Pöytäkirja PDF

Transcription

Pöytäkirja PDF

VIITASAAREN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
18/2015
1(51)
Kaupunginhallitus
Aika
05.10.2015 klo 16:00 - 18:56
Paikka
Kaupunginhallituksen kokoushuone
Läsnä
Minkkinen Tiina
Halonen Juhani
Drake Mirja
Haiko Leila
Ijäs Seppo
Kananen Jussi
Kemppainen Ilkka
Kuusela Miia
Rossi Risto
Paananen Mervi
Pulkkinen Eero
Kunelius Jari
puheenjohtaja
varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
valtuuston pj.
valtuuston I vpj.
valtuuston II vpj.
Muut
Kinnunen Janne
Honkanen Tiina
Käsmä Ari-Jukka
kaupunginjohtaja, esittelijä
kaup.siht., pöytäkirjanpitäjä
talousjohtaja
klo 16.15 - 17.14
Asiat
214 - 230
klo 16.27- 18.42
Allekirjoitukset
Tiina Minkkinen
Puheenjohtaja
Tiina Honkanen
Pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirjan tarkastus
Viitasaarella 05.10.2015
Juhani Halonen
Mirja Drake
Pöytäkirjan nähtävilläolo
Viitasaarella 09.10.2015 kaupungintalo, keskushallinnon osasto
Pöytäkirjanpitäjä
Tiina Honkanen
PÖYTÄKIRJA
18/2015
2
Kaupunginhallitus
Käsitellyt asiat
§
Otsikko
Sivu
214
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
3
215
Pöytäkirjantarkastajien valinta
4
216
Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa hyväksytyn
operaattorisopimuksen päättäminen
5
217
Kiintiöpakolaisten vastaanottaminen
13
218
Tilan Rintamaa RN:o 1:11 myynti
17
219
Viitasaaren vammaisneuvoston aloite erityisliikunnanohjaajan
toimen perustamisesta Wiitaunioniin
19
220
Kaupunginvaltuuston 21.9.2015 päätösten täytäntöönpano
22
221
Teknisen toimen investointimäärärahojen muutosesitys
kaavateiden peruskorjaukseen
23
222
Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimuksen ja johtosäännön
hyväksyminen
25
223
Työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalvelun verkoston
johtoryhmän jäsenen ja varajäsenen nimittäminen
27
224
Viitasaarelta sotaan lähteneiden muistomerkki
32
225
As Oy Vaskivuorenhaka huoneiston C 23 myynti
35
226
Suomen Sininen Tie ry:lle myönnetyn puskurilainan ehtojen
muuttaminen
36
227
Lausunto vuoden 2016 taksilupakiintiön vahvistamista varten
39
228
Lausunto kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain
eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamiseksi annetusta
laista
41
229
Viitasaaren sivistystoimen valmiussuunnitelma
43
230
Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus
46
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 214
18/2015
3
05.10.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 214
Kuntalain 58 §:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen,
kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
-
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 215
18/2015
4
05.10.2015
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Pöytäkirja on tarkastettavissa 5.10.2015.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Juhani Halosen ja
Mirja Draken.
Päätös
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juhani Halonen ja Mirja Drake.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
-
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 179
§ 186
§ 198
§ 216
18/2015
5
06.07.2015
17.08.2015
31.08.2015
05.10.2015
Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa hyväksytyn operaattorisopimuksen päättäminen
697/000/2013
Kaupunginhallitus päätti 22.6.2015 § 170 todeta, että hallinto-oikeudelle jätetyn valituksen johdosta kaupunginvaltuuston päätös 11.5.2015 § 31 laajakaista -hankkeen toteuttamisesta Viitasaarella ei saavuttanut lainvoimaa
18.6.2015 mennessä ja siten se valtuuston päätöksen ehtojen mukaisesti
raukesi.
Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa on 26.6.2015 pidetty tilannekatsaus
laajakaistahankkeen toteuttamismahdollisuuksista uuden tilanteen johdosta.
Tilannekatsauksessa todettiin, että ainut vaihtoehto hankkeen toteuttamiseksi annetussa EU-tuen mukaisessa määräajassa on kaupunginvaltuuston
30.9.2013 § 95 tekemän päätöksen mukainen toteuttaminen, mikäli päätös
on toimeenpantavissa. Valtuuston 30.9.2013 § 95 päätös tulisi olla täytäntöönpantavissa sellaisenaan, jotta se pystyttäisiin toimeenpanemaan, tai
muutoin edellytyksenä on uusi valtuuston käsittely ja päätös, jolloin hanketta ei olisi enää mahdollista toteuttaa tukipäätöksen mukaisessa määräajassa.
Viitasaaren kaupunginvaltuusto päätti 30.9.2013 § 95 myöntää omavelkaisen takauksen perustettavan kuntakohtaisen verkkoyhtiön enintään
3 415 000 euron suuruisille lainoille valokuituverkon rakentamisen
kustannuksiin seuraavilla ehdoilla:
- Laina-aika on enintään kuusi vuotta ja laina on kertalyhenteinen.
- Hanke vastaanottaa laajakaistalain (1186/2009) laajakaistarakentamisen
tukea haja-asutusalueille. Viitasaaren kaupungin takausprovisio on ns. Safe
Harbour -maksun mukainen; tällä hetkellä 3,8 % vuodessa takauksen piirissä olevalle lainapääomalle. Jos takausprovisiota voidaan perustellusti pienentää, voidaan näin tehdä samalle tasolle hankkeen muiden rahoittajien
kanssa.
- Vakuus on Verkkoyhtiö Oy:n antamaan kiinnityskelpoiseen omaisuuteen
eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon. Vakuudet määritellään rahoittajien
kesken erillisellä sopimuksella rahoitus/takausosuuksien suhteessa.
- Verkko-osuuskunta Kuuskaista sitoutuu siihen, että takaus kohdistetaan
takaajakunnan alueen kuntakohtaiseen verkkoyhtiöön ja takausta käytetään
takaajakunnan alueen verkon rakentamiskustannuksiin samassa suhteessa
muun rahoituksen kanssa rakentamisen edetessä.
- Velallisen tulee toimittaa kunnalle vuosittain raportti liiketoimintansa tilasta.
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 179
§ 186
§ 198
§ 216
18/2015
6
06.07.2015
17.08.2015
31.08.2015
05.10.2015
- Viitasaaren kaupunginvaltuusto valtuuttaa muilta osin kaupunginhallituksen yksilöimään takauspäätöksen kohteena olevat lainat ja lopullisesti sovellettavan takausprovision.
- Päätös on ehdollinen siten, että Viitasaaren kaupunki edellyttää koko rahoituspaketin toteutumista laajakaistahankkeessa Viitasaaren osalta ennen
kuin kaupunki on takauksellaan mukana.
Kaupunginvaltuuston päätöksen 30.9.2013 § 95 mukaiset rahoitusjärjestelyt
ovat auki, koska laajakaistan toteuttamisesta on valmisteltu verkko-osuuskunnan esityksestä Keski-Suomen kuntien yhteistyönä vaihtoehtoisia toteuttamis- ja rahoitusjärjestelyjä, joiden mukaiset Viitasaaren kaupunginvaltuuston päätökset ovat valitusten johdosta rauenneet vaihtoehtojärjestelyille
annetun määräajan umpeuduttua.
Kaupunki ei tämän jälkeen ole saanut lopullista verkko-osuuskunnan omaa
käsitystä Viitasaaren laajakaistaverkon toteuttamistilanteesta eikä näin ollen
vielä esitystä taattavan lainan myöntävästä rahoituslaitoksesta ja lainamäärästä korkoineen.
Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Mikäli uutta tietoa kokoukseen mennessä ei ilmene, kaupunginhallitus katsoo, ettei kaupunginvaltuuston päätös 30.9.2013 § 95 ole täytäntöönpantavissa, koska yksilöitävistä lainoista ja takausprovisiosta ei ole tietoa ja koko
rahoituspaketin toteutumisesta annetussa EU-tuen mukaisessa määräajassa
ei ole näyttöä.
Päätös
Kaupunginhallitus katsoi, ettei kaupunginvaltuuston päätös 30.9.2013 § 95
ole täytäntöönpantavissa, koska yksilöitävistä lainoista ja takausprovisiosta
ei ole tietoa ja koko rahoituspaketin toteutumisesta annetussa EU-tuen
mukaisessa määräajassa ei ole näyttöä.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
Ote Verkko-osuuskunta Kuuskaista, Keski-Suomen liitto, talous- ja tietohallintojohtaja
____________
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 179
§ 186
§ 198
§ 216
18/2015
7
06.07.2015
17.08.2015
31.08.2015
05.10.2015
Verkko-osuuskunta Kuuskaista on 6.7.2015 osoittanut Viitasaaren kaupungille selvityspyynnön operaattorisopimuksen jatkosta, jossa myös Kuuskaista toteaa, että operaattorisopimuksen täytäntöönpano sellaisena kuin on sovittu 23.5.2013 allekirjoitetun sopimuksen nojalla, ei ole mahdollista ja että
Laajakaista kaikille -hankkeen aikataulu on nyt siinä tilanteessa, että vaihtoehtoja laajakaistatuen hyödyntämiseen ei ole.
Samalla Kuuskaista tiedustelee, miten Viitasaaren kaupunki haluaa jatkossa
menetellä. Kuuskaista tiedustelee, päätetäänkö operaattorisopimus purkamalla ja sopimalla jo syntyneiden ja keskeytymisestä aiheutuneiden kustannusten kattamisesta, päätetäänkö operaattorisopimus siten, että nyt tehty työ
voidaan hyödyntää Viitasaaren kaupungin eduksi vai muutetaanko operaattorisopimusta olennaisesti siten, että se vastaisi paremmin tämän hetkistä tilannetta, jossa edellytykset noudattaa operaattorisopimusta ovat poistuneet.
Oheisena liitteenä toimitetaan kaupunginhallitukselle asianajotoimiston laatima muistio operaattorisopimuksen päättämisen vaihtoehdoista.
Liitejakelu (salassapidettävä viranomaisten toiminnan julkisuudesta
annetun lain 24 §:n 1 momentin 19 ja 20 -kohdan perusteella):
- Kuuskaistan selvityspyyntö 6.7.2015
- Muistio 13.8.2015/ Operaattorisopimuksen päättäminen
- Luonnos kaupunginhallituksen vastauksesta Kuuskaistan selvityspyyntöön
Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kuuskaistan selvityspyyntöön ja oheiseen operaattorisopimuksen päättämistä käsittelevään muistioon viitaten kaupunginhallitus päättää, että lähtökohtana on viimeistään 27.8.2015 mennessä
a) ensisijaisesti neuvotella Kuuskaistankin esittämästä Operaattorisopimuksen purkamisesta, jolloin kaupunginhallitus edellyttää, että Kuuskaista palauttaa kaupungin maksamat ennakkomaksut sekä kaupungin ja kuntalaisten
suorittamat liittymämaksut tuottokorkoineen;
b) ja toissijaisesti mahdollisuus neuvotella Kuuskaistan esittämästä toteuttamiskelpoisesta vaihtoehdosta vielä kertaalleen.
Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheisen luonnoksen mukaisen vastauksen Kuuskaistan selvityspyyntöön.
Keskustelun kuluessa Seppo Ijäs esitti Jussi Kanasen kannattamana, että
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 179
§ 186
§ 198
§ 216
18/2015
8
06.07.2015
17.08.2015
31.08.2015
05.10.2015
edetään a) kohdan perusteella ja b) kohta poistetaan.
Puheenjohtajan tiedustellessa onko kaupunginhallitus valmis yksimielisesti
hyväksymään Jussi Kanasen kannattaman Seppo Ijäksen esityksen, kukaan
ei vastustanut, joten puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen
yksimielisesti hyväksyneen Seppo Ijäksen esityksen.
Päätös
Kuuskaistan selvityspyyntöön ja oheiseen operaattorisopimuksen
päättämistä käsittelevään muistioon viitaten kaupunginhallitus päätti
yksimielisesti, että lähtökohtana on viimeistään 27.8.2015 mennessä
ensisijaisesti neuvotella Kuuskaistankin esittämästä Operaattorisopimuksen
purkamisesta, jolloin kaupunginhallitus edellyttää, että Kuuskaista palauttaa
kaupungin maksamat ennakkomaksut sekä kaupungin ja kuntalaisten
suorittamat liittymämaksut tuottokorkoineen.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
Ote + kirje Verkko-osuuskunta Kuuskaista
____________
Verkko-osuuskunta Kuuskaista on 26.8.2015 ilmoittanut, että osuuskunnan
