Pekka Ruuska ja Osmo Rauhala ovat hallituksen vie

Transcription

HÄMEENKYRÖN KUNTA
ASIALISTA
HALLITUKSEN KOKOUS
9/2015
Kokousaika
25.5.2015, klo 18.15 – 21.56
Paikka
Kunnantalo, valtuustosali
Asiat
54 - 62
Pekka Ruuska ja Osmo Rauhala ovat hallituksen vieraina ennen kokouksen alkua.
Sosiaalijohtaja Taina Niiranen ja henkilöstöpäällikkö
Erkki Jortikka ovat paikalla ennen kokousta.
H 54 §
Tontin vuokraaminen Attendolle ....................................................................... 138
H 55 §
Hankehakemuksen hyväksyminen ja Eco-Art Hämeenkyrö –hankkeen
rahoitushakemus ................................................................................................ 142
H 56 §
Määräalan myyminen Reksevä-tilasta (kiinteistötunnus 108-402-1-58) ......... 145
H 57 §
Vakanssin ja viran perustaminen sekä täyttölupa; kasvatusohjaajan virka.. 147
H 58 §
Valtuustoaloite 1/2015; langattomaan teknologiaan liittyvän
varovaisuuperiaatteen noudattaminen ............................................................. 149
H 59 §
Valtuustoaloite 2/2015; Sydänliiton mukaisen terveellisen ruokavalion
tarjoamisen selvittäminen kouluruokailussa ................................................... 153
H 60 §
Muutostalousarvio 1/2015; investointimäärärahat .......................................... 155
H 61 §
Henkilöstökertomus 2014 .................................................................................. 161
H 62 §
Hallintosääntö; valmistelulinjaus ...................................................................... 162
Ilmoitukset ......................................................................................................................... 168
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
KOKOUSPÖYTÄKIRJA
9/2015
KOKOUSAIKA
25.5.2015, klo 18.15 – 21.56
KOKOUSPAIKKA
Kunnantalo, valtuustosali
SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET
pj
Jouni Ovaska
I vpj
Päivi Leskinen
II vpj
Rauno Mäki
j
Päivi Hiltunen
j
Maria Härkki-Santala
j
Heimo Nordfors
j
Maarit Lepistö
j
Esa Järvenpää
j
Vilho Ponkiniemi
este
137
vj
vj
vj
vj
vj
vj
vj
vj
vj
Pasi Eloranta
Harri Isomuotia 1)
Erkki Rikala
Raija Mäensivu
Susanna Palomäki
Anna-Kaisa Immonen
Jukka Juvonen
Jarmo Järvinen
Raija Westergård
1) paikalla 62 §:n ajan.
MUUT SAAPUVILLA OLLEET
Kirsi Parhankangas
Pasi Eloranta
Mauri Lepola
VIRANHALTIJAT
Antero Alenius
Tiina Paloranta
valtuuston puheenjohtaja
valtuuston I varapj
valtuuston II varapj.
kunnanjohtaja, esittelijä
talousjohtaja, ptk-pitäjä
LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ASIAT
§:t 54 - 62
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT
Hallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Vilho Ponkiniemen ja
Maarit Lepistön.
PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS
Puheenjohtaja, I vpj
Päivi Leskinen
Puheenjohtaja, II vpj, 62 §
Rauno Mäki
Pöytäkirjanpitäjä
Tiina Paloranta
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Tarkastusaika 2.6.2015, klo 12.00 mennessä.
PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN
Vilho Ponkiniemi
Maarit Lepistö
PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ
2.6.2015, klo 12.00 – 15.00 kunnantalossa, arkistosihteerin työhuoneessa.
Hallintopalvelusihteeri
Erja-Riitta Myllymäki
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
H 54 §
___
Kokouspäivämäärä
138
25.5.2015
TONTIN VUOKRAAMINEN ATTENDOLLE
TONTIN VARAUS JA VUOKRAUSEHTOJEN MÄÄRITTELY ATTENDO OY:LLE
Hallitus
12.1.2015, 3 §
Maankäyttöinsinööri Pasi Kamppari:
Attendo Oy (y-tunnus 1755463-2) on jättänyt Hämeenkyrön kunnalle
tontinvaraushakemuksen. Vanhusten ja muiden erityisryhmien asumispalveluja tuottavan Attendo Oy:n varaushakemus koskee osoitteessa Pohjantähdentie 14 (kortteli 318 tontti 6) sijaitsevaa tonttia.
Tontti on Hämeenkyrön kunnanhallituksen 5.5.2014, 60 § hyväksymässä asemakaavamuutoksessa osoitettu AR-3 merkinnällä (rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuin- ja palvelutalorakennusten korttelialue).
Esitys:
Pöytäkirjantarkastajien
nimikirjaimet
Hallitus varaa tontin Attendo Oy:lle sekä määrittää seuraavat vuokrausehdot.
1.
Varaus koskee osoitteessa Pohjantähdentie 14 (kortteli
318 tontti 6) sijaitsevaa tonttia. Tontti on n. 4680 m2 suuruinen määräala Kortteli 318-nimisestä tilasta (kiinteistötunnus 108-411-27-12). Tontin rakennusoikeus on 1404 km2.
2.
Varaus on voimassa 12 kuukautta tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Attendo Oy:llä on oikeus Hämeenkyrön kunnan suostumuksella siirtää varaus kolmannelle taholle (rakennuttajalle). Vuokrasopimus on allekirjoitettava
varausaikana. Varaus peruuntuu ilman erillistä päätöstä,
jos varaajasta johtuvista syistä vuokrasopimusta ei allekirjoiteta varausaikana.
3.
Vuokra on 4500 € vuodessa (perusvuokra) ja se maksetaan etukäteen vuosittain tammikuun loppuun mennessä.
4.
Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin siten, että perusvuokrana on kohdassa 3. mainittu vuokra ja perusindeksilukuna vuoden 2015 tammikuun indeksiluku.
5.
Vuokra-aika on viisikymmentä vuotta. Vuokra-aika alkaa
kun vuokrasopimus on allekirjoitettu. Vuokra-aika jatkuu
Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan.
Hämeenkyrössä _____/_____ 20___
Pöytäkirjanvarmentaja
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
139
25.5.2015
viisi vuotta kerrallaan entisin ehdoin, ellei sitä kahta vuotta
ennen vuokra-ajan päättymistä irtisanota.
Päätös:
6.
Vuokraaja sitoutuu rakentamaan vuoden 2017 loppuun
mennessä vähintään 700 k-m2 suuruisen palvelutalorakennuksen tontille.
7.
Vuokralainen vastaa rakentamisen luvista sekä kunnallistekniikkaan liittymisestä ja tontin lohkomisesta aiheutuvista
kustannuksista. Vuokralainen valtuutetaan kustannuksellaan hakemaan rakennuslupaa ja muita rakentamisen
mahdollisesti edellyttämiä lupia sekä tekemään hankkeen
edellyttämiä maaperä- ym. tutkimuksia tontilla tämän päätöksen perusteella jo ennen vuokrasopimuksen allekirjoittamista. Rakentamistoimenpiteitä ei saa aloittaa ennen
vuokrasopimuksen allekirjoittamista.
8.
Hallitus oikeuttaa kunnanjohtajan tai maankäyttöinsinöörin
sopimaan muista vuokrauksen ehdoista ja allekirjoittamaan
vuokrasopimuksen.
HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti.
Ote:
. maankäyttöinsinööri Kamppari
. kaavoitusarkkitehti Pöntys
. kirjanpito
_________
TONTIN VUOKRAAMINEN ATTENDOLLE
Hallitus
25.5.2015, 54 §
Kunnanjohtaja Antero Alenius:
Attendo Oy on suunnittelemassa kunnalta vuokraamalleen tontille
uutta yksikköä mielenterveyskuntoutujien asumispalveluita varten.
Perusturvatoimialan ilmoituksen mukaan Hämeenkyrön kunnalla ei itsellään ole palvelutarvetta yksikköön, vaan yksikön palveluiden käyttäjiä olisivat muut pirkanmaalaiset kunnat. Hämeenkyrön kunta tekee
hankintapäätöksensä mielenterveyskuntoutujien palveluista itsenäisesti eikä niitä sidota tämän kohteen sopimuksilla. Kohteen merkitys
on Hämeenkyrön kunnalle siten puhtaasti elinkeinopoliittinen.
Attendo Oy ehdottaa yhdessä perustettavan Kiinteistö Oy:n kanssa,
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
140
25.5.2015
että kohteessa käytettäisiin ns. välivuokrausjärjestelyä palvelutalon
asukkailta perittävien vuokrien alentamiseksi. Attendo Oy takaa, että
välivuokrajärjestelyssä palvelutalon vuokra per asukashuone on maksimissaan kunkin vuoden Valtioneuvoston vahvistaman eläkkeensaajan enimmäis-asumismenojen suuruinen. Rakennutettavan palvelutalo-rakennuksen tilat koostuvat noin 15 asunnosta sekä yhteisistä tiloista. Asunnot soveltuvat erityisesti mielenterveyskuntoutujien tarpeisiin täyttäen aluehallintoviraston asettamat viimeisimmät toimitilavaatimukset. Kaikissa asunnoissa on oma suihku ja wc sekä säilytystiloja.
Yksityiset palveluntuottajat ovat rakennuttaneet ja rakennuttavat kuntiin uusia sosiaali- tai terveydenhuollon yksiköitä muun muassa asumispalveluyksiköitä. Mikäli uusi rakennus rekisteröidään arvonlisäverolliseen käyttöön ennen rakennuksen käyttöönottoa, rakentamiskustannuksiin sisältyvä arvonlisävero voidaan vähentää.
Välivuokrajärjestelyssä kunta vuokraa osoitteeseen Pohjantähdentie
14 rakennettavan palvelutalon tilat (kerrosala n. 613 m2) mielenterveyskuntoutujien asumisen käyttöön. Palveluntuottajana tiloissa toimii
Attendo Oy. Perustettava Kiinteistö Oy hakeutuu arvonlisävelvolliseksi kiinteistön tilojen käyttöoikeuden luovuttamisesta. Vuokrasopimus
tiloista tehdään arvonlisäverollisena. Kiinteistön omistaja voi tällöin
vähentää vuokrasta rakennuskustannuksiin sisältyvät arvonlisäverot,
joka pienentää vastaavasti kiinteistön vuokraa. Arvonlisäveron palautus kohdistuu täysimääräisesti asukkailta perittävään vuokratasoon sitä alentaen. Kunta saa maksamansa arvonlisäveron takaisin arvonlisäverolain 37 ja 38 pykälien perusteella.
Välivuokrausmallin käyttö ei aiheuta ylimääräisiä kustannuksia kunnalle. Palvelutalokiinteistön täyttöaste- ja muiden riskien siirtämisestä
Attendolle sovitaan erillisellä Attendo Oy:n ja kunnan välille tehtävällä
kustannustenjakoa koskevalla sopimuksella, jonka vakuudeksi palveluntuottaja asettaa tarvittaessa pankki- tai emoyhtiötakauksen. Arvonlisäverolain 121 a §:ssä tarkoitetusta tarkistuskaudesta johtuu, että
vuokrasopimuksen tulisi olla voimassa vähintään 10 vuotta. Välivuokrausjärjestely on kuitenkin kunnan irtisanottavissa milloin tahansa.
Vastaavanlaista välivuokrausmallia Suomessa hyödyntää jo yli 30
kuntaa, mm. Harjavalta, Huittinen ja Kankaanpää. Hämeenkyrön kunta on hyväksynyt välivuokrausmenettelyn Attendo Oy:n juuri valmistuvaan Kyröskosken Hoivakoti kohteeseen.
Liitteenä on vuokraussopimusluonnos, luonnos kustannustentasaus-
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
141
25.5.2015
sopimukseksi ja Attendon laskelma kohteen taloudellisista vaikutuksista.
Oheismateriaalina on merkittävien vaikutusten arviointilomakkeet.
Hallituksen johtosääntö määrää irtaimen omaisuuden vuokrauksesta:
4 § Ratkaisuvalta
Hallitus ratkaisee, ellei toisin ole säädetty tai määrätty, seuraavat asiat
--6.
irtaimen omaisuuden hankkiminen, myynti, vuokraus ja
muu käyttö
.
Tässä välivuokrauksessa kunnalle ei tule mitään kiinteistön hoitoon ja
ylläpitoon liittyviä tehtäviä eikä kunta tarvitse yksikön palveluita
omassa toiminnassaan. Tämä välivuokraus voidaan siksi toteuttaa
niin, että kunnanhallitus on sopimusosapuolena Attendo Oy:n kanssa.
Esitys:
HALLITUS hyväksyy välivuokrausmallin käyttöönoton ja hyväksyy
sopimuspohjat sekä valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan kaikki
asiaan liittyvät sopimukset sekä tekemään niihin tarvittavat teknisluontoiset korjaukset.
Päätös:
Ote:
. Attendo Oy
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
H 55 §
142
25.5.2015
HANKEHAKEMUKSEN HYVÄKSYMINEN JA ECO-ART HÄMEENKYRÖ –
HANKKEEN RAHOITUSHAKEMUS
Hallitus
25.5.2015, 55 §
Kunnanjohtaja Antero Alenius:
Maaseudun yritys- ja hanketukien haku on käynnistynyt 11.5.2015.
Maaseudun yritys- ja hanketuet rahoitetaan Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmasta 2014–2020, joka on EU:n osarahoittama ohjelma. Hanketukia voivat hakea julkis- ja yksityisoikeudelliset
