del 1 - Gävle kommun

SAMM ANTR ÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 1
Plats
Socialtjänst Gävle, Skomakargatan 6, Gävle
Tid
kl 13.15–16.30
Närvarande
Se sidan 2
§§ 51-79
Justeringens
plats och tid
Socialtjänst Gävle 2015-03-18, 2015-03-25
§§ 63-72 Sekretess
§ 58 Omed just
Sekreterare
Ann-Christine Henriksson
Ordförande
Lars Öberg
Justerare
Maritha Johansson
Anslag/Bevis
Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag
Organ
Socialnämnd
Paragrafer
§§ 51-79, §§ 63-72 Sekretess, § 58 Omed just
Sammanträdesdatum
2015-03-18
Anslag sätts upp
2015-03-26
Anslag tas ned
Förvaringsplats
för protokollet
Socialtjänst Gävle, Skomakargatan 6 Gävle
Underskrift
Ann-Christine Henriksson
2015-04-17
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Ledamöter
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 2
Lars Öberg
(S) Närv. §§ 51-79
Maritha Johansson
(V) Närv.§§ 51-79
Helena Gille
(S) Närv. §§ 51-79
Anders Markewall
(S) Närv. §§ 51-79
Michaela Gästgivar
(S) Ej närv. Ers Håkan Sellén §§ 51-79
Emmely Wikholm
(MP) Närv.§§ 51-79
Jan Rust
(M) Närv.§§ 51-79
Maria Bjerkheden
(M) Närv. §§ 51-79
Daniel Kvarnlöf
(M) Närv.§§ 54-79, Ers. Maria Makbule Colak §§ 51-53
Nina Hiller
(M) Närv. §§ 51-79
Daniel Winsjansen
(FP) Närv.§§ 51-53, 56-79, Ers. Lena Ödeen §§ 54-79
Kristina Eriksson
(KD) Närv. §§ 51-72,74-79,
Marcus Andersson
(SD) Ej närv. Ers. Iris Källström §§ 51-79
Håkan Sellén
(S) Närv. §§ 51-79
Matilda Sundqvist Boox
(S) Närv. §§ 51-79
Isabella Bexell
(V) Ej närv.
Catarina Fagerlund
(MP) Närv.§§ 51-79
Maria Makbule Colak
(M) Närv.§§ 51-79
Lena Osseén-Nordberg
(M) Närv. §§ 51-79
Lena Ödeen
(FP) Närv. §§ 51-79
Birgitta Larsson
(C) Närv. §§ 51-79
Iris Källström
(SD) Närv.§§ 51-79
Mats Collin
Förvaltningschef §§ 51-79
Per Östlund
Utredningschef §§ 51-79
Kia Fernlund
Tf Enhetschef Biståndsenheten §§ 74
Lars Lodin
Enhetschef Familjeenheten §§ 74
Wolther Planck
Utvecklingschef §§ 73
Ulf Häggberg
Ekonomichef §§ 51-54
Kjell Gunnarsson
Kommunledningskontoret ekonomi §§ 51-54
Lena Barrow
1:e Alkoholhandläggare §§ 56-57
Catrin Tranberg
Administrativ chef § 74
Ers. Lena Osseén-Nordberg § 73
Ersättare
Övriga närvarande
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 3
§ 51
Fastställande av föredragningslistan
Beslut
Socialnämnden fastställer föredragningslistan med följande
ändring:
Utgående ärende
17. HASKY-rapporten.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 4
§ 52
Anmälan av ordförandeberedning
Ordförandeberedning har ägt rum 9 mars 2015 kl 13.15–15.40
i närvaro av ordförande Lars Öberg (S), vice ordförande Maritha
Johansson (V) samt ledamöterna Emmely Wikholm (MP), Jan Rust (M)
och Kristina Eriksson (KD).
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 5
§ 53
Information
Kjell Gunnarsson, Kommunledningskontoret Ekonomi, och Ekonomichef Ulf
Häggberg informerar om målstyrningsarbetet-/processen vid Socialtjänst Gävle.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
§ 54
Expedieras:
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 6
Dnr: 15SON27
Kommunledningskontoret
Förvaltningschef
Ekonomisk rapport per 28 februari 2015
Ekonomi- och
Planeringschef
Diariet
Beslut
Socialnämnden fastställer föreliggande ekonomiska rapport med
utgångspunkt från redovisade kostnader per 2015-02-28.
