docגיליון מאי - התנועה למען איכות השלטון בישראל
download 
Report Transcription
גיליון מאי - התנועה למען איכות השלטון בישראל
מאי | 4112-דו"ח איכות – הגיליון גם באתר התנועה www.mqg.org.il פרשת הולילנד תגובת התנועה לאיכות השלטון לגזר הדין במשפט הולילנד זהו יום עצוב ,אך יום בו מוענקת לציבור הישראלי אות של התפכחות ובגרות ,ותעודת כבוד למערכת המשפט ומערכות אכיפת החוק במדינת ישראל. בית המשפט בישראל הבהיר כי לשוחד יש מחיר גבוה ,כי את המשחד והמשוחדים יש להוקיע ולהעניש. זהו לא יום שמח היום ,אלא יום עצוב וקשה ,יום בו נגזר דינו של ראש ממשלה לשעבר לשבת מאחורי סורג ובריח .ויחד עם זאת ,יום בו הבהירו מערכות האכיפה והשיפוט במדינת ישראל כי רק עונש מאסר משמעותי יוכל לבנות הרתעה מפני השחיתות ,ובנייה של נורמות של מנהל תקין וטוהר מידות. 1 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון בישראל קוראת לרשויות הציבור בישראל ,נבחרי ומשרתי הציבור להרים את ראשם ,ולפעול ללא ליאות לשיקומו של אמון הציבור המרוסק ברשויות השלטון בישראל ,לאחר הנזק הקשה שגרמו להן הפרשיות האחרונות. זהו יום עצוב ,אך יום בו מוענקת לציבור הישראלי אות של התפכחות ובגרות, ותעודת כבוד למערכת המשפט ומערכות אכיפת החוק במדינת ישראל. 4 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il לא רוזן – אלא מלך! יו"ר התנועה ,עו"ד אליעד שרגא ,על המתקפה של גורמים מסויימים נגד דוד רוזן ,השופט במשפט אולמרט גזר דינו של אהוד אולמרט תפס את מקומו הראוי בפנתיאון המשפט הישראלי מיד עם הקראתו ,הן בשל איכותו המקצועית ,הן בשל הרטוריקה שלו והן בשל השפעתו הציבורית מרחיקת הלכת. על אף שלא יכולה להיות מחלוקת בדבר אמיתות מילים אלו ,נראה כי החלטתו של השופט רוזן לנטוש את שפת האנדרסטייטמנט" ,הפיוט" וה"ליריקה" שאחזה בפסקי הדין ולבכר תחתיה את השפה המדוברת והישירה ,אינה מתקבלת על דעת האליטה המעודנת. גזר דינו של אהוד אולמרט תפס את מקומו הראוי בפנתיאון המשפט הישראלי מיד עם הקראתו ,הן בשל איכותו המקצועית ,הן בשל הרטוריקה שלו והן בשל השפעתו הציבורית מרחיקת הלכת. אולם ,עוד בטרם יבשה הדיו עלי גזר הדין ,החל להישמע קול רטנוני בתקשורת, מפיהם של שלל עורכי דין ,שופטים לשעבר ויועצי תקשורת למיניהם .חמורי סבר הם התייצבו מול מצלמות הטלוויזיה והמיקרופונים והכריזו :גזר הדין לא יעמוד במבחן בית המשפט העליון. ומדוע יצא קצפם של דוברים אלו? האם חוש הצדק שלהם מתקומם לנוכח עיוות דין גלוי? הייתכן שבלהטו להרשיע את מר אולמרט שגה השופט רוזן שגיאה משפטית אשר אינה יכולה לעמוד? לא ולא .ריחו של גזר הדין הבאיש באפיהם האנינים של דוברים אלו מסיבה אחרת לחלוטין" .המילים שאמר השופט הן חמורות מאוד ", התלונן אחד" .אין זה ראוי" הכריזה אחרת. אכן ,השופט רוזן כותב בגזר הדין דברים נכוחים – "עובד הציבור המקבל שוחד הינו בבחינת בוגד ,איש מעל המנצל תפקידו למען גריפת כספים לכיסו או קבלת טובות הנאה אחרות לרשותו" אומר השופט רוזן" .נותן השוחד הינו איש מושחת ומשחית" הוא ממשיך ואומר ,ו"מקבלי השוחד מעוררים יחס של תיעוב ובכוחם להשניא ולהמאיס מוסדות המדינה על הציבור". על אף שלא יכולה להיות מחלוקת בדבר אמיתות מילים אלו ,נראה כי החלטתו של השופט רוזן לנטוש את שפת האנדרסטייטמנט" ,הפיוט" וה"ליריקה" שאחזה בפסקי הדין ולבכר תחתיה את השפה המדוברת והישירה ,אינה מתקבלת על דעת האליטה המעודנת. אמירותיהם אלו של אותם דוברים הנן כאחיזת עיניים .כפי שידוע לאותם דוברים, בית המשפט העליון יתערב בגזר הדין ,אך ורק אם יגיע למסקנה כי זכותם הבסיסית של הנאשמים להליך הוגן קופחה בצורה משמעותית או אם יסבור כי בגזר הדין 3 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il נפלה טעות משפטית גלויה וכיוצא באלו מקרים ,אשר להערכתי אינם מתקיימים בענייננו. שופטי העליון לא יתערבו בממצאים שבעובדה שקבע בית המשפט המחוזי ולא בממצאים ביחס למהימנות העדים אשר העידו בפניו .על אחת כמה וכמה יימנעו שופטי העליון מלהתערב בגזר הדין ,על רקע "חילוקי דעות אומנותיים" או בשל "פערים סגנוניים בלתי ניתנים לגישור" .כלומר ,דיבור "דוגרי" ,מחוספס ובוטה, אינו מהווה עילה להתערבותו של בית המשפט העליון. בניגוד לרושם שעלול להיווצר כתוצאה מהאזנה תמימה ללהג המעודן שנשמע בתקשורת ,גזר הדין שכתב השופט רוזן אינו הפעם הראשונה בה נקטו שופטים בשפה נוקבת לתיאור אנשי ציבור מושחתים ואף לא הפעם הראשונה בה נבחרה דווקא המילה "בוגד" על מנת לתאר את נוטל השוחד. בשנת 1791מצאה מילה זו את דרכה אל פסק דינו של השופט חיים כהן ,בעת שנדחה ערעורו של מקבל השוחד מיכאל צור .בשנת ,1791בעת שדן בערעורו של יורם חייט ,התייחס השופט ויתקון לעבירת נטילת השוחד כ"אחת מהעבירות החמורות והמתועבות שבדיני הנפשות ,אבי אבות הטומאה שבחיי החברה שלנו". כלומר ,אף שלאוזנינו כיום נשמעת לשונו של גזר הדין כיוצאת דופן ,הרי שלמעשה ליושנה. עטרה החזיר אלא דבר, רוזן השופט חידש לא שפתו של גזר הדין אינה צריכה להיות נושא לביקורת ,אלא נושא לברכות .סוף סוף נמצא כי לא רק שיש שופטים בתל-אביב ,אלא שיש שופטים שמדברים עברית .סוף סוף נמצא שופט שמדבר אל העם בגובה העיניים ולא מעל ראשו .סוף סוף נמצא שופט שמעביר בהחלטותיו מסר ברור ,לדלת העם ולמורמים ולנישאים כאחד ,בדבר ממאירותה של מחלת השחיתות אשר שלחה גרורות בשלטון ,ובדבר הצורך לטפל במחלה זו טיפול שורש דחוף ונמרץ. אקווה כי שופטי ישראל ילכו בדרכו של השופט רוזן מעתה והלאה ויכתבו אף הם החלטות נחרצות וברורות ,בהן ייקרא הילד בשמו .כך ,ישוקם אמון הציבור במערכת המשפט ,לאחר שנשחק כתוצאה משנים של החלטות רפות ,מגומגמות ומשפטיות עד זרא. השופט רוזן ,אשר הפגין את האומץ הנדרש מכל לוחם בשחיתות באשר הוא ואשר החזיר עטרה ליושנה ,הוכיח כי הוא אינו רוזן כלל ,אלא מלך. פורסם בישראל היום1151/54112 , 2 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il תגובת התנועה לאיכות השלטון לחתימת הסדר הטיעון עם שולה זקן התנועה לאיכות השלטון מברכת על השינוי בעמדת הפרקליטות אשר בניגוד למה שנטען על ידה במסגרת עתירת התנועה לאיכות השלטון ,כי לא ניתן בשלב הזה להביא ראיות חדשות ,שאין די בראיות שגב' זקן הציגה וכי גרסתה של הנוכחית לא תואמת את גרסותיה הקודמות -חתמה בסופו של יום הפרקליטות על הסכם הסדר טיעון וחידשה את החקירה כנגד אולמרט במלוא עוזה. התנועה מביעה סיפוק על כך כי למרות שהעתירה לא התקבלה -הלכה למעשה מטרותיה הושגו. עו"ד אליעד שרגא ,יו"ר התנועה לאיכות השלטון" :טוב כי היועץ המשפטי לממשלה ופרקליט המדינה התעוררו מתרדמת החורף שלהם ,ואולי בכך סוף סוף עם ישראל ידע על מעלליו ופועלו של ראש הממשלה לשעבר ,אהוד אולמרט. / רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il איכות השלטון לפרקליט המדינה :יש להבטיח הגנה מלאה של גב' זקן ומיצוי הדין עם המנסים להדיחה ממתן עדות התנועה לאיכות השלטון פנתה היום ,יום ד ,לפרקליט המדינה ,עו"ד שי ניצן, בקריאה לפעול להבטחת קבלת עדות מלאה וממצה מגב' זקן ,ולקבלת כל המידע שבידיה ,ולפעול למיצוי הדין וענישה ראויה של אלה המנסים לחבל במאמצי החקירה והאכיפה. פניית התנועה לאיכות השלטון לפרקליט המדינה הגיעה בעקבות פרסומים מהם עולה חשש כי הגב' זקן מצויה תחת לחצים שנועדו להניא אותה ממתן עדות וממסירת המידע שבידה ,כל זאת מתוך ניסיון למנוע חשיפה של עבירות נוספות, ואולי אף של מעשי שחיתות של ממש. התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפני פרקליט המדינה ,כי המציאות הישראלית מלמדת כי החשש האמור אינו רחוק ,ושומה על מערכות אכיפת הדין להבטיח הגנה מלאה של הגב' זקן מחד ,ומיצוי הדין עם אלה המנסים להדיח אותה ממתן עדות ומחשיפת המידע מאידך. זאת ועוד ,השלמת תהליכי החקירה ,החשיפה ,הבירור והמשפטים כנגד מר אולמרט ולשכתו הם ח יוניים לחיטוי פגעי הליקויים והשחיתות שנחשפו בהם וליצירת תרבות שלטונית ראויה ,נקייה ואיכותית יותר בקרב נבחרי הציבור ועובדיו. התנועה לאיכות השלטון מציינת גם בפני פרקליט המדינה ,כי הגישה במסגרת זו עתירה לבג"צ אשר נדחתה בסופו של היום ,הגם שלמרבה הפלא יומיים לאחר דחייתה ,כרתה המדינה הסדר טיעון עם הגב' זקן ,כפי שהתבקש בעתירה האמורה. 1 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il כלכלה איכות השלטון למבקר המדינה והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה :יש לבחון את הפערים הגדולים בין הגופים שאמורים לקבוע את מחיר הפירות והירקות לצרכן. התנועה לאיכות השלטון העבירה פנייה דחופה למבקר המדינה והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בבקשה כי יפעלו לבחינת הפער של עשרות האחוזים בין הערכת המחירים של הגופים האחראיים על קביעת מחירי הפירות והירקות .פערים בלתי מוסברים אלה ,מנפחים את המחיר לצרכן ביחס לשוויו האמיתי. נוכח הפערים של עשרות אחוזים בין מחירי הירקות והפירות של הגופים האחראיים על קביעת מחירם ,התנועה לאיכות השלטון העבירה פנייה דחופה בנושא למבקר המדינה וללשכה המרכזית לסטטיסטיקה ,בבקשה לבחון את הפערים הבלתי מוסברים בהערכת מחירי הירקות והפירות הנצרכים במחיר מנופח ביחס לשווים האמיתי. התנועה לאיכות השלטון ערכה בדיקות עקביות במשך שנה וחצי אחר שלושת הגופים האחראיים על קביעת מחירי הפירות והירקות לצרכן ,ומצאה כי קיים פער שיכול לנוע עד 21אחוזים של מחירים כלפי מעלה .בנוסף ,התנועה לאיכות השלטון מדגישה כי שיטת החישוב של הגופים מסובכת ולא שקופה ,וכי קיימים פערים של עשרות אחוזים – דבר המעמיד את מהימנותם של הגופים בסימן שאלה. כמו כן ,התנועה לאיכות השלטון מציינת בפני המבקר והלשכה ,כי השפעתם של הפערים במחירים היא הרסנית מבחינת הצרכן ,כיוון שאותו פער של מחירים מהווה 9 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il אינדיקציה למחירים שבסיכומו של דבר הצרכן פוגש בסופרים וברשתות השיווק. עד שיתבררו הפערים הבלתי מוסברים בהערכת מחירי הירקות והפירות, הצרכן ימשיך לשלם מחירים מנופחים ביחס לשווים האמיתי. 1 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il איכות השלטון :אין לאשר היתר שליטה בחברת "כלל ביטוח" לחברת JT capital התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על שוק ההון הביטוח והחיסכון ולמשנה ליועמ"ש בדרישה כי מטעמי טובת הציבור לא תאושר מכירת גרעין השליטה בחברת "כלל ביטוח" לחברת JT capitalוכי תחוייב איי.די.בי פיתוח במכירת המניות בדרך של הנפקה לציבור התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על שוק ההון ,הביטוח והחיסכון ,גב' דורית סלינגר ,ולמשנה ליועץ המשפטי לממשלה ,מר אבי ליכט ,בדרישה לאסור את המכירה של גרעין השליטה בחברת "כלל ביטוח" ,המנהלת מעל 1/1מיליארד שקלים השייכים לציבור ,לחברת ,JT capitalובכך לקטוע את שרשרת העברת השליטה בכספי ציבור מיד ליד. התנועה לאיכות השלטון מציינת בפני סלינגר וליכט ,כי החוק לפיקוח על שירותים פיננסיים מחייב את המפקחת על הביטוח לפעול בהתאם לטובת הציבור בבואה לתת היתר שליטה .שימור המצב בו יחיד המחזיק בגרעין שליטה מחזיק למעשה בשליטה על כספי הציבור ,מוביל לכך שכספים אלו ינוהלו בדרך ההולמת את טובת בעל השליטה ולא את טובתו של הציבור. התנועה לאיכות השלטון מדגישה עוד ,כי לאורך השנים ,גרעיני השליטה הוכחו כמזיקים לכספי הציבור המנוהלים בחברות בהן קיימת שליטה ריכוזית .הקשיים הכרוכים בקיומו של גרעין שליטה גוררים הלשכות חמורות על אופן ניהול החברה ותפקודה .השלכות אלו חמורות במיוחד כשמדובר בגוף מוסדי אשר כל נכסיו וכל הונו מורכבים מכספיו של הציבור .המציאות במשק הישראלי הוכיחה לא אחת 7 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il כי ההצדקות לקיומם של גרעיני השליטה אינם מחזיקים מים ,ולצד החסרונות הברורים הטמונים בהם ,מתחייבת המסקנה כי מציאות זו חייבת להשתנות. עמדת התנועה לאיכות השלטון היא כי בעסקה הנוכחית ,ההכרח בפירוק גרעין השליטה מתחזק :מצידו האחד של המתרס עומד בעל השליטה ,אשר מתכוון ממילא למכור את מניותיו בחברה ,כאשר מנגד "זועקת" הפגיעה בציבור ובקניינו .במצב דברים זה ,קיימת הצדקה חזקה ביותר לנצל את ההזדמנות של מכירה יזומה מצד בעל השליטה ,ואין כל מקום לספק בדבר עליונותו של אינטרס הציבור. 11 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון ליועמ"ש :יש לבדוק טענתו של השר כ"ץ בדבר הצעה בלתי חוקית שהגיש לו לכאורה מנהל רשות החברות הממשלתיות התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועמ"ש בבקשה לבדוק את האשמות השר כ"ץ כי לכאורה מר יוגב הציע לו למנות בעצמו דירקטורים בחברות הממשלתיות אשר תחת פיקוחו שלא לפי מנגנון המינויים הרשמי הקבוע בחוק .איכות השלטון :הצעה פגומה ואינה עולה בקנה אחד עם הוראות החוק ועם טוהר המידות הציבורי. רקע לפי פרסומים עולה כי במהלך ישיבת הממשלה השבועית ,הצהיר שר התחבורה והבטיחות בדרכים ,מר ישראל כ"ץ ,כי מנהל רשות החברות הממשלתיות ,מר אורי יוגב ,הציע לו למנות בעצמו דירקטורים בחברות הממשלתיות אשר תחת פיקוח משרד התחבורה ,שלא לפי מנגנון המינויים הרשמי הקבוע בחוק החברות הממשלתיות .זאת ,בתמורה לכך שמר כ"ץ יסיר התנגדותו לתכנית "נבחרת הדירקטורים" אשר בימים אלו מקודמת על ידי מר יוגב. התנועה לאיכות השלטון מציינת בפני היועמ"ש ,כי הצעתו של מר יוגב ,לעקוף את מנגנון המינוי המיוחד ,אם אכן הוצעה ,עומדת בניגוד מוחלט להוראות החוק. וכן ,יש בה כדי להפר את כללי המשפט המנהלי ,לפיהם אין למנות עובדי ציבור ביניהם דירקטורים בחברות ממשלתיות -בניגוד עניינים ותוך שקילת שיקוליםזרים .בנוסף ,נראה כי יש בסחר-מכר של אופן הצבעת גורמים בממשלה הפרה 11 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il של טוהר המידות הציבורי ,שעשויה לעלות לכדי מתן טובת הנאה לעובד ציבור ,שהיא כידוע עבירה פלילית. לאור חשדות שהתעוררו בעבר בנוגע להתנהלותו של מר יוגב שלא נבדקו לעומק, פנתה התנועה לאיכות השלטון ליועמ"ש בבקשה כי יבדוק אם יש בסיס להאשמות אשר נטענו על ידי השר כ"ץ .התנועה לאיכות השלטון מבקשת מהיועמ"ש כי גם אם יתגלה כי אין בחשדות דבר ,יפורסמו מסקנות הבדיקה שתיערך כדי לטהר את שמותיהם של אנשי ציבור בכירים ולחזק את אמון הציבור בנציגיו. 14 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון ליועמ"ש :הבהר עמדתך בהליך מינוי דירקטורים לחברות ממשלתיות רקע עו"ד אבי ליכט ,המשנה ליועץ המשפטי לממשלה ,פרסם חוות דעת בעניין תוכנית "נבחרת הדירקטורים" ,אשר קובעת ,לכאורה ,כי על אף גיבוש "נבחרת המועמדים" האמורה ,על פי הדין הקיים אין חובה על השרים לבחור מתוך אותה הנבחרת ,כך שלמעשה ,על אף התכנית האמורה ,עדיין עומדת לשרים האפשרות לבחור מועמדים מבלי להזדקק לרשימה שנקבעה. התנועה למען איכות השלטון בישראל פועלת מזה שני עשורים על מנת להביא להסדרת הליך מינוי הדירקטורים בחברות הממשלתיות ,ועל מנת לקדם שירות ציבורי מקצועי ,איכותי אשר חף מהטיות פוליטיות ומשיקולים שאינם ענייניים. במרוצת השנים ,בעקבות עתירות התנועה לאיכות השלטון נעשו צעדים משמעותיים לקידום נורמות אלו ,ביניהם בפסק הדין שניתן בבגץ 734577התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' יושב-ראש הוועדה לבדיקת מינויים כבוד השופט (בדימוס) ,נג ( ,917 )3אשר יצק תוכן לשאלת הכישורים המיוחדים אליהם נדרש מועמד בעל זיקה לשר ,על מנת ליצור איזון המגן על הציבור מפני מינויים שאינם ראויים .ולכן ,התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועמ"ש והדגישה כי אינה היא מאמצת את דבריו של עוה"ד ליכט ,לפיהם "מינוי דירקטורים על בסיס קשרים ולא על בסיס כישורים והתאמת המינוי לצורכי החברה – פוגע פגיעה קשה בתפקוד החברות ובאמון הציבור בחברות הממשלתיות ,ועלול להשליך גם על דרגי הניהול האחרים בחברות". התנועה לאיכות השלטון הדגישה בפני היועמ"ש כי עמדתו של עוה"ד ליכט, מרוקנת מתוכן את כל שנעשה עד כה ,את עבודת הוועדה ,מייתרת את המשאבים 13 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il העצומים שהושקעו בגיבוש הרשימה האמורה ,ומחזירה אותנו לימים שקדמו לתכנית .עמדה כזו אף פוגעת באלפי האזרחים שסברו לתומם שהגשת המועמדות במסגרת ההליך שהתקיים מבטיחה ,כי מועמדותם תישקל בצורה עניינית ושוויונית. 12 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il מונופול הגז איכות השלטון ואדם טבע ודין בעניין תזכיר חוק מיסוי רווחי נפט :פרסמו את הדו"חות וההמלצות לחוק התנועה לאיכות השלטון ,ואדם טבע ודין פנו למשרד האוצר והעירו הערותיהם לתזכיר חוק מיסוי רווחי הנפט .הארגונים מבקשים לקבוע באופן מפורש את מדיניות המיסוי על רווחי הייצוא וזאת בטרם חתימה על חוזי ייצוא ,ומבלי להבטיח הבטחות שלטוניות באופן שאינו שקוף לציבור ואינו מובא לידיעתו ולהערותיו התנועה לאיכות השלטון יחד עם אדם טבע ודין פנו למשרד האוצר בדרישה לפרסם את דוחות והמלצות לחוק מיסוי רווחי נפט .לטענת הארגונים לא רק שההכרעה בנושא צר יכה להתקבל במסגרת דיון ציבורי פתוח בוועדות הכנסת ובדרך של הסדר ראשוני .יש לקבוע באופן מפורש את מדיניות המיסוי על רווחי הייצוא וזאת בטרם חתימה על חוזי ייצוא ומבלי להבטיח הבטחות שלטוניות באופן שאינו שקוף לציבור ואינו מובא לידיעתו ולהערותיו. כמו כן ,על מנת לאפשר שיתוף ציבור אמיתי יש לפרסם את עמדת היועצים והדוחות שהוגשו בנושא ,מסמכי הסקירה הבין לאומית והמלצותיהם ,שכן ללא שקיפות מלאה לא יתאפשר הליך אמיתי של שיתוף הציבור .עמדת הארגונים היא כי יש לפרסם את הדוחות החיצוניים והעמדות השונות שהוגשו למשרד האוצר למען גיבוש תזכיר חור ובהקדם. בין הדגשים אותם מעלים הארגונים היא כי יש לוודא שיישום של הוראות המיסוי ייקבע בחקיקה ראשית מאחר והותרת החלק העיקרי מחוץ לתזכיר החוק והותרת קביעתו בתקנות הינה בניגוד לעקרון השלטון .כמו כן ,יש להוסיף לתזכיר החוק סעיף מטרה אשר יבהיר את המטרות אשר מבקשים להשיג במיסוי רווחי הייצוא. 1/ רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il בהתאמה ,יש להבטיח כי המס אשר יוטל על הגז שיועד לייצוא יהיה בשיעור של /1%למן הרגע הראשון .