Uppföljning av Landskrona stad och Polisens överenskommelsen

1(13)
Stadsledningskontoret
Datum
Er Referens
2015-01-16
Handläggare
Vår Referens
Annika Wågsäter
Uppföljning av Landskrona stad och Polisens
överenskommelsen om samverkan för ökad
trygghet 2014
Droger
1: Stärka personalkompetensen
Under våren 2014 påbörjades arbetet med att skapa en handlingsplan för
grundskolans och gymnasiets ANDT-arbete. En arbetsgrupp bildades som
under ledning av ANDT-samordnaren Stefan Åberg ska lista de åtgärder som
ska underlätta det drogpreventiva arbetet. Arbetsgruppen består av
skolsköterskor, kuratorer samt pedagoger från såväl grundskolan som
gymnasiet. Även skolledningen är representerad. Gruppen har träffats under
hösten 2014 och uppdraget har definierats i en projektbeskrivning. Utkast till
handlingsplan och implementeringsplan har presenterats och ska implementeras
via grundskolans rektorer under våren 2015. Implementeringsarbetet förstärks
med en föreläsning av Staffan Hubinette under februari 2015.
Inom Utbildningsförvaltningens nätverk för skolsköterskor har en kartläggning
av skolornas ANDT-arbete diskuterats. Denna kartläggning har inte
genomförts. En kartläggning planeras inom ramen för arbetet med
handlingsplanen enligt ovan.
En föräldrautbildning är inplanerad och diskuteras inom det tvärsektoriella
samarbetet Förändrade cannabis-attityder, FCA. Genom medel inom satsningen
för Urban utveckling samt genom fortsatt arbete med ny bilaga i stadens
överenskommelse med polisen kan denna tanke verkställas under våren 2015.
En tvärsektoriell utbildning i relationskompetens genomfördes tillsammans
med skolpsykologerna och avslutades med ett seminarium i maj 2014.
Eleverna inom Utbildningsförvaltningen omfattas vid större evenemang, som
till exempel skolavslutningar och Landskronakarnevalen, av kampanjen Tänk
om. Samarbetet med polisens narkotikahundar har inte haft någon aktivitet
under 2014, men kan mycket väl återupptas under 2015.
Folkhälsoenkäten samt den lokala uppföljningen av ungdomspolitiken (LUPP)
har genomförts. I folkhälsoenkäten anger 9,6 % av eleverna i årskurs 9 att de
testat narkotika, vilket är en ökning från 2012 då det var 6,3 %. Den andel som
anser sig har haft möjlighet att testa narkotika har dock minskat från 25,5 % till
Landskrona stad
Stadshuset
261 80 Landskrona
Besöksadress Drottninggatan 7
Tfn 0418-47 02 09
Fax
[email protected]
www.landskrona.se
Bankgiro 868-6123
Postgiro 12345-5
Org.nr 212000-1140
2(13)
21,6 % under samma period. Även inom LUPPen ökar andelen elever för såväl
årskurs 8 som årskurs 2 på gymnasiet som har testat narkotika med ett par
procentenheter. När det gäller rökning i årskurs 9 så visar folkhälsoundersökningen en minskning från 16,6 % 2012 till 13,8 % för 2014, vilket är
positivt.
2: Insats mot cannabis
Arbetsgruppen som arbetet med insatser mot cannabis har bestått av Sofia
Arvehammar/Björn Söderström, fältgruppen (IOF), Stefan Åberg ANDTsamordnare (IOF), Marcus Strömberg folkhälsosamordnare (FOK), Åse
Sjöberg, Pluto (IOF), Cecilia Olausson ungdomsstöd (IOF), Sammy Zaidan
Polisen samt Katarina Anjert från Utbildningsförvaltningen. Ansvaret som
sammankallande har legat på fältgruppens representanter.
Några andra som också har varit delaktiga i utförandet är polisvolontärerna
samt blå jackorna. Under året har Sofia Arvehammar och Marcus Strömberg
fallit ifrån då de har fått nya tjänster.
Enligt plan skulle ett informationsprogram riktat till tonårsföräldrar och andra
signifikanta vuxna genomföras under 2014. Av de fyra möten som var
planerade genomfördes två. Polisen och socialtjänsten informerade på ett
föräldramöte på Västervångskolan. Det genomfördes även ett dialogmöte på
biblioteket. Polisen, pluto, fältgruppen, socialtjänstmottagningen och ANDTsamordnaren deltog på mötet. Till mötet kom 12 personer vilket var långt
mindre än vi hoppats på. De som kom verkade intresserade och engagerade.
