docTurvapaikanhakijan polku yhteiskunnan jäseneksi
download 
Report Transcription
Turvapaikanhakijan polku yhteiskunnan jäseneksi
Turvapaikanhakijat 2015 Vapaan sivistystyön foorumi,13.11.2015, Helsinki Sirkku Päivärinne, maahanmuuttojohtaja Sisäministeriö Hallituksen maahanmuuttopoliittiset toimenpiteet • Hallituksen 11.9. julkaisemien toimenpiteiden mukaan hallitsematon muuttoliike on saatava hallintaan ja ihmiset on ohjattava laillisille ja turvallisille reiteille • Tarvitaan laajoja toimenpiteitä lähtö- ja kauttakulkumaissa, EU-tasolla sekä kotimaassa • Suomen tulee solmia palautussopimukset Irakin, Afganistanin ja Somalimaan kanssa • Vapaaehtoisen paluun merkitystä korostetaan 19.11.2015 2 Hallituksen toimenpiteitä • Hallitus perusti maahanmuuttoa varten ministerityöryhmän 24.9.2015 Työryhmän puheenjohtajana toimii sisäministeri. Ryhmään kuuluvat mm. pääministeri, ulkoministeri, ulkomaankauppa- ja kehitysministeri ja valtiovarainministeri Ministerityöryhmä muodostaa ja ylläpitää tilannekuvaa turvapaikanhakijatilanteesta sekä seuraa kotoutumisen edistymistä 19.11.2015 3 Maahanmuuttopaineet EU- tilannekuvaa • Syyrian kriisin pitkittyminen, muut pitkäaikaiset kriisialueet (mm. IRQ, AFG, SOM) , Eritrea • Pohjois-Afrikan kauttakulkumaiden (uudelleen) lisääntynyt epävakaus • Laittomat rajanylitykset eteläisellä ulkorajalla ja Länsi-Balkanin vastaisilla rajoilla lisääntyneet • Muuttajavirtojen huomattava kasvu Länsi-Balkanin reitillä • Turvapaikkahakemusmäärät jäsenmaissa lisääntyneet • Paine siirtynyt Turkin ja Kreikan maarajalta merirajoille • Tapahtumat keskisen Välimeren reitillä lisänneet haasteita • Eurooppa vastaanottaa 14 % maailman pakolaisista 19.11.2015 4 Väestörakenteen tilastoja 31.12.2014 • Ulkomaalaisia 31.12.2014 221 900 henkilöä eli 4 % väestöstä • Ulkomailla syntyneitä 312 977 eli 5,8 % väestöstä keskiarvo EU-maissa 9,7 % (2012). • Ulkomailla syntyneistä noin 63 % on syntynyt Euroopassa. • Yli puolet ulkomaalaisista asuu Uudellamaalla. • Pääkaupunkiseudun asukkaista 14 % vieraskielisiä. • nettomaahanmuutto: kaikki 16 021 (suomalaiset -2 155 ja ulkomaalaiset 18 176) Lähteet: Tilastokeskus, Eurostat, Väestörekisterikeskus 19.11.2015 5 Turvapaikkahakemusten määrä v. 2014 - 2015 11 000 10 000 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2014 2015 muutos Tammi Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo 258 326 26% 230 326 42% 234 357 53% 258 345 34% 235 518 120% 259 770 197% 275 1 479 438% 355 2 894 339% 1.Syys Loka 9.Marr as 404 414 99 10 836 7 058 2 475 2582% 1605% 2400% Lähde: Maahanmuuttovirasto Koko vuoden hakijamäärän ennuste noin 30 000 – 35 000 19.11.2015 6 Suomen hakijamäärä on moninkertaistunut • v. 2013 turvapaikanhakijoita 3 238 • v. 2014 turvapaikanhakijoita 3 651 • v. 2015 turvapaikanhakijoita (1.1.-10.11.2015) 27 716 Vrt. esim. Ruotsi • v. 2013 turvapaikanhakijoita 54 270 • v. 2014 turvapaikanhakijoita 81 180 • v. 2015 turvapaikanhakijoita (ennuste) 190 000 Hakijoiden top-5 kansalaisuudet Suomessa (v. 2015) • Irak (18 648), Afganistan (3 289), Somalia (1 906), Albania (728), Syyria (660) 7 Turvapaikanhakijat Pohjoismaissa vuosina 2012-2015 2012 2013 43 887 54 259 81 301 112 264 -yksin tulleet alaikäiset 3 578 3 852 7 049 23 349 NORJA** 9 785 11 983 11 480 21 946 964 1 070 1 204 3 801 6 184 7 557 14 792 9 793 355 354 818 943 3 129 3 238 3 651 24 909 167 156 196 1 670 RUOTSI* -yksin tulleet alaikäiset