Giftfria offentliga rum - Västra Götalandsregionen

Transcription

Förstudie – Analysrapport april 2015
Giftfria offentliga rum
Förstudie om giftfria offentliga rum
– Analysrapport april 2015
Rapport utifrån analys genomförd av Miljöbyrån
Ecoplan för Västra Götalandsregionen
2
Innehåll:
Syfte och metod ......................................................................................................................... 3
Hur kan ett rum vara giftigt? ................................................................................................ 4
Sammanfattning av inventeringen ..................................................................................... 7
Hur var tillgången på information om kemikalier? ................................................................ 7
Vilka miljömål och policydokument används? .......................................................................... 7
Vilka farliga kemikalier upptäckte vi? ...................................................................................... 10
Slutsatser ...................................................................................................................................12
Rekommendationer ...............................................................................................................15
Bilaga 1. Webenkät – frågor ................................................................................................18
Bilaga 2. Resultat - Kemikalieinventering .....................................................................20
1. ”Hemvist”, Barnsjövägens förskola, Lindome, Mölndal .............................................. 21
2. Björkängens förskola, Kungälv .............................................................................................. 24
3. Södra Sälöfjordsgatans förskola, Lundby, Göteborg .................................................... 27
4. Receptionen, Närhälsan Sylte Vårdcentral, Trollhättan ............................................. 30
5. Väntrum, Barnortopeden, Östra Sjukhuset, Göteborg ................................................. 32
6. Lekrum, Barnkliniken, Södra Älvsborgs sjukhus, Borås ............................................. 34
Bilaga 3. Exempel på miljöbedömningssystem för byggnationer ........................37
Bilaga 4. Samverkan med tillverkare och produktutvecklare under förstudien
.......................................................................................................................................................38
Bilaga 5. Sammanfattande tabell – Vad bidrar till giftfria offentliga rum? .......39
Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015
3
Syfte och metod
Västra Götalandsregionen (VGR) har med stöd av miljönämnden beslutat
utreda förutsättningar för hur VGR och kommuner i Västra Götaland
tillsammans med produkttillverkare i Västra Götaland på sikt kan öka
utbudet av varor utan hälso- och miljöskadliga kemikalier.
Följande identifieras och analyseras:


Nuläge med avseende på förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen
för produkter inom i huvudsak fyra produktområden:
o Bygg och renovering,
o Elektronik,
o Inredning och textilier
o Leksaker och andra artiklar/material som barn kommer i
kontakt med i sin vardag
Faktorer som är av betydelse för att göra förbättringar inom de olika
produktområdena vid om- och nybyggnationer samt etableringar
Metod: Inledningsvis skickades en webbaserad enkät ut till 15 personer
inom utvalda kommunala och regionförvaltningar. Se bilaga 1.
Sex lokaler valdes ut för fördjupad inventering:
 Barnsjövägens förskola, Lindome, Mölndal
 Björkängens förskola, Kungälv
 Södra Sälöfjordsgatans förskola, Lundby, Göteborg
 Sylte Vårdcentral, Närhälsan, Trollhättan
 Barnortopeden, Östra Sjukhuset, Sahlgrenska, Göteborg
 Barnkliniken, Södra Älvsborgs sjukhus, Borås
Möten genomfördes på vart och ett av objekten, med personal,
förvaltningsansvariga, byggansvariga, med flera. Vid möten tog vi del av
handlingar som avtal, inköpsrutiner, städavtal, etc. I samband med mötena
gjordes också en okulär besiktning av lokalen för att få ytterligare
information. Resultatet för respektive rum redovisas i Bilaga 2.
4
Hur kan ett rum vara giftigt?
Det kan finnas många orsaker till ohälsosamma förhållanden i ett rum.
Faktorer som mikrobiell tillväxt, kvalster, diskuteras inte här. Denna
inventering fokuserar istället på de farliga kemikalier som kan förekomma i
produkter som finns och används i de miljöer där barn vistas, inom sjukvård
och förskola. I figuren nedan är det alltså faktorerna kemiska emissioner –
framför allt från olämpliga byggmaterial, från möbler och verksamhet eller
insläpp av förorenad luft utifrån, som kan leda till hälsobesvär.
Bildkälla: Centrum för arbets- och miljömedicin, SLL
Hur få man i sig farliga kemikalier?
I samhället används dagligen tusentals kemikalier varav en del har hälsoeller miljöfarliga egenskaper. De allra flesta utgör ingen risk eftersom de
förekommer i låga halter eller är helt inbyggda i material som inte läcker ut
dem. Men samtidigt är många ämnen bristfälligt testade och kan därför
utgöra risker utan att vi vet om det. Man kan utsättas för farliga kemikalier
framför allt genom det vi äter och dricker. Upptag kan ske via hud och
slemhinnor och via lungorna. Damm kan binda kemikalier och därmed öka
riskerna. Barn få r ofta i sig damm oavsiktligt, frä mst genom att tugga eller
suga på dammiga fö remå l eller genom att stoppa fingrar och hä nder i
munnen, men dammet kan också inandas eller påverka via huden. Små barn
få r i sig omkring 20-200 milligram damm per dag genom att stoppa fö remå l
i munnen och suga på hä nder och omkring 0,8 milligram damm frå n
inandningsluft.
Några kända kemikalierisker i inomhusmiljö

Formaldehyd finns bland annat i träskivor, spånskivor, MDF-board
och plywood. Det är ett mutagent ämne som orsakar genetiska
skador i bakterietester och även odlade humana celler. Ämnet är
5
klassat som cancerframkallande för människor av IARC1
Formaldehyd är också allergiframkallande vid hudkontakt.

Ftalater används främst som mjukgörare i plast men förekommer
också i vissa kemiska produkter. Gruppen består av upp till 60-talet
olika ämnen, varav några av de vanligaste har egenskaper som
hormonstörande och/eller reproduktionsstörande. Golvmattor av
plast (Vinylmattor) består ofta till omkring 20-30 % av ftalater.

