TROSA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Transcription
TROSA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ Sessionssalen, kommunhuset, Jokkmokk, klockan 10.00-15.15. Ajourneringar: 12.00-13.00 och 14.20-14.35 Plats och tid: Beslutande ledamöter och tjänstgörande ersättare: Robert Bernhardsson (s), ordförande Birgitta Siljelöf (s) Sven Holmqvist (s) Anette Ek Lindqvist (s) Marina Eriksson (s) Viktor Segerström (v) Övriga närvarande: Anders Nygårds, kommunchef Marcus Sjaggo, sekreterare Wolfgang Mehl, projektledare, § 115 Anna-Karin Aira, kultursekreterare, § 116 Margareta Rask, enhetschef socialtjänsten, § 117 Karin Larsson, bygglovshandläggare, § 133 Tid och plats för justering: Henrik Blind (mp) Roland Boman (fjk) Kajsa Boman (fjk) Jonas Wiandt (fp) Karin Vannar (sv) Måndagen den 14 september 2015 kl. 16.30 i kommunhuset i Jokkmokk Paragrafer: 103-134 Underskrifter: Sekreterare........................................................................................... Marcus Sjaggo Ordförande............................................................................................ Robert Bernhardsson (s) Justerande............................................................................................ Jonas Wiandt (fp) Anette Ek Lindqvist (s) ____________________________________________________________________________ ANSLAG / BEVIS, Organ: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2015-09-07 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ Datum för anslags uppsättande: 2015-09-15 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Jokkmokk Underskrift: Justerandes signatur Datum för anslags nedtagande: 2015-10-07 ....................................................................................................................... Marcus Sjaggo Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ Innehållsförteckning. Ärenden markerade med * hölls bakom stängda dörrar § 103 Val av justerare § 104 Godkännande av föredragningslistan § 105 Dnr 2015:436 Interna budgetramar 2016 för kommunstyrelsens verksamhet § 106 Dnr 2014:842 Förfrågan om fastighetsförsäljning av del av Murjek 9:1 § 107 Dnr 2015:722 Förslag till fastighetsförsäljning av del av Kyrkostaden 1:694, gamla slakteriet § 108 Dnr 2015:723 Förslag till fastighetsförsäljning av del av Kyrkostaden 1:694, gamla Grahns § 109 Dnr 2013:335 Bostadsförsörjningen i Jokkmokks kommun, hyresrätter i Jokkmokks centralort § 110 Kartering av Lilla Luleälv Dnr 2015:688 § 111 Dnr 2013:387 Gestaltningsprogram för Jokkmokks kommun § 112 Dnr 2015:535 Rapport från länsstyrelsen om användning, resultat och effekter av bygdemedel i Norrbottens län § 113 Framtida turistinformation Dnr 2014:420 § 114 Dnr 2015:261 Förslag till höjning av badavgifterna för allmänna badet § 115 Dnr 2014:664 Information om Nordenskiöldsloppet § 116 Dnr 2015:554 Nya regler och elevavgifter för Jokkmokks kulturskola Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 3 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 117 Dnr 2015:520 Nya avgifter inom den kommunaliserade hälso- och sjukvården § 118 Dnr 2015:689 Revisionsberättelsen och frågan om ansvarsfrihet för Kollektivtrafikmyndigeten i Norrbotten § 119 Dnr 2015:689 Årsredovisning 2014 för Kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten § 120 Dnr 2015:674 Remiss- En kommunallag för framtiden § 121 Dnr 2015:669 Förslag till förändring av kommunfullmäktiges arbetsordning gällande beredning av motioner m.m. § 122 Dnr 2015:668 Förslag till förändringar i kommunstyrelsens reglemente, barn- och utbildningsnämndens upphörande som egen anställningsmyndighet § 123 Dnr 2014:10 Förslag till bildande av en genomförandegrupp för Midnattssolens trädgård § 124 Dnr 2015:701 Jokkmokks vintermarknad som utvecklingsområde § 125 Dnr 2014:119 Svar på medborgarförslag- Folkomröstning angående gruvnäring § 126 Dnr 2014:832 Svar på medborgarförslag- Ersättning till kommunjägare § 127 Dnr 2015:166 Motionssvar- Anslut Jokkmokks kommun till Mayors for Peace § 128 Dnr 2015:558 Motionssvar- Vandringsstråk längs vatten § 129 Dnr 2012:168 Motionssvar- Senior- och trygghetsboende § 130 Val av ledamot till minoritetsspråksgruppen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 4 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 131 Anmälan av delegationsbeslut § 132 Övriga anmälningsärenden § 133 Dnr 2014:924 *Detaljplan för del av Asplunda 1:1* § 134 *Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen informerar* Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 5 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 103 Val av justerare Kommunstyrelsen beslutar att till justerare utse Jonas Wiandt (fp) och Anette Ek Lindqvist (s). ____________ Ärendet Justering av protokollet från dagens sammanträde äger rum måndagen den 14 september klockan 16.30. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 6 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 104 Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsen beslutar att godkänna utsänd föredragningslista med föreslaget tillägg. ____________ Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande föreslår följande tillägg: -Information om Nordenskiöldsloppet (§ 115) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 7 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 105 Dnr 2015:436 Interna budgetramar 2016 för kommunstyrelsens verksamhet Kommunstyrelsen beslutar att fastställa följande interna budgetramar för 2016: Kommunchefen inklusive bostadsanpassning och länstrafik Kommunledningskontoret Lapplands gymnasium Överförmyndaren Teknik och service Kunskapens Hus Utvecklingskontoret Summa: ____________ 13 938 000 21 560 000 23 866 000 1 017 000 25 926 000 8 294 000 5 099 000 99 700 000 Ärendet Fullmäktige har den 2015-06-15, § 40, beslutat om budgetramar för år 2016 för kommunens verksamhet inom styrelser och nämnder varvid ramen för kommunstyrelsen fastställdes till 99 700 000 kronor. Kommunstyrelsen fastställer därefter de interna budgetramarna. Förslag till interna budgetramar för kommunstyrelsen: Kommunchefen inklusive bostadsanpassning och länstrafik Kommunledningskontoret Lapplands gymnasium Överförmyndaren Teknik och service Kunskapens Hus Utvecklingskontoret 13 938 000 21 560 000 23 866 000 1 017 000 25 926 000 8 294 000 5 099 000 Summa: 99 700 000 Ekonomichef Annika Almqvist föreslår: Att kommunstyrelsen fastställer 2016 års budgetramar för kommunstyrelsen enligt förslaget ovan. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 8 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 105- fortsättning Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 63. Tjänsteskrivelse från ekonomichef Annika Almqvist daterad 2015-08-11. Kommunfullmäktiges beslut 2015-06-15, § 40. Kopia till Ekonomi Överförmyndaren Kommunchef Anders Nygårds Ekonomichef Annika Almqvist Teknisk chef Erik Fagerström Personalchef Marianne Engan Utvecklingschef Jonas Sukloed Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 9 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 106 Dnr 2014:842 Förfrågan om fastighetsköp av del av Murjek 9:1 Kommunstyrelsen beslutar att sälja den aktuella delen av Murjek 9:1 för 20 000 kr under förutsättning att köparen tar fastighetsregleringskostnaden. ____________ Ärendet Kommunstyrelsens beslutade 2014-10-27, § 126, att sälja en del av Murjek 9:1 till Ronny Jonsson för 40 000 kr under förutsättning att köparen tar fastighetsregleringskostnaden. Nu har Ronny Jonsson hört av sig till fastighetskontoret och vill minska ner området till 1000 kvm. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 59. Kommunstyrelsens beslut 2014-10-27, § 126. Skrivelse från Ronny Jonsson inkommen 2014-09-23. Kopia till Köparen Teknisk chef Erik Fagerström Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 107 Dnr 2015:722 Förslag till fastighetsförsäljning av del av Kyrkostaden 1:694, gamla slakteriet Kommunstyrelsen beslutar att sälja aktuell del av Kyrkostaden 1:694 till Sápmi Ren och Vilt för 730 000 kr. ____________ Ärendet Jokkmokks kommun har fått två olika bud på olika delar av tranans industrihus. Sapmi Ren och Vilt för slakteridelen 730 000kr SOS Shark, Kent Oskarsson (Grahns f.d. lokaler) 300 000 kr För att sälja tranan kvävs en insats för att särskilja, vatten, avlopp, el och värme. Totalkostnaden för detta uppgår uppskattningsvis till en miljon kronor. Detta är också en förutsättning för att kunna kontrollera energikostnader, även om en försäljning ej skulle genomföras. Fastighetsansvarig Erik Fagerström föreslår att: -Att sälja delar av fastigheten enligt bud. -Att stycka av fastigheten och upprätta erforderliga servitut mm. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från teknisk chef Erik Fagerström daterad 2015-08-27. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 60. Kopia till Köparen Teknisk chef Erik Fagerström Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 108 Dnr 2015:723 Förslag till fastighetsförsäljning av del av Kyrkostaden 1:694, gamla Grahns Kommunstyrelsen beslutar att sälja aktuell del av Kyrkostaden 1:694 till SOS Chark för 300 000 kr. ____________ Ärendet Jokkmokks kommun har fått två olika bud på olika delar av tranans industrihus. Sapmi Ren och Vilt för slakteridelen 730 000kr SOS Shark, Kent Oskarsson (Grahns f.d. lokaler) 300 000 kr För att sälja tranan kvävs en insats för att särskilja, vatten, avlopp, el och värme. Totalkostnaden för detta uppgår uppskattningsvis till en miljon kronor. Detta är också en förutsättning för att kunna kontrollera energikostnader, även om en försäljning ej skulle genomföras. Fastighetsansvarig Erik Fagerström föreslår att: -Att sälja delar av fastigheten enligt bud. -Att stycka av fastigheten och upprätta erforderliga servitut mm. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från teknisk chef Erik Fagerström daterad 2015-08-27. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 60. Kopia till Köparen Teknisk chef Erik Fagerström Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 109 Dnr 2013:335 Bostadsförsörjningen i Jokkmokks kommun, hyresrätter i Jokkmokks centralort Kommunstyrelsen beslutar att uppmana AB Jokkmokkshus att analysera marknadsmässiga förutsättningar för att skyndsamt tillgängliggöra fler hyreslägenheter i centrala Jokkmokk inom befintligt eller utökat fastighetsbestånd, samt att uppmana AB Jokkmokkshus att återrapportera ärendet till kommunstyrelsen. ____________ Ärendet Bostadsmarknaden i har sedan ett antal år bedömts som i balans/underskott när det gäller hyresrätts lägenheter i centrala Jokkmokk. Kommunens bedömning är att underskottet av hyresbostäder tilltar med anledning av ökad inflyttning. Inflyttningen har ökat sedan 2007 och bedöms fortsätta om tillgången till instegsboende ökar i centralorten. Kommunstyrelsen har uppdraget att följa utvecklingen på bostadsmarknaden och är bostadsförsörjningsansvarig gentemot kommunfullmäktige. Med anledning av minskad tillgång till hyresrätter i Jokkmokks centralort och regeringens mer offensiva bostadspolitik så bör kommunstyrelsen uppmana AB Jokkmokkshus: att analysera marknadsmässiga förutsättningar för att skyndsamt tillgängliggöra fler hyreslägenheter i centrala Jokkmokk inom befintligt eller utökat fastighetsbestånd. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 61. Skrivelse från kommunstyrelsens ordförande Robert Bernhardsson (s). Kopia till AB Jokkmokkshus Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 110 Dnr 2015:688 Kartering av Lilla Luleälv Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunens kontaktpolitiker i vattenfrågor att påbörja en kartering av Lilla Luleälv, att börja med sträckan Letsi till älvmynning i Stora Luleälv ____________ Ärendet Som ett led i arbetet med uppdaterad Översiktsplan för Jokkmokks kommun är det av vikt att påbörja karteringsprojektet av Lilla Luleå älv. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 62. Skrivelse från kommunstyrelsens ordförande Robert Bernhardsson (s). Kopia till Roland Boman (fjk) Fiskerikonsulent Dan Ojanlatva Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 14 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 111 Dnr 2013:387 Gestaltningsprogram för Jokkmokks kommun Kommunstyrelsen beslutar att anta delprogrammet ”Skyltprogram”, att anta designen i bilagan ”Fasadskylt offentliga byggnader” för kommunala fastigheter, att samråda med minoritetsspråksgruppen om det ska tas fram en skyltpolicy för skyltning på samiska i offentliga miljöer, samt att i övrigt verka för att intentionerna i programmet genomförs. ____________ Ärendet Utvecklingskontoret har, i projektform, ansvarat för framtagning av ett gestaltningsprogram för Jokkmokks kommun. Programmet innehåller delprogrammen ”Belysningsprogram”, ”Förslag på armaturer” (bilaga till belysningsprogrammet), ”Skyltprogram”, ”Grön- och vitprogram” samt ”Koncept och idéer”. Till programmet finns även en bilaga ”Fasadskylt offentliga byggnader” som tjänar som mall för skyltning av kommunala fastigheter. Utvecklingskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att: -Anta delprogrammet ”Skyltprogram” -Anta designen i bilagan ”Fasadskylt offentliga byggnader” för kommunala fastigheter -I övrigt verka för att intentionerna i programmet genomförs. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 64. Tjänsteskrivelse från utvecklingschef Magdalena Fjellner daterad 2015-0702. Kopia till Utvecklingschef Magdalena Fjellner Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 112 Dnr 2015:535 Rapport från länsstyrelsen om användning, resultat och effekter av bygdemedel i Norrbottens län Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. ___________ Ärendet Sweco har på uppdrag av länsstyrelsen gjort en utvärdering av de bygdemedel som förvaltats av Länsstyrelsen i Norrbottens län under perioden 2008-2014. Det övergripande syftet med utvärderingen är att den ska utgöra en grund för ett vidare samarbete mellan länsstyrelsen och berörda kommuner för att arbeta en gemensam bygdemedelsstrategi. Strategin ska bidra till att säkerställa att alla arbetar mot samma mål och att pengarna används på ett optimalt sätt för att bidra till en hållbar lokal och regional utveckling. Detta kan i sin tur förbättra förmågan att kraftsamla regionalt och att öka förmågan att bemöta ifrågasättanden angående bygdemedels betydelse för länet. Strategins syfte är dock inte att skapa en detaljstyrning av medlen och minska kommunernas handlingsutrymme. Kopplat till det övergripande syftet har utvärderingen tre huvudsakliga syften. Dessa är: -Visa hur bygdemedel använts i länet och vilka resultaten och de mer långsiktiga effekterna har varit ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. -Visa vilka konsekvenser skulle bli för berörda bygder om pengarna togs bort. -Underlag för kommande arbete med en regional bygdemedelsstrategi tillsammans med berörda kommuner. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 65. Rapport om användning, resultat och effekter av bygdemedel i Norrbottens län. Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande informerar om att en diskussion förs mellan Jokkmokks kommun och länsstyrelsen angående rapporten och att kommunen har framfört synpunkter på rapporten. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 113 Dnr 2014:420 Framtida turistinformation Kommunstyrelsen beslutar att resultatet av organisations- och ledningsanalysen inväntas samt beaktas före slutgiltig utformning av den turistiska informationsservicen, samt att från och med 1 oktober ta över turistbyråverksamheten. ____________ Ärendet Nuvarande avtal om att bedriva kommunal turistisk informationsservice, tecknat mellan Jokkmokks kommun och Destination Jokkmokk AB som förlängdes enligt kommunstyrelsens beslut 2014-09-08, löper ut 2015-0930. Utvecklingskontoret har i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att utforma ett förslag för framtida turistinformation. Då ovanstående avtal löper ut kan den turistiska informationsservicen behöva hitta former och plats inom den kommunala organisationen. Eventuella former för kommunal turistisk information är avhängig den kommunala organisationsstrukturen som i nuläget utvärderas via en pågående organisations- och ledningsanalys. Resultatet av den pågående organisations- och ledningsanalysen bör beaktas vid både utformning av och organisatorisk placering av en eventuell kommunal turistisk informationsservice. Utvecklingskontoret rekommenderar, mot bakgrund av ovanstående, att resultatet av organisations- och ledningsanalysen inväntas samt beaktas före slutgiltig utformning av den turistiska informationsservicen. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 66. Tjänsteskrivelse från utvecklingschef Jonas Sukloed. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-05-19, § 62 Kopia till Kommunchef Anders Nygårds Utvecklingschef Jonas Sukloed Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 114 Dnr 2015:261 Förslag till höjning av badavgifterna allmänna badet Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget på höjda avgifter från och med 2016-01-01 med: Bad vuxen: Bad barn Årskort bad vuxen: Årskort bad barn: Termin vuxen: Termin barn: Familjekort: Bastu: Årskort bastu: ____________ 35 kr 20 kr 800 kr 350 kr 500 kr 300 kr 1000 kr 25 kr 800 kr Reservationer Roland Boman, Kajsa Boman (bägge fjk), Jonas Wiandt (fp), Henrik Blind (mp) och Karin Vannar (sv) reserverar sig mot beslutet. Ärendet Allmänna badet har från 2015 övergått till kultur- och fritidsnämnden. Allmänna badet är öppet måndag och torsdag kl. 17.00-19.30. Kultur- och fritidsnämnden har anställt en badmästare 8 timmer per vecka. Avgifterna idag är: Bad vuxen: Bad barn Årskort bad: Familjekort bad: Bastu: 16 kr 10 kr 50 kr 100 kr 50 kr Kultur- och fritid har tillsammans med FAJ tittat över avgifterna och jämfört med andra kommuner i Norrbotten. Vi har funderat på öppethållanden från och med hösten och då kommer det bli minst en helgtid och kanske någon fler kväll för badgästerna att välja på. Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2015-04-15, § 27 att från och med 2015-07-01 höja avgifterna med: fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 114- fortsättning Bad vuxen: Bad barn Årskort bad vuxen: Årskort bad barn: Termin vuxen: Termin barn: Familjekort: Bastu: Årskort bastu: 35 kr 20 kr 800 kr 500 kr 500 kr 300 kr 1300 kr 25 kr 800 kr Kommunstyrelsen beslutade 2015-06-01, § 92, att påpeka för kultur- och fritidsnämnden att taxor och avgifter är något som kommunfullmäktige beslutar om och att nämnden bör ompröva sitt beslut, samt att be kultur- och fritidsnämnden att motivera de ändrade taxorna. Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2015-06-10, § 51, att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget på höjda avgifter från och med 2016-01-01 med: Bad vuxen: Bad barn Årskort bad vuxen: Årskort bad barn: Termin vuxen: Termin barn: Familjekort: Bastu: Årskort bastu: 35 kr 20 kr 800 kr 350 kr 500 kr 300 kr 1000 kr 25 kr 800 kr Att kultur- och fritidsnämnden kan förstå att höjningen av avgifterna kan kännas hög, men vi måste följa med i kostnadsökningarna, om vi kan få in mer i intäkter så kan simanläggningen vara öppen fler kvällar och helger, framför allt om vi har öppet någon helgdag skulle det skapa ett mervärde för våra medborgare. När vi har besökare från andra kommuner får vi kommentarer om att vi har 1970-tals priser, nog skulle det kännas bra för oss att ha låga priser, men då finns det inget utrymme att öppna upp fler kvällar och helger. Vi planerar att redan under hösten marknadsföra höjningen. Ärendets beredning Kommunstyrelsens beslut 2015-08-24, § 72. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2015-06-10, § 51. Kommunstyrelsens beslut 2015-06-01, § 92. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 114- fortsättning Kultur- och fritidsnämndens beslut 2015-04-15, § 27. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 20 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 115 Dnr 2014:664 Information om Nordenskiöldsloppet Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till arbetsutskottet att utreda en eventuell kommunal förlusttäckning på upp till 500 000 kr för loppet. ____________ Ärendet Under längre tid pågår diskussioner i samhället och bland föreningar att Nordenskiöldsloppet, världens första och tuffaste skidtävling på 22 mil/220 km från Jokkmokk till Kvikkjokk och tillbaka ska återuppstå och köras på originalsträckan från 1884. Förutsättningar för genomförandet av loppet bedöms som lovande: 1) Historien: Världens första skidtävling fanns i Jokkmokk. Ingen trodde att det var möjligt att klara 22 mil på skidor inom ett dygn som den stora upptäcktsresanden E.A. Nordenskiöld hade hävdat att hans grupp hade gjort. 2) En helt ny dimension av utmaning för skidåkare och ultraidrottare: 22 mil (”är du lika tuff som de som åkte 1884?”) ska attrahera nya målgrupper, t.ex. ultralöpare från hela Europa att besöka Jokkmokk och Norrbotten. Nordenskiöldsloppet har jättestort potential som varumärke. Ett detaljerat koncept bifogas. Ett koncept för Nordenskiöldsloppet har utvecklats, Föreningsalliansen, JSK skidor, Destination Jokkmokk, Kultur & Fritid m.m. har ställt sig positivt till att utreda möjligheterna genom en förstudie. Förstudien ska omfatta: 1) Omvärlds- och potentialanalys gällande idrott, turism och det lokala & regionala näringslivet: - Potential för ultraskidtävlingar: Vasaloppsåkare/långloppsåkare, ultralöpare, elitmotionärer. - Potential för turism: Hur många nya besökare attraherar evenemanget? Hur många gästnätter skapar evenemanget? Räcker den befintliga infrastrukturen för att genomföra evenemanget på hög nivå? - Potential för det lokala och regionala näringslivet: Vilka intäkter kan förväntas? Vilka tjänster och produkter är relevanta för evenemanget? 2) Uppbyggande av kontakter och stödnätverk lokalt, regionalt, nationellt och internationellt. 3) Säkerställning av finansiering för ett 3-års-projekt via projektmedel, sponsorer och intäkter från tävlingsavgifter. 4) Uppbyggande av kontakter med media och möjliga sponsorer. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 115- fortsättning 5) Utredning av tekniska frågor som sträckan, infrastruktur för övernattningar osv. 6) Uppbyggande av ett lokalt projektnätverk som inkludera ideella föreningar och lokala företag. 7) Tekniska frågor gällande genomförandet: - Spårpreparering, spårmarkering och vägvisning, räddningstjänster, vätske- och matkontroller, tidtagning, funktionärer från ideella föreningar osv. 8) Dokumentation av historiska bakgrunden. Kommunstyrelsen beslutade 2014-09-08, § 96, att en förstudie gällande genomförbarhet av Nordenskiöldsloppet på originalsträckan enligt beskrivning ska genomföras under förutsättning att länsstyrelsen beviljar regionala medel för förstudien. Förstudien ska pågå i 6 månader och börja omedelbart när länsstyrelsen beviljar regionala medel, att en avstämning görs efter att omvärlds- och potentialanalysen gjorts gällande idrott, turism och det lokala- och regionala näringslivet, samt att bygdemedel söks för 50 % av verksamheten, eller 227 500 kronor, 100 000 kronor för 2014, 127 500 kronor för 2015. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-08-25, § 81. Tjänsteskrivelse från miljöstrateg Wolfgang Mehl. Överläggningar i kommunstyrelsen Projektledare Wolfgang Mehl meddelar att en sponsor ser gärna att loppet genomförs redan under 2016 istället för 2017 som först var planerat. Rent praktiskt skulle det gå att genomföra. Kopia till Kommunstyrelsens arbetsutskott Utvecklingschef Jonas Sukloed Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 116 Dnr 2015:554 Nya regler och avgifter för Jokkmokks kulturskola Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att ändra regler och elevavgifter för Jokkmokks kulturskola enligt förslaget ____________ Ärendet Jokkmokks nya kulturskola har varit verksam sedan januari 2014. De regler som då antogs behöver revideras för att bli tydligare och enklare för föräldrar att förstå. De tidigare reglerna föreskrev bl.a. att undervisningen kostar varje elev 300 kr per termin och ämne. En syskonrabatt innebar att man har haft en maxtaxa på 550 kr för syskon. Det har dock varit oklart vad kostnaden blir om barnen har undervisning i flera ämnen och om 550 kr är en maxtaxa för syskon oavsett antal ämnen och antal syskon. Instrumenthyran har varit 250 per läsår. Det blir enklare att administrerar om både elevavgift och instrumenthyra debiteras varje termin. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-05-11, § 26, att återremittera ärendet till kultur- och fritidsnämnden för att utreda om det går att införa en enhetlig maxtaxa för barnfamiljer. Kultur- och fritidsnämnden har tagit fram ett nytt förslag på regler så ett barn betalar 300 kr per termin och ämne. Om det finns två eller flera barn på samma folkbokföringsadress får de 50 % rabatt på avgiften. Maxtaxa per familj är 750 kr per termin. Instrumenthyran är 250 kr per elev och termin. I de nya reglerna finns även en avgift för vuxna på 1000 kr per termin. Vuxna får delta i undervisningen i mån av plats. En elev kan få avgiftsbefrielse om föräldrarnas/vårdnadshavarnas sammanlagda förvärvsinkomst enligt slutskattsedel föregående år understiger tre basbelopp. Kultur- och fritidsnämndens beslutade 2015-06-10, § 52, att föreslå kommunfullmäktige att ändra regler och elevavgifter för Jokkmokks kulturskola enligt en maxtaxa för barnfamiljer. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 73. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 116- fortsättning Kultur- och fritidsnämndens beslut 2015-06-10, § 52. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-05-11, § 26. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2015-04-15, § 31. Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande föreslår att regler och elevavgifter för Jokkmokks kulturskola ändras enligt förslaget Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 24 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 117 Dnr 2015:520 Nya avgifter inom den kommunaliserade hälsooch sjukvården Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avgifter för den kommunala hälso- och sjukvården samt hjälpmedel i ordinärt boende tas ut enligt bifogat underlag, att avgifterna justeras varje år inför kommande år motsvarande landstingets justering av sina avgifter inom hälso- och sjukvård respektive hjälpmedel/inkontinenshjälpmedel, att avgiftsbefrielse i övrigt enligt bifogad specifikation skall gälla, att vid hembesök/sjukvårdande behandlingar samma kalenderdygn för samma sjukdom tas besöksavgift ut högst en gång, att vid hembesök/sjukvårdande behandlingar samma kalenderdygn för olika sjukdomar tas besöksavgift ut vid varje besök, att i kommunens beslutade avgift för omvårdnad i särskilt boende ingår avgifter för hälso- och sjukvård samt hjälpmedel/inkontinenshjälpmedel, att avgifter debiteras varje månad i efterskott på samma faktura som hemtjänstavgifter för de som har hemtjänst, specificerat, samt att kravrutiner, uppskov och avskrivning sker enligt Jokkmokks kommuns kravpolicy. ___________ Ärendet Inför kommunaliseringen av hälso- och sjukvården i ordinärt boende beslutade samtliga kommuner i länet att följa landstingets patientavgifter för hembesök, sjukvårdande behandling och hjälpmedel. Dessa avgifter har gällt under 2013 och 2014. Landstinget har genomfört en översyn av patientavgifterna inom hälsooch sjukvården och beslut är fattat om landstingets nya avgifter som gäller från 1 maj 2015. Avgifter för hjälpmedel berörs ej av denna översyn. Kommunförbundet Norrbotten har tagit fram ett underlag för kommunernas ställningstagande och beslut när det gäller förändrade avgifter för den kommunaliserade hälso- och sjukvården i ordinärt boende. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 117- fortsättning För kommunerna begränsas avgiftsuttaget i enlighet med bestämmelserna i maxtaxan, enligt SoL kap 8:4 – 8§§. Kommunernas maxtaxa medför att avgifter för vård- och förbrukningsartiklar tillsammans med avgifter för hemtjänst och dagverksamhet får uppgå till högst en tolftedel av 0.48 gånger prisbasbeloppet. År 2015 är maxtaxan 1780 kronor per månad. Enligt kommunförbundet Norrbotten har många kommuner i landet efter kommunaliseringen av hälso- och sjukvården i ordinärt boende infört avgift även för hemsjukvårdspatienter. Detta har då skett i form av en månadsavgift. Vanligast är en avgift mellan 200 – 300 kronor per månad. Avgiften är densamma oavsett vårdtyngd. Det finns inget lagligt hinder för en kommun att införa avgift även för hemsjukvård. Landstingets översyn av patientavgifterna under år 2015 som är jämförbara med kommunens är: -att avgiften för sjukvårdande behandling (omfattar distriktssköterskor, sjuksköterskor, arbetsterapeuter och sjukgymnaster) höjs från 125 till 200 kr. Vi föreslår att denna avgift i Jokkmokks kommun blir 250 kr eftersom patienten inte har någon kostnad för resa till och från sjukvården. -att avgiftsbefrielse för ungdomar under 18 år ändras till ungdomar under 20 år. Socialnämnden beslutade 2015-06-23, § 53, föreslå kommunfullmäktige besluta: att avgifter för den kommunala hälso- och sjukvården samt hjälpmedel i ordinärt boende tas ut enligt bifogat underlag, att avgifterna justeras varje år inför kommande år motsvarande landstingets justering av sina avgifter inom hälso- och sjukvård respektive hjälpmedel/inkontinenshjälpmedel, att under avgiftsbefrielse, fjärde punkten, ersätta texten Palliativ vård i livets slutskede som ges i hemmet med följande text: Palliativ vård i terminalstadium som ges i hemmet, att avgiftsbefrielse i övrigt enligt bifogad specifikation skall gälla, att vid hembesök/sjukvårdande behandlingar samma kalenderdygn för samma sjukdom tas besöksavgift ut högst en gång, fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 117- fortsättning att vid hembesök/sjukvårdande behandlingar samma kalenderdygn för olika sjukdomar tas besöksavgift ut vid varje besök, att i kommunens beslutade avgift för omvårdnad i särskilt boende ingår avgifter för hälso- och sjukvård samt hjälpmedel/inkontinenshjälpmedel, att avgifter debiteras varje månad i efterskott på samma faktura som hemtjänstavgifter för de som har hemtjänst, specificerat, samt att kravrutiner, uppskov och avskrivning sker enligt Jokkmokks kommuns kravpolicy. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-08-24, § 74, att under avgiftsbefrielse, fjärde punkten, ersätta texten Palliativ vård i terminalstadium som ges i hemmet, med följande text: Palliativ vård i livets slutskede som ges i hemmet. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 74. Socialnämndens beslut 2015-06-23, § 53. Tjänsteskrivelse från socialchef Kaisa Björnström daterad 2015-05-18. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 118 Dnr 2015:689 Revisionsberättelsen och frågan om ansvarsfrihet för ledamöterna i Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighet Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja ledamöterna ansvarsfrihet för år 2014. ____________ Ärendet Revisorerna har granskat Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighets verksamhet under 2014. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge en rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Revisorerna bedömer följande: Att direktionen i Kommunalförbundet Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighet i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomiskt tillfredsställande sätt. Att direktionens interna kontroll i stort har varit tillräckligt. Att räkenskaperna i stort är rättvisande. Revisorerna tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-09-07, § 75. Revisionsrapport för 2014. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 119 Dnr 2015:689 Årsredovisningen för 2014 för Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighet Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen. ____________ Ärendet Den Regionala kollektivtrafiken (RKM) bildades 1 januari 2012 under organisationsformen kommunalförbund. Medlemmar i förbundet är samtliga kommuner i Norrbotten samt landstinget. Kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten ska verka med den grundläggande ambitionen att som myndighet samordna, effektivisera, och utveckla kollektivtrafiken i länet. Myndigheten ska vidare medverka i lokala. Regionala och nationella nätverk som skapar förutsättningar för en fortsatt utveckling och rationell hantering av kollektivtrafik. Myndighetens finansiering av verksamhet och investeringar sker genom driftbidrag och ägartillskott av medlemmarna. Kommunalförbundet Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighet gör ett resultat på -586 000 kr för 2014. I det ingår resultatet för hela koncernen innehållande 51 % av Bussgods i Norrbotten AB, 100 % av Busstationsfastigheter i Norrbotten AB via dotterbolaget Länstrafiken i Norrbotten AB. Även 25 % av Norrtåg AB ingår i koncernen. AB Transitio ägs bara till 5 % och redovisas enbart som intressebolag i balansräkningen. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 76. Årsredovisningen för Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighet. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 120 Dnr 2015:674 Remiss- En kommunallag för framtiden Kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande i enlighet med upprättat förslag. ____________ Ärendet Slutbetänkandet ”En kommunallag för framtiden” har skickats ut på remiss till Sveriges kommuner. Sedan nuvarande kommunallagen trädde i kraft 1992 så har samhället genomgått stora förändringar med fortsatt globalisering och urbanisering av samhället. Den tekniska utvecklingen inom IT-området har skapat både nya möjligheter som utmaningar och EU-medlemskapet påverkar kommunerna mer och mer på ett sätt som inte kunde förutses 1992. Allt detta gör att kommunallagen är i behov av en större översyn. Betänkandet är väldigt omfattande och därför så har undertecknad koncentrerat sig på de delar som känns mest relevanta för Jokkmokks kommun. Kommunsekreterare Marcus Sjaggo föreslår: Att kommunstyrelsen avger yttrande i enlighet med upprättat förslag. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 77. Förslag på remissvar. Remiss på SOU 2015:24- En kommunallag för framtiden. Kopia till Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 121 Dnr 2015:669 Förslag till förändring av kommunfullmäktiges arbetsordning gällande beredning av motioner m.m. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att ändra arbetsordningen i enlighet med upprättat förslag ____________ Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-15, § 48, att inlämnade motioner ska besvaras inom ett år. Men anledning av detta så bör kommunfullmäktiges arbetsordning ändras och förtydligas. Vissa andra mindre justeringar och förtydligande har också gjorts. Kommunsekreterare Marcus Sjaggo föreslår: Att arbetsordningen ändras i enlighet med upprättat förslag. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 79. Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare Marcus Sjaggo daterad 201508-11. Kommunfullmäktiges beslut 2015-06-15, § 48. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 122 Dnr 2015:668 Förslag till förändring i kommunstyrelsens reglemente, barn- och utbildningsnämndens upphörande som egen anställningsmyndighet Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att ändra reglementet i enlighet med upprättat förslag. ____________ Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2015-02-25, § 7, att barn- och utbildningsnämnden skulle upphöra som egen anställningsmyndighet och att kommunstyrelsen blir det i likhet med som det är för övriga nämnder. I och med detta så måste kommunstyrelsens reglemente ändras, även vissa andra mindre förtydligande har gjorts. Kommunsekreterare Marcus Sjaggo föreslår: Att ändra reglementet i enlighet med upprättat förslag. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 80. Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare Marcus Sjaggo daterad 201508-11. Kommunfullmäktiges beslut 2015-02-25, § 7. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 123 Dnr 2014:10 Förslag till bildande av en genomförandegrupp för Midnattssolens trädgård Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till arbetsutskottet för vidare beredning. ____________ Ärendet Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att uppdra till Midnattssolens Trädgårds styrgrupp att föreslå Kommunstyrelsen att utse en genomförandegrupp för det fortsatta arbetet med en projektering av anläggningsförslaget. Kultur- och fritidsnämnden är projektägare och i nuvarande styrgrupp ingår: kultur- och fritidschef Conny Enström, chef för fritidsfunktonen Ann Enberg, chef för kulturfunktionen Anna-Karin Aira och chef för Fjällträdgården Göran Sjöberg. Projektet har uppfyllt i stort de mål som föresatts med framtagandet av en utvecklingsmodell av Midnattssolens Trädgård som är en utveckling av nuvarande Fjällträdgård. Midnattssolens Trädgård ska vara öppen året runt och omfatta entré med restaurangdel, köksträdgård, trädgårdsdelar, lekområde och hembygdsområde. Då projektet avslutas den 30 juni 2015 föreslås att en genomförandegrupp bildas för det fortsatta arbetet som innebär bland annat att söka medel till en projektledare. Projektledarens uppgift är att ta fram en finansieringsmodell för projekteringen av anläggningen samt att finna former för driftsfrågan vilket inte finns med i den framtagna utvecklingsmodellen. Styrgruppen beslutar föreslå kommunstyrelsen: Att utse en genomförandegrupp för Midnattssolens Trädgård där följande delar bör ingå: VD för Strukturum, VD för Destination Jokkmokk, ordförande för Ajtte, kommunstyrelsens ordförande och nuvarande styrgrupp. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 81. Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidschef Conny Enström daterad 201504-15. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2015-04-15, § 25. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 123- fortsättning Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande föreslår att ärendet återremitteras till arbetsutskottet för vidare beredning. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 124 Dnr 2015:701 Jokkmokks vintermarknad som utvecklingsområde Kommunstyrelsen beslutar arbetsutskottet får ett särskilt uppdrag att arbeta med Jokkmokks vintermarknad som utvecklingsområde med fokus på strategiarbete för att kunna möta arrangemangets framtida utmaningar och möjligheter, att arbetsutskottet även ska arbeta med att utveckla, förnya och initiera nya arrangemang som kan ses som viktiga för kommunen, samt att uppdra till kommunsekreteraren att se över kommunstyrelsens reglemente gällande arbetsutskottet namn och uppgifter. ____________ Ärendet En skrivelse har inkommit från Henrik Blind (mp) och Roland Boman (fjk). Jokkmokks kommun har ett omtalat starkt kulturvarumärke som förknippas med kreativitet, mångfald och som internationell mötesplats för kulturmöten. En starkt bidragande orsak som vi vill hävda är den mer än 400 år gamla Jokkmokks vintermarknad som med tiden har satt Jokkmokk på såväl den nationella som internationella kartan som Nordkalottens stora vinterfest, där konsten och kulturen är minst lika viktiga inslag som kommersen. Jokkmokks kommun har haft ett övergripande ansvar för marknaden sedan 1970-talet, då den kommunala turistbyrån tog ansvar för utfärdandet av försäljningstillstånd. Det har varit ett sätt att kunna hålla en viss kvalitetsnivå i varuutbudet. I det nu gällande visionsdokumentet för Jokkmokks kommun ("Jokkmokk 2015 – den naturliga kommunen där alla ryms"), antaget av kommunfullmäktige, slås det fast om vikten av att "bygga varumärket ”Jokkmokk” på ett sätt som gör att invånarna känner stolthet för sin kommun och genom sin positiva ”anda” lockar människor till kommunen, inte minst för att öka inflyttningen och skapa ett positivt flyttnetto". Förvånande nog saknas det däremot en långsiktig kommunal vision för vintermarknaden, även om punktinsatser har gjorts i samband med jubileumsmarknaden 2005 och den Röcknerska rapporten (namnet kommer efter projektledaren Pär Röckner) som togs fram på uppdrag av kommunstyrelsens utvecklingskontor för att utveckla vintermarknaden som koncept. I hans rapport talades det stolt om hur marknaden skulle växa från dryga 40000 till 60000 besökare, om ”marknadens hus” som skulle byggas, samt om en marknadsorganisation där politiken fanns fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 124- fortsättning representerad i en styrgrupp. Vi kan konstatera att inget av detta tycks vara realiserat och huruvida visionen om en publikmässigt större marknad gäller är högst oklart. Det i ett läge då vintermarknaden står inför stora utmaningar inför framtiden såsom Skatteverkets krav på skatteregister för även marknadsförsäljare, strategier för att möta nya som återkommande marknadsbesökares förväntningar och den internkommunala samordningen av arrangemanget, både ekonomiskt som personalmässigt. Vi tycker att kommunstyrelsen som den ledande styrelsen som ansvarar för hela kommunens utveckling ska ta ett större politiskt ansvar för Jokkmokks vintermarknad, då arrangemanget är av stor vikt för kommunens framtida utveckling i positiv riktning. Med bakgrund av detta föreslår vi: att kommunstyrelsens arbetsutskott får ett särskilt uppdrag att arbeta med Jokkmokks vintermarknad som utvecklingsområde med fokus på strategiarbete för att kunna möta arrangemangets framtida utmaningar och möjligheter, samt att kommunstyrelsens arbetsutskott även ska arbeta med att utveckla, förnya och initiera nya arrangemang som kan ses som viktiga för kommunen. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 87. Skrivelse från Henrik Blind och Roland Boman daterad 2015-08-24. Kopia till Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 125 Dnr 2014:119 Svar på medborgarförslag- Folkomröstning om gruvnäringen Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget med hänvisning till att kommunfullmäktige inte kan besluta om gruvnäring ska finnas eller inte finnas i kommunen och då blir frågan om en eventuell folkomröstning om det också irrelevant. ____________ Ärendet Ett medborgarförslag har inkommit från Thomas Johansson som ett förtydligande till hans föregående. Vad undertecknad av medborgarförslag vill respondera ändock är just att kommunfullmäktige tar medborgarförslag på ”allvar” och återkommer, responderar till förslagsställare och då är en viktig del av att upprätthålla demokratin i samhället. Det var plussidan oberoende att mycket ovan innan hanterar minus-sida ifråga om respons. Förenklat så i grunden handlar om en uppmaning till verksamma, aktiva politiker att utöva som utveckla en sådan fråga som gruvnäring specifikt som för framtid kommer att beröra oss alla. Att det finns oerhörda rikedomar inom Jokkmokks kommun ifråga om mineraler är ju ingen hemlighet. Med andra ord möjliggöra för kommuninnevånare att vara delaktiga ifråga om att väsentligt påverka samhällelig fråga. Under föregående valperiod så fastställde kommunfullmäktige bl.a. ifråga om beslut såväl miljömässiga aspekter, miljöprogram, som likväl berörde frågor om energi gällande vindkraft inom kommunen. Verksamheter som även har i grunden s.k. marknad som näringar som ska påverkas av kommunala beslut. I undertecknat medborgarförslag så omfattas även en sådan väsentlig av om det ska etableras en helt ny näring och då gruvnäring ifråga om ställningstagande och även då omfattande att möjligheten rent pedagogiskt att alla kommuninnevånare ges såväl insikter som kunskap ifråga om komplex frågeställning som kommer för framtid att beröra alla. Aspekter som medborgarförslag omfattar är: - Justerandes signatur debatten inom kommunen, nationellt som internationellt berör en eventuell gruvnäring i Kallak eller vilka övriga områden det kan omfatta fortsättning Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 125- fortsättning - - - - - - - - att ovanstående företag, kallat JIMSAB, är internationellt i grunden som ska bedriva denna verksamhet men registrerat ett svenskt företag som bulvan för verksamheten att i bemärkelse av att det genomförts någon form av demokratisk process innan själva prospekteringsstarten och uteblivit annat än möjligen via diverse myndighetsbeslut och då tämligen begränsad insyn för allmänhet att med anledning ovan innan så har inte ALLA kommuninnevånare kunnat ta ställning ifråga trots att tidsfaktor ifråga objektivt skulle möjliggjort densamma att naturresurser som malm, skog, vatten är i kommunen tillgångar i ett vitt begrepp men där även frågan om vilka ekonomiska resurser återfaller till kommunen av dessa miljardbelopp i summor att kommunal ledning genomfört ett begränsat antal möten, 3, till ett begränsat antal kommuninnevånare och då riktat till enbart centralortens och sedan kallar det för en ”medborgardialog”. Ursäkta hur tänkte denna, dessa som formulerade denna formulering där då kommunen innefattar ett väsentligt större antal orter med stor geografisk spridning där inte ens sådana enkla tekniska hjälpmedel i form av dvd från dessa möten producerats (?) för spridning så att även övriga kommuninnevånare ska kunna ta del av debatt att en god ide’ tankemässigt finns som säger att ifråga om debatts art, betydelse för kommun, kommuninnevånare arrangeras en folkomröstning gällande näring. Här uppkommer givetvis i ett perspektiv alla övriga näringar i konsekvens. att det uppkommer till alla politiska partier anföra en mer aktiv roll ifråga om huruvida en gruvnäring ska etableras eller inte. Som det är nu så är det endast rådande parti (s) i ledning av kommunen som framfört ett ställningstagande. Vad som uteblivit är just på det sättet i politisk hantering som påvisar att kommuninnevånare utelämnas i ovisshet men framförallt inte presenteras, må vara av vilka intressen som helst, konsekvens, oberoende det gäller positiva lösningar eller negativa effekter samt infrastruktur frågor oberoende art, av en gruvnäring i kommunen. Här finns ju även perspektivet ifråga om att staten har ett nationellt gruvföretag och vad det har för ekonomiska konsekvenser i betydelse i förhållande till att utländska företag ska hantera nationella resurser. m.m. m.m. i referens av medborgarförslag PS. En liten PS som kommentar ifråga om kommunfullmäktiges beslut, Dnr 2014:119. Som medborgareförslagsställare så tror inte jag att alla 31 ledamöter av kommunfullmäktige uppfattat att inte förstå medborgarförslag till sitt innehåll. Det medför att ”bilden” ifråga om beslut vilar på ett fåtal ledamöter av kommunfullmäktige, möjligvis enbart kommunfullmäktiges