AMA-nytt nr 2 2020 - Svensk Byggtjänst

Transcription

AMA-nytt nr 2 2020 - Svensk Byggtjänst
AF
bo samuelsson
Projektledare AMA,
AB Svensk Byggtjänst
AMA AF Konsult 10
AMA AF Konsult 10 som är en hjälp för att upprätta administrativa föreskrifter som ansluter till ABK
09, har sedan i somras funnits tillgänglig som bok och även på AMA-webb. Här följer några kommentarer kring innehållet som är helt nytt.
t e x t: b o s s e s a m u e l s s o n . f oto : a n d e r s w e s t e r , b e at e p y t z
A
llmänna Bestämmelser för Konsultuppdrag inom arkitekt- och ingenjörsverksamhet, ABK 09 fick en helt ny
struktur vid den senaste uppdateringen
2009. Byggandets Kontraktskommitté,
BKK valde att ordna innehållet efter
samma principer som gäller för AB 04,
det vill säga Allmänna Bestämmelser för
byggnads-, anläggnings- och installationsentreprenader och motsvarigheten
för totalentreprenader, ABT 06. Det fick
till följd att de nu utarbetade administrativa föreskrifterna för konsultuppdrag,
AMA AF Konsult 10 är uppställda på
samma sätt som AMA AF 07, men med
annan kod AU istället för AF. U står för
uppdrag då K redan var upptaget av AF
Köp 08 som ansluter till Allmänna bestämmelser för köp av varor i yrkesmässig byggverksamhet, ABM.
Innehållet i AMA AF Konsult 10 bygger på samma grundprinciper som övriga
AMA med koder och rubriker med tillhörande text. Det innebär också att pyramidregeln och företrädesregeln gäller
här precis som i övriga AMA.
Den inledande delen består av AMA
föreskrifter som kan åberopas om de passar i aktuellt fall. De är hittills ganska få
då de ännu inte hunnit tillämpas så ofta,
med tiden kommer de säkert att utökas.
Bokens andra del, Råd och Anvisningar,
RA AF Konsult 10, är mer omfattande.
Det innebär att man som författare av
förfrågningsunderlaget får skriva mer
med stöd av råden.
AU och AUA
Inledningen både i föreskriftsdelen och i
RA är AU ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER som anger att för uppdraget gäller
ABK 09. Därefter följer avsnittet AUA
ALLMÄN ORIENTERING som inte är kopplad till ABK utan precis som i AMA AF
AMA AF Konsult är ett hjälpmedel för att upphandla konsulttjänster inom bygg- och anläggningsbranschen.
14
ger information om kontaktuppgifter för
byggherre och beställare, ombud och redan utsedda projektörer, leverantörer och
nätägare, uppgifter som anbudslämnaren
har nytta av att känna till. Under AUA.2
Orientering om objektet ska översiktlig
information lämnas om objektets art,
ändamål, storlek och läge. Under AUA.3
Orientering om projektet och uppdraget,
lämnas översiktlig information om projektet och uppdragets syfte, mål, tids- och
kostnadsramar samt genomförandeform.
Under AUA.31 anges om och när en eventuell projektgenomgång kommer att ske
under anbudstiden. Avslutningsvis finns
AUA.4 Förkortningar och AUA.5 Begreppsförklaringar.
AUB UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER
Direkt under rubriken kan anges om
BKKs regler för upphandling i konkurrens – BRUK 2007 – kommer att tillämpas. Vi har i denna utgåva av AMA AF
Konsult inte valt att beskriva de särskilda
regler som gäller vid offentlig upphandling. I remissförslaget fanns kommentarer om offentlig upphandling under vissa
koder och rubriker, remissvaren pekade
dock på att antingen ta bort eller kraftigt
utöka kommentarerna. Vi valde då att
ta bort dem, möjligen gör vi en separat
kommentar om offentlig upphandling
som avser både AMA AF och AMA AF
Konsult i ett annat sammanhang.
Under AUB.11 Upphandlingsförfarande
anges vilket som avses tillämpas. AUB.12
Uppdragsform följer därefter och här anges om det avser ett konsultuppdrag som
är enskilt eller om det är ett uppdrag med
underkonsulter, ett så kallat generalkonsultuppdrag.
AMA-nytt – AF 2/2010
AUB.13 Ersättningsform för anbudsgiv-
AUB.4 Anbudsöppning, ange om det är en
anger om anbudsgivare erhåller ersättning för anbudsgivning. Vidare under AUB.14 Ersättningsform för uppdraget
anges om uppdraget ska utföras mot fast
eller rörligt arvode. Detaljerna kring ersättningen ges under AUC.6 Ersättning.
sluten eller öppen anbudsöppning. Ange
tid och plats vid öppen anbudsöppning.
ning
AUB.15 Förutsättningar för upphandlingen anger om det finns något som kan
påverka upphandlingen i form av ännu
inte givna tillstånd eller vad som av andra skäl kan förhindra genomförandet.
AUB.2 Förfrågningsunderlag
Under följande koder och rubriker redogörs för var och hur förfrågningsunderlaget kommer att vara tillgängligt, vilken
distributionsform som kommer att användas. Under AUB.22 Förteckning över
förfrågningsunderlag, anges alla de handlingar som ingår i förfrågningsunderlaget,
dessa förtecknas i den ordning som anges
i ABK 09 Kap 1 § 2. Vidare ska man under AUB.23 ange om och hur kompletterande handlingar kommer att tillhandahållas under anbudstiden. AUB.24 Frågor
under anbudstiden tar upp frågor som
med anledning av förfrågningsunderlaget
ska ställas till beställaren och svar på frågorna som ska delges alla anbudsgivare.
Man ska här ange hur frågor kan ställas
exempelvis med e-post, vidare anges vilken sista dag som frågor får ställas och
när svar kommer att lämnas.
AUB.5 Anbudsprövning
AUB.51 Prövning av anbudsgivare där man
anger vilka krav som ställs på anbudsgivaren som exempelvis kompetens, certifiering, finansiell och ekonomisk styrka
med mera.
AUB.511 Uppgifter från skatte- och kronofogdemyndighet,
denna kod och rubrik åberopas i de fall beställaren själv
kommer att begära uppgifter från skatteverk och kronofogdemyndighet. I fall
man väljer att anbudslämnaren själv ska
bifoga dessa uppgifter i anbudet får det
anges under AUB.31. Är man offentlig
upphandlare ska alltid AUB.511 åberopas då lagen om offentlig upphandling
kräver att beställaren hämtar in uppgifterna själv.
Avslutningsvis anges under AUB.52 Värderingsgrunder vid utvärdering av anbud,
att dessa grunder anges i prioriteringsordning. Sist under AUB.53 Meddelande
om beslut efter utvärdering av anbud anges hur anbudsgivaren ska meddelas efter
att beslut fattats, observera att det finns
särskilda regler för detta om man är offentlig upphandlare.
AUC UPPDRAGSFÖRESKRIFTER
Alla föreskrifter under detta kapitel utgår
ifrån att ABK 09 tillämpas. I ABK finns
ett antal fasta bestämmelser som man bör
undvika att ändra på, andra är så kallade
täckbestämmelser som bygger på att man
kan ange ett annat förfarande än det som
anges i bestämmelsen. Täckbestämmelser är markerade med * och texten ”om
inte annat avtalas”. Alla täckbestämmelser återfinns som kod och rubrik i AMA
AF Konsult.
I de fall man väljer att ändra en fast
bestämmelse måste det anges under rätt
kod och rubrik under AUC i de administrativa föreskrifterna, med texten ”Med
ändring av ABK 09 kap 0 § 00 föreskrivs
...” Utöver det ska alltid en ändring av
en fast bestämmelse införas i en särskild
sammanställning där man anger under
vilken kod och rubrik i de administrativa föreskrifterna som ändringen finns.
Hela sammanställningen förs sedan in
under AUC.111 Sammanställning över
ändringar i ABK 09.
AUC.1 Omfattning
I ABK 09 ges två alternativ för upphandling av uppdrag. Det ena är uppdrag preciserat i samråd och det andra är uppdrag
preciserat genom förfrågningsunderlag. 
AUB.3 Anbudsgivning
Under följande koder och rubriker avgörs
frågor som rör själva anbudet. AUB.31
Anbudsform och innehåll anger vilka uppgifter anbud ska innehålla, om man har
ett färdigt formulär till anbud så kan det
bifogas förfrågningsunderlaget. Ange vidare om namnuppgifter på personer som
ska ingå i konsultens projektorganisation
ska finnas i anbudet. Vidare följer här
koder och rubriker för kompletteringar
till anbud, anbudstidens utgång, anbuds
giltighetstid som är en månad men annan tid kan anges. Adressering, till vem
ska anbudet skickas och hur.
AMA-nytt – AF 2/2010
15
AF
 Det
är bara det sistnämnda som AMA
AF Konsult 10 omfattar. I förfrågningsunderlaget anges uppdragets omfattning och hur det ska redovisas. Vidare
anges eventuellt skedes indelning för
uppdraget.
Beskrivningen av uppdragets omfattning görs i generella ordalag, det vill säga
kort, exempelvis att ”Uppdraget omfattar
projektering av bostadsbyggnader för en
totalentreprenad”.
Som hjälp finns uppdragsbestämningar
Leda byggprojekt och Arkitektens uppdrag utgivna av STD och Svensk Byggtjänst under 2009 och 2010. Ytterligare
titlar planeras.
AUC.11 Kontraktshandlingar
Här återfinns AUC.111 Sammanställning
över ändringar i ABK 09 och här anges
sammanställningen över ändringar i fasta
bestämmelser i ABK.
AUC.13 Förutsättningar åtföljs av
AUC.14 Skydds- och säkerhetsföreskrifter, finns sådana som måste följas anges
det här.
AUC.15 Information. Samlingsrubrik
för ett antal koder och rubriker som avhandlar beställarens informationsansvarige och beställarens informationsverksamhet. Vidare finns kod och rubrik för
de fall som konsulten ska medverka vid
informationsmöten med fastighetsägare
eller boende, med flera.
CE-märkning
AUC.18 Författningar är huvudrubrik för
frågor som rör ansvaret för CE-märkning
av sammansatta installationsanläggningar. Här kan man under AUC.1851 ge konsulten i uppdrag att utföra CE-märkning
av en maskininstallation som konsulten
konstruerat i sitt projektuppdrag. I de
fall konsulten endast ska lämna underlag för CE-märkning då annan part ska
utföra själva CE-märkningen åberopas
AUC.1852.
AUC.2 Genomförande
Avsnittet behandlar främst frågor om
16
kvalitets- och miljöstyrning av uppdraget.
Under AUC.221 Kvalitetsledning, anges om
konsulten ska ha ett kvalitetsledningssystem som följer SS-EN ISO 9001:2008,
om konsulten ska vara certifierad enligt
detta eller något annat system. Därefter
följer koder och rubriker för vem som är
beställarens respektive konsultens kvalitetsansvarige och att man under AUB.31
anger om konsulten i anbudet ska ge
namn på vem som är kvalitetsansvarig
för projektet.
AUC.222 Miljöledning, ange här krav på
miljöledningssystem exempelvis upprättat enligt SS-EN ISO 14001:2004. Koden följs av koder för att ange namn på
beställarens miljöansvarige samt konsultens dito och att man under AUB.31 anger
om anbud ska innehålla uppgift om konsultens miljöansvarige.