Tungmetaller som kadmium (Cd), kvicksilver (Hg) och bly (Pb) har
en rad olika hälsofarliga egenskaper. I offentliga miljöer förekommer
de exempelvis i lågenergibelysning och i vissa fall i leksaker.

Allergener: Många färger innehåller allergiframkallande ämnen. I
vattenbaserade färger används tillsatser för att motverka att färgen
möglar. I flytande tvätt- och rengöringsmedel kan det förekomma
allergiframkallande konserveringsmedel. I lim-, tä tnings- och
fogbruk kan innehå ll av epoxifö reningar framkalla allergi. Må nga
preparat innehå ller också vä lkä nda ä mnen som kan irritera hud och
luftvä gar eller framkalla kontaktallergier. Limonen (citrondoft) ä r
ett av de vanligaste ä mnena i inomhusluften. Limonen kan genom
kemiska reaktioner i inomhusluften bilda partiklar och irriterande
kemiska ä mnen. En grundregel ä r att anvä nda få och
vä ldokumenterade, helst oparfymerade, produkter.

Flamskyddsmedel: Olika flamskyddsmedel anvä nds i bland annat
elektronik och textilier. På fö rskolor och sjukhus ä r material av
skumgummi en potentiell kä lla till bland annat bromerade
flamskyddsmedel. En studie av Naturskyddsföreningen visade att
mer än hälften av inventerade förskolor hade lekkuddar eller
byggkuddar av skumgummimaterial. Vanligaste ö verdragsmaterial
var ”galontyg” (d.v.s. PVC), ”smutsavstö tande tyg” samt bomull, i
fallande ordning.2
Kemikalierisker under byggnationer
Fukt underlättar fö r kemiska processer i byggnadsmaterial. Betong ä r starkt
alkalisk och om den ä r fuktig eller fö r tä t uppstå r en reaktiv miljö som bland
annat på verkar lim och golvmattor i kontakt med betongen. De ä mnen som
bildas kan trä nga igenom golvbelä ggningen. Olämpliga flytspackel orsakade
problem i må nga av de hus som byggdes å ren runt 1980. Dä r hade
betonggolven avjä mnats med kaseinhaltigt flytspackel som ä r sä rskilt
kä nsligt fö r alkalisk fukt.
Även torra byggnads- och inredningsmaterial kan innehå lla ä mnen som
avges (emitteras) i flyktig form till rumsluften. Detta gä ller sä rskilt nya
material, men fö r svå rflyktiga ä mnen kan emissionen fortsä tta under flera
å r. Trots att halterna ä r lå ga kan ä mnena lukta och irritera.
1 Internationella cancerforskningsinstitutet, en underavdelning till WHO
2 Giftfria barn leka bäst, Naturskyddsföreningen 2013
6
Indirekt spridning av farliga kemikalier
En annan aspekt är hur en varas hela livscykel ser ut, från utvinning av
råvaror, via produktion och användning till avfallsledet. Även om
hälsorisken i själva rummet där varan används skulle vara liten, kan det
”kemiska fotavtrycket” av varan ändå vara stor. Tillverkning och
avfallshantering av PVC-plast är ett exempel på detta.
7
Sammanfattning av inventeringen
Här sammanfattas resultaten från undersökningen. Grunddata för varje
undersökt objekt redovisas närmare i bilaga 2.
Hur var tillgången på information om kemikalier?
När det gäller dokumentation har vi fått tillgång till såväl bygg- som
rumsbeskrivningar och ritningar som är kopplade till dessa. Det har därför
varit lätt att se vilka tekniska specifikationer och funktionella krav som
ställts på till exempel ytskikt, underlag, listverk, VVS-installationer, el, etc.
Bara i undantagsfall anger dokumenten vilka specifika varuartiklar
(fabrikat/modellnummer, etc.) som använts. Genom kompletterande frågor
har vi i allmänhet fått tillgång till exakta fabrikat. Det har dock inneburit att
projektledaren för byggnationen fått efterfråga sådan information från
totalentreprenören och/eller underentreprenörer. Genom att söka på
identifierade byggvaror i t.ex. Basta, Byggvarubedömningen och på
tillverkarnas hemsidor har vi sedan i många fall kunnat identifiera ingående
kemikalier. Byggvarudeklarationer är i allmänhet en bra infokälla till detta.
Säkerhetsdatablad (SDB), som är ett lagkrav för kemiska produkter med
faroklassade ingredienser, ger ibland bra information men det finns också
ofta luckor i den data som presenteras i SDBs.
Inventarierna i rummen är i allmänhet köpta via centrala avtal med
upphandlade leverantörer. Här har utgångspunkten varit att eftersom varan
finns inom det upphandlade sortimentet så är varan godkänd att använda.
Genom att framför allt välja från Gröna listan inom VGR så har man i dessa
verksamheter försökt välja varor med ”högre miljörankning”. Motsvarande
gäller Göteborgs Stad där det kommunala Upphandlingsbolaget märker ut
de bättre produkterna med ett Grönt löv i inköpssystemet WINST.
Vid vår besiktning har det ibland varit svårt att avgöra vilket fabrikat
exempelvis en soffa har. I vissa fall har personalen på plats kunnat redogöra
varifrån varan köpts in, i andra fall var ursprunget okänt. Överlag har det
varit svårt att ta reda på kemikalieinnehållet i lösa inventarier, eftersom det
inte finns lagkrav på att varor ska innehållsdeklareras.
Varje verksamhet är skyldig att upprätta en kemikalieförteckning över
produkter som förekommer i verksamheten och som kan innebära risker att
hantera.3 Vi har inte specifikt efterfrågat sådana förteckningar, men heller
inte blivit informerade om att sådana förekommer i de aktuella objekten.
Inom VGR finns dock ett gemensamt dataregister (”Klara”) dit varje
verksamhet skall rapportera.
Vilka miljömål och policydokument används?
Ett syfte med studien var att undersöka hur valet av material styrs av olika
styrdokument. Åtskilliga styrdokument förekommer inom såväl regionen
som de kommunala sektorerna. Byggföretag har dessutom egna
miljökontrollsystem att följa, exempelvis certifieringsstandarden 14 001.
Bland styrdokument för de rum vi besökte finns:
3
Paragraf 7, Förordning 1998:901 om verksamheters egenkontroll,
8
Generella målsättningar:
 På nationell nivå finns miljökvalitetsmålet Giftfri miljö, som anger
som mål att den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen via
alla exponeringsvägar inte ska vara skadlig för människor eller den
biologiska mångfalden och att användningen av särskilt farliga
ämnen så långt som möjligt har upphört.

