AMA-nytt nr 2 2020 - Svensk Byggtjänst
Transcription
AMA-nytt nr 2 2020 - Svensk Byggtjänst
AF bo samuelsson Projektledare AMA, AB Svensk Byggtjänst AMA AF Konsult 10 AMA AF Konsult 10 som är en hjälp för att upprätta administrativa föreskrifter som ansluter till ABK 09, har sedan i somras funnits tillgänglig som bok och även på AMA-webb. Här följer några kommentarer kring innehållet som är helt nytt. t e x t: b o s s e s a m u e l s s o n . f oto : a n d e r s w e s t e r , b e at e p y t z A llmänna Bestämmelser för Konsultuppdrag inom arkitekt- och ingenjörsverksamhet, ABK 09 fick en helt ny struktur vid den senaste uppdateringen 2009. Byggandets Kontraktskommitté, BKK valde att ordna innehållet efter samma principer som gäller för AB 04, det vill säga Allmänna Bestämmelser för byggnads-, anläggnings- och installationsentreprenader och motsvarigheten för totalentreprenader, ABT 06. Det fick till följd att de nu utarbetade administrativa föreskrifterna för konsultuppdrag, AMA AF Konsult 10 är uppställda på samma sätt som AMA AF 07, men med annan kod AU istället för AF. U står för uppdrag då K redan var upptaget av AF Köp 08 som ansluter till Allmänna bestämmelser för köp av varor i yrkesmässig byggverksamhet, ABM. Innehållet i AMA AF Konsult 10 bygger på samma grundprinciper som övriga AMA med koder och rubriker med tillhörande text. Det innebär också att pyramidregeln och företrädesregeln gäller här precis som i övriga AMA. Den inledande delen består av AMA föreskrifter som kan åberopas om de passar i aktuellt fall. De är hittills ganska få då de ännu inte hunnit tillämpas så ofta, med tiden kommer de säkert att utökas. Bokens andra del, Råd och Anvisningar, RA AF Konsult 10, är mer omfattande. Det innebär att man som författare av förfrågningsunderlaget får skriva mer med stöd av råden. AU och AUA Inledningen både i föreskriftsdelen och i RA är AU ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER som anger att för uppdraget gäller ABK 09. Därefter följer avsnittet AUA ALLMÄN ORIENTERING som inte är kopplad till ABK utan precis som i AMA AF AMA AF Konsult är ett hjälpmedel för att upphandla konsulttjänster inom bygg- och anläggningsbranschen. 14 ger information om kontaktuppgifter för byggherre och beställare, ombud och redan utsedda projektörer, leverantörer och nätägare, uppgifter som anbudslämnaren har nytta av att känna till. Under AUA.2 Orientering om objektet ska översiktlig information lämnas om objektets art, ändamål, storlek och läge. Under AUA.3 Orientering om projektet och uppdraget, lämnas översiktlig information om projektet och uppdragets syfte, mål, tids- och kostnadsramar samt genomförandeform. Under AUA.31 anges om och när en eventuell projektgenomgång kommer att ske under anbudstiden. Avslutningsvis finns AUA.4 Förkortningar och AUA.5 Begreppsförklaringar. AUB UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER Direkt under rubriken kan anges om BKKs regler för upphandling i konkurrens – BRUK 2007 – kommer att tillämpas. Vi har i denna utgåva av AMA AF Konsult inte valt att beskriva de särskilda regler som gäller vid offentlig upphandling. I remissförslaget fanns kommentarer om offentlig upphandling under vissa koder och rubriker, remissvaren pekade dock på att antingen ta bort eller kraftigt utöka kommentarerna. Vi valde då att ta bort dem, möjligen gör vi en separat kommentar om offentlig upphandling som avser både AMA AF och AMA AF Konsult i ett annat sammanhang. Under AUB.11 Upphandlingsförfarande anges vilket som avses tillämpas. AUB.12 Uppdragsform följer därefter och här anges om det avser ett konsultuppdrag som är enskilt eller om det är ett uppdrag med underkonsulter, ett så kallat generalkonsultuppdrag. AMA-nytt – AF 2/2010 AUB.13 Ersättningsform för anbudsgiv- AUB.4 Anbudsöppning, ange om det är en anger om anbudsgivare erhåller ersättning för anbudsgivning. Vidare under AUB.14 Ersättningsform för uppdraget anges om uppdraget ska utföras mot fast eller rörligt arvode. Detaljerna kring ersättningen ges under AUC.6 Ersättning. sluten eller öppen anbudsöppning. Ange tid och plats vid öppen anbudsöppning. ning AUB.15 Förutsättningar för upphandlingen anger om det finns något som kan