Lagakrafthandling 2011-05-03.pdf

LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
1 (18)
Detaljplan för Tofsö 5:174 m.fl. Trosa kommun
BARRY WIDELUND ARKITEKTKONTOR AB
Planområde
PL 2006-xx
LAGAKRAFTHANDLING
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
2 (18)
Detaljplan för Tofsö 5:174 m.fl., Trosa kommun
Upprättad av BARRY WIDELUND ARKITEKTKONTOR AB
2006-05-18
Rev. 2007-08-08
Rev. 2007-10-19
Rev. 2011-05-03
PLANBESKRIVNING
PL 2006-xx
HANDLINGAR
Planförslaget består av plankarta i skala 1:1000 med bestämmelser.
Till förslaget hör också denna beskrivning, genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse,
utställningsutlåtande och fastighetsförteckning.
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Planens syfte är att genom detaljplaneändring tillskapa ytterligare bostadstomter i Tofsö.
Detaljplanen avses behandlas som normalt planförfarande.
PLANDATA
Lägesbestämning
Planområdet är beläget vid allmänna vägen nr 767 på sträckan Norrhäll—Källvik vid Tofsö.
Areal
Området omfattar totalt ca 3 hektar.
Planområdet har förändrats i förhållande till samrådsförslaget genom att det minskats med
den bostadstomt inom fastigheten Tofsö 5:1 som redovisades i norr. Del av denna tomt,
10 meter, ingår nu i planområdet. Detta område var utlagt som ”Planerad vägsträckning” i
detaljplanen P 69-4. 4 meter har utlagts som NATUR-område och resterande del har lagts till
bostadskvarteret.
Bostadstomten Tofsö 3:1 har lämnats utanför planen.
Markägoförhållanden
Fastigheten Tofsö 5:174 ägs av Karin Sundqvist Forsling och Lars Sundqvist, Tungelsta och
fastigheten Tofsö 5:1 ägs av Tofsö Samfällighetsförening.
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
3 (18)
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE
Översiktliga planer
I översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige i Trosa den 21 juni 2006 redovisas att
området ligger inom Yttre kustzonen
Detaljplaner och förordnanden
Merparten av området ligger utom detaljplanelagt område. Området har tidigare studerats i
detaljplan P 69-4 men undantogs av kommunfullmäktige från fastställelse. Orsaken till detta
var den osäkerhet som rådde om hur Lv 767 skulle dras fram.
Genom utvidgning av det 10 meter breda området i norr så berörs detaljplan P 69-4.
Utvidgat strandskyddsförordnande enl. Länsstyrelsens beslut gäller inom 300 meter från
strandlinjen.
Miljökonsekvensbeskrivning
Enligt 5 kap. 18 § PBL skall en miljökonsekvensbeskrivning upprättas, om en detaljplan
medger en användning av mark eller av byggnader eller andra anläggningar som innebär en
betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark vatten och andra
resurser.
Planförslaget innebär att ny mark tas i anspråk för bebyggelse. Vid genomförandet av planen
behöver inga kompletterande geotekniska utredningar utföras. Området bedöms vara
lågradonmark. Med hänsyn att området är beläget i nära anslutning till havet så krävs längre
gående rening av VA. Detta sker genom ett system med slamavskiljare på varje tomt som
förbinds med en central infiltrationsanläggning, system FANN IN-DRÄN, vilken ger en god
fosfor- och kvävereduktion av avloppsvattnet.
Kommunens ambition är att skapa vackra bebyggelseområden. Byggnaderna kommer även
fortsättningsvis att behålla områdets karaktär avseende färg och struktur.
Planförslaget som helhet innebär ytterst marginella förändringar ur miljösynpunkt. Ingen
hälsofarlig eller miljöstörande markanvändning tillåts. Mot denna bakgrund bedömer
kommunen att planändringen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, och att
miljökonsekvensbeskrivning därmed inte behöver upprättas.
Kommunala beslut
Samhällsbyggnadsnämnden har 2005-10-10 uppdragit till samhällsbyggnadskontoret att ta
fram en detaljplan för området. Undertecknat företag har 2006-03-21 erhållit uppdraget.
Vid behandling av de synpunkter som inkom under samrådstiden har Samhällsbyggnadsnämnden
vid sitt sammanträde 2006-09-04 beslutat att innan planen utställs behöver förhandlingar föras
vidare mellan exploatören och Tofsö samfällighetsförening. Detta för att klara ut frågorna
rörande anslutning till den tillfartsväg tillhörig samfälligheten som avses användas.
Dessa förhandlingar har inneburit att ett avtal träffats mellan ägarna till fastigheten Tofsö
5:174, Karin Sundqvist Forsling och Lars Sundqvist, Tungelsta och ägarna till fastigheten
Tofsö 5:1, Tofsö Samfällighetsförening. Avtalet har därefter behandlats vid Tofsö
Samfällighetsförenings föreningsstämma 2007-04-29. I avtalet ges fastigheten Tofsö 5:174
rätt att utnyttja Samfällighetsföreningens tillfartsväg.
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
4 (18)
Vidare skall frågan om hur en godtagbar avloppsanläggning kan anordnas redovisas innan
planen kan utställas .
Dessa frågor har utretts vidare och hur VA-frågan skall lösas framgår senare i denna text under
”PLANFÖRSLAG, Teknisk försörjning, Vatten och avlopp”.
BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN
Natur