TANSKA*** -yksin tulleet alaikäiset SUOMI**** -yksin tulleet alaikäiset 2014 1-10/2015 Tanskan osalta luvut tammi-syyskuu 2015 Lähteet: Migrationsverket*, Utlendingsdirektoratet**, Udlændingestyrelsen***, Maahanmuuttovirasto**** 19.11.2015 8 Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskukset ja hätämajoituspaikat 8.11.2015 • • Aikuisille ja perheille tarkoitettuja vastaanottoyksiköitä on yhteensä 115. Vastaanoton piirissä noin 25 000 hlöä (aikuisia/perheitä). Kolari Kemijärvi Rovaniemi Tornio järjestelykeskus Tornio Tervola Kemi Kuusamo Pudasjärvi Oulu Muhos Ruukki Liminka Kajaani Sundom Pietarsaari Oravainen Lappajärvi Kauhava Ylihärmä Vaasa Maalahti Siilinjärvi Suolahti Saarijärvi Kuopio Suonenjoki Petäjävesi Pieksämäki Keuruu Jyväskylä Seinäjoki Korsnäs Kristiinankaupunki Mänttä-Vilppula Pori Kihniö Ruovesi Tampere Orivesi Jämsä Harjavalta Laitila Turku Nauvo Joutsa Mikkeli Ylöjärvii Kangasala Kokemäki Heinola Lammi Iittala Punkalaidun Lahti Kouvola Hämeenlinna Hamina Renko Forssa Nurmijärvi Kotka Porvoo Vihti Salo Raasepori Kirkkonummi Helsinki Espoo Vantaa Lieksa Kontiolahti Liperi Kitee Parikkala Joutseno Yksintulleiden alaikäisten turvapaikanhakijoiden ryhmäkodit ja tukiasunnot 8.11.2015 Alppikadun Tukiasumisyksikkö Helsinki Espoo hätämajoitus ryhmäkoti Olari Espoon hätämajoitus Hilan Leirikeskus Kirkkonummi Espoon hätämajoitus hotelli Espoon ryhmäkoti A, B, Lippajärvi Espoon ryhmäkoti C, D, Gumböle Espoon ryhmäkoti yksityismajoitus Espoon ryhmäkoti, Matinkylä Haukiputaan tukiasumisyksikkö Heikkilän tukiasumisyksikkö, Turku Huittisten tukiasumisyksikkö Hämeenkyrön hätämajoitus Hämeenkyrön ryhmäkoti (Pihlajakoti) Hämeenkyrön tukiasumisyksikkö (kaarihovi) Kajaanin ryhmäkoti Kauklahden tukiasumisyksikkö Kivilahti perheryhmäkoti Espoo Kontiolahden ryhmäkotipaikat Kotka, Koivulan ryhmäkoti Kristiinankaupungin Villa tukiasumisyksikkö Kuusamon vastaanottokeskuksen alaikäispuoli Kärkelän tukiasumisyksikkö Lakisto 1 / Pohjantorni tukiasumisyksikkö, Espoo Lakisto 2 / Pyytorni tukiasumiyksikkö, Espoo Leppävaaran tukiasumisyksikkö, Espoo Mänttä-vilppula ryhmäkotipaikat Oravainen Ruths ryhmäkoti Oulun ryhmäkoti+ tukiasumisyksikkö Oulunseudun ryhmäkoti ja tukiasunnot - Albertinkulma Pansion (SPR)tukiasumisyksikkö, Turku Seinäjoen ryhmäkoti- ja tukiasumisyksikkö SPR tukiasumisyksikkö Siuntio Suolahden ryhmäkoti ja tukiasumisyksikkö Suonenjoen tukiasumisyksikkö Säynätsalon tukiasumisyksikkö Söörmarkun ryhmäkoti Tampereen ryhmäkoti Turku ryhmäkoti Vaajakosken ryhmäkoti Toiminnassa olevat alaikäisyksiköt: • Ryhmäkoteja ja tukiasumisyksiköitä 42 • Kansanopistoja 19 Kuusamo Haukipudas Oulu Vuolle-opisto Yksintulleita alaikäisiä on vastaanoton piirissä noin 1 600 Rauduskylän Kristilliinen opisto Haapaveden opisto Oravainen Evangeliska folkhögskolan Kainuun opisto Kajaani Lieksan kristillinen opisto Norvallan opisto Pohjois-Savon opisto Seinäjoki Alkio-opisto Säynätsalo Suonenjoki Suolahti Vaajakoski Mänttä-Vilppula Kristiinankaupunki Hämeenkyrö Söörmarkku Tampere Huittinen Loimaan evankelinen opisto Järvenpään Seurakuntaopisto Kisko Joutsenon opisto Kiteen evankelinen opisto Savonlinnan kristillinen opisto Kontiolahti Valkealan kristillinen opisto Lahden kansanopisto Kotka Bårga folkakasemi Turku Siuntio Helsinki Turun kristillinen Espoo opisto Itä-karjalan opisto Maahanmuuton tulevaisuus 2020 • • • Strategia julkaistiin kesäkuussa 2013 ja siihen pohjautuvan