ניהול חומרים - מהפכת הפסולת בישראל
Transcription
ניהול חומרים - מהפכת הפסולת בישראל
ניהול חומרים מהפיכת הפסולת בישראל נעמה אשור בן ארי -ראש אגף פסולת דצמבר 2013 ישראל 2012 כ 4.8 -מיליון טון פסולת עירונית ומסחרית מיוצרת בישראל מדי שנה כ 2 -מיליון טון כמות פסולת פריקה ביולוגית 1.9ק"ג פסולת לאדם מדי יום גידול של 3-5% בכמות הפסולת מדי שנה NO R DN K 800 IRL OECD LU X CH E US A 700 ISR NL D 27EU ISL OE CD GB R DE U ES P AU T IT A EU 27 SW E FR A 600 BE L FIN RU S ES T GR C HU N PR T SV N TU R ZA F CH N CZ E SV K PO L CH L ME X KO R CA N J PN דירוג גבוה ביחס לעולם ק"ג לנפש לאדם בשנה 900 USA ישראל 500 400 300 200 100 0 2010 OECD :מקור מדיניות העבר הטמנה שינוי תפיסתי -פסולת כחומר גלם מפגעים מהמשך ההטמנה: זיהום אוויר וריח פליטת גזי חממה זיהום קרקע ומי תהום תפיסת שטחי קרקע המהווים משאב במחסור השלכות על בריאות הציבור השלכות כלכליות שיטות הטיפול בפסולת במדינות המערב מיחזור פסולת לאנרגיה 7% 13% 12% 4% 1% 10% 13% 87% 87% 83% 83% 25% 23% 20% הטמנה 33% 17% 34% 35% 16% 32% 35% 33% 50% 32% 40% 45% 45% 49% 70% 42% 59% 40% 48% 64% 9% 19% 1% 3% 9% 14% 10% 17% 57% 62% 65% 54% 55% 50% 50% 20% 11% 32% 14% 36% 54% 39% 36% 35% 27% פולין קפריסין צ'כיה סלובקיה ישראל יוון אסטוניה הונגריה סלובניה פורטוגל אירלנד ספרד בריטניה ארה"ב שוויץ פינלנד איטליה האיחוד האירופי צרפת קוריאה הדרומית לוכסמבורג בלגיה דנמרק אוסטריה שבדיה הולנד גרמניה מקור2008 OECD : 75% 77% 80% 66% 74% 36% 40% 44% 19% 36% 5% 4% 3% 3% 1% 1% מדיניות ההווה ניהול חומרים ניהול חומרים – טיפול משולב בפסולת הפחתה הפחתת כמות הפסולת המיוצרת. שימוש חוזר מיחזור אנרגיה הטמנה תהליך עיבוד של פסולת למוצרים ,לחומרים או לחומרי גלם. הפקת אנרגיה מפסולת או תהליך עיבוד של פסולת לחומר המשמש להפקת אנרגיה. היעד: 50%מיחזור עד שנת 2020 הקטנת כמות הפסולת המיועדת להטמנה על ידי: SMM – Sustainable Materials Management - Urban Mining כרייה עירונית המפתח למהפיכת המיחזור הפרדת פסולת לשני זרמים לפחות 40% 60% פסולת פריקה ביולוגית פסולת יבשה אריזות וחומרים נוספים שאריות מזון ומרכיבים אורגנים אריזות נייר וקרטון הפסולת הפריקה ביולוגית כזרם פסולת נקי המחויב להיות מופרד במקור לכל זרם – טיפול ייעודי זרם יבש תחנת מעבר למיון פסולת מפעל מיחזור פסולת אריזות וחומרים נוספים זרם רטוב פסולת אורגנית פריקה ביולוגית תחנת מעבר למיון פסולת מפעל לטיפול בפסולת פריקה ביולוגית מפעל אנאירובי מתקן קומפוסט 11 הפרדה במקור – כיצד זה עובד ברשויות המקומיות? מוקדי מיחזור שינוע פסולת מופרדת לכל זרם – טיפול