tránsito.
Como resultado del autodiagnóstico se observa que las áreas no cumplen con las
responsable.
Desarrollo Institucional
Este apartado evalúa lo correspondiente a: Transparencia y acceso a la
información pública, Ingresos propios, Participaciones y aportaciones federales,
Egresos, Deuda, Organización, Planeación, profesionalización, Tecnologías de la
información.
Como resultado del autodiagnóstico se observa que solo el área de Transparencia
y acceso a la información pública, Ingresos propios, Participaciones y aportaciones
federales, Egresos y Deuda, cumplen parcialmente con las condiciones mínimas
requeridas.
35
Organización, Planeación, profesionalización y Tecnologías de la información, no
cumplen con las condiciones mínimas sugeridas por el INAFED, debido a que no
cuentan con diagnóstico, convenios, programas, reglamentos, marco normativo, ni
unidad responsable.
Desarrollo Económico
Este apartado evalúa lo correspondiente a: Empleo; Industria, comercio y
servicios; Agricultura, ganadería, forestal y pesca; Turismo; Comunicaciones y
transportes.
responsable.
Desarrollo Social
Este apartado evalúa lo correspondiente a: Pobreza; Educación, cultura y
patrimonio; Salud; Vivienda; Grupos vulnerables e igualdad de género; Juventud,
deporte y recreación.
responsable.
36
Desarrollo Ambiental
Este apartado evalúa lo correspondiente a: Recursos naturales (aire, agua, suelo,
flora y fauna), Educación ambiental y energías alternativas.
responsable.
c) Demandas Sociales
Del diagnóstico municipal realizado por diferentes estrategias, se recogieron una
seria de peticiones personales y colectivas que a continuación se enlistan:
PROBLEMÁTICA CENTRAL

Desempleo y falta de opciones productivas.

Inseguridad.

Desabasto de agua (insuficientes fuentes de abastecimiento, hace falta
construir una represa).

Insuficiente cobertura de salud (se está gestionando un hospital y falta
mejorar las clínicas existentes) y el centro de salud de la cabecera
municipal requiere rehabilitación y ampliación.

Vías de comunicación en mal estado.

Insuficiente cobertura en educación superior.

Insuficiente y deficiente infraestructura educativa.

Mal manejo de la recolección de basura y limpia pública,

Grave deterioro del área protegida Sierra de Otontepec.
37

Deterioro al entorno ecológico en general.

Agricultura tradicional.

Ganadería poco productiva.

Crecimiento urbano desordenado.

Comercio en crecimiento pero sin orden ni incentivos.

Insuficiente apoyo y difusión para la cultura, el deporte y la sana recreación.

Inadecuada planeación urbana.

Insuficiente equipamiento urbano.
OTROS PROBLEMAS

Deudas Heredadas (laudos laborales, luz, impuestos).

Edificio desmantelado y en muy mal estado.
OBRAS Y ACCIONES PRIORITARIAS

Construcción de represa para captar agua.

Gestionar el mejoramiento, ampliación y equipamiento de la infraestructura
hidráulica.

Gestión para la construcción de un hospital.

Realizar un programa integral para la rehabilitación del alumbrado público y
la sustitución de lámparas obsoletas por luminarias de última generación.

Gestión para Rehabilitar y ampliar el centro de salud.

Gestión para Mejorar la infraestructura de salud de todo el municipio.
38

Gestión para la Rehabilitación de las carreteras que comunican a la
cabecera municipal con las comunidades, especialmente el tramo Brecha
Huasteca.

Gestión para la Rehabilitación de la carretera que comunica a Tamalín con
Naranjos e Ixcatepec.

Gestionar el mejoramiento, ampliación y equipamiento de la infraestructura
educativa.

Gestión para Ampliar la oferta educativa de educación superior y mejorar
los espacios físicos donde reciben clases, de tal manera que el proceso de
enseñanza – aprendizaje se desarrolle en las mejores condiciones posible.

Impulsar cruzadas de capacitación para el trabajo.

Gestionar la conectividad total tanto en telefonía móvil como en internet.

Generación de un sistema eficiente de limpia pública y gestionar el
establecimiento de un Relleno Sanitario.

Gestionar plantas de tratamiento de aguas residuales para las localidades
de Carmona y Valle.

Gestión para la construcción de un mercado municipal.

Gestionar la construcción de una unidad deportiva municipal integral.

Proyecto regional para el rescate de la sierra de Otontepec.

Modernización del campo para hacerlo más productivo.

Tecnificación de la Ganadería para hacerla más competitiva.

Impulsar la acuacultura mediante el desarrollo de proyectos productivos de
la materia, programas regionales de veda y siembra de alevines de
especies nativas para repoblar nuestros ríos y arroyos.
Programa de limpieza y desazolve de arroyos. Y construcción de muros de
contención en las riveras de los mismos para evitar posibles inundaciones en los
puntos ya identificados de riesgo.
39
Programa de ordenamiento urbano.
Reordenamiento del comercio y búsqueda de incentivos para su desarrollo.
En materia de Limpia Pública, los ciudadanos exigen que se dé especial
importancia al tema del manejo de los residuos municipales. Es una queja
constante el deficiente servicios que se brinda por parte del área.
Las peticiones son muchas, sin embargo, lo relevante de este diagnóstico radica
en que se valorare cuáles de ellas se pueden atender con recursos federales,
cuales con recursos propio y cuales más se van a atender mediante la gestión de
apoyos y recursos estatales, federales y de la sociedad civil organizada.
Otro dato que se documentó durante el diagnóstico es que los ciudadanos de
Tamalín no tienen una identidad ciudadana a plenitud, desconocen sus raíces y la
fortaleza de estas, debido a que ha desaparecido el sentido de partencia e
identidad del espacio municipal, creciendo la apatía para resolver problemas
sensibles en la vida social, aumentando el nivel de violencia de todo tipo, el
descredito y la desconfianza en las autoridades y las instituciones, la
discriminación a lo diferente, la desigualdad en derechos, el individualismo entre
otras prácticas comunes que hace urgente un programa de concientización y
acciones para vivir y practicar los valores de la ciudadanía, así como recuperar el
orgullo por nuestra identidad y raíces.
Cada una de las áreas que integran la estructura orgánica operativa son
responsables de atender y canalizar en la medida de lo posible las peticiones y
solicitudes que sean de su competencia.
40
IV.
CORAZÓN INSTITUCIONAL
Misión
Ser un gobierno incluyente, transparente y responsable cuya meta principal es el
bien común; que en todas sus acciones tiene como base el marco legal
correspondiente, promotor de la participación ciudadana y con un sentido humano
para contribuir al desarrollo sustentable del municipio.
Visión
Ser reconocidos como un gobierno eficiente y honesto, caracterizado por el trato
amable y humano a la ciudadanía; y así mismo por la implementación de acciones
que hicieron historia, en la disminución de la ´pobreza y el rezago social en
Tamalín.
Objetivo
Contribuir a la disminución de la situación de pobreza y rezago social en el
municipio de Tamalín, durante los cuatro años de la administración 2014-2017,
teniendo como meta principal elevar el nivel de vida de los ciudadanos; así como,
atender de manera efectiva las atribuciones que le confiere la Constitución,
mediante una gestión profesionalizada y basada en valores.
Valores del Gobierno Municipal 2014-2017.