yhteisöt, kuten kunnat, järjestöt, kyläyhdistykset ja oppilaitokset.
Hämeenkyrössä Pinsiön ympäristötaidekohteet, kansallisesti arvokas
ympäristö, aktiiviset toimijat ja uudet rakennushankkeet mahdollistavat kokonaisuuden, jossa luovien alojen kehittymistä voitaisiin hankerahoituksella vauhdittaa. Kehittämisohjelman Luova laakso 2020
painpistealueet 5 Matkailuala ja 8 Kulttuurituotanto soveltuvat tämänkaltaiseen kehittämiseen.
Valmisteltu Eco-Art Hämeenkyrö -hanke tähtää Hämeenkyrön vetovoimaisuuden vahvistumiseen kehittämällä kunnan taide- ja luontopääomia seuraavaksi selostettavalla tavalla. Hankesuunnitelma on
oheismateriaalina. Hämeenkyrö on viime vuosina saanut osakseen
huomattavan määrän sekä valtakunnallista että kansainvälistä julkisuutta luonnon ja taiteen välityksellä. Näistä mainittakoon mm. Hämeenkyrön kansallismaisemien valitseminen Suomen parhaaksi maisemahankkeeksi vuonna 2008, ”Kuorosota”- ohjelman voitto vuonna
2011 ja maa- ja ympäristötaidekohteet, joista ovat kirjoittaneet mm.
arvostetut lehdet The New York Times ja Daily Telegraph.
Luonnon ja taiteen (Eco-Art) yhdistäminen alueelliseksi vetovoimatekijäksi on nostettu Hämeenkyrön suhteen kasvutekijöiksi myös Pirkanmaan kulttuuristrategiassa vuosille 2012-2025 (toim. Paltila & Puttonen) sekä Pirkanmaan Maakuntakaava 2040:n luonnoksessa, jossa
Pinsiön ympäristö ehdotetaan matkailun ja virkistyksen vetovoimaalueeksi. Ympäristötaide on ollut mainittuna myös yhtenä Hämeenkyrön vahvuustekijöistä suhteessa HHT (Helsinki-HämeenlinnaTampere) kasvukäytävään. Hämeenkyrön uusi monitoimikeskus, joka
valmistuu vuonna 2016, antaa ajankohdallisesti loistavan kohteen
myös ympäristöarvoja esille nostavan taideteoksen suunnitteluun ja
toteutukseen.
Hankesuunnitelmalla vahvistetaan Hämeenkyrön kunnan vetovoimaisuutta kehittämällä sen taide- ja luontopääomia. Hankkeen aikana
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
143
25.5.2015
vahvistetaan olemassa olevia vahvuustekijöitä (taide ja luonto) nostamalla alueen vahvuustekijöitä, sekä paikallisia että vierailevia kansainvälisiä taiteilijoita esille. Tärkeänä tavoitteena on suunnitella ja toteuttaa kiinnostavia taideteoksia julkisiin tiloihin.
Tärkein suunnittelukohde on valmistuva Hämeenkyrön monitoimikeskus, johon tähdätään toteuttaa kansainvälisen tason visuaalinen taideteos. Tavoite on julkistaa teos hankkeen päätösjuhlassa elokuussa
2017.
Hankkeen johtamisesta, tehtävien suunnittelusta ja kilpailuttamisista
vastaa julkisten taidehankkeiden toteuttamiseen erikoistunut projektipäällikkö. Projektipäällikkö tekee työtä hankkeen seurantaryhmän
kanssa, johon valitaan edustajat pääosin kunnasta. Projektipäällikkö
vastaa myös hankkeen tiedottamisesta, yksityisen rahoituksen osuuden hankkimisesta sekä yhteistyön kehittämisestä sekä paikallisten
että kansainvälisten toimijoiden kesken.
Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 73.930 euroa, josta Joutsenten
Reitiltä haettava rahoitus on 55.400 euroa eli 75 %. Hanke on saamassa myös yksityistä rahoitusta.
Hankesuunnitelmassa hakijaksi on esitetty Hämeenkyrön kuntaa.
Hankkeen projektinjohto hankitaan asiantuntijapalveluna ja sitä hallinnoidaan perustettavan seurantaryhmän kautta. Projektinjohto hankitaan toimijalta, jolla on uskottavat näytöt vaativan taidehankkeen
johtamisesta. Lisäksi toimijalta odotetaan olemassa olevia kontakteja
kuntaan ja sen asukkaisiin.
Esitys:
HALLITUS hyväksyy hankesuunnitelman ja sen perusteella tehtävän
rahoitushakemuksen, mutta edellyttää seuraavien asioiden toteutumista:
-
-
paikallisten taiteen tuottajien tulee olla osallisena vahvuustekijöitä arvioitaessa
taiteen hyväksikäytön mahdollisuudet arvioidaan monitoimikeskuksen toteutuksessa niin, että se ei vaikuta kohteen
kustannustasoon tai aikatauluun
projektin organisoituminen ja hankeryhmän nimeäminen
tehdään hankepäätöksen jälkeen
Päätös:
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
25.5.2015
Ote:
. Joutsenten Reitti
. arkistosihteeri Rinne
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
144
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
H 56 §
145
25.5.2015
MÄÄRÄALAN MYYMINEN REKSEVÄ-TILASTA (KIINTEISTÖTUNNUS 108-4021-58)
Hallitus
25.5.2015, 56 §
Liitekartta
Maankäyttöinsinööri Pasi Kamppari:
Haukijärven vanha koulukiinteistö on myyty 30.12.2009. Kunta omistaa koulun viereisen Reksevä-nimisen tilan (kiinteistötunnus 108-4021-58). Kunnan omistamalla maa-alueella sijaitsee koulun vanha saunarakennus, joka ei kuulunut vuonna 2009 tehtyyn kauppaan.
Koulukiinteistössä nykyisin toimiva Arteles Pirkanmaa Oy on esittänyt
kiinnostuksensa hankkia saunarakennus omistukseensa. Sauna on
ollut vuokrattuna Arteles Pirkanmaa Oy:lle 8.1.2010 alkaen toistaiseksi voimassa olevalla vuokrasopimuksella nimellistä vuokraa vastaan. Sauna on ollut huonokuntoinen ja vuokralainen on kunnostanut
saunaa omalla kustannuksellaan. Saunarakennus kuuluu vanhan
koulun pihapiiriin, eikä kunnalla ole sille käyttöä.
Kauppahinnaksi on alustavissa neuvotteluissa esitetty kolmetuhatta
euroa. Kohteen myyntineuvottelujen yhteydessä on tuotu esiin mahdollisuus korvata osa myyntihinnasta kunnalle luovutettavalla taideteoksella.
Kunnalle tarjottu taideteos on belgialaisen taidemaalarin Jan
Verbruggenin tekemä maalaus. Maalaus on kooltaan 2500 x 1800
mm. Maalaus sijoitetaan julkiseen tilaan sopivaksi katsottavaan paikkaan.
Esitys:
HALLITUS myy Hämeenkyrön kunnassa Reksevä-nimisestä tilasta
(kiinteistötunnus 108-402-1-58) n. 1600 m2 suuruisen määräalan ja
saunarakennuksen seuraavilla ehdoilla.
Ostaja:
Arteles Pirkanmaa Oy (y-tunnus 2305136-1)
Hahmajärventie 26, 38490 HAUKIJÄRVI
Kauppahinta on tuhat (1000) euroa. Kauppahinnan lisäksi ostaja luovuttaa kunnalle belgialaisen taidemaalarin Jan Verbruggenin tekemän maalauksen.
Kauppahinta on maksettava kokonaisuudessaan kauppakirjojen allekirjoittamisen yhteydessä. Taideteos luovutetaan kunnalle samalla
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
146
25.5.2015
Ostaja suorittaa kauppahinnan lisäksi seuraavat kauppaan liittyvät maksut:
- varainsiirtovero
- lainhuudatuskulut
- kaupanvahvistajan palkkio
- määräalan lohkomisesta aiheutuvat kulut
Kaupat tehdään muutoin tavanomaisilla kauppakirjan ehdoilla.
Kauppa sitoo kuntaa vasta, kun tämä päätös on saavuttanut
lainvoiman.
Oikeuttaa maankäyttöinsinöörin sopimaan muista kaupan yksityiskohdista ja allekirjoittamaan kauppakirjan
Mikäli kauppa ei toteudu ostajasta johtuvasta syystä kuudenkuukauden kuluessa kunnanhallituksen päätöksen lainvoimaisuuden saavuttamisen jälkeen, tämä päätös raukeaa.
Päätös:
Ote:
. Arteles Pirkanmaa Oy
. kirjanpito
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
H 57 §
147
25.5.2015
VAKANSSIN JA VIRAN PERUSTAMINEN SEKÄ TÄYTTÖLUPA; KASVATUSOHJAAJAN VIRKA
Hallitus
25.5.2015, 57 §
Henkilöstöpäällikkö Erkki Jortikka:
Kasvatusohjaaja on toiminut Yhteiskoululla määräaikaisena marraskuusta 2012 lukien. Hän on työskennellyt erityisluokanopettajan työparina yläkoulun erityisluokassa. Luokassa on erityistä tukea tarvitsevia oppilaita. Tavoitteena on perusopintojen loppuun saattaminen,
oman elämän hallinnan edistäminen ja syrjäytymisen ehkäiseminen.
Usein oppilaat tarvitsevat myös oppimiseen liittyviä tukitoimia selviytyäkseen arjesta. Luokka ei voi toimia yhden aikuisen voimin. Kasvatusohjaajan tarve on pysyvä.
Viran kustannukset jaetaan Yhteiskoulun (80 %) ja sosiaalipalveluiden (20 %) kesken.
Viran vakinainen täyttäminen edellyttää uuden vakanssin perustamista.
Esitettävän vakanssin perustiedot
Numero: 6023
Tehtävänimike: Kasvatusohjaaja
Palvelussuhde laji: Vakinainen virkasuhde
Työaikamuoto: Yleistyöaika
Palkkahinnoittelutunnus: Sosiaalihuollon vaativat ammattitehtävät
(04SOS050)
Kustannuspaikka: Yhteiskoulu (4034)
Muut vakanssirekisterissä olevat tiedot määritellään voimassa olevien
määräysten ja sopimusten mukaisesti
Hallitus perustaa uudet vakanssit ja virat sekä myöntää täyttöluvat
vakinaisen henkilökunnan palvelussuhteisiin.
Esitys:
HALLITUS perustaa kasvatusohjaajan vakanssin (nro 6023) ja viran
sekä myöntää täyttöluvan kasvatusohjaajan viran vakinaiselle täyttämiselle 1.8.2015 lukien.
Päätös:
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
25.5.2015
Ote:
. henkilöstöpäällikkö Jortikka
. perusturvapalvelut
. sivistyspalvelut
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
148
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
H 58 §
149
25.5.2015
VALTUUSTOALOITE 1/2015; LANGATTOMAAN TEKNOLOGIAAN LIITTYVÄN
VAROVAISUUPERIAATTEEN NOUDATTAMINEN
Hallitus
4.5.2015, 58 §
Talousjohtaja Tiina Paloranta:
Hämeenkyrön Vihreät jätti valtuuston kokouksessa 16.2.2015 aloitteen langattomaan teknologiaan liittyvän varovaisuusperiaatteen
noudattamisesta lasten ja nuorten oppimisympäristöissä Hämeenkyrön kunnassa:
”Aloitteessa esitetään, että Hämeenkyrön kunta suhtautuu vakavasti
langattoman verkon (radiotaajuisen sähkömagneettisen säteilyn)
mahdollisiin terveysriskeihin sekä lasten oikeuteen terveellisestä ja
turvallisesta ympäristöstä toteuttamalla seuraavat kolme toimenpidettä:
nimikirjaimet
(1)
Kunta toteuttaa rakenteilla olevan monitoimikeskuksen ensisijaisesti kiinteän verkon varaan, noudattaen Euroopan
neuvoston suositusta (2011) välttää langatonta verkkoa
kouluissa ja päiväkodeissa. Rakennushankkeeseen otetaan ensitilassa mukaan säteilyn riskeihin perehtynyt asiantuntija, ja ratkaisut perustuvat riskianalyysiin sekä käyttöönoton yhteydessä tehtäviin mittauksiin.
Eri laitteiden yhteisvaikutus eli niin opetukseen kuin talotekniikkaan liittyvä teknologia, lähettimien sijoitus sekä oppilaiden ja henkilökunnan omat mobiililaitteet huomioidaan.
Toisin kuin langaton verkko, on kiinteä verkko kallista toteuttaa rakennukseen jälkikäteen.
(2)
Kaikissa kunnan kouluissa ja päiväkodeissa tehdään säteilytason mittaukset ja tulokset tuodaan valtuuston tietoon.
Mittauksissa huomioidaan Euroopan Parlamentin ja Euroopan neuvoston suosittelemat kroonisen (24/7) säteilykuormituksen suositustasot. Mittaukset toistetaan säännöllisesti ja tilannetta seurataan, jotta tiedetään lapsille aiheuttavan säteilykuormituksen taso. Yksiköissä suositaan ensisijaisesti kiinteän verkon käyttöä.
(3)
Kouluissa jaetaan kännykän ja muiden mobiililaitteiden
käyttöturvallisuuteen liittyvää tietoa yhdessä lisääntyvän
opetusteknologian kanssa ”
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
150
25.5.2015
Hämeenkyrön Monitoimikeskuksen rakentajan lausunto
”Olemme rakentamassa Hämeenkyrön kunnalle nykyaikaista monitoimikeskusta johon tulee myös uudenlaisia oppimisympäristön tiloja.
Uusista oppimisympäristön tiloista on yleisesti kerrottu esimerkkejä
mm. niin että oppimistoiminta olisi tulevaisuudessa sen kaltaista, että
opettaja voi jakaa tehtäviä oppilaille, jotka sitten omissa ryhmissään
voivat hakea monenlaisia tietovälineitä käyttäen tietoa eri lähteistä ja
näin oppia sekä ratkaista tehtäviä innovatiivisesti.
Nykyaikana näitä tietovälineitä ovat esim. tietokone (langattomasti),
puhelin (langattomasti) ja tabletti (langattomasti). Kännyköiden ja
WLAN-tukiasemien säteilystä on raportoitu maailmalla monenlaisissa
tutkimuksissa. Hämeenkyrön monitoimikeskuksessa käytämme aina
yleisesti standardoituja ja hyväksyttyjä laitteita.WLAN tukiasemat sijoitetaan yleisesti esim. koulujen käytäville katon rajaan kauemmas
kulkijoista. Emme kuitenkaan rakentajana tee mitään erityistoimenpiteitä säteilymittausten tai -tutkimusten suhteen.
Olemme tarjousvaiheessa suunnitelleet tietoverkon sekä kiinteänä että WLAN tukiasemilla. Kunta voi halutessaan tehdä periaatepäätöksen, ettei ko. laitteita haluta käyttää. Tällöin on mahdollista tehdä kokonaisuudessaan kiinteä verkko. Mikäli WLAN tukiasemat jätetään
pois ja jokaiseen huonetilaan halutaan tuoda pelkästään kiinteitä pisteitä, on se maksullinen lisä- ja muutostyö.
Lisäkustannuksia syntyy mm seuraavista toimista:
kaapelointia
ATK-pistokkeiden lisäämistä eri tiloihin
mahdollisesti ATK-tilojen laajentamista, koska ATK-kaapit
lisääntyvät
ATK-kaappien aktiivilaitteiden määrä lisääntyy
isompiin ATK-tiloihin tulee tehdä myös tehokkaampi tuuletus tai jopa jäähdytys
Mikäli säteilymittauksia halutaan tehdä, tällaiset toimenpiteet ovat
kunnan hankinnassa.”
Kunta pyysi ja sai lausunnon säteilyturvakeskukselta.
Säteilyturvakeskuksen lausunto
”Suomessa väestön altistumista radiotaajuiselle säteilylle rajoitetaan
STM:n asetuksella 294/2002. Asetuksen enimmäisarvot ovat yhden-
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
151
25.5.2015
mukaiset EU:n neuvoston suosituksen 1999/519/EY kanssa. Vastaavat rajat ovat käytössä suurimmassa osassa EU-maita. Enimmäisarvot suojaavat kaikilta radiotaajuisen säteilyn tunnetuilta haittavaikutuksilta sekä lyhyt- että pitkäkestoisessa altistumisessa. Enimmäisarvo langattomien verkkojen (WLAN) hyödyntämälle 2,45 GHz taajuiselle radiotaajuiselle säteilylle on 10 W/m2.
Tämänhetkisen tutkimustiedon perusteella WLAN-verkkojen radiotaajuinen säteily ei ole terveydelle haitallista. WLAN-verkkojen aiheuttama altistuminen alittaa voimassaolevat enimmäisarvot selvästi. Kansainvälisten asiantuntijajärjestöjen (mm. maailman terveysjärjestö
WHO, kansainvälinen ionisoimattoman säteilyn komissio ICNIRP, Euroopan komission alainen tieteellinen toimikunta SCENIHR) mukaan
tämäntasoisen altistumisen haitallisista terveysvaikutuksista ei ole tieteellistä näyttöä, vaikka altistuminen olisi pitkäkestoista.
Altistumista WLAN-verkkojen aiheuttamalle radiotaajuiselle säteilylle
on selvitetty laajasti UK:n terveydensuojeluviraston PHE:n (aiemmin
HPA) tutkimusohjelmassa. Altistumista arvioitiin sekä laboratorioolosuhteissa että koululuokassa ja simuloinnein. Tulosten perusteella
WLAN-verkkojen aiheuttama altistuminen on enimmilläänkin alle prosentin verran enimmäisarvoista, vaikka kaikki luokan oppilaat käyttäisivät samanaikaisesti WLAN-yhteyttä.
Valtuustoaloitteessa esitetyille vaatimuksille ei ole säteilysuojelullisia
perusteita, koska WLAN-verkkojen haitallisista terveysvaikutuksista ei
ole tieteellisesti päteviä viitteitä. Euroopan neuvoston ja parlamentin
päätöslauselmat eivät sisällä uutta tieteellistä näyttöä haitallisista vaikutuksista, jonka perusteella WLAN-verkkoihin tulisi soveltaa varovaisuusperiaatetta. Euroopan komissio on vastannut parlamentin päätöslauselmaan dokumentilla SP(2009)3508, jossa muun muassa kerrotaan, että komission alainen tieteellinen toimikunta SCENIHR tarkastelee säännöllisesti raja-arvojen tieteellistä perustaa. SCENIHR:n
katsausten mukaan raja-arvot ovat edelleen ajan tasalla
Sivistyspalvelujen lausunto aloitteen kohtaan 3
”Perusopetuksen yhtenä tavoitteena on kriittiseen tiedonkäsitykseen
kasvattaminen. Siksi kouluissa käsitellään ja analysoidaan myös teknologiaan ja sen kehitykseen liittyviä etuja ja haittoja monesta eri näkökulmasta käsin.
Kännyköiden ja mobiililaitteiden koulupäivän aikaisesta käytöstä käydään kouluissa keskustelua niin oppilaiden kuin huoltajienkin kanssa.
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
152
25.5.2015
Mediakasvatus antaa hyvän mahdollisuuden ajankohtaisille keskusteluille ja käyttöturvallisuusohjeistuksille. Kännyköiden ja mobiililaitteiden käytölle on kouluissa yleensä yhdessä mietityt pelisäännöt ja
toimintaohjeistukset.
Lähes kaikilla nuorilla on käytössä omat mobiililaitteet ja erityisesti lukiossa puhelimen lisäksi myös tietokone, joka on kouluverkkoon langattomasti yhteydessä. Lukiossa ollaan portaittain siirtymässä sähköisiin ylioppilaskirjoituksiin, joka käytännössä tarkoitta sitä, että tietotekniikkaa on käytettävä laajasti ja verkossa on opiskeltava.
Tällä hetkellä pääosa opetuksesta tapahtuu edelleen muualla kuin
verkossa ja siksi säteilyn määrä ei opetuksen vuoksi ole ylikorostunut.
Kaikessa tilasuunnittelussa ja korjausrakentamisessa on kuitenkin
huomioitava langattomaan teknologiaan liittyvät riskit ja uhat. Tärkeää
on myös ajantasainen ja faktatietoihin perustuva kriittinen keskustelu,
tiedotus ja tarvittavan turvallisuuskoulutuksen järjestäminen kaikille
ko. tiloissa työskenteleville henkilöille.”
Esitys:
HALLITUS esittää VALTUUSTOLLE
-
selosteosan vastauksena aloitteeseen
aloitteen toteamista loppuunkäsitellyksi
Päätös:
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
H 59 §
153
25.5.2015
VALTUUSTOALOITE 2/2015; SYDÄNLIITON MUKAISEN TERVEELLISEN
RUOKAVALION TARJOAMISEN SELVITTÄMINEN KOULURUOKAILUSSA
___
Tekninen lautakunta
5.5.2015, 21 §
Valtuutettu Maarit Lepistö on jättänyt 16.2.2015 valtuustoaloitteen
Sydänliiton mukaisen terveellisen ruokavalion tarjoamisen selvittämiseksi kouluruokailussa. Aloite on tallennettu Satamaan.
Ruokapalvelupäällikön lausunto:
Hämeenkyrön kunnan ruokapalveluiden tehtävänä on tarjota asiakkailleen päivittäin maittava, ravitseva, terveellinen ja turvallinen, ravitsemussuositukset huomioon ottava lounas. Koululounaan osuus lapsen tai nuoren päivittäisestä energiantarpeesta on noin kolmannes
päivän koko tarpeesta.
Ruokalistat suunnittelemme vaihteleviksi siten, että kouluviikon aikana tarjotaan vaihtelevasti pääraaka-aineina lihaa, kanaa ja kalaa sekä
erilaisia kasvis- ja energialisäkkeitä. Ruokalajit vaihtelevat päivittäin
eli tarjolla on sekä keittoja että kastike- ja vuokaruokia. Suunnittelussa huomioimme aina kokonaisuuden siten, että lautasmallin mukaisesti koostettu ateria on täysipainoinen ja kaikki energiaravintoaineet
sisältävä.
Hämeenkyrön kunnan ruokapalvelut on kilpailuttanut yhdessä Ikaalisten kaupungin kanssa ruoanvalmistuksessa käytettävät raaka-aineet.
Raaka-aineiden laatuvaatimuksina on käytetty Valtion ravitsemusneuvottelukunnan suosituksia kouluruokailuun käytettävistä raakaaineista, kuten rasvan määrästä ja laadusta sekä viljatuotteiden kuitupitoisuudesta.
Kouluruokailussamme käytettävillä margariineilla on sydänmerkki.
Ruoanvalmistuksessa käytettävä ruokakerma on kasvisrasvapohjainen ja sisältää rasvaa 15 % (vastaava vähittäiskaupan tuote on saanut sydänmerkin). Lihatuotteiden osalta käytämme vähärasvaista
naudan, sian ja broilerin lihaa, joissa rasvaprosentti on alle 10. Osalla
sopimustuotteistamme on myös sydänmerkki, esim. nauta- ja possukuutio sekä broilersuikale. Suosituin liharaaka-aineemme on naudan
jauheliha, jonka rasvaprosentti on 9,1 ja suolaa tuotteessa on 0,4 %.
Tämäkin tuote on kouluruokasuosituksen mukainen. Suolaa lisäämme ruokiin mahdollisimman vähän, korvaamme sitä muilla mausteilla
ja yrteillä.
Lisäkkeistä esim. pastat ovat täysjyväjauhoja sisältäviä ja runsaskuiPöytäkirjantarkastajien
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
154
25.5.2015
tuisia. Näkkileipä, jota on päivittäin tarjolla, on runsaskuituinen ja suolapitoisuudeltaan suositusten mukainen. Tuoreiden leipien kilpailutuksessa on myös huomioitu runsaskuituisuus sekä mahdollisimman alhainen suolataso.
Kouluruokailussa tarjottava maito on joko rasvatonta tai ykkösmaitoa.
Olemme kehittäneet ja yhtenäistäneet koulujen valmistuskeittiöillä
käytettävää reseptiikkaa asiakaskunta ja sen tarpeet huomioiden. Jotta voisimme hakea sydänmerkki-ateriatunnusta, meillä pitäisi olla luotettava ravintoainelaskentaohjelma, jolla voisimme osoittaa aterian
tarkan ravintoainesisällön. Tällä hetkellä meillä ei ole koulujen keittiöissä käytössä tällaista ohjelmaa.
Kouluissamme syödään tällä hetkellä tarkoin valituista, kilpailutetuista, kouluruokasuositukset täyttävistä ja pääsääntöisesti suomalaista
alkuperää olevista raaka-aineista valmistettua ruokaa. Kouluruokailu
on päivittäin paitsi energiavarastojen täyttämistä, myös sosiaalinen
hetki sekä osa opetusta. Jos annosta ei osata tai haluta koostaa oikein, se ei täytä suosituksia. Ja vain syöty ruoka ravitsee.
Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä):
Tekninen lautakunta antaa ruokapalvelupäällikön lausunnon vastauksenaan valtuustoaloitteeseen hallitukselle ja edelleen valtuustolle.
Päätös:
Lautakunta hyväksyi esityksen.
Ote:
- hallitus
- ruokapalvelupäällikkö
_________
Hallitus
25.5.2015, 59 §
Esitys:
HALLITUS esittää VALTUUSTOLLE
-
teknisen lautakunnan selostusta vastaukseksi valtuustoaloitteeseen
aloitteen toteamista loppuunkäsitellyksi
Päätös:
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
H 60 §
___
155
25.5.2015
MUUTOSTALOUSARVIO 1/2015; INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAT
PERUSTURVAN TILATARPEIDEN MÄÄRITTELY
___
VUODEN 2015 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN KOHDENTAMINEN PERUSTURVAPALVELUISSA
Perusturvalautakunta
4.3.2015, 14 §
Liite
Talouspäällikkö Kirsi Sinisalo, p. 050 599 4306:
Teknisen lautakunnan perusturvaa koskeva investointiesitys talousarvion valmisteluvaiheessa oli kokonaisuudessaan 1 980 000 euroa.
Esitys sisälsi terveyskeskuksen saneerauksen loppuunsaattamisen,
hammashuollon sekä Kurjenmäkikodin peruskorjauksen hankesuunnitelman ja Siljankodin alakertaan tehtävän vanhusten päivätoimintakeskuksen.
Valtuuston hyväksymä talousarvion investointiosa sisältää terveyskeskuksen loppusaneerauksen kohdennetun 800 000 euron varauksen. Lisäksi perusturvan tilatarpeiden suunnitteluun varattiin 100 000
euroa ja perusturvan tilojen toteutuksen aloitukseen 300 000, yhteensä 1 200 000 euroa. Nämä lisävaraukset, yhteensä 400 000 euroa,
tulee kohdentaa v.2015 investointihankkeiksi.
Vuokrasopimus Kyröskosken hammashoitolan tiloista on voimassa
vuoteen 2019 saakka ja suuhygienistille valmistuu tilat terveyskeskuksen neuvolasiipeen 2015. Kyseiselle tilalle on varattava 50 000
euron määräraha. Hammashuollon kokonaistilaratkaisun suunnitelma
siirretään vuoteen 2017.
Perusturvalautakunta hyväksyi Siljankodin alakerran hankesuunnitelman vanhusten päivätoimintakeskukseksi kokouksessaan
23.9.2014 § 43 ja hallitus 20.10.2014 § 112. Kustannusarvio hankkeelle on 800 000 euroa. Tarkoituksenmukaista on, että hyväksytty
hanke käynnistetään mahdollisimman pian ja siihen kohdennetaan
