דוח חוק חופש המידע תשע"ד - 2014
Transcription
דוח חוק חופש המידע תשע"ד - 2014
תשע"ד 2014 - 1 – דו"ח חופש המידע – רשות השידור – שנת 2014 .1 יישום חוק חופש המידע ברשות השידור – 3 ................................ ................................ 2014 .2 מבנה רשות השידור 4 ...................................... ................................ ................................ .3 מען ודרכי התקשרות 5 ................... ................................ ................................ 2014/2015 .4 פריסה גיאוגרפית של יחידות השרות 6 ................ ................................ ................................ .5 סקירת עיקרי פעולות הרשות ליחידותיה ותכניות לשנת 7 ............... ................................ 2014 .5.1 הלשכה המשפטית 7 ............................... ................................ ................................ .5.2 ביקורת הפנים ברשות השידור 18............... ................................ ................................ .5.3 אגף משאבי אנוש 21................................ ................................ ................................ .5.3.1 .6 הממונה על מעמד האישה 22........... ................................ ................................ .5.4 הנדסה וטכנולוגיות 24.............................. ................................ ................................ .5.5 אגף השיווק 27....................................... ................................ ................................ .5.6 הערוץ הראשון 32................................... ................................ ................................ .5.7 ארכיון הטלוויזיה 36................................. ................................ ................................ .5.8 קול ישראל 38............................ ................................ ................................ .5.8.1 רשת א 39.................................... ................................ ................................ .5.8.2 רשת ב 40.................................... ................................ ................................ .5.8.3 רשת ג 46.................................... ................................ ................................ .5.8.4 48.................................... ................................ ................................ FM88 .5.8.5 קול המוסיקה 52............................ ................................ ................................ .5.8.6 מורשת 54.................................... ................................ ................................ .5.8.7 רק"ע -רשת קליטת עלייה 58.......................................... ................................ .5.8.8 חטיבת הביצוע 60......................... ................................ ................................ .5.9 קול ישראל בערבית 64............................. ................................ ................................ .5.10 הטלוויזיה הישראלית בשפה הערבית (ערוץ 67....................... ................................ )33 5.11. אתר האינטרנט " "Arabilהמשותף לרדיו ולטלביזיה בערבית 70....................................... .5.12 מדיה דיגיטלית 72................................... ................................ ................................ .5.13 פניות הציבור 74..................................... ................................ ................................ תקציב ופירוט הוצאות לשנת 76................. ................................ ................................ 2014 2 .1יישום חוק חופש המידע ברשות השידור – 2014 חוק חופש המידע ,תשנ"ח – ,1998מגדיר ומעגן את זכותם של כל אזרח ותושב במדינת ישראל ,לקבל מידע המצוי ברשויות הציבוריות .בבסיס החוק ,ההכרה כי המידע מופקד למשמורת ונאמנות בידי הרשויות הציבוריות והינו למען הציבור ולרשותו .חוק חופש המידע מגדיר את מידת השקיפות ,הפתיחות והנגישות של הציבור ,למידע המצוי ברשויות הציבוריות ורשות השידור בכללן. הנהלת רשות השידור ,בראשותו של העורך הראשי מר יונה ויזנטל ,החליטה השנה לפעול להגברת המודעות בקרב מנהלי ועובדי הרשות ,לטובת שקיפות ונגישות ברוח החוק וקביעותיו .פתיחות זו הינה חלק מהתהליך לחשיפת הציבור לחשיבותו של השידור הציבורי ,גופי השידור הקיימים בו והערכות הרשות לעתיד. דו"ח חופש המידע ,מפרט את תחומי האחריות של כל אחת מיחידות וגופי השידור של הרשות – רדיו וטלוויזיה כאחד, כמו גם את הפעילות שבוצעה השנה ואת התכניות לשנת .2015במסגרת הדו"ח מצויינים שמות חברי הנהלת הרשות, דרכי ההתקשרות ,פריסה גיאוגרפית של יחידות הרשות ,השירותים הניתנים לציבור באמצעות האינטרנט ,תקציב הרשות וכו' .עיקר הפניות ליישום חוק חופש המידע,מתמקד בבקשות לסיוע בהסדרת השרות הנוגע לגביית אגרת רשות השידור, השגות לגבי גובה התשלום ו/או קנסות על פיגור בתשלומים ,הפעלת אתר האינטרנט של כלל גופי התקשורת ברשות וצפייה בתכניות רדיו במסגרת זו ,סיוע לסטודנטים לתקשורת בכל הקשור להיסטוריה של השידור הציבורי במהלך השנים ומאז עלייתו לאוויר וכן פניות של עמותות לבחינת יישום חוקי השידור ברשות .מאליו מובן כי הטיפול בפניות ,נעשה בשיתוף מנהלי היחידות המקצועיות ברשות ,בסיוע הלשכה המשפטית בראשותה של עו"ד מרסיה צוגמן .במהלך שנת ,2014טופלו במסגרת חוק חופש המידע 22פניות .פניות נוספות ,הנוגעות לתשלומי אגרת רשות השידור ,הופנו לאגף הגביה למתן שרות הולם לציבור הפונים .פניות הנוגעות לתלונות ציבור ,הופנו לממונה על פניות הציבור שלא במסגרת חוק חופש המידע וטופלו בהתאם. בברכה, יפה שושן הממונה על יישום חוק חופש המידע רשות השידור 3 .2מבנה רשות השידור 4 .3מען ודרכי התקשרות 2014/2015 תפקיד שם טלפון פקס עורך ראשי יונה ויזנטל 02-5015511 02-5015550/9 משנה למנכ"ל עודד בירגר 02-5015665 02-5003102 מ"מ סמנכ"ל להנדסה וטכנולוגיות משנה למנכ"ל עופרית כהנא 02-5015501/2 02-5015504 סמנכ"ל לשיווק סולי אברמוב 02-5015661 02-5015631 סמנכ"ל כספים ונציג הכנ"ר איתן עבדו 02-5015669 02-5015651 סמנכ"ל משאבי אנוש יראון רופין 02-5015542 02-5003107 סמנכ"ל לגביה יואב אשכנזי 02-5015560 02-5015561 יועצת משפטית עו"ד מרסיה צוגמן 02-5015525 025015532 מבקרת פנים איתנה גרגור 02-6201311 02-6201326 דוברת לינדה בר 02-5015522/3 02-5015521 פניות ציבור דדי מרקוביץ 02-6201305 02-6201327 מנהל הטלוויזיה הישראלית אלי בבא 02-5301113 02-5301467 מנהל הטלוויזיה והרדיו בערבית יאסר עטילה 02-5301723 02-5301942 מנהל הרדיו שמעון אלקבץ 02-5303201 02-5303320 5 .4פריסה גיאוגרפית של יחידות השרות ירושלים: .1הנהלת רשות השידור – רחוב יפו ,161ירושלים. .2הטלוויזיה הישראלית – רחוב תורה מציון ,17ירושלים. .3הטלוויזיה בערבית – רחוב תורה מציון ,17ירושלים. .4קול ישראל ,הנהלה – רחוב תורה מציון ,15ירושלים. .5רשת ב' – רחוב תורה מציון ,15ירושלים. .6קול ישראל בערבית – רחוב הלני המלכה ,ירושלים. .7קול ישראל ,שפות – רחוב הלני המלכה ,ירושלים. .8הנהלת אגף הגביה – רחוב כנפי נשרים ,15ירושלים. .9מרכז ההדרכה – רחוב שמאי ,16ירושלים. .10ביקורת פנים – רחוב חשין ,1ירושלים. .11פניות ציבור – רחוב חשין ,1ירושלים. תל אביב: .1אולפני הטלוויזיה הישראלית – רחוב קלמן מגן פינת רחוב ארניה ,תל אביב. .2קול ישראל – רחוב לאונרדו דה ויצ'י ,4תל אביב. חיפה: .1קול ישראל בעברית ובערבית – מגדל הנביאים ,רחוב חורי ,2חיפה. באר שבע: קול ישראל והטלוויזיה הישראלית בעברית ובערבית – רחוב יהושע הצורף ,9באר שבע. 6 .5סקירת עיקרי פעולות הרשות ליחידותיה ותכניות לשנת 2014 .5.1הלשכה המשפטית .1 תפקיד היועץ המשפטי לרשות השידור מעמדו של היועץ המשפטי לרשות השידור ,הוא כמעמד היועצים המשפטיים במשרדי הממשלה וביחידות הסמך ,בהתאמה .בענין זה חלים הוראות התקשי"ר בהתאמה (סע' ,)40.3וכן הנחיות היועץ המשפטי לממשלה 9.1000כפי שיפורטו להלן. "תפקיד הייעוץ המשפטי ברשות ציבורית הוא לייעץ ולהנחות את כלל גורמי הרשות על כל ההיבטים המשפטיים של פעולתם .במסגרת זו עליו ,בין השאר ,לסייע ולהעמיד לרשות את הכלים והאמצעים המשפטיים הדרושים לביצוע מדיניות הרשות .במילוי תפקיד זה עליו גם להקפיד להיות "שומר סף" כדי להבטיח כי פעילות הרשות ונושאי המשרה בה תתבצע על פי הדין וכללי המינהל התקין .על היועץ המשפטי לרשות לפעול לשם קיומו וחיזוקו של שלטון החוק". "חוות דעת של היועץ המשפטי לרשות ציבורית ,בשאלה משפטית קובעת ,מבחינתם של כל עובדי הרשות וכלל האורגנים שלה ,את המצב המשפטי הקיים ,כל עוד לא נפסק אחרת על ידי בית משפט מוסמך". .2 ה"לקוח" של היועץ המשפטי לרשות יועץ משפטי של רשות ציבורית מייצג במילוי תפקידו את החוק ואינטרס הציבור" .הלקוח" של הייעוץ המשפטי לרשות אינו יו"ר הרשות ,המנכ"ל או חברי המוסדות" ,אלא החוק ואינטרס הציבור" ,שכן גם היו"ר ,המנכ"ל וחברי המוסדות" ,בהפעילם את סמכויותיהם ,לא בשלהם הם עושים ,ולא את רכושם הפרטי הם מנהלים, אלא הם נאמני הציבור ומשרתיו"( .עמדתו של היועץ המשפטי לממשלה מר מזוז מ 16.8.04 -בענין יועמ"ש לעירית ירושלים) כאמור ,יחסי היועץ המשפטי לרשות מול המנכ"ל ,יו"ר הרשות וחברי המוסדות" ,אינם יחסי עו"ד-לקוח במובנם הרגיל" .היועץ המשפטי לרשות "צריך לשוות לנגד עיניו את החוק והאינטרס הציבורי .אין הוא אמור לחפש כל דרך להכשיר את מעשי הרשות ,והוא חייב לסרב לעשות כן במקרים המתאימים ,להתריע ולעמוד בפרץ"( .מכתב מזוז) גם בחוות דעת היועץ נאמר: "יודגש כי ,היועץ המשפטי של הרשות הוא משרת הציבור ולא משרתם של נושאי התפקידים ברשות .היועץ המשפטי אינו מנפיק חוות דעת מ"טעם" והוא אינו פאסיבי .חובתו של היועץ המשפטי להציג בפני מקבלי ההחלטות ברשות את המצב המשפטי בהתאם להבנתו המקצועית ,ובכלל זה את הגבולות המשפטיים לפעילותה של הרשות ובעלי התפקיד בה .זאת גם אם אלה לא ביקשו חוות דעת זו ואף אם אינם חפצים בה". בית המשפט העליון כבר פסק ,כי במילוי תפקידיו במתן ייעוץ משפטי וחוות דעת משפטיות ,על היועץ המשפטי לרשות ציבורית "לגלות עצמאות מקצועית ,ואין עליו ,בענין תוכן חוות דעתו המשפטית ,מרות אחרת זולת מרות החוק"( .בג"צ 3180/94דורון נ' ראש עירית ראשון לציון ,פ"ד מח(737 ,733 )4ו'). 7 "אכן ,בדרך כלל אין סתירה בין חובת הנאמנות והאימון שחב יועץ משפטי ציבורי למערכת בה הוא פועל, לבין חובת הנאמנות שלו לחוק ולציבור .אולם מקום שהוא עומד ,או שמנסים להעמידו ,מול מצב בו הוראות או הנחיות שהוא מקבל ,עומדים בסתירה לחוק ולנאמנותו ,עליו לפעול בהתאם לחוק ולאינטרס הציבור, ולא מתוך נאמנות אישית לממונים עליו"( .מכתב מזוז) .3 כפיפות היועץ המשפטי לרשות ועדת השרים לטלוויזיה ,על דעת הממשלה ,בענין מבנה רשות השידור החליטה ביום ,11.11.1968כי המנהל הכללי לרשות יהיה אחראי על ניהול כל ענייני הרשות ובכלל זה גם הייעוץ המשפטי ברשות. הייעוץ המשפטי ברשות ,כפוף מינהלית למנכ"ל ,ומקצועית ,הוא מחויב לדין ,ולהנחיות היועץ המשפטי לממשלה .על מנת שהיועץ המשפטי יוכל לבצע את התפקידים המוטלים עליו וכ"שומר סף" ,וכמפורט לעיל ,יש צורך לשמור על עצמאותו המקצועית כפי שנקבע גם בפסיקה .כפועל יוצא מכך ,הפסקת כהונתו של היועץ המשפטי או אי הארכת כהונתו ,מצריכה אישור של היועץ המשפטי לממשלה. .4 עו"ד ביחידה המשפטית העבודה הרבה והמורכבת ,מתבצעת באמצעות 8עו"ד שבתקן ,על פי תחומי התמחות :דיני עבודה ,זכויות יוצרים ,לשון הרע ,רגולציה ,אגרה ,מכרזים ,חוזים ,התקשרויות ,שידורים ,סימני מסחר ,משפט מינהלי ,נזיקין ועוד. .5 מבנה ארגוני של היחידה המשפטית המבנה הארגוני תואם את כללי נציבות שירות המדינה והנחיות הממשלה ,לגבי מערך הייעוץ המשפטי למשרדי ממשלה ויחידות הסמך. להלן שמות עורכי הדין בלשכה המשפטית(נכון לשנת :) 2014 א. עו"ד חנה פונדמינסקי מצקביץ ,היועצת המשפטית ב. עו"ד מרסיה צוגמן ,סגנית בכירה ליועצת המשפטית ג. עו"ד תומר קרני ,סגן ליועצת המשפטית ד. עו"ד מירן בן ברוך ה. עו"ד ליאת פינרו ו. עו"ד גלעד מלכה ז. עו"ד עמית יובל קורנבלום ח. עו"ד שי מרום ,מ"מ עו"ד בן ברוך השוהה בחל"ד .6 עבודת המזכירות ביחידה המשפטית בנוסף לתפקידי מזכירות ,כפי שקיימים בכל יחידה מנהלית ,כוללת עבודת המזכירות ,ניהול כל התיקים המשפטיים של הרשות ,כפי שנעשה במשרדי עו"ד .