Ärendebeskrivning
Utgångspunkten för aktuell ekonomisk rapport är kostnadsläget enligt
bokslut 2014, fastställd och fördelad internbudget för 2015, samt
avstämning av aktuellt kostnadsläge.
Beslutsunderlag
”Ekonomisk rapport Socialnämnden, februari 2015”, daterad 2015-03-06.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Expedieras:
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 7
§ 55
Dnr: 14SON188
Förvaltningschef
Utredningschef
Diariet
Komplettering i Besluts- och delegationsförteckning
2015
Beslut
Socialnämnden antar ändring av 2015 års Besluts- och
delegationsförteckning.
Ärendebeskrivning
Nedanstående komplettering föreslås i 2015 års Besluts- och
delegationsförteckning.
Ärendetyp
Beslutsrätt
Punkten 6.2
Beslut om placering i
upphandlade HVB i max 6 veckor
samt beslut om Anhörigvecka.
Verksamhetschef Vuxenteamet,
Unga Vuxna
Punkten 6.17
Beslut om akut placering
i skyddat boende
i två månader.
Verksamhetschef, Samordnare
Våldsmottagning
Beslutsunderlag
Komplettering i Besluts- och delegationsförteckning 2015,
daterad 2015-03-09.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Expedieras:
§ 56
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 8
Dnr: 15SON13
Utredningschef
1:e alkoholhandläggare
Tillsynsrapport 2014 för serveringsställen
Diariet
Beslut
Socialnämnden lägger Tillsynsrapport 2014 för serveringsställen
till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Alkohollagen är en social skyddslag med mål att begränsa alkoholens
skadeverkningar. Tillgängligheten av alkohol begränsas genom att
tillståndshavarna ska uppfylla högt ställda krav för att få ett
serveringstillstånd samt under tillståndets löptid efterleva alkohollagen och
fortsätta uppfylla de initialt ställda kraven. Kommunens uppgift är att
vägleda tillståndshavarna och kontrollera att reglerna följs.
Beslutsunderlag
Missiv: ”Tillsynsrapport 2014 för serveringsställen”, daterad 2015-03-03.
”Tillsynsrapport 2014 för serveringsställen”, daterad 2015-02-25.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Expedieras:
§ 57
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 9
Dnr: 15SON15
Utredningschef
1:e alkoholhandläggare
Tillsynsplan 2015 för serveringsställen
Diariet
Beslut
Socialnämnden antar Tillsynsplan 2015 för serveringsställen.
Ärendebeskrivning
Alkohollagen är en social skyddslag med mål att begränsa alkoholens
skadeverkningar. Tillgängligheten av alkohol begränsas genom att
tillståndshavarna ska uppfylla högt ställda krav för att få ett
serveringstillstånd samt under tillståndets löptid efterleva alkohollagen och
fortsätta uppfylla de initialt ställda kraven. Kommunens uppgift är att
vägleda tillståndshavarna och kontrollera att reglerna följs.
Syftet med tillsynsplan är att få en tydlig struktur på tillsynsarbetet med
mätbara och uppföljningsbara mål. Tillsynen består av förebyggande,
inre och yttre tillsyn.
Beslutsunderlag
Missiv: ”Tillsynsplan 2015, för serveringsställen”, daterad 2015-03-09.
”Tillsynsplan 2015, för serveringsställen”, daterad 2015-03-02.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
§ 58
Expedieras:
Kommunledningskontoret
Socialnämnden
Mats Collin
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 10
Dnr: 15SON49
Val av ledamot till
Kommunens Tillgänglighetsråd
Per Östlund
Beslut
Socialnämnden utser Lars Öberg (S) som ersättare till
Kommunens Tillgänglighetsråd.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Ärendebeskrivning
Kommunens Tillgänglighetsråd är ett organ för överläggningar, samråd och
ömsesidig information mellan handikapporganisationer och styrelser och
nämnder i Gävle kommunkoncern. Det är remissinstans i frågor som
rör personer med funktionsnedsättning. Rådet ska ge handikapporganisationer i kommunen möjlighet att ta initiativ och att aktivt verka för
förändringar och utveckling av kommunens verksamheter och då särskilt
vad gäller verksamheter som rör personer med funktionsnedsättning.
