Udtalelse fra Sundhed og Omsorg

Forslag 62
MSO’s udtalelse vedr. Socialdemokraternes beslutningsforslag om Bekæmpelse
af ensomhed hos ældre
Resume af beslutningsforslaget:
Socialdemokraterne ønsker gennemført en analyse og herefter udarbejdet en handlingsplan for
bekæmpelse af ensomhed hos ældre.
Socialdemokraterne ønsker at få gennemgået og analyseret de muligheder ældre i Aarhus har
for at være aktive. Passer tilbuddene til de ældres behov og hvordan kan Aarhus Kommune
understøtte frivillige i at skabe aktiviteter for ældre, som passer til de ældres ønsker og behov.
Mag.afd’s vurdering af forslaget, herunder betydning for effekt/mål:
Ensomhed har store konsekvenser for kommunens ældre, ligesom det rent ressourcemæssigt
er dyrt for samfundet. Statens Institut for Folkesundhed har lavet undersøgelser som viser, at
borgere der er ensomme, koster sundhedsvæsnet op til 300 millioner kroner hvert år.
 Årligt betyder det omkring 10.000 hospitalsindlæggelser og op mod 250.000 kontakter
til egen læge som følge af svage sociale relationer.
 Hvert år indtræffer 1.000-1-500 dødsfald relateret til svage sociale relationer.
I MSO er der de seneste år arbejdet målrettet mod at bekæmpe ensomhed. For at bekæmpe
ensomhed, har det været vigtigt at få afdækket området og ikke mindst få afdækket , hvilke
indsatser der har en effekt mod ensomhed.
Dette er bl.a. blevet gjort i den regionale ”Hvordan har du det” undersøgelse, Marselisborg
Praksisvidencenter og Sundhed og Omsorgs egen brugerundersøgelse blandt modtagere af
hjemmepleje.
Ensomhed i Aarhus - analyse på baggrund af ”Hvordan har du det?”
2013
Fra den samlede analyse fra ”hvordan har du det” viser resultaterne blandt andet, at det
særligt er førtidspensionister, arbejdsløse og enlige uden hjemmeboende børn, der er
ensomme. Herudover giver ”Hvordan har du det” også et overblik over ensomhed i forhold til
uddanne lsesniveau, samlivssituation, tilknytning til arbejdsmarkedet og etnisk baggrund.
Sundhed og Omsorg har mulighed for at få lavet målrettede analyser på baggrund af svarene
fra borgere i Aa rhus Kommune. Der vil ikke blive en ekstra udgift (da Sundhed og Omsorg har
haft en konsulent indover udarbejdelse af undersøgelsen). Der bliver tale om data og analyse,
der skal understøtte Sundhed og Omsorgs kommende handleplan- og strategi på
ensomhedso mrådet (se afsnittet Indsatser – hvad gør vi allerede). Arbejdet laves altså inden
for MSO’s eksisterende ramme.
Brugerundersøgelsen blandt modtagere af hjemmeplejen fra 2014
Sundhed og Omsorg tilslutter sig som en del af Folkebevægelsen mod ensomhed
målsætninge n om at halvere ensomhed inden 2020. I 2014 blev der gennemført en stor
brugerundersøgelse blandt modtagerne af hjemmepleje i Aarhus Kommune. 3996 modtagere
af hjemmepleje svarede på undersøgelsen og nedenfor ses udvalgte svar fra undersøgelsen:
Sker det nogensinde, at du er
alene, selvom du mest har
lyst til at være sammen med
Ja, ofte
Ja, engang
imellem
Ja, men
sjældent
Nej
16 %
32 %
19 %
34 %
________________________________________________________________________________
Aarhus Kommune 2015
andre?
Undersøgelsen viser altså, at næsten halvdelen af alle modtagere af hjemmehjælp enten ofte
eller engang imellem føler sig ensomme. Umiddelbart er der allerede stor viden om
eksistensen af ensomhed generelt, men også specifikt omkring ensomhed i Aarhus Kommune.
Undersøgelsen viser også at en af årsagerne til ensomhed blandt andet er, at borgerne ikke
kender til de tilbud om aktiviteter, der findes:
I meget
høj grad
I hvilken grad har du
den nødvendige
information om
mulighederne for
aktiviteter for dig?
13 %
I høj
grad
39 %
Hverken/
eller
14 %
I mindre
grad
14 %
Slet ikke
Ved ikke
12 %
8 %
Der er altså i alt 52 procent , der i meget høj grad eller i høj grad har den nødvendige
information. Det er bl.a. et af indsatsområderne i MSO, at andelen af borgere der har den
nødvendige information, skal stige væsentligt inden udgangen af 2019.
Indsatser – hvad gør vi allerede?
Der er allerede igangsat en lang række initiativer i regi af Sundhed og Omsorg og i samarbejde
med eksterne, der skal mindske ensomheden blandt ældre. I 2014 blev der eksempelvis uddelt
puljemidler til i alt 28 større og mindre initiativer. Listen kan ses i det vedhæftede bilag.