Inom VGR tillämpas Miljöprogrammet för regionens verksamheter
2014-2016. Som mål för kemikaliearbetet anges att VGR till år 2020
ska leva upp till det nationella må let En giftfri miljö. Till 2016 ska
mä ngden miljö - och hä lsofarliga ä mnen i kemiska produkter ha
minskat med 80 % jä mfö rt med 2010. Här inkluderas de
volymmä ssigt stö rsta flö dena av kemiska produkter innehållande
utfasningsä mnen, en process som fö ljs sedan 2010.

Kommunerna har liknande dokument. Exempelvis har Göteborgs
Stad ett miljöprogram med målformuleringen ”Göteborg ska vara så
giftfritt att inte människor eller miljö påverkas negativt”. Bland
delmålen finns ”Minskad förekomst av miljögifter i barns vardag.”
och ”Utfasningsämnen ska inte användas eller släppas ut i
Göteborg.”
Specifika mål för olika kemikalier:
 För genomförande av VGRs kemikaliemålsättning finns en
utfasningslista framtagen som identifierar kemikalier/
kemikaliegrupper som ska avveckla alternativt reduceras i
användning. Listan innehåller 16 kemikalier/-grupper som ingår i
kemiska produkter och 21 kemikalier/-grupper som förekommer i
varor.

VGR föreskriver också att antibakteriellt silver inte får förekomma
i upphandlade byggvaror eller övriga installationer och inredningar,
som till exempel kyl- och tvättmaskiner.

Undvikande av PVC är en prioriterad fråga inom VGR.
Västfastigheter föreskriver i sina styrdokument att allt elmaterial
som köps in ska vara halogenfritt, att PVC-fria VVS-varor och
golvmattor alltid ska eftersträvas där fullgott alternativ finns.

Göteborgs Stad beslutade 2011 att stadens verksamheter snarast
skulle upphöra med användning och spridning av kvitton och
biljetter som innehåller BPA och ämnet skulle fasas ut övriga
produkter där det fanns likvärdiga alternativ. Stadsledningskontoret
rapporterade 2013 om vidtagna åtgärder4 och förslog att
uppföljningen av BPA och övriga prioriterade ämnen skulle ske inom
ramen för miljö- och klimatnämndens arbete med kemikalieplanen,
miljöprogram och de lokala miljökvalitetsmålen.
4 Göteborgs stad, kommunfullmäktige. Handling 2013 Nr 68
9
Styrdokument för byggprojekt:
 På byggsidan utnyttjas framför allt tre olika miljöbedömningssystem: BASTA, Byggvarubedömningen och Sunda Hus, Även kriterier
hämtade från klassningssystemet Miljöbyggnad förekommer.
Ambitionen kring kemikalier i dessa program kan variera, men utgår
ofta från Kemikalieinspektionens utpekande av s.k.
utfasningsämnen.

Baserat på VGRs övergripande miljöprogram har Västfastigheter
(d.v.s. regionens lokalförsörjare och fastighetsförvaltning) fastställt
dokumentet Anvisning för miljökrav i byggprojekt. Där anges till
exempel att alla byggvaror som används i ett projekt ska registreras
enligt den metod som utarbetats av Byggvarubedömningen.

Det finns också krav på tydlig dokumentering av byggvaror under
byggskeden. Inom VGR ska dokumenteringen omfatta
o vilka byggvaror som skall användas inom projektet.
o typ av byggvara, varunamn, tillverkare, årtal
innehållsdeklaration (BVD), mängd samt placering i
byggnaden.
o eventuella avvikelser från upphandlingskravet på
halogenfria material.
Styrdokument för upphandling och inköp:
Inom varje organisation förekommer också styrdokument som
reglerar vilka varor och material som får upphandlas. Därutöver
finns normalt också interna vägledningar för vilka varor i det
upphandlade sortimentet som i första hand bör väljas utifrån
miljöprestanda. Två exempel på detta är:

Göteborgs Stads inköpssystem WINST är obligatoriskt att använda
som inköpsstöd för stadens förvaltningar och bolag eftersom de
omfattas av Göteborgs Stads inköps- och upphandlingspolicy.