ייעודי מכלי אצירה טיפול בפסולת פריקה ביולוגית רשויות המיקוד שזכו לתמיכה אחוז התמיכה: לווי תפעולי90% : רכבים50% : כלי אצירה ,בינוי ,פרסום והסברה70% - 90% : סה"כ נבחרו 31רשויות מקומיות התפלגות סוג התמיכה לרשויות המיקוד סך התמיכה 342,370,399 :ש"ח נתונים רשויות מפרידות היקף ההפרדה בפועל בכל המחוזות- 292,030משקי בית ,על פי הפרוט הבא: רשויות מיקוד (קול קורא 257,915 -)30/2010משקי בית. רשויות נוספות 34,115 -משקי בית. חלוקה למחוזות- מחוז דרום 82,126 -משקי בית מפרידים פסולת. מחוז ירושלים 2,520 -משקי בית מפרידים פסולת. מחוז תל אביב 18,600 -משקי בית מפרידים פסולת. מחוז מרכז 116,801 -משקי בית מפרידים פסולת. מחוז חיפה 27,899 -משקי בית מפרידים פסולת. מחוז צפון 44,084 -משקי בית מפרידים פסולת. כניסת האוכלוסייה להפרדה במקור ברשויות המיקוד 46,946 45,446 125,851 26,173 257,915משקי בית מפרידים במקור (דצמבר )2013 4,100 193,183 רשויות מיקוד שנכנסו לתהליך ההפרדה במקור מחוז סכום התמיכה ()₪ מספר משקי הבית שנכנסו לתהליך ההפרדה שם הרשות צפון 4,584,900 5,300 מגדל העמק 4,262,052 6,529 ראש פינה 699,075 880 מ.א .מגידו 2,943,175 3,770 מ.א .משגב 5,758,754 5,515 מ.א .מטה אשר 8,367,739 6,580 עפולה 9,556,860 13,050 גולן 6,011,305 2,460 9,358,268 4,808 זיכרון יעקב 4,029,805 5,446 חדרה 17,922,525 13,200 יקנעם עילית קריית ביאליק חיפה רשויות מיקוד שנכנסו לתהליך ההפרדה במקור מחוז סכום התמיכה ()₪ מספר משקי הבית שנכנסו לתהליך ההפרדה שם הרשות מרכז 13,391,517 23,103 מודיעין-מכבים-רעות 11,567,996 15,000 עמק חפר 5,627,318 12,600 הוד השרון 7,591,710 10,000 ברנר 1,383,451 2,123 שוהם 3,161,126 4,400 ראש העין 6,584,388 7,200 נס ציונה 7,399,541 12,000 רמלה 18,152,666 8,625 7,257,041 7,500 8,581,750 3,500 כפר סבא קריית אונו רמת השרון תל אביב רשויות מיקוד שנכנסו לתהליך ההפרדה במקור סכום התמיכה ()₪ מספר משקי הבית שנכנסו לתהליך ההפרדה שם הרשות ירושלים 4,298,911 2,520 דרום 10,581,438 10,765 באר שבע 66,226,657 6,800 אשקלון 28,456,295 9,245 אופקים 6,917,171 7,264 רמת נגב 1,587,871 1,220 אשדוד 54,694,821 45,912 שדות נגב 970,388 570 גוש עציון דימונה מחוז סה"כ 257,915משקי בית מפרידים במקור רשויות נוספות שנכנסו לתהליך ההפרדה במקור שם הרשות מ.א .מנשה מחוז חיפה מספר משקי הבית שנכנסו לתהליך ההפרדה 1,950 מ.א .חוף הכרמל 795 חיפה 1,700 רעננה מרכז ( 15,000כל הרשות) סביון ( 1,200כל הרשות) מ.א .דרום השרון 850 יבנה 1,200 נתניה 3,500 בת ים תל אביב 3,000 רמת גן 2,500 תל אביב 2,100 שער הנגב דרום 320 סה"כ 34,115משקי בית מפרידים במקור רשויות שקיבלו תמיכה במסגרת קול קורא 34/2012 שם הרשות מחוז סכום התמיכה ()₪ מס משקי הבית שיכנסו לתהליך ההפרדה בסוף הפרויקט צפון 2,769,830 7,257 3 מ.