päätös - Lempäälä

LEMPÄÄLÄN KUNTA
PÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUVAN
MUUTOKSESTA
Antopäivä 29.04.2015
Diaarinumero 1055/11.01.00/13
Ympäristöjaosto
Diaarinumero: 1055/11.01.00/13
1 (4)
ASIA
Päätös ympäristönsuojelulain 89 §:n mukaisesta ympäristöluvan lupamääräyksen
muuttamista koskevasta hakemuksesta
HAKIJA
Rudus Oy
PL 49
00441 Helsinki
Yhteyshenkilö
Maiju Räsänen, puh. 050 5908460. PL 49, 004401 Helsinki
Ari Paasivirta, puh. 0400 513125, Mäntyhaantie 12-14, 33800 Tampere
[email protected]
TOIMINTA JA SEN SIJAINTI
Laitos sijaitsee määräalalla tilasta Hollo, RN:O 1:314, Kuokkalan kylässä, osoitteessa
Telinetie 19, 33880 Lempäälä. Laitos sijaitsee Lehtivuoren maankaatopaikan
länsireunassa.
LUVAN HAKEMISEN PERUSTE
Ympäristönsuojelulain liitteen 1 taulukon 2 kohdan 8 g) mukaan kiinteällä
betoniasemalla on oltava ympäristölupa.
LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA
Valtioneuvoston asetuksen ympäristönsuojelusta 2 §:n kohdan 7b perusteella
kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee kiinteän betoniaseman
ympäristölupahakemuksen.
ASIAN VIREILLETULO
16.03.2015
VOIMASSAOLEVAT YMPÄRISTÖLUVAT
Lempäälän ympäristöjaosto on kokouksessaan 28.05.2014 myöntänyt Rudus Oy:lle
määräaikaisen ympäristöluvan (voimassa 31.12.2023 asti) määräalalle kiinteistöstä
Hollo (418-425-1-314). Lupa koskee kiinteän betoniaseman toimintaa.
Lupamääräyksen 2 mukaan laitoksella voidaan harjoittaa hakemuksen mukaista
toimintaa maanantaista perjantaihin klo 6-22 sekä lauantaisin ja arkipyhinä klo 6-13.
Laitoksella voi olla toimintaa poikkeuksellisesti tarvittaessa kolmessa vuorossa ja
sunnuntaisin enintään 20 vuorokautena kalenterivuodessa. Poikkeuksellisista
toiminta-ajoista on ilmoitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen
poikkeuksellisen toiminnan aloittamista.
TOIMINNAN KUVAUS
Rudus Oy hakee muutosta ympäristöluvassa määrättyihin valmisbetonitehtaan
toiminta-aikoihin. Lempäälän kunnan ympäristöjaosto on 20.5.2014 myöntänyt Rudus
Oy:lle määrä- aikaisen ympäristöluvan (voimassa 31.12.2023 asti) määräalalle
kiinteistöstä Hollo (418-425-1-314). Muutosta haetaan työaikoihin sekä
[1]5
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Ympäristöjaosto
PÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUVAN
MUUTOKSESTA
Antopäivä 29.04.2015
Diaarinumero 1055/11.01.00/13
Diaarinumero: 1055/11.01.00/13
2 (4)
viikonlopputyöaikoihin. Rudus Oy:n Lempäälän betonitehdas toimittaa betonia mm.
Lemminkäinen Infra Tampereen Rantatunneli kohteeseen.
Rudus Oy hakee poikkeusta siten, että 10.3.2015–30.9.2015 välisenä aikana betonia
voidaan toimittaa yhtäjaksoisesti. Hakemuksen mukaan betonia toimitetaan klo
22–06 välillä noin 4-8 autokuormaa eli noin 1 auto/h. Tuotannossa tarvittavien
raaka-aineiden toimituksiin ei tule muutoksia. Lempäälän betonitehdas toimittaa
betonia muun muassa Tampereen Rantatunneli –kohteeseen ja sen laajojen
valutöiden vuoksi betonia täytyy toimittaa yhtäjaksoisesti. Laitoksen toiminta pyritään
järjestämään niin, ettei toiminnasta aiheutuva melu aiheuta häiriötä asuin- tai
virkistysalueilla.
