Esityslista PDF

PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
21/2015
378
02.11.2015
LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA
§
Sivu
244
KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN
381
245
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA
382
246
VUODEN 2016 TULOVEROPROSENTTI
383
247
VUODEN 2016 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT
386
248
VESIHUOLTOLAITOKSEN TAKSA JA
PALVELUMAKSUHINNASTO 2016
388
249
PARKANON KAUPUNGIN VESIHUOLTOLAITOKSEN JA
POHJOIS-PARKANON VESIOSUUSKUNNAN
TOIMINTA-ALUE
390
250
KUNNALLISVALITUS TAMPEREEN KAUPUNGIN
YHDYSKUNTALAUTAKUNNAN JÄTEHUOLTOJAOSTON
PÄÄTÖKSESTÄ
399
251
PARKANON KENKÄTEHTAAN TONTTI OY:N
LAINAEHTOJEN MUUTOS
400
252
PANKKITILIEN KÄYTTÖOIKEUKSIEN MYÖNTÄMINEN
401
253
POIKKEAMISHAKEMUS / FERIT KUT
402
254
POIKKEAMISHAKEMUS / TIMO PÄLJÄNOJA
404
255
LISÄALUEEN MYYMINEN MATTI NIKKOLALLE JA
JANNA-MARI FRIMANILLE
406
256
LAUSUNTO POIKKEAMISTOIMIVALLAN SIIRTOA
KOSKEVASTA LAKIEHDOTUKSESTA
408
257
SEUDULLISTEN YRITYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN
LÄNTISELLÄ PIRKANMAALLA
411
258
EHDOKKAIDEN NIMEÄMINEN LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN
LIIKUNTANEUVOSTOON
413
259
ERONPYYNTÖ LUOTTAMUSTOIMESTA
414
260
KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI
OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN
416
261
ILMOITUSASIAT
417
Ptk:n tark.
PARKANON KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
AIKA
02.11.2015 klo 17:00 - 20:33
PAIKKA
Kaupunginhallituksen huone, kaupungintalo
LÄSNÄ
MUU
Ptk:n tark.
Nimi
Lamminmäki Ari
Lannetta Jorma
Viitaharju Saara
Ristamäki Tapio
Lempinen Reijo
Niemenmaa Kalevi
Niiranen Taina
Ojanen Marjo
Runsas Pertti
Talonen-Seppälä Susanne
Tehtävä
puheenjohtaja
1. varapuh.johtaja
2. varapuh.johtaja
3. varapuh.johtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
Ojennus Reijo
Haapaniemi Aki
Laholuoma Hannu
Männikkö Jaana
valtuuston puh.johtaja
valtuuston 1. varapj.
valtuuston 2. varapj.
valtuuston 3. varapj.
Heiniluoma Jari
Hirvonen Mira
Teuho Sirpa
kaupunginjohtaja
pöytäkirjanpitäjä
asiantuntija
Kyösti Jarmo
asiantuntija
21/2015
379
Lisätiedot
Esteellinen § 251
Läsnä klo 17.00 - 20.20
§:t 244 - 261 (osin)
Läsnä klo 17.00 - 20.13
§:t 244 - 261 (osin)
Pöytäkirjanpitäjä § 252
Esteellinen § 252
Läsnä klo 17.05 - 19.52
§ 246
Läsnä klo 17.40 - 19.28
§ 246 osin
PARKANON KAUPUNKI
ALLEKIRJOITUKSET
PÖYTÄKIRJA
21/2015
Puheenjohtaja
Pöytäkirjanpitäjä
Ari Lamminmäki
Mira Hirvonen §:t 244 - 251, 253 - 261
Jari Heiniluoma § 252
KÄSITELLYT ASIAT
§:t 244 - 261
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Parkanossa 4.11.2015
Jorma Lannetta
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ
Kaupunginkansliassa 4.11.2015
Mira Hirvonen
Ptk:n tark.
380
Pertti Runsas
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 244
21/2015
02.11.2015
KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN
KHALL 02.11.2015 § 244 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös:
Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
-----
Ptk:n tark.
381
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 245
21/2015
382
02.11.2015
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA
KHALL 02.11.2015 § 245 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi kaupunginhallituksen jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Jorma Lannetta ja Pertti Runsas.
Päätös:
Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jorma Lannetta ja Pertti
Runsas.
-----
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 246
21/2015
383
02.11.2015
VUODEN 2016 TULOVEROPROSENTTI
1573/02.021.0210/2015
KHALL 02.11.2015 § 246
Valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä
päätettävä kunnan tuloveroprosentista ja kiinteistöveroprosenteista sekä
muiden verojen perusteista (uusi kuntalaki 111 §). Vuoden 2016
tuloveroprosentin suuruus tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään
tiistaina 17. päivänä marraskuuta 2015 neljännesprosenttiyksikön
tarkkuudella.
Kuntien keskimääräinen, asukasluvulla painotettu veroprosentti vuonna
2015 on koko maassa 19,84 % ja Pirkanmaalla 20,24 %. Parkanon
tuloveroprosentti on ollut vuodesta 2007 lähtien 20,50 %. Tätä korkeampi
tuloveroprosentti vuonna 2015 on Pirkanmaalla 14 kunnassa, ja kahdella
kunnalla jo 22,25 %.
Parkanon kunnallisveron määrän ennustetaan alenevan kuluvana vuonna
noin 17,85 milj. euroon, joka on viime vuotista toteutumaa 116.000 euroa
pienempi. Kokonaisverotulot kertynevät lähes talousarvion mukaisina, noin
21,5 miljoonan euron suuruisina. Tulevan vuoden veroennusteen mukaan
verotulot nykyisellä tuloveroprosentilla alenevat noin 21,2 miljoonaan
euroon. Kunnallisveron osuudeksi arvioidaan noin 17,8 milj. euroa.
Vuoden 2015 aikana on valmisteltu uuden koulukampuksen rakentamista,
mikä on välttämätöntä sisäilmaongelmien vuoksi; vuonna 2016 lähes koko
yläkoulu toimii väistötiloissa. Lisäksi kaupunginvaltuusto on päättänyt
uusien kirjastotilojen ostamisesta, siten että siihen saataisiin vajaan
miljoonan euron valtionavustus OKM:ltä. Yhdessä tämä toisi lähivuosiksi
noin 12 miljoonan euron investointitarpeen, olemassa olevien mm.
sote-tilojen ja vesilaitoksen suunniteltujen investointien lisäksi. Lisäksi
kaupungin on osallistuttava valtatie 3:n hankkeisiin (VT3 Porintien risteys,
Niementien liittymä), jotka Pirkanmaan Ely-keskus toteuttaa vuonna 2016.
Nykyisellään poistoja aiheutuu runsaat 1,6 milj. euroa/v. Tämän lisäksi
tulevien kampuksen investoinnin rahoitusmenot huomioon ottaen viime
vuosien n. +1 milj. euron vuosikate pitää yli kaksinkertaistaa
suunnittelukauden jokaiselle vuodelle, jotta investoinnit voidaan rahoittaa.
Talousarvion toimintamenoja kasvattaa nykyisen Yhteiskoulun purkaminen
koulukampukseen liittyen 0,5 miljoonalla eurolla. Myös ko. kiinteistön
kirjanpitoarvo, noin 1 milj. euroa, tulee poistettavaksi taseesta. Näiden
toimenpiteiden yhteisvaikutus tulokseen on -1,5 miljoonaa euroa.
Verotulojen ennustettu laimea kehitys huomioon ottaen ja em.
kampusinvestointia sekä koulukiinteistön purkamista varten olisi
verotuloprosenttia korotettava noin 1,5 prosenttiyksiköllä. Etsimällä
TA-ohjeen mukaisen karsinnan lisäksi vielä lisäsäästöjä, voidaan yhden
veroprosenttiyksikön korotuksella saada ensi vuoden alijäämä
siedettävälle, alle - 0,5 miljoonan tasolle. Talousarvion yhteydessä onkin
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 246
21/2015
384
02.11.2015
päätettävä lähivuosien rakenteellisia uudistuksia koskevista suuntaviivoista
sekä vuotta 2016 koskevista, TA-ohjeen ylittävistä lisäsäästöistä.
Investointien rahoittamiseksi on jatkossa välttämätöntä päästä yli 2 milj.
euron vuosikatteeseen ja selvästi positiiviseen tulokseen.
Oheisaineistona talousarvion 2016 tuloslaskelmaluonnos ja Eero
Laesterän painelaskelma.
Liite nro 72 / Yhteenveto: Koko maan vuoden 2015 keskimääräiset
veroprosentit ja Pirkanmaan kuntien veroprosentit.
Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma
talouspäällikkö Sirpa Teuho
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää määrätä Parkanon
kaupungin vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 21,50 %.
Kokouksessa keskustelun kuluessa Tapio Ristamäki esitti Marjo Ojasen
kannattamana, että vuoden 2016 tuloveroprosenttia ei esitetä
korotettavaksi.
Keskustelun jatkuessa Taina Niiranen esitti Susanne Talonen-Seppälän
kannattamana, että vuoden 2016 tuloveroprosentia esitetään
korotettavaksi 0,5 % siten että tuloveroprosentiksi tulee 21,00 %.
Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kaksi
käsittelyn pohjana olevasta ehdotuksesta poikkeavaa kannatettua esitystä,
kaupunginhallituksen on äänestettävä asiasta. Äänestystavaksi
hyväksyttiin kättennostoäänestys ja äänestysjärjestyksi seuraava: ensin
äänestetään Taina Niirasen esityksen ja Tapio Ristamäen esityksen väliltä
ja näistä esityksistä eniten kannatettu asetetaan pohjaesitystä vastaan.
Suoritetutussa äänestyksessä Niirasen esitystä kannatti 8 jäsentä
(Lamminmäki, Lannetta, Lempinen, Niemenmaa, Niiranen, Runsas,
Talonen-Seppälä ja Viitaharju) ja 2 kannatti Ristamäen esitystä (Ojanen ja
Ristämäki). Puheenjohtaja totesi, että Niirasen esitys voitti äänin 8-2.
Seuraavaksi suoritetussa äänestyksessä esittelijän pohjaehdotusta
kannatti 0 jäsentä ja Niirasen esitystä 8 jäsentä (Lamminmäki, Lannetta,
Lempinen, Niemenmaa, Niiranen, Runsas, Talonen-Seppälä ja Viitaharju)
ja 2 äänesti tyhjää (Ojanen ja Ristamäki). Puheenjohtaja totesi, että
Niirasen esitys tuli päätökseksi äänin 0-8-2.
Päätös:
Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää määrätä Parkanon
kaupungin vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 21,00 %
Lisäksi kaupunginhallitus edellyttää, että vuoden 2016 talousarvioon
tuodaan lisäsäästöesitys, jonka tavoitteena on 150 000 euron säästö.
Esityksen tulee sisältää myös rakenteellinen sopeuttamisesitys seuraaville
vuosille, tavoitteena 0,5 veroprosenttiyksikköä vastaavat säästöt.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 246
21/2015
385
02.11.2015
----Merkitään, että talouspäällikkö Sirpa Teuho oli asiantuntijana läsnä asian
käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 17.05 - 19.52.
Merkitään, että tekninen johtaja Jarmo Kyösti oli asiantuntijana läsnä
asiasta käydyn yleiskeskustelun ajan klo 17.40 - 19.28.
Merkitään, että pidettiin tekninen kokoustauko klo 19.28 - 19.40.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 247
21/2015
386
02.11.2015
VUODEN 2016 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT
1574/02.021.0210/2015
KHALL 02.11.2015 § 247
Kiinteistöverolain 11 §:n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan
kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se
vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kunnan tulee ilmoittaa
kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän
marraskuun 17. päivänä.
Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella.
Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön
verotusarvosta. Kiinteistövero tulee kokonaisuudessaan kiinteistön
sijaintikunnalle.
Kiinteistöverolaki määrää, minkälaisista kiinteistöistä veroa on maksettava
ja mitkä ovat siitä vapautetut kiinteistöt. Kiinteistöverovelvollinen on
kiinteistön omistaja.
Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2016. Eduskunta on
hyväksynyt hallituksen esityksen liittyen kiinteistöveroprosenttien
vaihteluväleihin. Lakimuutos vahvistettaneen presidentin esittelyssä
30.10.2015.
Kunta päättää vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit seuraavissa rajoissa
lakimuutoksen mukaisesti:
- yleinen kiinteistöveroprosentti
- vakituiset asuinrakennukset
- muut asuinrakennukset, esim. kesämökit:
enintään 1,0 % -yksikköä (nyk.. 0,6)
korkeampi kuin vakituisten asuntojen
veroprosentti, enintään yleisen
kiinteistöveroprosentin suuruinen
- yleishyödyllisille yhteisöille voidaan määrätä
yleistä alhaisempi veroprosentti, myös 0,00
- rakentamattomille rakennuspaikoille voidaan
määrätä yleistä korkeampi veroprosentti
- voimalaitoksille voidaan määrätä erillinen
veroprosentti
0,80 - 1,55
0,37 - 0,80
0,80 - 1,55
0,00 - 1,35
1,00 – 4,00 (nyk. 3,00)
0,80 – 3,10 (nyk. 2,85)
Vertailutietoa vuoden 2015 kiinteistöveroprosenteista:
1.
2.
3.
4.
5.
Ptk:n tark.
yleinen
vakituiset asunnot
muut asunnot
voimalaitokset
yleishyödylliset yhteisöt
Parkano
1,10
0,52
1,10
2,85
0,00
Pirkanmaa
1,02
0,49
1,06
Koko maa
0,99
0,46
1,07
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 247
21/2015
387
02.11.2015
Rakentamattomien rakennuspaikkojen yleistä kiinteistöveroa korkeampi
verottaminen merkitsisi noin 10 -15.000 euron lisätuloa 3 %:n
verokannalla. Verotuksen toimittamiseksi kunta on velvollinen vuosittain
selvittämään kyseiset rakennuspaikat, joiden tulee olla kunnallistekniikan
piirissä ja otettavissa asuinkäyttöön. Pirkanmaan 22 kunnasta 12 on
määrännyt kiinteistöveron rakentamattomille rakennuspaikoille.
Parkanon kaupunki nosti tälle vuodelle kiinteistöveroprosentteja, ja
samaan aikaan toteutettiin valtakunnallinen verotusarvojen tarkistus.
Näiden mukaisesti vuoden 2015 maksuunpantu kiinteistövero on 1,9 milj.
€. Todellinen kertymä kaupungille on noin 1,85 milj. euroa. Ensi vuoden
talousarviossa odotetaan vastaavansuuruista kiinteistöverokertymää.
Vuoden 2015 talousarvio-ohjeen ja osastojen esitysten mukaan tulos
näyttää tässä vaiheessa lähes tasapainoiselta, mutta tulossa olevan
koulukampuksen investointi ja Yhteiskoulun purkamisen vaikutus vetävät
tuloksen -0,5 miljoonaa euroa alijäämäiseksi, vaikka tuloveroprosenttia
nostettaisiinkin. Eräissä lähialueen kunnissa kiinteistöveroprosentit ovat
Parkanoa korkeammat. Kiinteistöveroprosentteja on mahdollista
lähivuosina tarkastella ylöspäin.
Oheisaineistona vuoden 2015 kiinteistöveron maksuunpanotiedot ja
kuntien vuoden 2015 kiinteistöveroprosentit
Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma
talouspäällikkö Sirpa Teuho
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se määrää Parkanon kaupungin
vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit ja käytettävän luokituksen seuraavasti:
-
yleinen kiinteistöveroprosentti
vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti
muiden asuntojen kiinteistöveroprosentti
voimalaitosten kiinteistöveroprosentti
yleishyödylliset yhteisöt
1,10 %
0,52 %
1,10 %
2,85 %
0,00 %
Lisäksi valtuusto päättää, että
- rakentamattomille rakennuspaikoille ei määrätä erillistä
kiinteistöveroprosenttia.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
§ 119
§ 248
21/2015
388
21.10.2015
02.11.2015
VESIHUOLTOLAITOKSEN TAKSA JA PALVELUMAKSUHINNASTO 2016
488/02.022.0220/2011
TLK 21.10.2015 § 119
Vesihuoltolaitoksen (vesilaitos ja viemärilaitos) taksaa on korotettu
viimeksi kaupunginvaltuuston päätöksellä 16.12.2013. Uusi taksa tuli
voimaan 1.2.2014 alkaen.
Edellä mainitusta ajankohdasta vesihuoltolaitoksen kustannuksia ovat
kohottaneet mm sähkön hinta ja sen kulutuksen kasvu, kemikaalien hinta
ja erilaisten palvelujen hintojen nousu.
Jätevesilaitoksen osalta kustannuspaineita on aiheuttanut
jätevedenpuhdistamolla tehdyt mittavat laitteiden huolto- ja korjaustyöt,
uusien alueiden liittäminen viemäröinnin piiriin sekä puhdistamon
ympäristöluvassa edellytetyt viemäreiden saneeraustyöt.
Jätevedenpuhdistamon osalta vanhan tekniikan saneerausta on tarve
jatkaa mm. lipeän syötön muutoksella, väliselkeyttämön laahojen
uusimisella sekä jälkisaostuslaitoksen saneeraamisella.
Vesilaitoksen puolella ollaan käynnistämässä pohjavesitutkimuksia Latikan
alueella ja myönteisessä tapauksessa uuden vedenottamon rakentamisen
aloittaminen.
Laki edellyttää, että vesihuoltolaitoksen taksan tulee kattaa kustannukset
sekä siinä tulee myös varutua tuleviin investointeihin.
Tekninen osasto on valmistellut uuden taksaehdotuksen, joka perustuu 4
%:n korotukselle perus- ja käyttömaksuihin ja 7 %:n korotukselle
liittymismaksun perushintaan. Alaskylä - Yliskylä alueen, Mansukosken
alueen ja Lapinnevan alueen liittymähintoja ei esitetä tässä vaiheessa
nostettavaksi.
liitteenä
nro 63 / taksaehdotus ja palvelumaksuhinnastoehdotus
Palvelumaksuhinnasto on vahvistettu viimeksi vuonna 2009, minkä
johdosta siinä olevia taksoja on tarkistettu ajan tasalle. Tarkistetut taksat
pohjautuvat pääosin vuonna 2013 kaupungin puolelle vahvistettuihin
ulkopuolisille tehtävien töiden ja niissä käytettyjen kalustojen ja
työvälineiden hintoihin.