Mark och vegetation
Terrängen inom planområdet är till stor del åker- och ängsmark. I nordöstra delen
gränsar området mot ett rikligt kuperat skogsområde. I den sydligaste delen finns ett
mindre skogsområde med måttligt kupering.
Vegetationen utanför åker- och ängsmarken utgörs i huvudsak av barrskog.
Markförhållandena kan i stort sett beskrivas så att största delen av området täcks av
svallad morän. Berg i dagen förekommer sporadiskt, liksom vissa lerkörtlar i lågpartier .

Fornlämningar
Inga fornlämningar finns inom planområdet.
Bebyggelse

Bostäder
Inom det föreslagna planområdet finns inga bostadshus. I anslutning till planen invid
länsvägen 767 finns ett bostadshus på fastigheten Tofsö 3:1.

Tillgänglighet
Från länsväg 767 mellan kustvägen 219 Vagnhärad – Studsvik – Nyköping och Källvik
leder en samfälld lokalgata in till ett större fritidshusområde med ca 180 st. tomter.
Planområdet är avsett att anslutas till denna väg.

Friytor
Hela planområdet är idag till hälften illa skött åkermark och den resterande delen
skogsmark.

Gator och trafik
Planområdets avses trafikangöras från lokalvägen.
Teknisk försörjning

VA
Bef. fastigheter utanför planområdet har enskilda va-anläggningar och brunnar för renvatten.

El
Inom området finns ingen transformatorstation.

Avfall
Källsortering och återvinning av avfall sker i kommunen.
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
5 (18)
Administrativa frågor

Genomförandetid
Genomförandetiden föreslås bli tio år räknat från den dag beslutet att anta detaljplanen vinner
laga kraft.

Upphävande av strandskydd
Utvidgat strandskyddsförordnande enl. länsstyrelsens beslut gäller inom hela
detaljplaneområdet. Kommunen skall innan planen antas hos länsstyrelsen begära att
strandskyddet upphävs inom kvartersmarken i planområdet.
PLANFÖRSLAG
Bebyggelseområdet

Bostäder
De 7 nya tomterna föreslås byggas med enbostadshus som anpassas till utseende till
den bebyggelse som är vanlig för orten. De två fastigheterna som är belägna inom
skogsområdet i den södra delen av planområdet ges en tillåten byggnadshöjd av
2-våningar och anpassas därigenom till den befintliga 2-våningsbyggnaden på Tofsö 3:1.
För övriga byggnader inom området föreslås en tillåten byggnadshöjd motsvarande
1-våning.
Exploateringsgraden för 1- respektive 2-våningsbygganderna har förändrats till de
ändrade förhållandena.
Gator och trafik

Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik
Planområdet trafikangörs genom lokalvägen. För att kunna utnyttja den befintliga vägen
har ett avtal tecknats med Tofsö samfällighetsförening som ger området rätt att utnyttja
lokalvägen. Erforderligt utrymme för biluppställning anordnas inom varje fastighet.
Teknisk försörjning

Vatten och avlopp
Vatten
De nya fastigheterna inom området avses vattenförsörjas genom en 60 meter djupborrad
brunn placerad inom vändplatsområde i planens norra del. Vid provpumpning har det
framkommit att vattenföringen är minst 2000 liter per timme, vilket väl täcker det behov som
erfordras för den aktuella bebyggelsen inom planområdet. Den vattenanalys som utförts visar
att vattnet är medelhårt med låg fluoridhalt och tjänligt till dricksvatten.
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03

6 (18)
Avlopp
För de nya fastigheterna inom området avses avloppsfrågan lösas genom att på varje
tomtdel förlägges en slamavskiljare. Från dessa dras ledningsnät till ett mindre lokalt
reningsverk, (markbädd av typ FANN IN-DRÄN), som placeras inom NATUR-området
i planområdets centrala del omedelbart norr om avvattningsdiket som skär området.
Anläggningen dimensioneras för samtliga fastigheter inom planområdet.

El
Befintlig transformatorstation inom fritidsområdet har kapacitet för att ansluta den
tillkommande bebyggelsen.
Administrativa frågor

Genomförandetid
Genomförandetiden föreslås bli tio år räknat från den dag beslutet att anta detaljplanen
vinner laga kraft.

