docPöytäkirja PDF
download 
Report Transcription
Pöytäkirja PDF
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 04.06.2015 AIKA 04.06.2015 klo 15:15 - 18:15 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone 7/2015 237 KÄSITELLYT ASIAT § 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 Otsikko KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA MERI-LAPIN KUNTAJAKOSELVITYKSEN PÄÄTTYMINEN MERI-LAPIN KEHITTÄMISKESKUS RY:N SÄÄNTÖMUUTOS TALOUSARVION 2015 RAHOITUSOSAN MUUTOS TUULIVOIMAN KIINTEISTÖVEROTUS LÄNSIPOHJAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN OMISTAJAKUNTIEN KOKOUS KUNNANJOHTAJAN KATSAUS OSAVUOSIKATSAUS 4/2015 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET SAAPUNEET KIRJEET KUNTAYHTYMIEN JA YHTEISTOIMINTAELINTEN ASIAKIRJAT HALLINTOKUNTIEN ASIAKIRJAT LISÄMÄÄRÄRAHA KAUKOLÄMPÖVERKON LAAJENTAMISEEN MONTAJANKUJALLE KUNNAN EDUSTUS VUODEN 2015 KUTSUNNOISSA PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Pöytäkirjan tarkastajat: Sivu 239 240 241 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 OSALLISTUJAT LÄSNÄ POISSA Nimi Kuusela Tapani Leskinen Tarja Marttila Tuomo Simoska Minna Korpikoski Terho Lämsä Seppo Martimo Sauli Vakkala Lauri Poikela Matti Marttila Vivi Ylitalo Keijo Klo 15:15 - 18:15 15:15 - 18:15 15:15 - 18:15 15:15 - 18:15 15:15 - 18:15 15:15 - 18:15 15:15 - 18:15 15:15 - 18:15 15:15 - 18:15 15:15 - 18:15 15:15 - 18:15 Hamari Helena Tehtävä Lisätiedot Varapja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Valtuuston pja I valt varapja II valt varapja Kunnanjohtaja Hallintojohtaja,pöy täkirjanpit Pja ALLEKIRJOITUKSET Tapani Kuusela Varapuheenjohtaja Keijo Ylitalo Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 166 - 182 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarja Leskinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Keskustoimisto TODISTAA . .2015 Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA Hallintosihteeri Pöytäkirjan tarkastajat: Tuomo Marttila 238 SIMON KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 166 7/2015 239 04.06.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 04.06.2015 § 166 Päätösehdotus kj Koska kokous on kutsuttu koolle kunnanhallituksen hyväksymällä tavalla ja riittävä määrä jäseniä on paikalla, todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 167 7/2015 240 04.06.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 04.06.2015 § 167 Päätösehdotus kj Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarja Leskinen ja Tuomo Marttila. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA §8 § 110 § 25 § 168 7/2015 241 13.01.2015 30.03.2015 13.04.2015 04.06.2015 MERI-LAPIN KUNTAJAKOSELVITYKSEN PÄÄTTYMINEN 231/00.04.01/2014 Khall 13.01.2015 § 8 Valtiovarainministeriö määräsi 19.6.2014 kuntarakennelain 15 §:n perusteella toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen Kemin ja Tornion kaupunkien sekä Keminmaan, Simon, Tervolan ja Ylitornion kuntien välillä. Ministeriö asetti kuntajakoselvittäjiksi toimitusjohtaja, VTM Martti Ruotsalaisen ja tutkimuspäällikkö, FM Timo Mäkitalon. Selvittäjien oli suoritettava kuntarakennelain 16 §:ssä tarkoitettu erityinen kuntajakoselvitys, jonka tulee tuottaa tiedot, joiden perusteella voidaan arvioida edellytyksiä yhdistää edellä mainitut kunnat tai osa kunnista yhdeksi tai kahdeksi kunnaksi. Selvitystyö alkoi 1.8.2014 ja määräaika valmistumiselle on 31.12.2014. Kuntajakoselvittäjät ehdottavat Kemin, Keminmaan ja Simon kunnille, että Kemin, Keminmaan ja Simon kunnista muodostetaan uusi kunta. Kuntaliitos toteutettaisiin