בנוסף ,יש להבהיר מה "מחיר ההעברה" עליו יוטל היטל המס .כמו כן ,יש לקבוע את שיעור התשואה בחקיקה ראשית ולא בתקנות .זאת ועוד ,י ש צורך לתקן את החוק ולהוסיף כי המנהל צריך לפרסם נימוקים ,להציג את טענותיו בכנסת ,ולאפשר מתן תגובה מהציבור. בכל הקשור לחובת הדיווח והענישה הפלילית ,מדגישים הארגונים כי יש לקבוע כי עבירת מסירת דוחות לא נכונים הנה עבירה המקימה אחריות קפידה ,ויש להגדיל את הקנסות הכספיים .כמו כן ,לעמדות הארגונים על משאבי הגז והנפט המיוצאים יש להטיל שיעור תמלוגים גבוה מהקבוע כיום בחוק הנפט ( )14./%ולראות בתמלוגים ככלי פיסקאלי מרכזי יותר במערכת הפיסקאלית. כמו כן ,הארגונים מציינים כי יש להוסיף לתזכיר החוק ,סעיף שמבהיר כי המתווה אשר נקבע כיום נתון לשינויים במידת הצורך במהלך השנים. 11 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il איכות השלטון למנהל רשות המיסים :יש להבטיח כי חברת וודסייד תשלם את מלוא המס בו היא מחויבת בשל שותפותה לעסקי הגז בישראל. התנועה לאיכות השלטון פנתה למנהל רשות המיסים ,משה אשר ,והזהירה מכניעה לאיומי חברת הגז האוסטרלית לפוצץ את עסקת לווייתן אם לא יאושרו לה הקלות במס .כניעה אשר תחטא "בשיקול דעת פגום ,הנשען על שיקולים זרים" בעקבות דחיית העסקה לרכישת 4/%מהזכויות במאגר הגז לוויתן על ידי חברת וודסייד עקב הסתייגותה של החברה ממנגנון המיסוי אשר נקבע על ידי רשות המיסים ומשרד האוצר ,פנתה התנועה לאיכות השלטון למנהל רשות המיסים ,משה אשר .התנועה לאיכות השלטון מחזקת בפנייה את ידיהם של מנהל רשות המיסים ושר האוצר והעבירה מסר ברור לפיו אין להיעתר ללחצים של גורמים פרטיים המנסים להגדיל את גובה הרווחים על חשבון טובתו של הציבור הישראלי. עמדת התנועה לאיכות השלטון ,כפי שהוצגה בפני מנהל רשות המיסים היא כי אין זה מתפקידם של הרגולטורים לדאוג לכך שתשואתה של חברת וודסייד תהיה מרבית .וודסייד היא זו שערכה משא ומתן על החוזה עם קבוצת דלק ,נובל אנרג'י ורציו ,משא ומתן מק יף אשר התגבש לכדי טיוטה של חוזה המשקפת את מפגש הרצונות של כל הגורמים המעורבים .משכך ,במידה שהשתנו הנסיבות בגינן נוסחה טיוטת החוזה ,מתפקידם של הצדדים לעסקה להתאימו למציאות הנוכחית .בכל מקרה ,ברי שאין זה מתפקידו של הרגולטור לוודא שהנסיבות החוקיות תואמות את הכדאיות הכלכלית של ההסכמות אשר הושגו בין הצדדים. זאת ועוד ,לא יעלה על הדעת לתת הטבות או הקלות כגון פחת מואץ ממס או הכרה בהשקעה של חברת וודסייד כהלוואת בעלים ,מבלי שאלו מעוגנות בחוק .על כן, באם יוחלט לאפשר את ההקלות אשר דורשת חברת וודסייד ,החלטה זו עשויה 19 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il להיות מנוגדת לדיני המנהל הציבורי .בייחוד ,נדמה כי יש במתן הטבה שכזו פגיעה בעקרון השוויון ,אשר מחייב את המנהל לדרוש מס שווה מאזרחים או חברות בעלות מאפיינים דומים. בנוסף ,מדגישה התנועה לאיכות השלטון ,נדמה כי יש בהחלטה שכזו שיקול דעת פגום ,הנשען על שיקולים זרים .שהרי ,הרצון להיטיב עם חברות פרטיות על חשבון הציבור הרחב ,איננו אחד מהשיקולים שראוי שרשות מנהלית תשקול שעה שהיא מחליטה איך למסות חברה מסוימת .גובה המס צריך להיקבע בהתאם להוראות המס הנהוגות בישראל ומידת התגמול שראוי שהציבור הישראלי יקבל בגין המשאב הציבורי שוודסייד מפיקה. 11 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון לרשות ההגבלים העסקיים :פרסם את הנימוקים שהביאוך לבחור בחלופה של צו מוסכם התנועה לאיכות השלטון פנתה לפרופ' דיוויד גילה הממונה על ההגבלים העסקיים בבקשה לפרסם את הנימוקים שהביאו אותו לבחור בחלופה של צו מוסכם. רקע ביום 12.12.4112פורסם כדין הצו המוסכם המוצע בין רשות ההגבלים העסקיים לבין השותפות במאגר הגז הטבעי "לוויתן" למעט חברת רציו חיפושי נפט (.)1774 ההודעה בדבר כוונת הממונה על ההגבלים העסקיים להגיש בקשה לאישור הצו המוסכם נתפרסמה ,וטיוטת הצו המוסכם הועלתה לאתר האינטרנט של הרשות, והכל במטרה שהציבור יוכל להעיר את הערותיו .לטענת התנועה לאיכות השלטון - כל זאת נעשה ללא פרסום הנימוקים שהביאו להגיע עם השותפות להסכם על דרך של צו מוסכם ולנוסח המונח לפני הציבור לשם עיונו. הצו המוסכם מתיר דה-פקטו לשותפות להמשיך ולהתנהל תחת מעין הסדר כובל, שחולש על כ 71%-ממאגרי הגז בשטח ישראל ,במגבלות אלו או אחרות ,והכל עד לסיום החזקה שניתנה להם על ידי הממונה על ענייני נפט ,קרי ל 31-השנים הקרובות (עם אופציה ל 41-שנים נוספות) .יש לציין כי נוכח זאת ונוכח חלקו ההולך וגדל של הגז הטבעי במשק החשמל הישראלי ,ניתן לראות בכמעט כל תושב, אזרח וארגון בישראל כאדם שעלול להיפגע מן הצו. התנועה לאיכות השלטון פנתה בנושא לפרופ' דיויד גילה ,הממונה על ההגבלים העסקיים בבקשה לפרסם את הנימוקים שהביאו אותו לבחור בחלופה של צו מוסכם, מתוך מטרה להבטיח כי האינטרס הציבורי יישמר ויהווה מרכיב כבד משקל בבוא 17 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il המדינה להעניק זכויות לשותפות ו5או כשנמנעת היא מלהחיל עליהן החלה מלאה של חובותיהן. התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפנייה ,כי נוכח לוחות זמנים ארוכי הטווח שעליהם יחול הצו המוסכם והמשמעות כבדת המשקל של כל תו ופסיק בצו המוסכם המוצע ,לא ניתן להפריז בחשיבות מתן הזדמנות נאותה לבחינה מדוקדקת של נוסח טיוטת הצו המוסכם על ידי הציבור בכללותו .התנועה סבורה שהמידע המונח כעת לפני הציבור איננו מהווה מידע מספק להגשת הערות מושכלות לידי הממונה ,ועל כן פונים אנו אליך בזאת ,לבקשך לפרסם את נימוקי הצו המוסכם. נוכח הדברים ,התנועה לאיכות השלטון מבקשת להביא לאלתר לעיון הציבור את הנימוקים לצו המוסכם ,כפי שאלו יוגשו לבית הדין ,וכן לתת שהות נוספת לציבור כדי שיוכל להביא את הערותיו המושכלות. 41 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון בפנייה לממונה על ההגבלים העסקיים בבקשה לדחיית המועד שנקבע להגשת טענות בדבר טיוטת נוסח הצו המוסכם בין הממונה על ההגבלים העסקיים לבין :דלק קידוחים שותפות מוגבלת; אבנר חיפושי נפט וגז שותפות מוגבלת; Noble Energy Mediterranean ltd התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על ההגבלים העסקיים ,פרופ' דיווד גלה לאחר שבאתר האינטרנט של הרשות להגבלים עסקיים עולה ,כי ביום ,4953512 פרסם הממונה באתר הרשות ,הודעה על כוונה להגיש צו מוסכם לאישור בית משפט וטיוטת נוסח הצו המוסכם בין הממונה על ההגבלים העסקיים לבין :דלק קידוחים שותפות מוגבלת; אבנר חיפושי נפט וגז שותפות מוגבלת; Noble Energy .Mediterranean ltdבהודעת הממונה מוזמן כל אדם העלול להיפגע מן הצו להביא את טענותיו בקשר לצו בפני הממונה ,עד ליום .3152512 יחד עם זאת ,בליל ה – 1252512יחל חג הפסח וכי אפילו בתי המשפט והמערכת המשפטית בכלל ,נוהגים לצאת לפגרה בחג הפסח ,ולעניינינו השנה בין התאריכים 1252512ועד ל .4152512 לטענת התנועה לאיכות השלטון הקצבת זמן קצר כל כך לגיבוש טענות בנושא חשוב ,מורכב ומרכזי כל כך ,כשמתוכם חלק ניכר מן הימים הינם בגדר תקופת פגרה ,פוגעת ביכולתם של המבקשים להעלות טענות בנוגע לטיוטת הצו לעשות כן, באופן יסודי ,סביר וראוי. זאת ועוד ,ביום 3153512שלחה התנועה לאיכות השלטון לממונה על חופש המידע ברשות להגבלים עסקיים ,בקשה למידע על בסיסו גובשה טיוטת הצו המוסכם. תשובה לבקשה זו טרם התקבלה ,ואם הרשות תנצל את כל הימים המוענקים בחוק 41 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il למתן תשובה ,הרי שכלל לא ניתן יהיה להתיחס במסגרת הטענות לתשתית העובדתית ,שעמדה בפני הממונה בגיבוש הצו .מצב זה מנוגד למטרת ההליך ופוגע קשות בזכויות הציבור ובאינטרסים שלו בסוגיה הרת הגורל העומדת להכרעה. יש לציין ,כי חשיבות העיון בתשתית העובדתית מתעצמת נוכח פרסומים בדבר תחשיב שביצעו שתי חברות בקרה בינלאומיות - SGSההולנדית ו IHS– CERA האמריקנית ,שנשכרו על ידי משרד האנרגיה כדי לבחון את הנתונים שמספקות למדינה חברות הגז הפועלות בשטחי ישראל .מפרסומים אלו עולה הטענה ,כי בתחשיב שאותו ביצעו החברות לגבי אומדן הגז במאגר לווייתן ,נמצא לכאורה ,כי העתודות המשוערות נמוכות מאלה שעליהן דיווחה עד כה מפעילת הקידוח. התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפני הממונה על ההגבלים העסקיים ,כי למאגרי הגז הטב עי חשיבות אדירה לעתיד החברה והמשק הישראלי נוכח יתרונותיו הרבים של הגז כמקור להפקת אנרגיה ועיקרם; הפחתת התלות הישראלית במקורות אנרגיה זרים ,הקטנת עלויות האנרגיה במשק ,הורדת יוקר המחיה ,פיתוח שימושים בגז בתחבורה ובתעשייה וצמצום זיהום האוויר ופליטות גזי החממה. אם כן ,בכוחם של מאגרי הגז ,באם ימוצו זכויות הציבור בהם ,לתרום לחוסנה, לעוצמתה ולעצמאותה של מדינת ישראל ,הן אנרגטית ,הן כלכלית והן מדינית .מן הראוי להעניק לציבור את האפשרות להתיחס לטיוטת הצו המוסכם ברצינות הראויה ולהעלות טענות סדורות לצורך הגנה על האינטרסים שלו. 44 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il לבקשת התנועה לאיכות השלטון נתן הממונה על ההגבלים העסקיים הארכה של שבועיים נוספים להתייחסות הציבור לנוסח הצו המוסכם עם השותפויות שקיבלו חזקה במאגרי הגז הטבעי בעקבות פניית התנועה לאיכות השלטון מסר הממונה על ההגבלים העסקיים הועברו לידי התנועה דוחות כספיים והחלטות הממונה בעניין מתן הפטור בתנאים להסדר הכובל עם החברות השונות. זאת, במקביל להארכת הזמן להתייחסות הציבור לנוסח הצו המוסכם עם החברות רקע התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על ההגבלים העסקיים בבקשה לעיין במסמכים שבתיק הרשות הנוגעים לכוונת הממונה להגבלים עסקיים לפנות לבית הדין להגבלים עסקיים בבקשה למתן תוקף של צו להסכמה בינו לבין דלק קידוחים שותפות מוגבלת; אבנר חיפושי גז ונפט שותפות מוגבלת ו Nobel Energy Mediterranean LTDמכח חופש המידע. רשות ההגבלים העסקיים ענתה בתשובתה לתנועה לאיכות השלטון כי בתיק מצויים מסמכים פומביים ,פנימיים ומסמכים שהתקבלו על ידי צדדים שלישיים .בתשובת הרשות ,ניתנו לתנועה קישורים לחומרים הנוגעים להערכת עתודות ומשאבים מותנים בפרויקטים השונים; דוחות כספיים של החברות השונות ,דו"ח הוועדה הבין משרדית לבחינת מדיניות הממשלה בנושא משק הגז הטבעי; תחזיות ביקושי גז טבעי עד לשנת ;4121טבלת זכויות נפט וגז טבעי של משרד האנרגיה והמים; מחירים תיאורטיים של מוצרי דלק שאינם בפיקוח; טבלאות המרה של מקורות 43 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il אנרגיה והחלטות הממונה למתן פטור בתנאים מהסדר כובל בחברות השונות (הקישורים מצורפים במכתב) לבקשת התנועה לאיכות השלטון להארכת מועד שקבע לעניין התייחסות הציבור לנוסח הצו המוסכם בשל חג הפסח וחשיבות הנושא ,רשות ההגבלים העסקיים השיבה לתנועה לאיכות השלטון כי בקשתה נתקבלה וניתנה הארכה של שבועיים נוספים להגשת ההתייחסויות של הציבור לצו המוסכם. 42 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il כנסת וממשלה בית המשפט העליון :צו על תנאי מדוע לא ימליצו על מינוי יו"ר ועדת חוץ וביטחון בית המשפט העליון נענה לבקשת התנועה לאיכות השלטון והוציא צו על תנאי נגד ועדת הכנסת ויו"ר הכנסת :מדוע לא ימליצו על מינוי יו"ר לועדת חוץ וביטחון אשר אינה פועלת כסדרה מזה למעלה מ 5חודשים ,מאז עזב את תפקיד היו"ר, השר אביגדור ליברמן. התנועה לאיכות השלטון עתרה לבית המשפט העליון בבקשה לקבוע צו על תנאי המורה לועדת הכנסת ,יו"ר ועדת הכנסת ,ועדת חוץ וביטחון וכנסת ישראל לעדכן מדוע לא יפעילו סמכויותיהם וימנו מיידית יו"ר ראש קבוע לוועדת חוץ וביטחון. זאת ,על מנת למנוע המשך שיתוק הוועדה והפגיעה הבוטה בפעילותה ,וכל זאת על אף היותה מהוועדות החשובות ביותר מבין ועדות הכנסת ,זו האמונה על פיקוח ובקרה בלעדיים על נושאי הביטחון והחוץ של מדינת ישראל .זאת בנוסף לפגיעה הקשה באינטרסים ביטחוניים של מדינת ישראל ובאמון הציבור ברשות המחוקקת. זאת ועוד ,התנועה לאיכות השלטון מבקשת מבית המשפט העליון צו ביניים המורה להימנע מנקיטה בכל צעד ו5או תיקון לתקנון הכנסת ו5או כל החלטה אחרת שיש לה נגיעה ו 5או קשר להליכים וההוראות הרלוונטיות למינוי של יו"ר ועדת חוץ וביטחון .זאת נוכח העובדה כי בכוונת המשיבים לפעול לתיקון נוסף של תקנון הכנסת כך שתוארך התקופה בה ניתן למנות יו"ר זמני לועדת החוץ והביטחון ,תוך הנצחת שיתוק הוועדה והפגיעה הבוטה בפעילותה. התנועה לאיכות השלטון פורשת בפני בית המשפט תמונה קשה של התנהלות בלתי חוקית ,היוצרת תגובת שרשרת הפוגעת פגיעה אנושה במעמדה של הרשות 4/ רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il המחוקקת ,יכולתה להתנהל כראוי ולבצע את תפקידה כמפקחת על הרשות המבצעת. התנועה לאיכות השלטון מדגישה כי המשיבים בעתירה פעלו ופועלים בניגוד מובהק להוראות תקנון הכנסת ,לתכליותיו ומטרותיו ואף בניגוד לחוק הכנסת ,וכל זאת מתוך רצון לשרת את האינטרסים והאילוצים הפוליטיים הצרים של הרשות המבצעת תחת מימוש סמכויות הפיקוח הייחודיות המהותיות שהוענקו לוועדת החוץ והביטחון. 41 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון לרה"מ ,שר הביטחון והשר להגנת העורף :יש להקים ועדה בין משרדית להבטחת ההגנה על העורף. התנועה לאיכות השלטון פנתה לרה"מ בנימין נתניהו ,השר גלעד ארדן ,והשר משה (בוגי) יעלון בבקשה להקים ועדה בין משרדית אשר תבחן את פעולותיהם והתנהלותם של משרד הביטחון ,ביטחון הפנים ,והגנת העורף. התנועה לאיכות השלטון פנתה אתמול (יום ד') לרה"מ בנימין נתניהו ,לגלעד ארדן השר להגנת העורף ,ולמשה (בוגי) יעלון שר הביטחון בבקשה להקים ועדת בדיקה בין משרדית, אשר תבחן את פעולותיהם של המשרד להגנת העורף ,משרד הביטחון והמשרד לביטחון פנים ותבחן את התנהלותם ותפקודם בכל הקשור להגנה על העורף ,בין היתר נוכח המשבר שנוצר ותיתן המלצותיה בכדי להבטיח את ההגנה על העורף ,למנוע כשלים עתידיים ,ואת ועדת החקירה הבאה. לפי פרסומים בתקשורת ,ביום 44.2.4112פנה השר להגנת העורף ,מר גלעד ארדן ,במכתב לראש הממשלה בו ביקש לעזוב את תפקידו לא יאוחר מסוף חודש מאי ,והמליץ שלאחר מכן תוטל האחריות המלאה על מצב העורף על משרד הביטחון .במקביל ,הודיע מנכ"ל המשרד להגנת העורף ,דן רונן ,על כוונתו לסיים את תפקידו בהקדם. ועדות ציבוריות שונות ,אשר בחנו את המערך הארגוני של החזית האזרחית טרם הקמתו של המשרד להגנת העורף ,סברו כי מערך זה אינו מגשים את ייעודו בצורה מיטבית וכי יש להעבירו ממשרד הביטחון למשרד לביטחון פנים ,בין היתר בכדי לאפשר למערכת הביטחון לרכז את עיקר דאגתם להשגת הניצחון בחזית. התנועה לאיכות השלטון סבורה כי סגירת המשרד צריכה להיעשות במקביל להבטחת תפקודם התקין והיעיל של הגורמים האחרים הממונים על הגנת העורף ,וכן נדרשת 49 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il בדיקה יסודית בדבר ההליכים שקדמו לסגירתו .זאת כדי לוודא כי סגירת המשרד אכן תשרת את האינטרס הציבורי של הגנת העורף על הצד הטוב ביותר ,ולא תהווה אך תוצר של מאבקי כוחות וחוסר שיתוף פעולה בין משרדי הממשלה. עו"ד צרויה מידד-לוזון " :סגירת המשרד כשלעצמה מבלי להסדיר את ההגנה על העורף ולהבטיח את תפקודם היעיל והמסונכרן של כל המערכות הכרוכות בה ,מסכנת את בטחון אזרחי מדינת ישראל .למרות כך ,הצעד שנקט השר ארדן נכון וראוי להערכה". לאור זאת ,התנועה לאיכות השלטון מבקשת כי תוקם ועדת בדיקה בין משרדית ,אשר תבחן את פעולותיהם והתנהלותם של המשרדים הנזכרים לעיל. 41 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון לוועדת השרים לענייני חקיקה :יש חשיבות בגיבוש הצעת החוק להחיל את חוק מבקר המדינה על קק"ל התנועה לאיכות השלטון פנתה לוועדת השרים לענייני חקיקה והדגישה את החשיבות רבה בגיבוש הצעת החוק להכפפת קק"ל למבקר המדינה" :הכפפת קק"ל למבקר המדינה תביא בסופו של דבר למניעת פזרנות של קק"ל הרשומה כחברה פרטית אף שקרקעותיה הן קרקעות הציבור, ולכך שמשאביה יופנו לקידום מטרותיה". בפנייה לוועדת השרים לענייני חקיקה ,מדגישה התנועה לאיכות השלטון בפני השרים כי מעמדה של קרן הקיימת לישראל מיוחד נוכח העובדה שביסוד יעדיה ותפקידיה מאז כינונה היא ממלאת תפקידים ציבוריים בעלי חשיבות לאומית, כלכלית ,ותפקיד ציבורי מובהק בכל הנוגע לתחום פיתוח המרחב החקלאי בפריפריה .על רקע זה מברכת התנועה לאיכות השלטון את יוזמתה של השרה לבני להחיל את חוק מבקר המדינה על קק"ל ,ועל תזכיר החוק שהופץ ושאמור להעלות על שולחן הוועדה. זאת ועוד ,לאחרונה אנו עדים על ביקורת שנמתחה על פעילותה של קרן הקיימת לישראל .כך לראשונה למדה התנועה לאיכות השלטון מתוך הפרסום בעיתון ה"ארץ" בכתבתו של מר יוסי שריד ,שקק"ל תכננה להוציא מקופתה – קופת הציבור ,חצי מיליון ₪במטרה לסייע למיזם עסקי פרטי שהוקם ומנוהל על ידי גברת עופרה אלול ,רעייתו של מר רפי אלול ,עוזרו של נשיא המדינה מר שמעון פרס .בפעם השנייה נחשפה התנועה לאיכות השלטון לתוכנית "המקור" אשר בה הציג רביב דרוקר את האופן הבעייתי בו מוצאים כספי קק"ל מקופתה ללא ביקורת של מבקר המדינה. 47 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il בעקבות הביקורת פנתה התנועה לאיכות השלטון למר אפי שטנצלר ,יו"ר קרן הקיימת לישראל ,ולמר אברהם דובדבני ,יו"ר ההסתדרות הציונית העולמית בבקשה לקבל את התקנון ו5או התקנונים ,נהלי עבודה זאת כדי לעמוד מקרב על תהליך קבלת ההחלטות בארגון .אך מענה לא נתקבל. משכך הם פני הדברים ,מדגישה התנועה לאיכות השלטון ,יש חשיבות רבה בגיבוש הצעת החוק וכי הכפפת קק"ל למבקר המדינה תביא בסופו של דבר למניעת פזרנות של קק"ל הרשומה כחברה פרטית אף שקרקעותיה הן קרקעות הציבור ,ולכך שמשאביה יופנו לקידום מטרותיה .בנוסף ביקורת על תפקודה של קק"ל תשפר את התנהלותה ותחייב אותה לעמוד באמות מידה של שקיפות וסבירות. 