Espoon kaupunki Pöytäkirja § 39 Liikunta

Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 39
Liikunta- ja
nuorisolautakunta
24.09.2015
Sivu 1 / 1
2813/02.02.00/2015
§ 39
Liikunta- ja nuorisolautakunnan lausunto Tilakeskus-liikelaitoksen investointiesityksestä
vuosille 2016-2020
Valmistelijat / lisätiedot:
Juha Hovinen, puh. 09 816 85031
Jarmo Ikävalko, puh. 050 553 5649
Merja Nordling, puh. 043 824 7060
[email protected]
Päätösehdotus
Sivistystoimen johtaja Sampo Suihko
Tilakeskus-liikelaitos (TIKE) on antanut 17.8.2015 investointiesityksen
vuosille 2016–2020. Liikunta- ja nuorisolautakunta antaa osaltaan
seuraavan lausunnon Tilakeskus-liikelaitoksen investointiesityksestä.
Palvelutarpeen kasvu ja sivistystoimen investointitavoitteet
Valtaosa liikuntapalvelujen ja nuorisopalvelujen käyttämistä tiloista
toteutetaan monikäyttötiloina kouluhankkeiden yhteydessä.
Nuorisopalvelut tekevät yhteistyötä myös kaupunginkirjaston kanssa.
Valtaosa käyttötarkoitukseltaan erikoistuneista liikunnan tiloista, on
toteutettu ja valmisteltu viime aikoina yksityisinä hankkeina, joissa
toimintaa järjestävät sekä kaupunki että sen kumppanit. Kunnallisina
hankkeina on toteutettu kunnallisia uimahalleja, leirikeskuksia ja muita
nuorison matalan kynnyksen toiminta- ja kokoontumistiloja.
Lähivuosina asukasmäärä kasvaa erityisesti itäisen Leppävaaran, KeskiEspoon, Kauklahden ja Saunalahden alueella. Samaan aikaan länsimetron
rakentamisen kanssa valmistellaan asemakaavoja, joiden toteuttaminen
tuo Tapiolaan ja Matinkylään sekä Finnoon ja Kaitaan alueelle merkittävän
määrän uusia kerrostaloalueita ja uusia asukkaita.
Länsimetron ensimmäisen vaiheen käyttöönottaminen 2016 ja metroradan
jatkaminen Kivenlahteen on otettu huomioon sivistystoimen omissa
investointiesityksissä.
Tilakeskuksen investointiesitys ei vastaa palvelujen tarpeeseen alueilla,
joilla väestö ja erityisesti lasten ja nuorten määrä kasvaa.
Investointihankkeiden ajoituksen tulee vastata kasvavaa palvelutarvetta.
Huonokuntoisten rakennusten kiireellisten peruskorjausten
myöhentäminen on käyttäjätoimialalle toiminnallinen ja taloudellinen riski.
Toimitilojen valmistumis- ja käyttöönottoajankohtien tulee olla
hyväksyttyjen hankesuunnitelmien mukaisia.
Sivistystoimen omassa investointiesityksessä on esitetty, että uusia
kouluja rakennetaan pääsääntöisesti vain uusille rakennettaville alueille,
Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 39
Liikunta- ja
nuorisolautakunta
24.09.2015
Sivu 2 / 2
kuten Finnoo ja Kera. 2016 käyttöön otettavaa länsimetroa hyödynnetään
Etelä-Espooseen muodostettavan koulutus- ja palvelukäytävän
mahdollistajana.
Liikunta- ja nuorisotiloja sisältävien koulujen ja päiväkotien
rakennushankkeiden tulee valmistua pääsääntöisesti siten, että uudet tilat
saadaan käyttöön viimeistään elokuun alussa valmiiksi kalustettuina. Näin
vältetään kesken toimintakauden vaikeat väliaikaiset tilajärjestelyt ja sekä
palvelujen järjestäjille että asiakkaille. Pihat, kentät ja muut ulkoalueet
voidaan viimeistellä kesäaikaan laadullisesti paremmin kuin talvikauden
aikana.
Osa Espoon maaperästä on perustamisolosuhteiltaan erityisen kallista.
Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos edellyttää maan muita kaupunkeja
suurempia ja kalliimpia väestönsuojia, jotka ovat normaaliaikoina vaikeasti
hyödynnettävissä. Rahoituskustannukset rasittavat lainoilla rahoitettavia
yhtiöhankkeita. Kustannuksia nostavien hanketekijöiden ja
tilanhankintakäytäntöjen vuoksi voidaan joutua tinkimään rakennusten ja
pihojen laajuudesta ja laadusta samalla kun sisäiset vuokrat ovat maan
kalleimpia.
Lautakunta toivoo, että teknisen ja ympäristötoimen piirissä kehitetään
kaavoituksen, viranomaiskäytäntöjen, hankeajoitusten ja tilahankkeiden
toteutusmuotojen valintojen avulla kustannuksiltaan edullisempia
menettelytapoja.
Liikunta- ja nuorisopalvelujen tilainvestointien valmistelu
Tilakeskukselle ja sivistystoimelle tulee osoittaa riittävät omat resurssit
hankkeiden valmisteluun, suunnitteluun ja toteuttamiseen.
Väistötilajärjestelyt tulee suunnitella riittävän ajoissa, jotta lasten ja
vanhempien elämää ei tarpeettomasti vaikeuteta.
Investointien myöhästyminen vaikeuttaa sivistystoimen palvelujen
tuottamista ja voi johtaa taloudellisesti ja toiminnallisesti epäedullisiin
ratkaisuihin, kuten lisätilojen järjestämiseen väliaikaisilla, mahdollisesti
kiireellisillä ja kalliiksi tulevilla tilaratkaisuilla ja siihen, että toimipisteitä
pidetään käyttökelpoisina tavanomaista mittavammilla
vuosikorjaustoimenpiteillä. Palvelujen asiakasmäärien voimakas kasvu voi
edellyttää myös joustamista nykymuotoisesta lähipalveluperiaatteesta.
Liikunta- ja nuorisopalvelujen toimitilainvestoinnit 2016-2020
2016 valmistuu ja otetaan käyttöön Leppävaaran maauimala, Matinkylän
palvelutori, Tapionkentän vanhan huoltorakennuksen korvaava uusi
huoltorakennus, peruskorjattu Tapiolan koulu ja lukio sekä uusi Auroran
koulu.
Lautakunta pitää välttämättömänä, että 2017-2020 valmistuu ja otetaan
käyttöön Luukin leirikeskuksen päärakennuksen muutos, peruskorjaus ja
laajennus, Olarinniityn ulkoilukeskus, Tapiolan urheiluhallin peruskorjaus,
Tapiolan urheilupuiston huoltorakennuksen peruskorjaus, Matinkylän
uimahalli, Espoonlahden uimahallin perusparannus ja laajennus,
Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 39
Liikunta- ja
nuorisolautakunta
24.09.2015
Sivu 3 / 3
Espoonlahden liikuntahallin peruskorjaus, Leppävaaran urheilupuiston
huoltorakennus ja tekojää, Säterinniityn huoltorakennus, Kivenlahden
huoltorakennuksen peruskorjaus, Oittaan uimarannan pukutilat, Meri-Matin
nuorisotilat ja nuorten kulttuuriareena sekä Kirkkojärven päiväkoti ja
nuorisotila, Auroran päiväkodin muutos Järvenperän asukaspuistoksi ja
nuorisotilaksi, Kirstin kouluun sijoittuvan Keski-Espoon nuorisotila
Sentterin perusparannus, Päivänkehrän koulun perusparannus,
Viherlaakson koulun ja lukion perusparannus ja laajennus, Laajalahden
koulun perusparannus, Karhusuon koulun perusparannus ja laajennus,
Tuomarilan koulun perusparannus ja laajennus, Haukilahden koulun ja
lukion kiinteistön perusparannus ja laajennus, Leppävaaran koulukeskus ja
Perkkaan koulu.
Länsimetron kehitys- ja palvelukäytävä
Länsimetron käyttöönotto 2016 mahdollista Etelä-Espoon palvelujen
paremman saavutettavuuden samalla kun asuntorakentaminen tuo
alueelle huomattavan määrän uusia asukkaita. Tarvittavien Espoonlahden,
Finnoon, Matinkylän ja Tapiolan liikuntapaikkojen ja nuorisotilojen
rakentaminen ja käyttökunnossa pitämisen edellyttämä peruskorjaaminen
tulee toteuttaa väestöennusteiden ja -tavoitteiden toteutumisen tahdissa.