Huvudmannaskap
Kommun är inte huvudman för allmän plats (gata och naturområde).
Tofsö Samfällighetsförening är huvudman för tillfartsvägen till området
Vägverket är väghållare för allmänna vägen Lv 767.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Vid planarbetet har samråd skett med samhällsbyggnadschef Björn Wieslander och planchef
Mats Gustafsson.
Hållsta
2006-05-18
Rev. 2007-08-08
Rev. 2007-10-19
Rev. 2011-05-03
BARRY WIDELUND ARKITEKTKONTOR AB
Barry Widelund
De ändringar som gjorts av samrådsmaterialet och som utförts i denna utställningsversion har kompletterats med en markering vänster om texten i varje avsnitt.
BESLUTSDATUM: SBN 2007-10-19 § 121
ANTAGANDE:
KFM 2008-02-13 § 8
LAGA KRAFT:
2011-05-03
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
7 (18)
Detaljplan för Tofsö 5:174 m.fl., Trosa kommun
Upprättad av BARRY WIDELUND ARKITEKTKONTOR AB
2006-05-18
Rev. 2007-08-08
Rev. 2007-10-19
Rev. 2011-05-03
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
PL 2006-xx
ORGANISATORISKA FRÅGOR
Tidplan
Planförslaget handlägges enl. reglerna för normalt planförfarande och efter följande tidplan.
Behandling i Samhällsbyggnadsnämnden
Samråd
Behandling i Samhällsbyggnadsnämnden
Utställning
Behandling i Samhällsbyggnadsnämnden
Antagande av kommunfullmäktige
12 juni 2006
v 28-v 31 2006
4 september 2006
v 33-v 36 2007
19 oktober 2007
nov-dec 2007
Genomförandetid
Genomförandetiden föreslås bli tio år räknat från den dag beslutet att anta detaljplanen vinner
laga kraft.
Ansvarsfördelning, Huvudmannaskap
Trosa kommun är inte huvudman för allmänna platser (gata och naturmark och) i Plan och
bygglagens mening.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
Fastighetsägaren till Tofsö 5:174 har att själv ta initiativ till fastighetsbildningar, markregleringar
och avtal inom planen. Tillgängligheten till tillfartsvägen tillhörig Tofsö Samfällighetsförening har
lösts genom med avtal mellan parterna. Vid genomförandet av planen kan det bli aktuellt med
någon typ av gemensamhetsanläggning som reglerar detta förhållande.
EKONOMISKA FRÅGOR
Fastighetsägaren till Tofsö 5:174 har kommit överens med kommunen om kostnaderna för
detaljplanen.
TEKNISKA FRÅGOR
Vid genomförandet av planen behöver inga kompletterande geotekniska utredningar utföras.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Vid planarbetet har samråd skett med samhällsbyggnadschef Björn Wieslander och
planchef Mats Gustafsson.
Hållsta
2006-05-18
Rev. 2007-08-08
Rev. 2007-10-19
Rev. 2011-05-03
BARRY WIDELUND ARKITEKTKONTOR AB
Barry Widelund
BESLUTSDATUM: SBN 2007-10-19 § 121
ANTAGANDE:
KFM 2008-02-13 § 8
LAGA KRAFT:
2011-05-03
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
8 (18)
Detaljplan för Tofsö 5:174 m.fl., Trosa kommun
Upprättad av BARRY WIDELUND ARKITEKTKONTOR AB
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
2006-05-18
PL 2006-xx
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2006-06-12, § 91 att sända ut detaljplanen på
samråd enligt PBL, kap 5 § 23.
Kompletta detaljplanehandlingar sändes ut till berörda enligt fastighetsförteckning
2006-06-30 och sändlista 2006-07-06.
Samråd har skett från 2006-07-06 t.o.m. 2006-08-07.
Under samrådstiden har följande skrivelser inkommit:
Nr Datum
1. 2006-07-10
2. 2006-07-11
3. 2006-07-13
4. 2006-07-19
5. 2006-08-02
6. 2006-08-03
7. 2006.08-04
8. 2006.08-03
9. 2006.08-07
10. 2006.08-08
Fastighetsägare
Fastighet
Lantmäterimyndigheten
Mät och Kart Nyköping
Holmen Skog AB
Örboholm 2:1
Vägverket
Telia Sonera
Länsstyrelsen
Tofsö Samfällighetsförening /Owe Nyqvist/
Kerstin Ahl och Rolf Olsson
Örboholm 2:2
Bernhard Nilsson
Tofsö 3:1
Vattenfall
Synpunkter
Synpunkter
Ingen erinran
Ingen erinran
Ingen erinran
Ingen erinran
Synpunkter
Synpunkter
Synpunkter
Synpunkter
Ingen erinran
Efter samrådstiden har följande skrivelser inkommit:
11. 2006.08-16 Jan Söderlund
Tofsö 1:8
Synpunkter
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
9 (18)
SYNPUNKTER:
1. Lantmäterimyndigheten
Lantmäteriet ger i sin skrivelse en redogörelse över hur fastigheten Tofsö 5:174 bildats och
de förutsättningar som behöver uppfyllas innan planen kan genomföras då planen bygger på
att tillfart till exploateringsområdet sker från den befintliga samfällda vägen Tofsö ga:1 som
tillhör Tofsö Samfällighetsförening.
Den befintliga fastigheten Tofsö 3:1 idag tillfart till länsväg 767, men enligt detaljplanen
föreslås fastigheten inte få behålla denna utfart mot länsvägen utan hänvisas via gårdsgata
till den samfällda vägen Tofsö ga:1.
Denna fråga liksom hur den tomtplats som föreslås på Tofsö 5:1, tillhörig föreningen, skall
hanteras vid ett avtal mellan exploatören av Tofsö 5:174 och Tofsö samfällighetsförening
behöver klaras ut innan planens antas.
Fastigheten Örboholm 2:1 har i lantmäteriförrättning givits rätt att bygga väg och anordna
upplag inom det område som planförslaget redovisar byggrätt. Denna byggrätt kan inte