לצורך כך מדובר בין היתר; בזימון עדים ,תיאום פגישות עם עוה"ד ,העברת מסמכים; לבימ"ש ,לעוה"ד ,לעובדי הרשות ,תיאום בין עוה"ד לעובדי הרשות ולעוה"ד של הרשות ,מעקב אחר ביצוע תשלומים ,מעקב אחר ניהול התיקים ,ריכוז חוות הדעת המשפטיות לצורך הכנת הדוחות הכספיים וכל כיו"ב. 8 המזכירות מונה מנהלת לשכה ו 2 -עוזרות מנהליות. להלן שמות הצוות המינהלי: א. גב' גלית דורי ,מנהלת הלשכה ב. גב' מירי יפה ,עוזרת מינהלית ג. גב' שני מועלם ,עוזרת מינהלית .7 עבודת הייעוץ המשפטי עבודת הייעוץ המשפטי מאופיינת בשני אלמנטים עיקריים: א. פעילות הנובעת מקיומה של הרשות כתאגיד בכלל ,וכתאגיד שהוקם לפי חוק בפרט. ב. פעילות ייחודית לרשות הנוגעת לתחומי השידור ,האגרה והקנין הרוחני. כפועל יוצא מכך ,נצבר בייעוץ המשפטי ניסיון רב ומיומנות מיוחדת הן בתחומי המשפט ה"רגילים" ,המאפיינים פעולתו של כל תאגיד ,והן בתחומי המשפט הייחודיים לרשות בלבד ,הן כרשות ציבורית ממלכתית הכפופה למשפט המנהלי -ציבורי המחייב כל רשות שלטונית ,הן כרשות מפיקה ומשדרת עפ"י חוקים ,נהלים וכללי האתיקה המיוחדים לה ,והן כרשות הגובה אגרה. יחידת הייעוץ המשפטי מהווה "יחידת רוחב" ייחודית ,שיש לה נגיעה לכל תחומי העשייה ברשות ,על כלל אגפיה והיחידות השונות שבה ,בכלל זה מוסדות הרשות ,הנהלה ,טלוויזיה ,רדיו על רשתותיו ,פעילות אינטרנט, פעילות שיווקית ומסחרית. כגוף דינמי ,גדול ומורכב ,בעל אופי ציבורי ממלכתי ,המונה כ 1800 -עובדים ,כמעט בכל פעולה מפעולות הרשות יש היבט משפטי וניתן לומר ,שהמגוון העצום של הנושאים בהם מטפל הייעוץ המשפטי ,משתרע כמעט על פני כל תחומי המשפט .הנושאים המרכזיים בהם מטפל מערך הייעוץ המשפטי יפורטו בהרחבה בהמשך. היקף פעילותה של הרשות גדל מאד בשנים האחרונות ,לאור ריבוי הערוצים ,חידושי הטכנולוגיה ,כניסת המדיה החדשה ,גידול התחרות ,שינויי חקיקה וחידושי פסיקה נרחבים הקשורים לפעילותה .כתוצאה מכך ,גדל מאד גם היקף העבודה של הייעוץ המשפטי. 9 נושאי הפעילות המרכזיים של הייעוץ המשפטי: הנושאים ייעוץ משפטי נושאי כח אדם ומשפט העבודה טיפול בכל הנושאים המשפטיים הכרוכים בכ"א ומשפט העבודה ,ובין היתר: שוטף ייעוץ משפטי שוטף ,למוסדות הרשות ,למטה ,למנהלי המדיה ,בכל הנוגע ליחסי העבודה האישיים והקיבוציים ברשות השידור. ניהול משאים ומתנים עם עובדים ,הסתדרות ,איגוד עיתונאים וכיו"ב. ייעוץ משפטי במשברים ,כגון בשביתות ,עיצומים ,הפעלת תוכניות חירום להתייעלות ,הפעלת שעון נוכחות ועוד. תביעות משפטיות מתן חוות דעת בנוגע לבקשות לעבודה פרטית ,עפ"י נוהל עבודה פרטית. מתן חוות דעת בנוגע לנסיעות לחו"ל במימון גורמי חוץ. טיפול בענייני משמעת. טיפול בפניות של עובדים וב"כ בענין זכויותיהם. ליווי וייעוץ משפטי בכל הקשור לקבלת עובדים ,למכרזים ולמינויים. טיפול בתביעות משפטיות המוגשות כנגד הרשות ע"י עובדיה ,גמלאיה ,משתתפים חופשיים ,ארגוני עובדים ועובדי חברות כ"א. נהלים הנושאים ייעוץ ,בדיקה של נהלים ,הנחיות ועדכונים. שידורים ייעוץ משפטי מתן ייעוץ ,לרבות :איסור לשון הרע ,הגנת הפרטיות ,צווי איסור פרסום ,סוב-יודיצה ,חוק שוטף הנוער ,חוק הבחירות (דרכי תעמולה) ,איסורי פרסום (בין לפי צווי איסור פרסום ,בין לפי דין שמות חשודים ,חומרי חקירה ,קטינים וכיוב') ,אתיקה מקצועית ,תדריך נקדי וכו'.במסגרת זו -בדיקת שידורים מראש ,התכתבויות עם מתלוננים ,לפני ואחרי שידור ,מענה מיידי לפניות ,מתן חוות דעת ,ועוד. העבודה דורשת מעוה"ד להיות זמינים למערכות הרדיו והטלוויזיה בכלל ולמערכות החדשות בפרט כל שעות היממה ובעת הצורך גם בסופי שבוע. הליכים משפטיים טיפול וליווי הליכים משפטיים רבים הנוגעים לשידורים ,כגון בדיקת משדרים טרם שידור, בקשה לבית המשפטי להתיר לרשות לפרסם חומר חקירה ,בקשה לבית המשפט לבטל צו איסור פרסום שניתן על ידו ,בקשה לבית המשפט להתיר לפרסם פרטים על הליכי אימוץ, בקשה לבית המשפט להתיר לפרסם פרטים על תיקי מס. תביעות בעניין לשון הרע. 10 תביעות בנוגע לכתוביות לחרשים. הליכי חקיקה ליווי הליכי חקיקה בתחום השידורים ,למשל ,הצעות חוק בתחום איסור פרסום שמות חשודים ,חוק הגנת הפרטיות ,ועוד. הנושאים ייעוץ משפטי שוטף קניין רוחני טיפול וייעוץ משפטי שוטף ,בכל הנושאים המורכבים של הקניין הרוחני ,לרבות זכויות יוצרים ,מבצעים ,משדרים ,הקלטה ,שילוב תכנים כגון חומרי ארכיון, צילומי סטילס וכל שידור ו/או פרסום שיש בו זכויות צד ג'. טיפול בנושאים חדשניים כגון היבטי קניין רוחני במדיה החדשה. כמו כן ,טיפול בתלונות כנגד הרשות ,בגין הפרת זכויות בשידורי הרשות ,ניהול מו"מ והכנת הסכמי פשרה (טרם הליך משפטי). עבודה מול ארגוני זכויות אגודות גבייה ואיגודים של יוצרים – ניהול מו"מ עם אגודות גבייה ואיגודי יוצרים, (אקו"ם ,פדרציה לתקליטים ,הפי"ל ,אשכולות ,עיל"ם ,אמ"י ,איגוד המפיקים, איגוד התסריטאים) ,לגיבוש הסכמים המסדירים את פעילויות הרשות ,עריכת הסכמים ,ליווי בהליכים משפטיים ,ייעוץ שוטף בכל הנוגע להסכמים של האגודות והאיגודים עם הרשות. סימני מסחר הלשכה המשפטית עוסקת בהיבטים המשפטיים של רישום סימני מסחר ומדגמים על שמות של תכניות (הן ברדיו והן בטלוויזיה) ,בובות ,מוצרי לוואי ,לוגו וכו' ,לרבות הגנה מפני שימוש בשמות דומים על ידי גורמים זרים ,כולל :בחינת הגשת בקשות לרישום סימני מסחר; בקשות לחידוש רישום סימני מסחר אשר פג תוקפם; ניהול מעקב אחר הליך הרישום ,החל מפרסום הבקשה ביומן ועד לרישום הסימן על שם הרשות; הגשת התנגדויות לרישום סימני מסחר ע"י גורמים אחרים; ייעוץ שוטף לרדיו ולטלוויזיה בכל הנוגע לשימוש בסימני מסחר, לרבות באתרי הרשות; טיפול בבעיות אשר מתעוררות במהלך ההליך; טיפול במפרי זכויות הרשות. טיפול בהפרות סימני מסחר של הרשות במסגרת אתרי אינטרנט שונים. ליווי תביעות משפטיות בכל ליווי וייעוץ בתביעות שיוזמת הרשות בשל הפרת זכויותיה ע"י גורמים משדרים תחומי הקניין הרוחני אחרים. ליווי וטיפול בתביעות משפטיות כנגד הרשות בגין הפרת זכויות צד ג' בשידוריה. סוכנויות ידיעות בחו"ל השתתפות בישיבות מו"מ בין הרשות לסוכנויות ידיעות .עריכת הסכמים להסדרת פעילות הרשות כאמור. 11 מדיה מדיה חדשה ואינטרנט חדשה ואינטרנט כללי -השתתפות בדיוני ההנהלה והמוסדות לגיבוש מדיניות הרשות בכל הנוגע למדיה חדשה ,בכלל זה :הפצת תכני הרשות באתרי אינטרנט חיצוניים ורשתות חברתיות כגון פתיחת דף לרשות ביוטיוב ופייסבוק; עריכת מסמכי עקרונות; מצעים לדיון בישיבות השונות; הכנת פורמטים והכנה להתקשרויות עם גורמים חיצוניים כגון הסכם להפצת תכני הרשות באתרי אינטרנט חיצוניים. ייעוץ לאתרי האינטרנט של הרשות -ייעוץ שוטף לגורמים ברשות ,כגון אגף מערכות מידע ,גורמי התוכן ברדיו ובטלוויזיה וכו' בכל הנוגע לפעילות אתרי האינטרנט של הרשות והסדרת פעילות זו כגון הכנת תקנונים למזיני התכנים מטעם הרשות, הכנת תנאי שימוש ותקנון לאתר הרשות ,הכנת כתבי ויתור לבעלי זכויות וכיו"ב. הנושאים ייעוץ משפטי שוטף ייעוץ בנוגע לפעילות הסלולר של הרשות. התקשרויות להפקות ; מכירה ורכישה של זכויות שידור ועדת התקשרויות -חברות בוועדת ההתקשרויות ומתן ייעוץ שוטף לועדת התקשרויות במהלך דיוניה. קול קורא -הכנה ,ניסוח וליווי הזמנות לציבור ("קול קורא") לקבלת הצעות להפקות. הייעוץ המשפטי ,מלווה ומייעץ לגורמי התוכן בכל הנוגע לתהליך ,בחינת ההצעות ומשתתף בפתיחת ההצעות ובחינת עמידתם בתנאים שקבעה הרשות. ועדת מו"מ להתקשרות עם המפיקים החיצוניים שהצעותיהן אושרו בועדת התקשרויות – חברות בועדת המו"מ ומתן ייעוץ שוטף לוועדה בכל הנוגע לעניינים המשפטיים ובין היתר לזכויות הרשות בהפקה ,לזכויות שידור ,זכויות מסחור וכיו"ב. הסכמי הפקה וקופרודוקציה עם חברות הפקה חיצונית -מתן ייעוץ שוטף למחלקת ההתקשרויות בכל הנוגע להסכמי הפקה עם מפיקים חיצוניים ,הכנת הסכמים ,עריכת תקנונים ,כתבי ויתור למשתתפים וכיו"ב. הסכמי הקלטת מופעים – עריכת הסכמי הקלטת מופעים לשידור מופעי תרבות בטלוויזיה וברדיו. סרטים קנויים – ייעוץ שוטף למחלקת סרטים קנויים ,עריכת הסכמים וליווי ההתקשרויות ,על כל הכרוך בכך לדוגמא ,עריכת ההסכם לשידור הסרט "שיטת השקשוקה". מכירת זכויות שידור -הכנת וליווי של מכרזים והסכמים למכירת זכויות שידור ,לרבות: 12 אולימפיאדה ,מונדיאל ועוד. רכישת זכויות שידור -ליווי הרשות בהסכמים ומכרזים לרכישת זכויות שידור ,הן מגורמים מקומיים כגון איגוד הכדורסל ,התאחדות לכדורגל ועוד ,הן מגורמים בינלאומיים כגון איגוד השידור האירופי ועוד. הנושאים שיווק ייעוץ משפטי ייעוץ שוטף והכנת חוות דעת למחלקת השיווק על כל פעילותיה ,ובין היתר חוות דעת שוטף בנושא פעילות מסחרית של הרשות ,חסויות ,תשדירי שירות ,קנין רוחני וכיו"ב .עריכת הסכמים כגון הסכמי רישיונות לשידור תכני הרשות בארץ ובחו"ל ,הסכמי שיתוף פעולה עם גורמים חיצוניים לצורך הפצה מסחרית של הרשות כגון הוצאה לאור של די.וי.די, תקליטורים ,ספרים ,שימוש בחומרי הרשות על ידי ערוצים אחרים ,וכיו"ב .עריכת הסכמי מכירה והפצת תכני הרשות בפלטפורמות ואמצעים טכנולוגיים שונים כגון אתרי אינטרנט חיצוניים ,סלולאר וכיו"ב. הנושאים ארכיון הרשות מתן ייעוץ שוטף לארכיון הרשות בכל הנוגע לעסקאות מכירה .עריכת פורמטים בעברית ובאנגלית בכל הנוגע למכירת תכני הרשות לרבות לגופי שידור ,אתרי אינטרנט חיצוניים וכו'. עריכת הסכמי שיתוף פעולה ומתן היתרים לשימוש בחומרי הארכיון ,למשל – מרכז מורשת בגין ,מרכז רבין ועוד. הנושאים תהליך אישור אגרת טלוויזיה טיפול וייעוץ משפטי בכל הקשור לתהליך אישור האגרה. האגרה חקיקה טיפול בהכנת תגובות להצעות חוק פרטיות של חברי הכנסת בנושאים הקשורים לאגרה, המוגשות חדשות לבקרים ,והמבקשות לפגוע בהכנסות הרשות מאגרה (ביטול אגרה, הענקת פטורים נוספים לאוכלוסיות ,קבוצות וגורמים שונים) .טיפול בהצ"ח לביטול הפחתת האגרה ועוד. 13 ייצוג הרשות בועדת שרים לחקיקה ובועדות הכנסת. ייעוץ משפטי ייעוץ וליווי משפטי שוטף לאגף הגבייה ,למחלקת פניות הציבור ,וכן ליווי משפטי ועבודה שוטף לאגף משותפת עם משרדי עורכי הדין החיצוניים ורשות האכיפה ,במגוון נושאים הקשורים הגבייה לאגרת הטלויזיה ואופן גבייתה. יעוץ ,ליווי ומענה משפטי ומתן חוות דעת בנושאים הקשורים לחובת תשלום האגרה. תביעות משפטיות ודרישות טיפול בתביעות משפטיות ,ובכלל זה הכנת כל החומר העובדתי והמשפטי ,בצירוף חוו"ד משפטיות לעוה"ד ברחבי הארץ לצורך הגשת תביעות כנגד החייבים .העברת תביעות משפטיות שמוגשות כנגד הרשות לעו"ד חיצוניים תוך בדיקה משפטית ועובדתית .השתתפות בהכנת כתבי בי-דין ולווי צמוד של התיקים בבעיות ושאלות המתעוררות במהלך המשפט. טיפול בתלונות ודרישות ,בדיקת תלונות של אזרחים ,חברי כנסת ,נציב תלונות הציבור של משרד מבקר המדינה ,נציג תלונות הציבור של רשות השידור וגופים אחרים וכן התייחסות ומענה לשאילתות המופנות לאגף היעוץ המשפטי. הנושאים מכרזים וחוזים השתתפות בועדות נציג הייעוץ המשפטי חבר בועדת מכרזים א' וב' על פי חוק חובת המכרזים .דעתו בעניינים מכרזים משפטיים היא הקובעת .במסגרת זו גם מכין חוות דעת משפטיות לועדות ,מסייע בניסוח הפרוטוקולים וההחלטות. הכנה וליווי של כולל ניסוח המכרז ,ייעוץ משפטי בנוגע לעיצוב המכרז ,ליווי הליכי המכרז עד לבחירת מכרזים זוכה ,בדיקת ההצעות מבחינה משפטית ,מתן חוות דעת משפטיות ,מענה לפניות מציעים וגורמים נוספים ,ליווי הליכים משפטיים ככל שישנם הנובעים מהמכרז. ניסוח המכרז דורש מומחיות מיוחדת על מנת לעמוד במטרה משולבת ומורכבת.1 : עמידה בדרישות החוק והתקנות; .2מיקסום אינטרס הרשות בהתקשרות; .3צמצום עד למינימום של אפשרות לתקיפת המכרז בערכאות. מדובר בעשרות רבות של מכרזים והליכים מעין מכרזיים מדי שנה. תביעות משפטיות טיפול בהליכים משפטיים בעקבות מכרזים. 14 הנושאים מינהל ,נכסים ייעוץ משפטי טיפול בהיבט משפטי של כל נושאי המינהל והמשק ,על כל הכרוך בכך. שוטף מכרזים והסכמים חוזי שכירות מבנים ונכסים ברחבי הארץ; הנושאים טכנולוגיה ומשדרים ייעוץ משפטי שוטף הנושאים ייעוץ משפטי טיפול בכל הצדדים המשפטיים הנוגעים למשדרים; ייעוץ בכל הקשור מכרזי רכש /שכירות ציוד טכנולוגי ושירותי מיחשוב ,תוכנה וכיו"ב; פרסומות ברדיו ותשדירי שרות וחסות בטלוויזיה שוטף טיפול בכל ההיבטים המשפטיים הנוגעים לנושאים הנ"ל הן עפ"י הקבוע בחוק, בתקנות ובכללים והן עפ"י פסקי הדין ,אשר ניתנו בערכאות השונות בכלל ובבג"צ בפרט .