Orsaken till att de två sista mötena inte genomfördes var dels att gruppen hade
svårt att komma in och få utrymme i skolan och dels att man upplevde att man
nådde få föräldrar och började ifrågasätta om detta var rätt sätt att nå ut med
informationen.
Under 2014 har broschyrer/foldrar om cannabis och spice trycks upp. Dessa har
delats ut av blåjackorna och polisens volontärer vid ett flertal tillfällen. De har
även skickats ut till målsman för elever i årskurs åtta samt föreningsaktiva i
föreningar med ungdomsverkshet. Tillsammans med broschyrerna fanns äen en
inbjudan till dialogmötet på biblioteket.
Under Landskronafestivalen fanns representanter från arbetsgruppen på plats
och informerade och spred material om cannabis och spice.
Några i arbetsgruppen har varit på studiebesök i Köpenhamn för att inhämta
kunskap. Under studiebesöket besöktes bland annat en verksamhet som arbetar
med missbruksbehandling för ungdomar samt Christiania.
I ett större sammanhang har bland annat droganalys av Landskronas
reningsverk genomförts och enkätundersökning, detta kommer att upprepas
3(13)
framöver, ANDT-samordnaren har även skapat en hemsida till allmänheten
som berör ämnena, kommer att vara klar 1 februari.
Antalet misstänkta för narkotikabrott i åldern 15-25 år var 184 stycken.
Antalet upptäckta överlåtelse brott var 14 stycken. Det låga antalet överlåtelsebrott är helt beroende på att det inte bedrivits någon särskild så kallad snöbollsutredning eller projekt med fokus på just överlåtelser.
Polisens fokus har under 2014 varit att genom ett kontinuerligt underrättelsearbete hitta de missbrukande ungdomar som inte förekommit hos polisen vid
tidigare tillfällen. Här är statistiken bättre. Antalet misstänkta för narkotikabrott
som blev nyupptäckta var 151 stycken.
3: Drogfri träningskultur på gym och idrottsanläggningar
16 personer från gymmen i Landskrona har genomgått PRODIS (prevention av
doping i Sverige) utbildning ”100% ren hårdträning”. Detta innebär att samtliga
gym i Landskrona nu är certifierade. För att bli certifierad krävs förutom
utbildning att gymmen har en policy mot doping, ingår i ett samarbete med
polisen samt att de har utsett en antidopingsansvarig på träningsanläggningen.
Under 2014 genomfördes tre traditionella dopingkontroller av polisen. Vid
dessa kontroller testades sju personer positivt för doping eller doping/narkotika.
I samband med dessa positiva tester genomfördes också husransakningar och
lagföring. Friskis och Svettis har dessutom avtal med Riksidrottsförbundet om
slumpvisa dopingkontroller (2-3 per år) där kommunen/polisen inte är
inblandad, såvida inte någon testas positivt.
Stadens samordnare har tillsammans med polisen varit ute på samtliga gym och
informerat. Man både pratade med gäster och delade ut informationsmateriel.
En enkätundersökning har genomförts på vissa av gymmen. Svaren från de som
deltog skickades in och sammanställdes nationellt. Man kan av svaren dra
slutsatsen att PRODIS har en förebyggande/avskräckande effekt.
Insatser mot livsstilskriminalitet
4: Kontaktpoliser
De sju skolor som i samråd med Utbildningsnämnden valts ut för att ha särskilt
utsedd kontaktpolis under 2014 har under hösten utökats med Pilängskolan.
Skolan skiljer sig från övriga så till vida att det är en skola för årskurs noll till
sex, alla övriga är högstadie- eller gymnasieskolor. Pilängsskolan har valts ut
på grund av det senaste årets oroligheter i Karlslundsområdet och har för
närvarande en kontaktpolis.
Övriga skolor är Alvar Gullstrands gymnasium (en kontaktpolis), Selma
Lagerlöf gymnasium (två kontaktpoliser), Nya Seminarieskolan (två
4(13)
kontaktpoliser), Västervångskolan (inkl. Glumslöv, Asmundtorp och
Albanoskolan som ingår i samma nätverksgrupp, två kontaktpoliser ),
Sandåkerskolan (två kontaktpoliser), Resursskolorna (en kontaktpolis) och
Säby Montessori (en kontaktpolis). Kontaktpolisen på Säby Motessori tjänstgör
som ungdomsutredare. Övriga 11 kontaktpoliser jobbar i yttre tjänst.