hallituksen kokous on 27.8.2015, jolloin aikaisintaan on mahdollisuus
käsitellä kaupungin esitystä. Kuuskaistan vastaus kaupunginhallituksen
ehdolliseen neuvottelupyyntöön annetaan kokouksessa.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Päätösehdotus annetaan kokouksessa.
---Kaupunginjohtaja kertoi, että Kuuskaistan toimitusjohtaja Tapio Saarinen
on 28.8.2015 ilmoittanut seuraavaa :
" Verkko-osuuskunta Kuuskaistan hallitus käsitteli eilisiltana
kokouksessaan Viitasaaren operaattorisopimus –asiaa ja päätti, että
Kuuskaista on valmis neuvottelemaan operaattorisopimuksen purkamisesta
ja tähän mennessä hankkeessa syntyneiden kustannusten jakamisesta
operaattorisopimuksen pohjalta."
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 179
§ 186
§ 198
§ 216
18/2015
9
06.07.2015
17.08.2015
31.08.2015
05.10.2015
Kaupunginjohtaja teki kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen :
"Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa, että kaupunki on valmis käymään
nopealla aikataululla Kuuskaistan esityksen asiassa läpi, minkä jälkeen
kaupunki tekee omat johtopäätöksensä asiassa."
Päätös
Hyväksyttiin yksimielisesti eli kaupunginhallitus päätti ilmoittaa, että
kaupunki on valmis käymään nopealla aikataululla Kuuskaistan esityksen
asiassa läpi, minkä jälkeen kaupunki tekee omat johtopäätöksensä asiassa.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
Ote Verkko-osuuskunta Kuuskaista
____________
Viitasaaren kaupungin edustajat ovat käyneet tiiviisti neuvotteluja verkko-osuuskunta Kuuskaistan edustajien kanssa operaattorisopimuksen purkamisesta. Tuoreimmat neuvottelutulokset tuodaan hallitukselle käsiteltäväksi
kokouksessa.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Päätösehdotus annetaan kokouksessa.
---Kaupunginjohtaja selvitti hallitukselle kokouksessa neuvottelujen etenemistä.
Kaupunki on allekirjoittanut 23.5.2012 Verkko-osuuskunta Kuuskaistan
kanssa operaattorisopimuksen, jonka tarkoituksena oli turvata yksityisille ja
yrityksille mahdollisuus nopeaan laajakaistayhteyteen ja nopeisiin viestintäpalveluihin osana Laajakaista kaikille 2014 – hanketta.
Sopimuksessa on edellytetty kaupungilta sitoutumista hankkeen rahoitukseen yhdessä Kuukaistan kanssa. Rahoitusosuuksien on operaattorisopimuksessa sovittu jakautuvat siten, että Viitasaari rahoittaa hankkeesta 22
prosenttia ja Kuuskaista 34 prosenttia. Viimeinen osa rahoituksesta on ollut
tarkoitus tulla tukena valtiolta ja EU:lta. EU-tukea on ollut kuitenkin mahdollista hakea vasta hankkeen valmistuttua. Kaupunki on operaattorisopimuksen perusteella sitoutunut suorittamaan Kuuskaistalle laajakaistaverkon
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 179
§ 186
§ 198
§ 216
18/2015
10
06.07.2015
17.08.2015
31.08.2015
05.10.2015
tilaajana 1 056 088 euroa.
Operaattorisopimuksen mukaisesti kaupungin rahoituksen edellytyksenä on
edelleen ollut alusta asti Finnveran tai vastaavan tahon taloudellinen panos
hankkeeseen. Verkko-osuuskunta Kuuskaista on 26.9.2013 ilmoittanut, että
operaattorisopimuksen mukaista rahoitusratkaisua ei ole saatu toteutettua.
Finnvera antoi kielteisen päätöksen rahoituksesta 19.9.2013 perustellen ratkaisuaan hankkeen oman pääoman riittämättömyydellä sekä kokonaisrahoituksen järjestäytymättömyydellä.
Kuuskaista on tämän jälkeen esittänyt hankkeen toteuttamista operaattorisopimuksesta poikkeavalla mallilla ja pyrkinyt järjestämään hankkeen rahoitusta sopimuksen mukaisesti tuloksetta. Kun on käynyt todennäköiseksi, että rahoitusta ei voida toteuttaa operaattorisopimuksen mukaisella mallilla,
on Kuuskaista maaliskuussa 2014 esittänyt liiketoimintajärjestelyä, jonka
tavoitteena on Kuuskaistan mukaan luoda malli, jossa Kuuskaistan Keski-Suomen laajakaistahankkeiden ratkaisuun päästäisiin siten, että kaikki
keskeiset osapuolet antaisivat taloudellisen panoksen laajakaistahankkeiden
toteuttamiseksi.
Kuuskaistan taloudellinen tilanne on rahoitusjärjestelyjen jäädessä toteutumatta heikko ja se on oman ilmoituksensakin mukaan joutunut sopeuttamaan toimintaansa maksukykyynsä.
Viitasaari ja Kuuskaista ovat neuvotelleet operaattorisopimuksen tilanteesta
17.9.2015 ja koittaneet etsiä sovintoratkaisua operaattorisopimuksen purkamiseksi tähän päivään saakka. Viitasaaren viimeisin neuvotteluesitys on annettu 24.9.2015. Kuuskaista ei hyväksynyt em. esitystä vaan antoi viimeisimmän neuvotteluesityksensä 30.9.2015.
Kokouksessa jaettiin hallituksen jäsenille tutustuttavaksi Kuuskaistan neuvotteluesitys 17.9., kaupungin neuvotteluesitys 24.9. ja Kuuskaistan neuvotteluesitys 30.9.
Liitejakelu: (salassapidettävä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n 1 momentin 19 ja 20 -kohdan perusteella):
- Kuuskaistan neuvotteluesitys 17.9.2015
- Viitasaaren kaupungin neuvotteluesitys 24.9.2015
- Kuuskaistan neuvotteluesitys 30.9.2015
Saarijärven ja Jyväskylän kaupungit ovat syyskuussa käynnistäneet oikeusprosessin operaattorisopimusten purkamiseksi.
Operaattorisopimus jättää avoimeksi nimenomaiset purkuperusteet. Operaattorisopimus voidaan päättää olennaisen sopimusrikkomuksen perusteella. Olennaisen sopimusrikkomuksen voidaan arvioida syntyneen sillä perus-
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 179
§ 186
§ 198
§ 216
18/2015
11
06.07.2015
17.08.2015
31.08.2015
05.10.2015
teella, että hankkeen kannalta keskeinen rahoitus on jäänyt saamatta, hankkeen toteuttamisessa on tapahtunut ennakoitu viivästys ja pahimmillaan
hanke jää toteutumatta. Purkamisen vaikutukset ovat tulkinnanvaraisia. On
epävarmaa kenelle keskeneräisen verkon omistus kuuluu ja onko kaupungin
mahdollista saada suorittamiaan ennakkomaksuja takaisin. Sopimuksen
purkamiseen liittyy riski siitä, että Kuuskaista riitauttaa purun ja esittää
huomattavia korvausvaatimuksia. Oikeusprosessiin liittyy merkittäviä kustannusriskejä.
Keskustelun kuluessa Seppo Ijäs esitti, että neuvottelut lopetetaan ja asiassa
edetään oikeusprosessin kautta edellyttäen, että Kuuskaista palauttaa
kaupungin maksamat ennakkomaksut sekä kaupungin ja kuntalaisten
suorittamat liittymämaksut tuottokorkoineen.
Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja antoi kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen:
"Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle 24.9.2015 kaupunginjohtaja
Kinnusen esittämän neuvotteluesityksen hyväksymistä. Kaupunginhallitus
päättää esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki ilmoittaa Kuuskaistalle, ettei kaupunki voi hyväksyä Kuuskaistan viimeisintä 30.9.2015 tekemää
neuvotteluesitystä.
Mikäli Kuuskaista ei edelleenkään hyväksy 24.9.2015 annettua neuvotteluesitystä perjantaihin 16.10.2015 mennessä, päättää kaupunginhallitus esittää
valtuustolle, että kaupunki purkaa 23.5.2012 Verkko-osuuskunta
Kuuskaistan kanssa solmitun operaattorisopimuksen sekä sen myötä
kaupungin solmimat liittymäsopimukset 64 kpl ja vaatii palautettavaksi
kaupungin suorittamat ennakkomaksut 792 065,88 euroa sekä
liittymämaksut 43 794,15 (sis alv) euroa laillisine korkoineen."
Puheenjohtajan tiedustellessa hyväksyvätkö muut kaupunginhallituksen
jäsenet kuin Seppo Ijäs kaupunginjohtajan päätösehdotuksen, kukaan
muista jäsenistä ei vastustanut, joten puheenjohtaja totesi, että Seppo
Ijäksen esitystä ei ole kannatettu, joten se raukeaa ja kaupunginjohtajan
päätösehdotus on hyväksytty.
Päätös
Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle 24.9.2015 kaupunginjohtaja
Kinnusen esittämän neuvotteluesityksen hyväksymistä. Kaupunginhallitus
päätti esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki ilmoittaa Kuuskaistalle,
ettei kaupunki voi hyväksyä Kuuskaistan viimeisintä 30.9.2015 tekemää
neuvotteluesitystä.
Mikäli Kuuskaista ei edelleenkään hyväksy 24.9.2015 annettua
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 179
§ 186
§ 198
§ 216
18/2015
12
06.07.2015
17.08.2015
31.08.2015
05.10.2015
neuvotteluesitystä perjantaihin 16.10.2015 mennessä, päättää
kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että kaupunki purkaa 23.5.2012
Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa solmitun operaattorisopimuksen
sekä sen myötä kaupungin solmimat liittymäsopimukset 64 kpl ja vaatii
palautettavaksi kaupungin suorittamat ennakkomaksut 792 065,88 euroa
sekä liittymämaksut 43 794,15 (sis alv) euroa laillisine korkoineen.
Merkitään, että talous- ja tietohallintojohtaja Ari-Jukka Käsmä oli
hallituksen kokouksessa kuultavana tämän asian osalta klo 16.15 - 17.14.
Merkitään, että Ilkka Kemppainen saapui kokoukseen tämän asian
käsittelyn alussa klo 16.27.
Merkitään, että Seppo Ijäs jätti päätökseen eriävän mielipiteensä.
Merkitään, että kaupunginhallitus piti tauon tämän asian käsittelyn jälkeen
klo 17.31 -17.45.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto, ote verkko-osuuskunta Kuuskaista
____________
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 217
18/2015
13
05.10.2015
Kiintiöpakolaisten vastaanottaminen
529/523/2015
Sisäministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö ja Suomen Kuntaliitto ovat
23.9.2015 lähettäneet kuntiin infokirjeen koskien turvapaikanhakijoiden
vastaanottoa ja oleskeluluvan saaneiden kotouttamispalveluita. Kirjeessä todetaan mm. seuraavaa:
"Tällä hetkellä ELY-keskukset tekevät vuosittain sopimuksen noin 1 300
kuntapaikasta, minkä lisäksi vastaanottokeskuksista muuttaa henkilöitä itsenäisesti kuntiin oleskeluluvan saatuaan. Tämä muodostaa pääosan oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden siirtymisestä kuntiin.
Turvapaikanhakijoiden määrän kasvun myötä on selvää, että vuonna 2016
kuntapaikkoja tarvitaan moninkertaisesti nykytilannetta enemmän, arvioiden mukaan vähintään 10 000 henkilölle. Suomeen saapuvien turvapaikanhakijoiden ohella kuntapaikkaa tarvitsevat vuosittain kiintiömenettelyn
kautta saapuvat, tämän hetken tarve kiintiön kautta saapuville on noin 800
kuntapaikkaa. Kunnissa olisi hyvä varautua kasvavaan kuntapaikkatarpeeseen ja alkaa suunnitella vastaanottoa jo nyt, myös alaikäisten yksin tulleiden tarvitseman perhekotimajoituksen ja muun tuen osalta. Kotouttamisen
suunnittelussa hyvänä välineenä on kotoutumislain mukainen yhden tai
useamman kunnan yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa laatima kotouttamisohjelma.
Valtio tukee ELY-keskuksen kanssa sopimuksen tehneitä kuntia taloudellisesti suojelua saaneiden vastaanotossa: kunnalle maksetaan valtion varoista
laskennallista korvausta 6 845 €/vuosi alle 7-vuotiaista ja 2 300 €/vuosi
7-vuotiaista ja tätä vanhemmista 3–4 vuoden ajalta. Lisäksi kunnalle korvataan todellisten kulujen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon erityiskustannuksia, tulkkaus- ja käännöspalveluja sekä toimeentulotukikustannuksia.
Lakisääteisten kuntakorvausten ohella vuoden 2015 aikana kuntapaikan
saaneista maksetaan erilliskorvausta 1 428 euroa alle 7-vuotiaista ja 700 euroa 7-vuotiaasta ja tätä vanhemmista. Lisäksi maksetaan 20 000 euron bonusraha kunnille, jotka tekevät sopimuksen vähintään 20 hengen suuruisen