Kommunens Tillgänglighetsråd består av 2 ledamöter från Kommunstyrelsen, 1 ledamot vardera från Omvårdnadsnämnden, Tekniska nämnden
samt Utbildningsnämnden. En ersättare utses per nämnd från övriga nämnder, däribland Socialnämnden.
Förslag
Maritha Johansson (V) föreslår Lars Öberg (S) som ersättare
i Kommunens Tillgänglighetsråd.
Beslutsunderlag
Missiv: ”Socialnämndens ledamot i Kommunens Tillgänglighetsråd”,
daterad 2015-03-02.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Expedieras:
§ 59
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 11
Dnr 14SON202
Socialnämnden
Diariet
Extra sammanträden för
Socialnämndens myndighetsutskott
Beslut
Socialnämnden inrättar extra sammanträden 2015-04-29
och 2015-07-22 avseende Socialnämndens myndighetsutskott.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden har att inrätta extra sammanträden avseende
Socialnämndens myndighetsutskott, att besluta i ärenden enligt
Socialtjänstlagen (SoL), Lagen med särskilda bestämmelser om vård
av unga (LVU), Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM),
Alkohollagen och Tobakslagen med de undantag som framgår av
Kommunallagen och 10 kap 5 § Socialtjänstlagen.
Beslutsunderlag
Missiv: ”Beslut om extra myndighetsutskott under 2015”,
daterad 2015-03-09.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Expedieras:
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 12
§ 60
Socialnämnden
Val av tf ordförande
Beslut
Socialnämnden utser Anders Markewall (S)
som tf ordförande under perioden 2015-05-10 – 2015-05-13.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden har att utse tf ordförande under
perioden 2015-05-10 – 2015-05-13.
Förslag
Lars Öberg (S) föreslår Anders Markewall (S) som tf ordförande
under perioden 2015-05-10 – 2015-05-13.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
§ 61
Expedieras:
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 13
Dnr 15SON50
Kommunledningskontoret
Socialnämnden
Förvaltningschef
Diariet
Samverkansgrupp med Utbildning Gävle
– utse ledamöter
Beslut
Socialnämnden utser ledamöterna Lars Öberg (S), Helena Gille (S),
Matilda Sundqvist Boox (S), Nina Hiller (M) och Lena Ödeen (FP) att ingå
i Samverkansgrupp Skola/Socialtjänst.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade i mars 2014 att uppdra till Socialnämnden
och Utbildningsnämnden att i samråd utforma samverkansstrukturen mellan
nämnderna. Beslutet innefattade även att de multikompetenta teamen ska
fortsätta sitt arbete enligt de grundprinciper som föreslogs i 2004 års
utredning ”Samverkan Socialtjänst Gävle och Barn och ungdom Gävle
rörande barn med särskilda behov”. Socialnämnden beslutade i september
2014 att fastställa det förslag till samverkansstruktur som Utbildnings- och
Socialförvaltningen hade tagit fram.
Förslag
Maritha Johansson (V) föreslår att Lars Öberg (S), Helena Gille (S) och
Matilda Sundqvist Boox (S) ingår i Samverkansgrupp Skola/Socialtjänst.
Jan Rust (M) föreslår att Nina Hiller (M) och Lena Ödeen (FP) ingår i
Samverkansgrupp Skola/Socialtjänst.
Beslutsunderlag
Missiv: ”Samverkansgrupp med Utbildning Gävle – utse ledamöter”,
daterad 2015-03-03.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
§ 62
Expedieras:
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 14
Dnr 15SON51
Socialnämnden
Förvaltningschef
Samordnare Våld i nära
relationer
Diariet
Ansökan om utvecklingsmedel för 2015 avseende
arbete kring, bland annat, våldsutsatta kvinnor
Beslut
Socialnämnden ansöker hos Socialstyrelsen om utvecklingsmedel för 2015
för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn
som bevittnat våld/utsatts för våld och våldsutövare.
Socialnämnden ansöker om 336 000 kronor för vidareutbildning av personal
samt utvärdering av öppenvårdsmottagningen för våld i nära relationer.