31 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון בפנייה למנכ"ל משרד רה"מ :פרסם את דו"ח הוועדה שדנה בהקמת מעון רשמי לרה"מ ,וברכישת מטוס לרה"מ ולנשיא המדינה התנועה לאיכות השלטון פנתה הבוקר (יום ה') למנכ"ל משרד רה"מ ,הראל לוקר ,בבקשה לברר מהם התחשיבים הכלכליים עליהם הסתמכה הוועדה בבואה לבחון את ההיבטים הכלכליים הנוגעים לרכישות ,ואת כדאיותם רקע ביום ,1/.14.4113אישרה הממשלה ,בהחלטה מספר 11/1את הקמתה של ועדה ציבורית בראשות שופט בית משפט עליון בדימוס ,אשר תבחן את ההיבטים הרלוונטיים לצורך רכישת מטוס להטסת ראש הממשלה ונשיא המדינה לחו"ל ,ואת ההיבטים הרלוונטיים להקמתו של מבנה חדש למשרד ראש הממשלה ומעון רשמי לראש הממשלה .ובכלל זה את "ההיבטים הכלכליים הרלוונטיים לעניינים אלו". ביום 43.3.12הגישה הוועדה את עיקרי המלצותיה ,ביניהן ההמלצות כי יירכש מטוס ייעודי בבעלות המדינה להטסת נשיא המדינה וראש הממשלה במסגרת תפקידם .עוד המליצה הוועדה על הקמת משרד ראש הממשלה ומעונו בקריית בן גוריון ,ועל חידושם של הליכי הבנייה .ביום ,2./.4112אישרה הממשלה את המלצות הוועדה האמורות ,ובכך סללה את הדרך לרכישת המטוס ובניית המעון האמור. בפנייתה ,מבקשת התנועה לאיכות השלטון לקבל הבהרות הנוגעות לעלויות הגבוהות ,לכאורה ,של הקמת המעון המדובר ביניהן תשובות לשאלות הבאות: מהם התחשיבים הכלכליים עליהם הסתמכה הוועדה בבואה לבחון את ההיבטים הכלכליים הנוגעים לרכישות ,ואת כדאיותם. 31 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il האם נשקלו חלופות שונות מלבד הקמת המעון במיקום האמור? האם התקיים מכרז לבחירת אדריכל ודגם המעון? והאם נבחנו במכרז גם שיקולים הנוגעים לעלות הפרויקט? התנועה לאיכות השלטון רואה חשיבות עליונה בקיומם של הליכים שקופים לציבור הרחב ,ובפרט ,נוכח העובדה שמדובר במעונו הרשמי של ראש ממשלת ישראל, ונוכח העלויות הגבוהות הנלוות לפרויקט. 34 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון בפנייה לרה"מ נתניהו :צחי הנגבי מועמד לא ראוי לתפקיד סגן שר החוץ. התנועה לאיכות השלטון פנתה לראש ממשלת ישראל ,בנימין נתניהו ,בבקשה להסיר את מועמדותו של ח"כ צחי הנגבי לתפקיד סגן שר בממשלה הנוכחית רקע בעיתון "ישראל היום" התפרסמה ידיעה מאת הכתב גדעון אלון ,בעניין סבבי המינויים הצפויים בממשלה ובוועדות הכנסת והחוץ והביטחון .בשולי הידיעה פורסם כי ראש הממשלה שוקל למנות את חבר הכנסת צחי הנגבי לתפקיד סגן שר החוץ ,תחת מקומו של חבר הכנסת זאב אלקין אשר ימונה לתפקיד יו"ר וועדת החוץ והביטחון. בפנייה לראש הממשלה מציינת התנועה לאיכות השלטון כי בשנת 4111הורשע חה"כ צחי הנגבי במתן עדות שקר .בעת מתן גזר הדין קיבלה דעת שופטי הרוב את עמדת היועמ"ש לממשלה ,אשר ביקש כי יוטל על חה"כ הנגבי קלון .הנה כי כן, המחוקק גילה דעתו בבירור כי סגן שר אשר הורשע בעבירה שיש עמה קלון ,לא ראוי כי יכהן בתפקיד סגן שר. התנועה לאיכות השלטון מביעה את עמדתה הנחרצת לפיה אדם אשר הורשע בפלילים ,בעודו מנצל את המנדט הציבורי אשר ניתן לו ,ומועל באמונו היקר מכל של הציבור ,לא ראוי להתמנות לתפקיד סגן שר .ועל אחת כמה וכמה בשעה שבה אמון הציבור ברשויות השלטון ספג חבטה ניצחת ונמצא בשפל חסר תקדים. 33 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il כמו כן ,התנועה לאיכות השלטון מאמינה כי ציבור האזרחים בישראל זכאי כי משרתיו יהיו האנשים הראויים ביותר לתפקיד ,כאלו אשר לא דבק בהם רבב, ואשר מעולם לא עשו שימוש פסול באמון הציבור ובמנדט אשר הופקד בידם. 32 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il מוסד הנשיאות איכות השלטון לראש הממשלה: מהי עמדתך להמשך קיום מוסד הנשיאות? התנועה לאיכות השלטון פנתה לראש הממשלה בבקשה להפסיק את חרושת השמועות ולפרסם עמדתו למהלך בזק לשינוי שיטת הבחירה לנשיאות המדינה וביטול המוסד רקע בימים האחרונים מתנהלת סערה תקשורתית אשר עיקרה הידיעה לפיה מתכוון ראש הממשלה לפעול לשם שינוי שיטת הבחירה לנשיאות המדינה ,ואף לביטול המוסד. וזאת ,בשעה שנשיא המדינה המכהן ,מר שמעון פרס ,צפוי לסיים את כהונתו כבר בחודש יולי הקרוב ,ובזמן שהליך הבחירות לנשיאות המדינה יצא זה מכבר לדרכו, ונמצא כעת בישורת האחרונה .סערה זו הינה שלב נוסף בחרושת שמועות תקשורתית הרוחשת מזה קרוב ל 3-חודשים. לאור כך ,שבה התנועה לאיכות השלטון ופונה לראש הממשלה בבקשה לברר כיצד מתכוון לפעול בעניין ,נוכח סד הזמנים הקצר שנותר עד למועד הבחירות לנשיאות, ונוכח העובדה כי ההליך יצא לדרך .זאת ועוד ,מבקשת התנועה לאיכות השלטון לדעת גם מהם הנימוקים להליך כזה ומהן מטרותיו. התנועה לאיכות השלטון סבורה ,כי כל שינוי מהותי מסוג זה ,בין אם המדובר בשינוי הליך הבחירה ,ובין אם המדובר בביטולו של המוסד עצמו ,מהווה שינוי משמעותי היורד לשורשי השיטה הדמוקרטית החוקתית במדינת ישראל .שינוי כזה אסור שיעשה מבלי לבחון את כלל היבטיו והשפעותיו ,ובוודאי שלא "תוך כדי תנועה" ולאחר שההליך כבר יצא לדרכו ונמצא כעת בעיצומו. 3/ רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il בין היתר ,ראוי ליתן את הדעת על המשמעויות הכבדות שיש להליך כזה על אמון הציבור על דרך קבלת ההחלטות בממשלה ובית המחוקקים ,העלויות הכלכליות הכרוכות בהערכות למהלך בזק שכזה ,והשלכות נוספות העלולות לנבוע משינוי זה. בנוסף ,בעניין כה חשוב ומהותי ,התנועה לאיכות השלטון מדגישה כי ראוי שראש ממשלת ישראל יפרסם תגובה רשמית המתייחסת לעניין ,ולא להותיר את הציבור לעקוב אחר ידיעות עלומות המתפרסמות חדשות לבקרים 31 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il איכות השלטון ליו"ר הכנסת: מהי עמדתך וכיצד מתכוון לפעול נוכח נסיונות לשינוי שיטת בחירת הנשיא התנועה לאיכות השלטון פנתה ליו"ר הכנסת ,ח"כ יולי (יואל) אדלשטיין בבקשה לגילוי דעת מטעמו על נושא הניסיונות לשינוי שיטת בחירת הנשיא ,וכיצד מתכוון לפעול בנושא נוכח תפקידו האמון על הליך בחירת הנשיא בימים האחרונים אנו עדים לסערה תקשורתית אשר בעינה עומדת הידיעה לפיה, לכאורה ,מתכוונת הכנסת לפעול לשם שינוי שיטת הבחירה לנשיאות המדינה ,ואף לביטול המוסד .וזאת ,בשעה שנשיא המדינה המכהן ,מר שמעון פרס ,צפוי לסיים את כהונתו כבר בחודש יולי הקרוב ,ובזמן שהליך הבחירות לנשיאות המדינה יצא זה מכבר לדרכו ,ונמצא כעת בישורת האחרונה. נוכח הדברים ,פנתה התנועה לאיכות השלטון ליו"ר הכנסת בבקשה לדעת כיצד מתכוון לפעול בעניין ,נוכח סד הזמנים הקצר שנותר עד למועד הבחירות לנשיאות, ונוכח העובדה כי ההליך יצא לדרך. התנועה לאיכות השלטון סבורה ,כי כל שינוי מהותי מסוג זה ,בין אם המדובר בשינוי הליך הבחירה ,ובין אם המדובר בביטולו של המוסד עצמו ,מהווה שינוי משמעותי היורד לשורשי השיטה הדמוקרטית החוקתית במדינת ישראל .שינוי כזה אסור שיעשה מבלי לבחון את כלל היבטיו והשפעותיו ,ובוודאי שלא "תוך כדי תנועה" ולאחר שההליך כבר יצא לדרכו ונמצא כעת בעיצומו. 39 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il זאת ועוד ,ראוי ליתן את הדעת על המשמעויות הכבדות שיש להליך כזה על אמון הציבור על דרך קבלת ההחלטות בממשלה ובית המחוקקים ,העלויות הכלכליות הכרוכות בהערכות למהלך בזק שכזה ,והשלכות נוספות העלולות לנבוע משינוי זה. אי לכך ,מבקשת התנועה לאיכות השלטון מיו"ר הכנסת לגילוי דעת רשמי מטעמו, מקום בו תוקף תפקידו אמון יו"ר הכנסת על הליך בחירתו של נשיא המדינה ,הליך אשר נכנס כעת לישורת האחרונה ,בהובלתו ובניהולו. 31 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il פלילים איכות השלטון למפכ"ל וליועמ"ש: סחר באיברים :התגלמות של רוע ואכזריות ,המסכנת את קורבנותיה וכלל החברה התנועה לאיכות השלטון פנתה למפכ"ל המשטרה והיועמ"ש בקריאה לכל רשויות אכיפת החוק לפעול באופן נמרץ לעקירת התופעה של סחר באיברים ולהביא את המעורבים בה לדין בעקבות סדרת פרסומים באתר YNETבדבר חשדות לסחר באיברים ,אשר עסקו, בין היתר ,בסחיטת חייבים בשוק האפור למכור איבריהם לתשלום חובם .מכתבתו של אביאל מגנזי עולה ,כי לפני מספר ימים שלח ,לכאורה ,מר דוד מדיוני ,מנהל רשות האכיפה והגבייה ,לעו"ד אבי ליכט ,המשנה ליועץ המשפטי לממשלה ,מכתב, שכותרתו " שידול חייבים על ידי גורמים בשוק האפור למכור איברים בניגוד לחוק השתלת איברים" .על פי האמור בכתבה ,מן המכתב עולה ,כי בעלי חוב שתיקיהם מתנהלים בהוצאה לפועל מבקשים היתר לצאת לחו"ל ,ומציינים כי מטרת הנסיעה היא מכירת איברים כדי לממן את חובם לשוק האפור .כמו כן ,גם כתבתה של אילנה קוריאל עסקה בנושא כבר לפני כשבוע ,כאשר פרסמה שהמשטרה חשפה תופעה של שידול צעירות למכור איברים תמורת תשלום. המעשים המתוארים בכתבות מהווים עבירות פליליות חמורות ,בין היתר ,סחיטה באיומים; סיוע לסחר בבני אדם לשם נטילת איבר מאיברי גופו; סיוע לחבלה חמורה וסיוע לעושק .כן בדרך כלל מהווים עבירות אלו ענף מתוך סבך פעילויות עברייניות נוספות. 