Herudover er der igangsat fire større projekter, med god succes:
 Spisevenner – der er i dag ca. 40 spisegrupper og f ællesspisningsinitiativer
 Tilbud om enkebesøg
 Besøgsbabyer i plejeboligerne
 Cykling uden alder
Både de større og mindre indsatser evalueres løbende så de kan tilpasses de ældres behov og
ønsker. Indsatserne er også opstået gennem tæt samarbejde mellem de ældre og MSO.
Initiativer har fået lov at vokse nedefra, mens MSO har bidraget med temamøder og
vidensdeling om ensomhed.
Det er på baggrund af vores viden på området fra landsdækkende og egne
brugerundersøgelser, samt fra vores praktiske erfaringer fra eksisterede initiativer, skal der
udarbejdes en strategi- og handleplan for området – strategien forventes klar i løbet af
efteråret 2015. I processen vil de relevante aktører - interne som eksterne – blive involveret
særligt med henblik på hvordan vidensdeling på tværs og mere synlighed på eksisterende
fællesskaber og tilbud kan forbedres.
Strategi- og handleplanen skal blandt andet omhandle følgende forbedringspunkter:
 Styrket informationsniveau til borgerne bl.a. om f rivilligtilbud – brugerundersøgelsen i
hjemmeplejen viser, at mange har ikke den nødvendige information om aktiviteter og
tilbud
 Yderlig inddragelse af frontpersonale
 Borgere i ældreboliger – styrkelse af naboskab og f ællesskab i ældreboligerne
 Forebyggelse set i et bredt perspektiv
 Flere koblinger og samarbejder med foreninger og f rivillige – internt og eksternt
Strategien mod ensomhe d kommer også til at cirkle omkring to projekter, men som der endnu
ikke er finansiering til. Projekterne er Rada r og OnlineOmsorg, som beskrives neden for.
________________________________________________________________________________
Aarhus Kommune 2015
Radar
Initiativet er inspireret fra et præmieret projekt i Barcelona. Det handler grundlæggende om at
samle lokale kræfter og styrke ældre og udsatte borgeres adgang til eks isterende støtte og
samværstilbud. Projektet er centreret omkring et samlende callcenter, der er bemandet af
medarbejdere og frivillige. Callcenteret kan bruges på to måder: Borgere kan bruge det som
én samlet adgang til at finde f ællesskaber og tilbud. Og man kan rette henvendelse, hvis man
er bekymret for en medborger. Alt efter hvad der er brug for, kan medarbejdere eller frivillige
sætte den ældre i forbindelse med det rette tilbud – eller gå ud og tjekke, om den ældre er ok.
Derudover går frivillige fra dør til dør og gør borgere og lokale aktører opmærksomme på
projektet. Det er en metode, der skal få landsbylignende nabohjælp til at blomstre i storbyen
via et tæt og forpligtende samarbejde mellem f rivillige foreninger, lokale erhvervsdrivende,
borgere i lokalområdet og MSO m.fl.
Målgruppen er ældre borgere, der bor alene og ikke er i kontakt med MSO – eller får ga nske
lidt hjælp.
Onlineomsorg
OnlineOmsorg er en applikation til tablets, der kan skabe overblik (for borger og pårørende)
over relevant information og understøtte en nem adgang til borgerens netværk - såvel det
private som det professionelle og frivillige. Applikationen er en videreudvikling af NemO msorg,
der pt. afprøves i udvalgte plejeboliger i Hasle-Åbyhøj.
Ved at investere i OnlineOmsorg kan vi forbedre borgere og de pårørendes trivsel og
livskvalitet og fastholde borgerens funktionsevne i længst mulig tid. Herved kan de samlede
ressourcer omkring borgerne udnyttes langt mere fleksibelt og effektivt end i dag og behovet
for mere ple je udskydes.
De to skitserede projekter vil have en markant indvirkning på MSO’s budget mål. Eksempelvis
følgende:
 Færre indlæggelser
 Færre borgere som modtager pleje/praktisk hjælp
 Nedbringelse af ensomme borgere
 Flere borgere oplever meningsfulde aktiviteter i hverdagen
 Større frivilligtilfredshed
 Større pårørendestøtte
Økonomi Radar:
Sektor
2016
2017
2018
2019
Parti /
(2016-priser i 1.000 kr.)
Afd. *
Drift
2.400
450
450
450
Afd.
I alt
2.400
450
450
450
Afd.
* Angiver hvorvidt det anførte beløb fremgår af beslutningsforslaget, eller om beløbet er
angivet af den behandlende magistratsafdeling.
Økonomi Onlineomsorg:
Sektor
2016
2017
2018
2019
Parti /
(2016-priser i 1.000 kr.)
Afd. *
Drift
400
75
75
75
MSO
I alt
400
75
75
75
* Angiver hvorvidt det anførte beløb fremgår af beslutningsforslaget, eller om beløbet er
angivet af den behandlende magistratsafdeling.