ryhmän vastaanotosta ensimmäistä kertaa tai neljän vuoden tauon jälkeen.
Myös valtionosuusjärjestelmässä huomioidaan maahanmuuttajat korotettuina kertoimina valtionosuuksia määritettäessä. Näiden lisäksi kuntien on varauduttava siihen, että kotouttamistyöhön voidaan tarvita myös muuta kunnan rahoitusta."
Keski-Suomen Ely-keskus on kirjeellään 2.9.2015 pyytänyt alueensa kuntia
kartoittamaan turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuskäyttöön soveltuvia
tiloja (Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta (746/2010). Ensisijaisesti kuntia on pyydetty kartoittamaan kunnan omat tyhjillään olevat
kiinteistöt, mutta jos tiedossa on, että kunnan alueella on tyhjillään myös
muita kuin kunnan omistamia tiloja, pyydetään lomake täyttämään soveltu-
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 217
18/2015
14
05.10.2015
vin osin. Kartoituslomakkeet on pyydetty toimittamaan ELY-keskukseen
14.10.2015 mennessä.
Sisäministeriö on käytännössä linjannut vastanottokeskuksen vähimmäiskapasiteetiksi yhteensä 100 paikkaa. Tiloissa tulisi olla riittävä määrä saniteetti- ja keittiötiloja majoitettavien määrään nähden, aputiloja vapaa-aikaa ja
harrastustoimintaa varten ja henkilökunnalle riittävät työ- ja sosiaalitilat. Lisäksi kartoitusvaiheessa tulisi huomioida tilojen paloturvallisuus, jätehuolto
ja turvallisuuskysymykset.
Perussuomalaisten valtuustoryhmä on jättänyt valtuuston kokouksessa
21.9.2015 seuraavan aloitteen:
"Esitämme, että Viitasaarelle ei perusteta maahantulijoiden vastaanottokeskusta. Poikkeuksena tästä voimme ottaa muutaman perheen ns. kiintiöpakolaisia. Vastaanottokeskusten perustaminen yleensäkin toimii kutsuvana signaalina matkaan lähteville. Koko siirtolaisongelmaa tuskin olisi, jollei rikollisten ihmissalakuljettajien häikäilemätön joukkio pyörittäisi tätä miljardibisnestä. Suomen katastrofaalinen taloustilanne ei myöskään kestä nykyisenkaltaista hallitsematonta kansainvaellusta. Tulijoiden joukossa on myös
paljon paperittomia, oikeasti tunnistamattomia ihmisiä, jotka voivat olla
turvallisuusuhka maalle."
Kaupunginvaltuusto on 21.9.2015 pitämässään iltakoulussa linjannut, että
Viitasaaren kaupungilla olisi valmiudet n. 30 - 40 kiintiöpakolaisen, lähinnä
lapsiperheiden, vastaanottamiseen ja päättänyt, että valmistelua jatketaan
tältä pohjalta. Vastaanottokeskuskäyttöön soveltuvien tilojen osalta taas todettiin, ettei kaupungilla ole vähimmäiskapasiteetiltaan riittävän isoja tiloja
osoittaa eikä tiedossa ollut muitakaan vastaavia tiloja.
Kansainvälistä suojelua saavia voi tulla kuntaan kiintiöpakolaisena YK:n
pakolaisjärjestön UNHCR:n kautta tai turvapaikkamenettelyn päätyttyä.
Kiintiömenettelyn kautta Suomeen saapuva muuttaa kuntaan suoraan maasta, josta hänet on kiintiöön valittu. Turvapaikkamenettelyn jälkeen kuntaan
muuttava on asunut päätöstä odottaessaan Suomessa joko vastaanottokeskuksessa tai yksityismajoituksessa ennen kuntaan saapumistaan.
Kansainvälistä suojelua saaneiden kuntaan osoittamisesta vastaavat ELYkeskukset työ- ja elinkeinoministeriön ohjauksessa. Kunta tekee ELY- keskuksen kanssa sopimuksen kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä kunnassa. Sopimuksen tekeminen on kunnalle vapaaehtoista, mutta
sen laatiminen on edellytyksenä sille, että kunta saa korvausta valtion varoista kansainvälistä suojelua saaneiden vastaanottamisesta.
Viime vuosina sopimusperusteisia kuntasijoituspaikkoja ei ole ollut riittävästi tarjolla, minkä vuoksi vastaanottokeskukset ovat enenevässä määrin
avustaneet turvapaikkamenettelyssä oleskeluluvan saaneita asuinpaikan löytämisessä ja kuntaan muutossa. Tämä muodostaa pääosan oleskeluluvan
saaneiden turvapaikanhakijoiden siirtymisestä kuntiin. Suomeen saapuvat
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 217
18/2015
15
05.10.2015
kiintiöpakolaiset saapuvat aina suoraan kuntaan ELY-keskuksen sijoittamana ja heille tulee olla asunto valmiina saapuessa.
Kunta järjestää aina asunnon kiintiöpakolaisille. Tyypillisesti kiintiöpakolaisten asunnot hankitaan kuntien vuokra-asuntoyhtiöiden kautta ja useimmat kunnat hyödyntävät kunnallisen asuntotuotannon lisäksi myös yksityisiä asuntomarkkinoita. Valtuuston iltakoulussa tuli esille, että VVA Oy:llä
on tällä hetkellä tyhjillään keskustan ympäristössä jonkin verran kolmioita
ja neliöitä.
Liitejakelu:
- Sisäministeriön, työ- ja elinkeinoministeriön ja Suomen Kuntaliiton kirje
23.9.2015
- Em. kirjeen liitteenä oleva informaatiopaketti
Lisätietoa kotouttamisesta ja kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta sekä valtion korvauksista kunnille löytyy Työ- ja elinkeinoministeriön nettisivuilta
www.kotouttaminen.fi.
Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää
1. todeta ELY-keskukselle, että suurempaan vastaanottokeskuskäyttöön soveltuvia tiloja kaupungilla ei ole omistuksessaan eikä tiedossaan;
2. esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki päättää vastaanottaa n.
30-40 kiintiöpakolaista, pääosin lapsiperheitä, vuosina 2015 ja 2016 ja valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään tästä sopimuksen ELY-keskuksen
kanssa. Perusteluna todetaan, että kaupungin tytäryhtiö Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:llä on tyhjillään pakolaisten asuttamiseksi sopivia asuntoja;
3. antaa Wiitaunionin johtoryhmän tehtäväksi Viitasaaren kaupungin ja
Kinnulan sekä Pihtiputaan kunnan kotouttamisohjelman päivittämisen; sekä
4. todeta, että päävastuu pakolaisten vastaanoton järjestämisestä ja kotouttamisohjelman päivittämisestä on perusturvalla ja päätös pakolaisten vastaanoton järjestämisestä otetaan huomioon vuoden 2016 talousarviossa.
Keskustelun kuluessa Seppo Ijäs esitti päätösehdotukseen kohdan 2 osalta
seuraavaa muutosta :
" Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki
päättää vastaanottaa n. 20-30 kiintiöpakolaista, lapsiperheitä, vuosina 2015
ja 2016 ja valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään tästä sopimuksen
ELY-keskuksen kanssa. Perusteluna todetaan, että kaupungin tytäryhtiö
Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:llä on tyhjillään pakolaisten asuttamiseksi
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 217
18/2015
16
05.10.2015
sopivia asuntoja."
Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa Seppo Ijäs on jättänyt
kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen,jota ei
kuitenkaan ole kannatettu, joten se raukeaa ja kaupunginjohtajan
päätösehdotus on tullut hyväksytyksi.
Päätös
Kaupunginhallitus päätti
1. todeta ELY-keskukselle, että suurempaan vastaanottokeskuskäyttöön
soveltuvia tiloja kaupungilla ei ole omistuksessaan eikä tiedossaan;
2. esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki päättää vastaanottaa n.
30-40 kiintiöpakolaista, pääosin lapsiperheitä, vuosina 2015 ja 2016 ja
valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään tästä sopimuksen
ELY-keskuksen kanssa. Perusteluna todetaan, että kaupungin tytäryhtiö
Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:llä on tyhjillään pakolaisten asuttamiseksi
sopivia asuntoja;
3. antaa Wiitaunionin johtoryhmän tehtäväksi Viitasaaren kaupungin ja
Kinnulan sekä Pihtiputaan kunnan kotouttamisohjelman päivittämisen; sekä
4. todeta, että päävastuu pakolaisten vastaanoton järjestämisestä ja
kotouttamisohjelman päivittämisestä on perusturvalla ja päätös pakolaisten
vastaanoton järjestämisestä otetaan huomioon vuoden 2016 talousarviossa.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
Ote [email protected], jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
____________
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 218
18/2015
17
05.10.2015
Tilan Rintamaa RN:o 1:11 myynti
345/216/2014
Tila Rintamaa RN:o 1:11, kiinteistötunnus 931-404-1-11, on tullut kaupungin omistukseen Valtiokonttorin, 28.4.2014, tekemän päätöksen mukaisesti.
Valtionkonttorin päätöksellä 26.8.1947 Yhdysvalloissa perillisittä kuolleen
viitasaarelaisen henkilön kuolinpesän omaisuus luovutettiin kunnalle.
Lainhuuto Ilmolahden kylässä sijaitsevaan tilaan, Rintamaa RN:o 1:11, on
saatu 26.06.2015.
Tilan kokonaispinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 6,348 hehtaaria ja
palstojen lukumäärä on 4. Tilalla ei ole rantarakennusoikeutta, palstat myydään maa- ja metsätalousmaaksi.
Majasaaren palsta, noin 0,8 ha, sijaitsee 18.4.2002 voimaantulleella Keski-Keiteleen rantayleiskaava-alueella, jossa palstan kaavamääräys on M,
maa- ja metsätalousvaltainen alue, joka on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen, alueella ei ole rantarakennusoikeutta.
Särkilammen palsta, noin 0,2 ha, sijaitsee Särkilammen rannalla, vireillä
olevalla ns. Keiteleen länsipuolen rantayleiskaavan alueella. Alustavan
emätilatarkastelun mukaan palstalla ei ole rakennusoikeutta.
Hämäläismäen palsta, noin 1,7 ha ja Vanhasuon palsta noin 3,6 ha eivät rajoitu rantaan.
Viitasaaren metsänhoitoyhdistys/ Matti Hokajärvi on laatinut tila-arvion,
jonka mukaan Majasaaren palstan käypä arvo on 3 508 €, Särkilammen
palstan 1 968 €, Hämäläismäen palstan 2 827 € ja Vanhasuon palstan
11 606 €. Koko tilan käypä arvo on 19 909 €.
Viitasaaren kaupunki on pyytänyt tarjoukset omistamastaan Ilmolahden kylässä sijaitsevasta tilasta Rintamaa RN:o 1:11, kiinteistötunnus
931-404-1-11. Kaupunginhallitukselle osoitetut tarjoukset tuli jättää
16.09.2015 klo 15.00 mennessä. Tarjouspyynnön mukaan palstat on mahdollista myydä myös yksittäin.
Määräaikaan mennessä kaupunginhallitukselle saapui 4 tarjousta, joista korkeimmat tarjoukset ovat seuraavat:
- Majasaaren palstan tarjous 3 400 €, Paananen E.
- Särkilammen palstan korkein tarjous 2 500 €, Paananen E.
- Hämäläismäen palstan korkein tarjous 4 200 € (ei lohkomiskuluja), Leivonen P.
- Vanhasuon palstan tarjous 9 300 €, Paananen E.
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 218
18/2015
18
05.10.2015
Tarjousten yhteissumma on 19 400 €.
Liitejakelu:
- Kuulutus/ tarjouspyyntö
- Avausmuistio
- Kauppakirjaluonnos, 2 kpl
Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh.
044 459 7380.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki
myy tilan Rintamaa (931-404-1-11) palstat Särkilampi, Majasaari ja Vanhasuo E. Paanaselle yhteishintaan 15 200 €. Palstat myydään maa- ja metsätalousmaaksi.
Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki myy tilan Rintamaa (931-404-1-11) Hämäläismäen palstan P. Leivoselle hintaan 4 200 € tarjouksen mukaisin ehdoin ja palsta myydään maa- ja
metsätalousmaaksi.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
____________
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 85
§ 219
18/2015
19
08.09.2015
05.10.2015
Viitasaaren vammaisneuvoston aloite erityisliikunnanohjaajan toimen perustamisesta
Wiitaunioniin
430/003/2015
Sivistyslautakunta 08.09.2015 § 85
