פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מיום 25.3.10
Transcription
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מיום 25.3.10
י"א ניסן תש"ע 62מרץ 6212 37-6212 פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מיום 61.7.6212 השתתפו :יוסי אברהמי – ראש המועצה אלי בן חמו – מ"מ וסגן ראש המועצה נחשון זאדה – סגן ראש המועצה חנן מלכה – חבר מועצה אילנה גולדשטיין – חברת מועצה ענבל כרמל – חברת מועצה גרניט יניב – חברת מועצה אבי קפון – חבר מועצה עמיחי אנקור – חבר מועצה רם קוברסקי – חבר מועצה שלמה בריזל – חבר מועצה אבנר דובדבני – מזכיר /גזבר המועצה בתיה אבלין – יועצת משפטית למועצה יוסי כאליהו – מבקר המועצה חבצלת אביטל -גזברות על סדר היום: אישור הצעת תקציב לשנת . 6212 יוסי אברהמי -פותח את הישיבה ,ומצהיר שיתחשב בבקשת חברות המועצה על דחיית הישיבות בעקבות עבודות הפסח ועל כן מבקש לקצר .אומר כי במהלך הישיבה ייתן לכל חבר/ה מועצה זמן להתייחסות ,מבקש שהדיון יהיה קצר ועניני. מבקש מאבנר לפתוח את הדיון בהסבר כללי. אבנר דובדבני –נותן סקירה ע"פ הסעיפים המופיעים בתקציב ,המסתכם ב- 12,271,222מליון ,₪המענק המותנה מסתכם ב 1.6 -מליון ,₪ מענק לאיזון מסתכם ב 3 -מליון .₪ 1 יוסי אברהמי -בעניין מענק האיזון של משרד הפנים הוגש ההסדר עם מרכז השלטון המקומי והאוצר ,בו הגענו להבנות שהמענק יוחזר למה שהיה בשנת 6222ואולי אף יוגדל. ענבל כרמל -מה אחוזי הגביה בארנונה? אבנר דובדבני -כ ,51% -הארנונה מורכבת מחיובים שוטפים עליהם הוספנו 1.2% והוספנו עוד סכום מסוים על גידול אוכלוסיה ב ,6222 -וב 6212 -אנו צפויים לגדול באוכלוסיה של שכונת משה"ב ושכונת אגן האיילות72 , יח"ד ו 62 -יח"ד . אגרות הבניה -התקציב היה 1.2מליון ב ,6222 -ובשנת 6212יורד בגלל הקפאת הבניה. ב .יאיר מתוכנן לבנות 32יח"ד ,ויש לו 12%חוזים חתומים . לב .יאיר יש התרי בניה כי הם עשו יסודות לפני ההקפאה לכן יוכלו להמשיך לבנות .יש להם חוב ארנונה בסך 6.7מליון ,₪הם לא יתחילו לבנות לפני שישלמו את החוב. משרד החינוך -אנו מצפים ממשרד החינוך לקבל תקציבים נוספים ופרויקטים מיוחדים ,בגלל שלא נסגר בית ספר יסודי על אף מאמץ המועצה. רווחה - יש גידול בתקציב הרווחה .למועצה אין שליטה על תקציב הרווחה. הוצאות- השכר גדל בחלק מהמקרים .יש גידול של המשרות ( עיר ללא אלימות). תקצבנו גם סגן בשכר נתייחס אליו בהמשך. פעילות כללית -מגדילים תקציבים בעיקר בנושא נוער .יש לא מעט תקציבים חד פעמיים כמו רכב ביטחון בתב"ר שהמועצה אישרה במימון משרד הביטחון ומשרד הפנים ,לא מאשר .