11.5.2015

PÄÄTÖS
1 (3)
23.6.2015
2780/342/2013
Woikoski Oy Ab
PL 1
52020 WOIKOSKI
Viite hakemus 22.3.2013
Asia
Muutoksia nestekaasun varastoinnissa Kotkan toimipisteessä
Kohde ja sen sijainti
Oy Woikoski Ab (Y tunnus 0165735-4), Kotkan täyttölaitos, Runeberginkatu
21-23, 48200 KOTKA. Kiinteistötunnus 285-7-726-11. Kohde ei sijaitse pohjavesialueella. Toiminnan laajuus on laajamittainen lupalaitos.
Päätös
Toiminnanharjoittaja saa tehdä muutoksia nestekaasun varastoinnissa ja käsittelyssä sillä ehdolla, että se noudattaa tässä päätöksessä kuvattuja toimia
onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja toimii muulta osin hakemuksessa esitetyllä tavalla.
Päätöstä koskeva toiminta
Kotkan tuotantolaitoksen (täyttölaitos ja kaasupullovarikko) toimintaa laajennetaan sijoittamalla tontille suurempi nestekaasun varastosäiliö (25 t/ 50m3)
ja lisäämällä nestekaasupullojen varastointimäärää pelastusviranomaisen
vuonna 2006 antamasta päätöksestä.
Nestekaasun täyttölaitokseen liittyvät toiminnot, maapeitteisen nestekaasusäiliön täyttö, putkisto täyttölaitokselle sekä ulkona olevat pullovarastot,
pidetään erillisenä kaasuvarikon toiminnasta ja alueelle pääsy ulkopuolisilta
estetään.
Vaaralliseksi luokiteltuja kemikaaleja saa olla tuotantolaitoksella enintään seuraavat määrät:
Turvallisuus- ja
kemikaalivirasto
Kemikaali
Luokitus
Määrä (t)
nestekaasu, säiliössä
F+, R12 (H220/ P2, kat
1)
25
nestekaasupullot
F+, R12
16,5
asetyleeni
F+, R12 (H220/ P2, kat
1)
0,6
vety
F+, R12 (H220/ P2, kat
1))
0,1
happi, kaasumainen
O, R8 (H270/ P4 kat 1)
3
typpioksiduuli
O, R8 (H270/ P4 kat 1)
0,4
Helsinki
PL 66
(Opastinsilta 12 B)
00521 Helsinki
Tampere
Kalevantie 2
Rovaniemi
Valtakatu 2
33100 Tampere
96100 Rovaniemi
Vaihde 029 5052 000
www.tukes.fi
[email protected]
Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS
18.6.2015
2 (3)
2780/342/2013
diesel- ja polttoöljy
R51/53, R40, R65, R66
5,5
peittaustahna
C;R35;T, R23/24/25
0,15
Päätöksen määräykset ja ehdot
1. Maapeitteisen nestekaasun täyttöpaikka varustetaan säiliöajoneuvon
vesivalelulaittein.
2. Tuotantolaitokselle on ainakin kaksi erillistä pelastustietä.
3. Täyttöön tulevat pullot ja täytetyt nestekaasupullot varastoidaan erillään toisistaan. Etäisyys tontin rajaan vähintään 10 m.
4. Nestekaasusäiliölle ja -putkistolle tehdään painelaitesäädösten mukaiset tarkastukset.
5. Välityskaasupullot varastoidaan erikseen merkityllä alueella.
6. Muu toiminta nestekaasun täyttötilassa ei ole sallittua.
7. Henkilöliikenne nestekaasun pullovarastolla kielletään. Ajoneuvojen
pysäköintialueet on oltava erillään kaasujen varastointiin tarkoitetuista alueista.
8. Nestekaasun täyttötilassa tulee olla vuotokaasuilmaisimet ja koneellinen ilmanvaihto. Ilmanvaihdon tulee olla erillinen kiinteistön muusta
ilmanvaihdosta ja tilan alipaineinen muuhun tilaan nähden.
9. Laadittava räjähdyssuojausasiakirja.
10. Räjähdysvaarallisten tilojen sähkölaitteiden tarkastuksesta on esitettävä valtuutetun laitoksen tarkastustodistus.
11. Toiminnanharjoittajan on nimettävä nestekaasun käytönvalvoja.
12. Täyttölaitoksen henkilökunnalle on annettava toimintaan liittyvää
opastusta sekä oltava kirjalliset käyttö- ja huolto-ohjeet.