påverka upphandlingen i form av ännu inte givna tillstånd eller vad som av andra skäl kan förhindra genomförandet. AUB.2 Förfrågningsunderlag Under följande koder och rubriker redogörs för var och hur förfrågningsunderlaget kommer att vara tillgängligt, vilken distributionsform som kommer att användas. Under AUB.22 Förteckning över förfrågningsunderlag, anges alla de handlingar som ingår i förfrågningsunderlaget, dessa förtecknas i den ordning som anges i ABK 09 Kap 1 § 2. Vidare ska man under AUB.23 ange om och hur kompletterande handlingar kommer att tillhandahållas under anbudstiden. AUB.24 Frågor under anbudstiden tar upp frågor som med anledning av förfrågningsunderlaget ska ställas till beställaren och svar på frågorna som ska delges alla anbudsgivare. Man ska här ange hur frågor kan ställas exempelvis med e-post, vidare anges vilken sista dag som frågor får ställas och när svar kommer att lämnas. AUB.5 Anbudsprövning AUB.51 Prövning av anbudsgivare där man anger vilka krav som ställs på anbudsgivaren som exempelvis kompetens, certifiering, finansiell och ekonomisk styrka med mera. AUB.511 Uppgifter från skatte- och kronofogdemyndighet, denna kod och rubrik åberopas i de fall beställaren själv kommer att begära uppgifter från skatteverk och kronofogdemyndighet. I fall man väljer att anbudslämnaren själv ska bifoga dessa uppgifter i anbudet får det anges under AUB.31. Är man offentlig upphandlare ska alltid AUB.511 åberopas då lagen om offentlig upphandling kräver att beställaren hämtar in uppgifterna själv. Avslutningsvis anges under AUB.52 Värderingsgrunder vid utvärdering av anbud, att dessa grunder anges i prioriteringsordning. Sist under AUB.53 Meddelande om beslut efter utvärdering av anbud anges hur anbudsgivaren ska meddelas efter att beslut fattats, observera att det finns särskilda regler för detta om man är offentlig upphandlare. AUC UPPDRAGSFÖRESKRIFTER Alla föreskrifter under detta kapitel utgår ifrån att ABK 09 tillämpas. I ABK finns ett antal fasta bestämmelser som man bör undvika att ändra på, andra är så kallade täckbestämmelser som bygger på att man kan ange ett annat förfarande än det som anges i bestämmelsen. Täckbestämmelser är markerade med * och texten ”om inte annat avtalas”. Alla täckbestämmelser återfinns som kod och rubrik i AMA AF Konsult. I de fall man väljer att ändra en fast bestämmelse måste det anges under rätt kod och rubrik under AUC i de administrativa föreskrifterna, med texten ”Med ändring av ABK 09 kap 0 § 00 föreskrivs ...” Utöver det ska alltid en ändring av en fast bestämmelse införas i en särskild sammanställning där man anger under vilken kod och rubrik i de administrativa föreskrifterna som ändringen finns. Hela sammanställningen förs sedan in under AUC.111 Sammanställning över ändringar i ABK 09. AUC.1 Omfattning I ABK 09 ges två alternativ för upphandling av uppdrag. Det ena är uppdrag preciserat i samråd och det andra är uppdrag preciserat genom förfrågningsunderlag. AUB.3 Anbudsgivning Under följande koder och rubriker avgörs frågor som rör själva anbudet. AUB.31 Anbudsform och innehåll anger vilka uppgifter anbud ska innehålla, om man har ett färdigt formulär till anbud så kan det bifogas förfrågningsunderlaget. Ange vidare om namnuppgifter på personer som ska ingå i konsultens projektorganisation ska finnas i anbudet. Vidare följer här koder och rubriker för kompletteringar till anbud, anbudstidens utgång, anbuds giltighetstid som är en månad men annan tid kan anges. Adressering, till vem ska anbudet skickas och hur. AMA-nytt – AF 2/2010 15 AF Det är bara det sistnämnda som AMA AF Konsult 10 omfattar. I förfrågningsunderlaget anges uppdragets omfattning och hur det ska redovisas. Vidare anges eventuellt skedes indelning för uppdraget. Beskrivningen av uppdragets omfattning görs i generella ordalag, det vill säga kort, exempelvis att ”Uppdraget omfattar projektering av bostadsbyggnader för en totalentreprenad”. Som hjälp finns uppdragsbestämningar Leda byggprojekt och Arkitektens uppdrag utgivna av STD och Svensk Byggtjänst under 2009 och 2010. Ytterligare titlar planeras. AUC.11 Kontraktshandlingar Här återfinns AUC.111 Sammanställning över ändringar i ABK 09 och