מ .ג'ת 1,436,948 3,400 2 עיריית טבריה 9,005,613 13,500 3 מ.א .עמק יזרעאל 7,158,636 9,468 3 מ.א .עמק המעיינות 2,659,557 3,517 2 עיריית מעלות 4,989,843 6,226 3 מ.מ .מג'דל שמס 1,686,794 1,880 1 7,619,020 14,921 4 מ.מ .פרדס חנה 6,797,708 10,500 4 עיריית אור עקיבא 3,103,372 5,600 2 36,288,364 76,000 6 מ.א .הגליל העליון עיריית קריית ים עיריית פתח תקוה חיפה מרכז משך הפרויקט (שנים) רשויות שקיבלו תמיכה במסגרת קול קורא 34/2012 שם הרשות מ.מ .גדרה מחוז 2,927,063 6,654 1 מ.מ .קדומים 646,121 900 1 מ.מ .בית אריה 627,445 950 1 436,728 861 1 11,302,974 11,940 4 תל אביב 23,908,125 43,600 3 דרום 600,602 1,568 1 עיריית אילת 10,264,100 17,371 4 מ.א .שער הנגב 1,264,924 2,092 2 עיריית ערד 4,176,487 7,100 2 עיריית שדרות 4,642,000 6,582 3 עיריית קריית גת 10,213,337 16,000 2 מ.א .הר אדר מרכז מס משקי הבית שיכנסו סכום התמיכה ( )₪לתהליך ההפרדה בסוף הפרויקט משך הפרויקט (שנים) ירושלים מ.א .מטה בנימין עיריית בת ים מ.מ .חבל אילות תמונת מצב כיום: הפרדה במקור ברשויות המקומיות הכנת תכנית אב ותכנית מפורטת לשני זרמים. 42 רשויות מקומיות נכנסות לתהליך הפרדת פסולת במקור. התקשרות עם מתקן קצה. רכישת פחים למיון הפסולת לשני זרמים. רכישת משאיות לאיסוף פסולת מופרדת במקור. שיפוץ והתאמת חדרי ומשטחי אשפה במבני המגורים. פעילות מקומית לפרסום הסברה וחינוך. ליווי תפעולי של המעבר להפרדת הפסולת במקור ועוד. איסוף פסולת בשני זרמים שונים – פריק ביולוגית ("רטוב") ויבש. הקמה ושדרוג מתקנים ליצור חשמל ירוק מפסולת מתקני עיכול אנאירובי הפקת אנרגיה מביוגז מפעלי קומפוסט תוסף קרקע לחקלאות נתוני כמויות פסולת בישראל פילוח לזרמים והערכות 2012-2020 מחוז כמות פסולת כמות פסולת כמות פסולת כמות פסולת כמות פסולת כמות פסולת אורגנית כוללת אורגנית כוללת אורגנית כוללת (טון ליום) (טון ליום) (טון ליום) (טון ליום) (טון ליום) (טון ליום) 2020 2020 2015 2015 2012 2012 מחוז צפון 2,551 765 2,788 836 3,232 970 מחוז חיפה 1,822 546 1,990 597 2,308 692 מחוז המרכז 3,996 1,199 4,367 1,310 5,063 1,519 מחוז ת"א 2,588 776 2,827 848 3,278 983 מחוז י-ם 2,184 2,387 716 2,767 830 מחוז דרום 2,200 660 2,404 721 2,787 836 15,341 4,601 16,763 5,028 19,435 5,830 סה"כ 655 הנחות: .1גידול שנתי בכמויות הפסולת ,3%כאשר כל תושב מייצר כ 1.9 -ק"ג ליום. .2כמות פסולת אורגנית מחושבת כ 30%-מסך הפסולת המיוצרת. . נתוני כמויות פסולת בישראל ניתוח קיבולת מתקני