docPÖYTÄKIRJA 6/2015 243 Ptk:n tark. Kasvatus- ja
download 
Report Transcription
PÖYTÄKIRJA 6/2015 243 Ptk:n tark. Kasvatus- ja
PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta 6/2015 243 02.09.2015 AIKA 02.09.2015 klo 18:00 - 19:47 PAIKKA Monkola, kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4, Lohja OSALLISTUJAT LÄSNÄ Väre Jari Wikberg Gunilla Heir Björn Ilmarinen Pekka Janérus Mirja Luoma Pekka Niemimaa Juha Ojanen Tarja Saukkola Heli Savolainen Pirjo Stranius Anne-Margit Tommila Eija Weintraub Roger puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen MUUT Hägg Toni Jääskeläinen Lassi Kalske Katri Jääskeläinen Liisa kaupunginhallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja sivistysjohtaja, esittelijä Nummi-Pusulan lukion rehtori, asiantuntija § 84 Virkby gymnasiumin rehtori, asiantuntija § 84 varhaiskasvatuspäällikkö tukipalvelupäällikkö hallintopäällikkö Lohjan lukion aikuislinjan rehtori, asiantuntija § 84 Lohjan yhteislyseon lukion rehtori, asiantuntija § 84 opetuspäällikkö tiedottaja, asiantuntija pöytäkirjanpitäjä Karell Ulrica Kuusimurto Merja Lemberg Juha Lindroos Raija Mikkola Kimmo Ruoste Panu Tuomi Päivi Turpeinen Kati Vireä-Aihio Paula KÄSITELLYT ASIAT §:t 82 - 102 ALLEKIRJOITUKSET Jari Väre Puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pirjo Savolainen Lohja ____/____ 2015 Ptk:n tark. Paula Vireä-Aihio Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 9.9.2015 Asiakaspalvelukeskus, Karstuntie 4, Lohja Paula Vireä-Aihio, suunnittelija Ptk:n tark. 6/2015 244 PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta 6/2015 245 02.09.2015 KÄSITELLYT ASIAT § 82 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 83 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 247 84 Lukioverkko 248 85 Kouluverkko 252 86 Esiopetusverkko 274 87 Jäsenen valitseminen kasvatus- ja opetuslautakunnan suomenkieliseen koulutusjaostoon 280 88 Nimikemuutoksia yleissivistävässä opetuksessa ja nuorisopalveluissa 281 89 Roution nuorisotalon väistötilat Routionmäen rakennushankkeen ajaksi 283 90 Karjalohjan esiopetuksen siirto koululle 284 91 Varhaiskasvatuksen sekä kerhotoiminnan ulko- ja sisäkäyttöön tarkoitetut lelut ja pelit 286 92 Yksityisten päiväkotien palvelusetelin arvon määräytyminen 287 93 Hyrsylän koulun lakkauttaminen 290 94 Neitsytlinnan koulun lakkauttaminen 296 95 Hyrsylän koulun tilojen käyttörajoitteet/Oikaisuvaatimus 299 96 Hyrsylän koulun opetuksen siirtäminen Oinolan kouluun/Oikaisuvaatimus 301 97 Neitsytlinnan koulun toiminnan siirtäminen Ojamon kouluun/Oikaisuvaatimus 307 98 Nummentaustan koulun toiminnan lakkauttaminen 315 99 Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vv. 2017-2018 317 100 Tiedotusluontoiset asiat 321 101 Viranhaltijapäätökset 322 102 Yksityisen päivähoidon palvelusetelin suuruuden muuttaminen esiopetusikäisten osalta 323 Ptk:n tark. Sivu 246 PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 82 6/2015 02.09.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KOPLK 02.09.2015 § 82 Esitys Sj Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. 246 PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 83 6/2015 247 02.09.2015 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 98/00.01.01/2013 KOPLK 02.09.2015 § 83 Esitys Sj Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsen Pirjo Savolainen. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 84 6/2015 248 02.09.2015 Lukioverkko 208/00.01.02/2015 PALRYH 19.03.2015 § 63 Lohjan kaupungissa on kaikkiaan 4 lukiota. Oppilasmäärät ovat seuraavat: Parhaillaan tehdään Lohjan seudun lukioverkkoselvitystä. Toimeksianto koskee Hangon, Karkkilan, Lohjan ja Raaseporin lukioverkkoselvitysten laadintaa sekä suomen että ruotsinkielisen koulutuksen osalta molemmista erikseen. Lisäksi toimeksianto on määritelty koskemaan järjestämislupahakuprosessia tukevan lukioverkon esiselvityksen laadintaa. Esiselvitys määritellään siten, että se on nykytilan/lähtötilanteen kuvaus ennen poliittista päätöksentekoa. Esiselvityksen tavoitteena on löytää vaihtoehtoja, jotka ovat taloudellisesti ja poliittisesti määriteltävissä ja päätöksentekijöiden hyväksyttävissä. Työn alustava toteutussuunnitelma on esitetty liitteenä. Lukioiden ja ammattikoulujen toimilupauudistus kaatui sivistysvaliokunnassa. Toisen asteen koulutuksen rahoitusjärjestelmän uudistamista, mistä on laskettu kertyvän 191 miljoonan euron säästöt muun muassa koulutuspaikkojen vähenemisen kautta. Rahoitusuudistus hyväksyttiin sivistysvaliokunnassa kuitenkin jo perjantaina. Rahoitusuudistuksen toteutuminen on vielä epäselvää. Vaikka lukioiden rakenneuudistus kaatui, Lohjan seudun lukioverkkoselvitys toteutetaan ja parhaillaan kerätään perustietoja kunnista mm. lähtötilannetiedot, koulutustarve, taloudelliset, toiminnalliset ja ammatilliset edellytykset. Selvitystyön etenemisaikataulu on seuraava: Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 84 6/2015 249 02.09.2015 Päättäjäseminaari on alustavasti joko maanantai 25.5. tai tiistai 2.6. (Katri Kalske, Päivi Tuomi, Tapani Tapiola) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Karttakuva lukioverkosta Esitys Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä merkitsee lukioverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------KOPLK 01.04.2015 § 38 Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitys etenee suunnitelman mukaisesti, vaikka koulutuksen järjestämisluvat eivät tule hakuun eikä rahoituslakia hyväksytty. Esiselvityksen laadinnan tausta ja tavoite on alueella edelleen sama eli taloudelliset haasteet lukiokoulutuksen järjestämiseksi. Esiselvitys sisältää nykytilan analyysin. Esiselvityksen painopiste tulee olla talouden ja taloudellisuuden tarkastelussa. Keskeisenä tavoitteena on antaa ratkaisuvaihtoehtoja koulutuksen tehostamisesta ja taloudellisesta järjestämisestä alueella. Esiselvityksessä esitetään eri skenaariota järjestämisestä. Skenaarion tarkastelussa avataan oppilasmäärät ja kustannukset eri vaihtoehdoista. Tarkastelu rajataan lukioverkoston tarkasteluun ilman koulutuskuntayhtymää. Saavutettavuus tulee huomioida. Samoin muiden koulutuksen järjestäjien koulutukseen osallistuvien määrät tarkasteluun. Johtopäätösosioon voidaan ottaa nostoja tulevaisuuden haasteista: digitalisaatio, rahoitus jne. Aikataulut Lohjalla 29.4. käsitellään lukioverkkoselvitystä ja valtuusto pitää palveluverkkoseminaarin 22.5. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 84 6/2015 250 02.09.2015 Rehtoreiden ryhmähaastattelut 22.4., joissa kartoitetaan rehtoreiden näkemys yhteistyön kehittämisestä. Päättäjäseminaarin ajankohta 19.5. kello 18-20. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Väestöennusteet ja palvelutarpeiden kehitys kunnissa ja seudulla Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee lukioverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------PALRYH 05.05.2015 § 91 Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitys etenee suunnitelman mukaisesti. Alueen rehtoreiden ryhmähaastattelut pidettiin 22.4. ja ohjausryhmä kokoontui 22.4. kasvatus- ja opetuslautakunta käsittelee lukioverkkoselvityksen tilannetta 6.5. Lukioverkkoselvityksen tulokset esitellään alueen päättäjien yhteisessä seminaarissa 19.5. kello 17.30 - 19.30 ja Lohjan valtuuston palveluverkkoseminaarissa. (Tapiola) Erikseen jaettavat asiakirjat: - esitietoja Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvityksestä (Lohjan lukioverkko) - Väestöennusteet ja palvelutarpeiden kehitys kunnissa ja seudulla - kartta Lohjan lukioverkosta - Nummi-Pusulan aluetoimikunnan kannanotto lukioverkkoon Esitys Palveluverkkotyöryhmä merkitsee lukioverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi. Käsittely Sari Huttu saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.40. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------KOPLK 06.05.2015 § 55 Esitys Sj Erikseen jaettavat asiakirjat: - esitietoja Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvityksestä (Lohjan lukioverkko) - Väestöennusteet ja palvelutarpeiden kehitys kunnissa ja seudulla - kartta Lohjan lukioverkosta - Nummi-Pusulan aluetoimikunnan kannanotto lukioverkkoon Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee lukioverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi ja antaa tarvittaessa ohjeita jatkovalmisteluun. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 84 Ptk:n tark. Hangon, Raaseporin, Lohjan ja Karkkilan kaupungit antoivat FCG-konsultointi Oy:lle alkuvuodesta toimeksiannon, jonka tarkoituksena oli laatia PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 84 6/2015 251 02.09.2015 Läntisen-Uudenmaan lukioverkkoa koskeva selvitys. Sen tavoitteena oli tuottaa erilaisia vaihtoehtoja ja mahdollisia ehdotuksia saavutettavasta, tehokkaasta, laadukkaasta ja taloudellisesta lukiokoulutuksen järjestämisestä. Selvitys kohdistuu seuraaviin suomenkielisiin ja ruotsinkielisiin lukioihin: – Lohja: Nummi-Pusulan lukio, Lohjan lukion aikuislinja, Lohjan yhteislyseon lukio ja Virkby gymnasium, – Hanko: Hankoniemen lukio ja Hangö gymnasium, – Raasepori: Karjaan lukio, Ekenäs Gymnasium ja Karis–Billnäs gymnasium sekä – Karkkila: Karkkilan lukio Toimeksiantoa täsmennettiin kevään aikana. Selvitys sisältää nykytilan analyysin ja sen painopiste on talouden ja taloudellisuuden tarkastelussa. Lukiokoulutuksen järjestämisestä esitetään myös erilaisia skenaarioita. Tarkastelu on rajattu lukioverkostoon ilman ammatillista koulutuskuntayhtymää. Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitys on valmistunut ja se julkaistiin 21.8.2015 olleessa tiedotustilaisuudessa. Kokouksen aluksi Riitta Ekuri FCG Konsultointi Oy:stä esittelee Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitystä Lohjan näkökulmasta. Kokoukseen on kutsuttu Lohjan lukioiden rehtorit. Palvelu- ja organisaatiotyöryhmä ohjeisti 28.5.2015 olleessa kokouksessaan toimialoja seuraavasti: Jatkovalmistelussa on hahmotettava sitä mallia, että Lohjalla on hallinnollisesti vain yksi lukio. Ruotsinkielisen lukion osalta tukeudutaan seudulliseen ratkaisuun. Muutosten kustannusvaikutuksia ja henkilöstövaikutuksia on kuvattava havainnollisesti. (Tuomi) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitys - Lehdistötiedote Länsi-Uudenmaan lukioverkoston selvityksestä Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää 1. merkitä Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvityksen tiedoksi ja keskustella jatkovalmistelusta; 2. että seuraavaan kokoukseen (29.9.) selvitetään mahdollisen Nummi-Pusulan lukion lakkauttamisen henkilöstö- ja kustannusvaikutukset sekä tutkitaan järjestämisvaihtoehtoja, etäopetusmahdollisuuksia ja oppilaiden kulkemiseen liittyviä kysymyksiä; 3. selvitetään Lohjan aikuislukion ja Lohjan yhteislyseon lukion yhdistämisen vaikutuksia ja kustannusvaikutuksia. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 252 02.09.2015 Kouluverkko 125/00.01.02/2015 PALRYH 29.01.2015 § 29 Lohjan kaupungin perusopetuksen kouluja on yhteensä 32 peruskoulua, joista alakouluja on 25 yläkouluja 6 ja erityiskouluja 1. Näistä ruotsinkielistä opetusta annetaan kahdessa alakoulussa ja yhdessä yläkoulussa. Lohjan peruskouluissa opiskelee lukuvuonna 2014–2015 yhteensä 5 521 oppilasta, joista alakoulussa on 3 318 oppilasta ja yläkouluissa 2 137 oppilasta, sekä Jalavan erityiskoulussa 66. Taulukossa 1 on Lohjan perusopetuksen yksiköt, lukiot ja iltapäiväkerhotoiminta väestöalueittain. (20.9.2014) Koulun osalta nykyiset opetustilat riittävät OKM:n suositusten mukaisesti 7 873 paikkaan. Oppilassuunnitteen mukainen oppilasmäärä vuonna 2021 on 5 694, joten laskennallisesti tilat riittävät koulujen tilantarpeeseen. Koulurakennusten kunto ja toiminnallisuus, eivät kuitenkaan ole kouluilla samanlaista, eikä kasvualueiden kouluissa ole tarvittavaa tilaa. Kouluilla on käytössä yhteensä 16 516 m2 kerros-alaa. Kasvualueella olevien koulujen tilakapasiteettia on täydennetty elementeillä. Tilaelementtien kerros-alaa on 2 337 m2. Näistä tilaelementeistä kaupunki omistamaa 1 017 neliötä (Maksjoen (107 m2), Rauhalan (172 m2), Harjun (61), Neitsytlinnan (521 m2), mm Muijalan (156 m2) ja vuokraelementtejä on 1 320 neliötä Metsolan (262 m2), Ojamon (405 m2), Routio/Jalava (251 m2), Oinolan (402 m2) kouluilla. Palveluverkon kehittämisen keskeinen haaste on nykyisen tilaverkon muuttaminen, siten että teoreettisen kapasiteetin ja käyttökapasiteetin välinen ero saadaan tasattua. Käytännössä koulutilojen nykyiset tilaratkaisut eivät mahdollista OKM:n teoreettisen tilamitoituksen mukaista käyttöä. Lähivuosien keskeinen haaste onkin peruskoulujen nykyisten tilojen muuntaminen siten, että OKM:n mukaisen tilamitoituksen ja tilojen mukainen käyttökapasiteetin välinen varsin suuri ero saataisiin pienenemään. Toinen palveluverkon haaste on peruskoulujen rakennusten huono kunto, joka edellyttää merkittäviä investointeja. Osa rakennuksista arvioidaan sellaisiksi, että uudisrakentaminen tai toiminnan siirto muualle olisi parempi ratkaisu pitemmällä aikavälillä. Perusopetuksen kustannukset muodostuvat henkilöstökustannuksista, vuokrista, kouluruokailusta, siivouksesta, kuljetus- ja materiaalikustannuksista sekä muista kustannuksista.Suurin kustannuserä on henkilöstökustannukset. Esi- ja kouluverkkoselvitykssä esitetään kolmea eri mallia, miten tiivistetaan kouluverkkoa. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Alakouluverkkokartta - Yläkouluverkkokartta - Luonnos esi- ja perusopetusverkosta - Kannanotot Ikkalan koulun puolesta (6 kpl) - Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 253 02.09.2015 - Esi- ja perusopetuksen kouluverkkoselvitys Esitys Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 1) merkitsee perusopetusverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi; 2) esittää opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle, että jatkovalmistelussa on kiinnitettävä huomiota tilojen käytön tehokkuuteen. Tavoitteena tulee olla kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö ja kouluverkon tiivistäminen. Päätös Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 1) merkitsi perusopetusverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi; 2) esittää kasvatus- ja opetuslautakunnalle ohjeistuksena, että jatkovalmistelussa on kiinnitettävä huomiota tilojen käytön tehokkuuteen. Tavoitteena tulee olla kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö ja kouluverkon tiivistäminen. 3) ohjeistaa, että kasvatus- ja opetuslautakunnan tulee valita kolmesta mallista lähinnä soveltuvin ja sen pohjalta laatia 10 vuoden aikataulukaavio ja arvio 10 vuoden investointimenoista. Kouluverkon tiivistämisen osalta on erityisesti otettava huomioon koulujen nykyinen tekninen kunto, koulujen oppilaskohtaiset kustannukset sekä koulukuljetukset. Samoin on huomioitava tulevaisuuden kouluille asetettavat tila-, laite- ja ympäristötavoitteet. 4) ohjeistaa, että kouluverkon jatkovalmistelussa on huomioitava nykyiset ja tulevat oppilaaksiottoalueet, samoin kuin yhteistyömahdollisuudet naapurikuntien kanssa. ----------------------------------KOPLK 25.02.2015 § 27 Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä on käsitellyt ensimmäistä luonnosta kouluverkkoselvityksestä 29.1.2015 § 29. Ryhmä on esittänyt kasvatusja opetuslautakunnalle, että kouluverkkoa kehitettäsessä tulee kiinnittää huomiota tilojen käytön tehokkuuteen siten, että tavoitteena on tilojen tehokas yhteiskäyttö ja kouluverkon tiivistäminen. Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä ohjeistaa, että kasvatus- ja opetuslautakunnan tulee valita kouluverkkoselvityksessä esitetyistä kolmesta mallista lähinnä soveltuvin. Tämän pohjalta laaditaan 10 vuoden aikataulusuunnitelma ja arvio investointikustannuksista. Kouluverkon tiivistämisen osalta on erityisesti huomioitava koulujen tekninen kunto, koulujen oppilaskohtaiset kustannukset sekä koulukuljetukset kuin myös kouluille asetettavat tila-, laite- ja ympäristötavoitteet. Kouluverkon jatkovalmistelussa tulee myös huomioida nykyiset ja tulevat oppilaaksiottoalueet ja yhteistyömahdollisuudet naapurikuntien kanssa. Lohjalla on parhaillaan käynnissä monitoimijatalo-hanke, jonka tavoitteena on kehittää koulujen ympärille useampien toimijoiden yhteisiä palvelukeskuksia. Hankkeessa ovat mukana Mäntynummen yhtenäiskoulu, Nummi-Pusulan - Oinolan koulut, Ojaniittutalo ja Routionmäki ja niiden alueilla Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 254 02.09.2015 toimivat varhaiskasvatus-, nuoriso-, liikunta- ja kulttuuripalvelut. Monitoimijatalo-verkkoa laajennetaan mahdollisesti jatkossa. Hankkeessa kehitetään uusia muunneltavia, joustavia ja kustannustehokkaita tila-ratkaisuja, luodaan uudenlaisia palvelujen järjestämismalleja yhdistämällä eri toimijoiden resursseja uudella tavalla ja vahvistetaan yhteisöllisyyttä ja asiakaslähtöisyyttä. Hankkeessa luotuja uusia palvelujen järjestämistapoja ja toimintakäytänteitä tulee levittää kaikkeen toimintaan. Lohjan kouluverkon kiinteistöjen kunto on heikko. 2013 päivitetyn tilasalkutuksen mukaan perusopetuksen oppilaista 40 % opiskelee kiinteistöissä, joiden tekninen kunto on heikko. Tähän ryhmään kuuluvia kouluja, jotka sijoittuvat tiiviisti asutuille asuinalueille ja joiden kuntoon saattaminen on jatkossa välttämätöntä, ovat Tytyri, Harju, Rauhala, Ojamo ja Risti. Näissä kaikissa on yli 200 oppilasta. Vastaavasti tähän ryhmään sijoittuvia kouluja, joita selvityksen eri malleissa esitetään lakkautettaviksi ovat Asemanpelto, Karstu, Neitsytlinna, Hyrsylä ja Maksjoki. Näissä kouluissa on kaikissa alle 100 oppilasta pois lukien Asemanpelto, jossa on 127 oppilasta. Tilapalvelut päivittää kevään aikana kiinteistöjen tekniset kuntoarviot. Kouluverkon kapasiteetti suhteessa oppilasmäärään on suuri. Jotta jäljelle jäävä kouluverkko pystyttäisiin paremmin pitämään kunnossa olisi tarkoituksenmukaista karsia verkkoa. Alakoulujen keskimääräinen oppilaskohtainen kustannus ilman pääomavuokraa on 5 580 € / oppilas ja pääomavuokran sisältäen 6 470 € / oppilas. Keskiarvon ylittävät kustannukset ovat Hyrsylän, Karjalohjan, Karstun, Lehmijärven, Nummenkylän, Nummentaustan, Oinolan, Pusulan, Sammatin, Solbrinkenin ja Virkbyn kouluissa. Keskiarvon alittavat kustannukset ovat Asemanpellon, Ikkalan, Maksjoen, Metsolan, Muijalan, Neitsytlinnan, Ojamon, Perttilän, Pullin, Rauhalan, Ristin, Roution ja Tytyrin kouluissa. Jos keskiarvoa korkeamman kustannuksen omaavan koulun oppilaita sijoitetaan keskiarvoa matalamman kustannustason kouluun se edelleen laskee matalamman kustannustasoa ja keskimääräinen kustannus / oppilas laskee. Tutkimusten mukaan kun koulun oppilasmäärä nousee yli sadan alkaa kustannustaso stabiloitua. Kustannukset minimoiva kunnan keskimääräinen koulukoko on noin 300 - 700 oppilasta. Lohjan kouluissa yli 50 % oppilaista on koulukuljetuksessa Hyrsylässä, Ikkalassa, Karstulla, Lehmijärvellä, Nummenkylässä, Oinolassa, Pullissa, Pusulassa, Solbrinkenissä, Källhagenissa ja Nummi-Pusulassa. Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää valita jatkotyöskentelyn pohjaksi soveltuvan mallin ja esittää, että kouluverkkoa kehitetään siten, että 1. pääsääntöisesti luovutaan alle sadan oppilaan kouluista, kuitenkin siten, että maankäytön kehityskuvassa palvelutaajamaksi määritellyissä kohteissa on alakoulu 2. kehitetään kouluja monitoimijatalo-hankkeen tavoitteiden mukaisesti siten, että koulukampuksille keskitetään myös muita palveluja mahdollisuuksien mukaan ja että tilat ovat mahdollisimman tehokkaasti käytössä ja palvelee alueen asukkaita Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 255 02.09.2015 3. turvataan uuden opetussuunitelman mukainen 6. luokalla alkava ruotsin kielen opetus sijoittamalla pienten koulujen 5. ja/tai 6. luokkalaiset yläkoulujen tiloihin. 