________________________________________________________________________________
Aarhus Kommune 2015
Fællesskabspuljen 2014 – oversigt over bevilling
Overskrift
Projekt/Formål
Beløb
Ensomhedvig
Spillet er udviklet af og til medarbejdere. Formålet med spillet er at give mulighed for, at medarbejderne gennem forskellige refleksionsspørgsmål bliver bedre til at spotte og tale om ensomhed.
40.000,-
FOF og Folkesundhed
Kursus i madkundskab, motion og bevægelse for enlige/ensomme mænd
Projektet skal skabe gode oplevelser og fællesskab i
det fri på tværs af alder. Målgruppen er primært beboere i plejeboliger.
92.000,-
Musikprojekt i Skolegade
FO og Klub 60+
Musik i Pianosalonen i Skolegade for svækkede
ældre.
Mandeklub i samarbejde med sportsforeninger,
FO-Aarhus og Sundhed og Omsorg. Gruppen mødes over frokoster og lokale sportsbegivenheder.
27.500,-
Besøge nye efterladte.
Lise Legarth (Klostergade)
Plejeboliger Skelager
2 x cykler (Malling og
Madsbjerg)
KlosterCaféen
Samarbejdet løber fra august til udgangen af året og
dækker hele kommunen. Der er fokus på efterladte og
ensomhedsbekæmpelse
100.000,-
Aktivitet og ferie for yngre psykiatriske beboere
10.000,70.000,-
Cykelprojekt
Cafe Parasollen
NEFOS (Professionel
rådgivning af selvmordsramte)
Kløvervangen
Mandegruppe område
Syd
Beder spillemænd højskolesangbøger
Næshøj/Harlev gruppe
Pårørendemad Borgvold og Egely
Ældresagen – supervision til frivillige
Indkøb af elektriske sofacykler til cykelture for beboere i plejeboliger.
Inddragelse af enlige ensomme seniorer i frivilligt
arbejde.
Projekt ”Nye fællesskaber” med fokus på opbygning
af nye netværk og tiltrækning af nye borgere til Café
Parasollen.
Nedbringelse af ensomhed blandt især ældremedborgere. Tilbud til efterladte.
Frigøre personaletimer til en-til-en aktiviteter for beboere, der ikke kan deltage i fællesskabs aktiviteter.
Busture for ældre borgere med et begrænset netværk
eller familie, som ikke har mange oplevelser udenfor
hjemmets fire vægge.
Indkøb af 20 stk. højskolesangbøger med stor skrift til
syng-sammen arrangementer.
Opstart af spisegruppe for pensionister og førtidspensionister i Harlev.
Midler bruges til mulighed for at invitere tætte relationer/pårørende ind i fællesskabet ved at spise med til
middag og særlige arrangementer.
Supervision for frivillige, der arbejder med etniske
ældre, med efterladte kvinder/mænd og med ofte
depressive mænd.
300.000,-
200.000,-
50.000,20.000,-
29.600,-
17.500,4.500,-
5.500,4.000,5.000,-
6.200,-
Ældresagen mandetræf
Ældresagen – Gå med
venner
Førtidspensionisterne
Cafe Solstrejf
Mandegruppe Søholm
Solbjerg – Fællesgruppe uden grænser
FOF Vietnamesere
Sommerhøjskole Viby
Højskole
Spisevenner Ankersgade
KlostergadeCenteret
(oprindeligt §18 bevilling)
Hjerneskade foreningen
(Bevillingen er givet
som supplement til §18
bevilling)
Seniorholdet
(Bevillingen er givet
som supplement til §18
bevilling)
Dækning af udgifter til heldagsture for ældre depressive, ofte selvmordstruede mænd.
Oprette korps af gå-med-venner, der kan fungere som
bindeled mellem hjem og aktivitet. Midler bruges til
annoncering og afprøvning i ét lokalområde.
Etablering af en café – Café Solstrejf. For yngre førtidspensionister i Mårslet. Fokus på fællesskab og
netværk.
Lav-mad gruppe for ældre mænd på lokalcenter Søholm.
Fællesskab uden grænser. Ensomhedsforebyggelse på
tværs af generationer i Solbjerg og Område Syd.
Åben ”Café” for nydanskere.
Sommerhøjskole (generationshøjskole) i sommeren
2015.
Kørsel og forplejning til spisegruppe for ældre borgere
på Frederiksbjerg og Langenæs.
15.000,-
Temadag om ensomhed i forbindelse med Klostergadecenterets jubilæum
25.000,-
Løntimer til medarbejdere, der støtter borgere der ikke
er selvhjulpne til at deltage i foreningens aktiviteter
30.000,-
Opstartsstøtte til seniorholdet, der er en frivilligfor-
25.000,-
ening, der arrangerer busture, hvor fællesskab og
omsorg er omdrejningspunktet
9.220,-
4.000,-
5.000,40.000,10.000,15.000,10.000,-