AUC.223 Plan för
kvalitets- och miljöstyrning
Här följer kod och rubrik (AUC.2231)
för beställarens planer för projektet som
ska bifogas förfrågningsunderlaget. Vidare AUC.2232 för konsultens plan för
kvalitets- och miljöstyrning. Här anges
om konsulten ska upprätta en plan för
uppdraget enligt ABK 2 § 3. Man bör
ange vilka kvalitets- och miljöpåverkande åtgärder som konsulten ska redovisa,
vidare utformning av planen. Man bör
också ange krav på omfattning, utförande
och redovisning av egenkontroll. Under
AUC.224 anges om kvalitets- och miljörevision ska ske, dess omfattning och dokumentation som ska tillhandhållas samt
vem som utför revisionen.
AUC.23 Tillstånd m m, här anges vilka
eventuella undantag som ska gälla från de
yttranden, godkännanden och tillstånd
som konsulten ska inhämta enligt ABK
09 kap 2 § 4*.
AUC.24 Tillhandahållande
av handlingar och uppgifter
Ange under AUC.241 Informationssamhur ett informationsutbyte ska
ske och dokumenteras, vilken informa-
ordning,
tion, ansvarfördelning och hur samgranskning ska göras. Bygghandlingar
90 del 8 kan vara en hjälp. Se ABK 09
kap 2 § 5.
Här följer kod och rubrik för vilka
handlingar som beställaren kommer att
tillhandahålla (AUC.242) och hur och
till vem som konsulten ska redovisa sina
handlingar under AUC.243. Här anges
också om konsulten ska tillhandahålla
underlag för anpassningar i arbetsmiljöplanen.
AUC.3 Organisation
Beställarens projektorganisation redovisas under AUC.31.
AUC.32 Konsultens uppdragsorganisation.
Ange under AUB.31 om anbud ska
innehålla uppgifter om konsultens ombud och uppdragsansvarige med flera. Se
ABK 09 kap 3 § 3.
AUC.33 Möten , här anges allmänna
förutsättningar för möten som antal,
tid, tidsåtgång, plats och vem som kallar
och för protokoll. Därefter följer kod och
rubrik för startmöte, projekteringsmöte
med beställaren samt byggmöte. Ange
om konsulten ska delta i flera möten än
de som redovisas under kod och rubrik.
AUC.34 Tillsyn och kontroll enligt PBL,
ange här vad konsulten ska ha för roll
i förhållande till byggherren och hans
kvalitetsansvarige/kontrollansvarige enligt PBL.
AUC.35 Underkonsulter, ange under
AUB.31 om konsulten ska uppge vilka
underkonsulter som han avser att anlita
under projektet. AUC.36 Uppgifter om
sidokonsultuppdrag och andra arbeten,
här anges förekommande sidokonsultuppdrag och arbete som utförs i egen
regi. Redan utsedda projektörer redovisas under AUA.13.
AUC.37 Samordning
Under AUC.371 Samordning av arbete
anges om konsulten ska svara för samordningen av egna, beställarens och andras
arbeten som redovisades under AUC.36,
eller ange om någon annan är utsedd att
AMA-nytt – AF 2/2010
svara för samordningen, i så fall vem.
Under AUC.374 Samordning av arbetsmiljö följer koder och rubriker för fallet
om konsulten ska ansvara för byggarbetsmiljösamordningen för planering
och projektering, BAS-P anges under
AUC.3741. Ska konsulten vara byggarbetsmiljösamordnare under utförandet anges AUC.3742 , BAS-U. Under
AUC.3743 anges vem som utsetts som
byggarbetsmiljöansvarig för planering
och projektering samt utförande om
dessa redan är utsedda.
AUC.4 Tider
Här anges under aktuell kod och rubrik
beställarens krav på kontraktstider eller
uppgift om att infordra alternativt förslag
till kontraktstider i anbud. Under AUC.41
Tidplan anges om konsulten ska upprätta förslag till tidplan och när det lämnas
samt hur det ska redovisas. Vidare finns
koder och rubriker för uppdragsstart och
deltider samt färdigställandetid.