הטיפול 2015 מחוז נפח לטיפול קיבולת קיבולת קיבולת חומר אורגני חומר אורגני פתרונות פתרונות קצה פתרונות קצה (טון ליום) רשויות מיוצר 2015 (טון ליום) קצה קיימים (טון ליום) מיקוד (טון ליום) (טון ליום) (טון ליום) לפי קול קורא לפי קול קורא 2015 33/2011 31/2011 2015 2015 צפון 836 111 --- 614 204 614 חיפה 597 94 5 100 --- 105 מרכז 1,310 263 250 140 200 390 תל אביב 848 46 50 --- 201 50 ירושלים 716 10 --- --- 542 --- דרום 721 374 250 1,068 550 1,318 סה"כ 5,028 898 555 1,922 1,697 2,477 מתקנים ליצור חשמל מפסולת (מתקני טיפול) ותחנות מיון מחוז מחוז מחוז מחוז מחוז מחוז צפון 5 :מתקני טיפול ו 3-תחנות מיון חיפה :מתקן טיפול 1ותחנת מיון 1 מרכז 3 :מתקני טיפול ותחנת מיון 1 ירושלים 2 :מתקני טיפול ותחנת מיון 1 תל אביב :מתקן קצה 1 דרום 7 :מתקני טיפול ו 4-תחנות מיון סה"כ סיוע כספי שניתן: מתקני טיפול₪ 247,114,432 : תחנות מיון₪ 139,133,391 : המתקנים לעיכול אנאירובי שקיבלו תמיכה מהמשרד יטפלו בכ 2,300 -טון פסולת מופרדת במקור ליום. מתקן ה PPP -שאמור לקום יטפל ב 1,000 -טון פסולת מופרדת ליום. סה"כ כ 3,300 -טון ליום. המתקנים צפויים לייצר כ 33 MW -שעה חשמל אשר מספיק לצריכת חשמל שנתית של כ 100,000 -איש. חשמל ירוק ומתחדש זה ייוצר בצורה רציפה וכמעט ללא צורך בגיבוי של תחנות כוח מזהמות. תמיכה בהקמת/שדרוג מתקנים ליצור חשמל מפסולת מגיש הבקשה כמות פסולת עירונית אורגנית ליום (טון) סוג המתקן סכום התמיכה ()₪ ס.ד.מ לסביבה בע"מ -אבליים 200 מתקן קומפוסט פתוח עם טיפול באוויר 1,775,000 עיריית עפולה 160 מתקן קומפוסט סגור 7,287,700 יוניברב דרכי אנרגיה ביוגז בע"מ -דימונה 60 מתקן המפיק אנרגיה 5,400,000 יוניברב דרכי אנרגיה ביוגז בע"מ -עמנואל 100 מתקן המפיק אנרגיה 9,960,000 עברון תממ מחזור 200 שותפות מוגבלת מתקן המפיק אנרגיה 17,200,000 100 מתקן המפיק אנרגיה 9,180,000 עיריית חדרה תמיכה בהקמת/שדרוג מתקנים ליצור חשמל מפסולת מגיש הבקשה כמות פסולת עירונית אורגנית ליום (טון) סוג המתקן סכום התמיכה ()₪ מ.א .בני שמעון 620 מתקן קומפוסט סגור 24,417,400 י.ר.א.ב שרותי נוי ( )1985בע"מ 200 מתקן המפיק אנרגיה 17,200,000 אקו אנרגיה גולן בע"מ 54 שדרוג מתקן המפיק אנרגיה 6,385,350 טמבור חפר ושות' אקולוגיה 40 מתקן המפיק אנרגיה 5,336,600 חיון אגודה שיתופית חקלאית בע"מ 88 שדרוג מתקן קומפוסט פתוח עם טיפול באוויר 1,775,000 אילת 100 מתקן עיכול אנאירובי 12,818,000 סה"כ 1,922 118,735,050 תמיכה בהקמת/שדרוג מתקנים ליצור חשמל מפסולת מגיש הבקשה כמות פסולת עירונית אורגנית ליום (טון) סוג המתקן סכום התמיכה ()₪ ש.י.א אשקלון 400 15,248,000 גרין נט תקשורת בע"מ 340 25,000,000 אתר טליה אחזקות 204 עיריית אשדוד 150 מתקן המפיק אנרגיה 21,260,000 13,269,400 חץ אקולוגיה והנדסה 201 אוברסיז ()1999 7,768,522 מעלה אדומים חברה 202 לתכנון ופיתוח 25,000,000 קומפוסט אור בע"מ 200 20,833,440 סה"כ 1,697 128,379,362 הקמה/שדרוג מתקנים ליצור חשמל מפסולת הקמת מתקן בתמיכה משולבת (ממשלתי-פרטי) בשנת :2016 מתקן עיכול אנאירובי אזורי ל 1000 -טון/יום- מחוז המרכז 34 אימוץ תכניות אב למתקני קצה מחוז תאריך צפון חיפה מרכז תל אביב ירושלים 06.02.2012 14.02.2012 מאי 2010 27.02.2012 03.01.2012 דרום 09.01.2012 היעד לשנת :2015 מיליון וחצי תושבים מפרידים פסולת מיחזור בהיקף של כ – 350,000טון פסולת ביתית בשנה מתקני קצה פעילים 36 תחנות מעבר ממיינות שאושרו במסגרת הקול הקורא מגיש הבקשה כמות פסולת מטופלת ליום (טון) סכום התמיכה ()₪ גרין נט (עטרות) 1,235 17,601,750 א.נ .מרכז מחזור (אבליים) 500 5,059,350 ש.י.א אשקלון בע"מ 1,035 13,263,750 יוניברב ביוגז בע"מ -עמנואל 200 3,600,000 עברון תממ מחזור שותפות מוגבלת 1,000 20,250,000 עיריית חדרה 500 17,054,483 עיריית עפולה 385 10,689,750 מ.א .בני שמעון 1,265 29,533,00 עיריית אשדוד 500 16,081,308 עיריית אילת 150 6,000,000 סה"כ 6,770 139,133,391 הקמה /שדרוג תחנות מיון שלב ב' :הפקת אנרגיה מפסולת יבשה פסולת שאינה ברת מיחזור כלכלית וטכנולוגית תועבר לייצור אנרגיה/דלקים כחלופה מועדפת על פני הטמנה הפקת האנרגיה תתבצע בטכנולוגיות הבאות RDF גזיפיקציה פירוליזה פלסמה חוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט1999 - חל על מכלי משקה מעל 100מ"ל ועד 1.5ל' (לא כולל). אחוז מכלי משקה הנאספים עומד על .77.3% אחוז המיחזור של מיכלי המשקה הנאספים עומד על .90% חוק לסילוק ולמיחזור צמיגים, התשס"ז2007 - מדי שנה מיוצרים כ 50,000 -טונות של צמיגים משומשים. מתבסס על עיקרון אחריות יצרן מורחבת. יעד מיחזור של .85% משנת 2013חל איסור על הטמנת צמיגים. תיקון החקיקה: הוספת הגדרות מעודכנות למיחזור ,השבה. יעדי מיחזור והשבה חדשים. סיכום :אבולוציית הטיפול בפסולת בישראל 2012 2011 2009 2007 1999 1998 1993 1984 חוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני חוק האריזות תמיכה: הפרדה במקור פתרונות קצה ותחנות מיון חוק צמיגים חוק הפיקדון הסדרת ההטמנה חוק המיחזור חוק שמירת הניקיון היטל הטמנה תמ"א 16 תקנות המיחזור הצעדים הבאים תקנות להפרדת פסולת פריקה ביולוגית. תקנות להפרדת נייר וקרטון. תיקון לחוק שמירת הניקיון -פסולת בניין. חוק פסולת :איגוד כלל החוקים הנוגעים בפסולת איסור הטמנה. עדכון שיטות הטיפול בפסולת. עדכון הגדרת סוגי הפסולת. תמונות ופרסומים מהארץ תמונות מהעולם תודה!