Viitasaaren vammaisneuvosto on tehnyt seuraavan aloitteen:
"Valtuustoaloite erityisliikunnan ohjaajan toimen perustamisesta
Wiitaunioniin
Wiitaunionin liikuntaohjelmassa 2013-2017 on mainittu kohdassa
henkilöstö, että v. 2015 Wiitaunionin alueella on kuntien yhteinen
erityisliikunnan ohjaaja. Sivistyslautakunta on päättänyt 26.6.2012 § 63:
erityisryhmille suunnattua liikunnanohjausta järjestetään kansalaisopiston
kautta, Viitasaaren vammaisneuvosto on 24.4.2014 jättänyt
sivistyslautakunnalle aloitteen Wiitaunionin liikuntaohjelmaan kirjatun
erityisliikunnanohjaajan toimen perustamisesta. Sivistyslautakunta on
kesällä 2014 päättänyt, että Viitaseudun opistoon perustetaan päätoiminen
toimi, jonka työnkuvaan kuuluisi erityisliikunnan kehittäminen ja
suunnittelu.
Vammaisneuvosto on seurannut tilannetta ja kokouksessa 28.5.2015 asiasta
keskusteltiin. Saadun tiedon mukaan päätoimiseen tuntiopettajan toimeen ei
ole löytynyt kelpoista toimenhaltijaa, vaikka toimi on ollut kaksi kertaa
haettavana.
Vammaisneuvosto esittää, että Wiitaunioniin perustettaisiin alkuperäisen
suunnitelman mukaan erityisliikunnan ohjaajan toimi, koska avoimena
olleeseen kansalaisopiston päätoimiseen tuntiopettajan toimeen ei ole tullut
hakemuksia.
Perusteet:
Kuntoutuslain uudistuksen 2006 myötä Kelan kuntoutuksen
myöntämisperusteet muuttuvat, jolloin kuntien järjestämien kuntoutus- ja
liikuntapalveluiden tarve kasvaa. Wiitaunionin yhteistoiminta-alueella
asukasmäärä on yli 10 000, mikä ylittää liikuntalain suosituksen
erityisliikunnanohjaajan palkkauksesta.
Erityisliikunnanohjaajan osaamista voitaisiin hyödyntää myös
perusopetuksessa erityislasten ja -nuorten liikunnanopetuksessa, jossa tällä
hetkellä haasteena on resurssipula.
Lisäperusteluja erityisliikunnanohjaajan toimen perustamiseen on esitetty
liitteissä 1 (aikaisempi aloite erityisliikunnan ohjaajan toimen
perustamiseen) ja 2 (VERTTI-ryhmän yhteenveto).
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 85
§ 219
18/2015
20
08.09.2015
05.10.2015
Viitasaarella 15.7.2015
Viitasaaren vammaisneuvosto
Merja Uusi-Maahi"
Aloite kokonaisuudessaan lähetetään esityslistan oheismateriaalina.
Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, vapaa-aikatoimen koordinaattori
Kati Laine-Rissanen sekä opistotoiminnasta vastaava rehtori Mikko
Saikkonen ovat antaneet seuraavan lausunnon asiassa:
"Wiitaunionin liikuntaohjelmassa vuosille 2013-2017 todetaan
erityisliikunnan osalta, että erityisliikuntapalveluista huolehtii
kansalaisopisto yhteistyössä perusturvan kanssa. Sivistyslautakunta päätti
4.3.2014, että Viitaseudun opistoon perustetaan 1.8.2014 alkaen
päätoimisen liikunnanopettajan toimi, jonka työnkuvaan kuuluisi
erityisliikunnan kehittäminen ja suunnittelu. Toimi oli haettavana kahteen
kertaan, mutta tehtävään sopivaa henkilöä ei kuitenkaan löytynyt, joten
toimi on toistaiseksi ollut täyttämättä.
Liikuntalain mukaan kuntien tulee luoda edellytyksiä kuntalaisten
liikunnalle mm. järjestämällä liikuntaa ottaen huomioon myös
erityisryhmät. Viitasaaren vammaisneuvoston laatimassa aloitteessa sekä
siihen liitetyssä VERTTI-ryhmän yhteenvedossa on hyvin perusteltu
erityisliikunnan tarpeet. Aloitteessa viitataan myös siihen kuinka
Wiitaunionin yhteistoiminta-alueella ylittyy 10 000 asukkaan raja, mikä on
liikuntalain suosituksena erityisliikunnanohjaajan palkkaamiselle. Suositus
on kuitenkin kuntakohtainen.
Yhteisenä lausuntona toteamme, ettei erityisliikunnanohjaajan toimen
perustaminen tässä vaiheessa ole taloudellisesti mahdollista eikä noudata
Wiitaunionin hyväksyttyä liikuntaohjelmaa. Jatkossa erityisliikuntaa
toteutetaan osana Viitaseudun opiston toimintaa olemassa olevin resurssein
sekä yhteistyössä eri toimijoiden kesken."
OHEISMATERIAALI:
Aloite
Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860
0777.
Ehdotus
Sivistystoimen toimialajohtaja:
Sivistyslautakunta esittää Viitasaaren kaupunginvaltuustolle
vapaa-aikatoimenjohtajan, vapaa-aikatoimen koordinaattorin sekä
opistotoiminnasta vastaavan rehtorin lausunnon mukaisesti, että
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 85
§ 219
18/2015
21
08.09.2015
05.10.2015
erityisliikunnanohjaajan toimen perustaminen tässä vaiheessa ei ole
taloudellisesti mahdollista eikä noudata Wiitaunionin hyväksyttyä
liikuntaohjelmaa. Jatkossa erityisliikuntaa toteutetaan osana Viitaseudun
opiston toimintaa olemassa olevien resurssein sekä yhteistyössä eri
toimijoiden kanssa.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto.
Toimenpiteet
Asia siirretään Viitasaaren kaupunginhallituksen käsittelyyn.
____________
Liitejakelu:
- Viitasaaren vammaisneuvoston aloite
Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh.
040 860 0777.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää yhtyä sivistyslautakunnan näkemykseen ja esittää
valtuustolle, että
1. erityisliikunnanohjaajan toimen perustaminen tässä vaiheessa ei ole taloudellisesti mahdollista eikä noudata Wiitaunionin hyväksyttyä liikuntaohjelmaa;
2. jatkossa erityisliikuntaa toteutetaan osana Viitaseudun opiston toimintaa
olemassa olevien resurssein sekä yhteistyössä eri toimijoiden kanssa
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
____________
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 220
18/2015
22
05.10.2015
Kaupunginvaltuuston 21.9.2015 päätösten täytäntöönpano
54/011/2015
Kuntalain 23 §:n mukaan kaupunginhallituksen on huolehdittava kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpanosta. Valtuuston päätöksen täytäntöönpanosta huolehtimiseen liittyy kaupunginhallituksen velvollisuus valvoa päätösten laillisuutta.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää todeta, että kaupunginvaltuuston 21.9.2015 päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eivät mene kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä ole muutoin lainvastaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
____________
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 103
§ 221
18/2015
23
23.09.2015
05.10.2015
Teknisen toimen investointimäärärahojen muutosesitys kaavateiden peruskorjaukseen
511/200/2015
Tekninen lautakunta 23.09.2015 § 103
Viitasaaren kaupungin talousarviossa on vuodelle 2015 varattu Kuormaajantien rakentamiseen nettokustannuksiltaan 120.000 euron määräraha.
Kuormaajantie on rakennettu ja vastaanotettu rakennusteknisten töiden
osalta 14.12.2014, sähkötöiden osalta 18.12.2014. Ohjausryhmän viimeinen
kokous on pidetty 16.3.2015 ja Keski-Suomen liiton viimeisen rahoituserän
maksatuspäätös on tehty 21.4.2015.
Kuormaajantien nettokustannukset alittuvat 63.373,90 euroa talousarvioon
varatusta määrärahasta, tämä säästynyt määräraha esitetään käytettäväksi
Salonpääntien rakentamiseen. Viitasaaren katujen peruskorjaukseen on varattu 100 000 euroa ja Keskitien rakentamiseen nettona 187 000 euroa. Peruskorjauksen määrärahalla rakennetaan Rantatien kunnostus välille Haapasaarentie - Porthaninkuja ja myös osittain Salonpääntien rakentamista.
Suunnitellussa laajuudessa peruskorjauksen määräraha ei kuitenkaan riitä
Salonpääntien rakentamistyöhön.
Viitasaaren talousarviossa vuodelle 2015 on varattu määräraha nimellä
"Runkoviemärin siirto" (kustannuspaikka 094132). Runkoviemärin siirto
tulevan rakentamisen alta tapahtuisi Mustaniemen alueella Puutien itäpuolella asemakaavassa osoitetun tontin rakennuskelpoisuuden parantamiseksi.
Neuvottelut em. tontin rakentamisesta ja sillä osittain yrityksen omistuksessa olevan tontinosan hankkimiseksi kaupungille eivät ole edenneet suunnitellulla tavalla. Tontin rakentamishanke ei toteudu vuoden 2015 aikana.
Viemärin siirto tehdään sitten, kun se on ajankohtainen.
Lisätiedot: teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen.
Ehdotus
Teknisen toimen toimialajohtaja:
Tekninen lautakunta esittää edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle, että Kuormaajantien (TA:n kustannuspaikka 094123) rakentamisesta säästynyt 63.373,90 €:n määräraha ja runkoviemärin siirtämisen
määräraha 25.000,00 € (TA:n kustannuspaikka 094132) voidaan käyttää
kaavateiden peruskorjaukseen (TA:n kustannuspaikka 094120).
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
29.9.2015 ote jatkokäsittelyyn Viitasaaren kaupunginhallitus
__________
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 103
§ 221
18/2015
24
23.09.2015
05.10.2015
Viitasaaren kaupungin talousarvion 2015 investointiosassa yli 168.000 euron hankkeille myönnetyt määrärahat ja tuloarviot ovat sitovia, pienempien
kohteiden määrärahat ovat lautakuntia sitovia sillä tarkkuudella, joilla valtuusto määrärahan ja tuloarvion vahvistaa – ellei sitovalla perustelulla ole
toisin määrätty. Alle 10 000 euron suuruisten investointimäärärahojen käyttötarkoituksen muutoksesta päättää kaupunginhallitus.
Salonpääntien jatko ja klv 650 m -hankkeelle on investointisuunnitelmassa
varattu vuodelle 2016 yht. 220 000 euroa.
Salonpääntietä on tarkoitus rakentaa nyt Muskettitien risteyksestä eteenpäin
siten, että ajoradan viereen tulee kevyen liikenteen kaista. Tiessä ei ole
mitään rakennekerroksia tällä hetkellä ja se ei kestä nykyistä liikennettä.
Tietä on tarkoitus uusia niin pitkälle, kuin määräraha riittää. Tien
päällystäminen jää ensi vuodelle.
Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh.
044 459 7380.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaavateiden
peruskorjaukseen (kustannuspaikka 094120) myönnetään vuoden 2015 talousarvioon 88 373,90 euron suuruinen lisämääräraha, joka katetaan
Kuormaajantien (kustannuspaikka 094123) rakentamisesta säästyneellä
63.373,90 €:n määrärahalla ja runkoviemärin siirtämisen määrärahalla
25.000,00 € (kustannuspaikka 094132).
Perusteluna todetaan Salonpääntien rakennustyö, sillä tie ei kestä nykyistä
asuinalueen liikennettä.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
____________
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 105
§ 222
18/2015
25
23.09.2015
05.10.2015
Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimuksen ja johtosäännön hyväksyminen
130/532/2014
Tekninen lautakunta 23.09.2015 § 105
Tekninen lautakunta on käsitellyt Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimusluonnosta kokouksissaan 17.12.2014 §118 ja 18.3.2015 § 37. Saarijärven
seudun jätelautakunnan laatimiin sopimusluonnokseen ja johtosääntöön on
tehty sittemmin lausuntojen ja neuvotteluiden perusteella muutoksia ja tarkennuksia.
Viitasaaren teknisen lautakunnan esittämät muutokset on otettu huomioon
sopimuksessa ja sopimuksessa käy selville, että Viitasaaren ja Pihtiputaan
osalla jätehuoltoviranomaisen tehtävät on vain osittain jaettu Sydän-Suomen jätelautakunnalle ja pääosin Viitasaarella ja Pihtiputaalla jätehuoltoviranomaisen tehtävistä huolehtii Viitasaaren tekninen lautakunta. Viitasaaren
ja Pihtiputaan osalta jätelautakunta laskuttaa niistä palvelutehtävistä, jotka
koskevat Viitasaarta ja Pihtipudasta, aiheutuneiden kustannuksien mukaisesti.