4. panostetaan jäljelle jäävän kouluverkon toiminalliseen ja tekniseen kuntoon varaamalla riittävät peruskorjausvarat talousarvioon. Sivistysjohtajan muutettu päätösesitys Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää lausuntonaan palveluverkkotyöryhmälle seuraavaa: Kasvatus- ja opetuslautakunta pitää tärkeänä, että palveluverkkotyössä määritellään tavoitteet työlle, jotta voidaan tietää milloin palveluverkkomuutosten vaikutus on riittävä: Mikä on tavoite käyttömenojen (nousun) osalta, esimerkiksi säästötavoite (%) vuoden 2015 rahoissa? Mitkä ovat tulevaisuuden investointimahdollisuudet vuosittain euroissa esimerkiksi kymmenen vuoden osalta? Lautakunta pitää tärkeänä, että jatkotyöskentelyssä Lohjan kasvustrategian arvot avoimuus ja asukaslähtöisyys toteutuvat ja että ne näkyvät työskentelyssä. Kaupungin tulee ottaa haltuun viestintä ja panostaa siihen. Palveluverkkotyötä tukemaan tulee tehdä viestintäsuunnitelma. Viestintää suunniteltaessa huomioidaan tiedottaminen, erilaiset vaikuttajaryhmät, aikataulutus, vaihtoehtoiset viestintäkanavat, vuorovaikutussuunnitelma jne. Viestintää hoitamaan tulee nimetä asiantunteva vastuuhenkilö. Valmistelua tulee jatkaa mallin 2 pohjalta siten, että: Ensisijaisesti huomioidaan, että kiinteistöjen kuntoa, terveyttä ja korjausvelkaa tarkastellaan. Koulurakennuksen tulee olla kunnossa ennen kuin siihen siirretään lisää oppilaita / uusia toimintoja. Lautakunta pyytää tilapalveluilta 15 vuoden suunnitelmaa kustannusarvioineen (sis. korjaukset ja kunnossapito) kouluverkon saattamisesta tavoiteltavaan 75 % tekniseen kuntotasoon. Vuosikorjauksiin pitää varata rahaa, jatkuvasti. Korjausvelka on kurottava umpeen sivistystoimen käyttämien kiinteistöjen osalta. Kiinteistömassan hallinnointi pitää olla pro-aktiivista, eikä reaktiivista – ei sisäilmayllätyksiä. Tulevaisuuden oppimisen pedagogiset lähtökohdat tulee kuvata auki. Tilakapasiteettitarkastelu tehdään opetusryhmäpohjalta. Peruskorjattujen ja uusien koulujen (MYK, Ojaniittu, Routionmäki) tilakapasiteetti otetaan täysimääräisesti käyttöön. Sadan oppilaan raja ei ole kriteeri, eikä sen perusteella suoraan tehdä johtopäätöksiä koulujen lakkauttamisesta. Monitoimijatalo- ja kampusajattelua viedään eteenpäin silloin, kun toiminnolle on riittävä väestöpohja. Koulukampuksille keskitetään myös muita Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 256 02.09.2015 palveluja mahdollisuuksien mukaan siten, että tilat ovat mahdollisimman tehokkaasti käytössä ja palvelevat alueen asukkaita. Päätös Hyväksyttiin sivistysjohtajan muutettu päätösesitys. ----------------------------------SVUS 25.02.2015 § 8 Servicenätverket för den grundläggande utbildningen behandlades i sin helhet 29.1.2015, då arbetsgruppen för servicenätverket hade möte. Ärendet kommer att behandlas i sektionerna, i nämnden för fostran och utbildning, på nämndens seminarium och på nytt i arbetsgruppen för servicenätverket. Arbetsgruppens förslag ska för servicens och servicestrukturens del vara tillgängliga senast till fullmäktiges vårseminarium 2015 och för tjänstemannaorganisationens del senast vid utgången av år 2015. Bildningsdirektör Katri Kalske presenterar processen för servicenätverket utförligare och den svenska delen av servicenätverket för den grundläggande utbildningen. Förslag Uc Svenska utbilningssektionen 1. antecknar läget för utredningen av servicenätverket för den svenska grundläggande utbildningen för kännedom; 2. diskuterar ärendet; 3. ger anvisningar för det fortsatta arbetet. Beslut Godkändes och sektionen gjorde följande linjedragningar: Den svenskspråkiga utbildningen får inte vara "sämre" än på finska sidan. Detta innefattar bl.a. - resurser, inkl. investeringar och renoveringar - avstånd - kvalitetsaspekter - familjerna skall inte behöva övergå till att sätta barnen i finsk skola på grund av att den svenskspråkiga verksamheten inte skulle vara "konkurrenskraftig" Det faktum att Lojo utgör ett enhetligt svensk upptagningsområde måste tas i beaktande - detta påverkar väsentligen tillgången till servicen (avstånd, resetider) Kostnaderna för de svenskspråkiga skolorna i åk 1-6 innehåller en del element som inte ingår på finska sidan - MoFi och A-Fi - specialelever undervisas enbart integrerat (inga specialsklasser) Vid planeringen av servicenätverket kan svensk verksamhet/enheter. placeras i samma fastighet/kampus som finskspråkig verksamhet. Svenska sektionen avser inte att flytta åk 5-6 till samma enhet/fastighet Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 257 02.09.2015 som åk 7-9. Dagvården är en närserviceform, och denna skall erbjudas vid flera verksamhetspunkter. Förskoleverksamheten bedrivs i anslutning till skolan. Förskolebarnens dagvårdsbehov sköts i anslutning till förskolan (således i anslutning till skolan). I fall grundutbildning för åk 1-6 anordnas vid enbart en verksamhetspunkt/ skola, skall denna utgångsvis inte vara belägen i Virkby. På bas av ovannämnda är det inte ändamålsenligt att anordna all svenskpråkig förskoleverksamhet och grundläggande utbildning med tillhörande aktiviteter vid en och samma verksamhetspunkt (t ex i Källhagens skolas fastighet). ----------------------------------PALRYH 19.03.2015 § 65 Kasvatus- ja opetuslautakunta on kokouksessaan käsitellyt kouluverkkoselvitystä ja esittää että kouluverkkoa kehitetään mallin 2 pohjalta. Lautakunta esittää, että tulevaisuuden kouluverkon kuntoluokan tulee olla 75 %:a. Koulujen 75 % kuntoluokan saavuttamiseksi tarvitaan investointimäärärahoja 6 270 308 €. Tämän lisäksi on jo päätetty/suunniteltu laajoja uudisrakentamishankkeita, joita ovat Ojaniittutalo, Routiomäki ja Nummi-Pusulan koulun peruskorjaus- ja laajennus. Vuositasolla näihin investointeihin on talousarviossa/taloussuunnitelmassa varattu investointirahaa 2016 vuodelle 12,2 milj. € ja 2017 vuodelle 4,45 milj.€.Lisäksi hyväksyttyjä/suunnittelussa olevia hankesuunnitelmia ovat mm. Harjun koulun peruskorjaus ja laajennus, Ojamon koulun peruskorjaus, jotka ovat huomioitu investointikohteina 2018, joihin ei ole hyväksyttyjä investointimäärärahoja. Säästöä muunneltu malli tuo käyttötalouteen vuositasolla 676 000 € nykyiseen kouluverkkoon verrattuna. Lisäksi mikäli koulukiinteistöistä päätetään luopua saadaan niistä myyntituloja. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 258 02.09.2015 (Katri Kalske, Päivi Tuomi, Tapani Tapiola) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Alakouluverkkokartta - Yläkouluverkkokartta - Luonnos esi- ja perusopetusverkosta - Kannanotot Ikkalan koulun puolesta (8 kpl) - Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto - Esi- ja perusopetuksen kouluverkkoselvitys (esitetty palveluverkkotyöryhmässä 29.1.2015) - Etelä-Lohjan aluetoimikunnan kannanotto - Sammatin aluetoimikunnan kannanotto - Kannanotto Asemanpellon koulun puolesta - Karjalohjan koulun vanhempainyhdistyksen kannanotto - Muijalan asukasyhdistyksen, Lohjanportin kyläyhdistyksen ja Lieviön pienviljelijäyhdistyksen kannanotto Esitys Palveluverkko ja organisaatiotyöryhmä esittää kaupunginhallitukselle seuraavaa; 1) jatkotyöskentelyn pohjana kouluverkkoa kehitetään seuraavasti; Anttilan yläkoulualue - Karstun koulu, oppilaat siirretään Roution kouluun. Harjun yläkoulualue - Neitsytlinnan koulu, oppilaat siirretään Ojamon kouluun. - Nummentaustan koulu, oppilaat siirretään Ojaniittutaloon. Järnefeltin yläkoulualue - Rauhalan koulu 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun - Maksjoen koulu, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun. Ruotsinkielinen opetus - Virkby skolanin oppilaat siirretään Solbrinkenin kouluun (investoidaan) tai molemmat koulut säilyvät nykyisellään tai Virkby skolan oppilaat siirretään Källhagenin kouluun. Mäntynummen yhtenäiskoulun alue - Asemapellon, Lehmijärven ja Pullin oppilaat siirretään, koko alueen oppilaaksiottoalueet tarkistetaan; oppilaat jakautuvat Perttilä, Mäntynummi, Ojaniittutalon kouluihin. Jatkosuunnittelussa tehdään tarkemmat suunnitteet. - Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun (investoidaan). Nummi-Pusulan yläkoulualue Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 259 02.09.2015 - Hyrsylän koulu, 1-6 luokan oppilaat siirretään Oinolan/Nummi-Pusulan kouluun. 2) jatkotyöskentelyssä laaditaan aikataulu investoinneille ja kouluverkon toteuttamiselle; 3) koululakkauttamiset käsitellään erikseen omana asiana, jossa käytetään normaalia tiedotus- ja kuulemismenetelyä; sekä 4) koulujen kuntoluokan tulee olla vähintään 75 %, ennen kuin oppilassiirtoja tehdään. Päätös Palveluverkkotyöryhmä päätti, että 1) jatkotyöskentelyssä laaditaan aikataulu investoinneille ja kouluverkon muutosten toteuttamiselle; 2) vastaanottavien koulujen kuntoluokan tulee olla vähintään 75 %, ennen kuin oppilassiirtoja tehdään; 3) mahdolliset koululakkauttamiset käsitellään myöhemmin siten, että kunkin koulun tilanne käsitellään erikseen omana asianaan, jolloin käytetään normaalia tiedotus- ja kuulemismenettelyä; 4) jatkovalmistelun pohjana kouluverkkoa voidaan kehittää seuraavasti: Anttilan yläkoulualue - Karstun koulu, oppilaat siirretään Roution kouluun Harjun yläkouluaste - Neitsytlinnan koulu, oppilaat siirretään Ojamon kouluun - Nummentaustan koulu, oppilaat siirretään Ojaniittutaloon Järnefeltin yläkoulualue - Rauhalan koulu 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun - Maksjoen koulu, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun Ruotsinkielinen opetus - Virkby skolanin oppilaat siirretään Solbrinkenin kouluun (investoidaan) tai molemmat koulut säilyvät nykyisellään tai Virkby skolanin oppilaat siirretään Källhagenin kouluun Mäntynummen yhtenäiskoulun alue - Asemanpellon, Lehmijärven ja Pullin oppilaat siirretään, koko alueen oppilaaksiottoalueet tarkistetaan; oppilaat jakautuvat Perttilä, Mäntynummi, Ojaniittutalon kouluihin. Jatkosuunnittelussa tehdään tarkemmat suunnitteet - Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun (investoidaan). Nummi-Pusulan yläkoulualue - Hyrsylän koulu, 1-6 luokan oppilaat siirretään Oinolan/Nummi-Pusulan kouluun. 5) Tämän lisäksi asia on jatkovalmisteltava ruotsinkielisten koulujen osalta Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 260 02.09.2015 selkeän linjauksen aikaansaamiseksi. ----------------------------------KOPLK 01.04.2015 § 36 Palveluverkkotyöryhmä edellyttää, että jatkotyöskentelyssä laaditaan aikataulu investoinneille ja kouluverkon muutosten toteuttamiselle. Parhaillaan laaditaan pitkäntähtäyksen suunnitelmaa investoinneista ja mallin 4 kustannusvaikutuksista. Lähtökohtana on, että vastaanottavien koulujen kuntoluokan tulee olla vähintään 75 %, ennen kuin oppilassiirtoja tehdään. Jatkotyöskentelyn pohjana kouluverkkoa kehitetään seuraavasti: Anttilan yläkoulualue - Karstun koulu, oppilaat siirretään Roution kouluun Harjun yläkoulualue - Neitsytlinnan koulu, oppilaat siirretään Ojamon kouluun - Nummentaustan koulu, oppilaat siirretään Ojaniittutaloon Järnefeltin yläkoulualue - Rauhalan koulu, 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun - Maksjoen koulu, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun. Ruotsinkielinen opetus - Virkby skolanin oppilaat siirretään Solbrinkenin kouluun (investoidaan) tai molemmat koulut säilyvät nykyisellään tai Virkby skolan oppilaat siirretään Källhagenin kouluun Mäntynummen yhtenäiskoulun alue - Asemapellon, Lehmijärven ja Pullin oppilaat siirretään, koko alueen oppilaaksiottoalueet tarkistetaan; oppilaat jakautuvat Perttilä, Mäntynummi, Ojaniittutalon kouluihin. Jatkosuunnittelussa tehdään tarkemmat suunnitteet. - Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun (investoidaan) Nummi-Pusulan yläkoulualue - Hyrsylän koulu, 1-6 luokan oppilaat siirretään Oinolan/Nummi-Pusulan kouluun 2) jatkotyöskentelyssä laaditaan aikataulu investoinneille ja kouluverkon toteuttamiselle; 3) koululakkauttamiset käsitellään erikseen omana asiana, jossa käytetään normaalia tiedotus- ja kuulemismenettelyä; sekä 4) koulujen kuntoluokan tulee olla vähintään 75 %, ennen kuin oppilassiirtoja tehdään. Palveluverkkotyöryhmä päätti, että 1) jatkotyöskentelyssä laaditaan aikataulu investoinneille ja kouluverkon muutosten toteuttamiselle; Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 261 02.09.2015 2) vastaanottavien koulujen kuntoluokan tulee olla vähintään 75 %, ennen kuin oppilassiirtoja tehdään; 3) mahdolliset koululakkauttamiset käsitellään myöhemmin siten, että kunkin koulun tilanne käsitellään erikseen omana asianaan, jolloin käytetään normaalia tiedotus- ja kuulemismenettelyä; 4) jatkovalmistelun pohjana kouluverkkoa voidaan kehittää seuraavasti: Anttilan yläkoulualue - Karstun koulu, oppilaat siirretään Roution kouluun Harjun yläkouluaste - Neitsytlinnan koulu, oppilaat siirretään Ojamon kouluun - Nummentaustan koulu, oppilaat siirretään Ojaniittutaloon Järnefeltin yläkoulualue - Rauhalan koulu 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun - Maksjoen koulu, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun Ruotsinkielinen opetus - Virkby skolanin oppilaat siirretään Solbrinkenin kouluun (investoidaan) tai molemmat koulut säilyvät nykyisellään tai Virkby skolanin oppilaat siirretään Källhagenin kouluun Mäntynummen yhtenäiskoulun alue - Asemanpellon, Lehmijärven ja Pullin oppilaat siirretään, koko alueen oppilaaksiottoalueet tarkistetaan; oppilaat jakautuvat Perttilä, Mäntynummi, Ojaniittutalon kouluihin. Jatkosuunnittelussa tehdään tarkemmat suunnitteet - Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun (investoidaan). Nummi-Pusulan yläkoulualue - Hyrsylän koulu, 1-6 luokan oppilaat siirretään Oinolan/Nummi-Pusulan kouluun. Tämän lisäksi asia on jatkovalmisteltava ruotsinkielisten koulujen osalta selkeän linjauksen aikaansaamiseksi. Mahdolliset koululakkauttamiset käsitellään myöhemmin siten, että kunkin koulun tilanne käsitellään erikseen omana asianaan, jolloin käytetään normaalia tiedotus- ja kuulemismenettelyä. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Alakouluverkkokartta - Yläkouluverkkokartta - Luonnos esi- ja perusopetusverkosta - Kannanotot Ikkalan koulun puolesta (8 kpl) - Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto - Esi- ja perusopetuksen kouluverkkoselvitys (esitetty palveluverkkotyöryhmässä 29.1.2015) - Etelä-Lohjan aluetoimikunnan kannanotto - Sammatin aluetoimikunnan kannanotto - Kannanotto Asemanpellon koulun puolesta Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 262 02.09.2015 - Karjalohjan koulun vanhempainyhdistyksen kannanotto - Muijalan asukasyhdistyksen, Lohjanportin kyläyhdistyksen ja Lieviön pienviljelijäyhdistyksen kannanotto - Lohjan nuorisovaltuuston kannanotto Lohjan kouluverkkouudistukseen - Kannanotto, Huoli Asemanpellolla - OAJ:n Lohjan paikallisyhdistyksen, LOOP ry:n kannanotto - Karstu-Karkaliseuran kannanotto - Lehtileikkeitä huolestuneilta kaupunkilaisilta Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta 1. merkitsee kouluverkkotyön tilannekatsauksen tiedokseen ja antaa ohjeita jatkovalmisteluu; 2. päättää perustaa työryhmän kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsenistä valmistelemaan ehdotuksen ruotsinkielisestä palveluverkosta. Lautakunta nimeää jokaisesta puolueesta yhden edustajan ryhmään. Ryhmän työskentelyyn osallistuvat sivistysjohtaja ja sivistystoimen erikoissuunnittelija, joka toimii ryhmän sihteerinä. Ryhmän puheenjohtajana toimii lautakunnan puheenjohtaja. Esittelijän muutettu päätösesitys Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää 1. merkitä kouluverkkotyön tilannekatsauksen tiedokseen ja todeta omalta osaltaan, että palveluverkkotyöryhman päätöksen kohta 4 on tarkkuustasoltaan ennenaikainen; 2. antaa seuraavia ohjeita jatkovalmisteuun: Valmistelussa tehdään koulukiinteistökohtainen tarkastelu kaikkien vastaanottavien koulujen osalta (ei ainoastaan runkokoulujen osalta) - tarkempi opetustilakohtainen tarkastelu - muuntokustannukset kouluittain (mm. laajennukset, tilaelementtiratkaisut, tason nostot/korjaukset 75%:iin saakka) ja vuositasolle laadittuna (investointisuunnitelma) - vastaanottavien kiinteistöjen osalta suoritetaan pro-aktiivista kunnon tarkastusta ja katselmointia ennakoivasti ja riskinhallintaperiaatteiden mukaisesti, erityisesti liittyen mahdollisiin sisäilmaongelmiin ja kosteusvaurioihin sekä ilmanvaihdon kapasiteettiin käyttäjämäärien lisääntyessä; 3. että ruotsinkielinen jaosto valmistee ehdotusta ruotsinkielisestä palveluverkosta. Työskentelyyn osallistuvat sivistysjohtaja ja sivistystoimen erikoissuunnittelija, joka toimii ryhmän sihteerinä. Päätös Hyväksyttiin esittelijän muutettu päätösesitys. ----------------------------------SVUS 21.04.2015 § 11 Ptk:n tark. Arbetsgruppen för servicenätverket beslutade den 19 mars 2015 PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 263 02.09.2015 1) att en tidsplan för investeringar och ändringar i skolnätet utarbetas under det fortsatta arbetet; 2) att de mottagande skolorna ska ha en konditionsklass på minst 75 procent innan elever flyttas över; 3) att eventuella indragningar av skolor behandlas senare så att varje skola tas upp separat som ett eget ärende och att man då tillämpar sedvanliga förfaranden för information och hörande; 4) att den fortsatta beredningen kan utgå ifrån att skolnätet utvecklas enligt följande: Anttila högstadieområde - Karstun koulu, eleverna flyttas till Roution koulu. Harju högstadieområde - Neitsytlinnan koulu, eleverna flyttas till Ojamon koulu. - Nummentaustan koulu, eleverna flyttas till Ojaniittuhuset. Järnefelts högstadieområde - Rauhalan koulu, eleverna i åk 5–6 flyttas till Järnefeltin koulu. - Maksjoen koulu, eleverna flyttas till Rauhalan koulu. Svenskspråkig undervisning - Eleverna i Virkby skola flyttas till Solbrinkens skola (investering), eller båda skolorna fortsätter som nu, eller eleverna i Virkby skola flyttas till Källhagens skola. Området för Mäntynummen yhtenäiskoulu - Eleverna i Asemanpelto, Lehmijärvi och Pulli flyttas, elevupptagningsområdena i hela området ses över; eleverna fördelas mellan Perttilä, Mäntynummi och Ojaniittutalo. Närmare prognoser görs under den fortsatta planeringen. - Nummenkylän koulu, eleverna flyttas till Muijalan koulu (investering). Nummi-Pusula högstadieområde - Hyrsylän koulu, eleverna i åk 1–6 flyttas till Oinolan/Nummi-Pusulan koulu. 5) Dessutom ska ärendet beredas vidare för de svenska skolornas del för att skapa tydliga riktlinjer. Nämnden för fostran och utbildning beslutade vid sammanträdet den 1 april 2015 att nämnden för fostran och utbildning 1. antecknar lägesrapporten över skolnätsarbetet för kännedom och konstaterar för sin egen del att punkt 4 i servicenätsarbetsgruppens beslut är förhastad vad gäller precisionsnivån; 2. ger följande anvisningar för den fortsatta beredningen: Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 264 02.09.2015 Under beredningen ska det göras en granskning per skolfastighet som gäller samtliga mottagande skolor (inte enbart centralskolorna). - En noggrannare granskning per undervisningsrum (räcker utrymmet till i praktiken?) - Omändringskostnaderna skola för skola (bl.a. tillbyggnader, volymelementlösningar, nivåhöjningar/reparationer upp till 75 procent), beräknade på årsnivå (investeringsplan) - I de mottagande fastigheterna måste man göra proaktiva granskningar och besiktningar på ett förutseende sätt och enligt rikshanteringsprinciperna, särskilt i fråga om eventuella problem med inomhusluften, fuktskador samt ventilationskapaciteten när antalet användare ökar; 3. beslutar att svenska sektionen bereder ett förslag till svenskspråkigt servicenätverk. I arbetet deltar bildningsdirektören och bildningssektorns specialplanerare, som är sekreterare för gruppen. Bildningsdirektören presenterar ärendet närmare vid sammanträdet och sektionen bereder ett förslag till svenskspråkigt servicenätverk. Separata handlingar: - Svenskspråkiga invånare i Lojo - Svenskspråkiga enligt åldersgruppen i Lojo Förslag Uc Svenska sektionen 1. antecknar lägesrapporten för kännedom; 2. gör ett förslag till svenskspråkigt servicenätverk för nämnden. Beslut Godkändes och sektionen gjorde följande förslag: 1. Det grundas ett nytt svenskt daghem som ersätter nuvarande daghemmet Laban för den norra delen av Lojo. Detta adresserar den grundläggande bristen på utrymme inom småbarnsfostran; 2. Solbrinkens skola verkar med åk 1-6 samt förskola i sin nuvarande fastighet i Lojo centrum. De utrymmen som frigörs efter nuvarande Laban ansluts till Solbrinkens skola och erbjuder kombinerade den flexibilitet som behövs för kapacitetsökning på skolsidan samt inom förskolan och eftermiddagsvården av förskolebarn. Eftisverksamheten, som för närvarande verkar i hyrda utrymmen på Åsvalla, flyttar till Solbrinken/Laban och det avstås från de hyrda utrymmena; 3. Virkby skola flyttar från sin nuvarande fastighet till Källhagen. Eftisverksamheten fortsätter i Källhagens fastighet när den inte ryms i Virkby skola/daghemmet Petter. 4. Daghemmet Petter kvarstår i nuvarande utrymmen i Virkby. 5. Källhagens skola åk 7-9 och Virkby gymnasium verkande i nuvarande utrymmen i Virkby. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 265 02.09.2015 För att möjliggöra att kapaciteten inom svenska småbarnsfostran och den grundläggande utbildningen i Lojo räcker till, kommer gränsen mellan elevupptagningsområdet till Virkby och Lojo centrum att flexa. Gränsen justeras vid behov så, att barn som skulle leda till överskridningar av den maximala kapaciteten i Virkby anvisas plats i Lojo centrum. Det nya svenska daghemmet (punkt 1) kan basera sig på stadens nybygge, kan verka i hyrda utrymmen tillhandahållna exempelvis av en fastighetsinvesterare eller alternativt erbjudas tilläggsutrymmen i centrumkampusen. Möjligheten att uppföra en separat tilläggsvinge eller –våning för svenska småbarnsfostran i anslutning till centrumkampusen undersöks aktivt i samband med behovsutredningen och planeringen av saneringen av Tytyri skola och Anttila skola på samma kampus. Som en separat och villkorad åtgärd genomförs en flytt av Virkby skola (punkt 3) i sin helhet till Källhagens fastighet. För att inleda flytten av Virkby skola, vid lämplig tidpunkt, baserad på detta beslut, krävs - detaljerad information över tillgängliga undervisningsutrymmen, där en uppdaterad utredning visar på begränsad negativ inverkan på verksamhetsförutsättningarna för Källhagens skola och Virkby gymnasium samt att ändamålsenliga delutrymmen för Virkby skolas behov kan anvisas - genomförda åtgärder för att säkerställa en konditionsklass på minst 75% hos mottagande utrymmen före flytten, enligt nämndens allmänna principer - goda utsikter att för staden att helt och hållet avstå från Virkby skolas nuvarande byggnad eller ta den i bruk utanför bildningssektorn. ----------------------------------PALRYH 05.05.2015 § 94 Kasvatus- ja opetuslautakunnan ruotsinkielinen jaosto on kokouksessaan 21.4.2015 § 11 käsitellyt ruotsinkielistä päiväkoti- ja kouluverkkoa ja ehdottaa kasvatus- ja opetuslautakunnalle, että 1. 2. 3. 4. 