siten, että kaikki kolme kuntaa lakkaisivat 31.12.2016 ja ne yhdistettäisiin perustamalla uusi kunta, joka aloittaa toimintansa 1.1.2017. Kuntajakoselvittäjät esittävät pidettäväksi kuntien välinen neuvottelu 28.1.2015, jossa on tarkoitus neuvotella yhdistymissopimuksen sisällöstä. Kuntaliitosta koskeva päätös käsitellään kuntien valtuustoissa 23.3.2015. Kunnanhallituksen tulee keskustella Simon kunnan tavoitteista esitettyyn kuntaliitokseen liittyen, määritellä miten asiaa valmistellaan Simon kunnan luottamustoimielimissä sekä mahdollisista osallistujista kuntien välisissä neuvotteluissa. Lisätietoaineisto: Meri-Lapin kuntajakoselvitys, kuntajakoselvittäjien ehdotus sekä Kemin kaupungin, Keminmaan ja Simon kuntien yhdistymissopimusluonnos Päätösehdotus kj Kunnanhallitus keskustelee Simon kunnan tavoitteista mahdolliseen kolmen kunnan kuntaliitokseen liittyen sekä päättää Simon kunnan edustajista, jotka osallistuvat mahdollisiin kuntien välisiin neuvotteluluihin. Kunnanhallitus päättä järjestää valtuuston iltakoulun, jossa käsitellään periaatetasolla Simon kunnan halukkuutta kuntaliitokseen, kunnan tavoitteita mahdolliseen liitokseen liittyen sekä kuntien välisten neuvottelujen reunaehtoja. Seminaari järjestetään ennen kuntajakoselvittäjien esittämää mahdollista kuntien välistä ensimmäistä neu- Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA §8 § 110 § 25 § 168 7/2015 242 13.01.2015 30.03.2015 13.04.2015 04.06.2015 vottelua 28.1.2015. Päätös Kunnan edustajiksi nimettiin valtuuston puheenjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja, Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja, Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puheenjohtaja + koalition edustaja, kunnanjohtaja Esko Tavia ja Vivi Marttila. Khall 30.03.2015 § 110 Valtiovarainministeriö määräsi 19.6.2014 kuntarakeennelain 15 §:n perusteella toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen Kemin ja Tornion kaupunkien sekä Keminmaan, Simon, Tervolan ja Ylitornion kuntien välillä. Ministeriö asetti kuntajakoselvittäjiksi toimitusjohtaja, VTM Martti Ruotsalaisen ja tutkimuspäällikkö, FM Timo Mäkitalon. Selvittäjien oli suoritettava kuntarakennelain 16 §:ssä tarkoitettu erityinen kuntajakoselvitys, jonka tulee tuottaa tiedot, joiden perusteella voidaan arvioida edellytyksiä yhdistää edellä mainitut kunnat tai osa kunnista yhdeksi tai kahdeksi kunnaksi. Selvitystyö alkoi 1.8.2014 ja määräaika valmistumiselle on 31.12.2014. Kuntarakennelain 4 §:ssä säädetään kuntajaon muuttamisen edellytyksistä. Sen mukaan kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää 2 §:ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa: 1. kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä; 2. alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita; 3. alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia, tai 4. alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Kuntajakoselvittäjät ehdottavat Kemin, Keminmaan ja Simon kunnille, että Kemin, Keminmaan ja Simon kunnista muodostetaan uusi kunta, joka toteutetaan siten, että kaikki kolme kuntaa lakkaavat 31.12.2016 ja ne yhdistetään perustamalla uusi kunta, joka aloittaa toimintansa 1.1.2017. Kuntajakoselvittäjät katsovat tekemäänsä selvitykseen perustuen, että tässä uudistuksessa kaikki kuntarakennelain 2. ja 4. §:n edellytykset täyttyvät ja että Kemin kaupungista sekä Keminmaan ja Simon kunnista on synnytettävissä uusi kunta, joka muodostuessaan luonnollisesta työssäkäyntialueesta on riittävän suuri pystyäkseen itPöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA §8 § 110 § 25 § 168 7/2015 243 13.01.2015 30.03.2015 13.04.2015 04.06.2015 senäisesti vastaamaan peruspalveluista vaativaa erikoissairaanhoitoa ja vaativia sosiaalihuollon palveluja lukuun ottamatta sekä kykenee tulokselliseen elinkeinopolitiikkaan ja kehittämistyöhön sekä kestävän kehityksen edellyttämään maankäyttöön. Erityisen tärkeänä kuntajakoselvittäjät pitävät sitä, että suoritetut laskelmat ja selvitykset osoittavat, että uusi perustettava kunta selviää taloutensa haasteista sekä edellytyksistä tuottaa ja järjestää palvelut yksittäisiä kuntia paremmin. Uuden kunnan nimeksi tulee Kemi. Se ottaa käyttöön kaupunki-nimityksen. Uuden kunnan vaakunan valitsee yhdistymishallitus. Kuntien väliset neuvottelut on pidetty ja yhdistymissopimuksesta on päästy yhteisymmärrykseen. Muutoksia tuli mm. kohtaan 4.2. Yhdistymishallitus, 7. Hallinnon periaatteet ja 7.3. Lähidemokratia, osallistuminen ja vaikuttaminen. Valtiovarainministeriön virkamiesjohto julkisti 19. maaliskuuta arvionsa talouspolitiikan keskeisistä haasteista ja tarvittavista politiikkatoimenpiteistä ensi vaalikaudella. Arvioidun hitaan kasvun oloissa julkisen talouden velkasuhteen taittaminen laskuun edellyttäisi noin 6 miljardin euron (3 %/BKT) sopeutustoimia vuoteen 2019 mennessä. Tämän mittaluokan sopeutustoimilla valtiontalous ja kuntatalous palaisivat lähelle tasapainoa. Kuntatalouteen sopeutustoimista kohdistuisi 2 miljardia euroa. Tämä voidaan tehdä tehtäviä ja velvoitteita karsimalla sekä toimintaa tehostamalla. Kuntarakenne tulee väistämättä muuttumaan huomattavasti lähivuosina. Kemi-Tornio alueella olisi nyt oiva tilaisuus vastata tähän haasteeseen ja hyödyntää tilaisuus. Lisätietoaineisto: Meri-Lapin kuntajakoselvitys, kuntajakoselvittäjien ehdotus sekä Kemin kaupungin, Keminmaan ja Simon kuntien yhdistysmissopimus 18.2.2015. Päätösehdotus kj Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy kuntajakoselvittäjien ehdotuksen, jonka mukaan Kemin, Keminmaan ja Simon kunnista muodostetaan uusi kunta. Uusi kunta toteutetaan siten, että kaikki kolme kuntaa lakkaavat 31.12.2016 ja ne yhdistetään perustamalla uusi kunta, joka aloittaa toimintansa 1.1.2017. Todettiin, ettei kunnanhallitukselle tullut määräaikaan mennessä kuntalaisilta yhtään huomautusta ehdotuksesta kuntien yhdistymisesityksestä. Neuvottelutauko pidettiin kello 18.42-18.47. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA §8 § 110 § 25 § 168 7/2015 244 13.01.2015 30.03.2015 13.04.2015 04.06.2015 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana Tapani Kuusela esitti, ettei valtuusto hyväksy kuntajakoselvittäjien ehdotusta. Esitystä ei kannatettu. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Tapani Kuusela jätti kunnanhallituksen päätöksestä eriävän mielipiteen. Kvalt 13.04.2015 § 25 Lisätietoaineisto: Meri-Lapin kuntajakoselvitys, kuntajakoselvittäjien ehdotus sekä Kemin kaupungin, Keminmaan ja Simon kuntien yhdistymissopimus 18.2.2015 Ehdotus Valtuusto päättää hyväksyä kuntajakoselvittäjien ehdotuksen, jonka mukaan Kemin, Keminmaan ja Simon kunnista muodostetaan uusi kunta. Uusi kunta toteutetaan siten, että kaikki kolme kuntaa lakkaavat 31.12.2016 ja ne yhdistetään perustamalla uusi kunta, joka aloittaa toimintansa 1.1.2017. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana valtuutettu Lauri Vakkala esitti, ettei valtuusto hyväksyisi kuntajakoselvittäjien ehdotusta. Valtuutettu Tapani Kuusela kannatti Vakkalan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys asiasta on äänestettävä. Lauri Vakkala esitti nimenhuutoäänestystä. Valtuutettu Seppo Lämsä esitti äänestystavaksi suljettua lippuäänestystä. Puheenjohtaja esitti äänestystä äänestystavasta, jossa valtuutettu Vakkalan esitys nimenhuutoäänestyksestä on JAA ja valtuutettu Lämsän esitys suljetusta lippuäänestyksestä on EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä Lauri Vakkalan esitys nimenhuutoäänestyksestä sai seitsemäntoista (17) ääntä (Martimo Sauli, Böök Tuomo, Hamari Helena, Hiltula Ari, Korpikoski Terho, Kuusela Tapani, Leskinen Tarja, Marttila Piia, Marttila Tuomo, Niskala Lauri, Onkalo Tuomo, Poikela Matti, Puotiniemi Sami, Simoska Minna, Simoska Raimo, Vakkala Lauri ja Veittikoski Marko) ja Seppo Lämsän esitys sai neljä (4) ääntä (Kantola Lea, Lämsä Seppo, Toivanen Sari, Ylikärppä Pirkko). Puheenjohtaja esitys nimenhuutoäänestyksestä, jossa kunnanhallituksen esitystä kannattavat äänestävät JAA ja Lauri Vakkalan esitystä kannattavat äänestävät EI, hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA §8 § 110 § 25 § 168 7/2015 245 13.01.2015 30.03.2015 13.04.2015 04.06.2015 Suoritetussa äänestyksessä annettiin yksitoista (11) JAA-ääntä ( Martimo Sauli, Hamari Helena, Hiltula Ari, Kantola Lea, Leskinen Tarja, Lämsä Seppo, Onkalo Tuomo, Poikela Matti, Simoska Raimo, Toivanen Sari, Ylikärppä Pirkko) ja kymmenen (10) EI –ääntä (Böök Tuomo, Korpikoski Terho, Kuusela Tapani, Marttila Piia, Marttila Tuomo, Niskala Lauri, Puotiniemi Sami, Simoska Minna, Vakkala Lauri, Veittikoski Marko). Päätös Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Khall 04.06.2015 § 168 Simon kunnanvaltuusto hyväksyi 13.4.2015 kokouksessa kuntajakoselvittäjien ehdotuksen Kemin, Keminmaan ja Simon kuntien lakkauttamisesta ja uuden Kemin kaupungin perustamisesta äänin 11-10. Kemin kaupunginvaltuusto hyväksyi kuntajakoselvittäjien esityksen yksimielisesti, mutta Keminmaan kunnanvaltuusto hylkäsi esityksen äänin 16-19. Näin ollen kuntajakoselvittäjien esitys Kemin, Keminmaan ja Simon kuntien lakkauttamisesta ja uuden Kemin kaupungin perustamisesta raukesi. Valtuustojen 13.4.2015 päätösten jälkeen kuntajakoselvittäjät Martti Ruotsalainen ja Timo Mäkitalo kutsuivat myönteiset päätökset tehneiden Kemin kaupungin ja Simon kunnan edustajat keskustelemaan Meri-Lapin kuntajakoselvityksen mahdollisista jatkotoimenpiteistä Kemin ja Simon kuntien välillä 27.4.2015. Simon kunnan puolelta tilaisuuteen osallistuivat aikaisemmin nimetyt edustajat. Tilaisuudessa päätettiin yksimielisesti, että kuntajakoselvityksen mahdollisesta jatkosta Kemin ja Simon kuntien välillä keskustellaan molemmissa kunnissa samanaikaisesti järjestettävissä valtuustojen iltakouluissa kuntien tahtotilan selvittämiseksi. Simon kunnanvaltuusto linjasi 25.5.2015 iltakoulussaan, että Simon kunta ei kannata kuntajakoselvityksen jatkamista Kemin ja Simon kuntien välillä. Kuntajakoselvittäjät toimittavat kuntien valtuustojen päätökset sekä iltakoulujen linjaukset valtiovarainministeriöön todeten, että valtiovarainministeriön 19.6.2014 määräämä erityinen kuntajakoselvitys Kemin ja Tornion kaupunkien sekä Keminmaan, Simon, Tervolan ja Ylitornion kuntien välillä on päättynyt. Päätösehdotus kj Pöytäkirjan tarkastajat: Kunnanhallitus toteaa, että valtiovarainministeriön 19.6.2014 määräämä erityinen kuntajakoselvitys Kemin ja Tornion kaupunkien sekä Keminmaan, Simon, Tervolan ja Ylitornion kuntien välillä on päättynyt ja saattaa asian valtuuston tietoon. SIMON KUNTA Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: PÖYTÄKIRJA §8 § 110 § 25 § 168 13.01.2015 30.03.2015 13.04.2015 04.06.2015 Päätösehdotus hyväksyttiin. 