hn-protokoll §§ 80-83 2015-08-26

Transcription

HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
Plats och tid:
Beslutande:
Sammanträdesrummet Fredriksvallsgatan 7, kl 13:30 - 15:545
Övriga deltagande:
Jan Claesson (S), Therése Nilsson (S), Kenneth Mellåker (FP), Susanne
Brün Kommunal, Jennie Vidal, Ermin Skoric, Maria Mangfors Hallberg,
Niklas Petersson Fröling, Ulla Johansson Maria Sjödahl, Brita Andersson
Yli Länttä, Lennart Svensson §§ 80-82, Britt Wiklander
Utses att justera:
Rose-Marie Henriksson
Justeringens plats och tid:
Hemvårdsförvaltningen, 2015-08-26 kl. 17.15
Ann-Charlott Mankell (M), ordförande
Rose-Marie Henriksson (S)
Alf Andersson (C)
Per Ihlström (S)
Ann-Kristin Nilsson (M)
Åsa Malmberg (S)
Torbjörn Johansson (C)
Reino Renkert (V)
Peter Holm (MP)
Jacob Ravensberg (SD)
Lennart Bodén (C)
Sekreterare:
……………………………………………
Britt Wiklander
Ordföranden:
Paragrafer 80- 83
justeras omedelbart
……………………………………………
Ann-Charlott Mankell
Justerande:
……………………………………………
Rose-Marie Henriksson
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ANSLAG / BEVIS
Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ:
Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden
Sammanträdesdatum:
2015-08-26
Datum för anslags upprättande: 2015-08-27
Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen,
Underskrift:
Datum för anslags nedtagande: 2015-09-18
Södra vägen 5
………………………………………………
Britt Wiklander
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
HN § 80
HN 2015/0307
Äldreboendestrategi
Beslut
1.
2.
3.
4.
Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen, samt
tjänsteskrivelsens rapport i sin helhet, och lägger den till
handlingarna.
Hemvårdsnämnden föreslår kommunstyrelsen att
äldreboendestrategin ska ingå i kommunstyrelsens boendestrategi.
Hemvårdsnämnden beslutar att ärendet ska delges
kommunfullmäktige för kännedom.
Hemvårdsnämnden beslutar att ärendet ska justeras omedelbart.
Ärendet
I samband med nämndsammanträde den 17 juni 2015 har hemvårdsnämnden
gett hemvårdsförvaltningen flera uppdrag att genomföra.
Genom äldreboendestrategi och årlig behovsprognos som är förankrade i det
årliga verksamhetsplanerings- och budgetarbetet skapas en översikt och en
samlad bild över angelägna aspekter som berör särskilda boenden. Därigenom
kan hemvårdsnämnden och hemvårdsförvaltningen stå bättre rustade inför
snara framtida utmaningar.
Fördyrande kostnader kan uppstå vid obalanserad styrning mellan insatser i
ordinärt boende, korttidsboendeplatser och äldreboenden. Att balansera behov
av och tillgång till insatser av olika karaktär och variationer, kortsiktigt och
långsiktigt är komplext. Vilka tjänster olika målgrupper behöver och vilken
kvalitet dessa ska hålla är strategiska frågor. Det är därför av vikt att det finns
en stor flexibilitet, handlingsfrihet och förmåga att snabbt ställa om och
omfördela resurser i verksamheten för att matcha efterfrågan/
behovet av insatser som varierar under helåret, många gånger med
oberäkneliga svängningar. Genom äldreboendestrategi och årlig
behovsprognos har hemvårdsnämnden möjlighet att noga följa utvecklingen då
frågorna om äldres behov av olika särskilda boendeformer är komplexa och en
stor oförutsägbarhet behöver beaktas. En återkommande behovsprognos
avseende särskilda boenden är nödvändig för att kunna nå och upprätthålla
balans mellan behov av och tillgång till särskilda boenden i relation till budget.
Modellen för behovsprognosen behöver följas upp och utvärderas.
Särskild tjänsteskrivelse avseende Bäckagård, Hemgården, Almgården och
Patrikshill samt en tjänsteskrivelse gällande den ekonomiska situationen har
också inlämnats till närvarande nämndsammanträde.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
