09.02.2015 - Savukosken kunta
Transcription
09.02.2015 - Savukosken kunta
SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Paikka ASIALISTA Maanantai 9.2.2015 klo 17.00-18.37 Savukosken kunnanvirasto KÄSITELTÄVÄT ASIAT §:t 11 Kunnanhallitukselle tiedoksi 12 Kunnanhallituksen kokoukset vuosina 2015-2016 13 Kunnanhallituksen kokousten pöytäkirjojen tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen vuosina 2015-2016 14 Kunnanhallituksen edustajien valitseminen eri lautakuntiin vuosiksi 2015-2016 15 Edustajien valitseminen eri yhteisöihin vuosiksi 2015-2016 16 Toimikuntien asettaminen vuosiksi 2015-2016 17 Sisäisten tarkastajien valinta vuosiksi 2015-2016 18 Kunnanhallituksen käyttösuunnitelma vuodelle 2015 sekä vuosien 20162017 taloussuunnitelma 19 Talousarvion 2015 täytäntöönpano-ohje 20 Kunnanviraston peruskorjauksen suunnittelu 21 Eron myöntäminen Tanja Kilpelälle luottamustehtävistä ja luottamustehtävien täyttäminen 22 Jäsenen valinta Lapin Sote-Savotta –Sote-palvelutuotannon innovaatiot ja uudistaminen –hankkeen poliittiseen koordinaatioryhmään 23 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan valmisteluvaiheen kuuleminen 24 Kaivoslain mukainen lausunto malminetsintäluvan osittaiselle raukeamiselle alueella Kelujärvi 25 Nuorisotila Vapaarin tilojen vuokraaminen Pelkosenniemen seurakunnalle 26 Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan asettaminen vuoden 2015 eduskuntavaaleja varten 27 Muut asiat SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA KOKOUSAIKA Maanantai 9.2.2015 klo 17.00-18.37 KOKOUSPAIKKA Savukosken kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Haapakoski Raimo Halonen Jouni Harju Irja Karvonen Tuovi Peltoniemi Helena Karpeeki Teuvo ------------------ Jäsen Puheenjohtaja Jäsen Varapuheenjohtaja Jäsen Varajäsen (Ahvenainen Jouni) ------------------ POISSA Ahvenainen Jouni Orava Juho Kilpimaa Kari Savukoski Jouko Jäsen Jäsen Valtuuston I varapuheenjohtaja Valtuuston II varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET Pääkkö Mervi Mulari Antti Karjalainen Katja Valtuuston puheenjohtaja Esittelijä Pöytäkirjanpitäjä (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT nro 2/2015 sivu 15 Todettiin. §:t 11-27 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Teuvo Karpeeki ja Raimo Haapakoski. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Jouni Halonen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Pöytäkirjanpitäjä Katja Karjalainen Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Savukoski, 16.2.2015 Allekirjoitukset Teuvo Karpeeki Raimo Haapakoski PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka Savukoski, 25.2.2015 Allekirjoitus Todistaa ilmoitustaulun hoitaja Taimi Kuosku viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 16 Puheenjohtaja totesi pöydälle jaetun päätösehdotuksen pykälään 20, lisäyksen pykälään 23 sekä lisäasiana pykälän 26. Puheenjohtajan tiedusteltua asiaa kunnanhallitus päätti yksimielisesti käsitellä lisäasian tässä kokouksessa. Ennen kokouksen alkua klo 17.00-17.30 kuultiin teknisen toimiston päällikkö Jarmo Ahtisen selvitys pykäliin 20 ja 23. --------------KUNNANHALLITUKSELLE TIEDOKSI Khall 11 Saapuneet pöytäkirjat: 1. Pelkosenniemen-Savukosken ktt ky:n ympäristöterveyslautakunnan ptk 9.10.2014 2. Kemijoen vesiensuojeluyhdistys ry:n syyskokousptk 12.11.2014 3. Lapin liiton hallituksen ptk 22.12.2014 Lapin liitto: 4. Maksatuspäätös 1.1.-30.6.2014 / Sokli ja Savukoski –hanke Eri ministeriöt: 5. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös valtionosuudesta 6. Valtiovarainministeriön maksuerittely kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja opetustoimen muusta rahoituksesta Aluehallintovirasto: 7. Päätös perustoimeentulotuen kustannusten valtionosuuden ennakon määrän vahvistamisesta Verohallinto: 8. Päätös Lapin, Meri-Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan verotoimistojen yhdistämisestä Pohjois-Suomen verotoimistoksi Sopimukset: 9. Ilo-oppilashallinnon palvelusopimus 1.1.-31.7.2015 10. Sopimus yhteispalvelusta, Savukosken kunta / Lapin poliisilaitos 11. Sau-Sarvi II as J vuokrasopimus, Savukosken kunta / sosiaalitoimi (työtoiminta) Muut asiat: 12. Ennakkotieto Pohjois-Suomen SOTE edustajainkokouksesta 13.5.2015 Oulussa Kiinteistönluovutusilmoitukset: 13. Määräosa Savukosken kunnan Kuosku kylässä sijaitsevista Petäjäniemi RN:o 22:7, Törmä RN:o 9:4, Korvenniemi RN:o 19:18 ja Korvenniemi II RN:o 19:13 -tiloista (Kelloniemi Mikko ja Marja-Liisa / Kelloniemi Markus) Kunnanjohtaja: Merkitään tiedoksi. Kunnanhallitus: Merkittiin tiedoksi. --------------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 17 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET VUOSINA 2015-2016 Khall 12 Hallintosäännön 34 § mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen lähetetään jäsenille kunnanhallituksen vuoden ensimmäisessä kokouksessa päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen kokouksesta on samalla tavalla annettava tieto kunnanvaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä kunnanjohtajalle. Kunnanhallituksen esityslistat ja pöytäkirjat ovat luettavissa kunnan kotisivuilla www.savukoski.fi, lukuun ottamatta asioita, jotka eri säännösten perusteella eivät ole yleisesti julkaistavissa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että - kunnanhallituksen varsinaiset kokoukset pidetään pääsääntöisesti joka kuukauden 1. ja 3. maanantai tai tarpeen mukaan kunnanvirastolla kello 17.00 alkaen - kunnanhallituksen kokouksista lähetetään tieto tekstiviestillä jäsenille ja heille, joilla on läsnäolo-oikeus - kunnanhallituksen esityslistat lähetetään viimeistään viisi (5) päivää ennen kokousta hallituksen jäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajille ja valtuustoryhmien puheenjohtajille sekä asialistat kunnanhallituksen varajäsenille, niille valtuutetuille, jotka eivät kuulu kunnanhallitukseen sekä tarkastuslautakunnan jäsenille ja varajäsenille - esityslistat lähetetään lisäksi toimistopäälliköille ja muiden kuin salassa pidettävien asioiden osalta lehdistölle - tässä yhteydessä kehotetaan myös lautakuntia toimittamaan esityslistat salassa pidettäviä asioita lukuun ottamatta lehdistölle Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. -------------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 18 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSTEN PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN VUOSINA 2015-2016 Khall 13 Kunnan hallintosäännön 46 § mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että - kunnanhallituksen kokousten tarkastetut pöytäkirjat pidetään nähtävänä kuukauden 10. ja 25. päivänä; jos nämä ovat pyhäpäiviä, seuraavana arkipäivänä toimiston aukioloajan kunnanvirastossa - kokouksen pöytäkirjat tarkastetaan viimeistään seuraavassa kokouksessa - kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset pidetään nähtävillä samoin kuin kunnanhallituksen kokousten pöytäkirjat - lautakuntia pyydetään järjestämään pöytäkirjojen nähtävillä pito samoin kuin kunnanhallitus Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. --------------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 19 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJIEN VALITSEMINEN ERI LAUTAKUNTIIN VUOSIKSI 2015-2016 Khall 14 Hallintosäännön 42 §:n mukaan kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla on oikeus olla läsnä lautakunnan kokouksissa ja käyttää siinä puhevaltaa, vaikka hän ei ole kunnanhallituksen edustajana lautakunnassa. Kunnanjohtaja: Hallitus valitsee edustajakseen kunnanhallituksen puheenjohtajan tai muun jäsenen tai kunnanjohtajan seuraaviin lautakuntiin: sivistyslautakunta sosiaalilautakunta tekninen lautakunta maaseutulautakunta Kunnanhallitus: Kunnanhallitus valitsi edustajat seuraaviin lautakuntiin: Sivistyslautakunta Jouni Ahvenainen Tekninen lautakunta Irja Harju Maaseutulautakunta Juho Orava Sosiaalilautakuntaan ei valittu edustajaa. -------------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 20 EDUSTAJIEN VALITSEMINEN ERI YHTEISÖIHIN VUOSIKSI 2015-2016 Khall 15 Kunnanhallituksen on valittava edustajansa seuraaviin yhtiöihin ja yhdistyksiin: As Oy Sau-Kelo, As Oy Sau-Kolmio, As Oy Malmettirinne, Kiinteistö Oy Sau-Herra, As Oy Saupuisto, As Oy Savuriekko, As Oy Sauharju, As Oy Tanhuankangas, Koillis-Lapin Sähkö Oy (Itä-Lapin Energia Oy ja Keski-Lapin Voima Oy), Lapin Informaatio-teknologia LapIT Oy ja Lapin Jätehuolto Ky. Savukosken kunta on ostanut 28.1.2011 osakkeita 1180 kpl Kuntien Tiera Oy:stä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee yhtiökokousten ja yhdistysten edustajat. Kemijoen vesiensuojeluyhdistyksen kokouksiin osallistutaan tarvittaessa valtakirjalla. Kuntien Tiera Oy:n kokouksiin ei valita edustajaa. Tarvittaessa kunnanjohtaja osallistuu kokouksiin. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus valitsi edustajakseen - kaikkiin muihin asunto-osakeyhtiöihin paitsi As Oy Tanhuankangas: Viljo Koskenniemi - As Oy Tanhuankangas: Pentti Lahdensuu - Koillis-Lapin Sähkö Oy (Itä-Lapin Energia Oy ja KeskiLapin Voima Oy): Kari Kilpimaa - LapIT Oy: Irja Harju - Lapin Jätehuolto Ky: Jouni Halonen Kemijoen vesiensuojeluyhdistyksen kokouksiin osallistutaan tarvittaessa valtakirjalla. Kuntien Tiera Oy kokouksiin osallistuu tarvittaessa kunnanjohtaja ja varahenkilönä kunnanhallituksen tai -valtuuston puheenjohtaja. Kunnanhallitus tarvittaessa ohjeistaa yhtiökokousedustajiaan. -------------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 21 TOIMIKUNTIEN ASETTAMINEN VUOSIKSI 2015-2016 Khall 16 Kuntalain 17 § mukaan voi kunnanhallitus asettaa toimikuntia määrätyn tehtävän hoitamista varten. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus perustaa toimikaudekseen 2015-2016 seuraavat toimikunnat ja valitsee niihin jäsenet. - Joukkoliikennetoimikunta: Kunnanhallituksen edustaja, koulutoimen edustaja, elinkeino-maaseutusihteeri, taksiyhdistyksen edustaja sekä Möllärin Linjat Oy:n edustajalle oikeus osallistua kokoukseen. - Kiinteistötoimikunta: Teknisen lautakunnan puheenjohtaja, kunnanhallituksen edustaja, teknisen toimiston päällikkö ja teknisen toimiston toimistosihteeri. - Vuokra-asuntojen katselmustoimikunta: Teknisen toimiston päällikkö, kiinteistönhoitaja ja teknisen toimiston toimistosihteeri. - Hyvinvointi- ja turvallisuustyöryhmä: kunnanjohtaja (pj), kunnanhallituksen puheenjohtaja (vpj), toimistopäälliköt, Lapin poliisilaitoksen, Lapin TEtoimiston, Lapin pelastuslaitoksen, PelkosenniemenSavukosken kansanterveystyön kuntayhtymän, seurakunnan, Savukosken Yrittäjät ry:n sekä SPR:n Savukosken osaston edustaja sekä nuoriso-liikuntasihteeri (siht.) - Elinkeinostrategia- ja kehittämistoimikunta: 5 jäsentä, joista yksi nimetään puheenjohtajaksi. Esittelijänä/valmistelijana toimii elinkeino-maaseutusihteeri. - Yhteistyötoimikunta Kunnanhallituksen puheenjohtaja (pj), Jari Huttunen, Tuovi Karvonen, Mervi Pääkkö, Helena Peltoniemi, kunnanjohtaja ja palkka-asiamies. Toimikunta jatkaa entisellä kokoonpanolla (toimikausi yhteensä 4 vuotta, L 449/2007 § 14) Ko. jäsenet toimineet jo 2 edellistä vuotta. - Kaavatoimikunta Valtuuston- ja hallituksen puheenjohtaja, kunnanhallituksen edustaja, virka-aseman puolesta kunnanjohtaja, teknisen toimiston päällikkö ja elinkeinomaaseutusihteeri. Lisäksi Soklin osayleiskaavan kaavakokouksiin ja asemakaavatoimikunnan kokouksiin osallistumismahdollisuus varataan Kemin-Sompion paliskunnan poroisännälle. Meneillään olevat eri hankkeita varten perustetut muut työryhmät jatkavat entisessä kokoonpanossa. ./.. viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 22 TOIMIKUNTIEN ASETTAMINEN VUOSIKSI 2015-2016 Khall 16./.. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus perusti toimikaudekseen 2015-2016 seuraavat toimikunnat ja valitsi niihin jäsenet. - Joukkoliikennetoimikunta: Kunnanhallituksen edustaja Helena Peltoniemi, koulutoimen edustaja, elinkeino-maaseutusihteeri, taksiyhdistyksen edustaja sekä Möllärin Linjat Oy:n edustajalle oikeus osallistua kokoukseen. - Kiinteistötoimikunta: Teknisen lautakunnan puheenjohtaja, kunnanhallituksen edustaja Raimo Haapakoski, teknisen toimiston päällikkö ja teknisen toimiston toimistosihteeri. - Vuokra-asuntojen katselmustoimikunta: Teknisen toimiston päällikkö, ao. kiinteistön vastuukiinteistönhoitaja ja teknisen toimiston toimistosihteeri. - Hyvinvointi- ja turvallisuustyöryhmä: kunnanjohtaja (pj), kunnanhallituksen puheenjohtaja (vpj), toimistopäälliköt, Lapin poliisilaitoksen, Lapin TEtoimiston, Lapin pelastuslaitoksen, PelkosenniemenSavukosken kansanterveystyön kuntayhtymän, seurakunnan, Savukosken Yrittäjät ry:n sekä SPR:n Savukosken osaston edustaja sekä nuoriso-liikuntasihteeri (siht.) - Elinkeinostrategia- ja kehittämistoimikunta: Jouni Halonen, joka nimettiin puheenjohtajaksi, Esa Heinäjärvi, Kari Kilpimaa, Eija Leppäjärvi ja Helena Peltoniemi. Esittelijänä/valmistelijana toimii elinkeinomaaseutusihteeri. - Yhteistyötoimikunta Kunnanhallituksen puheenjohtaja (pj), Jari Huttunen, Tuovi Karvonen, Mervi Pääkkö, Helena Peltoniemi, kunnanjohtaja ja palkka-asiamies. Toimikunta jatkaa entisellä kokoonpanolla (toimikausi yhteensä 4 vuotta, L 449/2007 § 14) Ko. jäsenet toimineet jo 2 edellistä vuotta. - Kaavatoimikunta Valtuuston- ja hallituksen puheenjohtaja, kunnanhallituksen edustaja Irja Harju, virka-aseman puolesta kunnanjohtaja, teknisen toimiston päällikkö ja elinkeino-maaseutusihteeri. Lisäksi Soklin osayleiskaavan kaavakokouksiin ja asemakaavatoimikunnan