Responsabilidad

Honestidad

Sensibilidad

Transparencia

Lealtad
41

Eficiencia

Solidaridad
42
V.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
MUNICIPIO TAMALÍN, VER.
ORGANIGRAMA OPERATIVO 2014-2017
PRESIDENTE MUNICIPAL
SECRETARIO
TESORERO
CONTRALOR
OFICIAL MAYOR
DIRECTOR OBRAS
PUBLICAS
DIRECTOR
FOMENTO
AGROPECUARIO
DIRECTOR
COMUNICACIÓN
SOCIAL
DIRECTOR
EDUCACIÓN Y
CULTURA
DIRECTOR
DESARROLLO
ECONOMICO
DIRECTOR DE
CATASTRO
DIRECTOR
DESARROLLO
SOCIAL
31
El organigrama operativo del municipio de Tamalín, es la representación
esquemática resumida de la administración municipal, además es un instrumento
de guía, que sirve para reflejar las funciones que deben realizar los colaboradores
o servidores públicos. Sirve para delimitar las funciones y responsabilidades para
así tener un mejor control de los procesos.
Para efectos de contar con una administración municipal eficiente, se han divido
las tareas en dos líneas de trabajo, administrativas y operativas. Las
administrativas son todas aquellas que dan servicios al interior de la institución
para que las áreas operativas puedan cumplir con sus compromisos y
obligaciones, en algunos casos también brindan servicios al exterior.
Las
operativas su naturaleza es brindar servicios al exterior; se encargan de atender
las necesidades y peticiones de los ciudadanos, ejercer el presupuesto estatal y
federal y hacer las gestiones pertinentes para conseguir los recursos necesarios y
atender las peticiones ciudadanas.
Para el mejor desempeño de la administración municipal, se ha diseñado la
siguiente estructura para que las áreas tengan cargas de trabajo equitativas y
atiendan las actividades propias de su encargo de la mejor manera posible:
Linea de trabajo
administrativo
Secretaria
Tesorería
Contraloría
Oficialía mayor
Línea de Trabajo operativa
Otras áreas auxiliares a
la Administración
Municipal de Tamalín
Dirección de Obra Pública
Dirección Fomento
Agropecuario
Dirección: Comunicación Social
Dirección Educación y Cultura
Dirección Catastro
Dirección Desarrollo Social
DIF
Fuente: Propia
32
La estructura orgánica cuenta con los siguientes niveles de jerarquía:
Todas las áreas buscan en primer lugar, atender y dar cumplimiento a lo que
establece la Ley Orgánica del Muncipio Libre, respecto a las comisiones que
señala el Artículo 115 Constitucional y en segundo lugar atender las demandas
sociales.
El DIF municipal también brinda servicios a los ciudadanos pero por su naturaleza
se maneja de manera independiente a esta estructura. Esta se rige por los
programas federales y estatales de esta institución, sin embargo, subsiste de los
recursos que le otorga el Ayuntamiento.
Objetivos de las Líneas de Acción:
Línea Administrativa:
Contribuir al buen manejo de los recursos de la administración municipal de
Tamalín, mediante una correcta planificación estratégica.
Línea Operativa:
Contribuir a la disminución de los índices de pobreza y rezago social en el
municipio de Tamalín, mediante la implementación de acciones específicas para
atender las necesidades de la población en el territorio municipal.
33
VI.
ALINEACIÓN
ESTRATÉGICA
PARA
EL
DESARROLLO
MUNICIPAL
Alineación de Ejes Municipales con los Estatales y Nacionales.
La fortaleza del Plan Municipal de Desarrollo de Tamalín, es que toma como base
las directrices nacionales y estatales en materia de desarrollo, de ésta manera,
potencializamos nuestros recursos y nos encaminamos en mejores circunstancias
al crecimiento. A este proceso se le llama alineación de los planes nacional,
estatal y municipal y justamente en el presente capítulo exponemos ese
alineamiento.
Así, en la esfera de nuestra responsabilidad atendemos las prioridades nacionales
y aprovechamos las políticas nacionales y estatales que dan impulso a los
sectores más importantes de la economía y el desarrollo social. Tanto nuestro
diagnóstico como las propuestas de trabajo y programas, se enlazan con las del
Estado y la Federación dando mayor fuerza y congruencia a nuestro Plan. La
alineación se da de la siguiente manera:
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
La planeación nacional está planteada a través de cinco ejes rectores. Desde la
perspectiva de “México en Paz” se busca garantizar la paz, la seguridad, la
tranquilidad y la justicia a todos los mexicanos. “México incluyente” busca revertir
los problemas de hambre y desigualdad que prevalecen en nuestro país. Mediante
“México con educación de calidad” se pretende convertir a la educación en la
palanca de desarrollo que impulse el crecimiento de nuestra nación.
“México
próspero” es una estrategia para la búsqueda del desarrollo económico donde se
le da prioridad al crecimiento de las pequeñas y medianas empresas, así como a
la generación de empleo y planta productiva. Finalmente, a través del eje “México
con responsabilidad global, se pretende que nuestro país tenga presencia de
manera internacional, a través de su aporte solidario a las grandes causas de la
34
humanidad, se reafirma el compromiso con el libre comercio y la movilidad de
capitales e integración productiva. De igual forma este eje promueve el valor de la
nación mediante la difusión económica, turística y cultural.
El Plan Nacional de Desarrollo impulsa un federalismo articulado y de igual forma,
promueve transversalmente, en todas las políticas públicas, tres estrategias:
Democratizar la Productividad, consolidar un Gobierno Cercano y Moderno, así
como incorporar la Perspectiva de Género.
Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016
El Plan Veracruzano de Desarrollo, atiende primordialmente las políticas de
desarrollo social sustentadas en la participación y promueve el incremento de los
ingresos para reflejarlos en el Producto Interno y la creación de empleos. Otro de
los objetivos de esta planeación es conseguir el fortalecimiento de las Instituciones
y de la sociedad. Con base en lo anterior, el Plan Veracruzano de Desarrollo se
perfila en los siguientes ejes:
“Construir el Presente: Un mejor futuro para todos”. Incluye las estrategias para
conseguir una sociedad más justa para todos; su propósito es la disminución de
los rezagos y la marginación que se encuentra presente en muchas familias
veracruzanas. Sobre este importante eje se sustentan y se construyen las
estrategias que mejoren la educación, salud, alimentación y vivienda, con la
finalidad de que los veracruzanos puedan gozar de una vida digna.
El eje que promueve el Plan Veracruzano de Desarrollo en relación a la economía
es denominada: “Economía Fuerte para el progreso de la gente”, tiene por objetivo
estimular la productividad de los diferentes sectores económicos, impulsar la
modernización tecnológica, acelerar el crecimiento y aumentar la competitividad
en el estado de Veracruz. En este eje se hacen presentes las líneas estratégicas
para conseguir un desarrollo en el sector agropecuario, en el turismo, en las
comunicaciones, tecnología y trabajo.
35
El conseguir un “Veracruz Sustentable” es otro de los ejes de la Planeación
Veracruzana. La visión de esta administración considera a la sustentabilidad como
política de Estado, y como una de las vías que garantizan el desarrollo de la
población. El plan considera que este apartado contribuye a disminuir los rezagos
en materia de medio ambiente, a través de una estrategia de reconciliación
ambiental.
Con el eje “Un Gobierno y Administración eficiente y Transparente” el ejecutivo
estatal hace el compromiso de actuar con orden y eficacia en la administración
pública siendo ésta la manera en que se logrará cumplir con los compromisos que
se han asumido con los veracruzanos.
Ejes rectores del Plan Municipal de Desarrollo de Tamalín son:
Derivado de la planeación local, se definieron cinco ejes de desarrollo que se
ajustan a la planeación tanto del Estado como de la Federación:
Eje 1 Desarrollo Institucional.
Eje 2 Desarrollo Social.
Eje 3 Desarrollo Económico.
Eje 4 Municipio Sustentable.
Eje 5 Servicios Públicos Municipales.
36
En la siguiente tabla relacionamos los Ejes Rectores del Plan Municipal de
Desarrollo de Tamalín, con los ejes de los planes Nacional y Estatal
Plan Nacional
México en paz
México incluyente
México con
educación de
calidad
México próspero
México con
responsabilidad
Plan Veracruzano
Gobierno y administración
eficientes y transparentes.
Construir un presente: Un mejor
futuro para todos.
Construir un presente: Un mejor
futuro para todos
Economía fuerte para el progreso
de la gente
Un Veracruz sustentable
Veracruz sustentable
Plan Municipal
Desarrollo institucional
Desarrollo Social
Servicios Públicos
Municipales
Desarrollo Social
Desarrollo Económico
Desarrollo Sustentable
37
VII.
EJES DE DESARROLLO
Como parte de la Planeación Estratégica se definieron cinco Ejes de Desarrollo y
en torno a ellos se organiza la propuesta de trabajo, por supuesto, teniendo en
cuenta tanto el diagnóstico como las demandas sociales.
1. Desarrollo Institucional.
2. Desarrollo Social.
3. Desarrollo Económico.
4. Municipio Sustentable.
5. Servicios Públicos Municipales.
Eje 1 Desarrollo Institucional
El desarrollo institucional es la fuerza y capacidad que tiene el gobierno municipal
como institución, tanto en lo material, como en lo tecnológico y en lo profesional,
así como para generar cultura organizacional que posibilite el profesionalismo, la
legalidad, la transparencia, la calidad y la eficiencia. De tal manera que ésta forma
de actuar se institucionalice y se convierta en lo cotidiano del trabajo diario de todo
el gobierno.
Temas integradores del Eje 1 Desarrollo Institucional
Eje
México en paz
Desarrollo
Institucional
Temas integradores
Gobierno y administración
eficientes y transparentes.
Legalidad y Transparencia
Modernización administrativa
Finanzas responsables
Gobierno democrático
Gobierno impulsor de la cultura de
la prevención
Municipio seguro
38
Legalidad y transparencia
Es la ley lo que le da origen al gobierno municipal y es precisamente a la ley a
donde debe de ceñirse, por eso la legalidad es ineludible en el ámbito
gubernamental. Respetar y hacer respetar la ley es la primera obligación en el
municipio.
Esto implica actuar con transparencia, honradez, responsabilidad,