”Gröna Listan” inom VGR som listar de inredningsprodukter som har
bäst miljöegenskaper.
10
Vilka farliga kemikalier upptäckte vi?
I golvmattor
Här har valet fallit på antingen linoleum eller PVC-matta. I utrymmen med
våtrisk (kök, hygien, entré) har man valt antingen klinker eller plastmatta.
De plastmattor vi har funnit har uteslutande varit av PVC. Det kan tyckas
märkligt med tanke på att exempelvis VGR har som krav att ”PVC-fria
mattor alltid [ska] eftersträvas där fullgott alternativ finns.” Ätt tekniskt
fullgoda alternativ inte skulle förekomma på marknaden är alltmer
osannolikt.
Ftalater förekommer också, men är i allt fler golvprodukter ersatta med
alternativa mjukgörare eller andra golvmaterial. Den farligaste ftalaten
DEHP och andra faroklassade mjukgörare har inte identifierats i rummen,
medan andra, mindre riskabla ftalater, fortfarande används, t.ex. DINP.
Figuren nedan ger en översikt av hur ftalaterna graderas i EU-lagstiftningen.
Längst till vänster finns de ftalater som betraktas som farligast.
DEHP, DBP,
DIBP, BBP
BMEP, DPP,
DIPP,
DHNUP,
DIHP, DnHP
På EUs lista över
särskilt farliga
ämnen
På EUs lista över
särskilt farliga
ämnen
Förbjudna i
leksaker och
barnavårdsartiklar
DINP, DIDP,
DNOP
DOTP,
DINCH, m fl
Förbjudna i
leksaker och
barnavårdsartiklar
som barn kan
stoppa i munnen
Övriga
Förbjudna i övriga
användningar om
inte särskilt
tillstånd utfärdats.
(EU-regel)
Elkablar
När det gäller elmaterial så har det varit svårt att få bekräftelse kring vilket
materialval som gjorts. Mycket tyder dock på att PVC-fri kabel har valts.
Valet drivs framför allt av brandsäkerhetsskäl. Material som ersatt PVC är
framför allt polyolefiner (PE eller PP).
Elkablar av PVC verkar alltså i stort sett fasats ut, framför allt på grund av
att de utvecklar giftig och korroderande rök vid brand. PVC-mattor, som
innehåller betydligt mer halogenerat material och därför kan förväntas
bidra mer till giftig brandrök, är dock inte förbjudna vilket kan tyckas
inkonsekvent.
11
Målarfärger
Vattenbaserade målarfärger, ofta märkt med EU-blomman, förekommer
allmänt. Dessa innehåller olika konserveringsmedel som är mycket giftiga
för vattenlevande organismer och även hälsofarliga. Flera av produkterna
innehåller bronopol som finns på flera avvecklingslistor, bl a VGRs
utfasningslista.
Textilier/plastöverdrag
Textilier förekommer sparsamt i lokalerna och där de förekommer är de
ofta tillverkade i naturligt flamskyddande material, som Trevira. Därigenom
undviks användning av olika kemiska flamskyddsmedel som ofta uppvisar
hälso- och miljöfarliga egenskaper.
På förskolorna förekommer sovmadrasser av skumgummi med
plastöverdrag. I flera fall används sovmadrasser av äldre modell (mer än tio
år gamla) som då har ett vinylöverdrag som innehåller farlighetsklassade
ftalater, ofta DEHP.
Elektriska och elektroniska komponenter
I lokalerna finns en rad olika elektriska och elektroniska produkter som kan
delas in i följande områden:
 AV utrustning (TV, stereo, projektor/smartboard)
 Belysning, fast installation samt personnära
 Dörröppningssystem
 IT-utrustning (dator, ipads, skrivare, nätverksprodukter)
 Kölappssystem
 Köksutrustning (mikrovågsugn)
 Larmsystem
 Telefoner (fasta och bärbara)
Förbrukningsartiklar
De flesta förbrukningsartiklar som påträffades var miljömärkta (t.ex.
hygienpapper, skrivpapper) Vi påträffade dock PVC-handskar för
användning vid blöjbyten, etc. i skötrum.
Kemiska produkter
Kemiska produkter (t.ex. rengöringsmedel, tvättmedel) var till största delen
miljömärkta och oparfymerade. I vissa fall användes dock icke miljömärkta
och parfymerade produkter, för exempelvis tvätt av städmoppar
12
Slutsatser
Intresset för ”Det giftfria rummet” är stort och det har genomförts åtskilliga
kemikalieinventeringar i olika rumstyper på senare år. Denna undersökning
har en delvis annan utgångspunkt; Förutom att fånga en ögonblicksbild av
potentiellt skadliga ämnen som kan tänkas förekomma i rummet söker vi
också svar på frågan varför de i så fall hamnat där; hade de kunnat undvikas
och så fall hur? Avsikten är att bidra med kunskap om beslutsprocesser som
leder fram till rummets beskaffenhet, och föreslå åtgärder som förebygger
olämpliga kemikalieval i framtida projekt.
De undersökta rummen är på många sätt miljö- och hälsomässiga
föredömen5:

De är alla nybyggda eller relativt nyrenoverade, med höga krav på
material, effektiva ventilationssystem, etc. - faktorer som bidrar till
ett gott inneklimat. Klassiska hälsoproblem som orsakas av
undermålig byggteknik - som fukt och mögelangrepp - lyser med sin
frånvaro i denna inventering.

De byggnationer och renoveringar som gjorts har visserligen inte
formellt ingått i miljösäkringssystem som Miljöbyggnad, Svanen,
eller liknande. Däremot har man i flera fall använt systemens
kravnivåer som riktlinjer.

Rummen är i allmänhet inredda med funktionella och sunda
material. Det är sparsamt möblerade med textilier och andra
föremål som kan fungera som kemikalieansamlare.

De möbler, leksaker och andra föremål som finns i rummen är i
allmänhet inköpta via centrala avtal där höga miljö- och hälsokrav
ställts.
Inte desto mindre finns en del anmärkningar att göra också i dessa projekt.
Saker värt att begrunda är bl. a:

Beslutsprocessen vid renovering och nybyggnad har uppvisat inslag
av otydlig rollfördelning, bristande kontroll och/eller uppföljning.
Policydokument har sällan följts till punkt och pricka, vilket ibland
lett till kompromissartade eller tveksamma lösningar