Ärendebeskrivning
I januari 2014 startade socialtjänsten Öppenvårdsmottagning Våld i nära
relationer. Den består av 3 behandlare. Samordnare för Våld i nära relation
fungerar som operativ arbetsledare och projektledare 50 %. Mottagningen
erbjuder rådgivning, krisbearbetning och samtalsstöd för de som är utsatta
för våld, våldsutövare samt för barn som bevittnat och upplevt våld.
Ansökan rör Öppenvårdsmottagning Våld i nära Relationer och avser
vidareutbildning för personal och för att följa upp och utvärdera
verksamheten.
Beslutsunderlag
Rapport: ” Rapport avseende ansökan om utvecklingsmedel för 2015 för
att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn
som bevittnat/utsatts för våld och våldsutövare”, daterad 2015-02-17.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Expedieras:
§ 73
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 25
Dnr: 15SON28
Förvaltningschef
Utvecklingschef
Diariet
Samverkansavtal mellan Socialtjänst Gävle och
Qvinnokällan
Beslut
Socialnämnden upprättar nytt samverkansavtal mellan
Socialtjänst Gävle och Qvinnokällan enligt avtalsförslag.
Jäv
Kristina Eriksson (KD) deltar ej i beslutet på grund av jäv.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden har tidigare beslutat om samverkansavtal mellan Socialtjänst
Gävle och dåvarande RFHL/Qvinnokulan med särskild inriktning mot
Qvinnokulans verksamhet. Det som nu inträffat är att Qvinnokulan från
årsskiftet lämnat RFHL och bildat en egen ideell förening i Gävle under
namnet Qvinnokällan. Den verksamhet som Socialnämnden tidigare beslutat
att stötta är oförändrad, men på grund av förändringarna behöver ett nytt
beslut fattas avseende samverkansavtal med den nya organisationen.
Beslutsunderlag
Missiv: ”Samverkansavtal mellan Socialtjänst Gävle och Qvinnokällan”,
daterad 2015-02-05.
”Samverkansavtal mellan Socialtjänst Gävle och Qvinnokällan”,
daterad 2015-02-05.
Bilaga: ”Föreningsbidrag – Fördelningsprinciper 2014”
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 26
§ 74
Informationsärenden
Rapport från Förvaltningschef
Förvaltningschef Mats Collin informerar:
•
Ny Familjecentral, i Sätra: Gavlefastigheter har gjort en kalkyl på lokal
att hyra av Rapatac, vilken ser bra ut. Sannolik blir det driftstart tidigast
våren 2016.
•
Länsledning träffas regelbundet för diskussion av länsgemensamma
frågor. Inom ramen för missbruksområdet har man kommit överens om
att förbättra stöd för tillnyktring. Gällande ”Gemensamma utgångspunkter
för missbruk” har arbetsgruppen fått i uppdrag att ge förslag till
revidering.
•
Länsledning har ställt sig bakom direktiv gällande hur insatser kan
utvecklas för de barn som tidigare har varit föremål för insatser hos
Barnahus Gävleborg.
•
Ansökan om stimulansmedel för Psykiatri: Tillsammans med Omvårdnad
Gävle kommer Socialtjänst Gävle att driva processen med arbetsplaner.
•
HVB-hemsupphandlingen pågår. För närvarande är det 22 HVB-hem som
är godkända.
•
18 mars är sista dag för Medarbetarundersökningen. Förhoppningsvis blir
det hög svarsfrekvens även i år.
•
Administrativ chef Catrin Tranberg ger en information om hur processen
med införande av digitala handlingar fortskrider.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 27
§ 74
Informationsärenden
Rapport från Familjeenheten
Enhetschef Lars Lodin informerar:
•
Föreläsning "Barnets röst i utredning och behandling": Jim Wilson,
familjeterapeut, kommer till Högskolan i Gävle 7 maj.
•
Samarbetet med Högskolan i Gävle fortskrider - positiva utbyten sker.
Vi har mycket att lära av varandra. Diskussioner förs med högskolan om
att eventuellt ha en Kommundoktorand för arbete med områdesbaserat
förebyggande socialt arbete.
•
SkolFam: Diskussion förs kring att ge alla familjehemsplacerade barn
möjlighet till stöd enligt modellen. Det kan betyda att det behövs ännu en
SkolFam-grupp.
•
Arbetssituationen för Socialsekreterare är fortfarande ansträngd. De som
söker vakanta tjänster har mindre arbetslivserfarenhet än tidigare.
Vad kan vi göra åt det? Hur får vi erfarna Socialsekreterare till vår
förvaltning? Kan ett traineeprogram för socionomer vara en lösning?
Högskolan i Gävle är intresserade av ett samarbete gällande detta.
Även en fördjupningsutbildning för Socialsekreterare diskuteras.
•
Åtgärdsprogram under mars - september 2015 för Mottagningsgruppen
har upprättats på grund av ökade aktualiseringar och ökad arbetsbelastning. Särskilda prioriteringar görs, bland annat hinner inte gruppen delta i
konsultation gentemot andra verksamheter i samma omfattning.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 28
§ 74
Informationsärenden
Rapport från Biståndsenheten
Tf Enhetschef Kia Fernlund informerar:
•
Socialsekreterare vid utredningsgruppen Unga Vuxna har en ansträngd
arbetssituation utifrån hög ärendeingång i kombination med vakanser.
Åtgärdsprogram innehållande bland annat tillfällig personalförstärkning
samt omprioriteringar av arbetsuppgifter inom gruppen kommer att sättas
in till och med september 2015. Utvärdering av Unga Vuxna pågår enligt
plan då verksamheten funnits i två år. Det är PwC (PriceWaterHouseCoopers) som genomför utvärderingen.
•
Ensamkommande barn som försvinner: Ny rutin har upprättats på
Utredningsgrupp Ensamkommande barn. Socialnämnden kommer att
hållas uppdaterad gällande detta och få skriftlig information vid avslut av
ärende.
•
Vuxenteamet: Ett bra samarbete pågår internt och externt. Arbetsgruppen
har framgångsrikt hittat metoder för vård och stöd till klienter som har
svårt att passa in i ordinarie verksamhet. SIP (särskild individ plan)
kommer att göras obligatoriskt innan man placerar externt.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 29
§ 75
Rapport från förtroendeuppdrag
•
Emmely Wikholm (MP) och Catarina Fagerlund (MP) har deltagit vid
Kunskapsforum ”Förändra radikalt”.
§ 76
Redovisning av delegationsbeslut
Förvaltningens delegationsbeslut för tiden 1 februari – 28 februari 2015
redovisas genom utskick 10 mars 2015 samt i pärm vid sammanträde
18 mars 2015.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 30
§ 77
Anmälningsärenden
1. Protokoll från Valberedningens sammanträde 2015-02-18.
2. Familjerådgivningens verksamhetsberättelse 2014.
3. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsens sammanträde 2015-02-17, § 26:
Inköp Gävleborg – Rutiner för direktupphandling.
4. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsens sammanträde 2015-02-17, § 29:
Ekonomiska månadsrapporter år 2015 för kommunen och de kommunala
bolagen.
5. Protokoll från Kommunfullmäktiges sammanträde 2015-02-23.
6. Kallelse/föredragningslista till Kommunfullmäktiges sammanträde
2015-03-23.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-03-18
Sid 31
§ 78
Kurser och konferenser
•
•
”Hur svårt kan de va’?”: Länskonferens/workshop om bosättning för
nyanlända flyktingar 15 april 2015.
”Socialtjänst utan biståndsbedömning?”: Seminarium 24 april 2015.
§ 79
Övriga frågor
Helena Gille (S) har en fråga gällande kontaktpolitikergrupperna:
Finns det en diskussion gällande att bjudas in eller invänta? Förvaltningschef
Mats Collin svarar att det är sagt att Verksamhetscheferna ska bjuda in till en
första träff. Nämndsekreterare skickar ut information om vilka kontaktpolitiker
som hör till respektive verksamhet som en påminnelse.
Jan Rust (M) undrar om man kan göra något åt ljudet i Lövgrund så att alla hör
varandra? Administrativ chef Catrin Tranberg får i uppdrag att se över frågan.
Förslag ges att den som talar ställer sig upp för att höras bättre.
Justerare
Utdragsbestyrkande