kokouksiin osallistumismahdollisuus varataan Kemin-Sompion paliskunnan poroisännälle. Meneillään olevat eri hankkeita varten perustetut muut työryhmät jatkavat entisessä kokoonpanossa. --------------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 23 SISÄISTEN TARKASTAJIEN VALINTA VUOSIKSI 2015-2016 Khall 17 Kunnan tarkastussääntö on hyväksytty kunnanvaltuustossa 30.12.1996. Säännön 1 §:n mukaan kunnan hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että ulkoinen ja sisäinen valvonta yhdessä muodostavat kattavan valvontajärjestelmän. Sisäinen valvonta on johtamisen apuväline. Sisäisen valvonnan järjestämisestä vastaa kunnanhallitus. Kunnanhallituksen valitsemien sisäisten tarkastajien tehtävänä on kunnanhallituksen alaisten toimintojen valvonta. Heidän tehtävänään on myös tarkastaa vähintään kerran vuodessa ennalta ilmoittamatta kaikki rahavarat, arvopaperit ja vakuudet. Tarkastuksesta on annettava kertomus kunnanhallitukselle tai ao. lautakunnalle. Lautakuntien toimintojen sisäinen valvonta on järjestettävä vastaavaan tapaan. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee keskuudestaan kaksi (2) sisäistä tarkastajaa hoitamaan kunnanhallituksen alaisten toimintojen sisäistä valvontaa. Lautakunnilla tulee olla omien toimintojensa sisäiset valvojat. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa ja sisäisen valvonnan ohjeessa annetaan tarkemmat ohjeet sisäisestä valvonnasta. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin ja sisäisiksi tarkastajiksi valittiin Helena Peltoniemi ja Irja Harju. ----------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 24 KUNNANHALLITUKSEN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2015 Kunnanhallituksen alustava käyttösuunnitelma Khall 18 Liite Kunnanhallitus 20.10.2014 § 156 Taloussihteeri Liitteenä kunnanhallituksen alustava käyttösuunnitelma vuodelle 2015 sekä taloussuunnitelma vuosille 2016–2017. Kunnanhallituksen käyttösuunnitelma on laadittu tämänvuotiselle toimintatasolle, mutta toimintakatteen kasvua on 160 000 euroa eli 3,6 %. Terveydenhuollon osuus on 150 000 euroa (kasvu 4,1 %). Perusterveydenhuollon menojen kasvu 70.000 euroa eli +3,7 % johtuu ensihoidon ja sairaankuljetusmenojen kasvusta. Erikoissairaanhoidossa kasvua on 80.000 euroa eli +4,6 %, mutta ympäristöterveydenhuollon menot ovat tämänvuotisella tasolla. Sähkölaitoksen tuloutus pienenee 20 000 euroa. Yleishallinnon ja projektien määrärahat pienenevät, mutta elinkeinojen edistämisen kate hieman kasvaa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tässä vaiheessa alustavan käyttösuunnitelman tiedoksi. Khall 18 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. ----------------------Kunnanhallitus 9.2.2015 § 18 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarviokokouksessaan 17.12.2014 kunnanhallituksen talousarvion, jonka mukainen vuoden 2015 kunnanhallituksen käyttösuunnitelma on liitteenä. Kunnanhallituksen menoissa suurimman erän muodostavat terveydenhuollon menot, jotka ovat 82,2 % kunnanhallituksen nettomenoista. Terveydenhuollon menoarvio on 1,5 % vuoden 2014 talousarviota ja 16,4 % vuoden 2013 toteutumaa suurempi. Terveydenhuollon menot voivat vaihdella vuositasolla suurestikin, mutta kokonaisuutena ne ovat nousseet muita käyttömenoja enemmän. Alustavaan käyttösuunnitelmaan on tehty seuraavat muutokset: varauksesta vuoden aikana syntyviin projekteihin on siirretty 2 500 euroa muihin yhteisprojekteihin sekä lisäksi terveydenhuollon ja pelastustoimen määrärahavaraukset on tarkastettu kunnanhallituksen asettaman säästövelvoitteen takia. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2015 käyttösuunnitelman lopulliseksi käyttösuunnitelmaksi. ./.. viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 25 KUNNANHALLITUKSEN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2015 Kunnanhallituksen alustava käyttösuunnitelma Khall 18./.. Määrärahojen käytöstä suunnitelman tarkemmalla tasolla päättää kunnanjohtaja. Elinkeinotoimen ja joukkoliikenteen osalta määrärahojen käytöstä päättää ja laskut hyväksyy elinkeino-maaseutusihteeri. Kunnan omien projektien osalta määrärahojen käytöstä päättää ja laskut hyväksyy ao. projektiin nimetty kunnan vastuuhenkilö. Käyttösuunnitelman puitteissa muut kunnanhallituksen laskut hyväksyy palkkasihteeri ja hänen estyneenä ollessaan kunnanjohtaja. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. ----------------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 26 TALOUSARVION 2015 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE Khall 19 1. Tavoitteiden ja toimintojen seuranta sekä määrärahojen käyttö Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan vuoden 2015 talousarvion 17.12.2014 §:ssä 38 . Talousarviossa on hyväksytty kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvioon on otettu toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Kunnanhallitus, lautakunnat, johtokunnat ja viranhaltijat vastaavat määrärahojen käytöstä taloudellisesti ja tuloksellisesti hyväksyttyjen tavoitteiden saavuttamiseksi. Kunnanhallitus ja lautakunnat päättävät käyttösuunnitelmassaan tulosalueidensa määrärahojen ja tuloarvioiden jakamisesta ja tarkennettujen osatavoitteiden asettelusta sekä vastaavat niiden toteutumisen ja tuloksellisuuden seurannasta. Johtokunta ja kunnanhallituksen sekä lautakuntien määräämä viranhaltija päättävät seuraavan tason käyttösuunnitelmista. Hallintokuntien tulee tarkastuslautakunnan edellyttämällä tavalla kehittää toimintaansa mahdollisimman hyvin kuvaavia mittareita, joilla voidaan seurata toimintojen kustannuksia ja tehokkuutta. Kunnanhallitus ja lautakunnat nimeävät vastuuhenkilöt, joilla on valtuudet käyttää talousarviomäärärahoja kunnanhallituksen ja lautakunnan antamien ohjeiden mukaisesti. Lautakuntien on annettava päätös tiedoksi kunnanhallitukselle ja kirjanpitoon. Mikäli viranhaltija on esteellinen toimimaan hyväksyjänä, hyväksyy laskut maksettavaksi ao. toimiston lähin ylempi esimies tai kunnanjohtaja. Laskujen hyväksymisen esteellisyyteen tulee kiinnittää huomiota. Viranhaltijan ollessa estynyt, kiireelliset laskut käsitellään samoin. Tilivelvollisia koskevat muutosesitykset on tehtävä kunnanhallitukselle hyvissä ajoin. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt määrärahat ja tuloarviot tulosaluetasolla. Määrärahat ja tuloarviot ovat sitovia bruttomääräisinä eli ovat euromääräisesti toimielintä ja viranhaltijaa sitovia, ellei talousarviossa ole toisin päätetty. Lautakuntien on raportoitava kunnanhallitukselle talousarvion toteutuminen neljännesvuosittain. Huom! Talousarvion toteutumiseen kuuluu myös tulojen toteutumisen seuranta. Määrärahan ylitys/tuloarvion alitus on erikseen perusteltava. Mikäli valtuuston myöntämä tulosaluetason määräraha ei riitä, on lautakunnan selvitettävä rahoitustarpeensa kattaminen alaisensa toisen tulosalueen määrärahoista. Tätä koskevat talousarviomuutosehdotukset on esitettävä valtuustolle välittömästi, kun muutostarve on tiedossa. ./.. viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 27 TALOUSARVION 2015 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE Khall 19./.. Kunnalle esitettyjen laskujen maksuaika on kaksi viikkoa laskutuksesta. Laskut käsitellään sähköisesti Rondossa. Laskujen kierron nopeuttamiseksi pääkäyttäjät lähettävät laskut kaikille ao. laskujen käsittelijöille samanaikaisesti. Laskuilla on oltava asiatarkastaja ja hyväksyjä. Asiatarkastajan on huolehdittava, että laskut on riittävästi yksilöity (tarkoitus, mitä ja/tai ketä lasku koskee, menokohta, alv-ryhmä, tarvittaessa ennakkoperintä- ja arvonlisäverovelvollisuusrekisteri tarkistus). Mikäli kaikki tarvittavat tiedot eivät näy laskulla, on Rondolaskuun lisättävä kommentti ja tarvittaessa liite täydentämään tiedot. Hyväksyjä vastaa viime kädessä laskun oikeellisuudesta. Hyväksyjän on varmistuttava laskun oikeellisuudesta sekä siitä, että laskulta ilmenee tarvittavat perusteet ja selvitykset. Hyväksyjä hyväksyy laskulta ainoastaan oman toimialansa osuuden. Lasku on voitava myöhemminkin todeta perustellusti todelliseksi kunnan hallintokunnan menoksi mm. tilintarkastukselle. Laskun perusteet on riittävästi yksilöitävä. KP-lain mukaan tositteen tehtävänä on todentaa liiketapahtuma, toimia todistusaineistona liiketapahtuman sisällöstä ja kirjanpitoon merkitystä rahamäärästä. Rondo–laskuja koskevat tositevaatimukset koskevat kaikkia taloustapahtumia, mm. muistio- ja korjaustositteissa tulee olla tarkka asiasisältö. Sisäisessä laskutuksessa laskutusperuste määräytyy todellisten kustannusten mukaan. Sisäisiä katteita ei saa periä. Kunnallisen eläkelain piiriin kuuluu 1.1.2005 alkaen myös sellainen henkilö, joka ei ole työsuhteessa kuntaan, mutta jolle kunta maksaa palkkiota tai muuta vastiketta tehdystä työstä toimeksianto- tai konsulttisopimuksen tai vastaavan järjestelyn perusteella (esim. luentopalkkiot, tukihenkilöt, toimeksiannot ja muut asiantuntijapalvelut). Jos toiminta kuuluu yrittäjien eläkelain piiriin tai sitä harjoitetaan yhtiön tai muun yhteisön nimissä, ei siitä peritä eläkemaksuja. Tämän vuoksi työn suorittajalta tulee aina vaatia kopio vakuutustodistuksesta tai vakuutuskirjasta ennen toimeksiannon alkamista. Kunnan puolesta toimeksiantajan on huomioitava jo toimeksiantoja ja sopimuksia tehdessään eläkelakien vaikutukset. Toimeksiannon tai palvelun tilaajan tulee jo tilausta tehdessään käsitellä asia niin, että siinä huomioidaan verotukselliset ja eläkkeeseen vaikuttavat asiat. Ennakkoperintärekisteriin kuulumattomille maksetaan korvaukset kuukauden 16. ja viimeinen päivä edellyttäen, että laskut toimitetaan kuntaan kaksi viikkoa ennen maksupäivää. Hyväksytyt laskut on toimitettava palkanlaskentaan viimeistään viikkoa ennen maksupäivää. Laskun liitteenä tulee olla kopio vakuutustodistuksesta tai vakuutuskirjasta. ./.. viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 28 TALOUSARVION 2015 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE Khall 19./.. Hallintokuntien laskujen kaikkien käsittelijöiden on kiinnitettävä erityistä huomiota uusiin laskutusmääräyksiin ja tarkistettava nykyisen käytännön oikeellisuus (laki 399/2012). Kokouspalkkiot kunnanvaltuuston, -hallituksen ja lautakuntien valitsemille kunnan luottamushenkilöille maksetaan edellisten vuosien käytännön mukaisesti neljännesvuosittain. Luottamushenkilöiden toimituspalkkiot ym. palkkiot ja matkakustannusten korvaukset maksetaan kokouspalkkioiden maksatuksen yhteydessä. Työntekijöiden ja viranhaltijoiden matkakustannusten korvaukset maksetaan laskun saapumista seuraavana kunnan säännönmukaisena palkanmaksupäivänä. Palkkojen maksuajat: vakituiset viranhaltijat ja opettajat kuukauden 5. päivä; vakituiset työntekijät kuukauden 16. päivä; tilapäiset viran- ja toimenhaltijat ja opettajat kuukauden viimeinen päivä; tuntipalkat 2 viikon välein. Vapautuvien virkojen ja vakinaisten työsuhteiden uudelleen täyttö edellyttää kunnanhallituksen lupaa. Poikkeuksena on ns. pakollinen virka, johon kuntaa velvoittaa peruspalvelun tuottamista koskeva lainsäädäntö. Pitempiaikaisten (yli 6 kk) työntekijöiden palkkaus edellyttää erityisiä perusteluja ja ao. hallintokunnan päätöstä sekä määrärahoja. Sijaisuuksien täyttämistä on vältettävä ja pyrittävä hoitamaan tehtävät muuta henkilökuntaa apuna käyttäen. Lyhytaikaisten (alle 6 kk) työntekijöiden/viranhaltijoiden palkkauksesta on tehtävä viranhaltijapäätökset ja niistä on annettava päätökset tiedoksi kunnanhallitukselle ja lautakunnalle. Yhteisöille maksetaan avustuksia vain toimintakertomusta vastaan. Erilaiset kannatus- ja tukiavustukset sekä ilmoitukset rajataan minimiin. 2. Tulojen perintä Hallintokuntien on sektoriensa osalta huolehdittava tulojensa kantamisesta ajoissa ja oikean suuruisina. Toimistot hoitavat itsenäisesti maksujen perinnän sopimuksen tai muun maksuperusteen mukaisesti. Kunnalla on yhteistyösopimus Intrum Justitia Oy:n kanssa, jolle perintä annetaan, ellei laskujen karhuaminenkaan tuota tulosta. Mikäli perintä ei johda tulokseen viimeistään kahden laskutuskerran jälkeen, käynnistetään jatkoperintä Intrum Justitia Oy:n kautta tai muulla tavalla (esim. veden toimituksen katkaisu, kuittaus). ./.. viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 29 TALOUSARVION 2015 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE Khall 19./.. Hallintokunnat tiedottavat saatavat ja niiden perintätilanteen kunnanhallitukselle puolivuosittain. Laskuissa on mainittava viivästyskoron suoritusvelvollisuus, korkolain (633/1982) ja sen muutosten mukaan. Yleislaskuista, jotka eivät ole säännöllisesti toistuvia ja muistutuslaskuista peritään 5 euron laskutuslisä. On otettava huomioon myös kopiointi- postitus- ja käsittelykulut. 