5. perustetaan uusi ruotsinkielinen päiväkoti, joka korvaa Daghemmet Labanin; Solbrinken skola jatkaa 1-6 luokkien kouluna. Labanilta vapautuvat tilat tulevat koulun käyttöön. Esiopetus ja iltapäivähoito toteutetaan koulun tiloissa; Virkby skola siirretään Källhagenin tiloihin, luovutaan Virkby skolan tiloista. Iltapäivätoiminta jatkaa Källhagenin koulussa. Daghemmet Petter jatkaa nykyisissä tilaoissa Källhagenin koulu ja Virkby gymnasium jatkavat nykyisissä tiloissa. Lisäksi jaosto esittää, että ruotsinkielisen väestön painopisteen siirtyessä pohjoiseen ja Solbrinkenin tilakapasiteetin kasvaessa oppilaaksiottorajaa Solbrinkenin ja Virkbyn välillä tarkistetaan pohjoiseen. Uusi päiväkoti voidaan toteuttaa joko uudisrakentamisella tai vuokraamalla tilat. Päiväkotitarvetta tulee ruotsinkielisen jaoston esityksessä tarkastella Tytyri-Anttila tarveselvityksen yhteydessä. Kouluverkkoselvitys on päivitetty ja toimenpiteet on aikataulutettu kasvatus- ja opetuslautakunnan ja palveluverkkotyöryhmän ohjeiden mukaisesti. (Tapiola) Erikseen jaettavat asiakirjat: Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 266 02.09.2015 - Alakouluverkkokartta - Yläkouluverkkokartta - Kannanotot Ikkalan koulun puolesta (8 kpl) - Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto - Esi- ja perusopetuksen kouluverkkoselvitys (esitetty palveluverkkotyöryhmässä 29.1.2015) - Etelä-Lohjan aluetoimikunnan kannanotto - Sammatin aluetoimikunnan kannanotto - Kannanotto Asemanpellon koulun puolesta - Karjalohjan koulun vanhempainyhdistyksen kannanotto - Muijalan asukasyhdistyksen, Lohjanportin kyläyhdistyksen ja Lieviön pienviljelijäyhdistyksen kannanotto - Lohjan nuorisovaltuuston kannanotto Lohjan kouluverkkouudistukseen - Kannanotto, Huoli Asemanpellolla - OAJ:n Lohjan paikallisyhdistyksen, LOOP ry:n kannanotto - Karstu-Karkaliseuran kannanotto - Lehtileikkeitä huolestuneilta kaupunkilaisilta - Ruotsinkieliset Lohjalla - Ruotsinkieliset ikäluokittain - Adressi Asemanpellon koulun puolesta - Kouluverkon vaikuttajaraadin kannanotto Esitys Palveluverkkotyöryhmä päättää, että jatkovalmistelun pohjana kouluverkkoa kehitetään seuraavasti: TOIMENPITEET VUOSILLE 2015-2025 KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2016 Esiopetus Mäntynummen päiväkodin esiopetusryhmä siirretään Mäntynummen Mäntylän päiväkodin 2 esiopetusryhmää siirtyy Ojaniittutaloon. Gunnarlan päiväkodin esiopetusryhmä siirtyy Metsolan koululle. Neitsytlinnan esiopetus siirretään Ojamon koulun yhteyteen tilaelementteihin. Perusopetus Neitsytlinnan koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Ojamon kouluun. Hyrsylän koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Oinolan kouluun. Pullin koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun. Nummentaustan oppilaat siirretään Ojaniittutaloon. KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2017 Esiopetus Roution päiväkodin esiopetus siirtyy Routiomäen taloon. Daghemmet Petterin esiopetus Virkby skolasta siirtyy Källhageniin. Perusopetus Karstun koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Roution kouluun. Lehmijärven koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 267 02.09.2015 Virkby skolan toiminta siirtyy Källhagenin kouluun. KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2018 Esiopetus Voudinpuiston päiväkodin esiopetus, siirretään Ojamon kouluun. Maksjoentien päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen. Niksulan päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen. Vieremän päiväkodin esiopetus, siirretään Rauhalan kouluun. Perusopetus Rauhalan koulu 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun. Maksjoen koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun. Asemanpellon koulu lakkautetaan, oppilaita 1-4 luokilta noin 10-15/vuosiluokka siirretään Ojaniittutaloon. 5-6 vuosiluokkien oppilassiirrot riippuvat, siitä siirtyvätkö Nummentaustan alueen oppilaat Ojaniittutaloon. MYK:iin voidaan tehdä Asemnapellosta vain yksittäisiä oppilassiirtoja, riippuen siitä miten Pulli ja Lehmijärven koulujen oppilaat sekä varhaiskasvatuksen esioppilaat siirretään. Perttilän kouluun oppilassiirtoja tehdään myös yksittäisinä oppilassiirtoina. KEHITTÄMISTOIMENPITEET 2019-2025 VUOSILLE Esiopetus Pusulan päiväkodin esiopetus, siirretään Pusulan kouluun. Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun Perusopetus Nummenkylän oppilaat siirretään Muijalan kouluun Päätös Palveluverkkotyöryhmä päätti, että jatkovalmistelun pohjana kouluverkkoa kehitetään seuraavasti: TOIMENPITEET VUOSILLE 2015-2025 KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2016 Esiopetus Mäntynummen päiväkodin esiopetusryhmä siirretään Mäntynummen Mäntylän päiväkodin 2 esiopetusryhmää siirtyy Ojaniittutaloon. Gunnarlan päiväkodin esiopetusryhmä siirtyy Metsolan koululle. Neitsytlinnan esiopetus siirretään Ojamon koulun yhteyteen tilaelementteihin. Perusopetus Neitsytlinnan koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Ojamon kouluun. Hyrsylän koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Oinolan kouluun. Pullin koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun. Nummentaustan oppilaat siirretään Ojaniittutaloon. Kustannusvaikutukset vuositasolla - 152 000 €, 2016 -2025 - 1 520 000 € Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 268 02.09.2015 Investointi tarve 140 000 € KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2017 Esiopetus Roution päiväkodin esiopetus siirtyy Routiomäen taloon. Daghemmet Petterin esiopetus Virkby skolasta siirtyy Källhageniin. Perusopetus Karstun koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Roution kouluun. Lehmijärven koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun. Virkby skolan toiminta siirtyy Källhagenin kouluun. Kustannusvaikutukset vuositasolla –140 000 €, 2017 - 2015 -1 260 000 € Investointitarve 815 000 €, joista 800 000 € verkkoratkaisusta riippumatta. KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2018 Esiopetus Voudinpuiston päiväkodin esiopetus, siirretään Ojamon kouluun. Maksjoentien päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen. Niksulan päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen. Vieremän päiväkodin esiopetus, siirretään Rauhalan kouluun. Perusopetus Rauhalan koulu 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun. Maksjoen koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun. Asemanpellon koulu lakkautetaan, oppilaita 1-4 luokilta noin 10-15/vuosiluokka siirretään Ojaniittutaloon. 5-6 vuosiluokkien oppilassiirrot riippuvat, siitä siirtyvätkö Nummentaustan alueen oppilaat Ojaniittutaloon. MYK:iin voidaan tehdä Asemnapellosta vain yksittäisiä oppilassiirtoja, riippuen siitä miten Pulli ja Lehmijärven koulujen oppilaat sekä varhaiskasvatuksen esioppilaat siirretään. Perttilän kouluun oppilassiirtoja tehdään myös yksittäisinä oppilassiirtoina. Kustannusvaikutus vuositasolla -139 000 €, 2018 - 2025 -1 112 000 € Investointi tarve 6 650 000 €, josta 6 650 000€ tarve verkkoratkaisuista riippumatta. KEHITTÄMISTOIMENPITEET 2019-2025 VUOSILLE Esiopetus Pusulan päiväkodin esiopetus, siirretään Pusulan kouluun. Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun Perusopetus Nummenkylän oppilaat siirretään Muijalan kouluun Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 269 02.09.2015 Kustannusvaikutus vuositasolla -59 000 €, 2019- 2025 -413 000 € Investointitarve 8 550 000 €, joista 245 000 € verkkoratkaisusta riippumatta. Kokonaiskustannusvaikutus vuosille 2016 – 2025 Käyttötalous -4 305 000 € Investointitarve 16 155 000 €, joista 7 695 000 € tarve verkkoratkaisusta riippumatta. Liite 1/ PALRYH Esi- ja perusopetuksen palveluverkko ----------------------------------KOPLK 06.05.2015 § 54 Esitys Sj Erikseen jaettavat asiakirjat: - Alakouluverkkokartta - Yläkouluverkkokartta - Kannanotot Ikkalan koulun puolesta (8 kpl) - Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto - Esi- ja perusopetuksen kouluverkkoselvitys (esitetty palveluverkkotyöryhmässä 29.1.2015) - Etelä-Lohjan aluetoimikunnan kannanotto - Sammatin aluetoimikunnan kannanotto - Kannanotto Asemanpellon koulun puolesta - Karjalohjan koulun vanhempainyhdistyksen kannanotto - Muijalan asukasyhdistyksen, Lohjanportin kyläyhdistyksen ja Lieviön pienviljelijäyhdistyksen kannanotto - Lohjan nuorisovaltuuston kannanotto Lohjan kouluverkkouudistukseen - Kannanotto, Huoli Asemanpellolla - OAJ:n Lohjan paikallisyhdistyksen, LOOP ry:n kannanotto - Karstu-Karkaliseuran kannanotto - Lehtileikkeitä huolestuneilta kaupunkilaisilta - Ruotsinkieliset Lohjalla - Ruotsinkieliset ikäluokittain - Adressi Asemanpellon koulun puolesta - Kouluverkon vaikuttajaraadin kannanotto Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää 1. merkitä Esi- ja perusopetuksen palveluverkkoselvityksen nykytilanteen tiedokseen; 2.että ruotsinkielistä päiväkoti- ja kouluverkkoa kehitetään ruotsinkielisen jaoston esityksen mukaisesti (SVUS 21.4.2015 § 11); 3. antaa seuraavia ohjeita jatkovalmisteluun: Kasvatus- ja opetuslautakunta yhtyy Esiopetuksen ja perusopetuksen kehittämisen toimenpideohjelmaan (versio 29.04.2015) ja puoltaa sen toimeenpanoa esitetyssä järjestyksessä. Tarkat toteutuksen ajankohdat/vuosiluvut määräytyvät sen mukaan, voiko kaupunki osoittaa investointeihin ja korjauksiin suunnitelman edellyttämiä määrärahoja. Lautakunta painottaa, että tehdyt linjaukset KOPLK 01.04.2015/36 ovat Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 270 02.09.2015 edellytyksenä tehtäville oppilassiirroille (tarkempi opetustilakohtainen tarkastelu tilojen riittävyyden varmistamiseksi, vähintään 75% laatuluokitus vastaanottavilta tiloilta, riittävä ilmanvaihtokapasiteetti käyttäjämäärien lisääntyessä). Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 85 Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä on 28.05.2015 pitämässään kokouksessa linjannut valtuustoseminaarin tuloksia ja ohjeistanut jatkovalmistelua seuraavanlaisesti: Esiopetuksen ja perusopetuksen verkon osalta jatkovalmistelu tapahtuu aikaisempien linjausten mukaisesti perustuen siihen, että kahdeksan alakoulua lakkautetaan ja samanaikaisesti tapahtuu uudisrakentamista ja korjaustöitä koulukampusten aikaansaamiseksi. Jatkovalmistelussa tämä kymmenen vuoden kehityskaari on kuvattava ja aikataulutettava havainnollisesti. TOIMENPITEET VUOSILLE 2015-2025 KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2016 Esiopetus Mäntynummen päiväkodin esiopetusryhmä siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun. Mäntylän päiväkodin 2 esiopetusryhmää siirtyy Ojaniittutaloon. Gunnarlan päiväkodin esiopetusryhmä siirtyy Metsolan koululle. Neitsytlinnan esiopetus on siirtynyt Ojamon koulun yhteyteen tilaelementteihin 1.8.2015. Perusopetus Neitsytlinnan koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Ojamon kouluun. Hyrsylän koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Oinolan kouluun. Pullin koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun. Nummentaustan oppilaat siirretään Ojaniittutaloon. Kustannusvaikutukset vuositasolla - 152 000 €, 2016 -2025 - 1 520 000 € Investointi tarve 140 000 € KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2017 Esiopetus Roution päiväkodin esiopetus siirtyy Routiomäkeen. Daghemmet Petterin esiopetus Virkby skolasta siirtyy Källhageniin. Perusopetus Karstun koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Roution kouluun. Lehmijärven koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun. Virkby skolan toiminta siirtyy Källhagenin kouluun. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 271 02.09.2015 Kustannusvaikutukset vuositasolla –140 000 €, 2017 - 2015 -1 260 000 € Investointitarve 815 000 €, joista 800 000 € verkkoratkaisusta riippumatta. KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2018 Esiopetus Voudinpuiston päiväkodin esiopetus, siirretään Ojamon kouluun. Maksjoentien päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen. Niksulan päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen. Vieremän päiväkodin esiopetus, siirretään Rauhalan kouluun. Perusopetus Rauhalan koulu 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun. Maksjoen koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun. Asemanpellon koulu lakkautetaan, oppilaita siirretään Ojaniittutaloon ja pienin osin Mäntynummen yhtenäiskouluun ja Perttilän kouluun. Kustannusvaikutus vuositasolla -139 000 €, 2018 - 2025 -1 112 000 € Investointi tarve 6 650 000 €, josta 6 650 000€ tarve verkkoratkaisuista riippumatta. KEHITTÄMISTOIMENPITEET 2019-2025 VUOSILLE Esiopetus Pusulan päiväkodin esiopetus, siirretään Pusulan kouluun. Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun Perusopetus Nummenkylän oppilaat siirretään Muijalan kouluun Kustannusvaikutus vuositasolla -59 000 €, 2019- 2025 -413 000 € Investointitarve 8 550 000 €, joista 245 000 € verkkoratkaisusta riippumatta. Esi- ja perusopetuksen palveluverkkoon liittyvät päätökset yksittäisen koulun lakkauttamisesta havainnollisesti etenee seuraavasti: 1. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää aloittaako se koulukohtaisen lakkauttamissuunnitelman laatimisen. Aikatauluarvio 1-2 kuukautta. 2. Koulun lakkauttamissuunnitelman laatiminen. Laaditaan suunnitelma koulun lakkauttamiseen liittyvistä toimenpiteistä sekä aikatauluista. Aikatauluarvio 1-6 kuukautta. 3. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää koulun lakkauttamissuunnitelman perusteella koulun tulevaisuudesta. Aikatauluarvio 1-2 kuukautta. 4. Lohjan kaupunginhallitus ja -valtuusto käsittelee, kasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksen. Aikataulu 1-3 kuukautta. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 85 6/2015 272 02.09.2015 5. Lohjan kaupunginvaltuuston lainvoimaisen päätöksen toteuttaminen. Aikatauluarvio 1-4 kuukautta. Aikatauluarviot ovat yleislinjauksia sekä koulukohtaisissa prosesseissa on eroavaisuuksia. (Tapiola) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Alakouluverkkokartta - Yläkouluverkkokartta - Kannanotot Ikkalan koulun puolesta (8 kpl) - Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto - Esi- ja perusopetuksen kouluverkkoselvitys (1.9.2015) - Etelä-Lohjan aluetoimikunnan kannanotto - Sammatin aluetoimikunnan kannanotto - Kannanotto Asemanpellon koulun puolesta - Karjalohjan koulun vanhempainyhdistyksen kannanotto - Muijalan asukasyhdistyksen, Lohjanportin kyläyhdistyksen ja Lieviön pienviljelijäyhdistyksen kannanotto - Lohjan nuorisovaltuuston kannanotto Lohjan kouluverkkouudistukseen - Kannanotto, Huoli Asemanpellolla - OAJ:n Lohjan paikallisyhdistyksen, LOOP ry:n kannanotto - Karstu-Karkaliseuran kannanotto - Lehtileikkeitä huolestuneilta kaupunkilaisilta - Ruotsinkieliset Lohjalla - Ruotsinkieliset ikäluokittain - Adressi Asemanpellon koulun puolesta - Kouluverkon vaikuttajaraadin kannanotto - Pohjoislohjalaiset ry:n kannanotto - Nummen aluetoimikunnan kannanotto - Nummenkylän koulun SWOT-analyysi - Pusulan aluetoimikunnan kannanotto - Kannanotto kouluverkkokeskusteluun: Asemapellon koulun - Lohjan kouluverkkotyön vaikuttajaraati, perusopetuksen palveluverkko Lohjalla, analyysi ja selvitys - Vetoomus Neitsytlinnan puolesta - Esi- ja perusopetuksen aikataulutus - Palveluverkko, kannaotto Pullin koulun puolesta - Nummenkylän koulua koskeva kouluverkon vaikuttajaraadin kannanotto ja SWOT-analyysi Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. kouluverkkoa kehitetään edellämainituin kehittämisehdotuksin vuosien 2015-2025 välisenä aikana. Tarkat toteutuksen ajankohdat määräytyvät sen mukaan, miten kaupunki osoittaa investointeihin ja korjauksiin suunnitelman edellyttämiä määrärahoja. Edellytyksenä oppilassiirroille on, että vastaanottavan koulun tilojen riittävyys varmistetaan, kunto on hyvä (kuntoluokka noin 75%) ja ilmanvaihtokapasiteetti on riittävä; 2. kouluverkkoon liittyvät koulukohtaiset lakkauttamiset toteutetaan liitteenä olevan aikataulun ja kuvatun prosessikuvauksen mukaisesti. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Muutettu päätösesitys § 85 6/2015 273 02.09.2015 Jäsen Pekka Luoma esitti varapuheenjohtaja Gunilla Wikbergin kannattamana seuraavanlaisen muutetun päätösesityksen: "1. kouluverkkoa kehitetään edellämainituin kehittämisehdotuksin vuosien 2015-2025 välisenä aikana. Tarkat toteutuksen ajankohdat määräytyvät sen mukaan, miten kaupunki osoittaa investointeihin ja korjauksiin suunnitelman edellyttämiä määrärahoja. Edellytyksenä oppilassiirroille on, että vastaanottavan koulun tilojen riittävyys varmistetaan, kunto on hyvä (kuntoluokka noin 75%) ja ilmanvaihtokapasiteetti on riittävä; 2. kouluverkkoon liittyvät koulukohtaiset lakkauttamiset toteutetaan liitteenä olevan aikataulun ja kuvatun prosessikuvauksen mukaisesti kuitenkin niin, että vuodelle 2018 suunnitellusta Asemanpellon koulun lakkauttamisesta luovutaan tässä vaiheessa ja Nummentaustan alueen mahdollisen koulutilareservin täytössä on huomioitava ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen tilatarve." Äänestys Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan kättennostona ja alkuperäistä päätösesitystä kannattavat äänestävät Jaa ja muutettua päätösesitystä kannattavat äänestävät Ei. Äänestyksessä alkuperäinen esitys sai 0 ääntä ja jäsen Luoman esitys sai 13 ääntä. Päätös 1. kouluverkkoa kehitetään edellämainituin kehittämisehdotuksin vuosien 2015-2025 välisenä aikana. Tarkat toteutuksen ajankohdat määräytyvät sen mukaan, miten kaupunki osoittaa investointeihin ja korjauksiin suunnitelman edellyttämiä määrärahoja. Edellytyksenä oppilassiirroille on, että vastaanottavan koulun tilojen riittävyys varmistetaan, kunto on hyvä (kuntoluokka noin 75%) ja ilmanvaihtokapasiteetti on riittävä; 2. kouluverkkoon liittyvät koulukohtaiset lakkauttamiset toteutetaan liitteenä olevan aikataulun ja kuvatun prosessikuvauksen mukaisesti kuitenkin niin, että vuodelle 2018 suunnitellusta Asemanpellon koulun lakkauttamisesta luovutaan tässä vaiheessa ja Nummentaustan alueen mahdollisen koulutilareservin täytössä on huomioitava ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen tilatarve. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä Kasvatus- ja opetuslautakunta Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä Kasvatus- ja opetuslautakunta § 28 29.01.2015 § 26 § 64 25.02.2015 19.03.2015 § 86 02.09.2015 6/2015 274 Esiopetusverkko 124/00.01.02/2015 PALRYH 29.01.2015 § 28 Esiopetusta annetaan Lohjan kaupungissa 40 opetusryhmässä, joista 16 opetusryhmää sijaitsee kouluissa ja 22 sijaitsee päiväkodeissa ja 2 muualla (Karjalohjan esiopetusryhmä kunnantalon yläkerrassa ja Perttilän luontopainotteinen esiopetus kodassa Perttilässä). Esioppilaita Lohjan kaupungissa 2014 oli 537 lasta. Nykyistä esiopetusrakennetta muutetaan, siten että esiopetusta ei järjestetä päiväkodeissa, vaan opetus tapahtuu kouluissa (hallinnollisesti varhaiskasvatusta). Esiopetus noudattaa Lohjan yläkoulujen oppilasalueita, joten sitä tarjotaan viidellä maantieteellisellä suomenkielisellä alueella ja yhdellä, koko Lohjan kattavalla ruotsinkielisellä alueella. Vaikka perheet voivat varhaiskasvatuksessa hakea päivähoitopalvelun asuinpaikastaan riippumatta heille sopivalta alueelta, ohjataan heidät viimeistään esiopetusvuoden alussa oman asuinalueensa esiopetukseen, jotta lapsen yhtenäinen polku esiopetuksen kautta lähikouluun mahdollistuisi. Poikkeuksen tästä muodostavat ne vuorohoidossa olevat lapset, jotka saavat esiopetuksen vuorohoidon puitteissa. Lohjan kaupungin valtuuston periaatepäätöksen palveluverkon kehittämisestä (10.11.2010) mukaisesti varhaiskasvatus tuottaa palveluita eri toimintamuodoin: päivähoito, perhepäivähoito, vuorohoito, kotihoito ja avoimet varhaiskasvatuspalvelut. Päiväkotitoiminnan välttämättömät tilantarpeen lisäykset ratkaistaan aina kun mahdollista siirtämällä esiopetusta alakouluille tai uudisrakentamisella. Ratkaisut sovitetaan yhteen alakoulujen tilatarkastelun kanssa. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Esiopetusverkkokartta (nauhataajama) - Esiopetusverkkokartta koko kaupunki - Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto - Esiopetuksen palveluverkko Esitys Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 1) merkitsee esiopetusverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi; 2) esittää opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle, että jatkovalmistelussa on kiinnitettävä huomiota tilojen käytön tehokkuuteen. Tavoitteena tulee olla kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö. Päätös Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 1) merkitsi esiopetusverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi; 2) esittää opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle, että jatkovalmistelussa Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä Kasvatus- ja opetuslautakunta Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä Kasvatus- ja opetuslautakunta § 28 29.01.2015 § 26 § 64 25.02.2015 19.03.2015 § 86 02.09.2015 6/2015 275 on kiinnitettävä huomiota tilojen käytön tehokkuuteen. Tavoitteena tulee olla kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö ja vuokratiloista luopuminen. Tavoitteena tulee myös olla se, että esiopetus siirtyy asteittain koulujen tiloihin. ----------------------------------KOPLK 25.02.2015 § 26 Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä on käsitellyt kokouksessaan 29.1.2015 § 28 esiopetusverkkoa ja esittää kasvatus- ja opetuslautakunnalle kehittämisehdotuksenaan, että jatkossa esiopetus tulisi siirtää asteittain kokonaan koulujen tiloihin ja ottaa tämä huomioon koulujen tilamitoituksia tarkasteltaessa. Tämän lisäksi tulee kiinnittää huomiota siihen, että tilojen käyttö on tehokasta ja että vuokratiloista tulisi luopua. Esiopetus on perusopetuslain mukaista toimintaa ja valmistaa lapsia aloittamaan koulun käynnin. Pedagogisesti esiopetuksen ja perusopetuksen niveltäminen on erityisen tärkeä kohta. Esiopetuksen järjestäminen koulujen yhteydessä on tarkoituksenmukaista. Noin 75 % esiopetuksen oppilaista tarvitsee lisäksi päivähoitoa. Toiminnan järjestämisen kannalta on tarkoituksenmukaista, että se järjestetään samassa paikassa siis koululla. Päivähoidon tilamitoitukset ja muut tiloihin kohdistuvat säädökset tulee huomioida esiopetusta sijoitettaessa kouluille. Esiopetuksen sijoittaminen kouluille vapauttaa päiväkodeista paikkoja 0-5 vuotiaiden päivähoitoon. Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää kantanaan, että palveluverkkoa kehitettäessä esiopetus sijoitetaan aina kun se on mahdollista koulujen yhteyteen. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------SVUS 25.02.2015 § 7 Servicenätverket för förskoleundervisningen behandlades i sin helhet 29.1.2015, då arbetsgruppen för servicenätverket hade möte. Ärendet kommer att behandlas i sektionerna, i nämnden för fostran och utbildning, på nämndens seminarium och på nytt i arbetsgruppen för servicenätverket. Arbetsgruppens förslag ska för servicens och servicestrukturens del vara tillgängliga senast till fullmäktiges vårseminarium 2015 och för tjänstemannaorganisationens del senast vid utgången av år 2015. Bildningsdirektör Katri Kalske presenterar processen för servicenätverket utförligare och den svenska delen av servicenätverket för förskoleundervisningen. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä Kasvatus- ja opetuslautakunta Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä Kasvatus- ja opetuslautakunta Förslag Uc § 28 29.01.2015 § 26 § 64 25.02.2015 19.03.2015 § 86 02.09.2015 6/2015 276 Svenska utbildningssektionen 1. antecknar läget för utredningen av servicenätverket för den svenska förskoleundervisningen för kännedom; 2. diskuterar ärendet; 3. ger anvisningar för det fortsatta arbetet. Beslut Godkändes och sektionen gjorde följande linjedragningar: Den svenskspråkiga utbildningen får inte vara "sämre" än på finska sidan. Detta innefattar bl.a. - resurser, inkl. investeringar och renoveringar - avstånd - kvalitetsaspekter - familjerna skall inte behöva övergå till att sätta barnen i finsk skola på grund av att den svenskspråkiga verksamheten inte skulle vara "konkurrenskraftig" Det faktum att Lojo utgör ett enhetligt svensk upptagningsområde måste tas i beaktande - detta påverkar väsentligen tillgången till servicen (avstånd, resetider) Kostnaderna för de svenskspråkiga skolorna i åk 1-6 innehåller en del element som inte ingår på finska sidan - MoFi och A-Fi - specialelever undervisas enbart integrerat (inga specialsklasser) Vid planeringen av servicenätverket kan svensk verksamhet/enheter. placeras i samma fastighet/kampus som finskspråkig verksamhet. Svenska sektionen avser inte att flytta åk 5-6 till samma enhet/fastighet som åk 7-9. Dagvården är en närserviceform, och denna skall erbjudas vid flera verksamhetspunkter. Förskoleverksamheten bedrivs i anslutning till skolan. Förskolebarnens dagvårdsbehov sköts i anslutning till förskolan (således i anslutning till skolan). I fall grundutbildning för åk 1-6 anordnas vid enbart en verksamhetspunkt/ skola, skall denna utgångsvis inte vara belägen i Virkby. På bas av ovannämnda är det inte ändamålsenligt att anordna all svenskpråkig förskoleverksamhet och grundläggande utbildning med tillhörande aktiviteter vid en och samma verksamhetspunkt (t ex i Källhagens skolas Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä Kasvatus- ja opetuslautakunta Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä Kasvatus- ja opetuslautakunta § 28 29.01.2015 § 26 § 64 25.02.2015 19.03.2015 § 86 02.09.2015 6/2015 277 fastighet). ----------------------------------PALRYH 19.03.2015 § 64 Kasvatus- ja opetuslautakunta on kokouksessaan päättänyt esittää, että esikoulunpalveluverkkoa kehittäessä esiopetus sijoitetaan aina kun se on mahdollista koulujen yhteyteen. (Katri Kalske, Merja Kuusimurto, Tapani Tapiola) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Esiopetusverkkokartta (nauhataajama) - Esiopetusverkkokartta koko kaupunki - Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto - Esiopetuksen palveluverkko (esitetty palveluverkkotyöryhmässä 29.1.2015) - Sammatin aluetoimikunnan kannanotto - Muijalan asukasyhdistyksen, Lohjanportin kyläyhdistyksen ja Lieviön pienviljelijäyhdistyksen kannanotto Esitys Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä esittää Lohjan kaupunginhallitukselle seuraavaa; 1) esikoulut sijoitetaan aina kun mahdollista koulujen yhteyteen seuraavasti: Anttilan päivähoitoalue - Roution päiväkodin esiopetus, siirretään Routiomäkeen. Harjun päivähoitoalue - Mäntylän päiväkodin esiopetus, siirretään Ojaniittutaloon. - Gunnarlan päiväkodin esiopetus, siirretään Metsolan kouluun. - Voudinpuiston päiväkodin esiopetus, siirretään Ojamon kouluun. Järnefeltin päivähoitoalue - Vieremän päiväkodin esiopetus, siirretään Rauhalan kouluun. - Maksjoentien päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen. - Niksulan päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen. - Karjalohjan päiväkodin esiopetus, siirretään Karjalohjan kouluun. Ruotsinkieliset - Esiopetus järjestetään ruotsinkielisten koulujen yhteydessä. Mäntynummen päivähoitoalue - Mäntynummen päiväkodin esiopetus, siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun. - Lehmijärven esiopetus siirretään, Mäntynummen yhtenäiskouluun. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä Kasvatus- ja opetuslautakunta Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä Kasvatus- ja opetuslautakunta § 28 29.01.2015 § 26 § 64 25.02.2015 19.03.2015 § 86 02.09.2015 6/2015 278 Nummi-Pusulan päivähoitoalue - Pusulan päiväkodin esiopetus, siirretään Pusulan kouluun. - Saukkolan päiväkodin esiopetus, siirretään Oinolan kouluun.; 2) esiopetuksen siirron edellytyksenä on, että koulurakennuksen kuntoluokka on vähintään 75 %; sekä 3) muiden kuin kohdan 1 esiopetusryhmien osalta tavoitteena on, että esiopetus siirretään kouluun aina, kun se on mahdollista ja siirrossa huomioidaan esioppilaiden päivähoidon tarve. Päätös Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä päätti, että 1) esikoulut sijoitetaan aina kun mahdollista koulujen yhteyteen seuraavasti: Anttilan päivähoitoalue - Roution päiväkodin esiopetus, siirretään Routionmäkeen. Harjun päivähoitoalue - Mäntylän päiväkodin esioopetus, siirretään Ojaniittutaloon. - Gunnarlan päiväkodin esiopetus, siirretään Metsolan kouluun. - Voudinpuiston päiväkodin esiopetus, siirretään Ojamon kouluun. Järnefeltin päivähoitoalue - Vieremän päiväkodin esiopetus, siirretään Rauhalan kouluun. - Maksjoentien päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen. - Niksulan päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen. Karjalohjan päiväkodin esiopetus, siirretään Karjalohjan kouluun. Ruotsinkieliset - Esiopetus järjestetään ruotsinkielisten koulujen yhteydessä. Mäntynummen päivähoitoalue - Mäntynummen päiväkodin esiopetus, siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun. - Lehmijärven esiopetus siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun. Nummi-Pusulan päivähoitoalue - Pusulan päiväkodin esiopetus, siirretään Pusulan kouluun. - Saukkolan päiväkodin esiopetus, siirretään Oinolan kouluun. 2) Esiopetuksen siirron edellytyksenä on, että koulurakennuksen kuntoluokka on vähintään 75 %. 3) Muiden kuin kohdan 1 esiopetusryhmien osalta tavoitteena on, että esiopetus siirretään kouluun aina, kun se on mahdollista ja siirrossa huomioidaan esioppilaiden päivähoidon tarve. 4) Tämän lisäksi asiaa on jatkovalmisteltava seuraavilta osin: a) ruotsinkielisen esiopetuksen osalta on oltava selkeä esitys, b) esiopetussiirtojen myötä vapautuvien päiväkotitilojen tuleva käyttö on kuvattava tarkemmin ml. taloudelliset vaikutukset. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä Kasvatus- ja opetuslautakunta Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä Kasvatus- ja opetuslautakunta § 28 29.01.2015 § 26 § 64 25.02.2015 19.03.2015 § 86 02.09.2015 6/2015 279 5) Asia viedään kaupunginhallitukselle ja valtuustoseminaariin 22.5.2015. ----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 86 Esiopetusryhmien siirto päiväkodeista koulujen yhteyteen on aikataulutettu vuosille 2016 - 2025 huomioiden kouluverkossa tapahtuvat muutokset. Esitys aikatauluksi on liitteenä. Esiopetusryhmän siirtyessä päiväkodista koulun yhteyteen vapautuu päiväkotiin päivähoitoon soveltuva ryhmätila. Vapautuneen ryhmän osalta päivähoidon käyttötaloudessa on rahat henkilöstön palkkarahoja lukuun ottamatta. Päivähoitotilanteen ja mahdollisten muutosten pohjalta arvioidaan vuosittain tarvitaanko vapautuviin tiloihin uusia päivähoitopaikkoja ja niiden myötä uusia henkilöstötarpeita (määrä, henkilöstösiirrot jne.). Henkilöstökulut sivukuluineen ovat kolmen kasvatushenkilön osalta 103.705 euroa / vuosi. Vuoden 2016 syksyllä esiopetuksen ehdotetaan siirtyvän Gunnarlan päiväkodista Metsolan koululle. Gunnarlaan vapautuvaan ryhmään ei ole talousarvioehdotuksessa varattu rahaa kasvatushenkilöstöä varten, koska Ojaniitun valmistumisen myötä alueen päivähoitopaikat lisääntyvät 21:llä. Ojaniitun ryhmän aloittamiseen on määrärahavaraus. Toinen vuonna 2016 siirtyväksi ehdotettu esiopetusryhmä on Mäntynummen päiväkodissa, jossa vapautuva tila käytetään siirtämällä siihen talossa jo oleva, tilaneliöiden vähyyden vuoksi vajaana toimiva ryhmä. Ruotsinkieliset esiopetusryhmät toimivat jo ruotsinkielisten koulujen yhteydessä. Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että: 1. merkitä yllä olevan selvityksen esiopetusverkosta tiedoksi; 2. käsitellä vuosittain talousarviokäsittelyn yhteydessä mahdolliset esiopetusryhmien siirtojen edellyttämät resurssimuutokset; 3. todeta, että ruotsinkieliset esiopetusryhmät ovat jo ruotsinkielisten koulujen yhteydessä; 4. se hyväksyy esiopetusryhmien siirrot koulujen yhteyteen liitteenä olevan aikataulun mukaisesti aina silloin, kun vastanottavan koulun kuntoluokka on vähintään 75 % edellyttäen, että mahdollistavat ratkaisut kouluverkon osalta ovat toteutuneet. Päätös Asia jätettiin pöydälle ja käsitellään 29.9. kokouksessa. ----------------------------------Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 87 6/2015 280 02.09.2015 Jäsenen valitseminen kasvatus- ja opetuslautakunnan suomenkieliseen koulutusjaostoon 1045/00.00.01/2012 KOPLK 02.09.2015 § 87 Kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsen Juha Ourila on pyytänyt 29.5.2015 saapuneella sähköpostiviestillä eroa kasvatus- ja opetuslautakunnan suomenkielisen koulutusjaoston jäsenyydestä. Perusteeksi Ourila esittää mm. vuoden vaihteessa muuttuneet työtehtävänsä, joiden vuoksi hän ei ole enää pystynyt osallistumaan lautakunta- ja jaostotyöskentelyyn juuri lainkaan. Lohjan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 10.06.2015 § 91 - myöntänyt Juha Ourilalle eron kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsenen tehtävästä 10.6.2015 lukien; sekä - valinnut Pekka Luoman kasvatus- ja opetuslautakuntaan jäseneksi lautakunnan toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi. Kasvatus- ja opetuslautakunta on sivistystoimen johtosäännön mukaisesti valinnut kokouksessaan 22.1.2013 § 6 keskuudestaan toimikaudeksi 2013-2016 kasvatus- ja opetuslautakunnan suomenkieliseen jaostoon jäseneksi Juha Ourilan ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Jorma Kuosmasen. Luottamushenkilövalinnoissa tulee noudattaa tasa-arvolain säännöksiä. Säännöksen mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Jaostossa on varsinaisina jäseninä tällä hetkellä kolme miestä ja neljä naista. Varajäsenten sukupuolijakauma on neljä miestä ja kolme naista. Esitys Sj Päätös ----------------------------------- Ptk:n tark. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää valita suomenkieliseen koulutusjaostoon jäsenen Juha Ourilan tilalle vuoden 2016 lopussa päättyvän toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi. Hyväksyttiin ja suomenkielisen jaoston varapuheenjohtajaksi valittiin Pekka Luoma vuoden 2016 lopussa päättyvän toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 88 6/2015 281 02.09.2015 Nimikemuutoksia yleissivistävässä opetuksessa ja nuorisopalveluissa 306/01.01.00/2014 KOPLK 02.09.2015 § 88 Lohjan kaupungin palkkauksen kehittämisryhmä (nuoriso- ja kulttuuripalvelut / muusikot) on vuoden 2015 neuvotteluissaan päättänyt esittää seuraavanlaisia nimikkeenmuutoksia: 1. Nuorisopalveluiden nuorisosihteerin tehtävänimike muutetaan nuorisosuunnittelijan nimikkeeksi. Nimikkeenmuutoksesta on käyty yhteistoimintaneuvottelu tehtävää hoitavan työntekijän kanssa ja hänelle sopii nimikemuutos. Nuorisosihteeri on nimikkeenä vanhanaikainen ja se juontaa juurensa ajalta, jolloin kunnissa ko. nimikkeellä toimivat henkilöt hoitivat yhdistelmävirkoja, kuten esim. nuoriso-, liikunta- ja kulttuuritoimen tehtäviä. Nykyisin työn sisältöä kuvaa paremmin nuorisosuunnittelijan nimike. Useissa Suomen kaupungeissa ovat nuorisosihteereiden nimikkeet muuttuneet joko nuorisosuunnittelijoiksi tai nuorisokoordinaattoreiksi. Lohjan kaupungin nuorisosihteerin tehtävät koostuvat suurelta osin kehittämis- ja suunnittelutehtävistä ja toiminnan ohjaus- ja koordinointitehtävistä. Nimikkeenä nuorisosuunnittelija kuvaa tämän päivä nuorisotoiminnallisia sisältöjä ja kokonaisuuksia ja sopii tehtävään paremmin kuin nuorisosihteeri. 2. Nuorisopalveluiden nuorisotyöpajalla työskentelevien nuoriso-ohjaajien tehtävänimike muutetaan pajaohjaajan nimikkeeksi. Muutos koskee kahta vakinaista ja kahta määräaikaista (projektirahoitus) työntekijää. Työntekijöille on pidetty asiaa koskeva yhteistoimintaneuvottelu ja kaikki työntekijät, joita nimikkeenmuutos koskee, hyväksyvät nimikkeen muutoksen. Nuorisotyöpajalla työskentelevien nuoriso-ohjaajien työtä kuvaa paremmin pajaohjaajan nimike. Se antaa selkeämmän kuvan työn sisällöistä ja kokonaisuudesta niin ohjattaville nuorille, yhteistyökumppaneille kuin muillekin asiakkaille. Nimikkeiden muutoksilla ei tule olemaan taloudellisia vaikutuksia (hinnoittelutunnuksen palkkaus pysyy nykyisellään), eivätkä ne aiheuta tehtävien vaativuuteen muutoksia. (Merja Hukkanen) 3. Harjun koulun laitoshuoltajan tehtävänimike muutetaan vahtimestarin nimikkeeksi. Nimikemuutoksesta on käyty yhteistoimintaneuvottelu tehtävää hoitavan työntekijän kanssa ja hänelle sopii nykyisen laitoshuoltajan nimikkeen muuttaminen vahtimestariksi. Tehtävän haltija on aikaisemmin toiminut laitoshuoltajana, eikä nimike ole jostain syystä vaihtunut nykyisen tehtävän mukaiseksi vaikka hinnoittelutunnus on tehtävän mukainen. Nimikkeen muutoksella ei tule olemaan taloudellisia vaikutuksia (hinnoittelutunnuksen palkkaus pysyy nykyisellään). (Päivi Tuomi) Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Esitys Sj § 88 6/2015 282 02.09.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää muuttaa 1. nuorisopalveluiden nuorisosihteerin tehtävänimikkeen nuorisosuunnittelijaksi; 2. nuorisotyöpajan nuoriso-ohjaajien tehtävänimikkeet pajaohjaajiksi; ja 3. Harjun koulun laitoshuoltajan tehtävänimikkeen vahtimestariksi. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 89 6/2015 283 02.09.2015 Roution nuorisotalon väistötilat Routionmäen rakennushankkeen ajaksi 789/10.03.02/2013 KOPLK 02.09.2015 § 89 Routionmäen rakentamisen vuoksi on Roution nuorisotalo otettu Jalavan koulun väistötiloiksi. Tästä syystä on nuorisotiloille etsitty väistötiloja Roution alueelta rakennusprojektin ajaksi (valmis 2017). Kokkokallion tukikoti muuttaa uusiin tiloihin Ojamolle syyskuun 2015 aikana. Nuorisopalvelut on käynyt tutustumassa Kokkokallion vapautuviin tiloihin ja todennut, että tilat sopivat hyvin Roution nuorisotalon väistötiloiksi. Tilojen käyttöönotto nuorisotiloiksi ei tule edellyttämään juurikaan muutostöitä. Kokkokallion soveltuvuutta nuorisotaloksi on kyselty myös Roution alueen nuorilta ja heiltä saatu palaute on ollut hyvin positiivista. (Merja Hukkanen) Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että Roution nuorisotalon väistötilaksi Routionmäen valmistumiseen saakka otetaan Kokkokallion tukikodilta vapautuvat tilat lokakuussa 2015. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 90 6/2015 284 02.09.2015 Karjalohjan esiopetuksen siirto koululle 124/00.01.02/2015 KOPLK 02.09.2015 § 90 Karjalohjan esiopetusryhmä on toiminut Karjalohjan entisen kunnantalon yläkerrassa. Esiopetuksen palveluverkkovalmistelussa toiminnan on suunniteltu siirtyvän Karjalohjan koululle vuonna 2016. Ruokapalvelut siirtyivät kesällä 2015 keskuskeittiömalliin, jossa ateriat kuljetetaan yksiköihin kylminä kaksi kertaa viikossa. Tätä siirtymistä varten päiväkoteihin ja kouluihin tehtiin keittiöremontit, joissa asennettiin tarvittavat kylmä- ja kuumennuslaitteet. Tällaiseen toimintatapaan ei oltu varauduttu Karjalohjan esiopetusryhmän osalta, jonne ateriat oli aiemmin tuotu Tupalasta. Uuden ruuanjakelusysteemin myötä Tupala ei toiminut enää keskuskeittiönä. Ruokapalveluiden ja varhaiskasvatuksen palaverissa ruuan jakamisen järjestämiseksi oli esillä kaksi mahdollista vaihtoehtoa: joko joku kuljettaa ateriat ryhmälle päivittäin tai siirtää esiopetusryhmä koulun tiloihin nopeutetussa aikataulussa. Koska ruokapalveluilla ei ollut henkilöstöresurssia tehtävään, oli muuton aikaistaminen kestävämpi ja edullisempi vaihtoehto. Tilanteesta informoitiin kasvatus- ja opetuslautakunnan puheenjohtajia kesäkuussa. Rehtori ja päiväkodin johtaja järjestivät esiopetuksen tila-asiat siten, että 13 oppilaan ryhmällä on lukuvuoden 2015-2016 ajan kotiluokkana koulun alakerran kuvaamataidonluokka. Sen lisäksi esiopetus voi käyttää musiikkiluokkaa ja liikuntatilaa. Ruokailut järjestetään koulun ruokasalissa. Kunnantalon esiopetukseen verrattuna koulun ja esiopetuksen yhteistyö helpottuu huomattavasti ja mahdollisuudet ulkoliikuntaan paranevat. Esiopetusoppilaista vain neljällä on esiopetuksen lisäksi tarvetta päivähoitoon, joka sekin järjestetään samoissa koulun tiloissa. Terveystarkastaja on tehnyt koululle esiluokan sijoittamisen ennakkotarkastuksen ja ilmoittanut lausuntonaan, ettei terveysvalvonnalla ole huomauttamista suunniteltuun toimintaan. Sivistystoimen tarkoituksena on toteuttaa lukuvuoden 2015-2016 aikana tarveselvitys Karjalohjan esiopetuksen ja nuorisotoimen osalta. Karjalohjan koulussa on vapaana kaksi kerrosta, joihin asuntoja yhdistämällä on mahdollista sijoittaa toimintoja. Mikäli tämä toteutuu, siirtyisi Karjalohjan esiopetuksen yksikkö pysyvästi koululle elokuun 2016 alusta. (Merja Kuusimurto) Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää 1. merkitä yllä olevan selvityksen tiedoksi; 2. siirtää Karjalohjan esiopetuksen Karjalohjan koululle lukuvuodeksi 2015-2016; 3. tehdä sivistystoimessa lukuvuoden 2015-2016 aikana Karjalohjan esi- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 90 02.09.2015 opetuksen tarveselvityksen. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. 6/2015 285 PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 91 6/2015 286 02.09.2015 Varhaiskasvatuksen sekä kerhotoiminnan ulko- ja sisäkäyttöön tarkoitetut lelut ja pelit 436/02.08.00/2015 KOPLK 02.09.2015 § 91 Lohjan kaupungin sivistystoimi on pyytänyt tarjouksia varhaiskasvatuksen sekä kerhotoiminnan käyttöön hankittavista ulko- ja sisäleluista ja peleistä. Vuosihankinnan on arvioitu olevan noin 70 000 euroa. Varhaiskasvatusyksikköön kuuluvat Lohjan kaikki esikoulut, päiväkodit, perhepäiväkodit ja perhepäivähoitajat. Kasvatuksen ja opetuksen tukipalveluihin kuuluvat Lohjan ilta- ja aamukerhotoiminta ja kesäkerhotoiminta. Hankinta ylittää hankintalain 15 §:n kynnysarvon sekä alittaa hankintalain 16 §:n EU-kynnysarvon, jolloin kilpailutus suoritettiin julkisena kilpailutuksena. Tarjoukset oli toimitettava viimeistään 02.07.2015 klo 16:00. Tarjoukset lähetettiin sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin kautta osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/lohja. Tarjouspyynnössä painopiste oli 75 % hinnassa ja 25 % laadullisissa määritelmissä. Laadulliset määritelmät olivat: toimitus, toimitusaika, lelujen määrä, pelien määrä, palautus, ruotsinkielinen asiakaspalvelu, CE-turvamerkityt tuotteet, raportointi ja sähköinen tilausjärjestelmä. Määräaikaan mennessä tarjouksia toimitettiin 3 kpl. Tarjoaja Tevella Oy Lekolar-Printel Oy Olifu Finland Oy Hinta 41 900 € 48 300 € 59 500 € Pisteet yhteensä 100 p. 84,015 p. 52,343 p. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Tarjouspyyntö: Varhaiskasvatuksen sekä kerhotoiminnan ulko- ja sisäkäyttöön tarkoitetut lelut ja pelit - Tarjousvertailu: Varhaiskasvatuksen sekä kerhotoiminnan ulko- ja sisäkäyttöön tarkoitetut lelut ja pelit Esitys Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää valita varhaiskasvatuksen ja kerhotoiminnan ulko- ja sisäkäyttöön tarkoitettujen lelujen ja pelien toimittajaksi Tevella Oy:n. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 13 § 92 6/2015 287 28.01.2015 02.09.2015 Yksityisten päiväkotien palvelusetelin arvon määräytyminen 451/05.10.00/2013 KOPLK 28.01.2015 § 13 Kuntaliiton mukaan 38 kuntaa käyttää Suomessa yksityisen päivähoidon palveluseteliä ja 24 kuntaa suunnittelee siihen siirtymistä. Lohjalla palveluseteliä on käytetty vuodesta 2012 alkaen. Kaikki kolme Lohjalla sijaitsevaa yksityistä päiväkotia (Montessori päiväkoti, Steinerpäiväkoti Pääskynpesä ja Tenava-Laakso) ovat setelijärjestelmän piirissä. Lisäksi Lohjan setelin piiriin on hyväksytty 7 lähinnä naapurikunnissa sijaitsevaa päiväkotia, joissa kussakin on 1- 5 lohjalaista lasta. Joulukuussa 2014 oli yksityisiin päiväkoteihin myönnetty palveluseteli 109 lohjalaiselle lapselle. Päiväkodeissa on yhteensä 109 palvelusetelin piirissä olevaa lasta. Päivähoitoalan yritykset ovat setelijärjestelmän vakiintumisen myötä osoittaneet kiinnostusta palvelun järjestämisestä myös Lohjalla. Tällöin haasteeksi on noussut Lohjan päiväkotien palvelusetelin suuruus. Lohjalla kaupungin määrittämä päiväkodin kattohinta on vuonna 2012 laskettu siitä lähtökohdasta, että palveluntuottajat toimivat kaupungin vuokratiloissa (joka on ollut tilanne sekä Montessorin että Pääskynpesän kohdalla). Kattohinnassa on huomioitu myös se, että kaupunki huolehtii palveluntuottajan puolesta setelijärjestelmän tilastoinnista, laskutuksesta ja arkistoinnista, jolloin yksityisten päiväkotien ei ole tarvinnut hankkia erillistä päivähoito-ohjelmaa. Myöskään varhaiserityiskasvatuksen kustannuksissa ei ole laskettu mukaan raskaampia tukimuotoja. Tällä hetkellä Lohjalla sijaitsevista yksityisistä päiväkodeista Montessori ja Pääskynpesä sijaitsevat kaupungin vuokratiloista; myöhemmin Lohjalla aloittanut Tenava-päiväkodit on ostanut kiinteistön toimintaansa varten. Ne yrittäjät, jotka ovat harkinneet päivähoitotoiminnan aloittamista Lohjalla suunnittelevat sitä järjestettäväksi omissa tiloissaan. Tähän Lohjan nykyinen päiväkotien seteli on arvoltaan liian pieni. Yrittäjän investointi tiloihin vähentää kaupungin päiväkoti-investointien määrää. Lohjan päiväkotihoidon kattohintaa on verrattu kymmenen kunnan kesken. Vertailukunnat on poimittu niistä kunnista, jotka ilmoittivat kunnan yli 3-vuotiaiden päivähoidon vuoden 2014 setelin kattohinnan kotisivuillaan. Lohjan kattohinta oli toisiksi matalin. (vertailussa Jyväskylä, Lohja, Porvoo, Oulu, Tampere, Vantaa, Nurmijärvi, Turku, Kuopio ja Kouvola). Matalin kattohinta oli Jyväskylällä (731 €)ja korkein Kouvolalla (840 €). Lohjan vastaava kattohinta on 748 €. Silloin, kun kunnan määrittämä kattohinta jää matalammaksi kuin palveluntuottajan hoitopaikan hinta, maksaa asiakas hoitopaikan hinnan ja kattohinnan tuon erotuksen sen euromäärän lisäksi, joka olisi hänen hoitomaksunsa kunnallisessa päivähoidossa. Vertailukunnissa yksityisten päiväkotien asiakasmaksut ovat 0-86 euroa kunnallisen päivähoidon asiakasmaksuja korkeampia. Lohjalla yksityisten päiväkotien asiakasmaksut ovat Montessorissa 26 eu- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 13 § 92 6/2015 288 28.01.2015 02.09.2015 roa, Pääskynpesässä 23 euroa ja Tenava-Laaksossa 86 euroa kunnallisia maksuja korkeammat. Jotta päiväkotiyrittäjien olisi mahdollista toimia myös Lohjalla, on kaupungin yksityisen päivähoidon kattohintaa tarkisteltava eri näkökulmista; perushinnan määrä, kaupungin tarve esimerkiksi lisätä määrätyn ikäisten lasten hoitopaikkoja, asiakkaiden mahdollisuus valita lapsensa päivähoitomuoto ilman, että hoitomaksut estävät valinnan. Kattohinnan pitää myös mahdollistaa se, että palveluntuottajat pystyvät tuottamaan Lohjan edellyttämää tasoa palveluissaan. Varhaiskasvatuksen vuoden 2015 talousarvio ei mahdollista setelin kattohinnan tarkistusta; sen ainoa muutos tulee olemaan indeksitarkastus. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kunnallinen päivähoito vs yksityinen; Kasvatus- ja opetuslautakunta 28.1.2015 (täydennetty 28.1.2015) Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että yksityisten päiväkotien palvelusetelijärjestelmän kattohinnan suuruus arvioidaan vuoden 2015 aikana siten, että sen mahdolliset muutokset pystytään huomioimaan vuoden 2016 talousarviossa. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 92 Lohjalla sijaitsee kolme yksityistä päivähoitosetelijärjestelmässä olevaa päiväkotia: Montessori-päiväkoti (36 lasta), Steinerpäiväkoti Pääskynpesä (8 lasta) ja Tenava-Laakso (59 lasta). Lisäksi palveluseteliä käyttää yhteensä 14 lohjalaista lasta kahdeksassa lähinnä naapurikunnissa sijaitsevissa päiväkodeissa. Lohjalla sijaitsevista päiväkodeista Montessori-päiväkoti ja Pääskynpesä toimivat kaupungin vuokratiloissa; Tenava-Laakso omassa kiinteistössään. Yksityisissä päiväkodeissa asiakasmaksujen suuruudet vaihtelevat päiväkodin hoitopaikan hinnan mukaan. Kaupunki on asettanut päiväkotihoidolle ns. kattohinnan, eli euromäärän, jonka kaupunki korkeintaan maksaa tuottajalle yhdestä paikasta. Lohjalla tämä hinta on 1.5.2015 alkaen ollut yli 3-vuotiaiden kokopäiväpaikasta 766,56 euroa kuukaudessa. Perheen hakiessa palveluseteliä päiväkotiin, määräytyy setelin arvo vähentämällä kattohinnasta perheen kunnallisen asiakasmaksun määrä. Kattohinnan ja palvelusetelin erotus jää perheen tuottajalle maksettavaksi hoitomaksuksi. Silloin, kun hoitopaikan hinta on korkeampi kuin kattohinta, nousee asiakasmaksu tällä osuudella. Syksyllä 2015 Montessori-päiväkodin hoitopaikkahinta on 774 euroa, Steinerpäiväkoti Pääskynpesän 771 euroa ja Tenava-Laakson 834 euroa. Montessori-päiväkodissa asiakasmaksut ovat siis kuukaudessa 7,44 euroa kunnallista päivähoitomaksua korkeammat. Pääskynpesässä vastaava ero on 4,44 euroa ja Tenava-Laaksossa 67,44 euroa. Ne yrittäjät, jotka ovat olleet yhteydessä Lohjalle harkitessaan päiväkotitoi- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 13 § 92 6/2015 289 28.01.2015 02.09.2015 minnan aloittamista, ovat suunnitelleet toiminnan järjestämistä omissa tiloissaan. Lohjan päiväkodin kattohinta on kuitenkin ollut sen verran, että investointi ei yrittäjien laskelmien mukaan ole ollut mahdollinen. Asiakkaiden kannalta nykyisen päiväkodin palvelusetelin arvon korottaminen tarkoittaisi päiväkodista riippuen päivähoitomaksun alentumista kunnallisen päivähoitomaksun kanssa samansuuruiseksi tai vain kohtuullista lisämaksua. Tällöin perheillä olisi nykyistä suurempi mahdollisuus oikeasti valita lapsensa päivähoitomuodoksi yksityinen tai kunnallinen päivähoito. Kaupungin kannalta yrittäjän investointi säästää rakentamis- ja kiinteistön hoitokustannukset. Mikäli päiväkodin yli 3-vuotiaiden yksityisen hoidon kattohinnaksi määritellään 815 euroa, jää yksityinen vielä 24 prosenttia kunnallista päiväkotihoitoa edullisemmaksi; nykyisellä kattohinnalla erotus on 28,25 prosenttia (laskelma erikseen jaettavissa asiakirjoissa). Käyttötalouden korotustarve vuoden 2016 talousarvioon viideltä kuukaudelta (1.8.2016 alk.) olisi nykyisellä käyttäjämäärällä 25.725 euroa. (Merja Kuusimurto) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kunnallinen päiväkotihoito vs. yksityinen 2.9.2015 Esitys Sj Muutettu päätösesitys Päätös ----------------------------------- Ptk:n tark. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää yksityisen päiväkotihoidon yli 3-vuotiaiden kokopäivähoitopaikan kattohinnaksi 815 euroa / kuukausi 1.8.2016 alkaen. Esittelijä muutti päätösesityksen seuraavasti: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää yksityisen päiväkotihoidon, joka ei tapahdu kaupungin omistamassa kiinteistössä, yli 3-vuotiaiden kokopäivähoitopaikan kattohinnaksi 815 euroa / kuukausi 1.8.2016 alkaen. Hyväksyttiin. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta §7 § 73 § 93 6/2015 290 28.01.2015 03.06.2015 02.09.2015 Hyrsylän koulun lakkauttaminen 58/00.01.00/2015 KOPLK 28.01.2015 § 7 Hyrsylän koulussa on ollut havaintoja huonosta sisäilmasta ja koulun korjaustarpeista. Sisäilmatyöryhmässä asiaa on käsitelty asiaa mm. 24.10.2014, 21.11.2014 ja 12.12.2014 sekä 23.1.2015 ja ryhmä on kuullut Hyrsylän koulun henkilöstöä. Tilapalvelut ovat tehneet kouluun liittyviä korjaustoimenpiteitä. Hyrsylän koulu on 1923 valmistunut hirsirunkoinen kyläkoulu, jossa on 41 oppilasta, 3 opettajaa ja 1 avustaja. Koululla käy mm. erityisopettaja, englannin kielen opettaja ja kuraattori. Sisäilmaongelmien vuoksi koululla on tehty korjaustoimenpiteitä ja sisäilmatutkimuksia. Rakennukseen on tehty insinööritoimisto AIRKOS Oy:n mukaan seuraavia korjaustoimia: • Konesaumattu peltikatto on uusittu 2001. Katossa on ilmennyt vuotoja, aluskatteessa on puutteita. • Liikuntaluokan lattia on uusittu 2007. • Kivijalan kallistuskorjauksia on tehty 2014. Alapohjan orgaanista jätettä on poistettu 2014. Puhdistus- ja desinfiointityö on kesken. Kivijalan tuuletusluukkuja on lisätty 2014. Alapohjassa on painovoimainen ilmanvaihto. • Insinööritoimisto AIRKOS Oy • Eteisen lattia on laatoitettu kesällä 2014. Lattiaan on asennettu lattialämmitys. Eteisessä on havaittu tunkkaista hajua ennen korjaustoimia. Muita tiedossa olevia korjauksia ja korjaustarpeita: • Eteisen tuulikaapin lattian vanhat villat on vaihdettu. • Hirsirakenteisia ulkoseiniä on lisäeristetty ja levytetty sisäpuolelta. Ulkoseinärakenteissa ei tiettävästi ole höyrysulkua. Tuloilmaventtiilit ovat jääneet levyrakenteiden alle. • Salaojitusta on uusittu osittain rakennuksen pihan puolella. Takasivustoilla salaojitustyötä ei ole tehty. • Luokkien kohdilla on alapohjassa ja kivijalan reunustalla ollut vettä. • Likaputki on ollut poikki. Tällöin alapohjaa on tyhjennetty. • Pikkukeittiön kaapistot on purettu työsuojelun tekemien hajuhavaintojen pohjalta. Seinää ei ole avattu. Tilassa on homemaista hajua edelleen. • Ikkunat on teipattu. Teipit irrotetaan, jotta painovoimainen ilmanvaihto pääsee toteutumaan. Insinööritoimisto AIRKOS Oy on tehnyt selvityksen rakennetilanteesta, rakenteiden kunnosta ja tilojen terveellisyydestä tarvittavista mittauksista 10.12.2014. Lausunto rakennuksen kunnosta 10.12.2014 on liitteenä. Info-tilaisuus henkilökunnalle järjestettiin 15.12. klo 14. Perusopetuslain 29 § (30.12.2013/1267) mukaan opetukseen osallistuvalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön. Kasvatus- ja opetuslautakunnassa on 28.1.2015 esitys Hyrsylän koulun opetustoiminnan siirtämisestä talviloman jälkeen Oinolan kouluun. Hyrsylän koulun kunto on heikko ja koulun kunnostaminen vaatii korjaus- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta §7 § 73 § 93 6/2015 291 28.01.2015 03.06.2015 02.09.2015 toimenpiteitä. Tilapalvelut ovat kartoittaneet korjaustoimenpiteitä ja kustannuksia, ja on tarkoituksenmukaista, että käynnistetään selvitystyö Hyrsylän koulun toiminnan lakkauttamiseksi ja oppilaiden siirtämiseksi Oinolan kouluun pysyvästi. Kuntaliitto on ohjeistanut päätöksentekomenettelystä seuraavaa: Hallintolain 31 § mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen Päätettäessä kunnan – yhden koulun lakkauttamisesta – ei asian käsittelyssä katsota olevan varsinaisia asianosaisia, joita tulisi kuulla siten kuin hallintolain 34 §:ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta. Valmistelussa tulee sen sijaan noudatettavaksi hallintolain 41 §:n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asiaan osallisille. Säännöksen taustalla on perustuslaista tuleva velvoite edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Lähtökohtaisesti on kysymys asiasta, jonka ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus useiden henkilöiden elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin. Osallisille henkilöille tulee varata mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä antaa tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Vaikka osalliset on hallintolaissa määritelty henkilöiksi, voidaan osallisina pitää esimerkiksi yhdistyksiä, joiden toiminta sivuaa valmisteltavana olevaa asiaa, jolloin yhdistyksellä olisi mahdollisuus esittää mielipiteensä jäsenistön puolesta. Osallisille on varattava vaikutusmahdollisuudet ilmoittamalla asian vireilläolosta sopivalla tavalla. Lisäksi tulee selvittää, miten asian vaikutuspiiriin kuuluvat henkilöt voivat saada asiasta lisätietoja. Tiedotustilaisuuksista ja henkilöstön kuulemistilaisuuksista tulee tiedottaa hyvissä ajoin ja riittävän laajasti. Ilmoituksen, tiedotteiden lähettämisten ja kuulemistilaisuuksien ajankohta on sovitettava siten, että osallisilla on vielä todellinen mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Suositeltavaa on myös informoida asian käsittelystä eri vaiheissa. Päätöksenteon aikataulutus: - lautakunta 28.1.2015: periaatepäätös valmistelusta ja aikataulusta - ilmoitus asian vireilletulosta Länsi-Uusimaa -lehdessä - tiedotus- ja keskustelutilaisuus Hyrsylän koulun oppilaiden huoltajille ja henkilöstölle 10.3.2015 klo 18 Hyrsylän koululla (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen) - tiedotus- ja keskustelutilaisuus muille osallisille ja kiinnostuneille, järjestetään yhteistyössä Nummen ja Pusulan -aluetoimikunnan kanssa (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen) 9.3.2015 tai erikseen sovittavana ajankohtana - edellisten lisäksi kaikilla asiasta kiinnostuneilla tahoilla on mahdollisuus toimittaa asiasta kirjallinen kannanotto kasvatus- ja opetuslautakunnalle 20.3.2015 mennessä Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta §7 § 73 § 93 6/2015 292 28.01.2015 03.06.2015 02.09.2015 - erilliset lausuntopyynnöt 20.3.2015 mennessä: Hyrsylän vanhempainyhdistys, Nummen ja Pusulan aluetoimikunnat, Lohjan rehtorit, Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry - lautakunta 1.4.2015: päätösesitys asiasta kaupunginhallitukselle ja valtuustolle - kaupunginhallitus 7.4.2015 - valtuusto 15.4.2015: päätös asiasta Erikseen jaettavat asiakirjat: - Tilapalveluiden tekemä arvio korjaustoimenpiteistä ja kustannusarvio - Hyrsylän koulun vanhempien ja Nummen aluetoimikunnan lausunto Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää laatia selvityksen Hyrsylän koulun toiminnan järjestämisestä tulevaisuudessa ja edetä esitetyn aikataulun mukaisesti asiaa koskevassa päätöksenteossa. Esitys asian jättämisestä pöydälle Jäsen Björn Heir esitti, että kasvatus- ja opetuslautakunta päättää jättää asian pöydälle. Koska kukaan jäsenistä ei puheenjohtajan tiedustellessa asiaa ilmoittanut vastustavansa jäsen Heirin esitystä, puheenjohtaja totesi kasvatus- ja opetuslautakunnan hyväksyneen asian jättämisen pöydälle. Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti jättää asian pöydälle. ----------------------------------KOPLK 03.06.2015 § 73 Hyrsylän koulun lakkauttaminen Lohjan kaupungin valtuustoseminaarissa 22.-24.5.2015 käsiteltiin palveluverkkoselvitystä. Valtuustoseminaarin linjauksen mukaan Hyrsylän koulun lakkauttamisen valmistelu käynnistetään välittömästi. Sivistystoimi käynnistää valmistelutyön siten, että Hyrsylän koulu voidaan lakkauttaa lukuvuoden 2016–2017 alusta. Päätöksentekomenettely kouluverkon muutoksissa Kuntaliitto on ohjeistanut päätöksentekomenettelystä seuraavaa: Hallintolain 31 § mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen Päätettäessä kunnan kouluverkosta – yhden tai useamman koulun lakkauttamisesta – ei asian käsittelyssä katsota olevan varsinaisia asianosaisia, joita tulisi kuulla siten kuin hallintolain 34 §:ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta. Valmistelussa tulee sen sijaan noudatettavaksi hallintolain 41 §:n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asiaan osallisille. Säännöksen taustalla on perustuslaista tuleva velvoite edistää Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta §7 § 73 § 93 6/2015 293 28.01.2015 03.06.2015 02.09.2015 yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Kun päätetään kunnan kouluverkosta, on lähtökohtaisesti kysymys asiasta, jonka ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus useiden henkilöiden elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin. Osallisille henkilöille tulee varata mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä antaa tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Vaikka osalliset on hallintolaissa määritelty henkilöiksi, voidaan osallisina pitää esimerkiksi yhdistyksiä, joiden toiminta sivuaa valmisteltavana olevaa asiaa, jolloin yhdistyksellä olisi mahdollisuus esittää mielipiteensä jäsenistön puolesta. Osallisille on varattava vaikutusmahdollisuudet ilmoittamalla asian vireilläolosta sopivalla tavalla. Lisäksi tulee selvittää, miten asian vaikutuspiiriin kuuluvat henkilöt voivat saada asiasta lisätietoja. Tiedotustilaisuuksista ja henkilöstön kuulemistilaisuuksista tulee tiedottaa hyvissä ajoin ja riittävän laajasti. Ilmoituksen, tiedotteiden lähettämisten ja kuulemistilaisuuksien ajankohta on sovitettava siten, että osallisilla on vielä todellinen mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Suositeltavaa on myös informoida asian käsittelystä eri vaiheissa. Päätöksenteon aikataulutus: - lautakunta 3.6.2015: periaatepäätös valmistelusta ja aikataulusta - ilmoitus asian vireille tulosta Länsi-Uusimaa -lehdessä - tiedotus- ja keskustelutilaisuus Hyrsylän koulun oppilaiden huoltajille ja henkilöstölle 17.8.2015 klo 18 Oinolan koululla (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen) - tiedotus- ja keskustelutilaisuus muille osallisille ja kiinnostuneille, järjestetään yhteistyössä Nummen-aluetoimikunnan kanssa (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen) - edellisten lisäksi kaikilla asiasta kiinnostuneilla tahoilla on mahdollisuus toimittaa asiasta kirjallinen kannanotto kasvatus- ja opetuslautakunnalle 21.8.2015 mennessä - erilliset lausuntopyynnöt 21.8.2015 mennessä: Hyrsylän ja Oinolan vanhempainyhdistys, Nummen aluetoimikunta, Lohjan rehtorit, Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry - lautakunta 3.9.2015: päätösesitys asiasta kaupunginhallitukselle ja valtuustolle 14.10.2015 - kaupunginhallitus 21.9.2015 - valtuusto 14.10.2015: päätös asiasta Erikseen jaettavat asiakirjat: - Hyrsylän koulun vanhempien ja Nummen aluetoimikunnan lausunto kasvatus- ja opetuslautakunnalle Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää käynnistää Hyrsylän koulun lakkauttamisen lukuvuoden 2016 – 2017 alusta ja edetä esitetyn aikataulun mukaisesti asiaa koskevassa päätöksenteossa. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta KOPLK 02.09.2015 § 93 §7 § 73 § 93 6/2015 294 28.01.2015 03.06.2015 02.09.2015 Lohjan kaupungin valtuustoseminaarissa käsiteltiin palveluverkkoselvitystä ja valtuustoseminaarin linjauksen mukaan Hyrsylän koulun lakkauttamista valmistellaan välittömästi. Sivistystoimi käynnisti valmistelutyön siten, että Hyrsylän koulun lakkautetaan 1.8.2016 alkaen. Hyrsylän koulun oppilaat siirtyivät jo lukuvuonna 2015-2016 opiskelemaan Oinolan koulun yhteyteen. Päätöksentekomenettely kouluverkon muutoksissa Kuntaliitto on ohjeistanut päätöksentekomenettelystä seuraavaa: Hallintolain 31 § mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen Päätettäessä kunnan kouluverkosta – yhden tai useamman koulun lakkauttamisesta – ei asian käsittelyssä katsota olevan varsinaisia asianosaisia, joita tulisi kuulla siten kuin hallintolain 34 §:ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta. Valmistelussa tulee sen sijaan noudatettavaksi hallintolain 41 §:n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asiaan osallisille. Säännöksen taustalla on perustuslaista tuleva velvoite edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Kun päätetään kunnan kouluverkosta, on lähtökohtaisesti kysymys asiasta, jonka ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus useiden henkilöiden elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin. Osallisille henkilöille tulee varata mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä antaa tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Vaikka osalliset on hallintolaissa määritelty henkilöiksi, voidaan osallisina pitää esimerkiksi yhdistyksiä, joiden toiminta sivuaa valmisteltavana olevaa asiaa, jolloin yhdistyksellä olisi mahdollisuus esittää mielipiteensä jäsenistön puolesta. Osallisille on varattava vaikutusmahdollisuudet ilmoittamalla asian vireilläolosta sopivalla tavalla. Lisäksi tulee selvittää, miten asian vaikutuspiiriin kuuluvat henkilöt voivat saada asiasta lisätietoja. Tiedotustilaisuuksista ja henkilöstön kuulemistilaisuuksista tulee tiedottaa hyvissä ajoin ja riittävän laajasti. Ilmoituksen, tiedotteiden lähettämisten ja kuulemistilaisuuksien ajankohta on sovitettava siten, että osallisilla on vielä todellinen mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Suositeltavaa on myös informoida asian käsittelystä eri vaiheissa. Ilmoitus asian vireille tulosta on ollut Länsi-Uusimaa –lehdessä ja Ykkös Sanomissa. Tiedotus- ja keskustelutilaisuus Hyrsylän koulun oppilaiden huoltajille ja henkilöstölle pidettiin 17.8.2015 klo 18 Oinolan koululla (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen). Samana päivänä pidettiin tiedotus- ja keskustelutilaisuus muille osallisille ja kiinnostuneille yhteistyössä Nummen aluetoimikunnan kanssa (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen). Lisäksi kaikilla asiasta kiinnostuneilla tahoilla on mahdollisuus toi- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta §7 § 73 § 93 6/2015 295 28.01.2015 03.06.2015 02.09.2015 mittaa asiasta kirjallinen kannanotto kasvatus- ja opetuslautakunnalle 21.8.2015 mennessä. Lisäksi pyydettiin erilliset lausuntopyynnöt 21.8.2015 mennessä: Hyrsylän ja Oinolan vanhempainyhdistys, Nummen aluetoimikunta, Lohjan rehtorit, Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry:ltä. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Muistio 17.8.2015 kuulemistilaisuudesta - Nummen aluetoimikunnan, Hyrsylän koulun vanhempien ja Oinolan koulun vanhempaintoimikunnan kannanotto Hyrsylän koulun lakkautukseen - Lohjan Rehtorit - Lojo Rektorer ry:n lausunto Hyrsylän koulun toiminnan jatkumisesta - Mikki Niemisen kannanotto Hyrsylän koulusta Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Hyrsylän koulu lakkautetaan 1.8.2016 alkaen. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 76 § 94 6/2015 296 03.06.2015 02.09.2015 Neitsytlinnan koulun lakkauttaminen 206/00.01.00/2015 KOPLK 03.06.2015 § 76 Lohjan kaupungin valtuustoseminaarissa käsiteltiin palveluverkkoselvitystä. Valtuustoseminaarin linjauksen mukaan Neitsytlinnan koulun lakkauttamista ryhdytään valmistelemaan välittömästi. Sivistystoimi käynnistää valmistelutyön siten, että Neitsytlinnan koulun toiminta voidaan lakkauttaa lukuvuoden 2016–2017 alusta. Neitsytlinnan koulun oppilaat siirtyvät jo lukuvuonna 2015-2016 Ojamon koulun yhteyteen. Päätöksentekomenettely kouluverkon muutoksissa Kuntaliitto on ohjeistanut päätöksentekomenettelystä seuraavaa: Hallintolain 31 § mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen Päätettäessä kunnan kouluverkosta – yhden tai useamman koulun lakkauttamisesta – ei asian käsittelyssä katsota olevan varsinaisia asianosaisia, joita tulisi kuulla siten kuin hallintolain 34 §:ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta. Valmistelussa tulee sen sijaan noudatettavaksi hallintolain 41 §:n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asiaan osallisille. Säännöksen taustalla on perustuslaista tuleva velvoite edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Kun päätetään kunnan kouluverkosta, on lähtökohtaisesti kysymys asiasta, jonka ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus useiden henkilöiden elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin. Osallisille henkilöille tulee varata mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä antaa tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Vaikka osalliset on hallintolaissa määritelty henkilöiksi, voidaan osallisina pitää esimerkiksi yhdistyksiä, joiden toiminta sivuaa valmisteltavana olevaa asiaa, jolloin yhdistyksellä olisi mahdollisuus esittää mielipiteensä jäsenistön puolesta. Osallisille on varattava vaikutusmahdollisuudet ilmoittamalla asian vireilläolosta sopivalla tavalla. Lisäksi tulee selvittää, miten asian vaikutuspiiriin kuuluvat henkilöt voivat saada asiasta lisätietoja. Tiedotustilaisuuksista ja henkilöstön kuulemistilaisuuksista tulee tiedottaa hyvissä ajoin ja riittävän laajasti. Ilmoituksen, tiedotteiden lähettämisten ja kuulemistilaisuuksien ajankohta on sovitettava siten, että osallisilla on vielä todellinen mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Suositeltavaa on myös informoida asian käsittelystä eri vaiheissa. Päätöksenteon aikataulutus: - lautakunta 3.6.2015: periaatepäätös valmistelusta ja aikataulusta - ilmoitus asian vireille tulosta Länsi-Uusimaa -lehdessä - tiedotus- ja keskustelutilaisuus Neitsytlinnan koulun oppilaiden huoltajille ja henkilöstölle 17.8.2015 klo 18 Ojamon koululla (ns. vaikuttamismahdolli- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 76 § 94 6/2015 297 03.06.2015 02.09.2015 suuksien varaaminen) - tiedotus- ja keskustelutilaisuus muille osallisille ja kiinnostuneille, järjestetään yhteistyössä Nummen-aluetoimikunnan kanssa (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen) - edellisten lisäksi kaikilla asiasta kiinnostuneilla tahoilla on mahdollisuus toimittaa asiasta kirjallinen kannanotto kasvatus- ja opetuslautakunnalle 21.8.2015 mennessä - erilliset lausuntopyynnöt 21.8.2015 mennessä: Neitsytlinnan ja Ojamon vanhempainyhdistys, Nummen aluetoimikunta, Lohjan rehtorit, Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry - lautakunta 3.9.2015: päätösesitys asiasta kaupunginhallitukselle ja valtuustolle 14.10.2015 - kaupunginhallitus 21.9.2015 - valtuusto 14.10.2015: päätös asiasta - tammikuun 2016 lautakunnassa: tuntijaon periaatteet ja tuntijakopäätökset. Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää käynnistää Neitsytlinnan koulun lakkauttamisen siten, että se tapahtuu lukuvuoden 2016 – 2017 alusta ja edetä esitetyn aikataulun mukaisesti asiaa koskevassa päätöksenteossa. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 94 Lohjan kaupungin valtuustoseminaarissa käsiteltiin palveluverkkoselvitystä ja valtuustoseminaarin linjauksen mukaan Neitsytlinnan koulun lakkauttamista valmistellaan välittömästi. Sivistystoimi käynnisti valmistelutyön siten, että Neitsytlinnan koulu lakkautetaan 1.8.2016 alkaen. Neitsytlinnan koulun oppilaat siirtyivät jo lukuvuonna 2015-2016 opiskelemaan Ojamon koulun yhteyteen. Päätöksentekomenettely kouluverkon muutoksissa Kuntaliitto on ohjeistanut päätöksentekomenettelystä seuraavaa: Hallintolain 31 § mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen Päätettäessä kunnan kouluverkosta – yhden tai useamman koulun lakkauttamisesta – ei asian käsittelyssä katsota olevan varsinaisia asianosaisia, joita tulisi kuulla siten kuin hallintolain 34 §:ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta. Valmistelussa tulee sen sijaan noudatettavaksi hallintolain 41 §:n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asiaan osallisille. Säännöksen taustalla on perustuslaista tuleva velvoite edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Kun päätetään kunnan kouluverkosta, on lähtökohtaisesti kysymys asiasta, jonka ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus useiden henkilöiden elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 76 § 94 6/2015 298 03.06.2015 02.09.2015 Osallisille henkilöille tulee varata mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä antaa tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Vaikka osalliset on hallintolaissa määritelty henkilöiksi, voidaan osallisina pitää esimerkiksi yhdistyksiä, joiden toiminta sivuaa valmisteltavana olevaa asiaa, jolloin yhdistyksellä olisi mahdollisuus esittää mielipiteensä jäsenistön puolesta. Osallisille on varattava vaikutusmahdollisuudet ilmoittamalla asian vireilläolosta sopivalla tavalla. Lisäksi tulee selvittää, miten asian vaikutuspiiriin kuuluvat henkilöt voivat saada asiasta lisätietoja. Tiedotustilaisuuksista ja henkilöstön kuulemistilaisuuksista tulee tiedottaa hyvissä ajoin ja riittävän laajasti. Ilmoituksen, tiedotteiden lähettämisten ja kuulemistilaisuuksien ajankohta on sovitettava siten, että osallisilla on vielä todellinen mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Suositeltavaa on myös informoida asian käsittelystä eri vaiheissa. Ilmoitus asian vireille tulosta on ollut Länsi-Uusimaa –lehdessä ja Ykkös Sanomissa. Tiedotus- ja keskustelutilaisuus Neitsytlinnan koulun oppilaiden huoltajille ja henkilöstölle pidettiin 17.8.2015 klo 18 Ojamon koululla (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen). 18.8. pidettiin tiedotus- ja keskustelutilaisuus muille osallisille ja kiinnostuneille yhteistyössä keskustan aluetoimikunnan kanssa (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen). Lisäksi kaikilla asiasta kiinnostuneilla tahoilla on ollut mahdollisuus toimittaa asiasta kirjallinen kannanotto kasvatus- ja opetuslautakunnalle 21.8.2015 mennessä. Lisäksi pyydettiin erilliset lausuntopyynnöt 21.8.2015 mennessä: Neitsytlinnan ja Ojamon vanhempainyhdistys, Keskustan aluetoimikunta, Lohjan rehtorit, Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry:ltä.(Tuomi) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Muistio huoltajien kuulemistilaisuudesta 17.8.2015 - Neitsytlinnan koulun oppilaiden vanhempien vastine sivistystoimen ehdotukseen Neitsytlinnan koulun lakkauttamisesta - Lohjan Rehtorit - Lojo Rektorer ry:n lausunto Neitsytlinnan koulun toiminnan jatkumisesta Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Neitsytlinnan koulu lakkautetaan 1.8.2016 alkaen. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 71 § 95 6/2015 299 03.06.2015 02.09.2015 Hyrsylän koulun tilojen käyttörajoitteet/Oikaisuvaatimus 58/00.01.00/2015, 2/10.03.02/2015 KOPLK 03.06.2015 § 71 Hyrsylän koulun huoltajat ovat lähettäneet liitteenä olevan kannanoton Hyrsylän koulun käyttörajoitteista. Hyrsylän koulun sisäilmatiedotustilaisuudessa 4.5.2015 tiedotettiin, että suositus ns. kirjastokäytävän sulkemisesta ja liikuntasalin käyttökiellosta otetaan käyttöön. Tilaisuudessa todettiin, että Hyrsylän koulun tilannetta tarkastellaan seuraavan kerran valtuustoseminaarissa 22.5.–23.5. ja heti sen jälkeen kasvatus- ja opetuslautakunnassa 3.6. Sisäilmaryhmä on suositellut kirjastokäytävän sulkemista ja liikuntasalin käyttökieltoa ja sivistysjohtaja on päättänyt, että suositusta noudatetaan. Asian toteutusta on valmisteltu koulun ja tilahallinnon yhteistyönä mm. koulun kirjastokäytävä on tyhjennetty ja tilahallinto hoitaa sulkemisen. Erikseen jaettava materiaali: - Hyrsylän koulun huoltajien kannanotto liitteineen Hyrsylän koulun käyttörajoitteista - Hyrsylän koulun vanhempien ja Nummen aluetoimikunnan lausunto kasvatus- ja opetuslautakunnalle Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee asian tiedokseen. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 95 Johanna Sarlin ja Taru Tupola sekä Nina Järvinen ovat toimittaneet liitteenä olevan oikaisuvaatimuksen koskien Hyrsylän koulun käyttörajoitteita. Oikaisuvaatimuksen mukaan tilojen käyttörajoitteet eivät ole lainmukaisesti asetettuja. Kasvatus- ja opetuslautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen alla olevin perustein. Lohjan kaupungin sisäilmatyöryhmä on käsitellyt useaan otteeseen Hyrsylän koulun sisäilma-asioita ja tekninen toimi on tehnyt korjaustoimenpiteitä. Hyrsylän koulun sisäilmatilannetta ja kuntoa on tutkittu sekä selvitetty ja korjaustoimenpiteitä tehty. Insinööritoimisto AIRKOSin tekemän rakennuksen kuntoon liittyvän selvityksen ja mikrobinäytetutkimuksen sekä sisäilmatyöryhmän ja teknisen toimen selvitysten pohjalta koulun toiminnan jatkaminen ei kuitenkaan ole enää terveellistä ja turvallista. Rakennuksen sisätiloihin kohdistuukin saadun selvityksen perusteella ja ympäristöterveysviranomaisen mukaisesti nykyisellään terveyden suojelulain mukaista terveyshaittaa, mistä johtuen siellä ei voi opiskella tai työskennellä ilman, että tästä saattaa aiheutua haittaa asianosaisten terveydelle. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 71 § 95 6/2015 300 03.06.2015 02.09.2015 Terveydensuojelulain 1 §:n nojalla terveyshaitalla tarkoitetaan esimerkiksi asuinympäristöstä olevasta tekijästä tai olosuhteesta aiheutuvaa sairautta tai terveyden häiriötä. Lain tarkoittamana terveyshaittana pidetään myös altistumista terveydelle haitalliselle aineelle tai olosuhteelle siten, että sairauden tai sen oireiden ilmeneminen on mahdollista. Tällainen tilanne saattaa syntyä esimerkiksi silloin, kun ihminen asuu tai oleskelee tilassa, jossa hän voi altistua mikrobikasvustosta peräisin oleville soluille tai niiden aineenvaihduntatuotteille. Sisäilmatyöryhmä on suositellut kirjastokäytävän sulkemista ja liikuntasalin käyttökieltoa ja sivistysjohtaja on päättänyt, että suositusta noudatetaan. Asian toteutusta valmisteltiin koulun ja tilahallinnon yhteistyönä mm. koulun kirjastokäytävä tyhjennettiin ja tilahallinto hoiti sulkemisen. Hyrsylän koulun käyttörajoitteet noudattavat olemassa olevaa lainsäädäntöä mm. perusopetuslain 29 § ja työturvallisuuslain 8 §. Ratkaisu olla käyttämättä tiettyjä koulurakennuksen tiloja on koulutuksen järjestäjän opetustoimen järjestelyihin liittyvä asia, josta ei tarvita niin viranhaltijan kuin toimielimen päätöstä. Ratkaisu varmistaa Hyrsylän koulun henkilökunnalle ja oppilaille pykälissä tarkoitetun terveellisen ja turvallisen oppimis- ja työympäristön. (Tuomi) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Oikaisuvaatimus kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseen 3.6.2015 § 71 Hyrsylän koulun tilojen käyttörajoitteet Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen edellä esitetyin perustein. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta §6 § 96 6/2015 301 28.01.2015 02.09.2015 Hyrsylän koulun opetuksen siirtäminen Oinolan kouluun/Oikaisuvaatimus 2/10.03.02/2015, 58/00.01.00/2015 KOPLK 28.01.2015 § 6 Hyrsylän koulussa on ollut havaintoja huonosta sisäilmasta ja koulun korjaustarpeista. Sisäilmatyöryhmässä asiaa on käsitelty asiaa mm. 24.10.2014, 21.11.2014 ja 12.12.2014 sekä 23.1.2015 ja ryhmä on kuullut Hyrsylän koulun henkilöstöä. Tilapalvelut ovat tehneet kouluun liittyviä korjaustoimenpiteitä. Rakennukseen on tehty insinööritoimisto AIRKOS Oy:n mukaan seuraavia korjaustoimia: - Konesaumattu peltikatto on uusittu 2001. Katossa on ilmennyt vuotoja, aluskatteessa on puutteita. - Liikuntaluokan lattia on uusittu 2007. - Kivijalan kallistuskorjauksia on tehty 2014. Alapohjan orgaanista jätettä on poistettu 2014. Puhdistus- ja desinfiointityö on kesken. Kivijalan tuuletusluukkuja on lisätty 2014. Alapohjassa on painovoimainen ilmanvaihto. - Insinööritoimisto AIRKOS Oy - Eteisen lattia on laatoitettu kesällä 2014. Lattiaan on asennettu lattialämmitys. Eteisessä on havaittu tunkkaista hajua ennen korjaustoimia. Muita tiedossa olevia korjauksia ja korjaustarpeita: - Eteisen tuulikaapin lattian vanhat villat on vaihdettu. - Hirsirakenteisia ulkoseiniä on lisäeristetty ja levytetty sisäpuolelta. Ulkoseinärakenteissa ei tiettävästi ole höyrysulkua. Tuloilmaventtiilit ovat jääneet levyrakenteiden alle. - Salaojitusta on uusittu osittain rakennuksen pihan puolella. Takasivustoilla salaojitustyötä ei ole tehty. - Luokkien kohdilla on alapohjassa ja kivijalan reunustalla ollut vettä. - Likaputki on ollut poikki. Tällöin alapohjaa on tyhjennetty. - Pikkukeittiön kaapistot on purettu työsuojelun tekemien hajuhavaintojen pohjalta. Seinää ei ole avattu. Tilassa on homemaista hajua edelleen. - Ikkunat on teipattu. Teipit irrotetaan, jotta painovoimainen ilmanvaihto pääsee toteutumaan. Hyrsylän koulu on 1923 valmistunut hirsirunkoinen kyläkoulu, jossa on 41 oppilasta, 3 opettajaa ja 1 avustaja. Koululla käy mm. erityisopettaja, englannin kielen opettaja ja kuraattori. Käyttäjät ovat valittaneet sisäilmasta useissa koulun tiloissa. Henkilöstö on oireillut mm. flunssaa ja pitkittyneitä poskiontelotulehduksia. Luokkatiloihin 3-4 ja 5-6 on asennettu ilmanpuhdistimet. Laitteita on lisätty tiloihin englannin ja 1-2-luokkaan. Tutkimuksen tarkoituksena oli laatia selvitys rakennetilanteesta, rakenteiden kunnosta ja tilojen terveellisyydestä tarvittavin mittauksin. Insinööritoimisto AIRKOS Oy on tehnyt selvityksen rakennetilanteesta, rakenteiden kunnosta ja tilojen terveellisyydestä tarvittavista mittauksista 10.12.2014. Lausunto rakennuksen kunnosta 10.12.2014 on liitteenä. Info-tilaisuus henkilökunnalle järjestettiin 15.12. klo 14. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta §6 § 96 6/2015 302 28.01.2015 02.09.2015 Insinööritoimisto AIRKOS Oy on tehnyt myös mikrobimittaukset, joilla haluttiin selvittää rakennuksen sisäilman laatua. Näytteenotto tehtiin 22.12.2014 koulun lomakaudella. Rakennuksessa oli toiminnassa usea sisäilman puhdistinlaite. Tutkimusraportti on liitteenä. Tutkimusraportin johtopäätöksiä kohdassa on esitetty yksityiskohtaisesti tutkimustulokset. Raportin mukaan rakennuksen sisätiloihin kohdistuu nykyisellään terveyden suojelulain mukaisesti homeiden aiheuttama terveyshaitta. ”Terveydensuojelulain 1 §:n nojalla terveyshaitalla tarkoitetaan esimerkiksi asuinympäristöstä olevasta tekijästä tai olosuhteesta aiheutuvaa sairautta tai terveyden häiriötä. Lain tarkoittamana terveyshaittana pidetään myös altistumista terveydelle haitalliselle aineelle tai olosuhteelle siten, että sairauden tai sen oireiden ilmeneminen on mahdollista. Tällainen tilanne saattaa syntyä esimerkiksi silloin, kun ihminen asuu tai oleskelee tilassa, jossa hän voi altistua mikrobikasvustosta peräisin oleville soluille tai niiden aineenvaihduntatuotteille.” Henkilökunnalle ja huoltajille järjestettiin 20.1.2015 klo 18.00 Hyrsylän koululla infotilaisuus. Infotilaisuuden muistio on liitteenä. Oinolan koulun henkilökunnalle ja huoltajille järjestetään myös infotilaisuus. Erikseen jaettavat asiakirjat - Insinööritoimisto AIRKOS Oy lausunto rakennuksen kunnosta - Insinööritoimisto AIRKOS Oy mikrobitutkimusraportti - Tilapalveluiden tekemä arvio korjaustoimenpiteistä ja kustannusarvio - Hyrsylän huoltajainfon 21.1.2015 muistio - Suunnitelma opetusjärjestelyistä - Työsuojelupäällikkö Kari-Pekka Vuoren lausunto - Lohjan ympäristöterveyspalveluiden lausunto Hyrsylän koulusta - Hyrsylän koulun vanhempien ja Nummen aluetoimikunnan lausunto Esitys Sj Muutosesitys Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että Hyrsylän koulun opetus järjestetään 23.2.2015 lähtien Oinolan koulussa. Koulutilojen korjaamisesta päätetään erikseen kevään 2015 aikana. Puheenjohtaja Gunilla Wikberg teki seuraavan muutosesityksen: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää 1. että Hyrsylän koulussa tehdään tarvittavat ilmanvaidon puutteiden korjaukset ja alapohjan tyhjennys, jonka jälkeen koulussa suoritetaan tehosiivous. Toimenpiteet, joita ei voida tehdä oppilaiden ollessa koulussa pyritään tekemään talviloman aikana, siten ettei oppilaiden eikä henkilökunnan terveydentilaa vaaranneta; 2. että toimenpiteiden jälkeen koulun tiloissa suoritetaan sisäilman seurantamittaus; 3. opetuksen järjestämisestä kaupungin palveluverkkoselvitysten yhteydessä ja jo aiemmin, mikäli koulun sisäilmatilanne edellä olevien toimenpiteiden jälkeen niin vaatii. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta §6 § 96 6/2015 303 28.01.2015 02.09.2015 Koska kukaan jäsenistä ei puheenjohtajan tiedustellessa asiaa ilmoittanut vastustavansa puheenjohtajan esitystä, puheenjohtaja totesi kasvatus- ja opetuslautakunnan hyväksyneen muutosesityksen. Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 1. että Hyrsylän koulussa tehdään tarvittavat ilmanvaidon puutteiden korjaukset ja alapohjan tyhjennys, jonka jälkeen koulussa suoritetaan tehosiivous. Toimenpiteet, joita ei voida tehdä oppilaiden ollessa koulussa pyritään tekemään talviloman aikana, siten ettei oppilaiden eikä henkilökunnan terveydentilaa vaaranneta; 2. että toimenpiteiden jälkeen koulun tiloissa suoritetaan sisäilman seurantamittaus; 3. opetuksen järjestämisestä kaupungin palveluverkkoselvitysten yhteydessä ja jo aiemmin, mikäli koulun sisäilmatilanne edellä olevien toimenpiteiden jälkeen niin vaatii. Eriävä mielipide Esittelijä Päivi Tuomi jätti asiasta eriävän mielipiteen kirjallisena tähän pykälään. ----------------------------------Liite 2/ Koplk 28.1.2015, Esittelijän eriävä mielipide Tekninen johtaja Jussi Savela ja työsuojelupäällikkö Kari-Pekka Vuori poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19.24. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen taukoa varten klo 19.53. Kokousta jatkettiin klo 20.22 kasvatus- ja opetuslautakunnan ollessa edelleen päätösvaltainen. Kaupunginhallituksen edustaja Toni Hägg poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 20.22. KOPLK 02.09.2015 § 96 Oikaisuvaatimus Johanna Sarlin ja Taru Tupola sekä Nina Järvinen ovat tehneet liitteenä olevan oikaisuvaatimuksen, jossa he vaativat kasvatus- ja opetuslautakunnan 3.6.2015 § 72 (Hyrsylän koulun opetuksen siirtäminen Oinolan kouluun) päätöksen kumoamista ja vaativat, että asian selvittäminen jatkuu lautakunnassa aiemmin päätetyllä tavalla. Vaiheita Lohjan kaupungin sisäilmaryhmä on käsitellyt Hyrsylän koulun tilannetta useissa kokouksissaan vuosina 2014-5. Terveellisen ja turvallisen oppimisympäristön toteuttamiseksi kasvatus- ja opetuslautakuntaan 28.1.2015 tehtiin esitys, että Hyrsylän koulun opetus järjestetään 23.2.2015 lähtien Oinolan koulussa. Koulutilojen korjaamisesta päätetään erikseen kevään 2015 aikana. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 28.1.2015 § 6 kokouksessaan Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta §6 § 96 6/2015 304 28.01.2015 02.09.2015 1. että Hyrsylän koulussa tehdään tarvittavat ilmanvaihdon puutteiden korjaukset ja alapohjan tyhjennys, jonka jälkeen koulussa suoritetaan tehosiivous. Toimenpiteet, joita ei voida tehdä oppilaiden ollessa koulussa pyritään tekemään talviloman aikana, siten ettei oppilaiden eikä henkilökunnan terveydentilaa vaaranneta; 2. että toimenpiteiden jälkeen koulun tiloissa suoritetaan sisäilman seurantamittaus; 3. opetuksen järjestämisestä kaupungin palveluverkkoselvitysten yhteydessä ja jo aiemmin, mikäli koulun sisäilmatilanne edellä olevien toimenpiteiden jälkeen niin vaatii. Esittelijä jätti asiasta eriävän mielipiteen. Kaupunginjohtaja käytti 10.2.2015 kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeutta saattaakseen sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus käsitteli asiaa 16.2.2015. Kaupunginhallitus hyväksyi kasvatus- ja opetuslautakunnan 28.1.2015 § 6 tekemän päätöksen sillä lisäyksellä, että kasvatus- ja opetuslautakunta velvoitetaan järjestämään tiedotustilaisuus Hyrsylän koulun tilanteesta 15.3.2015 mennessä. Kaupunginjohtaja jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. Sisäilmatyöryhmä ja tilapalvelut ovat tehneet kasvatus- ja opetuslautakunnan edellyttämät kohdan 1 mukaiset toimenpiteet ja rakenteista on otettu mikrobinäytteitä 27.2.2015 ja 2.3.2015. Hyrsylän koulun rakenteiden mikrobinäytteet raportti on tehty 30.3.2015. Hyrsylän koulun huoltajille on järjestetty tiedotustilaisuuksia 21.1.2015, 18.3.2015 ja 4.5.2015, jossa on esitelty sisäilma-asioiden etenemistä. Hyrsylän koulun sisäilmatiedotustilaisuudessa 4.5.2015 tiedotettiin, että suositus ns. kirjastokäytävän sulkemisesta ja liikuntasalin käyttökiellosta otetaan käyttöön. Tilaisuudessa todettiin, että Hyrsylän koulun tilannetta tarkastellaan seuraavan kerran valtuustoseminaarissa 22.5.–23.5. ja heti sen jälkeen kasvatus- ja opetuslautakunnassa 3.6. Sisäilmaryhmä on suositellut kirjastokäytävän sulkemista ja liikuntasalin käyttökieltoa ja sivistysjohtaja on päättänyt, että suositusta noudatetaan. Asian toteutusta on valmisteltu koulun ja tilahallinnon yhteistyönä mm. koulun kirjastokäytävä on tyhjennetty ja tilahallinto hoitaa sulkemisen. Oikaisuvaatimuksessa esitettyjen asioiden kommentointi Johanna Sarlin ja Taru Tupola sekä Nina Järvinen esittävät oikaisuvaatimuksessaan, että rakenteista otetuista mikrobinäytteistä 27.2.2015 ja 2.3.2015 ei ole löytynyt mitään sellaista rakennuksen sisäilmatilanteesta kertovaa, jotta opetuksen järjestämistä pitäisi käsitellä muutoin kuin kaupungin palveluverkkoselvityksen yhteydessä. Liitteenä on Hyrsylän koulun rakenteiden mikrobinäytteet raportti 30.3.2015, jossa on esitetty mikrobinäytteiden (27.2. ja 2.3.2015) analyysin tulokset. Insinööritoimisto AIRKOS Oy:n laatiman raportin mukaan: "Näyte 2. Kirjasto, korjatun alapohjan tervapaperi Näytteessä oli runsas mikrobikasvusto. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta §6 § 96 6/2015 305 28.01.2015 02.09.2015 Näytteessä esiintyi kolmea poikkeavaa sienilajia. Näytteessä esiintyi tyypillisesti kosteissa oloissa viihtyvää Aspergillus penicillioides –sienilajia run-saana kasvustona. Useat Aspergillus -lajit tuottavat toksiineja. Osa lajeista vapauttaa vettä kasvaessaan, edistäen muiden mikrobien kasvua. Aspergillus penicillioides lajia on löydetty sisätiloista paperitapetilta ja muilta selluloosaa sisältäviltä materiaaleilta, nahka-, tekstiili- ja maalinäytteistä sekä huonepölystä. A.penicillioides kuuluu primääreihin lajeihin kosteilla pinnoilla. Tulos on poikkeava runsaan mikrobikasvuston ja Aspergillus penicillioidesin runsaan kasvuston vuoksi. Näyte 5. Jumppasali, Alapohjan eriste Näytteessä oli runsas mikrobikasvusto. Näytteessä esiintyi kolmea poikkeavaa sienilajia. Näytteessä esiintyi tyypillisesti kosteissa oloissa viihtyvää Aspergillus penicillioides –sienilajia runsaana kasvustona. Useat Aspergillus -lajit tuottavat toksiineja. Osa lajeista vapauttaa vettä kasvaessaan, edistäen muiden mikrobien kasvua. Aspergillus penicillioides lajia on löydetty sisätiloista paperitapetilta ja muilta selluloosaa sisältäviltä materiaaleilta, nahka-, tekstiili- ja maalinäytteistä sekä huonepölystä. A.penicillioides kuuluu primääreihin lajeihin kosteilla pinnoilla. Näytteessä oli erittäin runsas bakteerikasvusto Tulos on poikkeava runsaan mikrobikasvuston ja Aspergillus penicillioidesin runsaan kasvuston vuoksi." Näytteiden pohjalta sisäilmatyöryhmä suositteli ns. kirjastokäytävän sulkemisesta ja liikuntasalin käyttökieltoa. Sivistysjohtaja päätti, että suositusta noudatetaan, jotta voidaan taata perusopetuslain 29 § ja työturvallisuuslain 8 § mukainen terveellinen ja turvallinen oppimisympäristö Hyrsylän koulun henkilökunnalle ja oppilaille. Tilojen käytön suunnittelu ja muutokset opetus- ja tilajärjestelyissä ovat koulun normaalia toimintaa, mikä ei edellytä erillistä hallinnollista päätöstä. Nummi-Pusulan yläkoulualue on yhtä oppilaaksiottoaluetta jo useamman vuoden ja oppilasmäärän pienentyminen ei johdu oppilaaksiottoalueen pienentymisestä. Oppilassuunnitteet ovat laskussa Nummi-Pusulan alueella. Tilapalvelut ovat tehneet alustavan Hyrsylän koulun korjausarvion, mikä tarkentuu sisäilmaprosessin edetessä. Tärkeää on, että tyydyttävässä kunnossa olevaa koulua kunnostetaan lautakunnan linjausten ja tilasalkutuksen mukaisesti. Hyrsylän ja Neitsytlinnan koulujen toiminnan siirtäminen tuotiin kasvatusja opetuslautakuntaan valtuustoseminaarin linjauksen ja palveluverkkoselvityksen pohjalta. Koulujen palveluverkkoselvitys käsitteli kaikkia kouluja olemassa olevan lainsäädännön, myös perustuslain, mukaisesti tasavertaisesti ja oikeudenmukaisesti. Päätöksessä oli kyse Hyrsylän koulun toiminnan siirtämisestä Oinolan kouluun 1.8.2015 lähtien. Hyrsylän koulun lakkauttamisprosessi etenee lautakunnan linjauksen ja aikataulun mukaisesti. Hyrsylän koulu esitetään lakkautettavaksi 1.8.2016. Päätös noudattaa Lohjan ja Nummi-Pusulan yhdistymissopimusta. Lohjan kaupungin virkamiehet toimivat virkavastuulla ja noudattavat olePtk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta §6 § 96 6/2015 306 28.01.2015 02.09.2015 massa olevaa lainsäädäntöä ja valtuuston linjauksia ja toimivat hyvän hallinnon mukaisesti. Hyrsylän koulun huoltajille on tiedotettu asioiden etenemisestä Wilma-viesteinä ja järjestetty tiedotustilaisuuksia koululla. Palveluverkkotyön etenemisestä on järjestetty omia keskustelu- ja tiedotustilaisuuksia ja tiedotettu asian etenemisestä erikseen. Rikosoikeudelliset asiat etenevät omina ja erillisinä prosesseinaan. (Tuomi) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Oikaisuvaatimus kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseen 3.6.2015 § 72 Hyrsylän koulun opetuksen siirtäminen Oinolan kouluun - Insinööritoimisto AIRKOS Oy: HYRSYLÄN KOULU RAKENTEIDEN MIKROBINÄYTTEET 30.3.2015 Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen edellä esitetyin perustein. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 40 § 182 § 75 § 97 6/2015 307 01.04.2015 27.04.2015 03.06.2015 02.09.2015 Neitsytlinnan koulun toiminnan siirtäminen Ojamon kouluun/Oikaisuvaatimus 206/00.01.00/2015 KOPLK 01.04.2015 § 40 Neitsytlinnan koulussa on ollut havaintoja huonosta sisäilmasta ja koulun korjaustarpeista. Sisäilmatyöryhmässä asiaa on käsitelty mm. 24.10.2014, 21.11.2014 ja 12.12.2014. Lohjan ympäristöterveyspalveluiden suorittama tarkastus Neitsytlinnan esiluokkaan on tehty 18.9.2014 ja työterveyshuollon työpaikkaselvitys on tehty 25.11.2014. Lisäksi sisäilmatyöryhmän jäsenet ovat vierailleet koululla. Lohjan ympäristöterveyspalveluiden suorittama tarkastus Neitsytlinnan esiluokkaan on tehty 18.9.2014. Havaitut puutteet on esitetty liitteenä olevassa selvityksessä. Sisäilman laadussa on todettu puutteita jo useiden vuosien ajan. Puutteet eivät ole poistuneet tehdyillä korjauksilla kuten esim. ilmanvaihtoa tehostamalla. Jatkotoimenpiteinä esitetään, että rakennuksen omistajan tulee selvityttää esiluokan käytössä olevan rakennuksen kunto ja korjausmahdollisuudet. Neitsytlinnan koulu on rakennettu vuonna 1970, tilaelementti. Koulu on saneerattu sisäpuolisilta osin n.10 vuotta sitten. Tuolloin koulussa uusittiin lattiat ja seinät maalattiin. Koulussa toimii tällä hetkellä luokat 1-3 sekä esiopetus ja iltapäiväkerho. Oppilaita on Neitsytlinnan koulussa yhteensä 51. 1. luokalla on 18 oppilasta, 2. luokalla 15 oppilasta ja 3. luokalla 18 oppilasta 20.9.2014. Opettajia koulussa on kolme. Lisäksi koulussa työskentelee yhdistelmätyöntekijä keittiö/siivoustyössä. Lukuvuonna 2015-6 1. luokalle on tulossa 13 oppilasta ja 2. luokalle 18 oppilasta. Liitteenä olevan Lohjan työterveyskeskuksen työpaikkaselvityksen 25.11.2014 mukaan sisäilman osalta selkeää syytä huonolle ilmanlaadulle ei voitu todeta. Rakennuksen ikä ja tilaelementtirakenne huomioiden laajamittaisiin korjauksiin ja selvityksiin ei nähdä aiheelliseksi ryhtyä, vaan suositetaan tilojen käytöstä luopumista. Asiaa käsiteltiin myös sisäilmatyöryhmässä 12.12.2014. Sivistystoimessa on käynnistetty suunnittelutyö, että Neitsytlinnan opetus ja esiopetus sekä 1. ja 2. luokkalaisten iltapäivätoiminta siirretään Ojamon koulun yhteyteen. Tarkoituksena on, että Roution koululla olevat 3 tilaelementtiä siirretään Ojamon koulun pihalle entisten tilaelementtien paikalle, jossa pohjatyöt sekä viemäri- ja sähkövedot on jo tehty. Tällä järjestelyllä Neitsytlinnan opetus ja esiopetus sekä iltapäivätoiminta mahtuvat Ojamon kouluun. Montessori koulun toiminnalle etsitään toisia tiloja. Hallinnollisesti kouluja ei yhdistettäisi. Tämä asia ratkaistaan palveluverkkotyön yhteydessä. Henkilökunnalle ja huoltajille järjestettiin 5.2.2015 klo 13 ja 18 Neitsytlinnan koululla infotilaisuus. Infotilaisuuden muistio on liitteenä. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 40 § 182 § 75 § 97 6/2015 308 01.04.2015 27.04.2015 03.06.2015 02.09.2015 Erikseen jaettavat asiakirjat: - Lohjan ympäristöterveyspalveluiden suorittama tarkastus Neitsytlinnan esiluokkaan 18.9.2014 - Lohjan työterveyskeskuksen työpaikkaselvitys 25.11.2014 - Henkilökunnalle ja huoltajille järjestetyn infon 5.2.2015 muistio - Ojamon koulun vanhempainyhdistyksen vastine Neitsytlinnan koulun toiminnan siirtämisestä Ojamolle - Neitsytlinnan esikoululaisten vanhempien vastine sivistystoimen ehdotukseen Neitsytlinnan esikoulun toiminnan siirtämisestä Ojamon koulun yhteyteen - Lausunto koskien Neitsytlinnan koulun siirtämistä Ojamon koululle Esitys Sj Muutosesitys Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että Neitsytlinnan koulun toiminta siirretään Ojamon koululle 1.8.2015 lähtien. Nylyisten koulutilojen mahdollisesta korjaamisesta tai korvaamisesta päätetään erikseen palveluverkkotyön yhteydessä. Lautakunnan jäsen Pekka Ilmarinen esitti jäsen Mirja Janéruksen ja jäsen Pirjo Savolaisen kannattamana seuraavan muutosesityksen: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että Neitsytlinnan koulun toimintaa ei siirretä Ojamon koulun yhteyteen. Koulun lakkauttaminen ja oppilaiden siirto edellyttää, että vastaanottavan koulun kuntotaso on vähintään 75%. Lakkauttamisesta päätetään kouluverkkopäätösten puitteissa. Äänestys Suoritetussa äänestyksessä sivistysjohtajan päätösesitystä kannattaneet äänestivät JAA ja jäsen Ilmarisen muutosesitystä kannattaneet EI. Sivistysjohtajan päätösesitystä kannattivat jäsenet Björn Heir, Tarja Ojanen, Heli Saukkola, Eija Tommila ja Gunilla Wikberg sekä puheenjohtaja Jari Väre. Jäsen Ilmarisen muutosesitystä kannattivat jäsenet Pekka Ilmarinen, Mirja Janérus, Juha Niemimaa, Pirjo Savolainen ja Roger Weintraub sekä varajäsen Erkko Einiö. Sivistysjohtajan päätösesitys sai kuusi (6) ääntä ja jäsen Ilmarisen muutosesitys kuusi (6) ääntä. Tasatilanteessa puheenjohtajan ääni ratkaisi asian sivistysjohtajan päätösesityksen hyväksi Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösesityksen. ----------------------------------Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti pitää tauon tämän asian käsittelyn aikana klo 19.23. Kokousta jatkettiin klo 19.48. Tiedottaja Kati Turpeinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.15. KH § 182 Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 20.4.2015 jäsen Päivi Alanteen esityksestä äänin 9 - 4 käyttää Kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeutta kasvatus- ja opetuslautakunnan 1.4.2015 tekemään päätökseen § 40. Roution koulu puretaan uuden rakennettavan Routionmäen alta pois ke- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 40 § 182 § 75 § 97 6/2015 309 01.04.2015 27.04.2015 03.06.2015 02.09.2015 sällä 2015. Alueella sijaitsee myös kolme luokkahuonetta käsittävät tilaelementit, jotka tulee siirtää uudisrakennustyömaan alta pois kesällä 2015. Tilaelementit ovat vuokrattu viideksi vuodeksi 2013 - 2018, joten ne ovat kaupungin käytettävänä vielä kolme vuotta. Ne ovat erinomaisessa kunnossa. Ojamon koulun piha-alueella on vuonna 2013 toteutetun ilmanvaihtoremontin aikaisen väistön jäljiltä valmiit pohjarakennelmat sähkö- ja vesi liittymineen. Roution tilaelementit voidaan siirtää kohtuullisin kustannuksin näiden paikalle. Arvioitu kustannus on 80 000 €. Mikäli Roution tilaelementit siirretään jonnekin muualle perustaminen vaatii enemmän työtä ja arvioitu lisäkustannus on 25 000 - 50 000 €, yhteensä 105 000 - 130 000 €. Vapautuvat tilaelementit mahdollistavat luopumisen Neitsytlinnan huonokuntoisista tilaelementeistä. Mikäli palveluverkosta päätettäessä päätetään, että Neitsytlinnan koulu säilyy palveluverkossa, voidaan sieltä purettavan elementin sijalle rakentaa uusi koulu. Mikäli päätetään, että Neitsytlinnan koulu lakkautetaan, voidaan lisätilantarve huomioida Ojamon koulun peruskorjauksen yhteydessä. Mirle Koivisto ym. allekirjoittajat sekä Ojamon ja Neitsytlinnan koulujen vanhempainyhdistys ry ovat 23.4.2015 tehneet kasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Otto-oikeuden käyttämisen johdosta oikaisuvaatimuksen käsittely raukeaa. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Lohjan ympäristöterveyspalveluiden suorittama tarkastus Neitsytlinnan esiluokkaan 18.9.2014 - Lohjan työterveyskeskuksen työpaikkaselvitys 25.11.2014 - Henkilökunnalle ja huoltajille järjestetyn infon 5.2.2015 muistio - Ojamon koulun vanhempainyhdistyksen vastine Neitsytlinnan koulun toiminnan siirtämisestä Ojamolle - Neitsytlinnan esikoululaisten vanhempien vastine sivistystoimen ehdotukseen Neitsytlinnan esikoulun toiminnan siirtämisestä Ojamon koulun yhteyteen - Lausunto koskien Neitsytlinnan koulun siirtämistä Ojamon koululle - Kouluverkon vaikuttajaraadin lausunto - Oikaisuvaatimus kasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksestä Esitys Kj vs. Käsittely Kaupunginhallitus päättää, että Neitsytlinnan koulun toiminta siirretään Ojamon koululle 1.8.2015 lähtien. Neitsytlinnan koulun tulevaisuudesta ja nykyisten koulutilojen korjaamisesta tai korvaamisesta päätetään palveluverkkotyön yhteydessä. Sivistysjohtaja Katri Kalske esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Joona Räsänen ja Karjalohjan asiantuntijajäsen Markku Lehtonen saapuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 16.24. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta Muutosesitys § 40 § 182 § 75 § 97 6/2015 310 01.04.2015 27.04.2015 03.06.2015 02.09.2015 Kaupunginhallituksen jäsen Päivi Alanne teki jäsenten Tuija Piekan ja Toni Häggin kannattamana seuraavan muutosesityksen: Kaupunginhallitus päättää, että Neitsytlinnan koulun toiminnasta päätetään palveluverkkotarkastelun yhteydessä. Äänestys Puheenjohtajan esityksestä äänestys käytiin nimenhuutoäänestyksenä siten, että vs. kaupunginjohtajan päätösesitystä kannattaneet äänestivät JAA ja jäsen Alanteen muutosesitystä kannattaneet EI. Vs. kaupunginjohtajan päätösesitystä kannattivat kaupunginhallituksen jäsenet Tom Hillner, Aslak Palenius, Leo Rintanen ja Nina Virtanen, varajäsen Sari Huttu sekä puheenjohtaja Irene Äyräväinen. Jäsen Alanteen muutosesitystä kannattivat kaupunginhallituksen jäsenet Päivi Alanne, Toni Hägg, Hannele Maittila, Tuija Piekka, Jukka Sassi, Riikka Slunga-Poutsalo ja Petteri Åström. Vs. kaupunginjohtajan esitys sai kuusi (6) ääntä ja jäsen Alanteen muutosesitys seitsemän (7) ääntä. Päätös Kaupunginhallitus päätti äänin 7 - 6, että Neitsytlinnan koulun toiminnasta päätetään palveluverkkotarkastelun yhteydessä. ------------------------------------Kasvatus- ja opetuslautakunnan puheenjohtaja Jari Väre ja varapuheenjohtaja Gunilla Wikberg poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 16.47. Samalla kokoukseen saapuivat henkilökunnan edustaja Birgit Gröhn, talousjohtaja Henri Partanen, ympäristöjohtaja Pekka Puistosalo, kehittämisjohtaja Eero Soinio, henkilökunnan edustaja Leila Streng, perusturvajohtaja Arja Yliluoma ja tiedottaja Kati Turpeinen. ----------------------------------KOPLK 03.06.2015 § 75 Lohjan kaupungin valtuustoseminaarissa 22.-24.5. käsiteltiin palveluverkkoselvitystä. Valtuustoseminaarin linjauksen mukaan Neitsytlinnan koulun lakkauttamisen valmistelu käynnistetään välittömästi ja koulun toiminta siirretään Ojamon kouluun 1.8.2015 alkaen. Neitsytlinnan koulun oppilaat siirtyvät jo lukuvuonna 2015–2016 Ojamon koulun yhteyteen. Asiaa käsitellään kasvatus- ja opetuslautakunnassa 3.6.2015. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kannanotto Neitsytlinnan koulun puolesta Esitys Sj Muutosesitys Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää siirtää Neitsytlinnan koulun toiminnan lukuvuoden 2015–2016 alusta Ojamon kouluun. Lautakunnan jäsen Pirjo Savolainen esitti seuraavan muutosesityksen: Ojamon koulun on todettu olevan korjauksen tarpeessa. Näin ollen ei voida käyttää vastaanottavana kouluna Neitsytlinnan koulun oppilaille. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 40 § 182 § 75 § 97 6/2015 311 01.04.2015 27.04.2015 03.06.2015 02.09.2015 Esitys raukesi, koska sitä ei kannatettu. Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösesityksen. ----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 97 Oikaisuvaatimus Katja Ekholm, Mikko Koivisto, Mirle Koivisto, Anne Leinonen, Teppo Leinonen, Raisa Lindgren, Mika Nyman ja Juhani Suominen ovat tehneet liitteenä olevan oikaisuvaatimuksen, jossa he vaativat kasvatus- ja opetuslautakunnan 3.6.2015 § 75 (Neitsytlinnan koulun opetuksen siirtäminen Ojamon kouluun) päätöksen kumoamista. He esittävät, että päätös on tehty lainvastaisesti, väärässä järjestyksessä ja on syrjivä sekä ristiriidassa kasvatus- ja opetuslautakunnan 25.2.2015 tehdyn esityksen kanssa. Vaiheita Neitsytlinnan koulu on vuonna 1970 rakennettu tilaelementti. Koulu on saneerattu sisäpuolisilta osin noin 10 vuotta sitten. Tuolloin koulussa uusittiin lattiat ja seinät maalattiin. Koulussa toimi lukuvuonna 2014 - 2015 luokat 1-3 sekä esiopetus ja iltapäiväkerho. Oppilaita on Neitsytlinnan koulussa yhteensä 51. 1. luokalla on 18 oppilasta, 2. luokalla 15 oppilasta ja 3. luokalla 18 oppilasta 20.9.2014. Opettajia koulussa on kolme. Lisäksi koulussa työskentelee yhdistelmätyöntekijä keittiö/siivoustyössä. Lukuvuoden 2015 - 2016 alusta koulun toiminta on siirretty Ojamon koulun yhteyteen. Lohjan kaupungin sisäilmaryhmä on käsitellyt Neitsytlinnan koulun tilannetta useissa kokouksissaan vuosina 2014-5. Neitsytlinnan koulussa on ollut havaintoja huonosta sisäilmasta ja koulun korjaustarpeista. Sisäilmatyöryhmässä asiaa on käsitelty mm. 24.10.2014, 21.11.2014 ja 12.12.2014. Lohjan ympäristöterveyspalveluiden suorittama tarkastus Neitsytlinnan esiluokkaan on tehty 18.9.2014 ja työterveyshuollon työpaikkaselvitys on tehty 25.11.2014. Lisäksi sisäilmaryhmän jäsenet ovat vierailleet koululla. Lohjan ympäristöterveyspalveluiden suorittama tarkastus Neitsytlinnan esiluokkaan on tehty 18.9.2014. Sisäilman laadussa on todettu puutteita jo useiden vuosien ajan. Puutteet eivät ole poistuneet tehdyillä korjauksilla kuten esim. ilmanvaihtoa tehostamalla. Ohutseinäisen tilaelementin rakenteet eivät salli ilmanvaihdon tehostamista ilman että rakenteista irtoaa haittatekijöitä sisäilmaan. Jatkotoimenpiteinä esitetään, että rakennuksen omistajan tulee selvityttää esiluokan käytössä olevan rakennuksen kunto ja korjausmahdollisuudet. Lohjan työterveyskeskuksen työpaikkaselvityksen 25.11.2014 mukaan sisäilman osalta selkeää syytä huonolle ilmanlaadulle ei voitu todeta. Rakennuksen ikä ja tilaelementtirakenne huomioiden laajamittaisiin korjauksiin ja selvityksiin ei nähdä aiheelliseksi ryhtyä, vaan suositetaan tilojen käytöstä luopumista. Asiaa käsiteltiin myös sisäilmaryhmässä 12.12.2014. Sivistystoimessa käynnistettiin suunnittelutyö, että Neitsytlinnan opetus ja Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 40 § 182 § 75 § 97 6/2015 312 01.04.2015 27.04.2015 03.06.2015 02.09.2015 esiopetus sekä 1. ja 2. luokkalaisten iltapäivätoiminta siirretään Ojamon koulun yhteyteen. Tarkoituksena oli, että Roution koululla olevat 3 tilaelementtiä siirretään Ojamon koulun pihalle entisten tilaelementtien paikalle, jossa pohjatyöt sekä viemäri- ja sähkövedot on jo tehty. Tällä järjestelyllä Neitsytlinnan opetus ja esiopetus sekä iltapäivätoiminta mahtuvat Ojamon kouluun. Montessori koulun toiminnalle etsitään toisia tiloja. Hallinnollisesti kouluja ei yhdistettä. Tämä asia ratkaistaan palveluverkkotyön yhteydessä. Henkilökunnalle ja huoltajille järjestettiin 5.2.2015 klo 13 ja 18 Neitsytlinnan koululla infotilaisuus ja kasvatus- ja opetuslautakunta käsitteli 1.4.2015 olleessa kokouksessaan Neitsytlinnan toiminnan siirtämistä Ojamon kouluun 1.8.2015 lähtien. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti, että Neitsytlinnan koulun toiminta siirretään Ojamon koululle 1.8.2015 lähtien. Nykyisten koulutilojen mahdollisesta korjaamisesta tai korvaamisesta päätetään erikseen palveluverkkotyön yhteydessä. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 20.4.2015 äänin 9–4 käyttää otto-oikeutta kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseen 1.4.2015 § 40, ”Neitsytlinnan koulun toiminnan siirtäminen Ojamon kouluun”. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 27.4.2015 äänin 7 - 6, että Neitsytlinnan koulun toiminnasta päätetään palveluverkkotarkastelun yhteydessä. Kasvatus- ja opetuslautakunta käsitteli 3.6.2015 Hyrsylän ja Neitsytlinnan koulujen toiminnan siirtämistä valtuustoseminaarin linjauksen ja palveluverkkoselvityksen pohjalta. Meneillään on myös palveluverkkotyöryhmän ohjaama palveluverkkotyö ja kouluverkkoa on käsitelty kasvatus- ja opetuslautakunnissa mm. huoltajien mainitsemassa 25.2.2015 kokouksessa. Päätökset kouluja koskevasta palveluverkosta tehdän lokakuussa 2015. Kasvatus- ja opetuslautakunta lausui kouluverkkoa koskevasta palveluverkkotyöstä 25.2.2015 kokouksessaan seuraavasti: "Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää lausuntonaan palveluverkkotyöryhmälle seuraavaa: Kasvatus- ja opetuslautakunta pitää tärkeänä, että palveluverkkotyössä määritellään tavoitteet työlle, jotta voidaan tietää milloin palveluverkkomuutosten vaikutus on riittävä: Mikä on tavoite käyttömenojen (nousun) osalta, esimerkiksi säästötavoite (%) vuoden 2015 rahoissa? Mitkä ovat tulevaisuuden investointimahdollisuudet vuosittain euroissa esimerkiksi kymmenen vuoden osalta? Lautakunta pitää tärkeänä, että jatkotyöskentelyssä Lohjan kasvustrategian arvot avoimuus ja asukaslähtöisyys toteutuvat ja että ne näkyvät työskentelyssä. Kaupungin tulee ottaa haltuun viestintä ja panostaa siihen. Palveluverkkotyötä tukemaan tulee tehdä viestintäsuunnitelma. Viestintää suunniteltaessa huomioidaan tiedottaminen, erilaiset vaikuttajaryhmät, aikataulutus, vaihtoehtoiset viestintäkanavat, vuorovaikutussuunnitelma jne. Viestintää hoitamaan tulee nimetä asiantunteva vastuuhenkilö. Valmistelua tulee jatkaa mallin 2 pohjalta siten, että: Ensisijaisesti huomioidaan, että kiinteistöjen kuntoa, terveyttä ja korjausvelkaa tarkastellaan. Koulurakennuksen tulee olla kunnossa ennen kuin siihen siirretään li- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 40 § 182 § 75 § 97 6/2015 313 01.04.2015 27.04.2015 03.06.2015 02.09.2015 sää oppilaita / uusia toimintoja. Lautakunta pyytää tilapalveluilta 15 vuoden suunnitelmaa kustannusarvioineen (sis. korjaukset ja kunnossapito) kouluverkon saattamisesta tavoiteltavaan 75 % tekniseen kuntotasoon. Vuosikorjauksiin pitää varata rahaa, jatkuvasti. Korjausvelka on kurottava umpeen sivistystoimen käyttämien kiinteistöjen osalta. Kiinteistömassan hallinnointi pitää olla pro-aktiivista, eikä reaktiivista – ei sisäilmayllätyksiä. Tulevaisuuden oppimisen pedagogiset lähtökohdat tulee kuvata auki. Tilakapasiteettitarkastelu tehdään opetusryhmäpohjalta. Peruskorjattujen ja uusien koulujen (MYK, Ojaniittu, Routionmäki) tilakapasiteetti otetaan täysimääräisesti käyttöön. Sadan oppilaan raja ei ole kriteeri, eikä sen perusteella suoraan tehdä johtopäätöksiä koulujen lakkauttamisesta. Monitoimijatalo- ja kampusajattelua viedään eteenpäin silloin, kun toiminnolle on riittävä väestöpohja. Koulukampuksille keskitetään myös muita palveluja mahdollisuuksien mukaan siten, että tilat ovat mahdollisimman tehokkaasti käytössä ja palvelevat alueen asukkaita." Oikaisuvaatimuksessa esitettyjen asioiden kommentointi Neitsytlinnan huoltajien mukaan hallintolain 31 § mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Heidän mukaansa 3.6.2015 päätöksen kanssa on kiirehditty eikä kaikkea päätöksen tekemiseksi oleellista tietoa ole päätöksentekovaiheessa käsitelty. Hyrsylän ja Neitsytlinnan koulujen toiminnan siirtäminen tuotiin kasvatusja opetuslautakuntaan 3.6.2015 valtuustoseminaarin linjauksen ja palveluverkkoselvityksen pohjalta. Neitsytlinnan koulun huoltajille on tiedotettu 2014-2015 asioiden etenemisestä Wilma-viesteinä ja järjestetty tiedotustilaisuuksia koululla. Huoltajia on kuultu 5.2.2015 siirrosta Ojamon kouluun ja asiaa on käsitelty aluetoimikunnassa. Lisäksi on ollut mahdollisuus toimittaa kirjallinen vastine lautakunnalle ja kannanottoja palveluverkkotyöryhmälle. Palveluverkkotyön etenemisestä on järjestetty omia keskusteluja tiedotustilaisuuksia ja tiedotettu asian etenemisestä erikseen. Neitsytlinnan kouluun on voinut ilmoittautua 1. luokalle oppilaita niin Tytyrin kuin Ojamon koulun suunnitealueelta. Vastaavasti huoltajat voivat ilmoittaa 2. ja 3. luokan oppilaat joko Ojamon tai Tytyrin kouluun. Kaikki Tytyrin esiopetukseen vaihtoehtoisesti hakeneet ovat saaneet valita lapsen esiopetuspaikan Ojamon ja Tytyrin kesken. Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös ei ole syrjivä, kun huoltajat itse voivat valita menevätkö Ojamon vai Tytyrin kouluun. Käsitellessään kouluverkkoa kasvatus- ja opetuslautakunta esitti lausuntonsa palveluverkkotyöryhmälle. Päätöksessä lausutaan mm. seuraavaa: Ensisijaisesti huomioidaan, että kiinteistöjen kuntoa, terveyttä ja korjausvelkaa tarkastellaan. Koulurakennuksen tulee olla kunnossa ennen kuin siihen siirretään lisää oppilaita / uusia toimintoja. Lautakunta pyytää tilapalveluilta 15 vuoden suunnitelmaa kustannusarvioineen (sis. korjaukset ja kunnossapito) kouluverkon saattamisesta tavoiteltavaan 75 % tekniseen kuntotasoon. Vuosikorjauksiin pitää varata rahaa, jatkuvasti. Korjausvelka on kurottava umpeen sivistystoimen käyttämien kiinteistöjen osalta. Kiinteistömassan hallinnointi pitää olla pro-aktiivista, eikä reaktiivista – ei sisäPtk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta § 40 § 182 § 75 § 97 6/2015 314 01.04.2015 27.04.2015 03.06.2015 02.09.2015 ilmayllätyksiä. Sisäilmaryhmä etenee sisäilma-asioissa kaupungin sisäilmaprosessin mukaisesti. Lohjan työterveyskeskuksen työpaikkaselvityksen 25.11.2014 mukaan sisäilman osalta selkeää syytä huonolle ilmanlaadulle ei voitu todeta. Rakennuksen ikä ja tilaelementtirakenne huomioiden laajamittaisiin korjauksiin ja selvityksiin ei nähdä aiheelliseksi ryhtyä, vaan suositetaan tilojen käytöstä luopumista. Asiaa käsiteltiin myös sisäilmatyöryhmässä 12.12.2014. Siksi ei ole enää tehty sisäilmamittauksia. Toiminnan siirrolla Ojamon kouluun taataan oppilaille ja henkilökunnalle turvallinen ja terveellinen oppimisympäristö. Huoltajat voivat halutessaan hakeutua myös Tytyrin kouluun. Parhaillaan tehdään Tytyrin ja Anttilan koulujen tarveselvitystä, jotta koulujen sisäilmatilannetta saadaan kohennettua. Roution tilaelementeille tarvittiin pitkäaikaista sijoituspaikkaa, joten niiden sijoittaminen on tarkoituksenmukaista Ojamolle, jossa tiloja voidaan hyödyntää Neitsytlinnna koulun oppilaille ja mm. tulevan peruskorjauksen aikana. Neitsytlinnan koulun lakkauttamisprosessi etenee kasvatus- ja opetuslautakunnan linjauksen ja aikataulun mukaisesti. Huoltajilla ja henkilökunnalla ja kuntalaisilla on ollut hallintolain 34 § mukainen mahdollisuus lausua mielipiteensä ja antaa selvityksiä. Lakkautuspäätöksen jälkeen päätetään vasta mitä kiinteistöille tehdään. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Oikaisuvaatimus kasvatus- ja opetuslautakunnalle koskien päätöstä siirtää Neitsytlinnan toiminta Ojamon kouluun Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen edellä esitetyin perustein. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 98 6/2015 315 02.09.2015 Nummentaustan koulun toiminnan lakkauttaminen 438/00.01.00/2015 KOPLK 02.09.2015 § 98 Ojaniittutalon rakentaminen on edennyt suunnitelmien mukaisesti ja Ojaniitun koulu valmistuu keväällä 2016. Kasvatus- ja opetuslautakunnan linjauksen mukaisesti uusi rakennus otetaan käyttöön mahdollisimman pian. Ojaniittutalon tarveselvitys ja hankesuunnitelma pohjautuu siihen, että Nummentaustan koulun oppilaat ja Nummentaustan koulun oppilaaksioton suunnitealueella olevat oppilaat siirretään Ojaniittutaloon. Sivistystoimi käynnistää valmistelutyön siten, että Nummentaustan koulu lakkautetaan kevätlukukaudella 2016 samaan aikaan kun Ojaniitun koulu aloittaa tomintansa rakennuksen valmistuttua. Päätöksentekomenettely kouluverkon muutoksissa Kuntaliitto on ohjeistanut päätöksentekomenettelystä seuraavaa: Hallintolain 31 § mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen Päätettäessä kunnan kouluverkosta – yhden tai useamman koulun lakkauttamisesta – ei asian käsittelyssä katsota olevan varsinaisia asianosaisia, joita tulisi kuulla siten kuin hallintolain 34 §:ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta. Valmistelussa tulee sen sijaan noudatettavaksi hallintolain 41 §:n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asiaan osallisille. Säännöksen taustalla on perustuslaista tuleva velvoite edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Kun päätetään kunnan kouluverkosta, on lähtökohtaisesti kysymys asiasta, jonka ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus useiden henkilöiden elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin. Osallisille henkilöille tulee varata mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä antaa tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Vaikka osalliset on hallintolaissa määritelty henkilöiksi, voidaan osallisina pitää esimerkiksi yhdistyksiä, joiden toiminta sivuaa valmisteltavana olevaa asiaa, jolloin yhdistyksellä olisi mahdollisuus esittää mielipiteensä jäsenistön puolesta. Osallisille on varattava vaikutusmahdollisuudet ilmoittamalla asian vireilläolosta sopivalla tavalla. Lisäksi tulee selvittää, miten asian vaikutuspiiriin kuuluvat henkilöt voivat saada asiasta lisätietoja. Tiedotustilaisuuksista ja henkilöstön kuulemistilaisuuksista tulee tiedottaa hyvissä ajoin ja riittävän laajasti. Ilmoituksen, tiedotteiden lähettämisten ja kuulemistilaisuuksien ajankohta on sovitettava siten, että osallisilla on vielä todellinen mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Suositeltavaa on myös informoida asian käsittelystä eri vaiheissa. Päätöksenteon aikataulutus: - lautakunta 2.9.2015: periaatepäätös valmistelusta ja aikataulusta Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta - Esitys Sj 316 02.09.2015 ilmoitus asian vireille tulosta Länsi-Uusimaa -lehdessä - tiedotus- ja keskustelutilaisuus Nummentaustan koulun oppilaiden huoltajille ja henkilöstölle 15.9.2015 klo 18 Metsolan koululla (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen) - tiedotus- ja keskustelutilaisuus muille osallisille ja kiinnostuneille, järjestetään yhteistyössä keskustan aluetoimikunnan kanssa (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen) - edellisten lisäksi kaikilla asiasta kiinnostuneilla tahoilla on mahdollisuus toimittaa asiasta kirjallinen kannanotto kasvatus- ja opetuslautakunnalle 21.9.2015 mennessä - erilliset lausuntopyynnöt 21.9.2015 mennessä: Nummentaustan ja Metsolan vanhempainyhdistys, keskustan aluetoimikunta, Lohjan rehtorit, Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry - lautakunta 29.9.2015: päätösesitys asiasta kaupunginhallitukselle 5.10. ja valtuustolle 14.10.2015 - tammikuun 2016 lautakunnassa: tuntijaon periaatteet ja tuntijakopäätökset. (Tuomi) Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää käynnistää Nummentaustan koulun lakkauttamisen kevätlukukaudesta 2016 heti, kun Ojaniitun koulurakennus on valmis ja edetä esitetyn mukaisesti asiaa koskevassa päätöksenteossa. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. § 98 6/2015 PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 99 6/2015 317 02.09.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vv. 2017-2018 269/02.02.00/2015 KOPLK 02.09.2015 § 99 Kuntalain 65 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kaupungille seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään kaupungin toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kaupungin tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat sekä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Lohjan kaupungissa määrärahaksi on vahvistettu toimielinkohtainen toimintakate. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Lohjan kaupungin talousarvion eri osat jakautuvat toimielinten vastuualueisiin ja ne edelleen käyttötalousosassa tulosalueisiin ja tulosyksiköihin sekä investointiosassa hankkeisiin. Talousarvion määrärahoihin ja tuloarvioihin sisällytetään myös kaupungin eri organisaatioyksiköiden väliset sisäiset laskutukset. Kaupunginhallituksen ohjeistus: Kaupunginhallitus päätti 1.6.2016 § 226 vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-18 taloussuunnitelman laatimiseksi 1. kehottaa vuoden 2015 osalta lautakuntia sopeuttamaan toimintansa vuoden 2015 määrärahaan niillä toimenpiteillä ja tulosalueiden välisillä siirroilla, jotka ovat viranhaltijoiden ja lautakuntien päätettävissä. Määrärahoissa pysymiseen vaikuttavat periaatteelliset ja palvelujen muuttamista edellyttävät ratkaisut on saatettava välittömästi kaupunginhallituksen ja valtuuston ratkaistavaksi; 2. hyväksyä talousarvion ja taloussuunnitelman laatimisohjeet sekä niihin sisältyvät laskentaperusteet; 3. antaa ohjeeksi, että vuosikatetavoitteen saavuttamiseksi kunkin toimielimen peruslaskelman mukaisesta ulkoisesta toimintakatteesta vähennetään edellä johdanto-osassa ja laadintaohjeissa esitetty euromäärä, josta muodostuu toimielimen talousarvioehdotuksen toimintakateraami. Karsintatavoite kohdennetaan valtuustoseminaarissa esitettyjä tasapainotusmahdollisuuksia käyttäen toimielimen esittämällä tavalla pääosin ulkoisiin kuluihin. Karsintatavoitetta on talousarvion valmistelussa mahdollista kuitenkin jakaa ja kohdentaa toimialan lautakuntien välillä toimialajohtajan harkitsemalla tavalla; Mikäli edellä karsintalaskelmissa tarkoitetut sitovat kulut (palvelujen ostot kunnilta, kuntayhtymiltä, valtiolta, kotikuntakorvaukset) osoittautuvat laskelmissa esitettyä pienemmiksi, vähennetään niillä täysimääräisesti talousarvion kuluja; Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 99 6/2015 318 02.09.2015 Toimintatuotot arvioidaan vuoden 2014 tilinpäätöksen, vuoden 2015 toteuman ja vuonna 2016 toteutettavien hintojen ja maksujen korotusten perusteella. 4. antaa investointisuunnitelman ohjeeksi, että nettoinvestoinnit ovat enintään 21,8 milj. euroa; sekä 5. kehottaa lautakuntia ja palvelukeskuksia laatimaan oman toimialansa talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotukset laatimisohjeissa esitettyjä raportointitapoja ja annettuja kehyksiä noudattaen elokuun 31. päivään 2015 mennessä. Lautakuntien tehtävänä on kehyksen sisällä priorisoida palvelutarpeet ja kohdentaa resurssimuutokset. Kaupungin johtoryhmä seuraa toimintaympäristön ja kaupungin oman talouden kehitystä, ohjeistaa tarkemmin laatimisprosessia ja tarvittaessa tuo laadintaohjeiden muutokset kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kasvatus- ja opetusalautakunnan teknisen pohjalaskelman mukainen ulkoinen toimintakate vuodelle 2016 on -56 959 352 euroa (tp 2014: -56 818 668 euroa; +0,2 %) ja ta 2015: 55 994 160 euroa; +1,7 %). Peruslaskelmassa kuluiksi on arvioitu -64 348 793 euroa ja tuotoiksi 7 389 441 euroa. Peruslaskelmassa on otettu huomioon mm. seuraavat muutokset: - Tuntikehyssäästö (1.8.2014 alk., 7 kk) -550 000 - TVT: Lisenssien määrärahat lisätty 132 000 - Lastentarhanopettaja Sammatin pk 1.8.2016 14 430 - Sähköiset ylioppilaskirjoitukset, laitehankinnat 27 000 - Ruotsinkielisen iltapäiväkerhotoiminnan vuokrat 10 000 - Harkinnanvaraiset avustukset poistettu -1 242 900 Lautakunnan pitää kaupunginhallituksen päätöksen mukaan sitoutua 1,1 prosentin karsintatavoitteeseen, joka on yhteensä 617 000 euroa. Yleissivistävän opetuksen karsinta, laskennallisesti 332 400 euroa, voidaan toimeenpanna vasta 1.8.2016 alkaen eli 5 kuukaudelta, jolloin karsinta on 138 500 euroa. Tulosaluekohtaiset karsinnat esitetään erikseen jaettavassa asiakirjassa. Talousarvion rakenne Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvio ja taloussuunnitelma muodostuvat käyttötalouden osalta: 1. Toimielimen / toimialan yleiskuvauksesta ja keskeisimmistä kapasiteettija toimintatiedoista; 2. vuoden 2016 sitovista toiminnallista tavoitteista, jotka sisältävät kaupungin strategian kärkipäämäärien pohjalta toimialakohtaisesti määritellyt vuoden 2016 tavoitteet ja keskeiset toimenpiteet; 3. toimialan henkilöstövähennyksistä / -lisäyksistä sekä muista merkittävistä resurssimuutoksista; 4. toimialan tuloslaskelmista vuosille 2016-2017, jossa tuottojen ja kulujen Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 99 6/2015 319 02.09.2015 erotus muodostaa lautakunnan toimintakatteena määritellyn taloudellisen tavoitteen. Käyttötalouden määrärahaksi vahvistetaan joko lautakuntakohtaisten kulujen kokonaismäärä tai toimintakate; 5. perustelutiedoista, jotka sisältävät: - henkilöstösuunnitelman vuosille 2016-2017 (sitova vuoden 2016 osalta). Toimielimellä on oikeus täyttää vakinaisesti ainoastaan ne virat ja tehtävät, jotka sisältyvät määrärahoihin ja jotka on määritelty henkilöstösuunnitelmassa ja muutoksina suunnitelmaosassa; - selvitykset vuonna 2016 toteutettavista järjestämistavan, palveluverkon ja tuotantorakenteen sekä muista toiminnallisista muutoksista; - keskeiset taloudellisuutta ja tuottavuutta kuvaavat tunnusluvut (mm. suoritteet ja yksikkökustannukset). Investoinnit Investointiosa laaditaan kunkin toimielimen osalta investointiryhmittäin. Kukin toimielin/toimiala esittää oman toimialansa hankkeet sekä niiden kustannus- ja tuloarviot. Hanke on sellainen investointikokonaisuus, jonka toteuttamiseen valtuusto antaa euromääräisesti rajatun valtuutuksen. Kasvatus. ja opetuslautakunnan tilahankkeina esitetään Ojannittututalo, Routionmäki, Mäntylän päiväkodin purku, Anttilan ja Tytyrin koulu, Nummi-Pusulan koulu, Metsolan lähipiha ja pienempiä korjaustöitä). Irtaimen omaisuuden hankintaan esitetään 1 400 000 euroa (Ojaniittutalon toimintavarustus, TVT-hankinnat, erittelemättömät, mm. teknisen työn luokkien työturvallisuuden parantaminen). Talousarvioesitys Talousarvioesityksessä ei ole voitu ottaa huomioon palvelutarpeen kasvusta aiheutuvia lisäyksiä eikä aikaisemmin esitettyjä toiminnallisia muutostarpeita, eikä esimerkiksi alueiden johtokuntien lisäysesityksiä eikä muitakaan esitettyjä toiveita. Kaupunginhallituksen kasvatus- ja opetuslautakunnalle asettama karsintatavoite 432 665 euroa (617 000 euroa-yleissivistävän opetuksen 7 kk:n osuus 193 885 euroa) on sisällytetty lautakunnan talousarvioesitykseen. Kasvatus- ja opetuslautakunnan tuotoiksi on arvioitu 7 431 345 euroa, kuluiksi -63 957 975 euroa eli toimintakatteeksi - 56 526 630 euroa (ulkoiset tuotot ja kulut). (Lindroos) Erikseen jaettava asiakirja: - no 1: Talousarvion ja taloussuunnitelman laatimisohjeet Liitteet: - no 1: Talousarvioehdotus, joka sisältää seuraavat osiot: * Sitovat tavoitteet * Toiminnalliset muutokset * Säästöt * Alustava tuloslaskelma Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta Esitys Sj 320 02.09.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan esityksen vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaksi, joka sisältää Lohjan kasvustrategialuonnoksen tavoitteiden mukaiset toimenpiteet, alustavasti arvioidut tuotot ja kulut, toiminnalliset muutokset sekä investointisuunnitelmat oheisten liiteasiakirjojen mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. § 99 6/2015 PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 100 6/2015 321 02.09.2015 Tiedotusluontoiset asiat KOPLK 02.09.2015 § 100 1. Lohjan kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvion toteutuminen ajalta 1.1.-31.7.2015 esitellään erikseen jaettavissa asiakirjoissa. 2. Opetushallitus on myöntänyt Lohjan kaupungille valtionavustusta seuraaviin hankkeisiin: - Lukioiden toimintakulttuuri-hanke 70 000 euroa - Lukiokoulutuksen laitteet ja tietoverkot Lohjalla 92 000 euroa Opetushallitus ei ole myöntänyt valtionavustusta seuraaviin hankkeisiin: - Esi- ja perusopetuksen laitteet ja tietoverkot Lohjalla - Opiskelijat mittailemaan/lukion digifysiikkaa - Innovatiiviset oppimisympäristöt Lohjalla 3. Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt valtion erityisavustusta 269 800 euroa Esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia. Avustuksen käyttöaika on 1.4.2015-31.12.2016. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvion toteutuminen heinäkuu 2015 - Kasvatus- ja opetuslautakunnan palkkavertailu heinäkuu 2015 Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 101 6/2015 322 02.09.2015 Viranhaltijapäätökset KOPLK 02.09.2015 § 101 Kuntalain 51 §:ssä säädetyssä tarkoituksessa kasvatus- ja opetuslautakunnalle esitellään opetustointa koskevat opetuspäällikön, sivistysjohtajan, hallintopäällikön ja varhaiskasvatuspäällikön sekä tukipalvelupäällikön ja nuorisotoimenpäällikön päätökset ajalta 23.5.-21.8.2015. Dynastia-järjestelmään tehdyt päätökset - Nuorisotoimenpäällikön päätökset §:t 6-11 - Opetuspäällikön päätökset §:t 37-50 - Sivistysjohtajan päätökset §:t 20-21, 24-28, 33-34 - Hallintopäällikön päätökset §:t 3, 5-7 - Tukipalvelupäällikön päätökset §:t 2, 4 - Varhaiskasvatuspäällikön päätökset §:t 10-11 Erikseen jaettavat asiakirjat: - Viranhaltijoiden päätösluettelo 23.5.-21.8.2015 - Web-tallennetut palkkauspäätökset ajalta 23.5.-21.8.2015 Esitys Sj Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää merkitä edellä esitetyt päätöspöytäkirjat tiedoksi ja todeta, ettei lautakunta käytä tehtyjen päätösten osalta otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että jäsen Juha Niemimaa ilmoitti esteellisyydestä sukulaisuussuhteen vuoksi ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kasvatus- ja opetuslautakunta § 102 6/2015 323 02.09.2015 Yksityisen päivähoidon palvelusetelin suuruuden muuttaminen esiopetusikäisten osalta 451/05.10.00/2013 KOPLK 02.09.2015 § 102 Kasvatus- ja opetuslautakunta on kokouksessaan 1.4.2015 § 44 päättänyt yksityisen päivähoidon palvelusetelin kattohintojen suuruuden 1.8.2015 alkaen. Päivähoidon kattohintoja määritettäessä käytetään hoitomuodon ja -ajan huomioivia kertoimia, jolloin esim. koko- ja osapäiväinen hoito tai sopimuspäivillä hoidettava hoito huomioidaan kattohinnassa ja sitä kautta perheelle myönnettävän setelin suuruudessa. Tällä samalla systeemillä on 1.4.2015 päätökseen laskettu päivähoidon osuus esiopetuksessa oleville lapsille. Näiden lasten osalta esiopetuksen osuus korvataan palveluntuottajalle erikseen kunnan saaman laskennallisen esiopetuksen valtionosuuden suuruisena. Koska tämä esiopetuksen osuus on samansuuruinen kaikille oppilaille, vääristyy kattohinta mikäli päivähoidon osuus lasketaan kertoimilla. Tällöin yli 16 päivän hoidontarpeessa perheiden maksuosuus kasvaisi kymmeniä euroja yli kunnallisen päivähoitomaksun ja tätä vähäisemmän hoitotarpeen osalta hoitomaksut putoaisivat huomattavasti kunnallisiin hoitomaksuihin verrattuna. Esiopetusta täydentävän päivähoidon osalta on kattohinnat laskettu uudelleen siten, että esiopetuksesta maksettavan korvauksen ja päivähoidon kattohinnan summa on sama kuin yli 3-vuotiaan vastaavan päivähoitomuodon kattohinta. (Merja Kuusimurto) Esitys Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää yksityisen päivähoidon palvelusetelin kattohinnoiksi esiopetusta täydentävän päivähoidon osalta - yli 16 päivän hoidosta on 449,56 euroa; - enintään 16 päivän hoidosta 294,84 euroa ja - alle 9 päivän hoidosta 142,14 euroa kuukaudessa. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------Liite 1 / Koplk 2.9.2015 § 102: Yksityisen päivähoidon palvelusetelin kattohinnat 1.8.2015 Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA 6/2015 324 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämä pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä 9.9.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 82-86, 88, 93-94, 98-101 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät 87, 89-92, 102 HallintolainkäyttöL 5 §:n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET (MUUT KUIN HANKINTA-ASIAT) Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Lohjan kasvatus- ja opetuslautakunta Karstuntie 4, PL 71 08100 LOHJA 08101 LOHJA sähköposti: [email protected] Pykälät 87, 89-92, 102 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA 6/2015 325 VALITUSOSOITUS (MUUT KUIN HANKINTA-ASIAT) Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI sähköposti: [email protected] Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 95-97 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 §:n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sePtk:n tark. PÖYTÄKIRJA 6/2015 326 kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittava valtakirja (HLL 21 §). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA 6/2015 327 HANKINTAOIKAISUOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 §:n mukaista hankintaoikaisua: Pykälät 91 Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asiat markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen: Pykälät Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoiPtk:n tark. PÖYTÄKIRJA 6/2015 328 tettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 564 3300 fax 029 564 3314 sähköposti: [email protected] Ptk:n tark.