Lautakunta odottaa päätöstä Matinkylän uimahallin palvelujen
järjestämistavasta, kiirehtii Meri-Matin nuorisotilojen toteuttamista,
edellyttää Espoonlahden uimahallin peruskorjauksen ja laajennuksen sekä
Tapiolan monitoimihallin peruskorjauksen kiireellistä suunnittelua ja pyytää
Tilakeskus-liikelaitosta ohjelmoimaan Olarinniityn ulkoilukeskuksen,
Kivenlahden, Tapiolan urheilupuiston ja Espoonlahden urheilupuiston
huoltorakennusten uudisrakennusten toteutusten aikataulutuksen.
Uimarantojen palvelutaso
Osa uimarantojen käyttöä palvelevista rakennuksista on huonosta
kunnosta johtuen poissa käytöstä eivätkä tilat ja niiden kunto vastaa
ympäristön yleistä laatutasoa. Merellisen Espoon ja järvien rannat ovat
merkittäviä virkistysalueita, joiden kehittämiseen ja palvelutason
parantamiseen tulee osoittaa tarvittavat resurssit.
Huoltorakennukset ja kävijäkeskukset
Urheilupuistojen ja -alueiden käytettävyys tukeutuu asianmukaisiin
huoltorakennuksiin ja kävijäkeskuksiin, joihin sijoitetaan esimerkiksi yleisöwc:t, pukuhuoneet, välineistön vuokraus- ja huoltopalveluita,
tekojäälaitteita, latu- ja muiden kunnossapitokoneiden säilytystiloja,
kahviloita tai kioskeja ja huoltohenkilökunnan toiminnan tarvitsemia tiloja.
Liikuntapalvelut tarvitsee uusia huoltorakennuksia Olarinniityn
ulkoilukeskukseen, Laaksolahden urheilupuistoon purettavien hallien
tilalle, Leppävaaran urheilupuistoon, Säterinniittyyn, Kivenlahteen,
Tapiolan urheilupuistoon, tulevaan Latokaskenniittyyn, Hansavalkamaan ja
Espoonlahden urheilupuistoon.
Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 39
Liikunta- ja
nuorisolautakunta
24.09.2015
Sivu 4 / 4
Lautakunta on hyväksynyt Olarinniityn ulkoilukeskuksen tarveselvityksen
13.6.2013 ja edellyttää, että Tilakeskus-liikelaitos ohjelmoi myös muiden
tarvittavien huoltorakennusten ja kävijäkeskusten toteuttamisen.
Peruskorjausten ohjelmointi
Useat liikunta- ja nuorisotilat ovat vanhoja ja huonokuntoisia. Tilakeskusliikelaitos ei ole koonnut niiden kuntokartoituksia priorisointia ja korjausten
ohjelmointia helpottaviksi raporteiksi, kuten kaupungin koulu- ja
päiväkotikiinteistöjen osalta on tehty. Nuorisolautakunta on jo 29.4.2009
hyväksynyt leirikeskusten yleissuunnitelman, johon mm. Luukin
leirikeskuksen päärakennuksen hanke sisältyy. Luukin leirikeskuksen
toimintaa ei voi jatkaa ilman peruskorjausta, joka on toteutettava
välittömästi.
Lautakunta edellyttää, että sen käytössä olevien tilojen teknisestä
kunnosta pidetään asianmukaista huolta, että Tilakeskus-liikelaitos arvioi
rakennusten teknisen peruskorjauksen laajuuden ja laadun lautakunnalle
esitettäviä tarveselvityksiä varten ja ohjelmoi Tapiolan urheiluhallin,
Espoonlahden uimahallin, Espoonlahden liikuntahallin, Leppävaaran
stadionin, Luukin leirikeskuksen päärakennuksen, Sierlan leirikeskuksen
sekä merellisen Espoon palvelurakennusten tarvitsemat peruskorjaukset.
Käsittely
Sivistystoimen johtaja Sampo Suihkon estyneenä ollessa asian esitteli
talous- ja hallintojohtaja Timo Ketonen.
