Konsekvensutredning for utbygging og drift av PL255 Linnorm
Transcription
Konsekvensutredning for utbygging og drift av PL255 Linnorm
Plan for utbygging og drift av Linnorm-feltet PL255 Del 2 - Konsekvensutredning September 2012 Partnere: Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Forord Rettighetshaverne i utvinningstillatelse PL255 har startet en planleggingsprosess for utvikling av Linnorm-feltet. Forslag til utredningsprogram ble sendt på høring 9.3.2012. Basert på dette forslaget og mottatte kommentarer fastsatte Olje- og energidepartementet utredningsprogrammet 4.7.2012. I henhold til fastsatt utredningsprogram, og på vegne av rettighetshaverne, har operatøren A/S Norske Shell utarbeidet foreliggende konsekvensutredning for prosjektet. Konsekvensutredningen er utarbeidet i henhold til siste veileder for PUD/PAD, utgitt av Oljeog energi-departementet i februar 2010. Konsekvensutredningsarbeidet bygger delvis på regional konsekvensutredning for Norskehavet (RKU Norskehavet, 2003), senere publisert materiale fra nasjonale direktorat/institutt samt myndighetenes Forvaltningsplan for Norskehavet (2009) med underliggende rapporter. Videre er feltspesifikke problemstillinger utredet og dokumentert i konsekvensutredningen for Linnorm-feltet. Eventuelle kommentarer eller innspill til konsekvensutredningen anmodes sendt til A/S Norske Shell med kopi til Olje- og energidepartementet. I forståelse med Olje- og energidepartementet er høringsperioden satt til 12 uker. Konsekvensutredningen ligger elektronisk på www.shell.no. Tananger, 7. september 2012. 2 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning INNHOLDSFORTEGNELSE SAMMENDRAG ...................................................................................................................................... 6 FORKORTELSER ................................................................................................................................... 9 1 INNLEDNING ................................................................................................................................. 10 1.1 Bakgrunnen for konsekvensutredningen ............................................................................... 10 1.2 Lovverkets krav til konsekvensutredning ............................................................................... 10 1.2.1 Krav i internasjonalt lovverk ............................................................................................... 10 1.2.2 Krav i norsk lovverk ........................................................................................................... 10 1.3 2 Konsekvensutredningsprosess.............................................................................................. 11 1.3.1 Eksisterende utredninger for området ............................................................................... 11 1.3.2 Saksbehandling for konsekvensutredning ......................................................................... 11 1.3.3 Tilgrensende KU prosesser ............................................................................................... 12 1.4 Tidsplan for konsekvensutredningsprosessen ...................................................................... 13 1.5 Nødvendige søknader og tillatelser ....................................................................................... 13 PLANER FOR UTBYGGING, INSTALLASJON OG DRIFT ........................................................... 15 2.1 Bakgrunn for utbyggingsplanene ........................................................................................... 15 2.2 Rettighetshavere og eierforhold ............................................................................................ 15 2.3 Feltbeskrivelse ....................................................................................................................... 15 2.4 Andre funn og prospekt i området ......................................................................................... 16 2.5 Reservoarbeskrivelse ............................................................................................................ 17 2.6 Ressurser, reserver og produksjonsplaner ........................................................................... 17 2.7 Alternative utbyggingsløsninger ............................................................................................ 19 2.8 Anbefalt utbyggingsløsning ................................................................................................... 21 2.8.1 Havbunnsinstallasjoner ..................................................................................................... 21 2.8.2 Rørledninger ...................................................................................................................... 23 2.8.3 Eksport av gass og kondensat .......................................................................................... 25 2.8.4 Modifikasjonsbehov på vertsplattformen Draugen som følge av Linnorm-tilknytning ....... 26 2.9 Boring og brønn ..................................................................................................................... 31 2.10 Tidsplan ................................................................................................................................. 32 2.11 Investering og kostnader ....................................................................................................... 33 2.12 Avvikling av virksomheten ..................................................................................................... 33 2.13 Tiltak for å redusere utslipp ................................................................................................... 33 2.13.1 2.14 BAT-vurderinger ............................................................................................................ 33 Helse, miljø og sikkerhet ....................................................................................................... 36 3 METODIKK FOR VURDERING AV KONSEKVENSER ................................................................ 39 4 OPPSUMMERING AV INNKOMNE HØRINGSUTTALELSER TIL FORSLAGET TIL UTREDNINGSPROGRAM .................................................................................................................... 41 5 STATUSBESKRIVELSE AV MILJØTILSTANDEN ........................................................................ 51 5.1 Meteorologi og oseanografi ................................................................................................... 51 3 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 6 5.2 Bunnforhold ........................................................................................................................... 52 5.3 Bunnfauna ............................................................................................................................. 52 5.4 Pockmarks ............................................................................................................................. 52 5.5 Koraller .................................................................................................................................. 53 5.6 Plankton ................................................................................................................................. 54 5.7 Fisk ........................................................................................................................................ 55 5.7.1 Fisk med gyteområder ved Linnorm .................................................................................. 55 5.7.2 Fisk med utbredelsesområder ved Linnorm ...................................................................... 56 5.7.3 Kort presentasjon av fiskeartene ....................................................................................... 59 5.8 Sjøfugl.................................................................................................................................... 62 5.9 Marine pattedyr ...................................................................................................................... 64 5.10 Spesielt verdifulle områder (SVO) ......................................................................................... 64 5.11 Miljøovervåkning og status for forurensning .......................................................................... 65 5.12 Havbunnskartlegging ............................................................................................................. 67 5.13 Kulturminner .......................................................................................................................... 70 MILJØMESSIGE KONSEKVENSER OG AVBØTENDE TILTAK .................................................. 71 6.1 Utslipp til luft .......................................................................................................................... 71 6.1.1 Beskrivelse av utslipp til luft i bore- og anleggsfasen ........................................................ 71 6.1.2 Beskrivelse av utslipp til luft i driftsfasen ........................................................................... 72 6.1.3 Utslipp til luft fra Linnorm i en regional sammenheng ....................................................... 74 6.1.4 Utslipp til luft ved avvikling ................................................................................................. 76 6.1.5 Konsekvenser av utslipp til luft .......................................................................................... 76 6.1.6 Utslippsreduserende tiltak ................................................................................................. 76 6.2 Utslipp til sjø .......................................................................................................................... 77 6.2.1 Beskrivelse av og konsekvensvurdering av utslipp til sjø i bore- og installasjonsfasen.... 77 6.2.2 Beskrivelse og konsekvenser av regulære utslipp til sjø i driftsfasen ............................... 79 6.2.3 Konsekvenser av regulære utslipp til sjø ved avvikling ..................................................... 82 6.2.4 Konsekvenser av utslipp til sjø .......................................................................................... 82 6.2.5 Utslipps- og miljørisikoreduserende tiltak .......................................................................... 82 6.3 Akutte utslipp til sjø og beredskap ......................................................................................... 83 6.3.1 Miljørisikoanalyse resultater fra Onyx Sør ......................................................................... 84 6.3.2 Forskjeller mellom Linnorm-feltet og Onyx Sør ................................................................. 89 6.3.3 Miljørisiko for Linnorm-feltet .............................................................................................. 89 6.3.4 Risiko for 3. part................................................................................................................. 89 6.3.5 Tiltak for å redusere sannsynlighet for akutte utslipp ........................................................ 90 6.3.6 Lekkasjedeteksjon ............................................................................................................. 90 6.3.7 Beredskap.......................................................................................................................... 91 6.4 Fysiske inngrep ..................................................................................................................... 91 6.4.1 Konsekvenser for bunnfauna ............................................................................................. 91 6.4.2 Konsekvenser for kulturminner .......................................................................................... 92 4 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 6.4.3 6.5 7 Næringsavfall ..................................................................................................................... 93 6.5.2 Farlig avfall ........................................................................................................................ 93 SAMFUNNSMESSIGE KONSEKVENSER OG AVBØTENDE TILTAK ........................................ 94 Socio-økonomiske effekter og sysselsettingseffekter ........................................................... 94 7.1.1 Problemstillinger belyst i samfunnsanalysen ..................................................................... 94 7.1.2 Bedriftsøkonomisk lønnsomhet ved utbygging og drift...................................................... 94 7.1.3 Samfunnsmessig lønnsomhet ........................................................................................... 97 7.1.4 Virkninger på investeringsnivået i norsk petroleumsvirksomhet ....................................... 98 7.1.5 Vare og tjenesteleveranser til utbygging og drift ............................................................... 99 7.1.6 Sysselsettingsvirkninger .................................................................................................. 101 7.2 Konsekvenser for fiskeri ...................................................................................................... 106 7.2.1 Beskrivelse av fiskeriaktivitet ........................................................................................... 106 7.2.2 Konsekvenser for fiskeri i bore- og installasjonssfase..................................................... 110 7.2.3 Konsekvenser for fiskeri i driftsfase ................................................................................. 111 7.2.4 Konsekvenser for fiskeri ved avvikling............................................................................. 111 7.2.5 Konsekvenser av seismiske undersøkelser .................................................................... 111 7.2.6 Avbøtende tiltak for fiskerinæringen ................................................................................ 112 7.2.7 Konsekvenser for fiskerinæringen ................................................................................... 112 7.3 7.3.1 9 Avfallshåndtering ................................................................................................................... 92 6.5.1 7.1 8 Avbøtende tiltak for fysiske inngrep................................................................................... 92 Konsekvenser for skipstrafikk .............................................................................................. 112 Avbøtende tiltak for skipstrafikk ....................................................................................... 113 SAMMENSTILLING AV KONSEKVENSER OG FORSLAG TIL AVBØTENDE TILTAK ............. 114 8.1 Sammenstilling av konsekvenser for bore- og installasjonsfase ......................................... 114 8.2 Sammenstilling av konsekvenser for driftsfase ................................................................... 115 8.3 Sammenstilling av konsekvenser for avviklingsfase ........................................................... 116 8.4 Forslag til avbøtende tiltak ................................................................................................... 116 8.5 Plan for oppfølging av problemstillinger og fremtidig miljøovervåking ................................ 118 REFERANSER ............................................................................................................................. 119 5 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning SAMMENDRAG Linnorm-funnet, tidligere Onyx, er lokalisert i utvinningstillatelse PL255 i Norskehavet. Funnet ligger omtrent 50 kilometer nordvest for Draugen og 225 kilometer nord for Nyhamna. PL255 ble tildelt i 2000. Dagens eiere i lisensen er A/S Norske Shell (operatør), Petoro AS, Statoil Petroleum AS og Total E&P Norge AS. Linnorm-reservoaret har høyt trykk og høy temperatur (HTHP) og inneholder gass med 7 % CO2 og små mengder H2S (20-35 ppm) og kvikksølv (ca. 50 µg/m3) samt voksholdig kondensat. Kondensat/gass-forholdet forventes å være i området 1-90 m3/MSm3. De totale utvinnbare gassreservene med dagens utviklingskonsept er estimert å være i størrelsesorden 16-30 milliarder Sm3. I tillegg vil mindre mengder kondensat bli produsert. Denne konsekvensutredningen omfatter utbygging av Linnorm-feltet med fem produksjonsbrønner. Onyx Sør er et nærliggende prospekt til Linnorm, med boring av en letebrønn planlagt tidlig 2013. Ved et eventuelt funn, vil Onyx Sør bli tilkoblet Linnorm som en separat utbygging, foreløpig planlagt med to brønner, hvor beslutning for investeringen vil bli tatt i 2014. En utbygging av Linnorm gass fra tette reservoarformasjoner er en fremtidig oppside til den konvensjonelle Linnorm utbyggingen. Utvinning av gass fra tette formasjoner vurderes i en mulighetsstudie. Beslutningen om investering vil tidligst bli tatt i 2014. Anbefalt utbyggingsløsning for Linnorm-feltet er en havbunnsutbygging med installasjon av to brønnrammer og tilknytning til Draugen-plattformen for prosessering og eksport. Brønnstrømmen fra Linnorm kobles opp mot Draugen-plattformen via en 16’’ rørledning på om lag 55 km. Eksportplanene for Linnorm-gassen er basert på at dagens gasseksportrørledning fra Draugen kobles på den fremtidige Norwegian Sea Gas Infrastructure rørledningen (NSGI) til Nyhamna. Linnorm-kondensatet blandes med Draugenolje og eksporteres med skytteltankskip. Produsert vann fra Linnorm-feltet injiseres til Draugen-reservoaret etter separasjon. Draugen-plattformen har per i dag ikke tilstrekkelige fasiliteter for gassprosessering av Linnorm gassen. Tilknytning av Linnorm vil medføre et betydelig modifikasjonsarbeid som følge av installasjon av et nytt tog for gassprosessering samt ny gasskompressor. For å dekke kraftbehovet til den nye gasskompressoren vil en ny 15 MW gassturbin bli installert på Draugen-plattformen. Prosessering av brønnstrømmen fra Linnorm på Draugen vil i tillegg medføre et kraftbehov på om lag 2,4 MW som vil dekkes av eksisterende kraftgenererende utstyr på plattformen. Foreløpig borekonsept innebærer boring av fem produksjonsbrønner fra en oppankret halvt nedsenkbar borerigg. Borekaks med vedheng av vannbasert borevæske fra de øverste seksjonene planlegges sluppet ut til sjø, mens oljebasert borekaks fra de nedre seksjonene vil tas til land for videre behandling og deponering. De totale investeringskostnadene for utbyggingen av Linnorm-feltet, inkludert modifikasjoner på Draugen, er foreløpig kostnadsberegnet til ca. 16,7 milliarder kroner. Produksjonsprofiler (gass, kondensat og vann) i konsekvensutredningen er basert på datagrunnlag fra sommeren 2012. Etterhvert som planleggingen fremskrider vil det være en kontinuerlig oppdatering av datagrunnlaget, og endelige produksjonsprofiler som ligger til grunn for investeringen kan dermed komme til å avvike noe i forhold til konsekvensutredningen. For eksempel er det en forventning til at mengden produsert vann vil bli lavere enn beskrevet, noe som vil være en fordel i forhold til Draugens kapasitet for vanninjeksjon. 6 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Foreliggende konsekvensutredning har vurdert mulige positive og negative virkninger av utbygging og drift av Linnorm feltet på naturresurser, miljø, kulturminner, og samfunn/andre næringer. Det er i tillegg identifisert og diskutert mulige tiltak for å redusere eventuelle negative virkninger og fremme positive virkninger. Utslipp til luft i bore- og installasjonsfasen er estimert til totalt ca. 140 000 tonn CO2, ca. 3000 tonn NOx og ca. 120 tonn SO2 over en periode på 3 år. Konsekvensene er vurdert å være ubetydelige. Gjennomsnittlig utslipp til luft fra produksjon og eksport fra Linnorm-feltet er foreløpig beregnet til om lag 110.000 tonn for CO2 per år og ca. 200 tonn for NOx per år. Dette utgjør ca. 1 % av de norske utslipp av CO2 og ca. 1,6 % av de nasjonale utslipp av NOx. Utslipp til luft fra produksjon og eksport fra Linnorm-feltet er vurdert å medføre en liten negativ miljøkonsekvens. Ulike tiltak vurderes for å redusere utslippene. I bore- og installasjonsfasen vil det være utslipp til sjø av ca. 14 300 tonn kaks med vedheng av vannbasert borevæske. Konsekvensene av utslippene er vurdert å være ubetydelige, under forutsetning av at det gjennomføres nødvendige avbøtende tiltak. Det vil blant annet i det videre arbeidet bli foretatt kartlegging av korallforekomster. Dersom det avdekkes verneverdige arter vil det bli foretatt risikovurdering av konsekvenser knyttet til utslipp av borekaks. Produsert vann fra Linnorm vil injiseres i Draugen reservoaret, sammen med produsert vann fra Draugen. Vanninjeksjonssystemet forventes å ha en regularitet på 90 %. Det forventes dermed et utslipp av 10 % av den årlige vannmengden, tilsvarende ca. 60 000 m3/år fra Linnorm. I år 2022 vil det i tillegg være et utslipp av ca. 20 000 m 3 produsert vann, som følge av at vannproduksjonen overstiger injeksjonskapasiteten på Draugen. Konsekvensene for marine resurser som følge av utslipp av produsert vann fra Linnorm er vurdert å være ubetydelige, under forutsetning av at valgte avleirings-hemmere dokumenteres å ha akseptable toksisitetsdata. Akutte utslipp av gass er i hovedsak vurdert å representere en sikkerhetsrisiko og modellering av gassutslipp inngår derfor ikke i konsekvensutredningen. Miljøvurderingene i konsekvensutredningen av akutt utslipp til sjø er basert på et influensområde som er fastsatt ut fra modellering av en utblåsning med Linnorm-kondensat i bore- og driftsfasen. Konsekvensene, som er vurdert med tanke på sjøfugl, sjøpattedyr og strandhabitater, av en utblåsning på Linnorm er vurdert å være små både i bore-fasen og i driftsfasen. Innvirkningen på koraller som følge av fysiske inngrep på havbunnen i forbindelse med installasjon av brønnrammer og rørledninger forventes å være små, forutsatt at installasjonene plasseres med den anbefalte avstand til korallene. Det er ikke registrert kulturminner i utbyggingsområdet. Dersom kulturminner avdekkes i den kommende havbunnsundersøkelsen vil Riksantikvaren bli kontaktet. Boring av brønner med mineraloljebasert borevæske vil generere ca. 30 300 tonn oljeholdig kaks. Dette vil bli transportert til land for behandling på godkjent anlegg. Installasjon av kvikksølvfanger på Draugen for å fjerne kvikksølv i gass-strømmen introduserer en ny avfallstype. Årlig utskilles ca. 240 tonn kvikksølv. Regenerering av kvikksølvholdig absorpsjonsmiddel anbefales utført av leverandør av kvikksølvfanger. Mengder av annet avfall som genereres i forbindelse med utbygging og drift av Linnorm-feltet er ikke estimert, men dette vil bli håndtert i henhold til gjeldende regulativer, og som beskrevet i avfallsplan for borerigg og for Draugen-plattformen. Fiskeriaktivitetene i området omkring Linnorm og langs rørtraséen er lav, og det fiskes primært med line. De negative konsekvensene for fiskerivirksomhet i borefasen og ved 7 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning regulær drift på Linnorm-feltet vurdert som ubetydelige. Konsekvenser for fiskeri knyttet til seismiske undersøkelser er også vurdert som ubetydelige. Skipstrafikken i området omkring Linnorm er begrenset, og arealene som vil påvirkes av begrensninger for skipstrafikk som følge av Linnorm vil være små og begrenset i tid. De negative konsekvensene av Linnorm-utbyggingen for skipstrafikk vurderes som ubetydelige i utbyggingsfasen. I driftsfasen er det ikke identifisert negative konsekvenser for skipstrafikk. Den samlede sysselsettingsvirkningen av utbygging og drift av Linnorm utgjør 10 700 årsverk. I 2014-2016 gir OEDs prognoser for utbygging høye investeringstall. Linnorm-feltet vil derfor bygges ut i en periode da det kan forventes høy etterspørsel etter arbeidskraft innen olje- og gassnæringen og leverandørindustrien. De viktigste konsekvensene er oppsummert i figur 0.1 nedenunder. Figur 0.1. Oppsummering av de viktigeste konsekvensene ved utbygging av Linnorm-feltet. Datagrunnlaget for konsekvensutredningen er basert på nyeste tekniske og økonomiske data som var tilgjengelig tidlig sommer 2012. Kontinuerlig utvikling og detaljering av tekniske og økonomiske vurderinger har pågått parallelt med utarbeidelse av konsekvensutredningen (september 2012), og dette vil føre til noen mindre variasjoner med tanke på endelig Plan for utbygging og drift (PUD) innlevering i 1. kvartal 2013. 8 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning FORKORTELSER Førkortelse Beskrivelse AD ALARP ATS BAT CO2 CTS DEH DP DREAM EIF GPS H2S HIPPS HMS HPHT IPPC Klif KU LNG MEG MRDB NPD NSGI NOx NSGI OD OED OLF OSPARkonvensjon PAD PAH pH PL PLONOR ppb ppm Ptil PUD RKU ROV 3 Sm SO2 TEG THC TOM VOC Arbeidsdepartementet As Low As Reasonable Practible Åsgard Transport System Best Available Techniques (best tilgjengelige teknikker) Karbondioksid Cuttings Transport System (transportsystem for kaks) Direct Electric Heating (direkte elektrisk oppvarming) Dynamisk Posisjonering Dose Related Risk Exposure and Assesment Environmental Impact Factor Global Positioning System Hydrogen sulfid High Integrity Pipeline/Pressure Protection System Helse, miljø og sikkerhet High Pressure High Temperature (høyt trykk høy temperatur) Integrated Pollution Prevention and Control Klima- og forurensningsdirektoratet Konsekvensutredning Liquid Natural Gas (flytende naturgass) Mono etylen glycol Marin Resurs DataBase naftaleneer, fenantrener, og dibenzotiofener Norwegian Sea Gas Infrastructure Nitrogenoksider Norwegian Sea Gas Infrastructure Oljedirektoratet Olje- og energidepartementet Oljeindustriens landsforening Oslo and Paris Conventions for the protection of the marine environment of the North-East Atlantic/ Konvensjon om bevaring av det marine miljø i Nordøst-Atlanteren Plan for anlegg og drift Polysykliske aromatiske hydrokarboner Måleenhet for surhetsgrad i vannløsninger Produksjonslisens Pose Little Or No Risk Deler per milliard Deler per million Petroleumstilsynet Plan for utbygging og drift Regional konsekvensutredning Remotely operated vehicle (fjernstyrt mini-ubåt) Standard kubikkmeter Svoveldioksid Trietylenglykol Total mengde hydrokarboner Totalt organisk materiale Flyktige organiske forbindelser 9 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 1 INNLEDNING På vegne av rettighetshaverne for utvinningstillatelse (PL) 255 legger A/S Norske Shell (heretter referert til som Norske Shell) som operatør frem en konsekvensutredning relatert til planer for utbygging og drift av Linnorm-feltet. Feltet ligger på norsk sokkel i Norskehavet, i blokk 6406/9. 1.1 Bakgrunnen for konsekvensutredningen En konsekvensutredning (KU) har som formål å redegjøre for virkningene et større utbyggingsprosjekt har på miljø, naturressurser, kulturminner og samfunn. Arbeidet med konsekvensutredningen er en viktig del av planleggingsfasen til et utbyggingsprosjekt og sikrer at virkningene av prosjektet tas i betraktning i en tidlig fase. Konsekvensutredningsprosessen er åpen og virkningene av en utbygging skal gjøres synlige for myndigheter og interesseorganisasjoner. Myndighetene vil på denne måten ha et godt beslutningsgrunnlag når det skal avgjøres om, eller på hvilke vilkår, en godkjennelse av utbyggingen skal gis. Konsekvensutredningen er en del av en Plan for utbygging og drift (PUD) og/eller Plan for anlegg og drift (PAD). Utarbeidelsen av konsekvensutredningen er basert på et utredningsprogram som ble fastsatt av Olje- og energidepartementet (OED) 4.7.2012 etter en offentlig høring av rettighetshavernes forslag til utredningsprogram. 1.2 Lovverkets krav til konsekvensutredning 1.2.1 Krav i internasjonalt lovverk EUs Rådsdirektiv 97/11/EC krever konsekvensutredninger for offentlige og private prosjekter som kan ha vesentlige miljø- og/eller samfunnsøkonomiske konsekvenser. FNs ”Konvensjon om konsekvensutredninger av tiltak som kan ha grenseoverskridende miljøvirkninger” (Espoo-konvensjonen) forplikter parter om å varsle nabostat om planlegging av tiltak som kan få miljøvirkninger ut over landegrensene. Konvensjonen trådte i kraft i 1997. Basert på geografisk beliggenhet av Linnorm-feltet vurderes det ikke som relevant å vurdere grenseoverskridende miljøvirkninger ved utbygging og drift av feltet, inkludert ikkeplanlagte utslipp. 1.2.2 Krav i norsk lovverk I henhold til Lov om petroleumsvirksomhet (Petroleumsloven) § 4-2 (sist endret 18.6.2010), stilles det krav til konsekvensutredning i forbindelse med utbygging og drift av en petroleumsforekomst. Kravet til konsekvensutredning gjelder petroleumsvirksomhet hvor utbyggingen og/eller driften antas å ha betydelige virkninger på samfunn og miljø. Innholdet i konsekvensutredningen er angitt i § 22a i petroleumsforskriften (sist endret 20.1.2006) og i veilederen til plan for utbygging og drift av petroleumsforekomst (PUD) og plan for anlegg og drift av innretninger for transport og utnyttelse av petroleum (PAD) (Olje- og energidepartementet, 2010). Det er rettighetshaverne som har ansvar for å utarbeide konsekvensutredningen. “Rettighetshaver skal i god tid før fremleggelse av plan for utbygging og drift av en petroleumsforekomst utarbeide forslag til utredningsprogram. Forslaget skal gi en kort beskrivelse av utbyggingen, av aktuelle utbyggingsløsninger og på bakgrunn av tilgjengelig kunnskap, av antatte virkninger for andre næringer og miljø, herunder eventuelle grenseoverskridende miljøvirkninger. Videre skal forslaget klargjøre behovet for dokumentasjon. Dersom det er utarbeidet en konsekvensutredning for det området hvor utbyggingen planlegges gjennomført, skal forslaget klargjøre behovet for ytterligere dokumentasjon eller oppdatering” (Petroleumsforskriften § 22). 10 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 1.3 Konsekvensutredningsprosess 1.3.1 Eksisterende utredninger for området Jfr. veileder til PUD/PAD vil rettighetshaverne benytte eksisterende regional konsekvensutredning for Norskehavet (RKU Norskehavet, 2003) for å delvis dekke utredningsplikten for Linnorm-utbyggingen. For å beskrive naturressurser og generelle miljøforhold vil i tillegg senere publisert materiale fra nasjonale direktorat/institutt, myndighetenes Forvaltningsplan for Norskehavet (2009) med underliggende rapporter, rapporter fra oljeindustriens miljøovervåkning, samt feltspesifikke rapporter for Linnorm-feltet benyttes i konsekvensutredningen. Videre vil oppdatert informasjon om fiskeriaktiviteten i det aktuelle området innhentes fra Fiskeridirektoratet. Da prognosegrunnlaget i den regionale konsekvensutredningen er utdatert vil nye prognoser forespørres fra Oljedirektoratet for bruk i konsekvensutredningen for vurderinger knyttet til region/havområde. 1.3.2 Saksbehandling for konsekvensutredning Konsekvensutredningsprosessen starter med at rettighetshaverne utarbeider et utredningsprogram. Operatøren sender forslaget til utredningsprogram til høring til relevante høringsparter (myndigheter, organisasjoner og andre interessenter) som er anbefalt av Oljeog energidepartementet (OED). Samtidig kunngjøres det i Norsk Lysningsblad at forslaget til utredningsprogram er sendt på høring og forslaget til utredningsprogram gjøres tilgjengelig på internett. For Linnorm-utbyggingen ble høringsperioden i samråd med OED satt til 12 uker. Uttalelsene til forslaget til utredningsprogram ble sendt til Norske Shell (operatør) med kopi til OED. Norske Shell sammenfattet disse og ga sin vurdering i forhold til implementering av uttalelsene i utredningsprogrammet. Dette ble igjen lagt frem for OED som fastsatte utredningsprogrammet basert på uttalelsene og rettighetshavernes kommentarer til og/eller implementering av disse. Programmet ble formelt fastsatt av OED 4.7.2012. Rettighetshaverne gjennomfører konsekvensutredningsarbeidet i henhold til fastsatt utredningsprogram. Konsekvensutredningen sendes til høring til myndigheter og interesseorganisasjoner, samtidig som det kunngjøres i Norsk Lysningsblad at konsekvensutredningen er sendt på høring. Konsekvensutredningen, og så langt som mulig relevant bakgrunnsinformasjon, gjøres tilgjengelig på internett. Fristen for høring skal ikke være kortere enn seks uker, og vil for Linnorm tentativt være 12 uker. Uttalelser til konsekvensutredningen som kommer inn under høringsperioden sendes til rettighetshaver som videresender disse til OED. Departementet vil på bakgrunn av høringen ta stilling til om det er behov for tilleggsutredninger eller dokumentasjon om bestemte forhold. Eventuelle tilleggsutredninger skal forelegges berørte myndigheter og dem som har avgitt uttalelse til konsekvensutredningen før det fattes vedtak i saken. OED presenterer saksdokumentene for Regjering (p.t. > 10 mrd. NOK investeringer) eller Storting for beslutning. Myndighetsprosessen for behandling av PUD/PAD, inkludert konsekvensutredning, for Linnorm-utbyggingen er skissert i figur 1.1. 11 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 1.1. Skjematisk fremstilling av utredningsprosess og saksbehandling for konsekvensutredninger. (OED: Olje- og energidepartementet, PUD: plan for utbygging og drift av en petroleumsforekomst, PAD: plan for anlegg og drift av innretninger for transport og for utnyttelse av petroleum, AD: arbeidsdepartementet). 1.3.3 Tilgrensende KU prosesser Anbefalt utbyggingsløsning innebærer tilknytning av Linnorm til en ekstern eksisterende vertsplattform (Draugen) for prosessering og eksport. Endringene på Draugen i seg selv gir ikke grunnlag for en oppdatering av konsekvensutredningen for Draugen. Endringenes virkninger på energi (utslipp til luft) og utslipp til sjø fra Draugen er imidlertid adressert i foreliggende konsekvensutredning for Linnorm. Etter prosessering på Draugen planlegges Linnorm-gassen videre eksportert via tilkobling til en ny rørledning (Norwegian Sea Gas Infrastructure, NSGI) fra Aasta Hansteen-feltet til Nyhamna som er under planlegging. Utbyggingen av eksportrørledningen dekkes av en egen separat konsekvensutredningsprosess som styres av utbyggingsoperatør Statoil. Som følge av utbyggingen av Linnorm-feltet og planlagte modifikasjoner på Draugen vil det bli behov for å utvide kapasiteten på Nyhamna. En konsekvensutredning knyttet til kapasitetsutvidelse på Nyhamna vil være underlagt en egen konsekvensutredningsprosess. En egen konsekvensutredning for dette tiltaket sendes ut parallelt med foreliggende konsekvensutredning. 12 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 1.4 Tidsplan for konsekvensutredningsprosessen Antatt tidsplan for konsekvensutredningsprosessen for Linnorm-prosjektet er angitt i tabell 1.1. Tabell 1.1. Antatt tidsplan for konsekvensutredningsprosess. Aktivitet Tidsperiode Forslag til utredningsprogram 9. mars 2012 Offentlighøring – Forslag til utredningsprogram 9. mars – 1. juni 2012 (12 uker) Behandling av høringsuttalelser Juni 2012 Fastsettelse av utredningsprogram 4. juli 2012 Konsekvensutredning Juli - september Offentlig høring - Konsekvensutredning September – november 2012 Innsending av Plan for Utbygging og Drift / Plan 1.kvartal 2013 for Anlegg og Drift (PUD-PAD) Godkjenning av PUD-PAD Vårsesjonen 2013 1.5 Nødvendige søknader og tillatelser For å gjennomføre prosjektet med å bygge ut Linnorm-feltet må det innhentes ulike tillatelser fra myndighetene i de ulike fasene av prosjektet. Forurensningsloven samt Ptils HMS regelverk gjelder ved utslipp til sjø og luft, bruk og utslipp av kjemikalier, avfallshåndtering og beredskap ved akutt olje forurensing, og vil gjelde ved boreoperasjoner og utbygging og drift. For drift vil tillatelse til produksjon (tillatelse til produksjon på Draugenfeltet, utslippstillatelse) være en integrert del av tillatelsen for Draugen. Denne tillatelse tar for seg utslipp til sjø inkludert krav til beredskap. I henhold til petroleumsforskriften § 23, jf. petroleumsloven § 4-4, skal rettighetshaver søke departementet om produksjonstillatelse, herunder også tillatelse til fakling og kaldventilering. Rammeforskriften innen helse, miljø og sikkerhet (HMS) i petroleumsvirksomheten (fra 1.1.2011) setter spesifikke krav til helse-, miljø- og sikkerhetsmessige forhold. Forskriftene er fastsatt av Petroleumstilsynet (Ptil), Helsedirektoratet, Mattilsynet og Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) og forskriftene er underlagt Petroleumstilsynets myndighetsområde. Jf. med kulturminnelovens § 9, plikter rettighetshaverne petroleumsvirksomheten vil virke inn på fredede kulturminner. å melde fra hvis Radioaktivitet og utslipp til luft reguleres i tillatelse til radioaktiv forurensning og håndtering av radioaktivt avfall (Statens strålevern) og tillatelse til kvotepliktige utslipp (Klif). En oversikt over nødvendige søknader og tillatelser som må innhentes fra norske myndigheter er gitt i tabell 1.2. 13 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Tabell 1.2. Nødvendige søknader og tillatelser tilknyttet utbygging, anlegg og drift av Linnorm feltet. Søknad Gjeldende lovverk Ansvarlig myndighet Plan for utbygging og drift av en petroleumsforekomst, inkludert konsekvensutredning Petroleumsloven Olje- og energidepartementet/ Arbeidsdepartementet Tillatelse til produksjon Forurensningsloven Klima- og forurensningsdirektoratet (Tillatelse til produksjon på Draugenfeltet, utslippstillatelse) (kjemikalier, borekaks etc.) Samtykke installasjon og oppstart Petroleumsloven Søknad om produksjonstillatelse Petroleumstilsynet Olje- og energidepartementet (med kopi til Oljedirektoratet) Utslippstillatelse klargjøring av rørledninger Forurensningsloven Klima- og forurensningsdirektoratet Tillatelse til produksjon (Utslippstillatelse drift integrert med tillatelse for Draugen) Forurensningsloven Klima- og forurensningsdirektoratet/ Statens Strålevern (for radioaktive forbindelser i produsertvann) Tillatelse til radioaktiv forurensning og håndtering av radioaktivt avfall Forurensingsloven Statens Strålevern Tillatelse til kvotepliktige utslipp Forurensingsloven Klima- og forurensningsdirektoratet 14 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 2 PLANER FOR UTBYGGING, INSTALLASJON OG DRIFT 2.1 Bakgrunn for utbyggingsplanene Linnorm-funnet er lokalisert i utvinningstillatelse PL 255 i Norskehavet. Funnet ligger omtrent 50 kilometer nordvest for Draugen og 225 kilometer nord for Nyhamna. PL 255 ble tildelt i 2000 med Den norske stats oljeselskap a.s., A/S Norske Shell og Elf Petroleum Norge AS som rettighetshavere. I perioden 2001-2007 ble det boret 3 letebrønner i utvinningstillatelsen, hvorav to av brønnene påviste hydrokarboner. I tillegg ble en avgrensningsbrønn boret i lisensen i 2007. I løpet av 2010 og 2011 ble det utført konsept studier for utvikling av Linnorm-feltet. Alternative utbyggingsløsninger som har vært vurdert er kort beskrevet i kapittel 2.7 sammen med en kort begrunnelse for hvorfor løsningene er lagt bort. Anbefalt utbyggingsløsning for Linnorm-feltet er videre beskrevet i kapittel 2.8. 2.2 Rettighetshavere og eierforhold Nåværende rettighetshavere og eierfordelingen i Linnorm-lisensen (PL 255) er vist i tabell 2.1. Norske Shell er operatør for Linnorm-lisensen. Tabell 2.1. Rettighetshaverne og eierfordelingen i PL 255. Selskap Andel (%) A/S Norske Shell (operatør) 30 Petoro AS 30 Statoil Petroleum AS 20 TOTAL E&P Norge AS 20 2.3 Feltbeskrivelse Linnorm-funnet ligger i Norskehavet, på den sørlige delen av Haltenbanken. Funnet ligger i et område med 300 meters vanndybde, omlag 50 kilometer nordvest for Draugen og 225 kilometer nord for Nyhamna. Lokalisering av Linnorm-feltet og omkringliggende felt er vist i figur 2.1. 15 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 2.1. Illustrasjon over lokalisering av Linnorm-feltet og omkringliggende felt (Shell). 2.4 Andre funn og prospekt i området Det arbeides med prospektmuligheter i og rundt PL 255 som kan være aktuelle for fremtidig tilknytning til den nye rørledningen mellom Linnorm og Draugen: • Onyx Sør-prospektet (Shell) er lokalisert ca. 5 km øst for Linnorm. Rørledningen fra brønnrammene på Linnorm til Draugen vil legges via Onyx Sør-strukturen og tilrettelegges med tilknytningspunkt (tee) for en eventuell framtidig havbunnsramme på Onyx Sør. • Noatun-funnet (Statoil) er lokalisert ca. 16 km nord for Njord-feltet og ca. 12 km øst for Linnorm og inneholder gass og kondensat. Rørledningen fra Linnorm til Draugen vil passere Noatun prospektet og tilrettelegges således for en eventuell framtidig tilknytning. • Hasselmus-funnet (Shell) er lokalisert ca. 6 km nordvest for Draugen. Installasjon av et gassprosessanlegg på Draugen, som følge av Linnorm, muliggjør utbyggingsplanen fra Hasselmus som er å produsere gass til kraftgenerering på Draugenfeltet. • Det finnes også øvrige letebrønner i området, som ved eventuell fremtidig utvikling av felt kan bli aktuelle for tilknytning til Linnorm-feltet 16 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 2.5 Reservoarbeskrivelse Linnorm-reservoaret har høyt trykk og høy temperatur (HTHP); 180 °C og 800 bar, og inneholder gass med 7 % CO2, små mengder H2S (20-35 ppm) og ca. 50 µg/Sm3 kvikksølv samt voksholdig kondensat. Kondensat/gass-forholdet forventes å være i området 1-90 m3/MSm3. Reservoaret ligger dypt, omtrent 5000 meter under overflaten, og består av seks stablede reservoarer med stor variasjon i reservoarkvalitet men med lik gasskomposisjon. En illustrasjon av reservoaret og plassering av letebrønnene 6406/9-2 og 6406/9-1 er vist i figur 2.2 under. Figur 2.2. Illustrasjon av Linnorm reservoar og plassering av letebrønnene 6406/9-2 og 6406/9-1 (Shell). 2.6 Ressurser, reserver og produksjonsplaner Linnorm-feltet består av gass og mindre mengder kondensat. Ressurser (tilstedeværende volum) og reserver (utvinnbare volum) som inngår i grunnlaget for Linnorm befinner seg i en 180 m total kolonne av tørrgass i seks reservoarer på omtrent 5000 m dybde (figur 2.3). Totale tilstedeværende resurser i Linnorm er estimert til 66-114 milliarder Sm3 gass (i gjennomsnitt 89 milliarder Sm3). For anbefalt utbyggingsløsning er totale utvinnbare ressurser estimert til 16-30 milliarder Sm3 gass (inkl. 7 % CO2) fra konvensjonelle reservoarer med gode strømningsegenskaper (Lower Ile, Tofte og Lower Tilje). Rundt halvparten av gassen i feltet finnes imidlertid i de tette reservoarsonene Upper Ile, Upper and Middle Tilje som har dårlige strømningsegenskaper. En utbyggingsløsning for denne gassen blir betraktet som en oppside i prosjektet. Ytterligere modelleringer vil bli gjort for å finjustere produksjonsprognosene fra de konvensjonelle reservoarene og for å evaluere produksjonspotensialet fra de tette gass-sonene. Estimatet er basert på boring av 5 produksjonsbrønner. Levetid på feltet er i dagens estimat 15 år. 17 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 2.3. Illustrasjon av Linnorm reservoarsonene og plassering i forhold til vertsplattformen Draugen (Shell). Produksjonsprofiler (gass og kondensat) i konsekvensutredningen er basert på datagrunnlag fra sommeren 2012. Etterhvert som planleggingen fremskrider vil det være en kontinuerlig oppdatering av datagrunnlaget, og endelige produksjonsprofiler som ligger til grunn for investeringen kan dermed komme til å avvike noe i forhold til konsekvensutredningen. Foreløpige produksjonsprofiler for gass og kondensat for Linnorm-feltet er vist i figur 2.4. Figurene viser årlig gjennomsnittsrate og er basert på produksjonsstart i 2017. Gassproduksjonen vil ligge på rundt 13 millioner Sm3/d de første produksjonsårene før den halveres etter 6 års drift. Kondensatproduksjonen vil ligge på om lag 300 Sm3/d de første årene og deretter falle. I tillegg til Linnorm, inngår også Onyx Sør prospektet i PL255. Dette prospekt er vurdert å ha lignende karakteristika som Linnorm og har en høy sannsynlighet for vellykket prøveboring. Denne planlegges gjennomført 2013. Ved et eventuelt funn, vil Onyx Sør bli tilkoblet Linnorm som en separat utbygging. 18 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Kondensat m3/d 16,00 400,00 14,00 350,00 12,00 300,00 10,00 250,00 8,00 200,00 6,00 150,00 4,00 100,00 2,00 50,00 0,00 0,00 Kondensat Sm3/d Gass MSm3/d Gass Mm3/d Figur 2.4. Forventet produksjonsprofil for gass og kondensat for Linnorm-feltet. 2.7 Alternative utbyggingsløsninger En rekke utbyggingsløsninger har blitt vurdert for utbyggingen av Linnorm feltet, herunder overflate eller havbunnsinnretninger med tilknytning til andre felt samt selvstendig utbygging. I tillegg er de miljøvurderinger som ble gjort for de alternative løsninger som ble vurdert i konseptfasen for prosjektet gjengitt. Oppsummert kan det sies at de ulike hovedkonseptene for utbyggingen av Linnorm samt alternative tilknytningsverter som har vært vurdert er som følger: - Havbunnsutbygging med tilknytning til Draugen-plattformen og videre eksport til Nyhamna - Havbunnsutbygging med tilknytning til Njord-plattformen og videre eksport til Nyhamna. - Havbunnsutbygging med tilknytning til Kristin-plattformen og videre eksport til Åsgard Transport System - Ny plattform installert på Linnorm-feltet. - Havbunnsutbygging med direkte tilknytning til Nyhamna. Utbyggingsløsningene med en havbunnsutbygging med tilknytning til Draugen-plattformen eller Njord-plattformen og videre eksport til Nyhamna gikk videre til konseptvalg og en vurdering av bærekraftig utvikling av de to utbyggingsløsningene ble utført. I vurderingen inngikk totalt 16 aspekter fordelt på økonomisk, miljømessig og samfunnsmessig virkning (DNV, 2011). Miljøaspekter som er lagt i grunn for vurdering av de to løsninger som gikk videre til konseptvalg-fasen inkluderte følgende: energiforbruk og energieffektivitet CO2 utslipp NOx utslipp utslipp til sjø (produsert vann) biodiversitet og intervensjon av sjøbunn (inkluderer koraller) intensitet av ressurser og materiell under utbyggingsfasen avfallshåndtering påvirking av logistikk 19 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Valget av Njord som vertsplattform var mest fordelaktig for ett av miljøaspekter, spesifikt ressurser og materialbruk under utbyggingsfasen. Kriteriet som viser muligheten for konseptet å unngå forstyrrelse av det marine miljø, spesielt marine organismer på sjøbunnen under installasjonsaktiviteter, anses være like for begge alternativene. Draugen viste seg å være mest fordelaktig i de øvrige seks av de åtte miljøaspekter. Basert på økonomisk prestasjon viste Draugen også å være mest fordelaktig mens de to alternativene ikke hadde noen signifikant forskjell angående samfunnsmessig virkning. Dermed blev alternativet med en havbunnsutbygging med tilknytning til Draugen-plattformen og videre eksport til Nyhamna den anbefalte utbyggingsløsningen. Hovedalternativene er listet opp i tabell 2.2, sammen med en oppsummering av forhold som ligger til grunn for at utbyggingsløsningene er forkastet/valgt av Norske Shell og partnerne i PL 255. Tabell 2.2. Beskrivelse av tidligere alternative utbyggingskonsept for Linnorm-feltet. Alternativ Kort begrunnelse Havbunnsutbygging med tilknytning til Draugenplattformen og videre eksport til Nyhamna (anbefalt utbyggingsløsning) Draugen ligger ca. 50 km fra Linnorm og er først og fremst en oljeproduksjonsplattform med begrenset kapasitet for gasshåndtering. Tilknytning av Linnorm til Draugen krever nytt gassbehandlingssystem bestående av separasjon, kjøling, dehydrering og kompresjon. Anbefalt utbyggingsløsning for Linnorm basert på teknisk, økonomisk og HMS-messig vurdering av alternative utbyggingsløsninger. Havbunnsutbygging med tilknytning til Njord-plattformen og videre eksport til Nyhamna. Njord er lokalisert ca. 30 km fra Linnorm og består av et bore- og prosesseringsanlegg med boligkvarter, samt en FSU (Floating Storage Unit). Den nåværende gasskapasiteten ville ha vært tilgjengelig for en Linnorm tiein etter avslutning av produksjon på Njord-feltet (ca. 2019/2020). Alternativet ble utredet til konseptvalg, men ikke valgt på bakgrunn av en teknisk, økonomisk og HMS-messig vurdering sammenlignet med Draugen. Havbunnsutbygging med tilknytning til Kristinplattformen og videre eksport til Åsgard Transport System Kristin er en gass- og kondensat-plattform som ligger ca. 65 km fra Linnorm. Installasjonen prosesserer gass fra Kristinfeltet og Tyrihans-feltet. Alternativet ble avvist ved fase 1 konseptvalg på grunn av umodne tekniske løsninger og lav innledende produksjonsrate. Ny plattform installert på Linnorm-feltet. Alternativet ble avvist ved fase 1 konseptvalg på grunn av for høye investeringskostnader. Havbunnsutbygging med direkte tilknytning til Nyhamna. Alternativet ble avvist ved fase 1 konseptvalg på grunn av for store tekniske utfordringer knyttet til hydratdannelse, vannhåndtering og regenerering av MEG. 20 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 2.8 Anbefalt utbyggingsløsning Anbefalt utbyggingsløsning for Linnorm-feltet er nærmere beskrevet i avsnittene under. 2.8.1 Havbunnsinstallasjoner Anbefalt utbyggingsløsning for Linnorm-feltet er en havbunnsutbygging med installasjon av to brønnrammer på Linnorm-feltet, hver med mulighet til fire brønner, ca. 3 km fra hverandre på en nord-sør retning (Linnorm Nord og Linnorm Sør respektive), samt en brønnramme med mulighet til fire brønner ved Onyx Sør som ligger ca. 5 km øst-sydøst for Linnorm og tilknytning av disse til Draugen-plattformen for prosessering og eksport (Figur 2.5 og 2.6). Brønnstrømmen fra Linnorm kobles opp mot Draugen-plattformen via en 16’’ rørledning på ca. 55 km. Rørledningen legges sammen med en kontroll/styringskabel for kjemikalieinjeksjon og overvåkning/styring av brønnrammen, og vil dekkes med grus/stein eller graves ned etter behov. Figur 2.5. Skisse av anbefalt utbyggingsløsning for Linnorm-feltet (Shell). 21 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 2.6. Skjematisk skisse av anbefalt utbyggingsløsning for Linnorm-feltet (Shell). For å hindre hydratdannelse og voks i produksjonsrøret vil dette ha direkte elektrisk oppvarming (DEH). På denne måten kan røret varmes opp og dermed hindre isdannelse (hydratdannelse) i røret når temperaturen i produksjonsstrømmen blir for lav, f.eks. ved nedstengning og lav produksjon. Fordi Linnorm-reservoaret har høy temperatur kan det være aktuelt å installere en kjøleenhet etter hver brønnramme slik at temperaturen på brønnstrømmen ved behov kan reduseres før brønnstrømmen ledes inn i rørledningen. Dette er mest aktuelt når vannproduksjonen er høy. Brønnramme med kjøleenhet er vist i figur 2.7. Nord for Linnorm Nord brønnramme vil rørledningen tilrettelegges for framtidige mulige tilknyttinger til Linnorm rørledning som transporterer hydrokarboner til Draugen plattformen. Beskyttelse av overtrykk i produksjonslinjen vil skje via installasjon av en HIPPS (High Integrity Pipeline / Pressure Protection System). Ordningen med beskyttelse for overtrykk, med en HIPPS på havbunnsinstallasjonene for beskyttelse av produksjonslinjen, samt en HIPPS på overflaten for beskyttelse av prosesseringsanlegget og eksportgassrørledningen, har vist seg å være bedre enn de akseptkriterier for prestasjon som kreves i det norske regelverket. Foreløpig plan for boring av brønner på Linnorm er basert på borestart i 2015/2016. Ved utbygging av Linnorm-feltet vil det tas hensyn til forekomster av koraller og det vil gjennomføres en egen risikovurdering knyttet til plassering av brønnrammer, boring og rørledninger til Draugen plattformen. 22 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 2.7. Skisse av brønnramme/samlerør, kjøleenhet og tilknytningspunkt til rørledning med DEH (Shell). 2.8.2 Rørledninger Valg av rørledningstrase gjøres på grunnlag av omfattende havbunnskartlegging og ved ivaretagelse av leggetekniske, miljømessige og økonomiske hensyn. Anleggsaktiviteten planlegges å finne sted 2014-2016. Rørledningen vil bestå av 16ʺ stålrør belagt med en innvendig legering for å hindre korrosjon og isolert utvendig for å hindre rask nedkjøling av produksjonsstrømmen. Legging av rørledninger til havs skjer med spesialbygde fartøy og med kontinuerlig leveranse av rør med førsyningsfartøy til leggefartøyet. Leggingen av Linnorm rørledningen er vurdert til en hastighet på 0,8-1 km/døgn. Posisjonering av leggefartøy vil skje med dynamisk posisjonering. Dynamisk posisjonering (DP) innebær at posisjon og kurs holdes gjennom fartøyets eget propellmaskineri og GPS teknikk. Ved legging vil de gjeldende forskrifter fra sjøfartsmyndigheter bli fulgt. Herunder vil det sikres at sjøfartsmyndigheter holdes orientert om aktuelle aktiviteter og fremdriften. Den øvrige skipsfart orienteres gjennom «Etterretninger for sjøfarende». Rørledningstraséen skal unnvike mest mulig alle identifiserte rød-listede koraller og korallrev. Akseptkriterier for dette finnes i Shell sin veiledning som er i tråd med OLF veileder (under utvikling). Sammenkobling mellom hovedledning og eventuelle grenledninger består av to hovedelementer, et T-stykke som sveises inn i hovedledningen og en såkalt PLEM (PipeLine End Module) som settes in mellom T-stykket og grenledningen. Modulene inneholder en avstengingsventil som gjør det mulig med seksjonering av gassrørledningen. T-stykkene som vil brukes i dette prosjektet er av to typer, hot tap tees eller in-line tees. Disse installasjonene er prefabrikkert og senkes ferdigbygd ned og plasseres på havbunnen. Hele installasjonen er dekket med en beskyttelse mot ytre påvirkning og er utformet slik at den er overtrålbar. Sammenkoblingen av brønnrammene til rørledningen vil skje via in-line tees mens det planlegges en T kobling (hot tap tee) på rørledningen mellom Onyx Sør og 23 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Draugen, som vil kunne benyttes for eventuell framtidig tilkobling av en rørledning til øvrige funn i området. Etter legging vil rørledningene bli fylt med ferskvann som tilsettes fargestoff (for lekkasjedeteksjon). Etter tilknytning, trykk- og lekkasje-tømmes rørledningene for vann og klargjøres for oppstart. Det er estimert et behov for ca. 350 000 m3 grus/stein i forbindelse med legging av rørledning. Rørledningene på havbunnen må kunne tåle belastninger fra både bølger og strøm overalt hvor de installeres. I tillegg kan innholdet med høy temperatur førårsaka at rørledningen utvider seg og kan bøye seg lateralt på havbunnen. Rørledningstraséen Linnorm til Draugen vil jevnes ut ved steindumping i områder med komplisert topografi og ujevn bunn der isfjell grøfter er tilstedeværende. Det er også viktig for overtrålbarhet at det er færrest mulige frie spenn på rørledningen. Rørledningen legges direkte på havbunnen og rørledningen forankres (såkalte anchor rock berms) ved hver 500 meter ved hjelp av grus/stein-hauger og normalt gir dette tilstrekkelig stabilitet (Figur 2.8). Ved behov kan rørledningen ved utsatte steder graves ned og/eller dekkes med grus. Kontroll/styringskabel (umbilical) legges parallell ca. 50 meter fra gassrørledningen og denne skal graves ned/steindekkes hele strekningen for stabilisering og beskyttelse av ledningen. Produksjonsrørledningen vil ha en elektrisk kabel koblet til seg (DEH-direct electrical heating, figur 2.8). Denne er tilkoblet røret i hver ende og gjør det mulig å sende strøm gjennom stålet i røret. På denne måten kan røret varmes opp og dermed hindre isdannelse (hydratdannelse) i røret når temperaturen synker under ca. 30 °C. Løsningen er valgt for å unngå å bruke kjemikalier til å hindre isdannelse i røret. Alle rørledninger vil være overtrålbare. Figur 2.8. til venstre ses en illustrasjon av vektbelegg som legges på rørledningen for å stabilisere rørledningen og til høyre vises konstruksjonen av varmekabelen (DEH, direct electrical heating) rundt produksjonsrøret (Shell). 24 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 2.8.3 Eksport av gass og kondensat Linnorm-gassen vil prosesseres på Draugen-plattformen i et nytt anlegg for gassprosessering før videre eksport. Linnorm gassen inneholder kvikksølv i konsentrasjoner på omkring 50 μg per Sm³ gass. For å oppfylle kravene for kvikksølvinnhold på maks 0,01 µg per Sm3 gass for eksport av gassen skal en kvikksølvfanger installeres på Draugen. Dagens rørledning for eksport av gass fra Draugen går til Kårstø via Åsgard Transport System (ATS)-rørledningen. Framtidige planer innebærer at rørledningen for gasseksport fra Draugen kan kobles fra ATS-rørledningen og kobles på den nye Norwegian Sea Gas Infrastructure (NSGI)-rørledningen til Nyhamna, jf. figur 2.9. Ormen Lange landanlegg på Nyhamna vil utvides og modifiseres for å kunne ta i mot mer gass fra Ormen Lange så vel som gass fra blant annet Linnorm via NSGI-rørledningen i 2016. Linnorm-gassen vil således bli levert til Nyhamna, og komprimert for eksport via Langeled-rørledningen. På Nyhamna vil det også bli investert i ekstra kapasitet slik at rørledningen Langeled kan utnyttes maksimalt og denne kapasiteten vil kunne være tilgjengelig når nye felt i Norskehavet inklusiv Linnormfeltet kommer i produksjon. Linnorm-kondensatet vil blandes med Draugen-olje og lagres i lagercellene på Draugen før videre eksport med skytteltankskip. En del av lette kondensat-komponenter vil dog kunne følge med gass-strømmen. Linnorm-kondensatet er undersøkt for kompatibilitet med Draugen-olje og er bekreftet overensstemmende Prosjektet Norwegian Sea Gas Infrastructure (NSGI) ble etablert på grunnlag av mulighetsstudier Gassco har gjennomført i samarbeid med feltoperatørene Statoil og Shell. Prosjektet omfatter en 500 km rørledning fra feltet Aasta Hansteen til Nyhamna med oppkobling for feltene Linnorm og mulig Zidane og andre felt. I tillegg omfatter NSGI kapasitetsutvidelser og tekniske løsninger ved prosessanlegget på Nyhamna. Elleve olje- og gasselskaper finansierer prosjektet som tok konseptvalg i oktober 2011. Endelig investeringsbeslutning er planlagt i siste kvartal 2012, og planlagt oppstart er satt til 2016. En egen konsekvensutredning for NSGI (teknisk operatør Statoil) utreder utbyggingen av rørledningen samt mulighetene for oppkobling av de ulike feltene, mens en egen konsekvensutredning for Nyhamna (operatør Shell) beskriver i detalj utvidelsen av gassprosessanlegget. 25 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 2.9. Skisse over planlagt NSGI rørledning fra Aasta Hansteen til Nyhamna med oppkobling for Linnorm feltet (Shell). 2.8.4 Modifikasjonsbehov på vertsplattformen Draugen som følge av Linnormtilknytning Draugen er primært en oljeplattform og har vært i produksjon siden 1993. Dagens kapasitet for gassbehandling er <2 millioner Sm3/d. Mesteparten av gassen benyttes til gassløft mens det gjenværende eksporteres via Åsgård Transport System (ATS) til Kårstø. Draugen-oljen stabiliseres på plattformen, lagres i lagercellene i betongunderstellet og lastes over til skytteltankere for eksport. Per i dag blir det produserte vannet på Draugen behandlet og sluppet til sjø etter rensing. Et anlegg for reinjeksjon av produsert vann er imidlertid installert på Draugen og vil tas i bruk i løpet av 2012. Produsert vann fra Linnorm-feltet vil således bli injisert i Draugen-reservoaret etter separasjon. Draugen-plattformen har ikke tilstrekkelige fasiliteter for gassprosessering av Linnormgassen. Tilknytning av Linnorm vil medføre et betydelig modifikasjonsarbeid, herunder installasjon av et nytt tog for gassprosessering samt en ny gasskompressor for gasseksporten. Per i dag blir kraft på Draugen levert av tre 16.2 MW generatorer som opereres i en 2 av 3 konfigurasjon. For å dekke kraftbehovet til en ny gasskompressor vil en ny 15 MW gassturbin bli installert på plattformen. Tilknytning av Linnorm til Draugen vil i tillegg medføre et kraftbehov på ca. 2,4 MW som vil dekkes av eksisterende kraftgenererende utstyr på Draugen. Totalt vil tilknytning av Linnorm medføre et behov for installasjon av over 3000 tonn med nytt utstyr på Draugen. Nye moduler på Draugen som skyldes tilknytning av Linnorm er vist i figur 2.10 og 2.11. 26 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 2.10. Illustrasjon som viser nye moduler på Draugen som skyldes tilknytning av Linnorm (markert med gult/rødt/rosa) (Shell). Det nye utstyret vil plasseres i fire moduler som vil bli fabrikkert på land før det sendes til Draugen og løftes på plass. For å imøtekomme krav til personell om bord på Draugen, vil sengekapasiteten økes i forkant av den viktigste offshore byggeperioden. Dette vil gjøres ved å installere et ekstra boligkvarter som vil være en ny permanent modul med to eller tre etasjer og opptil 50 enkeltmanns lugarer. Mens boligkvarteret skal installeres vil et flotell ligge ved Draugen for å dekke behovet for innkvartering av ekstra personell. I tillegg vil livbåtstasjoner oppgraderes i forbindelse med levetidsforlengelse av plattformen. Modifikasjonsarbeidet inkluderer også omkobling av nye rør, instrumenter og elektrisitet samt andre tekniske løsninger mellom de nye modulene og den eksisterende plattformen, samt installering av en ny fakkelrørledning til flammetårnet (Figur 2.12). Den eksisterende infrastrukturen på Draugen er i god stand og i motsetning til de fleste andre plattformer i denne alderen er det fortsatt mye ledig kapasitet i utstyrsrommene. Derfor vil det ikke installeres noen nye utstyrsrom i de nye modulene. 27 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 2.11. Illustrasjon av en ny modul på Draugen som skyldes tilknytning av Linnorm (Shell). 2.8.4.1 Prosessering og kjemikaliebehov Brønnstrømmen fra Linnorm vil bli prosessert i et nytt gassbehandlingsanlegg på Draugenplattformen som skiller gass, kondensat og vann. Gassen eksporteres via NSGI-rørledningen til gassprosessanlegget på Nyhamna, kondensatet blandes med olje fra Draugen og produsert vann blandes med produsert vann fra Draugen og reinjiseres i Draugen reservoaret. Basert på eksisterende kjennskap til sammensetningen av Linnorm-kondensatet og Draugen-oljen forventes det ikke å være noen problemer med å blande disse. Et særpreg ved Linnorm, er at brønnstrømmen har stor variasjon i blandingsforholdet kondensat/gass. Kondensatet har potensiale for å danne voksavleiringer, og når mengden av kondensat er høy øker denne risikoen. Det kan under gitte omstendigheter være nødvendig å benytte voks hemmer, men som utgangspunkt forventes det ikke å være behov for det. Gass og kondensat fra Linnorm-feltet inneholder hydrogensulfid (H2S) og bariumsulfat (BaSO4). Kjemikalier må tilsettes for å redusere korrosjonsvirkningen av H2S og hindre dannelsen av sulfat- (BaSO4) avleiringer ved blanding av produsert vann fra de to felt. Produsert vann fra Linnorm vil ha et betydelig potensiale for å danne karbonat-avleiringer. Dette kan kontrolleres med bruk av avleiringshemmer. Ved injeksjon av blandet produsert vann fra Linnorm og Draugen kan det fra tid til annen være nødvendig med stimulering av injeksjonsbrønnen, som følge av avleiringer av bariumsulfat. Alternativt kan økt injeksjonstrykk, som resulterer i økt oppsprekking, kompensere for dette. Kjemikaliebehov for Linnorm er vist i tabell 2.3. 28 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Tabell 2.3. Prosesskjemikalier for Linnorm og nye Linnorm Produsert Kjemikalie Konsentrasjon i vann respektive strøm PW-strøm (ppm v/v) Aktuell eller mulig miljømessig klassifisering Kommentar Linnorm Avleiringshemmer 10-30 Grønn/gul Kontinuerlig tilførsel ved brønnhode og/eller i brønnen. Linnorm Avleiringsoppløser 15-30 m oppløser per gang Grønn/gul Kombinasjon av kjemikalier som inkluderer saltløsninger, MEG og avleirings oppløser. Det er antatt at en behandling per brønn per år vil være nødvendig. Linnorm Avleiringshemmer 10-30 Gul/red Maks verdier på flere tusen ppm kan forekomme umiddelbart etter brønnoverhaling (to ganger årlig pr. brønn). Det antas at kjemikalie i gul kategori kan benyttes, men rød kategori kan ikke utelukkes. Linnorm H2S – fjerner 30.000/1.300/650 Gul Indikert produktet HR2510. Forbruk anslått til 179 liter/time, men er avtagende over tid Linnorm Emulsjonsbryter 2-5 Skal vurderes Linnorm Deoiler 10 Skal vurderes Linnorm Metanol 1-50 vol % PLONOR Ved brønnoppstart og idriftsetting av rørledning. Linnorm + Draugen Avleiringshemmer 80-150 Gul Avleirings-hemmer for å forhindre barium sulfat-avleiring ved blanding av Linnorm og Draugen produsert vann. 3 prosess kjemikalier for Draugen som følge av Kjemikalier i kontrollkabel Kjemikalier som benyttes i kontrollkabelen er metanol, hydraulikkvæske og avleiringshemmer. Dette er kjemikalier som går i et lukket system, og det vil ikke være utslipp til sjø av disse kjemikaliene. Kvikksølv (Hg) i produsert gass Gass fra Linnorm inneholder ca. 50 µg Hg/m3. Gasskvalitetskravet i NSGI rørledningen er 0,1 µg Hg/m3, og det skal derfor installeres kvikksølvfanger på Draugen for å fjerne kvikksølv fra gassen. Figur 2.12 gir en oversikt over massebalansen for kvikksølv fra Linnorm. Det vil årlig bli utskilt ca. 240 kg kvikksølv i kvikksølvfangeren. Absorbsjonsmiddel kontaminert med kvikksølv deklareres som farlig avfall, og sendes til behandling/regenerering på land hos godkjent mottaker. 29 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning LINNORM DRAUGEN NSGI rørledning 0,01 µg Hg/m3 gass 50 µg Hg/m3 gass 13MSm3 gass/dag 500 m3/dag kondensert vann 0,002 µg Hg/m3 vann 500 m3/dag kondensert vann Utslipp av produsertvann 20m dyp 0-100% NYHAMNA Vannbehandlingsanlegg Hg avfall til land Hg/gass separasjon 49,9 µg Hg/m3 gass Reinjisert vann som trykkstøtte i reservoar 0-100% Gass eksport via Langeled 0,01 µg Hg/m3 gass Figur 2.12. Oversikt over massebalansen for kvikksølv fra Linnorm. 2.8.4.2 Injeksjon og utslipp av produsert vann Utviklingen i mengden av produsert vann fra Draugen og Linnorm er vist i figur 2.13, sammen med kapasitet for injeksjon. To alternative løsninger er vurdert for injeksjon av produsert vann: Benytte eksisterende ledig injeksjonskapasitet på Draugen tilsvarende 2 000 m3/dag. Installere ny pumpe for vanninjeksjon på Draugen, for å øke tilgjengelig kapasitet for injeksjon av produsert vann fra Linnorm til 5 000 m3/dag. Som figur 2.14 viser vil det være tilstrekkelig kapasitet på Draugen til å injisere produsert vann fra Linnorm uten installasjon av ekstra injeksjonspumpe, over hele feltets levetid, med unntak av året 2022. Vannproduksjonen fra Linnorm vil i 2022 nå et maksimumsnivå på ca. 2.600 m3/dag, dvs. 600 m3/dag mer enn kapasiteten på injeksjon. Det medfører at det i 2022 vil være planlagt utslipp av produsert vann til sjø på 600 m3/dag. Vannet vil være en blanding av produsert vann fra Draugen og Linnorm. Ved endring i drift av brønnene kan dette utslippet unngås. Det er besluttet ikke å installere ekstra injeksjonskapasitet når mengden av produsert vann som slippes ut er så liten. Det er en forventning til at mengden produsert vann vil bli lavere enn beskrevet, noe som vil være en fordel i forhold til Draugens kapasitet for vanninjeksjon. Anlegget for reinjeksjon forventes å ha en regularitet på 90 %. Når anlegget på Draugen er ute av drift vil produsert vann bli renset og deretter sluppet til sjø på samme måte som fra 1993. 30 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Mengde prod.vann i m3/d 40 000 35 000 30 000 25 000 Draugen vann 20 000 Linnorm vann 15 000 Kapasitet Linnorm 10 000 5 000 0 Figur 2.13. Mengden av produsert vann fra Draugen og Linnorm, og kapasitet tilgjengelig for injeksjon av produsert vann fra Linnorm 2.9 Boring og brønn Linnorm feltutbygging vil bestå av fem brønner, som konsekvensutredningen er basert på. Onyx Sør er et nærliggende prospekt til Linnorm, med en letebrønn planlagt tidlig 2013. Ved et eventuelt funn, vil Onyx Sør bli tilkoblet Linnorm som en separat utbygging med henholdsvis to brønner, hvor beslutning for investeringen vil bli tatt i 2014. Anbefalt borekonsept er basert på boring fra en halvt nedsenkbar, ankerbasert borerigg. Linnorm reservoarene vil utvinnes gjennom svært spesifikk retningsboring. Total vertikal dybde av brønnene vil bli rundt 5 km med en avviksboring ut til sidene på reservoaret i størrelsesorden opp til 2.5 km. For boring av de fire øverste seksjonene vil vannbasert borevæske benyttes mens oljebasert borevæske vil benyttes i de tre nederste seksjonene. Borekaks fra seksjoner boret med vannbasert borevæske vil slippes ut til sjø. Borekaks fra de tre nederste seksjonene med oljebasert borevæske vil sendes til land for videre behandling. I klargjørings- eller kompletteringsfasen utstyres brønnen med produksjonsfôringsrør som går gjennom hele reservoarområdet og sementeres fast her. Fôringsrørene er laget av høykvalitetsstål og tykkelsen er tilpasset reservoartrykk og rørdiameter. Deretter velges de områdene av brønnen som man antar vil gi den beste produksjon, og i disse områdene perforeres brønnen. Som en del av kompletteringen inngår også installering av passiv sandkontroll som skal hindre sand fra formasjonen i brønnstrømmen. Komplettering av brønnene gjørs fra boreriggen. Oppkobling av havbunnsinstallasjonene vil bli gjort med ROV og dermed er ingen dykker-aktiviteter planlagt. Brønnoverhaling vil gjøres gjennom syrebehandling (en gang per år per brønn) mens brønnstimulering ikke vil være aktuelt for Linnorm. Boring av brønn samt brønnkomplettering ved Onyx Sør antas å være sammenlignbart med Linnorm. 31 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Den totale varigheten av boreoperasjonene på Linnorm er beregnet til ca. tre år (2016-2018), eventuelt lenger dersom det skal utvinnes gass fra tette gass formasjoner. Hver brønn vil ta ca. 6 måneder å gjennomføre ved hjelp av en HPHT-kvalifisert halvt nedsenkbar ankerbasert borerigg. Den foreløpige prosjektplanen forutsetter bruk av en enkelt borerigg. For at det skal være mulig å flytte boreriggen fra lokaliteten for montering av produksjonsrørledningen, er dagens strategi å starte boring av øverste seksjon i 2016, og utføre reservoarboring og komplettering etter at produksjonsrørledningen er lagt. Tre brønner kan være ferdig i løpet av 2017, før riggen må flyttes av hensyn til tilkobling av alt havbunnsutstyr og kontrollkabler. Med en tradisjonell metode for oppstart av brønner blir alle hydrokarboner faklet offshore fra boreriggen, mens ikke brennbar brønnvæske enten gjenvinnes hvor dette er mulig eller slippes ut over bord offshore. Det pågår en vurdering av muligheten for å igangsette Linnorm-brønnene fra Draugen plattformen. Dette er en alternativ metode å åpne opp brønnene direkte mot plattformen, dvs. lede brønnstrømmen utenom boreriggen, via en offshore rørledning for transport av gass og kondensat til Draugen. Brønnstrømmen blir således behandlet på plattformen, hvor gass blir eksportert via NSGI og baseolje og kondensat blir blandet med Draugen olje og eksportert med tankskip. Denne teknologien anses dog i dag som veldig utfordrende teknisk sett. Ved bruk av den konvensjonelle metoden for oppstart av brønner vil brønnstrømmen bli faklet offshore. En alternativ strategi med boring fra to rigger har også blitt vurdert, og kan være et alternativ hvis mer enn tre brønner er nødvendig for oppstart. Den parallelle utviklingen av Onyx Sør vil også bli tatt hensyn til i den endelige vurderingen. Utslipp till luft og sjø knyttet til boring og komplettering av brønnene på Linnorm er nærmere beskrevet i kapitel 6.1 og 6.2. 2.10 Tidsplan Dersom godkjenning av PUD skjer i henhold til planen vil modifikasjonsarbeidet spesifikt knyttet til Linnorm på Draugen starte i 2014 mens bygging av det nye boligkvarteret allerede er satt i gang. Bygging og installering av innretninger på Linnorm-feltet vil utføres i 20152016. Boreoperasjonene er planlagt å utføres i tidsrommet 2015/2016-2018, og produksjonsstart er satt til 4. kvartal 2017. En oppsummering av tidsplanen for sentrale aktiviteter er listet i tabell 2.4. Tabell 2.4. Oversikt over framdriftsplanen for Linnorm utbyggingen. Aktivitet Tidsplan Boring av letebrønn Onyx Sør 2013 Oppstart modifikasjoner Draugen 2014 Installasjon av havbunnsutstyr Linnorm 2015-2016 Boring Linnorm 2015/2016-2018 Installasjon av nye Linnorm-moduler på Draugen 2016 Rørlegging 2014-2016 Produksjonsstart 4. kvartal 2017 32 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 2.11 Investering og kostnader De totale investeringskostnadene for utvikling av Linnorm-feltet, inkludert borekostnader og modifikasjoner på Draugen, er estimert til 16,7 milliarder norske kroner. Gjennomsnittlige driftskostnader for Linnorm vil være ca. 2,5 milliarder kroner de første årene for deretter å falle gradvis til 0,5 milliarder norske kroner. Et kostnadsestimat for Linnorm med utbygging av 4-5 brønner som oppgår til 16,7 milliarder NOK er ettergivent her og er fordelt følgende; Linnorm havbunnsinstallasjoner, 6 144 MNOK Draugen modifikasjonsarbeid for Linnorm tilkobling, 3 720 MNOK Boring og brønn, 6 400 MNOK Utvidelse av boligkvarter på Draugen 145 MNOK Tilkobling til NSGI rørledningen, 324 MNOK Estimatet omfatter ledelse, teknisk arbeid, bygging av moduler på land, offshore konstruksjon, marine operasjoner, logistikk og forsikringskostnader. For mer informasjon om investering og kostnader henvises det til kapitel 7.1. 2.12 Avvikling av virksomheten Fremtidig avvikling av feltet og dets innretninger vil være i henhold til de krav som ligger i OSPAR 98/3, eller de krav som gjelder ved aktuelt tidsrom for avvikling. Per i dag innebærer dette at alle innretninger skal være fjernbare og at havbunnsrammen på Linnorm-feltet fjernes. For rør og kabler gjelder føringer angitt i Stortingsmelding Nr. 47 (1999-2000) Disponering av utrangerte rørledninger og kabler. Som en generell regel kan rør og kabler etterlates når de ikke er til ulempe eller utgjør risiko for bunnfiske, vurdert ut fra kostnadene med nedgraving, tildekking eller fjerning. I tråd med gjeldende bestemmelser vil det i god tid før avslutning av produksjonen bli lagt fram en avslutningsplan med forslag til disponering av havbunnsinstallasjoner samt felt- og eksportrørledninger. 2.13 Tiltak for å redusere utslipp For å sikre at energibruk for den anbefalte utbyggingsløsningen er i henhold til ALARP (As Low As Reasonable Practible)-prinsippet er det utført en rekke vurderinger i konseptfasen. Disse vurderingene inkluderer BAT (best tilgjengelige teknikker)-vurderinger 2.13.1 BAT-vurderinger I henhold til IPPC-direktivet (Integrated Pollution Prevention and Control; EUs rådsdirektiv 96/61 EF) stilles det krav til at energien utnyttes effektivt og at beste tilgjengelige teknikker tas i bruk for å forebygge og begrense forurensinger. Evaluering av BAT og ALARPprinsipper har vært en integrert del av prosjekteringsarbeidet for Linnorm og er lagt til grunn ved valg av konsept og teknologi. Hovedvurderingene som er gjennomført med tanke på BAT for Linnorm feltutbygging er kort presentert i dette kapitelet. 33 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Vurdering av energiløsninger Draugen-plattformen har ikke fasiliteter for gassprosessering. Tilknytning av Linnorm vil medføre et betydelig modifikasjonsarbeid, herunder installasjon av et nytt tog for gassprosessering samt en ny gasskompressor. For Linnorm utbyggingsløsningen er det samlede kraftbehovet vurdert til ca. 17,4 MW for eksportkompressorer for gasseksport og internt i prosessen slik som pumper for vanninjeksjon og prosessering. I henhold til Stortingets beslutninger skal det for nye utbyggingsprosjekter til havs gjøres vurderinger av ulike energiløsninger inkludert kraftoverføring fra land. For Linnorm utbyggingen er det derfor sett på direkte overføring av kraft fra land. I tillegg er det sett på flere alternativer for kraftforsyning med gassturbiner. Per i dag blir kraft på Draugen levert av tre 16.2 MW generatorer som opereres i en 2 av 3 konfigurasjon. Ulike alternativer for forsyning av kraft med gassturbiner for Linnorm utbyggingen er vurdert. Et alternativ er å utnytte den eksisterende kraftforsyningen på Draugen men ha den i konfigurasjon 3 av 3 i stedet for dagens 2 av 3 konfigurasjon. Et annet alternativ er å fjerne dagens kraftutstyr på Draugen og erstatte det med ett nytt og større anlegg. Ett tredje alternativ er å koble opp en frittstående gassturbin, mens et fjerde alternativ er å oppgradere kraftutstyret på Draugen gjennom å installere en fjerde lignende gassturbin og operere i en 3 av 4 konfigurasjon (Tabell 2.5). Alternativet med tilkobling av en frittstående gassturbin ble valgt som det beste alternativet da det hadde laveste CO2- og NOx-utslipp. I tillegg vil en frittstående gassturbin minimere mengden ekstra vekt av utstyr som må installeres på Draugen plattformen. For å dekke kraftbehovet til den nye gasskompressoren vil altså en ny 15 MW LM2500 Dual Fuel & Low DLE (Dry Low Emissions) gassturbin bli installert på plattformen. Denne vil bli fullstendig drevet på Linnorm gass. Tilknytning av Linnorm til Draugen vil i tillegg medføre et kraftbehov på ca. 2,4 MW som vil dekkes av eksisterende kraftgenererende utstyr på Draugen. Som et alternativ til kraftproduksjon med gassturbiner på Draugen har tiltakskostnader og evalueringer for elektrisk kraft fra land blitt beregnet for ulike scenario. Et scenario beskriver kraft fra land for kun Linnorm kompressoren mens et annet scenario baserer seg på kraft fra land til å drive både Linnorm og vertsplattformen Draugen. Kraft fra land resulterer i en reduksjon i utslipp av CO2 og NOx sammenliknet med kraftforsyning til havs med drivstoff, gitt at man kun ser på de direkte utslippene for kraftforsyning. Tabell 2.5. Oversikt av kraftforsynings alternativ Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3 Alternativ 4 Alternativ kraft fra land Alternativ kraft fra land Kun Linnorm kompressor Draugen og Linnorm 300 2 540 Operere i 3 av 3 konfigurasjon Installasjon av større anlegg Frittstående gassturbin Vekt (tonn) av utstyr som må installeres 140 370 130 Installasjon av en fjerde generator og operere i 3 av 4 konfigurasjon 350 CO2 utslipp fra elektrisk kraft (tonn) 580 000 560 000 630 000 650 000 630 000 21 000 CO2 utslipp fra Linnorm kompressor (tonn) 1 100 000 1 100 000 960 000 1 100 000 62 000 62 000 34 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning I 2007 ble det utført en mulighetsstudie for elektrifisering av Draugen for å verifisere og vurdere tekniske og økonomiske løsninger for å forsyne Draugen med elektrisk kraft fra land (Shell Exploration & Production, 2007). Studien definerte seks alternativer med transmissionsalternativ AC/DC som følger. Installasjon av nye moduler på Draugen med kraftgenerering på; 1) 55 MW 2) 110 MW 3) 130 MW Installasjon av nye moduler på en ny plattform i nærheten av Draugen og som via tilkobling til Draugen har en kraftgenerering på; 4) 110 MW 5) 130 MW 6) 200 MW For en vekselstrømløsning (AC) finnes det en kraftstasjon på land på Frøya (en øy 75 km fra Tjeldbergodden) som kan forsyne Draugen med kraft via en ca. 150 km lang sjøkabel som går fra Tjeldbergodden via Frøya til Draugen. For en likestrømløsning (DC) finnes det en kraftstasjon på land på Tjeldbergodden som via en sjøkabel kan forsyne Draugen med kraft direkte. For elektrifisering av Draugen er det foreslått et behov for å installere to moduler. Mulighetsstudien inkluderte utstyr og installasjoner på Tjeldbergodden for levering av elektrisk kraft til Draugen-feltet, legging av en kabel på havbunnen fra Tjeldbergodden til Draugen, utstyr og installasjoner på Draugen samt installasjon av en eventuell ny plattform. I studien kom det fram at tilgjengelig plass for plassering av elektrifiseringsmodulene på Draugen plattformen var svært begrenset. De økonomiske vurderingene viste at kostandene for installasjon av moduler med kraftgenerering på Draugen varierte i de tre alternativene mellom 990 MNOK og 1 580 MNOK mens kostnadene for installasjon av modulene på en ny plattform med tilkobling til Draugen varierte mellom 1 750 MNOK og 2 500 MNOK. Tiltakskostnadene for elektrifisering av Draugen ble derfor ansett som ikke gjennomførbar. I 2011 ble det gjennomført en oppdatert studie av elektrifisering av Linnorm og vertsplattformen Draugen. I studiet ble det utført beregninger der elektrifisering av Linnorm vil gjelde; 1) utstyr for både Linnorm og Draugen, alternativt 2) kun Linnorm utstyr. Resultatene er oppsummert i tabell 2.6. Tabell 2.6. Oppsummering av resultatene fra elektrifiseringsstudien for Linnorm 2011. Alternativ Tiltakskostnader 1. Linnorm og Draugen 2 025 NOK/ redusert tonn CO2 2. Kun Linnorm 3 217 NOK/ redusert tonn CO2 Investeringskostnader Unngått utslipp av CO2 (2011-2030) 3 761 MNOK 3 811 000 tonn 1 273 MNOK 756 000 tonn Dette arbeidet resulterte også i at ikke å gjennomføre tiltaket, pga. kostnader. 35 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Ved en eventuell framtidig utviding ved Linnorm til andre felt vil det bli gjort en ny helhetlig vurdering av energieffektivitet for å minimalisere klimagassutslipp. BAT vurderinger av energi-forbruk Integrasjon av eksisterende innretninger og gasseksport. Utnyttelse av eksisterende prosesseringsanlegg på Draugen anses som BAT. Behandling av Linnorm kondensat og vann er kompatibelt med Draugen og kan skje via eksisterende prosesseringsanlegg på Draugen. For å håndtere gass fra Linnorm må et nytt gassprosesseringsanlegg bygges og installeres. Et stabiliseringsanlegg for kondensat er allerede installert på Draugen. Valg av en frittstående gasskompressor for eksport av Linnorm gass i tillegg til allerede eksisterende kraftforsyningsanlegg som finnes på Draugen er funnet som beste mulige løsning. Strategier for effektivisering av gasseksport under hele feltets levetid er evaluert og utarbeidet. Gjenvinning av spillvarme. Infrastruktur for opptak og utnyttelse av spillvarme fra generatorene på Draugen er per i dag på plass og disse vil ha kapasitet for å forsyne varme til tekniske løsninger for drift av Linnorm feltet (for eksempel å forsyne Linnorm TEG-koker med varme i stedet for å benytte elektrisitet til oppvarming. Trietylenglykol (TEG) er det dominerende flytende tørkemiddel som benyttes for å fjerne vanndamp fra gasstrømmer.) Øvrige BAT vurderinger Utbyggingen av Linnorm havbunnsinstallasjoner og tilhørende oppgraderingsmoduler til Draugen har vært igjennom BAT vurderinger med ALARP-prinsippet som basis. Drift av Draugen er ikke vurdert i denne konsekvensutredning. Hydratstrategi. Voks og hydrater kan tette rørledninger og for å forebygge dette er det besluttet at den 55 km lange forbindelsen mellom Linnorm brønner og Draugen plattformen vil bli oppvarmet med direkte elektrisk oppvarming (DEH). Det innebærer at man sender strøm gjennom rørveggen og i sjøvannet rundt røret fra en ende til den andre. DEH er BAT og reduserer bruken av kjemikalier for hydratdannelse. Reinjeksjon av produsert vann på Draugen. Etter separasjon på Draugen vil produsert vann fra Linnorm injiseres i Draugen-reservoaret sammen med produsert vann fra Draugen. Det nye anlegget for injeksjon av produsert vann på Draugen vil begynne reinjeksjon av produsert vann i løpet av 2012 og vil ha kapasitet til å håndtere produsert vann fra Linnormfeltet (med unntak av år 2022). Reinjeksjon av produsert vann er vurdert som BAT. Lekkasjedeteksjon for Linnorm feltet. For utbyggingen av Linnorm feltet er det valgt at installere passiv akustisk lekkasjedeteksjon på havbunnsinstallasjoner og sensorer for registrering av massebalanse på rørledninger. Det vil også bli installert en fiberoptisk kabel langs rørledningen som eventuelt senere kan brukes for lekkasjedeteksjon av røret når teknologien er ferdig utviklet. Dette vil muliggjøre en betydelig bedre deteksjon enn massebalanse. 2.14 Helse, miljø og sikkerhet Ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet (HMS) er viktig for Shell. Verken mennesker eller miljø skal skades som følge av Norske Shells aktiviteter. For å følge opp sikkerhets- og miljøforhold utarbeides det et prosjektspesifikt HMS-program for Linnorm under hver prosjektfase. Utbyggingen av Linnorm-feltet skal følge Shells HMS-retningslinjer og krav i norsk lovgivning. Shell har som mål å minimere effekten av operasjoner på miljøet, være proaktive i forhold til å håndtere risiko for uønskede hendelser, samt og kontinuerlig forbedre sin ytelse innen HMS. Shell har derfor som mål at null dødsulykker og null hendelser som fører til personskader, eller som setter naboer, anlegg eller miljøet i fare skal skje. For å håndtere 36 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning dette har Shell en tosidig tilnærming til potensielle ulykker. Risiko som kan føre til ulykker skal identifiseres og undersøkes, og nødvendige tiltak skal innføres for å redusere eller eliminere risikoen. Samtidig blir det forberedt og trent på hvordan eventuelle ulykker skal håndteres dersom de skjer. I 2009 innførte Shell ett nytt rammeverk bestående av manualer innenfor HMS og samfunnsmessige virkninger, som blant annet dekker tema som helse, prosessikkerhet, miljø, personlig sikkerhet, produktforvaltning og transport. Rammeverket inneholder et forenklet sett med obligatoriske standarder som definerer prinsipper og forventningsområder. Reglene skal være enkle og det skal stilles tydelige krav som er lette å forstå og følge. I 2009 ble også “Tolv regler som redder liv” introdusert. Disse obligatoriske reglene fokuserer på den høyeste risikoen i de daglige aktivitetene, og kan føre til disiplinærtiltak dersom de brytes. Shells forpliktelser til helse, miljø og sikkerhet er vist i Figur 2.14. Shell har som mål å begrense de miljømessige følgene av driften, og sikre en bærekraftig energiframtid. Shells innsats er derfor konsentrert rundt fire områder: å produsere mer naturgass, utvikle biodrivstoff med lavere karbonutslipp, bidra til å utvikle teknologier for karbonfangst og lagring samt arbeide for å forbedre energieffektiviteten i driften. 37 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 2.14. Shells forpliktelser til helse, miljø og sikkerhet. 38 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 3 METODIKK FOR VURDERING AV KONSEKVENSER Metodikken som er benyttet i foreliggende utredning for vurdering av konsekvens er basert på håndbok for konsekvensanalyse utarbeidet av Statens Vegvesen (2009). Metoden er ikke begrenset til vegsektoren, men har en global tematisk anvendelse. Metodikken omfatter, hvor det er mulig, kvantifisering av konsekvenser for miljø (dvs. energiforbruk og utslipp til luft), fiskeri og samfunn. Forhold som ikke lar seg kvantifisere blir beskrevet gjennom en faglig vurdering av type effekt, omfang og konsekvens. I denne prosessen er det gjort et forsøk på å skille viktige konsekvenser fra mindre viktige konsekvenser. Dette gjøres metodisk ved å vurdere a) verdien eller sensitiviteten av et område/ressurs i forhold til den type påvirkning det utsettes for, kombinert med b) omfanget av effekten det utsettes for. Produktet angir konsekvensen. Metoden er illustrert i Figur 3.1. Metoden differensierer således mellom en aktivitets påvirkning avhengig av hvor viktig eller sårbar de ulike områdene er. Tilsvarende vil varierende grad av påvirkning gi ulik konsekvens i et tilsvarende sårbart område. Dette betyr at en relativ liten påvirkning kan gi en stor konsekvens i et sårbart område, mens en stor påvirkning kan ha relativt mindre konsekvens i et lite sårbart område. Denne metoden er vurdert som hensiktsmessig for vurdering og presentasjon av konsekvenser. Påvirkningens varighet (kort eller lang tid, samt estimert restitusjonstid for den påvirkede ressurs eller miljøkomponent) vil i tillegg bidra i vurderingen av påvirkningens omfang. Figur 3.1. Metodikk (konsekvensmatrise) for vurdering av ikke-kvantifiserbare konsekvenser. Hver konsekvens som er utredet er således avledet som en funksjon mellom verdi/sårbarhet av det påvirkede område/ressurs, omfang av påvirkning, samt varighet og geografisk utstrekning av påvirkningen. Konsekvenskategoriene (liten, moderat, stor) kan ikke defineres universelt, men fastsettes for hvert tema i henhold til matrisen. Vurderingen av ikkekvantifiserbare konsekvenser er i rapporten presentert i anførselstegn for eksempel “liten negativ”. 39 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning I henhold til Naturmangfoldsloven § 8 skal «Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet.». I foreliggende konsekvensutredning er arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand beskrevet i kapittel 5 Statusbeskrivelse av miljøtilstand mens effekten er vurdert i kapittel 6 Miljømessige konsekvenser og avbøtende tiltak. Kunnskapsgrunnlaget for koraller og andre arter av bunnfauna i nærområdet til Linnorm og langs rørledningstraseen er ikke tilstrekkelig for å vurdere konsekvensene, da resultatene fra havbunnskartleggingen ikke er ferdig analysert. I vurderingen av konsekvenser er det derfor forutsatt at beskrevne avbøtende tiltak gjennomføres, dersom det videre analysearbeidet identifiserer en uakseptabel risiko for å skade verneverdige arter av koraller eller andre arter av bunnfauna. I samsvar med loven kommer «føre-var-prinsippet» til anvendelse der hvor beslutninger skal treffes på manglende kunnskap. I modelleringen av virkningen av utslipp av produsertvann er det lagt inn en høy sikkerhetsfaktor fordi det mangler enkelte toksisitetsdata for H 2S-fjerner. Selv om produsertvann skal reinjiseres, og det dermed bare er utslipp av i de perioder hvor anlegget er ute av drift, gir dette kjemikalie en EIF-faktor som er høy i forhold til andre felt i Nordsjøen. Har er det forventet at det å fremskaffe bedre data vil redusere risikonivået. 40 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 4 OPPSUMMERING AV INNKOMNE HØRINGSUTTALELSER TIL FORSLAGET TIL UTREDNINGSPROGRAM Et forslag til utredningsprogram for Linnorm feltutbygging ble sendt på ekstern høring 9. mars 2012. Høringsperioden var 12 uker og høringsfristen ble satt til 1. juni 2012. Utredningsprogrammet ble sent ut til i alt 73 instanser og det ble mottatt kommentarer fra 16 instanser. De innkomne høringsuttalelsene til forslaget til utredningsprogrammet er listet opp nedenfor. 1. Arbeidsdepartementet 2. Arbeidstilsynet 3. Havforskningsinstituttet 4. Fiskeridirektoratet 5. Forsvarsbygg 6. Fylkesmannen i Rogaland 7. Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) 8. Kristiansund kommune 9. Kystverket 10. Miljøverndepartementet 11. Møre og Romsdal fylkeskommune 12. Norges Fiskarlag 13. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) 14. Norskehavsrådet 15. Statens strålevern 16. Sør-Trøndelag Fylkeskommune I det følgende gis en oppsummering av de mottatte høringsuttalelsene med Norske Shells vurdering av hvordan kommentarene kan bli ivaretatt i konsekvensutredningen. Basert på dette fastsatte OED utredningsprogrammet for Linnorm 4.7.2012. 41 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Innkomne kommentarer til forslag til program for konsekvensutredning 1. Shells vurdering Arbeidsdepartementet Arbeidsdepartementet har lagt saken frem for Petroleumstilsynet og slutter seg til deres vurderinger. Henvisning til kapittel NA 1.1 Ønsker at konsekvensutredningen også vurderer risikobidraget som følge av eventuelle framtidige tilknytninger til den nye rørledningen mellom Linnorm og Draugen. De påpeker at den økte risikoen for akutte utslipp, samt konsekvenser for 3.part i forbindelse med tilknytning av nye felt inn på rørledningen, og på innretningen, bør vurderes. Konsekvensutredningen vil utrede dette forholdet som også omfatter mulig framtidige tilknytninger av andre felt. Kap. 6.3 1.2 Ser behov for at konsekvensutredningen vil utrede løsninger som reduserer sannsynligheten for akutte utslipp og/eller mengden som potensielt kan slippe ut. Ønsker også at konsekvenser for 3. part drøftes i utredningen. Konsekvensutredningen vil utrede dette forholdet. Kap. 6.3 2. Arbeidstilsynet Ingen merknader. Kommentaren tas til orientering. NA Kommentaren tas til orientering. NA Kommentaren tas til orientering og relevante forhold til fiskeriaktiviteten lokalt vil belyses i konsekvensutredningen. Kap. 7.2 3. Havforskningsinstituttet Ingen merknader. 4. 4.1 Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet påpeker at selv om fiskeriaktiviteten er lav i området for Linnorm utbyggingen, kan aktivitetsnivået endre seg over tid som følge av fangsttilgjengelighet, fiskerireguleringer mv. og påpeker at området er i perioder viktig for fiske med line etter brosme og lange. 4.2 Mener at steinfyllinger bør begrenses til et minimum og påpeker at frie spenn på rørledning bør i den grad det er mulig unngås, da frie spenn medfører en sikkerhetsrisiko for trålere som eventuelt kan kjøre tråldører fast i disse. Konsekvensutredningen vil beskrive metoder/tiltak knyttet til denne aktiviteten. Kap. 7.2 4.3 Ønsker at det også utredes fjerning eller gjenbruk av rørledninger ved avvikling. Disponering av utrangerte rørledninger vil bli håndtert i henhold til Stortingsmelding nr. 47 og Kap. 2.12 42 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Innkomne kommentarer til forslag til program for konsekvensutredning Shells vurdering Henvisning til kapittel det vil senere utarbeides en egen konsekvensutredning i forbindelse med dette. 5. 6. Forsvarsbygg Forslag til program for konsekvensutredning for utbygging og drift av Linnorm-feltet har blitt vurdert av Forsvarsbygg på oppdrag fra Forsvarsdepartementet, med hensikt for å ivareta Forsvarets arealbruksinteresser. Forsvarsbygg har ingen merknader. Fylkesmannen i Rogaland Ingen merknader. Kommentaren tas til orientering. NA Kommentaren tas til orientering. NA 7. 7.1 Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) Forventer at konsekvensutredningen Shell benytter BATinneholder en helhetlig BAT vurdering for vurderinger for å finne alle deler av utbyggingen på Linnorm og beste tekniske og den planlagte oppgraderingen av miljømessige løsninger for Draugen. både utbygging av Linnorm og oppgradering av Draugen plattform. Dette vil behandles i konsekvensutredningen. 7.2 Konseptvalg og utbyggingsløsninger. Konsekvensutredningen bør redegjøre for hvilke miljøkriterier som er lagt til grunn for valg av løsning. Den bør også gi en oversikt over hvordan disse kriteriene er vurdert for de ulike alternativene når det gjelder energiforbruk og utslipp til luft og vann. Konsekvensutredningen vil legge fram en oversiktlig presentasjon av alternative utbyggingsløsninger inklusive miljøkriterier for Linnorm-feltet og de alternative løsninger for oppgraderingen av Draugen. Det vil redegjøres for hovedkonseptene som blitt vurdert, med begrunnelse for valgene som blitt tatt. Kap. 2.7 7.3 Utbygging og utvikling av Draugen. Klif påpeker viktigheten av at konsekvensutredningen for Linnorm redegjør for de oppgraderinger som planlegges på Draugen i forbindelse med prosjektet. Oppgraderingen av Draugen og tilhørende konsekvenser vil bli utredet i godkjenningsprosessen for Linnorm-feltets utbygging. Kap. 2.8.4 43 Kap 2.13 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Innkomne kommentarer til forslag til program for konsekvensutredning Shells vurdering Henvisning til kapittel 7.4 Klif anser det som viktig at konsekvensutredningen inneholder vurderinger om tiltak som reduserer utslippene til luft fra eksisterende kraftgenerering. Utredningen bør også inneholde vurderinger av tiltak for redusert fakling og energieffektivisering. Klif påpeker at ettersom Shell planlegger å bruke Linnormgassen til kraftgenerering på plattformen vil CO2 utslippene fra Draugen øke siden gassen fra Linnorm inneholder 7 % CO2. Shell benytter BATvurderinger for å finne beste tekniske og miljømessige løsninger knyttet til energistyring (kraftgenerering, fakling og energieffektivisering). Prognoser for utslipp vil redegjøres for i konsekvensutredningen og mulige tiltak for reduksjon i utslipp skal drøftes. Kap. 2.13 7.5 Klif anser det som svært viktig at operatøren redegjør for avbøtende tiltak og beskriver de ulike teknologiene som er vurdert for fjerning av kvikksølv. I tillegg anses det som svært viktig at avfallsplanen for Draugen gjennomgås og oppdateres, og at det utarbeides en massebalanse for kvikksølv. Konsekvensutredningen vil redegjøre for kvikksølvforholdene og oppdatere avfallsplanen for Draugen. Kap. 2.8.5.1 Kap. 6.4 7.6 Klif påpeker også at ettersom det finnes store mengder hydrogensulfid (H2S) i Linnormgassen må rensning av gassen, som er essensiell både for arbeidsmiljø og ytre miljø, redegjøres for i konsekvensutredningen. Konsekvensutredningen vil redegjøre for H2S forholdene og aktuelle tiltak iverksatt på vertsplattformen. Kap. 6.2.2 7.7 Beskrivelse av naturresurser i influensområdet. Klif vurderer det som svært viktig at naturresurser er grundig kartlagt. Derfor ber Klif om at det legges vekt på å trekke inn nyere faglig grunnlag som bl.a. resultater fra relevant regionalt offshore overvåkingsprogram, i tillegg til myndighetenes forvaltningsplan for Norskesjøen fra 2009 som programforslaget nå er basert på. Kommentaren tas til orientering. Ny faglig grunnlag vil trekkes inn, f.eks. ny kunnskap knyttet til kaldtvannskoraller, resultater fra offshore miljø-overvåkingsprogram, samt myndighetenes forvaltningsplan fra 2009. Kap. 5 7.8 Klif påpeker at de er kjent med at det er planlagt grunnlagsundersøkelser i området sommeren 2012 samt undersøkelser for å kartlegge korallforekomster i området ved Linnorm og langs rørlednings traséen, og anser dette som særdeles interessant. Shell bekrefter at grunnlagsundersøkelsen for Linnorm og Onyx Sør gjennomføres sommeren 2012, samt at undersøkelser for å kartlegge korallforekomster gjennomføres både ved Linnorm, Onyx S og på Draugen feltet. Kap. 5.12 44 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Innkomne kommentarer til forslag til program for konsekvensutredning Shells vurdering Henvisning til kapittel 7.9 Lekkasjedeteksjon og beredskap. Klif forventer en gjennomgang av BAT for lekkasjedeteksjon. Konsekvensutredningen vil redegjøre for BAT løsninger og for valg av lekkasjedeteksjonssystem. Kap. 6.3.4 7.10 Klif ønsker en redegjørelse av hvordan Linnorm forventes inkludert i områdeberedskapen på Haltenbanken. Konsekvensutredningen vil redegjøre for beredskapsløsninger for utbygging og drift av Linnorm som en del av områdeberedskapen. Kap. 6.3.5 7.11 Klif anser det som viktig at det i den oppdaterte miljørisikoanalysen blir redegjort for hvordan de høye kvikksølvkonsentrasjonene på Linnorm innvirker på miljørisikoen. Miljørisikoanalysen av boreoperasjoner ved Linnorm og Onyx Sør samt miljø-risikoanalysen for drift av Linnorm-feltet vil fortrinnsvis fokusere på hydrokarboner, og vurdere evt. miljørisikoen av kvikksølv i Linnorm gass. Oppdatering av miljørisikoanalysen for vertsplattformen Draugen vil redegjøre for tilleggsrisiko knyttet til kvikksølvhåndtering på plattformen. Kap. 6.3 Kap. 6.4 8. Kristiansund kommune Ingen merknader. Kommentaren tas til orientering. NA Kommentaren tas til orientering. Siste tilgjengelige AIS-data vil benyttes ved oppdatering av risikoanalysen. Kap. 7.4 Kommentaren tas til orientering. NA Konsekvensutredningen vil redegjøre for miljømessige og samfunnsmessige Kap 7.1 9. 10. 11. 11.1 Kystverket Kystverket anbefaler at nyere oppdatert AIS-data anvendes for at visualisere trafikkstrømmene utenfor deler av Nordlands- og Trøndelagskysten. Miljøverndepartementet Miljøverndepartementet viser til høringsuttalelser fra Klima- og forurensningsdirektoratet og har ingen øvrige merknader. Møre og Romsdal fylkeskommune Møre og Romsdal fylkeskommune mener at konsekvensutredningen bør redegjøre for samfunnsmessige så vel som 45 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Innkomne kommentarer til forslag til program for konsekvensutredning Shells vurdering miljøkonsekvensene ved framtidig tilknytning til den nye rørledningen mellom Linnorm og Draugen. forhold. 11.2 Mener at konsekvensutredningen bør drøfte energieffektive løsninger og kraftforsyning ved Linnorm ved ei framtidig utviding til Onyx Sør og Noatun med minimalisering av klimagassutslipp. Konsekvensutredningen vil redegjøre for BAT vurderinger knyttet til energiløsninger på vertsplattformen Draugen og subsea-feltene. Det vil også redegjøres for tilrettelegging for andre utbygginger, for eksempel Noatun, i denne konsekvensutredning. Kap. 2.8 Kap. 2.13 11.3 Anbefaler om at det blir utarbeidet en overordnet plan for elektrifisering av nye utbygginger og delutbygginger for området. Kommentaren tas til orientering. Elektrifisering av Draugen og Linnorm ble studert i 2007 og 2011. En sammenfatning fra dette arbeidet vil redegjøres for i konsekvensutredningen. Kap. 2.13 11.4 Vil at konsekvensutredningen må redegjøre for de samfunnsmessige konsekvensene ved valget av lokalisering av støttevirksomhet, med vekt på forsyning, transport og driftsorganisasjon. Mener at viktige element er funksjonalitet, kapasitet, kompetanse og teknologiske muligheter, kostnader og samfunnsøkonomiske verknader. Påpeker at den samfunnsmessige delen av utredningen er et viktig element for innspill mot den regionale planleggingen med tilrettelegging for verdiskaping for region og næringsliv. Konsekvensutredningen vil redegjøre for samfunnsmessige konsekvenser knyttet til valg av vertsplattform og støttevirksomhet. Kap.7.1 11.5 Mener at konsekvensutredningen må redegjøre for hvordan bruk av ulike kontraktstrukturer i bygge-, drift-, vedlikeholds- og modifikasjonsfasen vil kunne ha betydning for videreutvikling av de petroleumsrettede miljøene i regionen. Konsekvensutredningen vil beskrive Shells kontraktstrategier / struktur for subsea utbygging Linnorm og for modifikasjoner på vertsplattformen Draugen. Dette vil også inkludere en beskrivelse av mulig fremtidig betydning for videreutvikling av petroleumsrettet miljø i regionen. Kap 7.1 46 Henvisning til kapittel Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Innkomne kommentarer til forslag til program for konsekvensutredning Shells vurdering Henvisning til kapittel Konsekvensutredningen vil beskrive fiskeriaktiviteten basert på oppdaterte data som innhentes fra Fiskeridirektoratet. Kap. 7.2 12. 12.1 Norges Fiskarlag Norges Fiskarlag mener at fiskeriaktiviteten som i konsekvensprogrammet er beskrevet som lav, grunnet av antall fartøy i området, rettes opp. Norges Fiskarlag mener at dersom linefartøy ligger spredt over et større område betyr dette at området er viktig for flåten. 12.2 Påpeker at det i området er aktivitet i forhold til andre arter enn beskrevet i programforslaget. Konsekvensutredningen vil beskrive fiskeriaktiviteten basert på oppdaterte data som innhentes fra Fiskeridirektoratet. Kap. 5.7 Kap. 7.2 12.3 Påpeker at planlegging av seismikk i området må gjøres med den målsetting at det ikke oppstår konflikt med fiskeriene og at en god dialog på et tidlig stadium med næringsorganisasjoner er helt nødvendig. Shell vil bygge videre på tidligere gode erfaringer med dialog med lokale fiskere, og planlegging og gjennomføring av seismikk uten konfliktsituasjoner. Kap. 7.2.5 Kap. 7.2.6 12.4 Norges Fiskarlag ber at dersom det planlegges kontinuerlig seismisk reservoarovervåking er det viktig at tidspunkt for dette ikke kolliderer med fiskeriaktivitet i området og at dette bør legges inn som en del av avbøtende tiltak i forhold til fiskeriene. Det planlegges kun seismiske undersøkelser i 2012, samt noen undersøkelser etter produksjons-start i 2016. Det vil bli tatt hensyn til fiskeriaktiviteter i forbindelse med disse undersøkelsene. Kap. 7.2.5 Kap. 7.2.6 12.5 Mener at det primært ikke bør forekomme utslipp til sjø fra petroleumsvirksomheten, men då det likevel skjer forventes bruk av grønne kjemikalier vektlegges ved design av brønn og ved utvinning. Konsekvensutredningen vil redegjøre for BAT løsninger og Shell vil vurdere alle kjemikaliefunksjoner i henhold til regelverkets krav, og benytte kjemikalier med de beste miljøegenskapene. Kap. 2.8.4.1 Kap. 6.2 13. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Ingen merknader. Kommentaren tas til orientering. 14. 14.1 Norskehavsrådet Norskehavsrådet mener at konsekvensutredningen bør redegjøre for samfunnsmessige så vel som 47 Konsekvensutredningen vil redegjøre for miljømessige og samfunnsmessige NA Kap. 6 & 7 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Innkomne kommentarer til forslag til program for konsekvensutredning Shells vurdering miljøkonsekvensene ved framtidig tilknytning til den nye rørledningen mellom Linnorm og Draugen. forhold. 14.2 Mener at konsekvensutredningen må drøfte energieffektive løsninger og kraftforsyning ved Linnorm ved ei framtidig utviding til Onyx Sør og Noatun med minimalisering av klimagassutslipp. Konsekvensutredningen vil redegjøre for BAT vurderinger knyttet til energiløsninger på vertsplattformen Draugen og subsea-feltene. Det vil også redegjøres for tilrettelegging for andre utbygginger, for eksempel Noatun, i denne konsekvensutredning. Kap. 2.13 14.3 Ber om at det blir utarbeidet en overordnet plan for elektrifisering av nye utbygginger og delutbygginger for området. Elektrifisering av Draugen og Linnorm ble studert i 2007 og 2011. En sammenfatning fra dette arbeidet vil presenteres i konsekvensutredningen. Kap. 2.13 14.4 Vil at konsekvensutredningen må redegjøre for de samfunnsmessige konsekvensene ved valget av lokalisering av støttevirksomhet, med vekt på forsyning, transport og driftsorganisasjon. Påpeker at den samfunnsmessige delen av utredningen er et viktig element for innspill mot de regionale planer som legges i norskehavsregionen med tilpassing og tilrettelegging for verdiskaping for region og næringsliv. Konsekvensutredningen vil redegjøre for samfunnsmessige konsekvenser knyttet til valg av vertsplattform og støttevirksomhet. Kap.7.1 14.5 Mener at konsekvensutredningen må redegjøre for hvordan bruk av ulike kontraktstrukturer i bygge-, drift-, vedlikeholds- og modifikasjonsfasen vil kunne ha betydning for videreutvikling av de petroleumsrettede miljøene i norskehavsregionen. Det vises til kommentar 12.5 fra Møre og Romsdal fylkeskommune. Kap. 7.1 14.6 Påpeker at før produksjonsstart må det dokumenteres tilgang på nok kraft. Kommentaren tas til orientering. NA 15. 15.1 Statens strålevern Statens strålevern mener at konsekvensutredningen bør inneholde en beregning av årlige utslipp av radioaktive stoffer på Draugen-feltet etter oppkobling Konsekvensutredningen vil inkludere en beskrivelse av radioaktivitet i produsert vann og en vurdering av Kap. 6.2.2.1 48 Henvisning til kapittel Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Innkomne kommentarer til forslag til program for konsekvensutredning Shells vurdering av Linnorm-feltet samt en vurdering av mulige miljøkonsekvenser av disse utslippene. tiltak for å redusere utslipp av radioaktive stoffer ved utslipp av produsert vann fra både Linnorm og Draugen. 15.2 Forventer at eventuelle tilgjengelige resultater fra arbeidet med at se på mulige renseteknologier for at redusere utslippene av radioaktive stoffer i produsert vann (igangsatt våren 2012), også vurderes i konsekvensutredningen for Linnorm-feltet. Konsekvensutredningen vil inkludere en vurdering av tiltak for å redusere utslipp av radioaktive stoffer ved utslipp av produsert vann. Kap. 6.2.2.1 16. 16.1 Sør-Trøndelag Fylkeskommune Sør-Trøndelag Fylkeskommune mener at konsekvensutredningen bør redegjøre for samfunnsmessige og miljømessige konsekvenser ved framtidig tilknytning til den nye rørledningen mellom Linnorm og Draugen. Konsekvensutredningen vil redegjøre for mulige tilknytninger, f.eks. Onyx S. Konsekvenser ved andre tilknytninger må utredes når mer informasjon foreligger. Kap. 6 & 7 16.2 Mener at konsekvensutredningen må drøfte energieffektive løsninger og kraftforsyning for Linnorm ved ei framtidig utviding til Onyx Sør og Noatun med vekt på minimalisering av klimagassutslipp. Konsekvensutredningen vil redegjøre for BAT vurderinger knyttet til energiløsninger på vertsplattformen Draugen. Dette gjelder kraftbehovet for Linnorm og Onyx Sør. Det vil også redegjøres for tilrettelegging for andre utbygginger, for eksempel Noatun, i denne konsekvensutredning. Kap. 2.13 16.3 Vil at konsekvensutredningen må redegjøre for de samfunnsmessige konsekvensene ved de valg som gjøres i forhold til lokalisering av støttevirksomhet, med vekt på forsyning, transport og driftsorganisasjon. Påpeker at den samfunnsmessige delen av utredningen er et viktig element for innspill mot de regionale planer som legges i norskehavsregionen med tilpassing og tilrettelegging for verdiskaping for region og næringsliv. Konsekvensutredningen vil redegjøre for samfunnsmessige konsekvenser knyttet til valg av vertsplattform og støttevirksomhet. Kap. 7.1 16.4 Mener at konsekvensutredningen må redegjøre for hvordan bruk av ulike Det vises til kommentar 12.5 fra Møre og Romsdal Kap. 7.1 49 Henvisning til kapittel Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 16.5 Innkomne kommentarer til forslag til program for konsekvensutredning Shells vurdering kontraktstrukturer i bygge-, drift-, vedlikeholds- og modifikasjonsfasen vil kunne ha betydning for videreutvikling av de petroleumsrettede miljøene i SørTrøndelag. fylkeskommune. Mener at konsekvensutredningen må inneholde et eget avsnitt om Linnormutbyggingens påvirkning på det samlede aktivitetsnivået i samfunnet. Konsekvensutredningen vil redegjøre for andel av investeringer i Linnorm sammenstilt med totale investeringer på sokkelen i den samfunnsmessige analysen. 50 Henvisning til kapittel Kap. 7.1 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 5 STATUSBESKRIVELSE AV MILJØTILSTANDEN Konsekvensutredningen baseres på beskrivelser av området i RKU Norskehavet (2003), senere publisert materiale fra nasjonale direktorat/institutt, myndighetenes Forvaltningsplan for Norskehavet (2009) med underliggende rapporter, rapporter fra oljeindustriens miljøovervåkning, samt feltspesifikke rapporter for Linnorm-feltet. Videre er oppdatert informasjon om fiskeriaktivitet i det berørte området innhentet fra Fiskeridirektoratet. En beskrivelse av miljøforhold, fiskeriaktivitet og skipstrafikk i det aktuelle området er gitt i avsnittene under. 5.1 Meteorologi og oseanografi Linnorm-feltet er lokalisert i den sørlige delen av Norskehavet. Havdypet i området er omtrent 300 m. Varmt og salt vann fra Atlanterhavet strømmer inn i Norskehavet, hovedsakelig mellom Færøyene og Shetland, og mellom Færøyene og Island. Dette varme vannet strømmer videre nordover inn i Barentshavet og Polhavet, men sprer seg også utover Norskehavet. I det sørlige Norskehavet strømmer det kaldt og ferskt vann fra Islandshavet (Figur 5.1). Området er preget av frontsystemer og lokale virvler som danner gunstige forhold for biologisk produksjon. Økosystemet i Norskehavet har relativt lav biodiversitet, mens biomassen er stor. Figur 5.1. Havstrømmene i Norskehavet (St.melding 37 (2008-2009)). Norskehavet er preget av store årlige og sesongmessige variasjoner i klima. Dette vekslende været dannes på grunn av store temperaturkontraster mellom varm luft i sør og kald luft over polområdene. I Linnorm-området er en sørøstlig vind dominerende i vintermånedene, i mars er sørlig vind fremherskende mens den i april fordeler seg mellom sørlig og nordlig vind. Nordlig vind er dominerende i sommermånedene. Årsmiddelvind i 80 m høyde for området rundt Linnorm feltets plassering ligger på 10-10,5 meter per sekund i henhold til Norsk vindkart 2009. 51 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 5.2 Bunnforhold Det er stor variasjon i mengden av pelitt og fin sand i Region VI/Haltenbanken hvor Linnorm er plassert. Nordøst i regionen har finest sediment mens sør i regionen har grovest. Mengdene av medium og grov sand og grus i sedimentet er dog forholdsvis lave (AkvaplanNIVA, 2009). Linnorm-feltet er lokalisert i den sørlige del av Norskehavet hvor havdypet i området er omkring 300 m. Mesteparten av overflatesedimentet kan karakteriseres som silt/leire med forskjellig innslag av sand, grus og i enkelte tilfeller større steiner. Miljøgrunnlagsundersøkelse for Linnorm utføres i perioden 2012-2013 og resultater fra denne undersøkelsen er ikke tilgjengelig ennå. Imidlertid, resultater fra miljøundersøkelsen ved Draugen i 2009 viser at stasjonsdybden på Draugen varierer fra 244 til 277 m. Sedimentet er klassifisert som fin sand med forholdsvis lavt innhold av pelitt (< 51 %) og TOM (< 3 %) og høyt innhold av grus (> 12 %). 5.3 Bunnfauna Sammensetningen av bunndyr avhenger av sedimenttype, temperatur, dybde, og strømforhold. Mesteparten av overflatesedimentet i region Norskehavet kan karakteriseres som silt/leire med forskjellig innslag av sand, grus og i enkelte tilfeller større steiner. Bunnfaunaen i området domineres derfor av bløtbunnsfauna som hovedsakelig er lite mobil, og lever i det samme området i hele sin livssyklus, bortsett fra et planktonisk larvestadium. Generelt er faunaen ved feltene i region Norskehavet lite påvirket og fremstår som sunn. Regionen har høy faunadiversitet, men diversiteten varierer med andel finstoff i sedimentet. Diversiteten er generelt lavere i nord hvor finstoffandelen er høyest og sedimentet er mer homogent. I sør er sedimentet mer heterogent med større andel grovt materiale, faunaen har her flere nisjer og diversiteten er høyere. En miljøgrunnlagsundersøkelse for Linnorm utføres i perioden 2012-2013 og resultater fra denne undersøkelse er ikke tilgjengelig ennå. Resultater fra miljøundersøkelsen vid Draugen i 2009 viser imidlertid at børstemarkene dominerer faunaen med 47,3 % av antall individ og 49,0 % av antall taxa som ble registrert på feltet. Også for molluskene er andelen av individ høyt (33,1 %), mens andelen av taxa er 20,9 % (Akvaplan-NIVA, 2009). 5.4 Pockmarks Pockmarks (koppearr) er fordypninger i sjøbunnen som oppstår ved at naturlig gass og/eller væske lekker ut av lommer under havbunnen, enten ved en sakte utsiving av gass/væske eller ved plutselige utblåsninger. Gassen/væsken virvler opp finkornete sedimenter som føres bort av havstrømmer og gropene dannes. Aktive pockmarks inneholder karbonatsedimenter (aragonitt og kalsitt) som sannsynligvis er dannet ved bakteriell nedbrytning av utstrømmende metan. Disse sedimentene utgjør et viktig habitat for bunnlevende organismer. Utsivingen av gass gir også et næringsgrunnlag for mange organismer og gropene er ofte preget av høy biologisk aktivitet. En slik lokal anrikning av næring har blitt knyttet til forekomsten av kaldtvannskoraller (Hovland & Mortensen, 1999). Eu’s habitat direktiv definerer habitatene om spesielt interessante, og de kan i fremtiden bli definert som fredede områder. Pockmarks forekommer fra Skagerrak i sør til Barentshavet i nord, i bløte sedimenter på bunnen av Norskerenna, men også over deler av Nordsjøplatået. Pockmarks kan bli opptil 200 m brede og 10 m dype groper i havbunnen, og de kan også framstå som noe uklare og sirkulære nedsenkninger på bunnen. Isfjellgrøfter er lignende dype grøfter i havbunnen som kan være forårsaket av drivende isfjell i tidligere geologiske epoker. Det er identifisert flere isfjellgrøfter og pockmarks mellom Linnorm-feltet og Draugen, som rørledningtraseèn må krysse og disse er mer beskrevet i detalj i kapittel 5.12. 52 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 5.5 Koraller Kaldtvannskorallene i Norskehavet danner korallrev, korallgrusbunn og korallskog. Korallrevene finnes hovedsakelig på dybder mellom 200–500 m og utgjør viktige bunnhabitater med et stort artsmangfold av både fastsittende og frittlevende organismer. Det mangler fortsatt en del kunnskap om korallenes rolle i økosystemet. En oversikt over hittil registrerte forekomster av korallrev i Norskehavet er vist i figur 5.2. Figur 5.2. Kart over forekomstene av koraller i Midt-Norge (MRDB, 2010). Linnorm-feltet er lokalisert i et område der det er registrert forekomster av koraller. Figur 5.3 viser eksempel på korallforekomst i Haltenbanken. Det er god korrelasjon mellom karakteristiske topografiske elementer i sjøbunnen og forekomst av verneverdige, rød-listede kaldtvannskoraller (spesifikt Paragorgia og Lophelia). På grunnlag av de høyoppløselige dybdedata som er samlet inn fra kartleggingstokter i Linnorm området i perioden 2010 – 2012 er de foreløpige konklusjonene at ved Linnorm Nord er det en relativ høy tetthet av verneverdige korallforekomster (ca. 18 per km2) mens på Linnorm Sør og Onyx Sør er det vesentlig færre (ca. 4 – 6 per km2). Resultatene fra kartleggingen har også lagt til grunn for valg av plassering av rørlednings traséen mellom Linnorm og Draugen slik at korallforekomstene kan unngås i størst mulig grad. En mer detaljert beskrivelse av havbunnskartleggingen er gitt i kapittel 5.12. 53 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 5.3. Eksempel på korallforekomst i Haltenbanken området (Shell). Svampsamfunn forekommer i Norskehavet, men det foreligger ikke noen nøyaktig oversikt over utbredelsen. Svamper kan forekomme i tette forekomster og danne habitat som kan ha lignende økologisk funksjon som koraller. Svamper har trolig en viktig økologisk betydning, både for fisk og laverestående dyr. 5.6 Plankton Plankton er en fellesbetegnelse for mikroskopiske organismer som flyter fritt rundt i vannmassene, og som danner grunnlag for den marine næringskjeden. Plankton kan deles inn i to grupper, planteplankton og dyreplankton. Planteplankton får energi fra fotosyntesen og lever i de øverste 30-50 m av vannmassene. Oppblomstringen av planteplankton er størst om våren i mars-april, men en mindre oppblomstring skjer også om høsten i septemberoktober. Viktige planteplanktongrupper er grønnalger, kiselalger og dinoflagellater. Gruppen for dyreplankton består av encellede organismer, små krepsdyr, samt egg og larver fra større dyr. Den viktigste dyreplanktonarten i Norskehavet er raudåte (Calanus finmarchicus). Plankton danner næringsgrunnlaget for pelagisk fisk og er derfor svært viktig for fiskebestandene i Norskehavet. Både plante- og dyreplankton er lite sårbare for forurensning i vannmassene på grunn av vid utbredelse, raske generasjonstider og rask innstrømning fra upåvirkede områder (Melle et al., 2001). 54 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 5.7 Fisk Store fiskbare bestander som norsk vårgytende (NVG) sild, kolmule og makrell finnes i Norskehavet, særlig om sommeren. Sild, torsk og sei utgjør de tre kommersielt sett viktigste fiskebestandene i Norskehavet. 5.7.1 Fisk med gyteområder ved Linnorm I følge Marin Ressurs DataBase (MRDB) har blant annet norsk vårgytende sild, nordøstarktisk sei, nordøstarktisk hyse og skrei gyteområder som overlapper med området for Linnorm-utbyggingen, eller i tilgrensende områder. Norsk vårgytende sild gyter langs kysten av Vestlandet, på Mørekysten og Nord-Norge i februar-mars, med gytetopp i første halvdel av mars. Seibestanden i Norskehavet gyter på bankene fra Lofoten og sørover til Møre. De viktigste gyteområdene her er områdene utenfor Mørekysten, Haltenbanken og Lofoten (Røstbanken) og gytingen foregår hovedsakelig i februar-mars. Den norskarktiske torskebestanden (skreien,) samt flere lokale stammer av kysttorsk, utgjør torskebestanden i Norskehavet. I januar starter skreien sin vandring mot gyteplassene utenfor Vest-Finnmark, Troms, Lofoten og på Mørekysten. Skreien gyter fra januar til mai, med gytetopp i slutten av mars. Det viktigste gyteområdet for nordøstarktisk hyse er på vestsiden av Tromsøflaket. I tillegg er det viktige gyteområder langs kysten av Nord-Norge, langs Eggakanten utenfor Møre og Romsdal samt utenfor Røstbanken og Vesterålsbankene. Gytingen er fordelt i perioden mars til juni med hovedtyngde i slutten av april. Gyteperioden og de tidligste utviklingsstadiene er sårbare perioder i fiskens livssyklus. En oversikt over gyteperioder for aktuelle arter i området er gitt i tabell 5.1. Som vist i figur 5.4 gyter artene generelt over et større område. Tabell 5.1. Oversikt over gyteperioder for fisk som har gyteområder som overlapper med Linnorm utbyggingen. Art Januar Februar Mars April Mai Juni Juli August September NVG sild Sei Hyse Skrei Kysttorsk 55 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 5.4. Oversikt over gyteområder i Norskehavet (MRDB, 2007). 5.7.2 Fisk med utbredelsesområder ved Linnorm I henhold til MRDB har kolmule, kysttorsk, nordøstarktisk hyse, taggmakrell, nord arktisk sei, makrell, norsk vårgytende sild, snabeluer og øyepål utbredelsesområder som overlapper med området for Linnorm utbyggingen. Selv om brosme fiskes i store deler av Nord- Atlanteren, er det lite forskningstoktsaktivitet rettet mot denne arten. Informasjonen fås stort sett fra fiskeriene. Det er derfor ikke nok datagrunnlag til å beregne bestandene, bare til å vurdere trender i forekomstene over tid (Havforskningsinstituttet 2010). Som vist i figur 5.5, 5.6 og 5.7 er utbredelsen av artene generelt over et større område. 56 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 5.5. Fisk med utbredelsesområder ved Linnorm-feltet (MRDB 2010). 57 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 5.6. Utbredelsesområder for norsk vårgytende sild ved Linnorm feltet (MRDB 2010) Figur 5.7. Utbredelsesområder for brosme (www.imr.no). 58 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 5.7.3 Kort presentasjon av fiskeartene I de følgende avsnitt gis det en kort presentasjon av de ulike artene som har gyteområder og utbredelsesområder som overlapper med området for Linnorm utbyggingen. Beskrivelsene er basert på informasjon fra Havforskningsinstituttet. Norsk vårgytende sild Norsk vårgytende sild regnes som en egen stamme av sild innenfor underarten ”Atlantoskandisk sild”. Den utgjør den største fiskebestanden i norske farvann, og lever langs norskekysten, i Norskehavet og i den sørlige delen av Barentshavet. Norsk vårgytende sild gyter langs kysten av Vestlandet, på Mørekysten og Nord-Norge i februar-mars, med hovedtyngde i første halvdel av mars. Det absolutt viktigste gyteområdet er bankene utenfor Møre, hvor 80 % av gytingen har foregått de siste årene (se Figur 5.6). Eggene legges på bunnen over stein, grus og skjellsand, oftest mellom 40 - 70 meters dyp. Eggene kleber seg til bunnen eller til vegetasjonen, og klekkes etter ca. tre uker. Larvene oppholder seg over kystbankene utenfor Møre et par ukers tid. Deretter foregår driften gradvis med kyststrømmen nordover, og i mai måned er larvene spredd utover hele den midtnorske sokkel fra Møre til Lofoten, med tyngdepunkt rundt 65 °N. I juli måned er tyngdepunktet flyttet til Røst, mens sildeyngelen befinner seg vest i Barentshavet i august/september. Silden beiter i Norskehavet fra juni til september. Bestanden av norsk vårgytende sild er på et høyt nivå og er klassifisert til å ha full reproduksjonsevne. Gytebestanden forventes imidlertid å minke de kommende år, og kan komme ned mot føre-var-nivå i 2014-2015 på grunn av svake årsklasser etter 2004. Sei (Pollachius virens) Sei forekommer både pelagisk og som bunnfisk, på 0–300 m dyp. Den opptrer ofte i tette konsentrasjoner og står pelagisk der strømmen konsentrerer byttedyrene. Hovedføden for den yngste seien er raudåte, krill og andre pelagiske krepsdyr, medan eldre sei i økende omfang også beiter på fisk som sild, brisling, kolmule, øyepål og hyseyngel. Seien er ein utprega vandrefisk som drar på nærings- og gytevandringer. Stor sei følgjer norsk vårgytende sild langt ut i Norskehavet, av og til heilt til Island og Færøyene. De viktigste gytefeltene i norske farvann er Lofoten, Haltenbanken, bankene utanfor Møre og Romsdal og Tampen og Vikingbanken i Nordsjøen. Egg og larver blir ført nordover med strømmen. Yngelen etablerer seg i strandsonen langs kysten frå Vestlandet og nordover til sørøstlig del av Barentshavet og vandrer ut på kystbankene som 2–4-åring. Seibestanden har hatt en bratt nedgang siden 2007, og rekruteringen har vært middel eller lav de siste årene. Bestanden vurderes å nærme seg føre-var-nivået. Nordøstatlantisk torsk/skrei (Gadus morhua) Torsk er en rovfisk som er tilknyttet til bunnen, men i Barentshavet kan den i deler av året oppholde seg mye i de frie vannmassene. Ungfisk (0–2 år) spiser mye dyreplankton, mens fisk og bunnorganismer er viktigst for den eldre torsken. Det viktigste gytefeltet for nordøstarktisk torsk er i Vesterålen/Lofoten. Eggene blir gytt i frie vannmasser i februar–april. Både egg og larver driver med strømmen inn i Barentshavet, og yngelen bunnslår seg der sent på høsten. Den nordøstarktiske torsken er den største torskebestanden i verden. Andre havbestander av torsk finnes ved Island, Færøyane, i Østersjøen, Nordsjøen og Irskesjøen, vest for Skottland og i områdene ved Georges Bank- og Newfoundland i NordvestAtlanteren. I tillegg finnes det lokale kyst- og fjordbestander langs kysten av Norge, SørGrønland og Canada. Bestanden er i god stand og over langtidsgjennomsnittet, med en gytebestand over historisk høyt nivå. 59 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Kysttorsk (Gadus morhua) Andelen kysttorsk øker fra nord mot sør. Mengden øker derimot fra sør mot nord, og ca. 75 % finnes nord for 67°N. Kysttorsk finnes fra tarebeltet og ned mot 500 meter. Den gyter langt inne i de fleste fjordene eller i sidearmer i større fjordsystemer, men også i samme områder som nordøstarktisk torsk. Kysttorskyngel bunnslår på svært grunt vann (0–20 meter) og vandrer sjelden ned på dypere vann før den er 2 år gammel. Den blir tidligere kjønnsmoden enn nordøstarktisk torsk, vokser hurtigere og vandrer i mindre grad. Kysttorsken er i hovedsak en bunnfisk, men kan også oppholde seg pelagisk i perioder når den beiter og gyter. Utbredelsen er fra innerst i fjorder og ut til Eggakanten. Kysttorsk betegnes som en toppredator som beiter på det meste. Merkeforsøk har vist at torsk i fjorder er svært stedbunden og i liten grad foretar store vandringer. Det er usikkert om kysttorsk i ytre områder foretar større vandringer. Bestanden av kysttorsk har vært lav de siste år, og det er ikke forventet vekst de kommende år på grunn av liten rekruttering. Bestanden blir klassifisert til å ha redusert reproduksjonsevne og til ikke å bli høstet bærekraftig. Nordøstarktisk hyse (Melanogrammus aeglefinus) Nordøstarktisk hyse er en torskefisk som finnes langs hele kysten nord for Stad, i Barentshavet og på vestsiden av Svalbard. Veksten kan variere mye fra år til år og fra område til område, men i gjennomsnitt vokser den umodne hysen 7–9 cm per år. Veksten avtar med alderen. Hysen blir kjønnsmoden i 4–7-årsalderen, når den er mellom 40 og 60 cm lang, og gyter spredt på dypt vann. Det viktigste gyteområdet er på vestsiden av Tromsøflaket. I tillegg er det viktige gyteområder langs kysten av Nord-Norge, langs Eggakanten utenfor Møre og Romsdal samt utenfor Røstbanken og Vesterålsbankene. Gytingen er fordelt i perioden mars til juni med hovedtyngde i slutten av april. Føden til hyse avhenger av størrelsen på fisken, men består hovedsakelig av ulike typer bunndyr. Yngre fisk spiser plankton oppe i sjøen, mens eldre og større fisk spiser reker, fiskeegg og fisk. Større hyse kan også beite oppe i sjøen, og på Finnmarkskysten vil den også beite på lodde. Hyse er en bunnfisk, men en del hyse, og da spesielt liten hyse, finnes ofte høyere oppe i vannmassene. Den umodne fisken vandrer øst–vest hver sommer og vinter. Avstanden den vandrer øker med alderen helt fram til første gytevandring. Bestanden av nordøstarktisk hyse beregnes til å være på et historisk høyt nivå. Det forventes at bestanden vil nå en topp i 2012 og reduseres til et mer “normalt” nivå i kommende år. Kolmule (Micromesistius poutassou) Kolmule er en liten torskefisk som hovedsakelig holder til i Nordøst-Atlanteren og i Middelhavet. Mindre bestander finnes også i Nordvest-Atlanteren. Kolmule er en av de mest tallrike fiskeartene i de midterste vannlagene i Nordøst-Atlanteren. Arten er mest vanlig på 100–600 m dyp, men den kan også svømme nær overflaten deler av døgnet og nær bunnen på grunt vann. Den er blitt observert så dypt som 900 m. Kolmule spiser for det meste krepsdyr som krill og amfipoder, og stor kolmule spiser gjerne småfisk, inkludert ung kolmule. Det hender at den må konkurrere om maten med sild og makrell. Dette er mest vanlig for ung kolmule (0- og 1-åringer), som holder seg høyere oppe i vannet. En del rovfisk og sjøpattedyr beiter på kolmule, og den er for eksempel en viktig del av føden til sei, blåkveite og grindhval. Voksen kolmule vandrer hver vinter til gyteområdene vest for de britiske øyer for å gyte. Egg og larver transporteres med havstrømmene, og drift mønsteret varierer fra år til år. Larver fra gyting vest for Irland kan for eksempel ende opp både i Norskehavet og i Biscayabukten. Det viktigste føde- og oppvekstområdet er Norskehavet. Gytebestanden av kolmule har vært på vei nedover siden 2003, og ble beregnet til å ligge like over føre-var-nivået tidlig i 2011. Mest sannsynlig vil det bli lav tilførsel av ungfisk til den 60 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning fiskbare delen av bestanden de nærmeste årene, og det er derfor nødvendig med svært begrenset fiskeri. Taggmakrell (Trachurus trachurus) Taggmakrell (hestmakrell) er en hurtigsvømmende pelagisk stimfisk som kan vandre over store områder. Taggmakrellen i Europa er inndelt i tre bestander etter hvor gyteområdene er; den sørlige bestanden gyter utenfor Spania og Portugal, den vestlige gyter i Biscaya, vest av Irland og Storbritannia og nordsjøbestanden gyter i sørlig del av Nordsjøen. Taggmakrellen er kjønnsmoden når den er ca. 3-5 år gammel og levetiden er opptil 40 år. Etter gyting flyter eggene i overflatelaget og taggmakrellen ser ut til å kunne justere eggproduksjonen gjennom gytesesongen. Etter gyteperioden foretar den vestlige bestanden næringsvandring inn i bland annet Norskehavet hvor den beiter på plankton, yngel, småfisk og bunndyr. Datagrunnlaget og kunnskapen om taggmakrell er ikke godt nok kjent for å kunne gjøre en fullstendig bestandsevaluering. Status for bestanden av taggmakrell er derfor ikke kjent, men basert på målinger av gytebestanden i 2010 vurderes bestanden til å ha fullt reproduksjonspotensiale. Makrell (Scomber scombrus) Makrellen, som er en pelagisk og hurtigsvømmende stimfisk er lett gjenkjennelig for sin runde, helt spoleformede og strømlinjede kropp. Ryggens farger flammer i grønt eller blått, og derfra og nedover sidene er det en rekke uregelmessige tverrbånd. Kroppsskjellene er små, og kroppen myk som silke å føle på. Makrellen kan bli mer enn 25 år, opp mot 70 cm og 3,5 kg, men det er sjelden man ser individer større enn 50 cm/1 kg. Makrellbestandene i Europa forvaltes som én bestand (nordøstatlantisk makrell), da det ved fangst ikke er mulig å skille bestandene fra hverandre. Nordøstatlantisk makrell består av: nordsjømakrell som gyter i Nordsjøen (mai - juli), vestlig makrell som gyter i nordlige del av Biscaya, vest for Irland og Storbritannia (mars – juli) og sørlig makrell som gyter utenfor Portugal og Spania (februar – mai). Makrellen er kjønnsmoden når den 30 cm eller 3-4 år gammel. Etter gyting vandrer vestlig og sørlig makrell til Norskehavet for å beite. Her blir de værende fra desember til mars, for så å vandre tilbake til sine gyteområder. Makrellen har pelagiske egg som flyter i overflatelaget og larver som måler 3,5 mm ved klekking. Hoppekreps, vingesnegl, yngel, fiskelarver og småfisk er viktigste byttedyr, og makrellen er selv mat for sjøpattedyr, fugl og større fisk. Makrellbestanden har økt de ti siste årene, med rekordstore årsklasser, og blir beregnet til å ha full reproduksjonsevne. Det er imidlertid forventet en liten nedgang i bestanden i 2012 grunnet mye fiske i 2011. Snabeluer (Sebastes mentella) Snabeluer kan bli opptil 72 cm og skilles fra uer meden spiss tapp som peker fremover fra midten av overkjeven. Snabeluer større enn 47 cm blir sjeldent observert, og ein fisk på denne størrelse kan vere 50–70 år gammel. Snabeluer føder levende 4–6 mm yngel i mars– april. Veksten fram til kjønnsmoden størrelse og alder er nokså lik vanlig uer. Snabelueren lever langs kontinentalskråningen mot Norskehavet på 400–600 meters dyp frå Shetland og nordover til Andøya. Dyreplankton som raudåte, krill og marflo er den viktigste føden for snabelueren de første leveårene. Deretter går den gradvis over til å beite mer krill og fisk. I tidligere år, da rekrutteringen av snabelueryngel var god og stabil, utgjorde snabeluer under 25 cm rundt 10 prosent av dietten til nordøstarktisk torsk. Også blåkveite beitar på snabeluer. Larver og liten ueryngel har dessuten blitt observert i sildemage. Både snabeluer og vanlig uer regnes som sårbare arter. 61 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Bestanden av snabeluer har vært lave, men er nå økende og vurderes som “under gjenoppbygging”. Snabeluer er klassifisert blant sårbare arter på den norske rødlisten, og bestanden er vurdert til å ha lav reproduksjonsevne. Det er derfor et forbud mot direkte trålfiske etter snabeluer i Norskehavet. Øyepål (Trisopterus esmarkii) Øyepål er en liten kortlevd torskefisk som svømmer i store stimer. Den lever på dyp mellom 50-250 m, helst over mudderbunn. Øyepålen er kjønnsmoden når den er 1-2 år gammel. Arten har vid utbredelse i østre deler av Nord-Atlanteren, men er mest tallrik i Nordsjøens nordlige deler, i området øst for Shetland (Fladen) og langs vestkanten av Norskerenna. Eggene driver i de frie vannmassene og yngelen flyter med havstrømmene og spres over store deler av den nordlige Nordsjøen og i Skagerrak. Øyepålen blir sjeldent eldre enn 4-5 år og viktigste føde er krepsdyr, raudåte, krill og pilormer. Selv er den byttedyr for torsk, hvitting, sei og sjøpattedyr. Rekruttering av øyepål var sterk i 2009 men har vært svak de siste årene. Øyepål er en kortlevd art og mest sannsynlig en engangsgyter med høy rekrutteringsvariasjon, noe som fører til en stor bestandsdynamikk uten muligheter til å gi pålitelige langtidsprognoser. På grunnlag av nye målinger av øyepål bestanden i første kvartal 2012 følges rådet om null fangst av øyepål i 2012. Brosme (Brosme brosme) Brosme er en torskefisk som kan bli opp til 15 kg og 1,1 m stor og kan troligst bli over 20 år gammel. Leveområdet strekker seg fra Irland til Island, i Skagerrak og Kattegat, i det vestlige Barentshavet og Nordvest-Atlanteren. Den kan også forekomme på kontinentalsokkelen/skråningen og i fjordene. Hovedgyteområdene ligger ved kysten av Sør- og Midt-Norge samt sør- og sørvest av Færøyene og Island. Brosmen gyter på 100–400 m dyp i april–juni. Viktigste føde er andre fisker, men også sjøkreps, trollhummer og reker. Det er lite forskningstoktaktivitet rettet mot brosme, og det er derfor ikke nok datagrunnlag til å kunne beregne bestanden. En kan imidlertid gjøre vurderinger av trender av forekomsten av brosme over tid. I 2004 ble det anbefalt en reduksjon i fiskerinnsatsen, og en kan se en økende trend for brosme siden reduksjonen trådte i kraft. 5.8 Sjøfugl Sjøfugl er arter som lever hele eller deler av livet i marine områder og som er avhengige av havet for å skaffe næring. Generelt har sjøfugl en høy levealder, de er sent kjønnsmodne og har en lav reproduksjonsrate. Det er stor sesongvariasjon i utbredelsen av sjøfugl i Norskehavet. Mange arter bruker Norskehavet som overvintringsområde og trekkområde, mens noen arter oppholder seg i havet store deler av året. Arter som overvintrer langs fastlandskysten er dominert av lommer, dykkere, skarver, marine dykkender og måker. For de pelagiske artene er utbredelsen vinterstid trolig svært dynamisk og avhengig av byttedyrenes utbredelse. Vårbestandene domineres av fugl som trekker til hekkeområdene, eller av overvintrende bestander. Sommerbestandene domineres av de hekkende bestandene, samt ikke-kjønnsmodne fugler og andre individer som ikke har gått til hekking. Figur 5.8 viser forekomst av sjøfugl i området ved Linnorm-feltet i Norskehavet. 62 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 5.8. Forekomst av kystnære sjøfugl generelt gjennom året i forhold til Linnorm-feltet i Norskehavet (MRDB, 2010). 63 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 5.9 Marine pattedyr Havert og steinkobbe er de eneste selartene som har fast tilhold på norskekysten. Selene er mest sårbare i yngle- og hårfellingsperioder. Kasteperioden for haverten varer fra septemberdesember og hårfellingen skjer i februar-mars. Steinkobbens kasteperiode er i juni-juli. De vanligste hvalartene i Norskehavet er nise, spekkhogger, vågehval og spermhval. Nise og spermhval er tilstede i området hele året, mens vågehval migrerer gjennom Norskehavet hele sommerhalvåret. Spekkhogger er til stede i små flokker om vinteren, fra oktober-januar. Oteren er knyttet til kyststrøk hvor de lever spredt i mindre familiegrupper. Oterpopulasjonen ved Norskehavet regnes for å utgjøre en stor del av den samlede norske oterbestanden. Bestandsestimatene for oter er imidlertid fortsatt mangelfull. 5.10 Spesielt verdifulle områder (SVO) Et spesielt verdifullt område er et geografisk avgrenset område som inneholder en eller flere særlig betydelige forekomster av miljøverdier, verdsatt etter andel av internasjonal, nasjonal og regional bestand, samt restitusjonsevne, bestandsstatus og rødlistestatus. Områdene er valgt ut ved hjelp av forhåndsdefinerte kriterier, hvor betydning for biologisk mangfold og biologisk produksjon har vært de viktigste. I tillegg er en rekke utfyllende kriterier vurdert, og disse omfatter også kriterier som går ut over de rent biologiske kriteriene (for eksempel økonomisk, sosial og kulturell betydning og vitenskapelig verdi). Områdenes sårbarhet for påvirkning er også identifisert. Områdenes sårbarhet er vurdert på bakgrunn av forekomstene av arter og naturtyper som naturlig hører hjemme i områdene, og artenes produksjonsevne. De ulike naturtypene og artenes spesifikke sårbarhet for ulike typer påvirkning vil variere og er identifisert ut i fra hvilke effekter den enkelte påvirkning kan ha på artens og bestandens utvikling og overlevelse. I Norskehavet er det identifisert 11 områder som anses å være spesielt verdifulle (figur 5.9) og inneholder områder for marint vern, viktige gyteområder for sild og sei, hovedgyteområde for torsk, områder for sjøfugl samt Eggakanten og den arktiske front. Som vist i figur 5.9 er området for Linnorm-utbyggingen ikke omfattet av de definerte særlig sårbare områdene i Norskehavet. Linnorm ligger imidlertid vest for Haltenbanken som er et viktig gyte- og tidlig oppvekstområde for NVG sild og sei. Haltenbanken er dessuten høyproduktivt retensjonsområde med lang oppholdstid for drivende fiskeegg og larver. Bankeområdet gir også grunnlag for et rikt fugleliv som følge av store bestander av pelagiske fiskearter som sild. 64 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 5.9. Spesielt verdifulle og sårbare områder i Norskehavet (St.melding 37 (2008-2009)). Blå sirkel indikerer området for Linnorm-utbyggingen. . 5.11 Miljøovervåkning og status for forurensning Operatørselskapene er pålagt å drive miljøovervåkning for å kartlegge forurensning fra oljeog gassvirksomheten, jfr. aktivitetsforskriften. Miljøovervåkningen skal inkludere sjøbunnen (sedimenter og bunndyrsfauna) og vannmassene. Overvåkningen skal vise trender i påvirkningsbildet, prøve å gi prognoser for forventet utvikling, og være tilpasset risikoen for forurensning. Sjøbunnsovervåkningen innebærer prøvetakning av sjøbunnen på faste stasjoner, kjemisk analyse, samt analyse av sammensetning i bunndyrsfaunaen. Miljøovervåkningen av sjøbunnen (bunnhabitater) har pågått siden tidlig på 1970-tallet i tilknytning til de enkelte offshorefeltene. I 1996 ble sokkelen delt inn i 11 regioner for overvåking av sjøbunnen, hvorav region VI dekker Norskehavet. Undersøkelsene i den enkelte region gjennomføres hvert tredje år, og alternerer mellom regionene. Omfanget av overvåkingen relateres til offshoreaktiviteten i de enkelte regionene gjennom at i tillegg til stasjonene på hvert felt er regionale stasjoner inkludert og på denne måten samles det inn data fra antatte upåvirkete lokaliteter som gir informasjon om den naturlige og geografiske variasjonen i regionen. I vannsøyleovervåkningen skilles det mellom to overvåkningskomponenter; effekt- og tilstandsovervåkning. Effektovervåkningen skal avdekke hvilke effekter utslipp fra 65 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning petroleumsindustrien har på fisk og blåskjell. Metodene for effektovervåkning av vannsøylen er fortsatt under utvikling. Tilstandsovervåkningen innebærer å dokumentere konsentrasjoner av kjemiske komponenter i frittlevende fisk som følge av utslipp fra petroleumsvirksomheten. Effektovervåkningen skjer hvert år, mens tilstandsovervåkningen skal gjennomføres hvert tredje år. Linnorm-feltet ligger i region VI/Haltenbanken. Miljøovervåking i denne region ble for første gang utført i 1997 og deretter i 2000, 2003, 2006 og 2009. Region VI ligger på Haltenbanken og dypet varierer fra ca. 225 meter i sørøst til 400 meter i nordøst. Hovedstrømretningen varierer i regionen. Petroleumsaktiviteten i regionen begynte i 1993 da produksjonen på Draugenfeltet startet. Konsentrasjoner av total mengde hydrokarboner (THC) i sedimentene på 250 m feltstasjonene i området er som høyest oppmålt til 557 mg/kg. For regionen som helhet er det en nedgang i areal av sediment kontaminert med THC fra ca 30 km2 i 2006 til ca11,5 km2 i 2009. Totalt 85 % av feltstasjonene i Region VI har et bariuminnhold over den naturlige bakgrunnsverdien, og minimumsarealet av sedimenter kontaminert med barium i 2009 undersøkelsen utgjør ca. 96 km2. Totalt 106 694 individer fordelt på 571 taxa ble registrert på de 176 stasjonene i regionen der det ble samlet inn biologiprøver. Børstemarkene dominerer faunaen i regionen mens molluskene har økt i andel siden foregående undersøkelse. En miljøgrunnlagsundersøkelse spesifikk for Linnorm feltet er inkludert i miljøovervåkingen som utføres i 2012 og resultater fra denne undersøkelse er ikke tilgjengelig ennå. Resultater fra den forrige miljøundersøkelsen ved Draugen i 2009 viser imidlertid at stasjonsdybden på Draugen varierer fra 244 til 277 m. Sedimentet er klassifisert som fin sand med forholdsvis lavt innhold av pelitt (< 51 %) og totalt organisk materiale (TOM) (< 3 %) og høyt innhold av grus (> 12 %). De kjemiske substansene som forekommer i marine sedimenter er enten naturlig til stede i sedimentene eller de er et resultat av antropogen/human tilførsel. Konsentrasjonen av THC i sedimentene på Draugen varierer fra 2,7 ± 1,8 mg/kg til 17,1 ± 17,1 mg/kg. Ved totalt 8 av 14 stasjoner er det forhøyede nivåer av THC i sedimentene, og minimumsarealet kontaminert med THC på Draugen økte i 2009 sammenlignet med 2006undersøkelsen fra ~1,9 km2 til ~4,7 km2. Samtlige stasjoner på Draugen har sedimenter med forhøyede verdier av barium, mens innholdet av de øvrige metallene på Draugen tilsvarer det naturlige bakgrunnsnivået i regionen og ligger omtrent på nivå med tidligere undersøkelser. Minimumsarealet med sediment kontaminert med barium er i 2009 målt til ~9,8 km2. Nivået av de utvalgte naturlig forekommende radioaktive isotopene (210Pb, 226Ra, 228Th og 228Ra) i sedimentet fra Draugen tilsvarer et naturlig bakgrunnsnivå for disse isotopene. Konsentrasjonen av de radioaktive isotopene er på nivå med tilsvarende målinger utført på referansestasjoner i Region IV i 2008. Børstemarkene dominerer faunaen med 47,3 % av antall individ og 49,0 % av antall taxa som ble registrert på feltet. Også for molluskene er andelen av individ høyt (33,1 %), mens andelen av taxa er 20,9 %. Til sammenligning utgjorde børstemarkene 59,0 % av individantallet og 45,5 % av antall taxa i 2006, mens tilsvarende andeler for molluskene da var 18,4 og 19,4 %. Andelen av børstemark har gått ned mens det tilsvarende for molluskene har økt siden 2006. Sammenlignet med tidligere undersøkelser er det forholdsvis stor nedgang i antall individ, mens reduksjonen i antall taxa er noe mindre. Diversiteten er nesten lik i de tre siste undersøkelsene. Tilstandsovervåkning av vannsøyleovervåkning for område IV Haltenbanken er hittil gjort en gang i 2005 (Havforskningsinstituttet, 2005). Representative fisk arter (torsk, hyse og sei) for området ble innsamlet og analysert for kjemiske parametere (innehold av naftaleneer, fenantrener, og dibenzotiofener (NPD) og polysykliske aromatiske hydrokarboner (PAH)). Nivåene av NPD og PAH var lave i alle prøver og var under deteksjonsgrense for de kjemiske analysene. Ingen effektovervåking i vannsøylen er ennå gjennomført i området. 66 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 5.12 Havbunnskartlegging Det er gjennomført en rekke kartlegginger i området rundt Linnorm-feltets utbygging og rørledningstraséen til Draugen. En kort gjengivelse av de relevante kartleggingene som er utført er gitt i det følgende. Ved å kombinere detaljert visuell dokumentasjon fra Onyx Sør med detaljert bathymetrisk informasjon og detaljert korall-kunnskap fra feltene Kristin, Morvin og Hyme (Hovland, M. pers. komm. 2012), foreligger en oversikt over korallforekomstene i Linnorm-Onyx-Draugen området. Det er god korrelasjon mellom karakteristiske topografiske elementer i sjøbunnen og forekomst av verneverdige, rød-listede kaldtvannskoraller (spesifikt Paragorgia og Lophelia). På grunnlag av de høyoppløselige dybdedata som er samlet inn fra kartleggingstokt i perioden 2010 – 2012 kan man til dels også tolke hvor levende Lopheliakolonier eksisterer (figur 5.10). Figur 5.10. Kaldtvannskoraller, Lophelia pertusa. De foreløpige konklusjonene er som følger: - Linnorm Nord har en ganske høy tetthet av verneverdige korallforekomster (ca. 18 per km2). - På Linnorm Sør og Onyx Sør er det vesentlig færre (ca. 4 – 6 per km2). - Den største korallforekomsten er lokalisert ca. 2 km nord for den planlagte Onyx Sør brønnen. Denne korallstrukturen er ca. 170 m lang, ca. 40 m bred og 6 -7 m høy. - De fleste korallforekomstene er lokalisert langs skråninger og på tvers av relikte pløyemerker etter isfjell. - Dybdedata med stor oppløsning (0,5 x 0,5 m) viser at det kan være en sammenheng mellom ansamlinger av små groper i sjøbunnen (pockmarks) og forekomst av korallstrukturer. - I Linnorm-området har korallforekomstene en lineær trend (øst-sydøst til vestnordvest) med den levende delen av koloniene mot øst-sydøst. Dette indikerer en dominerende strømretning nær bunnen (fra øst-sydøst) i Linnorm-området. 67 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Det eksisterer høyoppløselige dybdedata fra områdene. Med høyoppløselige data menes dybdedata samlet inn med ROV-basert multistråle ekkolodd. Disse har en oppløsning på mellom 0,5 x 0,5 m og 1 x 1 m. Langs deler av traséene for rør og kabler mellom Linnorm og Draugen finnes det også data med moderat oppløsning, dvs. mellom 1 x 1 m og 3 x 3 m oppløsning. Selv om disse dataene ikke er helt optimale for korallvurderinger, er de gode nok for generell koralldeteksjon. Den høyeste oppløsningen er samlet inn sentralt på utbyggingsog bore-områdene, samt langs planlagte traséer (Fig. 5.11). Figur 5.11. Et kart fremstilt som skyggerelieff over deler av Linnorm, med ulik oppløsning. Målestokken er angitt i meter. De ulike elementene som er benyttet i tolkningen er definert under. Definisjon og beskrivelse av fenomenene angitt i figur 5.11. A) Normal, flat sjøbunn med forekomst av typiske “pockmark” kratere. Kraterne som kan sees rett over “A”, til venstre i figuren er ca. 10 m i diameter og ca. 1 m dype. De som forekommer ved siden av “A” til høyre, er mindre og kalles “unit pockmarks”. Samtlige kratere forekommer som følge av hydraulisk aktivitet i sjøbunnen, dvs regelmessig utsiving av porevann gjennom finkornige overflatesedimenter (Judd og Hovland, 2007; Hovland m. flere, 2012). B) Relikte pløyespor etter isfjell. Disse er rettlinjede fordypninger i sjøbunnen, som kan være opp til 50 m brede og 10 m dype. De ble avsatt i sjøbunnen for mellom 12 og 15 tusen år siden, i forbindelse med vannstandsøkningen etter siste istid. Det kan forekomme en del stein langs kantene av disse sporene. Det er også en overhyppighet av pockmark kratere nede i slike pløyemerker. C) Typisk korallforekomst (akkumulasjon av organisk material og levende koraller og andre dyr) i høy oppløsning. Med denne oppløsningen (0,5 x 0,5 m), er det også mulig å skille ut enkeltstående Lophelia-kolonier. De vises som små knoller på den østlige enden av korallstrukturene. Den største korallstrukturen er ca. 120 m lang. D) Grense mellom høyoppløselig dybde-informasjon og moderat oppløsning. E) Høyoppløselig område (0,5 x 0,5 m), som viser ”unit pockmarks” (kratere mindre enn 5 m i diameter) og den levende delen av korallrevene. F) Moderat oppløsning (5 x 5 m), som kan benyttes til å detektere større korallforekomster (et eksempel forekommer til høyre for “C”, øverst). G) Hvitt område på kartet: ingen tilgjengelige dybdedata med oppløsning 5 x 5 m eller bedre. 68 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning I Figur 5.12, er deler av dybdedata fra Fig. 5.11 benyttet til å framstille kart i perspektiv. Dette er en metodikk som gjør det mulig å analysere korallforekomstene i detalj (Hovland, 2008, Hovland m. flere, 2012). Figur 5.12. Perspektivisk “3D”-gjengivelse av deler av figur 5.11. Korallstrukturene fremkommer helt tydelig i figur 5.12, som positive terreng-elementer med skråninger på over 20o. Fargeskalaen i bildet er valgt slik at blått har størst dybde. De fleste korallstrukturene fremstår som brune forhøyninger (merk at strukturene “1”, “2” og “3” også kan sees tydelige i figur 5.11). Den vertikale skalaen er overdrevet med 3 ganger relativt til den horisontale skalaen. Dette er gjort for å fremheve detaljene i sjøbunnens og korallstrukturenes relieff. De svarte pilene peker på antatte levende kolonier av Lophelia. Merk at de levende koloniene forekommer konsekvent på ene siden av strukturene, denne siden er antatt å peke mot den innkommende fremherskende strømretningen. De hvite pilene peker på noen av pockmarkkraterne i sjøbunnen. Korallstrukturenes karaktertrekk endrer seg fra område til område. For eksempel forekommer korallstrukturene på Linnorm Nord stort sett som 50 – 120 m lange forhøyninger som ofte vokser ut fra siden av relikte pløyemerker etter isfjell. De har stort sett sin lengste akse i retning øst-sydøst til vest-nordvest. Fra studier utført i Morvin-området, finnes kunnskap om at denne måten å vokse på beror på relativt ensrettet dominerende strømretninger ved havbunnen. I dette tilfellet antas den fremherskende strømretningen å være fra øst-sydøst. I Draugen-området synes det ikke å være en slik ensrettet strømretning ved bunnen. Derfor har de antatte korallstrukturene annen fasong her. Kartlegging av sjøbunnen langs traséene Hoved-kartleggingen av traséene mellom Linnorm, Onyx Sør og Draugen ble utført i 2011. Det ble da utført detaljert sjøbunnskartlegging for trasévalg langs potensielle traséer med ROV-basert utstyr, som side-søkende sonar og multi-stråle ekkolodd. Dessuten er det blitt utført tilleggskartlegging i begrensede områder i 2012. Disse inkluderte visuell dokumentasjon langs hele den valgte traséen for produksjonsrøret, samt inspeksjon av noen korallstrukturer. Selv om hoved-traséen for produksjonsrøret nå er fastsatt, arbeides det ennå med fastsetting av endelig trase for kontrollkabel. Et detaljert bilde av en liten seksjon av traséer er vist i figur 5.13. 69 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 5.13. Rørledningstraséen mellom Linnorm og Draugen. I figur 5.13 vises den valgte traséen for produksjonsrøret i grønt, med Kp-angivelser (gult). Den svarte linjen angir foreløpig trasévalg for kontrollkabel (kan bli endret). Røde felt viser forekomst av korallområder, basert på side-søkende sonar data og høyoppløselig bathymetri-data. Det lille kartet helt til høyre i figuren viser alle traséundersøkelser som er foretatt mellom Draugen (til høyre) og Linnorm. Blå områder er kartlagt med høy oppløsning (1 x 1 m). I områdene merket med grønne rektangler er det både høyoppløselige data og data av litt lavere oppløsning (2 x 2 m), men tilstrekkelig for deteksjon av potensielle korallstrukturer. 5.13 Kulturminner Det finnes i dag en veldig begrenset oversikt over kulturminner i Norskehavet. Aktuelle kulturminner i utredningsområdet vil gjelde funn fra steinalderen og skipsvrak. Alle funn fra steinalderen er automatisk fredet etter kulturminneloven. Det er kun to kjente funn fra steinalderen på norsk sokkel mellom 62º og 69ºN. Det er ikke registrert noen sikre funn av skipsvrak, men potensialet for funn er til stede da det er omtalt et betydelig antall forlis i Norskehavet. Kulturminneloven gir automatisk vern hvis skipet er eldre enn 100 år fra byggetidspunktet. Dersom det blir gjort slike funn ved havbunnsundersøkelser eller legging av rørledning/traséinspeksjon vil Riksantikvaren kontaktes for nærmere avklaring. 70 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 6 MILJØMESSIGE TILTAK KONSEKVENSER OG AVBØTENDE 6.1 Utslipp til luft Utslipp til luft fra petroleumsvirksomheten er i hovedsak utslipp av karbondioksid (CO2), nitrogenoksider (NOx) og flyktige organiske forbindelser (VOC). I tillegg kommer mindre mengder utslipp av metan og svoveldioksid (SO2). Regulære utslipp til luft som følge av utbyggingen av Linnorm-feltet vil være knyttet til boreog brønnoperasjoner samt marine operasjoner. I driftsfasen vil utslipp til luft skyldes kraftgenerering på Draugen, med de største utslippene fra den nye Linnorm-kompressoren for gasseksport, samt brønnoverhaling o.l. på Linnorm. Videre vil prosessering av Linnormbrønnstrømmen på Draugen medføre noe utslipp til luft fra kraftgenerering. I de følgende avsnitt vil det gis foreløpige beregninger og en vurdering av konsekvensene av utslipp til luft fra bore- og anleggsfase og driftsfase for anbefalt utbyggingsløsning av Linnorm-feltet. Hvis Onyx Sør bygges ut som en del av Linnorm vil det medføre utslipp til luft, tilsvarende størrelsen på utbyggingen. Disse er imidlertid ikke tatt med i beregningene her. Siden enkelte prosjektspesifikke forhold har en viss usikkerhet i planleggingsfasen, er det for enkelte aktiviteter (for eksempel fartøyoperasjoner) gjort estimater og benyttet generelle standard utslippsfaktorer fra Oljeindustriens landsforening (OLF, 2009). 6.1.1 Beskrivelse av utslipp til luft i bore- og anleggsfasen I borefasen vil utslipp til luft være knyttet til kraftgenerering på boreriggen og fra støttefartøy. Boreoperasjonene og marine operasjoner vil medføre utslipp av CO2 og NOX, samt mindre mengder SO2 fra dieselmotorer på borerigg og støttefartøy. Fakling ved oppstart og eventuelt testing eller opprensking av brønner vil også gi utslipp til luft fra Linnorm-feltet. Borekampanjen er basert på boring av 5 produksjonsbrønner, avhengig av om Onyx Sør utbygges som produsent. Det er ikke avklart hvilken borerigg som skal benyttes på Linnorm men boring vil skje fra en halvt nedsenkbar borerigg. Den totale varigheten av boreoperasjonene er beregnet til om lag tre år. Basert på et antatt drivstofforbruk på 25 tonn/døgn i tre år er utslippet fra boreoperasjonene beregnet til om lag 87 000 tonn CO2, 1 900 tonn NOx og 76 tonn SO2 (Figur 6.1). Det vil være et beredskapsfartøy knyttet til boreriggen men eventuelle utslipp til luft knyttet til beredskapsfartøyet er ikke inkludert i beregningene. Eventuell økt helikoptertrafikk er ikke heller tatt med i beregningene da dette anses å bidra marginalt med utslipp til luft. Vurderingene knyttet til behov for transport er basert på erfaringsdata. Det er forventet anløp av førsyningsfartøy to til tre ganger per uke gjennom hele utbyggingsfasen. Det er per i dag ikke avklart hvorvidt forsyningsfartøyet vil ga på diesel eller flytende naturgass (LNG). LNGdrevne fartøy reduserer NOx-utslippene med 85-90 % sammenlignet med et dieseldrevet fartøy. I tillegg reduseres CO2-utslippene med ca. 20 %, mens metanutslippene kan øke noe. Til legging av produksjonsrør og kontrollkabel vil det være behov for ulike typer fartøy til blant annet utjevning av sjøbunn (frakt av grus/stein), transport av rør, selv leggingen av rør og kontrollkabel, etterarbeid med å beskytte rør og kontrollkabel, samt testing og klargjøring for oppstart. Rørlegging vil skje i en hastighet på 800-1000 m/døgn. For beregningene er et dieseldrevet fartøy brukt i 100 døgn lagt til grunn som et konservativt estimat. Ytterligere bruk av fartøy i 300 døgn for steindumping er lagt til som et estimat. Installering av brønnrammer og brønnventiler skjer ved hjelp av tungløftefartøy og utføres på noen få dager. De marine operasjonene vil foregå i ulike kampanjer spredt over en lengre tid. Basert på et antatt drivstofforbruk på 25 tonn/døgn er utslippet fra de marine operasjonene beregnet til om lag 44 000 tonn CO2, 950 tonn NOx og 38 tonn SO2 (Figur 6.1). 71 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Boring Marine operasjoner Utslipp til luft (tonn) 100000 10000 1000 100 10 1 CO2 NOx SO2 Figur 6.1. Oppsummering av utslipp til luft fra bore- og anleggsfasen. Notere bruk av logaritmisk skala. Utslipp til luft i oppstartsfasen vil bli utførlig beskrevet i utslippssøknaden til Klif. Økt fakling kan forekomme i en kort periode ved oppstart og innfasing av brønner. 6.1.2 Beskrivelse av utslipp til luft i driftsfasen Da Linnorm-feltet kobles opp mot Draugen for prosessering og eksport vil utslipp til luft i driftsfasen skje fra Draugen. Figur 6.2 viser CO2 utslipp til luft som skyldes drift av Linnormfeltet, fordelt på kilde. Som vist i figuren skyldes de største utslippene i driftsfasen drift av den nye kompressoren for eksport av Linnorm gass, estimert til om lag 90 000 tonn per år for perioden med platåproduksjon (markert med rødt i figuren). Tallen er basert på en konstant maksimal belastning av den nye gassturbinen. Kraftbehov og utslipp avtar deretter noe i den siste produksjonsperioden. Kraftgeneratoren benytter naturgass som drivstoff og utslippene vil hovedsakelig være i form av CO2 og NOX. Videre vil eksisterende kraftutstyr på Draugen belastes som følge av tilknytning av Linnorm og prosessering av Linnorm-brønnstrøm. Linnorm-belastningen på eksisterende kraftutstyr (som er drivet av Draugen-gass) er estimert å medføre utslipp av om lag 12 000 tonn CO2 per år (markert med mørkeblått i figuren). Oppvarming av den elektriske kabelen i situasjoner med nedstengning bidrar med et årlig utslipp på omlag 7 200 tonn/CO2 per år (markert med grønt i figuren). I tillegg vil injisering av Linnorm produsert vann bidra med et mindre utslipp av CO2 per år (markert med turkis i figuren). Figur 6.3 viser NOx-utslipp til luft som skyldes drift av Linnorm-feltet, fordelt på kilde. Som vist i figuren skyldes de største utslippene i driftsfasen drift fra kraftgenereringen (markert i grønt i figuren) og drift av gasseksportkompressoren (markert i blått i figuren). I tillegg vil fakling og drift av vanninjeksjonspumper bidra til noe NOx utslipp. Det totale utslippet av NOx vil være omkring 200 tonn per år. Det er planlagt brønnoverhaling av Linnorm brønner gjennom syrebehandling en gang per år per brønn. Det vil då være behov for spesialfartøy ved utføringen, og dette vil medføre noe utslipp til luft fra den marine operasjonen. For beregningene er et dieseldrevet fartøy brukt i 7 72 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning døgn lagt til grunn som et konservativt estimat. Dette vil medføre til et utslipp beregnet til om lag 560 tonn CO2, 12 tonn NOx og 0,5 tonn SO2 per år under driftsfasen. 120000 Export Compression Linnorm PW Injection Flaring/Other Emissions 100000 DEH Demand (offline) CO2 Emissions tonnes/yr Baseload Demand 80000 60000 40000 20000 0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Figur 6.2. Utslipp av CO2 (tonn) til luft fra Linnorm-feltet fordelt på ulike bidragsytere. 250 NOx Emissions tonnes/yr 200 150 Flaring Central Power Gen GTs PWRI pumps 100 Linnorm GT Compressor 50 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2030 Figur 6.3. Utslipp av NOx (tonn) til luft fra Linnorm-feltet fordelt på ulike bidragsytere. For å sette utslipp til luft fra Linnorm-feltet i forhold til totale utslipp til luft fra vertsplattformen Draugen er utslippsprofiler for Draugen også beskrevet. Som vist i figur 6.4 og 6.5 er det forventede totale CO2 utslippet fra Draugen i gjennomsnitt ca. 400 000 tonn per år mens det forventede totale utslippet av NOx ligger omkring 1 300 tonn per år. Utslippsprofiler inkluderer 7 vekt% CO2 i brenngass fra Linnorm og ca. 3 vekt% CO2 i brenngass fra Draugen. 73 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Total CO2 utslipp fra Draugen (tonn) 440000 430000 420000 410000 400000 390000 380000 370000 360000 350000 340000 Figur 6.4. Utslipp av CO2 (tonn) til luft fra Draugen. Total NOX utslipp fra Draugen (tonn) 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Figur 6.5. Utslipp av NOx (tonn) til luft fra Draugen. 6.1.3 Utslipp til luft fra Linnorm i en regional sammenheng For å sette utslippene til luft fra Linnorm i en større sammenheng er disse sammenstilt med utslippsprognoser for henholdsvis Norskehavet og norsk sokkel. Siden prognosegrunnlaget i RKU Norskehavet (2003) er utdatert, er Oljedirektoratet kontaktet for om mulig å sammenligne med RNB2012-data. Dette lot seg ikke gjøre og Oljedirektoratet anbefalte å sammenligne med prognoser i grunnlaget for Forvaltningsplanen for Norskehavet fra 2009, og stilte data til rådighet. Selv om heller ikke dette prognosegrunnlaget er helt oppdatert, gir det en rimelig pekepinn på Linnorm sitt relative bidrag. Det må også påpekes at slike langsiktige prognoser ofte viser en avtagende aktivitet (og utslipp) utover i 74 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning prognoseperioden, som følge av RNB-rapporteringen som baseres på felt i drift, godkjente utbygginger og funn med forventning om realisering. Det relative bidraget fra Linnorm over tid må således nok anses som noe høyt. I figurene under (Figur 6.6 og 6.7) er videre prognose for det totale utslippet fra Draugen presentert, basert på RNB2012. Utslipp fra Linnorm inkluderer boring og driftsfase, men ikke maritime aktiviteter. Linnorms årlige bidrag innen regionen (Norskehavet) vil utgjøre om lag 1,1-4,5 % for CO2 og 0,6 – 7,3 % for NOX. For NOX er bidraget størst i boreperioden. I nasjonal sammenheng vil utslippene utgjøre om lag henholdsvis 0,1-1 % og 0,1-1,6 % for CO2 og NOX. 16000000 14000000 12000000 Norskehavet (F-plan, 2009) 10000000 Draugen (RNB2012) 8000000 Linnorm 6000000 4000000 Norsk sokkel ("Klimakur 2020") 2000000 0 Figur 6.6. Utslipp av CO2 (tonn) fra Linnorm relativt til prognose for utslipp fra petroleumsvirksomhet på henholdsvis norsk sokkel og i Norskehavet. 50000 45000 40000 Norskehavet (F-plan, 2009) 35000 30000 Draugen (RNB2012) 25000 20000 Linnorm 15000 Norsk sokkel (RKU NS, F-plan NH) 10000 5000 0 Figur 6.7. Utslipp av NOX (tonn) fra Linnorm relativt til prognose for utslipp fra petroleumsvirksomhet på henholdsvis norsk sokkel og i Norskehavet. 75 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 6.1.4 Utslipp til luft ved avvikling Fartøyer som normalt er involvert i fjerning av overflødige offshore innretninger er relativt energikrevende, men aktivitetene foregår i løpet av kort tid. Det totale drivstofforbruket for fjerning av bunnrammer fra Linnorm kan således, basert på erfaringer fra fjerning av andre havbunnsrammer, antas å være marginalt sammenlignet med utslipp til luft i utbyggings- og driftsfase. 6.1.5 Konsekvenser av utslipp til luft Utslipp av klimagassen CO2 bidrar i global sammenheng (global oppvarming, forsuring av havet) mens utslipp av SO2 og NOx kan ha mer regionale og lokale virkninger gjennom dannelse av bakkenært ozon (vegetasjonsskade) og/eller ha forsurende eller gjødslende effekter. Det vil ikke være mulig å knytte utslippene fra Linnorm opp mot konkrete konsekvenser da disse vil være neglisjerbare. Alle utslippene bidrar imidlertid til den totale belastningen. For a sette utslippene fra Linnorm i en større sammenheng er det gjort en sammenligning med de samlede utslippsnivåene fra petroleumsvirksomheten i 2012, sammenstilt av Oljeindustriens Landsforening (OLF). Den oppdaterte miljørapporten fra 2012 viser at andelen av samlede CO2-utslipp fra Linnorm-feltet i vil være ca. 0,78 % per år i driftsperioden i forhold til den samlede virksomheten på norsk sokkel. Samlet CO2-utslipp i 2011 fra virksomheten på norsk sokkel var 12,3 millioner tonn. Andelen av CO2-utslipp som stammer fra eksportkompressoren for Linnorm gass vil vare ca. 0,74 % per år i driftsperioden i forhold til den samlede virksomheten på norsk sokkel. Andel av NOX-utslipp fra Linnorm-feltet vil være 0,14 % % per år i forhold til samlet utslipp NOx på norsk sokkel. I 2011 var det totale utslippet av NOx fra petroleumsvirksomheten 51 487 tonn. Utslipp til luft i bore- og installasjonsfasen er estimert til totalt ca. 140 000 tonn CO2, ca. 3000 tonn NOx og ca. 120 tonn SO2 over en periode på 3 år. Konsekvensene er vurdert å være ubetydelige. Gjennomsnittlig utslipp til luft fra produksjon og eksport fra Linnorm-feltet er foreløpig beregnet til om lag 110.000 tonn for CO2 per år og ca. 200 tonn for NOx per år. Dette utgjør ca. 1 % av de norske utslipp av CO2 og ca. 1,6 % av de nasjonale utslipp av NOx. Utslipp til luft fra produksjon og eksport fra Linnorm-feltet er vurdert å medføre en liten negativ miljøkonsekvens. 6.1.6 Utslippsreduserende tiltak Følgende utslippsreduserende tiltak er implementert i planene: • • • • Samordnet kraftgenerering medfører økt energieffektivitet. Ulike løsninger for å imøtekomme kraftbehovet for den nye eksportkompressoren har blitt studert. Installasjon av en ny gassturbindriver er vurdert som mest gunstig av de vurderte løsningene da en ny gassturbindriver vil medføre de laveste utslippene av CO2/NOX, reduserer byrden på de eksisterende kraftgeneratorene på Draugen, samt minimerer vekt. I henhold til prinsippene om BAT og ALARP vil den nye gassturbinen for Linnorm gasseksport ha lav-NOx teknologi og benytte Linnorm-gass som brennstoff. Implementere driftsprosedyrer med filosofi om å drive prosessen mest effektivt. 76 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 6.2 Utslipp til sjø Regulære utslipp til sjø som følge av utbyggingen av Linnorm-feltet vil i hovedsak være knyttet til boreoperasjonen og utslipp av vannbasert borevæske og borekaks, samt utslipp i forbindelse med klargjøring av rørledninger. I driftsfasen vil utslipp til sjø ved regulær drift være minimale da produsert vann skal reinjiseres fra Draugen-plattformen. Hvis Onyx Sør bygges ut som en del av Linnorm vil det medføre utslipp til sjø, tilsvarende størrelsen på utbyggingen. Disse er imidlertid ikke tatt med i beregningene her. I de følgende avsnitt vil utslipp til sjø fra bore og driftsfase for anbefalt utbyggingsløsning beskrives. 6.2.1 Beskrivelse av og konsekvensvurdering av utslipp til sjø i bore- og installasjonsfasen Boring og komplettering av brønnene vil bli utført fra en halv nedsenkbar borerigg. Boreperioden forventes å strekke seg over 2-3 år. Borekonseptet er basert på bruk av vannbasert borevæske for boring av de øverste (42”, 26”, 22” og 17 ½”) seksjonene. Oljebasert borevæske vil benyttes for boring av de nederste (12 ¼”, 8 ½” og 6”) seksjonene. Borekaks fra seksjoner boret med vannbasert borevæske vil slippes ut til sjø mens borekaks med vedheng av oljebasert borevæske vil transporteres til land for godkjent håndtering og deponering. 6.2.1.1 Borekjemikalier Den eksakte kjemikaliebruken som vil være nødvendig for å bore produksjonsbrønner på Linnorm er ikke kjent i detalj på dette tidspunkt. Bruk og utslipp av kjemikalier vil være gjenstand for en egen søknad til Klif. Kjemikaliene er inndelt etter fargekoder i henhold til Klif’s kategorisering av kjemikalier. Grønne kjemikalier er oppført på PLONOR-listen (Pose Little or No Risk to the environment). Det vil si at de anses å ha liten eller ingen negativ effekt på miljøet. Gule kjemikalier har akseptable miljøegenskaper, mens røde kjemikalier skal prioriteres med tanke på substitusjon. Ved boring med vannbasert borevæske benyttes kjemikalier klassifisert som grønne samt glykol, som er i gul kategori. Ved boring med oljebasert borevæske vil det bli benyttet kjemikalier i grønn, gul og rød kategori. Det er baseoljen samt noen tilsetningsstoffer som er kategorisert som røde. Da borekaks med vedheng av oljebasert borevæske sendes til land for behandling vil det ikke være utslipp av disse kjemikaliene. Basert på tidligere erfaringer fra tidligere boreoperasjoner antas det videre at det vil slippes ut en liten andel av gule og grønne kjemikalier benyttet til sementering og komplettering av brønner (kun grønne kjemikalier). Kjemiske forbindelser som inngår i vannbaserte borevæsker er i høy grad vannløselige og vil derfor fortynnes og spres over et større område. Kjemikalier med uønskede miljøegenskaper vil fortynnes og kjemikalienes influensområde rundt utslippene vurderes generelt å være begrenset til nærområdene rundt utslippene. Hovedingrediensene i vannbasert borevæske, bentonitt og barytt, regnes ikke som giftige, men kan ha en viss fysisk effekt på bunndyrsamfunn. Gyteperioden og de tidligste livsstadiene hos fisk er generelt de mest sårbare periodene for kjemikaliepåvirkning. Arter av fisk som har gyteområder som overlapper med området for Linnorm-utbyggingen, eller i tilgrensende områder er blant annet kysttorsk, norsk vårgytende sild, nordøstarktisk sei og nordøstarktisk hyse. På grunn av stor utstrekning på gyteområdene for alle disse artene, samt at de kjemikalier som benyttes er relativt harmløse, 77 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning og har en rask fortynning vurderes ikke påvirkningen av kjemikalieutslipp fra Linnorm å utgjøre en risiko på bestandsnivå. For Linnorm vil Shell tilstrebe å benytte mest mulig miljøakseptable produkter som samtidig tilfredsstiller tekniske krav til funksjon. Kjemikalier i rød kategori vil forsøkes eliminert eller begrenset til et minimum. 6.2.1.2 Borekaks Det skal bores 4-5 produksjonsbrønner avhengig av om Onyx Sør utbygges som produsent. Boreprogrammet foreligger ikke enda, men basert på brønnlengde og hulldimensjoner er mengden av borekaks estimert til ca. 3 500 tonn pr. brønn, hvorav ca. 2 800 tonn er kaks fra seksjoner boret med vannbasert borevæske og ca. 700 tonn er kaks fra seksjoner boret med mineraloljebasert borevæske. Total mengde borekaks for fem brønner utgjør ca. 17 600 tonn. Dette fordeler seg med ca. 14 300 tonn kaks fra seksjoner boret med vannbasert borevæske og ca. 3 300 tonn kaks fra seksjoner boret med oljebasert borekaks. Borevæske med vedheng av oljebasert boreslam sendes til land for behandling, og vil derfor ikke ha noen miljømessige konsekvenser offshore. Mulige konsekvenser av utslipp av borekaks med vedheng av vannbasert borevæske vil i første rekke gjelde fysisk nedslamming av bunndyrsfauna lokalt, men boreutslipp kan også gi negative konsekvenser i sedimentet og i vannsøylen lokalt. Hovedkomponentene i utslippet er kaks fra brønnen, samt barytt og bentonitt fra vannbasert borevæske. Avhengig av partikkelstørrelse, strømforhold, dybde og mengde utslipp vil borekaks i ulik grad spres ut i et sedimentlag av varierende tykkelse på havbunnen eller danne kakshauger ved utslippspunktet. Konsekvenser ved utslipp av vannbasert borekaks er i hovedsak begrenset til nærområdene rundt borelokaliteten. Sårbare bunndyr som koraller og svamper kan skades av en slik nedslamming, og utslipp er ikke tillatt der kartlegging har avdekket særlig verdifull og sårbar bunnfauna. Studier av utslipp av borekaks og effekter på svamp konkluderer med at påvirkningen er størst innenfor 50-100 meter fra borelokasjonen og at kjemiske komponenter kan ha effekter på larver og rekolonisering av enkelte arter ut til 300- 500 meter (Helhetlig forvaltningsplan for Norskehavet, 2009). Foreløpige konklusjoner fra havbunnskartlegging av Linnorm og Onyx Sør er at det er høy tetthet av korallforekomster på Linnorm Nord (ca. 18 per km2). På Linnorm Sør og Onyx Sør er det vesentlig færre (ca. 4-6 per km2). Videre analyse av det innsamlede materiale og klassifisering av identifiserte koraller vil pågå inn i 2013. Det er derfor ikke mulig å foreta en vurdering av konsekvensene med hensyn til bunndyrsfauna på dette tidspunkt. I det videre arbeid med å identifisere verneverdige arter av bunnfauna vil det bli gjennomført spredningsberegninger for borekaks med påfølgende risikovurdering og konsekvensanalyse i henhold til Shells interne retningslinje for beskyttelse av koraller (Norske Shell, 2012a). Hvis det viser seg at boring på Linnorm eller Onyx Sør vil ha store konsekvenser for verneverdige arter av bunnfauna vil alternative løsninger for utslipp av borekaks bli vurdert. Alternative løsninger kan være å ta vannbasert borekaks til land, eller å flytte utslipp av borekaks på havbunnen til et område hvor det ikke berører verneverdige arter av bunnfauna ved hjelp et transportsystem for kaks (cuttings transport system – CTS). I grove trekk består et CTSsystem av et rørledningssystem for transport av kaks på havbunnen med tilhørende pumpesystem. 6.2.1.3 Klargjøring av rørledninger Linnorm-feltet vil bli knyttet opp mot Draugen plattformen via en ny 55 km 16 tommer rørledning. 78 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Trykktesting av rørledningen foretas ved å fylle rørledningen med ferskvann som er tilsatt fargestoff. Etter trykktesting slippes vannet ut til sjø og volumet er ca. 7 200 m3. Nitrogengass brukes til tørking av rørledningen og nitrogen slippes ut til omgivelsene. Fargestoff som brukes til lekkasjedeteksjon er sent nedbrytbare, men regnes som lite giftige for miljøet. Dersom det viser seg å være behov for ytterligere kjemikalier i forbindelse med klargjøring av rørledningen vil disse inngå i søknad til Klif om bruk og utslipp av kjemikalier. Generelt vil det kjemikalietilsatte vannet raskt fortynnes etter utslipp til sjø. Konsekvensene ved utslipp i forbindelse med klargjøring/trykktesting av rørledninger er blant annet avhengig av kjemikalietype, konsentrasjon, årstid for utslipp og tilstedeværelse av eventuelle gytende fisk. Arter av fisk som har gyteområder som overlapper med området for Linnormutbyggingen eller i tilgrensende områder er blant annet kysttorsk, norsk vårgytende sild, nordøstarktisk sei og nordøstarktisk hyse, se figur 5.4. Gyteperioden strekker seg fra januar til og med juli. Alle gyteområdene har imidlertid stor utstrekning. Uavhengig av hvordan klargjøringsoperasjonen på Linnorm planlegges er utslipp fra klargjøring av rørledningen således vurdert kun å gi lokale effekter i vannsøylen i et begrenset tidsrom. Negative konsekvenser knyttet til klargjøring av rørledningen i forbindelse med utbygging av Linnorm for fisk er således vurdert som liten. Konsekvenser på bunnfauna, sjøfugler og sjøpattedyr vurderes som ikke relevant og er således ikke vurdert. 6.2.1.4 Drenasjevann fra borerigg Drenasjevann utgjør nedbør og vann som er anvendt til rengjøring eller andre formål på borerigger. Drenasjevann fra boreriggen vil enten behandles før utslipp til sjø eller sendes til land for videre håndtering avhengig av om den aktuelle rigg har renseenhet for oljeholdig vann. Eventuelle utslipp av drenasjevann vil ha en olje-i-vann konsentrasjon under gjeldende myndighetskrav på 30 mg/liter. Da det er snakk om små volumer som slippes til sjø, samt at drenasjevannet vil fortynnes etter utslipp, er negative konsekvenser av drenasjevann som slippes til sjø i installasjons- og borefasen vurdert som neglisjerbare for vannsøyle og fisk. Negative konsekvenser på bunnfauna, sjøfugl og sjøpattedyr vurderes som ikke relevant og er således ikke utredet. 6.2.2 Beskrivelse og konsekvenser av regulære utslipp til sjø i driftsfasen Da Linnorm-feltet skal bygges ut med havbunnsinnretninger vil utslipp til sjø i driftsfase skje fra Draugen-plattformen. Utslipp til sjø vil være knyttet til mindre mengder produsert vann i perioder hvor det ikke kan reinjiseres. 6.2.2.1 Produsert vann Produsert vann består av formasjonsvann som naturlig befinner seg i den geologiske strukturen og eventuelt tilbakeprodusert vann som er injisert i reservoaret for å opprettholde trykket. Produsert vann produseres sammen med kondensat og gass, og bestanddelene skilles fra hverandre på plattformen. Etter separasjon på Draugen vil produsert vann fra Linnorm injiseres i Draugen-reservoaret sammen med produsert vann fra Draugen. Som beskrevet i avsnitt 2.8.3 vil det eksisterende anlegget for injeksjon av produsert vann på Draugen ha kapasitet til å håndtere produsert vann fra Linnorm-feltet. Unntaket er i produksjonsåret 2022 når raten for produsert vann fra Draugen- og Linnorm-reservoarene vil overskride kapasiteten på Draugen plattformen med ca. 600 m3/d. Som en konsekvens vil ca. 21 000 m3 produsert vann renses og slippes til sjø i 2022. Det er foretatt en miljømessig modellberegning av utslippet med beregning av miljøkonsekvensfaktor (Environmental Impact Factor, EIF) ved hjelp av DREAM modellen (Dose Related Risk Exposure and Assessment Model). Da EIF-faktoren for utslippet er veldig lav (Genesis Oil and Gas Consultant, 2011), i hovedsak på grunn av lite vannvolum, er 79 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning det ikke vurdert som BAT å installere en egen pumpe for injeksjon av produsert vann fra Linnorm. Anlegget for injeksjon av produsert vann er forventet å ha en regularitet på 90 %. I perioder der reinjeksjonsanlegget ikke er tilgjengelig vil produsert vannet slippes til sjø etter rensing på Draugen. Utslipp av produsert vann fra Linnorm og Draugen er vist i figur 6.8. Mengden av produsert vann fra Linnorm utgjør ca. 60 000 m3/år. Forventet oljeinnhold i produsert vann som slippes til sjø forventes å være 15 mg/L basert på dagens ytelse på renseanlegget på Draugen. Dette ligger lang under myndighetskravet som er 30 mg/L. 1 400 000 Utslipp av prod. vann i m3/år 1 200 000 1 000 000 800 000 Linnorm 600 000 Draugen 400 000 200 000 - Figur 6.8. Utslipp til sjø av produsert vann fra Draugen og Linnorm Modellering av utslipp av produsert vann i de perioder injeksjonsanlegget er ute av drift viser en høy EIF-faktor sammenlignet med andre felter i Nordsjøen. Dette skyldes i all hovedsak H2S-fjerneren HR-2510 som benyttes på Linnorm. Brønnstrømmen på Linnorm har et relativt høyt innhold av H2S. Dette må reduseres ved hjelp av kjemikalier for å møte spesifikasjonskravet til eksportgass. Dosering av H2S-fjerner vil være høyt de første årene, men reduseres betydelig etter et par år. I modellberegningene er det lagt inn en betydelig sikkerhetsfaktor for H2S fjerner, fordi fullstendige toksisitetsdata ikke har vært tilgjengelige. Dette betyr at dersom det utføres flere tester på H2S-fjerneren, eller det på annen måte fremskaffes et bedre datagrunnlag, kan dette resultere i at EIF-faktoren reduseres betydelig. Alternativt kan det være aktuelt å vurdere substitusjon med et annet produkt som har lavere giftighet. Under forutsetning av injeksjon av produsert vann fra Linnorm og Draugen, og forutsatt at det arbeides videre med enten å dokumentere at den eksisterende H2S-fjerner er akseptabel i forhold til toksisitet, eller at den erstattes med et produkt som er mindre toksisk, anses konsekvensene av utslipp av produsert vann fra Linnorm og Draugen å være neglisjerbare i forhold til marine ressurser. Radioaktive stoffer i produsert vann Naturlig forekommende radioaktive stoffer følger brønnstrømmen opp til plattformen ved oljeog gassproduksjon. Mengden av radioaktive stoffer varierer fra felt til felt avhengig av bergartene. Produsert vann fra Draugen inneholder de radioaktive nuklidene 210Pb, 226Ra og 228 Ra. I 2011 var utslippet av radioaktive stoffer med produsert vann fra Draugen på 49,453 80 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Gbq (Norske Shell, 2012b). Det er på nåværende tidspunkt ikke foretatt målinger av radioaktivitet i formasjonsvann fra Linnorm men Linnorm vil inngå i Draugen sitt program for analyser av radioaktive isotoper. Radon er funnet i enkelte gassprøver, hvilket betyr at noen radonnuklider vil være tilstede i produsert vann. Mengden av produsert vann fra Linnorm utgjør bare en liten andel sammenlignet med det produserte vannet fra Draugen og oppstart av reinjeksjon på Draugen i 2012 vil derfor, uavhengig av innholdet av radioaktive stoffer i formasjonsvannet fra Linnorm, totalt sett bli betydelig redusert i forhold til nivået i 2011. I noen tilfeller kan lav-radioaktive avleiringer akkumuleres i brønner og rørsystemer. På Linnorm vil det, som omtalt tidligere, bli benyttet avleiringshemmere for å unngå at det dannes avleiringer av bariumsulfat og karbonat. Det forventes derfor ikke problemer med lavradioaktive avleiringer. Statens Strålevern forventer at eventuelle tilgjengelige resultater fra arbeidet med å se på mulige renseteknologier for å redusere utslippene av radioaktive stoffer i produsert vann (igangsatt våren 2012) også vurderes i konsekvensutredningen for Linnorm-feltet. Dette er derfor tatt med i konsekvensutredningen selv om reinjeksjon gjør at det ikke vurderes som aktuelt for Linnorm å gå videre inn i noen diskusjon/vurdering av teknologiutvikling av fjerning av radioaktivitet i produsertvann. Oljeindustriens Landsforening (OLF) har i samarbeid med noen av operatørene nylig gjennomført en utredning om mulige renseteknologier for å redusere innholdet av radioaktive stoffer i produsert vann. (OLF engasjerte Primus.inter.pares AS, 2012, for å utarbeide utredningen i et samarbeid med arbeidsgruppen.) Konklusjoner fra denne utredningen er: Radioaktiviteten i produsert vann kommer fra radium. Andre NORM-isotoper (210Po og 210Pb) har minimal betydning. Det finnes i dag ikke kommersielle renseteknologier for å fjerne radium fra produsertvann. Dette innebærer at det kreves en betydelig F&U-innsats før det er mulig å vurdere renseinstallasjoner på plattformer. Separasjon og oppkonsentrering av radium kan medføre betydelige stråledoser for personell om bord på plattformene. Det har vært gjennomført flere større studier av miljøeffekter av radioaktivitet i produsert vann. Disse viser at det ikke er mulig å påvise effekter selv i nærområde til utslippene. Miljømessige gevinster ved å fjerne radium fra produsert vann er dermed ikke bekreftet. Investeringskostnadene for et anlegg for å fjerne radium fra produsert vann vil sannsynligvis beløpe seg til mellom en og to milliarder NOK. Driftsutgiftene for et separasjonsanlegg for radium er anslått til > 100 MNOK pr. år sammenliknet med andre typer anlegg. Kvikksølv i produsert vann Mengden av kvikksølv i produsert vann vil være 0,002 µg Hg/m3 vann, se kvikksølv massebalanse i figur 2.13, kapittel 2.8.4.1. Med en vannproduksjon på 500 m3/dag gir dette 1 µg Hg/dag. Totalt over et år vil det være 0,365 gram. Til sammenligning var utslippet av kvikksølv fra Draugen i 2011 på 6 kg (Shell 2012, Årsrapport). Da produsertvann fra Linnorm skal reinjiseres, med en forventet oppetid på reinjeksjonsanlegget på 90 %, vil potensielt 10 % av kvikksølv fra produsert vann gå til utslipp. 6.2.2.2 Andre kilder til oljeholdig vann Fra Draugen er det også utslipp av drenasjevann og fortrengningsvann. Økningen i mengde som følge av Linnorm forventes å være neglisjerbare, og vurderes ikke nærmere. 81 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 6.2.3 Konsekvenser av regulære utslipp til sjø ved avvikling Utslipp til sjø i forbindelse med avvikling av Linnorm vil primært komme fra rengjøring av rørledninger. Hydrokarboner og kjemikalier fra rengjøring vil bli ivaretatt og håndtert som avfall. Nærmere prosedyre for rengjøring vil etableres i planfasen for avvikling, og det vil bli søkt om tillatelse for eventuelle utslipp til sjø. Eventuelle utslipp vil normalt være små og negative virkninger forventes normalt ikke. 6.2.4 Konsekvenser av utslipp til sjø Konsekvensene av utslipp i forbindelse med boring for tidlige stadier av fisk er vurdert som neglisjerbare basert på stor utbredelse av gyteområder, lav toksisitet og rask spredning av utslippet. Konsekvensene for koraller og andre arter av bunnfauna vil bli nærmere avklart gjennom videre analyser og klassifisering av koraller. Hvis det viser seg at utslipp av vannbasert kaks får store konsekvenser for koraller eller andre verneverdige arter av bunnfauna, vil det bli gjennomført tiltak som forhindrer dette. Med denne forutsetningen konkluderes det med at konsekvensene for bunnfauna ved utslipp fra boreoperasjonene vil være ubetydelige. Konsekvenser for andre marine ressurser er vurdert som ikke relevant. Konsekvenser for fiskeressurser som følge av utslipp i forbindelse med klargjøring av rørledninger og eventuelt utslipp av oljeholdig drenasjevann fra borerigg er vurdert som ubetydelige på grunn av begrensede volumer og lavt innhold av olje og kjemikalier i henholdsvis drenasjevann og rørledningsvann. Konsekvenser for andre marine ressurser er vurdert som ikke relevant. Under forutsetning av injeksjon av produsert vann fra Linnorm og Draugen, og forutsatt at det arbeides videre med enten å dokumentere den eksisterende H2S-fjerner er akseptabel i forhold til toksisitet eller at den erstattes med et produkt som er mindre toksisk, anses konsekvensene av utslipp av produsert vann fra Linnorm og Draugen å være ubetydelig i forhold marine ressurser. 6.2.5 Utslipps- og miljørisikoreduserende tiltak Følgende utslipps- og miljørisikoreduserende tiltak vil bli implementert: Kartlegging og klassifisering av koraller innenfor influensområdet. Implementering av OLF’s veiledning vedrørende beskyttelse og overvåking av koraller. Transport av oljebasert borekaks til land. Injeksjon av produsert vann. I henhold til substitusjonsplikten jobbes det kontinuerlig for kjemikaliesubstitusjon. Videre vil det bli innført rutiner for å minimere kjemikaliebruk, og gjenbruk skal skje når mulig. Basisalternativet er basert på hydratkontroll ved hjelp av en rørledning med direkte elektrisk oppvarming som reduserer et ellers stort kjemikaliebehov. For begrensede deler som brønnramme/kjøleenhet og stigerøret vil det bli brukt metanol for å hindre dannelse av hydrater ved nedstengning. 82 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 6.3 Akutte utslipp til sjø og beredskap Linnorm er et gass- og kondensatfelt som planlegges utbygd med havbunnsinnretninger og en rørledning til Draugen-plattformen for prosessering og eksport. Generelt vil de største akuttutslippene til sjø kunne forekomme ved utblåsninger fra feltinnretninger under boring og drift. Videre vil lekkasjer fra rørledningen og havbunnsutstyr, og utslipp ved lossing av olje/kondensat fra Draugen kunne være potensielle kilder for utslipp til sjø. Akutte utslipp av gass er i hovedsak vurdert å representere en sikkerhetsrisiko og modellering av gassutslipp vil ikke inngå i konsekvensutredningen. Miljøvurderingene i konsekvensutredningen vil basere seg på et influensområde som er fastsatt ut fra modelleringer for Linnorm-kondensat i bore- og driftsfasen. Konsekvensene av et utilsiktet utslipp til sjø avhenger av faktorer som utslippets kjemiske og fysiske egenskaper, størrelse på utslippet, vind, strømretning, overlapp med sårbare naturresurser, og hvorvidt utslippet er et overflate eller havbunnsutslipp. Et akutt utslipp av gass er i hovedsak en sikkerhetstrussel da effekter på marint miljø er kortvarige og lokale. Kondensat fordamper raskere enn tyngre oljetyper og konsekvenser på miljø er således mindre en for tyngre oljetyper. Det er utarbeidet en miljørisikoanalyse gjeldende for akutte utslipp for letebrønnen Onyx Sør (DNV 2012a). Onyx Sør-resultater vil bli benyttet i stor grad i oppdateringen av miljørisikoanalysen for Linnorm (DNV, 2012b) fordi letebrønnen for denne ligger kun noen få km unna Linnorm-feltet og samme informasjon når det gjelder de ulike brønn-parameterne er brukt. Forskjellen vil kun bli andre frekvenser for utblåsning (leteboring vs. drift eller produksjonsboring og komplettering) og akseptkriterier (operasjonsspesifikke vs installasjonsspesifikke). Miljørisikoresultatene for felt kan imidlertid finnes ved å gange med en faktor som korrigerer for dette. I begge (både drift og produksjonsboring) vil denne faktoren være mindre enn 1. En klassisk miljørisikoanalyse for Linnorm-feltet er litt for utfordrende å gjøre i dette tilfellet da for mange usikkerhetsmomenter fremdeles eksisterer. En oppdatert miljørisikoanalyse for Linnorm vil utføres før oppstart av Linnorm-feltet, blant annet i forbindelse med søknad om utslippstillatelse. Formålet med en miljørisikoanalyse er å kartlegge risikonivået for det ytre miljøet i forbindelse med utbygging og drift av feltet samt å sammenholde risikoen mot de gjeldende feltspesifikke akseptkriterier. Som grunn til miljørisikoanalysen ligger Shell’s feltspesifikke akseptkriterier (Tabell 6.1). Tabell 6.1. Sammenlikning mellom Shells operasjonsspesifikke og feltspesifikke akseptkriterier for akutt forurensning. Miljøskade Restitusjonstid Operasjonsspesifikke akseptkriterier Feltspesifikke akseptkriterier Mindre < 1 år < 1 x 10-3 2 x 10-2 Moderat 1 - 3 år < 2.5 x 10-4 5 x 10-3 Betydelig 3 - 10 år < 1 x 10-4 2 x 10-3 Alvorlig > 10 år < 2.5 x 10-5 5 x 10-4 83 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 6.3.1 Miljørisikoanalyse resultater fra Onyx Sør Onyx Sør er en planlagt letebrønn som ligger i nærheten til Linnorm-feltet. Onyx Sør og Linnorm er antatt å ha samme kondensat type og komme fra samme reservoar. Resultater fra Onyx-Sør- rapporten blir derfor presentert nedenfor. Tabell 6.2 viser rater og varighetsfordeling for utblåsning på overflate og sjøbunn for letebrønnen Onyx Sør. Tabell 6.2. Rater og varighetsfordeling for utblåsning på overflate og sjøbunn for letebrønnen Onyx Sør. Utblåsningssted Sannsynlighet Overflate/ Havbunn Rater (Sm3/day) Varighet (døgn) og sannsynlighetsfordelning (%) 2 5 15 30 75 Overflate 18 % 325 54 18 17 5 6 Havbunn 82 % 325 45 17 19 8 11 Sannsynlighet for kondensatforurensning Kondensatdriftsstatistikken ble generert på et 10 x 10 km rutenett og presentert som sesongvis; vår (mars – mai), sommer (juni – august), høst (september-november) og vinter (desember – januar). Influensområdene er et produkt av alle ratene og varighetskombinasjonene og deres individuelle kombinasjoner og sannsynligheter. Resultatene viser et influensområde gitt en overflateutblåsning fra boreriggen under produksjonsboring som vil strekke seg nord og nord-vestover fra utblåsningsstedet. Influensområdet vil ikke treffe kystlinja (Figur 6.9). Sesongvise variasjoner er et resultat av variasjoner i vind og strømdata og variasjoner i nedbryting av olje pga. temperatur, bølger og vind. Influensområdet gitt en utblåsning på havbunnen ved borefase og/eller driftsfase er veldig begrenset, bare helt i nærheten av utblåsningsstedet og vil ikke ha sannsynlighet høyere enn treffsannsynlighetskategori 5-10 % (Figur 6.10). 84 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 6.9. Sannsynlighet for treff av kondensat i en 10 x 10 km rute gitt en overflateutblåsning fra boreriggen fra Onyx Sør i de ulike sesongene. Influensområdet er basert på raten og alle varigheter og deres individuelle sannsynligheter. Området viser altså ikke utbredelsen av et enkelt oljeutslipp, men 10 x 10 km ruter som blir truffet av mer enn 1 tonn olje i ≥ 5% av de simulerte enkeltscenariene. 85 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 6.10. Sannsynlighet for treff av olje i en 10 x 10 km rute gitt en sjøbunnsutblåsning fra Onyx Sør i de ulike sesongene. Influensområdet er basert på raten og alle varigheter og deres individuelle sannsynligheter. Området viser altså ikke utbredelsen av et enkelt oljeutslipp, men 10 x 10 km ruter som blir truffet av mer enn 1 tonn olje i ≥ 5% av de simulerte enkeltscenariene. 86 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Konsentrasjoner av hydrokarboner i vannmassene Total hydrokarbonkonsentrasjon (THC) i de øvre vannmassene inkluderer både dispergert olje/kondensat og oppløste oljekomponenter. Dispergering av olje på overflaten er beregnet på grunnlag av oljens egenskaper og de eksisterende værforhold. Den nedre grensa for hydrokarboner i vannsøylen er satt å være 100 ppb (som er den laveste konsentrasjoner der det er rapportert om effekter av på fiskeegg og larver i henhold til dose-respons). For Onyx Sør er hydrokarbon-nivåene i vannmassene funnet å være <100 ppb, uavhengig av utblåsningssted (overflate / havbunn) og sesong. Stranding Som influensområdet viser i figur x, er det ingen 10 x 10 km ruter som har en ≥ 5 % treffsannsynlighet for mer enn 1 tonn kondensat gitt en overflateutblåsning. På 99percentilen av alle simuleringene for en overflateutblåsning, er volumet av kondensat som treffer land funnet å være 1 tonn med drivtid på 30 dager Bestandstap Sjøfugl åpent hav Beregnet bestandstap av de mest utsatte sjøfuglartene på åpent hav gitt en utblåsning på Onyx Sør er vist i Tabell 6.3. Tabell 6.3: Beregnet bestandstap av sjøfugl på åpent hav gitt en utblåsning på Onyx Sør. Art med høyest sannsynlighet for bestandstap Alkekonge Alke Alke Kategori Sannsynlighet Sesong 1-5 % 5-10 % 10-20 % 20,7 % 2,33 % 0,2 % Vår Høst Høst Det ble ikke funnet noen risiko for bestandstap på over 1% gitt et sjøbunnsutslipp på Onyx Sør. Kystnære sjøfugl Beregnet bestandstap av de mest utsatte kystnære sjøfuglartene gitt en utblåsning på Onyx Sør er vist i tabell 6.4. Tabell 6.4: Beregnet bestandstap av kystnær sjøfugl gitt en utblåsning på Onyx Sør. Art med høyest sannsynlighet for bestandstap Alke Lunde Stellerand Kategori Sannsynlighet Sesong 1-5 % 5-10 % 10-20 % 11,2 % 0,5 % 0,9 % Sommer Sommer Vår Det ble ikke funnet noen risiko for bestandstap på over 1% gitt et sjøbunnsutslipp på Onyx sør. Sjøpattedyr Beregnet bestandstap av de mest utsatte sjøpattedyrene gitt en utblåsning på Onyx sør er vist i tabell 6.5. 87 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Tabell 6.5.: Beregnet bestandstap av sjøpattedyr hav gitt en utblåsning på Onyx Sør. Art med høyest sannsynlighet for bestandstap Havert Kategori Sannsynlighet Sesong 1-5 % 6% Sommer Det ble ikke funnet noen risiko for bestandstap på over 1 % gitt et sjøbunnsutslipp på Onyx Sør. Fisk Det ble ikke funnet noen risiko for bestandstap på over 1 % for fiskeegg og larver gitt hverken et overflate eller sjøbunnsutslipp på Onyx Sør. Strandhabitat Den høyeste sannsynligheten for skade på strandhabitater som følge av et kondensatutslipp fra Onyx Sør ble funnet å være 3,3 % i høst og vintersesongen. Det ble ikke funnet sannsynlighet for at mer enn 100 tonn olje skal treffe en rute. Sannsynligheten for restitusjonstid ble funnet å være høyest i høst og vintersesongen med 2,6 % sannsynlighet i kategorien for restitusjonstid mindre enn 1 år og mindre enn 1 % sannsynlighet for restitusjonstid på 1-3 år. En oppsummering av miljørisiko for sjøfugl og sjøpattedyr på åpent hav samt strandhabitater er vist i tabell 6.6. Tabell 6.6: Oppsummering av miljørisiko for sjøfugl og sjøpattedyr på åpen hav samt strandhabitater. Tabellen viser artene som slo høyest ut i miljørisikoanalysen, i hvilken skadekategori de befant seg i samt i hvilken sesong risikoen var funnet å være størst for den aktuelle arten. Sjøfugl åpent hav Art Skadekategori Sesong Alkekonge Moderat (1-3 års restitusjonstid) Moderat (1-3 års restitusjonstid) Moderat (1-3 års restitusjonstid) Betydelig (3-10 års restitusjonstid) Alvorlig (>10 års restitusjonstid) Moderat (1-3 års restitusjonstid) Moderat (1-3 års restitusjonstid) Moderat (1-3 års restitusjonstid) Liten (> 1 års restitusjonstid) Vår/sommer Andel av akseptkriteriet 5.5% Høst/vinter 4,7% Sommer 2,9% Vår 0,6% Vår 1,1% Høst 1,5% Vinter 1,2% Vinter 0,3% Vinter 0,3% Krykkje Sjøfugl kystnært Alkekonge Stellerand Stellerand Sjøpattedyr Havert Havert Strandhabitater 88 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 6.3.2 Forskjeller mellom Linnorm-feltet og Onyx Sør Letebrønn Onyx Sør og Linnorm-feltet ligger kun noen kilometer fra hverandre og brønnene er antatt å ha like egenskaper. Basert på dette vil en klassisk miljørisikoanalyse der man bruker MIRA-metodikk kun variere med andre akseptkriterier (installasjonsspesifikke i stedet for operasjonsspesifikke). I tillegg må en justere for det faktum at man ser på enten produksjonsboring eller drift i stedet for leteboring når det gjelder frekvens for hendelse. Siden frekvens for både produksjonsboring og drift er gitt å være 1,96E-04, vil miljørisikoanalysene kunne ganges med en faktor som justerer for andre akseptkriterier og frekvenser. I dette tilfelle er denne faktoren funnet å være 0,2 for produksjonsboring og 0,1 for drift. Det vil i praksis si at miljørisikoen er proporsjonal med miljørisikoen for Onyx Sør, bare enda lavere. 6.3.3 Miljørisiko for Linnorm-feltet Miljørisikoen for Linnorm-feltet er svært lav og godt innenfor Shells akseptkriterier for en installasjon på norsk sokkel. Resultatene viser imidlertid at det er noen andre scenarier som kan ha utslag på den totale miljørisikoen til feltet. For eksempel har gassen som vil produseres på Linnorm-feltet av et relativt høyt innehold av kvikksølv som i følge beregninger tilsier at det om ikke annet bør vurderes videre utredet. I tillegg vil det på grunn av at det dreier seg om brønner med høy temperatur og høyt trykk (HPHT-brønner), under boring i de nederste formasjonene være nødvendig å bore med oljebaserte borevæsker. Disse er generelt mindre miljøvennlige enn de vannbaserte borevæskene som brukes høyere oppe i brønnen og noen av komponentene er gitt å være i rød kategori. Et slikt utslipp vil imidlertid primært gjøre lokal skade da brønnvæske generelt har høy egenvekt. Uten mer kunnskap om de spesifikke stoffene i denne borevæsken er det vanskelig å si noe eksakt om miljørisikoen den utgjør. En kort oppsummering av identifiseringen av miljørisiko ved Linnorm-feltet følger nedenunder: Utblåsning boring og komplettering: Seriøsiteten på dette utslippet er avhengig av hvor mye kvikksølv som blir spredt under utblåsningen. Siden lengste varighet for letebrønn Onyx Sør ble funnet å være 75 dager, kan utslippet teoretisk sett være 108,6 kg. Det er funnet en gjennomsnittlig kvikksølv-konsentrasjon i region VI på 0,039 mg/kg tørrvekt sediment. Hvis dette viser seg å bli kraftig overskredet vil dette kunne anses som et betydelig, lokalt miljøproblem. Lekkasjer fra sjøbunnsrammer: For små volumer til å utgjøre nevneverdig miljørisiko. Kondensat-lekkasje til følge av for eksempel fallende objekter fra rigg/båter: Dette vil sannsynligvis utgjøre mindre miljørisiko enn ved en utblåsning. Sannsynligheten er imidlertid større, men det totale skadeomfanget er sannsynligvis såpass lite at det ikke har noen utslag på miljørisikoen. Dersom utslippet vil ha lang varighet kan dette imidlertid utgjøre fare for miljøet. Lekkasje fra kontrollkabel: Volum er for lite til å utgjøre noen reell miljørisiko dersom det bare gjelder volum i kontrollkabelen. 