vuodelle 2015 suunnitteluun ja toteutuksen aloitukseen varatut
350 000 euroa. Vanhusten päivätoimintakeskuksesta on laadittu erillinen vaikutustenarviointi, joka on liitteenä nro 10.
Tehostetun palveluasumisen Kurjenmäkikoti on valmistunut vuonna
1987 ja talon peruskorjausta esitetään selvitettäväksi talousarvion
suunnitelmakaudella. Peruskorjaus aloitetaan nykyisistä Kurjenmäki-
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
156
25.5.2015
kodilla sijaitsevista päivätoiminnan tiloista, jotka tullaan muuttamaan
tilapäishoidon paikoiksi ja mahdollisesti vanhusten päivähoidon tiloiksi.
Esitys (sosiaalijohtaja Taina Niiranen):
Perusturvalautakunta esittää tekniselle lautakunnalle, että
kohdentamattomat 400 000 euron investointirahasta vuodelle 2015
käytetään
350 000 euroa vanhusten päivätoimintakeskuksen rakentamisen
aloittamiseen Siljankodin alakertaan ja
50 000 euroa neuvolasiipeen tehtävään suuhygienistin tilaan.
Päätös:
Perusturvalautakunta hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.
Ote:
Talousjohtaja Tiina Paloranta
Tekninen lautakunta
____________
PERUSTURVAN TILATARPEIDEN MÄÄRITTELY
Tekninen lautakunta
7.4.2015, 19 §
Tekninen johtaja Satu Hyötylä:
Vanhusten päivätoimintakeskuksen (Siljankodin alakerran) hankesuunnitelma on valmistunut ja hyväksytty hallituksessa vuonna 2014.
Suunnittelumäärärahaa oli jäljellä ja tarkoitus oli jatkaa hankesuunnitelman hyväksymisen jälkeen varsinaiseen suunnitteluun. Investointihankkeiden määrän vuoksi hanke ei edennyt enää vuoden 2014 aikana. Talousarviokäsittelyssä tilanne muuttui ja hyväksytyssä talousarviossa ei ole suoraan määrärahaa hankkeelle.
Vuoden alussa on käyty keskusteluita perusturvan hankkeista. Useita
kiinteistöjä jää pois käytöstä ja niiden jatkokäyttö on syytä miettiä.
Hammashuolto, 2 eri tilaa
* toimipisteet Kyröskoskella ja Hämeenkyrössä
* Kyröskoskella vuokratilat, määräaikainen sopimus päättyy 2.1.2019
(kunta-srk)
*hammashoidon henkilöstö toivoo yhteistä tilaa
* nykyinen tila Hämeenkyrössä toimii, mutta tarvitsee remontin lähivuosina
*hammashoitola on aikanaan lahjoitettu kunnalle. Lahjoitusasiakirjoissa ei ole lahjoitusrajoitteita
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
157
25.5.2015
*suuhygienistille tulee tilat neuvolaan keväällä 2015
Koulukatu 35 tilat, jotka vapautuvat varhaiskasvatuksen käytöstä monitoimikeskuksen valmistuttua, soveltuvat remontoitavaksi hammashoitolakäyttöön siten, että tilat olisivat käytössä kun vuokrasopimus seurakunnan kanssa päättyy.
Perusturvalta jää tyhjäksi Pihlajakodin toiminnan lakkauttamisen jälkeen Pihlajakodin tilat, voisiko niihin remontoida hammashoitolan tiloja?
Terveyskeskus
* tilat remontoitu lukuun ottamatta neuvolaa, joka remontoidaan 2015
Tilojen käytöstä tulisi tehdä kokonaisselvitys. Mm. yläkerrassa on
toimistotiloja käyttämättä (eikä näitä tiloja ole kunnostettu).
Kurjenmäkikoti
Kurjenmäkikodin peruskorjauksesta tulee laatia hankesuunnitelma.
Peruskorjaus on tehtävä lähivuosina.
Pihlajakoti
* Pihlajakotitoiminta lakkaa syksyllä 2015?
* rakennuksessa toimii jatkossa edelleen eläinlääkäri
Mitä toimintoja Pihlajakodin tiloihin sijoitetaan?
Jaakonkoti
* ei ole kunnan kiinteistö
Mikä on Jaakonkodin tulevaisuus?
Siljankoti
Alakertaan on rakennettava ainakin lattiat, koska siellä on nyt maavarainen lattia.
Vanhusten päivätoimintakeskuksen hankesuunnitelma on laadittu,
varsinainen suunnittelu voidaan käynnistää välittömästi.
Kivimäentie 12
*kehitysvammaisten päivätoiminta + asunnot
Nyt hankkeissa on syytä edetä perusturvalautakunnan esityksen mukaan. Muiden hankkeiden/kiinteistöjen osalta selvitystä on jatkettava
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
158
25.5.2015
niin, että jatkosuunnitelma on valmiina ja kiinteistöt ovat tehokkaassa
käytössä.
Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä):
Tekninen lautakunta esittää hallitukselle perusturvalautakunnan esityksen mukaan, että
kohdentamattomat 400 000 euron investointirahasta vuodelle 2015
käytetään
350 000 euroa vanhusten päivätoimintakeskuksen rakentamisen
aloittamiseen Siljankodin alakertaan ja
50 000 euroa neuvolasiipeen tehtävään suuhygienistin tilaan.
Päätös:
Lautakunta hyväksyi esityksen.
Ote:
- hallitus/talousjohtaja
- perusturvalautakunta
_________
Hallitus
13.4.2015, 43 §
Perusturvalautakunnan ja teknisen lautakunnan käsittelyissä on talousarviossa varattujen perusturvan tilatarpeiden suunnittelu- ja toteutusmäärärahojen kohteeksi valittu päivätoimintakeskuksen rakentamisen (800 000 euroa) aloittaminen Siljankodin alakertaan ja suuhygienistin tila neuvolasiipeen. Hankkeen tarpeellisuus ilmenee vaikutusten arvioinnista.
Ratkaisematta tässä vaiheessa jäävät vielä seuraavat tilatarpeet:
hammashuollon tilat, terveyskeskuksen saneeraamattomat tilat, Kurjenmäkikodin peruskorjaus, Pihlajakoti, Jaakonkoti, Kivimäentie 12.
Vanhusten päivätoimintakeskuksen hankesuunnitelma ja vaikutusten
arviointi ovat oheismateriaalina.
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
159
25.5.2015
Valtuustolle esitetään seuraavat määrärahamuutokset talousarvion
investointiosaan teknisen lautakunnan rakentamismäärärahoihin
Hanke
Perusturvan tilatarpeiden suunnittelu
Perusturvan uusien
tilojen toteutus
Terveyskeskuksen
saneeraus, neuvolan saneeraus
Vanhusten päivätoimintakeskus
Yhteensä
Esitys:
Määräraha
nyt
100 000
uusi määräraha
0
300 000
0
800 000
850 000
0
350 000
1 200 000
1 200 000
lisätiedot
suuhygienistin
tilojen teon
määräraha lisätty
HALLITUS hyväksyy perusturvalautakunnan ja teknisen lautakunnan
ehdotukset. Hankkeen aloittamisella sidotaan samalla pääosa taloussuunnitelmassa 2016 varatusta 500 000 euron määrärahasta.
HALLITUS esittää VALTUUSTOLLE, että se hyväksyy määrärahan
muutokset selosteosan mukaisesti.
Päätös:
HALLITUS palautti yksimielisesti asian valmisteluun, jotta tilatarpeet
suunnitellaan paremmin ja hammashuollon tarpeet otetaan paremmin
huomioon sekä vaikutus käyttötalouteen ja henkilökuntamäärään selvitetään.
Ote:
. perusturvalautakunta
. tekninen lautakunta
_________
MUUTOSTALOUSARVIO 1/2015; INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAT
Hallitus
25.5.2015,60 §
Perusturvan toimittama lisämateriaali:
”Perusturvalautakunta valtuutti viranhaltijat valmistelemaan hallituksen valmisteluun palauttaman vuoden 2015 investointimäärärahan
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
160
25.5.2015
kohdentamisen.
Perusturvalautakunta hyväksyi Siljankodin alakerran hankesuunnitelman vanhusten päivätoimintakeskukseksi kokouksessaan
23.9.2014 § 43 ja hallitus 20.10.2014 § 112. Päätöksen jälkeen on
käyty keskustelua hammashuollon sijoittamisesta samaan tilaan päivätoiminnan kanssa. Tila ei kuitenkaan ole näihin kahteen toimintaan
riittävä eikä toiminnallisesti tarkoituksenmukainen. Päivätoiminnan
asiakasmäärä tulee kasvamaan voimakkaasti seuraavien 5-10 vuoden aikana.
Hallitus on 12.1.2015 käsitellyt perusturvalautakunnan selvityksen
hammashuollon tuottamistavasta ja resursseista sekä samalla perustunut uuden terveyskeskushammaslääkärin viran. Hammashuollon tilat ovat tällä hetkellä riittävät edellyttäen, että suuhygienistille saneerataan suunniteltu tila neuvolasiipeen. Hammashuollon tilaratkaisu
kokonaisuudessaan tulee ajankohtaiseksi aikaisintaan vuonna 2019,
jolloin samalla ratkaistaan tilatarpeet Kyröskosken toimipisteelle.
Kurjenmäkikodin peruskorjaus tulee ajankohtaiseksi valmisteltaessa
seuraavan talousarvion investointi-esitystä. Terveyskeskuksen saneerattomat kolmannen kerroksen tilat valmistetaan suunnitellusti
toimistotiloiksi, jolloin vapautuu poliklinikalta asiakastyöhön tarvittavat
tilat. Kivimäentie 12 tilat ovat toimivat eikä tarvetta muutokseen ole.
Pihlajakodin nykyinen toiminta päättyy 31.8.2015, Jaakonkodin sekä
Oikopolun tiloista on valmisteilla tarvearviointi.
Päivätoiminnan vaikutusten arviointi sekä dia-esitys perusturvan tiloista ovat oheismateriaalina.
Esitys:
HALLITUS hyväksyy perusturvalautakunnan ja teknisen lautakunnan
esitykset. Hankkeen aloittamisella sidotaan samalla pääosa taloussuunnitelmassa 2016 varatusta 500 000 euron määrärahasta.
HALLITUS esittää VALTUUSTOLLE, että se hyväksyy määrärahan
muutokset selosteosan 13.4.2015 mukaisesti.
Päätös:
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
H 61 §
161
25.5.2015
HENKILÖSTÖKERTOMUS 2014
Hallitus
25.5.2015, 61 §
Liite
Henkilöstöpäällikkö Erkki Jortikka, puh. 050 566 2650:
Henkilöstökertomuksen laadinta aloitettiin vuonna 1999. Kunnallinen
työmarkkinalaitos on yleiskirjeellä 10/2004 antanut suosituksen henkilöstöraportista.
Keskeisiä muutoksia vuonna 2014:
Henkilökunnan määrä on laskenut
Henkilöstömenojen säästötavoite saavutettiin
Vakinaisen henkilökunnan vaihtuvuus on pysynyt vähäisenä (3,5 %)
Sairauslomien määrä on vähentynyt merkittävästi
Liider-hanke ”Hämeenkyrön tulevaisuus tehdään yhdessä”
on jatkunut ja saanut seuraajakseen tuotekehittäjän erityisammattitutkintoon tähtäävän oppisopimuskoulutusryhmän, jossa on 30 opiskelijaa
Työhyvinvointitutkimuksen mukaan henkilökunnalla on hyvä kuva työnantajastaan. Kuva on parantunut, mutta kehitettävää löytyy monesta asiasta
Henkilöstöpäällikkö Erkki Jortikka selostaa asiaa kokouksessa.
Esitys:
HALLITUS esittää, että VALTUUSTO merkitsee tiedokseen liitteenä
olevan henkilöstökertomuksen 2014.
Päätös:
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
162
25.5.2015
H 62 §
___
HALLINTOSÄÄNTÖ; VALMISTELULINJAUS
H 40 §
___
HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN; LAUSUNTOPYYNTÖ LAUTAKUNNILLE
HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN
Hallitus
16.3.2015, 37 §
Kuntalaki 16 § määrää, että kunnalla on oltava hallinnon järjestämiseen säännöt. Säännöissä määrätään kunnan eri viranomaisista sekä
niiden toiminnasta, toimivallasta ja tehtävien jaosta.
Kuntalain 50 § määrää hallintosäännöstä:
Valtuusto hyväksyy hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
nimikirjaimet
toimielinten kokoontumisesta;
varajäsenten kutsumisesta;
toimielimen puheenjohtajan tehtävistä;
kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta;
kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan läsnäolosta
ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa;
muiden kuin jäsenten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa;
toimielinten kokoukseen osallistumisesta 56 a §:ssä tarkoitetun videoneuvotteluyhteyden avulla sekä siitä, miten kunta huolehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä;
esittelystä;
pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja nähtävänä pitämisestä;
asiakirjojen allekirjoittamisesta;
asiakirjoista perittävistä lunastuksista sekä tiedon antamisesta viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa
laissa säädetyllä tavalla perittävistä maksuista ottaen
huomioon, mitä mainitun lain 34 §:ssä säädetään;
tiedottamisesta;
menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäväksi;
kunnan taloudenhoidosta; sekä
hallinnon ja talouden tarkastuksesta sekä sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta.
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
163
25.5.2015
Hallintosäännön uudistamisen valmistelu aloitettiin 2014 keräämällä
vastaavan tyyppisten kuntien hallintosääntöjä ja selvittämällä niiden
soveltumista Hämeenkyrön tarpeisiin. Valmistelussa otettiin huomioon myös uuden Kuntalain valmistelu siinä määrin kuin se lakiehdotuksen kannalta on mahdollista. Valmistelun vaiheita on selostettu
suullisesti hallitukselle ja valtuustolle.
Johtosääntöuudistusta valmisteltiin useissa johtoryhmän kokouksissa
ja erityisesti syyskuussa Petäyksessä pidetyillä kokouspäivillä. Tällöin
saatiin määriteltyä organisaation rakenne ja vastuualueet, osavastuualueet yhdenmukaisesti .
Hallintosäännön uudistaminen on erittäin laaja asia. Uudistuksen tavoitteena on yhtenäistää kunnan sääntökokoelmaa yhdistämällä samaan sääntöön monta aiemmin erillisenä ollutta sääntöä ja sovittaa
ne toisiinsa yhteensopiviksi. Tämän säännön lisäksi jää silti tehtäväksi erillispäätöksiä. Näitä on lueteltu hallintosäännössä. Hallintosäännön tarkoituksena on määritellä kunnan toimivaltarakenne ja organisaatiorakenne. Uuden säännön valmistelun periaatteena on ollut aikaansaada johdonmukainen ja yhdenmukainen sääntö. Pyrkimys on
ollut tehdä sääntö ilman ristiriitaisuuksia.
Tämä sääntöuudistus ei muuta suoraan organisaatiorakennetta muuten kuin nimien osalta. Ympäristölautakunnan toiminta muuttuu tämän
säännön myötä niin, että hallinnolliset tehtävät siirtyvät siltä tekniselle
lautakunnalle.
Delegointiaste on pidetty pääosin ennallaan, mutta päätösvallan yhtenäistäminen aiheuttaa joitakin muutoksia.
Sisältö:
Uudella hallintosäännöllä korvataan entiset, alla luetellut säännöt:
hallintosääntö
hallituksen johtosääntö
perusturvan johtosääntö
sivistyslautakunnan johtosääntö
teknisen lautakunnan johtosääntö
ympäristölautakunnan johtosääntö
taloussääntö
luottamushenkilöiden palkkiosääntö
tarkastussääntö
Valmistelun eteneminen:
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
164
25.5.2015
-
hallitus käsittelee sääntöluonnosta ensimmäisen kerran
16.3.2015
hallitus lähettää sääntöluonnoksen lausunnoille lautakuntiin 30.3.2015
1.4.2015 hallintosääntöä esitellään valtuustolle ja lautakunnille yhteistilaisuudessa
hallitus käsittelee lausunnot 25.5. ja päättää esityksen tekemisestä valtuustolle
valtuusto hyväksyy hallintosäännön 15.6.2015
Uuden kuntalain myötä joudutaan tekemään uudistuksia nyt esitettävään sääntöön. Niitä tehdään sitten kun laki on voimassa. Sääntöä
on jatkossa tarkoitus päivittää vuosittain tai aina tarpeen mukaan.
Oheismateriaalina on hallintosääntöluonnos ja kunnan organisaatiokaavio uuden säännön mukaisin termein.
Esitys:
HALLITUS käsittelee hallintosäännön ja muiden sääntöjen kokonaisuutta, organisaatiorakennetta ja päätösvallan tasoja ja sääntelyn yksityiskohtia. Seuraavassa kokouksessa hallitus päättää luonnoksen
lähettämisestä lausunnoille.
Päätös:
_________
HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN; LAUSUNTOPYYNTÖ LAUTAKUNNILLE
Hallitus
30.3.2015, 40 §
Edellisellä kerralla käsiteltyyn hallintosäännön luonnokseen on tehty
korjauksia.
Hallintosääntöluonnos on oheismateriaalina, samoin siihen liittyvä lakiliite sekä organisaatiokaavio.
Hallintosääntö lähetetään lautakunnille lausunnolle. Sääntöluonnos
menee myös yhteistyötoimikunnalle lausunnolle.
Lausunnot on annettava 11.5.2015 mennessä. Lautakuntien toivotaan lausunnoissa keskittyvän erityisesti oman toimialan ratkaisuvalta-asioihin.
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
165
25.5.2015
Esitys:
HALLITUS lähettää hallintosääntöluonnoksen lausunnoille lautakuntiin ja yhteistyötoimikunnalle. Lausunnot pyydetään 11.5.2015 mennessä.
Päätös:
_________
HALLINTOSÄÄNTÖ; VALMISTELULINJAUS
Hallitus
25.5.2015, 62 §
Lautakunnat ovat antaneet lausuntonsa hallintosäännöstä. Lausunnot
ovat sataman kiertokansiossa.
Hallintosääntöluonnoksen tässä versiossa on otettu huomioon perusturvalautakunnan ja teknisen lautakunnan korjausesitykset. Ympäristölautakunnan ja sivistyslautakunnan korjausesityksistä osa on otettu
huomioon. Lisäksi on korjattu viranhaltijoiden löytämiä virheitä ja epäjohdonmukaisuuksia.
Hallitus saa antaa valmistelulinjauksen näihin ympäristölautakunnan
esittämiin korjausesityksiin:
- Kaavoitusarkkitehdin ratkaisuvaltaan liitteen 1 mukaisesti esitettävät suunnittelutarveratkaisut MRL 137 ja poikkeamispäätökset
MRL 171 siirretään ympäristölautakunnalle. Kaavoitusarkkitehti
esittelee asiat lautakunnalle.
- Hallituksen ratkaisuvaltaan esitetty asia § 9 loma-asunnon käyttötarkoituksen muutoksen poikkeamispäätökset siirretään ympäristölautakunnan ratkaisuvaltaan. Kaavoitusarkkitehti esittelee asiat
lautakunnalle.
Sivistyslautakunnan esittämää muutosta liikuntaja nuorisosihteerin
päätösvaltaan ”tekee osavastuualuetta koskevat sopimukset ja sitoumukset lautakunnan tai esittelijän antamisen ohjeiden mukaisesti”
ei ole sisällytetty esitykseen, sillä se aiheuttaisi ristiriidan päätöksentekotasoissa. Yhden osavastuualueen päällikön osalta ei ole tarkoituksenmukaista tehdä poikkeusta yleiseen linjaan.
Perusturvalautakunta toi esille sen, että hallintosääntöluonnoksen
henkilöstöosan mukaisesti osavastuualueen esimiehille siirretään
päätösvaltaa. Kaikki osavastuualueiden esimiehet eivät ole virkasuhteessa. Lautakunnan mielestä päätösvallan siirto ei näissä tapauksissa ole tarkoituksenmukaisesta. Lautakunta tarkoitti pykäliä 5 ja 14.
Tämä muutos on tehty hallintosääntöluonnokseen.
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
166
25.5.2015
Tarkastuslautakunta toi esille rakennusurakoista päättämisessä sen,
että tekninen lautakunta päättää kaikki hankkeet. Lautakunta esitti
harkittavaksi sitä, että tietyn euromäärän, esim 3 milj, euroa ylittävät
hankkeet menisivät hallituksen päätettäväksi. Tätä ei ole muutettu
hallintosääntöön.
Hallintosääntöluonnos on sataman oheismateriaalikansiossa.
Esitys:
Hallitus linjaa hallintosäännön valmistelua siten, että hallituksen linjausten mukainen sääntö voidaan kokouksessa 8.6.2015 esittää valtuuston hyväksyttäväksi.
Päätös:
HALLITUS linjasi hallintosäännön jatkovalmistelua.
--HALLITUS käsitteli tämän asian ensimmäisenä asiana.
Päivi Leskinen ilmoittautui esteelliseksi eikä osallistunut asian käsittelyyn. Esteellisyyden peruste: hallintosääntö koskee Leskistä työroolissa. Harri Isomuotia oli hänen sijassaan.
Puheenjohtajana toimi hallituksen 2. varapuheenjohtaja Rauno Mäki.
Pasi Eloranta esitti, että sivistyslautakunnan esittämä muutos liikuntaja nuorisosihteerin päätösvaltaan hyväksytään. Kukaan ei kannattanut esitystä. Puheenjohtaja totesi esityksen raukeavan kannattamattomana.
Vilho Ponkiniemi esitti, että henkilöstöosaan lisätään virantoimituksesta pidettämisestä päättämiseen § 67 maininta, että päätöstä tehtäessä pitää kuulla toimielintä. Kukaan ei kannattanut esitystä. Puheenjohtaja totesi esityksen raukeavan kannattamattomana.
Hallitus hyväksyi yksimielisesti hallintosääntöluonnokseen tehtävät
seuraavat korjaukset:
-
nimikirjaimet
Kaavoitusarkkitehdin ratkaisuvaltaan liitteen 1 mukaisesti
esitettävät suunnittelutarveratkaisut MRL 137 ja poikkeamispäätökset MRL 171 siirretään ympäristölautakunnalle
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
167
25.5.2015
-
Hallituksen ratkaisuvaltaan esitetty asia loma-asunnon
käyttötarkoituksen muutoksen poikkeamispäätökset siirretään ympäristölautakunnan ratkaisuvaltaan.
-
Toimielinten varapuheenjohtajien ei tarvitse olla valtuutettuja
-
Ansionmenetyskorvauksissa tuntikorvauksen enimmäismäärä on 30 euroa ja ilman todistusta korvattava määrä on
10 euroa.
--Hallitus piti tauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.35 – 19.45.
nimikirjaimet
Arkistosihteeri
_______________________________________________
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Hallitus
25.5.2015
ILMOITUKSET
1.
nimikirjaimet
Q1 raportti on tallennettu sataman kiertokansioon.
Arkistosihteeri
_______________________________________________
168
Hämeenkyrön kunta
Hallitus
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Kokouspäivä
25.5.2015
Pykälät
55, 58, 59, 60, 61 ja 62
Kieltojen
perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisu-vaatimusta
eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät: 55, 58, 59, 60, 61 ja 62
HallintolainkäyttöL 5 §:n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei
saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät
Valituskieltojen perusteet
Muu peruste, mikä
Hämeenkyrön kunta
Hallitus
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Kunnallisasiat
25.5.2015
Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä 2.6.2015
Pykälät
Oikaisuvaatimus
54, 56, 57
Edellä mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen
saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) sekä kunnan jäsen.
. oikeus
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite
. viranomainen
. aika
Hämeenkyrön kunnanhallitus
Härkikuja 7
39100 HÄMEENKYRÖ
puh. (03) 565 23000
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua
kirjeen lähettämisestä.
Päätöksen
tiedoksianto
Päätös luovutettu asianosaiselle
____/____ 20___
__________________________________
asianosaisen/vastaanottajan allekirjoitus
Päätös on lähetetty tiedoksi kirjeellä (Kuntalaki 95 §).
Annettu postin kuljetettavaksi
____/____ 20___
__________________________________
tiedoksiantaja
Päätös toimitettu muulla tavoin
miten:
______________________________________________________
Oikaisuvaatimuksen
. sisältö
.liitteet
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi
.
päätös, johon haetaan muutosta
.
vaatimus perusteineen
.
oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa.
Jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, on oikaisuvaatimuskirjelmässä ilmoitettava
myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimusasiakirja on hakijan tai muun laatijan allekirjoitettava.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätös, josta valitetaan sekä ne asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen
tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa
edustukseen hallintolain 12 §:n mukaisesti.
Oikaisuvaatimuksen toimittaminen
Oikaisuvaatimus on toimitettava viranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä
ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä
sen jälkeisenä arkipäivänä.
LIITEKARTTA 1:1000
108-402-1-59
78
3
NUS
SAUNARAKEN
AINE
N
5m
UNT
108-402-1-5
LA
RÄA
MÄÄ
TÄVÄ
MYY
HAUKIJÄRVEN VANHA KOULU
UUS
I RAJ
ALIN
JA P
YYKK
IEN 3
-4 SU
108-402-1-58
108-402-1-42
4
64
HAHMAJÄRV
ENTIE
108-402-1-17
HÄMEENKYRÖN KUNTA
Henkilöstöpalvelut
Hallitus 25.5.2015, 61 §
Valtuusto 15.6.2015,
HENKILÖSTÖKERTOMUS
2014
2
Sisällysluettelo
1. Johdanto
2. Palvelussuhteet 2014
3. Henkilökunnan määrän muutokset 2008-2014
4. Henkilökunta virka- ja tehtävänimikkeittäin
5. Henkilökunta sopimusaloittain
6. Palkkamenojen kehitys
7. Työaika
8. Henkilökunnan ikä- ja sukupuolijakaumat
9. Palveluajat
10. Koulutus
