Etelä-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon

Etelä-Pohjanmaan sosiaali- ja
terveydenhuollon
palvelurakenneuudistus
- työsuunnitelma 11.11.2015
Harri Jokiranta
Projektinjohtaja
Reformi: Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus
TAVOITE: Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat
ja kustannusten hallinta paranee.
10/15
Päätös
alueiden
määrästä ja
rahoituksen
perusratkaisusta
12/15
Linjaukset ICT:n
ohjauksesta,
rakennusinvestointien
koordinaatiosta
ja vaalien
periaatteista
KUVAUS: Sosiaali- ja terveydenhuolto siirretään kuntaa
suurempien itsehallintoalueiden vastuulle. Järjestäjällä on
vastuu siitä, että sosiaali- ja terveyspalvelut toimivat jatkossa
sujuvana palvelukokonaisuutena. Uudistus tukee erillisenä
päätöksenä tehtävää aluehallinnon uudistusta.
4/16
10/16
Järjestämislaki lausuntokierrokselle
HE
eduskuntaan
7/17
Sotejärjestämislaki
5.11.2015
PÄÄTOIMENPITEET:
1. Integroidaan julkiset sote-palvelut ja uudistetaan järjestämisen rakenteet
2. Siirrytään yksikanavaiseen rahoitukseen
3. Lisätään valinnanvapautta ja monipuolistetaan tuotannon tapoja
4. Varmistetaan ICT:n, digitalisaation ja hyvien käytäntöjen koordinaatio
sote-uudistuksen yhteydessä.
17-18
Vaalit ja
muutoshallinto
1/19
Järjestämisvastuu
sote-alueille
Projektisuunnitelma
Tarkoitus
• laatia kustannustehokas ja vaikuttava sekä asiakas- ja käyttäjälähtöinen EteläPohjanmaan SoTe toimintamalli osana kansallista sosiaali- ja terveydenhuollon
reformia
Tehtävät
• palvelujen organisointi
• hallinto-, johtamis- ohjausrakenteiden organisointi
• tukipalvelujen organisointi
• Päätöksentekojärjestelmän mallinnus
Resurssit
• projektinjohtaja
• tarvittava tukipalvelu- ja asiantuntijaresurssi
• työvaliokunnan työpanos
• projektin kustannukset jaetaan Etelä-Pohjanmaan kuntien kesken asukasluvun
suhteessa
Työsuunnitelma
• Diat 5 - 13
Aikataulu
• 1.11.2015 – 31.12.2016
Työsuunnitelma
NYKYTILAN KUVAUS
UUSI ORGANISAATIO
TIEDOSTUSSUUNITELMA
Palvelurakenteet
Palvelutuotanto
Kokousasiakirjojen
sähköinen julkaisu
Toimitilarakenteet
Hallinto / johtaminen
Ajankohtaisten
tapahtuminen blogi
Henkilöstö
Rajapinnat ja
sidosryhmät
Yleiset tiedotus- ja
keskustelutilaisuudet
Omaisuusjärjestelyt
Tukipalvelut
Sopimusjärjestelyt
Nykytilan kuvaus
Palvelurakenteet
Toimitilarakenteet
Henkilöstö
Omaisuusjärjestelyt
Sopimusjärjestelyt
Peruspalvelut
Peruspalveluiden
toimitilaverkosto
Henkilöstörakenne
Kiinteistöt
Sote-palveluiden
hankintasopimukset
Erikoispalvelut
Sairaalaverkosto ja työnjako
Osaamiskartoitus
Osakkuudet yhtiöissä
Kilpailutetut palvelu- ja
kokonaishankinnat
Tutkimus, opetus,
kehittäminen
Hoito- ja tutkimuslaitteisto
Työsuhde-/palkkarakenne
Yhtiöiden omistusjärjestelyt
Tietojärjestelmien
käyttöoikeudet ja omistukset
Tukipalvelut
Tietojärjestelmät ja verkot
Laitteistot
Voimassa olevat vuokra- ja
leasingsopimukset
Uusi organisaatio
Johtaminen
Palvelutuotanto
Rajapinnat ja
sidosryhmät
Tukipalvelut
Organisaatiorakenne
Palveluprosessit
Kunnat ja kuntapalveluiden rajapinnat
Tietohallinto ja tietojärjestelmät
Taloushallinto
Pth, sosiaalihuollon ja ESH
erikoissairaanhoidon palvelujen
organisoituminen
Yliopisto- ja AMK-yhteistyö,
ammatilliset ja muut oppilaitokset
Hankinnat ja logistiikka
Henkilöstöhallinto
Integraation ja palveluketjujen
toteutus
Kehittämisrakenne
Muut tukipalvelut
Luottamushenkilöorganisaatio
Yhteistyö SOTe alueiden välillä
Pela yhteistyö itsehallintoalueella
Tiedostussuunnitelma
Kokousasiakirjojen
sähköinen julkaisu
Ajankohtaisten
tapahtumien ”blogi”
Yleiset tiedotus- ja
keskustelutilaisuudet
Seinäjoen kaupungin
sivuilla julkaisualusta
Työvaliokunnan jäsenet
tuottavat sisältöä
Järjestetään kevään 2016
ja syksyn maakunnassa
Asiakirjojen julkisuus?