Päätös
Liikunta- ja nuorisolautakunta:
Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Oheismateriaali
-
OVALA päivähoito- ja kouluikäinen nuori väestö ennuste 2015-2024
Tilakeskus-liikelaitoksen 17.8.2015 investointiesitys vuosille 20162020
Espoon alueittaiset päivähoito- ja kouluikäisten väestöennusteet
2016-2024
Selostus
Sivistystoimi on toimittanut Tilakeskus-liikelaitokselle oman esityksensä
toimitilainvestoinneiksi vuosille 2016-2020 huhtikuussa 2015.
Esitykset koskevat uusia toimitiloja, vanhojen toimitilojen peruskorjauksia
ja laajennuksia sekä tilojen käyttötarkoituksen muutoksia, vastaavat
väestönkasvun edellyttämään toimitilatarpeeseen, toimintaympäristön
muutoksiin ja antavat mahdollisuuden luopua toiminnallisesti
epätarkoituksenmukaisista, huonokuntoisista tai kalliista tiloista.
Sivistystoimen esitykset hankkeiden ajoitukseksi valmistellaan väestö- ja
asiakasennusteiden ja -seurannan, palveluverkkotavoitteiden, palvelujen
Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 39
Liikunta- ja
nuorisolautakunta
24.09.2015
Sivu 5 / 5
edellyttämien toiminnallisten tavoitteiden ja peruskorjausten kiireellisyyden
perusteella.
Palveluverkon ja palvelualueiden rakennushankkeet linkittyvät toisiinsa ja
esitykset peruskorjauksiksi ajoitetaan niin, että väistötiloina voidaan
käyttää valmistuneita uusia tiloja tai toisen hankkeen valmistuessa
vapaaksi jääviä tiloja. Muutokset toimialan esittämiin hankkeiden
ajoituksiin aiheuttavat toimialalle huomattavia ylimääräisiä kustannuksia.
Tilakeskus-liikelaitos on antanut 17.8.2015 investointiesityksensä vuosille
2016–2020 (oheismateriaalina).
Tilakeskus-liikelaitoksen esitys vastaa sivistystoimen esitystä
valmistumisvuoden osalta seuraavien hankkeiden osalta
Hanke
Tapionkentän huoltorakennus, korvaava uudisrakennus
Tapiolan koulu ja lukio, peruskorjaus
Auroran koulu, korvaava uudisrakennus
Kirkkojärven päiväkoti ja nuorisotila, korvaava uudisrakennus
Päivänkehrän koulu, peruskorjaus
Kirstin koulu ja päiväkoti, peruskorjaus, sisältää Keski-Espoon
asukas- ja nuorisotila Sentterin
Leppävaaran urheilupuiston huoltorakennus ja tekojää,
uudisrakennus
Viherlaakson koulu ja lukio, perusparannus ja laajennus
Laajalahden koulu, peruskorjaus ja laajennus
Haukilahden koulun ja lukion kiinteistö, perusparannus ja
laajennus
Valmistumi
sajankohta
2016
6/2016
6/2016
6/2017
6/2017
12/2018
2019
6/2019
11/2020
11/2020
Tilakeskus-liikelaitos on myöhentänyt investointiesityksessään seuraavien
hankkeiden ajoitusta
Hanke
Valmistuminen
sivistystoimen
investointiesityksessä
4/2015
Auroran päiväkodin muutostyö
Järvenperän asukaspuistoksi ja
nuorisotilaksi, sivistystoimen
Luukin leirikeskuksen päärakennuksen
peruskorjaus
Olarinniityn ulkoilukeskus,
uudisrakennus
Matinkylän uimahalli, uudisrakennus
Tapiolan urheiluhallin peruskorjaus
11/2016
Valmistuminen
Tilakeskusliikelaitoksen
investointiesityksessä
8/2015
2/2017
2017
2021
6/2017
2021
2018
2018
Laaksolahden urheilupuiston
huoltorakennus ja nuorisotila
Matinkylän uimahalli, uudisrakennus
selvityshanke
11/2019
selvityshanke
ilman aikataulua
selvityshanke
ilman aikataulua