Under AUC.45 Vite vid försening anges
om konsulten ska betala vite vid försening samt vilket belopp som ska utgå.
Om arbetet går bättre än förväntat kan
principer för tidsbonus anges under
AUC.46.
AUC.5 Ansvar
Under
AUC.53 Konsultens skadestånds-
skyldighet hänvisas direkt till ABK 09 kap
som ska projekteras, ange i så fall krav
på kompletterande försäkringsskydd.
Utöver konsultansvarsförsäkring ska konsulten ha en egendomsförsäkring, se även
ABK 09 kap 5 § 3 och §§ 9-12.
AUC.6 Ekonomi
Här följer koder och rubriker för ersättning, rörligt arvode AUC.611 och fast arvode AUC.612 som här kan beskrivas utförligare än under AUB.14. Vidare kan annan
arvodesform anges under AUC.613. Sedan har vi ersättning för ändringar,
AUC.614 och särskild ersättning under
AUC.615 om konsulten ska betala kostnader för underkonsult enligt ABK 09
kap 6 § 5. Man kan också ange om konsulten får ta ut ett procentuellt pålägg på
verifierad självkostnad. Ange att konsulten redovisar denna procentsats under
AUB.31. Under AUC.617 Ersättning för
kostnadsändringar, anges om fast eller
timarvode ska indexregleras.
Avslutningsvis finns koder och rubriker
för betalning, betalningsplan, förskott,
fakturering samt avbeställning. Frågorna
avhandlas i ABK kap 6 §§ 8–13.
AUC.7 Rätt till uppdragsresultatet
Här återfinns AUC.71 Nyttjanderätt, där
man anger om beställaren önskar rätt att
utnyttja uppdragsresultatet utöver vad
som sägs i ABK 09, kap 7 § 1. I ABK
sägs vidare att beställaren har om inte annat avtalas rätt att använda och kopiera
uppdragsresultatet för det med uppdraget
avsedda ändamålet. Kommentaren pekar
på att man noga bör ange ändamålet med
uppdraget i avtalet. Vidare att man får på
eget ansvar använda enskilda lösningar i
uppdragsresultatet under förutsättning
att upphovsrätt och immaterialrättigheter beaktas.
AUC.72 Äganderätt till originalhandlingar och datafiler, enligt ABK 09 kap 7
§ 8 har konsulten om inte annat avtalas
äganderätt till både originalhandlingar
och datafiler. Enligt kommentaren i ABK
bör man överväga behovet av arkivering
av materialet både i tid och omfattning.
AUC.73 handlar om rätt till uppfinning
med hänvisning till ABK 09 kap 7 §§
10–12 som inte innehåller några täckbestämmelser.
Avslutningsvis finns koder och rubriker för Hävning AUC.8 se ABK 09 kap 8
§§ 1–2, Tvistelösning AUC.9 och slutligen
Förenklad tvistelösning AUC.91, samtliga
behandlas i ABK 09. Vid tvistelösning
kan man avtala om annan lösning än
avgörande i allmän domstol enligt ABK
kap 9 § 1, samma sak gäller vid fallet med
förenklad tvistelösning där ABK 09 kap
10 § 1 är en täckbestämmelse. ■
Här gäller det att vara rätt försäkrad.
5 § 3* som säger att skadeståndsskyldigheten är begränsad till 120 basbelopp om
inte annat avtalas. Beloppet ska inte omfatta vite eller skadestånd för försening.
AUC.54 Försäkring
Enligt ABK 09 kap 5 § 10 ska konsulten
ha en konsultansvarsförsäkring. I samråd
mellan BKK och försäkringsbranschen
har en basomfattning för en konsultansvarsförsäkring upprättats som återfinns
som bilaga 1 i AMA AF konsult 10. Man
ska ange om denna basomfattning för
konsultansvarförsäkring ska gälla. Basomfattningen är ett grundskydd och kan
behöva kompletteras beroende på vad
AMA-nytt – AF 2/2010
17