6.3.4 Risiko for 3. part Under produksjonsboring og ulike vedlikeholdsoperasjoner som vil kreve at fartøy ligger oppankret der i et begrenset tidsrom, vil det være en økt risiko for overflateutslipp som resultat av en utblåsning. Resultatene fra dette er dekket av miljørisikoanalysen for Onyx Sør justert med frekvenser for produksjonsboring, noe som vil gjøre at miljørisikoen er enda mindre enn under leteboringen (faktor 0,54). Mulig kollisjon med fartøy som utfører operasjoner på Linnorm-feltet med tilhørende utslipp fra fartøyene er også en mulighet, men sannsynligheten for dette er vurdert å være svært lav. 89 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Når det gjelder driftsfasen vil det kun være sjøbunnsutslipp som er aktuelt, siden Linnormfeltet kun består av installasjoner på havbunnen. Bare aktiviteter som foregår på havbunnen som for eksempel oppankring og bunntråling blir påvirket av feltutbyggingen på Linnorm. Konsekvensen av dette kan være utslipp av kjemikalier eller innholdet i rørledningen til Draugen. Skade på fiskeressurser som følge av et sjøbunnsutslipp med påfølgende konsentrasjoner av kondensat i vannmassene ble vurdert i å være svært lav og langt under Shells akseptkriterier, spesielt siden miljørisikoresultater for driftsfasen vil være lavere for felt pga høyere akseptkriterier og lavere frekvens for utblåsning (faktor 0,095). 6.3.5 Tiltak for å redusere sannsynlighet for akutte utslipp Tiltak for å redusere sannsynlighet for akutte utslipp fra produksjonsrøret er listet opp nedenfor: - Stålkvalitet, design og verifikasjon. Materialtyper, godstykkelse, sveising, evne til å tåle trålbord, anker etc. er kriterier som ligger til grunn for valg av stålkvalitet og design. Omfattende inspeksjon i drift både utvendig og innvendig for å sikre at stålet ikke svekkes av korrosjon eller andre skader. - Korrosjonsovervåkings system som vil gi indikasjon på eventuell kritisk korrosjon. -Trykkovervåkningssystem HIPPS (High Integrity Pipeline / Pressure Protection System) som trer i kraft og stenger av røret hvis trykket overskrider hva røret er designet for. - Hvis første barriere svikter vil nedstenging av røret skje basert på signal fra lekkasjedeteksjonssystemer på brønnrammene eller fra et massebalanse beregningsvektøy som oppdager at gass inn ikke stemmer med gass ut av røret. - Den siste barrieren, dvs. hvis ventiler på brønnrammene ikke lar seg stenge, er fullstendig nedstenging av brønnene. - For å hindre hydratdannelse som kan føre til skader på utstyr og rør, er rørledningen oppvarmet ved hjelp av elektrisk strøm DEH (Direct Electrical Heating). 6.3.6 Lekkasjedeteksjon I Aktivitetsforskriften § 57 er det krav til at operatøren skal etablere fjernmålingssystem som gir tilstrekkelig informasjon til å sikre at akutt forurensning fra innretningen raskt blir oppdaget og kartlagt. Med fjernmåling menes et system som uavhengig av sikt, lys og værforhold kan oppdage lekkasjer fra innretninger samt bestemme forurensningens posisjon, areal og bekjempbarhet. For utbyggingen av Linnorm feltet er det valgt at installere passiv akustisk lekkasjedeteksjon på havbunnsinstallasjoner og sensorer for registrering av massebalanse på rørledninger. I tillegg vil det vil installert en fiberoptisk kabel langs rørledningen som eventuelt senere kan brukes for lekkasjedeteksjon av røret når teknologien er ferdig utviklet. Dette vil muliggjøre en betydelig bedre deteksjon enn massebalanse. Passiv akustiske lekkasjedeteksjon inneholder sensorer til å plukke opp trykkbølger eller lyd generert av et brudd eller en lekkasje som overføres gjennom en struktur eller gjennom vannet. Så lenge trykkbølgen er tilstrekkelig sterk er passive akustiske sensorer ikke avhengig av den kjemiske sammensetningen til lekkasjen. Posisjonering er mulig ved å bruke mer enn to sensorer. Ankomsttiden for et lydsignal på hver sensor kan brukes til å finne opprinnelsen til lyden. Disse sensorene er lite påvirket av havstrømmer og turbiditet. Et tilstrekkelig trykkfall over lekkasjebanen er en forutsetning for deteksjon. Passive akustiske sensorer kan også brukes til overvåking av ventilåpning og stenging, chokeåpning eller justeringer og funksjon av roterende maskineri (Oljedirektoratet, 2011). Massebalansemetoder er basert på overvåking av trykkfall mellom to eller flere trykksensorer installert i subsea produksjonssystem og dekker også rørledningssystemer. Terskelen for å oppdage en lekkasje vil avhenge av kompleksiteten av massebalansesystemet, type prosess (gass, væske eller blandet), nøyaktighet og mengden av instrumentering tilgjengelig og 90 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning trykkfall over andre systemkomponenter for hver applikasjon. For høye strømningshastigheter vil feil området for trykksensorene være relativt små i forhold til trykkfallet, noe som gir en forbedret nøyaktighet for høye strømningshastigheter (Oljedirektoratet, 2011). 6.3.7 Beredskap Beredskap for Linnorm vil bli håndtert av den etablerte beredskap Shell har for Draugenfeltet. Shells 2. linje i Kristiansund vil være det administrative knutepunktet. Beredskap på feltet vil bli dekket av områdeberedskapen for Haltenbanken. Dette gjelder for både utbygging/installasjonsfasen og drift. I utbyggings- og installasjonsfasen vil det bli etablert brodokumenter som beskriver hvordan beredskap skal håndteres mellom enheter på feltet og Shells beredskapsorganisasjon. Under bore-fasen vil det være et beredskapsfartøy knyttet til boreriggen tilstede. I driftsfasen vil subseainstallasjonene bli driftet av Draugen og overvåking vil skje fra Draugens kontrollrom. Beredskapsmessig vil Linnorm i drift således være en del av den beredskapen som allerede er etablert for Draugen. 6.4 Fysiske inngrep Fysiske inngrep på havbunnen vil i hovedsak skyldes boring, installering av brønnrammer og rørlegging i tillegg til steindumping og/eller grøfting av rørledning og kontrollkabel. Installering av brønnrammer, rørledning og eventuell grøfting og/eller overdekking/steindumping av rørledninger vil forstyrre havbunnen ved at partikler virvles opp. Arealet av området som forstyrres vil avhenge av blant annet strømforhold og partikkelstørrelse og vil kunne føre til en fysisk nedslamming av bunndyr i nærheten. Steindumping av rørledningen vil kunne endre havbunnsammensetningen og danne et grunnlag for etablering av nye arter i området. Boreriggen vil benytte ankere for å holde posisjonen under boring. Ankrene vil normalt grave seg noe ned i havbunnen og etterlate forsenkninger når det fjernes. Ankergropene kan være synlige i flere år, avhengig av bunnens beskaffenhet. Den totale påvirkningen fra anker består av ankergropene pluss bunnmateriale/sediment som blir trukket opp i hauger på opp til en meter og noen meter i radius. Den naturlige utjevningen skjer ganske raskt på sandbunn men det tar lenger tid på leirbunn. Ved bruk av et dynamisk posisjonert (DP) fartøy ved rørlegging vil man unngå mekanisk forstyrrelse av bunnen. 6.4.1 Konsekvenser for bunnfauna Fysiske inngrep i sjøbunnen som legging av rørledninger og kabler samt utplassering og oppankring av havbunnsutstyr har et potensial for å skade korallrev og andre bunnlevende organismer. For å identifisere eventuell tilstedeværelse av koraller har det blitt utført en kartlegging av havbunnsforhold på Linnorm-feltet med sonar der funn ble verifisert med ROV/kamera. Undersøkelsen dekket arealer for alle brønnrammer samt rørledninger både på feltet og langs rørledningstraséen til Draugen-plattformen. Det er konkludert med at brønnrammer bør ha en buffersone på minimum 50 m til nærmeste korallstruktur. Det er ikke vurdert som nødvendig med en større generell buffersone da alt er avhengig av strømretning og hvordan man har tenkt å utføre boring i brønnene for eksempel med bruk av CTS. Buffersone mellom rørledninger og korallstrukturer bør generelt være minst 10 til 15 m, men i områder der det skal gjøres bunnpreparering før rørlegging (grusinstallasjon og/eller grøfting) bør det være minimum 20 m til nærmeste korallstruktur. 91 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Ankerkjettinger som ligger på bunnen bør ha en buffersone på minimum 15 m fra nærmeste korallstruktur. Det finnes også muligheter for spesifikk forankring (med bøyer) dersom man ikke kan finne en passende ankerkorridor. Det er konkludert fullt mulig å utføre alle de planlagte operasjonene uten å volde skade på vesentlige korallstrukturer ved nøye kartlegging og fokus på sikker installasjon, i alle ledd. Konsekvenser for verneverdige arter av bunnfauna gjennom fysiske inngrep på havbunnen, vurderes å være små, forutsatt at havbunnsinstallasjoner og rørledninger blir plassert med den avstand som er anbefalt. 6.4.2 Konsekvenser for kulturminner Kulturminner kan eksponeres, dekkes til, eller skades som følge av fysiske inngrep i havbunnen. Det vil imidlertid gjennomføres grundige havbunnsundersøkelser før utbyggingen av Linnorm-feltet settes i gang, og dersom kulturminner avdekkes under disse undersøkelsene vil Riksantikvaren kontaktes. 6.4.3 Avbøtende tiltak for fysiske inngrep - - Nøyaktig kartlegging og klassifisering av verneverdige arter av bunnfauna som grunnlag for trasévalg for rørledning og eksakt posisjon for brønnrammer, ankere for borerigg etc. Ved utbygging av Linnorm-feltet vil det tas hensyn til forekomst av koraller og det vil gjennomføres en egen risikovurdering knyttet til plassering av brønnrammer, boring og rørledninger til Draugen plattformen. Bruk av DP-posisjonert leggefartøy. Begrense steindumpingsaktiviteter. 6.5 Avfallshåndtering Rederiet for boreriggen vil være ansvarlig for å utarbeide en avfallsplan for boreoperasjonene på Linnorm. For produksjonsfasen vil Linnorm være omfattet av eksisterende avfallsplan for Draugen. Denne vil bli oppdatert før Linnorm settes i produksjon. Shell har egne retningslinjer for behandling av avfall. Avfallshåndteringen er ordnet etter prioritert rekkefølge i et avfallshierarki som gjenspeiler Shells rammeverk for håndtering av avfall. Rekkefølgen av avfallshåndteringen er som følger: 1) 2) 3) 4) 5) Redusere: Hindre at avfall oppstår i utgangspunktet. Gjenbruk: Bruke produktet mer enn en gang for bedre utnyttelse. Resirkulering: Behandle brukte materialer slik at materialene gjenvinnes. Energigjenvinning: Produsere energi fra avfallet. Deponering: Endeling plassering av fast avfall på eller i jorden. Alle avfallsstrømmer skal behandles i samsvar med Shells HMS rammeverk og miljøstandarder i norsk regelverk. På Draugen blir avfall rapportert månedlig i et fast format av avfallsansvarlig, og inkluderer blant annet volum, ytelse, destinasjoner og kostnad. Total mengde avfall fra Draugen har generelt økt de siste årene og det er ventet en ytterligere økning i generert avfall i 2012 og 2013. Dette skyldes blant annet at det er et større behov for vedlikehold og oppgraderinger. Resirkulering og segregering på Draugen var i 2011 henholdsvis 75- og 97 % av det totale avfallet. Shell har utarbeidet mål for å minimalisere mengde avfall, der målet for 2012-2014 er å resirkulere og segregere henholdsvis 75- og 90 % av det totale avfallet. Dette målet vil også omfatte Linnorm, da Linnorm inngår som en del av produksjonen til Draugen. Linnorm samt andre planlagte 92 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning aktiviteter vil påvirke det årlige avfallsvolumet, men med korrekt planlegging og opplæring i avfallsreduserende tiltak forventes det at dagens segregeringssystem fortsatt vil fungere optimalt. 6.5.1 Næringsavfall Næringsavfall fra installasjonen inkluderer avfall som drikkebokser, organisk avfall, plast, papir, papp, glass, trevirke, restavfall, jern- og metallskrap samt elektronisk avfall. 6.5.2 Farlig avfall Farlig avfall har et stort skade- og forurensingspotensiale på grunn av avfallets farlige egenskaper. Denne type avfall må derfor skilles ut og håndteres særskilt, og et deklarasjonsskjema skal alltid fylles ut og følge avfallet til land. Vanlige typer farlig avfall som oppstår offshore er blant annet: spillolje, smørefett, drivstoffrester, slop, oljeemulsjoner, organiske løsemidler uten halogener, malingsavfall, spraybokser, lysstoffrør, kadmiumholdige batterier, lysstoffrør, borekaks og mudrester. Mengden av borekaks, med vedheng av oljebasert borevæske, som sendes til land for behandling er estimert til 3 300 tonn for 5 brønner. 6.5.2.1 Kvikksølvholdig avfall Kvikksølv er naturlig forekommende i reservoaret på Linnorm. Nivået av kvikksølv i gassen skal reduseres på Draugen, før gassen eksporteres videre til landanlegget på Nyhamna jfr. figur 2.13 kapittel 2.8.4.1. Det vil bli utskilt ca. 240 kg kvikksølv pr. år i kvikksølvfangeren på Draugen. Som en del av utvidelsen av gassprosesseringsanlegget i Nyhamna vil det bli tilrettelagt for installasjon av en kvikksølvfanger for fjerning av kvikksølv. Behandling av avfall fra kvikksølvfangeren (bestående av kvikksølv og absorpsjonsmiddel) er anbefalt utført av leverandøren av kvikksølvfangeren, da det stiller spesiell krav til teknologi for regenerering av kvikksølv fra adsorbenten. 93 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 7 SAMFUNNSMESSIGE AVBØTENDE TILTAK KONSEKVENSER OG 7.1 Socio-økonomiske effekter og sysselsettingseffekter 7.1.1 Problemstillinger belyst i samfunnsanalysen Utbygging av Linnorm-feltet representerer en investering i størrelsesorden 16,7 milliarder norske kroner. Driftsorganisasjonen på land planlegges fra Norske Shell sitt kontor i Kristiansund. Tildeling av kontrakter for boring, bygging og installering vil være underlagt internasjonale handelsbestemmelser. Avhengig av hvor konkurransedyktige norske leverandører er, kan de nasjonale samfunnsmessige konsekvensene bli betydelige. I konsekvensutredningen gjennomføres en analyse av antatte norske andeler i vare- og tjenesteleveransene basert på anslag av investeringer og driftskostnader. Antall årsverk på Linnorm-feltet og på land er estimert og forventede inntekter fra prosjektet til den norske stat er anslått. Det er videre beregnet tilhørende sysselsettingsvirkninger i Norge og i hvilke næringer disse virkningene forventes. Investeringene er sett i sammenheng med det totale investeringsnivået på norsk sokkel. Utredningen «Samfunnsmessige konsekvenser av utbygging og drift av Linnorm-feltet» er gjennomført med utbygging i perioden 2013 – 2016 og driftsperiode fra 2016 til 2024. Etter at beregningene er gjennomført og rapport oversendt til Norske Shell, er planene endret slik at utbyggingen vil skje i årene 2014 til 2017. Driftsfasen vil bli tilsvarende forskjøvet. Dersom kostnadene ikke endres som følge av denne forskyvningen i tid, vil samfunnsmessig lønnsomhet ikke bli påvirket av forskyvningen. Ringvirkninger i form av etterspørsel etter arbeidskraft vil heller ikke bli endret. Investeringene er sammenholdt med de totale investeringer på norsk sokkel. I den grad de totale investeringer vil øke eller falle i den aktuelle perioden, vil innfasingen av Linnorm kunne komme i år med større eller mindre press i økonomien. Det er for tidlig å forutsi den generelle utviklingen. Alt i alt vil ingen konklusjoner eller vurderingen bli endret som følge av forskyvningen på ett år. 7.1.2 Bedriftsøkonomisk lønnsomhet ved utbygging og drift 7.1.2.1 Inntekter De samlede inntekter fra Linnorm er estimert til 51,7 mrd. 2011 kroner (Figur 7.1). 94 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Sum inntekter Linnorm 12 000 Sum inntekter millioner 2011-kroner: 51700 10 000 Sum inntekter neddiskontert (6%) millioner 2011-kroner: 34300 Millioner 2011-kroner 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Figur 7.1. Inntekter Linnorm fordelt på driftsårene 2016 til 2024. Inntektene vil nå opp i 10 mrd. kroner per år på sitt høyeste i 2017 og vil gradvis avta til 1,3 mrd. kroner i 2024. Ved en neddiskontering (6 %) vil de samlede inntekter over alle årene utgjøre 34,3 mrd. kroner. 7.1.2.2 Kostnader Investeringskostnadene er beregnet til 16,7 mrd. kroner hvorav boring utgjør 5,7 mrd. kroner (Figur 7.2). Utbyggingskostnader fordelt over tid - Linnorm 6 000 5 000 Millioner kroner 4 000 Boring 3 000 Installasjoner 2 000 1 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Figur 7.2. Investeringsprofil fordelt på feltinstallasjoner og boring. 95 2017 2018 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning I 2014 vil investeringene være på sitt høyeste – om lag 5,2 mrd. Kroner (Figur 7.3). Boring vil pågå fram til 2016. Investerings- og driftskostnader utbygging Linnorm 6 000 5 000 4 000 Avslutningskostnader CO2 & N0x 3 000 Pipeline Tariffer Feltkostnader Investeringskostnader 2 000 1 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Figur 7.3. Investerings- og driftskostnader ved utbygging av Linnorm. Driftskostnadene for Linnorm vil være opp mot 2,5 mrd. kroner de første årene for deretter å falle gradvis til 0,5 mrd. kroner per år det siste driftsåret. Tariffkostnader for rørledninger utgjør en vesentlig andel av driftskostnadene. Miljøavgifter til Staten utgjør på det meste ca. 50 millioner kroner. Miljøavgifter til Staten regnes ikke som samfunnsmessige kostnader og inngår derfor ikke i beregningene av samfunnsmessig lønnsomhet. I 2025 påløper kostnader til nedstenging. 7.1.2.3 Netto kontantstrøm De anslåtte kostnader og inntekter som er vist ovenfor, gir en netto kontantstrøm som vist i figur 7.4. 96 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Netto kontantstrøm etter skatt, Linnorm 8 000 6 000 4 000 2 000 0 -2 000 -4 000 -6 000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Figur 7.4. Netto kontantstrøm etter skatt. På det meste utgjør netto kontantstrøm vel 6 mrd. kroner i det første fulle driftsåret (2017). I utbyggingsfasen fram til 2016 er netto kontantstrøm negativ. Deretter vil det komme noen år med betydelig positiv netto kontantstrøm. På sitt høyeste kan netto kontantstrøm forventes å være 5,2 mrd. kroner i 2017. I 2026 forventes skatten å bli negativ, dvs. at Linnorm bidrar til redusert skatt. I 2025 kan det komme nedstengingskostnader. 7.1.3 Samfunnsmessig lønnsomhet Den samfunnsmessige lønnsomheten av et investeringsprosjekt uttrykkes ved en nåverdiberegning, det vi si at framtidige inntekter og kostnader neddiskonteres til et felles år – som oftest året for beslutning om utbygging. Finansdepartementet fastsetter hvilken kalkulasjonsrente som skal benyttes. Kalkulasjonsrenten består av et avkastningskrav og et risikotillegg. Statens avkastningskrav er nå normalt på 4 %, mens risikotillegget vil kunne variere. Finansdepartement har fastsatt at normalt risikotillegg er 2 %, men også høyere kalkulasjonsrente kan være aktuelt. Høy kalkulasjonsrente ved neddiskontering for beregning av nåverdi gir uttrykk for stor usikkerhet med hensyn til framtidige inntekter og kostnader, mens lav rentesats gir uttrykk for større grad av sikkerhet. Kalkulasjonsrenten gir uttrykk for det avkastningskravet samfunnet har for fremtidige investeringer. Dersom nåverdien av fremtidig netto kontantstrøm er positiv, er prosjektet lønnsomt, er nåverdien negativ, er prosjektet ikke samfunnsmessig lønnsomt. Siden Finansdepartementet holder 4 % + 2 % som det normale, har vi valgt og nytte det ved beregning av nåverdi, men vi viser også hva som vil være resultatet om vi nytter høyere rentesats. 97 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Fordeling kontantstrøm, millioner 2011-kroner Linnorm Selskapenes andel neddiskontert; 2400 Avgifter neddiskontert; 216 Ordinære skatter neddiskontert; 3800 Petroleumsskatter neddiskontert; 5000 Figur 7.5. Fordeling av neddiskontert netto kontantstrøm mellom rettighetshaverne og Staten Den samfunnsmessige nåverdien, der avgifter og tariffer ikke inngår i kostnadsbegrepet, utgjør 11,4 mrd 2011-kroner med en diskonteringssats på 6 % - 8 % rentesats vil for eksempel gi 9,0 mrd. kroner i netto samfunnsmessig nåverdi. Prosjektet er altså samfunnsmessig lønnsomt selv med 8 prosent diskonteringssats. Statens inntekter består av miljøavgifter og skatter som igjen er delt i ordinær selskapsskatt og petroleumsskatt. Avgifter neddiskontert er 216 millioner kroner. Ordinære skatter neddiskontert 3,8 mrd kroner. Petroleumsskatter neddiskontert er 5,0 mrd kroner slik at Statens samlede inntekter blir på 9,0 mrd. kroner neddiskontert. Selskapenes andel neddiskontert utgjør 2,4 mrd kroner (Figur 7.5). Med en kalkulasjonsrente på 8 % vil selskapene beholde 1,6 mrd kroner mens Statens inntekter vil bli 7,4 mrd. kroner. Statens Direkte Økonomiske Interesser (Petoro as)’s andel er på 30 %. Det innebærer at Staten i tillegg til skatter og avgifter får 30 % av selskapenes andel av netto kontantstrøm. 7.1.4 Virkninger på investeringsnivået i norsk petroleumsvirksomhet Utbyggingen av Linnorm faller sammen med en periode da det kan forventes høye investeringskostnader i petroleumssektoren på norsk sokkel. Oljedirektoratet har utarbeidet prognoser for årene fram til 2015. OD forventer å oppdatere ved årsskiftet 2012/2013. 98 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Gjennomførte og forventede investeringer på norsk kontinentalsokkel 180 160 140 120 Linnorm Nye plattformer 100 Leting og konseptstudier Rør og landanlegg 80 Nye undervanns-innretninger Eksisterende innretninger Borekostnader 60 40 20 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Figur 7.6. Gjennomførte og forventede investeringer på norsk sokkel sammenholdt med investeringskostnader for Linnorm (Kilde OD 2011). I 2014 og 2015 utgjør Linnorm mellom drøyt 3 % av det samlede investeringsvolum på norsk sokkel. De høyeste investeringstallene for Linnorm kommer altså like etter de årene da Oljedirektoratet (OD) forventer rekordhøyt investeringsnivå (Figur 7.6). Oljedirektoratet har ikke utarbeidet prognoser for årene etter 2015. Det kan også tenkes at anslagene for 2013 til 2015 vil bli justert når OD neste gang oppdaterer sine prognoser. 7.1.5 Vare og tjenesteleveranser til utbygging og drift 7.1.5.1 Forventede norske andeler av leveransene Utbyggingskostnadene utgjør 16,7 mrd. kroner. Det er vanligvis stor oppmerksomhet knyttet til mulighetene for norsk næringsliv til å bli tildelt kontrakter ved større utbygginger i oljesektoren. Tradisjonelt har norske leveranseandeler ligget på mellom 40 % og 65 % av totale utbyggingskostnader. Oljeleverandørindustrien er internasjonal, noe som medfører at det kan være betydelige underleveranser på kryss av landegrenser. Så selv om en hovedkontrakt kan bli plassert hos et utenlandsk selskap, kan det bli betydelige norske andeler i form av underleveranser. Tilsvarende gjelder når kontrakter blir plassert hos norske selskaper – store underleveranser kan gå til utenlandske selskaper. Forventede norske leveranseandeler avhenger ikke bare av om norske selskap er konkurransedyktige, men også hva slag kontraktsform som vil bli benyttet og hvor høyt investeringsnivået i Norge er på den tiden utbyggingen skal foregå. De vurderinger som er gjort for å anslå norske andeler ved utbyggingen vil derfor ha stor usikkerhet ved seg, en usikkerhet som ikke kan anslås i prosent. For hver av hovedkomponentene vil det være et lavt og et høyt anslag. Basert på oppdelingen av investeringer og driftskostnader i hovedkomponenter er det gjort vurderinger av mulig norske andeler av leveransene. På nåværende stadium i planleggingen er det stor usikkerhet knyttet til framtidige leveranser. Estimat for omfanget av norske leveranseandeler 99 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning vil i stor grad bygge på eksempelstudier i Regional konsekvensutredning Nordsjøen (RKU, 2006) og operatørens egne vurderinger. Siden analysen holdes på et nasjonalt nivå, vurderes det ikke som relevant å vurdere kompetanseforhold i næringslivet. På nasjonalt nivå vil det være tilstrekkelig kompetanse til å gjennomføre sikker utbygging og drift, og kontrakter vil i henhold til internasjonale regelverk være gjenstand for åpen konkurranse. Erfaringsmessig kan det være store variasjoner med hensyn til norske andeler for de enkelte komponenter, men for prosjektene som helhet er summen av norske andeler i et prosjekt jevnere. RKU’en som det er vist til ovenfor, viser også at det som oftest er godt samsvar mellom vurderinger foretatt i samband med konsekvensutredningene og hva som faktisk ble realisert når det gjelder hele prosjektet. 7.1.5.2 Investeringskostnader Investeringskostnadene er beregnet til 16,7 mrd. kroner hvorav boring utgjør 5,7 mrd. kroner. Administrasjon og prosjektledelse utføres vanligvis av operatøren selv med supplement av innleide konsulenter. Norsk andel er normalt svært høy. Vi anslår at norsk andel vil utgjøre henholdsvis 80 % (lavt) og 90 % (høyt anslag). Prosjektering utføres av innleide ingeniørselskaper og har vanligvis høy norsk andel. Fabrikasjon på land og til havs utgjør en vesentlig del og norske andeler vil kunne variere for de enkelte deler av leveransene. Kontrakter vil bli tildelt etter vanlig forretningsmessige kriterier. Norske leverandører er blant verdens ledende til undervannsinstallasjoner. Vi vil legge til grunn et lavt anslag være på 70 % og høyt anslag 85 %. Marine operasjoner omfatter ulike typer operasjoner til havs. Arbeidet kan bli utført av norske så vel som utenlandske fartøy. Vi antar 50 % til 60 % norsk andel. Innkjøp består av kjøp av utstyr og bulkvarer til fabrikasjon. Ofte inngår innkjøp i fabrikasjonskostnader – det avhenger av kontraktsform som vil bli valgt. De øvrige investeringskostnader består av en lang rekke ulike komponenter og kostnadsfaktorer. Vi legger skjønnsmessig til grunn 30 % til 50 % norsk andel. Boring kan bli utført av et utenlandsk selskap som opererer i et internasjonalt marked. Selv med utenlandsk selskap vil deler av mannskap og underleverandører være norske. Vi anslår norsk andel av boring til 30 % og 50 % prosent. De norske andelene til feltinstallasjonene kan utgjøre fra 5,1 mrd. kroner til 7,2 mrd. kroner mens boring kan ha norsk andel på fra 1,7 mrd. kroner til 2,9 mrd. kroner. Middelverdiene av disse anslagene nyttes som inndata ved modellberegning av etterspørsel etter arbeidskraft uttrykt som sysselsettingsvirkninger. 100 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Norske leveranseandeler til utbygging av Linnorm Utstyr og installasjoner 8 000 7 000 Millioner kroner 6 000 5 000 Diverse og uforutsatt 4 000 Marine operasjoner Prosjektering 3 000 Fabrikasjon Innkjøp 2 000 Administrasjon og ledelse 1 000 0 Lavt anslag Høyt anslag Figur 7.7. Norske leveransandeler til utstyr og installasjoner vist som lavt og som høyt anslag Dette gir samlede norske andeler på fra 46 % til 66 % med en middelverdi på 56 % (Figur 7.7). Tidligere er det beskrevet hvordan Linnormutbyggingen innfases i petroleumsrelaterte investering fram til 2017. Selv uten Linnorm vil 2013 få et historisk høyt investeringsnivå. I de etterfølgende årene vil investeringsnivået falle noe i følge ODs oversikt. Det kan komme nye prosjekter i tillegg, slik at det ikke nødvendigvis blir fall i investeringsnivået. Derfor kan norske leveranseandeler også bli påvirket av den internasjonale oljerelaterte virksomheten. 7.1.5.3 Leveranser i driftsfasen Driftskostnadene består av feltkostnader, tariffkostnader for rørledninger og miljøavgifter der tariffkostnader utgjør 74 %, feltkostnader 24 % og avgifter 2 %. Feltkostnadene er om lag 350 til 450 millioner kroner per år. Disse kostnader knytter seg til økt bemanning på Draugenplattformen og økt bemanning i driftsorganisasjonen i Kristiansund. I tillegg består feltkostnadene av transport av personell og løpende vedlikehold og oppgradering av installasjoner. 7.1.6 Sysselsettingsvirkninger 7.1.6.1 Metode Sysselsettingsvirkninger av utbygging og drift av Linnorm beregnes kun på nasjonalt nivå. Beregningene bygger på investeringsbeløp for feltkostnader i driftsfasen og forventninger om norske andeler av leveransene. Foran er norske andeler estimert med et lavt og et høyt anslag. Ved beregning av sysselsettingsvirkning nyttes middelverdien av de to estimatene. Til beregningene nyttes en regionaløkonomisk kryssløpsmodell. Modellen har innebygd koeffisienter for kryssløp, mens norske andeler av underleveranser fordeles på de viktigste næringer. Dermed oppnås at den beregnede sysselsettingsvirkningen så langt som mulig fordeles på næringer. Det må understrekes at det er store usikkerheter knyttet til beregningene, særlig som følge av estimatene for norske leveranseandeler. 101 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning De samlede sysselsettingsvirkninger består av direkte og indirekte produksjonsvirkninger. Det vil si sysselsetting hos operatøren og hos leverandører og underleverandører. Det kan være noe glidende overgang mellom direkte og indirekte virkninger, men summen av de to virkninger – produksjonsvirkningene – vil være den samme. Så vel operatørselskap, leverandører og ansatte i disse selskapene vil konsumere varer og tjenester. Denne konsumvirkningen er også med i beregningene. På denne måten sprer virkningene seg som ringer i vannet. Denne samlede virkningen uttrykker etterspørsel etter arbeidskraft generert av Linnorm. 7.1.6.2 Utbyggingsfasen Utbyggingsfasen strekker seg fra 2012 til 2016. De norske andeler er beregnet til 56 % av investeringene, dvs. at de norske andeler som ligger til grunn for beregningene utgjør mellom 6,8 og 10,1 mrd. kroner inklusiv boring. Dette gir grunnlag for å beregne etterspørselen etter arbeidskraft på nasjonalt nivå. I 2014 og 2015 er sysselsettingseffekten størst, med opp mot 2400 sysselsatte på landsbasis (Figur 7.8). Utbygging av Linnorm Region: Nasjonalt Samlet sysselsetting i Norge inkl konsumeffekter 2500 årsverk 2000 1500 1000 500 0 2011 2012 2013 2014 2015 år 2016 2017 2018 2019 Figur 7.8. Utbygging av Linnorm, samlet sysselsetting inklusiv konsumeffekter. Dette tallet inneholder sysselsatte hos operatøren, hos underleverandører og deres underleverandører samt konsumvirkningen av disse igjen. Dette høye arbeidskraftbehovet kommer samtidig med høyt investeringsnivå på norsk sokkel ifølge OD. 102 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Region: Nasjonalt Utbygging av Linnorm Sysselsetting fordelt på næringer Private personlige tjenester 6% Andre næringer 2% Diverse industrier Verkstedindustri 3% 4% Bygge- og anleggsvirksomhet 9% Forr. tjenesteyt. 36 % Olje- og gassvirksomhet 20 % Transport 4% Hotell- og restaurantdrift 4% Varehandel 13 % Samlet sysselsetting, årsverk: 8100 Figur 7.9. Utbygging av Linnorm, samlet sysselsetting inklusiv konsumeffekter fordelt på viktigste næringsgrupper Figur 7.9 viser at forretningsmessig tjenesteyting er den næringen som får størst sysselsettingsvirkning med i alt 36 % av den samlede sysselsettingen. Det skyldes både innleie til prosjektledelse og til prosjektering. Det tilsvarer mellom 800 og 900 ansatte i de mest hektiske årene. Videre er 20 % av sysselsettingen i olje- og gassnæringen selv. Noe av denne sysselsettingen stammer fra borevirksomhet som klassifiseres til denne næringsgruppen. I løpet av utbyggingsperioden får en i alt 8100 årsverk i Norge inklusiv konsumeffekten. 7.1.6.3 Driftsfasen Driftskostnader består av lønn og personalkostnader til egne ansatte og tilsvarende til fast innleide. Denne arbeidsstokken vil ha svært høy norsk andel. Kjøp av varer og tjenester utover dette vil også ha høy norsk andel. Driftskostnadene starter å påløpe i 2016 og holder fram til 2026. 103 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Drift av Linnorm Region: Nasjonalt Sysselsetting i Norge inkl konsumeffekter 450 400 350 årsverk 300 250 200 150 100 50 0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 år Figur 7.10. Sysselsettingsvirkninger av drift av Linnorm, inkl. konsumeffekter. Arbeidskraftetterspørselen i driftsfasen vil være på det høyeste i 2018 og 2019 (Figur 7.10). Denne sysselsetting er direkte hos operatøren på Draugenplattformen og i driftsorganisasjonen som er i Kristiansund. I tillegg vil det være sysselsatte i leverandørindustrien på land og på plattformen. En betydelig del av driftskostnadene ligger i leie (tariff) av rørledninger. Det forutsettes at denne kostnaden ikke medfører en tilsvarende økning i sysselsetting i driftsfasen. Det skyldes at tariffkostnader inneholder andel av kapitalkostnader. Den samlede sysselsettingen før utbyggings- og driftsfasen er vist i figur 7.11. 