11/2019
2018
Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 39
Liikunta- ja
nuorisolautakunta
24.09.2015
Sivu 6 / 6
Karhusuon koulu, päiväkoti ja kirjasto,
peruskorjaus ja laajennus
Olarin koulun ja lukion kiinteistö,
perusparannus ja laajennus
Säterinniityn huoltorakennus,
uudisrakennus
Meri-Matti, yhtenäinen peruskoulu,
lukio, nuorisotilat ja nuorten
kulttuuriareena, uudisrakennus
Tuomarilan koulu, peruskorjaus ja
laajennus
Leppävaaran koulukeskus,
peruskorjaus ja korvaava
uudisrakennus
Perkkaan koulu ja päiväkoti,
Perkkaanpuiston koulun korvaava
uudisrakennus
Kivenlahden huoltorakennus,
uudisrakennus
Sierlan leirikeskuksen perusparannus
Espoonlahden uimahalli,
perusparannus ja laajennus
Espoonlahden liikuntahallin
peruskorjaus
Tapiolan urheilupuiston huoltorakennus
Tähtiniityn koulu, peruskorjaus tai
korvaava uudisrakennus
Nauriskasken koulu ja päiväkoti,
Latokasken koulun ja päiväkodin
korvaava uudishanke
Leppävaaran stadion, peruskorjaus
Latokaskenniityn huoltorakennus,
uudisrakennus
Oittaan uimarannan pukutilat
Sunan koulu, peruskorjaus ja
mahdollinen laajennus
Niittykummun koulun kiinteistö,
peruskorjaus ja laajennus
Saarnilaakson koulun perusparannus
Espoon yhteislyseon lukion laajennus
Leppävaaran lukion laajennus
Jousenkaaren koulu, perusparannus ja
laajennus, sivistystoimen esityksessä
suunnitteluraha 2020
Finnoon Djupsundsbäckenin koulu ja
päiväkoti, uudisrakennus
6/2018
6/2020
6/2018
2019
selvityshanke
ilman aikataulua
ei sisälly
6/2019
6/2020
11/2019
12/2020
6/2019
6/2020
6/2019
2021 tai 2022
2020
ei sisälly
suunnitteluraja
2019 ja toteutus
2020-2021
2020
ei sisälly
2020
2020
6/2020
6/2020
suunnitteluraha
2020 jälkeen
ei sisälly
ei sisälly
selvityskohde
ilman aikataulua
selvityskohde
ilman aikataulua
suunnitteluraha
2018-2019,
toteutus 20202021
suunnitteluraha
2019, toteutus
2020-2021
suunnitteluraha
2020
6/2021
ei sisälly
6/2021
rakentaminen
2021 alkaen
ei sisälly
ei sisälly
ei sisälly
11/2021
6/2021
suunnitteluraha
2020
suunnitteluraha
2020
suunnitteluraha
2020
ei sisälly
ei sisälly
suunnittelu 2021
ei sisälly
selvityshanke
ilman aikataulua
Sivistystoimi on lisäksi esittänyt vuosittaista määrärahaa merellisen
Espoon palvelurakennusten korjaamiseen ja korvaaviin uudisrakennuksiin.
Tilakeskuksen esitys ei sisällä määrärahaa.
Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 39
Liikunta- ja
nuorisolautakunta
24.09.2015
Sivu 7 / 7
Säännölliset vuosittaiset investoinnit:
Tilakeskuksen investointiesityksessä on esitetty
- 2,0 M€ suuruinen säännöllinen vuosittainen määräraha
palveluverkkomuutosten toteuttamiseksi pienten toimialoilta toiselle
siirtyvien tilojen muutos- ja korjaustöitä varten
- 3,0 M€ määräraha siirtokelpoisia toimitiloja varten 2016 ja 2,0 M€
suuruinen vuosittainen määräraha 2017-2020
- 10,0 M€ määräraha elinkaarta jatkaviin investointeihin 2016 ja 6,7 M€
vuosittainen määräraha 2017–2020
Tiedoksi
-
Carl Slätis, Talonrakennus
Pekka Eurasto, Talonrakennus
Juha Iivanainen, Talonsuunnittelu
Harri Kivinen, Tilahallinta
Espoon kaupunki
Pöytäkirja
§ 39
Liikunta- ja
nuorisolautakunta
24.09.2015
Sivu 8 / 8