11. Sairauspoissaolot
12. Muut poissaolot
14. Työterveyshuolto
13. Henkilökunnan kotipaikka
15. Yhteistoiminta
16. Työsuojelu
17. Työhyvinvointitutkimus 2014
18. Varautuminen tulevaisuuteen
19. Yhteenveto
3
4
5
9
10
11
11
12
14
15
16
17
17
17
18
18
18
19
19
20
Liitteet
1. Luettelo vakinaisen henkilökunnan tehtävä- ja virkanimikkeistä
2. Palkka ja henkilöstömenot palvelualueittain
3
1. Johdanto
Henkilöstökertomus täydentää toimintakertomusta esittämällä henkilöstöön liittyviä tilasto- ja kehitystietoja. Kunta-alan henkilöstöraporttisuosituksessa henkilöstökertomus on tarkoitettu johtamisen välineeksi. Tehtävän suorittaminen
edellyttää ymmärrettävän tiedon esittämistä vertailtuna alueellisesti tai ajallisesti. Vuoden 2010 arviointikertomuksessa toivottiin kiinnitettävän huomiota sisällön analysointiin ja informatiivisuuteen nykyistä enemmän, jotta kertomus toimii
henkilöstöjohtamisen apuvälineenä.
Kuntatyönantajat ovat julkaisseet henkilöstöraporttisuosituksen sekä suosituksen henkilöstöraportoinnin kehittämisestä (2013). Viimeksi mainitussa ohjeistetaan henkilöstövoimavarojen kuvaamiseen, kehittämiseen, henkilöstön aikaansaannoskyvyn mittaamiseen sekä toiminnan vaikutuksiin ja tuloksellisuuden arviointiin. Suosituksen käyttöönotto edellyttää soveltuvan mittaamisjärjestelmän
luomista.
Tilastotiedon lisäksi kertomukseen on sisällytetty asiaa kuvaavia selvityksiä ja
johtopäätöksiä. Koko kuntaa koskevat tulkinnat ovat yleisellä tasolla. Palvelualuekohtaista tietoa on esitetty, mutta ei palveluyksikkökohtaista tietoa.
Henkilöstökertomus alkaa palvelussuhteiden esittelyllä. Voimassa olevien palvelussuhteiden määrän keskiarvo on vähentynyt vuoden aikana 28 palvelussuhteella.
Vakinaisen henkilökunnan määrä on vähentynyt edellisestä vuodesta 4 työntekijällä.
Palkkamenot laskivat edellisvuodesta 406 311 euroa (1,7 %).
Valtuusto hyväksyi kunnan ensimmäisen henkilöstöstrategian 12.11.2012. Strategian johtoajatuksena on, että Hämeenkyrön kunta on arvostettu työnantaja.
Strategiassa on huomioitu muuttuvan työelämän haasteet ja vaatimukset. Henkilöstökertomuksessa arvioidaan strategian toteutumista.
4
2. Palvelussuhteet 2014
Kunnan henkilökunta työskentelee monissa eri ammateissa ja tehtävissä. Palvelussuhteet jaetaan virkasuhteisiin, työsuhteisiin ja toimeksiantosuhteisiin, koko- ja osa-aikaisiin sekä pää- ja sivutoimisiin.
Käytettävät määritelmät
Palvelussuhde on henkilön ja kunnan välillä tehty virkamääräys, työsuhde tai
muu sopimus, jossa on sovittu työn tekemisestä ja työehdoista.
Vakinaisella viranhaltijalla ja työntekijällä on toistaiseksi voimassa oleva virkamääräys tai työsopimus.
Määräaikaisen viranhaltijan ja työntekijän palvelussuhteen päättyminen on määrätty tai sovittu päättymään tiettynä päivänä tai tehtävän päättyessä. Määräaikaisuuden syy on aina perusteltava.
Sijainen on määräaikainen viranhaltija tai työntekijä, joka on määrätty tekemään
vakinaisen henkilön työtä tämän ollessa estyneenä. Määräaikaisuuden perusteena on nimetyn henkilön sijaisena toimiminen. Tämän johdosta sijaisten lukumäärä erotellaan erikseen. Kunnan henkilökunnan määränä voidaan ilmoittaa
palvelussuhteiden määrä vähennettynä sijaisten määrällä.
Työllistetyt on TE -toimiston palkkatuella palkattuja henkilöitä.
Muita palvelussuhteita ovat mm. suojatyöntekijöiden ja oppisopimuskoulutuksessa olevien työsuhteet.
Voimassa olevat palvelussuhteet 31.12.2014
Lukumäärä
Vakinainen Määräaikainen Sijainen Työllistetyt Muut Yhteensä
Hallintopalvelut
15
2
1
18
Perusturvapalvelut
225
9
52
3
7
296
Sivistyspalvelut
240
51
18
1
1
312
Tekniset palvelut
91
2
9
1
1
104
Yhteensä
572
64
79
6
9
730
Vakinaisen henkilökunnan virka- ja tehtävänimikkeet on lueteltu liitteessä 1.
5
3. Henkilökunnan määrän muutokset 2008 - 2014
Henkilökunnan määrän kehitys
Vakinainen henkilökunta 31.12.
Palvelualue
Hallintopalvelut
Perusturvapalvelut
- terveyspalvelut
-sosiaalipalvelut
Sivistyspalvelut
- opettajat
- muu henkilöstö
Tekniset palvelut
- kk-palkkaiset
- tuntipalkkaiset
Yhteensä
2014
15
225
107
118
241
101
140
91
65
26
572
2013
18
221
102
119
280
102
178
57
34
23
576
2012
16
219
105
114
299
107
192
57
31
26
591
2011
17
217
100
117
284
105
179
58
33
25
576
2010 2009 2008
17
16
18
216
233
314
103
116
116
113
117
198
260
252
157
97
101
101
163
151
56
59
62
64
37
41
43
22
21
21
552
563
553
.
Ruokapalveluyksikön 29 vakinaista työntekijää siirtyi kertomusvuonna sivistyspalveluista teknisiin palveluihin. Terveyskeskuksen keittiöhenkilökunta siirtyi
vuoden 2010 alusta sivistyspalveluiden ruokapalveluyksikköön. Vuoden 2009
alussa varhaiskasvatus siirtyi perusturvapalveluista sivistyspalveluihin. Muutos
siirsi 86 vakinaista viranhaltijaa ja työntekijää perusturvapalveluista sivistyspalveluihin. Samasta ajankohdasta maaseutuelinkeinoviranomaisen tehtävät siirtyivät Sastamalan kaupungille.
Määräaikainen ja sijaishenkilökunta 31.12.
Palvelualue
Hallintopalvelut
Perusturvapalvelut
Sivistyspalvelut
Tekniset palvelut
Yhteensä
2014
2
61
69
11
143
2013
1
67
109
5
182
2012
1
74
114
7
196
2011
0
60
120
4
184
2010 2009 2008
1
3
4
56
45
165
132
131
102
7
9
10
196
188
252
Määräaikaisen henkilökunnan käyttö on palvelutuotannon kannalta joustavaa,
kun sen käytön edellytykset täyttyvät. Heikkoutena on määräaikaisen henkilökunnan perehtyminen ja sitoutuminen työhön. Pysyviä tehtäviä ei tule teettää
määräaikaisella henkilökunnalla.
Määräaikaiset palvelussuhteet keskittyvät sivistyspalveluihin.
Vuoden lopussa oli 62 määräaikaista palvelussuhdetta. Tuntiopettajat olivat
suurin ryhmä, heitä oli 12. Päivähoitajia oli 9, koulunkäyntiohjaajia ja -avustajia
kumpaakin 8. Määräaikaisuuden perusteena oli toiminnan vakiintumattomuus.
6
Kunnan palveluverkon uudistuessa määräaikaisen henkilökunnan tarve vähenee. Oppisopimussuhteessa oli 8 henkilöä, 6 lähihoitajaharjoittelijaa, laitoshuoltaja ja kirjastovirkailija-kuljettaja.
Sijaishenkilökunnan määrä oli vuoden lopussa 81. Perushoitajat olivat suurin sijaisammattiryhmä. Heitä oli 15. Sitten tulevat lähihoitajat (9), hoitajat (9), sairaanhoitajat (5) ja päivähoitajat (5).
Palkkatuella työllistetty henkilökunta 31.12.
Palvelualue
Hallintopalvelut
Perusturvapalvelut
Sivistyspalvelut
Tekniset palvelut
Yhteensä
2014
1
3
1
1
6
2013
1
3
2
1
7
2012
2
4
1
1
8
2011
1
4
1
1
7
2010
0
7
0
0
7
2009
0
9
1
0
10
2008
0
21
4
0
25
Palkkatuella oli palkattuna kierrätyskeskuksenhoitaja, kiinteistötyöntekijä, päiväkotiapulainen, ruokapalvelutyöntekijä ja kaksi siivoojaa.
Heistä kolme oli velvoitetyöllistettyjä.
Työ- ja elinkeinotoimisto myöntää kunnalle palkkatukea työttömän työnhakijan
työllistämiseen. Tuki on harkinnanvaraista ja edellytykset sen saamiseen selvitetään tapauskohtaisesti. Palkkatukityön tulee edistää työttömän sijoittumista
avoimille työmarkkinoille. Palkkatukityöllistäminen on kunnan tarjoamaa palvelua, eikä sillä korvata vakinaista tai sijaishenkilökuntaa. Palkkatukihenkilöiden
määrä on pysynyt pienenä. Kunnan saama palkkatuki on alle puolet aiheutuvista henkilöstökustannuksista.
Kunnan palvelussuhteiden määrä vaihtelee kunnan toiminnan vuosikierron mukaan.
Kunta on suuri työnantaja, joka tuottaa monenlaisia, pääosin lakisääteisiä palveluja hyvin tarkasti säädetyissä puitteissa. Palvelujen kirjo tulee esille ammattien moninaisuudessa ja palvelussuhteiden kirjossa. Käytännössä monet henkilöstön määrän kasvuun johtaneet päätökset tehdään kunnan ulkopuolella.
7
Palvelussuhteiden kehitys vuonna 2014
Taulukko kuukausittaisesta palvelussuhteiden kehityksestä 2014
Lukumäärä
Vakinainen
Määräaik.
Sijainen
Palkkatukih.
Muut
Yhteensä
Tam
mi
Helmi
576
101
58
3
13
751
579
97
69
3
12
760
Maalis Huhti
578
101
82
3
12
776
577
73
89
4
11
754
Touko
577
62
73
6
11
729
Kesä
574
60
95
6
16
751
Heinä
569
51
95
6
10
731
Elo
Syys
571
72
76
6
9
734
573
96
75
6
8
758
Loka
574
101
65
5
7
752
Marras
575
85
71
5
8
744
Joulu
572
64
79
6
9
730
Kesk.
574
80
77
5
10
746
Taulukko kuukausittaisesta palvelussuhteiden kehityksestä 2013
Lukumäärä
Tam
mi
Helmi Maalis
Joulu
Kesk.
Vakinainen
591
591
588
587
588
591
585
583
586
577
576
586
Määräaik.
108
105
105
88
76
60
46
70
103
98
96
95
88
93
90
98
97
92
111
106
95
79
68
70
87
91
Palkkatukih.
7
6
5
5
5
7
6
7
8
8
7
7
7
Muut
3
3
5
4
4
2
3
3
6
7
7
9
5
801
795
804
782
764
768
752
760
779
761
757
774
774
Yhteensä
Touko
Kesä
Heinä
Elo
Syys
Loka
Marras
590
Sijainen
Huhti
8
Vakinaisen henkilökunnan vaihtuvuus 2014
Uusia pysyviä palvelussuhteita solmittiin vuoden aikana 20, kaksi enemmän
kuin edellisenä vuonna.
Vakinaisesti täytettiin seuraavat virat ja toimet: Erityislastentarhanopettaja, fysioterapeutti, kirjastovirkailija, liikunnanohjaaja, luokanopettaja, lähihoitaja (3),
maanrakennusmestari, nuoriso-ohjaaja, perhepäivähoitaja (2), perushoitaja,
puhdistamonhoitaja, sairaanhoitaja (2), talouspäällikkö, terveydenhoitaja ja kaksi terveyskeskuslääkäriä.
Kunnan palveluksesta jäi eläkkeelle 16 työntekijää. He edustivat seuraavia
ammattinimikkeitä: Arkistosihteeri, erityislastentarhanopettaja, hallintojohtaja,
kansalaisopiston opettaja, kirjastovirkailija-kuljettaja, lehtori, luokanopettaja, lähihoitaja, palkkasihteeri, palvelupäällikkö, perhepäivähoitaja, perushoitaja (2),
talouspäällikkö, terveydenhoitaja ja toimistosihteeri.
Muutoin kunnan palveluksesta erosi 8 vakinaista työntekijää: Kokki, lähihoitaja,
kolme ruokapalvelutyöntekijää, ryhmäavustaja ja kaksi sairaanhoitajaa.
Pääosaan avoinna olleisiin virkoihin ja tehtäviin on ollut riittävästi kelpoisuusehdot täyttäviä hakijoita.
Kunnallisen eläkejärjestelmän (KuEL) ja valtion eläkejärjestelmän (VaEL) mukaiselle eläkkeelle siirtyneet
Vuosi
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
KuEL –eläkkeelle siirtyneet
Henkilö
Keski-ikä
12
53,6
21
56,9
25
58,3
19
60,3
16
58,6
14
64,2
16
61,6
13
64,3
VaEL –eläkkeelle siirtyneet
Henkilö
Keski-ikä
1
60,0
3
60,0
2
60,0
3
58,7
2
2
3
62,5
63,0
61,3
9
Kuntien Eläkelaitoksen arvio eläkepoistumasta 2015 – 2022 (KuEL ja VaEL)
Henkilöä
Vanhuuseläke
TyökyvyttöYhteensä
Eläkepoistuma
myyseläke
%
2015
14
8
22
3,1
2016
18
7
25
3,5
2017
16
7
23
3,3
2018
13
7
20
2,9
2019
16
7
23
3,3
2020
15
7
22
3,1
2021
17
7
24
3,4
2022
14
6
20
2,8
Vakinaisen henkilökunnan palvelussuhteet ovat pitkäaikaisia.
4. Henkilökunta virka- ja tehtävänimikkeittäin
Virka- ja tehtävänimikkeen tulee kertoa työntekijän tehtävästä ja asemasta kunnassa. Nimikkeen tulee olla informatiivinen, tukea ammatti-identiteettiä, olla yhdenmukainen ja nykyaikainen suhteessa muihin kuntiin.
Luettelo vakinaisen henkilöstön nimikkeistä on liitteenä 1.
Virat ja työsuhteet
Kuntalain mukaan viran, jossa ei käytetä julkista valtaa, tullessa avoimeksi, on
se lakkautettava. Mikäli viran tehtäviin ei kuulu julkisen vallan käyttöä ja työnantaja on tarjonnut viranhaltijalle työsuhteista tehtävää vähintään entisillä palvelussuhteen ehdoilla sekä antanut viranhaltijalle työsopimuslain tarkoitetun kirjallisen selvityksen työnteon keskeisistä ehdoista, työnantaja voi päättää, että virkasuhde muutetaan työsopimussuhteeksi.