יש רכב נוסף של מחלקת ההנדסה שהוא מאוד ישן וצריך להחליפו. יוסי אברהמי -האם יש עוד תב"רים תקועים? אבנר דובדבני -משרד הפנים מעקב אישור 6תב"רים בנושא מעקות בטיחות .עם התב"ר של משרד הביטחון 7תב"רים מעוקבים. 6 גרנית יניב - ממה נובע העיקוב? אבנר דובדבני -משרד הפנים לא אישר שעודף תב"ר תכנון איזור תעסוקה יופנה לנושאים שאינם תכנון. מילוות -במסגרת תוכנית ההבראה היינו צריכים לקבל עוד 1.6מליון .₪ ענבל כרמל -ההלוואה תעבור לאישור המועצה? יוסי אברהמי -ההלוואה אושרה בתוכנית ההבראה במועצה הקודמת. אבנר דובדבני -הוצאות חד פעמיות -השנה יש ירידה בגין שנים קודמות (גישור של מהנדס המועצה ,מב"טי וכו).. עלויות הפרישה השנה יהיו קטנות מאשר בשנה הקודמת . יוסי אברהמי -בעקבות פסיקת בימ"ש הפרשנו ,₪ 722,222למועצה הדתית. אבנר דובדבני -כ"א :אני מפנה את תשומת לבכם למבנה ארגוני של המועצה ,ומבקש לאשרו יחד עם התקציב. יוסי אברהמי -המועצה ב 6222 -הגיעה להישג אדיר שסימה באיזון .הקטנו את הגירעון המצטבר .בשנת 6212התקציב מאוזן .לא זכור לי מצב כזה במועצות הקודמות שבו סיימנו 7שנים באיזון ,אבקש מהחשב להתייחס בקצרה לתקציב. חגי נמיר - אין לי הרבה מה להוסיף .מזה 7שנים שהמועצה מסיימת בעודף .אפשר לומר שהמועצה עלתה על דרך המלך בשנת 6223הגרעון המצטבר היה 12מליון ,₪ועתה הוא 5מליון .₪ ענבל כרמל – מה היו המלוות? חגי נמיר- כמו שאבנר אמר מסיימים הלוואות וממשיכים לקחת חדשות ,המדיניות החשבונות השתנתה ב ,6212 -ואעפ"כ יש תקציב .מאוזן צריך לזכור שההכנסות יהיו חריגות בזכות הבניה החדשה של ב .יאיר. 7 ענבל כרמל -לאן יכנסו יתרות הפיגורים? יוסי אברהמי -לתקציב השוטף. יוסי אברהמי -אני רוצה לציין מס' נקודות שאני חושב שאין חולק על זה עשינו כמה דברים טובים בישוב ורואים את זה השתדלתי לתת ביטוי לכל המגזרים. יש תקציב אחד ואני מוביל אותו בצורה ממלכתית. אני אתמקד בחינוך .אנו משתדלים לתת ,כל מה שצריך וניתן עוד עד לפני שנתיים לא היה כסף לקנות ניר טואלט לבתי הספר ,היום בעזרתכם ובעזרת חגי נמיר ואבנר דובדבני המצב השתפר. יש פיתוח מואץ בישוב ,אני חושב שהכוון הוא חיובי ונכון ,לכן אני צריך את המשך עזרתכם. צרם לי מאוד שאילנה ,שעומדת בראש נשים מובילות מעבירה ,מסרים ונתונים לא מדויקים לציבור. אילנה גולדשטיין -יש לי את הזכות המלאה לתת תשובות לתושבים ,ואני מסתמכת על הנתונים שנמצאים בתקציב. רמי קוברסקי -ישבתי עם גזבר המועצה על התקציב לרוב השאלות קבלתי תשובות. לגבי 6משרות בהנהלה ע"ס 1.222מליון ,₪הובהר לי שהסכומים מתייחסים לשנה מלאה לא יגיע לביטוי בשנת 6212אני מציע להסיט לדברים אחרים לטובת החינוך או התב"ר של רכב הביטחון. אבנר דובדבני -התב"ר מתוקצב. רמי קוברסקי -תעביר לחינוך להגדלת הפעולות לגני הילדים ובתי הספר .