Trots att rummen är nyligen byggda eller renoverade har det i
många fall varit svårt att få reda på exakt vilka byggvaror som
använts och byggts in. Någon allmänt tillgänglig förteckning eller
”loggbok” över vilka produkter som ingår har inte funnits.
5 Detta var också i linje med förstudiens syfte att vara spjutspetsorienterad. Det hade på sätt och vis varit
intressant att jämföra dessa rum med äldre och mer konventionella lokaler. I äldre lokaler förekommer
ofta olämpligare material i såväl byggnader som inredning. Förslagsvis kan framtida åtgärder även
omfatta att bedöma på hur resultatet kan tillämpas även på de rum som inte är under nybyggnad eller
aktuella för renovering.
13
Exempel på byggrelaterade frågor där miljöaspekten åsidosatts eller
nedprioriterats:

Trots tydliga instruktioner att använda byggvaror fria från utpekade
ämne, så har material med sådana ändå förekommit. I vissa fall har
det skett efter att man undersökt och dragit slutsatsen att tekniskt
fullgoda alternativ har saknats, åtminstone inom samma
prissegment. I andra fall har det skett utan att alternativ diskuterats,
på grund av otydlig beslutsgång, okunskap, tidspress eller annat. Det
förekommer att projektledaren på egen hand eller enbart grundat på
information från en viss leverantör tar beslut att alternativ saknas.
Givna procedurer för bedömning av substitut har ignorerats.

I andra fall har arkitekten föreskrivit en tvivelaktig produkt,
exempelvis en PVC-matta av ett visst fabrikat, trots att relevanta
styrdokument uttalat anger att PVC-mattor ska undvikas där det
finns fullgoda alternativ att tillgå. Eftersom arkitekten så tydligt
pekat ut ett visst fabrikat så har inte valet ifrågasatts.

Det finns också beslutssituationer där man inte direkt handlat i strid
mot en policy/målsättning, men där materialvalet ändå blivit
tvivelaktigt. Det gäller exempelvis valet att lägga golvmatta med
innehåll av ftalaten DINP. DINP är inte diskvalificerat i mattor i
aktuella styrdokument. Men eftersom DINP tillhö r de ftalater som ä r
fö rbjudna i leksaker och barnavå rdsartiklar som barn kan stoppa i
munnen kan det ändå ses som olämpligt då ämnet vandrar ut ur
mattan. Helt ftalatfria (och även PVC-fria) alternativ är tillgängliga
på marknaden.

En annan fråga finns kring de styrdokument som anger att
byggmaterial ska vara halogenfria. Tolkningen av detta är oklar. I
praktiken verkar det enbart ha inneburit att PVC-fri kabel väljs vid
elinstallationer. Skälet till detta är i sin tur framför allt att
halogenerade ämnen förvärrar bränder och försvårar och fördyrar
släcknings- och saneringsarbete. Men även andra material
innehåller halogener som på samma sätt kan orsaka korroderande
och hälsofarliga gaser vid brand. Dessa används även då kravet på
”halogenfria byggmaterial” förekommer i styrdokument.

Det brister också ofta i kontinuitet vad gäller miljökontroll över
byggprocesserna. Miljösamordnare anlitas i större projekt men
tillåts sällan följa projektet från förstudie till färdig byggnad. Mer
vanligt är det att miljösamordnaren utövar kontroll under
projekteringsperioden, men att funktionen saknas under själva
produktionsfasen. Det gör att avvikelser mot miljökrav lättare
uppkommer i detta skede.

Vattenbaserade målarfärger innehåller slentrianmässigt miljö- och
hälsofarliga konserveringsmedel, trots att de flesta är miljömärkta
enligt EU:s miljömärkningssystem EU-blomman. Exempelvis
förekommer bronopol som är uppsatt som ”ska avvecklas” på VGRs
utfasningslista. Ett problem här är att det råder nästan total brist på
alternativa produkter utan nämnda konserveringsmedel. En
14
utveckling av skonsammare färger kräver eventuellt en omställning
till alternativa målningstekniker/distributionsmetoder. En strategi
skulle kunna vara att gå över till torra produkter som blandas ut
med vatten strax före applicering.
När det gäller val av inredning och lösa inventarier så har vi noterat:
 Inköp av inventarier görs i första hand från upphandlat sortiment,
här utgår man från den centrala upphandlingsfunktionen har ställt
krav på att det inte ska finnas olämpliga kemikalier i produkterna.
Effektiva driftsrutiner är nödvändiga för att se till att lokalerna hålls i bra
skick, att städningen är effektiv, att ytskikt, textilier med mera sköts enligt
anvisningar.

I ett fall saknas driftsinstruktioner för de nyrenoverade lokalerna
helt och hållet. Det beror enligt uppgift på att projektledaren hos
byggentreprenören blev långtidssjukskriven och att drifts och
underhållsinstruktioner därför aldrig blev producerade.

I flera fall har personalen i samtalen beskrivit vad de upplever som
målkonflikter, bland annat mellan å ena sidan den pedagogiska
uppgiften att hushålla med material och andra resurser, uppmana
till återbruk och att inte slänga saker i onödan, å andra sidan att inte
använda begagnade leksaker, byta ut produkter som fungerar och
använda enbart nya material vid pyssel. Samt å ena sidan behovet av
effektiv städning med effektiva städprodukter, å andra sidan så
miljö-skonsamma produkter som möjligt.
15
Rekommendationer
Faktorer som är av betydelse för att göra förbättringar inom de olika
produktområdena vid om- och nybyggnationer samt etableringar:
Upphandling – inredning och lösa inventarier
 Öka samarbetet mellan upphandlande organisationer – till exempel
kan VGR dra nytta av upphandlingskriterier framtagna för
kommunernas förskoleverksamheter vid inköp av barnartiklar till
sjukhus och vårdcentraler (Se också förslag kring
elektronikupphandling, i faktarutan nedan)

De centrala upphandlingsenheterna som har ansvar för ramavtal för
inredning, leksaker etc. behöver ställa tydliga avtalsvillkor för att
inte få in farliga kemikalier i produkterna som den enskilda
vårdcentralen eller förskolan avropar. Stöd finns bland annat att få
hos Konkurrensverket som har ett regeringsuppdrag kring giftfri
förskola. Kriterierna lanseras i början av maj 2015. Från och med i
höst finns stödet hos Upphandlingsmyndigheten. Dessutom behöver
det vara tydligt vad som gäller vid avtalsbrott eller avvikelser från
avtalen om kemikaliekraven inte följs. En förutsättning för att ställa
bra upphandlingskrav är att det finns tid och resurser att ta reda på
vad som är möjligt för marknaden att leverera.