7/2015 246 SIMON KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 169 7/2015 247 04.06.2015 MERI-LAPIN KEHITTÄMISKESKUS RY:N SÄÄNTÖMUUTOS 473/00.04.01/2015 Khall 04.06.2015 § 169 Meri-Lapin kehittämiskeskus ry on lähettänyt 13.5.2015 seuraavan lausuntopyynnön: "Meri-Lapin kehittämiskeskuksen toimintamallia uudistetaan niin, että organisaation muodostavat: yhdistyksen kokous, seutuhallitus, johtotiimi, seututoimisto ja tiimit. Vuosittain vähintään kerran koolle kutsuttava valtuustofoorumi toimii informaatiokanavana kuntien valtuutetuille. Toiminnassaan kehittämiskeskus keskittyy jatkossa edunvalvontaan, yhteisten hankkeiden esittämiseen ja alueen kilpailukyvyn parantamiseen. Kehittämiskeskuksen sääntöihin on tehty toimintamallin ja organisaation edellyttämät muutokset. Kehittämiskeskuksen seutuhallitus on päättänyt pyytää 30.6.2015 mennessä jäsenkuntien kunnanhallitusten lausunnot oheisina liitteinä olevista yhdistyksen säännöistä ja johtosäännöstä" Todetaan, että toimintamallin muutosta on valmisteltu johtotiimissä ja seutuhallituksessa kevään 2015 aikana. Toimintamallin muutoksen työstämiseen johtotiimin kanssa on osallistunut myös seutuvaltuuston puheenjohtajisto, seutuhallituksen puheenjohtaja sekä jäseniä. Liitteet Meri-Lapin kehittämiskeskus ry, Yhdistyksen säännöt Meri-Lapin kehittämiskeskus ry, Johtosääntö Päätösehdotus kj Kunnanhallitus päättää, että Simon kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n yhdistyksen sääntöihin eikä johtosääntöön. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 170 7/2015 248 04.06.2015 TALOUSARVION 2015 RAHOITUSOSAN MUUTOS 482/02.02.00/2015 Khall 04.06.2015 § 170 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 28.4.2014 § 17 päättänyt seuraavasti: " Valtuusto päättää antaa kunnanhallitukselle valtuuden myöntää Simon kunnan kuntakonserniin kuuluvalle yhtiölle tai yhteisölle korkeintaan 50 000 euroa lainaa kalenterivuodeksi. Koron on oltava vähintään kolmen kuukauden euribor-korko. Kunnanhallitus päättää muuten lainaehdoista." Kunnan myöntämä konsernin sisäinen laina on tarkoitettu tuomaan joustavuutta konserniyhtiöiden talouden hallintaan. Simon kunnan kuntakonserniin kuuluvat tytäryhtiöt Simon Vuokratalot Oy (100 %) ja Simon Vesihuolto Oy (78,95 %). Talousarvion 2015 rahoitusosassa ei ole otettu huomioon valtuuston antamaa valtuutusta konsernilainan annon osalta. Liite TA 2015 rahoitusosa Päätösehdotus kj Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyisi kunnanvaltuuston 28.4.2014 tekemän kuntakonsernin sisäisen lainan periaatepäätöksen perusteella TA 2015 rahoitusosaan antolainakohtaan antolainojen lisäystä 100 000 euroa ja antolainojen vähennystä 100 000 euroa. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Päätösehdotus hyväksyttiin. SIMON KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 171 7/2015 249 04.06.2015 TUULIVOIMAN KIINTEISTÖVEROTUS 483/02.03/2015 Khall 04.06.2015 § 171 Tuulivoiman kiinteistöverotuksessa on epäkohta. Kiinteistöverolain 14 §:ssä säädetään voimalaitosten kiinteistöverosta, joka voi olla enintään 2,85 %. Todetaan, että Simon kunnanvaltuusto on määrännyt voimalaitoksille 2,85 %:n kiinteistöveron. Lain 14 §:n 2 momentin mukaan vesi- ja tuulivoimalaitokseen, jonka nimellisteho on enintään 10 MW, sovelletaan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Olennainen epäkohta liittyy siihen, että verohallinnon ohjeen (diaarinumero A(81/200/2014) mukaan tuulivoimalaitoksena pidetään yhtä itsenäisesti toimimaan kykenevää tuulivoimalaa silloin, kun samalla alueella sijaitsee useita voimaloita. Yli 10 MW yksittäisiä tuulivoimaloita