כמו כן ,התאמת צורכי הרשות לחקיקה הקיימת והמתחדשת בנושא. ליווי המכרז לבחירת ספק להכנה ,הפקה והזמנה של תשדירי פרסומת ברדיו ,ליווי ההסכם עם שפ"מ לרבות מתן חוות דעת בנושאים שונים הכרוכים בהסכם זה, ייעוץ שוטף בענייני פרסומות ברדיו הן לאור כללי הרשות ,הן לאור ההסכם עם שפ"מ. הכנת כללים חדשים בנושא מגבלות על השתתפות במכרז להכנה ,הפקה והזמנה של תשדירי פרסומת ברדיו ,תוך שיתוף פעולה עם משרד המשפטים והרשות להגבלים עסקיים. ייעוץ משפטי שוטף ,לנוסחי פרסומות ,חסויות ותשדירי שירות. טיפול בבג"צים וליווי תביעות משפטיות. מתן ייעוץ שוטף לגורמים המקצועיים ברשות ,אשר עוסקים בנושא זה וליווי שוטף מול חברת שפ"מ ,בדיקת הסכמים ,מתן חוות דעת ,תוך ליווי צמוד בבעיות ושאלות המתעוררות במהלך העבודה השוטפת. ליווי ,הכנה וניסוח הסכמי חסויות מורכבים כגון מכביה ,מפעל הפיס ,וחסויות לאירועים מיוחדים. טיפול בחקיקה בנושא לרבות הצעות לניסוח סעיפי הצעת החוק החדשה בנושאים אלו. 15 הנושאים ייעוץ משפטי ביקורת ואומבודסמן ייעוץ משפטי בנושאי ביקורת (פנים ומדינה) ונציב קבילות הציבור ,בנושאים שבטיפולם. שוטף הנושאים ייעוץ משפטי חופש המידע טיפול וייעוץ לממונה על חופש המידע. שוטף הנושאים תקנונים ייעוץ משפטי הכנת תקנונים לצורך הפקות שונות של הרשות ,כגון :תקנוני ההשתתפות באירוויזיון; תקנון שוטף תחרות האמן הצעיר ,תקנונים למשחקי רדיו וטלוויזיה ,תקנון הקדש ותרומות. הנושאים הגבלים עסקיים ייעוץ משפטי פעילות מול ההגבלים העסקיים בנושאים הקשורים לרשות לרבות בנושאי הפדרציה שוטף למוסיקה ותקליטים אקו"ם וכיו"ב תוך קידום האינטרסים של הרשות. הנושאים ייעוץ משפטי וליווי השתתפות בועדות הייעוץ המשפטי חבר בוועדות השונות ברשות ,ועדת מכרזים ,ועדת נסיעות לחו"ל ,ועדה לעבודה פרטית ,ועדת בינוי ,ועדת התקשרויות ,ועדת רכש ועוד. 16 הנושאים רגולציה הייעוץ המשפטי עוסק רבות בנושאים הקשורים ברגולציה על השידורים ,הן שידורי הרשות, והן רגולציה על גופי שידור אחרים (הרשות השניה ,מועצת הכבלים והלוויין) ,בהיבטים שיש להם השלכה על פעילות הרשות. הייעוץ המשפטי מייצג את הרשות בועדות השונות בכנסת ,בממשלה וכיו"ב. 17 .5.2ביקורת הפנים ברשות השידור הבסיס החוקי והמקצועי לעבודת הביקורת הפנימית ברשות השידור: .1חוק הביקורת הפנימית תשנ"ב – 1992 .2חוק השידור הציבורי ,התשע"ד2014 - .3חוק מבקר המדינה (נוסח משולב) תשי"ח – .1958 .4קוד אתי ,תקנים ,כללים מקצועיים מקובלים והנחיות מקצועיות. .5נוהל עבודת וועדת ביקורת מס' .5.1 .6נוהל ביקורת מס' .5.2 מהות הביקורת הפנימית ברשות השידור ,ייעודה ותפקידה: הביקורת הפנימית הינה פעילות בלתי תלויה ואובייקטיבית אשר מיועדת להוסיף ערך ושיפור לארגון ותכליתה לסייע לכל דרגי הרשות במילוי יעיל של תפקידיהם. תפקידה של הביקורת הפנימית לבדוק תהליכים ואמצעים כדי להבטיח ביצוע תקין ושלם של פעולות הרשות ,שלמות הרכוש ,יעילות ,ניצול כוח אדם ,שמירה על חיסכון ונוהל תקין והשגת נתונים חשבוניים מדויקים ומהימנים .הביקורת הפנימית של הרשות מאתרת תקלות וליקויים ,מדווחת לדרגים המוסמכים ומגישה הצעות לשיפור וחיסכון ודרכי מניעה בעתיד. הביקורת כוללת בין היתר ביקורות תפעוליות ,ניהוליות ,פיננסיות ,הנדסיות וביקורות מערכות מידע וחלה על כל יחידות הרשות בכל תחומי עיסוקיהן. אי תלות המבקר ,עצמאות והגנה: יעילותה וערכה של הביקורת הפנימית כרוכה בעצמאותה ועליה להיות בלתי תלויה בפעילויות שאותן היא מבקרת כך שתוכל לבצע את עבודתה בחופשיות ובאובייקטיביות ,עפ"י שיקול דעת וללא משוא פנים .מעמדה ותנאי העבודה של הביקורת הפנימית מחייבים אי תלות במבוקרים. סדרי הדיווח על ממצאי הביקורת הפנימית: טיוטות הדוחות מועברות למבוקרים לקבלת תגובתם ולהתייחסותו של המנכ"ל .הדוחות הסופיים מוגשים ליו"ר הרשות, משנה ,יו"ר ועדת ביקורת ,חברי הוועדה ולמנכ"ל .דוח הביקורת השנתי מוגש ליו"ר הרשות ,מופץ לוועדת הביקורת, לחברי המליאה ,ולהנהלת הרשות. אחריות: הממונה הארגוני על המבקרת הפנימית ברשות השידור הינו יו"ר הרשות .הגב' איתנה גרגור משמשת בתפקידה כמבקרת הפנים של רשות השידור. 18 וועדת הביקורת: וועדת הביקורת שחבריה נמנו מבין חברי המליאה פעלה עד לכניסת חוק השידור הציבורי ,התשע"ד לתוקף וכניסת המפרק לרשות באוגוסט .2014תפקידיה העיקריים של הוועדה ,כפי שאושרו בתקנון הוועדה ,הם בין היתר :לדון בדוחות ביקורת הפנים ובדוחות מבקר המדינה ,לדון ביישום החלטות המליאה והוועד המנהל ,לעקוב אחר תיקון ליקויים שהועלו בביקורת. התכנסות הועדה: בשנת 2013התקיימו 6וועדות ביקורת בתאריכים.22.12.13 ,13.10.13 ,28.7.13 ,16.6.13 ,12.5.13 ,17.2.13 : בשנת ( 2014נכון ל )1.7.14-התקיימו 4וועדות ביקורת בתאריכים.11.5.14 ,30.4.14 ,9.3.14 ,9.2.14 : צוות לתיקון ליקויים: ברשות פועל צוות לתיקון ליקויים ,בהסתמך על סעיף 21א(ב) לחוק מבקר המדינה ,תשי"ח 1958-הקובע כי בכל גוף מבוקר ימנה ראש הגוף המבוקר צוות לתיקון ליקויים ,שבראשו יעמוד המנהל הכללי. חברים בצוות :מנכ"ל הרשות יו"ר הצוות ,מנהל קול ישראל ,מנהל הטלוויזיה ,סמנכ"ל כספים וכלכלה ,סמנכ"ל משאבי אנוש ויועץ משפטי ובהשתתפות המבקרת הפנימית .סמכותו של הצוות לדון בדרכים לתיקון ליקויים שהעלתה הביקורת ,לקבל החלטות בדבר תיקון הליקויים ולדווח על דיוניו והחלטותיו למוסדות בסמוך לקבלת ההחלטות. בשנת 2013התכנס הצוות 16פעמים ובשנת 2014נכון ל 1.7.14 -ועד לכניסת המפרק לרשות ,התכנס 4פעמים וקיבל החלטות לתיקון ליקויים שהועלו בדוחות מבקר המדינה ובדוחות ביקורת הפנים. מבנה היחידה ותקציב: תקן יחידת ביקורת הפנים מונה 12משרות .בפועל ,נכון לחודש נובמבר , 2014מועסקים 9עובדים :מבקרת הפנים7 , עובדי ביקורת ,עוזרת מנהלית. שכר עובדי יחידת הביקורת כלול במסגרת התקציבית של לשכת יו"ר הרשות .ההוצאות המנהליות כלולות בתקציב הכולל של מינהל המטה. תוכנית עבודה: המבקרת הפנימית מגישה ליו"ר הרשות הצעה לתוכנית עבודה שנתית בהתייעצות עם המנכ"ל ובתיאום עם יו"ר ועדת הביקורת .תוכנית העבודה השנתית מועלית לדיון ולאישור וועדת הביקורת. בהתאם לחוק ,רשאים יו"ר הרשות או ועדת הביקורת ,בשים לב לתוכנית העבודה המאושרת ,להטיל על המבקרת הפנימית משימות נוספות של ביקורות פנים על אלה הקבועות בתוכנית העבודה .הנוהל מאפשר למנכ"ל להטיל משימות של ביקורת פנים ובדיקות נוספות באמצעות יו"ר הרשות ובהיעדרו באמצעות המשנה ליו"ר הרשות. 19 תוכנית עבודה לשנת :2014 / 2013 תוכנית העבודה לשנת 2013כללה כ 40 -נושאים מתחומי הפעילות השונים של הרשות :מינהל ,כוח אדם ,הפקות טלוויזיה ,התקשרויות עם ספקים ונותני שירותים ,רדיו ואגף הגבייה .בעקבות הביקורת הופקו לקחים במסגרת וועדת הביקורת וצוות לתיקון ליקויים והחלו פעולות לתיקון ליקויים כמו :גיבוש נוהל הפקות מעודכן לקביעת דרכים להגברת הפיקוח ,קביעת קריטריונים להתקשרויות להפקות במסלול ישיר והקמת מערכת ממחושבת לניהול הפקות ,הנהגת הליך של הסרת חסמים לזירוז וקידום הפקות במסגרת וועדת ההתקשרויות ,כמו כן עמדה הרשות בדרישות החוק וחתמה על הסכמים להפקות מקור בשנת 2013בסך כ 71.5-מיליון ש"ח. בדיקת מעקב לעבודה בשבת הביאה לצמצום מסוים בשיבוץ העובדים בשבת .ביקורת שונות בנושא התקשרויות עם ספקים הצביעו על ליקויים בתהליכי התכנון ,האישור ,קבלת החלטות והליכי הפיקוח והבקרה על ההתחשבנות עם הספקים .בעקבות הביקורת הוחלט להטמיע במכרזים הבאים מנגנון בקרה מתאים שאמור להפחית עלויות .ביקורות כספיות סייעו בתכנון התקציב השנתי באופן שצמצם את הגרעון הכספי המתוכנן ותרם לאיזון תקציב 2013בתוספת כוללת של כ 18 -מיליון ש"ח .ביקורות אחרות תרמו בקידום נהלי עבודה חסרים או עדכון ורענון נהלים ישנים. תוכנית העבודה לשנת 2014כוללת למעלה מ 30 -נושאים :מעקב לדוחות מבקר המדינה ,מעקב לדוחות הביקורת, בדיקות ארגוניות ותפעוליות ,כוח אדם ,סקר סיכונים ,גביית אגרה ובדיקת תיקים חריגים ,התקשרויות עם נותני שירותים, הפקות בטלוויזיה ותוכניות ברדיו. פרסום דו"חות ביקורת לפי חוק חופש המידע: חשיפת דוחות של הביקורת הפנימית ,תיעשה ,ע"י הממונה על חופש המידע ,רק בנוגע לדוח הביקורת הסופי ,לאחר שהביקורת הפנימית נתנה זכות עיון וזכות טיעון למבוקר. אין לפרסם דוח ביקורת או חלקים ממנו ,שהוא אחד מאלה: מידע אשר בגילויו יש חשש לפגיעה בביטחון המדינה ,ביחסי החוץ ,או בקשרי מסחר בין לאומיים של המדינה. מידע שגילויו מהווה פגיעה בפרטיות. מידע אשר אין לגלותו על פי דין.על הרשות למחוק החלקים שלא ניתן לגלותם או לפרסמם ,לרבות השמטת שמות. 20 .5.3אגף משאבי אנוש .1יחידת משאבי אנוש כוללת את היחידות הבאות: א .יחידת המשנה למנכ"ל – עוסקת בעיקר בתכנון לטווח ארוך וביישום הסכמי העקרונות לפי חוק המשדר הציבורי החדש .2014 ב .יחידת סמנכ"ל משאבי אנוש – מטפלת בכל נושאי כוח אדם השוטפים ,לרבות קבלת עובדים ,תנאי העסקה ,קידום עובדים ,פרישת עובדים וכד' .כמו כן הסמנכ"ל מנחה את שרותי המינהל במדיה בכל הקשור לתנאי העבודה וההעסקה. ג .יחידת הרווחה – עוסקת ברווחת העובד וטיפול בגימלאים. ד .מרכז ההדרכה – מכשיר את העובדים בעבודתם במקצועות השונים ברשות השידור ומכין אותם לעת פרישתם. .2תוכנית העבודה לשנים 2013ו 2014עיקריה היו: א .ניהול משאבי כוח האדם של הרשות בהתאם לצרכי השידור. ב .הכנת תוכנית פרישה לעובדים לפי הסכמי הרפורמה (בשעתה) ,ולפי חוק תאגיד השידור הציבורי החדש ;2014 שעיקרו – סגירת רשות השידור ב ( 31.3.15עם אפשרות ל 2הארכות – ב 30.6.15ו .)30.9.15 .3המקומות בהם מפורסמים ההנחיות המינהליות שלפיהן פועלת היחידה הן: א .רשומות (המדינה) :חוק רשות השידור ,וחוק תאגיד השידור הציבורי .2014 ב .התקשי"ר. ג .קובץ הנהלים של רשות השידור (באינטראנט של רשות השידור). ד .ידיעונים והנחיות שמוציאים המוסמכים ברשות מעת לעת באתר האינטראנט של הרשות ובלוחות המודעות. 21 .5.3.1הממונה על מעמד האישה הממונה על מעמד האישה מופקדת על קידום התחומים הרלוונטיים לקידום שוויון על כל תחומיו ,לרבות יצירת לוח שידורים מגוון ושוויוני המייצג את החברה הישראלית בדרך הולמת ,מאוזנת וערכית ,.ועל מניעת אפליה מגדרית שמירת זכויות נשים וזכויות הורות ,מניעת התנכלות והטרדה מינית . הממונה אחראית על העברת מידע רלוונטי והטמעתו בקרב מקבלי ההחלטות והעובדים בשידור הציבורי .הממונה אחראית על ייזום ,ארגון וביצוע פעולות הדרכה ,הכשרה ייעודית והסברה בתחומים שבטיפולה ובתחומים שמהווים חסמים על רקע מגדרי. הממונה מקבלת פניות של עובדות ועובדים על הטרדות מיניות ומעניקה הסבר על זכויות הנפגע/ת ,.רושמת פרוטוקול ומעבירה למנהלת האגף לשוויון מגדרי ולקידום נשים בנציבות שירות המדינה להמשך טיפול .מלווה את הנפגע/ת בתהליך הטיפול בתלונה ופועלת למניעת התנכלויות הקשורות להטרדה .הממונה מנהלת הליך חקירה כנגד כל מי שאינו כפוף לדין משמעתי בנציבות שרות המדינה ומעבירה את המלצותיה למנכ"ל הרשות. הממונה מטפלת גם בפניות עובדים בתחומים מגדריים לרבות זכויות הורות ,אפליה וקיפוח על רקע מגדרי .וכן מסייעת בתכנון כוח אדם לצורך יישום חובת איתור אקטיבי .בסמכות הממונה על מעמד האישה ,לקבל מידע רלוונטי לרבות על משרות העומדות להתפנות ,וגם נתונים לגבי עובדות המשרד ,לצורך ביצוע איתור אקטיבי של עובדות מתאימות למשרות פנויות לעידודן להתמודד במכרזים ובוועדות איתור. הממונה פועלת ליישום הוראות הדין בסוגיות מגדר וייצוג הולם,שוויוני והעדפה מתקנת .בסמכות הממונה לבדוק פרוטוקולים של ועדות ,מכרזי כוח אדם בהתאם לצורך ,ומוסמכת להגיש השגה על החלטות הוועדה. הממונה עובדת בתיאום עם ההנהלה הבכירה ומנהלי כלל סוגי המדיות ן בשידור הציבורי .כן מייצגת את רשות השידור בוועדת רלוונטיות שהן בעלות ממשק לתחום המגדר. במסגרת התפקיד מצויין יום האישה הבין לאומי ויום המאבק בין לאומי באלימות נגד נשים. סוגי התלונות שטופלו הטרדות מיניות ,התנכלות ,איומים ,אפליות שכר למיניהן ,סיוע לחזרה לעבודה לאחר חופשת לידה ,הגדרות תפקיד מפלות שאינן מתאימות לביצוען בפועל של העובדות ,זכות להורות ,שעת הנקת דהיינו שעת הורה לילד עד גיל שנה, תלונות על פרסומות סקסיסטיות ,תלונות על תוכניות פוגעניות במגזרים מסוימים ,טיפול בשיח שידורי ,תלונות על הדרת נשים ,ובפניות של העובדות ברשות השידור רקע הפיטורים בשל חוק רשות השידור. במסגרת שנת 2014 – 2013טופלו 50תלונות בסוגיות המצוינות לעייל. 22 הפעילות במסגרת התפקיד ייזום תוכניות ברדיו ובטלויזיה בסוגיות אלימות נגד נשים ליום הבין לאומי לאלימות נגד נשים ,וליום האישה בין לאומי , פעילות לעובדות ולעובדים ליום האישה הבין לאומי ,ימי עיון למנהלות ולמנהלים ולעובדות ולעובדים בנוגע לחוק להטרדה מינית ,טיפול בתלונות על התנכלות והטרדה ולווי המלונן/ת ועבודה רציפה מול נציבות שירות המדינה,שיתוף פעולה בעבודה עם שרות חברות כנסת וארגוני הנשים ,ייצוג רשות השידור בוועדות הכנסת למיניהן ,ופעילות להכנסת שינויים מתאימים לחוק ,כגון :תוכן שידורי שוויוני ,שש נשים במועצה דהיינו חצי המועצה -תקדים חוקתי ,קבלת חוות דעת מגדרית על פי המתחייב מחוק עבודת נשים וכן דיון מגדרי בהליך חקיקת החוק ,.מענה לעובדות בעת הליך הפיטורים ועבודה עם הסתדרות המפרק. הממונה מגבשת הצעת עבודה להקמת יחידה ליצירת שיח מגוון ושוויוני לשידור הציבורי ,שתתן מענה לגוף הקיים ולגוף החדש שיוקם .מטרת העל היא יצ ירת סביבת עבודה שוויונית ובטוחה לעובדות ולעובדים ויצירת שיח מגוון ושוויוני שיכלול את כל פלגי אוכלוסייה .