disciplina financiera, previsión y rendición de cuentas.
Estrategia: Promover la transparencia y rendición de cuentas y generar cultura de la
legalidad.
Línea de Acción
Metas
Programas
Responsable
s
Constituir la Unidad de Acceso a la Establecer la
Información Pública conforme a la Unidad
Ley.
Generar una política de difusión de
la información, apegada a la
legalidad, que permita que la
ciudadanía pueda acceder a ella
de manera sencilla.
Difundir
la
información
pública con
apego a la
Ley
Transparentar todos los procesos Transparenta
del gobierno municipal, salvo r el gobierno
aquellos que por disposición de la
ley obliguen a la reserva.
Que las contralorías sociales sean
efectivas en su función de
supervisión.
Establecer de manera permanente
programas efectivos de auditoría
interna, de manera preventiva en
todas las áreas del gobierno
municipal.
Preservar la información pública y
mejorar
la
organización,
clasificación,
manejo
y
sistematización de todo tipo de
documentos en posesión de los
sujetos obligados por la Ley.
Atender oportunamente las quejas
presentadas por la sociedad.
Oficina
municipal de
acceso a la
información
pública
Eficientar
Municipio
contraloría
impulsor de la
social
legalidad
Contraloría
Hacer
Tesorería
funcional la
auditoría
Secretaría
interna
Preservar
conforme a la
ley
la
información
pública
Comunicación
social
Atender
quejas
ciudadanas
39
Mantener actualizado el portal de Mantener
transparencia del Ayuntamiento.
información
actualizada
Estrategia: Salvaguardar el Patrimonio Municipal.
Líneas de Acción
Metas
Identificar fehacientemente todos los Regularizar
inmuebles propiedad del Municipio
patrimonio
municipal
Escriturar todos los inmuebles Regularizar
propiedad del Municipio
patrimonio
municipal
Recuperar a favor del Municipio Regularizar
todos los inmuebles Municipales.
patrimonio
municipal
Programas
Responsables
Regularizació Tesorería
n
del Contraloría
patrimonio
Obras públicas
municipal
Modernización Administrativa
Para ser un gobierno de cambio, que esté a la altura de las expectativas de la
ciudadanía necesitamos transformar la manera de hacer el gobierno. Debemos
romper las inercias que limitan el desarrollo y dar el siguiente paso hacia una
administración más profesional, más responsable.
Esto implica aprovechar las ventajas tecnológicas, mayor capacitación para los
servidores públicos y un gobierno más cercano a su pueblo.
Estrategia: Aplicación del Marco Jurídico Actualizado.
Líneas de Acción
Revisar la reglamentación municipal
vigente para su correcta aplicación.
Actualizar el marco normativo y
reglamentario del municipio
Respeto a los derechos humanos en
la actividad gubernamental de todas
las áreas de la administración
municipal.
Que la actividad de todas las áreas
esté fundamentada en la correcta
planeación en sus POA´s.
Metas
Evaluar
reglamentació
n municipal
Actualizar
reglamentos
Respetar
derechos
humanos
Programas
Responsa
bles
Municipio
apegado a
derecho
Contraloría
Tesorería
Secretaría
Jurídico
Todo el
gobierno
Planeación por
POA´s
40
Estrategia: Promover la Eficiencia y Profesionalización del Servicio Público.
Líneas de Acción
Metas
Programas
Respons
ables
Evaluar
permanentemente
el
funcionamiento de todas las áreas.
Simplificar y transparentar los trámites
administrativos.
Implementar
un
proceso
de
reingeniería administrativa para ser
más eficientes.
Impulsar la cultura de calidad en
todas las áreas.
Promover
entre los servidores
públicos la cultura de la innovación.
Identificar áreas de oportunidad para
crecimiento en los servidores públicos
en funciones.
Establecer
un
programa
de
capacitación permanente para los
servidores públicos.
Impulsar una cultura de trabajo
sustentada en valores como el
respeto,
honradez,
puntualidad,
responsabilidad y cortesía, entre
otros, que vayan más allá del aspecto
puramente legal
Cumplir con los indicadores del
programa Agenda para el Desarrollo
Municipal
Mayor
eficiencia
transparentar y
simplificar
Eficiencia
laboral
Contraloría
Tesorería
Municipio
Elevar
la calidad
calidad
Estimular
Innovación
Identificar
insuficiencias
de Secretaría
Jurídico
Mayor
preparación
Trabajar
valores
con
Cumplir con la
agenda
Estrategia: Mejores Espacios de Trabajo y Equipos.
Líneas de Acción
Metas
Programas
Rehabilitar y adecuar los espacios
de trabajo de los servidores
públicos municipales para brindar
mejor atención a la ciudadanía
Dotar de equipo de trabajo a todas
las oficinas para una mayor
eficiencia
en
la
atención
ciudadana.
Oficialía
mayor
Dignificar
espacios
trabajo
de Equipamiento
de oficinas
Equipar oficinas
Equipamiento
de oficinas
Respons
ables
Tesorería
Mantenimi
ento
Tesorería
Mantenimi
ento
41
Finanzas Responsables
La falta de recursos es una constante dentro de la problemática municipal, razón
por la cual, sin violentar la Ley y actuando con sensibilidad social
nos
esforzaremos por ejercer el gasto con la mayor responsabilidad y austeridad
posible, sin afectar la operatividad y las funciones primordiales del gobierno
municipal y, al mismo tiempo, ser más eficientes en la recaudación municipal.
Evitaremos todo gasto injustificado y con ese ahorro atenderemos las múltiples
prioridades que nos plantea la ciudadanía cada día.
Estrategia: Eficiencia Recaudatoria.
Líneas de Acción
Metas
Program
as
Actualizar el padrón catastral de tal Actualizar
manera que corresponda a la situación padrón base
real.
del impuesto
predial
Actualizar los padrones de sujetos a Actualizar
pagos periódicos.
todos
los Eficiencia
Recaudato
padrones
ria
Automatizar
los
procesos
de Automatizar
recaudación
para
hacerlos
más recaudación
eficientes y ágiles.
Facilitar el pago de las contribuciones Simplificar
municipales.
pagos
Establecer estrategias para obtener el Abatir rezago
pago de contribuyentes morosos para
abatir rezagos.
Responsab
les
Tesorería
Contraloría
Gobierno Democrático
Nos hemos propuesto gobernar junto a la gente y con la gente y esto solo
podremos lograrlo con un gobierno democrático que fomente la participación
ciudadana, que escuche sus demandas y atienda sus prioridades.
Estrategia: Fomentar la Participación Ciudadana.
Líneas de Acción
Metas
Programas
Responsables
Impulsar la participación ciudadana en la Planeación
planeación, organización y control del democrática
gobierno municipal.
Fomentar integración de comités, Estimular
42
Estrategia: Fomentar la Participación Ciudadana.
Líneas de Acción
Metas
Programas
consejos
y
demás
participación social.
figuras
Responsables
de participación
social
Promover la participación de vecinos y Estimular
servidores públicos en el rescate, participación
limpieza y conservación de áreas social
públicas que contribuyan a mejorar la
imagen y el entorno.
El gobierno Todo el gobierno
somos todos
Alentar la ejecución de obras por Estimular
colaboración y cooperación con vecinos participación
de manera conjunta con el gobierno social
municipal.
Protección Civil y la Reducción de Riesgos de Desastres
Uno de los males endémicos de nuestra sociedad es la inexistencia de una cultura
de la prevención. Lo primero que debemos atender no son los riesgos a los que
estamos expuestos, si no la creencia del ciudadano común que está seguro, que
a él, a su casa y a su familia nunca le va a ocurrir nada. Por esa razón, junto con
la identificación de los riesgos, necesitamos trabajar en la generación de una
cultura de la prevención, de una cultura de la protección civil.
Estrategia: Generar y Establecer una Cultura de la Prevención.
Líneas de Acción
Constituir el Consejo Municipal de
Protección Civil.
Elaborar el reglamento municipal de
protección civil.
Establecer el programa municipal de
protección civil que identifique los
riesgos a que está expuesta la
población y disponga las medidas y
acciones que deban desarrollar antes,
durante y después de una contingencia
Actualizar el Atlas Municipal de
Riesgos.
Llevar
a
cabo
campañas
de
capacitación sobre primeros auxilios y
prevención de riesgos tanto en los
Metas
Programas
Responsables
Consejo de
P. C.
Reglamento
Elaborar
programa
Actualización
del Atlas
Una
campaña
anual
Protección
Civil
La
prevención
es primero
Contraloría
Obras
43
Estrategia: Generar y Establecer una Cultura de la Prevención.
Líneas de Acción
Metas
hogares como en el trabajo, con
servidores públicos y la sociedad civil.
Establecer vínculos con dependencias
estatales y federales para recibir
capacitación
sobre
temas
de
vanguardia en la materia de protección
civil.
Definir zonas de riesgo que no son
aptas
para
los
asentamientos
humanos, con la intención de que se
integren en el plan de ordenamiento
territorial y urbano.
Gestionar recursos para realizar obras
de mitigación de riesgos ante los
diferentes agentes perturbadores que
más afectan al territorio municipal.
Programas
Responsables
públicas
Vinculación
Definir zonas
de riesgo
Ejecutar
obras
preventivas
Municipio Seguro
Para cumplir con la obligación de mantener la tranquilidad, el orden y la paz social
nos esforzaremos por mejorar el funcionamiento de la policía municipal pues si no
hay seguridad ningún pueblo puede desarrollarse y vivir en armonía.
Estrategia: Mejorar la Seguridad.
Líneas de Acción
Metas
Programas
Pugnar por la profesionalización de
la policía municipal.
Establecer procesos permanentes
de capacitación para contar con una
policía municipal acreditable y
confiable.
Gestión de recursos y asignación de
recursos municipales
para el
equipamiento a la policía municipal.
Programa municipal de seguridad
pública que atienda las prioridades
en materia de seguridad.
Coordinación y cooperación con las
demás corporaciones policiacas.
Generar cercanía y confianza con la
ciudadanía.
Incorporación de nuevas tecnologías
Responsables
Mejor
policía
Mejor
policía
Policía más
equipada
Atender
prioridades
Municipio
seguro
Policía municipal
Coordinació
n policíaca
Generar
confianza
Modernizar
44
Estrategia: Mejorar la Seguridad.
Líneas de Acción
Metas
Programas
en la lucha contra la delincuencia.
Buscar el apoyo de la sociedad en la
lucha contra la delincuencia, sin
exponer la seguridad de la
población.
Responsables
la policía
Mayor
vinculación
social
METAS CUANTITATIVAS DEL EJE 1 DESARROLLO INSTITUCIONAL.