En intensiv period förväntas framledes vad det gäller särskilda boenden
(äldreboende, korttidsboende). Att ersätta omoderna/ej ändamålsenliga
boenden med ändamålsenliga boenden och därigenom höja bostadsstandarden
för alla kunder som bor/vistas i särskilda boenden har varit en målsättning för
hemvårdsnämnden. Nytillkomna äldreboenden möjliggör en sådan
kvalitetsutveckling. Att flera omoderna/ej ändamålsenliga särskilda boenden
får inflyttningsstopp och ersätts med ändamålsenliga boenden under en och
samma period medför samtidigt en betydande omställning och ställer krav på
ett omfattande och påtagligt logistikarbete i alla led inom hemvårdsnämndens
verksamhetsområden.
Den demografiska utvecklingen för Halmstads kommun visar på att allt fler
äldre kommer att vara i behov av särskilda boenden. Samtidigt vill en del äldre
bo i ordinärt boende så långt det är möjligt och väljer att senarelägga
verkställighet av beslut i väntan på önskat äldreboende.
Beläggningen av korttidsboendeplatser varierar kraftigt under året. Genom att
samordna all korttidsverksamhet kan befintliga resurser optimeras. En
samordnad verksamhet för samtliga korttidsboendeplatser kan medföra att den
sammanlagda kostnaden för hemvårdsnämndens verksamhet minskar. Detta
förutsätter att hemtjänstdelen minskar och korttidsboendeplatserna ökar.
Hemvårdsförvaltningen fortsätter därför arbetet med att prospektera eventuella
lämpliga lokaler för att kunna samla all korttidsverksamhet i en fastighet.
Beståndet av äldreboenden bör vara i paritet med andelen bifall till äldreboende
med respektive inriktning. Det är av yttersta vikt att ha en god framförhållning
och en väl framarbetad strategi som hålls uppdaterad för att möta den förväntat
stora behovsökningen av äldreboenden och korttidsboendesplatser. Denna
fråga måste hållas aktuell i olika sammanhang.
Det är också viktigt att vara medveten om att det finns ett starkt samband
mellan olika biståndsinsatser, framförallt kostnadsmässigt. För få
korttidsboendeplatser eller äldreboenden medför ökade kostnader i ordinärt
boende. I vissa situationer kan fördyrande kostnader uppstå om kunder som har
omfattande behov av stöd och hjälp av dygnet runt karaktär som önskar
korttidsboende/äldreboende hänvisas till utökning av insatser i ordinärt boende
på grund av ej tillgängliga korttidsboendeplatser/äldreboende. Det finns ett
kostnadstak då insatser i ordinärt boende kostar mer än särskild boendeform
vilket är viktigt att beakta vid bedömning av antal
korttidsboendeplatser/äldreboenden. Underskott på korttidsplatser medför
behov av ytterligare lägenheter i äldreboenden. In – och utflyttningstid som
överstiger 7 dygn medför också behov av ytterligare lägenheter i äldreboenden,
och indirekt stopp i flödet till och från korttidsboendeplatser. Cirka 55 % av det
totala antalet kunder (i genomsnitt 10 kunder per månad) på korttidsboendet
vistas där i väntan på ett äldreboende. De ovannämnda kunderna kan inte
återgå till bostaden.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
Kombinationen av en åldrande befolkning och ökande förväntningar gör att
både efterfrågan och kostnaderna för välfärdstjänsterna kan komma att öka.
Kundernas behov är inte konstant över helåret utan varierar, och många gånger
med oberäkneliga svängningar. Att tillhandahålla en verksamhet som ständigt
ska tillmötesgå alla variationer skulle leda till ett orealistiskt kostnadsmässigt
och organisatoriskt ansvar. Verksamheten bör således ta sikte på det
genomsnittliga behovet och upprätthålla en verksamhet som i första hand kan
leva upp till lagstiftningens skall-krav.
Ett biståndsbeslut om en insats enligt socialtjänstlagens 4 kapitel 1 § gäller
omedelbart och skall verkställas inom skälig tid. Någon generell tidsfrist för
vad som är skälig tid finns det inte angivet i lagstiftning. Om Inspektionen för
vård och omsorg bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har
tillsynsmyndigheten skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om
utdömande av sanktionsavgift. Förvaltningsrätten kan, när den fastställer
avgiften, ta hänsyn till hur lång tid dröjsmålet med verkställandet av insatsen
har pågått samt hur allvarligt dröjsmålet anses vara. Sanktionsavgiften
motsvarar generellt kommunens kostnad för den ej verkställda biståndsinsatsen
med reducering för eventuella kostnader för andra insatser som kommunen
utfört i väntan på verkställigheten.
Ärendets beredning
Arbetsgrupp inom hemvårdsförvaltningen: Biträdande verksamhetschef för
Hemsjukvård och förebyggande (HoF), Anneli Bjärnhag, ekonom, Nadia
Berrekia, ekonom, Niklas Petersson Fröling, ingenjör, Fredrik Kaestner,
planerare, Lennart Svensson, utvecklingsledare/tillförordnad myndighetschef,
Gabriela Arvidsson, verksamhetschef för äldreboende Tomas Gustavsson,
verksamhetschef för Hemsjukvård och förebyggande (HoF), Brita Andersson
Yli-Länttä, äldreomsorgschef, Maria Sjödahl.
Ärendet har beretts i samråd med stadskontoret.
Arbetsgivarföreträdaren kommer tillsammans med
arbetstagarföreträdare att genomföra en risk- och
konsekvensanalys utifrån tjänsteskrivelser om avvecklingsplan
(HN 2015/0307), inom ramen för lagen om medbestämande i
arbetslivet och samverkansprocessen i enlighet med kommunens
samverkansavtal (HESAM).
Förslag till beslut
1.
Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen, samt
tjänsteskrivelsens rapport i sin helhet, och lägger den till
handlingarna.
2.
Hemvårdsnämnden föreslår kommunstyrelsen att
äldreboendestrategin ska ingå i kommunstyrelsens boendestrategi.
3.
Hemvårdsnämnden beslutar att ärendet ska delges
kommunfullmäktige för kännedom.
4.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
Yrkande
Rose-Marie Henriksson (S) yrkar avslag på förslaget med motiveringen att
LOV-strategin skall vara en del i Äldreboendestrategin samt att nämnden
beslutar om den tillsamman med LOV-strategin när denna behandlas i
nämnden.
Ordförande Ann-Charlott Mankell (M) yrkar bifall till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden Ann-Charlott Mankell (M) ställer proposition på yrkandena och
finner att hemvårdsnämnden antar ordförandens (M) yrkande.
Votering begärs
Nämnden godkänner följande propositionsordning;
Ja-röst för bifall till Ann-Charlott Mankells (M) förslag.
Nej-röst för bifall till Rose-Marie Henrikssons (S) förslag.
Omröstningsresultat
Med 6 ja-röster för ordförandens (M) förslag mot 5 nej-röster för Rose-Marie
Henrikssons (S) förslag antar nämnden ordförandens (M) förslag.
Ja-röster
Ann-Charlott Mankell (M)
Alf Andersson (C)
Peter Holm (MP)
Lennart Bodén (C)
Nej-röster
Per Ihlström (S)
Åsa Malmberg (S)
Reino Renkert (V)
Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med ordförande Ann-Charlott Mankells
(M) förslag.
Reservation
Rose-Marie Henriksson (S), Per Ihlström (S) Åsa Malmberg (S), Reino
Renkert (V) och Jacob Ravensberg (SD) reserverar sig mot beslutet.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
HN § 81
HN 2015/0364
Avveckling av icke ändamålsenliga särskilda boenden för äldre
Beslut
1.
A.
B.
C.
D.
Hemvårdsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att
avveckla följande äldreboenden, samt säga upp internhyresavtalet,
för följande:
Almgården
Hemgården
Bäckagård
Patrikshill
2.
Hemvårdsnämnden delger fullmäktige tidigare beslut i
Hemvårdsnämnden rörande Soldalen och Vidablick enligt bilaga 1
och 2, för beslut om avveckling.
3.
Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att
tillsammans med fastighetskontoret planera för att:
Flytta korttids- och växelvården från Bäckagård till
ändamålsenliga lokaler.
Flytta Svalans dagverksamhet från Patrikshill till ändamålsenliga
lokaler.
Om möjligt samlokalisera dessa båda verksamheter.
Hitta lämpliga lokaler för evakueringsplatser samt
hemvårdsnämndens verksamheter som berörs av att uppsägning av
ovannämnda lokaler/fastigheter.
a.
b.
c.
d.
4.
5.
undersöka/ utreda möjligheterna till att flytta Bäckagårds
verksamhet korttid och växelvård till Patrikshills lokaler.
Ärendet
Hemvårdsnämnden har gett hemvårdsförvaltningen i uppdrag att ta fram en
avvecklingsplan för särskilt boende med beaktande av omoderna/ej
ändamålsenliga boenden och det överskott av lägenheter som kommer inom
kort. De boende som förvaltningen anser bör avvecklas beskrivs kortfattat
nedan.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
Beslut om avveckling enligt förslag till beslut innebär även beslut om
uppsägning av gällande internhyresavtal vilket Hemvårdsförvaltningen
ombesörjer.
Almgårdens äldreboende med 26 lägenheter, samtliga med somatisk inriktning
är ursprungligen byggt 1959. I början av 90-talet skedde en mindre ombyggnad
av 15 lägenheter då hygienrummen försågs med dusch. Utrymmet i dessa
hygienrum är dock inte anpassade för dagens krav. Pentry saknas i samtliga
rum/lägenheter.
Almgården motsvarar inte dagens krav på standard och uppfyller långt ifrån
intentionerna i hemvårdsnämndens ramprogram för ett modernt/ändamålsenligt
äldreboende. Byggnaderna är mycket slitna och erbjuder med långa korridorer,
små hygienutrymmen etc. dålig arbetsmiljö för personalen.
Kunderna på Almgården kommer att erbjudas lägenheter på Kvarnlyckan.
Hemgårdens äldreboende byggdes ursprungligen 1928. En tillbyggnad gjordes
1969 och äldreboendet har idag 23 lägenheter, varav 8 med demens- och 15
med somatisk inriktning – samtliga omoderna/ej ändamålsenliga med avsaknad
av såväl egen dusch som pentry.
Hemgården motsvarar inte dagens krav på standard och uppfyller långt ifrån
intentionerna i hemvårdsnämndens ramprogram för ett modernt/ändamålsenligt
äldreboende. Byggnaderna är mycket slitna och erbjuder med långa korridorer,
små hygienutrymmen etc. dålig arbetsmiljö för personalen.
Bäckagård är uppfört 1980 och tekniskt sett i blandat skick. Här finns fyra
”avdelningar/boendeenheter” med 20 och kapacitet upp till 22 rum på
respektive enhet, totalt drygt 80 rum. Ytorna är rejält tilltagna, tillgängligheten
är god och de flesta rummen har hygienutrymmen med dusch. Pentry saknas
genomgående i rummen. Trygghetslarm installerades 2002. Äldre modeller av
taklyftar finns i en del rum. Utformningen är typisk för sjukhem från 80-talet
med långa korridorer, stora gemensamma ytor och en blandning av "en-, tvåoch fyrbäddsrum". Sjukhuskänslan är påtaglig och lokalen tungarbetad för
personalen. Bäckagård används i dag för korttids- och växelvård samt som
evakueringsbostäder för kunder från främst Olsgården Stora delar av lokalerna
används inte.
Patrikshill är ursprungligen byggt 1961 som en fyrklöver med kök och
samlingslokal i mittdelen. I samband med ombyggnaden 1994-1996
kompletterades tre av husen med en tillbyggnad om 4 lgh per plan. Dessa totalt
24 lägenheter håller god standard. Övriga lägenheter i den ”gamla delen” är
storleks och planmässigt av skiftande kvalitet, vissa med för små
hygienutrymmen för att klara dagens krav.
I samband med modernisering av det gamla Patrikshill byggdes också ett helt
nytt hus i två plan, lokaliserat ca 50 meter från huvudbyggnaden. Detta annex
innehåller två boendeenheter om totalt 20 lägenheter. I dag innehåller
Patrikshill 82 lägenheter, dagverksamhet (Svalan), kommunarkiv samt mindre
lokal för Trygghetsringen.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
2005-2006 gjordes en betydande ombyggnad där omklädningsrum och duschar
tillskapades i källarplan, förstärkt mottagningskök och samlingslokal på
bottenplan samt personalrum och kontor en trappa upp.
Patrikshill svarar dock fortfarande inte riktigt upp till dagens krav på ett
modernt och ändamålsenligt äldreboende. Förutom en generell uppfräschning
av ytskikt så krävs även större ingrepp på fastigheten liksom installation av
sprinkler.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts i samråd med chefer och utvecklingsledare inom
hemvårdsförvaltningen samt handläggare på stadskontoret.
Ärendet har behandlats inom ramen för MBL, § 19 och § 11. Protokoll från
HESAM görs tillgängligt för hemvårdsnämnden i samband med sammanträdet.
1.
Hemvårdsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att
avveckla följande äldreboenden, samt säga upp internhyresavtalet,
för följande:
A.
Almgården
B.
Hemgården
C.
Bäckagård
D.
Patrikshill
2.
Hemvårdsnämnden delger fullmäktige tidigare beslut i
Hemvårdsnämnden rörande Soldalen och Vidablick enligt bilaga 1
och 2, för beslut om avveckling.
3.
tillsammans med fastighetskontoret planera för att:
Flytta korttids- och växelvården från Bäckagård till
ändamålsenliga lokaler.
Flytta Svalans dagverksamhet från Patrikshill till ändamålsenliga
lokaler.
Om möjligt samlokalisera dessa båda verksamheter.
Hitta lämpliga lokaler för evakueringsplatser samt
hemvårdsnämndens verksamheter som berörs av att uppsägning av
ovannämnda lokaler/fastigheter.
a.
b.
c.
d.
4.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
Yrkande
Rose-Marie Henriksson (S) yrkar följande:
1A och1 B - Avslag på förslaget med tillägget att Hemgårdens och Almgårdens
avtal förlängs tills man skyndsamt utrett ett kombinerat äldreboende med
bistånd och äldrelägenheter.
1C - Avslag på förslaget att säga upp Bäckagård med tillägget att det
behandlas i nämnden 2016 eftersom avtalet går ut 31 december 2017.
1D - Avslag på förslaget att säga upp avtalet när det gäller Patrikshill.
Ordförande Ann-Charlott Mankell (M) yrkar bifall till liggande förslag med
tillägget att ge hemvårdsförvaltningen i uppdrag att undersöka/ utreda
möjligheterna till att flytta Bäckagårds verksamhet korttid och växelvård till
Patrikshills lokaler.
Rose-Marie Henriksson (S) yrkar avslag på ordförandens (M) tilläggsyrkande.
Ordföranden (M) yrkar på ajournering i 10 minuter för överläggning i
partigrupperna.
Beslutsgång
Hemvårdsnämnden ajournerar sig i 10 minuter kl. 13.50.
Förhandlingen återupptas kl. 14.00.
Ordföranden ställer proposition på ordförandens (M) bifallsyrkande i punkt 1 A
och Rose-Marie Henrikssons (S) förslag att Almgårdens avtal förlängs tills
man skyndsamt utrett ett kombinerat äldreboende med bistånd och
äldrelägenheter och finner att hemvårdsnämnden antar ordförandens (M)
förslag.
Votering begärs
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
Ja-röster
Alf Andersson (C)
Peter Holm (MP)
Lennart Bodén (C)
Nej-röster
Per Ihlström (S)
Åsa Malmberg (S)
Reino Renkert (V)
Hemvårdsnämnden antar ordförandens (M) förslag.
Ordföranden ställer proposition på ordförandens (M) bifallsyrkande i punkt 1 B
och Rose-Marie Henrikssons (S) förslag att Hemgårdens avtal förlängs tills
man skyndsamt utrett ett kombinerat äldreboende med bistånd och
äldrelägenheter och finner att hemvårdsnämnden antar ordförandens (M)
förslag.
Votering begärs
Ja-röster
Alf Andersson (C)
Peter Holm (MP)
Lennart Bodén (C)
Nej-röster
Rose-Marie Henriksson (S
Per Ihlström (S)
Åsa Malmberg (S)
Reino Renkert (V)
Ordföranden ställer proposition på ordförandens (M) bifallsyrkande i punkt 1 C
och Rose-Marie Henrikssons (S) avslagsyrkande avseende Bäckagård med
tillägget att det behandlas i nämnden 2016 eftersom avtalet går ut 31 december
2017 och finner att hemvårdsnämnden antar ordförandens (M) förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
Votering begärs
Ja-röster
Alf Andersson (C)
Peter Holm (MP)
Lennart Bodén (C)
Nej-röster
Per Ihlström (S)
Åsa Malmberg (S)
Reino Renkert (V)
Ordföranden ställer proposition på ordförandens (M) bifallsyrkande i punkt 1 D
och Rose-Marie Henrikssons (S) avslagsyrkande avseende Patrikshill och
finner att hemvårdsnämnden antar ordförandens (M) förslag.
Votering begärs
Ja-röster
Alf Andersson (C)
Peter Holm (MP)
Lennart Bodén (C)
Nej-röster
Per Ihlström (S)
Åsa Malmberg (S)
Reino Renkert (V)
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
Hemvårdsnämnden beslutar enligt liggande förslag i punkt 2.
Punkt 3 A-D Ordföranden ställer proposition på ordförandens (M)
bifallsyrkande med tilläggsyrkande att ge hemvårdsförvaltningen i uppdrag att
undersöka/ utreda möjligheterna till att flytta Bäckagårds verksamhet korttid
och växelvård till Patrikshills lokaler och Rose-Marie Henrikssons (S)
avslagsyrkande och finner att hemvårdsnämnden antar ordförandens (M)
förslag.
Votering begärs
Ja-röster
Alf Andersson (C)
Peter Holm (MP)
Lennart Bodén (C)
Nej-röster
Per Ihlström (S)
Åsa Malmberg (S)
Reino Renkert (V)
Hemvårdsnämnden beslutar enligt liggande förslag med ordförande AnnCharlott Mankells (M) tilläggsyrkande.
Hemvård nämnden beslutar enligt liggande förslag i punkt 4.
Reservation
Renkert (V) och Jacob Ravensberg (SD) reserverar sig mot besluten i
punkterna 1 och 3.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
HN § 82
HN 2015/0377
Överenskommelse
om avtals upphörande Patrikshill
Beslut
1.
2.
Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna överenskommelsen om
avtalets upphörande för Patrikshill enligt bilaga 1.
Ärendet
I samband med den pågående analysen inom ramen för äldreboendestrategin
har äldreboendet Patrikshill aktualiserats dels på grund av äldreboendets brister
och dels på grund av den överetablering av äldreboenden som råder just nu i
Halmstad. Idag bedrivs äldreboendet Patrikshill inom ramen för LOU (lagen
om offentlig upphandling).
Hemvårdsförvaltningen föreslår hemvårdsnämnden att godkänna LOU-avtalets
upphörande i förtid (enligt bilaga 1) för Patrikshill.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts av tjänstemän och chefer på Hemvårdsförvaltningen i
samråd med kommunjurist.
Samtal har förts mellan förvaltningschef för Hemvårdsförvaltningen och
representanter för Attendo Sverige AB om möjligheterna att upphöra avtalet i
förtid.
HESAM delges information i ärendet inom ramen för MBL.
1.
Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna överenskommelsen om
avtalets upphörande för Patrikshill enligt bilaga 1.
2.
Yrkande
Rose-Marie Henriksson (S) yrkar avslag på förslaget angående
överenskommelsen om avtalets upphörande mellan Attendo och
hemvårdsförvaltningen.
Beslutsgång
Ordföranden Ann-Charlott Mankell (M) ställer proposition på yrkandena och
finner att hemvårdsnämnden antar ordförandens (M) yrkande.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
Votering begärs
Ja-röster
Alf Andersson (C)
Peter Holm (MP)
Lennart Bodén (C)
Nej-röster
Per Ihlström (S)
Åsa Malmberg (S)
Reino Renkert (V)
Hemvårdsnämnden beslutar enligt ordförande Ann-Charlott Mankell (M)
förslag.
Reservation
Renkert (V) och Jacob Ravensberg (SD) reserverar sig mot beslutet.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
HN § 83
HN 2015/0324
Åtgärdsplan Ekonomi
Beslut
1.
2.
3.
Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av Åtgärdsplan
ekonomi för Hemvårdsförvaltningen vilket innebär att nämndens
driftsbudget är i balans från 2016.
Hemvårdsförvaltningen anhåller till kommunstyrelsen om att 2015
års prognosticerade underskott slutligt regleras i nämndens bokslut
2018.
Ärendet
Genom

effektiviseringar på sammanlagt 38 mkr (7 + 10 + 15 + 6 mkr) för perioden 2015-2018 som
beskrivs i detta dokument,
ÅTGÄRDER
ACKUMULERADE
Ekonomiska konsekvenser (Mkr)
2015
0
2016
2
2017
5
2
0
1
8
5
Hemtjänst
4
4
6
6
Hemsjukvård o
Förebyggande vht
Förv.övergrip. Vht
2
9
11
1
3
10
7
17
32
1
1
1
6
3
8
2015-2018
Särskilt boende

dels hantering av särskilda boendeplatser, inklusive avvecklingar, så att det finns
balans mellan utbud och total efterfrågan/behov (HN 2015/0307, HN 2015/0364 &
HN 2015/0302)
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
kan hemvårdsnämnden
•
ha driftbudget i balans med av kommunfullmäktige beslutad ram från 2016
•
samt till 2017-12-31 hämta igen 5 mkr av det resultatbalanserade underskottet 36 mkr
från 2015.
För att möta kommunstyrelsens beslut om att nämnden ska vara i balans 2017-12-31 skulle
dock åtgärder om ytterligare 31 mkr behöva vidtas under 2016 och 2017. 31 mkr motsvarar
ekonomiskt en avveckling av ytterligare 60 platser i särskilt boende, alltså utöver de 135
omoderna som beskrivs i ärendena Äldreboendestrategi (HN 2015/0307) och Avveckling av
icke ändamålsenliga särskilda boenden för äldre (HN 2015/0364). En sådan ytterligare
avveckling skulle därmed innebära väsentligt underskott på platser i särskilt boende jämfört
med behov. Detta i sin tur ger högre hemtjänstkostnader, höga kostnader för betalningsdagar
på sjukhus och innebär stor risk för viten för ej verkställda beslut utifrån faställda behov inom
ramen för Socialtjänstlagens rättighetsparagraf (4 kap § 1).
Bedömningen från förvaltningen är att till 2018-12-31, när vidtagna åtgärder från 2016-2017
får helårseffekt, kan hela det resultatbalanserade underskottet regleras. Därför föreslås
hemvårdsnämnden begära uppskov med ett år, till 2018, med att hämta in underskottet från
2015.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts av förvaltningens ledningsgrupp och ekonomer.
Hemvårdsnämnden påbörjade sin planering av den ekonomiska åtgärdsplanen i juni då man
vid sitt sammanträde fick en första information om förvaltningens bedömning.
Åtgärdsplanen innebär fastslagen riktning för hur mycket åtgärder som ska vidtas inom
respektive verksamhetsområde samt i relativt grova drag innehållet på åtgärderna.
En mer detaljerad planering med åtgärdsplanen som utgångspunkt, tar vid omedelbart efter
semesterperioden i och med att verksamhetsplanerings-/internbudgetprocessen inleds.
Hemvårdsnämndens fokuserar ekonomin på planeringsdagar 26 aug och 23 sep.
Samråd har skett med avdelning Ekonomi & Styrning vid Stadskontoret.
MBL-förhandling sker med de fackliga organisationerna.
1. Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av Åtgärdsplan ekonomi för
Hemvårdsförvaltningen vilket innebär att nämndens driftsbudget är i balans från 2016.
2. Hemvårdsförvaltningen anhåller till kommunstyrelsen om att 2015 års prognosticerade
underskott slutligt regleras i nämndens bokslut 2018.
3. Hemvårdsnämnden beslutar att ärendet ska justeras omedelbart.
Yrkande
Rose-Marie Henriksson (S) yrkar avslag på förslaget med motiveringen att underlaget är
ofullständigt och saknar risk och konsekvensanalys samt att tidsaspekten har varit alldeles
för snäv.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HALMSTADS KOMMUN
Sammanträdesdatum
Hemvårdsnämnden
2015-08-26
Beslutsgång
Ordföranden Ann-Charlott Mankell (M) ställer proposition på yrkandena och finner att
hemvårdsnämnden antar ordförandens (M) yrkande.
Votering begärs
Med 6 ja-röster för ordförandens (M) förslag mot 5 nej-röster för Rose-Marie Henrikssons (S)
förslag antar nämnden ordförandens (M) förslag.
Ja-röster
Nej-röster
Alf Andersson (C)
Peter Holm (MP)
Lennart Bodén (C)
Per Ihlström (S)
Åsa Malmberg (S)
Reino Renkert (V)
Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med ordförande Ann-Charlott Mankells (M) förslag.
Reservation
Rose-Marie Henriksson (S), Per Ihlström (S) Åsa Malmberg (S), Reino Renkert (V) och
Jacob Ravensberg (SD) Reserverar sig mot beslutet.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande

hn-protokoll §§ 80-83 2015-08-26

Transcription

Similar documents

Verksamhetsberättelse 2014

HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

FREKVENT FLICKA I NABOKOV- ROMAN HAMIL

Skolbibliotekets skönlitteratur på svenska

Väl ute i ensamheten det är då man prövas! - LP

KF 150511 – Extra sammanträde