חלק מהתקציבים אפשר גם להסיט למתנ"ס או לנוער בחינוך הבלתי פורמאלי. אלי בן חמו -תגדיר לאן לאיזה סעיף. יוסי אברהמי -אתה מציע להעביר למתנ"ס? אלי בן חמו -נושא הנוער תוקצב ,₪ 11,222אני מבקש להגדיל את התקציבים לתנועות הנוער הצופים ,בני עקיבא ,והגרעין התורני. 2 אילנה גולדשטיין – יש וועדת תמיכות. יוסי אברהמי -ישנה היועצת המשפטית והיא תנחה אותנו. אלי בן חמו -מהעודפים של הסגן בשכר מבקש להעביר לתקציב הנוער .₪61,222 חנן מלכה - אני חושב שהמועצה צריכה לחשוב על הכנסות חדשות כמו גגות סלולארי. בנושא הביטחון אני חושב שצריך לקדם את האמצעים הטכנולוגים בישוב. יוסי אברהמי -התחלנו בפיילוט בגבעון .בתחילה עבד לא טוב אך נמשיך עם הפרויקט. ענבל כרמל – מה עם כביש ?227 יוסי אברהמי -בתיה עטרה בג"ץ בעניין .נקווה שביום ראשון יעצרו את העבודות. יוסי אברהמי -מאחל לאבי קפון החלמה מהירה. אבי קפון - יש לי שאלה בנושא סגן בשכר מה העלות השנתית? אבנר דובדבני ,₪ 252,222-לשנה .בפועל בשנת התקציב 6212יהיו רק 622,222 ,₪כי יש לתקצב חצי שנה. אבי קפון - זה לא סוד שאני מתנגד אני לא רואה צורך ועדיין נשאר באותה דעה. יוסי אברהמי -כידוע לך לראש המועצה יש כמה תפקידים סטטוטוריים כמו מהנדס, מזכיר ,יועץ ,פניות הציבור ,בהם חסכתי למועצה מיליוני שקלים ,אני רוצה לדעת האם לזה אתה מתנגד? אבי קפון - אם מציגים את זה כך ,אשקול מחדש ואבדוק לפרטי פרטים. ענבל כרמל -אבקש שבתיה אבלין תתייחס למכתב שנמסר לה בתחילת הישיבה. יוסי אברהמי -למה לא קבלתי העתק מהמכתב? בתיה תתייחס למכתב. 1 בתיה אבלין -אין חובה לשבת 2שעות על התקציב .הישיבה תתנהל לפי הצורך אך לא יותר מ 2 -שעות. גרניט יניב - למה התקציב מוגש ברגע האחרון .71.7.6212 בתקציב אין חזון המועצה ,אין מטרות ,אין יעדים ,אין תוכניות עבודה למחלקות השונות ,איך אפשר לקבוע סדר עדיפויות .ביקשנו תוכניות ולא הוגש .אין הפקת לקחים .החברה הכלכלית המתנ"ס והמועצה הדתית נתמכות ע"י המועצה ,אין מאזנים ,אין תוכנית עבודה. גרניט יניב – מבקשת לחלק חוברת הערות לתקציב. אילנה גולדשטיין –אומר מה מצאנו בתקציב ,ירידה ברמת השמירה ,בתקופה כזו אין לנו אפשרות לרדת ברמת השמירה .קיצוץ בתקציבים לבתי הספר היסודיים רק בממ"ד יש עליה קטנה .עליה בתקציב הפרסום ,העברה של ,₪ 222,222לחברה הכלכלית. סגן בשכר ,אני מציעה להעביר את הסכומים לשעורי שחיה לכיתות ה' , לפעילות נוער ,לפרויקט "אחרי" .