Målsättningen för 2015 är att samtliga skolor ska ha två kontaktpoliser. För
Pilängskolans del är det planerat att detta ska bli verklighet under våren efter
det att utsedd polis avslutat pågående utbildning.
Till viss del har kontakpoliser av olika anledningar bytts ut under året och flera
nya poliser har tagit sig an uppdraget som kontaktpolis.
Under årets första åtta månader har 23 besök/kontakter med de utvalda
skolorna registrerats. Sett till mål värdet, ett besök/mån på respektive skola,
motsvarar detta en måluppfyllelse på bara drygt 50 %.
Under årets sista tertial har 43 besök/kontakter med de utvalda skolorna
registrerats. Vi kan i och med det konstatera att målvärdet för årets fyra sista
månader är uppfyllt (målvärde 32). Sandåkerskolan och Alvar Gullstrandgymnasiet ligger högst vad gäller registrerade händelser. Ett resultat av den
ökade besöksfrekvensen är, som sig bör, att eleverna i allt högre omfattning
uppfattar polisens närvaro som mera naturlig vilket har stor betydelse för
arbetsklimatet.
Detta gör att besöksfrekvensen räknat för hela 2014 blir den högsta sedan
kontaktpolisverksamheten startades upp. (66 registrerade tillfällen med ett
målvärde på 78).
Några nya kontaktpoliser poliser samt en extern utvärdering av verksamheten
under 2014 kan ses som en av förklaringarna till att besöksfrekvensen ökat
under senare delen av året.
I oktober medverkade Seminarieskolans kontaktpolis i projektet ”Det handlar
om kärlek” i samverkan med Landskrona stad och Rädda Barnen. Planering för
motsvarande på Västervångskolan startades upp under hösten.
Alla skolor har problem i någon omfattning men inget har framgått som gör att
dessa kan bedömas som särskilda på någon speciell skola. Samverkan med
skolornas kontaktpersoner fungerar om än i olika omfattning. Den klart
övervägande delen av besöken på skolorna är av karaktären spontanbesök och
endast ett litet antal har resulterat i polisanmälningar.
5: Ungdomsforum - MBU
Omgång tre av MBU (Människan bakom uniformen) startade upp den 5 mars
2014. Rekryteringsarbetet sköttes av Ewa Wernberg, IOF samt av några av de
ungdomar som valt att stanna kvar som ambassadörer i MBU.
5(13)
Arbetet resulterade i en ny grupp bestående av 13 nya ungdomar i åldrarna 16 –
20 år. Av deltagarna var sex pojkar och sju flickor. Samma sex ambassadörer
som tidigare varit knutna till MBU kvarstod.
Före den första träffen fick de nya ungdomarna skriva på ett kontrakt där bland
annat vikten av deltagande framgick. På den första träffen fyllde deltagarna i en
enkät där olika frågor angående deras syn på samverkansparterna belystes.
På grund av omkastning i programmet föll en av träffarna bort och årets MBU
kommer att stanna vid nio träffar. I övrigt kan nämnas att träffen som tilldelats
väktare/väktarbolag tagits över av Securitas efter Göta Hus samt att besöket i
Göteborg på muséet till minne av branden på Backaplan utgått. Den senare har
i årets upplaga av MBU ersatts av Projektgruppen ”AKTA HUVUDET” från
Varberg som genom föredrag, bildvisning och berättelser hämtade från
verkligheten skildrar det så kallade gatuvåldet och konsekvenserna av detta.
Vårens MBU avslutades med 3 träffar i maj. Av ursprungliga 13 ungdomar
återstod då tio. Närvaron på genomförda träffar har varit 12 till 8 vilket i
jämförelse med tidigare MBU-omgångar framstår som mycket högt. Ett fortsatt
högt deltagande från de ursprungliga ambassadörerna är också glädjande att
kunna konstatera. Intresset att fortsätta som ambassadör för MBU är stort såväl
bland gamla som nya.
Ett avstämningsmöte i juni med ledningsgrupp och en ambassadör
sammanställde skattningen och resultatet visar att samtliga aktörers anseende
ökat. Räddningstjänst och polis är populärast med 9,9 poäng av 10 möjliga.