Rudus Oy on suorittanut 11.-12.03.2015 aamuyöllä laitoksen toiminta-alueella,
ajoreitillä ja asuinalueella yöaikaisia, laitoksen toiminnasta aiheutuvan melun
dB-mittauksia. Mittaukset tehtiin Smart Sensor dB-mittarilla ja mittauksissa käytettiin
standardissa IEC 61672 määriteltyä taajuuspainotussuodatinta A. Mittaustulosten
mukaan laitoksen toiminta ei aiheuta melua, jonka dB taso ylittäisi ympäristöluvassa
määrätyt dB-arvo: asuinalueet klo 07-22 arvo LAeq 55 dB ja klo 22-07 arvo LAeq 50
dB. Poikkeavan korkea mittaustulos 75,8 dB aiheutui maantieliikenteestä, ei laitoksen
toiminnasta.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY
Kuulutus
Ympäristönsuojeluviranomainen katsoi ympäristöluvan lupamääräyksen 2
muuttamista koskevasta hakemuksesta kuuluttamisen tarpeelliseksi. Kuulutus oli
nähtävillä 19.03.2015-17.04.2015 Lempäälän kunnan julkisten kuulutusten
ilmoitustaululla sekä Lempäälän kunnan internet-sivuilla. Hakemusasiakirjat olivat
kuulutusaikana yleisesti nähtävillä Lempäälän kunnan palvelupisteessä, osoitteessa
Tampereentie 8, viraston aukioloaikana. Ympäristönsuojeluviranomainen katsoi
haetun ympäristöluvan muutoksen olevan mittakaavaltaan niin vähäinen että
kuulutusta ei katsottu tarpeelliseksi laittaa sanomalehteen. Niille asianosaisille, joita
asia erityisesti koskee, on lisäksi tiedotettu erikseen lupahakemuksesta.
Lausunnot
Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on pyytänyt
terveydensuojeluviranomaisen lausuntoa Rudus Oy:n ympäristölupaehtojen
muuttamisesta. Terveydensuojeluviranomainen toteaa 23.03.2015 antamassaan
lausunnossaan, että toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää asuntojen pihassa klo
07-22 arvoa LAeq 55 dB eikä klo 22-07 arvoa LAeq 50 dB. Tarvittaessa on tehtävä
yöaikaisia melumittauksia. Terveydensuojeluviranomainen jatkaa lausunnossaan, että
toiminta-ajan muutos koskee vain määriteltyä ajankohtaa eikä sen jälkeen laitoksella
ole yöaikaista meluavaa toimintaa ja, että lähimmälle asuinalueelle on ilmoitettava
poikkeuksellisesta työajasta, sen kestosta ja perusteista.
Muistutukset ja mielipiteet
Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.
Hakijan kuuleminen
Hakijalle varattiin tilaisuus tulla kuulluksi lausunnosta. Vastine
Hakijalla ei ollut huomautettavaa lausunnosta.
[2]5
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Ympäristöjaosto
PÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUVAN
MUUTOKSESTA
Antopäivä 29.04.2015
Diaarinumero 1055/11.01.00/13
Diaarinumero: 1055/11.01.00/13
3 (4)
YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSJAOSTON RATKAISU
Ympäristöjaosto päättää, että Rudus Oy:lle myönnetyn ympäristöluvan
lupamääräystä 2 täydennetään seuraavasti.
Rudus Oy:llä on lupa 10.3.2015–30.09.2015 välisenä aikana toimittaa betonia
yhtäjaksoisesti. Betonia saa toimittaa klo 22–06 välillä enintään 8
autokuormaa/vuorokaudessa.
Muutoin toiminnassa on noudatettava Lempäälän kunnan ympäristöjaoston
myöntämää ympäristölupaa kiinteän betoniaseman toiminnasta (antopäivä
28.5.2014)
Ympäristöjaosto määrää, että toiminta voidaan aloittaa mahdollisesta
muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen ehdolla, että Rudus Oy
toimittaa Lempäälän kunnalle 1.000 euron vakuuden. Vakuudeksi hyväksytään
pankkitakaus tai pankkitalletus.