utnyttjas förrän rättigheten upphävts.
De frågeställningar som lantmäterimyndigheten påtalar i sin skrivelse bör lämpligen
redovisas i planhandlingen. I synnerhet är det extra viktigt för de fastighetsägare som inte
själva tagit initiativ till planläggningen, men för vilka genomförandet av antagen plan kommer
att orsaka dem konsekvenser, kostnader och krav på aktivitet.
Övrigt. Lantmäterimyndigheten skriver vidare
I planbeskrivningen redovisas att planområdet idag inte omfattas av någon detaljplan. Det är inte
korrekt eftersom den del av planförslaget som omfattar Tofsö 5:1 ingår i gällande detaljplan från 1969
som redovisar det som väg- resp. grönområdesmark. Den byggrätt som redovisas på Tofsö 5:1
innebär alltså en ändring av i plan tillåten användning från grönområde till bostadsändamål. Det
innebär därför också att denna idag ingår i gemensamhetsanläggningen Tofsö ga:1 som grönområde.
För att ändringen skall kunna genomföras och förverkligas måste därför också en omprövning ske av
gemensamhetsanläggningen Tofsö ga:1 på så sätt att detta område förklaras inte längre ingå i
gemensamhetsanläggningen. I denna förrättning, och förmodligen därmed även i detaljplanen, är alla
ägare till fastigheter som har del i gemensamhetsanläggningen sakägare.
Viss del av planområdet omfattas idag av strandskyddsbestämmelser. För att kunna genomföra
antagen detaljplan torde krävas att länsstyrelsen först upphäver strandskyddsbestämmelserna för de
delar som avses bebyggas.
Efter genomförandet av planen kommer en markremsa av Tofsö 5:174 återstå som i stort sett är
bestående av vägområde för den allmänna vägen. I områden där kommunen är huvudman för
allmänna platser brukar sådana områden samlas upp och genom fastighetsreglering överföras till en
kommunal fastighet. I detta fall är inte kommunen huvudman för allmänna platser utan denna
egenskap kan sägas ha tillfallit Tofsö samfällighetsförening. Lantmäterimyndigheten tycker därför att
det vore lämpligt att överföra marken till föreningens fastighet Tofsö 5:1 genom fastighetsreglering vid
genomförandet av planen. Frågan bör tas med i ovanstående avtal mellan berörda sakägare.
En redaktionell anmärkning på planförslaget är att gemener och versaler används omväxlande och
olika på plankarta och i den s k slipsen, vilket kan medföra viss osäkerhet om vad som gäller.
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
10 (18)
Vidare noteras också att planförslaget inte innehåller någon bestämmelse som reglerar
exploateringens omfattning, vad gäller t ex högsta antalet huvudbyggnader eller tomter, annat än
indirekt genom reglering av största byggnadsarea i procent av fastighetsarea, prickmark, våningsantal
och utfartsförbud.
Lantmäterimyndigheten anser också att ovan redovisad rättighet för Örboholm 2:1 med registerbeteckningen 0480-96/7.1 och gränser samt beteckningarna Örboholm 2:1 och Tofsö ga:1 borde
redovisats på planens grundkarta.
Kommentarer och förslag:
De frågor som lantmäterimyndigheten påtalar har varit kända för planförfattaren och ägaren
till Tofsö 5:174. Samtal har skett mellan exploatören och Tofsö samfällighetsförening samt
ägaren till Tofsö 3:1 om hur ett avtal skall kunna utformas mellan parterna. Innan planen
utställes behöver därför förhandlingarna föras vidare och komma fram till en för de olika
parterna lämplig utformning.
Likaså behöver frågan om rättigheten som Örboholm 2:2 har att bygga väg och anordna
upplag inom det område som planförslaget redovisar byggrätt klaras ut innan utställning.
Den överenskommelse som träffas mellan de olika parterna föreslås redovisas i
planhandlingen på sätt som lantmäteriet föreslår.
Det påpekande som lantmäterimyndigheten gör om att delar av planområdet har varit
planlagt tidigare föreslås redovisas i planhandlingen.
Betr. strandskydd så finnes denna uppgift om detta redovisad i planbeskrivningen och
avsikten är att begära upphävande av strandskyddet inom kvartersmarken innan
detaljplanen antages.
Frågan om hur den del av Tofsö 5:174 som ligger inom vägområdet för allmän väg kommer
att behandlas i det avtal som träffas mellan exploatören och Tofsö samfällighetsförening.
De redaktionella ändringar som behöver göras mellan ”slips” och planbild kommer att utföras
innan planen ställs ut för granskning.
Betr. exploateringens omfattning så kan det vara lämpligt att komplettera planen med en
bestämmelse om antalet tomter liksom högsta antalet huvudbyggnader och uthusbyggnader
som skall tillåtas.
Grundkartan kompletteras med rättigheten för Örboholm 2:1 med registerbeteckningen
0480-96/7.1 samt beteckningarna Örboholm 2:1 och Tofsö ga:1 innan planen ställs ut för
granskning.
De synpunkter som framförs under övrigt föreslås medföra ändringar av
planbeskrivningen samt plankartan på sätt som redovisas ovan.
Innan planen utställs behöver förhandlingarna föras vidare mellan exploatören och