כלי תקשורת באשר הוא מהווה סוכן המשנה מציאות. . מבנה היחידה במסגרת התפקיד ,יש לממונה על מעמד האישה .ממשק עם בעלי התפקידים ברשות השידור ומחוץ לה כגון:נציבות שירות המדינה ,נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה ,הרשות לקידום מעמד האישה במשרד ראש הממשלה ,ייעוץ לשון ,ייעוץ משפטי ,מחלקת משאבי אנוש ,מרכז הדרכה ,יחידת הרווחה ,נציב קבילות ומנהלי המדיות למיניהם. 23 .5.4הנדסה וטכנולוגיות מבנה ארגוני: תחומי פעילות לשנת :2014 )1פרויקטים כלל רשותיים: )2פרויקטים טלוויזיה )3פרויקטים רדיו )4מערכות מידע .1פרויקטים כלל רשותיים: א .דיגיטציה ארכיוני טלוויזיה ורדיו ב .שידורים בעידן + ג .פרויקטים מערכות מידע ד .פיתוח תוכנות מערכות מידע סטאטוס פרויקטים כלל רשותיים: א .נחתם הסכם עם אוניברסיטת הרווארד ועם נציגתה בארץ. ב .דיגיטציה ארכיוני רדיו ,נחתם הסכם עם הספרייה הלאומית להשלמת דיגיטציה ברדיו תמורת הנגשה פנימית בספרייה הלאומית .נעשתה דיגיטציה ברשת מורשת באמצעים פנימיים. ג .שידורים בעידן : + )1הוכנה תשתית לשידורי ניסיון ב HD -בעידן . + )2פיצול השידורים של רשת מורשת ורשת א' כך של כל אחד מהרשתות א' ורשת מורשת יהיה אפיק שידור עצמאי שלו ( 24שעות). 24 .2פרויקטים טלוויזיה : )1הוכנו מכרזים לרכישת רובוטים ,חדר שרתים לאחסון כל חומרי הדיגיטציה. )2בניית חדר המרות של חומרי הארכיון. )3הכנת מכרז לבניית אולפן . A )4הוכנה תוכנית רפורמה טכנולוגית כללית בפרסה של 5שנים ,אושרה ע"י האוצר לא יצאה לפועל עקב אי חתימת על הרפורמה . )5הכנת מכרז למשיב מזדמן וערוצי רדיו בלוויין . )6בניית מערך ה HD -הכולל אולפן ,חדרי בקרה ,צוותי ,ENGחדרי עריכה וידיאו ,חדרי עריכה קול ,חדר לווייניים ,חדר קול בניית תשתיות HDבתל אביב וחיפה. )7בניית אולפן חירום במערכת חיפה כולל חדר בקרה ובניית תורן על גג הבניין והתקנת מצלמה שבשליטה מחדר בקרה מאולפן שנותן תמונה מקיפה של חיפה. )8שדרוג אולפן ערוץ .33 .3פרויקטים לרדיו: )1רכישת 35משדרי FMלצורך הרחבת הכיסוי ושדרוג השירות. )2הפסקת שידורים בגלים קצרים. )3בחינת הפרדת רשת מורשת מרשת א' כך שכל רשת תהיה עצמאית ותשדר 24שעות ביממה. )4בניית אולפני חירום במערכת חיפה. )5הכנת מכרזים למטריצות ,קונסולות ניידות חדשותיות ,ניידות מוסיקה ועוד. .4מערכות מידע: תחזוקה ,תפעול שוטף ,דלפק סיוע האגף למערכות מידע פועל לשמירה על זמינות המערכות הממוחשבות ברשות השידור ושמירה על המשכיות עסקית ורצף תפקודי של כלל היחידות הצורכות שירותי מחשוב. במשך כל השנה ,האגףמספק תמיכה טלפונית ע"י דלפק הסיוע שלנו (קו ראשון) ,ותמיכת קו שני ע"י אנשי התשתיות ומנתחי המערכות במתן שירות ,פתרון בעיות ,טיפול בתקלות ופעילויות תחזוקה רבות ומגוונות. דיגיטציה הטיפול וסיוע בכל הנתונים התיאוריים ( )MetaDataהמלווים את קבצי הקול והסרטים של הטלוויזיה והרדיו. טלוויזיה :סיוע טכני לפיילוט הדיגיטציה ,תוך הסבת וטיוב נתונים ,והעברתם למערכות הרלוונטיות חזרה. סגירת מע' מלם הוותיקה (חסכון כספי ניכר) ,תוך הסבת נתונים ופיתוח מערכת השאלות זמנית. פיתוח מערכת "ארט" -מתן יכולות קטלוג ועדכון של חומרי ארכיון טלויזיוני וממשק למערכת .easyview רדיו :הקמת מערכת קסם המאפשרת ניהול מאגר תקליטים וקיטלוג של חומר מוסיקלי חדש ,תוך דיגיטציה אוטומטית -של תוכניות משודרות ,וביצוע השלמת פערי דיגיטציה לכ 40,000 -כרטסות .בנוסף ,בוצע איחוד של נתוני תקליטיות תל אביב ,ירושלים ואקו"ם. 25 מערכות תומכות שידור פיתוח ממשקים ממוחשבים בין מערכות (לוח שידורים לדיגיטציה) ,ממשקים החוסכים כסף ,זמן ומסייעים לדיוק הנתונים ,וגם במערכת ניש"א ( ממשקי ניהול והפצת קטעי תוכנית ,ניהול והפצת תוכניות שלא בלוח השידורים, קדימונים ועוד) החוסכים הקלדה ידנית ומשפרים את אמינות הנתונים. החלפת מערכת סוכנויות הוותיקה והמיושנת טכנולוגית במערכת חדשה .חסכון כספי ניכר. אינטרנט פיתוח והשקת אתר מרכז השידורים החדש (טכנולוגית ועיצובית) של הרשות ,ושיפור האתר הנגיש לבעלי מוגבלויות (משנת 2013האתר הנגיש עומד בהנחיות הנגישות רמה ..)level AA 2 מונדיאל - 2014פיתוח והשקת אתר האינטרנט של המונדיאל ,ואתר המותאם למובייל ,מהם נהנו יותר ממיליון גולשים (שביצעו מעל 4מיליון צפיות) בתקופת המשחקים. שדרוג הנגנים באתרי הרשות (כ 20אתרים) לחווית גלישה מתקדמת ,תוך יישום שיפורים ושינויים באתרי האינטרנט. הערכות למתן רציפות שידורים באינטרנט ,ע"י העברת שירות הפצת שידורים באינטרנט לספק חדש (בעקבות החלפת הספק הקיים). מכרז "אשכולות" -הכנת מכרז מרכזי להקמת ותחזוקת אתרי האינטרנט של רשות השידור ע"י ספקים חיצוניים ,ע"מ לאפשר טיפול במקביל במספר נושאים שעל הפרק.. תשתיות ,תקשורת ואבטחת מידע עיקרי הפעילות בתחום זה כללו שדרוג חדרי מחשב באתרים השונים ,הגדרת מדיניות אחסון נתונים ומדיניות גיבויים, בחינת מערכת שליטה ובקרה (הוקפא תקציבית) ,שדרוג שרתים והכנת מדיניות אבטחת מידע לצורך יישומה בתוכנית רב שנתית. בוצע שדרוג למאות מחשבים לסביבת – Windows7ההטמעה תלוית תקציב. נושאים נוספים פיתוח מודול ההסעות/מוניות למערכת ניהול תקציבי מעת"ק – המאפשר בקרה ניהולית על הוצאות ההסעות. פיתוח מערכת חדשה לניהול הפקות ,משלב הזכיה ב"קול קורא" התומכת בחוק ההפקות ומדיניות ההנהלה. יעדים לשנת :2015 )1המשך יישום הפרויקטים שהתחילו ב .2014 )2לא ניתן לתכנן פרויקטים חדשים עקב אי ודאות ומיקום רשות השידור החדשה. 26 .5.5אגף השיווק מטרת המחלקה : מטרת המחלקה היא ייזום וביצוע מהלכי פרסום ,שיווק ומיתוג לתכני רשות השידור ,כדי לחשוף ולהעצים את העשייה של שידור ציבורי איכותי בנוף התקשורת הטלוויזיונית והרדיופונית .בתוך כך ,המחלקה אמונה על מכירת זמן אוויר לחסויות ותשדירי שירות בערוץ הראשון ,מסחור ושיתופי פעולה מסחריים וסחר חליפין למינוף עשייתה והפצת תכניה של רשות השידור במרחב הציבורי. תוכנית העבודה לשנת : 2014 הגדלת הכנסות מחסויות ותשדירי שירות של מפרסמים בערוץ .1 ייזום פעולות מיתוג ,פרסום ושיווק בפלטפורמות שונות – טלוויזיה ,רדיו ואינטרנט. שיתופי פעולה עם גופים מסחריים ולא מסחריים ,שתורמים למיתוג הרשות והשידור הציבורי. מבנה המחלקה : במחלקת השיווק עובדות לצד מנהל המחלקה שתי עובדות ,הממונות על ניהול המשרד ופרויקטים על פי הצורך. מחלקת השיווק של רשות השידור אמונה על תחומים אלו : מיתוג רשות השידור ע"י יצירת שפה אחידה בפרסומים של רשות השידור בעיתונות הכתובה ,המשודרת והאינטרנטית, תוך התממשקות לשפה הגראפית במסך הטלוויזיה. מהלכי חיזוק ומיתוג תוכניות הערוץ הראשון אל מול קהילת המפרסמים ומשרדי רכש מדיה ע"י פגישות ודיוור ישיר ממותג ומותאם לשוק הפרסום ,כדי להנגיש וליידע על תוכניות לקהלי יעד ממוקדים ,בהם ניתן לפרסם חסויות לתוכניות ותשדירי שירות ,תמיכה בתמהילי מדיה למפרסמים וייעוץ מכווין -במטרה למקסם מכירה. פרסום :לפי מארג צרכים לקידום תכני הטלוויזיה והרדיו. קרוס פרומושיין -קידום ,ייזום ,שיבוץ ובקרה של קידום חוצה מדיות (קרוס – פרומושיין) בתכני הרשות במדיות חוצות ארגון (רדיו -טלוויזיה) לצורך תמיכת תכנים וקידומם ולהגברת האזנה ברדיו וצפייה בטלוויזיה. מימוש עסקאות ברטר (סחר חליפין) עם גופים מסחריים לצורך שיתופי פעולה. מרצנדייז -ייזום ,הפקה ,שיווק ומכירה של מרצנדייז לתוכניות של רשות השידור לרבות "( DVDשומרי הסף"" ,לא תשקוט הארץ") ,ספרים ("מדריך לשון") ,תקלטורי אודיו (אוסף כוורת) -לצורך מינוף עשיית רשות השידור ומיתוגו מתכנים נוסטלגיים ותכנים עכשוויים של יצירה מקורית או קופרודוקציות כולל יצירת שת"פ עם גורמי הפצה ו/או רשתות ספרים ותקליטורים לקידום מכירה .מעקב אחר מכירות. אתר מחלקת השיווק -עדכון אתר מחלקת השיווק של רשות השידור ,עדכון מוצרים ,קופירייטינג ,הוספה או הסרה של מוצרים ,ייזום מבצעים .האתר מתוחזק ע"י מערכת ממשל זמין של שירות התשלומים הממשלתי (שוהם). ניהול מלאי ע"י תוכנת – ERPתוכנה המאפשרת הלכה למעשה את המכירות הישירות ללקוחות המתקשרים למחלקה לרכוש מוצרים וניהול המלאי בהתאם. השתתפות בפסטיבלים שתומכים את המיתוג של הרשות בשת"פ סחר חליפין ( .פסטיבל נוסטלגיה "תרפפו" בירושלים). התחייבויות חוזיות שהרשות מחויבת להן כפועל יוצא של יישום מהלכי פרסום בתוכניות :משחקי ליגת העל בכדורגל ובכדורסל ,משחקי המונדיאל ,אירוויזיון. תמלוגים -מעקב וגביית תמלוגים המגיעים לרשות השידור מכח חוזים שנעשו בעבר עם חברות תקליטים והפקה. מערכת כספית -מעקב ובקרה אחר תקציב המחלקה במערכת הכספית של הרשות לצורך הפקת תחזיות וצפי שנתי ורבעוני בדיווח לממונים ולועדות שונות. נהלים -ייזום שיפורי נהלים במחלקה ובניית נהלים לצורך בקרה. טיפול והתאמה באסדרה החדשה של משרד התקשורת בכל הקשור לכוכביות. מסחור תעתיקי אודיו ,וידאו ,סרטים וסדרות של הערוץ הראשון -הכנסות נוספות במחלקת השיווק נובעות ממכירת זכויות שידור ו/או הקרנה ו/או של תעתיקים (קטעי ארכיון) לגופים מסחריים על וידאו ,אודיו והצעות מחיר לגופי טלוויזיה בארץ ובחו"ל לצורך הקרנות של תכני איכות מבית היוצר של הערוץ הראשון. – VODניהול מו"מ עם גופי ,VODלצורך שיתוף פעולה לחשיפת תכני השידור הציבורי והנגשתו לציבור בפלטפורמה זו. יישום ובקרה לחוק רשות השידור בתשדירי שירות וחסויות בטלוויזיה – מחלקת השיווק אמונה על שני נושאים אלו ויישומם הלכה למעשה מול הגופים המסחריים ו/או לא מסחריים (עמותות /מלכ"ר /חל"צ) והבאתם לשיבוץ בשידור : 27 חסויות של גופים מסחריים בערוץ הראשון – חסות בת 6שניות לשידור בערוץ הראשון לפני תוכנית ובסיומה של גוף מסחרי .על החסות לעמוד בכללי החסות והרגולציה לפי חוק רשות השידור ,הפצת הצעות מחיר ממותגות לשוק הפרסום ורכש מדיה ,מעקב וקידום מכירה. בשנת 2014נרשם גידול של 13%נטו במכירת חסויות בערוץ הראשון אל מול יעד התקציב (תחזית) o שנקבע לשנת .2014 תשדירי שירות של מלכ"ר ,עמותה או חל"צ בערוץ הראשון – תשדיר שירות שהינו שירות לציבור (עד 60שניות בדרך כלל) לפי חוק רשות השידור עבור מלכ"ר ,עמותה או חל"צ . בשנת 2014נרשם גידול של 125%נטו במכירת תשדירי שירות בערוץ הראשון אל מול יעד התקציב o (תחזית) שנקבע לשנת .2014 מונדיאל : 2014 בשנת 2014שודר המונדיאל בערוץ הראשון ,לשם כך מחלקת השיווק נערכה מבעוד מועד כדי להכין תוכנית עבודה מפורטת למקסום הכנסות מחסויות ותשדירי שירות וקידום השידור הציבורי .ראוי לציין כי בסוף המונדיאל ,בצל מבצע צוק איתן – רשות השידור המשיכה לשדר את כל המשחקים לטובת הציבור .נוסף על כך טופלו נושאים אלו במסגרת התחיבות ההתקשרות מול FIFAו : EBU בניית קריטריונים להשוואה לפי מונדיאלים קודמים ותמחור חבילות לחסויות ותשדירי שירות ובניית צפי הכנסות לפי מדדי רייטינג צפויים. עבודה לפי כללי פיפ"א למיתוג :עיצוב לוגו של פיפ"א לצד לוגו רשות השידור לפי ברנד פיפ"א ואישורם .עיצוב התמחורים של ההצעות לפי ברנד פיפ"א ובאישורם. אכיפת נושא הקרנות פומביות ברחבי הארץ לפי כללי פיפ"א :מענה לפניות מכל רחבי ארץ בעניין קריטריונים לקרנות פומביות ,רישום ,בדיקה ואישור ההקרנות ע"י ממשק אינטרנטי מיוחד השמור לספקי פיפ"א. מהלכי שיווק לקידום המונדיאל -קמפיין פרסומי בעיתונות ,במדיה הדיגיטלית ובקרוספרומושיין ברדיו. סיכום הכנסות המונדיאל הצביעו על עליה של 19.5%בהכנסות בהשוואה למונדיאל 2010בתשדירים וחסויות בערוץ הראשון. 28 מיתוג הצעות מחיר לקהילת הפרסום ורכש מדיה : 29 30 31 .5.6הערוץ הראשון שנת 2014חולקה לשתי תקופות מישנה ולאחר שעם קבלת אישור חוק השידור הציבורי החדש ,במהלך אוגוסט ,2014 התחלפה הנהלת הטלוויזיה הישראלית. עם כניסת הכנ"ר פרופ' האן ויונה ויזנטל כעורך ראשי ,נעשו שינויים הדרגתיים בלוחות השידורים. עיקר השינויים התמקד בעיגון רצועות שידור קבועות ואיפיון ימי שידור: מהדורת מבט הוארכה לשעה והיא מתחילה מידי ערב בשעה .1958 בפריים טיים נקבעו רצועות שידור קבועות בנושאי ספורט ,מגזינים ומוסף. ימי השידור אופיינו על פי נושאים שונים: ימי ראשון ושני הינם ימי הספורט ,יום שלישי יתמקדו השידורים בנושאים פוליטיים ודוקומנטאריים ,בימי רביעי ישודרו תכניות תעודה ,בימי חמישי ישודרו תכניות דרמה ובימי שישי תשודר סטירה לאחר מבט ולאחר מכן סרטי אקשן. אחת לחודש תשודרנה תכניות מיוחדות. הערוץ הראשון עבר לשדר באיכות HDבערוץ 11לבעלי ממיר HDב HOTוב – YESואין יותר פיצול ערוצים כפי שהיה נהוג בעבר. כל התכניות של הערווץ הראשון מופקות באיכות . HDתכניות שהיו מוקלטות ב – SDבאולפן תל אביב ,הועברו לצילום בירושלים. במחצית הראשונה של שנת ,2014הופקו ושודרו מבצעי שידור גדולים ומשמעותיים ,בהם :שידורי המונדיאל מברזיל,סיקור מבצע "שובו בנים" ו"צוק איתן".לוחות השידור הותאמו וכל היחידות בערוץ הראשון ,גויסו לעבוד במשימות הסיקור. יעדים ומטרות לשנת :2015 תכנית העבודה של הערוץ ,תשודר בשנת ,2015עפ"י תקציב 2014ותתנהל עד לפירוק רשות השידור הקיימת ,ובהמשך להחלטות שתתקבלנה בנושא. נמשיך בעיגון רצועות השידור תעלנה תכניות יומיות חדשות בתחומים מגוונים כמו צרכנות ,בידור וכו'. נתמקד בטיפול ברצועות שידור שונות תוך חיזוקם ואפיונם הייחודי. 