Valitusviranomainen voi kuitenkin kieltää päätöksen täytäntöönpanon.
RATKAISUN PERUSTELUT
Poikkeuksellisen toiminnan on arvioitu kestävän 10.3.2015–30.9.2015 välisen ajan.
Betoniaseman ympäristöluvassa poikkeuksellisia toiminta-aikoja sallitaan korkeintaan
20 vuodessa. Poikkeuksellisten toiminta-aikojen lisääntyminen on moninkertainen,
mutta ympäristöjaosto katsoo, että toiminnan väliaikaisesta muutoksesta ja
poikkeuksellisista toiminta-ajoista ei aiheudu kohtuutonta haittaa tai häiriöitä asuin- ja
virkistysalueille. Hakemuksen liitteenä olevan melumittauksen mukaan yöllisistä
toiminta-aikojen lisäyksistä ei kuitenkaan aiheudu luvan mukaisten meluraja-arvojen
ylityksiä.
Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan
annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden
nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka ovat
luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty.
Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta
Ympäristöjaosto katsoo, että koska kyseessä on olemassa oleva toiminta eikä
poikkeuksellisten toiminta-aikojen lisääminen aiheuta huomattavaa lisähaittaa
lähiasukkaille, voidaan toiminta aloittaa muutoksenhausta huolimatta.
LUVAN VOIMASSAOLO
Tämä päätös on voimassa 30.9.2015 saakka
VASTAUS LAUSUNTOON JA MUISTUTUKSIIN
Terveystarkastajan lausunnon osalta todetaan, että ympäristöjaoston 28.5.2014
myöntämä lupa jää muilta osin voimaan kuin mitä tässä päätöksessä on lisätty. Päätöksen
lupamääräyksessä 5 annetaan raja-arvot toiminnasta aiheutuvalle melulle lähialueelle. Tästä
päätöksestä tiedotetaan alla olevan mukaisesti, jolloin tieto
poikkeuksellisesta työajasta ja
sen kestosta sekä perusteista voidaan katsoa tulleen
tiedoksi lähiasukkaille.
[3]5
LEMPÄÄLÄN KUNTA
PÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUVAN
MUUTOKSESTA
Antopäivä 29.04.2015
Diaarinumero 1055/11.01.00/13
Ympäristöjaosto
Diaarinumero: 1055/11.01.00/13
4 (4)
Asetuksen noudattaminen
Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan
määräystä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on
asetusta tämän luvan estämättä noudatettava (YSL 70 §).
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 70 §, 89 §
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 2 §
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
Tästä päätöksestä peritään käsittelymaksua 750 euroa. Lempäälän kunnan
ympäristönsuojeluviranomaisen taksan liitteenä olevan maksutaulukon mukaan
kiinteän betoniaseman ympäristölupahakemuksen käsittelystä perittävä maksu on
2500 €. Taksan 5.3 §:n mukaan lupamääräyksen vähäisestä muutoksesta, jonka
vaatima työmäärä on huomattavasti keskimääräistä pienempi, voidaan
käsittelymaksu määrätä 70 % pienemmäksi. Maksu on em. syystä määrätty
maksutaulukon mukaista maksua 70 %:a pienemmäksi.
PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN
Päätös
Hakijalle
Jäljennös päätöksestä
Kunnanhallitus
Sähköisessä muodossa:
Pirkanmaan ELY-keskus, [email protected]
Pirkkalan ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkö, [email protected]
Laskutus / toimistosihteeri Tuire Kaasalainen
Ilmoitus päätöksestä
Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto
muutoshakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen
johdosta muistutuksia tai vaatimuksia.
Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla
Päätöksestä kuulutetaan Lempäälän kunnan ilmoitustaululla sekä Lempäälän
kunnan internet-sivuilla.
MUUTOKSENHAKU
Ympäristölupapäätökseen voidaan hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta.
Muutoksenhakuohjeet liitteenä.
Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin
pääasiasta.
[4]5