ei tiettävästi ole koko maailmassa. Tuulivoimaloita tulisikin tarkastella kokonaisuutena eli tuulivoimapuistoina ja voimalaitoksina. Tällä hetkellä voimalaitosprosentin määrääminen tuulivoimalle on käytännössä tehoton ja kiinteistövero maksetaan yleisen kiinteistöveroprosentin mukaisena. Simon kunta on suhtautunut tuulivoimaan myönteisesti ja siten tukee osaltaan kansallisia tavoitteita uusituvan energian osalta. Kunnassa on jo kymmenen Tuuliwatti Oy:n omistamaa tuulivoimalaa ja seuraavien 27 tuulivoimalan rakentaminen on alkanut. Kaavoitusprosessissa on lisäksi Rajakiiri Oy:n enintään 39 tuulivoimalan kaavoittaminen kuntaan. Kiinteistöverotulo on käytännössä ainoa kunnalle tuulivoimasta suoraan tuleva tulo. Uuden hallituksen hallitusohjelma on julkistettu 27.5.2015. Tuulivoiman kiinteistöverotuksen osalta hallitusohjelmassa ei ole esitetty muutoksia em. epäkohtaan. Asiasta on viimeksi informoitu Lapin kansanedustajia 25.5.2015 järjestetyssä tapaamisessa. Lisätietoaineisto: Kirjelmä Päätösehdotus kj Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja päättää jatkotoimenpiteistä. Päätös Kunnanhallitus päätti viedä kirjelmän eteenpäin Meri-Lapin kehittämiskeskuksen kautta alueen kuntien yhteisenä asiana. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 172 7/2015 250 04.06.2015 LÄNSIPOHJAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN OMISTAJAKUNTIEN KOKOUS Khall 04.06.2015 § 172 Meri-Lapin kehittämiskeskuksen johtotiimissä todettiin, että omistajakuntien ja sairaanhoitopiirin edustajien on paikallaan kokoontua vielä ennen kesälomia yhteiseen kokoukseen keskustelemaan alkuvuoden kustannuskehityksestä sekä muista ajankohtaisista omistajien ja kuntayhtymän esille nostamista asioista. Seutuhallitus suhtautui esitykseen myönteisesti. Meri-Lapin kehittämiskeskus on kutsunut 11.6.2015 klo 12.00 Tornion kaupungintalolla järjestettävään sote-neuvotteluun myös Ylitornion edustajat ja sairaanhoitopiirin edustajat. Tilaisuus järjestetään seutuhallituksen ja -valtuuston kokouksen yhteydessä, jolloin seutuhallituksen ja -valtuuston jäsenet osallistuvat myös kokoukseen. Päätösehdotus kj Kunnanhallitus linjaa Simon kunnan tavoitteita omistajakuntien kokoukseen. Päätös Kunnanhallitus linjasi Simon kunnan tavoitteet omistajakuntien kokoukseen. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 173 7/2015 251 04.06.2015 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS Khall 04.06.2015 § 173 Kunnanjohtaja informoi kunnanhallitusta valmistelussa olevista sekä muistakin kuntaan ja kunnan toimintaan vaikuttavista asioista. Samassa yhteydessä on mahdollisuus käydä keskustelua ko. katsauksen pohjalta ja evästää valmistelutyötä. Katsauksen aikana voidaan myös kuulla viranhaltijoita, ulkopuolisia asiantuntijoita ja muita sidosryhmiä. Päätösehdotus kj Kuullaan tilannekatsaus ja merkitään tiedoksi. - Ylikärpän koulun tilanne - Tuulivoimarakentamisen tilanne Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Kuultiin tilannekatsaus ja merkittiin tiedoksi. SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 174 7/2015 252 04.06.2015 OSAVUOSIKATSAUS 4/2015 Khall 04.06.2015 § 174 Hallintojohtaja on laatinut osavuosikatsauksen huhtikuun lopun tilanteesta. Suppea katsaus sisältää tuloslaskelman, toteutumavertailun, investoinnit ja rahoituslakelman. Osavuosikatsaus 4/2015 lähetetään myöhemmin. Päätösehdotus kj Osavuosikatsaus merkitään tiedoksi ja viedään tiedoksi valtuustolle. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 175 7/2015 253 04.06.2015 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall 04.06.2015 § 175 Kuntalain 51 §:n mukaan hallitus, hallituksen puheenjohtaja ja myös johtosäännössä määrätty viranhaltija voivat ottaa hallituksen käsiteltäväksi asian, joka on johtosäännöllä siirretty hallituksen alaisen viranomaisen päätösvaltaan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt päätöksen. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisen lupa-, ilmoitus-, valvonta-, tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kokouksessa on esillä johtosäännöillä kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle delegoidun päätösvallan perusteella tehdyt päätökset. Päätökset on pidetty nähtävillä tai niistä on ilmoitettu asianomaisille henkilökohtaisesti. Päätösehdotus kj Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi kunnanjohtajan ja hallintojohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 24.4.-4.6.2015 ja päättää, käyttääkö se Kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeutta. Päätös Kunnanhallitus päätti merkitä kunnanjohtajan ja hallintojohtajan viranhaltijapäätökset tietoon saatetuksi. Tehtyihin päätöksiin ei käytetä otto-oikeutta. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 176 7/2015 254 04.06.2015 SAAPUNEET KIRJEET Khall 04.06.2015 § 176 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kirjeet: Lapin ELY-keskus Yhteysviranomaisen lausunto 12.5.2015 Simon Seipimäen ja Tikkalan tuulivoimapuistot -hankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Opetus- ja kulttuuriministeriö Päätös 15.4.2015 lukiokoulutuksen yksikköhintoja vuonna 2015 koskeva muutos Päätös 30.4.2015 opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta vuodelle 2015 Ympäristöministeriö / Valtiovarainministeriö Kirjeellä 15.5.2015 halutaan kiinnittää eri hallintokuntien huomiota kulttuuriympäristöstrategian tavoitteisiin ja kannustaa kuntia strategian toteuttamiseen yhteisen kulttuuriympäristömme hyväksi Päätösehdotus kj Saapuneet kirjeet merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi. Päätös Merkittiin tietoon saatetuksi. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 177 7/2015 255 04.06.2015 KUNTAYHTYMIEN JA YHTEISTOIMINTAELINTEN ASIAKIRJAT Khall 04.06.2015 § 177 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat eri kuntayhtymien asiakirjat: Koulutuskuntayhtymä Lappia Yhtymähallituksen pöytäkirja 26.5.2015 Länsi-Pohjan musiikkitoimen yhteislautakunta Pöytäkirja 28.4.2015 Meri-Lapin kuntapalvelut liikelaitoskuntayhtymä Johtokunnan pöytäkirja 25.5.2015 Tervolan kunta Maaseutulautakunnan pöytäkirja 13.5.2015 Päätösehdotus kj Saapuneet asiakirjat merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi. Päätös Merkittiin tietoon saatetuksi. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 178 7/2015 256 04.06.2015 HALLINTOKUNTIEN ASIAKIRJAT Khall 04.06.2015 § 178 Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat kunnan eri hallintokuntien asiakirjat: Sivistyslautakunnan pöytäkirja 4.5.2015 Sivistyslautakunnan pöytäkirja 26.5.2015 Vapaa-ajan lautakunnan pöytäkirja 29.4.2015 Päätösehdotus kj Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, etteivät pöytäkirjoihin sisältyvät päätökset anna aihetta kuntalain 51 §:n mukaisiin ottotoimenpiteisiin. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 179 7/2015 257 04.06.2015 LISÄMÄÄRÄRAHA KAUKOLÄMPÖVERKON LAAJENTAMISEEN MONTAJANKUJALLE 411/10.03.02/2015 Khall 04.06.2015 § 179 Simon kunta ja Simon Sotaveteraanien asuntosäätiö ovat neuvotelleen useita vuosia säätiön omistaman rivitalon liittämisestä kunnan kaukolämpöverkkoon. Hankkeen kustannusarvio on 50.000 euroa. Simon Sotaveteraanien asuntosäätiö on nyt valmis osallistumaan hankkeen kustannuksiin 26.000 eurolla. Hankkeeseen ei ole voitu aikaisemmin varata määrärahaa, koska asuntosäätiön osallistuminen kustannuksiin on ollut epävarmaa. Lisätietoaineisto: Teknisen toimen päällikön esitys Päätösehdotus kj Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto myöntäisi vuoden 2015 investointiohjelmaan 50.000 euron lisämäärärahan kaukolämpöverkon laajentamiseen Montajankujalle. Tulopuolelle lisätään 26.000 euroa. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 180 7/2015 258 04.06.2015 KUNNAN EDUSTUS VUODEN 2015 KUTSUNNOISSA 486/00.04.02/2015 Khall 04.06.2015 § 180 Jääkäriprikaatin Lapin aluetoimisto ilmoittaa kirjeellään 29.5.2015 järjestävänsä kutsunnat Simossa perjantaina 6.11. 2015. Jokaisessa kunnassa kutsuntojen avaustilaisuus on juhlallinen ja kutsunnat avaa pääsääntöisesti Lapin aluetoimiston päällikkö. Kutsunnat ovat Puolustusvoimille vuosittainen kuntakäynti, jossa puolustusvoimien edustajat ja eri viranomaistahot tapaavat toisensa. Osa kunnista on pystynyt viime vuosina asettamaan kutsuntalautakuntaan edustajiksi sosiaali-, nuoriso- tai terveysalan ammattilaisia, jotka tunsivat oman alueensa mahdolliset ongelma- ja riskitapaukset jo ennalta. Päätöksenteko näillä paikkakunnilla helpottui oleellisesti. Päätösehdotus kj Kunnanhallitus nimeää kunnan tervehdyksen esittäjän ja edustajan kutsuntalautakuntaan ja hänelle varaedustajan sekä kutsuntalääkärin. Lisäksi kunnanhallitus päättää tarjota voileipäkahvituksen kutsuntatilaisuuteen osallistuville. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Kunnanhallitus nimesi tervehdyksen esittäjäksi valtuuston I varapuheenjohtaja Lauri Vakkalan, edustajaksi kutsuntalautakuntaan kunnanhallituksen puheenjohtaja Helena Hamarin ja varaedustajaksi varapuheenjohtaja Tapani Kuuselan. Oulunkaaren kuntayhtymää pyydetään nimeämään kutsuntalääkäri. SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 181 7/2015 259 04.06.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Khall 04.06.2015 § 181 Päätösehdotus kj Tämän kokouksen pykälät, jotka on päätetty päätösehdotuksen mukaisesti, tarkastetaan välittömästi kokouksessa. Päätös Hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 182 7/2015 260 04.06.2015 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Khall 04.06.2015 § 182 Kun kokoukselle esitetyt asiat oli loppuun käsitelty, julisti puheenjohtaja kokouksen päättyneeksi kello 18.15. Pöytäkirjan liitteenä seuraa oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus. Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 261 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä 04.06.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 168, 170, 173, 174, 175, 178, 179 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 166, 167, 169, 171, 172, 176, 177, 180 HallintolainkäyttöL 5 §:n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Simon kunnanhallitus Ratatie 6 95200 Simo, [email protected], fax 016 266530 Pykälät: 166, 167, 169, 171, 172, 176, 177, 180 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4 OULU Postiosoite: PL 189 90101 OULU Sähköposti: [email protected], fax 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika Pöytäkirjan tarkastajat: SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 262 30 päivää Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti,telefax 7/2015 Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa (1.1.2011 90,00 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle valitusviranomaiselle. Pöytäkirjan tarkastajat:
