Marco conceptual para el Análisis
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Marco conceptual para el Análisis
12/04/2015 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA CHAPINGO Unidad Regional Universitaria de Zonas Áridas Extensión Agropecuaria CONTENIDO Introducción Naturaleza y Racionalidad Dinámicas de Transformación y Diferenciación Presenta: Carla María Quiñones Moreno Condiciones Agroecológicas y Socioeconómicas Gradientes y Sesgos [email protected] Bermejillo, Durango; febrero, 2015 Naturaleza y Racionalidad de la Economía Familiar en América Latina INTRODUCCIÓN Naturaleza y Racionalidad El concepto de extensión, usualmente se asocia con los apoyos mayoritariamente públicos otorgados a familias rurales de escasos recursos, llamadas genéricamente “de pequeños productores”. Se considera más útil la caracterización por la existencia de un gran espacio socioeconómico llamado “agricultura familiar”, dentro del cual se puede encontrar una gradiente de situaciones que permiten un mejor análisis de las opciones de apoyo bajo los diferentes programas de extensión agrícola o rural, y/o de asistencia técnica, sean estas de carácter público, privado, o de organizaciones sin ánimo de lucro. No hay procesos de acumulación o ahorros que permitan capitalizar Pueden vender o intercambiar su fuerza de trabajo Realizada por conjuntos o núcleos familiares UEFC (Unidad económica familiar campesina) Objetivo es la reproducción de la unidad familiar Conclusiones (Ardila, 2010) (Ardila, 2010) Individual o Colectiva Con base en el trabajo de TODA la familia Iniciativas o capitales urbanos UAC Esquema de inversión de capital (Unidad Agraria Capitalista) Basada en decisiones familiares, lideradas por el jefe del hogar. Mercado nacional o internacional Objetivo es la obtención de una ganancia (Ardila, 2010) 1 12/04/2015 NATURALEZA Y RACIONALIDAD NATURALEZA Y RACIONALIDAD • Seguridad alimentaria de las poblaciones más vulnerables • Políticas orientadas a reducir la pobreza extrema • Capacitar la mano de obra para desarrollar tareas de apoyo a empresas y agroindustrias rurales • La frontera entre las dos racionalidades es difícil de apreciar y no siempre se puede definir claramente, pues además es dinámica, ya que cada una de estas racionalidades está en permanente transformación. • Demandas de apoyo por parte del sector público, apoyo que en numerosas oportunidades no está directamente relacionado con el mejoramiento de la producción y de la productividad. • Temas sociales, de salud, de prevención y mitigación de impactos del cambio climático (Ardila, 2010) (Ardila, 2010) Dinámicas de Transformación y Diferenciación de la Agricultura Familiar y de Subsistencia Dinámicas de Transformación DINÁMICAS DE TRANSFORMACIÓN Las unidades agrícolas familiares pueden evolucionar hacia niveles más elevados de ingresos y bienestar, o, por el contrario, pueden ver disminuidas sus oportunidades y por ende, sus ingresos y nivel de vida. Innovación Agrícola Asistencia Técnica Extensión Rural Asistencia Social D E S C A M P E S I N I S T A S Diferenciación Positiva Campesinistas Equilibrio Dinámico Diferenciación Negativa (Ardila, 2010) DINÁMICAS DE TRANSFORMACIÓN DINÁMICAS DE TRANSFORMACIÓN i. Dinámica de “Transformación y Diferenciación POSITIVA” ii. Dinámica de “Transformación y Diferenciación NEGATIVA” • Potencial de recursos de tierra y condiciones agroecológicas • Mano de obra familiar abundante • Cercanía a mercados potenciales y apoyos de servicios de Extensión agrícola • Mejoran su producción y competitividad • Tecnologías modernas • Ganancias crecientes (Ardila, 2010) • Recursos naturales y de capital escasos • Elevado nivel de autoconsumo • Venden parte de su fuerza de trabajo • Emigran a centros urbanos (dentro o fuera del país) en busca de mejores oportunidades • Familias por lo general son numerosas • Tierra agrícola disponible es insuficiente incluso para producir los alimentos básicos requeridos • “Dinámica de descampesinización” (Ardila, 2010) 2 12/04/2015 DINÁMICAS DE TRANSFORMACIÓN iii. Dinámica de “EQUILIBRIO Dinámico” • Mantienen su condición de unidad familiar de subsistencia • Capacidad de resistir frente a condiciones adversas • Autoconsumo, generalmente elevado • Autarquía productiva (en grado variable) • En ocasiones con venta de trabajo fuera de la finca, pero en esencia, permaneciendo en su terruño. PROCESOS • Producción mercantil competitiva • Uso de tecnología moderna • Capitalización creciente • Reconversión a nuevas opciones Diferenciación Positiva (Ardila, 2010) Equilibrio Dinámico • Autarquía • Autosuficiencia y producción mercantil de excedentes • Autosuficiencia (retorno a…) • Agricultura de tiempo parcial • Asalariados rurales • Asalariados urbanos • Producción no rentable (salida del mercado) Diferenciación Negativa (Ardila, 2010) Influencia de las Condiciones Agroecológicas y Socioeconómicas de las Unidades Campesinas en los Procesos de Transformación y Diferenciación Condiciones Agroecológicas y Socioeconómicas