Cumplir al 100% con la legalidad y transparencia en todos los procesos y
actos de gobierno.

Cumplir al 100% con la rendición de cuentas, lo que deberá traducirse en
obtener la aprobación de la cuenta pública de nuestros 4 años de gobierno
por parte del H. Congreso del Estado.

Actualizar nuestro marco reglamentario al 100% en Bando de Policía y
Gobierno, comercio, salud, protección civil y protección al ambiente.

Cumplir al 100% con la obligación de generar finanzas sanas.

Garantizar al 100% la operatividad de Protección Civil

Garantizar al 100% la participación democrática de la sociedad en los
procesos gubernamentales.

Abatir en un 100% los índices de delincuencia.
Eje 2 Desarrollo Social
Uno de los más graves problemas que enfrenta nuestro país, en todas sus
regiones es la desigualdad. La brecha entre los más ricos que tienen todo y los
más pobres que no tienen casi nada es cada vez más grande, razón por la cual,
una de las principales funciones de todo gobierno es generar políticas que
45
protejan a la población más vulnerable y que reduzcan esa brecha que genera
desigualdad, marginación y miseria.
Tomando como base los indicadores de marginación y desarrollo que fueron
expuestos en el diagnóstico, en las líneas siguientes expondremos las políticas de
desarrollo social a través de las cuales se pretende disminuir esas desigualdades
y garantizar condiciones de vida digna para toda la población de Tamalín.
Temas integradores del Eje 2 Desarrollo Social
Eje
2
DESARROLLO
SOCIAL
Temas Integradores
Abatimiento del rezago social
Atención a grupos vulnerables
Abatimiento del Rezago Social
Para reducir las desigualdades económicas y sociales atendemos los indicadores
de pobreza y marginación, pues de ésta manera, estaremos elevando la calidad
de vida de toda la población, y muy particularmente de los más desprotegidos.
En materia de Limpia Pública, los ciudadanos exigen que se dé especial
importancia al tema del manejo de los residuos municipales. Es una queja
constante el deficiente servicios que se brinda por parte del área.
Estrategia: Infraestructura para abatir el Rezago Educativo.
Líneas de Acción
Metas
Gestionar
recursos
para
la
rehabilitación de escuelas en todos
los niveles.
Gestionar
recursos
para
el
equipamiento de escuelas en todos
los niveles.
Gestionar recursos y/o aplicar
Mejorar sus
condiciones
Programas
Responsables
Mejorar sus
condiciones
Incrementar
Más y mejor
46
Estrategia: Infraestructura para abatir el Rezago Educativo.
Líneas de Acción
recursos municipales para la
ampliación de la cobertura física
educativa en todos los niveles:
aulas, anexos, techados, domos,
cercados, mobiliario y demás
materiales e insumos necesarios.
Promover la educación digital
como una estrategia para hacer
más accesible la preparación.
Metas
aulas
anexos
Programas
y infraestructur
a educativa
Responsables
Obras Públicas
Ampliar
cobertura
educativa
Gestión para Ampliar la oferta Ampliar
educativa de educación superior cobertura
y mejorar los espacios físicos educativa
donde reciben clases, de tal
manera que el proceso de
enseñanza – aprendizaje se
desarrolle en las mejores
condiciones posible.
Gestionar el establecimiento de
internet gratuito en los espacios
públicos para ampliar y facilitar la
conectividad.
Ampliación de la cobertura de
educación para adultos.
Ampliar
cobertura
de internet
que
más
adultos
estudien
Gestionar y promover el uso de Modernizar
nuevas
tecnologías
en
las escuelas
escuelas
Mantener en óptimas condiciones Bibliotecas
las bibliotecas públicas, gestionar modernas y
en ellas el uso de servicios eficientes
informáticos e internet
Gestionar
la
instalación
de Bibliotecas
bibliotecas públicas digitales.
digitales
Promover el uso de las bibliotecas Más uso a
públicas.
bibliotecas
Dar promoción y facilitar la gestión Más acceso
de becas estatales y federales.
a becas
Estrategia: Generar Infraestructura Humana y Material para la Promoción de la Cultura
Líneas de Acción
Metas
Programas
Responsables
Implementar
un
programa Difusión
permanente para el rescate, cultural
preservación y difusión de
nuestra cultura
Casa de la cultura
Promover la cultura local y la Difusión
Promoción
cultura en general.
cultural
47
Estrategia: Generar Infraestructura Humana y Material para la Promoción de la Cultura
Líneas de Acción
Metas
Programas
Responsables
Celebrar y difundir en distintos Difusión
cultural
medios las festividades del cultural
Municipio.
Implementación
de
talleres Mayor difusión
culturales como danza, música, cultural
pintura, entre otros.
Difundir
manifestaciones Difusión
artísticas y culturales en espacios cultural
públicos
Estrategia: Promover Infraestructura Física y Material para el Deporte y la Sana
Recreación
Líneas de Acción
Fomentar las actividades deportivas
en
la
cabecera
municipal
y
comunidades.
Implementación
de
torneos
deportivos.
Campaña de acondicionamiento físico
infantil a nivel básico.
Fomento al deporte y cuidado de la
salud por medio de danza y baile.
Apoyo a organizadores de las ligas y
torneos deportivos.
Promoción del deporte como actividad
en familia.
Rehabilitación de los espacios para la
práctica de deporte.
Metas
Programas
Fomentar el Promoción
deporte
deportiva
Responsables
COMUDE
Instituto de la
juventud
Fomentar el
deporte
Activación
física
Activación
física
Apoyo
al
deporte
Activación
física
Rehabilitar
espacios
deportivos
Gestionar construcción de unidad Rehabilitar
deportiva municipal integral.
espacios
deportivos
Estrategia: Infraestructura para Abatir Rezago en Materia de Salud.
Líneas de Acción
Metas
Gestionar la rehabilitación de la Mejorar
infraestructura física de salud en clínicas
general.
Hacer gestiones para ampliar y Mejorar
mejorar el equipamiento de la clínicas
infraestructura física de salud
Programas
Responsables
Calidad
en Obras Públicas
los servicios
de salud
DIF Municipal
48
Estrategia: Infraestructura para Abatir Rezago en Materia de Salud.
Líneas de Acción
Gestionar ante el Gobierno del
Estado y DIF Estatal y/o adquirir con
recursos municipales una ambulancia
nueva, equipada, que resuelva la
creciente necesidad de traslado de
enfermos
Abasto de medicamentos en las
instituciones públicas de salud.
Mejorar la atención de los pacientes y
sus familias, por parte de quienes
laboran en las instituciones públicas
de salud.
Gestionar la construcción de un
hospital.
Coadyuvar con el Estado y la
Federación en los programas de
prevención de la salud.
Atención psicológica a población
abierta.
Metas
Programas
Responsables
Trasladar
más
enfermos
Abasto
suficiente
Mejorar
atención
Hospital
Prevenir la
salud
Atención
psicológica
Estrategia: Jornadas Comunitarias para la Salud
Línea de Acción
Metas
Programa
s
Establecer campañas periódicas, gratuitas Prevenir comunitari
o de bajo costo, de salud preventiva en las la salud
as
de
comunidades y cabecera municipal.
salud
Responsables
Estrategia: Apoyo por Fallecimiento de Familiares.
Línea de Acción
Metas
Programa
Responsables
s
Atender con trámites legales a familiares de Dar
pacientes fallecidos.
asesoría Apoyo a
legal
familiares
DIF Municipal
de
Apoyo con paquetes funerarios a personas Apoyo
de escasos recursos cuando algún familiar funerario fallecidos
pierde la vida.
Estrategia: Promover la Equidad de Genero
Línea de Acción
Metas
Programa
s
Constituir y apoyar al instituto municipal Instituto
de la mujer.
municipal
Responsables
49
Estrategia: Promover la Equidad de Genero
Línea de Acción
Metas
Programa
s
de la mujer
Vigilar que en toda la estructura del Garantizar
gobierno municipal se promueva la equidad de
equidad de género.
género
Promover en la población en general la Garantizar
equidad de género.
igualdad de
género
Fomentar espacios de expresión para Que
la Equidad
las mujeres.
mujer
se de género
exprese
Desarrollo
de
programas Propiciar
gubernamentales a favor de las mujeres. equidad
Instrumentar y articular, acorde a la Disminuir la
política estatal, la política municipal violencia
orientada a erradicar la violencia contra contra
las mujeres.
mujeres
Promover programas educativos sobre la Disminuir la
igualdad y la equidad entre los géneros violencia
para eliminar la violencia contra las contra
mujeres.
mujeres
Impulsar proyectos productivos para la Elevar
la
mujer.
productivida
d de la
mujer
Instrumentar
mecanismos
que Elevar
la
garanticen el acceso de la mujer a los productivida
mercados de trabajo.
d de la
mujer
Responsables
Instituto
municipal de la
mujer
Todo
gobierno
municipal
el
Estrategia: Promoción de la Juventud
Líneas de acción
Metas
Programas
Establecer y fortalecer el Instituto Municipal de
la Juventud
Promover la participación de los jóvenes en la
vida social y política.
Alentar el desarrollo espiritual de los jóvenes.
Instrumentar el acceso a oportunidades
educativas, culturales, de salud, arte y cultura,
deportes, alimentación, transporte y tecnología,
entre otros, a través de las ofertas atractivas de
bienes y servicios a precios preferenciales con
empresas afiliadas a programas para jóvenes.
Establecer
el instituto
Mayor
participaci
ón
Desarrollo
integral
participaci
ón de los
jóvenes
en
los
programas
que
les
dan apoyo
Respons
ables
Promoción
Instituto
de
la municipal
juventud
de
la
juventud
50
Líneas de acción
Metas
Programas
Respons
ables
Promover educación sexual y el conocimiento Conocer
de una sexualidad responsable.
sexualidad
responsab
le
Ser un vínculo para interactuar y relacionar a Enlazar a
jóvenes con representantes de empresas de los
diferentes sectores que requieren personal.
jóvenes
con
las
empresas
Promover en las diferentes comunidades, Difusión
colonias, barrios, instituciones y entidades de
organizadas, los diferentes programas que se actividade
llevaran a cabo dentro del Instituto de la s
Juventud, a través de trípticos, carteles, bardas,
anuncios publicitarios y radio.
Reconstruir, rescatar y rehabilitar los espacios Generar
públicos, como parques y áreas verdes, para espacios
uso de los jóvenes como espacios de expresión de
y generar nuevos espacios.
expresión
Promover actividades deportivas, culturales, Reducir,
artísticas, de sana recreación y deportivas vagancia,
dirigidas a los jóvenes para apartarlos de la vicios
y
vagancia, vicios y adicciones.
adicciones
Asesorar a los jóvenes emprendedores sobre Asesorar
instancias
gubernamentales
y
no a jóvenes
gubernamentales que les puedan apoyar para emprende
instrumentar sus proyectos.
dores
Concientizar a los jóvenes sobre la educación Generar
ambiental.
conciencia
ambiental
Dar a conocer los programas federales y reglas
de operación para acceder a recursos federales
dirigidos a jóvenes, entre otros, los siguientes:
• Primaria para jóvenes.
• Secundaria para jóvenes
• Apoyos a proyectos para jóvenes
• Bolsa de trabajo
• Becas académicas
• Espacios poder joven
• Jóvenes becarios beneficiados
• Joven-es servicio
• Programa emprendedores juveniles
• Estímulos a la juventud
• Jóvenes emprendedores rurales
• Becas de excelencia y aprovechamiento
• Becas de estudios profesionales
• Becas económicas y académicas
51
Líneas de acción
Metas
Programas
Respons
ables
• Programa del fomento musical
• Modelo de educación para la vida y el trabajo
Estrategia: Regularizar Predios sin Escriturar
Línea de Acción
Metas
Programas
Responsables
Promover la organización de los organizació
poseedores de terrenos que carecen n
de documentos que acrediten a su
Regularizac
favor la propiedad de sus predios
ión
de Secretaría
conforme a la Ley.
propiedade
Gestionar la escrituración de predios Regularizar s
irregulares a favor de quienes los sus predios
tienen legalmente en posesión.
Estrategia: Infraestructura para Abatir Rezago por Carencia de Servicios Básicos
Línea de Acción
Metas
Programas
Responsables
Gestionar recursos para construcción, Ampliar
Ampliación
Obras públicas
rehabilitación,
ampliación
y cobertura
de cobertura
equipamiento de sistemas de agua en agua
en servicios
potable.
básicos
rehabilitación,
ampliación
y cobertura
equipamiento de sistemas de drenaje y en drenaje
alcantarillado.
de dos plantas de tratamiento en cobertura
Carmona y Valle.
en drenaje
Gestionar recursos para construcción,
de una planta de tratamiento de aguas Evitar
residuales que resuelva el problema en contaminaci
las comunidades de Carmona y Valle ón.
Saladero.
Gestionar recursos para construcción, Más
rehabilitación,
ampliación
y alumbrado
equipamiento
de
sistemas
de y
energía
alumbrado público y electrificación eléctrica.
rural.
Estrategia: Infraestructura para Abatir Rezago por Carencia en la Calidad y Espacios de la
Vivienda y Activos en el Hogar
Línea de Acción
Metas
Programas
Responsables
Gestión y aplicación de recursos Mejorar
la
municipales, estatales y federales calidad de la
para el mejoramiento de la vivienda vivienda
52
en muros, techos y pisos.
Gestión y aplicación de recursos
municipales, estatales y federales
para la construcción de pie de casa.
para el mejoramiento de la vivienda
en estufas ecológicas, baños
ecológicos y fosas sépticas.
para conexiones a drenaje, agua
potable y energía eléctrica.
Ofrecer información a la ciudadanía
para gestionar en conjunto los
programas federales, Estatales y de
apoyo a la vivienda.
Mejorar
la
calidad de la
vivienda
Mejorar
la Infraestructura
calidad de la de vivienda
vivienda
Obras Públicas
Mejorar
la
calidad de la
vivienda
Difusión
de
programas
Atención a Grupos Vulnerables
Una de las obligaciones de toda sociedad y de los órganos de gobierno es atender
a los sectores más desprotegidos y generar las condiciones para que estos grupos
con mayores necesidades vivan en condiciones dignas, con todo lo indispensable.
En este caso, nos estamos refiriendo a sectores de la sociedad en condiciones de
pobreza que, además, presentan otras características que los hacen mayormente
vulnerables como es el caso de las mujeres embarazadas o en lactancia; los
niños, más aún aquellos con problemas de desnutrición; los discapacitados y las
personas de la tercera edad. En las siguientes líneas mencionamos como serán
atendidos.
Estrategia: Garantizar a los Niños sus Derechos
Metas
Línea de Acción
Fomentar trato digno a los niños y las Elevar
la
niñas, respetando sus derechos de calidad de
alimentación,
vivienda,
vestido, vida de los
protección,
cuidado
y
afecto; niños
y
educándolos para la paz y tolerancia. niñas.
Promover programas para difundir la Difundir la
importancia de dar un trato igualitario equidad de
a niños y niñas en el ámbito familiar, y género de
en sus relaciones con los demás los niños
miembros de la familia y sociedad.
Programas
Responsables
53
Dar seguimiento a los asuntos de los
menores infractores y vigilar que se
respeten sus derechos.
Dar albergue y generar medios que
den cobijo y atención a niños en
situación de calle o desamparo.
Implementar acciones contra la
violencia y el abuso de menores.
Promover e instrumentar acciones
contra las adicciones en menores de
edad.
Talleres de concientización a niños y
jóvenes sobre el abuso sexual de
menores. Dando a conocer los
derechos que poseen y alternativas
para denuncia.
Vigilar y atender la situación
nutricional de los niños
Respetar
sus
Desarrollo
DIF Municipal
derechos.
armónico de
la niñez
Todo
el
Darles
gobierno
protección y
cobijo
Reducir
violencia
Reducir
adicciones
Elevar
la
conciencia
sobre
el
respeto
a
los niños
Reducir
desnutrición
Estrategia: Protección a Adultos Mayores
Línea de Acción
Generar una cultura de respeto
reconocimiento a los adultos mayores.
Metas
Programas
Responsables
y Respetar Atención al DIF Municipal
al adulto adulto mayor
mayor
Incluir al adulto mayor en actividades Revalora
productivas y culturales.
r
al
adulto
mayor
Gestionar la ampliación de la inclusión de
todos los adultos mayores para el
beneficio que otorga el programa.
Difundir el programa de pensión para el Más
adulto mayor y demás programas de apoyo al
apoyo a las personas de la tercera edad.
adulto
mayor
Promover el uso de los espacios públicos Más
para la realización de ejercicios de bajo activació
impacto para los adultos mayores.
n física
Desarrollo de programas que permitan al Mayor
adulto mayor recibir atención médica, atención
alimentación,
descanso,
actividades al adulto
recreativas donde se involucre a sus mayor
familiares.
Generar talleres donde se escuche, se Atender
interactúe y se atiendan las necesidades necesida
afectivas del adulto mayor.
des
afectivas
54
Estrategia: Brindar Protección a Mujeres Vulnerables
Línea de Acción
Metas
Programas
Capacitación para el trabajo
Capacita
r
Capacitación en proyectos productivos Capacita
sustentables
r
Establecimiento de talleres productivos Hacerlas
como: Repostería, Corte y confección, más
Cocina, Manualidades, Belleza, etc.
productiv Fortalecimien
to de la mujer
as
Gestión de programas que promuevan el Apoyar a
desarrollo productivo de la mujer.
la mujer
Gestionar la incorporación de madres Incorpor
solteras del Programa Seguro de Vida ar
al
para Jefas de Familia.
program
a
Gestionar la incorporación de madres Apoyarla
trabajadoras al Programa de Estancias s
el
Infantiles de SEDESOL.
program
a
Responsables
DIF Municipal
Instituto
municipal de la
mujer
Estrategia: Brindar Protección a las Personas con Discapacidad
Línea de Acción
Metas
Programas
Responsables
Cumplir y hacer que se cumpla la Aplicar
Impulso
a DIF Municipal
legislación en materia de protección a legislación
discapacitados
las personas con discapacidad.
Desarrollar
programas
de Capacitar
capacitación
que
permitan
al
discapacitado
integrarse
productivamente a la sociedad.
Impulsar la creación y desarrollo de Generar
bolsas de trabajo y becas de empleo bolsa
para las personas con discapacidad.
trabajo
de
Promover incentivos a las personas Motivar
con capacidades diferentes como participación
medio de motivación para la
culminación de sus proyectos.
Promover la integración de personas Integrar
al
con capacidades diferentes al sector sector
productivo.
productivo
55
Estrategia: Brindar Protección a las Personas con Discapacidad
Línea de Acción
Metas
Programas
Responsables
Gestionar y dotar a quienes lo Mejorar
la
requieran de aparatos funcionales, calidad
de
ortopédicos y auditivos.
vida.
Hacer que se cumpla con la Adecuar
legislación en materia de adecuación espacios
de edificios y espacios públicos para públicos
personas con capacidades diferentes.
METAS CUANTITATIVAS DEL EJE 2 DESARROLLO SOCIAL.
Tomando como base los indicadores enunciados el apartado de “Diagnóstico” del
presente plan nuestras metas cuantitativas en este segundo eje son las siguientes:
La administración municipal 2014-2017 de Tamalín, se propone como meta reducir
en un 10% anual los indicadores del informe anual para la situación pobreza y
rezago social en materia de educación y salud. Lo anterior como contribución al
Plan Nacional de Desarrollo y al Plan Veracruzano de Desarrollo, mediante el
correcto ejercicio del presupuesto federal, estatal y la gestión de los diversos
programas
federales y estatales existentes, además de que se buscará la
posibilidad de hacer alianzas de colaboración con instituciones de la iniciativa
privada y tercer sector que trabajan en favor de los grupos vulnerables.
Personas
Tamalín
Cifra al
2010
Meta
10%
Durante los
4 años
2014
10%
Población de 15 años
y más con Educación
4923
492
49
Básica incompleta
Población Analfabeta
1035
103
10
Sin derechohabiencia
4105
410
41
2015
40%
2016
40%
2017
40%
197
197
49
41
164
41
164
11
41
EDUCACIÓN
56
La forma de medir el cumplimiento de las metas establecidas en el rubro de
educación será a través de los siguientes indicadores de resultados (efectos a
corto y mediano plazo):