toimenpideohjelman valmistelu käynnistyi syksyllä 2013 Strategiassa arvioitiin Suomeen kohdistuvan maahanmuuton määrää sekä laatua tulevina vuosina, maahanmuuton vaikutuksia yhteiskuntaan ja määriteltiin maahanmuuttoa koskevia tavoitteita Visio: – Kansainvälistyvässä Suomessa arvostetaan moninaisuutta. – Yhdenvertaisuus ja tasa-arvo kuuluvat kaikille. – Maahanmuutto edistää väestön hyvinvointia ja vahvistaa Suomen kilpailukykyä. – Maahanmuuttajat voivat hyödyntää osaamistaan ja osallistua yhteiskunnan rakentamiseen. – Maahanmuutto on ennakoitua ja hallittua. • Maahanmuuttopolitiikan suuntaviivoiksi: Suomi on turvallisesti avoin Jokainen löytää paikkansa Moninaisuus on arkea 19.11.2015 11 Euroopan unionin toimenpiteitä maahanmuuttokriisin hallintaan 2015 • EU:n yhteisistä toimista Välimeren tilanteeseen vastaamiseksi sovittiin huhtikuussa 2015 pidetyssä ylimääräisessä Eurooppa-neuvostossa. • Komissio julkaisi toukokuussa 2015 Euroopan muuttoliikeagendan, jossa esiteltiin Välimerellä vallitsevan kriisitilanteen johdosta välittömästi toteutettavat toimenpiteet sekä lähivuosina toteutettavat toimet. Ensimmäisessä toimeenpanopaketissa (27.5.) esiteltiin mm. turvapaikanhakijoiden EU:n sisäisten siirtojen ensimmäinen hätätilamekanismia käyttöönottoa koskeva esitys Toinen toimeenpanopaketti (9.9.) osoitti tietä EU:n ulkoisille toimille, mm. esitys EU:n yhteiseksi luetteloksi turvallisista alkuperämaista 19.11.2015 12 • Komissio julkaisi 23.9.2015 tiedonannon, joka koskee välittömiä toimia muuttoliikekriisiin vastaamiseksi. Komission paketissa korostuvat taloudellisen ja muun avun järjestäminen lähtömaihin, niiden lähialueille ja suurimman paineen alla oleville EU-maille. Lisäksi tuetaan EU:n rajavalvonnan vahvistamista ja hotspot-järjestelykeskusten perustamista. • Komissio antoi 14.10.2015 tiedonannon pakolaiskriisin hallinnan tilanteesta ja täytäntöönpanotoimien etenemisestä mm. Italiassa ja Kreikassa (ml. hotspot-järjestelykeskusten tilanne). Tiedonannossa käsiteltiin myös jäsenmaiden 23.9. antamia taloudellisia sitoumuksia 19.11.2015 13 • Heinäkuussa päästiin sopimukseen 20 000 kiintiöpakolaisten uudelleensijoittamista ja 40 000 turvapaikanhakijan EU:n sisäisestä siirrosta Italiasta ja Kreikasta, sekä lisäksi syyskuussa 120 000 hakijan sisäisestä siirrosta. Suomi ottaa 293 kiintiöpakolaista vuosina 2016 ja 2017 Sisäisinä siirtoina Suomi ottaa Italiasta ja Kreikasta yhteensä 2 078 turvapaikanhakijaa – ensimmäiset siirrot Suomeen 21.10.2015 (40 henkilöä). • Länsi-Balkanin maahantuloreitin haasteista järjestettiin ulko- ja sisäministerien konferenssi 8.10.2015. Alueen maat keskustelivat tilanteesta myös 25.10. komission johdolla. Kokouksessa sovittiin 17-kohtaisesta toimintasuunnitelmasta 19.11.2015 14 • Puheenjohtajamaa Luxemburg on kutsunut 9.11.2015 koolle ylimääräisen OSA-neuvoston, jossa tarkastellaan toteutettuja toimenpiteitä ja keskustellaan EU:n tulevista toimista muuttoliikekriisin hallitsemiseksi. neuvoston yhteydessä Pohjoismaiden maahanmuuttoasioista vastaavat ministerit keskustelevat muuttoliikekriisiin liittyvistä kysymyksistä. • Maltan Vallettassa järjestetään muuttoliikeaiheinen päämiestason huippukokous 11.-12.11.2015, johon kutsutaan EU-maiden lisäksi myös Afrikan maiden sekä YK:n edustajia Tarkoituksena sopia yhteisistä toimenpiteistä, joilla voidaan vastata nykyiseen muuttoliiketilanteeseen 19.11.2015 15 Kiitos! [email protected]