Ingångsvärde för polisen var 7,5 och för Räddningstjänsten 9,8. Motsvarande
för socialtjänst och Securitas ökade från 6,4 till 6,9 respektive från 7,0 till 8,0.
Aktören ”Akta Huvudet” som inte ingick i första skattningen fick värdet 9,6
vilket innebär att vi kom fram till att de, om möjligt ska vara med även i nästa
omgång av MBU.
Ett uppstartsmöte i augusti behandlade ambassadörernas uppdrag och roll. Vi
gjorde jämförelser med Göteborg och kom fram till att det punkter vi tidigare
tagit fram gäller med smärre justeringar som tas på nästa möte. Vi bestämde
också att vi till så stora delar som möjligt ska behålla innehållet i senast
genomförda MBU.
Arbetet med att starta en ny grupp MBU 2015 har under hösten fortsatt och
första träffen med den nya gruppen är planerad att äga rum den 4 mars.
Styrgruppen har tillsammans med ambassadörerna träffats två gånger under
hösten. På mötena har riktlinjerna för det fortsatta arbetet fastställts. Kostnader
har beräknats och en budget för verksamheten 2015 har tagits fram.
Ewa Wernberg, IOF deltog i november på en riksomfattande nätverksträff för
MBU-ledare anordnad av MBU Göteborg. Träffens huvudsakliga syfte var att
6(13)
kvalitetssäkra MBU för att stärka varumärket och likforma innehållet för
framtiden.
Rekryteringsarbetet har startat och det går nu att ansöka om en plats i nästa
MBU. En informationsträff är bestämd till den 4 februari varefter uttagning till
den nya gruppen kommer att genomföras.
6: Positiva förebilder bland unga
Hösten 2013 påbörjade en grupp bestående av fem killar och nio tjejer
värdutbildningen. Sista träffen för gruppen var den 15 april. Av de 14
ungdomar som påbörjade värdutbildningen fullföljde sju av dem hela
utbildningen. De sju som hoppat av har uppgivit skola och föreningsengagemang som orsak till att de valt att lämna.
Genomförda aktiviteter
 Kick off: Räddningstjänsten höll i träffen som innehöll olika
sammarbetsövningar ute på övningsfältet.
 Tillfälle 1 polisen: ledarskapsutbildning med bland annat
sammarbetsövningar och en allmän information om polisens yrke.
 Ledarskapsdiskussion med Fritid. Olika ledarskapsstilar diskuterades.
 Sammarbetsövningar med Fritid med syftet att lära ungdomarna hur
man kan använda sig av sammarbetsövningar i sitt ledarskap (en del av
värdegrundsarbete.)
 Helgruppsaktivitet: Gruppen får tillsamman diskutera och komma
överrens om vilken aktivitet dem ska hålla för andra ungdomar. Dem
fördelar arbetsuppgifterna, lägger upp tidsplan, budget och schema.
Denna gruppens aktivitet var en fotbollsturnering som engagerade ca
200 ungdomar varav ca 100 var aktiva deltagare/spelare.
Helgruppsaktivitet sträcker sig över flera mötes tillfällen.
 Räddningstjänsten gav allmän information om deras yrke och hur
landskrona räddningstjänst fungerar sedan fick ungdomarna en
genomgång om allmän brandkunskap för att sedan testa på att släcka
olika slags bränder med olika släckartyper.
 Matlagning på Räddningstjänsten. Ungdomarna lagade middag till
personalen på skiftet. Ungdomarna och räddningstjänsten personal
umgicks och presenterade sig för varandra under middagen.
Den planerade uppföljningen av deltagarnas inställning till Räddningstjänst,
Polis och Sektionen fritid har inte genomförts. En uppföljning av de aktiviteter
som genomförts visar att de samverkande aktörerna (IOF, RTJ och Polis)
upplevt att samarbetet och utbildningen fungerat bra.
7: Insatser mot kriminalitet som livsstil
Under 2014 har träffar på ledningsnivå samt genomförts enligt plan. Polisen
och Individ- och familjeförvaltningen har dessutom genomfört träffar som
7(13)
aktualiserar ungdomar på individnivå. Skolan har inte deltagit, men är
informerade om möjligheten att delta när de ser behov av det.