3. Hankinnat Hankinnoissa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/07) ja sen nojalla annettuja säännöksiä sekä Savukosken kunnan yleisiä hankintaohjeita. Lautakunnan tehtävänä on oman sektorinsa hankintojen valmistelu ja päätöksenteko. Huom! myös talousarvion yleisperusteluissa mainitut eri viranomaisten päätösvaltarajat. Hankintapäätösten tulee olla hyvin perusteltuja. Hankinnoissa on pyrittävä edullisimpaan vaihtoehtoon esimerkiksi yhteishankinnoilla. Hankinnoissa on tehtävä hintavertailuja kunnalle edullisimpien tarjousten hyväksymiseksi. Sivistyslautakunta ja sosiaalilautakunta oikeutetaan päättämään laitostensa elintarvike- ja taloustarvikehankinnoista. Polttoöljystä tarjouspyynnöt valmistelee tekninen toimisto ja hankintapäätöksen tekee rakennus- ja tekninen lautakunta. Hankintayhteistyötä kuntien kanssa pyritään laajentamaan. Kunnanviraston viranomaishallinnon toimistotarvikehankinnat valmistelee ja päättää keskitetysti hallintotoimisto. Varsinaisen toiminnan osalta hallintokunnat päättävät itse toimistotarvikehankinnoista mahdollisuuksien mukaan yhteistyössä hallintotoimiston kanssa. Isommissa hankinnoissa kehotetaan yhteishankintoihin kunnan eri yksiköiden kesken. Kunnanhallitus korostaa, että ostettaessa peruselintarvikkeita on pyrittävä tukemaan oman kunnan elintarviketuotantoa ostamalla mahdollisimman paljon suoraan viljelijöiltä ja mm. poronlihaa paikallisilta toimittajilta. Samoin muiden hankintojen yhteydessä on aina selvitettävä oman paikkakunnan liikkeiden mahdollisuudet tavaran toimittamisessa. Viranhaltijapäätökset on annettava tiedoksi lautakunnalle sekä kuukausittain kunnanhallitukselle. Hankinnoista on tehtävä tarkat perustelut. ./.. viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 30 TALOUSARVION 2015 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE Khall 19./.. 4. Työsopimukset Työsopimukset, myös sijaisten, on tehtävä kirjallisina työsopimuslain säännösten mukaan. Sopimukset allekirjoittaa kunnanjohtaja ja ao. toimistopäällikkö. Enintään 6 kk kestävät työsopimukset allekirjoittaa ao. toimistopäällikkö. Palkkauksessa on noudatettava hallintosäännön määräyksiä. 5. Muut sopimukset Selvyyden vuoksi kunnanhallitus korostaa, että aina kun kunnan puolesta hallintokunta tai muu viranomainen sitoutuu johonkin tai sovitaan ulkopuolisen kanssa jostakin, on asiasta/hankkeesta laadittava kirjallinen sopimus, josta voidaan todentaa sovitut osapuolten velvoitteet. Toimiston päällikön on huolehdittava kirjallisten sopimusten tekemisestä. Sopimuksella tulee turvata se, ettei kunnalle aiheudu taloudellisia menetyksiä. 6. Matkustus ja matkalaskut Virka- ja virantoimitusmatkat on tehtävä mahdollisimman vähin kokonaiskustannuksin. Yhteiskyytejä oman kunnan ja naapurikuntien viranhaltijoiden kanssa on käytettävä, mikäli se on mahdollista. Samoin luottamustehtävissä on samalta suunnalta kulkevien käytettävä yhteiskyytiä. Ilman perusteltua syytä useamman ajoneuvon käytöstä aiheutuvat matkakulut jaetaan samalta suunnalta tulevien kesken. Laskujen hyväksyjän on tarkastettava oman auton käytön ja matkan tarkoituksenmukaisuus. Vastuu matkalaskun oikeellisuudesta ja matkan tarpeellisuudesta on laskuttajalla ja sen tarkoituksenmukaisuudesta hyväksyjällä. Hyväksyjän on tarkastettava myös ajopäiväkirja ja työpäiväkirja niiden kohdalta, jotka ovat velvoitetut pitämään kirjaa. Ajot pitää pystyä yksilöimään riittävällä tarkkuudella. Enintään päivän kestävästä virka/työmatkasta voi päivärahan sijasta ottaa työajan ylimenevältä osalta työaikakorvauksen tuntitunnista periaatteella. Esimiehen on tehtävä päätös ennen matkan alkamista matkamääräyksen antamisen yhteydessä. Ystävyyskuntamatkoista ei makseta päivärahoja. ./.. viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 31 TALOUSARVION 2015 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE Khall 19./.. Matkalaskut on esitettävä välittömästi matkan päätyttyä kuitenkin viimeistään kahden kuukauden kuluessa matkan päättymisestä. Päivittäisestä virka- ja työmatkoista on matkalasku esitettävä kalenterikuukausittain seuraavan kuukauden aikana. Ellei matkalaskua ole esitetty määräaikaan mennessä, sitä ei hyväksytä eikä makseta. Asianomainen voi perustellusta syystä hakea laskua maksuun kunnanhallitukselta. Laskuun on merkittävä vastaanotettaessa sen saapumispäivä. Matkalaskut on laadittava tarkasti matkareitin ja kilometrien osalta. 7. Edustusmenot Kunnanhallitus päättää suurehkojen edustustilaisuuksien järjestämisestä erikseen. Muista edustustilaisuuksista on sovittava viraston päällikön kanssa. Edustamista koskevaan laskuun merkitään aina tilaisuuden tarkoitus, läsnä olleiden nimet sekä isäntänä toimineen nimi. Kunnan ulkopuolella tapahtuvaan edustustilaisuuteen on hankittava etukäteen lupa kunnanhallitukselta tai viraston päälliköltä. Edustustilaisuuksissa ei tarjota muita alkoholijuomia kuin ruokajuomat. 8. Maksuvalmius Kunnanhallitus kehottaa kaikkia talousarvion vastuuhenkilöitä ja lautakuntia seuraamaan tarkoin oman alueensa määrärahojen käyttöä, kunnalle kertyvien tulojen perimistä täysimääräisinä ja oikein hinnoiteltuina (taksat, maksut) sekä talousarviossa pysymistä. Kunnan rahatilanteen huomioiden on hankintoja syytä tarkoituksenmukaisesti jaksottaa koko vuoden ajalle. Suurehkoista menoeristä tulee sopia etukäteen hallintotoimiston kanssa. Hallintotoimistolle on annettava muista kuin säännönmukaisista menoista eri kuukausille ajoitettu ilmoitus. Tulosalueiden avoimet laskut on pyrittävä siirtämään reskontraan hyvissä ajoin ennen erääntymistä, jotta hallintotoimistossa voidaan seurata sekä lyhyen että pitkän ajan maksuvalmiustilannetta. Tietoja kunnan kulloisestakin maksuvalmiustilanteesta antaa taloussihteeri. Talouden kehitysennusteet voivat pettää, joten hallintokuntia kehotetaan erityiseen meno- ja tulotalouden seurantaan. 9. Ympäristöasiat Kunnanhallitus edellyttää, että kunnan toiminnoissa otetaan huomioon ympäristöasiat mm. seuraavilla tavoilla: ./.. viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 32 TALOUSARVION 2015 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE Khall 19./.. - hankinnoissa; suosimalla ympäristöystävällisesti tuotettuja ja ympäristöä vähiten kuormittavia tuotteita (toimistokoneet, -laitteet, ja – tarvikkeet, kirjekuoret, pesu- ja puhdistusaineet, pehmopaperit jne.) ja palveluja - jätehuollossa; jätteiden määrää vähentämällä, lajittelulla, kierrätyksellä, - talousarvion täytäntöönpanon yhteydessä ympäristöasiat huomioimalla, - järjestämällä ympäristöasioihin liittyvää koulutusta. 10. Sisäinen valvonta Noudatetaan kunnan yleisohjetta sisäisestä valvonnasta (kh 7.5.2007). Sisäisten valvojien tulee tehdä tarkastukset ohjeen mukaisesti vähintään kerran vuodessa ja siitä on laadittava kirjallinen lausunto tai kertomus. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen ja antaa sen noudatettavaksi hallintokunnille ja kaikille viran- ja toimenhaltijoille, jotka käsittelevät taloudenhoitoon liittyviä asioita (mm. laskut, hankinnat, sopimukset). Lisäksi hallitus korostaa, että määrärahat ovat kunnan viranomaisia sitovia ja ne ovat ylärajoja, ts. määrärahoja käytetään vain siltä osin, kuin on toimintojen ja hankkeiden ym. toteuttamiseksi välttämätöntä. Hallintokuntia kehotetaan säästäväisyyteen kaikissa toiminnoissa. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. ----------------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 33 KUNNANVIRASTON PERUSKORJAUKSEN SUUNNITTELU Khall 20 Liite Tekninen lautakunta 5.2.2015 § 6 Vuoden 2014 lopussa Inspecta Oy teki kunnanvirastolla kuntotutkimuksen ja kuntoarvion. Kiinteistöstä löytyi useita huonoa sisäilmaa aiheuttavia syitä, jotka vaativat pikaista korjaamista. Vanhat poliisitilat on tarkoitus muuttaa hammashoitolan tilaksi. Tämä muutostyö vaatii myös suunnitelman ja peruskorjauksen. Aikataulullisesti on erittäin tiukkaa saada suunnitelmat valmiiksi ja kilpailuttaa urakat ennen kesää. Siksi suunnittelua ei ole mahdollista enää kilpailuttaa laajemmin vaan hyväksyä jätetyt tarjoukset. Tämän vuoden talousarvioon ei ole varattu määrärahaa kunnanviraston peruskorjaukseen, mutta tarkoitus on järjestellä investointien määrärahoja uudelleen. Siitä tehdään kunnanhallitukselle ja –valtuustolle uusi ehdotus myöhemmin, kun saadaan tämän vuoden peruskorjauksen kustannusarvio tehtyä. Insinööritoimisto Airaksinen Oy tarjoaa salaoja- ja pintavesisuunnitelman, ulkoseinien ja väliseinien kengityssuunnitelman, akustokattojen korjaussuunnittelun ja sokkelileikkausten suunnittelun palveluita tuntitöinä hinta-arviona noin 6.000 euroa. Sweco Talotekniikka Oy tarjoaa LVIA-suunnittelua kattohintaan 10.940 euroa / vaihe 1 sekä jatkosuunnittelua vaihe 2 hintaan 8.025 euroa. Toimistopäällikkö: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Insinööritoimisto Airaksinen Oy ja Sweco Talotekniikka Oy suunnittelutarjoukset. Tekninen lautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin. --------------- Khall 20 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. ------------------------ viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 34 ERON MYÖNTÄMINEN TANJA KILPELÄLLE LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ JA LUOTTAMUSTEHTÄVIEN TÄYTTÄMINEN Khall 21 Tanja Kilpelä on jättänyt 29.1.2015 päivätyllä kirjeellään eroilmoituksen kaikista Savukosken kunnan luottamustehtävistä 1.2.2015 alkaen työkiireiden vuoksi. Savukosken kunnanvaltuusto on kokouksessaan 23.1.2013 § 21 valinnut Tanja Kilpelän varsinaiseksi jäseneksi Kemijärven sivistyslautakuntaan käsittelemään musiikkikoulun ja kansalaisopiston asioita sekä Jouni Halosen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Sodankylän sivistyslautakuntaan käsittelemään Sompion kirjastoasioita. Kuntalain 38 §:n mukaan voi luottamustoimesta erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Pätevän syyn arvioiminen kuuluu sille luottamuselimelle, jonka valittava luottamushenkilö on. Ehdottomat kieltäytymisperusteet ovat myös pätevä syy. Jos henkilö niihin vetoaa, ehdottomia kieltäytymisperusteita ovat 60 vuoden ikä ja aikaisempi toimiminen luottamustehtävissä (4 tai 8 vuotta). Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle - eron myöntämistä Tanja Kilpelälle Kemijärven sivistyslautakunnan jäsenyydestä ja Sodankylän sivistyslautakunnan varajäsenyydestä - jäsenen valitsemista Kemijärven sivistyslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi - varajäsenen valitsemista Sodankylän sivistyslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. --------------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 35 JÄSENEN VALINTA LAPIN SOTE-SAVOTTA – SOTE-PALVELUTUOTANNON INNOVAATIOT JA UUDISTAMINEN –HANKKEEN POLIITTISEEN KOORDINAATIORYHMÄÄN LAPIN SOTE-SAVOTTA – Sote-palvelutuotannon innovaatiot ja uudistaminen Khall 22 Kunnanhallitus 24.11.2014 § 172 Lapin liiton hallitus on hyväksynyt kokouksessaan 6.10.2014 LAPIN SOTE-SAVOTTA – Sote-palvelutuotannon innovaatiot ja uudistaminen –hankkeen tarkennetun hankesuunnitelman ja alustavan työsuunnitelman. Suunnitelmien mukaan hankkeen toteutusaika on 1.9.2014-31.12.2016. Varsinaista rahoituspäätöstä hanke ei ole vielä saanut. Ohjausryhmän työskentelyä tukemaan muodostetaan poliittinen koordinaatioryhmä, johon kuntien tulee nimetä kolme (3) henkilöä. Lapin liitto pyytää ilmoittamaan edustajat hankkeen poliittiseen koordinaatioryhmään sekä toimittamaan rahoitussitoumuksen. Savukosken kunnan rahoitusosuus on 1.357,27 euroa (452,42 euroa/v). Oheismateriaalina Lapin liiton hallituksen päätös 6.10.2014 sekä rahoitusosuudet. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy kunnan rahoitusosuuden (1.357,27 euroa) hankkeeseen ja nimeää kolme (3) edustajaa poliittiseen koordinaatioryhmään. Khall 22 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin ja edustajiksi koordinaatioryhmään nimettiin Tuovi Karvonen, Reijo Kilpelä ja Helena Peltoniemi. ---------------------Reijo Kilpelän erottua kaikista kunnan luottamustehtävistä, tulee ko. hankkeen poliittiseen koordinaatioryhmään valita henkilö hänen tilalleen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää edustajan Reijo Kilpelän tilalle ko. hankkeen poliittiseen koordinaatioryhmään. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin ja edustajaksi nimettiin Raimo Haapakoski. -------------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 36 ROVANIEMEN JA ITÄ-LAPIN MAAKUNTAKAAVAN VALMISTELUVAIHEEN KUULEMINEN Khall 23 Liite Rakennusmestari Lapin liitto pyytää kunnilta ja muilta viranomaisilta lausuntoa Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan kaavaluonnoksesta ja muusta valmisteluaineistosta. Toivomuksena lausuntoihin on, että otetaan kantaa vaihtoehtoisten ratkaisujen paremmuuteen. Maakuntakaava on yleispiirteinen suunnitelma maakunnan yhdyskuntarakenteen ja alueiden käytön perusratkaisuista 10-20 vuoden tähtäyksellä. Aluevarauksia osoitetaan vain siltä osin ja sillä tarkkuudella kuin on tarpeen valtakunnallisten tai maakunnallisten tavoitteiden kannalta taikka usean kunnan alueiden käytön yhteen sovittamiseksi. Lapissa maakuntakaava laaditaan osa-alueittain. Maakuntakaavalla on merkittävät oikeusvaikutukset. Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muuten toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Viranomaisen on otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään kaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista. Maakuntakaavassa virkistys- tai suojelualueeksi taikka liikenteen tai teknisen huollon verkostoja tai alueita varten osoitetulla alueella on voimassa rakentamista koskeva rajoitus. Maakuntakaavassa otetaan huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet konkretisoiden ja täsmentäen niitä ja sovittaen ne yhteen maakunnallisten ja paikallisten tavoitteiden kanssa ja välitetään ne kuntakaavoitukseen ja muuhun alueiden käytön suunnitteluun. Maakuntakaavan tarkoitus on kytkeä alueidenkäytön yleispiirteinen suunnittelu alueen kehittämisstrategioihin. Tavoitteena on suunnitella eri toimintojen aluevarauksia, kehittämisvyöhykkeitä, liikenneyhteyksiä ja alueidenkäyttöperiaatteita niin, että edistetään asukkaiden toimeentulomahdollisuuksia ha viihtymistä kestävällä tavalla. Maakuntakaava on kehittämisasiakirja, mikä näkyy myös kaavamerkinnöissä. Nykyinen voimassaoleva Itä-Lapin maakuntakaava on vahvistettu vuonna 2004. Soklin