Yhteistoiminta-alueet EP
Yhteistoiminta-alueet
Asukasluku
31.12.2014
Järvipohjanmaan yhteistoiminta-alue
15 559
Alajärvi
10 174
Vimpeli
3 107
Soini
2 278
Kuusiokuntien terveyskuntayhtymä
Alavus
22 013
12 104
Ähtäri
6 182
Kuortane
3 727
Kuntayhtymä Kaksineuvoinen
Kauhava
22 840
16 926
Lappajärvi
3 260
Evijärvi
2 654
34 262
JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä
Kurikka
14 186
Ilmajoki
12 186
Jalasjärvi
Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä
Kauhajoki
7 890
23 171
14 014
Teuva
5 548
Isojoki
2 198
Karijoki
Lapua
Seinäjoen kaupungin sosiaali- ja terveyskeskus
Seinäjoki
Isokyrö
Erikoissairaanhoito
1 411
14 741 14 741
65 787
60 903
4 884
198 373
Organisaatio
hahmo
Itsehallintoalue
Valtuusto
Itsehallintoalueen
Hallitus
Itsehallintoalueiden yhteistyölle ja tehokkaalle
toiminnalle luodaan puitteet perustamalla
itsehallintoalueiden omistama valtakunnallinen
yhteishankintayksikkö … // … Lisäksi
itsehallintoalueille perustetaan niiden omistuksessa
olevat, yhteiset valtakunnalliset toimitilapalvelut,
henkilöstö-, talous- ja tietohallinto- ja ICT-palvelut,
tutkimuksen koordinaatiopalvelut ja mahdolliset
yhteiset laiteinfrastruktuuripalvelut.
Hallinnon vastuualue
Taloushallinto
Henkilöstöhallinto
Tukipalvelut
Tutkimus/kehittäminen
Maakuntaliiton tehtävät
Itsehallintoalueiden yhteinen
hankinta- ja tukipalveluyksikkö
PELA
SoTe vastuualue
SoTe
SoTe (prosessit)
Järjestämisen vastuualue
Tuottamisen vastuualue
- Palvelujen järjestäminen
- Palvelutarpeen arviointi
- Palvelutuotantostrategia
”Itsehallintoalueet erottavat sisäisessä valmisteluprosessissaan ja organisaatiossaan sote-järjestämistehtävien valmistelun itsehallintoalueen oman
tuotannon johtamisesta. Tämä tarkoittaa, että tuotantoa johtavat ammattijohtajat
erillään järjestämistä koskevasta päätöksenteosta. Itsehallintoalueiden
järjestämistehtävään kuuluu palvelutuotantostrategian laatiminen. Strategiassa
muun muassa määritellään, miten alueen palvelut tuotetaan. Itsehallintoalueet
arvioivat säännöllisesti palvelutuotantostrategian tarkoituksenmukaisuutta
valtakunnallisten arviointikriteerien mukaisesti.”
Ikäihmiset ja terveydenhuolto
Aikuissosiaalityö
Lapsiperheet ja nuoret
Kuntoutus
Erikoissairaanhoito ja perusterveydenhuolto
Matriisiajatus
te
rv Ym
ey pä
de r i
nh st ö
uo lt o
?
Ty
öt
er
ve
ys
hu
ol
to
?
ES
H
pr - PT
os H
es
si
Ku
nt
pr out
os us
es
si
La
ps
i
nu p er
or he
te ide
n
pr n ja
os
es
si
Ai
ku
i
pr sso
os sia
es al
si ity
ö
Ik
äh
m
te ise
rv t
e
ja
pr yde
os n
es hu
si olt
o
Tuottamisvastuullise t prose ssit
Järje stämisvastuu
- palvelutarpeen arviointi
- palvelutuotantostrategia
Tukipalve lut
Hallintopalvelut
Henkilöstöpalvelut
Talouspalvelut
Hankintapalvelut
Tutkimus-, kehittämispalvelut
Digiloikka
Matala kynnys - peruspalvelut
Kuntarajapinnat
Yhteistoimintarajapinnat (KELA; työvoimahallinto, …)
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen
Verkostoitunut toiminta prosessin siällä ja prosessien välillä
Projektiaikataulu 1.11.2015-31.12.2016
2015
marras joulu
2016
tammi
helmi
maalis
huhti
touko
kesä
heinä
elo
syys
loka
marras
joulu
5. ja 19
X
12. ja 26. 9. ja 16.
SoTe–palvelualueen rakenne
Henkilöstöresurssi
Palvelutarveanalyysi
Resrussitarveanalyysi
Tilat ja kiinteistöjen hallinta
Ikähmiset ja terveydenhuolto prosessi
Aikuissosiaalityö prosessi
Lastensuojelu prosessi
Kuntoutus prosessi
Erikoissairaanhoito-perusterveydenhuolto prosessi
Itsehallintoalueen / SoTe alueen hallinto
Lainsäädäntö
Työvaliokunta
Kuntajohtajafoorum
Ohjausryhmä
Työseminaarit
Kansalaisosallisuus / Vaasan yo
Johtamisjärjestelmän tutkimus / Vaasan yo
Järjestämislain lausuntokierros
11. ja 25. 9. ja 16.
5.
1.
4.
6 ja 20.
3. ja 17
X
X
X
9. ja 23.
6. ja 20.
X
4. ja 18.
11. ja 25
10. ja 24. 7. ja 21.
X
X
X
X
X
X
Projektiaikataulu 1.1.-31.12.2017
2017
tammi
helmi
maalis
huhti
touko
kesä
heinä
elo
SoTe–palvelualueen rakenne
Operatiiviset alueet
Henkilöstöresurssi
Palvelutarveanalyysi
Resrussitarveanalyysi
Tilat ja kiinteistöjen hallinta
Ikähmiset ja terveydenhuolto prosessi
Aikuissosiaalityö prosessi
Lastensuojelu prosessi
Kuntoutus prosessi
Erikoissairaanhoito prosessi
Itsehallintoalueen / SoTe alueen hallinto
Lainsäädäntö
Itsehallintoalueen vaalit
Työvaliokunta
Kuntajohtajafoorum
Ohjausryhmä
Työseminaarit
Kansalaisosallisuus / Vaasan yo
Järjestämislaki
syys
loka
marras
joulu