Urvalet av kärnan och svansenungdomar har varierat mellan sex och tio
ungdomar per träff. Gruppen upplever att behovet av ”kärnan-uttag” inte är lika
nödvändigt som tidigare. De som under åren blivit aktuella är i flera fall de som
fortfarande är mest aktuella för alla parter och återkommer därför i
diskussionerna på grund av negativa anledningar. Det goda är att
nyrekryteringen inte är lika stor och tydlig som för ett antal år sedan.
Inför sommar hölls ett informationstillfälle mellan fältgruppen och
ungdomsstöd kring hur vissa ungdomar ska ges stöd och vägledning under
sommaren.
Denna insats som varit en del av överenskommelsen sedan 2009 kommer inte
att fortsätta i bilageform. Arbetet är väl inarbetat i ordinarie arbete och
fortsätter, främst på individnivå även framöver.
Den så kallade ledningsgrupp som funnits med främst företrädare för IOF och
polisen avslutas. Det bedöms att andra befintliga grupperingar fyller syftet den
gruppen haft.
Det orosmoln som bör bevakas är kombinationen befintlig kompetens med
polisens pågående omorganisation. Fram till nu har polisen haft mycket god
kompetens kring målgruppen som bilagan syftat till. Men en oro finns att det
försvinner utifrån polisens omorganisation vilket gör att den positiva utveckling
som skett både sett till resultat och metoder riskerar att stagnera eller tom
försämras. Detta bör bevakas och följas upp inom stadens trygghetsarbete
(BRÅ).
Det som också bör bevakas framöver är arbetet med den så kallade svansen.
Mycket beroende på att fältgruppens uppsökande arbete tappat mycket
kompetens under hösten och personkännedomen kring enskilda ungdomar
minskat av den anledningen.
Sammanfattningsvis har denna bilaga bidragit med:
1. Mycket bättre samverkan på individ och ledningsnivå.
2. Bättre koordinering kring enskilda ungdomar utifrån den enskilda
myndighetens enskilda uppdrag.
3. Som ett resultat av ovanstående är känslan (ingen utvärdering finns) attt ett
antal ungdomar fått bättre möjligheter att ta ett egenansvar för sitt liv.
8: Avhopparverksamhet
Arbetsgruppens som arbetet med frågan om avhopparverksamhet har kunnat
konstatera att vi för att få en hållbar verksamhet bör samarbeta med en annan
kommun. Den kommun som vi i nuläget ser som en möjlig samarbetspartner är
Helsingborg. Detta bland annat utifrån att vi tillhör samma polisområde.
8(13)
Helsingborg har givit besked att de utifrån ett omfattande förebyggande arbete
på ungdomssidan inte har utrymme för ytterligare satsningar i nuläget. De har
dock uttryckt ett intresse att följa utvecklingen för att eventuellt kunna utveckla
ett samarbete kring en avhopparverksamhet längre fram.
De ärenden som berör personer som vill hoppa av får i dagsläget hjälp inom
Individ- och familjeförvaltningens ordinarie verksamhet. Individ- och
familjeförvaltningen för även diskussioner i frågan med Frivården.
Utifrån ovanstående föreslås att Landskrona stad avvaktar med att gå vidare i
frågan om avhopparverksamhet till hösten 2015. Ansvaret för att återuppta
diskussionen kring en eventuell avhopparverksamhet hösten 2015 föreslås ligga
på Stadsledningskontoret.
Trygghetsskapande åtgärder i det offentliga rummet
9: Polisens volontärer
Sedan starten 2010 har 61 volontärer utbildats. Vid ingången av 2015 var 32 av
dessa aktiva i varierande grad.
Under 2014 har Landskronpolisens volontärer genomfört 35 uppdrag med en
total insatstid på 663 timmar. Uppdragen har en spridning på ca 15 olika
fysiska platser med tyngdpunkt på Landskrona IP och Landskrona centrum.
Nio olika poliser har under året ansvarat för volontäruppdrag. Till ovan
kommer att Landskronas volontärer vid nio tillfällen förstärkt i andra områden
med en total insatstid på 186 timmar. Uppdragen i andra områden har i
huvudsak utgjorts av idrottsevenemang och uppdrag som statister vi polisens
övningar.
Uppdragen fördelas huvudsakligen mellan idrottsevenemang,
informationsinsatser och trygghets- och brottsförebyggande uppdrag i det
offentliga rummet.
Idrottsevenemangen utgörs i huvudsak av BoIS matcher i Superettan.
Volontärerna deltog även i den årligen återkommande inomhusturneringen
Nightcap. Totalt 13 uppdrag.
Till de brottsförebyggande informationsinsatserna räknas information i villaoch lägenhetsområden, informationskampanjen TÄNK OM mot langning av
alkohol, information om olika former av bedrägeri, information om minskad
kontanthantering och information angående hantering av fyrverkerier inför
nyårshelgen. Totalt 14 uppdrag.
Trygghets- och brottsförebyggande uppdrag har volontärerna genomfört genom
centrumvandringar, uppdrag under Landskrona festivalen och vid särskilda
9(13)
evenemang som de så kallade vår- och höstyror som anordnats i centrum.
Totalt åtta uppdrag.
Utöver tre utbildningstillfällena för våra sju nya volontärer har tre utbildningsoch informationskvällar anordnats för våra aktiva volontärer under 2014.
Uppslutningen från polisens volontärer i Landskrona har varit relativt god, 14,
16 respektive åtta har deltagit under en sammanlagd tid av 114 timmar.
En gemensam grillkväll där 16 av volontärerna deltog kan också räknas in i de
aktiviteter som förekommit under 2014.
Under året har två uppdrag ställts in på grund av för få deltagande volontärer.
Den årliga enkätundersökningen har inte genomförts. Avsikten är att denna ska
genomföras på ett möte i februari. Enkäten har genomförts vid tre tillfällen och
då gett liknande svar. Dessa kan sammanfattas enligt följande:
 De svarande har deltagit på mellan 5 och 15 uppdrag vardera.
 De blir mottagna på ett bra sätt av ansvariga poliser.
 Uppdragen är mycket bra eller bra organiserade.
 Målsättningen med uppdragen är tydlig.
 Uppdragen har med något enstaka undantag upplevts som meningsfulla.
Då verksamheten fungerar på ett bra sätt och fortsätter att utvecklas i positiv
riktning finns ingen anledning anta att svaren ska bli annorlunda denna gång.
10: Polisiär synlighet
Den polisiära bemanningen i yttre tjänst har totalt sett, trots incidenter som lett
till polisiära insatser i andra områden där den yttre personalen tagits i anspråk,
varit relativt god under större delen 2014. Detta har inneburit att synligheten
har kunnat upprätthållas väl. Samtal med allmänheten vid flera informationsmöten under 2014 styrker detta då det allt oftare förekommer att mötesdeltagare menar att man ser polisen oftare nu än tidigare.
Den resurs som frigjorts för att bedriva patrullering till fots i centrum lunchoch eftermiddagstid har, med undantag av juli och augusti, fortsatt sin
verksamhet under 2014. Detta har resulterat i bibehållen synlighet och fortsatt
utveckling av kontakten med butiker och allmänhet. Området för patrullering
till fots har utvidgats något under hösten. Polisens volontärer och de
myndighetsgemensamma resurserna har, liksom tidigare, varit verksamma på
olika platser i Landskrona.
Under andra delen av 2014 har polisen i Landskrona med stöd från
ordningsgrupp, hundpolis och trafikenhet bedrivit en riktad insats mot
Karlslundsområdet vilket planenligt gett en markant ökning av den polisiära
synligheten i området.
Under 2014 har de polisanmälda fallen av misshandel utomhus ökat från 141
till 210 jämfört med föregående år. En ökning med 69 anmälda brott. Alla årets
10(13)
månader visa en ökning av misshandel utomhus. Mest påtagligt är detta i
månaderna maj och oktober. En analys för helåret är under bearbetning.
Antalet anmälda personrån utomhus var något lägre under 2014, 37 anmälda
brott mot 44 året innan. Trenden är vikande sedan 2012 då det anmäldes 56 fall
av personrån utomhus.
Inga butiksrån har anmälts under tertial två och tre under 2014. Totalt har ett
butiksrån anmälts under 2014, detta ägde rum i januari. Under 2013 anmäldes 5
butiksrån.
11: Ökad trygghet för äldre
Digitalt Nyckelsystem
Det digitala nyckelsystemet befinner sig i en planeringsfas. I början av 2015
ska en upphandling påbörjas och planerna är att införa det digitala
nyckelsystemet i vissa enheter för att därefter utvärdera.
Arbete med att minimera brottslighet utförd av personal riktad mot brukare.
Det arbetas ständigt med att minimera brottslighet utförd av personalen riktad
mot brukare genom att till exempel utnyttja planeringssystemet TES. Här får
man bland annat överblick över personalens inloggning hos brukare. Alla
brottsliga gärningar anmäls till polisen samt registrerars i vårt incidentrapporteringssystem som ett Lex Sarah ärende. Dessa ärenden utreds noga. Alla
våra besök hos brukare läggs in i arbetstelefoner vilket underlättar att få fram
vilken personal som befunnit sig i brukarens hem under händelseförloppet.
Frågor som rör arbetet med att minimera brottslighet hos brukare tas upp både
på personalmöten och vid enskilda samtal. OMS har en nolltolerans i denna
fråga. Denna frågeställning är att betrakta som en kontinuerlig
brottsförebyggande åtgärd.
Utbildning för personalen om att kunna ge adekvat information till brukarna
kring frågor om olika internetsajter.
Inom område Hemvård har det påbörjats utbildning för personalen gällande
information om olika internetsajter. Anhörigcentrum har genomfört olika
aktiviteter som till exempel datorkurser och informerat om olika internetsajter.
Ingen utbildning har genomförts inom område funktionshinder, men ett
informationsmaterial till målgruppen kommer att tas fram (film eller broschyr).
Samarbete med andra förvaltningar
En enhetschef inom område funktionshinder ingår i en kommunövergripande
gruppering bestående av representanter från IOF, UTB, polisen, trygghetsrådet
med flera. Det finns samarbete med Stadsledningskontoret, trygghets- och
säkerhetsenheten.
11(13)
Anhörigcentrums medverkan i brottsförebyggande arbete:
Anhörigcentrum har ständigt aktiviteter på gång ur ett brottsförebyggande
perspektiv. På onsdagscaféet har vid flera tillfällen informerats om saker som
kan vara gästerna till gagn vad gäller trygghet och säkerhet.
Äldre har även fått brottsförebyggande information under äldreveckan. Under
hösten anordnades ”Peppar Peppar” en dag för seniorers säkerhet. Landskrona
stads rehab, räddningstjänsten och synskadades förening informerade.
Omsorgsförvaltningen informerar dessutom kontinuerligt om hur äldre kan
minska risken att utsättas för stöld i bostad bland annat genom att dela ut
klistermärket ”vem öppnar jag för nu?”.
12: Trygg krog
Som ett led i att öka tryggheten för både gäster och krognäring arbetar kommun
och polismyndighet gemensamt dels med att understödja att alkoholservering
bedrivs på ett ansvarsfullt sätt på serveringsställena, dels genom att verka för en
minskad tillgänglighet av narkotika i krogmiljön i Landskrona stad.
Förebyggande och yttre tillsyn
Under året har Tillståndsenheten i samverkan med den lokala polismyndigheten
och övriga berörda kommunala förvaltningar (Räddningstjänst och
Miljöförvaltning) fortsatt att genomföra samordnade yttre tillsynsbesök inom
krognäringen. Totalt har Tillståndsenheten genomfört 49 tillsynsbesök under
2014 varav 24 varit samordnade med Polismyndigheten. Inga av tillsynerna har
föranlett några anmärkningar från myndigheternas sida.
Tillståndsenheten och Polismyndigheten har vidare som ett sidospår till
överenskommelsen utvecklat och utvidgat samverkan kring butikstillsyn för
tobak och folköl. Båda parter upplever denna samverkan som mycket fruktbar
och har under hösten deltagit i en utbildningsinsats från Länsstyrelsen.
101 tillsynsbesök har genomförts vad gäller försäljning av folköl, tobak och
läkemedel varav 34 tillsyner varit samordnade med Polismyndigheten. I ett
ärende rörande försäljning av folköl har den genomförda tillsynen medfört att
Landskrona stad beslutat att tilldela en handlare en varning. Ytterligare en ännu
ej slutförd utredningar har inletts och i två ärenden har så kallade bristrapporter
insänts till Läkemedelsverket. I övriga tillsynsärenden har inga föranlett vidare
åtgärder från myndigheternas sida.