Sopimuksen mukaan kukin kunta nimeää alueelliseen jätelautakuntaan, jonka nimi 1.1.2016 alkaen on Sydän-Suomen jätelautakunta, jäsenen ja jäsenelle varajäsenen. Lautakunnan puheenjohtaja on Saarijärveltä ja varapuheenjohtaja Karstulasta ja lautakunnan toimikausi on neljä vuotta. Sopimus
astuu voimaan takautuvasti 1.9.2015 alkaen ja on voimassa toistaiseksi.
Oheismateriaali: sopimus Sydän-Suomen jätelautakunnasta, Sydän-Suomen
jätelautakunnan johtosääntö
Lisätiedot: yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen
Ehdotus
Teknisen toimen toimialajohtaja:
Tekninen lautakunta esittää edelleen Viitasaaren kaupunginhallitukselle ja
Pihtiputaan kunnanhallitukselle:
1. Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimus ja johtosääntö hyväksytään laaditussa muodossa.
2. Viitasaaren kaupunki ja Pihtiputaan kunta valitsevat Sydän-Suomen jätelautakuntaan kumpikin kunta oman jäsenen ja jäsenelle varajäsenen.
Päätös
Hyväksyttiin.
Merkitään pöytäkirjaan, että yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 105
§ 222
18/2015
26
23.09.2015
05.10.2015
oli esittelemässä asiaa kokouksessa ja että tämän pykälän jälkeen käsiteltiin
pykälä 108.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
29.9.2015 ote jatkokäsittelyyn Viitasaaren kaupunginhallitus, Pihtiputaan
kunnanhallitus
____________
Liitejakelu:
- Sopimus Sydän-Suomen jätelautakunnasta, Sydän-Suomen jätelautakunnan johtosääntö
Sydän-Suomen jätelautakunnan johtosäännön 4 §:n mukaan
"Isäntäkunnan valtuusto asettaa lautakunnan toimikaudekseen sopijakuntien
valtuustojen nimeämistä jäsenistä. Kukin kunta nimeää lautakuntaan yhden
jäsenen ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Isäntäkunnan valtuusto
valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan."
Lisätiedot: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen, puh.
044 459 6810.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto
1. hyväksyy Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimuksen ja johtosäännön
laaditussa muodossa
2. valitsee Sydän-Suomen jätelautakuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen
Päätös
Hyväksyttiin kohtien 1 - 2 osalta.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
____________
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 55
§ 128
§ 223
18/2015
27
16.02.2015
04.05.2015
05.10.2015
Työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalvelun verkoston johtoryhmän jäsenen ja
varajäsenen nimittäminen
77/012/2015
Laki ja asetus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta tulivat voimaan 1.1.2015. Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun
suomenkielinen lyhenne on TYP ja sillä tarkoitetaan yhteistoimintamallia,
jossa TE-toimisto, kunta ja Kela yhdessä arvioivat yhteispalvelua tarvitsevan työttömän palvelutarpeen, suunnittelevat työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaisen palvelukokonaisuuden sekä vastaavat työllistymisprosessin
etenemisestä ja seurannasta. Toiminnan tavoitteena on edistää työttömien
työllistymistä tarjoamalla heille monialaisena yhteispalveluna julkisia työvoimapalveluja sekä sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluja siten kuin em.
palvelujen tarjoamisesta erikseen säädetään.
Laki edellyttää, että kaikki kunnat ovat mukana toiminnassa viimeistään
vuoden 2016 alussa. Alueilla on sovittava kesäkuun 2015 loppuun mennessä TYP-verkostojen johtoryhmistä, joihin kaikki Manner-Suomen kunnat
liittyvät. Johtoryhmät valmistelevat yhteispalvelua koskevat sopimukset,
joiden pohjalta toiminta organisoidaan ja toiminta käynnistyy viimeistään
vuoden 2016 alussa. Uuden lain mukainen TYP-toiminta voi kuitenkin
käynnistyä heti, kun johtoryhmä on nimetty ja toimintaa koskeva sopimus
on hyväksytty.
Kunkin työ- ja elinkeinotoimiston alueella sijaitsevien kuntien tulee päästä
yhteisymmärrykseen TYP:n johtoryhmän toimialueesta, palvelujen järjestämistavasta, hallinnollisten kustannusten jaosta kuntien kesken sekä johtajuudesta. Johtoryhmien toimialueista tulee sopia kuntien, Kelan ja työ- ja
elinkeinotoimiston neuvotteluissa 30.6.2015 mennessä. Kuntaliitto suosittaa, että myös johtajat nimetään samassa aikataulussa. Toiminnan kannalta
on ensiarvoisen tärkeää, että monialaisen yhteispalvelun johtajat ja johtoryhmien kuntataustaiset puheenjohtajat ovat hyvin perehtyneitä ko. toimintaan. TYP- verkostoille asetetaan johtoryhmät 3 vuodeksi kerrallaan. Johtoryhmän jäseniä ovat TE-toimiston, sen toimialueeseen kuuluvien kuntien ja
Kelan nimeämät henkilöt.
Työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta aiheutuu kunnille
yhteisiä kustannuksia mm. yhteispalvelun johtamisesta, hallinnosta ja yhteisestä kehittämisestä. Suomen Kuntaliitto suosittaa, että työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun kunnille yhteisten kustannusten jakoperusteena käytetään yli 300 päivää työttömyyden perusteella työmarkkinatukea saaneiden määrää huomioiden myös aktiivipalveluissa olevat kohderyhmään kuuluvat.
Keski-Suomen TE-toimisto on kirjeellään 20.1.2015 pyytänyt alueensa kun-
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 55
§ 128
§ 223
18/2015
28
16.02.2015
04.05.2015
05.10.2015
tia ja Kelaa ottamaan 27.2.2015 mennessä kantaa siihen, millaisella alueella
nämä näkevät tarkoituksenmukaiseksi osallistua monialaisen yhteispalvelun
verkostoon. Vaihtoehtoina ovat joko maakunnan laajuinen hallinnollinen
alue eli johtoryhmän toimialue (jolla on johtoryhmän päättämä määrä yhteisiä toimipisteitä) tai kunnan oma esitys alueellisesta laajuudesta. Useammat
vaihtoehdot pyydetään asettamaan ensisijaisuusjärjestykseen. Kuntien ja
Kelan antamien lausuntojen perusteella käynnistetään yksityiskohtaisemmat
neuvottelut kuntien kanssa.
Liitejakelu:
- Keski-Suomen TE-toimiston kirje
- Suomen Kuntaliiton yleiskirje työllisyyspalveluihin liittyvistä lainsäädäntömuutoksista 1.1.2015
- Aluetietoja/ Keski-Suomi
- Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) verkostojen
rakentaminen
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan ilmoittaa Keski-Suomen TE-toimistolle, että Viitasaaren kaupunki pitää tarkoituksenmukaisimpana osallistua monialaisen yhteispalvelun verkostoon Saarijärven-Viitasaaren seutukunnan laajuisella hallinnollisella alueella.
Perusteluna todetaan, että alueen tarpeet ja erityispiirteet on helpompi tunnistaa ja sisällyttää verkoston toimintaan. Lisäksi kunnilla on seutukunnan
alueelle jo valmiina sellaisia yhteistyömalleja ja -rakenteita (mm. elinkeinopolitiikan alueella), joiden hyödyntäminen myös monialaisen yhteispalvelun
suunnittelussa ja toimeenpanossa on tarkoituksenmukaista. Alueella on arvioitu TYP:n potentiaalisen kohderyhmän suuruudeksi 970 työtöntä.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
Ote [email protected]
____________
Keski-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto pyytää kirjeellään 1.4.2015 kuntia
nimeämään edustajansa työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalveluverkoston johtoryhmään 15.5.2015 mennessä ja ilmoittamaan samalla kum-
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 55
§ 128
§ 223
18/2015
29
16.02.2015
04.05.2015
05.10.2015
paanko verkostoon (pohjoiseen vai eteläiseen yhteispalveluverkostoon)
kunta katsoo tarkoituksenmukaiseksi kuulua.
Keski-Suomen TE-toimisto järjesti alueen kunnille ja Kelalle neuvottelutilaisuuden 1.4.2015, jossa on tutustuttiin kuntien antamiin lausuntoihin sekä
monialaisen yhteispalvelun tarpeessa olevien asiakkaiden kartoitustietoihin.
Neuvottelussa päädyttiin siihen, että Keski-Suomen alueelle perustetaan
kaksi työllistymistä edistävää monialaista yhteispalveluverkostoa. Verkostojen toimintaa ohjaa työ- ja elinkeinotoimiston nimeämä johtoryhmä.
Työ- ja elinkeinotoimisto tulee kutsumaan johtoryhmät järjestäytymiskokoukseen kesäkuun 2015 aikana. Johtoryhmän puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeävät kunnat järjestäytymiskokouksessa.
Saarijärven- Viitasaaren seudun johtoryhmä on kokouksessaan 24.4.2015
todennut seutukunnan kuntien kuuluvan pohjoiseen verkostoon. Seutujohtoryhmä on samalla keskustellut TYP-verkoston johtoryhmän muodostamisesta ja suositellut, että TYP-uudistuksen alkuvaiheessa verkoston johtoryhmässä on perusteltua olla edustaja jokaisesta kunnasta ja lisäksi Saarikka
esittää oman edustajansa johtoryhmään. Toiminnan vakiinnuttua tilannetta
voidaan tarkastella uudestaan ja mahdollisesti nimetä yhteisiä edustajia johtoryhmään.
Liitejakelu:
- Keski-Suomen työ- ja elinkeinotoimiston kirje 1.4.2015
- Yhteenveto kuntien lausunnoista
- Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) verkostojen
rakentaminen
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää, että
1. Viitasaaren kaupunki liittyy pohjoisen alueen työllistymistä edistävään
monialaiseen yhteispalveluverkostoon
2. Viitasaaren kaupungin edustajaksi verkoston johtoryhmään nimetään
työllisyyspäällikkö Mervi Paananen.
Päätös
Hyväksyttiin kohtien 1 -2 osalta.
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Toimenpiteet
PÖYTÄKIRJA
§ 55
§ 128
§ 223
18/2015
30
16.02.2015
04.05.2015
05.10.2015
Ote [email protected], Viitasaaren kaupungin edustaja
Mervi Paananen
____________
Seutujohtoryhmä päätti 17.6.2015 kokouksessaan, että seutukunnan kunnat
(pl. Saarijärvi) muodostavat pohjoisen TYP-verkoston. Verkoston johtoryhmään on nimetty seuraavat henkilöt: Hans Jyrinki (Kannonkoski), Eino Nissinen (Karstula), Kirsi Alonen-Kinnunen (Kinnula), Erkki Leppänen (Kivijärvi), Maija-Liisa Immonen (Kyyjärvi), Raili Autio (Pihtipudas), Heli Vertanen (Saarikka), Mervi Paananen (Viitasaari); Juha Torkkeli ja Katja Nikkanen (Kela); Tuula Säynätmäki, Leena Kauhanen ja Päivi Pöntinen
(TE-toimisto).
Pohjoisen TYP-verkoston johtoryhmä kokoontui ensimmäisen kerran perjantaina 28.8.2015. Kokouksessa ei valittu johtoryhmän puheenjohtajaa, varapuheenjohtajaa ja sihteeriä, koska seutujohtoryhmän haluttiin ottavan
kantaa toimihenkilöiden valintaan.
Seutujohtoryhmä päätti kokouksessaan 24.9.2015 esittää pohjoisen
TYP-verkoston johtoryhmän puheenjohtajaksi kaupunginjohtaja Janne Kinnusen Viitasaarelta ja puolsi työllisyyspäällikkö Mervi Paanasen valintaa
TYP-johtajaksi ja johtoryhmän sihteeriksi sekä ohjeisti samalla Viitasaaren
kaupunkia nimittämään Janne Kinnusen TYP-verkoston jäseneksi Mervi
Paanasen tilalle sekä kaikkia kuntia nimittämään myös johtoryhmän varajäsenet seuraavaan kokoukseen.
Ehdotus
Vs. kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää
1. nimittää kaupungin edustajaksi verkoston johtoryhmään TYP-johtajaksi
siirtyvän työllisyyspäällikkö Mervi Paanasen tilalle kaupunginjohtaja Janne
Kinnusen
2. nimittää verkoston johtoryhmään Janne Kinnuselle henkilökohtaisen varajäsenen
Vs kaupunginjohtaja tarkensi kokouksessa päätösehdotusta kohdan 1 osalta
seuraavasti :
"nimittää kaupungin edustajaksi verkoston johtoryhmään
työllisyyspäällikkö Mervi Paanasen tilalle kaupunginjohtaja Janne