32 חטיבת החדשות בחטיבת החדשות עובדים 135עובדים הכוללים כתבים /עורכים ,מגישים /עורכים ,כתבי ספורט ,מפיקים ,תחקירנים , מפעילי טלפרומטר ועוזרי הפקה. במהלך שנת ,2014שודרו משדרים מיוחדים אשר התמקדו בנושאים הבאים: פטירת אריאל שרון – הלוויתו וטכסי הזיכרון. משדר יום השואה הבינ"ל ביקור מרקל בישראל. הפגנת החרדים כנגד הדיוס. ביקור נתניהו באיפ"ק. תפיסת אונית הנשק האיראנית. פס"ד וגזר דין הולילנד. משדר שחרור פולארד. גזר דין אולמרט ,ושולה זקן. ביקור האפיפיור בישראל. בחירות לנשיאות. שידורי המונדיאל. משדר חטיפת הנערים. מבצע צוק איתן. משדר לילה חדש 2400 – 2330החל מ – .1.9.14 " מבט" במתכונת חדשה 2100 – 1958החל מ – 1.9.14 ספיישל דאע"ש. כינוס עצרת האו"ם ונאום אובמה. ספיישל הרב עובדיה סיקור טקסים ממלכתיים – יום השואה ביד ושם ,יום הזיכרון לחללי צה"ל בכותל ,טקס ערב יום העצמאות בהר הרצל, חידון התנ"כ העולמי לנוער ביום העצמאות וטקס יום ירושלים בגבעת התחמושת. חטיבת התכניות בעברית במהלך שנת , 2014חלה האטה דרמתית בהיקף ההפקות ,עד כדי הקפאה מוחלטת ,זאת בשל אי הזרמת תקציבים להפקות בהנחיית ועדות המליאה .גם הסכמי התקשרות עם אולפני העריכה לא חודשו והביאו למעשה לשיתוק ההפקות. באוגוסט ,2014עם כניסתם של הכנ"ר פרופ' האן ומר יונה ויזנטל ,העורך הראשי ,לניהול רשות השידור במתכונתו הקיימת ,ולקראת ההערכות ליישום חוק רשות השידור החדש והקמת רשות השידור החדשה ,החלה תזוזה בהיקף ההפקות ,הפנימיות והחיצוניות על פי הפירוט הבא: מחלקת תרבות ובידור – רעש מקומי,על הדרך ,עשר קטנות ,כך היה ,לגעת ברוח ,טלסינמה ,כנגד כל הסיכויים, ספיישלים ,אירוויזיון ,היהודים באים. 33 מחלקת תעודה – מבט שני ,סרטים פנימיים ,תמונה חדה ,יום השואה ,יום הזיכרון ,ספיישלים ,סרטי תעודה ברצועת הסיפור האמיתי. מחלקת מורשת ישראל – שאלת רב ומבראשית ,חידון התנ"כ ,תכניות חגים ,הבית היהודי ,מקבלים שבת עם דב אלבוים, ספיישלים. מחלקת ילדים ונוער – המהדורה ,אתגרים ,שגית המושגית ,חגים ספיישלים ,אור של כוכבים ,עמוק במים. מחלקת הדרמה – מעברים ,טקסים שונים ,מופעים ,שתיקה זועקת (בהפקה ) ,משפחה טובה ₪ 30 ,בשעה ,מי נתן לך רישיון. עיקרי היעדים והמטרות לשנת 2015 .1התנעת תהליך שינוי יחס הציבור ועמדתו ,לגבי מידת הרלוונטיות של ערוץ 1והשידור הציבורי. .2יצירת מותגים המזוהים עם ערוץ ,1שנוגעים לציבור ומביאים את קולו. .3הגדלת ה – REACHבערוץ 1ב – ( 20%מספר צופים שרואים ערוץ 1לפחות 20דקות ,מידי שבוע) . .4הגדלת חשיפת תכני הערוצים באמצעות פלטפורמות ה – VODהפועלות בישראל. .5גיוון הדמוגרפיה של צופי הערוץ ,עם דגש על יצירת תכנים אטרקטיביים לגילאים צעירים) 42 – 25( , .6שילוב הפלטפורמות של הרשות להעברת תוכן ציבורי ( .טלוויזיה ,רדיו ,אינטרנט) . אסטרטגית פרוגרמינג ותוכן להשגת יעדים: .1יצירת רצועות שידור קבועות לצורך יצירת הרגלי צפייה. .2קשר אינטראקטיבי עם הציבור – מאזינים גולשים וצופים בטלוויזיה ,ברדיו ובאיטרנט" .הכול פתוח" – בשיתוף הקהל. .3שירות לציבור – צרכנות – "מספרך בתור" ,סדרות תחקיר תיעודיות בנושאים רפואיים ,מוניציפאליים ואחרים .תכניות ייעוץ בנושאי פסיכולוגיה ,הורים – ילדים ,אינטרנט וכו'. .4תרבות – תכניות עם סטודנטים לקולנוע ,תיאטרון ,ומוסיקה .מדפדפיפ ,על סופרים וקוראים ,מגזין תרבות שיגע בתכנים של תכניות הרדיו והטלוויזיה של רשות השידור.התקשרויות שיבשילו לשידור ובכללן סיפור הקולנוע הישראלי, סיפורו של הפופ הישראלי ,תכנית בישול ,תכניות סטירה ,דרמות ,תכניות דת ומסורת ,סרטים וסדרות תעודה. 34 מחלקת סרטים קנויים במחלקת סרטים קנויים עובדים מנהל המחלקה וכן 10עובדים המופקדים על ביצוע משימות המחלקה בתחומי הנגשת השידורים לכבדי שמיעה ,תרגום ועריכה לשונית וביצוע כותרות. המחלקה מגייסת פרילנסרים בתחומי התרגום והעריכה הלשונית כמו גם חברת לשרותי קלדנות לטובת הנגשת השידורים לצופים כבדי השמיעה. מחלקת סרטים קנויים עוסקת בשלושה תחומים מרכזיים: .1ביצוע רכש סרטים וסדרות ,מוכנים לשידור ,מישראל ומחו"ל ,עבור הטלוויזיה בעברית ובערבית כאחד. .2תרגום חומרי השידור לעברית ,עבור הטלוויזיה בעברית .סיוע לטלוויזיה בערבית בפיקוח על איכות התרגום לערבית, המבוצע על ידי ספק חיצוני. .3הנגשת שידורי ערוץ 1לציבור כבדי השמיעה ,בהתאם לחוק. סקירת פעילות בשנת :2014 .1תחזוק קשרים עם ספקי התוכן בישראל ומחוצה לה ,בהיעדר יכולת לבצע רכש – מסיבות תקציביות ובשל החלטת המוסדות הקודמים של רשות השידור. .2ביצוע רכש חיוני ,שאושר עם כניסת ההנהלה החדשה ברשות. .3תרגום תכני רכש לעברית. .4סיוע לטלוויזיה בערבית בפיקוח על איכות התרגום שהם מקבלים מחברת התרגום החיצונית. .5צמצום העסקת פרילנסרים והעברת המשימות לביצוע של עובדי המחלקה. .6הנגשת שידורי ערוץ 1לציבור כבדי השמיעה ,בהתאם לדרישות החוק. .7הנחת תשתית להשקת שירות הנגשה לציבור ליקויי הראיה (תיאור קולי ). .8סיוע מקצועי בהענקת אישורי הפצה ,עבור תכנים שהופקו עבור רשות השידור ,למפיקים אשר בקשו להפיץ את התכנים מחוץ לישראל. .9סיוע מקצועי ביצירת הסכם עם חברות HOTו – , YESלשידור תכני רשות השידור ב – VODשל החברות. יעדים לשנת 2015 .1איתור הרכש המתאים עבור רשות השידור ,בעברית ובערבית ,בהתאם לתקציב שייקבע ולמדיניות העורך הראשי. .2הפסקת העסקת פרילנסרים והוצאת משימות התרגום והעריכה הלשונית לחברות חיצוניות ,שתיבחרנה במכרז. .3היערכות לפרישה אפשרית של עובדים במחלקה ויצירת מנגנון שיאפשר להמשיך את תהליכים להנגשת השידורים לכבדי שמיעה ןתירגום תכני רכש. .4השקת שירות הנגשה לציבור ליקויי ראייה ( .תיאור קולי) . 35 .5.7ארכיון הטלוויזיה ארכיון הטלוויזיה הנו ארכיון-מפיק ,כלומר ,לצד פעולות לשימור אוספי הארכיון האנלוגי ,הכנתו לשימור ארוך טווח: דיגיטציית אוספי הארכיון-מעורב הארכיון בעבודת ההפקה היומיומית של הכנת משדרי הטלוויזיה של הערוץ הראשון וכן מתן גישה למשתמשים חיצוניים מקרב יוצרי הטלוויזיה בארץ ובעולם וכן מוסדות ציבור ,עמותות ,מוזיאונים ואנשים פרטיים. א .מבנה הארכיון האנלוגי והדיגיטלי ארכיון דיגיטלי החל מינואר 2013אוספי הארכיון הינם דיגיטלים בפורמט HDומאוחסנים בשרתי שידור ואחסון בבניין הטלוויזיה ברוממה. ארכיון דיגיטלי זה ,מנוהל בתכנת ניהול מידע (ע"י קטלוג טקסטואלי וויזואלי של התכנים) המאפשרת אחזור מידע וצפייה בכתבות ע"ג מסכי המחשב בארכיון .אוספי הארכיון האנלוגי שיעברו דיגיטצייה יתווספו לארכיון הדיגיטלי. כיום ,אין אפשרות להכנת תעתיקים מהחומרים בשל מגבלה טכנולוגית שפתרונה מותנה בתקצוב ציוד טכנולוגי מתאים. ארכיון אנלוגי הארכיון האנלוגי מכיל 15אולמות אחסון סרטים בפורמטים שונים :סרטי פילם 16מ"מ ,קלטות וידיאו יומאטיק ,ביתא וטייפים ".1 כל הפורמאטים מיועדים לעבור תהליך שימור ודיגיטציה. האוספים מכילים ז'אנרים שונים כגון: אקטואליה ,ספורט ,בידור ,תכניות ילדים ,סרטי תעודה ,מדע ,צרכנות ,תחבורה ,טקסים. בשפות עברית ,אנגלית וערבית. 36 ב .פרוייקט שימור ודיגיטציית אוספי ארכיון הסרטים ההכנות לפרוייקט הדיגיטציה חייבו מספר שלבים שבוצעו במהלך :2013-2014 .1השלב הראשון היה הסבת מסד הנתונים הטקסטואלי ,דהיינו :הסבת מערכת אחזור המידע האנלוגי מתכנה שנכתבה בסוף שנות השבעים במחשב MAINFRAMEע"י מל'מ מערכות ,למסד נתונים ב,SQL -והזנתם למערכת אחזור מידע חדשה שאופיינה ע"י עובדי הארכיון ותוכננה/נכתבה ע"י חט 'מערכות מידע של רשות השידור. לתכנה החדשה התווספו מספר מודולים ביניהם מודול לסימון הסרטים בברקוד,ומודול השאלות לצורך פרוייקט הדיגיטציה והעבודה השוטפת בארכיון .שלב זה ארך מספר חודשים בהם בוצע טיוב נתונים רב ותיקון שגיאות. .2השלב השני בתהליך :ביצוע פיילוט לקליטת מסד הנתונים מהמערכת החדשה למערכת ניהול המידע הדיגיטלית המשרתת את הארכיון והן את מערך השידור בטלוויזיה ,וכן בניית ממשק שיאפשר שילוב הטקסט עם הקובץ הויזואלי שיתקבל עם התחלת הליך דיגיטציית הסרטים. .3שלב שלישי:התחלת תהליך סימון אוספי הסרטים הישנים בברקודים .תהליך המחייב ניקוי הסרט ,החלפת מדבקות וסימון בברקוד .תהליך זה יארך לאורך תקופת הדיגיטצייה. .4תחילת תהליך דיגיטציית הסרטים מותנית בהקצאת פתרון אחסון ע"ג שרתים לקבצי וידיאו (תוצרי הדיגיטציה). תכניות ויעדים לשנת 2015 .1בניית תשתית טכנולוגית קרי :חדר שרתים לאחסון תוצרי הדיגיטציה -התכנון והתקצוב לא הסתיים ונתון להחלטת הדרג הניהולי ברשות קרי :כנ"ר והנהלה בכירה ברשות השידור. .2תחילת דיגיטציית האוספים ע"י חברה חיצונית ,באולם מיוחד שהוכן לצורך הפרוייקט בבניין הטלוויזיה. .3בניית מערך טכנולוגי בארכיון שיאפשר לעובדי ארכיון הסרטים גישה לשרתי האחסון לצורך הכנת תעתיקים והנגשת התכנים הדיגיטליים. 37 .5.8 קול ישראל 38 .5.8.1רשת א רשת א' משדרת מתל אביב ומירושלים ברשת א' 44עובדים בתחומי ניהול ,הפקה ,עריכה והגשה. הרשת מוגדרת ומאופיינת כרשת התרבות של קול ישראל ,ומידי פעם משדרת תכניות ייעודיות בהתאמה אקטואלית כמו 'יום העיוור העולמי'' ,יום הקשיש הבינלאומי'' ,שבוע המאבק באלימות' ועוד. ברשת רצועות שידור ייחודיות ,אציין כמה מהן: ' .1רצועת המומחים' ,לאחר חדשות שמונה בבוקר ,המארחת מומחים הנותנים מענה לשאלות מאזינים ומרחיבים דעת ועניין בנושאי משפט וירושה ,דיני נזיקין ,ייעוץ לפרישה ופיצויים ועוד. ' .2רופא תורן' ,לאחר חדשות עשר בבוקר ,העוסקת במענה לשאלות מאזינים מפי מומחה המתארח באולפן. ' .3כנס בוגרים' ,לאחר חדשות השעה ,11:00רצועה העוסקת בנושאים הקרובים לאוכלוסיה בוגרת בשלל נושאים .יום ב' בשבוע ,מיועד לתכנית העוסקת בשואה ,בניצוליה ובתיעוד שלה. ' .4רצועת האומנויות' ,לאחר חדשות אחת בצהריים. ' .5פרלמנט המאזינים' ,לאחר חדשות שתיים ,במה להבעת דעות של מאזינים. ' .6בראש צעיר' ,לאחר חדשות שלוש ,רצועת נוער וסטודנטים העושים רדיו בנושאים שונים ומגוונים. חלק מאלו שרכשו מיומנויות אצלנו עושים בהן שימוש בכלי תקשורת אחרים בארץ. .7חלק מתכניותיה של רשת א' ,מוכוון אל אוכלוסיות ייעודיות כמו 'סדר נשים' (יום ב' לאחר חדשות )09:00העוסקת בענייני מגדר ו' -הכול צפוי' (יום ד' באותה שעה ) ,העוסקת בנושאים הקשורים לבעלי מוגבלויות. .8הללו ,לצד תכניות של הרחבת דעת כמו 'הכלכלה האמיתית' (יום א' לאחר חדשות )12:00ו– 'קצה הקרחון' (ביום ד' באותה השעה) הבוחנות סוגיות כלכליות מזוויות ייחודיות ועוד. .9לצד אנשי הרשת ,עורכים ומגישים בה קרייני 'קול ישראל' ,העורכים ומגישים תכניות בתמורה להעברת שעות מחטיבת האומר לחטיבת הביצוע. .10לרשת תכניות ספרות ייחודיות בהן 'מוסף לספרות' (יום ו' לאחר חדשות ' )18:00מילים שמנסות לגעת' (שבת לאחר חדשות ' ,)11:00בסימן קריאה' (שבת לאחר חדשות )16:00ו 'קול קורא', מסע בספרות הארץ והעולם ,בקריאה אומנותית של קרייני 'קול ישראל'. יעד מרכזי לשנה הבאה – ,2015בהנחיית מנהל הרדיו :הפרדות מ 'רשת מורשת' ,שעמה אנו חולקים תדר משותף ,וחזרה למתכונת שידורים לאורך כל שעות היממה. 39 .5.8.2רשת ב 40 שנת 2014 ברשת ב' 126עובדים ,מנהלים ,מפיקים ,עורכי חדשות ותכניות ,מגישים ,פרשנים וכתבים. בין האירועים הגדולים שסיקרה רשת ב' ב 2014-היו המבצעים "שובו בנים" ו"צוק איתן", בחירת נשיא המדינה ה 10-ותוכניות מיוחדות רבות ,בין השאר לציון תאריכים היסטוריים כמו מאה שנה למלחמת העולם הראשונה. חזון לשנת 2015 ה רשת חותרת להגיע לקהלים צעירים יותר ולהגדיל את החשיפה שלה תוך כדי שמירת מעמדה כרשת האקטואליה המובילה והאמינה ביותר במדינה .להשגת המטרה הזו יחול שינוי בלוח השידורים בעיקר ברצועת אחר הצהריים והערב .