פנו אלינו תושבים מגבעון מין הראוי לתקצב גם אותם. חנן מלכה - החברה לא הגישה מאזנים משנת 6222עד ,6222יש הרבה תביעות . ענבל כרמל -מתייחסת לדברי ההסבר של הגזבר במיוחד מענק איזון ,והמענק מותנה, הסגן בשכר מותנה? יוסי אברהמי -מבקש מאבנר להתייחס לכל נושא שעולה במסגרת הכנסות מותנות. אבנר דובדבני -מול רוב תקציב המענק המותנה של משרד הפנים יש הוצאות מותנות שניתן לשלוט עליהם ולא נפעיל תקציבים אלה עד אשר נקבל אישור למענק המותנה. ענבל כרמל -אני חוששת מגרעון ,סימנו את השנה באיזון (כל הכבוד) אך הרבעון ה- 7הינו בגרעון של 1.1מליון .₪ אבנר דובדבני -במסגרת תוכנית ההבראה מקורות המימון לגרעון המצטבר היו ממשרד הפנים ,מבנקים ומגביה מיתרת הפגורים ע"ס 7.2מליון ,₪להכניס 2 הסכום להכנסות לרשום בכרטיס של גרעון המצטבר ב 6222-קיבלנו אישור ממשרד הפנים לא לכלול הגרעון המצטבר אלא להכניסו לתקציב הרגיל. יוסי אברהמי -החשב ,האם אנו עומדים לקבל מענק של ,₪ 222,222ממשרד הפנים? חגי נמיר - כן ,הסכום יירשם בגרעון המצטבר. ענבל כרמל -גם ב 6222 -היינו צריכים לקבל ,₪ 212,222וקבלנו .₪ 722,222 אבנר דובדבני – משרד הפנים חייב לנו ,עוד . ₪ 212,222 ענבל כרמל -ההכנסות עצמיות עלו וההוצאות החד פעמי ירדו האם אתם מתבססים על .6222 אבנר דובדבני -בחלק מהנושאים מתבססים על שנת 6222ובחלק מהנושאים מתייחסים מאפס. ענבל כרמל - מה ניתן לעשות בכדי להקטין את המילוות? חגי נמיר - דוח ברנע ,מטפל בנושא. ענבל כרמל -בנוגע למשכורות ,בדברי ההסבר להוציא את הסגן בשכר ועיר ללא אלימות ובתברואה 2משכורות ,אתה טוען שהשכר ירד .בדקנו והשכר עולה בסכום של מליון .₪הכנתי טבלה מה השינויים בהיקף המשרות ועלויות. מועדונית יש גידול .במח' הנדסה בשנת 6222תוקצב כולל מהנדס לחודשיים ולא נלקח ,אבל צברנו גרעון. אבנר דובדבני -יגאל (המהנדס) האריך את מועד היציאה לפנסיה .לגבי המועדוניות היה מיון לא נכון . ענבל כרמל – במתנ"ס התקציב מוצג לא נכון 1,611מליון ,₪כי בית התלמיד לא נוגע למתנ"ס. יוסי אברהמי – אני שוקל להעביר למתנ"ס את החינוך הבלתי פורמאלי ובית התלמיד. ענבל כרמל -תמיכות ,לאן עובר ,גם לכדורגל? 3 יוסי אברהמי – כן ,לכדורגל. אילנה גולדשטיין – מבקשת שהמתנ"ס יגיש דוחות כספיים ותוכנית עבודה. יוסי אברהמי -הנחתי את הגזבר שכל הגופים הנתמכים ע"י המועצה יגישו דוחות ותוכניות עבודה. גרניט יניב - זה לא סוד שאנחנו מתנגדות לסגן בשכר .צריך להעביר התקציב לשעורי שחיה ,לתנועות נוער ,לפרויקט "אחרי", אלי בן חמו -אני חושב שהמתנ"ס יכול לתת מענה גם לזה ולעשות את העבודה טוב יותר. גרניט יניב - נתקצב את המתנ"ס. יוסי אברהמי -בקרוב נשב ונקצה לצופים הרחבה ולא קרוונים יש כסף מיועד לנושא. יש לנו מטרה אחת והיא הנוער שחשוב לנו .