104 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Region: Nasjonalt Utbygging og drift av Linnorm Sysselsetting i Norge inkl konsumeffekter for hele perioden 2500 årsverk 2000 1500 1000 500 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 år Figur 7.11. Sysselsettingsvirkninger av utbygging og drift av Linnorm, inkl konsumeffekter. Den samlede sysselsettingsvirkningen av utbygging og drift av Linnorm utgjør 10 700 årsverk. (I tillegg kommer følgene av nedstenging som ikke er tatt med i beregningene av sysselsetting.) I 2014 -2016 er gir ODs prognoser for utbygging høye investeringstall. Det kan dessuten tenkes at OD vil justere disse prognosene til et høyere nivå. Linnorm vil derfor bygges ut i en periode da det kan forventes høy etterspørsel etter arbeidskraft innen olje- og gassnæringen og leverandørindustrien. 105 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 7.2 Konsekvenser for fiskeri 7.2.1 Beskrivelse av fiskeriaktivitet Området langs kysten fra 62-70ºN og ut til kontinentalsokkelen er Norges viktigste fiskeriområde. I kystnære områder utenfor Nordland drives det fiske hele året. Det samme gjelder områdene utenfor Trøndelag og Møre. I Lofoten og Vesterålen er aktiviteten størst senhøst og i vinterhalvåret, med en topp under de store sesongfiskeriene etter sild (januarfebruar) og torsk (februar-april). Også utenfor kysten av Møre og Vikna foregår det meste av torskefisket om vinteren (Figur 7.12). I perioder bidrar Norskehavet med omtrent hele den norske sildefangsten, og mer enn 80 % av de samlede landingene for torsk. Det høstes også marine pattedyr, alger og skalldyr i Norskehavet. Alle fiskefartøy på 15 meter og over blir sporet i norskt farvann. Norske fartøy blir sporet over alt, mens, utenlandske fartøy kun spores i Norsk Økonomis Sone, Jan Mayen-sone og Vernesonen (unntatt RUS, GBR og IRL som ikke anerkjenner denne). Som indikator på aktivt fiske er utvalget basert på fiskefartøy som holder en fart mellom 1-5 knop. 1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal Figur 7.12. Fartøysaktivitet i Norskehavet fordelt på kvartal for perioden 2004-2006 (Fiskeridirektoratet, 2008). Hvit farge indikerer få tellinger mens rødt indikerer høy fartøysaktivitet (600-7770 tellinger). Plassering av Linnorm-feltet er indikert med blå sirkel i figurene. Viktigheten av ett område for fiskeriaktiviteter kan vurderes basert på omfanget av fartøysaktiviteten i området samt fiskeristatistikk. Som vist i figur 7.12 indikerer fartøysporing av norske og utenlandske fartøy at det er relativt liten norsk fiskeriaktivitet i den delen av Norskehavet hvor Linnorm-feltet er lokalisert (Fiskeridirektoratet 2008). Fiskeriaktiviteten i Linnorm-området utgjøres primært av linefiske for brosme. Selv om lange, brosme og blålange fiskes i store deler av Nord-Atlanteren, er det lite forskningstoktsaktivitet rettet mot 106 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning disse artene. Informasjonen om dem fås stort sett fra fiskeriene. Det er derfor ikke nok datagrunnlag til å beregne bestandene, bare til å vurdere trender i forekomstene over tid. Fiskeriaktiviteten ved Linnorm feltet er vurdert ut fra oppdaterte lokale sporingsdata (pr. måned) fra september 2011 til august 2012 innhentet fra Fiskeridirektoratet. Figurene 7.137.16 angir sporingsdata for fire måneder i 2011/2012, hvor det er utvalgt den måneden i hvert kvartal som hadde høyest fiskeriaktivitet. Som figurene viser er det liten fiskeriaktivitet i området rundt Linnorm, langs rørledningstraseen og i Draugen-området. I september, oktober og november har det vært noe fiskeriaktivitet i området, men fra desember 2011 til og med juli 2012 er det så godt som ingen fiskeriaktivitet. August 2012 er den måneden hvor det er registrert høyest fiskeriaktivitet med fiskefartøyer både ved Draugen og Linnorm. Totalt sett er området vurdert som lite viktig som fiskeriområde. Figur 7.17 viser data fra elektronisk fangstdagbok for norske og utenlandske fartøyer over 15 meter. De rapporterte data viser fiske med enkelttrål (blå) og dobbelttrål (rød) i 2011. Som figuren viser er det er ingen trålaktivitet i området omkring Linnorm, langs rørledningstraseen eller ved Draugen. Øst for Draugen er det imidlertid kort avstand til Haltenbanken, hvor det er betydelig bunntråling. Disse trålfeltene ligger utenfor det området som blir berørt av utbyggingen av Linnorm. Det siste rådet fra ICES er å begrense fangsten av brosme i området Norskehavet nord for 62°N og i Barentshavet. ICES anbefaler å redusere fangstene til 5000 tonn i ICES område I og II (Storegga, Norskehavet og Barentshavet), 350 tonn ved Rockall (område VIb), 5000 tonn ved Island og Grønland (områdene Va og XIV) og 5000 tonn i de resterende områdene. I Barentshavet og langs norsk sokkel betyr dette at fangsten av brosme må mer enn halveres i forhold til det som ble tatt i 2008. Norge har kvoter i EU-sonen samt i færøysk og islandsk sone. I norske områder er det ingen regulering av fisket etter lange, brosme og blålange for norske fartøy, mens det for fartøy fra andre land blir fastsatt kvoter årlig. Norge er en svært sentral og til dels dominerende aktør i dette fisket. Norske fartøyer tar om lag 70 prosent av den totale fangsten av brosme. Siste års fangst av brosme oppgår til totalt 28 100 tonn, var av den norske fangsten oppgår til 15 900 tonn. Utbyggingen av Linnorm vil medføre aktivitet og tilstedeværelse av boreinnretning og leggefartøy og senere permanente installasjoner (havbunnsinstallasjoner og rørledninger). Dette kan utgjøre et fysisk hinder for eventuell fiskeriaktivitet i område, først og fremst bunntråling. 107 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 7.13. Sporingsdata som indikerer fiskeriaktivitet fra februar 2012 ved Linnorm-feltet. Figur 7.14. Sporingsdata som indikerer fiskeriaktivitet fra mai 2012 ved Linnorm-feltet. 108 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 7.15. Sporingsdata som indikerer fiskeriaktivitet fra august 2012 ved Linnorm-feltet. Figur 7.16. Sporingsdata som indikerer fiskeriaktivitet fra oktober 2012 ved Linnorm-feltet. 109 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 7.17. Data fra elektronisk fangstdagbok for norske og utenlandske fartøyer over 15 meter. De rapporterte data viser fiske med enkelttrål (blå) og dobbelttrål (rød) i 2011 ved Linnorm-feltet. 7.2.2 Konsekvenser for fiskeri i bore- og installasjonssfase Da Linnorm-feltet skal bygges ut med overtrålbare havbunnsinnretninger er problemstillingen begrenset til å gjelde arealbeslag i form av borerigg og fartøy knyttet til marine operasjoner, inkludert rørlegging. De nevnte aktivitetene vil kunne medføre arealbegrensninger eller fangstreduksjoner for fiskere i området ved Linnorm-feltet en begrenset periode knyttet til boring og installasjonsaktiviteter på feltet. Arealbeslaget rundt faste innretninger vil være relatert til sikkerhetssoner som strekker seg 500 meter ut fra installasjonene. For rørleggingsfartøy vil arealbeslaget avhenge om fartøyet bruker ankere eller dynamisk posisjonering for å holde posisjonen. For Linnorm er det valgt å benytte et dynamisk posisjonert rørleggingsfartøy (DP-fartøy). Denne type fartøy vil vanligvis ha en restriksjonssone med radius 500 m. Arealet forflytter seg med leggearbeidet og representerer et arealbeslag for all typer fiskeri. En annen potensiell konflikt med fiskerinæringen i anleggsfasen er økt transportvirksomhet til og fra Linnorm. Transport av utstyr og forsyninger samt hjelpe- og beredskapsfartøy vil bidra til økt frekvens i området. Fysiske inngrep på sjøbunnen er først og fremst knyttet med legging av rørledninger og kabler. Nedgraving av rørledninger og kabler medfører forstyrrelse av sjøbunnen og oppvirvling av sediment som sedimenterer i nærområdet. Generelt kan det sies at et 10-20 m bredt belte rundt røret blir påvirket av selve nedgravingen og sedimenteringen av partikler. Problemstilling med ankergroper vil ikke være aktuelt på Linnorm, da det skal benyttes DPfartøy. Eventuelle ulemper for fiskeriene i anleggsfasen for Linnorm, knyttet til borerigg og fartøyer vil være forbigående. Det berørte området vurderes som «lite viktig» for både norsk og utenlandsk fiskeri og de negative konsekvensene for fiskerivirksomheten i bore- og anleggsfasen er således vurdert som ubetydelige for arealbeslag og ubetydelige for fysiske 110 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning inngrep i havbunnen, tatt i betraktning at aktiviteten er tidsbegrenset, at fiskeriaktiviteten i området er så begrenset, og at det ikke fiskes med trål. 7.2.3 Konsekvenser for fiskeri i driftsfase Negative konsekvenser for fiskeri i driftsperioden knyttet til arealbeslag forventes ikke ettersom Linnorm-feltet skal bygges ut med overtrålbare havbunnsinnretninger. I henhold til norsk regelverk vil alle rørledninger på Linnorm feltet være overtrålbare og således ikke utgjøre noe hinder for fiskeriaktivitet i området. Det vil likevel være nødvendig å anlegge steinfyllinger på sjøbunnen for å hindre frie spenn, stabilisere eller beskytte en rørledning, eller ved overkrysninger med andre rørledninger. Steinfyllinger kan gi skader på trålpose, fiskepumper eller selve fangsten. Fra fiskerihold er det derfor fokus på å minimere bruken av stein, samt at steinstørrelse og type optimaliseres. Rørledningstrasèen Linnorm til Draugen vil dog steindekkes i områder med komplisert topografi og ujevn bunn for å understøtte rørledningen for å unngå frie spenn på rørledningen. Basert på områdets betydning for fiskeriaktivitet og utbyggingens omfang er de negative konsekvensene for fiskerivirksomhet ved regulær drift på Linnorm feltet vurdert som ubetydelige. Dette begrunnes med at driftsfasen ikke innebærer noen arealmessige begrensninger og konsekvensen som følge av fysiske inngrep i havbunnen er vurdert som ubetydelige, da det ikke er registrert trålaktivitet i området. Det skal dog sies at fiskeriaktiviteten kan endres over tid. Foreløpige resultater fra grunnlagsundersøkelsen, som indikerer høy tetthet av koraller i området ved Linnorm, tyder på at dette ikke er et område med trålaktivitet. 7.2.4 Konsekvenser for fiskeri ved avvikling Linnorm-feltet vil bygges ut med havbunnsinnretninger som etter endt bruk vil fjernes. Under en fjerningsoperasjon vil omfang av fartøysaktivitet i området øke. Disse forholdene vil senere utredes i en egen konsekvensutredning for avvikling av feltet i henhold til gjeldende regelverk. Konsekvenser for fiskeri knyttet til avviklingsfasen er vurdert som ubetydelig. Etter endt avvikling vil feltet mest sannsynlig etterlates uten noen strukturer (rør eller innretninger) tilbake i vannsøylen eller eksponert på havbunnen. De langsiktige negative konsekvensene vurderes således som ubetydelige. 7.2.5 Konsekvenser av seismiske undersøkelser Seismiske undersøkelser foregår ved at et spesialfartøy med jevne mellomrom avfyrer luftkanoner. Lydbølgene forplanter seg gjennom vannet og berggrunnen under havbunnen og refleksjonssignalene fanges opp av hydrofoner som slepes etter fartøyet i lange kabler. Disse signalene gir grunnlag for seismiske kart som brukes i geologisk tolkning av leteområdet eller reservoarutvikling for felt i drift. Gjennom forskning og studier er det avklart at seismiske undersøkelser kun representerer en marginal risiko i forhold til akutte effekter på marine organismer, hvor fiskelarver er mest sårbare i den umiddelbare nærhet til lydkilden (Dalen et al., 2008). Det er imidlertid funnet at marin støy kan medføre til atferdsendringer hos blant annet marine pattedyr og fisk, normalt omtalt som skremmeeffekter. Det er ikke vist at dette har langtidsvirkninger. Havforskningsinstituttet fraråder seismisk letevirksomhet i gyteperioder eller under gytevandring fordi det skremmer og skader fisken (Havforskningsrapporten 2012). I Norge er det derfor innført tidsbegrensninger for seismiske undersøkelser i områder med fisk på gyting og viktige gyteområder. Det planlegges seismiske undersøkelser på Linnorm-feltet i 2012, i tillegg til en undersøkelse noen år etter produksjonsstart. 111 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Konsekvenser for fiskeri knyttet til seismiske undersøkelser er mest i form av kortvarige arealkonflikter og er vurdert som ubetydelige. 7.2.6 Avbøtende tiltak for fiskerinæringen Avbøtende tiltak i forhold til fiskeriinteressene kan være å; - etablere tett dialog med myndigheter og organisasjoner - bygge videre på tidligere gode erfaringer med dialog med lokale fiskere, og planlegging og gjennomføring av seismikk uten konfliktsituasjoner. - etablere varslingsrutiner ved marine operasjoner som kan innebære konflikter med fiskerier - optimalisering av rørledningstraséen for å redusere grus/steindumpingsvolum - bruk av leggefartøy som bruker dynamisk posisjonering som då gir mindre arealbeslag fra fiskeriaktiviteten 7.2.7 Konsekvenser for fiskerinæringen Konsekvensene for fiskerivirksomheten i bore- og anleggsfasen er vurdert som ubetydelige for arealbeslag og ubetydelige for fysiske inngrep i havbunnen, tatt i betraktning at aktiviteten er tidsbegrenset, at fiskeraktiviteten i området er begrenset, og at det ikke fiskes med trål. Basert på utbyggingen begrensede omfang og fordi området er lite viktig for fiskeriaktivitet, er de negative konsekvensene for fiskerivirksomhet ved regulær drift på Linnorm feltet vurdert som ubetydelige. Dette begrunnes med at driftsfasen ikke innebærer noen arealmesssige begrensninger, og at konsekvensen som følge av fysiske inngrep i havbunnen er vurdert som ubetydelige, da det ikke er registrert trålaktivitet i området. Konsekvenser for fiskeri knyttet til seismiske undersøkelser er vurdert som ubetydelige. 7.3 Konsekvenser for skipstrafikk Petroleumsaktivitet og skipstrafikk utgjør et konfliktpotensial i Norskehavet knyttet til bruk av de samme havområdene. Potensialet er størst i områder der petroleumsvirksomheten har overflateinstallasjoner med tilhørende trafikk av fartøyer, og hvor viktige seilingsleder passerer. Det meste av trafikken i Norskehavet følger seilingsledene langs kysten, der avstand fra land påvirkes av faktorer som fartøystørrelse, seilingsdistanse og værforhold. Offshoretrafikken krysser hovedstrømmen som går langs kysten. Som vist i figur 7.18 er Linnorm-feltet plassert utenfor hovedtrafikkstrømmene men i et område med en del shuttleog forsyningstrafikk til installasjonene i området. Da Linnorm-feltet skal bygges ut med havbunnsinnretninger er kun anleggsfasen forbundet med potensiale for konflikt med regulær skipstrafikk. 112 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Figur 7.18. Trafikkstrømmer og fiskeriaktivitet i Norskehavet (Fiskeridirektoratets kartverktøy, 2012). Svart sirkel indikerer Linnorm-feltet. Hver enkel offshore installasjon har en sikkerhetssone med en radius på 500 m hvor andre fartøy ikke har lov å passere. Under borekampanjen på Linnorm vil boreriggen ligge i feltet i om lag 2-3 år og således gjøre beslag på et område med en radius på 500 m. Videre anslås det at et forsyningsfartøy vil anløpe feltet 2 ganger per uke. Ved legging av rørledninger vil rørleggingsfartøy og eventuelle støttefartøy være i aktivitet langs rørleggingstraseéen. Fartøy tilknyttet Linnorm utbyggingen vil i perioden 2014-2016 beslaglegge arealer som kan gi konsekvenser for den ordinære skipstrafikken i området under denne perioden. Det forventes ikke negative konsekvenser knyttet til arealbeslag for skipstrafikk i driftsperioden fordi Linnorm-feltet skal bygges ut med havbunnsinnretninger. Utbygging av Linnorm forventes ikke å medføre endringer i skipstrafikken til Draugen. Basert på områdets begrensede viktighet for skipstrafikk samt det totale arealet som vil påvirkes av Linnorm utbyggingen er de negative konsekvensene for skipstrafikk vurdert som ubetydelig i utbyggingsfasen. I driftsfasen er det ikke identifisert negative konsekvenser for skipstrafikk. 7.3.1 Avbøtende tiltak for skipstrafikk Antall kollisjoner mellom petroleumsinnretninger og fartøy som ikke har oppdrag på feltet, er redusert i de siste årene. Dette skyldes god overvåkning fra kontrollstasjoner i tillegg til at enkelte faste og flytende innretninger selv har ansvar for å overvåke skipstrafikken i området (Petroleumstilsynet 2011). 113 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 8 SAMMENSTILLING AV KONSEKVENSER OG FORSLAG TIL AVBØTENDE TILTAK 8.1 Sammenstilling av installasjonsfase konsekvenser for bore- og De miljømessige konsekvensene i bore- og installasjonsfasen er vurdert som generelt ubetydelige. Utslipp til luft i bore- og installasjonsfasen er estimert til totalt ca. 140 000 tonn CO2, ca. 3000 tonn NOx og ca. 120 tonn SO2 over en periode på tre år. Konsekvensene er vurdert å være ubetydelige. I bore- og installasjonsfasen vil det være utslipp til sjø av ca. 14 300 tonn kaks med vedheng av vannbasert borevæske. Videre vil det være utslipp av ferskvann tilsatt fargestoff fra klargjøring av rørledninger, ca. 7 200 m3. Konsekvensene av utslippene er vurdert å være ubetydelige, under forutsetning av at det gjennomføres nødvendige avbøtende tiltak, dersom det videre arbeide med kartlegging og risikovurdering av korallforekomster avdekker verneverdige arter i det område som vil bli berørt av utslippet av borekaks. Akutte utslipp av gass er i hovedsak vurdert å representere en sikkerhetsrisiko og modellering av gassutslipp inngår derfor ikke i konsekvensutredningen. Miljøvurderingene i konsekvensutredningen er basert på et influensområde som er fastsatt ut fra modellering av en utblåsning med Linnorm-kondensat i bore-fasen. Konsekvensene, som er vurdert med hensyn på sjøfugl, sjøpattedyr og strandhabitater, av en utblåsning på Linnorm er vurdert å være liten negativ i bore-fasen. Det er ikke registrert kulturminner i utbyggingsområdet. Dersom kulturminner avdekkes i den kommende havbunnsundersøkelsen vil Riksantikvaren bli kontaktet. Konsekvensen for koraller av fysiske inngrep på havbunnen i forbindelse med installasjon av brønnrammer og rørledninger forventes å være små, forutsatt at installasjonene plasseres med den anbefalte avstand til korallene. Boring av brønner med mineraloljebasert borevæske vil generere ca. 30 300 tonn oljeholdig kaks. Dette vil bli transportert til land for behandling på godkjent anlegg. Installasjon av en kvikksølvfanger på Draugen introduserer en ny avfallstype. Årlig utskilles ca. 240 tonn kvikksølv. Regenerering av kvikksølvholdig absorpsjonsmiddel anbefales utført av leverandør av kvikksølvfanger. Mengder av annet avfall som genereres i forbindelse med utbygging og drift av Linnorm feltet er ikke estimert, men dette vil bli håndtert i henhold til gjeldende regulativer, og som beskrevet i avfallsplan for borerigg og for Draugen-plattformen. Fiskeriaktiviteten i området omkring Linnorm og langs rørtraseen er lav, og det fiskes primært med line. De negative konsekvensene for fiskerivirksomhet i borefasen på Linnorm-feltet vurdert som ubetydelige. Konsekvenser for fiskeri knyttet til seismiske undersøkelser er også vurdert som ubetydelige. Området omkring Linnorm er av begrenset viktighet for skipstrafikk, og arealene som vil påvirkes av begrensninger på skipstrafikk som følge av Linnorm vil være små og begrenset i tid. De negative konsekvensene av Linnorm utbyggingen for skipstrafikk vurdert som ubetydelig i utbyggingsfasen. Utbygging av Linnorm-feltet representerer en investering i størrelsesorden 16,7 milliarder norske kroner og utbyggingsfasen strekker seg fra 2012 til 2016. De norske andelene av 114 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning investeringene utgjør mellom 6,8 og 10,1 milliarder kroner inklusiv boring. Etterspørselen etter arbeidskraft på nasjonalt nivå vil være størst i 2014 og 2015 med opp 2 400 sysselsatte på landsbasis. Dette tallet inneholder sysselsatte hos operatøren, hos underleverandører og deres underleverandører samt konsumvirkningen av disse igjen. Dette høye arbeidskraftbehovet kommer samtidig med høyt investeringsnivå på norsk sokkel ifølge OD. 8.2 Sammenstilling av konsekvenser for driftsfase De miljømessige konsekvensene i driftsfasen er vurdert å ha være liten negativ og/eller ubetydelig. Utslipp til luft fra produksjon og eksport fra Linnorm-feltet er vurdert å medføre en liten negativ miljøkonsekvens. Ulike tiltak vurderes for å redusere utslippene. Produsert vann fra Linnorm vil injiseres i Draugen reservoaret, sammen med produsert vann fra Draugen. Vanninjeksjonssystemet forventes å ha en regularitet på 90 %, slik at det vil bli et utslipp av 10 % av den årlige vannmengden, svarende til ca. 60 000 m3/år fra Linnorm. I år 2022 vil det i tillegg være et utslipp av ca. 20 000 m3 produsert vann, som følge av at vannproduksjonen overstiger injeksjonskapasiteten på Draugen. Konsekvensene for marine resurser som følge av utslipp av produsert vann fra Linnorm er vurdert å være ubetydelige, under forutsetning av at den valgte avleirings-hemmer dokumenteres å ha akseptable toksisitetsdata. Konsekvensene av et akutt utslipp i driftsfasen er vurdert med hensyn på sjøfugl, sjøpattedyr og strandhabitater. En utblåsning på Linnorm er vurdert å være liten negativ i driftsfasen. Fiskeriaktiviteten i området omkring Linnorm og langs rørtraseen er lav, og det fiskes primært med line. De negative konsekvensene for fiskerivirksomhet ved regulær drift på Linnormfeltet vurdert som ubetydelige. Konsekvenser for fiskeri knyttet til seismiske undersøkelser under driftsfasen er også vurdert som ubetydelige. Området omkring Linnorm er av begrenset viktighet for skipstrafikk, og arealene som vil påvirkes av begrensninger på skipstrafikk som følge av Linnorm vil være små og begrenset i tid. I driftsfasen er det ikke identifisert negative konsekvenser for skipstrafikk. Driftskostnader består av lønn og personalkostnader til egne ansatte og tilsvarende til fast innleide. Denne arbeidsstokken vil ha svært høy norsk andel liksom kjøp av varer og tjenester utover dette også vil ha høy norsk andel. Arbeidskraftetterspørselen i driftsfasen vil være på det høyeste i 2018 og 2019. Denne sysselsetting er direkte hos operatøren på Draugenplattformen og i driftsorganisasjonen som er i Kristiansund. I tillegg vil det være sysselsatte i leverandørindustrien på land og på plattformen. En betydelig del av driftskostnadene ligger i leie (tariff) av rørledninger. Den samlede sysselsettingsvirksomheten av utbygging og drift av Linnorm-feltet utgjør ca. 10 700 årsverk. Det er konkludert at Linnorm-feltet vil bygges ut i en periode da det kan forventes høy etterspørsel etter arbeidskraft innen olje- og gassnæringen og leverandørindustrien basert på ODs prognoser for utbygging. I Tabell 8.1 vises en sammenstilling av de viktigste endringene i miljømessige konsekvenser ved utbyggingen av Linnorm-feltet. 115 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Tabell 8.1. Sammenstilling av miljømessige og samfunnsmessige konsekvenser under bore- og installasjonsfasen samt ved driftsfasen ved utbygging av Linnorm feltet. Resurs Bore- og installasjonsfase Energiforbruk CO2 utslipp (tonn) Driftsfase 17.4 MW Totalt ca. 120 000 tonn/år fra drift og 560 tonn fra marine operasjoner/år Utslipp til luft 88 000 tonn fra borekampanje 52 000 tonn fra marine operasjoner Ubetydelig/Ingen Regulære utslipp til sjø Ubetydelig/Ingen Ubetydelig/Ingen Akutte utslipp til sjø Liten negativ Liten negativ Fysiske inngrep på havbunn Liten negativ Ubetydelig/Ingen Fiskeri Ubetydelig/Ingen Ubetydelig/Ingen Skipstrafikk Ubetydelig/Ingen Ubetydelig/Ingen Liten negativ 8.3 Sammenstilling av konsekvenser for avviklingsfase Avvikling og fjerning av innretninger etter endt bruk. Medfører fartøybruk med tilhørende utslipp til luft. I forhold til fiskeriene vil fartøyaktivitet knyttet til nedstenging og fjerning av innretninger medføre potensial for arealkonflikt, men varigheten av aktiviteten vil være liten og konsekvensene ubetydelige. 8.4 Forslag til avbøtende tiltak I de forutgående delkapitler er prosjektets konsekvenser oppsummert. Dette angir generelt ubetydelige eller liten negativ konsekvens. For enkelte aktiviteter skyldes dette at avbøtende tiltak allerede er implementert i prosjektplanene. For enkelte andre områder kan det vare aktuelt å søke ytterligere tiltak for å redusere konsekvens- og/eller konfliktpotensialet. I tabell 8.2 er forslag til aktuelle avbøtende tiltak listet opp. 116 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Tabell 8.2. Oppsummering av forslag til avbøtende tiltak for Linnorm-feltet i utbyggings- og driftsfasen. Kilde til påvirkning Konsekvenser Forslag til avbøtende tiltak Utslipp til luft Global oppvarming/Forsuring av havet. Regionale konsekvenser. Vurdere LNG drift på førsyningsfartøy Samordnet kraftgenerering for økt energieffektivitet Installasjon av lav-NOx gassturbiner Utslipp til sjø Kjemikaliebruk Radioaktive stoffer i produsert vann Materialvalg for å redusere kjemikaliebehov Kjemikaliesubstitusjon og minimering av kjemikaliebruk Bidra til forskning for å øke kunnskapen og utvikle teknologier for rensing av radioaktive stoffer Injeksjon av produsert vann Forstyrrelse av koraller Implementering av Shells veiledning og OLF sin veiledning vedrørende beskyttelse og overvåking av koraller Transport av oljebasert kaks til land Ved behov, vurdere bruk av transportsystem for kaks (CTS) Fysiske inngrep Dannelse av ankergroper Benytte rørleggingsfartøy med dynamisk posisjonering Fasthekting/ødeleggelse av fiskeredskap (pga rørledning) Nedgraving av rørledninger Unngå frie spenn av rørledninger gjennom gode traseundersøkelser og design/understøttelse Redusere bruk av steindumping. Vurdere størrelse og form på stein ved design. Potensial for konflikt med Kulturminner Dersom havbunnskartleggingen påviser kulturminner vil dette bli tatt hensyn til ved detaljplanlegging. Bunnfauna Nøyaktig kartlegging av verneverdige arter av bunnfauna 117 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Kilde til påvirkning Konsekvenser Forslag til avbøtende tiltak Utføre risikovurdering knyttet til plassering av havbunnsutstyr. Arealbeslag Negative konsekvenser for fiskeri og/eller skipstrafikk Bruk av dynamisk posisjonert rørleggingsfartøy Informere fiskeri/skipstrafikk om traséen og anleggsperiode Akuttutslipp Konsekvenspotensial primært i forhold til sjøfugl. Arbeide målrettet i design og operasjon for å unngå hendelser med akutte utslipp til sjø. Implementere sikkerhetsbarrierer. 8.5 Plan for oppfølging av problemstillinger og fremtidig miljøovervåking Det vil bli etablert et program for å overvåke vannmassene og sjøbunnen, inkludert koraller, rundt Linnorm-installasjonene. Grunnlagsundersøkelsen for Linnorm-feltet gjennomføres 2012-2013. I fremtiden vil regelmessig miljøovervåking gjennomføres som en del av den regionale overvåkingen. Den neste regionale miljøovervåkningen vil skje i 2015 med følgende regionale miljøovervåkning i 2018 (rett etter oppstart av Linnorm-feltet). Analysen av det omfattende innsamlede materialet fra havbunnskartleggingen og kartleggingen av korallforekomster i 2012 er ennå pågående. I løpet av våren 2013 vil man få den nødvendige oversikten for å planlegge videre undersøkelser av korallforekomstene, inkludert et mulig begrenset fremtidig forskningsprogram som har målsetting å finne ut mer om hvorfor korallene forekommer i unike konfigurasjoner på havbunnen av Norskehavet. Det er ønskelig at overvåkningsprogrammet vil utvides at omfatte helsetilstand av koraller. Både på Linnorm Nord og Linnorm Sør er det planer om å velge ut en eller to korallstrukturer som vil kunne overvåkes over flere år, ved å utføre repetitive visuelle undersøkelser (inspeksjoner med ROV). I denne sammenhengen er planen å sette ut referansemarkører på havbunnen (ca. 1 m høye merker med skilt). I Aktivitetsforskriften § 50 stilles det krav om at operatøren skal etablere fjernmålingssystem som gir tilstrekkelig informasjon til å sikre at akutt forurensning fra innretningen raskt blir oppdaget og kartlagt. For å sikre tidlig deteksjon av akutt forurensning er foreløpige planer for miljøovervåking av Linnorm-feltet basert på bruk av passiv akustisk deteksjon på havbunnsinnretningene og massebalanse deteksjon system på rørledningene. I fremtiden er det mulig at man i samarbeid med andre operatørselskap i området vil vurdere muligheter for førbedret overvåking av potensielle uplanlagte lekkasjer. 118 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning 9 REFERANSER A/S Norske Shell E&P, 2012a. Guideline for subsea coral protection (utkast) A/S Norske Shell 2012b, Utslipp fra Draugenfeltet 2011, Årsrapportering til Statens Strålevern, 01.03.2012. Akvaplan-NIVA 2009: Miljøundersøkelse i region VI Haltenbanken. Dalen, J., Hovem, J.M., Karlsen, H.E., Kvadsheim, P.H., Løkkeborg, S., Mjelde, R., Pedersen, A. & Skiftesvik, A.B. 2008. Kunnskapsstatus av forskningsbehov med hensyn til skremmeeffekter og skadevirkninger av seismiske lydbølger på fisk og sjøpattedyr. Rapport til Oljedirektoratet, Fiskeridirektoratet og Statens forurensningstilsyn fra spesielt nedsatt forskergruppe. Direktoratet for Naturforvaltning/ Havforskningsinstituttet, 2007. Helhetlig forvaltningsplan for Norskehavet. Arealrapport med miljø- og naturressursbeskrivelse. DNV, 2011. Sustainable development assessment of Linnorm host alternatives. Rapport No 2011-4040, 34 s. Begrenset adgang. DNV, 2012a: Environmental Risk Analysis (ERA) and Oil Spill Contingency Analysis (OSCA) for Onyx South exploration well in the Norwegian Sea. DNV rapport nr. 2012-1005 DNV, 2012b: Miljørisikoanalyse Linnorm: DNV rapport nr 2012-1179 Fiskeridirektoratet, 2008. Helthetlig forvaltningsplan for Norskehavet. Fiskeriaktiviteten i Norskehavet. Delrapport til det felles faktagrunnlaget for Forvaltningsplan Norskehavet. Fiskeridirektoratets kartverktøy 2012 Genesis Oil & Gas Consultants Ltd, 2011. Produced Water Discharge Modeling update. Begrenset adgang. Havforskingsinstituttet 2012, Havforskningsrapporten 2012 Fisken og havet. Særnummer 12012 Havforskningsinstituttet, 2012. Havforskningsrapporten 2012, Ressurser, miljø og akvakultur på kysten og i havet. ISSN 0802 0620. Havforskningsinstituttet, 2005. Condition monitoring in the water column 2005: Oil hydrocarbons in fish from Norwegian waters. Havforskningsinstituttet, 2012. www.imr.no Helhetlig forvaltningsplan for Norskehavet, 2009. Hovland, M. & Mortensen, P.B., 1999. Norske korallrev og prosesser i havbunnen. John Grieg forlag, Bergen. Hovland, M. (pers. komm.) 2012. Hovland, M., 2008. Deep-water coral reefs: Unique Biodiversity hotspots. Praxis Publishing (Springer), Chichester, UK, 278 pp. 119 Utbygging og drift av Linnorm-feltet Del 2 - Konsekvensutredning Hovland, M., Jensen, S., Indreiten, T., 2012. Unit pockmarks associated with Lophelia coral reefs off mid-Norway: more evidence of control by ‘fertilized’ bottom currents. Geo-Marine Letters, DOI 10.1007/s00367-012-0284-0 Judd, A.G., Hovland, M., 2007. Submarine Fluid Flow, the Impact on Geology, Biology, and the Marine Environment. Cambridge University Press. 475pp. Melle, W., Serigstad, B., Ellertsen, B., 2001. Environmental risk of deep water oil drilling- a preliminary analysis. Rapport 01/2001. Havforskningsinstituttet. MRDB, 2007/2009/2010. Marin Ressurs Data Base. Norsk vindkart 2009, Norges Vassdrags- og Energidirektorat. Oljedirektoratet, 2011. Miljøteknologi-Kartlegging petroleumsindustrien på norsk sokkel. 86 s. av tilgjengelig miljøteknologi for Oljeindustriens Landsforening (OLF), 2012. Miljørapport 2012, 70 s. Oljeindustriens Landsforening (OLF), 2009. Veiledning til utslippsrapportering. Petroleumstilsynet, 2011. Ptils årsrapport: Sikkerhet, status & signaler 2010-2011. Utgitt 10. februar 2011. Primus.inter.pares AS, 2012. Evaluering av mulige renseteknologier for fjerning av radioaktivitet i produsert vann. Rapport utarbeidet på oppdrag fra OLF. RKU Norskehavet, 2003. Regional konsekvensutredning for petroleumsvirksomheten i Norskehavet. Februar 2003. Utarbeidet av Statoil på vegne av Oljeindustriens landsforening, (OLF). RKU Nordsjøen, 2006. Oppdatering av regional konsekvensutredning for petroleumsvirksomhet i Nordsjøen. Utarbeidet av Statoil på vegne av Oljeindustriens landsforening (OLF) Shell Exploration & Production 2007. Electrification of Draugen Feasibility Study. Begrenset adgang. Statens Vegvesen, 2009. Statens Vegvesen håndbok 140 Konsekvensanalyser. http://www.vegvesen.no/Fag/Veg+og+gate/Planlegging/Grunnlagsdata/Konsekvensanalyser Stortingsmelding nr. 37 (2008-2009); Helhetlig forvaltning av det marine miljø i Norskehavet (forvaltningsplan). Stortingsmelding nr. 47 (1999-2000); Disponering av utrangerte rørledninger og kabler på norsk kontinentalsokkel. www.od.no 120