לנוכח ההתפתחויות הפוליטיות ,רשת ב' עושה צעדים ראשונים לקראת אפשרות של בחירות מוקדמות ,תוך הפקת לקחים ממערכת הבחירות ב.2013- 41 42 43 44 45 .5.8.3רשת ג תכניות /פרויקטים מיוחדים -שנת 2014 הפקות מקוריות מופע רדיו בצוללת הצהובה – הופעה שבועית בשידור חי של אמן או להקה בכל יום רביעי בשעה 14:00 בצוללת הפקה מקורית של שני מופעים בפסטיבל עין גב בפסח :2014 – 16.4.14מופע לציון עשור למותה של נעמי שמר – 17.4.14מופע מחווה לשירי אריק איינשטיין - 13.10.14הפקה מקורית של רשת ג' עם תזמורת צה"ל בקונצרט שנתי מפסטיבל ראשל"צ בהשתתפות אמן ידוע ששיריו זוכים לעיבוד חדש של התזמורת ,השנה השתתף רמי קלינשטיין . ימי שידור מיוחדים: – 13.2.14יום הרדיו העולמי – 8.3.14יום האישה הבינלאומי – 17.6.14יום איכות הסביבה - 29.11.14שירי אריק איינשטיין וראיונות בלעדיים שהעניק לרשת ג' לציון שנה למותו פרויקט מיוחד :שיר וזיכרון אלבום שירי יום הזיכרון 2014בשיתוף YNETולינקטון. אירוח אמנים באולפן: מאחורי השירים – חיים אדור מארח באולפן אמנים המספרים על אלבומם החדש חלונות – מגזין מוסיקה יומי של רשת ג' ,ראיונות עם אמנים ,דיווח על כל מה שקורה במוסיקה בישראל. שידור חי של הופעות אמנים – 17.1.14שרים דודאים – מופע לזכרו של בני אמדורסקי לציון 20שנה לפטירתו – 5.3.14אברהם טל במופע חורפי – 5.6.14קרן פלס והתזמורת הסימפונית רשות השידור בקונצרט משותף – 3.6.14נורית גלרון בהופעה אקוסטית בפסטיבל המשוררים במטולה – 17.6.14יהורם גאון מארח את אסתר עופרים בפסטיבל ישראל – 23.7.14יוני רכטר במופע מיוחד מפסטיבל כפר בלום – 15.9.14מופע לזכרו של מאיר אריאל לציון 15שנה לפטירתו – 6.11.14קורין אלאל שרה קהלת בפסטיבל 46 ברשת ג' 25עובדים בתחומי ניהול ,עריכה ,הפקה והגשה. יעדים ומטרות לשנת :2015 הסדרת לוח השידורים לתוכנית קבועות עם מגישים קבועים קביעת קו מוסיקלי ברור והנחייה לעורכים -מוסיקה ישראלית פופולרית מכל גווני הקשת לאורך היום תוך הקטנת מינון המלל. יצירת קו ברור לשבת של רשת גימל ,מיתוגה ,והעלאת ההאזנה בשבתות מיקסום המותג והסלוגן "רשת גימל -המוסיקה של הבית הישראלית " בקמפיינים ,מבצעי שיווק ושת"פים - אוספי מוסיקה ,מרצ'נדייזינג ,נוכחות בפסטיבלים ,הופעות וכו' הסדרת שידורי הלילה -תכוניות עם תוכן במסגרת פרויקט ,קו הלילה - "106לילה של צעירים בגימל הוספת מאזינים צעירים לרשת תוך שמירה על המאזינים הבוגרים. שידורי חוץ -הרחבת מערך היציאה לשטח ושידורים מחוץ לאולפן -קיץ -שידור תוכנית ערב מנמל יפו. כמו כן שידורי חוץ מיוחדים מהפריפריות. הגדלת טווח הקליטה באפ אם ובאינטרנט :-שיפור הקליטה במשדרים הגדלת הפעילות בניו מדיה -אפליקצית רשת גימל ,ערוץ יוטיוב של רשת גימל. שיווק חיצוני של "ערוץ רשת גימל -הבית של המוסיקה הישראלית" למטוסי אל על ,אתרים באינטרנט וכו' 47 FM88 .5.8.4 פרויקטים מיוחדים -שנת 2014 שידור חי מופעי אומנים מחו"ל – 04.01.14מחמוד אחמד – 16.01.14טיס ואן ליר – 10.02.14גארי ניומן – 11.02.14מוריס אל מדיוני – 05.03.14קרימזון פרוג'קט – 06.03.14הקומיטמנטס – 17.04.14מור קרבסי – 25.04.14פאקו דה לוסיה – 03.05.14קארל פאלמר – 27.05.14מריזה – 01.09.14מנהטן טרנספר – 14.09.14טוני בנט – 15.11.14אביב בסלוניקי (מפסטיבל העוד). תכנון עד סוף השנה: – 04.12.14שידור מפסטיבל הולאגב – מופע הפתיחה – 11.12.14שידור מפסטיסל הולאגב -מופע הסיום – 14.12.14להקת Air Supply שידורי חוץ מיוחדים: – 07.04.14שידור מכנס הרדיו מהבינתחומי – רדיו חינוכי " – 06.05.14עצמאות בשטח" – מרתון מופעי אומנים בחצר הרדיו. – 13.05.14שידור מפסטיבל שובר מסך עמק יזרעאל -רדיו חינוכי – 23.10.14פסטיבל אינדינגב ,שידור ממכלת ספיר . ימי שידור מיוחדים: – 13.02.14יום הרדיו הבינלאומי 48 – 08.03.14יום האישה הבינלאומי – 19.04.14יום התקליט הבינלאומי – 30.04.14יום הג'אז הבינלאומי – 11.08.14ט"ו באב -יום האהבה – 26.11.14יום אריק איינשטיין (כל שעה נפתחת עם שיר של אריק). – 10.12.14יום זכויות האדם מרתונים: – 15.04.14מרתון שירי חירות -פסח – 20.04.14מרתון יוצרים מבצעים – ערב פסח שני (שודר בכל הרשתות) – 21.04.14מרתון 50שנה לפלישה הבריטית במוסיקה – פסח שני – 04.06.14מרתון ביכורים מוסיקאליים -שבועות – 24.09.14מרתון לילי של ג'אם 88בכל רשתות קול ישראל – ערב ראש השנה – 25.09.14מרתון המוסיקה הכי טובה ברדיו – יומיים עם 500השירים המושמעים ביותר השנה – ראש השנה אירוח אומנים באולפן: תוכניות ג'אם - 88מידי שבוע (יום רביעי) -אומן בהופעה חיה באולפן. טל השילוני מארחת – מידי שבוע (יום חמישי) – אומן ידוע מתארח ומשמיע מוסיקה לבחירתו. אירוחים מיוחדים -אומנים גדולים מהארץ ומחו"ל מגיעים לאירוח קצר באולפן. בתחנת FM 88, 28עובדים בתחומי הניהול ,הפקה ,עריכה והגשה. יעדים ומטרות – שנת :2015 הגדלת טווח הקליטה באפ אם ובאינטרנט - :שיפור הקליטה במשדר בצפון הארץ (צפונה מחדרה ואיזור העמק). אפליקציית 88fmלסמרטפונים ,אייפדים ומחשבים. קמפיין ,88fmמבצעי שיווק שונים והגדלת אחוזי ההאזנה תוך שמירה על הייחודיות של הרשת. מיקסום המותג 88fmבמבצעי שיווק ושת"פים -אוספי מוסיקה ,88מרצ'נדייזינג עם לוגו ,88ערוץ 88fmביוטיוב "88fm" ,כתו איכות למוצרי מוסיקה ותרבות במבצעי שיווק ושת"פים. הרחבת שעות השידור -לילה .שידור חי גם בין שעות 01.00-06.00 שינוי שיטת הפרסומות ב - FM88מעבר ל"חסויות" בלעדיות לתחנה ולתוכניות השונות .התאמת פלח השוק ואופי הפרסומות לקהל של ( FM88מצומצם ,אך בעל כוח קנייה גדול) 49 שידורי חוץ -הרחבת מערך היציאה לשטח ושידורים מחוץ לאולפן -החל ממאי ועד אוקטובר - 2015 שידור התוכנית ג'ם 88מנמל יפו ,כמו כן שידורי חוץ מיוחדים מהפריפריות -מכללת ספיר, שדרות ,עמק יזרעאל ,נגב ,אילת ועוד. 50 51 .5.8.5קול המוסיקה בקול המוסיקה 7עובדים ,מנהל התחנה ועורכים. פרויקטים מיוחדים -שנת :2014 שידורי חוץ – 10ימים רצופים של שידורים מימק"א – הפסטיבל הבינלאומי למוסיקה קאמרית. התזמורת הסימפונית רשות השידור – פתיחת העונה ביום חמישי 23/10ושידורים ישירים לכל אורך העונה. חגיגת המוסיקה הישראלית 30/9 - עין כרם – שידורים חיים של מצוינות וצעירים בימי ו' ממרכז טארג. פסטיבל אבו גוש למוסיקה ווקאלית. שידורים ממשכנות שאננים ,כולל תגליות. מרתון לאונרד ברנשטיין שבת שלמה מיצירותיו וביצועיו. מגזין מוסיקה של שעתיים ,העוסק במוסיקה קלאסית בארץ ובעולם. קידום תכניות עם ועל נוער ,צעירים וסטודנטים. פרויקט – "צעירים ברשת" התחיל ב"תחרות קול המוסיקה לאומן הצעיר" ,התזמורת הסימפונית ,בשיתוף מרכז עדן-תמיר. ביום ה' בראש צעיר בשיתוף מחלקת הנוער ברשת א' ,בערב תכנית בהגשת סטודנטים מהמרכז הבין- תחומי בהרצליה. ביום ו' תכנית של צעירים במרכז משכנות שאננים. במוצאי שבת הקלטה של "מצוינות" מעין כרם ,ועוד -בכל סוף השבוע תכניות עם צעירים ועל צעירים – מוסיקאים ,נגנים ומלחינים. תכניות עתידיות תכנית חדשה במסגרת "הבמה שלכם" בה נארח מוסיקאים ואמנים שיספרו על הקשר האישי שלהם למוסיקה הקלאסית וליצירות שישמיעו. בתכנית הראשונה התארחה קרן הדר .בתכניות הבאות ישתתפו יניב דאור ,יסמין לוי ,יובל בן עוזר ,גיל שוחט ,חנן יובל ,סיון טלמו ,אלי גורנשטיין ,אלי לוזון ,ועוד רבים. 52 בתחילת ינואר נשדר בשיתוף פעולה עם המכללה הבין-תחומית בהרצליה יום שידורים מיוחד .סטודנטים וצעירים בשיתוף אמנים ותיקים. באופן כללי ,אקדם תכניות ושיתופי פעולה עם אקדמיות ,קונסרבטוריונים ותחנות רדיו חינוכיות. ב – 2/12בשעה ,20:00תתחיל תכנית חדשה שתתעמק במוסיקה מודרנית בארץ ובעולם ,עם חברי אנסמבל מיתר – בתכנית הראשונה – שיחה בנושא מוסיקה וחברה ,לרגל יום זכויות האזרח הבינלאומי. חוזרת התכנית "מוסיקה ליום ראשון" ,תכנית המיועדת גם לבני העדות הנוצריות. ייזום קונצרט מיוחד של התזמורת הסימפונית י-ם רשות השידור – שידור משותף של הרדיו ושל הערוץ הראשון שיועלה בתחילת הקיץ בבריכת הסולטן בירושלים .התזמורת תנגן בצוותא עם תקליטן – D.Jמוכר, בניהולו המוסיקלי של חן צימבליסטה ,בשיתוף אמני וידאו ארט -בתזמון המוסיקה יועלו אתרים ו/או חסויות/פרסומות. לפני המופע המרכזי יעלו מספר תזמורות צעירות: קונסרבטוריון הסדנה הקונסרבטוריון שליד האקדמיה קונסרבטוריון מעלה אדומים וקונסרבטוריון עין כרם. דיברתי עם סגן ראש עיריית ירושלים והממונה על תיק התרבות בעיר ,הוא מתלהב ומחכה לעדכונים נוספים... בקרוב אזום פגישה עם כל המעורבים בדבר. הפרוייקט יכול לעלות כחלק מפסטיבל ישראל ויכול לדעתי להימשך כסדרה בארץ ובעולם. נפתח דף פייסבוק חדש ,שכותרתו: "פותחים דף (פייסבוק) חדש בקול המוסיקה .תעשו לנו לייק –זה קלאסי " ב– 5בינואר נעלה לאוויר את "אתנחתא" קונצרט המנחה הקאמרי של קול המוסיקה. בקונצרט הפתיחה תנגן תזמורת הבארוק ,ירושלים. במהלך השנה נמשיך לשדר את סדרת התכניות ממעמקים מחיפה ,בשיתוף הE.B.U- קידום שת"פ עם האקדמיות למוסיקה בארץ נמשיך לשדר את התכנית לבקשתכם ,מוסיקה עתיקה ועוד מגוון תכניות. בערבים יש השידורים החיים של הסימפונית .שידורי ה e.b.uשידורי נישה ,גא'ז ,מוסיקת עולם ,אופרה, מוסיקה אתנית ותכניות מוסברות. ובעיקר נשדר עם אהבה – כי "קול המוסיקה -זה קלאסי". 53 .5.8.6מורשת ברשת מורשת 18עובדים ובהם מנהל ,מפיקים ,עורכים ומגישים תכנית העבודה של הרשת נגזרת מלוח המשדרים ,תכניות רשת מורשת לפי ימים : יום תוכניות יום א' שירה חדשה יומן מורשת פותחים שבוע במעלות התפילה רב שיח סיפורי חיים יהדות משודרת יום ב' הארץ הטובה יומן מורשת לצעירים +תסכיתים מוקלטים הרב שמואל אליהו יום ב' מבט לשורשים הרב שמואל פנחסי -בין אדם לחברו הרב עובדיה יוסף -חזון יעקב מוסיקה יהודית +מאזינים פרק היום בתנ"ך יום ג' העיקר הבריאות יומן מורשת אנשים ומעשים טובים שיעורדיו משפט עברי הרב יעקב חיים סופר -שיעור שואל ומשיב פרק היום בתנ"ך יום ד' למשפחה 54 יום תוכניות יומן מורשת העיקר הבריאות שיעורדיו יהדות התפוצות/הליכות בית מדרש שו"ת יום רביעי פרק היום בתנ"ך יום ה' הירושלמים -המורשת שלנו מוסף שבועי מוסיקה ופולקלור יהודי ערכים בפרשה מושגים ביהדות הרב דב ביגון-שיעורדיו הבית היהודי עשה לך רב פרק היום בתנ"ך יום ו' שבחי צדיקים פרפראות לשבת אנעים זמירות לקראת שבת -ברכות בצליל ואומר מקבלים שבת עם הרב בן ציון מוצפי קבלת שבת פני שבת נקבלה יום שבת מזמור שיר מלווה מלכה במסגרת תכניות הרשת מבוצעים גם שידורי חוץ והפקות מיוחדות להלן דוגמאות מתוך ביצוע . 2014 שידורים מיוחדים בתחום המוסיקה: מטרת המשדרים להכיר מקרוב את העוסקים בתחומי היצירה היהודית ויצירות חדשות היוצאות לאור משתתפים לדוגמא : יהושע לימוני – מילה 55 מיכה ביטון ,ראיון עם יואב קוטנר על פסטיבל "צלילים בעתיקה" ישי ריבו – אלבום בכורה נאור כרמי על הדיסק החדש של התזמורת העממית רמי קלינשטיין על מתנות קטנות ,יום זיכרון לרב פרומן – שיחה עם בנו שיבי ליפא שמלצר הרב רז הרטמן חמוטל בן זאב זמרים חדשים :עודד מנשרי ,מתי שריקי ואדיר בכר גולן אזולאי יעקב שוואקי יהודה כץ מרבע לשבע. תכנית על שירים שנולדו במלחמה "צוק איתן" – אליעזר בוצר ,יונתן דרור ,סיני תור ,מורין נהדר אביבית לוי – מילים שקופות. רן שריד – צל האור שירים על החטופים – אלי פרידמן ויצחק מאיר ,עמיר בניון ,אודי דוידי אודי דוידי – אלבום חדש מחכה לשקט טל שגב ויונתן רזאל – שיר חדש ,יוסי טורצקי -אלבום ניגוני הרב גינצבורג – המוסיקאי ארז לבנברג ואיתיאל גלעדי אורי אדלר – אל ומתוך האינסוף לג בעומר – מוסא ברלין על אברהם שפר ז"ל וניגוני מירון ,הרב עודד דוד שיר על הקבלה ובר יוחאי, יזהר שאבי – שיר על נסיעה למירון ,עמירן דביר – שיר חדש על שמחה אריק שחר – אלבום סיפור קטן שירים ליום הזיכרון ויום העצמאות – אודי דוידי על חמש שניות על עמנואל מורנו ז"ל ,יוסי טורצקי על שיר של קיבוץ גלויות ,נועם גילאור על "שיר וזיכרון" ,המשוררת רחל שפירא על שיר זיכרון חדש ועל שירי זיכרון בכלל. ערב יום הזיכרון לשואה והגבורה – הרב תמיר גרנות על הפרויקט אחכה לו ,השחקן והזמר ביידיש יוני אילת על שירים שנכתבו בשואה ועל הופעה בקרקוב גיא ורועי זוארץ "קאזה זו ארץ" ,שאבי זוהר -שיר על הרב עובדיה יוסף זצ"ל שידורים מיוחדים בתחום התוכן האחדות רוממות הרוח וניסי מלחמת עופרת יצוקה העמידה הנפשית והרוחנית של תושבי יישובי עוטף עזה התמודדות של מוסד חינוכי -הישיבה לצעירים בזיכרון נופלים בוגרים ורצח תלמידי הישיבה בפיגוע היחס של רבני יהדות ספרד לגאולה ,ארץ ישראל ולציונות תורת הקבלה ומהלך הגאולה בימנו 56 זכויות היהודים במקומות הקדושים בהר הבית ובקבר דוד המלך האחריות החברתית לנזקקים במדינת ישראל ,האם באחריות מוסדות השלטון או בניהול של עמותות קהילת מימון ירושלים שאספה את סיפורי הקהילה לספר זיכרון – ערב יום השואה תהליך ברור יהדות. כיצד ישראל מתמודדת עם החרם האקדמי כלכלי תעסוקת חרדים והשתלבותם בחברה שירות לאומי ושרות צבאי לבנות הרפורמות בשרותי הדת -אורח באולפן אלחנן גלאט מנכ"ל משרד הדתות ארגון מערכת הכשרות ,ההצעות החדשות לפיקוח יתר ,מערכות כשרות פרטיות ,ההצעה לכשרות למקומות המחללים שבת יום השואה הבינלאומי -זכרון השואה בעולם -השימוש בסמלי השואה. המשמעות הגאוגרפית של המקרא לימנו מקומם של החרדים בתקשורת בעידן האינטרנט והריאלטי הדרך להסדרת יחסי דת ומדינה בכנסת תופעת ההתבוללות של נערות יהודיות המתחתנות עם ערבים תפילת נשים בכותל ובהר הבית התפילות בימים הנוראים בקיבוצים ובמושבים חזרתם בתשובה של צעירים שעזבו את הדת יעדים ומטרות -שנת 2015 העמקת שידורי התוכן והמוסיקה באמצעות הרחבת שעות השידור של הרשת . שדרוג משדרי חוץ והפקות מיוחדות . רלוונטיות בשידורים לציבור הדתי והחרדי. מתן מענה ראוי בקליטת השידורים בכל רחבי האר פעילות משמעותית יותר באמצעי המדיה החדשה והאינטרנט. ייזום שת"פ רדיו טלוויזיה בהתאם לתכנית עבודה שמתווה מנהל קול ישראל. 