נתקצב 1.1מליון ₪ל6 - מליון ,₪להקמת מבנה נוער חדש שלא קשור לצופים. נחשון זאדה – אני מציע להעביר תקציב לביטחון ולמועצה למניעת תאונות בדרכים. גרניט יניב - מבקשת לתקצב את הועדה לקידום האישה . יוסי אברהמי -מבקש מאבנר לתת ביטוי לנושא. לפני שנעשה תיקונים לאור הבקשות של חברי המועצה ,לצערי חגי נמיר אמור לסיים את תפקידו כחשב המלווה של המועצה ואני רוצה לציין את עבודת הקודש של חגי במועצה. רמי קוברסקי -ברשותך ,אני מכיר את חגי לפני הקדנציה הזו .אני לא אתייחס לנתונים הכלכליים .התפיסה והראיה של חגי מגבעת זאב ,תפיסת עולמו הייתה הומוגנית בין חברי המועצה .חזק וברוך. חגי נמיר - נושא דברים במסגרת כהונתו במועצה המסתיימת .71.7.6212 מצ"ב מסמך שחגי העביר לחברי המועצה. יוסי אברהמי -לפני ההצבעה מבקש להודות למח' הגזברות על הכנת התקציב. 5 מבקש מאבנר לתת את השינויים לתקציב. אבנר דובדבני -מבקש להקטין את תקציב משכורת סגן בשנת 6212ב,₪ 612,222 - במקביל להקטין הכנסות משרד הבריאות ,₪ 72,222 להגדיל מתנ"ס ( ,₪ 52,222כולל שכ"ד גרעין שנת שרות) להגדיל תנועות נוער ,₪ 22,222 להגדיל השתלמויות ,₪ 62,222 להגדיל ועדת היגוי בטיחות בדרכים .₪ 12,222 יוסי אברהמי -בתקציב אגרות תלמידי חוץ – לאור זה שחוק נהרי חוק גפני לא ברור, תהיה פגיעה במגזר החרדי .אני לא מוכן לתקצב את החינוך המוכר שאינו רשמי. אבנר דובדבני -אגרת תלמידי חוץ מסתכמת ב.₪ 252,222 - יש 622ילדים יסודי 622 - -ילדים חט"ב ותיכון. בחודשים האחרונים הגיעו בין 72ל – 22תלמידים וכל מי שעמד בקרטוריונים קיבל אגרת תלמידי חוץ. אגרת תלמידי חוץ תקטו ב ,₪ 161,222 -שיחולקו ,₪ 72,222:בתי ספר ,₪ 71,222תחזוקה עבודות קבלנים ,₪ 72,222חומרים למחלקת תחזוקה ו – ₪ 72,222לתרבות תורנית. ענבל כרמל -מה עם סולר לבתי הספר? היו ימים מאוד קרים שלא היה סולר בבתי הספר ,ומדוע קטנו הצילומים? יוסי אברהמי -אין ספק שבחודשים הקרובים יהיו עודפים בהם נוכל לבדוק השלמת המיזוג בבתי הספר וזאת בעדיפות ראשונה .נתקצב ב,₪ 122,222 - (רוצה לציין שלא היו השנה בעיות עם הסולר) הייתה חריגה גדולה בצילומים בבתי הספר .התחלנו להתקין מתקני משחקים נמשיך לשאר הגנים מיד אחרי פסח. עמיחי אנקור -בממ"ד חסרים כיתות לימוד. יוסי אברהמי -יטופל מתקציב פיתוח .יש הסכמה של מנהל המחוז שיבחן את המימון להרחבת הממ"ד. יוסי אברהמי – מעלה להצבעה את אישור תקציב המועצה לשנת .6212 2 בעד :יוסי אברהמי ,אלי בן חמו ,חנן מלכה ,רמי קוברסקי ,שלמה בריזל ,נחשון זאדה, עמיחי אנקור. נגד :אילנה גולדשטיין ,ענבל כרמל ,גרניט יניב ,אבי קפון. החלטה המועצה מאשרת את התקציב לשנת 6212בהיקף של 12,271,222מליון ,₪ ובתיקונים שאושרו. התקציב מאושר הישיבה ננעלה רשמה:סמדר לוי מנהלת לשכת ראש המועצה 12