ordförande Bertil Fors (s) enbart, och inte omfattar alla 31 ledamöter i fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 125- fortsättning uppfattning och beslut men som föredragande inför kommunfullmäktige ifråga om beslut. Må vara att jag som privatperson ifråga om texthantering kan uppfattas inneha ”ord diarré”. Skämtsamt sagt men ändock ironi över egen person. Men oberoende detta så uppfattar jag som medborgareförslagsställare att ett kommunfullmäktige beslut ifråga inte ska kunna såväl ”dissa” som undvika att hantera och refusera ett ämne som i grunden är tämligen komplex i sak på så enkla deviser om att anföra att-satser saknas inte är en god grund av beslut eller överhuvudsak inte ska kunna hanteras. Det jag som enskild kommuninnevånare är att riktat ett komplext ärende via ett medborgarförslag till kommunfullmäktige att hantera. Det betyder också likväl för kommunfullmäktige och övriga resurser som kommunförvaltning ska inneha att hantera ärende densamma. Må vara att jag som kommuninnevånare har väl insikt om att Jokkmokks kommun är ”en liten kommun med bristfälliga resurser” men det medför även som medborgarförslaget omtalar i sitt innehåll att mer resurser bör, måste till för att hantera en sådan frågeställning som att etablera en helt ny (gruv)näring i denna kommun så ska den inte kunna ”dissas” som helhet. Vilka resurser kan finnas via Luleå- eller Umeå universitet eller från annat håll. Vilka föredragningar, möten offentliga kan genomföras som omfattar alla kommundelar och når alla kommuninnevånare? Med andra ord kommunledning har sagt sig att avsätta ett antal kronor för ytterligare s.k. medborgardialog i ärende men hur kommer de att användas och i vilket syfte till innehåll? Vad betyder det rent konkret? För ett antal år sedan så fanns här i s.k. Vuollerimbygden en Håkan Stenmark som s.k. verksamhetsledare och på årsbasis presterade många stimulerade offentliga möten för allmänhet ifråga om att utveckla Vuollerim. Nu är Stenmarks verksam inom LRF men det skulle inte skada att ställa en konkret frågeställning till vederbörande om att vara delaktig ifråga om att skapa en medborgardialog. Ett tips i all välmening. Så rent konkret vad säkert föredragande, vem – vilka det nu må varit inför kommunfullmäktige framställt att medborgarförslag saknar, som den – de tycker anser konkreta att-satser att ta ställning till för kommunfullmäktige så handlar just medborgarförslaget om en tämligen komplex frågeställning där det då endast kan utläsas av medborgarförslag densamma. Ironi i sammanhanget är, i förhållande till kommunfullmäktiges frågeställning om att-satser, att medborgarförslagsställer såväl i framställan gjort att-satser som såväl besvarat densamma så hade det säkert varit enklare för kommunfullmäktige att hantera densamma. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 125- fortsättning Det är vad kommunfullmäktige ställer mig som medborgareförslagsställare att göra. Tyvärr så får sägas att detta medborgarförslag responderar i den inriktningen. Har som förslagsställare stor förståelse av att medborgarförslag omfattar ett komplex av frågeställningar men objektivt så vilar ett ställningstagande hos kommunfullmäktige. Likt nuvarande politiska ledning (s) så har de officiellt tagit ställning för gruvnäring. Må vara detta politiska parti i beslut och avsikt. Det däremot medborgarförslag handlar om är, om verkligt och realt initiativ finns från kommunledning (s) att även övriga kommuninnevånare likväl övriga intressenter ska kunna komma till tals och beredas en ”fair play” ifråga om ställningstagande. Utfall enligt medborgarförslag – Folkomröstning ifråga med goda grunder för ett ställningstagande på demokratiska grunder där då bl.a. skattemedel används men likväl gruvnäringsresurser likaså används. Kommunsekreterare Marcus Sjaggo har berett medborgarförslaget och föreslår: Att medborgarförslaget avslås med hänvisning till att kommunfullmäktige inte kan besluta om gruvnäring ska finnas eller inte finnas i kommunen och då blir frågan om en eventuell folkomröstning om det också irrelevant. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 82. Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare Marcus Sjaggo daterad 201507-29. Kommunfullmäktiges beslut 2014-04-07, § 15. Kompletterande medborgarförslag från Thomas Johansson inkommen 2014-03-25. Kommunfullmäktiges beslut 2014-02-24, § 3. Medborgarförslag från Thomas Johansson inkommen 2014-02-07. Kopia till Förslagsställaren Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 126 Dnr 2014:832 Svar på medborgarförslag- Ersättning för kommunjägare Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ersättning för den del som berör kommunen, en ersättning på 200 kronor per skjuten skabbräv, samt att kostnader för avskjutning vid beslut om olägenhet, ersätts mot kvitto och reseräkning, samt att eftersom jakten endast kan ske på uppmaning från Miljökontoret föreslås att även Miljökontoret tar ansvar för utbetalning och kontroll. ____________ Ärendet Ett medborgarförslag har inkommit från Gösta Bodén. I Jokkmokks kommun finns ett antal kommunjägare som har fått tillstånd på 3 års basis i enlighet med polis och miljökontoret att sköta verksamheten inom kommunens större orter. Det förekommer allt oftare att kommunjägarna anlitas för avlivning vid trafikskadat vilt eller på annat skadat eller genom svält (rådjur vintertid) både inom och utanför dessa orter, även de mindre samhällena. Denna verksamhet har genom alla år skötts på frivillig väg och kostnadsfritt för kommunen. Det går inte att sköta detta utan kostnader för jägaren. För att uppfylla dessa uppgifter, medför vissa direkta kostnader såsom: -Tid -Resor -Ammunition -Bortförsel av avlivat vilt etc. Andra kostnader kan vara: -Iordningställande av vakkoja (för att bättre komma åt skabbrävar) -Kontroller av vapen vid skjutbana etc. För att inte ställa till med alltför stora administrationskostnader föreslår förslagsställaren: fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 126- fortsättning En rimlig kostnadstäckning årsvis/tillstånd till varje jägare. Det bör också tas i beaktning att dessa jägare försöker hjälpa till, dygnet runt året om. Regelverket runt denna verksamhet är idag bristfälligt, och bör därför samordnas med jägarna, vilket inte sker idag. Det är bra att kommuninvånare ställer upp, för att sköta den här verksamheten åt Jokkmokks kommun, men inte längre kostnadsfritt. Samhällsbyggarnämnden har yttrat sig i frågan: Samhällsbyggarnämnden förstår att uppdraget som kommunskytt innebär kostnader för jägarna och att de önskar ersättning men i dagsläget finns inte utrymme i samhällsbyggarnämndens budget för det. Nämnden har endast möjlighet att stå för avgiften för tillståndet. Samhällsbyggarnämnden vill även informera om att de villkor som gäller för skjutning inom detaljplanelagt område finns specificerade i tillståndet. Bl.a. ska avskjutning endast utföras på uppmaning från miljökontoret. I medborgarförslaget nämns också avlivning av trafikskadat vilt och svältande rådjur. Samhällsbyggarnämnden vill påpeka att gällande tillstånd endast innefattar avskjutning av skabbrävar, duvor, måsar och kråkfåglar. Kommunstyrelsen beslutade 2015-02-09, § 50, att uppdra till kommunchefen att utreda frågan. Utredare Anna Hövenmark har utrett medborgarförslaget. I Jokkmokks kommun finns 4 stycken skyddsjägare, två för Jokkmokk, en för Vuollerim och en för Porjus området. Det regelverk som miljökontoret följer är Miljöbalken 9:3, där står det: ”Med olägenhet för människors hälsa avses störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig.” Samhällsbyggarnämnden ger förslag på lämpliga personer som sedan utses av Polisen och det görs vart tredje år. Nuvarande jägare har förordnande till 2015-08-31. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 126- fortsättning För att avliva skabbrävar räcker det att anmälan görs till miljökontoret som då kan ge ett muntligt beslut, oftast per telefon, till jägaren att ingripa. detta då det också handlar om djurskydd och inte enbart om olägenhet När det gäller övriga djur så är det frågan om olägenhet och då gör miljökontoret en bedömning och om det bedöms föreligga olägenhet ger miljökontoret ett skriftligt beslut om avskjutning. Kan t.ex. gälla duvor eller mås. Vid de fall då skabbrävar skjuts ska detta anmälas till miljökontoret och sista registrerade skjutna skabbräv var 2011-08-25. Tillståndet som Polisen beviljat jägarna/och Jokkmokks kommun gäller enbart avskjutning av på uppmaning av miljökontoret och inom detaljplanelagt område. Om avskjutning görs ska anmälan göras till miljökontoret i förväg, i annat fall ska det göras snarast efter avlivning (gäller skabbräv). Vid avskjutning av duvor, måsar och kråkfåglar ska det alltid anmälas till miljökontoret i förväg. Jokkmokks kommun och dess miljökontor har inte ansvar för avlivning av trafikskadat vilt och ej heller för rådjur försåvitt de inte utgör en olägenhet och då ska tillstånd fås från miljökontoret. Utredare Anna Hövenmark föreslår: Att kommunstyrelsen beviljar ersättning för den del som berör kommunen, en ersättning på 200 kronor per skjuten skabbräv, samt att kostnader för avskjutning vid beslut om olägenhet, ersätts mot kvitto och reseräkning. Den totala kostnaden för kommunen bedöms låg – mellan noll och 1000 kronor, naturligtvis beroende på avskjutning. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutade 2015-05-11, § 51, att återremittera ärendet för att få förslag på vem som ska kontrollera de skjutna skabbrävarna så att ersättning kan utgå. Utredare Anna Hövenmark har åter berett ärendet och föreslår: -Att kommunstyrelsen beviljar ersättning för den del som berör kommunen, en ersättning på 200 kronor per skjuten skabbräv, samt att kostnader för avskjutning vid beslut om olägenhet, ersätts mot kvitto och reseräkning. -Att eftersom jakten endast kan ske på uppmaning från Miljökontoret föreslås att även Miljökontoret tar ansvar för utbetalning och kontroll. Den totala kostnaden för kommunen bedöms låg – mellan noll och 1000 kronor, naturligtvis beroende på avskjutning. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 126- fortsättning Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 83. Tjänsteskrivelse från utredare Anna Hövenmark dateras 2015-05-28. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-05-11, § 51. Tjänsteskrivelse från utredare Anna Hövenmark daterad 2015-03-16. Kommunstyrelsens beslut 2015-02-09, § 50. Samhällsbyggarnämndens beslut 2014-12-11, § 203. Kommunfullmäktiges beslut 2014-11-10, § 62. Medborgarförslag från Gösta Bodén inkommen 2014-10-15. Kopia till Förslagsställaren Samhällsbyggarnämnden Miljökontoret Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 44 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 127 Dnr 2015:166 Motionssvar- Anslut Jokkmokks kommun till Mayors for Peace Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen då förslaget inte rör en kommunal angelägenhet utan är en statlig angelägenhet som rör utrikes- och säkerhetspolitiken. ____________ Reservationer Henrik Blind (mp), Roland Boman, Kajsa Boman (bägge fjk), Karin Vannar (sv) och Jonas Wiandt (fp) reserverar sig mot beslutet. Ärendet En motion har inkommit från Mats Dahlberg, Helen Swartling och Hanna Sofie Utsi (samtliga mp). Under augusti 1945 förvandlade kärnvapen Hiroshima och Nagasaki till ruinhögar och orsakade oerhörda förluster i liv. Mer än sextio år efter bombningarna lider fortfarande människor av förödande följdverkningar. I världen fanns vid 2014 års ingång enligt SIPRI:S (Stockholm International Peace Research Institute) årsbok över 16,000 kärnvapen. Samtidigt pågår, enligt Sipri, en långsiktig modernisering av vapnen som tyder på att kärnvapenstaterna inte har för avsikt att överge sina arsenaler. Ett kärnvapenkrig någonstans i världen kommer obönhörligen att beröra även oss. Den 24 juni 1982 framlade dåvarande borgmästaren i Hiroshima, Takeshi Araki, ett program för att sammansvetsa städer i arbetet på ett totalt förbud mot kärnvapen. Programmet Borgmästare för Fred, som antogs av FNs andra särskilda session om nedrustning, erbjuder ett sätt att sudda ut nationsgränser och arbeta tillsammans för det gemensamma målet. Borgmästarnas sammanslutning, ett nätverk, ackrediterades officiellt under mars 1990 som en NGO (Non-Governmental Organization) hos FN. Under maj 1991 fick den särskild konsultativ status. Den 1 augusti 2011 var antalet anslutna städer och kommuner i världen 6,538 i 160 länder, varav 26 i Sverige. Att ingå i nätverket innebär inga kostnader eller åtaganden. Kommunen tar enbart ställning för nätverkets målsättning att alla kärnvapen ska vara tagna ur funktion till år 2020. Genom ett beslut i kommunfullmäktige blir fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 46 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 127- fortsättning det tydligt att kommunen står bakom anslutningen, som i praktiken kan genomföras av kommunfullmäktiges eller kommunstyrelsens ordförande enligt den enkla process som beskrivs på hemsidan. Medlemskap i nätverket strider inte mot den s.k. lokaliseringsprincipen som begränsar kommunernas kompetens i frågor som kan betraktas som internationella. På samma sätt är det svenska deltagandet i den internationella vänortsrörelsen accepterat enligt kommunallagen. Med bakgrund av detta föreslår Miljöpartiet de gröna i Jokkmokk kommunfullmäktige besluta Att Jokkmokks kommun ska ansluta sig till Mayors for Peace. Kommunsekreterare Marcus Sjaggo har berett motionen. Undertecknad har berett motionen. Mayors for Peace verkar vara ett nätverk som specifikt inriktar sig emot kärnvapen och just när det gäller yttrande emot kärnvapen så finns det gott om praxis på området. I RÅ 1990 ref. 9 beslutade sig kommunfullmäktige i Helsingborg, som en symbolisk handling, att kommunen skulle vara en kärnvapenfrizon och bara skulle ta emot besök av främmande örlogsfartyg om de uttryckligen garanterade att de inte medförde kärnvapen. Beslutet överklagades och Regeringsrätten konstaterade att opinionsyttringar av det slaget inte var en kommunal angelägenhet utan i det här fallet en angelägenhet för riksdag och regering då det rör utrikes- och säkerhetspolitiken. Det finns även andra fall i lägre instanser gällande opinionsyttringar som exempelvis stöd för Norden som kärnvapenfri zon som också har konstaterats som kompetensöverskridande beslut för en kommun. När det gäller just Mayors for Peace så rev förvaltningsrätten år 2014 upp Gävle kommuns beslut att gå med i nätverket då det ansågs vara en utrikespolitisk fråga som är en statlig angelägenhet. Detta trots att Gävle kommun hänvisat till att 26 andra kommuner i Sverige gått med i nätverket. Kommunsekreterare Marcus Sjaggo föreslår: Att motionen avslås då förslaget inte rör en kommunal angelägenhet utan är en statlig angelägenhet som rör utrikes- och säkerhetspolitiken. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 84. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 47 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 127- fortsättning Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare Marcus Sjaggo daterad 201507-29. Kommunfullmäktiges beslut 2015-02-23, § 4. Motion från Mats Dahlberg, Helen Swartling och Hanna Sofie Utsi (samtliga mp) inkommen 2015-02-23. Överläggningar i kommunstyrelsen Henrik Blind (mp) yrkar på bifall av motionen. Röstning Ordförande prövar arbetsutskottets förslag till beslut mot Blinds (mp) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag. Varvid röstning begärs. Ordförande föreslår att den som vill att motionen ska avslås i enlighet med arbetsutskottets förslag röstar ja och den som vill att motionen ska bifallas i enlighet med Blinds (mp) yrkande röstar nej. I den följande omröstning så avges 6- ja röster och 5- nej röster enligt särskilt röstningsprotokoll. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 48 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 128 Dnr 2015:558 Motionssvar- Vandringsstråk runt vattnet Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra till utvecklingskontoret att i samråd med fritidsförvaltningen projektera för en led mellan Akkats och Notudden, samt att utreda om det går att söka extern finansiering för den via landsbygdsprogrammet och leader. ____________ Ärendet En motion har inkommit från Viktor Segerström (v). Sedan några år har fritidsområdet runt Talvatissjön rustats upp. Området vid gamla stencentret/ankdammen har blivit lekplats och utegym. Fjällträdgården har lyft platserna vid sjöns utlopp och en trivsam grusad stig längs sjöns södra strand har gjort en vandring runt sjön väl värd besväret. Jokkmokk ligger vid en av Sveriges mäktigaste älvar. Även om krafverksutbyggnaden har tagit de flesta större forsarna i beslag är sträckan som passerar jokkmokk fortfarande mycket sevärd. Speciellt när det släpps vatten i Akkats kraftverk. Idag är området längs älven helt bortglömt. Stranden är bitvis snårig och svårtillgänglig och göms bakom såg – industriområdet och SAVO. Men resterna av gamla grusvägar och betesvallar blandat med trivsamma tallbackar bjuder på ett vackert besök för den som kämpar sig genom sly och industriområden. Forsbruset vid spegeldammen är imponerande. En liknande insats som längs Talvatissjön, en grusad gångväg och kanske en grillplats eller två, skulle kunna göra en bortglömd och underskattad del av Jokkmokk till en av de finaste till förmån för friluftsliv, turism, fiske ch rekreation. Jag föreslår att kommunstyrelsen tillsammans med kultur och fritidsnämnden undersöker möjligheterna att skapa en vandringsväg längs älven. Fritidskonsulent Ann Enberg har berett motionen. När Kvarnbäcksleden byggdes 2006 var den totala kostnaden 766 216 kr, fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 49 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 128- fortsättning sträckan blev totalt 7,7 km. Denna led kan bli ca 3 km mellan start och idrottsplatsen. Tror att den här leden är mer svårframkomlig än Kvarnbäcksleden var innan den byggdes om. Fritidskonsulent Ann Enberg föreslår: Att besluta avsätta pengar för en projektering av leden, för att ta fram kostnaden för att göra den till en fullt tillgänglig stig, eller Att besluta att markera upp leden som den är idag, en led för de som vill ha en liten utmaning att vandra, inga stenar tas bort efter leden, ett enklare kartmaterial tas fram, enklare röjningsarbete för att tydliggöra vart leden går, skyddsräcket lagas. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 85. Tjänsteskrivelse från fritidskonsulent Ann Enberg daterad 2015-07-03. Kommunfullmäktiges beslut 2015-06-15, § 35. Motion från Viktor Segerström (v) inkommen 2015-06-15. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 50 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 129 Dnr 2012:168 Motionssvar- Senior- och trygghetsboende Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses vara besvarad i och med utredningen Lars Bergqvist gjorde 2013, samt att i övrigt hänvisa till kommunens bostadsförsörjningsplan. ____________ Ärendet En motion har inkommit från Mats Dahlberg, Birgitta Allerberg och Henrik Blind (samtliga mp). Sverige är ett land där vi lovat att ta hand om varandra när någon av oss behöver omsorg. Det är ett slags generationskontrakt. De som idag har plats inom äldreomsorgen är de människor som byggt Sverige till det land det är idag, och som gett oss de möjligheter vi har i livet. Vi har då att använda dessa möjligheter till att fortsätta bygga ett gott samhälle, där vi tar hand om gårdagens hjältar då skröpligheten sätter in. Sveriges befolkning blir allt äldre. Det diskuteras ofta som ett problem, men i grunden är det positivt att så många får vara friska längre. Men ska vi få behålla hälsan upp i åren så kräver det att det finns en trygg äldreomsorg som ger god omvårdnad och erbjuder äldre delaktighet. Alla ska kunna lita på omsorgen i Sverige, alldeles oavsett vem som utför den. För kvaliteten är det inte avgörande vilken skylt som finns utanför boendet, utan med vilken värme, värdighet och delaktighet man bemöts som omsorgstagare. Som anhörig är det ofta smärtsamt att se när en närstående insjuknar i ålderdomen; då ska man kunna vara trygg med att det finns en god omsorg med hög kvalitet och tillräckligt med personal. Vård och omsorg är prioriterade områden för Miljöpartiet. Idag är det svårt att få plats på ett särskilt boende. Det är också svårt att få en vanlig lägenhet om man inte orkar bo kvar i sin villa. Därför blir det stiltje på bostadsmarknaden. Det kan finnas äldre som känner att de vill sälja sin villa men som inte hittar en för dem lämplig lägenhet. Piteå Kommun definierar det så här: Ett Seniorboende är ett ordinärt boende som har bra tillgänglighet för äldre och funktionsnedsatta och som har tillgång till gemensamhetslokaler. Hyresgästen måste ha uppnått en viss angiven ålder för att få flytta in. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 51 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 129- fortsättning Trygghetsboende är en boendeform inom ramen för ordinärt boende och innehåller bostäder avsedda för äldre som känner sig oroliga och otrygga. För trygghetsboende är det krav på bra tillgänglighet för äldre och funktionsnedsatta, gemensamhetslokal, tillgång till servicevärd eller värdinna och trygghetslarm. Med bakgrund av detta föreslår Miljöpartiet de Gröna i Jokkmokk: Att kommunfullmäktige besluta att kommunen verkar för att det byggs Seniorboenden och/eller Trygghetsboenden. Utredare Anna Hövenmark har berett motionen. Utredare Lars Bergqvist har utrett frågan om boendealternativ 2013 och en arbetsgrupp har bildats för att arbeta vidare med frågan. Socialtjänsten har inrättat fyra lägenheter i samma fastighet som Kaitumgården till Trygghetsboenden, varar tre är uthyrda idag. Utredare Anna Hövenmark föreslår: Att motionen anses besvarad i och med utredningen Lars Bergqvist gjorde 2013. Att i övrigt hänvisa till kommunens bostadsförsörjningsplan. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-08-24, § 86. Tjänsteskrivelse från utredare Anna Hövenmark daterad 2015-06-25. Kommunfullmäktiges beslut 2012-02-27, § 8. Motion från Mats Dahlberg, Birgitta Allerberg och Henrik Blind (samtliga mp) inkommen 2012-02-27. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 130 Val av ledamot till minoritetsspråksgruppen Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet. ____________ Ärendet Sven Holmqvist (s) har avsagt sig uppdraget som ledamot i minoritetspråksgruppen. Kopia till Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 52 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 131 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga ärendet till handlingarna. ____________ Ärendet Inga beslut har anmälts till sammanträdet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 53 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 54 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 132 Övriga anmälningsärenden Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. _____________ Ärendet Nedanstående delgivningar anmäls till sammanträdet. 1. Från FMV -Beslut om avlysning av område för provverksamhet i södra Jokkmokks kommun 2. Från Länsstyrelsen -Beslut om bygdemedel med 1 200 000 kr till projektet ”Kreativ Plattform” -Beslut om bygdemedel med 397 500 kr till byte av ridhusbotten i Jokkmokks ridhus. -Beslut om bygdemedel med 554 438 kr till projektet ”Kompetensförsörjning” -Beslut om bygdemedel med 500 000 kr till fiberdragning mellan Jokkmokk och Vuollerim. -Beslut om bygdemedel med 637 500 kr för ombyggnation av vattenverket i Kvikkjokk. -Beslut om bygdemedel med 300 000 kr till fiberdragning i Porjus. -Beslut om bygdemedel med 200 000 kr till renovering av fasaden på Gamla Apoteket. -Beslut om bygdemedel med 225 000 kr för förstudie avseende ombyggnation av vattenverket i Murjek. -Beslut att avslå ansökan om bygdemedel från Bidra ideell förening för reparationer av skada i fastigheten 97:an i Vuollerim -Beslut om tillstånd för kameraövervakning för Ájtte Svenskt Fjälloch samemuseum 3. Från Sveriges kommuner och landsting, SKL -Cirkulär 15:17- Tillämpning av konverteringsregeln i 5 § LAS och om arbetsgivaren skiljt lärare från sin anställning genom att inte konvertera anställningen till en tillsvidareanställning vid rätt tidpunkt -Cirkulär 15:18- Ny preliminär utjämning av LSS-kostnader 2016 -Cirkulär 15:19- Beräkning och redovisning av skulder och kostnader för pension till förtroendevalda -Cirkulär 15:20- Kommunal fastighetsavgift 2015 och 2016 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ 4. Från Inlandskommunernas Ekonomiska Förening IEF -Årsmötesprotokoll för 2014 års stämma 5. Från Gällivare kommun -Årsredovisning för konsumentrådgivningen 2014 6. Från Strukturum AB -Delrapport för projektet ”Jämställt företagande i Jokkmokk” 7. Från Pensionärs- och handikappsrådet -Skrivelse angående underhåll av cykel- och gångbanan längs med storgatan i Jokkmokk 8. Från socialnämnden -Tertialbokslut för perioden januari-april 2015 -Plan för hantering av extraordinära händelser 9. Från barn- och utbildningsnämnden -Tertialbokslut för perioden januari-april 2015 10. Från kommunchef Anders Nygårds -Beslut om bidrag till för flygtransporter av varor till sommarboplatserna under sommaren 2015 11. Från ekonomichef Annika Almqvist -Månadsrapport juli Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 55 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 56 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 133 Dnr 2014:924 Detaljplan för del av Asplunda 1:1 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta detaljplanen ____________ Reservationer Karin Vannar (sv) och Henrik Blind (mp) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Jonas Wiandt (fp) reserverar sig mot beslutet. Ärendet Detaljplanens syfte är att ge möjlighet till nio nya fastigheter för fritidshusbebyggelse på del av fastigheten Asplunda 1:1. Planen ska också möjliggöra en ny väganslutning till och från de nya fastigheterna. Väganslutningen berör en del av fastigheten Jokkmokks Kronoöverloppsmark 12:1. Det aktuella planområdet gränsar till ett befintligt fritidshusområde i Uhtsaluokta, ca 2 km öster om Årrenjarka fjällby i Jokkmokks kommun. Uhtsaluokta ligger vackert beläget på en sydsluttning mot sjön Saggat. Den befintliga bebyggelsen i området består av totalt 35 fastigheter bebyggda med fritidshus. Planområdet är i dagsläget obebyggt och marken är skogsbevuxen. Infart till området sker idag längs två infartsvägar från väg 805. Det aktuella planområdet kan anslutas via en ny anslutningsväg mot väg 805. Strandskyddet ska upphävas inom kvartersmark, gata. Planen upprättas med normalt planförfarande, enligt Plan- och bygglagen (2010:900). Samhällsbyggarnämnden beslutade 2015-08-26, § 139, föreslå kommunfullmäktige att detaljplanen antas. Ärendets beredning Samhällsbyggarnämndens beslut 2015-08-26, § 139. Förslag till detaljplan. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 57 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 133- fortsättning Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande föreslår att detaljplanen antas. Karin Vannar (sv) föreslår, med instämmande av Henrik Blind (mp), att detaljplanen inte godkänns då samebyns synpunkter inte har beaktats. Röstning Ordförande prövar sitt förslag till beslut mot Vannars (sv) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med ordförandes förslag. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 58 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-07 _______________________________________________________________________ § 134 Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen informerar Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. ____________ Överläggningar i kommunstyrelsen Kommunstyrelsens ordförande Robert Bernhardsson (s) och kommunchef Anders Nygårds informerar om den senaste tidens arbete. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande