ESF-ansökan Porten 150224 - Samordningsförbundet Samspelet

Transcription

1
Beslutsdatum
Diarienummer
Ansökan
Uppgifter om projektet
Namn på projektet: Porten
Startdatum 150901
Kontaktperson:
Meta Fredriksson-Monfelt
Slutdatum 190331
Telefon: 054-540 50 44
E-post address: [email protected]
Kontaktperson ekonomi:
Therese Söder
Behörig företrädare för
projektet med delegation
Meta FredrikssonMonfelt
Telefon: 054-540 10 66
E-post adress
[email protected]
Utdelningsadress
Samordningsförbundet Samspelet
Karlstad kommun, ASF
Kungsgatan 18
651 84 Karlstad
Besöksadress Trädgårdsgatan 1A
652 26 Karlstad
Uppgifter om stödsökande organisation
Namn på organisationen
Karlstad kommun
Arbetsmarknads och
socialförvaltningen
Organisationsnummer:
212000-1850
Utdelningsadress
Karlstad kommun
Arbetsmarknads och
socialförvaltningen
Kungsgatan 18
651 84 Karlstad
Webbplats
www.karlstad.se
www.samspelet.se
Bankgiro/plusgiro: Plusgiro
8174-5
Europeiska Socialfonden stöder projekt som motverkar utanförskap och främjar kompetensutveckling
2
Beslutsdatum
Diarienummer
Antal anställda: Fler än 200
Behörig företrädare för
organisationen
Monica Persson
E-post
adress monica.persson@karl
stad.se
Telefonnummer 054- 540 49 00
Arbetsställe som ansvarar för projektet
Cfar- nummer för ansvarig enhet
Namn på arbetsställe
Samspelet
11413051
Utdelningsadress
Samordningsförbundet
Samspelet
Karlstad kommun, ASF
Kungsgatan 18
Postnummer
651 84
Postort
Karlstad
Besöksadress
Trädgårdsgatan 1A
652 26 Karlstad
Ansökan avser (utlysningens namn)
Diarienummer
Specifikt mål
Främja lika möjligheter
2015-5060004
2:3 Kvinnor och män som står särskilt långt från
arbetsmarknaden ska komma i arbete, utbildning
eller närmare arbetsmarknaden
PO2 – Ökade övergångar till arbete
Programområde
Projekten ska huvudsak bedrivas i:
X
ESF Nationellt
Övre Norrland
Mellersta Norrland
Norra Mellansverige
Östra Mellansverige
Stockholm
Småland och Öarna
Västsverige
Sydsverige
Antal deltagare:
Totalt: ca 4060 löpande
Kvinnor: Ca 2030 löpande
Män: Ca 20-30
löpande
Ålder på deltagare:
x
15-24 år
x
25-64 år
x
55-64 år
3
Beslutsdatum
Diarienummer
Deltagare i projektet:
x
Anställda
x
Företagare
x
Verksamma inom ideell sektor
x
Unga (15-24 år)
x
Nyanlända invandrare
x
Långtidsarbetslösa (mer än 12
månader)
x
Har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga
x
Är eller har varit sjukskrivna och har behov av stöd för återgång i arbete
Beskrivning av projektets genomförande för att nå förväntade resultat och effekter .
Jämställdhets- och tillgänglighetsperspektivet samt icke diskriminering ska säkras i varje del av
ansökan
• En jämställdhets- och tillgänglighetsanalys ingår i projektets problemanalys
• Mål och indikatorer har jämställdhets- och tillgänglighetsperspektiv
• Aktiviteterna främjar jämställdhet och tillgänglighet i enlighet med analys, mål, och indikatorer
• Projektet följer upp att jämställdhets- och tillgänglighetsmålen nås och om inte åtgärdar detta
I samtliga frågor i ansökan ska perspektiven ovan beaktas.
Kom också ihåg att beakta de krav som ställs i utlysningen när du besvarar samtliga frågor i
ansökan.
Beskriv bakgrund till projektidén.
Bakgrund till projektidén är ett identifierat behov av utveckling av Samordningsförbundet Samspelets
befintlig verksamhet. En förstudie delfinansierad av Region Värmland har genomförts där Samspelet ser
möjligheter att bidra till implementering av vissa av delar av Värmlandsstrategin, Regionala
handlingsplanen för Norra Mellansverige och EU 2020-strategin. Region Värmland har deltagit aktivt i
projektets utformning och fört in det regionala perspektivet. Projektet ligger i linje med intentionerna i
det regionala tillväxtprogrammet 2014-2020. Region Värmland har också inom ramen för sin förstudie
Arbetsplats Värmland som genomfördes under 2014 prioriterat detta projekt och bidragit med särskilt
processtöd. Målgrupp, syfte och mål i denna utlysning stämmer väl överens med Samspelets målgrupp
och behov av utveckling.
Arbetsmarknadsstatistik och prognoser
Enligt Arbetsförmedlingen har andelen arbetslösa i grupper med utsatt ställning på arbetsmarknaden
stigit från cirka 50 % till 65 % under en 6-årsperiod. Andelen beräknas fortsätta att stiga och passera 70
% under år 2015 och närma sig 75 % år 2016. I Värmlands län beräknas antalet personer i yrkesverksam
ålder minska de närmaste åren. Antalet personer i övriga åldrar kommer däremot att öka. En
grundförutsättning
för attprojekt
Värmland
ska utvecklas
och växa
att det
finns möjlighet för så många som
Europeiska
Socialfonden stöder
som motverkar
utanförskap
ochär
främjar
kompetensutveckling
möjligt i länet att försörja sig. Det är en fråga om att ta tillvara allas resurser, möta företagens behov av
4
Beslutsdatum
Diarienummer
rätt kompetens, hantera utmaningen att befolkningen minskar, skapa ökad potential för innovationer
och öka regionens attraktivitet.
Prognoser visar att arbetslösheten är ojämnt fördelad mellan olika grupper i samhället. Könssegregering
leder till orättvisor i form av olika anställningsvillkor och lönesättningar för kvinnor och män.
Arbetslösheten bland unga är betydligt högre än bland äldre, särskilt bland unga utrikesfödda. För
utrikesfödda ligger arbetslösheten på cirka 15 % jämfört med cirka 5 % för dem som är födda i Sverige.
Arbetslösheten är högre bland dem som har en funktionsnedsättning som medför nedsatt
arbetsförmåga, endast cirka 55 %, och av dessa uppger drygt hälften (56 %) att de skulle kunna utföra
ett arbete om de fick en eller flera typer av stöd/anpassningar. Drygt 16 % av Sveriges befolkning i
åldern 16-64 år uppger att de har någon typ av funktionsnedsättning och Värmland tillhör de regioner i
Sverige med högst andel.
Jämställdhet, tillgänglighet, likabehandling och inkludering
Jämställdhet, tillgänglighet, likabehandling och inkludering av de grupper som idag har svårt att etablera
sig på arbetsmarknaden är viktigt för Värmlands framtid. Snedfördelningen av arbetslösheten innebär
stora utmaningar på arbetsmarknaden och inom andra områden som exempelvis hälsa, delaktighet,
social sammanhållning och livskvalitet. Det är en demokratisk rättighetsfråga men även en fråga som
behöver belysas utifrån ett resurs- och tillväxtperspektiv. Framtida efterfrågan på arbetskraft innebär
att så många som möjligt behövs i arbetslivet och därför är det viktigt att på ett bättre sätt tillvarata den
kompetens som finns. Att skapa förståelse för mångfald som möjlighet för tillväxt och att bättre ta
tillvara på allas kompetens är en utmaning på lokal, regional, nationell och europeisk nivå.
Samspelets ändamål är att inom Karlstads, Hammarö, Grums och Kristinehamns kommuner, halva
Värmlands befolkning, svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan
Försäkringskassa, Arbetsförmedling, Landsting och berörda kommuner. Syftet är att uppnå en effektiv
resursanvändning för att underlätta eller förbättra möjligheter av samordnade rehabiliteringsinsatser
för medborgaren i syfte att den enskilde ska förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete och
därigenom stärka sin möjlighet till egen försörjning. Samspelet utgör en struktur för hållbar utveckling
utifrån integrerad samverkan och implementering i ordinarie verksamheter. Förbundet finansierar
verksamhet för medborgare som, på grund av funktionsnedsättning, ohälsa och/eller sociala problem,
har svårt att hitta vägar till arbete. Idag finns stora möjligheter inom Samspelets verksamheter att
rehabilitera och samordna stöd för personer med olika typer av svårigheter. Det som behöver utvecklas
är nästa steg i deltagarens process för etablering på arbetsmarknaden. Det saknas praktik- och
anpassade arbetsplatser. Samspelet behöver förbättra sitt nätverk och sina kontakter med arbetsgivare
i syfte att etablera samverkan.
Porten
Det finns sedan 2013 att tidsbegränsat projekt inom Samspelet, Porten, där Arbetsförmedlingen är
projektägare. Projektet riktar sig till unga 18-29 är med dokumenterad funktionsnedsättning bosatta i
Karlstads kommun. Syftet är att ungdomarna ska finna, få, och behålla ett arbete. Coacher arbetar med
samordning och stöd till deltagare och arbetsgivare utifrån metoden Supported Employment.
5
Beslutsdatum
Diarienummer
Efterfrågan på Portens platser är stor och projektet visat goda resultat. Förbundets personal,
beredningsgrupp och styrelse ser därför att Portens verksamhet och metoder skulle behöva
tillgängliggöras för fler medborgare inom förbundets upptagningsområde. Projektet behöver utvecklas
och förstärkas med mer resurser så att deltagare från Samspelets alla fyra ingående kommuner kan
delta, samt att målgruppen utökas till att omfatta personer mellan 18-61 år. Viktiga resurser för att
lyckas i ett kommande projekt, med en utökad målgrupp, är bland annat en arbetsgivarkordinator för
kontakter och samarbete med arbetsgivare i syfte att ta fram anpassade praktik- och arbetsplatser.
Deltagare, arbetsgivare, personal och parter behöver även kompetenshöjande insatser.
Horisontella kriterier
Utifrån en statistisk deltagargenomgång och diskussion kring horisontella kriterier med styrelse,
beredningsgrupp och personal har ett behov identifierats av ett aktivt och strukturerat arbete med
bland annat jämställdhetsintegrering och att fler utrikesfödda får tillgång till verksamheten. Statistiken
visar exempelvis att Samspelets verksamheter har mycket få utrikesfödda deltagare, samt att män som
deltar oftare går vidare till Arbetsförmedlingen eller till arbete efter avslutat insats hos Samspelet och
att kvinnor i högre utsträckning går vidare till Försäkringskassan eller studier. Statistiken har skapat ett
intresse och engagemang hos personal, styrelse och beredningsgrupp att arbeta vidare med normkritik,
att bryta könssegregeringen, likabehandling, tillgänglighet, jämställdhetsintegrering och att fler utrikes
födda ska få tillgång till Samspelets verksamheter.
Förstudie Arena
Under 2013 identifierade parterna i förbundet ett behov av strukturerade samtal med arbetsgivare,
deltagare och personal för att utreda och kartlägga vilka behov, och möjligheter, som finns för att
Samspelets deltagare ska få bättre och lättare tillträde till arbetsmarknaden. Samspelet sökte för detta
ändamål medfinansiering från Region Värmland för att genomföra förstudieprojektet Arena 140201150430. Huvudsyften med förstudien är att etablera kontakter med arbetsgivare inom privat och
offentlig sektor för att bredda deras rekryteringsbas och skapa positiva värden på arbetsplatser genom
att främja mångfald och integration, samt skapa förutsättningar till lyckade arbetsprövningar som ökar
möjligheten för deltagare att nå egen försörjning. Utvecklingsområden har identifierats och utredning
har gjorts kring möjligheter och behov av ett genomförandeprojekt för att alltfler ska kunna bli en del av
arbetsmarknaden. Aktiviter som genomförs inom förstudien är bland andra; kartläggning och intervjuer,
dialogarenor, kompetensutvecklingsinsatser, arbetsplatsbesök, nätverksbyggande, kontakter med
näringslivsrepresentanter och brukarorganisationer, införande av brukardialoger, samt marknadsföring
av Samspelets verksamhet och dess möjligheter där samverkan och mångfald är en tillväxtfaktor.
LFA
Via det av Region Värmland finansierade processtödet genomfördes en problemoch behovsanalys för
projektidéutveckling i form av en LFA-workshop. 20 chefer och handläggare deltog från alla Samspelets
parter, samt Handelskammaren och näringslivsstrateger. Huvudproblemet som diskuterades var
svårigheten för Samspelets deltagare att få möjlighet till arbetsträning, praktik och arbete. Mer
information om detta finns i beskrivning av projektets problemanalys.
Arbetsgivare
En viktig framgångsfaktor i ett kommande genomförandeprojekt är de kontakter som knutits med
6
Beslutsdatum
Diarienummer
arbetsgivare och det engagemang och den vilja som finns till att bidra till ett mer inkluderande arbetsliv.
Över 100 möten med arbetsgivare och näringslivsrepresentanter (Handelskammaren i Värmland,
Företagarna i Värmland, Almi Företagspartner, Svenskt Näringsliv, Tillväxtcentrum i Karlstad Kommun
och näringslivsrepresentanter för Samspelets kommuner) har genomförts. Aktörerna har fått kunskap
om förbundets verksamhet och målgrupp, samt hur de kan stärka sitt varumärke genom samarbete
med Samspelet. Ett direkt resultat av detta är att 20 praktikplatser hittills erbjudits varav 5 lett till
anställningar.
Kompetensutveckling
Både i förstudien och i andra projekt inom Samspelet har arbetsgivare efterfrågat kompetensutveckling
för att på ett bättre sätt kunna ta emot Samspelets målgrupper på arbetsplatsen. Det efterfrågas bland
annat handledarutbildning och handledarstöd, samt mer kunskap om Samspelets målgrupp; kunskap
om funktionsnedsättningar, psykisk-, fysisk- och social ohälsa, samt möjligheter, behov och
förutsättningar. Majoriteten av de intervjuade arbetsgivarna säger att en av fördelarna med att anställa
personer med funktionsnedsättning är ett lärande för, och utvecklande av, personalen genom att det
skapar dynamik i personalgruppen och förståelse för olikheter och olika behov. En fjärdedel av de
intervjuade menar att dessa anställningar frigör resurser och ger avlastning till övrig personal, samt att
det tillför glädje till arbetsgruppen genom att man hjälper andra. Några säger också att det stärker
varumärket och att de ser värdet av att näringsliv och kunder uppmärksammar jobbet med mångfald.
En övervägande majoritet ställer sig positiva till fortsatt medverkan i aktiviteter och dialoger
arrangerade av Samspelet.
Förankring och beslut
Projektidén med utvecklingsområden, behovsanalys, problemformulering, mål och effekter för det
kommande projektet har, utöver förstudiens kartläggning och LFA-workshop, även tagits fram genom
diskussioner och samtal med förbundet personal, beredningsgrupp och styrelse. Tack vare att
projektidén föregåtts av en tydlig och strukturerad problemoch behovsanalys, samt
förankringsprocess, tillsammans med alla relevanta aktörer, ser förbundets parter att ett kommande
genomförandeprojekt ger goda möjligheter att utveckla en modell och metod som kan integreras i
ordinarie verksamheter. Den 13 februari 2015 fattade förbundets styrelse beslut om att Samspelet ska
lämna in en ansökan till ESF-rådet för att möjliggöra en utveckling av Porten i syfte att fler av förbundets
medborgare ska få möjlighet till stöd. Projektet är högt prioriterat och därför vill förbundets styrelse
utgöra grunden för projektets styrgrupp. Samverkansansvarig inom Försäkringskassan ingår som part i
förbundets styrelse och var med om att fatta beslutet. Arbetsförmedlingen ser ett stort behov av det
tänkta projektet och vid möte med arbetsförmedlingschefen uttalades att det tänkta projektet är
prioriterat och att Arbetsförmedlingen står bakom.
Beskriv projektets problemanalys kopplad till de regionala/nationella utmaningar som finns i utlysningen.
Den övergripande utgångspunkten för projektets problemanalys är deltagarnas behov av tillgång till
praktik- och anpassade arbetsplatser för att möjliggöra etablering på arbetsmarknaden. Samspelets
målgrupp har en sammansatt problematik med arbetslöshet i kombination med andra svårigheter som
Europeiska
Socialfonden
som motverkar
utanförskap och främjar
kompetensutveckling varför de
exempelvis
ohälsa, stöder
socialaprojekt
svårigheter,
funktionsnedsättning
eller långtidssjukskrivning,
behöver samordnat stöd från minst två av förbundets parter. Utgångsperspektivet är att deltagaren
7
Beslutsdatum
Diarienummer
alltid ska stå i centrum och att dennes behov styr.
Projektets problemanalys bygger på tre delar. Dels på förstudiens kartläggning av problem och behov
hos deltagare, arbetsgivare och hos Samspelets parter och personal. Dels på en LFA-workshop med
personal, parter och näringslivsrepresentanter, samt på samtal och diskussion med förbundets personal,
beredningsgrupp och styrelse. En sammanställning av de olika delarna har presenterats för, och
förankrats hos, personal, beredningsgrupp och styrelse och styrelsen har fattat beslut om att ansökan
till ESF-rådet ska lämnas in.
Förstudie Arena
I förstudieprojektet Arena har problem och behov hos deltagare, arbetsgivare, förbundets parter och
personal kartlagts genom bland annat ett hundratal dialogarenor och intervjuer. Nedan följer en
sammanställning av den problemanalys som framkommit via dessa aktiviteter:
-
Deltagare i Samspelets verksamheter saknar nätverk, samhälls- och arbetsmarknadskunskap
-
Deltagare i Samspelets verksamhet saknar anpassade praktik- och arbetsplatser för utveckling
av sin arbetsförmåga
-
Samspelet saknar en arbetsgivarkordinator för arbete med nätverk, kontakter och samarbete
med arbetsgivare för att identifiera och skapa anpassade praktik- och arbetsplatser
-
Arbetsgivare saknar kunskap om Samspelets målgrupp och hur denna kan ses som en resurs,
möjlighet för tillväxt och som en del i ett aktivt CSR-arbete (Corporate Social Responsibility)
-
Arbetsgivare saknar kunskap om vilket stöd förbundets parter kan erbjuda då de tar emot
Samspelets deltagare på arbetsplatsen
-
Arbetsgivare saknar kunskap och metoder för att handleda personer på arbetsplatsen
-
Det saknas dialogarenor där arbetsgivare, Samspelets deltagare och personal kan mötas för att
inspirera, motiveras och bidra till erfarenhetsutbyte och kunskap om varandras förutsättningar,
möjligheter och behov
-
Personal i Samspelets verksamheter saknar tillräcklig kompetens kring branschoch
handledningskunskap för stöd till arbetsgivare och deltagare
-
Samspelets parter och personal, samt många arbetsgivare, saknar kunskaper och strategier för
att bryta den könssegregerade arbetsmarknaden
-
att bryta utrikesföddas utanförskap på arbetsmarknaden
-
arbete med jämställdhetsintegrering, tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning,
samt lika möjligheter och icke diskriminering
LFA
Som tidigare nämnts, genomfördes inom ramen för Samspelet och förstudie Arena en LFA-workshop
utifrån ett förutbestämt huvudproblem. Tre delproblem framkom, och orsaker till dessa, utifrån
8
Beslutsdatum
Diarienummer
målgrupperna deltagare, arbetsgivare och personal. Nedan följer en kort sammanfattning av dessa.
Delproblem 1 – Deltagare
Problem/behov: För att Samspelets deltagare ska kunna etablera sig på arbetsmarknaden finns behov
av skräddarsydda aktiviteter och kompetensutvecklingsinsatser i syfte att öka deras känsla av
delaktighet, egenmakt och motivation, samt för att öka deras samhälls- och arbetsmarknadskunskaper.
Orsaker: Majoriteten av Samspelets deltagare upplever att de står långt från arbetsmarknaden. De
saknar en känsla av sammanhang och delaktighet och upplever sig befinna sig i ett socialt utanförskap i
kombination med låg självkänsla, självförtroende och låg motivation att söka arbete. Samhälls- och
arbetsmarknadskunskap saknas.
Delproblem 2 – Personal
Problem/behov: Personal i Samspelets verksamheter behöver mer resurser och ny kunskap för att
utveckla, pröva och tillämpa metoder i sitt arbete i syfte att underlätta och möjliggöra för dem som står
särskilt långt från arbetsmarknaden att komma närmare studier och/eller arbete.
Orsaker: Personalen saknar gemensamt förhållningssätt, utvecklad metodik och resurser för att
etablera nya och utveckla befintliga kontakter med arbetsgivare. Tillräcklig kompetens kring branschoch handledningskunskap för stöd till arbetsgivare och deltagare saknas.
Delproblem 3 – Arbetsgivare
Problem/behov: Arbetsgivare saknar kunskap, resurser och metoder för att på ett bra sätt ta emot
personer med sammansatt problematik som står särskilt långt ifrån arbetsmarknaden.
Orsaker: Många arbetsgivare är oroliga för att problem ska uppstå kring de personer de tar emot och
saknar kunskap om det stöd som Samspelet kan erbjuda. Kunskap om möjligheter till anpassning,
hjälpmedel, handledarstöd och lönestöd saknas. Det finnas fördomar och okunskap kring målgruppen
och målgruppen ses ej som en resurs. Det saknas resurser och kunskap kring handledning.
Samtal och diskussion med förbundets personal, beredningsgrupp och styrelse
Samspelets personal, beredningsgrupp och styrelse ser att förbundets verksamheter är bra på att
samordna insatser för deltagare som står långt från arbetsmarknaden och har stort behov av stöd. De
ser dock att det sista steget i arbete med deltagares stegförflyttning mot arbete saknas; möjligheter till
arbetsträning, praktik och anpassade anställningar. Porten erbjuder idag arbetsträning, praktik och
anpassade anställningar för unga 18-29 år boende i Karlstads kommun och parterna ser ett behov av
detta för hela förbundets målgrupp 18-61 år i alla förbundets fyra kommuner.
Ett problem i dagens Porten är att på grund av målgruppens omfattande behov av stöd så finns inte tid
eller resurser att arbeta fullt ut med kontakter och samarbete med arbetsgivare. Porten behöver därför
förstärkas med en arbetsgivarkordinator. Ett annat identifierat problem är kunskapsbrist hos personal
och arbetsgivare för att på bästa sätt kunna erbjuda arbetslivsinriktat stöd till målgruppen. Även
målgruppens kunskaper om arbetsmarknad och samhälle behöver förstärkas.
Utifrån bland annat framtagen statistik ser Samspelets personal, beredningsgrupp och styrelse ett
behov av kompetensutveckling, aktiviteter och handlingsplaner för jämställdhetsintegrering och arbete
med att bryta den könssegregerade arbetsmarknaden. Bland de 342 personer som under 2014 deltog i
9
Beslutsdatum
Diarienummer
Samspelets verksamheter var könsfördelningen ganska jämn. Däremot visade statistiken att 17 % av
kvinnorna hade haft offentlig försörjning i 9 år eller längre och motsvarande siffra för männen var 9 %.
Kvinnorna avslutates i högre utsträckning än män till sjuk- eller aktivitetsersättning och männen i högre
utsträckning till arbete. Detta kan vara en konsekvens av den könssegregerade arbetsmarknaden där
statistik visar att kvinnor under många år varit mer sjukskrivna än män och att skillnaderna ökar, särskilt
för dem med psykiska besvär. Antalet kvinnor med sjukpenning är cirka 75 % fler än männen. En
jämställd arbetsmarknad leder till förbättrad demokrati, ökad tillväxt, bättre kompetensmatchning,
ökad rörlighet, utjämning av kvinnors och mäns lönegap, samt att kvinnor och män ges samma
möjligheter på arbetsmarknaden. Ett stort hinder för att nå en jämställd tillväxt är den könssegregerade
arbetsmarknaden, både horisontellt och vertikalt, vilket innebär att kvinnor och män både befinner sig i
olika sektorer och branscher och i olika positioner inom en och samma bransch eller arbetsplats. För att
ta till vara kvinnors och mäns resurser optimalt krävs ett aktivt och strategiskt jämställdhetsarbete.
Samspelets personal, beredningsgrupp och styrelse ser även ett behov av kompetensutveckling,
aktiviteter, planer och strategiskt arbete när det gäller tillgänglighet, icke diskriminering/likabehandling
och hur fler utrikesfödda kan ta del av förbundets verksamheter. När det gäller utrikesfödda finns i
dagsläget inte denna parameter i förbundets statistiksystem (SUS) men detta kommer att införas. En
manuell beräkning av antalet utrikesfödda i förbundets alla verksamheter/projekt under förra året visar
att endast 13 utrikesfödda personer deltog, varav endast 4 var kvinnor. I projektets analysoch
planeringsfas ska en analys av detta genomföras för att ta reda på orsaker till att det ser ut som det gör,
och utifrån det vilka utvecklingsområden som finns. En plan för arbetet med dessa utvecklingsområden
kommer att upprättas som en del av projektets planer för jämställdhetsintegrering, tillgänglighet och
icke diskriminering/likabehandling.
Ett annat problem som identifierats är att samordningen mellan parterna i förbundet försvåras utifrån
att parterna har olika dokumentationssystem vilka inte är kompatibla med varandra. Om parterna i
Finsam-arbetet hade ett gemensamt dokumentationssystem skulle det effektivisera och kvalitetssäkra
arbetet, samt minska sårbarheten. De samtycken som redan idag används i förbundsfinansierade
insatser är grunden för att ett gemensamt system ska kunna användas. I ett tänkt gemensamt system
skulle det finnas statistik, kartläggningsunderlag, förteckning över insatser och aktiviteter,
daganteckningar, företagsregister, möjlighet till kommunikation med deltagare genom information via
sms-funktion osv. Andra förbund i Sverige har samma tankar, något har startat och något är på väg att
starta, vilket innebär att kunskap- och erfarenhetsutbyte med andra kan ske.
Regionala och nationella utmaningar
Nedan finns en förteckning över de regionala och nationella utmaningar och prioriterade områden, även
från Värmlandsstrategin, som projektets problemanalys har kopplingar till. En beskrivning av hur dessa
är kopplade till projektet finns beskrivet i avsnittet om hur projektets verksamhet och metod kommer
leda till förväntade resultat och effekter.
-
Livskvalitet för alla och bättre folkhälsa – arbeta hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande och
utjämna skillnader i folkhälsa och effektivitet inom välfärdssektorn genom tydliga strukturer för
samverkan
10
Beslutsdatum
Diarienummer
-
-
-
Höjd kompetens på alla nivåer och förbättrad kompetensmatchning – bygga regionala
kompetensplattformar och samverkan med arbetsgivare, utbildningsanordnare och
matchningsaktörer. Behovsanpassa befintliga och utveckla nya utbildningar för att öka
anställningsbarheten och rörligheten på arbetsmarknaden
Andelen förvärvsarbetande ska vara högre än riksgenomsnittet
Andelen långtidsarbetslösa ska vara lägre än i riket
Andelen arbetslösa bland långtidsarbetslösa, funktionsnedsatta och långtidssjukskrivna ska
minska
Tillgänglighets- och matchningsarbete stärker övergången till arbetslivet för personer med svag
förankring på arbetsmarknaden.
Könsstereotypa mönster på arbetsmarknaden minskar
Jämställdhetsintegrering och arbete med tillgänglighet och lika möjligheter ökar
Samverkan på lokal nivå över organisations- sektors- och förvaltningsgränser i syfte att stärka
förutsättningar för den enskilde individens etablering på arbets- och/eller
utbildningsmarknaden ökar
Andelen utlandsfödda som står utanför arbetsmarknaden minskar
Anställningsbarheten bland dem som står utanför arbetsmarknaden ökar
Möjligheter till rehabilitering och arbetsträning för de personer som står långt från
arbetsmarknaden ökar
Transnationellt samarbete inom Östersjöregionen ökar
Vilka relevanta erfarenheter/kunskaper finns det inom området?
Parternas samlade kunskap och erfarenhet
Eftersom arbetsförmedling, försäkringskassa, psykiatri, allmänmedicin, socialtjänst och kommunala
arbetsmarknadsenheter ingår i förbundet och finns representerade i styr-, berednings- och
referensgrupper, finns en stor och bred samlad kunskap, erfarenhet och kompetens i arbetet med
målgruppen.
Kunskap om integrerad samverkan
Samordningsförbundet Samspelet har sedan 2008 arbetat för att skapa en plattform för samordning
med samverkan och samarbete inom området arbetslivsinriktad rehabilitering. Sedan 2014 arbetar
förbundet mycket aktivt med integrerad samverkan där parterna jobbar tillsammans i insatser för
parternas identifierade behovsgrupper. Under perioden 140818-150228 har en utredning genomförts
inom Samspelet gällande vilka hinder som föreligger för en mer effektiv samverkan mellan de parter
som ingår i förbundet. Hindren har kartlagts via samtal med handläggare och chefer från parterna.
Dessutom har samtal skett med brukare och brukarorganisationer för att få en så fulltäckande bild som
möjligt. Resultaten av samtalen har analyserats och lett fram till en plan för implementering av
integrerad samverkan hos parterna. Samspelet kommer under 2015 att ingå i ett nationellt pilotprojekt
gällande uppföljning av integrerad samverkan utifrån 15 fastställda indikatorer vilka berör deltagare,
personal, organisation och process. Dessa indikatorer kommer att vara användbara även inom det sökta
projektet för uppföljning och utvärdering av projektets mål och effekter.
Erfarenhet av projekt
11
Beslutsdatum
Diarienummer
Sedan 2008 har Samspelet finansierat och arbetat med ett tjugotal projekt där någon av parterna varit
projektägare. Förbundet har sedan tidigare erfarenhet av ESF-projekt. 2009 genomförde förbundet
projektet ”Förprojektering Samspelet – En kartläggning i fyra delar” där en kartläggning av målgrupper
och behov genomfördes. Mellan 2010-2014 deltog Samspelet som ett av fem samordningsförbund i
Värmland projektet ”Framsteget - Innovativa insatser före under och efter arbetslivsintroduktion”. Flera
av förbundets parter, framför allt Karlstad kommun, har lång erfarenhet av att både driva egna ESFprojekt, samt att vara samarbetspartners i projekt. Landstinget har erfarenhet av EU-projekt för interna
kompetensutvecklingsinsatser och Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen har båda nationella EUprojekt.
Samspelet tar en aktiv del i olika nätverk mellan Sveriges samordningsförbund. Specifikt kan nämnas;
Nätverket för samordningsförbund i Västra Götaland/Halland, Östra Nätverket med förbund från Närke,
Sörmland, Östergötland, Dalarna, Västmanland, Stockholmsområdet och Uppsala, samt Nationella
Nätverket för Samordningsförbund (NNS). I de olika nätverken finns, hos flera förbund, en stor
kompetens inom området ESF-projekt där denna punkt oftast står på dagordningen för utbyte av
erfarenhete och delgivande av kunskaper.
Kunskap om problem och behov
Projektets problemoch behovsanalys är som tidigare beskrivet väl underbyggd via analys av befintlig
verksamhet i samtal med förbundet personal, beredningsgrupp och styrelse, via den genomförda
kartläggningen i förstudieprojektet Arena, samt utifrån den genomförda LFA-workshopen. Alla för
projektet relevanta aktörer har varit delaktiga i processen och sammantaget finns stor erfarenhet , god
förankring och ett väl genomarbetat underlag som ger en tydlig bild av vilka problemområden och
behov av utveckling som finns.
Tillvägagångssätt
Beskriv analys, planering och genomförande samt projektets syfte och mål i de olika faserna?
Analys- och planeringsfas
Problem- och behovsanalysen ska vidareutvecklas i syfte att skapa en genomarbetad och förankrad
grundstruktur för genomförandefasen, samt att säkerställa kvalitet och effektivitet. Projektets aktörer
ska känna delaktighet och engagemang, samt har god insikt och kunskap om aktiviteter, syfte och mål.
Beviljas medel kommer projektledare, arbetsgivarkoordinator och ekonom att rekryteras för start i
analysoch planeringsfas. Förbundschef och EU-strateg är behjälpliga i arbetet tillsammans med
beredningsgrupp, styrelse, personal och deltagare. Vissa aktiviteter kommer genomföras med hjälp av
de tidigare presenterade stödfunktionerna.
Följande ska färdigställas/genomföras:
- Rekrytera coacher och administratör
- Tillsätta styr- och referensgrupp
- Genomföra styrgruppsutbildning för att klargöra uppdrag, roller, mandat
- Tillsammans med partnerna upprätta en tids- och aktivitetsplan, projektmål samt plan för
12
Beslutsdatum
Diarienummer
-
-
-
uppföljning och utvärdering av resultat och effekter
Kompetensutveckla involverade grupper gällande normkritik, jämställdhetsintegrering,
tillgänglighet och icke diskriminering samt upprätta planer för dessa, inkluderat aktiviteter, mål
och indikatorer
Tillsammans med styrelse och beredningsgrupp förfina målgrupps – och behovsanalys med plan
för aktiviteter till målgruppen
Tillsammans med parterna genomföra analys kring utrikesföddas låga deltagande i Samspelets
insatser, samt upprätta en plan för förbättrad tillgänglighet för målgruppen
Genomföra en behovsanalys och upprätta en aktivitetsplan för kompetenshöjande insatser
Upprätta transnationellt partnerskap, och planera aktiviteter, inom Östersjöregionen
Inventera och analysera befintlig forskning och erfarenhet inom området
Etablera fler kontakter med andra organisationer/projekt för samarbete och utbyte av
erfarenheter, t.ex. andra ESF-projekt i regionen; Affärskraft Värmland och Tillsammans är vi
Värmlands framtid
Kvalitetssäkra utvärderings- och uppföljningsinstrument för jämställdhetsintegrering,
tillgänglighet och utrikesfödda
Upprätthålla och utveckla befintliga arbetsgivarkontakter
Kvalitetssäkra ingången från Stegarna till projektet, utarbeta olika mallar
Genomföra upphandlingar
Sammanställa avstämningsrapport till ESF-rådet
Genomförandefas
I genomförandefasen ska metoder utvecklas så att förbundets deltagare får det samordnade stöd de
behöver för att närma sig arbetsmarknaden genom arbete/studier. Stöd och aktiviteter för deltagare
ska utformas, aktiviteter för och med arbetsgivare, samt kompetensutveckling för Portens aktörer. Att
arbetamed jämställdhetsintegrering, tillgänglighet, icke diskriminering, inkludering av utrikesfödda,
minskad könssegregering och transnationella aktiviteter är andra delar. Se rubrikerna ”Integrerat
arbete” och ”Transnationellt samarbete”.
Huvudsakligt projektmål är att andelen funktionsnedsatta utanför arbetsmarknaden ska minska. Portens
målsättning är att 70 % av deltagarna ska få ett arbete och 100 % ska få en utredd arbetsförmåga.
Aktiviteter för deltagare
Ingångar
Från Stegarna (Samspelets basverksamhet)
I Stegarna bedrivs samordnad rehabilitering med utredning av funktionsförmåga genom kartläggning,
aktivitet och prövning, se bild nedan:
13
Beslutsdatum
Diarienummer
Alla steg dokumenteras utifrån funktion om stegförflyttning. Om personen är redo för prövning/praktik
med behov av fortsatt samordning, utifrån uppföljd och dokumenterad arbetsförmåga, bokas ett
gemensamt möte med Porten. Personen får information om Portens syfte och aktiviteter. Deltagarens
motivation liksom frivilligt deltagande är grunden. Vill personen fortsätta i Porten sker en successiv
övergång under några veckor där all dokumentation följer med från Stegen där personen avslutas.
Från Arbetsförmedlingen
Deltagare med dokumenterad funktionsnedsättning som via Arbetsförmedlingen bedöms ha en
klargjord arbetsförmåga men har behov av samordning från fler än två parter kan komma direkt till
projektet via en arbetsförmedlare.
Porten arbetar utifrån trestegsmodellen att finna, få och behålla ett arbete, se bild nedan:
14
Beslutsdatum
Diarienummer
Grunden i arbetet är individuellt stöd, Supported Employment, motivationsarbete och samordnad plan.
En fungerande vardag och ett holistiskt perspektiv är en förutsättning för ett hållbart arbetsliv.
Möjlighet finns till andra resurser från Arbetsförmedlingen som socialkonsulent, arbetsterapeut etc.
Basaktiviteter som erbjuds är bl.a. ”friskvård” via hälsocoach, individuella coachingsamtal,
gruppverksamhet för kunskaps- och erfarenhetsutbyte, inflytanderåd, deltagande i referensgrupp,
medspråksverksamhet.
Att tro på alla personers kapacitet, vilja och förmåga att arbeta (med rätt stöd) är utgångspunkten. Alla
får sin arbetsförmåga utredd vilket även är av vikt vid behov av insatser hos parterna. Personalen
arbetar utifrån hög tillgänglighet för stöd till både deltagare och arbetsgivare där en allians byggs på
samarbete och trygghet. Vid deltagares introduktion på arbetsplatser gäller öppenhet och ärlighet kring
behov av stöd och resurser. Arbetsgivarna får information om möjligheter till lönestöd, handledarstöd,
anpassning och hjälpmedel.
Nedan finns en övergripande beskrivning av arbetet i modellens olika steg.
Finna
Arbetet inleds med en arbetslivsinriktad kartläggning där individuell planering och gruppaktiviteter
ingår. Syftet är att tydliggöra personens styrkor för att utröna anpassningsbehov och
utvecklingspotentialer för att nå ett hållbart arbetsliv.
Arbetsmarknadskunskap, bl.a. genom studiebesök, väcker intresse och skapar insikt om olika
arbetsplatser och olika branscher. Projektet ska aktivt arbeta för att bryta könsstereotypa mönster, bl.a.
genom att erbjuda kvinnor studiebesök/ praktikplatser inom mansdominerande arbeten och vise versa.
Europeiska
stöder projekt
och främjarmot
kompetensutveckling
UtifrånSocialfonden
personens styrkor,
behovsom
ochmotverkar
intressenutanförskap
sker en matchning
lämplig praktikplats.
15
Beslutsdatum
Diarienummer
På praktikplatsen får deltagaren möjlighet att utveckla sina förmågor med hjälp av bl.a. arbetsgivarens
handledning. Gemensamt sätts realistiska långsiktiga och kortsiktiga mål för praktiken som alltid är
tidsbestämd och utvärderas regelbundet. Inledningsvis sker täta gemensamma uppföljningar. I vissa fall
kan praktiken förlängas utifrån behov där syfte och mål är tydliggjort och överenskommet med både
deltagare och arbetsgivare.
Få
Nästa steg är att få ett anpassat arbete, från några timmar i veckan till heltid, baserat på deltagarens
förmåga. Täta uppföljningar och flexibla lösningar är av största vikt. Coacherna ger handledarstöd till
arbetsgivarna.
Behålla
För hållbarhet i arbetssituationen kan projektpersonalen fortsättningsvis erbjuda stöd till deltagare och
arbetsgivare, bl.a. genom uppföljningar. En kontaktperson finns tillgänglig. Om anställningen, av någon
anledning, skulle avslutas återgår personen till Porten för ny matchning. När arbetsgivare och deltagare
har verktyg att själva hantera anställningssituationen avslutas personen i Porten. I vissa fall bedömas
deltagaren ha behov av andra insatser hos partnerna eller behov av ytterligare stöd via Stegarna, varför
personen då avslutas i Porten.
Samarbete med arbetsgivare
Arbetsgivarkoordinatorn ska ha kontakter och samarbete med arbetsgivare i syfte att etablera
kvalitetssäkrade praktik- och anpassade arbetsplatser för deltagarna. Här ingår även samarbete med,
och utveckling av, sociala företag. Som kunskapskälla finns ett samarbete med ansvarig för sociala
företag inom Östra Södertörns Samordningsförbund med erfarenheter från tidigare ESF-projekt som
implementerats.
Som grund för arbetsgivarkordinatorens arbete finns framgångsrika metoder och aktiviteter samt
identifierade problemområden utifrån förstudie Arena (se projektets problemanalys). ”Arenagrunden”
ska utvecklas och byggas på med ytterligare identifierade områden som; samarbete med sociala företag,
branschinriktade samarbeten samt utveckling av hur mångfald som resurs och tillväxtfaktor kan bidra till
arbetsgivares CSR-arbete och berika deras varumärke. Se exempel på insatser och aktiviteter nedan.
-
Upprätta och fördjupa kontakt med arbetsgivare inom offentlig och privat sektor, sociala
företag, brukarorganisationer, ideella föreningar, samt näringslivsrepresentanter
- Samordna behov och möjligheter för sociala företag
- Kartlägga arbetsgivares behov av arbetskraft och identifiera möjliga arbetsuppgifter för
projektdeltagare
- Utveckla gemensamt förhållningssätt och metodik för arbetsgivarkontakter
- Besöka arbetsgivare frekvent i syfte att fördjupa relation och utveckla metodik
- Arrangera frukostföreläsningar för arbetsgivare för inspiration och erfarenhetsutbyten
- Delta i nätverk för etablering av företagskontakter för sökning av praktikplatser
- Skapa dialogarenor för arbetsgivare, deltagare och personal som t.ex. ”Arbetsgivare i Fokus”,
Europeiska Socialfonden
projekt som motverkar
utanförskap
och främjar kompetensutveckling
studiebesökstöder
på arbetsplatser,
inspirationsoch erfarenhetsutbyte
16
Beslutsdatum
Diarienummer
Kompetensutvecklingsinsatser
I problemanalysen har behov av olika kompetensutvecklingsinsatser identifierats så att personal och
arbetsgivare ska kunna ge bästa möjliga stöd till deltagare, samt för att deltagare ska vara förberedda
för arbetsmarknaden. En fördjupad kompetensbehovsinventering genomförs under analysoch
planeringsfasen, samt inventeras regelbundet under genomförandefasen. Exempel på behov listas
nedan:
Deltagare
Bland deltagare finns behov av kunskap inom bl.a. privatekonomi/budget- och skuldrådgivning,
jämställdhet, tillgänglighet, kost, sömn och hälsa, arbetsmarknads-, branschoch samhällskunskap.
Ökad kunskap om entreprenörskap och socialt företagande kommer erbjudas, samt utbildning i
brukarinflytande. För intresserade erfarna deltagare planeras en mentorskapsutbildning för rollen som
mentor till andra deltagare.
Projektpersonal
Personalen har bl.a. följande behov: branschkunskap, hjälpmedelskunskap, metod för handledarstöd till
arbetsgivare, entreprenörskap, socialt företagande, CSR-kunskap, kunskap om transnationellt
samarbete, samt metodutveckling. Behov finns även av kunskap, verktyg och metoder för arbete med
horisontella kriterier; jämställdhetsintegrering, tillgänglighetsarbete, normkritiskt förhållningssätt, att
bryta könssegregering och minska utrikesföddas utanförskap.
Arbetsgivare
Arbetsgivare har behov av ökad kunskap om mångfald på arbetsplatsen med förutsättningar för ökad
tillväxt, samt hur ett samarbete med Porten kan utveckla CSR-arbetet. Kunskap gällande
jämställdhetsintegrering, tillgänglighetsarbete, normkritiskt förhållningssätt, att bryta könssegregering
och minska utrikesföddas utanförskap på arbetsmarknaden behöver förstärkas. Övriga identifierade
behov är: ökad kunskap om Samspelets målgrupp, handledarutbildning och kunskap om möjligheter till
anställnings- och handledarstödstöd.
Styrgrupp, förbundets parter och referensgruppen
Styrgruppen erbjuds styrgruppsutbildning. De och övriga grupper erbjuds utbildning i transnationellt
samarbete, jämställdhetsintegrering, tillgänglighetsarbete, normkritiskt förhållningssätt, samt hur man
kan bryta könssegregering och utrikesföddas utanförskap på arbetsmarknaden.
Om målgrupp från programområde 2 planeras delta i projektet, beskriv hur detta ska planeras och
genomföras. Hur ska anställda och ledning engageras i analys och planeringsarbetet? Endast vid
programområde 1.
Beskriv målgrupp, samverkanspartner och intressenter och hur projektet kommer att involvera dessa i
analysoch planeringsfas och genomförandefas.
Målgrupper
17
Beslutsdatum
Diarienummer
Projektet har flera målgrupper; projektdeltagare, projektpersonal, arbetsgivare, styrgrupp, referensgrupp
och förbundets parter.
Deltagare
Projektets målgrupp har en sammansatt problematik med arbetslöshet i kombination med andra
svårigheter som exempelvis funktionsnedsättning eller långtidssjukskrivning, varför de behöver
samordning från minst två av förbundets parter. Projektet kommer även att arbeta aktivt med
inkludering av utrikesfödda som är i behov av samordnat stöd och vid eventuell kö till projektet kommer
denna målgrupp att prioriteras.
I Stegarna, som är Samspelets basverksamhet, är vanliga svårigheter hos målgruppen
långtidsarbetslöshet sedan ett tiotal år, långtidssjukskrivning mer än 5- 6 år, psykisk ohälsa i
kombination med flera olika diagnoser, neuropsykiatriska funktionsnedsättningar, social fobi, komplexa
sociala problem, diffus värkproblematik och/eller utmattningssyndrom, tidigare missbruksproblematik
osv. Många har kognitiva funktionsnedsättningar/svårigheter. Målet för de flesta av förbundet deltagare
är att få ökat välbefinnande och att få uppleva egenmakt. De vill få möjlighet till stöd och hjälp för att
klara av att studera/arbeta och samtidigt få fungerande vardag. Behovet av stöd handlar mycket om att
få hjälp med samordning i form av flerpartsmöten (SIP), få hjälp med att få stöd från rätt instans och
koppla på de instanser som saknas. Det är viktigt med en mycket tät uppföljning/planering genom
samtal och aktivitet för att veta vad som behövs och är avgörande för en lyckad rehabilitering. Att
uppnå en allians med deltagaren är också viktigt då de ofta saknar tilltro till myndighetspersoner. Det
har även varit avgörande för många att få möjlighet att starta i egen takt med aktiviteter som inte ställer
så stora krav utan, till att börja med, arbeta med den egna hälsan för ett ökat välbefinnande och för att
må bättre.
Projektet Portens målgrupp har länge varit passiva utan att delta i några insatser eller aktiviteter och
många saknar helt arbetslivserfarenhet. Deltagarna har varit offentligt försörjda och/eller bott kvar
hemma och det har inte funnits några krav på prestation eller på motprestation. Vanligt förekommande
problem hos målgruppen är svårigheter att passa tider och följa planeringar, sömnsvårigheter, låg eller
ingen motivation, likgiltighet inför livet och vad som sker, skuldsatthet, missbruksproblematik mm.
Många har ett myndighetsförakt och saknar tilltro till sig själva eller insikt i vilket behov av stöd och
hjälp de har. De saknar strategier för att kunna få ett hållbart liv och behöver en hel del stöd på vägen
mot praktik och arbete.
För att delta i det sökta projektet krävs ett underlag som styrker att personen har en
funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Nedsättning av arbetsförmåga kan bero på
olika funktionsnedsättningar, exempelvis rörelsenedsättning, neuropsykiatrisk diagnos, lindrig
utvecklingsstörning eller psykisk ohälsa. Det kan även var på så kallade socialmedicinska
funktionsnedsättningar, det vill säga hur den sociala situationen påverkar möjligheter till arbete,
exempelvis hemförhållanden, tidigare missbruksproblematik eller kriminalitet. Anpassningsbehov kan
bland annat gälla arbetstekniska hjälpmedel, handledningsbehov över tid, anpassning av
arbetsuppgifter och/eller arbetstider. Övriga kriterier för att delta i projektet är dokumenterad
18
Beslutsdatum
Diarienummer
arbetsförmåga, behov av samordning från minst två av förbundets parter, samt motivation och vilja att
komma ut i arbetslivet.
Deltagare i Samspelets verksamheter kommer att involveras i projektets analysoch planeringsfas när
det gäller bland annat upprättande av planer för jämställdhetsintegrering, tillgänglighet, icke
diskriminering och likabehandling. De kommer även att konsulteras när det gäller framtagande av
aktiviteter och kompetensutvecklingsinsatser. Under genomförandefasen kommer deltagare att ingå i
projektets referensgrupp. Det kommer även att startas upp ett inflytanderåd, med utbildningsstöd i
studiecirkelform, för integrerat brukarinflytande i projektet.
Projektpersonal
Projektpersonalen består av projektledare, arbetsgivarkoordinator, ekonom, administratör, hälsocoach
och deltagarcoacher. Projektledare, arbetsgivarkoordinator och ekonom kommer även att arbeta med
analysoch planeringsfasen. I genomförandefasen kommer projektpersonal erbjudas
kompetensutvecklingsinsatser, samt att delta i referensgruppen.
Arbetsgivare
Arbetsgivare som samarbetar med projektet kommer i analysoch planeringsfas och i genomförandefas
vara behjälpliga med att identifiera behov av kompetensutvecklingsinsatser. De kommer själva att delta
i vissa kompetensutvecklingsinsatser, samt erbjuda praktikplatser och anpassade arbetsplatser för
projektets deltagare under genomförandefasen. Planen är att arbetsgivare ska ingå i referensgrupp och
styrgrupp.
Styrgrupp
Styrning av projektet är avgörande för att projekt ska bidra till långsiktiga och hållbara effekter.
Styrgruppen ska vara väl införstådd med sin roll och ta ansvar för styrningen. Den ska se till att det som
åstadkommits i projektet tas tillvara i berörda verksamheter och samhället i övrigt. Styrgruppen har
ansvaret för projektets planering, kontroll och styrning då det gäller resurser och sakinnehåll och ska
delegera ansvar och befogenheter och följer och stödjer projektarbetet.
Samspelets styrelse har beslutat att de ska vara grunden för projektets styrgrupp. Övriga
styrgruppsrepresentanter tillsätts i samband med, eller i uppstart av, analysoch planeringsfasen och
kommer bestå av följande representanter; projektägare, näringslivsrepresentant, arbetsgivare med
strategiskt CSR-arbete (både offentlig och privat), representant för brukarorganisation (troligtvis NSPH)
och facklig representant. Den fackliga representanten bevakar frågor gällande arbetsmiljö och
arbetsrätt, samt representerar Kultur- och fritidsnämnden och Kommunfullmäktige i Karlstads kommun
för att tillse att kommunens förvaltningar och bolag arbetar med att ta fram inkluderande och
jämställda praktik- och arbetsplatser inom koncernen. Dessutom kommer Region Värmlands
utbildnings- och kompetensförsörjningsstrateg att delta som adjungerad för att dels föra in det
regionala perspektivet, dels för att fånga upp nya angelägna strategiska och regionala
utvecklingsområden. Adjungerade är även ESF-rådet.
Styrgruppen
kommer
attprojekt
vara delaktig
i alla deutanförskap
insatser som
genomföras
under analysoch
Europeiska
Socialfonden
stöder
som motverkar
och ska
främjar
kompetensutveckling
planeringsfasen, samt styra, leda och följa upp projektets genomförandefas. Till sin hjälp kommer
19
Beslutsdatum
Diarienummer
styrelsen ha förbundets beredningsgupp som kommer bereda projektrelaterade ärenden till
styrgruppen, samt referensgruppen som rådgivande instans. Styrgruppen kommer vara behjälpliga att
identifiera behov av kompetensutvecklingsinsatser och kommer att delta i vissa av dessa både under
analysoch planeringsfasen och under genomförandefasen. Styrgruppen ansvarar för att säkerställa god
kvalitet i styrning av projektet, samt att projektet uppfyller uppsatta mål.
Referensgrupp
Referensgruppen tillsätts under projektets analysoch planeringsfas och föreslås bestå av följande
representanter/kompetenser; representanter från förbundets beredningsgrupp,
näringslivsrepresentant, arbetsgivare från alla fyra kommuner med engagemang för målgruppen och
CSR-kompetens, projektdeltagare, projektpersonal, representant från universitetet, genusutvecklare
och särskilt sakkunnig i jämställdhet, representanter från andra liknande projekt i regionen, facklig
representant, studie- och yrkesvägledare och representant för brukarorganisation. Referensgruppen
kan komma att involveras under analysoch planeringsfasen som rådgivande instans gällande de
aktiviteter som ska genomföras. Referensgruppen kommer under genomförandefasen att fungera som
en dialogarena där olika frågeställningar eller förslag lyfts till styrgruppen och/eller projektledaren.
Gruppen har även i uppgift att diskutera och rådgöra i vissa frågor från styrgruppen och/eller
projektledaren. I sin tur har styrgruppen och projektledaren möjlighet att sända vissa frågeställningar
eller förslag på remiss till referensgruppen. Referensgruppen kan även identifiera behov av
kompetensutvecklingsinsatser och deltar i vissa av dessa.
Förbundets parter
Samspelets beredningsgrupp består av höga chefer från förbundets parter (Arbetsförmedlingen,
Försäkringskassan, Landstinget och kommunerna). De är viktiga aktörer för förankring av projektet, dess
resultat och effekter, samt ansvarar för lärandeprocesser och integrering i sina respektive
verksamheter. De kommer att involveras i alla insatser som genomförs under analysoch
planeringsfasen. Under genomförandefasen kommer beredningsgruppen att bereda ärenden inför
beslut i styrgruppen. Parterna kan även bli aktuella att identifiera behov av
kompetensutvecklingsinsatser, samt delta i vissa av dessa.
Samverkansparter
Projektets huvudsakliga samverkansparter är de parter som ingår i förbundet, referensgruppen
arbetsgivare, deltagare och brukarorganisationer. Dessa parter kommer att involveras som beskrivet
ovan. Projektet kommer även samverka med Handelskammaren i Värmland, bland annat utifrån att
projektet får nyttja Handelskammarens kanaler för att komma i kontakt med företag. Det kan
exempelvis handla om deltagande på nätverksträffar eller publicering av information på webbsida och i
nyhetsbrev.
Processtöd och övriga externa konsulter kommer samverka med projektet i både analysoch
planeringsfas och i genomförandefas. Samverkansnätverk för kunskaps- och erfarenhetsutbyte med
bland andra övriga samordningsförbund och ESF-projekt, både regionalt, nationellt och i
Östersjöregionen, kommer att upprättas både under analysoch planeringsfasen och under
genomförandefasen. Transnationella partnerskap etableras under analysoch planeringsfasen.
20
Beslutsdatum
Diarienummer
Intressenter
Intressenter av projektets arbete, lärande, resultat och effekter är projektets målgrupper och
samverkansparter som beskrivet ovan (inklusive ESF-rådet och Region Värmland). Övriga intressenter är
bland andra Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Nationella Nätverket för Samordningsförbund
(NNS), Nationella Rådet för Samordningsförbund, brukarorganisationer, övriga regionförbund och
Länsstyrelsen.
Gemensamma aktiviteter
Projektet strävar efter hög delaktighet med alla involverade parter och för att knyta samman projektets
målgrupper, samverkansaktörer och intressenter kommer samtliga att bjudas in till gemensamma
aktiviteter för lärande, kunskaps- och erfarenhetsutbyte. Bland annat kommer en årlig
konferens/workshop att anordnas för genomgång av projektets resultat och för att gemensamt planera
utvecklingsarbetet framåt.
Analysera tänkbara risker i projektverksamheten som kan leda till att önskade resultat och effekter inte
uppnås. Beskriv vad ni tänker göra om projektet inte når avsedda resultat och effekter eller inte når
jämställdhet-, och tillgänglighetsmålet.
Risk
Åtgärd
Risk att deltagarna i basverksamheterna,
Stegarna, inte har tillräckliga resurser att orka gå
vidare från dessa till projektet.
Utveckla Stegarnas arbetsmetoder för att rusta och
motivera fler att kunna gå vidare till projektet.
Risk att antalet deltagare in i Stegarna minskar
vilket i sin tur påverkar inflödet till projektet. Denna
risk bedöms dock som liten.
Aktiv marknadsföring av Samspelets verksamhet
och projektet hos parterna.
Risk att inte kunna rekrytera projektpersonal med
de kvalifikationer och den kompetens som behövs.
Rekryteringsbasen finns inom alla förbundets
parter som omfattar ett stort antal anställda med
bred kompetens. Viktigt att vid rekryteringen även
ta hänsyn till bland annat jämställdhets- och
tillgänglighetskompetens.
Risk att inte tillräckligt många arbetsgivare är villiga
att samarbeta med projektet och erbjuda
projektdeltagare praktikplatser och anpassade
arbetsplatser.
Projektets arbetsgivarkoordinator arbetar aktivt
med nätverksbyggande och samarbete med
arbetsgivare. Arbetsgivare erbjuds
kompetenshöjande insatser, bland annat om hur de
genom samarbete med projektet kan utveckla sitt
CSR-arbete, kunskap om målgruppen som resurs
för exempelvis utförande av arbetsuppgifter som
annars inte hinns med, handledarutbildning.
Risk att projektet inte lyckas uppfylla de villkor som
gäller för erhållande av finansiering från ESF-rådet,
exempelvis gällande horisontella mål,
transnationalitet eller måluppfyllelse.
Denna risk kan minskas genom goda förberedelser
under projektets analysoch planeringsfas, samt
genom löpande uppföljning och utvärdering.
Risk att styr- och referensgruppernas medlemmar
Styrgruppsmedlemmarna kommer erbjudas
21
Beslutsdatum
Diarienummer
inte kommer engagera sig i åtaget arbete.
styrgruppsutbildning för att tydliggöra roller, mandat
och åtaganden. Viktigt med ett öppet klimat i
gruppen så att frågor kring bristande engagemang
kan lyftas. För att underlätta för referensgruppens
deltagare kommer gruppen att vara ambulerande
och deltagande baseras på de frågor som
diskuteras.
Risk att inte anbudsförfrågningar besvaras vid
upphandling av externa tjänster eller att inte
tillräckligt kvalificerade konsulter finns att tillgå.
Alla upphandlingsunderlag förbereds i god tid och
en grundlig genomlysning av potentiella konsulter
att upphandla sker i samband med uppstart av
projektets analysoch planeringsfas.
Risk att inte önskad kompetens/representation till
projektets styr- och referensgrupp finns att tillgå.
Arbete med rekrytering till dessa grupper startar
redan i samband med att projektansökan lämnas
in.
Risk att projektpersonal slutar.
Då samordningsförbundets rekryteringsbas finns
inom alla förbundets parter kan projektpersonal
snabbt ersättas.
Sammanfattning av projektet på svenska
Andelen arbetslösa i grupper med utsatt ställning på arbetsmarknaden stiger. Bland dem som har en
funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga har endast cirka 55 % ett arbete trots att
drygt hälften av dem utan arbete uppger att de med rätt stöd och anpassning skulle kunna utföra ett
arbete. Värmland tillhör de regioner med högst andel funktionsnedsatta i riket och antalet personer i
yrkesverksam ålder beräknas minska samtidigt som befolkningen i övrig ålder kommer öka. En
inkluderande arbetsmarknad är en demokratisk rättighetsfråga men även en fråga som behöver belysas
utifrån ett resurs- och tillväxtperspektiv. Att skapa förståelse för mångfald som möjlighet för tillväxt och
att bättre ta tillvara på allas kompetens är en utmaning på lokal, regional, nationell och europeisk nivå
är en utmaning.
Projekt Porten riktar sig till personer mellan 18-61 år som har behov av samordnat stöd från minst två
av Samordningsförbundet Samspelets parter; Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Landstinget i
Värmland och Karlstad, Kristinehamn, Grums och Hammarö kommuner. Målgruppen har en
dokumenterad funktionsnedsättning, dokumenterad arbetsförmåga och en vilja och motivation att
komma ut i arbetslivet. Målet är att fler personer med funktionsnedsättning ska få en plats på
arbetsmarknaden.
Projektidén för Porten bygger på förstudieprojektet Arena som genomförde en kartläggning av
utvecklingsbehov hos deltagare, arbetsgivare, förbundets parter och personal. Utifrån bland annat detta
underlag ska Porten utveckla metoder och erbjuda insatser och aktiviteter i syfte att deltagarna ska
finna, få och behålla ett arbete. Coacher från Arbetsförmedlingen arbetar bland annat med Supported
Employment för långsiktigt och hållbart stöd till både deltagare och arbetsgivare. En
22
Beslutsdatum
Diarienummer
arbetsgivarkoordinator arbetar med nätverksbyggande, kontakter och samarbete med arbetsgivare för i
syfte att deltagarna ska få tillgång till kvalitetssäkrade praktikplatser och anpassade arbetsplatser. För
att alla ingående parter på bästa sätt ska kunna arbeta med ett inkluderande arbetsliv för alla kommer
Porten att erbjuda en rad olika kompetensutvecklingsinsatser.
En grundförutsättning för att Värmland ska utvecklas och växa är att det finns möjlighet för så många
som möjligt i länet att försörja sig. Det handlar om att på ett bättre sätt tillvarata den kompetens som
finns, möta företagens behov av rätt kompetens, hantera utmaningen att befolkningen minskar och
skapa ökad potential för innovationer.
Sammanfattning av projektet på engelska
The numbers of unemployed among groups with fewer opportunities are increasing. Only about 55 % of
people with disabilities have a job although more than half of the unemployed say that they would be
able to work if they had access to the right support. Värmland County Council is one of the regions in
Sweden with the highest number of disabled people. At the same time the work force is decreasing and
the older population is growing. An inclusive labour market is an important for democracy but it is also a
question about growth and prosperity. It is a challenge on a local, regional, national and European level
to utilize everybody’s competence and to promote diversity as a possibility for growth.
“Porten” is a project for people between the ages of 18-61 who are in need of coordinated support from
at least two of the parties of the Coordination Agency Samspelet; Värmland County Council, the Social
Insurance Office, the Public Employment Service and the municipalities of Karlstad, Kristinehamn,
Hammarö and Grums. The target group has documented disabilities and work capacity and they are
motivated to work. The main objective of Porten is extended inclusion of people with disabilities in the
labour market.
The idea for Porten originates from a feasibility study, “Arena”, which has inventoried the needs for
development among participants, employers and staff. With this knowledge as a starting point, Porten
will develop methods and offer support and activities in order for participants to find, get and keep a
job. Coaches from the Public Employment Service will work with Supported Employment in order to
provide long term and sustainable support for both participants and employers. An employer
coordinator will work with networking, contacts and collaboration with employers so that the
participants will have access to quality assured training and job opportunities. In order to enable all
parties to work with diversity and inclusion of all in the labour market, Porten will also work with skills
development by offering various courses and trainings.
In order for Värmland to grow, it is necessary to facilitate for as many people as possible to support
themselves. People’s competence needs to be seized in order to meet companies’ future need for
competence, dealing with a decreasing labour force and creating opportunities for innovations.
Förväntande resultat och effekter av projektet.
Europeiska
Socialfonden
stöder projekt
som motverkar
utanförskap
och ska
främjar
kompetensutveckling
I utlysningen
finns angivet
vilka förväntade
effekter
projekten
uppnå.
Vilka resultat, det vill säga
23
Beslutsdatum
Diarienummer
förändring på individ-, organisation och projektnivå krävs för att uppnå effekterna?
För att uppnå effekterna ökad anställningsbarhet, minskad långtidsarbetslöshet och minskad
könssegregering på arbetsmarknaden behöver projektet och förbundet arbeta med olika strategier,
insatser och aktiviteter. Dessa ska alla syfta till att underlätta för utlandsfödda och funktionsnedsatta att
komma närmare arbetsmarknaden eller i arbete eller studier, samt att könssegregeringen på
arbetsmarknaden minskar.
Som tidigare beskrivet utgår projektidén från väl förankrade och identifierade problemanalyser och
behov hos alla de aktörer som behöver samarbeta för att uppnå dessa effekter. Projektet bygger på ett
idag väl fungerande projekt som redan bidrar till önskade effekter. Genom att utveckla metoder och
strategier i projektet kan det bidra till långsiktiga och hållbara effekter på både individ- och
organisationsnivå. En beskrivning av projektets utvecklingsområden (behov av förändringar), problemoch behovsanalys, samt vilka insatser och aktiviteter som behövs utifrån detta för att uppnå förväntade
resultat och effekter finns bland annat beskrivet i avsnitt gällande projektets problemanalys,
tillvägagångssätt och metod. Exempel på de områden som behöver utvecklas är ökad kunskap och
kompetens hos alla parter, nya verktyg och metoder i arbetet med stöd till målgruppen, utökade
kontakter med arbetsgivare i syfte att finna former för samverkan och praktikplatser och anpassade
arbetsplatser för målgruppen. Dessutom behöver ett integrerat och strategiskt arbete kring horisontella
kriterier utvecklas.
Beskriv hur projektets verksamhet och metod kommer att leda till förväntade resultat och effekter. Vilka är
mottagare av projektresultat? Ange metod och tidsplan.
Projektets verksamhet och metod har bland annat följande styrkeområden/ framgångsfaktorer som
goda förutsättningar att uppnå önskade effekter och resultat:
-
-
-
Projektet har sin bas hos Samordningsförbundet Samspelet som är en arena för integrerad
samverkan och implementering av framgångsrika metoder mellan arbetsförmedling,
försäkringskassa, landsting och förbundets fyra kommuner
Projektet bygger på, och utvecklar, ett redan väl fungerande projekt med goda resultat
Projektet arbetar via en arbetsgivarkordinator med inkludering av arbetsgivare/näringsliv i ett
område som representerar halva Värmlands befolkning
Projektidén bygger på en förstudie och är väl förankrad hos projektets alla aktörer och
samverkansparter
Projektet satsar på kompetensutvecklingsinsatser tillsammans med alla relevanta aktörer för
hållbar utveckling, jämställdhetsintegrering, tillgänglighet, icke diskriminering, inkludering av
utlandsfödda, minskad könssegregering, handledarutbildning och ökad kunskap om psykisk
ohälsa och funktionsnedsättningar
Projektet arbetar med samordnat stöd mellan parterna för att underlätta målgruppens
rehabilitering och väg mot arbetslivet
Projektet utgår från evidensbaserad praktik i arbetet med målgruppen genom användande av
Supported Employment
En beskrivning av projektets verksamhet och metod, som syftar till att uppnå förväntade resultat och
24
Beslutsdatum
Diarienummer
effekter, finns bland annat att läsa i tidigare avsnitt i denna ansökan gällande projektet genomförande
och problembeskrivning.
Projektet kommer genom sina insatser och aktiviteter att bidra till följande tre av Värmlandsstrategins
uppsatta mål:
Område: Livskvalitet för alla
Mål: Ohälsotalet i Värmland ska minska och närma sig riksgenomsnittet, försörjningsbördan i Värmland
ska närma sig riksgenomsnittet, skillnader på arbetsmarknaden mellan könen och mellan de med
utländsk bakgrund och de med svensk bakgrund ska minska.
Åtgärder: Bättre folkhälsa – arbeta hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande och utjämna skillnader i
folkhälsa och effektivitet inom välfärdssektorn genom tydliga strukturer för samverkan.
Projektets bidrag: Projektet arbetar med hälsofrämjande och arbetslivinriktad rehabilitering och
samordning för att fler funktionsnedsatta ska få möjlighet att etablera sig på arbetsmarknaden. I och
med att projektet har Samspelet som bas finns en naturlig plattform för integrerad samverkan mellan
parter för en effektiv välfärd och ökad livskvalitet. Ytterligare strukturerad samverkan planeras inom
projektet, bland annat med arbetsgivare och brukarorganisationer. Projektet ska arbeta med
jämställdhetsintegrering och inkludering av utlandsfödda, samt med strategier för minskad
könssegregering på arbetsmarknaden.
Område: Höjd kompetens på alla nivåer
Mål: Öka matchningen på arbetsmarknaden så att lediga arbeten i relation till arbetslösheten minskar,
den öppna arbetslösheten ska minska och fortsätta ligga under riksgenomsnittet,
ungdomsarbetslösheten ska minska och närma sig riksgenomsnittet, andelen långtidsarbetslösa ska vara
lägre än i riket.
Åtgärder: Förbättrad kompetensmatchning – bygga regionala kompetensplattformar och samverkan
med arbetsgivare, utbildningsanordnare och matchningsaktörer. Behovsanpassa befintliga och utveckla
nya utbildningar för att öka anställningsbarheten och rörligheten på arbetsmarknaden.
Projektets bidrag: Projektets målgrupp omfattas av bland andra långtidsarbetslösa och arbetslösa
ungdomar. Projektets arbetsgivarkoordinator arbetar med strukturerad samverkan med arbetsgivare,
samt för kompetensmatchning mellan projektdeltagare och arbetsgivare. Projektet utvecklar och
skräddarsyr kompetensutvecklingsinsatser för ökad anställningsbarhet.
Område: Fler och starkare företag
Mål: Andelen förvärvsarbetande (förvärvsfrekvens) ska vara högre än riksgenomsnittet, antalet
förvärvsarbetande 16 år och äldre i Värmland ska öka med 5 000, andelen som vill vara företagare ska
öka.
Åtgärder: Stärka entreprenörskap och näringslivsutveckling - arbeta aktivt med kunskap om och
inställning till entreprenörskap och företagsamhet för att fler ska vilja och våga starta företag med
särskilda satsningar för invandrare, unga och kvinnors företagande. Bidra till ett resurseffektivare
samhälle - ta tillvara och förvalta bland annat sociala resurser på ett smartare sätt.
Projektets bidrag: Utbildningsinsatser för deltagare och projektpersonal planeras för ökad kunskap om
Europeiska
Socialfonden
stöder
projekt
som motverkar
utanförskapkan
ochpå
främjar
entreprenörskap
och
socialt
företagande
och projektet
så viskompetensutveckling
bidra till att fler deltagare vill starta
25
Beslutsdatum
Diarienummer
företag. Projektets arbetsgivarkoordinator utvecklar samverkan med sociala företag och samordnar
behov och möjligheter för nya sociala företag. Arbetsgivarkoordinatorn arbeta även med
kunskapshöjande insatser och aktiviteter för arbetsgivare för effektivare användning av målgruppens
resurser. Projektet arbetar med supported Employment för att fler ska kunna finna, få och behålla ett
arbete.
Nedan finns en beskrivning av de regionala och nationella mål omnämnda i utlysningen som projektet
bidrar till:
Mål: Andelen arbetslösa bland långtidsarbetslösa, funktionsnedsatta och långtidssjukskrivna ska minska
Projektets bidrag: Projektets målgrupp har funktionsnedsättningar, ofta i kombination med
långtidsarbetslöshet och långtidssjukskrivning. Målgruppen får inom projektet praktikplatser och
anpassade arbetsplatser som kommer leda till minskad arbetslöshet.
Mål: Tillgänglighets- och matchningsarbete stärker övergången till arbetslivet för personer med svag
förankring på arbetsmarknaden
Projektets bidrag: En arbetsgivarkordinator samarbetar med arbetsgivare i syfte att identifiera och
etablera kvalitetssäkrade praktik- och arbetsplatser utifrån matchning av deltagarnas kunskaper och
intressen.
Mål: Könsstereotypa mönster på arbetsmarknaden minskar
Projektets bidrag: Projektet erbjuder kompetenshöjande insatser och aktiviteter som bidrar till en
minskad könssegregering på arbetsmarknaden, bland annat genom att erbjuda utbildning, samt
studiebesök och arbetsträning som bryter könsstereotypa mönster.
Mål: Jämställdhetsintegrering och arbete med tillgänglighet och lika möjligheter ökar
Projektets bidrag: Projektet arbetar aktivt jämställdhetsintegrering, tillgänglighet och lika möjligheter.
Planer för kompetenshöjande insatser, aktiviteter och mål (med indikatorer) upprättas, uppdelad
statistik analyseras, bland annat med hjälp av 4R. Ett transnationellt samarbete inom Östersjöregionen
planeras för ytterligare lärande och utbyte av kunskap och erfarenheter.
Mål: Samverkan på lokal nivå över organisations- sektors- och förvaltningsgränser i syfte att stärka
förutsättningar för den enskilde individens etablering på arbets- och/eller utbildningsmarknaden ökar
Projektets bidrag: Samspelet representeras av flera olika myndigheter och kommuner som utgör en
strukturerad plattformför integrerad samverkan. Projektet etablerar även samverkan med bland andra
arbetsgivare och brukarorganisationer.
Mål: Andelen utlandsfödda som står utanför arbetsmarknaden minskar
Projektets bidrag: Samspelets parter har identifierat utrikesfödda som en prioriterad målgrupp för
projektet att arbeta med. En målgruppsanalys kommer genomföras, och utifrån denna en plan för ökad
delaktighet. Finns kö till projektet kommer målgruppen att prioriteras.
Mål: Anställningsbarheten bland dem som står utanför arbetsmarknaden ökar
Projektets bidrag: Genom att deltagare i projektet erbjuds möjlighet till anpassade praktik- och
arbetsplatser ökar deras möjligheter till anställning på den reguljära arbetsmarknaden.
Europeiska
Socialfonden
projekt som
motverkar
utanförskap
ochpersoner
främjar kompetensutveckling
Mål: Möjligheter
tillstöder
rehabilitering
och
arbetsträning
för de
som står långt från
arbetsmarknaden ökar
26
Beslutsdatum
Diarienummer
Projektets bidrag: Samordningsförbundets uppdrag är att arbeta med samordnad rehabilitering och
arbetsträning för personer som står utanför arbetsmarknaden, detta uppdrag finns även i projektet.
Mål: Transnationellt samarbete inom Östersjöregionen ökar
Projektets bidrag: Projektet kommer etablera transnationella partnerskap med ett eller flera länder
inom Östersjöregionen för lärande och utbyte av kunskaper och erfarenheter.
Alla projektets mål och delmål kommer att konkretiseras och fastställas under analysoch
planeringsfasen, bland annat tillsammans med förbundets styrelse och beredningsgrupp för att tillsäkra
hög delaktighet och förankring. Till målen kommer indikatorer att kopplas och dessa kommer löpande
att följas upp, utvärderas och rapporteras till bland andra styrgrupp och ESF-rådet. En beskrivning över
hur och när projektets resultat och effekter kommer följas upp och utvärderas står beskrivet under
motsvarande rubriker i ansökan.
Mottagare av projektresultaten är förbundets styrelse och beredningsgrupp, och därmed dess parter,
tillsammans med personal och deltagare, projektets referensgrupp, Region Värmland,
samverkansparterna (bland andra arbetsgivare och brukarorganisationer) och ESF-rådet. Många aktörer
är delaktiga i projektets verksamhet och de är självskrivna mottagare av projektresultat och effekter. En
mer genomgående beskrivning av mottagare och intressenter av projektresultat finns under
motsvarande rubrik i ansökan.
Beskriv hur ni kommer att följa upp projektets resultat och effekter.
Inom förbundets verksamheter används redan idag flera olika instrument för uppföljning vilka kommer
att användas även i det sökta projektet. Se en sammanställning i tabellen nedan. Därtill kommer mål,
delmål och indikatorer för övriga resultat och effekter, bland annat enligt beskrivning under föregående
rubrik, att upprättas under analysoch planeringsfasen tillsammans med förbundets styrelse och
beredningsgrupp. Alla mätinstrument kommer att kvalitetssäkras under projektets analysoch
planeringsfas, bland annat utifrån jämställdhetsintegrering, tillgänglighet och utrikesfödda. En
sammanställning av uppföljningsresultat kommer att redovisas till ESF-rådet kvartalsvis i samband med
lägesrapport och ansökan om utbetalning. Denna sammanställning kommer även att ingå som en del av
löpande redovisning till förbundets styrelse. En tertialredovisning till styrelsen med statistik sker varje
kvartal.
Instrument
Mäter vad
Frekvens
SUS
System för utvärdering
av samverkan och
finansiell samordning
inom rehabiliteringsområdet
Numerisk mätning av olika parametrar som kön,
utrikesfödd, utbildningsnivå, försörjning in och ut, tid
i offentlig försörjning, tid i insats, avslutningsorsaker,
uppnås uppsatta mål.
Vid deltagarens
start och avslut.
Maslows
Skattning av deltagaren s behov och förmågor.
Minst var 3:e
Europeiska
Socialfonden stöder projekt
somuppsatta
motverkarmål?
utanförskap och främjar kompetensutveckling
behovstrappa
Uppnås
mån.
27
Beslutsdatum
Diarienummer
ORS
Outcome Rating Scale
Självskattning av hur deltagare upplever bemötande
och arbetsallians, förändringar i
livssituation/stegförflyttning mot ett bättre
mående/arbetsliv/socialt sammanhang.
Används som diskussionsmaterial mellan deltagare
och coach.
1 gång/mån.
SRS
Social Rating Scale
Deltagares egen skattning av det coachande samtalet
1 gång/mån.
Om mig
Deltagarens egen bedömning av behov, önskningar
osv.
Vid behov
SIP Samspelet
Partsgemensam
Samordnad Individuell
Plan
Hur parterna (AF, FK, Landsting och kommuner)
samarbetar och samverkar utifrån deltagarens behov.
Minst var 3:e
mån.
Uppföljning av
arbetspraktik
Arbetsgivares bedömning av hur deltagaren fungerat
under sin arbetsapraktik.
Vid praktikavslut.
Avslutsutvärdering
Deltagarens bedömning av projektets nytta; lyssnad
på, sedd, målet, arbetsmetodiken, välbefinnande osv.
Avslut.
Indikatorer för
integrerad samverkan
Om parterna samverkar/samarbetar på ett, för
deltagaren, tillfredsställande sätt.
Gör vi rätt saker?
Gör vi det vi ska på rätt sätt?
Mäter utifrån flera nivåer; deltagare, personal,
organisation och samarbete.
Vid deltagarens
start, löpande och
vid avslut.
Beskriv hur ni kommer att utvärdera projektets resultat och effekter. Ange tidplan och form för
avrapportering.
Projektledaren kommer halvårsvis att göra en sammanställning av uppföljningsinstrumentens resultat.
Tillsammans med projektpersonal och styrgrupp kommer detta att analyseras och en handlingsplan
upprättas utifrån eventuella framkomna utvecklingsbehov. Detta underlag redovisas löpande till ESFrådet i samband med lägesrapport och ansökan om utbetalning. En gemensam workshop/konferens för
alla aktörer i projektet kommer att anordnas årligen för genomgång av det senaste årets resultat och
effekter, samt för idégenerering och planering av utvecklingsområden framåt.
En förutsättning för ett hållbart utvecklingsarbete är en lärande miljö och som stöd i detta kommer
utvärderare att avropas från ESF-rådet utifrån ansatsen av lärande utvärdering. Det handlar om lärande
både inom
projektet,
i ordinarie
verksamheter
och på samhällsnivå.
Lärandet ska vara ett samspel
Europeiska
Socialfonden
stöder
projekt som
motverkar utanförskap
och främjar kompetensutveckling
mellan den operativa och den strategiska nivån och utvärderingen ska vara en levande och aktiv del av
28
Beslutsdatum
Diarienummer
projektet och ge möjlighet till utveckling, implementering och långsiktiga effekter.
Integrerat arbete (Jämställdhet, tillgänglighet, icke diskriminering, hållbar utveckling).
Hur kommer ni att arbeta med Hållbar utveckling då ekologiskt. Om det är valt i utlysningen.
För ekologisk hållbar samverkan kommer digitala rum att installeras för telefon- och videokonferenser.
Hur kommer projektet att arbeta med tematisk fördjupning? Om det är valt i utlysningen.
Tematisk fördjupning
Utifrån att projektet bedrivs inom ramen för samordningsförbundet, som representeras och styrs av
parter som är avgörande för deltagarnas rehabilitering, har projektet en god grund tematisk
fördjupning. Förbundet arbetar med integrerad samverkan och däri finns beslut om att förbundets
projekt ska implementeras i ordinarie verksamheter. Styrgruppen och förbundets beredningsgrupp har
ett viktigt uppdrag i att tillsäkra lärande av projektet hos partnerna, samt för spridning av projektets
resultat och effekter.
Rekrytering och upphandling
Vid rekrytering av projektpersonal kommer kunskap om, och erfarenheter av, arbete med jämställdhet,
tillgänglighet och icke diskriminering att efterfrågas och prioriteras. Vid upphandling av externa tjänster
kommer krav ställas på kunskap och erfarenhet av arbete med jämställdhet och tillgänglighet. Detta
gäller även då projektet anlitar föreläsare/utförare som ej omfattas av upphandling. Uppdragsgivarna
ska visa på vilket sätt de har kunskap och erfarenhet, samt presentera en plan för hur detta tas i
beaktande inom ramen för de tjänster som ska utföras. Som en grund för säkerställande av
jämställdhet, tillgänglighet och icke diskriminering vid exempelvis upphandling och rekrytering kommer
rutiner tas fram. Här finns flera användbara checklistor från bland annat ESF-jämt och Processtöd
Tillgänglighet, Handisam.
Statistik
Alla Samordningsförbund rapporterar i ett system för utvärdering av samverkan och finansiell
samordning inom rehabiliteringsområdet (SUS). Här mäts olika parametrar som exempelvis kön,
utbildningsnivå, försörjning in och ut, tid i offentlig försörjning, tid i insats och avslutningsorsaker.
Statistik kring bland annat kön och tillgänglighet kommer att användas som en utgångspunkt för
projektets löpande uppföljnings- och utvärderingarbete. Samspelet ingår även som ett av 11 förbund i
Sverige i ett pilotprojekt gällande prövning och utvärdering av framtagna indikatorer för integrerad
samverkan.
Uppföljning och utvärdering
I projektets jämställdhetsintegrerings- och tillgänglighets- och icke diskrimineringsplaner kommer
aktiviteter, mål och indikatorer att fastställas. Dessa följs upp regelbundet av både projektledare,
styrgrupp och utvärderare och är en stående punkt på alla styrgruppsmöten. 4R kommer användas som
ett regelbundet uppföljningsverktyg. Det finns även många andra befintliga system för uppföljning och
utvärdering (se rubriken uppföljning av projektets resultat och effekter) som kommer att kvalitetssäkras
under analysoch planeringsfasen för att bland annat tillse jämställdhet och tillgänglighet.
29
Beslutsdatum
Diarienummer
Nätverk
En viktig del av arbetet med horisontella kriterier i projekt är kunskaps- och erfarenhetsutbyte med
andra verksamheteter/projekt. För detta ändamål finns, eller kommer att tillskapas, olika typer av
nätverk. Några exempel nedan:
•
•
•
•
Förbundets EU-strateg ingår som medlem i det jämställdhetsråd som Länsstyrelsen startar för
det strategiska jämställdhetsarbetet i länet. Detta arbete kommer att förmedlas till
projektledare och styrgrupp.
Projektledaren kommer ingå i Länsstyrelsens och Region Värmland jämställdhetsnätverk för
lärande och erfarenhetsutbyte i länet.
Kontakter med andra samordningsförbund som arbetar med jämställdhetsintegrering och
tillgänglighet kommer att kontaktas för lärande och erfarenhetsutbyte.
Kontakter med andra ESF-projekt som arbetar med jämställdhetsintegrering och tillgänglighet
kommer att kontaktas för lärande och erfarenhetsutbyte.
Referensgrupp
För att säkerställa frågor gällande jämställdhetsintegrering kommer Region Värmlands genusutvecklare
och Länsstyrelsens särskilt sakkunniga att delta i projektets referensgrupp.
Transnationalitet
För kunskaps- och erfarenhetsutbyte med andra EU-medlemmar i Östersjöregionen kommer ett
transnationellt partnerskap att upprättas i syfte att utveckla arbetet med horisontella kriterier i
projektet.
Processtöd
Stöd i arbetet med framtagande av policy och handlingsplaner samt utbildningsinsatser gällande de
horisontella kriterierna, kommer att avropas från ESF-rådets upphandlade processtöd. Dessutom finns
stöd att tillgå via bland andra Myndigheten för delaktighet, jämställdhetsansvariga inom Länsstyrelsen
och region Värmland, Handisam, Handikappförbundet och andra brukarorganisationer. Som stöd i det
hållbara utvecklingsarbetet finns dessutom en extern utvärderare.
Kompetensinsatser
Projektet kommer att erbjuda alla medverkande aktörer olika former av kompetenshöjande insatser och
aktiviteteter i arbetet med jämställdhetsintegrering, tillgänglighet, icke diskriminering och inkludering av
utrikesfödda, samt strategier för att bryta den könssegregerade arbetsmarknaden. En beskrivning av
dessa kompetensinsatser finns beskrivna i avsnittet om säkerställande av kompetens och kvalitet
gällande jämställdhetsintegrering och tillgänglighet.
Icke diskriminering
Utgångspunkten för arbetet med icke diskriminering i projektet är mångfald som resurs och
tillväxtfaktor. För att arbetet med horisontella kriterier och icke diskriminering ska lyckas behöver
styrgrupp, projektledare och projektmedarbetare ha ett engagemang och god kunskap och förståelse
om vad kriterierna för normkritik, jämställdhetsintegrering, tillgänglighet och icke diskriminering
innebär. Identifiering av kriterier är viktigt, liksom vilka verktyg och metoder som fungerar. Beskrivet
arbete behöver involvera projektets alla samverkansaktörer, arbetsgivare och deltagare samt
30
Beslutsdatum
Diarienummer
förbundets styrelse och beredningsgrupp för strukturförändring och integrering i förbundet. Policy och
handlingsplaner för jämställdhetsintegrering, tillgänglighet och icke diskriminering ska inkluderas i
befintliga verksamhets- och projektplaner. Standarden för jämställdhet ska följas och denna kan även
appliceras motsvarande för tillgänglighetsperspektivet.
Könsuppdelad statistik, samt statistik över utrikes födda i Samspelets verksamheter har tagit fram och
diskuterats i styrelse, projektledar- och beredningsgrupp. Statistiken visar att det finns viktiga
utvecklingsområden i ett kommande projekt för vilket personal, beredningsgrupp och styrelse visat
engagemang. För att lyckas med detta behövs ett normkritiskt förhållningssätt som ska genomsyra
projektets alla olika delar, från styrgruppsarbete, uppföljning och utvärdering, till bemötande av, och
aktiviteter för, deltagare, medarbetare och arbetsgivare. Det normkritiska förhållningssättet är ett
verktyg, med vilket projektet kan skapa förutsättningar till förändring av strukturer, för att främja lika
rättigheter och möjligheter långsiktigt genom att ifrågasätta nuvarande arbete och kritiskt granska
utveckling av en verksamhetsinriktning. Som stöd i arbetet finns skriften ”Konstruktiv normkritik – En
rapport om normkritik i Europeiska socialfondens projekt” av Temagruppen Likabehandling, samt
utbildning i normkritik via Landstinget.
För att säkerställa en jämlik kommunikation och information i projektet kommer den av Region
Värmland framtagna skriften ”Schyst” att användas i kombination med stöd från regionförbundet. För
en jämlik representation när det gäller exempelvis köp av externa tjänster kan Rättviseförmedlingen
vara en god hjälp.
Tillgänglighet
Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning är centralt och prioriterat utifrån att alla deltagare
i projektet har dokumenterade funktionsnedsättningar. Det finns i det nuvarande projektet stor kunskap
och erfarenhet av tillgänglighetsfrågor vilka kommer att implementeras och integreras i det
systematiska arbetsmiljöarbetet. Målet är att alla delar av projektets verksamheter ska vara tillgängliga
så att människor med psykisk, fysisk, social och kognitiv funktionsnedsättning kan delta i projektets
verksamhet på lika villkor som andra.
Tillgänglighetsperspektivet ska genomsyra verksamhetsplanering, upphandlingsprocesser, rekrytering av
personal, val av lokaler, bemötande, tillgång till hjälpmedel/utrustning, information och
kommunikation. En viktig förutsättning för detta är särskilt uppsatta mål med indikatorer för uppföljning
och utvärdering av resultat och effekter vilket kommer färdigställas under analysoch planeringsfasen
tillsammans med en policy och handlingsplan. En workshop med Samspelets parter, projektets
styrgrupp, personal, deltagarrepresentanter, brukarorganisationer och särskilt sakkunnig planeras för
att bland annat identifiera behov, utmaningar och utvecklingsområden, samt verktyg och metoder för
integrering av tillgänglighetsperspektivet i alla delar av projektet.
Det är viktigt att säkerställa att information till deltagare är tillgänglig. Information ska vara lätt att läsa,
höra och förstå. Projektmedarbetarnas kunskap om människors olika behov av tillgänglig information
och kommunikation behöver öka och rutiner för detta behöver upprättas. Beslut som rör
projektdeltagarna ska nå alla dem som det berör och de ska kunna ta del av beslutet på ett sätt som
31
Beslutsdatum
Diarienummer
fungerar för dem. Information ska gå att få i alternativa format, exempelvis översatt till lättläst svenska
eller översatt via tolk. Det ska även finnas möjligheter för deltagarna i projektet att lämna synpunkter
utifrån sin förmåga och dessa ska tas emot på ett respektfullt sätt. Samspelets webbplats är ett viktigt
verktyg för att nå ut med information och denna kommer uppdateras med information om projektet.
Det behöver upprättas rutiner för hur möten och aktiviteter med projektdeltagarna ska planeras och
genomföras så att alla oavsett förmåga kan delta. Det gäller även praktik- och arbetsplatser. Finns
tillgänglighetsanpassad kollektivtrafik eller möjlighet till färdtjänst? Är lokalerna tillgänglighetsanpassade? Finns hörselteknisk utrustning? Finns information och material i alternativa format?
Viktiga källor för information, stöd och verktyg i arbetet med tillgänglighet i projektet är bland andra
Tema Likabehandling, Myndigheten för delaktighet, Handikappförbunden och Handisam. Stöd kommer
även att avropas från ESF-rådets upphandlade processtöd. Ett samarbete med Nationell Samverkan för
Psykisk Hälsa, NSPH, kommer finnas inom ramen för projektet för stöd och säkerställande av
tillgänglighet för personer med psykisk ohälsa.
Tillgänglighetsperspektivet i ansökan har kontrollerats och anpassats med hjälp av Myndigheten för
delaktighet.
Jämställdhet
Projektet ska aktivt arbeta med jämställdhetsintegrering, det vill säga att integrera och införliva ett
jämställdhetsperspektiv på alla nivåer i projektet för att säkerställa att service och bemötande,
resursfördelning och inflytande för kvinnor och män är likvärdig. Detta kräver en engagerad styrgrupp
som ska vara beställare av ett aktivt jämställdhetsarbete, samt framhålla behovet och vikten av att
arbeta med jämställdhetsintegrering. Styrgruppen ska sprida kunskaper kring jämställdhet som
projektet genererar och ansvarar för strategisk påverkan både internt och externt, lokalt och regionalt.
Projektorganisationen anordnar kompetensutvecklingsinsatser och jämställdhetsaktiviteter, både för sig
själva, för styrgruppen, för arbetsgivare och för deltagare.
Projektet följs upp och utvärderas utifrån ett jämställdhetsperspektiv med särskilt uppsatta mål och
indikatorer. Viktigt för arbetet med jämställdhetsintegrering är könsuppdelad statistik rörande till
exempel hur kvinnor respektive män upplever projektet, om kvinnor och män i lika stor utsträckning
gagnas av projektet, samt hur resursfördelningen ser ut.
Jämställdhetsintegreringsperspektivet i ansökan har kontrollerats med hjälp av Region Värmlands
genusutvecklare och Länsstyrelsens särskilt sakkunniga.
Transnationellt samarbete
Syfte och
mål medstöder
transnationellt
samarbete
Europeiska
Socialfonden
projekt som motverkar
utanförskap och främjar kompetensutveckling
32
Beslutsdatum
Diarienummer
EU 2020-strategin ska bidra till att skapa fler och bättre jobb, samt säkerställa en konkurrenskraftig
ekonomi och en hållbar utveckling. Transnationellt partnerskap är ett viktigt verktyg för att uppnå detta
och det finns mycket att lära av, och dela med sig till, varandra. Syftet med transnationellt samarbete
inom projektet är att etablera partnerskap med andra medlemsländer inom Östersjöregionen för att
gemensamt finna lösningar på problem på arbetsmarknaden och i arbetslivet. Genom att lära av
varandras erfarenheter skapas en medvetenhet om varandras styrkor och svagheter vilket kan bidra till
nya idéer, verktyg, modeller och innovativa lösningar att arbeta vidare med på hemmaplan. Att bygga
vidare på lösningar som fungerat väl på andra håll ger både minskade kostnader och en snabbare och
mer kvalitativ utvecklingsprocess.
Transnationella aktiviteter kan ge projektpersonalen nya färdigheter och kompetenser som hjälper dem
i sitt dagliga arbete med målgruppen, likväl som nya nätverk och informationskanaler kan ge förbundet
strategiska och långsiktiga vinster och kompetens att kommunicera och agera i europeiska
sammanhang.
Beroende på vilket/vilka partnerskap som ingås, kan följande ansatser bli aktuella:
•
•
•
Kunskaps- och erfarenhetsutbyte genom studieresor eller personalutbyte (”job shadowing”)
Att ta hem, anpassa, pröva och vidareutveckla metoder som fungerar väl i partnerlandet
Ett gemensamt utvecklingsarbete utifrån gemensamt identifierat problem
Projektet söker partnerskap med myndigheter eller andra organisationer som aktivt arbetar med
arbetsmarknadsinkludering för grupper som idag står långt från arbetsmarknaden, exempelvis
långtidsarbetslösa, utrikesfödda, långtidssjukskrivna eller funktionsnedsatta. Projektet vill genom goda
exempel få ny kunskap och utveckla metoder för strategiskt samarbete med arbetsgivare i syfte att
möjliggöra målgruppens inträde på arbetsmarknaden. Projektet vill även etablera ett partnerskap för
lärande och utveckling av metoder för strategiskt arbete med jämställdhetsintegrering, tillgänglighet
och icke diskriminering.
Med hjälp av förbundets EU-strateg kommer transnationella partnerskap upprättas och aktiviteter
planeras under projektets analysoch planeringsfas.
Mervärde med Östersjösamarbete
EU:s Östersjöstrategi och dess sociala dimension handlar om att dra nytta av möjligheter som samarbete
i regionen ger. Strategin ska möjliggöra möten och fördjupat samarbete inom Östersjöregionen för att
länderna tillsammans ska kunna möta de gemensamma utmaningar som regionen står inför. Det
handlar om att länka samman regionen och arbeta med gemensam problemlösning grannländerna
emellan. En väl fungerande närmarknad är viktigt för ländernas tillsväxt och globala konkurrenskraft och
för att lyckas med detta behöver sociala och ekonomiska klyftor i regionen utjämnas. Genom att arbeta
med utveckling av Östersjöregionen kan länderna gemensamt skapa en region i tillväxt.
Ett inom Östersjöstrategin prioriterat område är ökat välstånd, samt att förbättra och främja människors
hälsa, inklusive sociala hälsoaspekter. Syftet är att tillse hållbara och hälsosamma samhällen med
Europeiska
Socialfonden
projekt
motverkar
utanförskap
främjarvårdkostnader.
kompetensutveckling
ekonomisk
tillväxt, stöder
samt att
hållasom
nere
framtida
hälso- ochoch
sociala
Genom ett
33
Beslutsdatum
Diarienummer
transnationellt partnerskap med andra Östersjöländer ser projektet möjligheter att bidra till detta mål
inom strategin. Övriga områden där projektet genom Östersjötransnationellt partnerskap ser
möjligheter till mervärde är bland annat ökad tillgång till arbetssätt och metoder för arbete med
kompetensförsörjning och hållbarhetsfrågor, samt ökad kompetens och kontakter som gör företagen
starkare på den globala marknaden.
Transnationella kontakter
Inom Samspelet finns en resurs för transnationellt samarbete i form av förbundets EU-strateg. EUstrategen har tidigare erfarenheter av att både etablera nya transnationella partnerskap och att skapa
en plattform för samarbete, lärande, utbyte av kunskap och erfarenhet genom transanationella
aktiviteter. Under 2014 skapades bland annat värdefulla kontakter via transnationella kontaktseminarier
i Finland och på Malta, och under våren 2015 finns ett aktivt partnerskap och inplanerade
transnationella aktiviteter med olika myndigheter och organisationer inom socialt arbete i London.
Via Region Värmlands ESF-finansierade förstudie Arbetsplats Värmland 2014-2020 fick Samspelets
förbundschef, styrelserepresentant från Arbetsförmedlingen och förbundets EU-strateg möjlighet att
som en del av projektets transnationella arbete, följa med till Hamburg. Här knöts värdefulla kontakter
med delstatsministeriet för arbete och sociala frågor och dess ESF-förvaltning. Här finns en särskild
strategi för att säkra den framtida kompetensförsörjningen och det finns ett nätverk bestående av
ansvariga aktörer för utbilnings- och arbetsmarknadsfrågor som arbetar med denna. Strategin utgår
ifrån fyra centrala pelare där den andra pelaren har en tydlig koppling till socialfonden och syftar till att
underlätta deltagandet på arbetsmarknaden för den potentiella arbetskraften. Pelare nummer tre
bygger på att möjliggöra inkludering på arbetsmarknaden för unga, kvinnor, äldre, funktionsnedsatta
och utlandsfödda. Utifrån denna strategi och arbetet med denna ser projektet goda möjligheter till
transnationellt partnerskap för ömsesidigt lärande och utbyte. Kontakter knöts med ministeriets ESFansvarige för transnationellt samarbete och förslag på tre organisationer som arbetar med inkludering
av funktionsnedsatta på arbetsmarknaden har tagits fram där projektet kommer att undersöka
möjligheter till transnationellt partnerskap.
Genom Region Värmlands European Office i Bryssel har en partnersöksförfrågan gått ut till
regionförbundets partners inom Östersjöregionen. Ett svar har redan inkommit från en Lettisk
organisation som ser stora möjligheter till lärande och utbyte med det sökta projekter. En
partnersöksförfrågan har även skickats till regionens ESF-ansvariga för transnationella partnerskap. Via
svenska ESF-rådet har kontakter till Polska kontakter förmedlats där kontakter har tagits och
partnersöksförfrågan inom deras nätverk har skickats ut. Svenska ESF-rådets tidigare ansvariga för
Gender-CoP har tipsat om projekt och verksamheter, som arbetar framgångsrikt med bland annat
jämställdhetsintegrering, där kommer kontakter att tas. I övrigt planerar projektet att identifiera och
analysera tidigare framgångsrika transnationella partnerskap inom andra ESF-projekt. Även
Samordningsförbunden nationellt kommer att tillfrågas.
Gemensamt ramverk
x
Östersjösamarbetet
Andra former för transnationellt samarbete
Resursplanering
Europeiska
Socialfonden stöder projekt som motverkar utanförskap och främjar kompetensutveckling
34
Beslutsdatum
Diarienummer
Vilka aktiviteter i projektet ska finansieras enligt bestämmelserna för Europeiska Regionalfonden?
Vilka resurser krävs för att utföra projektets verksamhet och aktiviteter samt hur ni kommer att
tidsrapportera dessa?
Utförare av projektet är Samordningsförbundet Samspelet på delegation av projektets ägare som är
Arbetsmarknads- och socialförvaltningen, Karlstads kommun. Båda organisationerna har stor kapacitet
och möjligheter att bistå projektet med eventuella övriga resurser som kan behövas utöver dem som
ingår i projektet. Genom förbundets parter finns alla för projektdeltagarna nödvändiga resurser att
tillgå, alternativt kontaktvägar till rätt instans. Samspelets förbundschef finns tillgänglig för stöd i alla
projektets processer och likaså förbundets EU-strateg.
Resurser för analysoch planeringsfas
För genomförande av insatser och aktiviteter under analysoch planeringsfas behövs projektledare,
arbetsgivarkoordinator och ekonom. Även förbundschef och förbundets EU-strateg behöver bidra med
kunskap och kompetens. En coach behöver starta upp arbete med kvalitetssäkring av ingång till
projektet. Dessutom beräknas 25 timmar externt processtöd behövas för att kvalitetssäkra processer
och underlag. Dessa resurser redovisas i samband med lägesrapport och ansökan om utbetalning till
ESF-rådet.
Sökt personell finansiering från ESF-rådet:
100 % Projektledare
100 % Arbetsgivarkoordinator
25 % Ekonom
(+ 25 timmar processtöd)
Egen personell medfinansiering:
25 % Förbundschef
25 % EU-strateg
25% Coach
I övrigt kommer förbundets personal, beredningsgrupp och styrelse vara involverade i olika processer.
För stöd gällande horisontella kriterier finns resurser att tillgå via bland annat Region Värmland,
Länsstyrelsen och Myndigheten för delaktighet, samt eventuellt från ESF-rådet.
Resurser för genomförandefas
Projektpersonal
Projektledare, arbetsgivarkoordinator och ekonom rekryteras innan uppstart av analysoch
planeringsfasen, övrig personal under analysoch planeringsfasen. Projektpersonalens tid kommer att
redovisas löpande till ESF-rådet i samband med lägesrapportering och ansökan om utbetalning.
Projektledare
(1 X 100%)
Europeiska
Socialfonden
stöder projekt som motverkar utanförskap och främjar kompetensutveckling
Projektledaren är direkt underställd styrgruppen och ansvarar för att projektet drivs och genomförs
35
Beslutsdatum
Diarienummer
enligt angivna direktiv, mål, budget och tidsplan. Projektledaren skall vara arbetsledare, samordnare och
informatör och huvuduppgiften är att ansvara för planering och styrning av tilldelade resurser så att
projektuppdragets mål nås. Projektledaren leder projektets operativa arbete med aktiviteter,
återkopplar kontinuerligt till projektägaren, lyfter strategiska frågor till styrgruppen för beslut och
integrerar jämställdhet och tillgänglighet. Projektledaren har god erfarenhet av projektarbete och
arbete med horisontella kriterier och kommer bland annat ansvara för följande:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Arbete med horisontella kriterier, planer, integrering, aktiviteter, uppföljning osv
Transnationella aktiviteter för utbyte och lärande
Anordnande av kompetensutvecklingsaktiviteter för alla projektets målgrupper
Uppföljning och utvärdering av projektet i samarbete med extern utvärderare, samt tillse att
projektet uppnår uppsatta mål och önskade effekter
Nätverk, spridning och påverkan
Konferenser och workshops för utveckling och lärande i/av projektet
Idé- och projektutveckling
Omvärldsanalyser
Stöd till projektmedarbetare och styrgrupp
Kontaker med, och redovisning till, ESF-rådet
Projektmedarbetare
- Coacher (3 x 100 % + 1 x 25 %)
Projektet behöver tre coacher på heltid som arbetar med samordning, myndighetsbeslut och stöd till
deltagare och arbetsgivare. En coach på 25 % behövs för att säkerställa inflödet av "kvalificerade
deltagare" till Porten från Stegarna, samt för att finnas med som stöd vid övergången till projektet och
för att kunna erbjuda vissa aktiviteter som finns att tillgå inom Stegarna.
- Arbetsgivarkordinator (1 x 100 %)
En arbetsgivarkoordinator ska arbeta med kontakter och samarbete med arbetsgivare i syfte att finna
arbetsträningsplatser till deltagare. Arbetsgivarkoordinatorn behöver ha ett kontaktnät för gott
samarbete med arbetsgivare och en förmåga att marknadsföra mångfald som resurs och möjlighet för
tillväxt.
- Ekonom (1 x 25 %)
För hantering av ekonomi, budget och redovisning av detta i projektet behövs en ekonom som har god
kunskap om kommunens ekonomisystem och vad som krävs när det gäller ekonomiredovisning i ESFprojekt.
- Administratör (1 x 50%)
En administratör behövs för löpande administrativt stöd till projektpersonalen.
- Hälsocoach (1 x 25 %)
En hälsocoach behövs för att arbeta med hälsoinriktade aktiviteter och kompetensinsatser till
36
Beslutsdatum
Diarienummer
deltagarna i projektet, bland annat kunskap om kost och sömn och aktiviteter som mindfulness och
friskvård.
- Förbundschef (1 x 25 %)
Förbundschefens roll är att, utifrån Samspelets roll som utförare av projektet, arbeta med stöd,
processledning och förankring hos partnerna för integrerad samverkan, lärande och implementering.
Nedan finns en bild av den tänkta projektorganisationen:
Externa resurser
Som komplement till projektpersonal, styrgrupp och referensgrupp, behöver externa resurser tillsättas
för vissa delar i projektet. De externa konsulterna ska tidsredovisa till projektledare/ekonom varje
kvartal så att det löpande finns en god överblick över hur stor del av resurserna som förbrukats.
Processtöd
För att säkerställa kvalitet i projektets olika processer kommer processtöd att upphandlas som stöd till
projektets styrgrupp och projektpersonal. Processtödet ska vara behjälpligt med bland annat: arbete
med jämställdhetsintegrering, tillgänglighet och icke diskriminering/likabehandling, metodstöd för
utveckling och lärande i och av projektet, lärande nätverk kring utvärdering, kommunikation och
strategisk påverkan, gemensam spridning av erfarenheter, resultat och idéer för hållbara effekter,
fungera som ”bollplank” och handledare för projektledaren, styrgruppsutbildning och stöd till styrgrupp,
omvärldsanalyser, kartläggningar, idé- och projektutveckling och transnationalitet.
37
Beslutsdatum
Diarienummer
Utbildningsanordnare
För genomförande av efterfrågade kompetensutvecklingsinsatser för projektets finns behov av extra
resurser i form av en utbildningsanordnare med bred kompetens och kunskap.
Kommunikatör/informatör
För hjälp med bland annat trycksaker, layout, mediakontakter, spridning och påverkan behövs extra
resurser i form av en kommunikatör.
Utvärderare
En extern utvärderare kommer ansvara för den lärande utvärderingen av projektet och detta kommer
att avropas utifrån ESF-rådets upphandlade utvärderare.
Utöver projektpersonal, styrgrupp, referensgrupp och externa konsulter, finns inom Samspelets
ordinarie verksamhet extra resurser att tillgå via förbundschef och EU-strateg. Hos partnerna finns även
extra ekonomi- och administratörsresurser att tillgå vid behov.
100 % Projektledare
100 % Arbetsgivarkoordinator
25 % Ekonom
50 % Administratör
(+ externa resurser enligt ovan)
25 % Förbundschef
25 % Hälsocoach
3 x 100 % + 25 % coacher
Resurser för avslutsperiod
För att genomföra projektets avslutsperiod behövs projektledare, administratör och förbundschef.
Dessa resurser redovisas samband med lägesrapport/slutrapport och ansökan om utbetalning till ESFrådet.
100 % Projektledare
50 % Ekonom
25 % Förbundschef
Beskriv projektpersonalens kompetens för att genomföra och administrera projektet?
Karlstads kommun som projektägare och Samordningsförbundet som delegerad utförare av projektet
har lång erfarenhet av att administrera och utföra projekt. Personalen i förbundets verksamheter har sin
anställning hos någon av parterna och har bland annat utifrån sina myndighetsutövande roller en god
administrativ kompetens och förmåga, samt stor erfarenhet av att arbeta med människor med
38
Beslutsdatum
Diarienummer
sammansatt problematik vilka står långt ifrån arbetsmarknaden och har behov av stöd och samordning.
Dessutom har personalen erfarenhet av projektarbete, god kunskap om förbundet och dess parter
gällande uppdrag och lagstiftning, god samarbetsförmåga och att utifrån ett helhetsperspektiv med
deltagarens behov i fokus tillsammans med andra parter finna lämpliga åtgärder och lösningar.
Deltagarcoacherna har utbildning i Supported Employment. Vid rekrytering av personal till projektet
kommer motsvarande kompetenser att efterfrågas, det vill säga att projektpersonalen ska ha tidigare
erfarenhet av arbete i projekt, god kompetens för uppdraget samt mycket god administrativ förmåga.
När det gäller rekrytering av projektledare kommer tidigare erfarenhet av arbete i ESF-projekt att
prioriteras. Karlstads kommun har för avsikt att anordna utbildning för ekonomiadministratörer i EUprojekt och detta kommer i så fall att erbjudas projektledningen. Projektpersonal kommer att rekryteras
internt från någon av förbundets parter för att säkerställa kompetens i projektet och för underlätta
implementering i ordinarie verksamheter.
Som extra stöd för projektets administration och genomförande finns även förbundschefen.
Förbundschefen svarar för att förbereda ärenden så att styrelsen kan göra kvalificerade bedömningar
och fatta väl grundade beslut, samt svarar för att verkställa fattade beslut. I arbetet ingår att framlägga
ekonomiska rapporter och redovisa pågående verksamheter. Uppdraget innebär även att leda
verksamhetsprocesser utifrån beslutade projekt, ansvara för uppföljning och utvärdering samt tillse att
fattade beslut följs. I arbetet ingår även att vara sammankallande för beredningsgruppen och de olika
styrgrupperna. Vidare ingår att företräda samordningsförbundet, internt och externt, samt att delta i
lokala, regionala och nationella nätverksgrupper.
Vilka kompetenser kommer att upphandlas externt?
Processtöd
För att säkerställa kvalitet i projektets olika processer kommer processtöd att upphandlas som stöd till
projektets styrelse och projektpersonal. Processtödet kommer att ett uppdrag inom bland andra
följande områden:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Metodstöd för utveckling och lärande i och av projektet
Lärande nätverk kring utvärdering, kommunikation och strategisk påverkan
Gemensam spridning av erfarenheter, resultat och idéer för hållbara effekter
”Bollplank” och handledning för projektledaren
Styrgruppsutbildning och stöd till styrgrupp
Omvärldsanalyser
Kartläggningar
Idé- och projektutveckling
Transnationalitet
För att tillse processtödets tillgänglighet och sammanhållande kunskap om projektet kommer ett
ramavtal att tecknas där möjlighet till flexibel avropning av tjänster prioriteras.
En separat upphandling kommer att genomföras för särskilt processtöd under projektets analysoch
planeringsfas. Processtöet ska vara behjälpligt med och tillse god kvalitet i de processer och aktiviteter
39
Beslutsdatum
Diarienummer
som ska genomföras i denna fas, samt att projektet har en så väl genomarbetad grund som möjligt att
stå på till genomförandefasen.
Utbildningsanordnare
Kartläggningen och behovsanalysen har visat att alla projektets målgrupper; deltagare, personal och
arbetsgivare, har behov av olika typer av kompetensutvecklingsinsatser. För detta ändamål kommer en
upphandling med en utbildningsanordnare att genomföras. Utbildningsanordnaren ska ha en bred
kompetens och kunna tillgodose olika kompetensutvecklingsinsatser inom projektet. Enligt LOU kan
upphandlad huvudleverantör i sin tur upphandla efterfrågestyrd utbildning av underleverantörer om de
inte kan leverera den själva. Regionen har mycket goda erfarenheter av denna typ av upphandling via
det tidigare genomförda ESF projektet Lärling 2.0 som pågick mellan 2010-2014. För att tillse
utbildningsanordnarens tillgänglighet och sammanhållande kunskap om projektet kommer ett ramavtal
att tecknas där möjlighet till flexibel avropning av tjänster prioriteras.
Kommunikatör
För hjälp med bland annat trycksaker (exempelvis broschyrer och rapporter), layout, mediakontakter,
spridning och påverkan kommer kommunikatörstjänster att upphandlas. Kommunikatören ska ha en
bred kompetens och kunna tillse alla kommunikationsbehov inom projektet. För att tillse
kommunikatörens tillgänglighet och sammanhållande kunskap om projektet kommer ett ramavtal att
tecknas där möjlighet till flexibel avropning av tjänster prioriteras.
Gemensamt dokumentationssystem
För att underlätta samordning och samarbete mellan parterna i projektet ska ett gemensamt
dokumentationssystem upphandlas. Inför denna upphandling finns andra samordningsförbund med
erfarenhet kring detta som kan vara viktiga informanter och samarbetspartners för kunskapsutbyte.
Konferenser
Bland annat kommer en årlig konferens/workshop att anordnas för genomgång av projektets resultat
och för att gemensamt planera utvecklingsarbetet framåt. Befintliga konferensanordnare finns att tillgå
via kommunens befintliga ramavtal.
Gällande utvärdering så kommer detta att avropas från det av ESF-rådets upphandlade utvärderare.
Hur säkerställer projektet att jämställdhets- samt tillgänglighetskompetens finns hos projektpersonalen
och samverkanspartner?
För att säkerställa jämställdhets- och tillgänglighetskompetens i projektet kommer projektet arbeta med
tematisk fördjupning. Detta finns beskrivet i avsnittet för Integrerat arbete.
Det handlar exempelvis om att tillse kompetens vid rekrytering av projektpersonal, vid upphandling av
externa tjänster och då föreläsare/utförare anlitas. Löpande uppföljning är ett viktigt verktyg för
säkerställande av kompetens och här kan exempelvis 4R-metoden användas. Olika typer av
kompetensutvecklingsinsatser gällande jämställdhet och tillgänglighet kommer att erbjudas
projektpersonal, styrgrupp, referensgrupp, projektdeltagare och arbetsgivare. Det är viktigt att
aktörerna i projektet förstår vad jämställdhetsintegrering och tillgänglighet för personer med
40
Beslutsdatum
Diarienummer
funktionsnedsättning innebär och att de har intresse och engagemang i frågorna. Projektpersonalen
erbjuds utbildning för att skapa insikt om hur jämställdhet och tillgänglighet kan integreras i projektet.
Kompetensinsatserna sker i samarbete med Region Värmlands genusutvecklare, Länsstyrelsens särskilt
sakkunniga, Myndigheten för delaktighet, handikappförbund och andra brukarorganisationer. Dessutom
kommer stöd från de av ESF-rådet upphandlade processtöd för jämställdhet och tillgänglighet att
efterfrågas. Några exempel på kompetensutvecklingsinsatser som kommer att erbjudas:
-
-
-
-
-
-
Styrgruppens och projektledarens kunskaper och prioritering av arbete med
jämställdhetsintegrering och tillgänglighet är avgörande. Därför planeras redan under projektets
analysoch planeringfas utbildningsinsatser gällande jämställdhet, tillgänglighet, icke
diskriminering, inkludering av utrikesfödda och hur arbete med att bryta den könssegregerade
arbetsmarknaden kan gå till.
Utbildning kring konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och
universell design.
En workshop med styrgrupp och projektledare kommer genomföras under projektets analysoch planeringfas för framtagande av jämställdhetsintegreringsplan, tillgänglighetsplan, icke
diskrimineringsplan, mål och indikatorer. För detta ändamål kommer bland annat SWOT och 4R
att användas som verktyg.
En workshop med projektpersonalen kommer att genomföras utifrån framtagna planer, mål och
indikatorer ta fram användbara normkritiska verktyg i det dagliga arbetet med jämställdhet,
tillgänglighet och icke diskriminering
Projektpersonalen kommer erbjudas utbildning i hur mångfald som resurs och tillväxtfaktor kan
bidra till arbetsgivares CSR-arbete och berika deras varumärke. Här kan exempelvis Östra
Södertörns Samordningsförbund vara en inspirationskälla utifrån sitt arbete med
Arbetsgivarkordinatorer och sociala företag, samt Samordningsförbunden i Göteborgs stad med
omnejd utifrån deras arbete med jämställdhetsintegrering.
Styrgrupp och projektpersonal kommer bjudas in till lämpliga konferenser och utbildningar som
anordnas externt, exempelvis Region Värmlands och Länsstyrelsens årliga
jämställdhetskonferenser Gen(i)us.
Transnationellt samarbete för kunskaps- och erfarenhetsutbyte.
Projektlerdaren kommer att delta i olika nätverk kring dessa frågor, bland andra Länsstyrelsens
regionala jämställdhetsnätverk.
Vilka resurser i projektet är kopplade till projektets verksamhet enligt bestämmelserna för Europeiska
Regionalfonden?
Ej aktuellt.
Samverkansaktörer
Lista över samverkansaktörer som inte har deltagare med i projektet.
Organisationsnamn
Organisationsnummer
Kontaktperson
Telefonnummer
41
Beslutsdatum
Diarienummer
QBIK
873200-9454
Steffen Olsen
070-7581521
Bilan Home Hotel AB
556322-1182
Anna Sundehammar
070-5638507
Slottsbro AB
556306-2909
Stefan Nilsson
0555-30723
Landstinget i Värmland
232100-0156
Bengt Stenström
073-0470600
Kompetensutveckling
Lista över organisationer vars anställda och ideellt engagerade ska delta i kompetensutvecklingsinsatser.
Endast i programområde 1
Organisationsnamn
Organisationsnummer
Antal
anställda
Kontaktperson
Telefonnummer
Moms i projektet
Är stödsökande skyldig att redovisa moms för projektets kostnader?
Ja X
Nej
Differentierad
Upphandling och kostnadseffektivitet
Lyder stödsökande under LoU, lagen om offentlig upphandling?
Vi är en upphandlande myndighet och följer LoU:
x
Annat, beskriv:
Hur kommer projektet att säkra att upphandling av varor och tjänster konkurrensutsätts så att
kostnadseffektivitet uppnås?
Karlstads kommun (projektägare) upphandlar enligt LoU och har en policy som beskriver hur koncernens
upphandlingsverksamhet ska bedrivas utifrån ett kostnadseffektivt sätt. Det finns även särskilda
riktlinjer som ett komplement till upphandlingspolicyn som beskriver hur inköp och upphandling ska
genomföras.
Statsstöd
Har stödsökande och någon eller några av stödmottagarna i detta projekt, vilken/vilka bedriver en
ekonomisk verksamhet, mottagit statsstöd i enlighet med artiklarna 107-109 i EUF- fördraget eller stöd av
mindre betydelse under innevarande och de två närmast föregående beskattningsåren?
Nej
x
Typ av stöd
Ja
Vid Ja ange typ av stöd, summa och finansiär:
Summa
Finansiär
42
Beslutsdatum
Diarienummer
Annan finansiering
Har annan finansiering i form av offentligt stöd/EU-stöd, utöver de som redovisas i denna ansökan,
mottagits eller kommer att mottas för detta projekts ansökta kostnader?
Nej
x
Ja
Typ av stöd
Ange typ av stöd, summa och finansiär:
Summa
Finansiär
Kommer projektet generera intäkter?
Nej
x
Ja
Vid ja. Beskriv vilken typ av intäkter som projektet kommer att generera
Medfinansiering
Beskriv hur projektet kommer att medfinansieras. Ange hur medfinansieringen säkerställts hos
medfinansiärerna. Vid medfinansiering från Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan ska CFAR
nummer anges.
Kommunerna
Karlstad, Hammarö, Grums och Kristinehamns kommuner medfinansierar genom deltagarersättning
utifrån försörjningsstöd. Detta beräknas uppgå till cirka 724 939 kr enligt budget.
Försäkringskassan
Försäkringskassan medfinansierar genom deltagarersättning utifrån aktivitetsersättning, sjuk- och
rehabiliteringspenning. Detta beräknas uppgå till cirka 673 472 kr enligt budget.
Arbetsförmedlingen
Arbetsförmedlingen medfinansierar genom deltagarersättning utifrån aktivitetsstöd och
utvecklingsersättning. Detta beräknas uppgå till cirka 1 840 287 kr enligt budget.
Samspelet medfinansierar med personella resurser. Detta beräknas uppgå till cirka 7 162 299 kr enligt
budget. Samspelet medfinansierar även till viss del med lokaler och aktiviteter för deltagare som delas
mellan Porten och Stegarna, samt med vissa resor och aktiviteter för personal.
Organisationsnamn
Organisationsnummer
Kontaktperson
Telefonnummer
Cfar nummer
Arbetsförmedlingen
202100-2114
Lena
Hertzberg
010-4864243
19428895
Försäkringskassan
202100-5521
Carl Hast
010-1126003
11413051
43
Beslutsdatum
Diarienummer
Samordningsförbundet
Samspelet
222000-2477
Meta
Fredriksson
Monfelt
054-5405044
50926476
Karlstads kommun
212000-1850
Anders
Sjökvist
054- 5405100
24354243
Hammarö kommun
212000-1793
Ulrika Vitalis
054-5158240
23266315
Grums kommun
212000-1827
Lotta
ÖsterlundJansson
0555-42277
19182583
Kristinehamns
kommun
212000-1868
Veronica
Andersson
0550-88313
19184829

ESF-ansökan Porten 150224 - Samordningsförbundet Samspelet

Transcription

Similar documents

Utlysning PO1-Förstudier, Arbetsmodeller för - Svenska ESF

Kompetensutveckling för offentligt anställda som arbetar med

Utlysning Programområde 1 - Svenska ESF

Begreppslista 2015 - Svenska ESF

Värdegrund-utkast - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund

Beslut om ändring av älgförvaltningsområden

Dags att kraftsamla 2014 - Investera Mittsverige AB | www

Utlåtande (pdf, 211.5KB, 18 dec 2015)