37 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפני מפכ"ל המשטרה והיועמ"ש כי התנהלות עבריינית זו ,מהווה התגלמות של רוע ואכזריות ,המסכנת את קורבנותיה ואת כלל החברה ומחייבת ,אם כן ,להיות מטופלת ביד קשה ביותר. התנועה לאיכות השלטון קוראת בזאת לרשויות אכיפת החוק לפעול באופן נמרץ לעקירת התופעה ולהבאת המעורבים בה לדין. 21 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il איכות השלטון ליועמ"ש: יש לפתוח בחקירה משטרתית כוללת ב"פרשת הרפז" התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועץ המשפטי לממשלה בקריאה להורות על הסרת כל המגבלות על החקירה המשטרתית הנוכחית שכן אלו מונעות התקדמות משמעותית בחקירה ורחוקים אנו עוד שנות אור מגילוי האמת. התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועץ המשפטי לממשלה ,עו"ד יהודה ויינשטיין בקריאה לפתוח בחקירה משטרתית כוללת ב"פרשת הרפז" ,שתביא לגילוי האמת המיוחלת ולאוורור צמרת המערכת הביטחונית. עמדת התנועה לאיכות השלטון ,כפי שהוצגה בפני היועץ המשפטי לממשלה היא כי נדמה שהחקירה המשטרתית בפרשה עודנה מתקדמת בהססנות .ההתנהלות האיטית בחקירה יוצרת חרושת שמועות ,כאילו ישנם מעורבים ו5או חשודים שטרם נחקרו, עקב שיקולים או חששות אלו או אחרים של מערכת אכיפת החוק. התנועה לאיכות השלטון מדגישה עוד ,כי האחריות לבדיקת הפרשה הוטלה על גופים שונים במערכת השלטון ,שאינם בהכרח כפופים למשטרת ישראל ,גופים שחלקם אף היו משוללי כלים וסמכויות לבצע חקירה מספקת דיה .תחילה ,החלה חקירה משטרתית מצומצמת ביותר ,לעניין זיוף המסמך גרידא; לאחר מכן ,נתבקש מבקר המדינה לבחון את הפרשה ,בעיניים מנהליות ולא פליליות; בהמשך ,חקירת הפרשה הונחה לפתחו של הפרקליט הצבאי הראשי ,בגין חשד לעבירת "התנהגות שאינה הולמת" בלבד .ברי כי חקירה זו מקשה על גופי אכיפת החוק לקיים חקירה אפקטיבית ,ממצה ולהגיע לאמת; ולבסוף ,במהלך הדיונים בעתירת התנועה המוזכרת לעיל ,הוחלט כי משטרת ישראל ,בשיתוף מצ"ח ,תחקור את הפרשה ,אך רק כנגד שניים מן המעורבים .היות ומדובר בחקירה משטרתית מוגבלת ומצומצמת 21 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il בהיקפה ,אין כל הפתעה בכך שטרם נחקרו במסגרתה המעורבים הרלוונטיים ביותר, ולפיכך נדמה כי היא נמצאת עודנה בחיתוליה. התנועה לאיכות השלטון מציינת בפני היועץ המשפטי לממשלה ,כי הותרת החקירה בתוואי המצומצם והמוגבל שבו היא נמצאת כיום ,מהווה התעלמות וזלזול באינטרס הציבורי שבגילוי האמת ובחשיבות תיקון מוקדם ככל הניתן של הליקויים שעלו מפרשה זו במערכת הביטחון בכלל ,אך בפרט ביחסים שבין הדרג הצבאי והדרג המדיני. 24 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il רשויות מקומיות בעקבות תביעת התנועה לאיכות השלטון בבית הדין לעבודה ביטלה עיריית ראשון לציון את מכרז מנהל לשכת סגן ראש העיר. עיריית ראשון לציון ביטלה את המכרז למנהל לשכת סגן ראש העיר בעקבות תביעת התנועה לאיכות השלטון לבית הדין לעבודה ובעקבות עמדת משרד הפנים שהוגשה לבית המשפט לפיה המשרד מקבל את עמדת התנועה לאיכות השלטון וכי תנאי הסף הנוגעים לניסיון במגזר הדתי הנו תנאי בעייתי רקע התנועה לאיכות השלטון הגישה תביעה בבית הדין האזורי לעבודה בתל אביב כנגד עיריית ראשון לציון בבקשה להורות על ביטול מכרז 1//54113לקליטת מנהל לשכת סגן ראש העירייה ,שפרסמה עיריית ראשון לציון ב .3.3.12ס' ב' לכתב המכרז המפרט את תנאי הסף הנדרשים בעת הגשת מועמדות ,קובע כי על המועמד להיות בעל "ניסיון של 5שנים בפעילות ציבורית במגזר הדתי". התנועה לאיכות השלטון טענה כנגד סעיף זה כי הוא אינו רלוונטי למהות התפקיד ושככל הנראה הוספתו הנגזרת משיקולים זרים אשר אינם רלוונטיים לתפקיד עצמו, הינה בלתי סבירה ,בלתי חוקית ופוגעת באופן בוטה בעיקרון השוויון .לטענת התנועה לאיכות השלטון ,סעיף זה פוגע בזכותם של מועמדים מתאימים רבים לתחרות הוגנת עם "מתחרים" אחרים ,שעה שאין הם מסוגלים לעבור את הרף הראשון בכניסה לתחרות -הוא תנאי הסף האמורים .מהלך זה פוגע קשות בעקרון השוויון ,הוא נשמת אפו של הליך המכרז. 23 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il בדיון ,טענו נציגי התנועה כי למרות שעל פניו קיים היגיון לכאורי בין התנאי שדורש המכרז לבין התפקיד שימלא הזוכה בו ,הרי שהיות ומדובר במשרה קבועה בעיריית ראשון לציון ובמנהל לשכה שיישאר גם אחרי שיתחלף סגן ראש העיר הרי ראוי שהתפקיד יהיה פתוח לכולם. בעקבות המלצת בית הדין לעבודה ,הסכימו הצדדים כי המכרז יוקפא לעת עתה עד אשר תינתן הכרעה סופית בהליך ,שאמורה להינתן תוך שבועות בודדים. ביום ראשון 11./.12הגיש משרד הפנים את עמדתו לבית המשפט בה צויין כי משרד הפנים מקבל את עמדת התנועה לאיכות השלטון הטוענת כי תנאי הסף הנוגעים לניסיון במגזר הדתי הנו תנאי בעייתי .עוד ציין משרד הפנים ,כי מינויו של מנהל לשכת סגן ראש העיר האמור טרם אושר ,ועל כן בכל מקרה לא ניתן כרגע לאשר מנהל לשכה בשכר. עיריית ראשון לציון הודיעה בתגובה כי המכרז בוטל. 22 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון בפנייה ליועץ המשפטי לממשלה ולפרקליט המדינה :יש להוקיע כל הסכם של ביטול כתבי האישום בעניין קבלת שוחד עם מר לחיאני התנועה לאיכות השלטון פנתה היום לעו"ד יהודה ויינשטיין, היועץ המשפטי לממשלה ולעו"ד שי ניצן,פרקליט המדינה בבקשה לאפשר מיצוי ההליך כנגד ראש עיריית בת ים לשעבר מר שלמה לחיאני בצורה פומבית ולהותיר את ההחלטה בידי בית המשפט בפנייה מדגישה התנועה כי מדובר בנבחר ציבור מן המעלה הראשונה ,אשר מעל ,כך על פי כתב האישום המקורי ,ביקר מכל – הוא האמון אשר נתן לו הציבור – ובכך ניצל את מעמדו לרעה. ככל שיש תשתית ראייתית מספקת להרשעה ,התנועה סבורה כי על רשויות אכיפת החוק בישראל לעמוד איתנים ובטוחים אל מול נבחרי ציבור נאשמים ,ולשים בראש סדר העדיפויות את אינטרס הציבור במיצוי הדין עם נבחריו אשר מעלו באמונו. מנכ"ל התנועה ,מר אלי סולם " -נדמה כי בעיני הציבור מצטיירת התמונה הקשה כי אנו עומדים ,פעם נוספת ,אל מול מקרה בו פרשה חמורה ,אשר התפוצצה בקול רעם גדול, קרובה להסתיים בקול ענות חלושה ,משל ההר הוליד עכבר .מקום בו הגישה הפרקליטות כתב אישום חמור ובעל השלכות משמעותיות ,ולבסוף נסוגה ,לכאורה ,מהאשמותיה הקשות" התנועה למען איכות השלטון בישראל ,אשר חרטה על דגלה את המאבק בשחיתות ובפגיעה הקשה בטוהר המידות בשירות הציבורי ,קוראת למיצוי מלא של הדין עם מר לחיאני בצורה שקופה וראויה. 2/ רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון בפנייה לעיריית ירושלים :אשרו קריאת רחוב על שם השופט חיים כהן ז"ל התנועה לאיכות השלטון פנתה לעיריית ירושלים ,ניר ברקת, האמון על ועדת שמות ציבוריות ,ולד"ר ניר שמשון יו"ר וועדת אישים בבקשה לאשר קריאת רחוב על שם השופט חיים כהן ז"ל התנועה לאיכות השלטון פנתה לראש עיריית ירושלים ,ניר ברקת ,ולד"ר ניר שמשון יו"ר ועדת אישים בבקשה לאשר קריאת רחוב ע"ש חיים כהן ז"ל .זאת בעקבות פנייתו רבת השנים של שופט ביהמ"ש העליון (בדימוס) ,הפרופ' יצחק זמיר, לעיריית ירושלים ,בבקשה לקרוא רחוב על שמו של המשנה לנשיא ביהמ"ש העליון ,חיים כהן ,שהתגורר בעיר במשך שנים רבות .על אף פניות אלו ,מסרבת העירייה לקרוא רחוב על שמו של השופט כהן. התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפני עיריית ירושלים כי השופט כהן ז"ל שימש במגוון רחב של תפקידים בכירים במערכת המשפט בישראל .בין תפקידיו היה השופט כהן חבר בועדת האו"ם לזכויות אדם ,מעמד אשר זיכה אותו במוניטין רב, בארץ ובחו"ל .בשנת 1711מונה כמשנה לנשיא ביהמ"ש העליון ,ושבועות ספורים לאחר מינויו הפך לחתן פרס ישראל למדעי המשפט. התנועה לאיכות השלטון מציינת עוד ,כי לאחר פרישתו היה מעורב השופט כהן בעשייה ציבורית .בין פועלו הרב ,תמך בעו"ד אליעד שרגא בייסדו את 'התנועה לאיכות השלטון' ,כיהן כראש נשיאות התנועה ושימש כמקור השראה ייחודי עבורה לאורך כל שנות קיומה. 21 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il לאור תרומתו הרבה למדינת ישראל לאורך שנותיה ,התנועה לאיכות השלטון סבורה כי ראוי שייקרא רחוב על שמו של השופט חיים כהן בירושלים ,העיר בה התגורר במשך שנים רבות מחייו מלאי הפעלים .התנועה לאיכות השלטון רואה חשיבות גדולה לשמר את זכרו של השופט חיים כהן ז"ל ומבקשת כי פנייה זו תובא בפני ועדת האישים ,ועדת השמות העירונית ,מועצת העירייה וכל יתר העוסקים במלאכת קביעת שמות הרחובות בירושלים ,לקרוא רחוב על שמו של שופט ביהמ"ש העליון חיים כהן ז"ל ,לאור תרומתו הייחודית למדינת ישראל. 29 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון לעיריית רעננה: יש לסיים לאלתר את ההתקשרות עם היועצת המשפטית של וועדת תכנון ובנייה בעיריית רעננה התנועה לאיכות השלטון פנתה בשנית לעיריית רעננה בדרישה כי תופסק לאלתר ההתקשרות עם עו"ד גל .לדעת התנועה ,התקשרות עם עורכת הדין גל גורמת לבזבוז כספים בלתי-נסבל של העירייה ,וסותרת את הדין ואת ההלכה לפיהם היועצת המשפטית בכל וועדה מקומית לתכנון ובנייה של עירייה ,צריכה להיות עובדת העירייה. התנועה לאיכות השלטון ממשיכה בהליכים נגד התקשרות עיריית רעננה עם עו"ד עירית גל ,היועצת המשפטית של וועדת תכנון ובנייה של העירייה .