Oheismateriaalina nykyinen taksa sekä vertailu naapurikuntien
vesihuoltotaksoihin.
Ehdotus:
Ptk:n tark.
Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen
kaupunginvaltuustolle, että ne hyväksyvät ehdotetun taksan ja
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
§ 119
§ 248
21/2015
389
21.10.2015
02.11.2015
palvelumaksuhinnaston tulevaksi voimaan 1.2.2016 ja samalla nykyisen
taksan ja palvelumaksuhinnaston voimassa olo lakkaa.
Kokouksessa annettu uusi ehdotus.
Uusi ehdotus:
Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen
kaupunginvaltuustolle, että ne hyväksyvät ehdotetun taksan ja
palvelumaksuhinnaston tulevaksi voimaan 1.1.2016 ja samalla nykyisen
taksan ja palvelumaksuhinnaston voimassaolo lakkaa.
Päätös:
Uusi ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
KHALL 02.11.2015 § 248
Oheismateriaalina nykyinen taksa sekä vertailu naapurikuntien
vesihuoltotaksoihin.
Liite nro 73 / Taksa- ja palvelumaksuhinnastoehdotus.
Valmistelija: työpäällikkö Pekka Mikkola
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se
- hyväksyy liitteen nro 73 mukaisen taksa- ja palvelumaksuhinnaston,
joka perustuu 4 %:n korotukselle perus- ja käyttömaksuihin ja 7 %:n
korotukselle liittymismaksun perushintaan. Alaskylä - Yliskylä alueen,
Mansukosken alueen ja Lapinnevan alueen liittymähintoja ei esitetä
tässä vaiheessa nostettavaksi.
- päättää, että hinnasto tulee voimaan 1.1.2016 ja samalla nykyisen
taksan ja palvelumaksuhinnaston voimassaolo lakkaa.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
§ 54
§ 118
§ 249
21/2015
390
20.05.2015
21.10.2015
02.11.2015
PARKANON KAUPUNGIN VESIHUOLTOLAITOKSEN JA POHJOIS-PARKANON
VESIOSUUSKUNNAN TOIMINTA-ALUE
1499/05.054.0541/2015
TLK 20.05.2015 § 54
Laissa vesihuoltolain muuttamisesta 681/2014 määrätään mm.
vesihuoltolaitosten toiminta-alueista.
Lain mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee
kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon
tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun
yhdyskuntakehityksen vuoksi.
Kunta hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ja tarvittaeassa
muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuollosta huolehtimiseen
soveltuvan laitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole
tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai
muuttamista asiasta on tiedotettava riittävässä laajuudessa sekä varattava
valvontaviranomaisille mahdolllisuus antaa lausunto ja alueen kiinteistöjen
omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi.
Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että:
1) vesihuoltolaitos kykenee huolehtimaan vastuullaan olevasta
vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti; ja
2) vesihuollon kustannusten kattamiseksi perittävät vesihuollon maksut
muodostuvat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi.
Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien
vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava
vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on
saatettava laitoksen jätevesiviemäriverkoston piiriin.
Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen
yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaava aikataulu toiminta-alueen eri osien
saattamiselle verkoston piiriin.
Toiminta-alue, sillä sijaitsevat taajamat sekä vesijohtoverkoston ja
jätevesiviemäriverkoston piiriin saatettavat alueet esitetään kartalla, jonka
on oltava yleisesti saatavilla tietoverkossa. Toiminta-alueen
hyväksymisestä on tiedotettava riittävässä laajuudessa.
Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen
vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei kuitenkaan tarvitse liittää
vesihuoltolaitoksen vesijohtoon, jos:
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
§ 54
§ 118
§ 249
21/2015
391
20.05.2015
21.10.2015
02.11.2015
1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen
toiminta-alueen hyväksymistä; ja
2) kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi terveydensuojelulaissa säädetyt
laatuvaatimukset täyttävää talousvettä.
Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen
jätevesiviemäriin, jos:
1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen
toiminta-alueen hyväksymistä ja jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä
noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään; tai
2) kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja sen jätevesien johtamisessa ja
käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään.
Edellä 1 momentissa säädetyn estämättä vesihuoltolaitos saa kieltäytyä
liittämästä laitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin kiinteistöä, jonka
veden kulutus tai jolta jätevesiviemäriin johdettavan veden laatu tai määrä
vaikeuttaisi laitoksen toimintaa tai laitoksen edellytyksiä huolehtia
tyydyttävästi muiden kiinteistöjen vesihuollosta.
Parkanossa Parkanon kaupungin vesihuoltolaitoksen toiminta-alue ja Pohj
ois-Parkanon vesihuoltolaitoksen toiminta-aluee on edellisen kerran
hyväksytty 25.6.2009.
Tämän jälkeen on vesihuoltoa rakennettu useisiin kohteisiin kuten Kihniö Parkano siirtoviemäri, Vuorijoen alueen viemäröinti ja Alaskylän - Yliskylän
alueiden viemäröinti. Tämän johdosta on tarpeen tarkistaa ja hyväksyä
uudet toiminta-alueet.
Uusia toiminta-alueita on valmisteltu yhteistyössä Pirkanmaan ELY
-keskuksen, Pohjois-Parkanon vesiosuuskunnan ja konsultin Sweco Oy:n
(entinen Airix Oy) kanssa.
liiteenä
nro 17 / toiminta-alue-ehdotuksen tekstiosa
Toiminta-aluekartat esitellään kokouksessa.
Valmistelija: työpäällikkö Pekka Mikkola
Ehdotus:
Tekninen lautakunta päättää asettaa Parkanon kaupungin
vesihuoltolaitoksen ja Pohjois-Parkanon vesiosuuskunnan toiminta-alueet
julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää ehdotuksesta lausunnot
Pirkanmaan ELY -keskukselta ja Parkanon kaupungin rakennus- ja
ympäristölautakunnalta.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Merkitään, että Kauko Turunen poistui kokouksesta tämän pykälän
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
§ 54
§ 118
§ 249
21/2015
392
20.05.2015
21.10.2015
02.11.2015
käsittelyn aikana kello 18:55.
----TLK 21.10.2015 § 118
Toiminta-alue-ehdotukset ovat olleet julkisesti nähtävinä 12.6. - 13.7.2015
välisen ajan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Nähtävillä olosta on
ilmoitettu myös Ylä-Satakunta -lehdessä 11.6.2015.
Ehdotuksista on pyydetty lausunnot Pirkanmaan ELY -keskukselta sekä
Parkanon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalta.
Pirkanmaan ELY -keskuksen lausunnossa 8.7.2015 on esitetty mm.
seuraavaa:
Huleveden viemäröinti ei enää ole VHL 3 §:n perusteella vesihuoltoa.
Siihen kuitenkin sovelletaan VHL 2 §:n mukaan vesihuoltolakia siltä osin
kuin vesihuoltolaitos huolehtii huleveden viemäröinnistä.
Hukevesiverkostoa ei näin ollen määritellä vesihuoltolaitoksen
toiminta-alueeksi vaan hulevesiviemäröinnin alueeksi. Kunnan
vesihuoltolain mukaisista tehtävistä huleveden viemäröinnin
järjestämisessä säädetään VHL 17 a §:ssä, joka sisältää kunnan
mahdollisuuden järjestää huleveden viemäröinti vesihuoltolaitoksen
palveluiden avulla. Kunnan päätöksen menettelyllisenä edellytyksenä on,
että kunta on neuvotellut ja sopinut huleveden viemäröinnistä
vesihuoltolaitoksen kanssa. Siirtymäsääntelyn perusteella vesihuoltolaitos
huolehtii huleveden viemäröinnistä aikaisemman toiminta-alueen
hyväksymispäätöksen mukaisesti siihen saakka kunnes kunta tekee VHL
17 a §:ssä tarkoitetun päätöksen. VHL 17 a 4. momentissa säädetään
kunnan velvollisuudesta esittää päätöksen liitteenä kartalla alueet, joilla on
vesihuoltolaitoksen hulevesiverkosto tai joille verkosto rakennetaan.
ELY:n lausunnossa todetaan, että Parkanon vesihuoltolaitoksen
toiminta-alueet on pääsääntöisesti rajattu vesihuoltolain tavoitteiden
mukaisesti. Toiminta-alueet kattavat asemakaava-alueet sekä pääosan
taajaman läheisyydessä olevista asutuksen keskittymistä. Luonnoksessa
on myös esitetty VHL 8 §:n 3. momentin mukaan tavoitteelliset aikataulut
toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Laajennusten
osalta tulisi vielä tarkastella niiden kiinteistöjen vesihuoltopalvelujen tarve,
jotka kartan perusteella sijaitsevat aivan laajennusalueiden yhteydessä.
Vastaavasti toiminta-aluetta tulisi laajentaa niiden alueiden osalta, jossa on
yksittäisiä kiinteistöjä varsinaisen toiminta-alueen ulkopuolella.