Produkter med oönskade ämnen ska helst inte vara möjliga att
avropa. Näst bäst är att produkter som är bättre än andra är särskilt
utmärkta, till exempel Gröna Listan i Västra Götalandsregionen.
Bygg och renovering
 Många materialval görs i projekteringen. Därför måste anlitade
arkitekter och andra konsulter i projekteringen vara införstådda
med de beslut kunden tagit kring kemikalier och andra
hållbarhetskrav. Kraven ska förstås finnas med i
upphandlingsunderlag och avtal, men beställaren behöver också
muntligt försäkra sig om att leverantörerna förstått.

Det räcker inte att skriva in vad som gäller i avtal med projektörer
och byggare även om det är en bra grund. Kraven behöver följas upp
i vardagen eftersom många val görs löpande och ofta under
tidspress. Byggledaren har en nyckelfunktion. Byggledaren måste
veta vad kemikaliekraven innebär och kunna ”översätta” policybeslut för att föra meningsfulla diskussioner med arkitekter och
andra projektörer och med snickare, vvs:are, elektriker, målare m.fl.
Byggledaren måste ha tillräcklig kompetens och back-up för att
kunna stå på sig i situationer där byggare vill ersätta ett material
med ett annat.

Har kommun/region återkommande leverantörer inom projektering
och bygg genom ramavtal kan det vara tidsbesparande att ordna
gemensamma utbildningsinsatser där beslutade policys
konkretiseras.
16
Utbildningsinsatser
Det är viktigt att goda exempel sprids och att kunskapen ökar
verksamheterna. Här finns flera bra exempel på pågående initiativ:
 Kungälv har beslutat utbilda alla anställda i
förskoleverksamheten (totalt 450 personer) under hösten 2015.
 Uddevalla genomför en utbildning av inköpspersonal kopplat till
förskoleverksamheten.
 Göteborg håller på att ta fram ett informationsmaterial riktat till
förskolor. I materialet finns en lathund för hur en granskning av
leksaker och lösa inventarier kan göras, syftar till att rensa bort
farliga kemikalier. Guiden bör kunna spridas även till andra
kommuner och regionens verksamheter med likande
inventarier.
Verksamhetsutveckling
 Ta fram typrumbeskrivningar som fastställer vilka produkter som
ska finnas i ett specifikt rum och vilka kemikaliekrav som gäller för
dessa.
 Uppmärksamma och hantera upplevda konfliktfrågor – som
konflikt mot kraven utifrån brandsäkerhet, tillgänglighet,
patientsäkerhet, ergonomi, städrutiner
 VGR arbetar med hälsofrämjande vårdmiljöer. I det framtida
arbetet med giftfria rum i VGR rekommenderas att man knyter an till
det arbete som är gjort inom hälsofrämjande vårdmiljöer. Den
vårdmiljö som har lägst förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen
behöver inte nödvändigtvis vara den mest hälsofrämjande. Det finns
många studier om hur ljus, ljud, färg och formgivning påverkar
läkandeprocesser.
17
Specifika förbättringsmöjligheter – fallet elektronik:
Förbättringsmöjligheterna när det gäller elektriska och elektroniska produkter handlar
om tre vägar
 Kravställande i upphandling
 Pilotprojekt
 Teknikutveckling som leder till minskad förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen
En grundförutsättning för samtliga produktområden är avtalstrohet, vilket gör att
kravställande i samband med upphandling får maximal effekt.
På en basnivå bör kravställandet handla om följande (utöver att följa gällande
lagstiftning):
 Information om förekomst av särskilt farliga ämnen (primärt ämnen på
kandidatförteckningen6) samt att leverantören uppdaterar informationen i
samband med att kandidatförteckningen uppdateras. 7 En fallstudie pågår som följd
av denna förstudie: Information om kemikalieinnehåll har efterfrågats angående
två produkter som förekommer i rummen, en 55’ TV-apparat från Grundig samt
Qmatic kölappssystem. Svar har ännu inte tillhandahållits vid rapportens
färdigställande.
 Antimikrobiella ämnen ska inte vara tillsatta
 Halogenfria kablar
På en avancerad nivå kan kravställandet handla om följande:
 Ämnen på REACH kandidatförteckning ska inte förekomma
 Produkten ska uppfylla kriterierna för miljömärkning

Produktområden där miljömärkningar finns: TV (till exempel Svanen), Dator (till
exempel TCO certified, EU Ecolabel, Svanen)
Förslag till aktiviteter på spjutspetsnivå:


Utvecklingsprojekt tillsammans med aktörer i Västra Götaland, till exempel att
bygga en dator eller kölappssystem med de komponenter som har bäst
kemikalieprestanda
Lösningar som minskar behovet av kemikalieintensiva produkter, till exempel teknik
som leder in dagsljus
Kemikalieinspektionen har tagit fram en vägledning gällande informationskravet i REACH:
http://www.kemi.se/sv/Innehall/Nyheter/Vagledning-om-informationskravet-i-Reach/
6
Detta är ett lagkrav men då redovisningen till slutkonsument inom många branscher är otillräcklig är
det ändå viktigt att ha med.
7
18
Bilaga 1. Webenkät – frågor
1. Grundfakta om lokalen
 Benämning på lokalen
 Vilken adress har lokalen
 Vem är ägare till fastigheten/lokalen?
 Vilket år uppfördes byggnaden som lokalen finns i? Beskriv kort vilken
verksamhet som bedrivs i lokalen
 Har lokalen använts för andra ändamål tidigare? Om ja, till vad?
 Har lokalen renoveras eller byggts om? Om ja, beskriv vad som gjorts
och när
 Beskriv kortfattat lokalens rumsliga utformning - Antal kvadratmeter
(ca), antal fönster, dörrar, hissar, rumsindelningar, hygienutrymmen,
etc. (bifoga gärna en enkel skiss)
2. Dokumentation om lokalen
Om en certifiering av byggnaden förekommer, ange detta här! (kan t.ex. vara
Miljöbyggnad, LEED, Green building, BREEAM, etc.)
 Finns dokumentation från den ursprungliga planeringen/projekteringen
av byggnaden/lokalen?
 Finns dokumentation från när byggnaden/lokalen uppfördes?
 Finns dokumentation från eventuella renoveringar eller ombyggnader
av lokalen?
3. Byggmaterial som förekommer i lokalen
Beskriv vilka material/byggvaror som förekommer - så långt möjligt - utifrån den
dokumentation som finns och/eller genom att översiktligt undersöka själva
lokalen
 Väggmaterial (beskriv typ och helst fabrikat)
 Isolering (om möjligt! - beskriv typ och helst fabrikat)
 Ytskikt på väggar (beskriv typ och helst fabrikat)
 Golvmaterial (beskriv typ och helst fabrikat)
 Dörrar och listverk (beskriv typ och helst fabrikat)
 Belysning. (beskriv typ av ljuskälla, t.ex. lågenergilampor,
halogenlampor, LED, etc.)
4. Inventarier
Beskriv typ och helst fabrikat, samt ungefärlig ålder. Ange om möjligt också om
produkten/produkterna är miljömärkta eller inköpta från prioriterat sortiment
(t.ex. Gröna listan)
5. Rutiner för inköp och upphandling
Avsnittet syftar till att ge en bild av hur materialval och produktval styrs av olika
hänsyn och beslutsprocesser

Vilka övergripande policydokument, regler eller beslut finns/känner ni
till finns, som påverkar miljöanpassningen av lokalen? (Övergripande
för organisationen? I samband med upphandling? I samband med
inköp? Vid renoveringar/ombyggnader? Annat?)
19