Kinnusen edellyttäen, että Mervi Paananen valitaan TYP-johtajaksi.
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 55
§ 128
§ 223
18/2015
31
16.02.2015
04.05.2015
05.10.2015
Päätös
Kaupunginhallitus päätti
1. nimittää kaupungin edustajaksi verkoston johtoryhmään
työllisyyspäällikkö Mervi Paanasen tilalle kaupunginjohtaja Janne
Kinnusen edellyttäen, että Mervi Paananen valitaan TYP-johtajaksi
2. nimittää verkoston johtoryhmään Janne Kinnuselle henkilökohtaiseksi
varajäseneksi Ilkka Kemppaisen.
Merkitään, että Janne Kinnunen ja Mervi Paananen poistuivat kokouksesta
esteellisinä tämän päätöksen ajaksi.
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus
Toimenpiteet
Ote [email protected], Janne Kinnunen, Mervi Paananen, Ilkka Kemppainen, seutujohtoryhmä/ Anna Mikkonen
____________
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 312
§ 224
18/2015
32
01.12.2014
05.10.2015
Viitasaarelta sotaan lähteneiden muistomerkki
731/522/2014
Viitasaaren Sotaveteraanit ry, Viitasaaren Reserviupseerit ry ja Viitasaaren
Reserviläiset ry ovat toimittaneet kaupunginhallitukselle 18.11.2014 saapuneen seuraavan aloitteen:
"Me allekirjoittaneet yhdistykset esitämme, että Viitasaaren kaupunki osoittaisi vanhan puulukion pihapiiristä n. 10 m * 10 m suuruisen alueen sotaan
lähtijöiden muistomerkille. Nykyinen muistolaatta on kovin vaatimaton ja
huomaamaton puulukion seinässä.
Muistomerkki rakennettaisiin kolmesta kivipaadesta, jotka on jo katsottu
valmiiksi. Yhteen kivipaadesta tulisi selventävä, muistomerkin tarkoituksesta kertova metallinen laatta. Kivien ympärille tulisi n. 5 metrin levyinen
laatoitus kivestä, ja alueen kulmiin pystytettäisiin metalliset tolpat, joiden
välille kiinnitettäisiin mustaksi maalattu karhukettinki. Muistomerkki olisi
tarkoitus paljastaa 4.6.2015.
Reserviläisyhdistykset vastaisivat muistomerkin pystytyksestä, sekä rahoituksen hankinnasta.
Toivomme kaupungilta myönteistä suhtautumista asiaan.
Tämä muistomerkki olisi muistuttamassa tulevia sukupolvia siitä, että
maamme itsenäisyys ei ole ollut itsestäänselvyys."
Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto on pyydettynä lausuntona todennut
asiasta seuraavaa:
"Lausunto Viitasaarelta sotaan lähteneiden muistomerkin sijoituspaikan
osoittamiseksi vanhan puulukion piha-alueelta
Viitasaaren Sotaveteraanit, Viitasaaren Reserviupseerit ja Viitasaaren Reserviläiset ovat tehneet Viitasaaren kaupungille aloitteen maa-alueen osoittamisesta Viitasaaren vanhan puulukion piha-alueelta sotaan lähtijöiden
muistomerkin sijoituspaikaksi.
Hakemuksessa mainittu hanke ja tarkoitus on kannatettava ja on helppo yhtyä aloitteen tekijöiden näkemykseen aiheen merkityksestä.
Muistomerkin aiottu sijoituspaikka on syytä harkita tarkoin. Kyseessä on
perinteinen viitasaarelainen kulttuurimaisema ja toisaalta alueen tulevaa
käyttöä ei voida tässä vaiheessa tietää. Sijoituspaikan valinnassa on otettava
huomioon paitsi vanha puurakennus, niin myös puretun kivilukion tyhjä
tontti ja tulevat suunnitelmat sen käytölle.
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 312
§ 224
18/2015
33
01.12.2014
05.10.2015
Muistomerkki kokonaisuutena tulisi olemaan kooltaan massiivinen
(10x10m) ja on siten hallitseva koko aluetta ajatellen. Sen vuoksi sijoituspaikka pitäisi olla piha-alueen laidalla esim. vanhan kääntösillan muistomerkin läheisyydessä siten, että se tulisi esille ja saisi kunnianarvoisen paikan muutenkin historiallisesti merkittävässä miljöössä.
Muistomerkin koko edellyttää myös rakennusviranomaiselta toimenpideluvan. Ottaen huomioon hankkeen tarkoituksen ja hakijatahojen vapaaehtoistyön merkityksen, tulisi toimenpidelupa hakea ja kustantaa kaupungin puolesta.
Pyydettynä lausuntona totean ja esitän, että kaupungin tulee suhtautua hankkeeseen myötämielisesti ja osoittaa sille enintään 10 m x 10 m suuruinen
määräala vanhan kääntösillan muistomerkin tuntumasta. Sijoituspaikan
osoittamisessa kuullaan aloitteen tehneitä järjestöjä. Edelleen esitän, että
kaupunki hakee muistomerkille rakennusvalvontaviranomaisen edellyttämän toimenpideluvan."
Lisätiedot: Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, puh. 044 459 7570.
Asian esittelee kaupunginjohtajan ollessa esteellisenä (yleislausekejäävi) vs.
kaupunginjohtaja.
Ehdotus
Kaupunginhallitus päättää osoittaa Viitasaarelta sotaan lähteneiden muistomerkin sijoituspaikan vanhan kääntösillan muistomerkin tuntumasta. Sijoituspaikan osoittamisessa kuullaan aloitteen tehneitä järjestöjä ja kaupunki
hakee muistomerkille rakennusvalvontaviranomaisen edellyttämän toimenpideluvan.
Päätös
Hyväksyttiin.
Merkitään, että kaupunginjohtaja Janne Kinnunen ja Arvo Pietiläinen
poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian osalta.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
Ote aloitteen tehneet yhdistykset, vapaa-aikatoimenjohtaja, kaupunginsihteeri
____________
Muistomerkin paljastustilaisuus, jossa muistomerkki on luovutettu Viitasaa-
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 312
§ 224
18/2015
34
01.12.2014
05.10.2015
ren kaupungille, on pidetty 27.9.2015. Reserviläisjärjestöjen aloitteesta
käynnistyneeseen hankkeeseen osallistuivat lukuisat paikkakunnan yritykset
ja yhteisöt sekä Viitasaaren seurakunta ja kaupunki. Muistomerkkihankkeen
käytännön toteuttamisesta vastasi muistomerkkitoimikunta. Viitasaarelta
louhitusta kolmesta graniittilohkareesta koostuvan teoksen kokonaissuunnittelusta vastasivat kuvanveistäjä Jaana Bombin ja aluearkkitehti Helena
Raatikainen. Muistomerkin tarvittavat kivityöt on tehnyt Suomen Kivivalmiste Oy ja pohjatyöt Viitasaaren kaupunki.
Ehdotus
Vs kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää merkitä muistomerkkiluovutuksen tiedoksi ja
huolehtia sen hoidosta ja kunnossapidosta asianmukaisella tavalla.
Päätös
Hyväksyttiin.
Merkitään, että kaupunginjohtaja Janne Kinnunen poistui kokouksesta
esteellisenä tämän pykälän osalta.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
Luovutuskirja arkistoon
____________
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 225
18/2015
35
05.10.2015
As Oy Vaskivuorenhaka huoneiston C 23 myynti
533/523/2015
Viitasaaren kaupunki on kilpailuttanut kiinteistönvälittäjäpalvelut 2012 ja
kaupunginhallitus on päättänyt 6.8.2012 § 181 hyväksyä Keski-Suomen
OP-Kiinteistökeskus Oy LKV tarjouksen. Kiinteistövälittäjä on 22.9.2015
ilmoittanut, että Kai Tolkki on jättänyt huoneistosta tarjouksen 5 000 euron
suuruisella kauppahinnalla, minkä lisäksi ostaja ottaa vastatakseen koko jäljellä olevan yhtiölainaosuuden.
Talo on valmistunut v. 1976. Kiinteistöpäällikön mukaan huoneisto on peruskuntoinen ja kaipaa lähinnä pintaremonttia. Pesuhuone on remontoitu.
Tarjoushintaa voidaan pitää kohtuullisena, kun otetaan huomioon nykyinen
markkinatilanne ja se, että huoneisto on ollut tyhjillään jo 1.2.2011 lukien ja
myynnissä jo usean vuoden.
Hallintosäännön 8 § 5 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää osakkeiden ja osuuksien hankkimisesta ja myymisestä lukuunottamatta kuntayhtymäosuuksia.
Lisätiedot: Kiinteistöpäällikkö Kari Liimatainen, puh. 050 310 8008 ja kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää myydä Asunto Oy Vaskivuorenhakan osakkeet
nrot 1241 - 1324, (os. Hakatie 5 C 23, 4 h + k, 90,0 m²) Kai Tolkille
57 779,58 euron suuruisella velattomalla kauppahinnalla siten, että ostaja
ottaa vastatakseen 52 779,58 euron suuruisen yhtiölainaosuuden.
Perusteluna todetaan, että kaupunginhallituksen periaatepäätöksen mukaan
osakehuoneistoja pyritään myymään ja että hintaa voidaan pitää hyväksyttävänä.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus
Toimenpiteet
Ote Keski-Suomen OP-Kiinteistökeskus Oy LKV, ostaja, kiinteistöpäällikkö, kaupunginsihteeri, kirjanpito, Vuokra-asunnot Oy
____________
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 117
§ 226
18/2015
36
15.04.2013
05.10.2015
Suomen Sininen Tie ry:lle myönnetyn puskurilainan ehtojen muuttaminen
332/220/2013
Suomen Sininen Tie ry pyytää 25.3.2013 saapuneessa kirjeessä Suomen Sininen Tie ry:n jäsenkunnilta 10 000 - 15 000 euron määräaikaista puskurilainaa tammikuussa 2013 käynnistyneen elinkeinollisen kehittämishankkeen toteutuksen varmistamiseksi.
Suomen Sininen Tie ry toteaa kirjeessään seuraavaa:
"Suomen Sininen Tie ry on saanut Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksesta
400 000 euron hankerahoituksen Suomen Sinisen Tien Palveluyhteistyöverkoston kehittäminen -hankkeelle. Hyväksytystä hankerahoituksesta
EU-osuus on 162 000 euroa ja valtion osuus 198 000 euroa, yksityisen rahan osuus on 40 000 euroa. Hanke on alueiden välinen ja sitä ovat rahoittamassa omilla osuuksillaan kaikki Sinisen Tien varren ELY-keskukset.
Käynnistyvä kehittämishanke on erittäin merkittävä koko Sinisen Tien väylän matkailun kehittämisen kannalta. Hankkeen avulla alueiden matkailupalveluille ja yrityksille tarjotaan sähköinen markkinointi- ja myyntikanava
yhteistyössä eri maakuntien matkailuyhtiöiden kanssa. Siniselle Tielle laaditaan ajantasainen opastussuunnitelma, luodaan mobiiliopastusjärjestelmä,
vahvistetaan Sinisen Tien matkailuyritysten verkottumista ja matkailupalveluiden tuotekehitystä sekä vahvistetaan Suomen Sinisen tien brändimarkkinointia. Hankkeen projektipäällikkönä toimii Heikki Kähärä.
Hankkeen kautta Suomen Sinisen Tien palveluiden näkyminen, saatavuus ja
tien vetovoimaisuus nousee aivan uudelle tasolle. Tien kehittämistä tukevat
myös oleellisesti parantunut Merenkurkun lauttaliikenne ja Venäjältä Suokmeen suuntautuva kasvava matkailupalveluiden kysyntä.
Suomen Sinisen Tien tieyhdistyksen ongelmana on hankkeen suuri koko
suhteessa yhdistyksen perustoimintaan. Koska hankeaika on lyhyt (vuodet
2013-2014), EU-hankkeiden maksatuksissa on huomattavia, jopa vuoden
mittaisia viiveitä, ja koska viimeisen maksatushakemuksen tulee olla vähintään 30 % hankerahoituksesta, tarvitaan hankkeen loppuvaiheessa jopa yli
200 000 euron hankepuskuri.
Ennakkorahoituksena Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselta yhdistys on saanut 36 000 euroa (10 % julkisen tuen osuudesta) ja tämän lisäksi yhdistyksellä on taseessaan n. 42 000 euron puskuri. Näiden lisäksi yhdistys tarvitsee 195 000 euron määräaikaisen hankepuskurin.
Yhdistyksen hallitus on päättänyt pyytää Sinisen Tien jäsenkunnilta - kultakin erikseen - puskurilainoja kahden prosentin korolla vuoteen 31.12.2015
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 117
§ 226
18/2015
37
15.04.2013
05.10.2015
asti oheisen taulukon mukaisesti. Puskurilaina-anomuksia on painotettu
jonkin verran kuntien koon mukaisesti"
Viitasaaren kaupungin lainaosuus on jakotaulukon mukaisesti 10 000 euroa.
Suomen Sininen Tie ry toteaa, että laina maksetaan takaisin välittömästi,
kun kehittämishankkeen viimeinen maksatus on saatu. Koska puskurilainaa
haetaan kaikilta jäsenkunnilta, yksittäisen kunnan luototusriski jää erittäin
pieneksi. Kuntien myöntämät puskurilainat ovat ratkaisevassa roolissa tämän erittäin merkittävän matkailullisen kehittämishankkeen toteuttamisessa.
Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Jouko Räsänen, puh. 044 459 7300.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää myöntää Suomen Sininen Tie ry:lle 10 000 euron
puskurilainan kahden prosentin korolla 31.12.2015 asti elinkeinollisen kehittämishankkeen toteutuksen varmistamiseksi. Ehtona on, että laina maksetaan takaisin välittömästi, kun kehittämishankkeen viimeinen maksatus
on saatu.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus
Toimenpiteet
Ote Suomen Sininen Tie ry, talousjohtaja, kirjanpito
____________
Suomen Sininen Tie ry esittää 8.9.2015 saapuneella kirjeellään kaupungin
myöntämän puskurilainan ehtojen muuttamista seuraavasti:
"Suomen Sininen Tie ry on saanut Viitasaaren kaupungilta 10.000 euron
määräaikaisen puskurilainan v. 2013. Lainan noston yhteydessä yhdistys on
sopinut lainan takaisinmaksuajaksi 31.12.2015. Yhdistys on nostanut hanketta varten yhteensä 160.000 euroa 14 kunnalta. Hankkeen loppumaksatus
on saatu Etelä-Pohjanmaan ELY:Itä täysimääräisenä toukokuussa 2015.
Yhdistyksen tase heikkeni kuitenkin merkittävästi suuren hankkeen omarahoitusosuuden (40.000 euroa) vuoksi. Osana hanketta toteutetusta matkailutieopasteiden uusimisesta aiheutui myös ylimääräisiä kuluja vanhojen taulujen arvioitua huonomman kunnon vuoksi. Myös hankkeessa toteutetun uuden Sininentie.fi - verkkopalvelun lanseeraus ja ylläpito aiheuttavat yhdistykselle huomattavia kuluja v. 2015-16.
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 117
§ 226
18/2015
38
15.04.2013
05.10.2015
Tämän vuoksi Suomen Sininen Tie ry esittää puskurilainan ehtojen muuttamista seuraavasti:
1) Sininen Tie ry maksaa 8.000 euroa 80 % puskurilainasta viimeistään
31.12.2015
2) Yhdistys maksaa loput 2.000 euroa viimeistään 31.12.2016
Toivomme kunnan suhtautuvan myönteisesti esitykseemme, sillä laina-ajan
jatkaminen turvaa Sinisen Tien toiminnan ja palveluiden kehittämisen v.
2016."
Kaupunki on aiemmin myöntänyt mm. kyläyhdistysten hankerahoitukseen
liittyvien lainojen lyhennyksille jatkoaikaa vastaavasti.
Koska kaupunginjohtaja on valittu Sininen Tie ry:n hallitukseen ja on esteellinen esittelemään asiaa, esittelijänä toimii vs. kaupunginjohtaja Tiina
Honkanen.
Ehdotus
Kaupunginhallitus päättää myöntää Suomen Sininen Tie ry:lle jatkoaikaa
10 000 euron puskurilainan lyhentämiseen siten, että Sininen tie ry maksaa
8 000 euroa lainasta viimeistään 31.12.2015 ja loput 2 000 euroa viimeistään 31.12.2016.
Päätös
Hyväksyttiin.
Merkitään, että kaupunginjohtaja Janne Kinnunen poistui kokouksesta
esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi.
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus
Toimenpiteet
Ote Suomen Sininen Tie ry, talousjohtaja, kirjanpito
____________
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 227
18/2015
39
05.10.2015
Lausunto vuoden 2016 taksilupakiintiön vahvistamista varten
751/000/2010
Taksiliikennelain 19 §:n mukaan toimivaltaisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) tulee vahvistaa kuntakohtaiset taksilupien
enimmäismäärät vuosittain. Nyt on valmisteilla kiintiöpäätös vuoden 2016
taksilupien enimmäismääräksi Keski-Suomen kunnissa.
Kiintiöpäätöksen perustaksi ELY-keskuksen tulee seurata taksin kysynnän
ja tarjonnan muutoksia sekä toimialan kannattavuuden kehitystä alueellaan.
ELY-keskuksen on seurattava myös kuluttajien palautetta taksin saatavuudesta ja laadusta sekä taksien riittävyyttä elinkeinoelämän ja kuntien kuljetustarpeiden kannalta. Taksilupien enimmäismäärät tulee vahvistaa sellaiselle tasolle, että ne eivät rajoita taksien saatavuutta myöskään vilkkaan kysynnän aikana eivätkä heikennä palvelujen laatua. Enimmäismäärää koskevassa päätöksessä on myös määrättävä, kuinka moneen taksilupaan sisällytetään esteettömyyttä koskevat vaatimukset ja kuinka monta lupaa myönnetään liitetyn kunnan alueelle.
Keski-Suomen ELY-keskus pyytää 9.10.2015 mennessä kunnan lausuntoa
taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen
laadusta alueellaan. Taksipalvelujen riittävyyden osalta pyydetään erityisesti
huomioimaan sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen henkilökuljetusten järjestämistarpeet. Tietoa pyydetään myös siitä, kuinka monella on oikeus käyttää esteetöntä autoa. Kunnan kuljetuspalveluja koskevan viimeisimmän tarjouskilpailun osalta pyydetään antamaan arvio (mm. tarjoajien
määrä/ kohde) sekä missä määrin avointa joukkoliikennettä on hyödynnetty
kuntien henkilökuljetuksissa.
Kunnat valvovat ostamansa liikenteen hoitoa sopimusehtojen nojalla.
ELY-keskus pyytää kuntaa ilmoittamaan, kuinka usein ja millaisiin ostoliikenteen laatua koskeviin sopimusrikkeisiin kunta on joutunut puuttumaan
viimeisen vuoden aikana. Lausunnossaan kunta voi myös ottaa yleisesti
kantaa taksiliikenteen laatutasoon alueellaan.
Opetustoimen tarpeisiin tämän hetkinen taksimäärä on ilmoitettu sopivaksi.
Viitasaarella koulukuljetukset hoidetaan reittiliikenteenä neljällä linja-autolla (3 yrittäjää) sekä kunnan ostoliikenteenä linja-autolla ja taksibusseilla.
Koulukuljetukset on kilpailutettu viimeksi keväällä 2014 sekä reitti 34 keväällä 2015. Sopimukset on tehty 31.5.2017 saakka, lisäksi sopimukset sisältävät kahden vuoden optiomahdollisuuden. Kuljetukseen oikeutettuja peruskoululaisia lukuvuonna 2015-2016 on yhteensä 288, joista 43 esikoululaisia. Lukuvuonna 2015-2016 taksien kyyditysreittejä on yhteensä 34, jotka
hoidetaan kolmen taksiyrittäjän ja kahden linja-auto/taksiyrittäjän toimesta.
288 kuljetusoppilaasta älykortilla kulkevia (yläkoululaiset) on yhteensä 109.
Esteetöntä autoa tarvitsevia ei opetustoimessa ole.
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 227
18/2015
40
05.10.2015
Perusturva hankkii kuljetuspalveluja palveluliikenteeseen sekä päivä- ja
työkeskuksen kuljetuksiin, asiakkaita VPL ja SHL -kuljetuksissa yhteensä
239. Perusturva toteaa lausunnossaan tämän hetkisen taksilupamäärän olevan sopiva. Myös esteettömien autojen määrä on perusturvan mukaan sopiva.
Liitejakelu:
- Keski-Suomen Ely-keskuksen lausuntopyyntö 26.8.2015 taksilupakiintiöiden vahvistamista varten
- Taksipalvelujen riittävyys/ opetustoimi
- Taksipalvelujen riittävyys/ perusturva
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan Viitasaaren tämän hetkisen taksilupien enimmäismäärän olevan opetustoimen ja perusturvan lausuntojen perusteella sopiva ja myös esteettömiä ajoneuvoja on riittävästi.
Päätös
Hyväksyttiin.
Merkittiin tiedoksi Viitasaaren Taksiautoilijat ry:n tiedote.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
Ote + lautakuntien lausunnot [email protected]
____________
Perusturvalautakunta
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 94
§ 228
18/2015
41
23.09.2015
05.10.2015
Lausunto kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden
voimassaolon jatkamiseksi annetusta laista
496/000/2015
Perusturvalautakunta 23.09.2015 § 94
Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt kirjeessään 4.9.2015 kunnilta lausuntoa kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamiseksi. Lausuntopyyntö koskee em. lain mukaisia sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintavelvoitteiden voimassa olon
jatkamista vuoden 2018 loppuun saakka. Velvoitteiden jatkaminen tehdään
muuttamalla kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetussa laissa säädettyjen velvoitteiden soveltamisesta annettua lakia (490/2014).
Lausunnot tulee antaa lausunto.fi- palvelun kautta 20.10.2015 mennessä.
Oheismateriaali:
- STM:n lausuntopyyntö
- Lausuntopyyntöön liittyvät kysymykset
Lisätiedot: vt. perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, p. 044 459 7256.
Ehdotus
Vt. perusturvan toimialajohtaja:
Perusturvalautakunta valmistelee kokouksessaan lausunnon kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamisesta sekä antaa ne edelleen kaupungin-/kuntien hallituksille.
Perusturvalautakunta kävi läpi lausunnon kysymykset, joihin toimialajohtaja oli valmistellut alustavat vastaukset. Lautakunta hyväksyi toimialajohtajan valmistelemat vastaukset sellaisinaan ilman muutoksia.
Päätös
Hyväksyttiin toimialajohtajan valmistelema lausunto ja annetaan se
edelleen kaupungin-/kuntien hallituksille.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto.
Toimenpiteet
Ote + lausunto: Sosiaali- ja terveysministeriö. Tiedoksi: yhteistoiminta-alueen kuntien (Kinnula, Pihtipudas, Viitasaari) hallitukset.
____________
Tässä vaiheessa ei ole vielä varmuudella tiedossa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen toimeenpanovaiheen aikataulu. Alustavien arvioiden mukaan sitä koskeva laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä on tarkoitus saada eduskunnan käsiteltäväksi siten, että järjes-
Perusturvalautakunta
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 94
§ 228
18/2015
42
23.09.2015
05.10.2015
tämisvastuu sosiaali- ja terveydenhuollosta siirtyisi kunnilta uuden lainsäädännön mukaisille organisaatioille vuonna 2019. Tämän takia ehdotetussa
laissa jatkettaisiin puitelain velvoitteita siten, että nyt vuoden 2016 loppuun
voimassa olevia yhteistoimintavelvoitteita sovellettaisiin edelleen vuoden
2018 loppuun saakka. Vastaavasti jatkettaisiin valtioneuvoston toimivallan
voimassaoloa. Valtioneuvosto on tehnyt päätökset kuntien velvoittamisesta
yhteistoimintaan, jonka yhteydessä valtioneuvosto on arvioinut ja myöntänyt väestöpohjaa koskevat poikkeukset perusteineen.
Lakiehdotuksessa kunnilta ei edellytetä uusia toimenpiteitä, vaan esityksellä
pyritään ainoastaan säilyttämään tällä hetkellä voimassa oleva tilanne siihen
saakka, kunnes sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen
mukaiset uudet järjestämisvastuussa olevat organisaatiot aloittavat toimintansa.
Liitejakelu:
-STM:n lausuntopyyntö
-Lausunnon vastaukset
Lisätiedot: Vt. perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, puh.
044 459 7256.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää hyväksyä ja antaa oheiset vastaukset lausuntonaan.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
Vastaus lausunto.fi-palveluun
____________
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 109
§ 229
18/2015
43
20.04.2015
05.10.2015
Viitasaaren sivistystoimen valmiussuunnitelma
715/541/2014
Toimialakohtaisten valmiussuunnitelmien tilannetta on käsitelty
poikkeusolojen johtoryhmän kokouksessa 9.10.2014, jolloin on todettu, että
suunnitelmat tulisi päivittää ajantasalle ja samoin myös henkilöstö- ja
materiaalivaraukset on päivitettävä. Toimialakohtaisten suunnitelmien ja
ohjeiden laadinnan yhteydessä tarkistetaan niiden yhteensopivuus kunnan
yleiseen valmiussuunnitelmaan sekä muihin suunnitelmiin ja määräyksiin.
Kaupunginhallitus päätti 1.12.2014 § 307 antaa toimialakohtaisen
valmiussuunnittelun osalta seuraavat ohjeet:
Kukin toimiala käsittelee oman valmiussuunnitelmansa lautakunnassa
kerran vuodessa helmikuun loppuun mennessä. Kaikki hyväksytyt
suunnitelmat ja ohjeet annetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle.
Sivistyslautakunta § 28
Viitasaaren sivistystoimen valmiussuunnitelma on päivitetty.
Valmiussuunnitelma jaetaan kokouksessa. Valmiussuunnitelma ei ole
julkinen asiakirja. Matti Pirinen on kokouksen alussa asiantuntijana tämän
asian osalta.
Oheismateriaali:
- Viitasaaren sivistystoimen valmiussuunnitelma (salassapidettävä).
Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860
0777.
Ehdotus
Sivistystoimen toimialajohtaja:
Sivistyslautakunta hyväksyy esitetyn Viitasaaren sivistystoimen
valmiussuunnitelman ja antaa sen Viitasaaren kaupunginhallitukselle
tiedoksi.
Päätös
Hyväksyttiin.
Merkitään pöytäkirjaan, että Viitasaaren poikkeusolojen johtoryhmän
varajäsen, opinto-ohjaaja Matti Pirinen oli kokouksen alussa, ennen
päätöksentekoa, asiantuntijana tämän asian osalta klo 18.30-18.42.
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Toimenpiteet
PÖYTÄKIRJA
§ 109
§ 229
18/2015
44
20.04.2015
05.10.2015
Ote: Jari Kunelius ja Matti Pirinen, Viitasaaren kaupunginhallitus.
____________
Liitejakelu:
- Viitasaaren sivistystoimen valmiussuunnitelma (salassapidettävä).
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi Viitasaaren sivistystoimen
päivitetyn valmiussuunnitelman.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
Ote sivistyslautakunta, ote + suunnitelma johtokeskuksen
valmiussuunnitelmakansio
____________
Liitejakelu:
- Viitasaaren sivistystoimen päivitetty valmiussuunnitelma (salassapidettävä)
Sivistystoimi on toimittanut Matti Pirisen syksyn 2015 tiedoilla päivittämän
sivistystoimen valmiussuunnitelman.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi Viitasaaren sivistystoimen päivitetyn valmiussuunnitelman.
Päätös
Kaupunginhallitus päätti merkitä tiedoksi Viitasaaren sivistystoimen
päivitetyn valmiussuunnitelman.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Toimenpiteet
PÖYTÄKIRJA
§ 109
§ 229
18/2015
45
20.04.2015
05.10.2015
Ote sivistyslautakunta, ote + suunnitelma johtokeskuksen valmiussuunnitelmakansio
____________
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 230
18/2015
46
05.10.2015
Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus
3/000/2015
1.
Kiinteistönluovutusilmoituksia 6 kpl:tta.
2.
Keskushallinnon viranhaltijapäätökset
- Kaupunginjohtaja §:t 22-23 (etuosto-oikeuspäätös).
- Kaupunginsihteeri §:t 3-5, 7-17 (opiskelijoiden kannustinraha v. 2015).
- Henkilöstö- ja taloussihteeri § 10 (henkilöstöpäätös).
3.
Pöytäkirjoja, pöytäkirjaotteita ym.
- Sivistyslautakunnan 8.9.2015 pöytäkirja.
- Teknisen lautakunnan 23.9.2015 pöytäkirja.
- Perusturvalautakunnan 23.9.2015 pöytäkirja.
- Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä/ hallituksen
27.8.2015 pöytäkirja.
- Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä/ hallituksen 8.9.2015 pöytäkirja.
- Keski-Suomen liitto/ maakuntahallituksen 28.8.2015 pöytäkirja.
- Johtoryhmän 11.9.2015 kokouksen muistio.
- Kyläyhdistysten 22.9.2015 pidetyn yhteisen syyskokouksen muistio.
27.8.2015 § 93 pöytäkirjaote; vastine Viitasaaren kaupungin esitykseen
asuntolavalvojasta.
- Äänekosken kaupunki/ kaupunginhallituksen 14.9.2015 § 238 pöytäkirjaote; Greenwatt Honkakangas Oy Ab:n suunnittelutarveratkaisuhakemus.
- Kivijärven kunta/ kunnanvaltuuston 21.9.2015 § 37 pöytäkirjaote; Kinnulan, Kivijärven, Kannonkosken ja Pihtiputaan kuntien ja Viitasaaren kaupungin kuntajakoselvitys.
- Kannonkosken kunta/ kunnanvaltuuston 28.9.2015 § 14 pöytäkirjaote;
Kannonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kuntien sekä Viitasaaren kaupungin kuntarakenneselvitys.
- Perusturvalautakunnan 23.9.2015 § 96 pöytäkirjaote; hallintosopimus sosiaalipalveluiden esimiestehtävien järjestämisestä Kinnulan kunnan kanssa
määräaikaisesti.
- Perusturvalautakunnan 23.9.2015 § 97 pöytäkirjaote; Wiitaunionin ja Kinnulan yhteistoiminta-alueen perusturvan toimialan sisäinen tarkastus 2015/
sosiaalityö.
- Perusturvalautakunnan 23.9.2015 § 99 pöytäkirjaote; muut ajankohtaiset
ja valmisteilla olevat asiat.
24.9.2015 kokouskutsu.
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 230
18/2015
47
05.10.2015
4.
Keski-Suomen liitto
- Kuntajohtajien 15.9.2015 kokouksen muistio liitteineen.
5.
Väestönmuutosten ennakkotiedot/ elokuu 2015.
6.
Kutsu Viitasaaren Vanhustenkotiyhdistys ry:n 50-vuotisjuhlaan.
7.
Aluehallintovirasto/ Länsi- ja Sisä-Suomi
- Lausuntopyyntö ympäristönsuojelu- ja vesilain mukaisesta hakemuksesta,
hakijana Kymönkosken Poikaslaitos Oy. Lausunto viimeistään 28.10.2015
mennessä.
8.
Kutsu 24.10.2015 pidettävään pohjoisen Keski-Suomen seudulliseen yrittäjäjuhlaan Pihtiputaalle.
9.
Jyväskylän kaupunki/ Keski-Suomen talous- ja velkaneuvonta
- Selvitys Keski-Suomen talous- ja velkaneuvonnasta yhteistyökunnille ja
aluehallintovirastolle.
10.
Valkeakosken kaupunki
- Haaste Suomen kunnille: Lahjoitus Suomen Punaisen Ristin katastrofirahastoon.
11.
Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
- Valtuuston 2.10.2015 kokouskutsu liitteineen. Asialistalla mm. tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014; hallituksen selvitys arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin sekä seututerveyskeskuksen toiminnan johtosäännön päivitys. Kaupunginvaltuusto on 28.1.2013 § 15 valinnut
varsinaiseksi jäseniksi valtuustoon Tiina Minkkisen ja Sonja Kekkosen.
12.
Julkisen sektorin työterveyshuollon tulevaisuus.
13.
Hämeenlinnan hallinto-oikeus
- Päätös 29.9.2015 (dnro 02133/14/2206) Elma Tainion kunnallisasiaa
koskevasta valituksesta. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen.
14.
- Päätös 2.10.2015 ( dnro 01485/15/2299) Seppo Ijäksen, Ilpo Mannisen ja
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 230
18/2015
48
05.10.2015
Lars Bymanin kaupunginvaltuuston päätöstä 11.5.2015 § 31 koskevasta
valituksesta.Hallinto-oikeus on todennut, että lausunnon antaminen
valituksesta ja siinä esitetystä täytäntöönpanon kieltämistä koskevasta
vaatimuksesta raukeaa.
Ehdotus
Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Kohdan 6 osalta
kaupunginhallitus päättää Viitasaaren Vanhustenkotiyhdistys ry:n 50-vuotisjuhlaan osallistumisesta 6.10.2015 ja muistamisesta. Kohdan 8 osalta
kaupunginhallitus päättää nimetä kaupungin edustajat.
Päätös
Kaupunginhallitus päätti merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Kohdan 6 osalta
kaupunginhallitus päätti Viitasaaren Vanhustenkotiyhdistys ry:n
50-vuotisjuhlaan osallistumisesta 6.10.2015 ja muistamisesta. Kohdan 8
osalta kaupunginhallitus päätti nimetä kaupungin edustajiksi valtuuston
puheenjohtaja Mervi Paanasen ja I varapuheenjohtaja Eero Pulkkisen,
kaupunginhallituksen puheenjohtaja Tiina Minkkisen, kaupunginjohtajan ja
hallituksesta Jussi Kanasen sekä Miia Kuuselan. Kohdan 12 osalta
kaupunginhallitus päätti osallistua selvitykseen.
Merkitään, että Ilkka Kemppainen poistui kokouksesta tämän pykälän
käsittelyn aikana klo 18.42.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet
Kohta 12, ote Marja Laurila
____________
PÖYTÄKIRJA
18/2015
49
OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta,
koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät: 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 224, 227, 228, 229, 230
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan
kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta
valittamalla.
Pykälät: 223, 225, 226
HValL 3 §:n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
OIKAISUVAATIMUSOHJE, kunnallisasiat
Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:
Viitasaaren kaupunginhallitus
Keskitie 10
44500 Viitasaari
sähköp. [email protected]
faksi (014) 459 7515
Pykälät: 223, 225, 226
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
OIKAISUOHJE, hankinta
Oikaisuviranomainen ja -aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen eli
- tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja
- osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai
- muu taho, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa
voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun.
Viranomainen, jolle hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite:
Viitasaaren kaupunginhallitus
Keskitie 10
44500 Viitasaari
sähköp. [email protected]
faksi (014) 459 7515
Pykälät:
Hankintaoikaisun sisältö
Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaamisesta. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi
PÖYTÄKIRJA
18/2015
50
vaatimukset perusteluineen sekä oikaisua vaativan nimi, allekirjoitus ja tarvittavat yhteistiedot asian
hoitamiseksi.
VALITUSOSOITUS
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta
annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.
Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen ja valitusaika
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite:
Raatihuoneenkatu 1
13100 HÄMEENLINNA
Sähköpostiosoite: [email protected], faksi 029 56 42269
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika 30 päivää
Hallintovalitus, pykälät
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite:
Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5
00520 HELSINKI
fax 029 56 43314
[email protected]
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät:
¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta
lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on
asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon
päätöksen antopäivänä.
Valituskirja
Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
PÖYTÄKIRJA
18/2015
51
- muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava.
Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös
laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla
valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin
ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Lisätietoja
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain
(1024/2002) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa
ja markkinaoikeudessa 244 euroa.
Oikeudenkäyntimaksua ei kuitenkaan peritä sosiaaliasioissa, verotusta ja julkisia maksuja koskevissa
tai vaaleja, mielenterveyslakia ja ulkomaalaislakia koskevissa asioissa. Maksua ei myöskään peritä, jos
asiaa ei tutkita tai asia ratkaisematta palautetaan alemman viranomaisen käsiteltäväksi tai jos hallinto-oikeus muuttaa alemman viranomaisen päätöstä muutoksenhakijan eduksi.
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN

Pöytäkirja PDF

Transcription

Similar documents

Markkinapäivän tuloksia la 28.6.2014 - Wilma

Viitasaaren seurakunnan strategia 2020

TARJOUSPYYNTÖ TARJOUSPYYNTÖ PÄÄ

Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle koskien

Kokkilan lämpökeskuksen ympäristölupa

Pöytäkirja PDF-muodossa

KASKISTEN KAUPUNKI

Ennakkotiedote: Kaupunginhallituksen päätöksiä 7.9.2015

Esityslista PDF