10
Virat ja työsuhteet 31.12.2014
Lukumäärä
Hallintopalvelut
Perusturvapalvelut
Sivistyspalvelut
Tekniset palvelut
Yhteensä
Viranhaltija
Työntekijä
4
32
115
11
162
11
193
126
80
410
Yhteensä
15
225
241
91
572
Joista osaaikaisia
2
32
23
2
59
Virkasuhteiden käyttö vastaa kuntalain 44 §:n vaatimusta, että tehtävät, joissa
käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteena.
Nimikkeiden vähentämistä tulee harkita. Osa-aikaisten määrän kasvu on pysähtynyt. Osa-aikaisten määrä kertoo työantajan joustavuudesta sopia työntekijöiden elämäntilanteeseen sopivista työaikajärjestelyistä.
5. Henkilökunta sopimusaloittain
Henkilökunta sopimusaloittain
Sopimusala
KVTES (Yleinen)
OVTES (Opetusala)
TS (Tekniset)
Lääkärisopimus
TTES (tuntipalkkaiset)
Yhteensä
Viranhaltijat
42
101
8
11
162
Työntekijät
378
6
26
410
Yhteensä
420
101
14
11
26
572
Kunnan tulee noudattaa viittä eri virka- ja työehtosopimusta.
Erilaisista sopimuksista huolimatta, kunnan tulee kohdella henkilökuntaansa
yhdenvertaisesti ja tasapuolisesti myös henkilöstösäästöjä toteutettaessa. Esiin
tulleet asiat on ratkaistu ensisijaisesti palvelutarpeen perusteella.
11
6. Palkkamenojen kehitys
Henkilökunnan palkat
Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen yleiskorotus 1.7.2014 korotti
tehtäväkohtaisia palkkoja 20 euroa kuukaudessa ja henkilökohtaisia lisiä 0,88
%. Muilla sopimusaloilla tehtiin vastaavan suuruiset korotukset.
Euroa
Palkkamenot
Henkilöstömenot
Henkilöstömenot yht.
2012
2013
2014
Tilinpäätös Tilinpäätös Talousarvio Tilinpäätös
24 237 122 24 348 096 24 920 964 23 941 785
7 224 295 7 137 822
7 749 365 7 202 710
31 461 417 31 485 918 32 670 329 31 144 495
Tot. %
96,1
92,9
95,3
Palkkoja maksettiin kertomusvuonna 406 311 euroa edellisvuotta vähemmän.
Talousarvioon verrattuna palkkoja maksettiin 979 179 euroa vähemmän. Vuoden 2014 taloussuunnitelma sisälsi selvitysohjelman, jossa tavoitteena oli
500 000 euron henkilöstömenojen säästö vuonna 2014. Tavoite saavutettiin.
Palkkatason kehitykseen kunta voi vaikuttaa vain vähän. Henkilöstömenojen
hallinnan keinona voidaan käyttää henkilökunnan mitoitusta. Asiaan vaikuttaa
mitä ja missä laajuudessa palveluja tuotetaan.
7. Työaika
Henkilökunnan määrä vaihtelee vuoden aikana. Henkilötyövuosi (HTV) kuvaa
paremmin vuoden aikana tehdyn työn määrää kuin palvelussuhteiden lukumäärä.
Henkilötyövuosi HTV2 = palkallisten palveluksessaolopäivien lukumäärä kalenteripäivinä / 365 * (osa-aikaprosentti/100).
Henkilötyövuosien määrä
Hallintopalvelut
Perusturvapalvelut
Sivistyspalvelut
Tekniset palvelut
Yhteensä
2014
2013
2012
16,4
288,9
302,6
106,8
714,7
17,1
269,8
360,3
63,3
710,5
17,9
270,0
369,7
62,4
720,0
Muutos
2013->2014
-4 %
7%
-16 %
69 %
-1%
12
Henkilökunnan työaikajärjestelmät vaihtelevat sopimusaloittain. Joissakin tehtävissä voidaan valita eri työaikamuotojen välillä. Nk. muodollisesta periodityöstä
on osin siirrytty yleistyöaikaan.
8. Henkilökunnan ikä- ja sukupuolijakaumat
Ikäjakauma palvelualueittain. Vakinainen henkilökunta.
70
60
50
Hallintopalvelut
40
Perusturvapalvelut
30
Sivistyspalvelut
20
Tekniset palvelut
10
0
Ikäryhmä
-24 25-29
Hallintopalvelut
Perusturvapalvelut
Sivistyspalvelut
Tekniset palvelut
Yhteensä
2
1
3
3
7
2
12
30-34 35-39 40-44
21
21
3
45
1
29
26
5
61
2
33
39
11
85
45-49 50-54 55-59 60-
2
40
61
18
121
3
36
41
22
102
6
40
29
16
91
Yht
1 15
21 225
16 241
14 91
52 572
Ka
52
47
46
50
47
Kunnan vakinaisen henkilökunnan keski-ikä on pysynyt 47 vuodessa. Suurten
palvelualueiden henkilökunnan ikäjakauma on tasainen ja siten kokonaisuutena
edullinen. Hallintopalveluissa on korkein keski-ikä. Eläkkeelle siirtymisen tultua
joustavammaksi, ikärakenne ei aiheuta merkittävää uhkaa. Eläkkeelle siirtyvien
tilalle on saatu päteviä työntekijöitä.
13
Ikä- ja sukupuolijakauma. Vakinainen henkilökunta.
120
100
80
Naiset
60
Miehet
40
20
0
-24
25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59
-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59
Naiset
Miehet
Yhteensä
3
3
10
2
12
39
6
45
57
4
61
73
12
85
107
14
121
87
15
102
80
11
91
60-
6040
12
52
Yht.
496
76
572
Keski-ikä
47
49
47
Vakinaiseen henkilökuntaan kuuluvien miesten keski-ikä on 49 vuotta, kaksi
vuotta naisia korkeampi. Kunnan vakinaisesta henkilökunnasta 87 % on naisia.
Naisten suhteellinen osuus on pysynyt ennallaan.
14
9. Palveluajat
Palveluajat palvelualueittain. Vakinainen henkilökunta.
120
100
80
Hallintopalvelut
60
Perusturvapalvelut
Sivistyspalvelut
40
Tekniset palvelut
20
0
-2
Palveluaika v/lkm
Hallintopalvelut
Perusturvapalvelut
Sivistyspalvelut
Tekniset palvelut
Yhteensä
2-4
-2
2
15
5
10
32
5-9
2-4
1
24
26
13
64
10-14 15-19 20-24 25-29 30 -
5-9
6
71
109
24
210
10-14 15-19 20-24 25-29 30 1
2
3
39
17
15
22
22
38
23
17
15
8
8
8
4
11
13
85
48
37
50
46
Yht
15
225
241
91
572
Keskiarvo
15
13
11
14
13
Edellä oleva tilasto kertoo henkilökunnan palveluajan vakinaisena työntekijänä
nykyisessä tehtävässä. Sivistyspalveluiden henkilöstön suuri määrä ryhmässä
alle 5 -9 vuotta johtuu varhaiskasvatuksen siirtymisestä 2009 alussa perusturvapalveluista sivistyspalveluihin. Taulukko kertoo myös lähiajan toiminnallisten
ja organisaatiomuutosten vaikutuksesta henkilökunnan siirtymiseen uusiin tehtäviin. Työkierron uskotaan parantavan henkilökunnan työmotivaatiota ja sitä
kautta työn tuloksellisuutta.
Vakinaisen henkilökunnan vakinainen palvelu Hämeenkyrön kunnassa on kestänyt keskimäärin 13 vuotta. Pääosa kunnan henkilökunnasta työskentelee perinteisissä kunta-alan ammateissa kuten lähihoitajina, sairaanhoitajina ja opettajina. Työ- ja palvelussuhteen ehdot ovat eri kunnissa hyvin samanlaiset ja työmarkkinat ovat Pirkanmaalla laajat. Näissä ammateissa toimivien pysyvyys on
hyvä. Mutta henkilökunta on ollut pysyvää myös ammateissa, joissa on kilpailevia yksityisiä työnantajia. Esimerkki näistä ammateista ovat lääkärit ja teknisen
alan henkilökunta.
15
10. Koulutus
Koulutus päivät ja kustannukset
Palvelualue
2014
Päivät
Hallintopalvelut
Perusturvapalvelut
Sivistyspalvelut
Tekniset palvelut
Yhteensä
26
767
950
116
1 859
2013
Euroa
7 407
35 023
53 551
18 991
114 972
Päivät
15
608
939
46
1 608
Euroa
9 391
46 561
44 752
8 300
109 004
Koulutuspäivät on kerätty Populus -henkilöstöjärjestelmästä ja kustannukset kirjanpidon koulutustililtä.
Koulutuspäivien jakautuminen
Koulutuksen jakautuminen
Palkallinen koulutus
Lakisääteinen koulutus
Veso –koulutus OVTES
Oppisopimuskoulutus, palkallinen
Oppisopimuskoulutus, palkaton
Palkaton koulutus
Sisäinen koulutus (osa-päivä)
Osapäiväkoulutus, ulkoinen
Luottamusmieskoulutus
Yhteensä
2014
663
411
290
230
2013
605
337
168
71
2012
809
298
222
16
51
134
86
42
101
34
37
1859
34
157
69
31
1608
46
120
52
35
1 684
Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöstöllä on täydennyskoulutusvelvollisuus jonka täyttymistä seurataan valtakunnallisesti. Kunnan järjestämä sisäinen koulutus on vain osin kirjattu Populus -järjestelmään. Kustannuksiin on puolestaan kirjattu myös sisäisestä koulutuksesta aiheutuneet kustannukset. Palkallisten koulutuspäivien määrä on lisääntynyt. Neljä esimiestä on osallistunut
puolitoistavuotta kestävään johtamisen erityisammattitutkintoon (JET). Esimiesten johtamiskoulutus on henkilöstöstrategian toteuttamista.
Kertomusvuoden alusta pakolliseksi tulleet koulutussuunnitelmat parantavat
koulutuksen suunnitelmallisuutta.
16
11. Sairauspoissaolot
Sairauslomat työpäivinä. Kaikki henkilökuntaryhmät.
Palvelualue
Hallintopalvelut
Perusturvapalvelut
Sivistyspalvelut
Tekniset palvelut
Yhteensä
2/3
palkalla
Palkaton
Työtapaturma
Esimiehen
luvalla
(1-3pv)
Palkallinen
(todistus)
2
49
362
318
2437
1766
471
265
181
94
33
5
3484
2448
77
759
1026
5278
261
997
4
279
6
44
1374
7357
Yhteensä
2014 2013
51
70
2012
315
2011
490
3932
3690
3520
3548
4236
3531
756
8449
1070
8453
878
9135
Henkilökunnan sairauspoissaolot ovat vähentyneet edellisistä vuosista. Kehitys on valtakunnallinen. Asiaan vaikuttanee varhaisen puuttumisen mallin
käyttöönotto, sijaishenkilökunnan saannin vaikeutuminen sekä kansaneläkelaitoksen uudet ohjeet pitkittyvien sairaslomien seurannassa.
Palvelualue
Hallintopalvelut
Perusturvapalvelut
Sivistyspalvelut
Tekniset palvelut
Yhteensä
Sairauslomapäivät
työpäivinä
Palvelussuhteiden
lkm:n keskiarvo
51
3484
2448
1374
7 357
Sairauslomapäivät työssä olevaa työntekijää
kohti
18,4
293,7
326,8
108,8
747,8
2,8
11,9
7,5
12,6
9,8
Kolmannes henkilökunnasta ei ollut kertomusvuoden aikana poissa työstä sairauden johdosta.
Tampereen ympäristökuntien välillä on merkittäviä eroja sairauslomapäivien
määrissä. Seuraavassa on esitetty vakinaisessa palvelussuhteessa olevien
henkilöiden keskimääräiset sairauslomapäivät kalenteripäivinä.
Vesilahti 12,9
Nokia 15,0
Kangasala 18,1
Hämeenkyrö 13,1
Ylöjärvi 16,6
Lempäälä 13,2
Pirkkala 17,4
Pääosaan sairauslomista työnantaja ei voi vaikuttaa. Merkittävä osa sairauslomista kasautuu työntekijöille, joiden työkyky on heikentynyt. Varhaisen puuttumisen malli on vaikuttanut, mutta työrajoitteisten kuntoutus ja uudelleensijoittaminen joustavasti edellyttää oma-aloitteisuutta ja vahvaa motivaatiota.
17
12. Muut poissaolot
Lainsäädännössä sekä virka- ja työehtosopimuksissa on määräyksiä pakollisista ja harkinnanvaraisista työntekijöiden poissaoloista. Poissaoloperusteet kirjataan henkilöstötietojärjestelmään. Kirjaamiskäytäntö on parantunut edellisestä
vuodesta. Poissaolot on esitetty kalenteripäivinä.
Poissaolon peruste
Hoitovapaa, palkaton
Vanhempainvapaa, palkaton
Yksityisasiat, palkaton
Äitiysvapaa, palkallinen
Äitiysvapaa, palkaton
Isyysloma, palkallinen
Isyysloma, palkaton
Tilapäinen hoitovapaa, palkallinen
Tilapäinen hoitovapaa, palkaton
Ostettu palkkavapaa
Säästövapaa
Loppuloma
2014
Päiv
3124
1683
1779
1282
478
13
11
527
23
1489
632
89
2013
Hlöä
19
16
193
16
14
2
2
99
14
152
46
8
Päiv
4 304
2 388
2 208
956
1679
18
128
604
29
189
350
84
Hlöä
27
21
249
17
21
3
6
140
15
22
41
9
2012
Päiv
Hlöä
2693
16
2140
17
1951
201
1509
20
498
14
8
2
14
1
486
105
25
12
895
75
361
35
157
14
13. Henkilökunnan kotipaikka
Kunnan vakinaisesta henkilökunnasta 70% asuu Hämeenkyrössä. Muita henkilökunnan kotipaikkoja henkilökunnan lukumäärän mukaisessa järjestyksessä
ovat Ylöjärvi, Tampere, Ikaalinen, Sastamala, Nokia ja Parkano. Muista kunnista on yksittäisiä työntekijöitä.
Lyhyet etäisyydet ja hyvät kulkuyhteydet ympäristökuntiin mahdollistavat asumisen kunnan ulkopuolella. Suuret työmarkkinat ja Pirkanmaan laaja koulutustarjonta turvaavat kunnalle ammattitaitoisen henkilökunnan saannin.
18
Työterveyshuollon palvelut ostetaan kunnan omalta työterveyshuollolta. Palvelut on määritelty työterveyshuollon toimintasuunnitelmassa. Ennaltaehkäisevän
työterveyshuollon lisäksi kunta tarjoaa henkilökunnalleen yleislääkäritasoista
sairaanhoitoa. Työterveyshuollon suoritteet ovat pysyneet edellisvuoden tasolla.
Työterveyshuollon toimintatilasto 2014 -2010
TERVEYSTARKASTUKSET
Yleislääkäri
Terveydenhoitaja
Fysioterapeutti
Erikoislääkäri
Laboratoriotutkimukset
SAIRAANHOITO
Yleislääkäri
Terveydenhoitaja
Erikoislääkäri
Laboratoriotutkimukset
Radiologiatutkimukset
2014
57
707
141
123
2013
34
532
132
2
527
2012
54
412
49
5
663
2011
77
389
39
2
447
2010
28
278
64
5
188
1949
889
79
1860
435
1846
817
95
687
451
1795
308
68
666
454
1579
214
61
635
430
1349
214
78
686
388
Työterveyshuollon kustannukset olivat 165 634 euroa. Kansaneläkelaitos maksaa korvausta noin 86 000 euroa.
15. Yhteistoiminta
Kuntatyönantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta on säädetty erillisessä laissa. Laissa on määräyksiä yhteistoimintaelimestä ja käsiteltävistä asioista. Yhteistyötoimikunta kokoontui kertomusvuonna 4 kertaa.
Työpaikoilla järjestettiin yhteisiä tilaisuuksia ja kuntokortin täyttäneiden kesken
arvottiin lahjakortteja.
16. Työsuojelu
Aluehallintoviranomainen teki työsuojelutarkastukset Kyröskosken terveysasemalle ja Hämeenkyrön kirjastoon. Kyröskosken terveysaseman tiloja on korjattu,
mutta tulos ei ole tyydyttävä. Tilojen käytöstä on osin jo luovuttu
19
17. Työhyvinvointikysely 2014
Vuoden 2014 alussa henkilökunnalle tehtiin hyvinvointikysely. Kysely on jatkoa
vuodesta 2006 kahden vuoden välein tehtyihin työtyytyväisyyskyselyihin. Kyselyyn saatiin 420 vastausta.
Henkilökunta arvioi Hämeenkyrön kunnan yleisarvosanaksi 3,74 asteikolla 1-5.
Työpaikkojen välinen vaihtelu on suuri: 3,13 -4,25. Tulos on hyvä ja parantunut
aikaisemmista vuosista. Kysymyksiä oli yhteensä 36. Henkilökunta jaettiin 27
ryhmään.
Hyviä arvioita saatiin työilmapiiristä, työoloista, työn sisällöstä ja haasteellisuudesta. Huonoja arvioita työhyvinvoinnin edistämisestä ja työssä jaksamisen tukemisessa.
Henkilökunnan toivottiin tutustuvan vastauksiin. Vastaukset käsiteltiin työpaikkakokouksissa, joiden muistiot toimitettiin henkilöstöpäällikölle. Kyselyn perusteella sovittuihin asioihin tulee palata myöhemmissä työpaikkakokouksissa.
18. Varautuminen tulevaisuuteen
Henkilöstösuunnittelu
Henkilökunnan määrä ja ammatillinen koostumus tulee suunnitelmallisesti mukauttaa vastaamaan tuotettavia palveluja talouden puitteissa. Henkilöstösuunnittelua uudistetaan ja se liitetään osaksi talousarviovalmistelua.
Kehittämiskeskustelut ja toimenkuvat
Työntekijöiden koulutushalukkuus ja uratoivomukset tulee yhdistää työnantajan
tarpeita vastaavaksi. Työnantajan tulee tukea työntekijöiden kouluttautumista
silloin kun koulutus täyttää osaamisaukkoja tai kehittää kunnan toimintatapoja.
Positiivinen erityiskohtelu tulee olla harkitusti sallittua. Kehittämiskeskusteluissa
käsitellään mm. työn tavoitteita ja tuloksia sekä työntekijän koulutus- ja urasuunnitelmia. Tarkastuslautakunta on esittänyt tavoitteeksi käydä 400 kehittämiskeskustelua Populus -järjestelmän kautta. Käytyjen keskustelujen määrä on
lisääntynyt. Populukseen on kirjattu 335 (236) kehittämiskeskustelua. Todellisuudessa keskusteluja on käyty enemmän. Mikäli toisen osapuolen kuittaus
puuttuu, ei keskustelu tilastoidu.
20
Henkilökunnan toimenkuvat tarkistetaan vuosittain. Tehtävänkuvilla ohjataan ja
kohdennetaan työtä kunnan tavoitteiden suuntaisesti. Tehtäväkohtaiset palkat
perustuvat tehtäväkuviin.
Uudelleensijoittaminen
Työntekijän työkyvyn heikentyessä, tulee aikaisessa vaiheessa asia ottaa esille
ja keskustella uudelleensijoittautumis- ja/tai koulutusmahdollisuudesta, jotta pitkiltä ja osin turhilta sairauslomilta vältytään. Pitkät sairauslomat usein vaikeuttavat työntekijän mahdollisuutta sijoittautua toiseen työhön kunnassa. Varhaisen
puuttumisen malli on toimiva, mutta puuttumisen jälkeisiä toimenpiteitä tulee tehostaa.
Kilpailu työntekijöistä
Ammattitaitoisen henkilökunnan saatavuus on pääosin hyvä sekä vakinaisiin ja
määräaikaisiin tehtäviin. Kuuluminen Tampereen työssäkäyntialueeseen turvaa
työnhakijoita myös erityistä ammattitaitoa vaativiin tehtäviin.
19. Yhteenveto
Vuoden 2014 aikana
Henkilökunnan määrä on laskenut
Henkilöstömenojen säästötavoite saavutettiin
Vakinaisen henkilökunnan vaihtuvuus on pysynyt vähäisenä
(3,5 %)
Sairauslomien määrä on vähentynyt merkittävästi
Liider-hanke ”Hämeenkyrön tulevaisuus tehdään yhdessä” on
jatkunut ja saanut seuraajakseen tuotekehittäjän erityisammattitutkintoon tähtäävän oppisopimuskoulutusryhmän, jossa on
30 opiskelijaa
Työhyvinvointikyselyn mukaan henkilökunnalla on hyvä kuva
työnantajastaan. Kuva on parantunut, mutta kehitettävää löytyy monesta asiasta
21
VAKINAINEN HENKILÖKUNTA VUODEN VIIMEISENÄ PÄIVÄNÄ
Nimike /Vuosi
Apulaisosastonhoitaja
Arkistosihteeri
Atk-kanslisti
Diabeteshoitaja
Erityislastentarhan opettaja
Erityisluokan opettaja
Erityisluokanpettaja/erityisopettaja
Erityisopettaja, peruskoulussa
Fysioterapeutti
Hallintopäällikkö
Hammashoitaja
Henkilöstöpäällikkö
Historian ja yhteiskuntaopin lehtori
Historian lehtori
Hoitaja
Iltapäiväkerhon ohjaaja
It-asiantuntija
Johtava farmaseutti
Johtava hoitaja
Johtava sosiaalityöntekijä
Kaavasuunnittelija
Kaavoitusarkkitehti
Kansalaisopiston opettaja
Kansalaisopiston rehtori
Kehitysvammapalvelujen esimies
Kehitysvammatyönohjaaja
Kiertävä erityislastentarhan opettaja
Kiinteistönhoitaja
Kirjanpitopäällikkö
Kirjanpitäjä
Kirjaston johtaja
Kirjastonhoitaja
Kirjastotoimenjohtaja
Kirjastovirkailija
Kodinhoitaja
Kokki
Kotihoidon esimies
Kotipalvelun esimies
Koulukuraattori
Koulunkäynnin ohjaaja
Koulunkäyntiavustaja
Koulupsykologi
Koulusihteeri
Kunnanjohtaja
Kuntohoitaja
Laitoshuoltaja
Laitosmies
Lastenhoitaja
Lastentarhanopettaja
LIITE 1
2014
2013
2012
2011
2010
2
1
1
1
3
1
2
6
4
1
1
5
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
11
1
1
1
1
1
1
1
2
6
5
1
1
1
10
1
1
3
1
2
19
1
1
23
1
2
1
1
3
1
2
6
3
1
1
5
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
11
1
1
1
1
1
1
1
1
6
6
1
1
1
10
1
1
3
1
2
19
1
1
21
1
1
1
1
3
1
2
6
3
1
1
5
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
6
3
1
1
5
1
1
2
1
1
1
2
2
1
7
3
1
1
5
1
2
3
1
1
1
1
1
1
2
1
1
11
1
1
1
1
1
1
1
2
7
5
2
2
1
1
1
1
1
1
2
1
1
6
1
1
8
1
9
1
2
1
2
21
1
1
20
1
2
1
2
19
1
1
20
1
2
1
1
10
1
1
2
1
1
1
1
2
7
5
1
10
1
1
2
1
2
20
1
1
24
1
1
1
2
9
4
22
Lehtori
Liikelaitospäällikkö
Liikunnanohjaaja
Liikunta- ja nuorisosihteeri
Liikuntapaikkamestari
Lukion ja peruskoulun yhteinen lehtori
Lukion vanhempi lehtori
Luokanopettaja
Lähihoitaja
Maankäyttöinsinööri
Maanrakennusmestari
Maksuliikennesihteeri
Matematiikan, fysiikan ja kemian lehtori
Mittamies
Mittausmies
Nuoriso-ohjaaja
Ohjaaja
Oppilaiden ohjaaja
Osastoapulainen
Osastonhoitaja, hoitolaitoksessa
Palkkasihteeri
Palveluohjaaja
Palvelupäällikkö
Palvelusihteeri
Perhepäivähoitaja
Perhetyöntekijä
Perushoitaja
Peruskoulun ja lukion yhteinen lehtori
Psykiatrinen sairaanhoitaja
Puhdistamon hoitaja
Puheterapeutti
Puistotyöntekijä
Päivähoitaja
Päivätoiminnan ohjaaja
Rakennusmestari
Rakennuspäällikkö
Rakennustarkastaja
Rakennustyömies
Ravitsemispäällikkö
Ravitsemistyönjohtaja
Ravitsemistyöntekijä
Ravitsemistyöntekijä-siivooja
Rehtori
Ruokapalveluesimies
Ruokapalvelupäällikkö
Ruokapalvelutyöntekijä
Ruokapalveluvastaava
Ruokapalvelutyöntekijä-siivooja
Ryhmäperhepäivähoitaja
Röntgenhoitaja
Sairaanhoitaja
Siivooja
Siivouspäällikkö
Sivistysjohtaja
Sosiaalijohtaja
Sosiaaliohjaaja
Sosiaalityöntekijä
Suuhygienisti
24
1
1
1
1
1
1
37
51
1
1
2
1
1
1
1
5
1
5
2
3
3
3
1
10
1
27
1
1
2
1
3
46
1
1
1
1
1
1
1
5
2
2
1
1
8
7
1
14
2
34
1
1
1
1
1
4
1
25
1
1
1
1
1
1
37
50
1
26
1
1
1
1
1
1
41
45
23
1
1
1
1
1
1
40
43
2
1
1
1
26
1
1
1
1
1
1
40
48
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
5
2
4
2
4
1
10
1
28
1
1
1
1
3
49
1
1
1
1
1
1
1
9
4
1
6
4
3
1
4
1
12
1
29
1
1
1
1
3
48
1
1
1
1
1
1
1
8
4
1
9
4
3
4
1
9
3
3
4
2
14
1
30
1
1
1
4
2
13
1
29
1
1
1
3
46
3
41
1
1
1
1
1
1
8
1
2
1
1
10
7
2
2
1
13
6
13
6
2
1
12
5
13
2
35
1
1
1
1
1
4
1
14
2
36
1
1
1
1
1
4
1
11
2
33
1
1
1
1
1
6
1
11
2
35
1
1
1
1
1
6
1
2
1
1
7
23
Talonmies
Talousjohtaja
Talouspäällikkö
Taloussuunnittelija
Tarkastusinsinööri
Tekninen isännöitsijä
Tekninen johtaja
Terveydenhoitaja
Terveyskeskuksen vastaava hammaslääkäri
Terveyskeskusavustaja
Terveyskeskushammaslääkäri
Terveyskeskuslääkäri
Toimistonhoitaja
Toimistopäällikkö
Toimistosihteeri
Torinvalvoja
Traktorinkuljettaja
Tuntiopettaja
Työnohjaaja
Työpajan esimies
Työvalmentaja
Uskonnon lehtori
Vanhempi laitosmies
Vanhempi lehtori
Vanhempi maanrakennusammattimies
Vanhempi rakennusmies
Vanhustyön palveluohjaaja
Varastonhoitaja
Varhaiskasvatuksen päällikkö
Vastaava lastentarhanopettaja
Vastaava ohjaaja
Vastaava terveydenhoitaja
Vesilaitosasentaja
Välinehuoltaja
Ylilääkäri
Yläasteen koulun rehtori
Ympäristösihteeri
Äidinkielen lehtori
5
1
1
1
1
1
1
11
1
4
2
7
2
1
11
1
1
13
1
1
4
1
2
4
2
1
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
1
1
11
1
4
2
5
2
1
12
1
1
13
1
1
4
1
5
1
1
1
1
5
1
1
1
1
5
1
1
1
1
1
11
1
4
2
5
2
1
12
1
1
13
1
1
9
1
4
2
5
2
1
11
1
1
11
1
1
10
1
4
2
5
2
1
12
1
1
8
1
3
1
3
1
2
1
4
2
1
4
2
1
4
2
2
4
2
2
1
1
3
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
3
Tehtävänimikkeet, jotka ovat olleet aiemmin vakinaisesti
täytettynä
Ammattimies
Hallintojohtaja
Johtaja
Kenttämestari
Kirjastovirkailija-kuljettaja
Kotipalveluohjaaja
Kotipalvelutyöntekijä
Koulusihteeri-koulunkäyntiavustaja
Kunnossapitopäällikkö
Maanmittausteknikko
Matkailusihteeri
Palvelukotipäällikkö
Piirtäjä
Puutarhuri
Päiväkodinjohtaja
1
1
1
1
2
24
Ryhmäavustaja
Talonrakennusinsinööri
Vanhempi laitosmies
Vastaava työvalmentaja
Yritysasiamies
Yhteensä
2
572
576
591
2
1
2
1
2
1
3
1
1
576
552
25
PALKKA JA HENKILÖSTÖMENOT PALVELUALUIETTAIN
TP 2012
TP 2013
LIITE 2
TA 2014
TP 2014
TOTEUMA % 2014
HALLINTOPALVELUT
Palkkamenot
Muut henkilöstömenot
Henkilöstömenot yhteensä
660 921
292 791
953 712
775 455
208 760
984 215
834 140
288 533
1 122 673
709 305
293 448
1 002 753
85,0
101,7
89,3
9 972 976
3 111 113
13 084 089
10 020 360
3 181 965
13 202 325
10 439 615
3 408 330
13 847 945
10 024 566
3 221 321
13 245 887
96,0
94,5
95,7
10 866 093
3 005 620
13 871 713
10 749 343
2 899 047
13 648 390
10 625 858
3 043 314
13 669 172
9 991 606
2 818 753
12 810 359
94,0
92,6
93,7
2 552 767
735 643
3 288 410
2 576 884
753 222
3 330 106
2 845 661
907 469
3 753 130
3 015 732
808 449
3 824 181
106,0
89,1
101,9
184 365
79 128
263 493
226 055
94 827
320 882
175 690
101 719
277 409
200 576
60 739
261 315
114,2
59,7
94,2
24 237 122
7 224 295
31 461 417
24 348 097
7 137 821
31 485 918
24 920 964
7 749 365
32 670 329
23 941 785
7 202 710
31 144 495
96,1
92,9
95,3
PERUSTURVAPALVELUT
Palkkamenot
SIVISTYSPALVELUT
Palkkamenot
TEKNISET PALVELUT
Palkkamenot
VESIHUOLTOLAITOS
Palkkamenot
KOKO KUNTA
Palkkamenot

Pekka Ruuska ja Osmo Rauhala ovat hallituksen vie

Transcription

Similar documents

Hallituksen pöytäkirja 26.1.2015

Hallituksen pöytäkirja 29.6.2015

Aspa-koti Koskensiiven esite (pdf)

TEEMALEHDET 2016 pdf

HÄMEENKYRÖN KUNNAN LÄÄKEJAKELUUN LIITTYVÄT

HÄMEENKYRÖN KUNTA ASIALISTA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Ylilääkäri Pekka Nokso-Koivisto ja apulaisyli- lääkäri

L A V A J ÄR V I - Lavajärven

Kaavoituskatsaus

OPPILAITOKSET TERVEYS ARKIELÄMÄ PÄIHTEET POLIISI

OPINTOTODISTUS

matkailuesiteemme