Runkojohtojen ohella kartoilla tulisi lisäksi esittää alueita palvelevat
jakelujohdot.
Pohjois-Parkanon vesiosuuskunnan toiminta-alue-ehdotuksen osalta ELY
-keskus kartsoo, että ehdotettu alue on melko laaja ja osa kiinteistöistä on
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
§ 54
§ 118
§ 249
21/2015
393
20.05.2015
21.10.2015
02.11.2015
etäällä rakennetuista vesijohtoverkoista. Tämä saattaa aiheuttaa
osuuskunnalle taloudellisesti kohtuuttoman tilanteen.
VHL 8 §:n 4. momentin mukaan toiminta-alue, sillä sijaitsevat taajamat
sekä verkostojen piiriin saatettavat alueet tulee esittää kartalla, joka on
yleisesti saatavilla tietoverkossa. Toiminta-alueen hyväksymisestä on
tiedotettava riittävässä laajuudessa.
Vesihuoltolaitoksen tulee saattaa myös tiedot verkostojen sijainnista
sähköiseen muotoon viimeistään 31.12.2016.
Parkanon kaupungin tulee toimittaa alueensa vesihuoltolaitosten
toiminta-alueita sekä Parkanon kaupungin hulevesiviemärialuetta koskevat
päätökset asiakirjaliitteineen tiedoksi Pirkanmaan ELY -keskukselle
mahdollista jatkokäsittelyä varten.
liitteenä
nro 60 / Pirkanmaan ELY -keskuksen lausunto 8.7.2015
Parkanon rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan, että
ajankohta toiminta-alueen määrittämiseen on hyvä, koska
jätevesijärjestelmien tulee täyttää käsittelyvaatimukset nykyisen
lainsäädännön mukaan 15.3.2018 mennessä. Alueella on melko paljon
vanhoja jätevesijärjestelmiä, jotka eivät todennäköisesti täytä kaikilta osin
vaatimuksia.
Konsultin laatimaan karttaliitteeseen rakennus- ja ympäristölautakunta
toivoo rajattavaksi myös nykyinen alue, jolloin on helpompi tarkastella
alueita joilla nyt käsiteltävä ehdotus aiheutaa muutoksia.
Myöhemmille vuosille vahvistettavaksi merkittyjen alueiden osalta
rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, että nykyisellä
rakentamisvauhdilla nämä alueet muodostuvat erillisiksi saarekkeiksi ja
näiden osalta olisi syytä harkita vahvistamisajankohdan muuttamista.
Vapautushakemusten käsittelyn osalta rakennus- ja ympäristölautakunta
toteaa käsittelyn olevan haasteellista koska esimerkiksi Alaskylä - Yliskylä
alueella asutus on hyvin heterogeenista. Alueella on hyvin eri ikäisiä
kiinteistöjä ja sekä vakituista asumista ja loma-asuntoja.
Toiminta- alueen rajaus noudattaa uomia, väyliä tai kiinteistön rajoja,
jolloin kiinteistön liittämisvelvollisuudesta kiinteistöön ei muodostu
epäselvyyksiä.
liitteenä
nro 61 / rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto 1.9.2015
Tekninen osasto on käynyt konsultin kanssa läpi annetut lausunnot ja
ehdotusta on tarkistettu lausunnoissa esitettyjen asioiden osalta.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
§ 54
§ 118
§ 249
21/2015
394
20.05.2015
21.10.2015
02.11.2015
Hulevesiverkostoa ei enää esitetä toiminta-alueeksi vaan
hulevesiviemäröinnin verkostoalueeksi. VHL 17 a §:n mukainen päätös eli
huleveden viemäröinti vesihuoltolaitoksen palvelujen avulla valmistellaan
myöhemmin erikseen.
Veihuoltoverkostojen laajennusalueiden läheisyydessä sijaitsevien
asutusten osalta on tarkasteltu aluerajauksia uudelleen ja mm keskustan
itäpuolella olevaa aluetta on laajennettu.
Jakelujohtojen osalta niitä ei tässä vaiheessa viety karttapohjiin koska
olemassa oleva sähköinen verkostokartta on epätarkka. Vuoden 2016
aikana se on tarkoitus saattaa tarkempaan muotoon.
Pohjois-Parkanon vesiosuuskunnan toiminta-alueen osalta ehdotus on
tullut osuuskunnalta ja se on aikaisemman päätöksen mukainen.
Ehdotukseen on lisätty karttaliite johon on rajattu nykyinen Parkanon
vesihuoltolaitoksen toiminta-alue.
liitteenä
nro 62 / toiminta-alue-ehdotuksen tekstiosa
Kartat ovat nähtävinä kokouksessa.
Valmistelija: työpäällikkö Pekka Mikkola
Ehdotus:
Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen
kaupunginvaltuustolle toiminta-alue-ehdotuksen hyväksymista esitetyssä
muodossa.
Hyväksymisen jälkeen toiminta-alueen hyväksymisesta tiedotetaan
ilmoituksella paikkalislehdessä sekä lisäämällä tekstiosa ja kartat
kaupungin kotisivuille.
Päätös asiakirjaliitteineen toimitetaan Pirkanmaan ELY -keskukselle.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Merkitään, että Mika Toropainen poistui kokouksesta tämän asian
käsittelyn jälkeen kello 17.25.
-----
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
§ 54
§ 118
§ 249
21/2015
395
20.05.2015
21.10.2015
02.11.2015
TLK 21.10.2015 § 118
Toiminta-alue-ehdotukset ovat olleet julkisesti nähtävinä 12.6. - 13.7.2015
välisen ajan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Nähtävillä olosta on
ilmoitettu myös Ylä-Satakunta -lehdessä 11.6.2015.
Ehdotuksista on pyydetty lausunnot Pirkanmaan ELY -keskukselta sekä
Parkanon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalta.
Pirkanmaan ELY -keskuksen lausunnossa 8.7.2015 on esitetty mm.
seuraavaa:
Huleveden viemäröinti ei enää ole VHL 3 §:n perusteella vesihuoltoa.
Siihen kuitenkin sovelletaan VHL 2 §:n mukaan vesihuoltolakia siltä osin
kuin vesihuoltolaitos huolehtii huleveden viemäröinnistä.
Hukevesiverkostoa ei näin ollen määritellä vesihuoltolaitoksen
toiminta-alueeksi vaan hulevesiviemäröinnin alueeksi. Kunnan
vesihuoltolain mukaisista tehtävistä huleveden viemäröinnin
järjestämisessä säädetään VHL 17 a §:ssä, joka sisältää kunnan
mahdollisuuden järjestää huleveden viemäröinti vesihuoltolaitoksen
palveluiden avulla. Kunnan päätöksen menettelyllisenä edellytyksenä on,
että kunta on neuvotellut ja sopinut huleveden viemäröinnistä
vesihuoltolaitoksen kanssa. Siirtymäsääntelyn perusteella vesihuoltolaitos
huolehtii huleveden viemäröinnistä aikaisemman toiminta-alueen
hyväksymispäätöksen mukaisesti siihen saakka kunnes kunta tekee VHL
17 a §:ssä tarkoitetun päätöksen. VHL 17 a 4. momentissa säädetään
kunnan velvollisuudesta esittää päätöksen liitteenä kartalla alueet, joilla on
vesihuoltolaitoksen hulevesiverkosto tai joille verkosto rakennetaan.
ELY:n lausunnossa todetaan, että Parkanon vesihuoltolaitoksen
toiminta-alueet on pääsääntöisesti rajattu vesihuoltolain tavoitteiden
mukaisesti. Toiminta-alueet kattavat asemakaava-alueet sekä pääosan
taajaman läheisyydessä olevista asutuksen keskittymistä. Luonnoksessa
on myös esitetty VHL 8 §:n 3. momentin mukaan tavoitteelliset aikataulut
toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Laajennusten
osalta tulisi vielä tarkastella niiden kiinteistöjen vesihuoltopalvelujen tarve,
jotka kartan perusteella sijaitsevat aivan laajennusalueiden yhteydessä.
Vastaavasti toiminta-aluetta tulisi laajentaa niiden alueiden osalta, jossa on
yksittäisiä kiinteistöjä varsinaisen toiminta-alueen ulkopuolella.
Runkojohtojen ohella kartoilla tulisi lisäksi esittää alueita palvelevat
jakelujohdot.
Pohjois-Parkanon vesiosuuskunnan toiminta-alue-ehdotuksen osalta ELY
-keskus kartsoo, että ehdotettu alue on melko laaja ja osa kiinteistöistä on
etäällä rakennetuista vesijohtoverkoista. Tämä saattaa aiheuttaa
osuuskunnalle taloudellisesti kohtuuttoman tilanteen.
VHL 8 §:n 4. momentin mukaan toiminta-alue, sillä sijaitsevat taajamat
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
§ 54
§ 118
§ 249
21/2015
396
20.05.2015
21.10.2015
02.11.2015
sekä verkostojen piiriin saatettavat alueet tulee esittää kartalla, joka on
yleisesti saatavilla tietoverkossa. Toiminta-alueen hyväksymisestä on
tiedotettava riittävässä laajuudessa.
Vesihuoltolaitoksen tulee saattaa myös tiedot verkostojen sijainnista
sähköiseen muotoon viimeistään 31.12.2016.