här anges sammanställningen över ändringar i fasta bestämmelser i ABK. AUC.13 Förutsättningar åtföljs av AUC.14 Skydds- och säkerhetsföreskrifter, finns sådana som måste följas anges det här. AUC.15 Information. Samlingsrubrik för ett antal koder och rubriker som avhandlar beställarens informationsansvarige och beställarens informationsverksamhet. Vidare finns kod och rubrik för de fall som konsulten ska medverka vid informationsmöten med fastighetsägare eller boende, med flera. CE-märkning AUC.18 Författningar är huvudrubrik för frågor som rör ansvaret för CE-märkning av sammansatta installationsanläggningar. Här kan man under AUC.1851 ge konsulten i uppdrag att utföra CE-märkning av en maskininstallation som konsulten konstruerat i sitt projektuppdrag. I de fall konsulten endast ska lämna underlag för CE-märkning då annan part ska utföra själva CE-märkningen åberopas AUC.1852. AUC.2 Genomförande Avsnittet behandlar främst frågor om 16 kvalitets- och miljöstyrning av uppdraget. Under AUC.221 Kvalitetsledning, anges om konsulten ska ha ett kvalitetsledningssystem som följer SS-EN ISO 9001:2008, om konsulten ska vara certifierad enligt detta eller något annat system. Därefter följer koder och rubriker för vem som är beställarens respektive konsultens kvalitetsansvarige och att man under AUB.31 anger om konsulten i anbudet ska ge namn på vem som är kvalitetsansvarig för projektet. AUC.222 Miljöledning, ange här krav på miljöledningssystem exempelvis upprättat enligt SS-EN ISO 14001:2004. Koden följs av koder för att ange namn på beställarens miljöansvarige samt konsultens dito och att man under AUB.31 anger om anbud ska innehålla uppgift om konsultens miljöansvarige. AUC.223 Plan för kvalitets- och miljöstyrning Här följer kod och rubrik (AUC.2231) för beställarens planer för projektet som ska bifogas förfrågningsunderlaget. Vidare AUC.2232 för konsultens plan för kvalitets- och miljöstyrning. Här anges om konsulten ska upprätta en plan för uppdraget enligt ABK 2 § 3. Man bör ange vilka kvalitets- och miljöpåverkande åtgärder som konsulten ska redovisa, vidare utformning av planen. Man bör också ange krav på omfattning, utförande och redovisning av egenkontroll. Under AUC.224 anges om kvalitets- och miljörevision ska ske, dess omfattning och dokumentation som ska tillhandhållas samt vem som utför revisionen. AUC.23 Tillstånd m m, här anges vilka eventuella undantag som ska gälla från de yttranden, godkännanden och tillstånd som konsulten ska inhämta enligt ABK 09 kap 2 § 4*. AUC.24 Tillhandahållande av handlingar och uppgifter Ange under AUC.241 Informationssamhur ett informationsutbyte ska ske och dokumenteras, vilken informa- ordning, tion, ansvarfördelning och hur samgranskning ska göras. Bygghandlingar 90 del 8 kan vara en hjälp. Se ABK 09 kap 2 § 5. Här följer kod och rubrik för vilka handlingar som beställaren kommer att tillhandahålla (AUC.242) och hur och till vem som konsulten ska redovisa sina handlingar under AUC.243. Här anges också om konsulten ska tillhandahålla underlag för anpassningar i arbetsmiljöplanen. AUC.3 Organisation Beställarens projektorganisation redovisas under AUC.31. AUC.32 Konsultens uppdragsorganisation. Ange under AUB.31 om anbud ska innehålla uppgifter om konsultens ombud och uppdragsansvarige med flera. Se ABK 09 kap 3 § 3. AUC.33 Möten , här anges allmänna förutsättningar för möten som antal, tid, tidsåtgång, plats och vem som kallar och för protokoll. Därefter följer kod och rubrik för startmöte, projekteringsmöte med beställaren samt byggmöte. Ange om konsulten ska delta i flera möten än de som redovisas under kod och rubrik. AUC.34 Tillsyn och kontroll enligt PBL, ange här vad konsulten ska ha för roll i förhållande till byggherren och hans kvalitetsansvarige/kontrollansvarige enligt PBL. AUC.35 Underkonsulter, ange under AUB.31 om konsulten ska uppge vilka underkonsulter som han avser att anlita under projektet. AUC.36 Uppgifter om sidokonsultuppdrag och andra arbeten, här anges förekommande sidokonsultuppdrag och arbete som utförs i egen regi. Redan utsedda projektörer redovisas under AUA.13. AUC.37 Samordning Under AUC.371 Samordning av arbete anges om konsulten ska svara för