Número de personas que se inscriben en el programa.

Número de personas que terminan el programa.

Número de certificados obtenidos.

Número de personas que abandonan el programa.

Nivel de cumplimiento en el tiempo estipulado para cursar el programa.

Nivel de satisfacción de los ciudadanos por haber concluido el nivel de
educación básico.

Nivel de satisfacción de los ciudadanos por haber dejado de ser
analfabetas.

Beneficio que obtienen los ciudadanos por concluir el programa

Número de personas que terminan la educación primaria
Ejecución
Acciones
El gobierno del Estado de Veracruz, cuenta con un programa específico para
atender el problema del analfabetismo, denominado “Por la Alfabetización,
adelante” el cual tiene por objetivo apoyar al IVEA en la atención de analfabetas a
fin de reducir índices en nuestro estado.
Acciones generales para atender el problema de alfabetización y educación básica
57
incompleta en el municipio de tamalín.
Establecer una alianza de colaboración con el IVEA y CONAFE para atender el
analfabetismo y el rezago en educación básica en el municipio.
Acciones específicas para atender el problema de alfabetización y educación
básica incompleta en el municipio de tamalín.
 Integrar un equipo de trabajo para la planeación e implementación del programa
de alfabetización.
 Celebrar acuerdo de colaboración con el IVEA y la Secretaria de Educación para
llevar a cabo el programa de alfabetización.
 Identificar a las personas analfabetas del municipio.
 Invitar a las personas analfabetas para que participen en el programa.
 Invitar a los alumnos de educación media y superior para que participen en el
programa de alfabetización del municipio.
 Determinar el o los lugares para llevar a cabo el programa de alfabetización
 Realizar una campaña de comunicación y difusión para dar a conocer el
programa en el municipio.
 Coadyuvar con el IVEA Y CONAFE en las acciones necesarias para la
implementación del programa en el municipio.

Estrategias Transversales
Realizar la gestión necesaria para implementar el programa “Educación básica
para adultos”, el cual ofrecer estudios de alfabetización, así como primaria y
secundaria completas, a las personas de 15 años de edad en adelante que por
diversos motivos no han iniciado o completado su educación básica.

Llevar a cabo la gestión del programa “Capacitación para el trabajo”, para
que los ciudadanos que no
sepan leer y escribir tomen cursos de
capacitación formal y con ella obtengan un Reconocimiento Oficial de la
Competencia Ocupacional.

Celebrar un acuerdo de colaboración con la empresa Telmex, para la
implementación del programa “E-México”, con la finalidad de ofrecer a la
comunidad, a través de una conexión a Internet el acceso a una serie de
contenidos en materia de educación.
58
SALUD
Para la administración municipal 2014-2017 de Tamalín, será prioridad atender en
materia de salud a los ciudadanos que no son derechohabientes de algún tipo de
servicio de salud.
El Gobierno del Estado de Veracruz puso en marcha en el 2012, el Programa
Veracruzano de Salud, con el que pretende transmitir a la sociedad la importancia
de mantener una buena salud, al llevar un estilo de vida saludable, que es la mejor
acción para evitar enfermedades.
En el marco del programa “Salud para todos los Veracruzanos”, el gobierno del
Estado, en coordinación con los municipios llevan a cabo jornadas de afiliación al
Seguro Popular, el cual ofrece una opción de aseguramiento público en materia de
salud a familias y los ciudadanos Veracruzanos que por su condición laboral y
socioeconómica no son derechohabientes de las instituciones de seguridad social
(IMSS, ISSSTE, etc.).
El programa tiene como objetivo:

Disminuir el gasto privado de bolsillo.

Reducir riesgo de empobrecimiento a familias vulnerables.

Fomentar la atención oportuna de la salud.

Fortalecer el sistema público de salud, superando la brecha entre
derechohabientes de la seguridad social y los que no lo son.

Contribuir a superar inequidades y rezagos en la distribución del gasto entre
entidades federativas.
59
Ejecución
Acciones Generales
Acciones y estrategias generales para contribuir a la disminución del número de
ciudadanos sin derechohabiencia a un programa de salud pública en el municipio de
Tamalín.
 Establecer una alianza de colaboración con la Secretaria de Salud, para que
juntos contribuyan a la atención de los ciudadanos sin derechohabiencia en el
municipio.
 Entablar comunicación con los responsables del programa “seguro popular” en el
Estado de Veracruz, para establecer la mejor estrategia que pueda contribuir a
disminuir el número de ciudadanos sin derechohabiencia en el municipio.
 Hacer una campaña de comunicación y difusión para la promoción del programa
“seguro popular” en el municipio.
60
Acciones Específicas
Acciones y estrategias específicas para contribuir a la disminución del número de
ciudadanos sin derechohabiencia a un programa de salud pública en el municipio de
Tamalín.
 Identificar a las personas sin derechohabiencia
 Invitar a las personas a afiliarse al programa
 Coadyuvar con la Secretaria de Salud, para que en coordinación se lleven a cabo
acciones para incrementar el número de ciudadanos afiliados al programa de
seguro Popular
 Desarrollar un programa de concientización sobre la importancia de afiliarse al
programa.
 Realizar una encuesta sobre la percepción del servicio de seguro popular con las
personas que ya han estado afiliadas, para contar con un respaldo que permita
solicitar a la autoridad correspondiente la mejora del servicio en el municipio.
La forma de medir el cumplimiento de las metas establecidas en el rubro de salud
será a través de los siguientes indicadores de resultados (efectos a corto y
mediano plazo):

Número de personas afiliadas al programa seguro popular.

Número de personas que se reafilian el programa.

Número de personas que no se vuelven a reafiliar al programa.

Nivel de satisfacción de los ciudadanos afiliados al programa.

Beneficio que obtienen los ciudadanos por concluir el programa
INDICADORES
Servicios de las viviendas
Número
Tamalín, 2010
Agua
993
Drenaje
908
Energía Eléctrica
205
Piso de tierra
793
Excusado o sanitario
78
61
Eje 3 Desarrollo Económico
En términos generales la economía no marcha nada bien y no es nada nuevo, el
crecimiento económico es mínimo y el futuro nacional no parece muy alentador. A
nivel local, nuestra economía está muy deteriorada, del diagnóstico y de las
demandas sociales salta a la vista que nuestras opciones productivas son muy
limitadas, nuestro municipio vive del comercio y de los apoyos asistenciales que
otorga el gobierno. La producción del campo apenas impacta en nuestra economía
pues seguimos explotando la agricultura y la ganadería de manera tradicional.
Las carreteras que nos comunican hacia dentro y fuera del municipio están en mal
estado y no se generan empleos en la misma proporción en que se incrementa la
mano de obra, por eso debemos ser ingeniosos en las políticas de desarrollo
económico.
Temas integradores del Eje 3 Desarrollo Económico
Eje
3
DESARROLLO
ECONOMICO
Temas Integradores
Municipio bien comunicado
Desarrollo agrícola y ganadero
Gobierno impulsor del comercio
Gobierno promotor de las Inversiones
MUNICIPIO BIEN COMUNICADO
El desarrollo de Tamalín debe pasar por el mejoramiento de sus carreteras,
ninguna región puede crecer y desarrollarse si sus vías de comunicación se
encuentran en mal estado, independientemente de que las carreteras deterioradas
alientan la delincuencia.
62
Si queremos más desarrollo para Tamalín es imperativo que contemos con
carreteras en adecuadas condiciones de uso, que
reduzcan
los
tiempos
de
traslado, que sean más seguras y que no dañen tanto a los vehículos.
Estrategia: Mejorar la Infraestructura Carretera
Línea de Acción
Metas
Programas
Gestionar
recursos
estatales, Mejor
federales
y
de
Empresas comunicación
Paraestatales, y aplicar recursos
municipales
para
rehabilitar
y
mantener en buenas condiciones de
circulación los caminos internos que
comunican a la cabecera municipal
con las comunidades, especialmente
el tramo Brecha Huasteca.
Responsables
Rehabilitaci Obras públicas
ón
y
mejoramien
to de las
vías
de
comunicaci
ón
DESARROLLO AGRÍCOLA Y GANADERO
A pesar de la escasa productividad del campo y de su falta de competitividad en el
mercado globalizado que hoy nos rige, la agricultura y ganadería son opciones
rentables si se invierte adecuadamente. Es necesario mayor capacitación, el uso
de nuevas tecnologías, mayor inversión gubernamental, mecanización y la
apuesta por una mejor comercialización de sus productos.
Estrategia: Elevar la Productividad del Sector Agrícola y Ganadero
Línea de Acción
Metas
Programas
Responsables
Elaborar diagnóstico de necesidades
en el sector agrícola por rama de
producción.
Elaborar diagnóstico de necesidades
en el sector ganadero.
Elevar la productividad de los cultivos
de maíz y frijol mediante capacitación
en nuevas estrategias de producción,
el uso adecuado de semilla mejorada
y fertilizantes, y la tecnificación del
campo.
Capacitación sobre la producción de
alimentos mediante la recuperación
de los huertos familiares.
Tener
diagnóstico
Fortalecimien
to rural
Fomento
agropecuario
Tener
diagnóstico
Elevar
la
productivida
d
Recuperaci
ón
de
huertos
familiares
63
Desarrollo de proyectos productivos Establecimi
sustentables.
ento
de
proyectos
Promoción, difusión, integración de Acceso
a
expedientes
técnicos
para
la financiamie
adquisición de financiamientos para nto
poner
en
marcha
proyectos
productivos.
Gestionar
recursos
para
la Gestión de
adquisición de maquinaria y equipo recursos
para las actividades agrícolas.
Gestión de recursos para la Granjas de
adquisición de animales traspatio.
traspatio
Impulsar la organización de los organizació
productores
agrícolas
para
la n
competitividad.
Promover el uso de seguros agrícolas El uso de
para protección de contingencias.
seguros
agrícolas
Gestión de recursos federales y Obtener
estatales
para
proyectos recursos
agropecuarios rentables.
Promoción
de
campañas Capacitar al
permanentes para conseguir la productor
sensibilización de los productores en
el sentido de adoptar nuevas
prácticas y elevar la productividad del
campo.
Impulsar la acuacultura como un área Impulso a
de nuevas oportunidades.
acuacultura
Organización
de
productores Mejorar el
agrícolas para la comercialización de precio
de
sus productos a mejor precio.
venta
Capacitación para un mejor manejo Elevar
de la alimentación del ganado y el uso productivida
de forrajes.
d
Gestión de proyectos para el Mejoramien
mejoramiento genético del ganado.
to genético
Promover el valor agregado en los Dar
valor
productos derivados de la ganadería. agregado al
ganado
Gestión para adquisición con subsidio Adquisición
de aperos de labranza, alambre de de equipo
púas, tinacos, bombas aspersoras, para
el
bebederos, comederos, picadoras de campo.
forraje,
desgranadoras,
tractores
equipados, malla borreguera, y todo
aquel equipo que apoye al desarrollo
de actividades productivas del campo
de Tamalín.
64
Conservación de especies nativas Conservar
dentro de la agricultura.
especies
nativas
Seguimiento
a
los
proyectos Acompañar
gestionados hasta su resolución.
gestión
Seguimiento
a
los
aprobados y ejecutados.
proyectos Seguimient
o
Impulsar la acuacultura mediante Fomentar la
el
desarrollo
de
proyectos acuacultura
productivos
de
la
materia,
programas regionales de veda y
siembra de alevines de especies
nativas para repoblar nuestros ríos
y arroyos.
GOBIERNO IMPULSOR DEL COMERCIO.
Una de las fortalezas de nuestro municipio es la actividad comercial pero requiere
orden, organización, visión de negocio y apoyo. Si somos capaces de generar
una adecuada sinergia entre gobierno y comerciantes podemos hacer que crezca
y se desarrolle armónicamente esta importante actividad.
Estrategia: Mejoramiento de la Imagen Urbana, Ordenamiento del Sector comercial,
Equipamiento Urbano y Apoyo al Comercio.
Línea de Acción
Generar un plan de ordenamiento y
desarrollo urbano donde se atienda la
necesidad de prever los espacios
adecuados para la ubicación de
comerciantes
y
prestadores
de
servicios informales.
Establecer
mecanismos
de
comunicación y concertación entre
comerciantes y gobierno municipal para
impulsar proyectos que incidan en el
desarrollo de la actividad comercial.
Gestionar
recursos
para
la
rehabilitación y/o construcción de
equipamiento urbano como es el caso
de pavimentación de calles, banquetas,
alumbrado público, parques y jardines,
paraderos de transporte público en
toda el área urbana.
Metas
Generar
plan
Programas
Ordenamient
o urbana
Responsables
Obras públicas
Comercio
Protección civil
Reubicar al
comercio
informal
Mejorar
imagen
urbana
y
proteger al
transeúnte
65
GOBIERNO PROMOTOR DE LAS INVERSIONES
Si queremos que Tamalín crezca y se desarrolle se requieren inversiones.
Necesitamos que tanto la gente local como los foráneos inviertan en nuestro
municipio, por eso planteamos las siguientes políticas de trabajo:
Estrategia: Promover el Establecimiento de Nuevas empresas y la Generación de
Empleo.
Línea de Acción
Metas
Programas
Responsables
Mejoramiento de la seguridad pública Brindar
Atracción de Obras públicas
mediante las propuestas que se mayor
inversiones
plantearon
el
apartado seguridad
Tesorería
correspondiente.
Comercio
Generar
un
Tamalín
ordenado Ofrecer
Secretaría
territorialmente y con una agradable ordenamien
imagen urbana, tal y como se expuso to territorial
Tesorería
anteriormente, para la atracción de y urbano
capitales.
Comercio
Prever zonas para el establecimiento Definir
de potenciales nuevas empresas zonas para
Obras públicas
ofertando estímulos e incentivos para industria y
su instalación.
servicios
Dar certeza jurídica a las empresas que Dar certeza
quieran establecerse en el territorio de jurídica
Tamalín.
Promover la instalación de empresas Establecer
vinculadas
a
las
actividades nuevas
productivas del municipio.
empresas
Elaborar y mantener actualizado un Elaborar
padrón de personas que requieren padrón
empleo.
Vincular a los discapacitados al Establecer
mercado laboral para incorporarlos a vínculos
las actividades productivas.
Promover el auto empleo con Generar
empresas
familiares,
así
como empleo
pequeñas y medianas empresas.
Estrategia: Promover al Turismo como Palanca de Desarrollo.
Línea de Acción
Metas
Programas
Responsables
Aprovechar la belleza natural de Promover el Promoción
turismo
del turismo
nuestro entorno y la riqueza cultural
para promover el turismo.
66
METAS CUANTITATIVAS DEL EJE 3 DESARROLLO ECONÓMICO.

Rehabilitar al 90% la infraestructura carretera interna.

Rehabilitar al 80% la infraestructura carretera que comunica a Tamalín con
Naranjos, Chontla, Ixcatepec.

Abatir en un 30% el rezago en tecnificación de la agricultura.

Abatir en un 30% el rezago en tecnificación de la ganadería.

Iniciar el proceso de organización de los agricultores y lograr que un 30%
de los agricultores se organicen para la productividad.

Establecer al 100% el programa de ordenamiento urbano.
Eje 4 Desarrollo Sustentable
La sustentabilidad significa atender nuestro presente, sin comprometer el futuro,
significa explotar racionalmente nuestros recursos naturales sin convertirnos en
depredadores. Ya no podemos devastar el medio ambiente bajo la justificación del
desarrollo.
Las principales causas del deterioro ambiental son la falta de cultura en el cuidado
y preservación del medio ambiente, la deforestación por actividades tanto
agrícolas como ganaderas, y por los nuevos asentamientos humanos, la
contaminación y la falta de aplicación de la legislación de la materia.
Si cuidamos el entorno ecológico estamos cuidando nuestra salud y estamos
garantizando un mundo mejor para las futuras generaciones.
67
Temas integradores del Eje 4 Desarrollo Sustentable
Eje
4
DESARROLLO
SUSTENTABLE
Temas Integradores
Aire
Agua
Suelo
Flora y fauna
Educación ambiental
Aire
Aún y cuando vivimos en una zona privilegiada por la naturaleza, bordeados por la
sierra de Otontepec, nuestro aire ya resiente algunos efectos nocivos que
pretendemos revertir mediante las siguientes acciones:
Estrategia: Reducir la Contaminación del Aire
Línea de Acción
Metas
Programas
Elaborar y aplicar el reglamento Aplicar
Mejoramiento
municipal de protección al ambiente.
reglamento de la calidad
del aire
Asesorar a las comunidades sobre el Reducir
uso
de
agroquímicos
y
la contaminaci
contaminación del aire.
ón
Capacitación sobre la construcción de Reducir
estufas ahorradoras de leña, con el contaminaci
propósito de disminuir el corte de ón
árboles y la emisión de bióxido de
carbono que daña la salud familiar.
Capacitación sobre el manejo de Reducir
residuos sólidos domésticos (PET, contaminaci
vidrio, cartón, bolsas de plástico, ón
aluminio, aceites) para reducir los
niveles de incineración de residuos.
Responsables
Ecología
Fomento
agropecuario
Protección civil
Comercio
Capacitación sobre el uso de residuos Reducir
orgánicos en el hogar con la finalidad contaminaci
de mantener un ambiente limpio y ón
reducir los malos olores y la fauna
nociva.
Capacitar a los grandes y pequeños Reducir
productores sobre la práctica de la contamina
quema de desmonte, con la ción
finalidad de reducir las emisiones de
bióxido de carbono a la atmósfera,
óxidos de azufre, óxidos de
68
nitrógeno y destrucción de la
materia orgánica.
Realizar campañas de reforestación
en todo el municipio, con la finalidad
de mejorar la calidad del aire.
Regular los permisos de corte de
árboles para reducir la tala.
Promover la práctica de medidas de
higiene y sanitarias en animales
domésticos y de traspatio.
Reforestar
Reducir la
tala
Reducir
contamina
ción
Agua
En el caso de la cabecera municipal la contaminación del agua es un asunto muy
delicado, pues nuestros arroyos son contaminados tanto por las descargas de los
drenajes como por las aguas residuales y por la basura que generan los hogares,
que con frecuencia termina en los cuerpos de agua.
Estrategia: Reducción de la Contaminación del Agua.
Línea de Acción
Metas
Programas
Aplicar
reglamento
municipal
de Aplicar
Recuperació
protección al ambiente
reglament n
de
la
o
calidad
del
agua
Programa de limpieza y desazolve de Limpiar
los
arroyos. Y construcción de muros de
contención en las riveras de los arroyos
mismos
para
evitar
posibles
inundaciones en los puntos ya
identificados de riesgo.
Responsables
Ecología
Fomento
agropecuario
Protección civil
Comercio
Gestionar construcción de planta de
tratamiento de aguas residuales
Capacitar sobre el reciclaje de aguas
grises en hogares, con la finalidad de
optimizar y disminuir el consumo de
agua.
Construir
planta
Reducir
contamina
ción
Ofrecer capacitación a la población
sobre el uso adecuado de los
agroquímicos y plaguicidas, en
relación a su afectación en la salud
humana, deterioro del suelo, agua, la
flora y fauna.
Fomentar la reducción de consumo
Reducir
afectacio
nes a la
salud
Obras públicas
Limpia pública
Reducir
69
de bolsas de plástico.
contamin
ación
Evitar
tirar
basura
en
cuerpos
de agua
Mejorar
captación
de agua
Impulsar campañas sobre una cultura
de protección y no contaminación del
agua, poniendo especial énfasis en la
recomendación de no tirar basura en
los cuerpos de agua o rivera de los
mismos.
Elaborar estudios de tipo social y
ambiental sobre la factibilidad de
llevar a cabo reforestación con
especies que favorezcan la captación
de agua.
Fomentar entre la población el uso de Reducir
los centros de acopio para llevar todo contamin
residuo que genere un impacto ación
negativo en las aguas, suelos y aire
del municipio.
Suelo
El suelo es otro de los elementos que hemos dañado y sus efectos son notorios:
terrenos cada vez menos fértiles y contaminados, mismos que al contacto del
agua contaminan también los mantos freáticos.
Estrategia: Reducción de la Contaminación del Suelo.
Línea de Acción
Metas
Programas
Aplicar
reglamento
municipal
de
protección al ambiente
Promover de manera conjunta entre
sociedad y gobierno campañas para
limpieza de calles y lugares públicos.
Fomentar las alternativas de fertilizantes
y plaguicidas orgánicos para la
reducción del deterioro del suelo y de
igual forma de la disposición final de los
envases.
Capacitar sobre el tratamiento adecuado
de los animales muertos, con la finalidad
de
reducir
deterioro
de
los
microorganismos presentes en los
suelos.
Desarrollar proyectos con la comunidad
sobre el manejo de desechos sólidos
Aplicar
reglamento
Limpiar
espacios
públicos
Reducir
contaminaci
ón
Responsable
s
Ecología
Recuperació
n
de
la
calidad
del Fomento
suelo
agropecuario
Protección civil
Comercio
Obras públicas
Reducir
contaminaci
ón
Limpia pública
Reducir
contaminaci
70
domésticos
(PET,
vidrio,
cartón,
aluminio, plástico, unicel) con la finalidad
de reducir los niveles de incineración de
residuos, que a su vez deterioran el
suelo.
Gestión para la construcción de un
relleno sanitario municipal.
Hacer más eficiente el servicio de limpia
pública y disposición final de los residuos
sólidos.
Aplicación de la ley para aquellos que
contaminen los suelos con desechos
orgánicos, inorgánicos y residuos
peligrosos.
Ofrecer capacitación sobre el uso
adecuado de los agroquímicos y
plaguicidas, en relación a su afectación
en la salud humana, deterioro del suelo,
agua, la flora y fauna.
Fomentar la reducción del consumo de
bolsas de plástico.
ón
Eficientar el
servicio
Evitar esta
contaminaci
ón
Reducir
afectacione
s a la salud
Reducir
contaminaci
ón
Fomentar entre la población el uso de Reducir
los centros de acopio para llevar todo contaminaci
residuo que genere un impacto negativo ón
en las aguas, suelos y aire del municipio.
Gestión de vehículo recolector de
basura.
Flora y fauna
No solamente en nuestro municipio sino en toda la sierra de Otontepec es urgente
detener su deterioro y generar acciones que permitan revertir el daño causado.
Recuperemos este bello entorno ecológico que nos legaron nuestros abuelos de
tal manera que podamos hacer lo propio con nuestros nietos.
Estrategia: Recuperación de Flora y Fauna
Metas
Programas
Línea de Acción
De manera coordinada con el estado y la
federación impulsar un proyecto regional
intermunicipal para el rescate y
conservación de la sierra de Otontepec.
Conservar los suelos, aguas y paisajes
tanto en el medio urbano como en la
Responsable
s
Recuperar
Protección a Ecología
la sierra de la flora y
Otontepec
fauna
Fomento
agropecuario
Cuidar
el
medio
71
zona rural.
Difundir información sobre la instalación
de las Unidades de Manejo Ambiental
entre la población rural.
Capacitar a los ciudadanos sobre la
normatividad en relación a la extracción
y tráfico ilegal de animales y plantas
Fomentar la vigilancia y denuncia
ciudadana ante las actividades furtivas
de caza y extracción de flora y fauna.
Elaborar y aplicar el reglamento para la
protección y trato digno a los animales.
ambiente
Generar
cultura
ambiental
Proteger
flora
y
fauna
Proteger
flora
y
fauna
Proteger a
los
animales
Establecer programas permanentes de Reforestar
Reforestación.
Promover campañas intensivas de Reforestar
reforestación.
Educación ambiental
El amor por la naturaleza y la vocación por el cuidado de nuestro entorno
ecológico no son cosas que surjan por generación espontánea si
no que se
obtienen a través de la enseñanza, a través del conocimiento y a través de el
ejemplo.
Estrategia: Generar Cultura de la Educación Ambiental
Línea de Acción
Metas
Programas
Diseñar y aplicar un programa municipal
de educación ambiental.
Implementar Comités Ecológicos en las
Colonias y Localidades, con el objetivo
de involucrar a la sociedad de una
manera ordenada con participación
activa en las acciones que desarrollará
el H. Ayuntamiento en los temas
ambientales.
Realizar campañas de sensibilización
sobre el cuidado del medio ambiente
para población abierta.
Coadyuvar con las escuelas de
educación básica en el impulso a
programas y campañas de educación
ecológica.
programa
Educación
Ambiental
Participació
n de la
sociedad
Responsable
s
Ecología
Fomento
agropecuario
Generar
cultura
Generar
cultura
ambiental
72
Implementar
carteles,
murales,
señalética que se refieran al cuidado y
protección del medio ambiente.
Que toda actividad que realice el
Gobierno Municipal en todos los
ámbitos de sus responsabilidades sea
sustentable, proyecte el cuidado del
medio ambiente y genere cultura
ecológica.
Generar
cultura
ambiental
Generar
cultura
ambiental
METAS CUANTITATIVAS DEL EJE 4 DESARROLLO SUSTENTABLE.

Contribuir a revertir 50% los agentes contaminadores y la contaminación de
aire, agua y suelo.

Evitar en un 70% el daño a la flora y fauna de nuestro municipio.

Generar programa de educación ambiental y aplicarlo al 100%
Eje 5 Servicios Públicos Municipales
Los servicios públicos son atribución y responsabilidad del gobierno municipal, por
eso debemos poner el mayor empeño en ofrecerlos de la mejor calidad buscando
en todo momento la satisfacción de la ciudadanía. Buenos servicios públicos
hablan de una administración eficiente y generan buena imagen para el municipio
en su conjunto.
Nuestro esfuerzo por ofrecer mejores servicios públicos se encuentra plasmado en
las siguientes políticas de trabajo.
Temas integradores del Eje 5 Servicios Públicos Municipales
Eje
5
SERVICIOS
PUBLICOS
MUNICIPALES
Temas Integradores
Agua potable, drenaje y alcantarillado
Tratamiento y disposición de aguas residuales.
Limpia pública.
Otros servicios públicos básicos.
73
Metas e Indicadores
La administración municipal 2014-2017 de Tamalín, se propone como meta
reducir en un 40% los indicadores del informe anual para la situación pobreza y
rezago social en materia de agua, drenaje, piso de tierra, energía eléctrica y
excusado o sanitario. Lo anterior como contribución al Plan Nacional de Desarrollo
y al Plan Veracruzano de Desarrollo, mediante el correcto ejercicio del
presupuesto federal, estatal y la gestión de los diversos programas federales y
estatales existentes, además de que se buscará la posibilidad de hacer alianzas
de colaboración con instituciones de la iniciativa privada y tercer sector que
trabajan en favor de los grupos vulnerables.
Metas establecidas para atender la situación de pobreza y rezago social para el
municipio de Tamalín, durante los 4 años de la administración municipal 20142017:
Servicios de las
viviendas
Tamalín, 2010
Viviendas que no
disponen de agua
entubada de la red
pública
Viviendas que no
disponen
de
drenaje
Viviendas que no
disponen
de
energía eléctrica
Viviendas con piso
de tierra
Viviendas que no
disponen
de
Cifra al 2010
Meta
40%
Durante
los 4
años
2014
10%
2015
40%
2016
40%
2017
10%
993
397
40
159
159
39
908
363
36
145
145
37
205
82
8
33
33
8
793
317
32
127
127
31
78
31
3
12
12
4
74
excusado
sanitario
o
75
EXPANSIÓN DEL SUELO URBANO
El Municipio, ha padecido en los últimos años un crecimiento desordenado de su
suelo urbano, generado por razones de toda índole, siendo algunas de ellas las
siguientes:

Limitaciones técnicas y legales de sus instrumentos de planeación urbana.