Parkanon kaupungin tulee toimittaa alueensa vesihuoltolaitosten
toiminta-alueita sekä Parkanon kaupungin hulevesiviemärialuetta koskevat
päätökset asiakirjaliitteineen tiedoksi Pirkanmaan ELY -keskukselle
mahdollista jatkokäsittelyä varten.
liitteenä
nro 60 / Pirkanmaan ELY -keskuksen lausunto 8.7.2015
Parkanon rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan, että
ajankohta toiminta-alueen määrittämiseen on hyvä, koska
jätevesijärjestelmien tulee täyttää käsittelyvaatimukset nykyisen
lainsäädännön mukaan 15.3.2018 mennessä. Alueella on melko paljon
vanhoja jätevesijärjestelmiä, jotka eivät todennäköisesti täytä kaikilta osin
vaatimuksia.
Konsultin laatimaan karttaliitteeseen rakennus- ja ympäristölautakunta
toivoo rajattavaksi myös nykyinen alue, jolloin on helpompi tarkastella
alueita joilla nyt käsiteltävä ehdotus aiheutaa muutoksia.
Myöhemmille vuosille vahvistettavaksi merkittyjen alueiden osalta
rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, että nykyisellä
rakentamisvauhdilla nämä alueet muodostuvat erillisiksi saarekkeiksi ja
näiden osalta olisi syytä harkita vahvistamisajankohdan muuttamista.
Vapautushakemusten käsittelyn osalta rakennus- ja ympäristölautakunta
toteaa käsittelyn olevan haasteellista koska esimerkiksi Alaskylä - Yliskylä
alueella asutus on hyvin heterogeenista. Alueella on hyvin eri ikäisiä
kiinteistöjä ja sekä vakituista asumista ja loma-asuntoja.
Toiminta- alueen rajaus noudattaa uomia, väyliä tai kiinteistön rajoja,
jolloin kiinteistön liittämisvelvollisuudesta kiinteistöön ei muodostu
epäselvyyksiä.
liitteenä
nro 61 / rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto 1.9.2015
Tekninen osasto on käynyt konsultin kanssa läpi annetut lausunnot ja
ehdotusta on tarkistettu lausunnoissa esitettyjen asioiden osalta.
Hulevesiverkostoa ei enää esitetä toiminta-alueeksi vaan
hulevesiviemäröinnin verkostoalueeksi. VHL 17 a §:n mukainen päätös eli
huleveden viemäröinti vesihuoltolaitoksen palvelujen avulla valmistellaan
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
§ 54
§ 118
§ 249
21/2015
397
20.05.2015
21.10.2015
02.11.2015
myöhemmin erikseen.
Veihuoltoverkostojen laajennusalueiden läheisyydessä sijaitsevien
asutusten osalta on tarkasteltu aluerajauksia uudelleen ja mm keskustan
itäpuolella olevaa aluetta on laajennettu.
Jakelujohtojen osalta niitä ei tässä vaiheessa viety karttapohjiin koska
olemassa oleva sähköinen verkostokartta on epätarkka. Vuoden 2016
aikana se on tarkoitus saattaa tarkempaan muotoon.
Pohjois-Parkanon vesiosuuskunnan toiminta-alueen osalta ehdotus on
tullut osuuskunnalta ja se on aikaisemman päätöksen mukainen.
Ehdotukseen on lisätty karttaliite johon on rajattu nykyinen Parkanon
vesihuoltolaitoksen toiminta-alue.
liitteenä
nro 62 / toiminta-alue-ehdotuksen tekstiosa
Kartat ovat nähtävinä kokouksessa.
Valmistelija: työpäällikkö Pekka Mikkola
Ehdotus:
Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen
kaupunginvaltuustolle toiminta-alue-ehdotuksen hyväksymista esitetyssä
muodossa.
Hyväksymisen jälkeen toiminta-alueen hyväksymisesta tiedotetaan
ilmoituksella paikkalislehdessä sekä lisäämällä tekstiosa ja kartat
kaupungin kotisivuille.
Päätös asiakirjaliitteineen toimitetaan Pirkanmaan ELY -keskukselle.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Merkitään, että Mika Toropainen poistui kokouksesta tämän asian
käsittelyn jälkeen kello 17.25.
-----
KHALL 02.11.2015 § 249
Liitteenä
nro 74 / Pirkanmaan ELY -keskuksen lausunto 8.7.2015
nro 75 / rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto 1.9.2015
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
§ 54
§ 118
§ 249
21/2015
20.05.2015
21.10.2015
02.11.2015
nro 76/ Toiminta-alue-ehdotuksen tekstiosa
Kartat ovat nähtävinä kokouksessa.
Valmistelija: työpäällikkö Pekka Mikkola
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä
toiminta-alue-ehdotuksen esitetyssä muodossa.
Hyväksymisen jälkeen toiminta-alueen hyväksymisesta tiedotetaan
ilmoituksella paikkalislehdessä sekä lisäämällä tekstiosa ja kartat
kaupungin kotisivuille.
Päätös asiakirjaliitteineen toimitetaan Pirkanmaan ELY -keskukselle.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
Ptk:n tark.
398
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 250
21/2015
399
02.11.2015
KUNNALLISVALITUS TAMPEREEN KAUPUNGIN YHDYSKUNTALAUTAKUNNAN
JÄTEHUOLTOJAOSTON PÄÄTÖKSESTÄ
790/05.053.0530/2013
KHALL 02.11.2015 § 250
Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto on tehnyt
30.9.2015 (§ 51) päätöksen, jonka mukaaan Parkanon kaupungille ei
myönnetä poikkeusta jätehuoltojaoston 24.4.2013 § 18 tekemästä
päätöksestä.
Valitusosoituksen mukaan jätehuoltojaoston 30.9.2015 päätökseen
haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Jätehuoltojaoston päätös on
lähetetty asianosaisille tiedoksi sähköpostitse 2.10.2015. Kunnallisvalitus
on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista.
Kuntalain (410/2015) 135 §:n mukaan valtuuston ja kuntayhtymän 58 §:n 1
momentissa tarkoitetun toimielimen päätökseen sekä kunnanhallituksen,
lautakunnan ja johtokunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan
päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta.
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että:
1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä;
2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai
3) päätös on muuten lainvastainen.
Liite nro 77 / Kunnallisvalitusluonnos liitteineen
Valmistelija: työpäällikkö Pekka Mikkola
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää tehdä liitteen liitteen nro 77 mukaisen
kunnallisvalituksen Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen Tampereen
kaupungin Yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätöksestä
30.9.2015 51§ ”Parkanon kaupungin hakemus sako- ja umpikaivolietteen
kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen jatkamiseksi 1.1.2017
alkaen”
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 251
21/2015
400
02.11.2015
PARKANON KENKÄTEHTAAN TONTTI OY:N LAINAEHTOJEN MUUTOS
711/02.022.0229/2012
KHALL 02.11.2015 § 251
Valtuusto myönsi 28.10.1998 takauksen Kenkätehtaan Tontti Oy:n 1,4 milj.
euron (8,5 milj. markan) lainalle teollisuushallin rakentamiseksi. Takaus
kohdistettiin kolmeen lainaan. Kaupunginhallitus on hyväksynyt
Kenkätehtaan Tontti Oy:n lainaohjelmien muutokset 10.9.2012 (§ 166) ja
27.1.2014 (§ 10). Näissä muutoksissa alkuperäiset laina-ajat ovat
pysyneet ennallaan.
Parkanon Kenkätehtaan Tontti Oy esittää Parkanon
kaupunginhallitukselle, että kaupunki takaajana suostuisi hyväksymään
yhtiön lainojen lyhennysohjelmien muutokset. Muutosten mukaan
laina-ajat pitenevät alkuperäisistä lyhennyssuunnitelmista noin viidellä
vuodella. Lainaehtojen muutos johtuu Oy Avec-Shoe Ltd:n
saneerausohjelmasta.
Lainan antaja
Lainan numero
Lainan saldo Laina-aika päättyy
Kuntarahoitus
Kuntarahoitus
Kuntarahoitus
YVK 150199-12
YVK 090299-02
YVK 230499-11
235 497,00
183 944,00
157 679,00
31.12.2023
09.08.2023
09.08.2023
Em. velkakirjojen ehtojen muutokset ovat nähtävänä kokouksessa.
Valmistelija: talouspäällikkö Sirpa Teuho
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää takaajana hyväksyä
Parkanon Kenkätehtaan Tontti Oy:n lainaohjelman muutokset ja jatkaa
lainojen takausaikaa.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
----Merkitään, että Marjo Ojanen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn
ja päätöksentekoon. Esteellisyyden syy: yhteisöjäävi.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 252
21/2015
401
02.11.2015
PANKKITILIEN KÄYTTÖOIKEUKSIEN MYÖNTÄMINEN
198/02.022.0224/2010
KHALL 02.11.2015 § 252
Kaupungin pankkitilien käyttöoikeus eli maksumääräysoikeus on
kaupunginjohtajalla, perusturvajohtajalla ja hallinto-osaston
talouspäälliköllä. Maksuliikenteen sujuvuuden vuoksi on hyvä, että paikalla
on aina vähintään yksi henkilö, jolla on pankkitilien käyttöoikeus.
Aikaisemman käytännön mukaisesti tilinkäyttöoikeus on tarpeen myöntää
myös kansliasihteerille.
Mira Hirvonen toimii vakinaisena kansliasihteerin viranhaltijana 1.11.2015
alkaen. Pankkitilien käyttöoikeus on henkilökohtainen, joten päätös tulee
tehdä hänen osaltaan erikseen.
Kaikki pankkitilien käyttöoikeudet tarkistetaan samassa yhteydessä ajan
tasalle.
Valmistelija: talouspäällikkö Sirpa Teuho
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää myöntää pankkitilien käyttöoikeuden
kansliasihteeri Mira Hirvoselle 3.11.2015 alkaen.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
----Merkitään, että Mira Hirvonen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn
ja päätöksentekoon. Esteellisyyden syy: osallisuusjäävi.
Merkitään, että tämän asian osalta pöytäkirjanpitäjänä toimi Jari
Heiniluoma.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaavoituslautakunta
Kaupunginhallitus
§ 103
§ 253
21/2015
402
27.10.2015
02.11.2015
POIKKEAMISHAKEMUS / FERIT KUT
1544/05.063.0637/2015
KAAVLTK 27.10.2015 § 103
Rakennuspaikka ja sen sijainti:
Rakennuspaikka on 0,2000 ha:n suuruinen Mäntykallio- niminen kiinteistö
RN:o 6:58 Parkanon kaupungin Linnankylänn kylässä. Kiinteistötunnus
581-411-6-58. Kiinteistö rajoittuu Linnanjärveen. Kiinteistön omistava Ferit
Kut.
Esitetty toimenpide:
Poikkeamista haetaan lomarakennuksen 62,5 k-m2 rakentamiseksi.
Rakentamisen yhteydessä puretaan 30 k-m2 vanha lomarakennus.
Rakentamistilanne:
Kiinteistöllä on sauna 18 k-m2 sekä purettava vanha lomarakennus 30
k-m2.
Kiellot, rajoitukset ja kaavallinen tilanne:
Alueella ei ole voimassa olevaa kaavaa eikä oikeusvaikutteista
yleiskaavaa.
Naapurien kuuleminen:
Naapurien kuuleminen on suoritettu, eikä heillä ole huomautettavaa
hakemuksen johdosta.
Päätöksen perustelut:
Poikkeaminen ei aiheuta haittaa

kaavoitukselle

kaavan toteuttamiselle

alueiden käytön muulle järjestämiselle
MRL:n 72 §:n nojalla ranta-alueelle ei saa rakentaa ilman kaavaa.
MRL:n 171 §:n nojalla poikkeamisvalta kuuluu kunnalle.
Oheisaineistona sijaintikartta ja asemapiirros.
Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti.
Ehdotus:
Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että poikkeamiseen
suostuttaisiin.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaavoituslautakunta
Kaupunginhallitus
§ 103
§ 253
21/2015
27.10.2015
02.11.2015
KHALL 02.11.2015 § 253
Oheisaineistona sijaintikartta ja asemapiirros.
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää suostua poikkeamiseen.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
Ptk:n tark.
403
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaavoituslautakunta
Kaupunginhallitus
§ 110
§ 254
21/2015
404
27.10.2015
02.11.2015
POIKKEAMISHAKEMUS / TIMO PÄLJÄNOJA
1560/05.063.0637/2015
KAAVLTK 27.10.2015 § 110
Rakennuspaikka ja sen sijainti:
Rakennuspaikka on Viinikan kaupunginosassa korttelin 3038 tontti nro 6.,
kiinteistötunnus 581-3-3038-6. Kiinteistön omistaa Timo Päljänoja.
Esitetty toimenpide:
Poikkeamista haetaan voimassa olevan asemakaavan mukaisen
rakennusalueen rajan ylittämiseen. Kiinteistöllä olevaa varastoa
laajennetaan siten, että rakennusalueen rajan ylitys on 5 metriä. Olemassa
oleva vanha varasto puretaan ja laajennus tulee pääosin puretun osan
paikalle.
Kiellot, rajoitukset ja kaavallinen tilanne:
Alueen asemakaava (A 33) on vahvistettu 22.8.1985.
Rakentamistilanne:
Hakemuksen kohteena olevalla kiinteistöllä on asuinrakennus ja varasto.
Naapurien kuuleminen:
Naapurien kuuleminen on suoritettu, eikä heillä ole huomautettavaa
hakemuksen johdosta.
Päätöksen perustelut:
Poikkeaminen ei aiheuta haittaa

kaavoitukselle

kaavan toteuttamiselle

alueiden käytön muulle järjestämiselle
MRL:n 171 § 1 momentin nojalla poikkeamisvalta kuuluu kunnalle.
Oheisaineistona sijaintikartta ja asemapiirros.
Valmistelija: vs.tekninen johtaja Pekka Mikkola.
Ehdotus:
Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että poikkeamiseen
suostuttaisiin.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Merkitään, että Jarmo Kyösti poistui kokoksesta tämän pykälän käsittelyn
ajaksi eikä esteellisenä (osallisuusjäävi) osallistunut asian käsittelyyn.
Esittelijänä tämän pykälän ajan toimi puheenjohtaja.
-----
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaavoituslautakunta
Kaupunginhallitus
§ 110
§ 254
21/2015
27.10.2015
02.11.2015
KHALL 02.11.2015 § 254
Oheisaineistona sijaintikartta ja asemapiirros.
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää suostua poikkeamiseen.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
Ptk:n tark.
405
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaavoituslautakunta
Kaupunginhallitus
§ 105
§ 255
21/2015
406
27.10.2015
02.11.2015
LISÄALUEEN MYYMINEN MATTI NIKKOLALLE JA JANNA-MARI FRIMANILLE
1555/05.061.0612/2015
KAAVLTK 27.10.2015 § 105
Matti Nikkola ja Janna-Mari Friman omistavat Kallion kaupunginosassa
tontin 4068--5. He ovat 6.9.2015 allekirjoitetulla tarjouskirjeellään
ilmoittaneet haluavansa ostaa tontin 4068-3 lisäalueeksi tonttiinsa 4068-5.
Tontin 4068-3 pinta-ala on 1450 m2. He ovat tarjonneet tontista 7.800
euroa.
Valtuusto on 10.2.2010 hyväksynyt yleisperiaatteet tontin / tontiosan
myymisestä lisäalueeksi.
Maankäyttötoimikunta on käsitellyt tarjousta kokouksessaan 6.10.2015, ja
on esittänyt tontin osittaista myyntiä Nikkolalle ja Frimanille siten, että
tarjouksen kohteella sijaitseva ns. Kallion laskettelumäki tulee rajata
kaupan ulkopuolelle.
Nikkolalle ja Frimanille nyt myytävä määräala tontista 4068-3 on 1083 m2
ja kauppahinta on 7.800,00 euroa. Lisäksi tulevat tonttijaon muutos- ja
tontin lohkomiskustannukset (420,00 euroa + 970,00 euroa).
Kauppakirjaluonnos on laadittu noudattaen valtuuston 10.2.2010
hyväksymiä yleisperiaatteita tontin / tontinosan myymisestä lisäalueeksi.
Oheisaineistona kauppakirjaluonnos.
Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti.
Ehdotus:
Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy
kauppakirjan, jolla kaupunki myy 7.800,00 euron kauppahinnalla Matti
Nikkolalle ja Janna-Mari Frimanille lisäalueeksi noin 1083 m2:n suuruisen
määräalan tontista 4068-3.
Kauppahinnan lisäksi tulevat tonttijaon muutos- ja lohkomiskustannukset.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
KHALL 02.11.2015 § 255
Oheisaineistona kauppakirjaluonnos. Allekirjoitettu kauppakirja on
nähtävänä kokouksessa.
Kaup.johtajan ehdotus:
Ptk:n tark.
Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kauppakirjan, jolla kaupunki myy
7.800,00 euron kauppahinnalla Matti Nikkolalle ja Janna-Mari Frimanille
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaavoituslautakunta
Kaupunginhallitus
§ 105
§ 255
21/2015
27.10.2015
02.11.2015
lisäalueeksi noin 1083 m2:n suuruisen määräalan tontista 4068-3.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
Ptk:n tark.
407
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaavoituslautakunta
Kaupunginhallitus
§ 104
§ 256
21/2015
408
27.10.2015
02.11.2015
LAUSUNTO POIKKEAMISTOIMIVALLAN SIIRTOA KOSKEVASTA LAKIEHDOTUKSESTA
1546/00.004.0040/2015
KAAVLTK 27.10.2015 § 104
Ympäristöministeriö pyytää Parkanon kaupungin lausuntoa luonnoksesta
hallituksen esitykseksi eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain
muuttamisesta ja kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten
kokeilusta annetun lain 3 §:n kumoamisesta. Lausuntoa pyydetään
4.11.2015 mennessä.
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi maankäyttö- ja rakennuslakia siten,
että elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille nykyisin kuuluva
poikkeamisvalta siirrettäisiin kokonaan kunnille. Jo nykyisin suurin osa
poikkeamispäätöksistä on kunnilla. Muutoksen myötä kunnille siirtyisivät
muun muassa kaikki rantarakentamisen poikkeamispäätökset.
Kunnilla olisi esityksen mukaan toimivalta myöntää poikkeus myös silloin,
kun kyse on vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa
osoitetusta tontti- tai rakennuspaikkakohtaisesta
kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremman
rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole
osoitettu rakennusoikeutta, poikkeamista rakennuksen suojelua
koskevasta kaavamääräyksestä sekä poikkeamista maankäyttö- ja
rakennuslain 53 §:n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan
hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta.
Kunnille ehdotetaan siirrettäväksi myös alueellinen poikkeamistoimivalta,
jonka soveltamisalaa laajennettaisiin koskemaan myös
asemakaava-alueella olemassa olevan liike- tai toimistohuoneiston tilojen
muuttamista asuinkäyttöön tai muuhun ympäristöhäiriötä
aiheuttamattomaan käyttöön. Kunta voisi päättä, että maankäyttö- ja
rakennuslaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai
muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai
muusta rajoituksesta voidaan poiketa laajemmalla kuin yhtä
rakennuspaikkaa koskevalla alueella silloin, kun kysymys on
asemakaava-alueella olemassa olevan asuin-, liike- tai
toimistorakennuksen tilojen muuttamisesta asuinkäyttöön tai muuhun
ympäristöhäiriötä aiheutumattomaan käyttöön.
Ehdotettujen muutosten tarkoituksena on selkeyttää viranomaisten välistä
työnjakoa sekä helpottaa rakentamista nopeuttamalla ja
yksinkertaistamalla poikkeamisasioiden käsittelyä.
Kunnan olisi edelleen pyydettävä lausunto ELY- keskukselta maankäyttöja rakennuslain 173 §:n 2 ja 3 momenteissa tarkoitetuissa tapauksissa eli
tarvittaessa silloin, kun poikkeaminen koskee merkittävästi ELYkeskuksen toimialaa sekä aina silloin kun poikkeaminen koskee aluetta,
jota koskevat erityiset valtakunnalliset alueidenkäytöntavoitteet,
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaavoituslautakunta
Kaupunginhallitus
§ 104
§ 256
21/2015
409
27.10.2015
02.11.2015
luonnonsuojelun kannalta merkittävää aluetta, rakennussuojelun kannalta
merkittävää kohdetta tai aluetta taikka maakuntakaavassa virkistys- tai
suojelualueeksi varattua aluetta. Lisäksi kunnan olisi edelleen lähetettävä
poikkeamispäätös tiedoksi ELY- keskukselle maankäyttö- ja rakennuslain
174 §:n nojalla.
Ely- keskuksella olisi edelleen maankäyttö- ja rakennuslain 193 §:n nojalla
valitusoikeus kunnan poikkeamispäätöksistä.
Poikkeamistoimivallan siirtäminen lisää jonkin verran kuntien
resurssitarvetta mm. päätösten lähettämisessä, julkipanossa,
laskutuksessa ja asiakaspalvelussa. Erityisesti pienten kuntien
asiantuntijavoimavarojen vähäisyyden vuoksi tulisi järjestää koulutusta,
jotta riittävä osaaminen poikkeamispäätösten tekemiseen voidaan
varmistaa.
On mahdollista, että hallintotuomioistuimiin tehtävät poikkeamispäätöksiä
koskevat valitukset tulevat poikkeamistoimivallan siirtämisen myötä
lisääntymään.
Nykytilanteessa poikkeamistoimivallan jako kunnan ja ELY- keskuksen
välillä hidastaa lupaprosessia ja aiheuttaa päällekkäistä työtä. Niissäkin
tilanteissa, joissa poikkeamisvalta on ELY- keskuksella, kunta
vastaanottaa poikkeamishakemuksen sekä perehtyy asiaan lausuntoaan
varten. Siten hakemuksen käsittely jakautuu kahdelle viranomaiselle, mikä
hidastaa koko lupaprosessia.
Kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain
(kokeilulaki 1257/2010) tavoitteena on ollut hankkia kokemuksia siitä,
miten rakentamis- ja kaavamääräyksiä sekä lupamenettelyjä keventämällä
voidaan edistää asuntorakentamista erityisesti kasvukeskuksiaa ja lisätä
asuntotuotannon kustannustehokkuutta. Kokeilulaki säädettiin alun perin
olemaan voimassa 1.1.2014 saakka, mutta voimassaoloaikaa jatkettiin
vuoden 2018 loppuun. Samalla lain alueellista soveltamisalaa laajennettiin
poikkeamistoimivallan siirtämisen kokeilun osalta kymmeneen
asukasluvultaan suurimpaan kuntaan. Näillä kunnilla oli pääsääntöisesti
poikkeamistoimivalta.
ELY- keskuksilta ja kunnilta saadun tiedon mukaan kokemukset
kokeilulaista ovat olleet myönteisiä. Poikkeamistoimivallan siirron koettiin
selkeyttäneen poikkeamisasioiden käsittelyä, kun hakemuksen käsittely ei
jakaudu kahdelle eri viranomaiselle. Kokeiluun osallistuneiden kuntien
arvion mukaan poikkeamisasioiden käsittelyaika lyhentyi kokonaisuutena.
Poikkeamistoimivallan siirron voitiin siten katsoa edistäneen viranomaisen
voimavarojen tarkoituksenmukaisempaa kohdentumista ja nopeuttaneen
ja selkiyttäneen lupaprosessia.
Oheisaineistona lausuntopyyntö ja luonnos hallituksen esitykseksi.
Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaavoituslautakunta
Kaupunginhallitus
§ 104
§ 256
21/2015
410
27.10.2015
02.11.2015
Ehdotus:
Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle Parkanon kaupungin
lausuntona, että sillä ei ole huomautettavaa hallituksen esityksestä
eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta ja kevennettyjen
rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain 3 §:n
kumoamisesta.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
KHALL 02.11.2015 § 256
Oheisaineistona lausuntopyyntö ja luonnos hallituksen esitykseksi.
Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää esittää Parkanon kaupungin lausuntona, että
sillä ei ole huomautettavaa hallituksen esityksestä eduskunnalle
maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta ja kevennettyjen rakentamisja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain 3 §:n kumoamisesta.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 257
21/2015
411
02.11.2015
SEUDULLISTEN YRITYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN LÄNTISELLÄ PIRKANMAALLA
1575/00.004.0041/2015
KHALL 02.11.2015 § 257
Läntisen alueen työllisyys- ja elinkeinotyöryhmän järjestäytymiskokous
pidettiin 24.9.2015. Kokoukseen osallistuivat läntisen alueen kuntien,
Pirkanmaan Ely-keskuksen ja Pirkanmaan TE-toimiston edustajat.
Kokouksessa käsiteltiin myös tarvetta laatia uusi läntisen alueen
seudullisten yrityspalvelujen yhteispalvelusopimus siten, että Yritys-Suomi
sopimus koskee koko läntistä Pirkanmaata.
Seudullisten yrityspalvelujen järjestämistä koskevaa sopimusluonnosta
käsiteltiin Kehitys-Parkin hallituksen kokouksessa 7.10.2015. Samalla
käsiteltiin vuonna 2011(Kh 28.11.2011 § 221) solmittua sopimusta
Parkanon ja Kihniön seudullisista yrityspalveluista. Kehitys-Parkin hallitus
totesi osaltaan Parkanon ja Kihniön välisen sopimuksen tarpeettomaksi
uuden seudullisen sopimuksen solmimisen myötä ja päätti purkaa sen.
Uusi sopimus on tarkoitus allekirjoittaa 20.11.2015 läntisen alueen
työllisyys- ja elinkeinotyöryhmän kokouksessa. Uuden sopimuksen
allekirjoittavat Pirkanmaan Ely-keskus, Pirkanmaan TE-toimisto sekä
Parkano, Kihniö, Ikaalinen, Hämeenkyrö, Sastamala ja Punkalaidun.
Solmittava uusi seudullinen sopimus koskee Yritys-Suomen seudullista
yrityspalvelua Läntisellä Pirkanmaalla. Eri toimijoiden välisen
yhteistyöverkoston avulla parannetaan seudullisten yrityspalvelujen
asiakaslähtöisyyttä. Seudullinen yrityspalvelu palvelee asiakkaitaan
laaja-alaisen yleisneuvonnan, yrityksen perustamisen, yrityksen
kehittämisen, kasvun ja kansainvälistymisen sekä yritysten henkilöstön
osaamisen ja yrityksen sijoittumisen kysymyksissä. Verkoston toiminta on
osa valtakunnallista Yritys-Suomi -palvelujärjestelmää. Käytännössä
Parkanon ja Kihniön aluella Yritys-Suomi –palvelut toteutetaan
elinkeinoyhtiö Kehitys-Parkki Oy:n kanssa. Samasta Kehitys-Parkki Oy:n
toimipisteestä saa myös muita elinkeinoelämän kehittämiseen liittyviä
neuvontapalveluita. Toimistossa toimivat myös TE-toimiston ja Aktiivinen
Pohjois-Satakunta ry:n (Leader) palvelupisteet.
Oheisaineistona vuonna 2011 solmittu sopimus Parkanon ja Kihniön
seudullisista yrityspalveluista.