samordningen av egna, beställarens och andras arbeten som redovisades under AUC.36, eller ange om någon annan är utsedd att AMA-nytt – AF 2/2010 svara för samordningen, i så fall vem. Under AUC.374 Samordning av arbetsmiljö följer koder och rubriker för fallet om konsulten ska ansvara för byggarbetsmiljösamordningen för planering och projektering, BAS-P anges under AUC.3741. Ska konsulten vara byggarbetsmiljösamordnare under utförandet anges AUC.3742 , BAS-U. Under AUC.3743 anges vem som utsetts som byggarbetsmiljöansvarig för planering och projektering samt utförande om dessa redan är utsedda. AUC.4 Tider Här anges under aktuell kod och rubrik beställarens krav på kontraktstider eller uppgift om att infordra alternativt förslag till kontraktstider i anbud. Under AUC.41 Tidplan anges om konsulten ska upprätta förslag till tidplan och när det lämnas samt hur det ska redovisas. Vidare finns koder och rubriker för uppdragsstart och deltider samt färdigställandetid. Under AUC.45 Vite vid försening anges om konsulten ska betala vite vid försening samt vilket belopp som ska utgå. Om arbetet går bättre än förväntat kan principer för tidsbonus anges under AUC.46. AUC.5 Ansvar Under AUC.53 Konsultens skadestånds- skyldighet hänvisas direkt till ABK 09 kap som ska projekteras, ange i så fall krav på kompletterande försäkringsskydd. Utöver konsultansvarsförsäkring ska konsulten ha en egendomsförsäkring, se även ABK 09 kap 5 § 3 och §§ 9-12. AUC.6 Ekonomi Här följer koder och rubriker för ersättning, rörligt arvode AUC.611 och fast arvode AUC.612 som här kan beskrivas utförligare än under AUB.14. Vidare kan annan arvodesform anges under AUC.613. Sedan har vi ersättning för ändringar, AUC.614 och särskild ersättning under AUC.615 om konsulten ska betala kostnader för underkonsult enligt ABK 09 kap 6 § 5. Man kan också ange om konsulten får ta ut ett procentuellt pålägg på verifierad självkostnad. Ange att konsulten redovisar denna procentsats under AUB.31. Under AUC.617 Ersättning för kostnadsändringar, anges om fast eller timarvode ska indexregleras. Avslutningsvis finns koder och rubriker för betalning, betalningsplan, förskott, fakturering samt avbeställning. Frågorna avhandlas i ABK kap 6 §§ 8–13. AUC.7 Rätt till uppdragsresultatet Här återfinns AUC.71 Nyttjanderätt, där man anger om beställaren önskar rätt att utnyttja uppdragsresultatet utöver vad som sägs i ABK 09, kap 7 § 1. I ABK sägs vidare att beställaren har om inte annat avtalas rätt att använda och kopiera uppdragsresultatet för det med uppdraget avsedda ändamålet. Kommentaren pekar på att man noga bör ange ändamålet med uppdraget i avtalet. Vidare att man får på eget ansvar använda enskilda lösningar i uppdragsresultatet under förutsättning att upphovsrätt och immaterialrättigheter beaktas. AUC.72 Äganderätt till originalhandlingar och datafiler, enligt ABK 09 kap 7 § 8 har konsulten om inte annat avtalas äganderätt till både originalhandlingar och datafiler. Enligt kommentaren i ABK bör man överväga behovet av arkivering av materialet både i tid och omfattning. AUC.73 handlar om rätt till uppfinning med hänvisning till ABK 09 kap 7 §§ 10–12 som inte innehåller några täckbestämmelser. Avslutningsvis finns koder och rubriker för Hävning AUC.8 se ABK 09 kap 8 §§ 1–2, Tvistelösning AUC.9 och slutligen Förenklad tvistelösning AUC.91, samtliga behandlas i ABK 09. Vid tvistelösning kan man avtala om annan lösning än avgörande i allmän domstol enligt ABK kap 9 § 1, samma sak gäller vid fallet med förenklad tvistelösning där ABK 09 kap 10 § 1 är en täckbestämmelse. ■ Här gäller det att vara rätt försäkrad. 5 § 3* som säger att skadeståndsskyldigheten är begränsad till 120 basbelopp om inte annat avtalas. Beloppet ska inte omfatta vite eller skadestånd för försening. AUC.54 Försäkring Enligt ABK 09 kap 5 § 10 ska konsulten ha en konsultansvarsförsäkring. I samråd mellan BKK och försäkringsbranschen har en basomfattning för en konsultansvarsförsäkring upprättats som återfinns som bilaga 1 i AMA AF konsult 10. Man ska ange om denna basomfattning för konsultansvarförsäkring ska gälla. Basomfattningen är ett grundskydd och kan behöva kompletteras beroende på vad AMA-nytt – AF 2/2010 17