Condiciones Agroecológicas y Socioeconómicas Condiciones Agroecológicas y Socioeconómicas “Un megadominio agroecológico está constituido por áreas geográficas que representan conjuntos relativamente homogéneos en cuanto a condiciones agroecológicas (clima, precipitación y su distribución en el año, grados de pendiente, calidad y fertilidad del suelo,…..). Estos megadominios por lo general traspasan las fronteras nacionales, para conformar regiones más amplias, lo cual se considera una gran ventaja por su elevado potencial para la utilización de tecnologías con amplios efectos de desborde” (Moscardi, 2001). Condiciones Agroecológicas y Socioeconómicas • El concepto de megadominio también puede aplicarse a las condiciones socioeconómicas de la agricultura familiar, que en este caso representaría a las agrupaciones de productores que pueden tener condiciones de homogeneidad en cuanto a variables como ingreso familiar, nivel de tecnología utilizado, nivel educacional, entre otras. • Se plantea que hay megadominios socioeconómicos (de comunidades campesinas) que se pueden encontrar en varias regiones dentro de un país, o en varios países (FORAGRO-IICA-GFAR,2009)) (Ardila, 2010) 3 12/04/2015 Gradientes en la Economía Campesina y la Vida Rural y Sesgos de la Tecnología Transferida Gradientes y Sesgos (FORAGRO-IICA-GFAR,2009)) CONGLOMERADOS SOCIALES EN EL MEDIO RURAL Orientados al mercado, y de grado variable de GRADIENTES Y SESGOS capitalización y uso de tecnología GRADIENTES Y SESGOS 1. Productores de escala reducida (con potencial de diferenciación positiva) 2. Agricultura familiar de subsistencia (tradicionalmente en equilibrio dinámico) Venta de excedentes esporádicos al mercado, autoconsumo elevado 3. Campesinos sin tierra y jornaleros rurales (diferenciación negativa) Representan fuerza de trabajo disponible. Son el resultado de subdivisión de la tierra y condiciones económicas adversas 4. Comunidades indígenas (equilibrio bajo condiciones de autarquía) Elevado aislamiento por lo general, y con grados diferenciales de autarquía 5. Pastores de Puna (por lo general en situaciones de equilibrio dinámico o diferenciación negativa) Generalmente en las cordilleras andinas. Muchos son nómadas, poseen tierras comunales y practican relaciones recíprocas 6. Pescadores artesanales (mayoritariamente en equilibrio dinámico) De mar y pesca continental A menor grado de desarrollo y de capacidades productivas en la agricultura de un país, y a mayor porcentaje de población rural en relación con el total de población nacional, por lo general el potencial de desarrollo será menor, mayor será la participación de los servicios del Estado en los llamados “servicios públicos”. A mayor grado de desarrollo económico de un país, mayor participación de los servicios de Extensión prestados por el sector privado, o por compañías y organizaciones que prestan sus servicios al Estado. (Ardila, 2010) Fuente: FONTAGRO, 2009 GRADIENTES Y SESGOS (Ardila, 2010) A pesar de existir esta gran diversidad en las condiciones rurales, los primeros esfuerzos en Extensión, primordialmente públicos, en la práctica siguieron el mismo formato en todo el continente latinoamericano Se puede adelantar que, tanto en la Revolución Verde como en los servicios de Extensión, se trató de la implantación de “un modelo único de Extensión”, que hoy, después de una gran dinámica de cambio, presenta diversidad de situaciones tanto en investigación como en Extensión pública y privada. (Ardila, 2010) 4 12/04/2015 GRADIENTES Y SESGOS Esto lo que significa es que ni la tecnología ni la extensión son “neutras”, o sea que los sesgos implícitos que contienen afectan, positiva o negativamente, tanto el excedente económico total generado por la actividad agrícola, como su posterior distribución entre los actores participantes: productores, consumidores, comercializadores y dueños de los factores de producción; en la visión tradicional, capital, tierra, capital y trabajo, aunque son más numerosos. (Ardila, 2010) CONCLUSIONES No puede existir un solo modelo de Extensión como ha ocurrido en el pasado, sino modelos diferentes, en función de las características básicas de los territorios en cuestión y del grado de desarrollo del país o región, algo que está ya ocurriendo y que presenta innovaciones exitosas importantes. BIBLIOGRAFÍA Ardila, J. 2010. Extensión rural para el desarrollo de la agricultura y la seguridad alimentaria: aspectos conceptuales, situación y una visión de futuro. IICA. San José, Costa Rica. Págs. 15-26 FORAGRO (Foro de las Américas para la Investigación y Desarrollo Tecnológico Agropecuario); IICA (Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, CR); GFAR (Global Forum on Agricultural Research, IT). 2009. Innovaciones institucionales y tecnológicas para sistemas productivos basados en agricultura familiar. IICA. San José, Costa Rica. Moscardi, Edgardo. 2001. “FONTAGRO : Prioridades Regionales en base a megadominios agroecológicos y socioeconómicos”. Washington D.C., EUA 5