kaivoshankkeen vuoksi laadittu erillinen vaihemaakuntakaava on saanut lainvoiman vuonna 2012. Lapin liitto ja Savukosken kunta pitivät tavoiteneuvottelun maakuntakaavan laatimisen vuoksi syyskuussa 2013. Liitteenä on muistio kyseisestä neuvottelusta. Kunnan tavoitteina tulivat esille liikenneyhteydet kaikkiin suuntiin, mutta varsinkin liikenneturvallisuudeltaan vaarallisin tie koko Lapissa, maantie 967 Hihnavaarasta Tanhuan kautta Sodankylään. ./.. viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 37 ROVANIEMEN JA ITÄ-LAPIN MAAKUNTAKAAVAN VALMISTELUVAIHEEN KUULEMINEN Khall 23./.. Soklin vaihemaakuntakaavaan on jo hyväksytty maantien ja rautatien linjaukset sekä rakentamiset kaivoshankkeen osalta. Alue- ja yhdyskuntarakennetta halutaan pitää kirkonkylää painotteisena niin, ettei synny vaikeasti palveltavaa nauhamaista joki- ja tienvarsirakentamista. Tuulivoiman lisäämiseen maakunnan ja kunnan alueilla suhteudutaan myönteisesti. Tulvasuojelun nimissä nostettua uutta Vuotos-allasta ei haluta Kemihaaran monikäyttöaltaana. Matkailua tukevia hankkeita on ollut kunnassa useita ja kaikkeen matkailuun suhtaudutaan myönteisesti. Varsinkin kalastusmatkailu on ollut kehittämisen kohteena. Siihen liittyen lohen ja taimen nousemisen mahdollistaminen Kemijoen vesistössä voimalaitospatojen yhteyteen rakennettavilla kalaportailla on saanut kansanliikkeen asian puolesta. Poronhoidon ja maaseutuelinkeinon toiminnan turvaaminen on tärkeää työpaikkojen säilymisen vuoksi. Metsien moninaiskäyttö porolaitumina sekä myös kuntalaisten virkistysalueina on huomioitava mahdollisimman monipuolisesti. Kesken nähtävillä oloa on tullut päätös, että Soklin kaivoshankkeen mahdollisesti toteutuessa sen myötä tuleva liikenne tullaan järjestämään todennäköisesti maantiekuljetuksin. Lapin liitto toivoi, että Savukosken kunnanhallitus ottaisi kantaa jo nyt, mikä ohitusteiden vaihtoehto olisi kunnan mielestä paras. Vaihtoehtoja on neljä, joista jokaisessa on sekä hyvää että huonoa. Vaihtoehdoista 1 b on niin lähellä kirkonkylää, että sen tien varren kiinteistöt voidaan liittää kunnallisen vesihuoltolaitoksen asiakkaiksi. Liikenteen melu ei tule liian kovaksi ja muut kuntakeskuksessa olevat palvelut ovat riittävän lähellä ohikulkevaa liikennettä. Liitteenä maakuntakaavaluonnoksen tiivistelmä. Valmisteluaineisto taustaselvityksineen on luettavissa Lapin liiton sivuilta osoitteesta www.lapinliitto.fi. Kaavaluonnosta esitellään tarkemmin kokouksessa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan maakuntakaavan luonnoksesta seuraavaa 1. Liikenneväylien kehittämisessä tulee huomioida myös maakunnassa vähemmällä liikenteellä oleva tiestö, jonka kunto ja turvallisuustilanne on huono. 2. Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen kuntakeskuksissa ja keskuskylissä turvaa niiden elinvoimaisuutta ja mahdollistaa palveluiden tuottamisen edullisemmin. 3. Teollisuuden ja kaivostoiminnan kehittämiseksi luodut kehittämisvyöhykkeet ovat hyviä periaatemerkintöjä. ./.. viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 38 ROVANIEMEN JA ITÄ-LAPIN MAAKUNTAKAAVAN VALMISTELUVAIHEEN KUULEMINEN Khall 23./.. 4. Tuulivoiman mahdolliseen rakentamisen ei suhtauduta kielteisesti, jos se tapahtuu luontoon ja maisemaan sopien. 5. Tulvansuojelun nimissä Kemihaaran allasta ei tule rakentaa, vaan alue tulee kaavoittaa VE1 mukaisesti luonnonsuojelualueena (SL) ja maa- ja metsätalousvaltaisena alueena (M). Samoin Kemijärven alue tulee kaavoittaa VE1 mukaisena M-alueena. 6. Varsinaisella poronhoitoalueella käytetty merkintä M-1, jolla osoitetaan metsätalous- ja poronhoitovaltainen alue on parannusta aikaisempaan, sillä porotalouden merkitys on tärkeämpi kuin maatalouden. 7. Rautatien ratavaihtoehto C Kemijärveltä Pyhätunturin ja Pelkosenniemen kautta Sodankylään on paras, sillä se huomioi myös matkailun tarpeet. 8. Rovajärven ampuma-alueen vaihtoehdoista VE0+ on maanomistajien oikeutta parhaiten tukeva ilman uusia suojaja melualueita lisäyksellä, että korvaava rakentaminen tulisi sallia. 9. Ekologisten yhteystarpeiden merkintä selkeyttää ajatusta suojelualueiden verkostoitumisesta toisiinsa, jolloin se myös huomioidaan muussa kaavoituksessa. 10. Matkailu-/virkistyskohteena tulee osoittaa myös Kemihaara, jolla on suuri alueellinen merkitys. 11. Vaelluskalojen esteetön nousu kutemaan Kemijoen latvavesille tulee turvata rakentamalla kalaportaat jokaiseen voimalaitokseen. 12. Savukosken kirkonkylän ohitusteiden vaihtoehdoista linjaus Ve 1b on paras. Kunnanhallitus: Puheenjohtaja esitti käsittelyjärjestykseksi, että asiasta käydään ensin yleiskeskustelu ja sen jälkeen lausunto käsitellään kohta kerrallaan. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin. Kohdat 1-4 hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti. Kohdassa 5 puheenjohtaja Jouni Halonen esitti, että Kemihaaran allasalue merkitään kaavaan VE2 mukaisena, voimalaitos kohdemerkinnällä EN sekä vesialueena W-1 ja muilta osin SL ja M alueena, ehdoilla että allasta ei saa rakentaa ennen kuin toimivat kalaportaat on rakennettu Kemijoen voimalaitoksiin ja kunnan kanssa on neuvoteltu muista kuntalaisille aiheutuvista haittakorvauksista. Irja Harju kannatti kunnanjohtajan esitystä. ./.. viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 39 ROVANIEMEN JA ITÄ-LAPIN MAAKUNTAKAAVAN VALMISTELUVAIHEEN KUULEMINEN Khall 23./.. Tuovi Karvonen kannatti Jouni Halosen tekemää esitystä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan esityksestä on tehty poikkeava kannatettu esitys, joten lausuntokohdan 5 osalta asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä ja teki äänestysesityksen: ”Ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat puheenjohtaja Jouni Halosen tekemää esitystä, vastaavat EI”. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 JAA-ääntä (Haapakoski, Harju), 3 EI-ääntä (Halonen, Karvonen, Karpeeki) ja 1 tyhjä ääni (Peltoniemi), joten kohdan 5 osalta päätökseksi tuli Jouni Halosen tekemä esitys. Kohdat 6-9 hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti. Kohtaan 10 lisättiin tarkennuksena Kemihaaran matkailualue. Kohta 11 hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti. Kohtaan 12 lisättiin maininta, että ei pois suljeta tässä vaiheessa kirkonkylän ohitusteiden muitakaan vaihtoehtolinjauksia. Päätösehdotus hyväksyttiin tehdyillä muutoksilla ja lisäyksillä. -------------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 40 KAIVOSLAIN MUKAINEN LAUSUNTO MALMINETSINTÄLUVAN OSITTAISELLE RAUKEAMISELLE ALUEELLA KELUJÄRVI Khall 24 Rakennusmestari Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) pyytää kunnalta lausuntoa kaivoslain (621/2011) mukaisesta malminetsintälupa-alueen osittaisesta raukeamisesta. Kaivoslain 7 § mukaan malminetsintätyötä ei saa tehdä 1) hautausmaalla, 2) Puolustusvoimien tai Rajavartiolaitoksen alueella, 3) liikkumista rajoitetulla alueella, 4) yleisellä liikenne- tai kulkuväylällä, 5) lähempänä kuin 150 metriä asumiseen tai työntekoon tarkoitettua rakennusta tai pihapiiriä, 6) puutarhassa, 7) lähempänä kuin 50 metriä yleisestä rakennuksesta, laitoksesta tai 35 kV sähkölinjaa tai muuntoasemaa, 8) muulla 1-7 kohtaa vastaavalla erityiseen käyttöön otetulla alueella. Etsintätyötä saa kuitenkin tehdä 2-8 kohdassa tarkoitetulla alueella asiassa toimivaltaisen viranomaisen tai laitoksen taikka asianomaisen oikeudenhaltijan suostumuksella. Sodankylän Malminetsintä Oy:n hakemus koskee malminetsintäluvan uudelleen rajaamista. Uudelleenrajaaminen tehdään koska yhtiö ei katso alueen malmipotentiaalia riittäväksi sen tämän hetkisessä projektissa. Hakemuksen kohteena oleva alkuperäinen lupa-alue Kelujärvi sijaitsee lähes kokonaan Sodankylän kunnan puolella. Pieni osa on ollut Savukosken kunnan puolella Laukkuvaaransarven alueella, jonka alueen malminetsinnästä nyt siis luovutaan. Savukosken kunnalla ei ole malminetsintäluvan hakemukseen kohdistuvalla alueella yhtään voimassa olevaa tai vireillä olevaa asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Itä-Lapin maakuntakaavassa kyseinen alue on merkitty tunnuksella M, joka tarkoittaa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Malminetsintää koskeva lupa-alue sijaitsee Oraniemen paliskunnan erityisellä poronhoitoalueella. Malminetsinnän lupahakemus kohdistui useiden eri maanomistajien yksityismaihin, mutta myös osittain Metsähallituksen hallinnoimaan Valtionmaahan. Hakijan mukaan alueen kallioperägeologia on suora jatke Kevitsan ja Sakatin kivilajeille sisältäen nikkeliä, kuparia ja kobolttia. Malminetsintäluvan alkuperäinen hakija on ollut Magnus Minerals Ltd. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa lausunnon, jossa todetaan, ettei Savukosken kunta vastusta malminetsintäluvan uudelleen rajaamista. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. ----------------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 41 NUORISOTILA VAPAARIN TILOJEN VUOKRAAMINEN PELKOSENNIEMEN SEURAKUNNALLE Khall 25 Liite Pelkosenniemen seurakunnan kanssa on viime vuoden loppupuolella selvitelty eri vaihtoehtoja sopivien tilojen löytymiseksi lasten kerhotoimintaan. Eri järjestelyillä on päädytty vuokraamaan kunnanviraston yhteydessä sijaitsevasta liikerakennuksesta nuorisotila Vapaarin tilat, yhteensä 68 m2. Seurakunta käyttää vuokratilaa kerhotoimintaansa neljänä päivänä viikossa. Tila on yhteiskäytössä kunnan nuorisotoimen kanssa. Virastolla on selvitelty tiloista perittävää vuokraa ja muita sopimusehtoja. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää vuokrata Pelkosenniemen seurakunnalle edellä mainitut tilat 12.11.2014 lukien 250,00 euron kuukausivuokralla liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. ----------------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 42 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN ASETTAMINEN VUODEN 2015 EDUSKUNTAVAALEJA VARTEN Khall 26 Oheismateriaali Elinkeino-maaseutusihteeri Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 19.4.2015 Kunnanhallituksen on vaalilain (714/98) 15 §:n mukaan hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava 1. kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan, sekä 2. laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Keskusvaalilautakunta on valittu valtuuston toimikaudeksi. Vaalilautakunnat ja vaalitoimikunta asetetaan erikseen jokaisia vaaleja varten ja ne toimivat vain yksissä vaaleissa. Jäsenet ja varajäsenet on valittava vaalikelpoisista kunnan asukkaista siten, että sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakuntien jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten ja varajäsenten kelpoisuudesta on voimassa mitä kuntalaissa on säädetty kelpoisuudesta kunnallisiin luottamustoimiin ja erityisesti lautakuntiin. Keskusvaalilautakunta määrää vaalitoimitsijat kunnan yleiseen ennakkoäänestyspaikkaan. Ennakkoäänestyksessä vaalitoimitsijoina ei voi olla keskusvaalilautakunnan jäsen tai varajäsen. Oheismateriaalina lista vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan valituista jäsenistä, varajäsenistä, puheenjohtajista ja varapuheenjohtajista vuoden 2014 europarlamenttivaaleja varten. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus asettaa vuoden 2015 eduskuntavaaleja varten, 1. Kirkonkylän vaalilautakunnan, johon kuuluu viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme sekä valitsee yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. ./.. viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 43 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN ASETTAMINEN VUODEN 2015 EDUSKUNTAVAALEJA VARTEN Khall 26./.. 2. Vaalitoimikunnan, johon kuuluu kolme jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme sekä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Kunnanhallitus: Kirkonkylän äänestysalueen vaalilautakuntaan valittiin jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: Varsinaiset jäsenet Kari Lahti Maija Pulliainen Tenho Karjalainen Tyyne Kangas Tuovi Karvonen Varajäsenet Vesa Savukoski Pirjo Wessman Veijo Ahola Tiina Värriö Tiina Pulska Puheenjohtajaksi valittiin Tyyne Kangas ja varapuheenjohtajaksi Tuovi Karvonen. Vaalitoimikuntaan valittiin jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: Varsinaiset jäsenet Viljo Koskenniemi Mirja Aarrevaara Pentti Alaräisänen Varajäsenet Eija Leppäjärvi Heikki Särkelä Heikki Mulari Puheenjohtajaksi valittiin Viljo Koskenniemi ja varapuheenjohtajaksi Pentti Alaräisänen. ---------------------- viranomainen kokouspäivämäärä sivu: SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus 9.2.2015 44 MUUT ASIAT Khall 27 Kunnanhallitus keskusteli kunnanhallituksen vuonna 2007 tekemästä päätöksestä, jonka mukaan kunta on julistautunut savuttomaksi työpaikaksi. On kuitenkin ilmennyt, ettei annettuja periaatteita ole kaikilta osin noudatettu. Myös sosiaali- ja teknisessä lautakunnassa on asiaan puututtu. Kunnanhallitus päätti viedä asian käsittelyyn seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen. Helena Peltoniemi tiedusteli mahdollisuutta hakea rahoitusta Rakitsaojan tuvan rakentamiseksi ja huonojen pitkospuiden uusimiseksi. Päätettiin selvittää eri viranomaistahojen kanssa tarkoitukseen sopivia eri rahoituskanavia. Valtuuston puheenjohtaja Mervi Pääkkö tiedusteli hallituksen kantaa siihen, että valtuuston puheenjohtajalle annettaisiin puhe- ja läsnäolooikeus lautakuntien kokouksiin. Todettiin, että tämä edellyttää hallintosäännön muutosta. Asiaa valmistellaan. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.37. ------------------