Utbildad personal är en av de mest förebyggande insatserna för att motverka
alkoholrelaterade brott i krogmiljöer. Tillståndsenheten har därför i februari och
maj månad anordnat en två dagars utbildning för serveringspersonal inom
restaurangbranschen i ”Ansvarsfull alkoholservering” i vilken också
polismyndigheten medverkar som föreläsare. Polisen ansvarar för ett avsnitt
som belyser narkotika i krogmiljö för att säkerställa att serveringspersonal har
tillräckliga kunskaper inom detta område. Ett femtontal deltagare från
krognäringen deltog i vid respektive utbildningstillfälle. Varje utbildning
12(13)
avslutas med ett prov för att mäta om deltagarna uppnått kunskapsmålet med
utbildningen. Flertalet deltagare uppnådde vid provtillgället godkänt och de
enstaka deltagare som inte lyckades vid detta tillfälle har därefter erbjudits ett
nytt provtillfälle då endast en enstaka deltagare inte uppnått godkänt. Målet att
90 % av deltagarna i utbildningen ”Ansvarsfull alkoholservering” ska uppnå
godkänt har därmed uppnåtts.
”Krogar mot knark”
P.g.a. bristande personalresurser och omorganisation inom Polismyndigheten
har arbetet ”krogar mot knark” inte startas upp enligt ursprunglig planering
vilket rapporterats i tidigare uppföljningar. Vissa delar av krognäringen har
uttalat ett intresse för området men uppger samtidigt att de är nöjda med det
befintliga stöd de får från Polismyndigheten i arbetet med att hålla krogarna
narkotikafria.
Enligt Tillståndsenhetens bedömning bör frågan finnas med på bevakning inför
2015 men utgör inte det högst prioriterade området då varken bransch eller
myndigheter i nuläget upplever narkotika på krogen vara ett omfattande
problem i Landskrona.
13: En attraktiv stad
Parkenheten har under året haft daglig renhållning av gator, parker och privata
trottoarer på Öster. Detta i syfte att få bort attityden att det är ok att slänga
skräp på marken. Det är dock fortfarande ett bekymmer och användandet av
papperskorgar är svalt i denna stadsdel. Ett samarbete är skapat med
Stadsutvecklingsbolaget gällande punktinsatser på Öster för att kunna höja
standarden i stadsdelen.
Under april/maj genomfördes Håll Sverige kampanjen. Antalet deltagande
skolor och förskolor ökade från 28 till 32 stycken. En bidragande orsak kan
vara att det detta år lades ut en påminnelse/uppmaning att delta på arbetsnätet.
Teknik- och serviceförvaltningen samordnade såväl material för städdagen som
hämtning av avfallet till de som hade önskat hjälp. Arbetet med att planera
nästa års Håll Sverige rent kampanj påbörjades i december.
I juni gjordes en punktinsats mot klotter i centrala staden då en större mängd
klotter hade upptäckts på papperskorgar, bänkar och lekutrustning. Under
hösten har det köpts in insatser för klottersanering vid olika tillfällen då bland
annat Stadsparken, Albanoparken och Glumslövs station har blivit kraftigt
nedklottrade.
Under året har rutinen att anmäla nedskräpning till Miljöförvaltningen
uppdaterats. Återkommande platser där grovsopor slängs är Söderleden,
Axeltofta koloniområde, Varvsvägen och Säby. Sopor som kan härledas till en
specifik person fotodokumenteras och polisanmäls.
13(13)
Stadens egen sopmanskin har dagligen under vardagar ronderat våra centrala
gator och torg samt många gång- och cykelvägar och trottoarer där behov
funnits. Denna investering har gjort att staden snabbare kan agera på ärenden
gällande glas och annan nedskräpning såväl inne på skolgårdar som på
parkmark. En sopmanskin har även hyrts in på lördagar för att avlasta den
helgpersonal som är inne och renhåller centrum samt göra ett renare centrum.
Under sommarhalvåret har helgstädningen utökats och vid enskilda
arrangemang som Landskronafesten, Landskronadagarna, studenten och
politiska torgmöten har staden bemannat upp för att kunna vara beredda att
hantera större mängder nedskräpning än normalt.
Dialog med Skånetrafiken sker regelbundet, där driften av busskurar samt
renhållningen av de samma och vad som kan förbättras tas upp. Kritik har
framförts till FTI när deras renhållning av återvinningsstationer inte varit
tillfredställande. Responsen har varit varierande – problemet är att få dem att ta
sitt ansvar när deras skräp inte tas i tid och sedan flyger vidare till intilliggande
buskage. Avtalet med Metro har förlängts med förbehållet att de ska ta hand om
sina tidningar även de som hamnar i busskurar och runt deras tidningsställ.