Ausencia de instrumentos de gestión, control y evaluación urbanos.

Carencia de un Reglamento de Desarrollo Urbano.

Proliferación de asentamientos irregulares generados por grupos de
población que no son sujetos a créditos de vivienda públicos y privados,
etc. o por falta de recursos de los habitantes.
Es importante mencionar que a partir de sus distintas etapas de construcción,
más que representar un elemento contenedor del desarrollo urbano ha sido uno de
los principales promotores del mismo, desde de la accesibilidad que ha generado
a extensos territorios de vocación agrícola, tanto de la ciudad como de sus
municipios conurbados.
Las consecuencias del desordenado crecimiento del suelo urbano, en el municipio
y en las condiciones de vida de sus habitantes, se han manifestado de muchas
maneras:

Disminución de la superficie de suelo de alto valor ecológico y vocación
agrícola.

Nuevas zonas habitacionales con carencias o dotación irregular de
servicios (agua, luz, drenaje, transporte).

Nuevas zonas habitacionales con ausencia de elementos de equipamiento
urbano básico para el desarrollo humano de sus habitantes (instalaciones
culturales, deportivas, recreativas)
76

Falta de control ante la especulación del costo del suelo de terrenos de uso
urbano, ejidal.

Disminución de áreas verdes por habitante.
Objetivos

Fortalecer la planeación urbana, con visión sostenible, para el desarrollo
ordenado del municipio.

Ofrecer a la ciudadanía un sano desarrollo urbano municipal, mediante una
gestión transparente y apegada a derecho, sobre el uso de suelo para la
construcción de edificaciones.
Estrategias

Desarrollar estudios y proyectos que beneficien la planeación urbana.

Actualizar y mejorar la normatividad e instrumentos tendientes a densificar
la mancha urbana, incluyendo la participación de la sociedad.
Líneas de acción

Elaborar los estudios de polígonos con mayor rezago social en la cabecera
municipal.

Realizar talleres de planeación y concursos para la creación de un Banco
de Proyectos Urbanos con la participación
de la sociedad civil e
Instituciones de Educación Superior, incorporando la perspectiva de
género.

Elaborar estudios y programas para optimizar la movilidad vial.

Elaborar proyectos de imagen urbana y espacios públicos y ordenamiento.

Elaborar el Programa Maestro de Integración al Desarrollo de la cabecera
municipal.

Realizar estudios, proyectos e investigaciones de obra pública.
77
OBRA PÚBLICA
Siendo la obra pública un detonante y aporte fundamental para abatir los rezagos
sociales, así como también para impulsar la productividad de las comunidades y
atraer inversiones que puedan generar empleos, tanto permanentes como
temporales.
Objetivos
1. Atender las necesidades primordiales de la sociedad, dando prioridad al
sector con mayor rezago social para mejorar la calidad de vida de los
habitantes del municipio, así como para dotarlos de un desarrollo en cuanto
a infraestructura y equipamiento urbano.
2. Incrementar las oportunidades de desarrollo para fomentar una sociedad
equitativa e incluyente.
3. Ofrecer con un enfoque preventivo, más y mejores servicios, oportunos y
con sensibilidad, mediante la instrumentación de un sistema de calidad,
que permita la modernización de las áreas, así como, la estandarización y
mejora de los procesos con alto impacto en los usuarios.
Estrategias

Destinar de manera eficiente los recursos dirigidos a la atención de grupos
vulnerables en estrecha coordinación con los Gobiernos Federal y Estatal.

Direccionar integralmente los programas sociales y de infraestructura hacia
los hogares y colonias con mayor rezago social (polígonos de pobreza)

Creación de infraestructura y servicios públicos con calidad y trato digno.
Líneas de acción

Gestionar ante las diferentes instancias de gobierno programas de empleo
temporal para personas de escasos recursos.
78

Impulsar cruzadas de capacitación para el trabajo.

Ampliar la cobertura de los diferentes programas de becas y demás apoyos
destinados a grupos vulnerables.

Incrementar el programa de apoyo alimentario a personas en situación de
pobreza multidimensional (adultos mayores, discapacitados, madres
solteras, personas en polígonos de alta marginación y que han sufrido
daños por alguna contingencia ambiental).

Destinar apoyos alimenticios a grupos vulnerables del sector rural.

Brindar la asesoría jurídica gratuita para la defensa de las personas de
bajos recursos.

Proponer los apoyos en la zona rural para la dignificación de la vivienda.

Gestionar un programa de apoyo en infraestructura y equipamiento para los
Clubes del Abuelo.

Impulsar la capacitación en oficios y artes para personas que habitan en los
polígonos de pobreza.

Aprovechar los espacios públicos para fomentar la cohesión social.

Gestionar la conectividad total tanto en telefonía móvil como en internet.
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
Es necesario que la cabecera municipal cuente con una imagen urbana adecuada
mediante señalizaciones en piso, remozamiento de banquetas, paradas de
autotransporte, cruceros peatonales y vehiculares, así mismo hacer eficiente los
servicios públicos que se prestan mediante vías de comunicación pavimentadas,
a través de la gestión con el gobierno estatal y federal.
Objetivos

Mejorar las condiciones de vida de las familias, particularmente de los
grupos más vulnerables y en situación de riesgo como niños, adolescentes,
79
mujeres, adultos mayores y personas con alguna discapacidad, a través de
la dotación y mantenimiento de espacios públicos, equipamiento e
infraestructura urbana, que contribuyan a ampliar y mejorar su desarrollo
humano.

Construcciones de infraestructura pública sustentable, eficiente y orientada
a resultados.

Realizar programas, proyectos y ejecución de obra pública, como parte de
la ampliación, mejoramiento, mantenimiento y conservación, de la
infraestructura urbana del Municipio.
Estrategias

Incrementar la infraestructura municipal social urbana y equipamiento vial.

Promover la coordinación para la ejecución de obra pública con el Gobierno
del Estado y el Gobierno Federal.

Intensificar la rehabilitación, mantenimiento y conservación de espacios
públicos y áreas verdes.
Líneas de acción

Ampliar las redes de alcantarillado, servicio de agua potable y
electrificación.

Mejorar
el Centros Comunitarios del Municipio en coordinación con el
Gobierno Federal para atender a la población ubicada en zonas de atención
prioritaria.

Habilitar y mantener inmuebles e instalaciones deportivas, contemplando el
acceso y uso por parte de personas con alguna discapacidad y adultos
mayores.

Establecer coordinación con el Gobierno Estatal y Federal para la ejecución
de obra pública relativa a los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento; así como la construcción de plantas de tratamiento de aguas
80
residuales, obras de pavimentación, construcción de rampas para
discapacitados, suelo mejorado, puentes, revestimiento de la carpeta
asfáltica y caminos de accesos.

Gestionar recursos para la construcción, rehabilitación y mantenimiento de
espacios públicos.

Crear programas de concientización ciudadana sobre el respeto y cuidado
del equipamiento urbano en espacios públicos.
PARQUES Y JARDINES
La Administración Municipal tiene bajo su cargo principalmente el mantenimiento,
equipamiento, y conservación de parques municipales, jardines, áreas verdes,
fuentes, así mismo, la promoción de la reforestación y de mantener y conservar en
óptimas condiciones las áreas verdes en beneficio de la ciudadanía que los utiliza
como zonas de recreación y esparcimiento.
Las áreas arboladas influyen en el estado psicológico de la población, ofreciendo
la posibilidad de descansar, relajarse, pasear, de disfrutar de la naturaleza.
Objetivo
1. Conservación y protección al Medio Ambiente e imagen urbana
Estrategias

Implementar el manejo, preservación, recuperación y ampliación de los
recursos naturales y áreas verdes del Municipio

Participación ciudadana en el desarrollo de políticas en materia de
sustentabilidad y cuidado del medio ambiente.
Líneas de acción
81

Implementar el manejo, preservación y recuperación de los recursos
naturales y áreas verdes del Municipio a través del Programa Integral para
la identificación y diagnóstico de los recursos naturales y áreas verdes.

Establecer acciones que promuevan el rescate, protección y conservación
de los recursos naturales y áreas verdes, así como su incremento.

Implementar Programa de mantenimiento y mejora del estado de las áreas
verdes de parques, jardines y plazas del municipio, mediante el
equipamiento e infraestructura de acuerdo a su función social.

Implementar Plan de manejo de residuos verdes municipales, consistente
en transformar los residuos verdes del Municipio generados por los
departamentos de Parques y Jardines y Panteones en sustratos de alta
calidad para ser reincorporados a las áreas verdes urbanas como
mejoradores de suelo en cuanto a la textura, estructura y fertilidad del
suelo.

Realizar campañas de difusión y promoción sobre la concientización y la
educación ambiental. Así como, promover programas que permitan
fortalecer los procedimientos de control de emisiones y contaminación.
ALUMBRADO PUBLICO
La iluminación de las vías, parques y demás espacios de libre circulación
es un servicio público primordial para la seguridad de la población, por ende el
municipio se ha abocado a la gestión de recurso para la modernización de los
sistemas de alumbrado público con la finalidad de eficientizar la vida útil de las
luminarias y calidad del servicio.
82
Objetivos

Ofrecer servicios básicos de excelencia que cumplan con las expectativas y
las exigencias de la comunidad, exigiendo la empatía del servidor público
con la ciudadanía.

Implementar un programa de mantenimiento para mayor eficiencia y calidad
del servicio.
Estrategias

Iluminación eficiente y sustentable.

Mejorar la red y el servicio de alumbrado público mediante su rehabilitación
y modernización.
Líneas de acción

Moderniza con tecnología de LED el sistema de alumbrado público con la
detección rápida y oportuna de las luminarias apagadas.

Implementar programas de control, supervisión y mantenimiento para
optimizar la red de alumbrado público.

Reparar fallas en luminarias y alimentadores reportados por la Ciudadanía y
Personal de Supervisión.

Realizar censo anual con CFE para disminuir cargas en secciones con
luminarias directas y tener un mejor control de las luminarias existentes.

Realizar remplazo de lámparas, balastros y limpieza general de las
diferentes vialidades importantes dentro la mancha urbana de la Ciudad y
las localidades ya que se encuentra muy deteriorada.
METAS CUANTITATIVAS DEL EJE 5 SERVICIOS MUNICIPALES

Rehabilitar al 100% el panteón municipal.

Rehabilitar al 100% parques y jardines.
83

Abatir rezago al 90% en limpia pública.

Abatir en 100% rezago en alumbrado público.
84
REFERENCIAS DOCUMENTALES
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de la CEPAL, 157-171.
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stados/30016_LA_ANTIGUA/0_Atlas_Riesgos_Antigua.pdf
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