Tofsö samfällighetsförening för att klara ut de olika frågorna rörande genomförandet
av exploateringen.
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
11 (18)
6. Länsstyrelsen
Länsstyrelsen framför i sin skrivelse att planområdet ligger inom ett område som omfattas av
utvidgat strandskydd. De bedömer preliminärt att beslut om upphävande av strandskyddet
ska kunna fattas för det aktuella planområdet. De vill ändå påminna om den formella
bestämmelsen i miljöbalken att kommunen – i sin begäran att länsstyrelsen upphäver
strandskyddet – skall ange vilka ”särskilda skäl” som motiverar ett upphävande.
De skriver vidare att i planförslaget har införts en planbestämmelse a1 angående särskild
VA-utredning. a1-bestämmelsen har inget stöd i PBL (Plan- och bygglagen).
Frågan om godtagbar avloppsanläggning kan anordnas hör till planeringsarbetet och en
särskild VA- utredning skall därför göras innan detaljplanen antas.
Innan en detaljplan upprättas ska numera en behovsbedömning göras om planens
genomförande medför betydande miljöpåverkan. Bedömningen kan dokumenteras i
planbeskrivningen.
Praktiska upplysningar:
För att planen skall bli tydligare föreslås planen justeras på några punkter.
Plankartan
Gemener och versaler används omväxlande och olika på plankarta och i den s k slipsen,
vilket kan medföra viss osäkerhet om vad som gäller. Illustrerade fastighetsgränser bör inte
ha samma beteckning som befintliga. Exploateringsgraden skall inte redovisas med ett
=-tecken.
Planbeskrivning
Texten i beskrivningarna om utseende på de nya bostäderna följs inte upp av någon
planbestämmelse. Om det är angeläget att närmare reglera bebyggelsens utformning så
behöver planbestämmelserna kompletteras.
Administrativa frågor som tas upp under ”Befintliga förhållanden” blir lätt missvisande och
kan tas bort eftersom dessa frågor behandlas under ”Planförslag”.
En särskild miljökonsekvensbeskrivning är inte nödvändig. Konsekvenserna för miljön kan
tas upp i planbeskrivningen.
Kommentarer och förslag:
Betr. strandskydd är avsikten är att kommunen begär upphävande av strandskyddet inom
kvartersmarken innan detaljplanen antages. Vid framställningen kommer de särskilda skäl
som åberopas att redovisas.
Det är riktigt som påpekas att det inte finns stöd för en a1-planbestämmelse. Avsikten är att
den VA-utredning som pågår skall vara klar till utställning av planförslaget och då kan den
redovisade planbestämmelsen utgå.
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
12 (18)
Som framgår av planbeskrivningen sägs under:
Vatten och avlopp
De bef. fastigheterna inom planområdet behåller sina befintliga egna sanitära anläggningar
för vatten och avlopp vid oförändrat nyttjande av fastigheterna.
Om det blir aktuellt med uppförande av ny huvudbyggnad, tillbyggnad eller ändring av
huvudbyggnad eller uthus så skall i särskild VA-utredning visas att godtagbar
avloppsanläggning kan anordnas innan bygglov medgives.
Vatten nya fastigheter
De nya fastigheterna inom området avses vattenförsörjas genom en eller flera borrade
brunnar.
Utredning om vattenförsörjningen pågår och slutlig lösning redovisas i det planförslag
som utställes till granskning.
Avlopp nya fastigheter
För de nya fastigheterna inom området avses avloppsfrågan lösas genom ett eller flera
mindre lokala reningsverk, alternativt om vattentillgången är svår att tillskapa så kan torra
lösningar för delar av avloppet bli aktuellt.
Utredning om slutlig avloppslösning pågår och detta kommer att redovisas i det
planförslag som utställes till granskning.
Redovisning av betydande miljöpåverkan kommer att ske i den plan som sändes ut för
samråd. Den miljökonsekvensbeskrivning som medföljt detta samrådsmaterial föreslås utgå
och inarbetas i planbeskrivningen.
De praktiska upplysningar som länsstyrelsen tar upp i sin skrivelse föreslås tas med i den
revidering som görs innan utställning bl.a. bestämmelsen om byggnadernas utformning.
Utredning om VA skall redovisas i det planförslag som utställs till granskning.
De synpunkter som framförs föreslås medföra ändringar av planbeskrivningen samt
plankartan på sätt som redovisas ovan.
7. Tofsö Samfällighetsförening
Tofsö Samfällighetsförening framför i sin skrivelse att de förutsätter att en överenskommelse
träffas om nyttjandet av Trydalsvägen.
Kommentarer och förslag:
Som redovisats tidigare under skrivelse från 1. Lantmäterimyndigheten så kvarstår
förhandlingar om bl.a. hur exploateringen kan knytas till Tofsö ga:1.
Innan planen utställes behöver därför förhandlingarna föras vidare mellan exploatören
och Tofsö samfällighetsförening för att klara ut frågorna rörande genomförandet av en
exploatering på Tofsö 5:174.
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
8. Kerstin Ahl och Rolf Olsson
13 (18)
Örboholm 2:2
Kerstin Ahl och Rolf Olsson ägare till Örboholm 2:2 framför i sin skrivelse att de motsätter sig
förslaget av följande orsaker:





Strandskyddet
Ingenting skett ang. Lv 767:s framdragning, sedan tidigare detaljplan
Grannar till en byggarbetsplats ca 10 år. FASA!!!
Vår fastighets fria läge förstörs
Värdeminskning på vår fastighet?
Kommentarer och förslag:
Vid samråd på platsen framkom inget av dessa farhågor men nu har fastighetsägaren ändrat
sig till det ovan anförda.



Upphävande av strandskyddet prövas av länsstyrelsen efter framställan av kommunen
Vid samråd och i samrådsskrivelse har Vägverket inte haft någon erinran mot framlagt
förslag.
De resterande tre orsakerna ligger utanför vad detaljplanen reglerar och tas därför inte
upp i detta sammanhang.
De synpunkter som framförs föreslås därför inte medföra någon ändring av
detaljplaneförslaget
9. Bernhard Nilsson
Tofsö 3:1
Bernhard Nilsson ägare till Tofsö 3:1 framför i sin skrivelse att han vill att området behålls
obebyggt mot fritidsområdet och motsätter sig 8 st. nya tomter beroende på att:



han blir omskuren av ytterligare en väg och den frizon som funnits mot tomtområdet
försvinner, han kommer att befinna sig i ett villaområde på landet och markvärdet
kommer att sjunka i och med exploateringen
han kommer att drabbas av kostnader, då hans fastighet ligger inom detaljplaneområdet
han önskar att strandskyddsgränsen behålls
Kommentarer och förslag:



Vid upprättandet av nu aktuellt förslag så har Bernhard Nilsson synpunkter på att inte låta
den nya bebyggelsen komma alltför nära hans fastighet varit kända.
Vid samråd på platsen var denne nöjd med den utformning som redovisats i
planförslaget.
Betr. kostnader m.m. för planering, deltagande i Tofsö ga:1, anslutning till
”GÅRDSGATA” eller utfart till allmän väg så erfordras yttrligare samråd innan ett avtal
kan skrivas mellan exploatören av Tofsö 5:174, Tofsö Samfällighetsförening och
Bernhard Nilsson som ägare till Tofsö 3:1.
Innan planen utställes behöver därför förhandlingarna föras vidare mellan
exploatören av Tofsö 5:174, Bernhard Nilsson som ägare till Tofsö 3:1 samt Tofsö
samfällighetsförening, ägare av Tofsö ga:1, för att klara ut de olika frågorna
rörande genomförandet av den aktuella exploateringen.
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
11. Jan Söderlund
14 (18)
Tofsö 1:8
Jan Söderlund ägare till Tofsö 1:8 framför i sin skrivelse att han undrar hur infiltration av
avloppet påverkar vattnet i befintliga brunnar. Det kommer att tas ut mer grundvatten till de
nya fastigheterna och det kommer att minska grundvattnet för de befintliga.
Den här frågan var aktuell för ca 30 år sedan och den gången blev det avslag på byggandet.
Vad är skillnaden?
Kommentarer och förslag:
I svar till Länsstyrelsen skrivelse har denna frågeställning besvarats.
Innan detaljplan ställs ut så kommer en VA-utredning att tas fram som belyser
konsekvenserna av den tänkta exploateringen. I denna kommer de frågor som framförs att
belysas.
Utredning om VA skall redovisas i det planförslag som utställes till granskning.
Godkännes:
Hållsta 2006-08-18
Trosa 2006-08-18
BARRY WIDELUND ARKITEKTKONTOR AB SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET, TROSA
Barry Widelund
Mats Gustafsson
BESLUTSDATUM: SBN 2007-10-19 § 121
ANTAGANDE:
KFM 2008-02-13 § 8
LAGA KRAFT:
2011-05-03
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
15 (18)
Detaljplan för Tofsö 5:174 m fl,
Trosa kommun, P 2005/00673
Utställningsutlåtande
Upprättat av Samhällsbyggnadskontoret, Trosa kommun.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2006-09-04 § 112, att låta ställa ut detaljplanen för
granskning enligt PBL, kap 5 § 23, när detaljplanen kompletterats med VA-utredning samt
avtal med Tofsö samfällighetsförening.
Kompletta detaljplanehandlingar sändes ut till berörda enligt fastighetsförteckning daterad
2007-08-07.
Utställning har skett från 2007-08-22 t.o.m. 2007-09-12.
Under utställningstiden har följande skrivelser inkommit:
Myndigheter, sakägare m.fl.
1. Vägverket
2. Lantmäterimyndigheten
3.
4.
5.
Sörmlandskustens Räddningstjänst
Örboholm 2:2
Bernhard Nilsson
Datum
Yttranden
2007-09-05
2007-09-13
2007-09-12
2007-09-05
2007-08-27
Ingen erinran
Ingen erinran
Synpunkter
Synpunkter
Synpunkter
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
16 (18)
Synpunkter
2. Lantmäterimyndigheten
Parallellt med planprocessen pågår en förtätningsprocess i vilken bl.a. frågan om rätten till
väg för planområdet behandlats och behandlas. Då detta upplägg medfört att denna fråga
verkar lösa sig och erforderliga justeringar i planförslaget skett sedan samrådsfasen har
lantmäterimyndigheten inget ytterligare att anföra och tillföra planprocessen.
3. Sörmlandskustens räddningstjänst
1. Byggnader bör inte utföras närmare tomtgräns än 4 meter. Om avståndet är mindre måste
det kompenseras av brandtekniska lösningar så att risken för brandspridning begränsas.
Även byggnader inom samma fastighet skall utföras så att brandspridningen begränsas.
2. Tillse att brandvattenförsörjning säkerställs i den omfattning som anges i publikationen
från Svenska Vatten- och Avloppsverksföreningen, Regeringsgatan 38 Stockholm, VAV
P83 mars 2001 samt VAV P76 juni 1997.
De olika alternativ till utförande av brandvattensystem som finns är system med släckning
direkt från brandposter eller system med tankfordon, s.k. ”alternativsystem”.
I detta fall då vattenförsörjningen består i borrande brunnar kan det bli svårt att anlägga
konventionella brandposter. Därför bör samråd ske med räddningstjänsten i syfte att säkra
brandvattnet för området.
Räddningstjänsten har gjort ett tillägg att brandvatten kan tas från öppet vatten om det går
att nå fram till vattnet.
Kommentarer och förslag:
Räddningstjänstens synpunkter kommer att tas hänsyn till i samband med
bygglovsförfarandet.
Tillgängligheten till havsvatten anses vara god i aktuellt område.
4. Örboholm 2:2
Inledningsvis vill vi påpeka att Detaljbeskrivningen innehåller en direkt felaktighet som
omedelbart skall korrigeras. Under rubrik Synpunkter, punkt 8, Kerstin Ahl och Rolf Ohlsson,
anger Barry Widelund Arkitektkontor AB, som upprättat detaljplanen, att "Vid samråd på
platsen framkom inget av dessa farhågor men nu har fastighetsägaren ändrat sig till det ovan
anförda". Detta är en lögn! Vi framförde samma orsaker till varför detta är ett dåligt förslag då
som vi gör nu. Vi begär att detta omedelbart ändras i detaljplanen innan denna används som
underlag för några beslut i Trosa kommun.
Utvidgat strandskyddsförordnande enl. länsstyrelsens beslut gäller inom hela
detaljplaneområdet. När vi köpte vår fastighet var detta en förutsättning för oss och dessutom
påverkade det priset på vår fastighet. Vi vill inte ha någon bebyggelse i närheten. Eventuell
bebyggelse kommer att påverka värdet på vår fastighet och förändra hela miljön i området.
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
17 (18)
Vi kan inte se några "särskilda skäl" som motiverar ett upphävande och begär att få granska
och bemöta dessa innan Trosa kommun använder dem som argument i en eventuell begäran
om upphävande till Länsstyrelsen. Vi kräver att Länsstyrelsens tidigare beslut respekteras och
att strandskyddet fortsätter gälla i hela detaljplaneområdet.
Den föreslagna genomförandetiden på 10 år kommer att innebära en betydande miljöpåverkan
och allvarliga miljökonsekvenser för oss. Vi ser bla följande problem:



Vår fastighet har idag begränsat med vatten från egen brunn. Då vår brunn ligger
relativt nära den brunn som redan borrats för detta projekt är vi mycket oroliga för att
vattenuttaget från, den föreslagna detaljplanens, alla hus kommer att innebära att vårt
vatten inte räcker till.
Efter en granskning av den föreslagna lösningen avseende avlopp kan vi konstatera att
denna lösning kommer att innebära negativ miljöpåverkan. Avloppen från dessa hus
skulle t ex kunna förorena vårt grundvatten. Vi begär att ett opartiskt företag genomför
en miljöutredning för att säkerställa att er plan inte orsakar någon negativ
miljöpåverkan.
Om vi skall behöva bo 4,5 meter (enligt detaljplan) från ett bygge under 10 år kommer
vi definitivt att bli störda och vi kommer att få mycket svårt att nyttja vår tomt i full
utsträckning. Då vi är 70 respektive 66 år skulle detta kunna innebära att vi skall
tillbringa våra sista år vid att bullrande bygge. Vi vill att detaljplanen omedelbart
korrigeras så att minimiavståendet till bebyggelse är minst 6 meter. Dessutom vill vi
att tiden för bygget, vid ett eventuellt beslut, maximeras till 1 år.
Hemställan
Vi hemställer om att detaljplanen underkänns och att projektet stoppas med hänvisning till
miljöpåverkan, befintligt strandskydd samt att detaljplanen idag innehåller felaktigheter och
direkta lögner.
Om ovanstående inte sker begär vi:
 Att detaljplanen görs om och att lögnerna korrigeras samt att processen runt
planförslaget görs om.
 Direkt insyn i och möjlighet att påverka den korrigerade detaljplanen.
 Ersättning för eventuell miljöpåverkan och minskat värde på vår fastighet.

Kommentarer och förslag:
– Beträffande strandskyddet kommer Länsstyrelsen att besluta om strandskyddet kan hävas i
planområdet.
– I planförfarandet ersätts nu samrådsredogörelsen av utställningsutlåtandet och samrådsredogörelsen kommer därmed inte att ligga till grund för några beslut i den fortsatta
planprocessen.
– Genomförandetiden har inte med byggtiden att göra. Under genomförandetiden får
detaljplanen som regel inte ändras, ersättas eller upphävas mot berörda fastighetsägares
bestridande.
– I Miljöbalken 6 kap 11 § framgår att en miljöbedömning ska göras vid upprättande eller
ändring av plan om dess genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Trosa kommun har bedömt att planen inte har någon betydande miljöpåverkan.
– I planbestämmelser används avståndet 4,5 meter mellan byggnader och fastighetsgräns som
standard, då det bedöms vara ett lagom avstånd.
LAGAKRAFTHANDLING 2011-05-03
18 (18)
5. Bernhard Nilsson
Historik:
På 1950-talet inköptes 3 st. lantegendomar, delar Tryldalen, hela Lillsjötorp och Lilla Tofsö undantaget gårdsbyggnaderna, för exploatering till sommarstugeområden. Vid den tidpunkten
gällde strandskyddslagen och Vägverket hade önskemål om att räta väg 767 från kurvorna
Viksnäs - Piparholmen och låta vägen gå igenom det blivande tomtområdet. Gällande
vägsträckningen avslogs begäran från exploatören och tomtföreningen men marken Tofsö
5:174 undantogs från försäljning p.g.a. överklaganden från Vägverket, närhet till gammal
bebyggelsen och strandskydd. Ägare och exploatör var Delins fast, Stuvstabolag och Magnus
Idar, Credentia. Det fanns olika konstellationer från 1950-talet till dags dato, likväl som olika
kommunbildningar, med olika tyckande - Västerljung, Västerljung-Vagnhärad, Nyköping och
numera Trosa Vagnhärad (Västerljung). Tofsö 5:174 såldes av Credentia som
Jordbruksfastighet 950621 för hästhållning. Marken har sedan inköpet inte brukats eller skötts
utan vildvuxit också till gagn för djurlivet i den del som ligger söder om min fastighet. Jag
erhöll ett planförslag från nuvarande ägare gällande 6 st. fritidstomter och delgavs möjlighet
att yttra mig och jag sa att jag ville behålla karaktären av att man bodde på landet, inte i ett
villaområde.
Besvär:
1. Enligt planförslaget kommer skogsdelen söder om mig att bebyggas och det medför att
skogen försvinner.
2. Planförslaget ger möjlighet till tvåvåningsvillor. Det motsätter jag mig.
3. Det naturområde som är markerat söder och väster om min fastighet ska användas som
gångväg. Det innebär att jag blir omskuren av tre vägar och att ev. träd på det s.k.
naturområdet försvinner.
4. Den s.k. blivande infiltrationsanläggningen som ska täcka området är inte inritad på kartan
och jag har en egen grävd brunn som kan komma att påverkas.
5. Jag anser att, enligt bilaga 1 [återfinns i akten], det område som är prickat, beläget söder
om fastigheten jag äger ska behållas orörd för djurliv och landetkänsla.
Kommentarer och förslag:
Utredningen om VA-frågorna är framtagen och klar. VA-anläggningen är inte inritad på
plankartan men finns redovisad i andra dokument.
BESLUTSDATUM: SBN 2007-10-19 § 121
ANTAGANDE:
KFM 2008-02-13 § 8
LAGA KRAFT:
2011-05-03