57 .5.8.7רק"ע -רשת קליטת עלייה הרשת משדרת ב 13-שפות כדלקמן: רוסית 11.1/2שעות אמהרית 2.3/4 אנגלית 3/4 צרפתית 3/4 ספרדית 1/4 יידיש 1/4 לדינו 1/4 מוגרבית 1/4 ארמית 1/4 בוכרית 1/2 גיאורגית 1/2 רומנית 1/4 הונגרית 1/4 שידורי לילה מהמחשב עד לשעה –03:00תכניות בשידור חוזר ברוסית .משעה -3:00 06:15מוסיקה. ברשת רק"ע 62עובדים – מנהלים ,עורכים ,מגישים ומפיקים בשפות השונות. תכניות פרויקטים -שנת 2014 מלבד לוח השידורים שעודכן בשנת , 2014ראויים לציון הפרויקטים והתוכניות המיוחדים האלה: שיתוף פעולה עם משרד הקליטה בהקלטה ושידור מחזות ישראליים בשפה הרוסית ,ועבודה על תסכיתי רדיו מקוריים בשפה האמהרית. הוקלטו ושודרו "בימות שיר" – שחקנים קוראים שירה עברית וישראלית מתורגמת לרוסית. תכנית שבועית לקראת 70שנה לניצחון על הנאצים – ראיונות עם וטרנים – רוסית. תכנית אינטראקטיבית בנושאי משפט -אמהרית . קריאת ספרות ושירה – אמהרית . לאדינו -פרויקט מיוחד ליום השואה לשידור ב. 2015 - 58 יעדים ומטרות -שנת 2015 המשך שיתוף הפעולה עם משרד הקליטה בנושאי מחזות ותסכיתים ברוסית ובאמהרית במטרה להנגיש את ציבור מאזיני הרדיו ברוסית לתרבות הישראלית בשפתם הם ולחשוף את חייהם ומסעם של העולים מאתיופיה בשידורי הרדיו באמהרית. בשל קהל המאזינים הגדול לשידורי רק"ע ברוסית אני מבקשת לתגבר ולחזק את סיקורי האקטואליה על ידי קליטת כתבים בתחומים פוליטיים ,כלכליים ובתחום הספורט . באמהרית אני מבקשת לתגבר את שידורי התרבות והחברה (האתיופיים והישראליים) לפתח ביתר שאת את הניו מדיה ברשת – שידור באינטרנט לכלל השפות 59 .5.8.8חטיבת הביצוע בחטיבת הביצוע 45עובדים – מנהלים ,מקטלגים ועוקבי תכניות ,מקטלגים תכניות בדיגיטציה וקריינים. יעדים ומטרות -שנת 2015 היעד המרכזי של חטיבת הביצוע לשנת 2015הוא השלמת פרויקט הדיגיטציה של הקלטות ארכיון קול ישראל. מדובר בכ 20,000-הקלטות ארכיון המצויות בדרגות שונות של ארכוב ,קטלוג ודיגיטציה. החטיבה מתקדמת לקראת השלמת פרויקט תרבותי חשוב זה ,תוך שימוש במשאבים פנימיים ובגורמי חוץ, במטרה להציל ולהנגיש את אוצר הסרטייה ,הן לעיתונאים ברשות ובשלב מאוחר יותר לציבור הרחב, באמצעים טכנולוגיים עכשוויים. בנוסף ,חטיבת הביצוע תמשיך להקפיד באמצעות מח' הקריינים של קול ישראל ,המהווים את חלון הראווה של הרדיו ,לשמור על הרמה הגבוהה ,המקצועית והבידול של קול ישראל ,כגוף שידור סמכותי המביא לידי ביטוי את ערכי התרבות והשפה העברית הנכונה ,המשמשת דוגמא ומופת לכל גופי התקשורת בישראל. החטיבה תמשיך במהלך שנת 2015לספק שירותים רוחביים לשמונה רשתות הרדיו של קול ישראל ,לתאם בין החטיבות השונות בתחומי ההפקה ושידורי החוץ ,להקפיד על דיווחים שוטפים ומלאים של יצירות המשודרות ברדיו לגופים השומרים על זכויות יוצרים ,לשדרג את אופני השידור של התכנים לפורמטים דיגיטליים ולגדל את הדור החדש של תלמידי התקשורת בכ 40-תחנות הרדיו החינוכי של קול ישראל ברחבי הארץ. 60 61 במסגרת שרותי המינהל ,עובדים 29עובדים בתחומי ניהול ,משאבי אנוש ,אמרכלות ותחבורה. פרויקטים -שנת : 2014 שיפוץ חדרי שירותים בחוטים. שיפוץ לשכת מנהל רדיו. שיפוץ מזנון החוטים הכולל החלפת קרמיקה ושיפוץ כללי. שיפוץ מזנון ת"א. החלפת קו ביוב (שירוול) במתקן החוטים. תיקון והחלפת גגות במתקנים :חוטים הלני ות"א. שיפוץ נרחב במתקן חיפה הכולל החלפת שטיחים ,צביעה ,החלפת כסאות ועוד. תקציב - 2015מטרות תחזוקה שוטפת של המבנים ,בתקצוב דומה לשנת .2014 בניה ורכש מתקציב הפיתוח יבוצעו על פי הדרישות בשטח ובהתאם להישארות הרשות במבניה דרישות תקצוב לסעיף הפיתוח הינו על פי דרישת עבודה ספציפית. בנוסף ,מצ"ב המבנה הארגוני של המינהל בצרוף תפקידים ותחומי עיסוק. 62 הנדסה בהנדסה 55עובדים ,בירושלים ,תל אביב וחיפה ,ובהם מנהלים ,טכנאים ומפקחים 63 .5.9קול ישראל בערבית ייעוד ומשימות: קול ישראל בערבית הוא מדיום ממלכתי וציבורי המיועד לקיים מיגוון שידורי רדיו לאזרחי ישראל דוברי השפה הערבית בעדיפות ראשונה (בדומה לשירות המוגש ע"י רשתות "קול ישראל" לאזרחי ישראל דוברי השפה העברית ושפות אחרות) ,ובעדיפות שניה – גם לאוכלוסיה דוברת הערבית מחוץ לגבולות ישראל. נוסף על כך ,אמורה התחנה להביא באמצעות שידוריה מידע עדכני ואמין על ישראל ומדיניותה לעמי ערב השכנים ,ובראשם הפלסטינים ,ולשמש ככלי לקידום ההבנה והשלום עימם .קול ישראל בערבית רואה את עצמו כתחנת הרדיו המובילה בשירות הציבור הערבי בארץ ובין שאר משימותיו – עידוד וקידום כישרונות אמנותיים בציבור זה. פעילות: קול ישראל בערבית משדר 24שעות ביממה ,מהן 18ורבע שעות בשידור חי – משעה 06:00עד רבע אחרי חצות – ובמהלך הלילה עד 06:00באמצעות מחשב. הפצת השידור: השידור מתבצע על-גבי 2תדרי AMו 4-תדרי FM המכסים את מרבית שטחי הארץ וכן באמצעות אתר אינטרנט (ראה להלן) .עיקר פעילות התחנה בתחום החדשות נעשה בירושלים אך יש לה מוקד פעילות חשוב בחיפה וכן בתל אביב ובאר שבע.ואילו עיקר פעילות חטיבת התוכניות מתבצע במערכת חיפה. מבנה ותחומי אחריות: קול ישראל בערבית הוא מדיום עצמאי במסגרת רשות השידור וכפוף ישירות למנכ"ל ,אך נשען בענייני הנדסה ולוגיסטיקה על שירותי "קול ישראל" .הוא כולל את היחידות הבאות: .1חטיבת החדשות :כוללת את מחלקת החדשות ,מחלקת היומן ומדור ההאזנה לשידורי ארצות ערב. החטיבה אחראית על מהדורות החדשות ( 17ביום) ,יומני החדשות ( 3ביום ,להוציא שבתות וחגים), תכנית עיתונות יומית ועל כיסוי אירועים חדשותיים מתוכננים ומזדמנים בשידור חי לפי הצורך. .2חטיבת התכניות :כוללת את מחלקת תכניות האומר ומחלקת תכניות המוסיקה .אחראית על למעלה מ- 40תכניות ,חלקן יומיות וחלקן שבועיות ,בתחומים מגוונים כגון :אקטואליה ,ספורט ,חברה ,תרבות ואמנות ,דת (כולל משדרים לבני העדות השונות כמו ייזום אירועים פומביים של תחרות ידע בקוראן ובברית החדשה) ,מוסיקה ,בידור ,שירות לאזרח ,תכניות המכוונות למגזרים מסוימים כגון לאשה ולמשפחה ,לילדים ולנוער ,לסטודנטים ,לתושבי אזורים מסוימים כגון הנגב .רוב התכניות משודרות בשידור חי וחלק גדול מהן – בשיתוף עם מאזינים באמצעות הטלפון. החטיבה אחראית על שידורים חיים של אירועים אומנותיים ופסטיבלים ,ועל ביצוע משדר החוץ המיוחד פעם בחודש מיישוב אחר. 64 .3חטיבת הביצוע :כוללת את מחלקת הקריינים האחראית על הדרכת ושיבוץ קרייני הרצף והחדשות במשמרות יומיות ,ואת מחלקת הביצוע ,שבה נכלל מדור ספרית המוסיקה והמלל על משימותיו השונות ,והאחראית גם על תיאום שירותי ההנדסה ,תיאום שידורי הפרסומת והכנת לוח המשדרים השבועי. .4קול ישראל בערבית כולל גם את המדור הפרסי האחראי על תכנית שידורים יומית בפרסית בת שעה וחצי לאיראן. בעלי תפקידים: .1מנהל קול ישראל בערבית :יאסר עטילה .2מנהל חטיבת החדשות :ראג'ח קדור .3מנהל חטיבת התכניות :פרח חלבי .4מנהלת מחלקת הקריינים ומ"מ מנהלת חטיבת הביצוע :סמאח חסנין-בכריה .5רכזת המערכת בחטיבת החדשות :ענת פולק .6מנהל מחלקת האומר בחטיבת התכניות :נאדר אבו תאמר .7האחראי על השידור הפרסי :ארנון גרוס כ"א ביחידות השונות: הנהלת קול ישראל בערבית – ( 4מנהל ,מזכירה בלשכה ,אחראית כ"א ,ומנהלת הלשכה המשותפת( מושאלת מחטיבת התוכניות) חטיבת החדשות – ( 57מנהל ,מזכירת מערכת ,מזכירות ,עורכי חדשות ,כתבנים ,קשבים ,עורכי יומן, מגישים ,כתבים ,עוזרי הפקה ,תחקירן ,עורכי אינטרנט ,שליח) חטיבת התכניות – ( 33מנהל ,מנהל מח' אומר ,מזכירות ,עורכי תכניות ,עורכי רצף מוסיקלי ,שדרי ספורט, עוזרי הפקה ,תחקירנים) חטיבת הביצוע – ( 14מנהלת ,קריינים ,עובדי ספרית השידור ,תיאום הנדסי ,דיווח ,לוח משדרים ,כתבן, שליח) המדור הפרסי – 5 סה"כ עובדים ב"קול ישראל בערבית" – ( 112כולל עובדים מעבר לשיא כ"א ,מועסקים בש/ת ובחוזים אישיים כגמלאים ועובדים בחלקי משרות) 65 סיכום פעילות שנת :2014 נמשכה מגמת השינויים בתכניות ובלוח המשדרים וחיזוק משדרי הFM- בשטח .הורחבה המעורבות בשטח ובחיי המאזינים ,כולל בהמשך מגמת ימי השידור מישובים שונים (כפר קאסם ,עראבה ,אום אלפחם) וכיסוי מפורט של אירועים באזור כגון אסון הגז בעכו והבחירות המוניציפליות בנצרת .זאת ,נוסף על כיסוי מקיף של אי רועים חשובים אחרים כגון ביקור האפיפיור ,משחקי המונדיאל ,מבצע "צוק איתן", הרשעת אהוד אולמרט ,בחירת נשיא חדש וכד' .כמו-כן שודרו תכניות מיוחדות על בעיות המעסיקות את הציבור הערבי בארץ כמו אלימות – בפרט נגד נשים ,חיזוק הסובלנות והיחס לזולת ,מאבק בתאונות הדרכים וכד' .זאת ,מעבר להשבחת תכניות המוסיקה ,לרבות שידור חי של פסטיבלים המעודדים כישרונות צעירים במגזר .כל אלה הביאו להמשך מגמת העלייה באחוזי ההאזנה – ביחוד בצפון ובקרב הצעירים, וכתוצאה מכך עלו ההכנסות ממכירת פרסומות וחסויות .בתחום הטכני בוצע שדרוג נרחב של אולפן השידור בירושלים. יעדים לשנת :2015 .1הרחבת העיסוק בענייני פנים של אזרחי ישראל הערבים וביחוד בני הדור הצעיר .2המשך מסע הפרסום של קול ישראל בערבית בקרב הציבור הזה ,תוך הצגת ייחודיותו ביחס אליהם (שידור ממלכתי המכוון לטפל בענייניהם בראש ובראשונה) ,נוסף על העלאת רמת המודעות לתחנה בקרב הציבור הישראלי בכלל .3הרחבת שיתוף הפעולה עם הטלוויזיה הישראלית בערבית במגמת איחוד 2המדיומים .4פיתוח האמצעים הטכניים העומדים לרשות התחנה ,כגון מערכות המחשוב ,ההנדסה וסביבת העבודה, והכנסת אמצעים חדשים ,כגון אפליקציה להעברת השידור בסמארטפונים .5התכוננות למעבר לעבודה בתאגיד שידור חדש לאחר פירוק רשות השידור ,וביחוד בתחום צמצום כ"א והפיכתו לרב-תפקודי – דבר המצריך תכנון פרישת עובדים והכשרת הנשארים וניודם לפי הצורך. 66 .5.10הטלוויזיה הישראלית בשפה הערבית (ערוץ )33 ייעוד ומשימות: הטלוויזיה בערבית היא מדיום ממלכתי המיועד לקיים שידורים לאזרחי ישראל הערבים ,ובעדיפות שניה – לצופים מעבר לגבולות ישראל ,בעיקר בשטחי הגדה ועזה ובאזורי המדינות השכנות שבהם נקלט השידור. התחנה אמורה להביא באמצעות שידוריה מידע עדכני ואמין על הנעשה במדינה על כל מגזריה. פעילות: השידור מתקיים בערוץ 33בין השעות 24:00 – 16:00ובימי ו' מ 09:00-עד .24:00השידור מתבצע באמצעים טרסטריאליים ,בכבלים באמצעות חברות "הוט" ו"יס" ובאמצעות הלוויין "עמוס" .עיקר פעילות הטלוויזיה בערבית מתבצע מירושלים אך יש לה שלוחות בחיפה ,תל אביב ובאר שבע. מבנה ותחומי אחריות: הטלוויזיה בערבית היא מדיום עצמאי ברשות השידור הכפוף ישירות למנכ"ל אך תלוי במספר תחומים בשירותי הטלוויזיה הישראלית – הערוץ הראשון .הוא כולל את היחידות הבאות: .1חטיבת החדשות :אחראית על הפקת ושידור מהדורת חדשות מרכזית יומית ()19:30 – 19:00 ותכניות אקטואליה בדגש על נושאים ישראליים ואלה הקשורים בחברה הערבית במדינת ישראל ,וכן על אירועים חשובים המתרחשים במזה"ת ובעולם. .2במסגרת הטלוויזיה בערבית משובץ גם דסק החדשות באנגלית האחראי על הפקת ושידור מהדורת החדשות היומית בשפה זו (.)16:30 – 16:00ומשודרת מהדורה שבועית באמהרית במוצ"ש בשעה 20:30 .3חטיבת התכניות :מופקדת על הפקת ושידור תכניות בתחומים שונים – בידור ,ענייני חברה ,תרבות, דרמה ,תכניות המיועדות למשפחה ,לילדים ולנוער ,שירות לאזרח ,מדע וטכנולוגיה ,סרטי תעודה וכד'. כמו-כן היא מפקחת על הפקות מקור חיצוניות ומביאה לשידור תכניות וסרטים קנויים. בעלי תפקידים: .1מנהל הטלוויזיה בערבית ומ"מ מנהל חטיבת החדשות :יאסר עטילה .2מנהלת חטיבת התכניות בפועל :איילת כהן-הייבלום .3מנהלת מחלקת ילדים ונוער :מירב כהן-אסרף .4עורך חדשות אחראי :מוסטפא עבד אלחלים .5רכז מערכת החדשות – סולומון מוניר ( מתוכנן) .6מנהל דסק חדשות אנגלית :סטיב לייבוביץ 67 כ"א ביחידות השונות: לשכת מנהל הטלוויזיה – ( 3מנהל הטלוויזיה – שהוא גם מנהל הרדיו בערבית ,מנהלת לשכה ,אחראית תקציבים וכ"א) חטיבת החדשות – ( 49עורך אחראי ,מזכירות ,מפיקים ,עורכי מהדורה ,מגישים ,עורכי ומגישי תכניות אקטו אליה ,כתבים ,עובדי מערכת הספורט ,קשבים ,מתרגמים ,עורכי אינטרנט ,כתבנים ,קלדני כותרות, במאי עריכה ,מתאמי לוויינים ,מפעילי טלפרומטר) חטיבת התכניות – ( 33מנהלת ,מנהלת מח' ילדים ונוער ,מזכירה ,מפיקים ,עורכים ,מגישים ,כתבים, תחקירנים ,רכזי הפקה ,רכזי חומר לשידור ,מפעיל טלפרומטר ,מפעילת קיירון) דסק אנגלית – ( 13מנהל ,מזכירה ,כתבים ,מתאמי לוויינים ,מפעילי טלפרומטר ,מפעילת קיירון) סה"כ עובדים בטלוויזיה בערבית – ( 98כולל מועסקים בש"ת ובחלקי משרות) סיכום פעילות שנת :2014 הטלוויזיה בערבית החלה לעבור שינוי בחודשים האחרונים בשנה זו עם העברת הניהול לידי מנהל קול ישראל בערבית במגמה להדק את שיתוף הפעולה בין שני המדיומים לקראת יצירת מדיום מאוחד שישמש ככלי תקשורת עיקרי עבור הציבור הדובר ערבית בישראל .הידוק שיתוף הפעולה מתבטא כבר בשלב הזה בהעברת שידורי קול ישראל בערבית בערוץ הטלוויזיה בשעות הלילה ,הבוקר ואחה"צ שבהן אין שידור טלוויזיוני ושידור מהדורת החדשות המרכזית של הטלוויזיה גם ברדיו על-חשבון תכנית קיימת. בתחום התוכניות :מעבר לעניין זה המשיכה הטלוויזיה בערבית את מילוי משימותיה ושידרה ,נוסף על תוכנותיה הרגילות ,גם תכניות מיוחדות לחגי המוסלמים והנוצרים וליום העצמאות ,נוסף על שידור מופעי אמנות ותרבות במגזר הערבי .