התנועה פנתה שוב לעיריית רעננה בדרישה כי ההתקשרות עם עו"ד גל תופסק לאלתר מאחר וזו סותרת את הדין וההל כה לפיה יועץ משפטי בוועדה מקומית לתכנון ובנייה חייב להיות עובד עירייה ולא להתקבל כשירות חיצוני. התנועה לאיכות השלטון מדגישה ,שוב ,בפני העירייה כי חוק הרשויות המקומיות קובע ,כי היועץ המשפטי של עירייה יהא עובד העירייה .כמו כן ,על פי חוק היועץ המשפטי של העירייה יהיה אף היועץ המשפטי של ועדותיה ,לרבות ובמיוחד בוועדה המקומית לתכנון ובניה. נוכח קביעות החוק ,מדגישה התנועה לאיכות השלטון בפני העירייה כי ועדה מקומית לתכנון ובניה איננה יכולה לסמוך ידיה על דרך הכלל על חוות דעת משפטיות חיצוניות ,כפי שכרגע נעשה בוועדה" :נדמה כי התקשרות הוועדה כדרך 21 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il קבע עם עו"ד גל מהווה כפילות מיותרת ,בזבזנית ובלתי-יעילה ,שאין לה מקום ברשות מנהלית סבירה" . התנועה לאיכות השלטון קוראת לעיריית רעננה להביא לסיום ההתקשרות עם עו"ד גל לאלתר ,ולהותיר את הייעוץ המשפטי לוועדה תחת אחריותו המלאה של מוסד היועץ המשפטי לעירייה .זאת ועוד ,באם העירייה מעוניינת ביועץ משפטי חיצוני קבוע לוועדה ומבלי לגרוע מן הטענה כי הדבר סותר את הוראות הדין ,עליה לפעול לפי ההלכה הרווחת באשר להתקשרות רשות מקומית למתן שירותים -לצאת למכרז חדש ,אשר יבטיח טוהר מידות ,יעילות ושוויון. התנועה לאיכות השלטון מוסיפה עוד כי בשל חשיבות הנושא ובזבוז הכספים הבלתי נסבל של העירייה ,מבקשת התנועה להשיב לפנייה לא יאוחר מה.41./.12 העדר מענה יחייב את התנועה לשקול ברצינות פנייה לערכאות. 27 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון למשרד הפנים: פגמים ,לכאורה ,במכרז למנהלת מחלקת תרבות בחברת "מפעלי בית עמנואל" שבבעלות עיריית רמת גן התנועה לאיכות השלטון פנתה למשרד הפנים ולראש עיריית רמת גן בעקבות פנייה שנתקבלה במשרדי התנועה ממנה עולה כי נפלו פגמים במכרז המחייבים את הדירקטוריון לבטל לאלתר את מינויה של גב' סימונה גרושקה" :העדר מענה יאלצנו לשקול ברצינות פנייה לערכאות". רקע ביום 1/.14.4113פורסם מכרז פומבי מס' ,4754113שמזמין את הציבור להגיש מועמדות למשרת מנהל/ת מחלקת תרבות בחברה לתועלת הציבור "מפעלי בית עמנואל" ,הנמצאת בבעלות מלאה של עיריית רמת גן .ביום 13.11.4112נתכנסה ועדת כוח האדם של דירקטוריון החברה כדי לראיין ולבחור את המועמדת המתאימה ביותר לתפקיד מתוך שלוש המועמדות שהגישו מועמדותן. גב' סימונה גרושקה נבחרה למשרה האמורה ,והוחלט כי המינוי יהא ל 2-חודשי ניסיון ,עד ליום העצמאות ( .)11.1/.4112בתום התקופה ,כך נקבע ,תועבר סקירה לידי ועדת כוח האדם בדבר תפקודה של גב' גרושקה. מפנייה שהגיעה לתנועה לאיכות השלטון נראה כי נפלו פגמים במכרז ,המחייבים את הדירקטוריון לבטל לאלתר את מינויה של גב' גרושקה או לכל הפחות לא להאריכו לאחר תום תקופת הניסיון .בין היתר נטען כי גב' גרושקה איננה עומדת /1 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il בתנאי הסף הקבועים במכרז ,וכי קיים ספק רב בדבר רלוונטיות תנאי הסף שנקבעו למכרז בדגש על חוסר הבהירות בצורך בהוכחת ניסיון ב"מערכת החינוך" לתפקיד זה. לפיכך ,התנועה לאיכות השלטון מבקשת מראש עיריית רמת גן ,מר ישראל זינגר, לעדכן האם עומדת גב' גרושקה בתנאי המכרז לתפקיד זה ,ובכך מסמכים המעידים על כך שגב' פטרושקה בעלת תואר אקדמי כלשהו ,ניסיון מוכח של שלוש שנים לפחות בניהול וארגון פרוייקטים ו5או אירועים וניסיון מוכח של שלוש שנים לפחות בעבודה במערכת החינוך והתרבות. זאת ועוד ,נוכח מועד תום תקופת הניסיון הקרוב ,מבקשת התנועה לאיכות השלטון לקבל את תשובת העירייה בהקדם כאשר העדר מענה ענייני יאלץ את התנועה לשקול ברצינות פנייה לערכאות. /1 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון: על חברת "פרזות" לדיור ציבורי בירושלים לפעול לאלתר לפי הנחיות החוק ומבקר המדינה התנועה לאיכות השלטון פנתה לשר הבינוי והשיכון ,שר האוצר, ראש עיריית ירושלים, מנהל רשות החברות הממשלתיות וחברי דירקטוריון חברת "פרזות" בדרישה להפנות את כל כספי חברת "פרזות" לדיור הציבורי ,כנדרש בחוק הדיור הציבורי וכהוראות מבקר המדינה. רקע – פנייה ראשונה בחודש מרץ 4112פנתה התנועה לאיכות השלטון לחברי דירקטוריון חברת "פרזות חברה ממשלתית עירונית לשיכון ירושלים בע"מ" בקריאה שלא לאשר הסכם פירוק החברה היות והוא סותר ,לכאורה ,את הוראות החוק ומבקר המדינה .התנועה לאיכות השלטון הדגישה כי חובתה של חברת פרזות (דיור ציבורי) הוא להפקיד את כל ההכנסות מדירות שמכרה בקרן לדיור ציבורי .התנועה קראה לכך שכספי הקרן "יופנו להגדלת מלאי הדירות" .יחד עם זאת ,נראה כי כספי פירוק חברת פרזות עתידים להיות מועברים לטובת פרויקטים שונים בעיר שאינם נופלים תחת הגדרה של דיור ציבורי ,למורת רוחו של מבקר המדינה. פנייה שנייה התנועה לאיכות השלטון פנתה בשנית לחברי דירקטוריון חברת "פרזות" וכן גם לשר האוצר ,ח"כ יאיר לפיד; שר השיכון ,ח"כ אורי אריאל; ראש עיריית ירושלים, מר ניר ברקת; ומנהל רשות החברות הממשלתיות ,מר אורי יוגב ,והדגישה כי מחויבות כלל החברות הממשלתיות ,ובכללן "פרזות" ,לפעול בהתאם להמלצות והנחיות מבקר המדינה ,וכי על רשות החברות הממשלתיות לוודא כי אכן המלצותיו מיושמות. /4 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il התנועה לאיכות השלטון מוסיפה בפנייה כי תמוה שפרזות ורשות החברות הממשלתיות אינן פועלות ליישום הנחיות מבקר המדינה כמתחייב מהן על פי חוק. על כן ,התנועה לאיכות השלטון קוראת לדירקטוריון החברה ,בעלי המניות בה ורשות החברות הממשלתיות לפעול לאלתר להפניית כל כספי החברה להגדלת מלאי הדיור הציבורי ,כנדרש ממנה בחוק הדיור הציבורי ולפי הנחיות מבקר המדינה. זאת ועוד ,התנועה לאיכות השלטון סבורה ,כשחוק הדיור הציבורי בתוקף ,הוא חל על כלל הכספים מהמכירות .על כן ,יש לפעול לאורו ולהגשים את התכליות הקבועות בו ,קרי להפנות את כספי המכירות להגדלת מלאי הדיור הציבורי בלבד. התנועה לאיכות השלטון סבורה שכל פעולה אחרת תהא בניגוד לחוק. /3 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il תחבורה איכות השלטון לשר התחבורה :האם נבדקו הליקויים שהועלו בדו"ח מבקר המדינה בעניין ארגון מחדש בתחבורה הציבורית במטרופולין תל אביב התנועה לאיכות השלטון פנתה לשר התחבורה ,חה"כ ישראל כץ בעקבות דוח מבקר המדינה בנושא ארגון מחדש בתחבורה הציבורית במטרופולין תל אביב בבקשה לבחון האם בוצעה בדיקה מקיפה של השפעתו של הארגון מחדש על התושבים התנועה לאיכות השלטון פנתה לשר התחבורה ,חה"כ ישראל כץ והדגישה בפניו כי פרויקט הארגון מחדש אמור היה להתבצע בשלוש פעימות ובעלות של כ/11- מיליון ₪ועד כה בוצעו שתי פעימות בלבד .התנועה לאיכות השלטון פנתה אל השר שכן בין היתר ממליץ מבקר המדינה בדו"ח כי יופקו הלקחים מהכשלים ביישום שתי הפעימות הראשונות טרם הוצאת הפעימה השלישית לפועל .מסיכום הדו״ח ולדעת המבקר ,היה פגם בתהליך התכנון ,במהלך העבודות הייתה סטייה ניכרת מהמודל המתוכנן ולאחריו לא נעשה הליך ראוי של הפקת לקחים. בין היתר ,מממצאי הדו״ח עולה ,כי מינהל תחבורה ציבורית במשרד התחבורה ידע כבר בשנת 4112שחלק מציבור הנוסעים ייפגע עקב הארגון מחדש ,שכן רבים מהם יאבדו את הגישה הישירה למרכזי הערים ,לבתי הספר ובתי חולים .חרף זאת ,נדמה כי משרד התחבורה לא התחשב דיו שבמגבלות שהוטלו על תושבי האזורים אלו, ובכך נפגעה איכות השירות שניתנה לתושבים .בנוסף ,עלה כי חשיפת התוכנית ופרטיה לציבור נעשתה במועד סמוך מדי ליישומה ,כך שלא נתקיים שימוע לציבור ונמנעה אפשרותו להגיב ולהעיר הערותיו בטרם החל ביצוע הארגון מחדש .לכך, כמובן ,יש השפעה כבירה על הפגיעה האמורה בציבור. /2 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il נוכח כל האמור ,מבקשת התנועה לאיכות משר התחבורה לדעת האם נבדקו הליקויים שהועלו בדו״ח? לחילופין ,האם בוצעה בדיקה מקיפה של השפעתו של הארגון מחדש על התושבים ,בהתאם למדדים שנקבעו מראש; זאת ועוד, האם נשקלו ההמלצות בעניין הקמת רשות תחבורה מטרופולינים ומה הוחלט בנושא זה; האם נקבע תאריך לביצוע הפעימה השלישית והאם מתוכנן הליך לשימוע הערות התושבים .כמו כן ,במסגרת הארגון מחדש ,התכנון היה להכניס מיניבוסים לשכונות במקום אוטובוסים על-מנת להפחית רעש וזיהום -האם תוכנית זו תצא לפועל .זאת ועוד ,מבקשת התנועה לאיכות השלטון לדעת ,כיצד חישב המשרד את הסכומים שנקבעו בתוספות להסכמי הסובסידיה לחברות האוטובוסים ועל בסיס אילו נתונים הגיעו דווקא לסכום של 9/מליון ;₪האם בוצעה בדיקה שכספים אלו אכן שימשו למטרה לשמה הועברו והאם מתקבל דיווח שוטף על ביצוע האכיפה מהמשטרה. // רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il כללי איכות השלטון ליו"ר הרשות לשירותים ציבוריים :מתקן האנרגיה בחוות השקמים אינו עומד ולא עמד בתנאים לקבלת היתר מותנה התנועה לאיכות השלטון פנתה ליו"ר הרשות לשירותים ציבוריים חשמל ,עו"ד אורית פרק בנוגע למתן אישור מותנה ל"מפעלי צאן ישראליים בע"מ" ו"שקמים חווה חקלאית בע"מ" החוכרות ומפעילות את "חוות השקמים" להקמת מתקן סולארי. התנועה לאיכות השלטון פנתה ליו"ר הרשות לשירותים ציבוריים בחברת החשמל ,עו"ד אורית פרקש וביקשה הבהרות ,בניהן כיצד ניתן הרישיון לחווה באם לא עמדו בתנאי ההחלטה ,הדורשת הצגת הסכם בין מבקש הרישיון לבין בעל הזכויות בקרקע ,רשות מקרקעי ישראל ,בנוגע להקמת תחנה סולארית והאם הרישיון המותנה עדיין בתוקף. רקע מפסק הדין של ביהמ"ש העליון מיום 47.11.4113עולה כי מר גלעד שרון פנה לרשות החשמל ב יום 1.4.4111לשם קבלת רישיון להקמת מתקני ייצור חשמל סולאריים .בקשה זו נענתה בחיוב והוצא לחווה רישיון מותנה להקמתו של המתקן הסולארי .בשנת ,4114כשנתיים לאחר קבלת הרישיון המותנה ,פנתה החווה למינהל מקרקעי ישראל לשם קבלת אישור להקמתו של מתקן סולארי .פניה זו נענתה בשלילה ,ובעקבותיה הוגשה עתירה ע"י החווה לביהמ"ש התוקפת את החלטת המינהל ,ומבקשת כי תינתן לו הוראה לחתום על חוזה עימה שיאפשר את הקמת המתקן .על החלטת בית המשפט המחוזי הוגש ערעור לבית המשפט העליון לאחריו ניתן פסק דין של ביהמ"ש העליון ,אשר קיבל את עמדת המינהל לפיה /1 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il המתקן שנבנה בחווה מנוגד לתנאי חוזה החכירה ולהחלטה 14/2של הרשות, שעניינה "הקצאת קרקע למתקנים סולאריים" ,ועל כן יש לפרקו. מנהלי חוות השקמים ,משפחת שרון ,לא אמרו נואש ,ובעקבות מאמציהם שר הבינוי והשיכון מוביל מהלך במועצת מקרקעי ישראל לשנות את החלטה 14/2כך שתאפשר אף לחוכרי קרקע חקלאית שלא בתנאי נחלה לבנות קולטנים סולאריים ,במידה והקרקע תהיה באזור עוטף עזה וקו העימות. התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפנייה ליו"ר השירות לשירותים ציבוריים כי יוזמה זו תמוהה ביותר ומעלה חשש כבד כי היא מכפיפה את האינטרס הציבורי לאינטרסים של אנשים פרטיים בעלי קשרים ,בניגוד לעקרונות של צדק חלוקתי ובאופן בלתי סביר בעליל .זאת ועוד ,על פי המצב החוקי הקיים החווה אינה עומדת ולא עמדה בתנאים לקבלת היתר מותנה. /9 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il איכות השלטון לשר השיכון :פעל בהתאם לפסיקת בית המשפט העליון ,יש להסיר את מתקן האנרגיה הסולארית של משפחת שרון בחוות השקמים התנועה לאיכות השלטון פנתה היום (יום ד') לשר השיכון ויו"ר מועצת מקרקעי ישראל ,אורי אריאל ,בבקשה לפעול בהתאם לפסיקת בית המשפט העליון ,ולהסיר את מתקן האנרגיה הסולארית הנמצאת בחוות שקמים. רקע בית המשפט העליון קיבל את עמדת המינהל ולפיה מתקן עצום לקליטת אנרגיה סולארית בשטח של 1.9דונם ,שבנה גלעד שרון בשטח חוות השקמים ,נבנה בניגוד לתנאי חוזה החכירה של המינהל ,שאינם מאפשרים לשרון לקיים בשטח החווה ( 3,111דונם בסך הכל) פעילות שאינה חקלאית. התנועה לאיכות השלטון פנתה היום (יום ד') לשר השיכון ,אורי אריאל עקב דיון מיוחד שיזם השר במועצת מקרקעי ישראל ,לאחר שלפני כחצי שנה קיבל בג"ץ את עמדת המינהל כי מתקן האנרגיה הסולארית שנבנה בחווה של משפחת שרון ,נבנה בניגוד לחוזה החכירה ויש להסירו. הדיון שמתקיים בימים אלה במועצת מקרקעי ישראל נוגע לבחינת מדיניותה בכל הקשור למתן היתרים להצבת קולטני אנרגיה סולארית .הדברים מעלים יותר מחשש במקרה בו מדובר במשפחת שרון אשר ייתכן והיא בעלת השפעה כזו או אחרת על מקבלי ההחלטות במדינה. /1 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il עמדת התנועה לאיכות השלטון ,כפי שהוצגה בפני שר השיכון היא כי יש חשיבות עליונה ביישום החלטות בית משפט אשר מתקבלות בערכאות השונות .לפיכך, קוראת התנועה לפעול בהתאם לפסק דינו של בית המשפט הנכבד ,ולהימנע ממתן היתר למתקן האמור .במקרה הייחודי דנן ,עולה חשש כי העלאת הנושא לדיון במועצת מקרקעי ישראל נועד להיטיב עם בני משפחת שרון ,וזאת בניגוד להחלטת בית המשפט העליון. /7 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il מדינת ישראל :רגע של חשבון נפש מתוך בלוג התנועה לאיכות השלטון אריאל אוסרן ,מתמחה בתנועה לאיכות השלטון בשבוע שעבר חגגה מדינת ישראל את יום הולדתה .חז"ל מלמדים אותנו שיום הולדתו של אדם הוא יום של חשבון נפש .על האדם להתבונן פנימה על השנה האחרונה ולנסות לסכם את שעשה ,לטוב ולרע ,כדי יוכל לגבש לעצמו מטרות לשנה הבאה עליו לטובה. נניח לרגע שאנו מדינת ישראל וננסה להסתכל על האירועים הגדולים שהיו לנו בשנה החולפת .מה נראה? הרשעתו של אולמרט במשפט הולילנד "נותן השוחד הינו איש מושחת ומשחית .הנוטל שוחד הינו בבחינת בוגד ועבירת השוחד ממוטטת מוסדות ציבור ושלטון ".כך קבע השופט דוד רוזן בגזר דינו במשפט הולילנד .הוא המשיך" :הנאשמים פגעו באמון הציבור בתהליכים המתרחשים במוסדות ציבור ושלטון ,יש במעשיהם של הנאשמים כדי לקעקע אמון הציבור במנהיגיו ואת ביטחונו בטוהר שיקוליהם". אם ננסה להסתכל מעבר לסיקור התקשורתי המקיף (יש שיאמרו מקיף מדי) לקראת ,בזמן ולאחר מתן גזר הדין ,קשה שלא לראות את צומת הדרכים הזאת כרגע חמוץ מתוק .מצד אחד ,לראשונה בתולדות מדינת ישראל נכנס ראש ממשלה (לשעבר) לכלא ,כאשר הוא ילבש מדי אסיר יחד עם נשיא ,שרים ,חברי כנסת ועוד שלל אישי ציבור נוספים שסרחו .זוהי תמונת ראי עצובה למצב השחיתות בשירות הציבורי בישראל .מצד שני ,יש כאן פתח לתקווה לציבור הישראלי שרואה איך מערכות האכיפה והשיפוט בישראל יוצאות בקול חזק וברור כנגד השחיתות, ופועלות לבנייה של נורמות של מנהל תקין וטוהר מידות .עורך דינו של אולמרט אף אמר לאחר מתן גזר הדין שלדעתו העונש "איננו מידתי" .אינני איש משפט ,וייתכן באמת שהוא צודק ,אך גזר הדין הזה אמור להדהד לשורות כל דרגי השירות הציבורי – "למען יראו וייראו". ביטול עסקת קרקעות המלח לאחר כעשור באה השנה לסיומה פרשיית ההסכם הפסול הנוגע לקרקעות של חברת "תעשיות מלח לישראל" .החברה קיבלה בזמן המנדט הבריטי זיכיון לכריית מלח בשטח של כ 4111-דונם באזור עתלית ,בים המלח ובאילת .לימים עברה החברה לבעלות משפחת דנקנר ואחר כך נמכרה לשרי אריסון .בסוף שנות ה 71-עשתה החברה עסקה עם מנהל מקרקעי ישראל (בראשותו של אהוד אולמרט) ,שקבע כי תמורת פינוי שטח בריכות האידוי שברשותה ,תקבל "תעשיות מלח" חלק ניכר מזכויות הבנייה בעתלית ובאילת .במסגרת ההסכם ההוא ,חברות המלח קיבלו 11 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il קרקעות מהמדינה לצורך פיתוח ותעסוקה כביכול (למשל ,כריית מלח) ואז לשנות את ייעוד הקרקע למגורים ולגזור קופון עצום של מאות מיליוני שקלים על חשבון הציבור. ביולי 4113בוטל בסופו של דבר ההסכם על ידי מועצת מקרקעי ישראל ,ובמרץ 4112פסק בית המשפט העליון כי המדינה וכן חברות המלח ישלמו בנפרד לחברה להגנת הטבע ולתנועה למען איכות השלטון -העותרות במשפט -הוצאות משפט בסך 111,111שקלים .מעבר לביטול העסקה שחסכה מאות מיליוני שקלים לקופה הציבורית -הפסיקה בעתירה מעבירה מסר חשוב למקבלי ההחלטות וגם לטייקונים על הנורמות להתנהלות תקינה ועל הצורך בשינוי המדיניות הקרקעית של מינהל מקרקעי ישראל .כמו כן ,היא מראה שעינו של הציבור פקוחה ולא נרשה יותר לאף אחד ממשרתי הציבור לסחור במשאבי המדינה ואוצרות הטבע בנזיד עדשים. אי-תפקודה של וועדת החוץ והביטחון של הכנסת השבוע מונה סופסוף יו"ר לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת לאחר שזו לא תפקדה למשך שישה חודשים .פעילות הוועדה שותקה בחודש נובמבר ,4113כאשר יו"ר הוועדה הקודם ,אביגדור ליברמן זוכה במשפטו ומונה לשר החוץ .מאז ,לא הצליח ראש הממשלה להכריע על זהות מחליפו של ליברמן ,בשל מחלוקת פוליטית על זהות היורש :גם מקורבו ,חבר הכנסת צחי הנגבי ,וגם יו"ר סיעת יש עתיד ,עפר שלח ,רואים עצמם מתאימים לתפקיד. כידוע ,תפקידה של הוועדה הוא לפקח ולבקר את מדיניות הממשלה בכל הנוגע למדיניות החוץ ,הכוחות המזויינים וביטחון המדינה .במצב בו אין לה יו"ר ,הוועדה אינה יכולה לכנס ישיבות ,לדון ,לפקח ולאשר עניינים הקשורים לסוגיות הנ"ל .אם נשים בצד לרגע את הזלזול בחברי הוועדה ואף את הפגיעה בביטחון השוטף של המדינה ,את הזלזול בתפקידה של הכנסת כגורם מפקח על הממשלה ,לא ניתן לשים בצד .בתקופה כה קריטית בה אנו מצויים (או לפחות היינו מצויים) בתהליך משא ומתן מדיני עם הפלסטינים ,דרוש היה שיהיה מנגנון שיבקר על פעילותה של הממשלה .לא יתכן שהתקיימו שיחות על עתידה ובטחונה של מדינת ישראל, ושהגוף הפרלמנטרי שאמור לבקר ולתת את הדעת על התנהלותה של הממשלה היה משותק. בפרקי אבות נאמר כי חשבון נפש צריך לעשות בכל יום ומכך גם נובעת האחריות שצריך כל אדם לקחת על מעשיו .הבה נאחל למדינתו שנה של לקיחת אחריות והגשמת תכלית. 11 רח' יפו ,208ירושלים | 94383מען למכתבים :ת.ד ,4207 .ירושלים | 91043טל 02-5000073 :פקס02-5000076 : فاكس5000076-02 : شارع يافا ،208القدس 94383العنوان للرسائل :ص .ب ،4207 .القدس 91043هاتف-02 : Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208 E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il