Liite nro 78 / Yhteispalvelusopimusluonnos
Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää
- irtisanoa osaltaan 28.11.2011 (§ 221) hyväksytyn Parkanon ja Kihniön
välisen sopimuksen seudullisista yrityspalveluista,
- hyväksyä osaltaa yhteispalvelusopimuksen seudullisten
yrityspalvelujen järjestämisestä läntisellä Pirkanmaalla ja
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 257
21/2015
412
02.11.2015
- valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan liitteen nro 78 mukaisen
sopimuksen sekä tekemään siihen tarvittaessa teknisiä tarkennuksia.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 258
21/2015
413
02.11.2015
EHDOKKAIDEN NIMEÄMINEN LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN LIIKUNTANEUVOSTOON
1014/00.004.0042/2013
KHALL 02.11.2015 § 258
Pirkanmaan liitto valmistelee pirkanmaalaisten jäsenten nimeämistä viiden
maakunnan yhteiseen Länsi- ja Sisä-Suomen liikuntaneuvostoon
toimikaudelle 2016-2019. Viiden maakunnan liitot ovat nimittäneet
yhteisesti Länsi- ja Sisä-Suomen liikuntaneuvoston kokoonpanon ja
puheenjohtajiston kaudelle 2014-2017. Uudessa liikuntalaissa (390/2015)
ja -asetuksessa (550/2015) alueellisten liikuntaneuvostojen jäsenmäärää
on vähennetty. Samalla on säädetty nykyisten alueellisten
liikuntaneuvostojen toiminnan päättymisestä tämän vuoden loppuun
kesken voimassa olevan toimintakauden.
Vuosille 2016-2019 nimettävään liikuntaneuvostoon valitaan puheenjohtaja
ja 12 jäsentä. Näistä viisi edustajaa valitaan Pirkanmaalta. Nykyisessä
Länsi- ja Sisä-Suomen liikuntaneuvostossa Pirkanmaan yhtenä edustajana
toimii Taina Niiranen.
Pirkanmaan liitto on pyytänyt esityksiä jäsenehdokkaista 27.10.2015
mennessä. Esityksen tekemiseen on saatu lisäaikaa 3.11.2015 saakka.
Maakuntahallitus päättää Pirkanmaan edustajien nimeämisestä 9.11.2015.
Oheisaineistona Pirkanmaan liiton kirje 25.9.2015.
Valmistelija: kansliasihteeri Mira Hirvonen
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää esittää Pirkanmaan liitolle jäsenehdokasta
Länsi- ja Sisä-Suomen liikuntaneuvostoon toimikaudelle 2016-2019.
Päätös:
Kaupunginhallitus päätti esittää Pirkanmaan liitolle Taina Niirasta
jäsenehdokkaaksi Länsi- ja Sisä-Suomen liikuntaneuvostoon toimikaudelle
2016-2019.
-----
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 259
21/2015
414
02.11.2015
ERONPYYNTÖ LUOTTAMUSTOIMESTA
786/00.000.0001/2013
KHALL 02.11.2015 § 259
Tellervo Kilkki on 29.10.2015 päivätyllä kirjeellä pyytänyt eroa Pirkanmaan
sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenyydestä 29.10.2015
alkaen. Pyynnön perusteena ovat henkilökohtaiset syyt.
Kuntalain 70 §:n 3 mom. mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä
syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin.
Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle.
Valtuusto on 21.1.2013 (§ 15) valinnut kaupungin edustajat ja heille
henkilökohtaiset varaedustajat Pirkanmaan sairaanhoitopiirin
kuntayhtymän valtuustoon seuraavasti:
Lamminmäki, Ari
Kilkki, Tellervo
(Viitaharju, Saara)
(Kuivanen, Mauri)
Pirkanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkuntien valtuustot valitsevat
toimikauttaan vastaavaksi ajaksi kuntayhtymän valtuustoon jäseniä
kunnan väestötietolain mukaan vuodenvaihteen asukasluvun mukaan.
Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Parkanon kaupunki
valitsee kaksi jäsentä.
Kuntalain (§ 76) mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on:
henkilö, joka 71 §:n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän
jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 72
§:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä saman
kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö.
Vaalikelpoinen muun kuin 58 §:n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen
jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen
rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa
tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa
harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen
yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden
ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.
Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan kuitenkin valita sellainenkin
henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kuntayhtymän muihin toimielimiin tai
jonka kotikunta ei ole kuntayhtymän jäsenkunta.
Valmistelija: kansliasihteeri Mira Hirvonen
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää
- myöntää Tellervo Kilkille eron Pirkanmaan sairaanhoitopiirin
kuntayhtymän valtuuston jäsenyydestä
- valita Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon jäsenen
ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Päätös:
§ 259
Hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
Ptk:n tark.
02.11.2015
21/2015
415
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 260
21/2015
416
02.11.2015
KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN
KHALL 02.11.2015 § 260 Hallintosäännön 43 §:n mukaan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta tai allekirjoittamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle niistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain mukaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Ilmoittamisvelvollisuus ei kuitenkaan koske hallintosäännössä erikseen mainittuja
asiaryhmiä (henkilöstöasioita).
Päätös otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä viimeistään siinä ajassa,
jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä.
Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja.
Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjajäljennökset:
Tekninen lautakunta 21.10.2015
Kaavoituslautakunta 27.10.2015
Hallinto-osaston talouspäällikkö 22.10.2015
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tietoonsa
saatetuksi sekä päättää, että se ei ota mainittujen lautakuntien ja
viranhaltijan päättämiä asioita kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
-----
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 261
21/2015
417
02.11.2015
ILMOITUSASIAT
KHALL 02.11.2015 § 261
Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus
Saapuneet kirjeet
Pirkanmaan TE-toimisto
Tilannekatsaus 9/2015, saapunut 20.10.2015
Pirkanmaan Ely-keskus
Työllisyyskatsaus syyskuu 2015, saapunut 20.10.2015
Sastamalan kaupunki
Ote kaupunginhallituksen 19.10.2015 päätöksestä, saapunut 20.10.2015
Kihniön kunta
Ote kunnanvaltuuston pöytäkirjasta 8.10.2015, saapunut 21.10.2015
Pirkanmaan liitto
Maakuntahallituksen 26.10.2015 esityslista, saapunut 21.10.2015
Uutiskirje 27.10.2015, saapunut 27.10.2015
Vastineet Pirkanmaan maakuntakaava 2040 luonnoksesta saatuihin
kuntien lausuntoihin, saapunut 28.10.2015
Aluehallintovirasto
Kehittämisavustus maahanmuuttajien kotouttamiseen liikunnan avulla
2016, saapunut 22.10.2015
Keva
Arvio vuoden 2016 VaEL-eläkemaksusta, saapunut 22.10.2015
Kuntaliitto
Yleiskirje 16/2015: Lastensuojelun vuoksi sijoitetun oppilaan korvauksen
määräytyminen vuonna 2015, saapunut 26.10.2015
Yleiskirje 17/2015: Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien
ilmoittaminen, saapunut 22.10.2015
Satakuntaliitto
Tiedote: Satakunnan vaihemaakuntakaava 2, saapunut 26.10.2015
Sasky
Yhtymähallituksen 14.10.2015 pöytäkirja, saapunut 26.10.2015
Yhtymähallituksen 4.11.2015 esityslista, saapunut 28.10.2015
Ara
Kunnan asuntomarkkinaselvitys vuodelta 2015, saapunut 27.10.2015
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
§ 261
21/2015
418
02.11.2015
Liikennevirasto
Lähete: Valtatie 3 parantaminen välillä Alaskylä - Vt 23, Parkano, saapunut
27.10.2015.
THL
Kirje, muutokset lastensuojelun tilastotiedonkeruussa, saapunut
28.10.2015
Kaup.johtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
----Merkitään, että Jaana Männikkö poistui kokouksesta asian käsittelyn
aikana klo 20.13.
Merkitään, että Susanne Talonen-Seppälä poistui kokouksesta asian
käsittelyn aikana klo 20.20.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
PARKANON KAUPUNKI
21/2015
419
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
Kokouspäivämäärä 2.11.2015
Pykälät 244 - 261
Sivu
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 256, 258, 259, 260, 261
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 §:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin
päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät 252, 255, 257
HvaL 3 §:n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet --
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen
ja -aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite
Parkanon kaupunginhallitus, PL 14, 39701 Parkano
Pykälät 252, 255, 257
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän
allekirjoitettava.
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.
Mikäli päätös oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
PL 640, 13111 HÄMEENLINNA
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika
30 päivää
Hallintovalitus, pykälät 253, 254
Valitusaika
30 päivää
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusaika
päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
Valituskirja
Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä
sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valitusasiakirjojen
toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi
lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle
kuin valitusviranomaiselle): nimi osoite ja postiosoite
Oikeudenkäyntimaksu
Ptk:n tark.
Pykälät
Pykälät
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla
muutoksenhakijalta peritään oikeuden-käyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä
PARKANON KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
21/2015
em. laissa erikseen määritellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudellista palvelussuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa
päätöstä muutoksenhakijan eduksi.
Lisätietoja
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
Liitetään pöytäkirjaan
Ptk:n tark.
420