כמו-כן הועשר המסך בהפקות חוץ מז'אנרים שונים – בעיקר סרטי תעודה בענייני החברה המקומית ונושאי תרבות והוכנה התשתית לשידור הפקות חוץ בהיקף נרחב. בתחום החדשות :בתחום החדשות התבלטו המשדרים המיוחדים לכיסוי שוטף ומעודכן של אירועי מבצע "צוק איתן" בהשתתפות מרואיינים דוברי ערבית ממשרד ראש הממשלה ,משרד החוץ ,משרד הביטחון, צה"ל ,משרד מתאם הפעולות בשטחים ,פיקוד העורף ומשתתפים אחרים .כמו-כן קוימו משדרים מיוחדים גם בשעות שמעבר לזמני השידור הרגילים לכיסוי אירועי ביקור האפיפיור ,בחירת נשיא המדינה והשבעתו ופתיחת מושב החורף של הכנסת. יעדים לשנת :2015 .1המשך מגמת הידוק שיתוף הפעולה עם הרדיו בערבית גם לתחומי הפעלת והשבחת כ"א של שני המדיומים במשותף וגם המשך שיתוף הפעולה בשידור תכנים שונים כדי להשיג מקסימום אטרקטיביות בקהלי היעד. .2התרחבות הכיסוי של אירועים מקומיים ע"י הגברת שיתוף הכתבים במהדורה המרכזית והארכתה לצורך זה מ 30-ל 45-דקות. 68 .3הרחבת שידור תכניות האקטואליה תוך הגברת מימד הפרשנות והוספת יומן שבועי. .4יושם דגש על הרחבת הכיסוי של אירועי ספורט מקומיים ובינ"ל ככל שיתאפשר ע"י זכויות השידור. .5במסגרת התכניות יורחב שידור הפקות הפנים בדגש על נושאי חברה ותרבות. .6יבוצעו ימי שידור מהשטח ,בעיקר להעברת אירועי תרבות ואמנות ,תוך שימוש בניידות שידור – גם לשם הרחבת הנוכחות בקרב קהל היעד המקומי. .7נשאף לאישור הפקות בהתקשרויות חוץ עפ"י החוק ובתשובה ל 13-פניות שהוצאנו לציבור עד כה בנושאים שונים. .8תתוסף תכנית בידור חדשה עם מגישה פופולרית וייעשה שימוש בארכיון הטלוויזיה כדי לקיים רצועת שידור קבועה של סרטים ערביים .כל זאת – בכוונה להפחית את מספר השידורים החוזרים של התכניות היום. .9במישור הטכני ייעשה מאמץ להחזיר את השידור ללוויין "הוטבירד" על-מנת להרחיב את קליטתו באזורי המזה"ת ונפעל לעבור לאיכות שידור טובה יותר בטכנולוגית .HDכל אלה יתרמו להנחת יסודות יציבים לקראת שילוב הטלוויזיה בערבית בארגון השידורי החדש. 69 .5.11אתר האינטרנט " "Arabilהמשותף לרדיו ולטלביזיה בערבית ייעוד ומשימות: תפקיד האתר – לשמש כזרוע הפצה נוספת ארוכת טווח של השידור בערבית ברדיו ובטלוויזיה באופן שיוכל להגיע לאוכלוסיות שאינן נגישות לאמצעי השידור הרגילים של שני המדיומים .כמו-כן מיועד האתר להרחיב את נושאי הטיפול ברדיו ובטלוויזיה לכיוון דומה לזה של העיתונות הכתובה ,כולל בתחום מאמרי הדעה והפרשנות .תחום חשוב אחר הוא הרחבת המגע עם קהלי היעד השונים ויצירת כלי נוסף להתקשרות איתם באמצעות האתר ,כמו גם באמצעות מדיומים קיימים נוספים – פייסבוק וטוויטר. פעילות ,מבנה ותחומי אחריות: כתובת האתר – .www.arabil.co.ilיחידת האינטרנט פועלת כחלק אינטגרלי של קול ישראל בערבית ב 2-משמרות יומיות בנות 6שעות כל אחת ,להוציא באירועים חריגים שבמהלכם מאוישת גם משמרת שלישית .נוסף על השידור החי מועלים לאתר מבזקים ,ידיעות ותכניות מסוימות ברדיו וקטעי וידאו מהטלוויזיה (בשנת 2014הועלו לאתר יותר תכניות של הטלוויזיה בערבית מבעבר) .כמו-כן יש באתר פינות (מזרח תיכון ,כלכלה ,ספורט ,תרבות וכד') ,מאמרי דעה של כותבים ישראלים וערבים ,ומיני-אתרים בעת אירועים מיוחדים. כ"א ,בעלי תפקידים ,תקציב: בניגוד למתבקש ולהבטחות בנושא בעבר ,לא הוקצו לאתר עד כה עובדים ייחודים לו והוא מסתמך על כ"א הקיים ברדיו ובטלוויזיה בערבית .מדובר ב 9-עורכים מהרדיו ו 2-עורכי וידאו מהטלוויזיה .גם מנהל האתר – שייקה קומורניק – הוא בעצם עורך חדשות ברדיו בערבית .אין לאתר האינטרנט תקציב משלו. סיכום פעילות :2014 נרשמו כ 250 – 200-אלף כניסות לאתר בחודש בממוצע ובמהלך מבצע "צוק איתן" – כ 350-אלף .רוב הנכנסים הם תושבי הגדה ועזה ואזרחי ישראל הערבים ואחריהם בדירוג מופיעים גולשים ממצרים ,ירדן, ארה"ב ומדינות ערביות אחרות בסדר יורד .גם השנה ניכרה התופעה של ציטוטים נרחבים של ידיעות ורשימות מהאתר ע"י אמצעי תקשורת מקוונים בעולם הערבי ,ביחוד במצרים ובירדן .בין הפינות המצוטטות ביותר – זו של ראש דסק המזרח התיכון יוסי נשר .הישג נוסף השנה היה גיוסם לכתיבה בשמם המלא של מספר עיתונאים ערבים מחו"ל .גם דף הפייסבוק של האתר שודרג ויש בו עתה כ 10-אלפים עוקבים קבועים .נפתח גם אתר טוויטר המקושר לדף הפייסבוק. 70 יעדים לשנת :2015 שדרוג האתר הן מבחינה ויזואלית והן מבחינה תכנית; הרחבת מדור הווידאו והתכנים המופקים מהטלוויזיה בערבית – כולל יצירת ארכיון VODלתכנים שיעברו דיגיטציה; הכשרת כ"א נוסף והחזרת המשמרות למתכונתן הקודמת דהיינו – 3משמרות יומיות (הקיצוץ בוצע בשנה שעברה בשל קשיים תקציביים) תוך שאיפה לייצר מערכת עצמאית עם עורכי אינטרנט ייעודים; הרחבת הפעילות ברשתות החברתיות תוך גיוס עובד נוסף (חוץ ממנהל האתר עצמו) באופן שיחזק את האינטראקציה בין הרשתות לאתר עצמו; גיוס כותבים עצמאיים נוספים למדורי הדעות והכתבות המגאזיניות – הן ישראלים והן מחו"ל. 71 .5.12מדיה דיגיטלית מערך המדיה הדיגיטלית ברשות השידור הוקם בינואר ,2013במטרה לקדם את תכני רשות השידור בפלטפורמות אינטרנטיות. צוות המדיה הדיגיטלית מונה 4עובדים .פעילות המדיה ,הינה במשמרות (ירושלים ותל אביב ) מול מערכות בטלוויזיה וברדיו ,תוך התיחסות רוחבית לכלל הארגון בפעילויות ניו מדיה שונות. ניהול נוכחות תוכן רשות השידור ברשתות המדיה הדיגיטליות החדשות יוטיוב – פייסבוק – טוויטר – אינסטגרם – פינטרסט – וואטסאפ – טלגרם – אתר אינטרנט. הערוץ הראשון – עבודה על תכני חדשות ואקטואליה מערכות החדשות והאקטואליה – הנגשה של תוכן ,עזרה בעבודה השוטפת מול מערכת החדשות בערוץ הראשון בתוכן אקטואלי (פוליטיקה /המוסף /יומן שישי ועוד) יירוט מידע חדשותי שרץ ברשת ,סיקור אירועי חדשות בזמן אמת עדכונים חדשותיים ברשת ,אירועים לאומיים ,אירועים ממלכתיים ,תיקי חבצלות ,תיעוד ,הנגשה והדהוד. שיווק רשות השידור ,דוברות ויחסי צבור -עבודה על קידום פרסומי והעצמת נוכחות של תוכן – יצירות חדשות ,סיקור ותיעוד פרמיירות ,המשך טיפול במהלך תקופות השידור ועוד (היהודים באים ,משפחה טובה ,מי נתן לך רישיון ,דאונטון ,מעברים ,לגעת ברוח ). נוכחות רשות השידור ברשת – עבודה מול גורמי יחסי ציבור ודוברות רשות השידור בקידום ,הדהוד והעצמת נוכחות מותג רשות השידור ועולם העשייה של הארגון ,לוח שידורים ,תכנים מופקים וכדומה. הדרכה והטמעת יכולות לחיזוק נוכחות ברשת ליחידות ההפקה – ליווי תהליכי העצמת נוכחות ברשת לדמויות מובילות בהפקה ולכלל התוכן המופק בהן. מחלקת תעודה -עבודה מול המחלקה בקידום ,הנגשה והדהוד של תכני התעודה ויצירות הדוקו. מחלקת הילדים והנוער -עזרה בהעלאה ,קידום ושתוף תכנים ,קידום ,יחסי צבור ועוד. ערוץ – 33מתן עזרה ותמיכה בתיעוד ,הנגשה והדהוד תוכן בערבית ,מול אנשי טלוויזיה ורדיו בערבית. עבודה מול קול ישראל ברדיו שיתוף פעולה עם מערכות ואנשי מדיה דיגיטלית ביחידות ההפקה השונות ,שתוף חומרים ,התאמת תוכן משודר רדיו להעלאה ,שיתוף והדהוד ברשתות החברתיות החדשות ( סדר יום עם קרן נויבך ,הכול דיבורים ,תכניות בראש צעיר לנוער ועוד). קול ישראל – עורכים ורכזי תוכן רשתות הרדיו של קול ישראל :אלף ,גימל88FM , ,קול המוסיקה ,מורשת ,רק"ע וקול ישראל בערבית והטלוויזיה בערבית (באתר משותף) .העובדים שייכים מנהלית לחטיבות המשדרות .רובם 72 עושים עבודה עיתונאית נוספת ועבודת המדיה היא תוספת לעבודתם היומיומית השוטפת ,מקבלים סיוע ותמיכה מיחידת הניו מדיה. נתונים ערוץ יוטיוב רשמי לרשות השידור -נפתח לפני קצת יותר משנה .כ – 6000משתמשים רשומים – מעל 3 מליון צפיות (עם מאות אלפי צפיות בחומרים הבולטים ) – העלאה /הנגשה רציפה ויומיומית של אייטמים ממבט ,יומן שישי ,מבט שני ,המוסף ותוכניות אקטואליה ותרבות אחרות – הדהוד התוכן מול קבוצות עניין ברשת – שיתוף התוכן עם בעלי עניין בתוכן הלאה ברשת – אפשור צפייה בפלייליסטים לפרקי סדרות שלמות – אפשור צפייה בחומרים של מאחורי הקלעים. בדיקה ,מעקב וניכוס נכסי רשות השידור שעלו לרשת היוטיוב ( בבדיקות מדגמיות כבר נמצאו סרטונים עם סך העולה על כמה עשרות מיליוני צפיות בסך הכול ,של חומרים שעלו ליוטיוב וזכויות היוצרים שלהם "שייכים לרשות השידור " ) הנגשת חומרי עבר וארכיון – העלאה באישור בהיבטים שלווידוא זכויות יוצרים וכדומה לחומרי ארכיון ותכני עבר (כך היה ,אריק אינשטיין ,מני פאר ועוד ) עמודי פייסבוק רשמיים לרשות השידור ,לערוץ הראשון ,לקול ישראל בערבית ולטלוויזיה בערבית (ערביל) ולכל תחנות הרדיו של קול ישראל. ניהול יומיומי ,העלאה ,שיתוף וקידום תוכן אקטואלי ,תרבותי ואחר. קיום תקשורת עם קהלי הצופים והמאזינים. ניהול משותף ורוחבי מול שאר גורמי המדיה הדיגיטלית ברשות השידור כמתואר לעיל. המדיה הדיגיטלית מקבלת תמיכה וסיוע טכנולוגי מאגף מערכות מידע האחראי להפעלה ולהנגשה טכנית של התוכן המונגש באתרי האינטרנט של רשות השידור ,כולל מרכז השידורים ואתרי תחנות הרדיו. לערוץ הראשון – אין אתר אינטרנט .תכניו מונגשים במרכז השידורים של רשות השידור. לתחנת קול המוסיקה – אין אתר אינטרנט .מרכז השידורים מציע לוח שידורים ושידור חי בלבד. 73 .5.13פניות הציבור נציב קבילות הציבור הנו כתובת נאמנה ואוזן קשבת לכל הפונים אליו בתלונות הקשורות לרשות השידור - תוכן שידורים ואגרה וגבייה .תפקידו מעוגן בחוק והוא בלתי תלוי בעבודתו – זולת מרותו של הדין .הפנייה אליו נעשית בכתב ,בדואר ,בפקס או בדוא"ל. השנה הורחב מערך הפניות לנציב דרך הרשתות החברתיות באינטרנט (בעיקר בפייסבוק ובטוויטר) .הנציב קיבל השנה מאות פניות דרך רשתות אלה ,ונוהג לעדכן באמצעותן את הציבור אודות עבודתו ,דוגמת אופן הטיפול בתלונות והכרעותיו בנושאים שונים. דוח סיכום של נציב הקבילות מפורסם מדי שנה באתר האינטרנט של רשות השידור ומועבר לתקשורת ולידיעת הציבור. ביחידת נציב הקבילות עובדות לצד הנציב עוזרת בכירה (הממונה על תלונות האגרה) ועוזרת נוספת (הממונה על כל שאר התלונות ועל הצד האדמניסטרטיבי). כל התלונות נקלטות במערכת ממוחשבת ומסווגות על פי העניין והגוף הנילון .נציב הקבילות בוחן תחילה האם בסמכותו לטפל בתלונה .אם כן ,הוא מביא את התלונה לידיעתו של הנילון ושל הממונה הישיר עליו לצורך מתן תגובתו .בעת הצורך מבקש הנציב מהמתלונן או מן הנילון פרטים נוספים או הבהרות ,ולעתים הוא פונה לגורמים נוספים לצורך קבלת מידע ועושה בדיקה בשטח ,באולפן או במערכת הנוגעים בדבר, בודק את חומרי הגלם ששימשו לכתבה או למשדר ואת דרכי איסוף החומר העיתונאי ,עיבודו ועיצובו עד לשידור או להימנעות משידור. לאחר שאסף את כל החומר העובדתי הדרוש לו לפסיקה ,נעזר הנציב בקוד האתי של רשות השידור ובפסיקות קודמות ,ומחליט האם התלונה מוצדקת ,מוצדקת בחלקה או שאינה מוצדקת .כאשר התלונה מוצדקת או מוצדקת בחלקה והדבר משקף תופעה רחבה ,מפנה נציב הקבילות את תשומת לבם של הנוגעים בדבר וממליץ על דרכים לתיקון הליקוי במקרים של גלי תלונות או כשתלונה חושפת ליקוי עמוק, ממליץ הנציב על בדיקה מערכתית ועל שינוי מדיניות השידור. נציב הקבילות משתדל לפסוק בלי עיכובים ,אך אם הטיפול מתמשך מעבר לשבועות אחדים ,מקבל המתלונן תשובת ביניים. הנציב אינו חייב לברר תלונה שהוא סבור שהיא קנטרנית או טורדנית ,אך הוא מצליח להימנע ,בדרך כלל, מלהגדיר מתלוננים כטרדנים. 74 נושאי התלונות: חוסר איזון הבעת דעה אישית מסגרות שידור תרבות הדיבור פגיעה אישית פרסומות וקדימונים קליטה שידורים בעת מלחמה כלליות אגרה ללא עילה אנונימיות בשנת 2014הגיעו לטיפולו של נציב הקבילות סה"כ של 1,677תלונות. מתוכן 1,045 :בענייני תוכן ו 632 -בענייניי אגרה וגבייה. התפלגות התלונות לפי הכרעה * 2014 (מספרים גולמיים) * הסה"כ אינו כולל תלונות בנושא :אגרה ,אנונימיות ותלונות ללא עילה ההכרעה בתלונות האגרה עדיין לא סוכמה. 75 .6תקציב ופירוט הוצאות לשנת 2014 ביצוע תקציב הרשות לחודשים ( 1-12.2014אלפי ש"ח) הכנסות ביצוע 1-12.2014 אגרה 285,254 השתתפות משרדים באגרה 13,016 משרד התחבורה 356,010 פרסומות (נטו) 74,521 תשדירי שירות וחסות (נטו) 16,201 הכנסות שונות (נטו) 6,016 השתתפות האוצר 50,000 סה"כ הכנסות 799,019 הוצאות ביצוע 1-12.2014 שכר הנהלה רדיו בעברית 13,166 140,058 רדיו בערבית 27,498 טלוויזיה בעברית טלוויזיה בערבית 206,738 19,006 המדיה החדשה 788 מינהל ,כספים וגביה העברות ,עתודות ורזרבות 41,842 32,192 סה"כ 481,287 ביצוע 1-12.2014 פעולות הנהלה רדיו בעברית 5,820 98,828 רדיו בערבית 14,442 טלוויזיה בעברית טלוויזיה בערבית 146,108 4,940 המדיה החדשה 921 מינהל ,כספים וגביה העברות ,עתודות ורזרבות 45,220 42,038 סה"כ 358,317 76 סה"כ הוצאות תקציב שוטפות 839,604 סה"כ גרעון/עודף תקציב שוטף -40,585 פיתוח פיתוח רגיל ,משדרים ואגרות תדרים 77 10,404