13. Laadittava sisäisen pelastussuunnitelman mukainen harjoitusohjelma
ja sitä harjoiteltava henkilökunnan kanssa säännöllisesti. Tuotantolaitoksen alueelle hankitaan kaksi palovesitykkiä, joiden käyttöä harjoitellaan yhdessä pelastuslaitoksen kanssa.
14. Toiminnasta laaditun riskinarvioinnissa tunnistetut korjaavat toimenpiteet toteutetaan.
Päätöksen perustelut
Muutoksessa maanpäällinen nestekaasusäiliö korvataan maapeitteisellä säiliöllä. Suuremmalla säiliöllä täyttökerrat vähenevät merkittävästi. Lisäksi säiliön
täyttöpaikalle asennetaan onnettomuus- ja vaaratilanteiden varalta vesivalelulaitteisto ja vesitykit. Täyttölaitos säilyy entisellään.
Kaasuvarikolla olevien välityskaasujen määrää vähennetään, jotta toiminnan
laajuus ei ylitä lupalaitoksen kemikaalimäärää.
Täydet ja täyttöön tulevat nestekaasupullot varastoidaan erikseen niille osoitetuissa säädösten mukaisissa katoksissa.
Toiminnanharjoittaja on kartoittanut toimintaan liittyvät riskit ja onnettomuusskenaariot sekä sisäisen pelastussuunnitelman.
Viranomaisneuvotteluissa on todettu, että nestekaasun määrän kasvu kiinteistössä on mahdollista hakemuksessa esitetyillä suojausta parantavilla toimilla,
jolloin onnettomuustilanteissa vaikutukset eivät ulotu asuinalueelle. Suojaetäisyydet varastoista asutukseen, liikenneväylälle ja tontin rajaan täyttyvät.
Hakemus on kuulutettu eikä sen johdosta tehty muistutusta.
PÄÄTÖS
3 (3)
18.6.2015
2780/342/2013
Viranomaislausunnoissa esitetyistä asioista on pyydetty vastine ja huomioitu
lupaehdoissa.
Voimassaolo
Tämä päätös on voimassa toistaiseksi.
Tarkastus
Toiminnanharjoittajan tulee pyytää tuotantolaitoksen muutoksen käyttöönottotarkastusta Tukesilta.
Säännökset, joihin päätös perustuu
Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta
(390/2005) 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 20, 22, 25, 27, 28, 29, 44 §
Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (855/2012) 8, 10, 12, 18, 20, 28 §
Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien teollisen käsittelyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimuksista (856/2012)
Valtioneuvoston asetus nestekaasulaitosten turvallisuusvaatimuksista
(858/2012)
Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (685/2015) 58 §
Leena Ahonen
yli-insinööri
Heikki Penttinen
ylitarkastaja
Liitteet
Hakemus ja täydennykset
Valitusosoitus
Hakemuksen käsittely
Hakemus Oy Woikoski Ab 25.3.2013 (aikaisempi hakemus palautettu)
Lausuntopyyntö Etelä-Suomen AVI, Työsuojelun vastuualue 21.8.2013 ja lausunto 20.9.2013.
Lausuntopyyntö Kymenlaakson pelastuslaitos 21.8.2013 ja lausunto 11.9.2013
Lausuntopyyntö Kymenlaakson pelastuslaitos 10.4.2015 ja lausunto 6.5.2015
Hakemuksen kuuleminen Kotkan kaupungin ilmoitustaululla 19.6.-17.7.2013
välisen ajan
Lisäselvityspyynnöt 3.4.2013, 4.6.2013, 21.8.2013, 3.10.2013 ja 23.5.2014
niihin vastaukset 6.6.2013 (kemikaalitaulukko), 15.8.2014 (palotekninen
suunnitelma), 25.3.2015 (sisäinen pelastussuunnitelma, maapeitteisen säiliön
bunkkeri ja pumppaamo, ajojärjestely, leviämismallinnukset)
Hakemuksen käsittelypalaverit 11.4.2014 ja 12.6.2015.
Päätöksestä tiedottaminen
Kaakkois-Suomen ELY, Ympäristö ja luonnonvarat
Etelä-Suomen AVI, Työsuojelun vastuualue
Kymenlaakson pelastuslaitos
Kotkan kaupunki, Kaupunkisuunnittelu, Kaavoitus
VALITUSOSOITUS
MITEN VALITUS TEHDÄÄN
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat:
- hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa)
- päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut
- valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero
- tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta
- valitusosoitus.
Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi
laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on
allekirjoitettava valituskirjelmä.
MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN
Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti:
-
Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin.
Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7)
päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene.
Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle
henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen
päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä.
MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE
Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava
hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia.
Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta:
[x]
Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744 (käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs), 70101 Kuopio