Vilka upphandlings- eller inköpsavtal känner ni till som används/gäller
för inköp av inventarier till lokalen?
Vilka avtal känner ni till som gäller för fastighetsskötsel och lokalvård?
Om ja, känner ni till vilka miljörelaterade krav som gäller i dessa avtal?
Ställs exempelvis krav på miljömärkta städprodukter vid lokalvård?
Vad känner ni till om var och hur beslut tas om lokalens drift och
beskaffenhet? Vad känner ni till om hur HSE-faktorer (hälsa, säkerhet,
miljö) behandlas vid beslut om verksamhetsförändringar etc.?
Känner ni till om det finns några produkter i lokalen som inte täcks av
avtal? Till exempel kan produkter ha donerats eller på annat sätt
hamnat i lokalen. Om ja, skriv gärna vilka produkter och på vilket sätt de
har hamnat i lokalen
6. Egna kommentarer
 Här kan lämna andra uppgifter som du vill komplettera med.
20
Bilaga 2. Resultat - Kemikalieinventering
21
1. ”Hemvist”, Barnsjövägens förskola, Lindome,
Mölndal
Bild: Bergman & Höök Byggnads AB
Allmän beskrivning
Barnsjövägens förskola färdigställdes 2012 med förskoleverksamhet för ca
75 barn och tillagningskök. Uppbyggd med två centrala rum, s.k.
”hemvister”. Dessa är ljusa, 100 m2 stora, rum med panoramafönster ut mot
omgivningen. Här förekommer mängder av olika aktiviteter, bland annat
äter barnen sin lunch här, det
finns också kökspentry och
diskbänk för målning, etc.
Byggnaden är uppförd genom
totalentreprenad av Bergman
och Höök Byggnads AB.
Företaget är miljöcertifierat
enligt ISO 14 001.
Dokumentation
Vi har fått ta del av bl. a:
 Funktionsbeskrivning för verksamheten
 Tekniska anvisningar för byggnaden
 Städrutiner
 Städavtal
 Inventarielista
 Byggnadsbeskrivning, teknisk rambeskrivning
 Rumsbeskrivning
Policydokument som använts
 Kommunens miljöpolicy, miljömål och handlingsprogram,
energistrategi
 Upphandlingspolicy, Arbetsmetod för miljöanpassad upphandling.
 Funktionsprogrammet, som inkluderar en utvärderingsmetod.
Programmet beslutas av Skolförvaltningen.
22
Rum ”Hemvisten”. Bild: Bergman & Höök Byggnads AB
Byggvara/föremål
Beskrivning
Hälso-/miljöaspekt
Byggmaterial
Generellt
Golvmatta
Forbo Sarlon Traffic Hoggar.
PVC-matta med innehåll av
ftalaten DINP (halt: 30 %)
Väggfärg
Alcro Milltex 7. Vattenbaserad
färg med konserveringsmedel;
Bronopol och tioazolinoner
Lösa inventarier
Sovmadrasser
Sovmadrasser kommer delvis
från de barnavdelningar som
lade ned när den nya förskolan
öppnade 2012. Några är
förmodligen inköpta på 1990talet, andra bedöms vara ca 10
år gamla. Madrasserna är av
traditionell typ, skumgummi
med vinylöverdrag. Okänt
fabrikat och tillverkningsår.
Hyllor/förvaring,
Inköpta via avtal, leverantör
möbler
LekoLär
Leksaker
Förutom träleksaker från Lek &
Lär en del andra material som
skänkts av föräldrar, etc.
Bord
Bord Anna, från ABA-Skol, med
Ljuddämpande skiva av
linoleum, fabrikat
”marmoleum”. Svanenmärkt,
Lekskärmar Stad och Tillverkade av spånskiva.
Borg, samt ”köksö”
Behandlade med
vattenbaserade
ytbehandlingsmedel
Barnstol Kiddo
Tillverkad av FSC-certifierad
råvara (hållbart skogsbruk).
Ytbehandlingsprodukter och
lim är vattenbaserade
DINP är förbjudet i leksaker
som barn kan stoppa i mun.
PVC är skadligt för miljö och
hälsa vid tillverkning och
avfallshantering
Bronopol och tioazolinoner
förekommer i låga
koncentrationer, men är
faroklassade. Färskmålade
ytor kan orsaka emissioner
upp till 4-6 veckor.
PVC i överdrag, sannolikt
med innehåll av
mjukgöraren DEHP i äldre
madrasser. Ftalater avges
och orsakar exponering.
Anmärkning
Byggmaterial och möblemang är
överlag miljöanpassade och
innehåller få farliga ämnen.
Olämpligt val av matta.
Trots att färgen är miljömärkt
(med EU-blomman) förekommer
hälsofarliga konserveringsmedel.
Äldre madrasser bör snarast
möjligt bytas mot nya material.
Tidigare använde företaget PVCskiva som ljuddämpning.
Köksön i huvudsak
tillverkad av FSC-märkt
råvara.
Fr.o.m. 2015 kommer skärmarna
tillverkas av FSC-råvara.
23
Textilier
Entremattor
Draperi
Fabrikat Berendsen. Heltvinnad
värmefixerad nylonfiber, med
underlagskikt av nitrilgummi.
Antistatbehandlade.
Tyg Well, fabrikat Ludvig
Svensson. 100 % Trevira CS,
flamsäker polyester.
Miljömärkt enligt ÖkoTex
Standard 100
Lösa mattor
Från IKEA och/eller LekoLär
Serviceavtal med Berendsen som
innehåller periodisk rengöring av
mattorna.
Fritt från kemiska
flamskyddsmedel.
Flamskydd beror på
vävteknik.
Stort draperi upphängt i taket
som kan dras runt i en cirkel och
användas som rumsdelare, tex
vid filmvisning.
Skötselanvisning saknas i
städrutiner (t.ex. tvättfrekvens)
Dessa mattor städas av
pedagogerna.
Vinylhandskar kan avge
mjukgörare. PVC ger
upphov till miljörisker
under delar av sin livscykel.
I-Vax är till skillnad från
övriga medel parfymerad
och saknar miljömärkning.
Parfymämnena är inte
identifierbara, endast
angivna i säkerhetsdatablad
som IFRA-parfym
Vinylhandskar bör undvikas, Nitril
ett bättre hälso- och miljöval.
Ftalater, okänt vilka.
Dukar har skänkts av föräldrar.
Kan vara av äldre modell och kan
därmed innehåller olämpliga
mjukgörare
Inte klargjort vilken typ av lampor
som används i lokalen.
Elektronik
Datorer
Telefon
Smartboard
Övrigt
Engångshandskar för
blöjbyte, etc.
Städklara moppar
Vaxdukar i
målarverkstad
Belysning
Drift/Underhåll
Dell och Mac-datorer, iPads
Nokia C2-01
För blöjbyten förekommer
både nitril- och vinyl (PVC)
handskar.
Vid tvättning av moppar
används förutom
mopptvättmedel ett
impregneringsmedel, antingen
Storfix eller I-vax.
Storfix (Svanen-märkt)
innehåller 1-Metoxi-2Propanol, 3-5 %,
Vaxduk i allmänhet av PVC ofta
mjukgjord med ftalater
Lågenergilampor, okänt
fabrikat
Lågenergilampor kan gå
sönder och då avge
kvicksilver
Onödig användning av parfymämne. Bör undvikas då det kan
orsaka allergireaktioner eller
andra överkänslighetsproblem.
Städrutiner tydliga och
detaljerade
24
2. Björkängens förskola, Kungälv
Allmän beskrivning
Björkängens förskola uppfördes 2014 av Hansson och Söner på
Generalentreprenad. Verksamheten öppnade så sent som i februari 2015.
Skolan består av sex barnavdelningar och tillagningskök.
Byggnaden är byggd som ett passivhus med självdragsventilation, i två plan
med källare, totalt omfattar bygganden cirka 1250 kvadratmeter.
Ytterväggar är klädda med tegel. Matsal och gemensamma aktivitetsrum är
byggda med stora panoramafönster, Fönster och övrig inredning är utfört i
ljusa träslag som klarlackats. Ljudabsorbenter har placerats i större rum
Man har inte valt ut något enskilt rum för denna studie, utan bygganden
diskuteras här i sin helhet. Eftersom verksamheten nyss hade flyttats in
fanns inte alla lösa inventarier ännu på plats vid vårt besök.
Dokumentation
Vi har fått ta del av byggbeskrivningen och rumsbeskrivning, ritningar och
övrig dokumentation från produktionsfasen. Vi har också haft möte med
beställarens projektledare, från servicesektorn på Kungälvs kommun, den
verksamhetsansvariga för förskolan, sam verksamhetsutvecklaren inom
Sektor skola.
Bygg- och rumsbekrivningen anger tekniska specifikationer för material i
byggnaden, men endast i undantagsfall de specifika byggvaror som använts
(fabrikat, etc.). Projektledaren har dock försett oss med extra information
om vad som byggts in och även skickat förfrågningar till
generalentreprenören och underleverantörer. Vi har därför fått en god bild
av byggnadens innehåll av olika material.
När det gäller fast och lösa inventarier så har man använt Input Interiör AB
och Lekolär AB. Förbrukningsmaterial kommer från Staples, med flera, Man
har också tagit med en hel del möbler från de avdelningar man lämnat.
25
Eftersom inflyttningen gjordes helt nyligen så har det varit svårt att
inventera exakt vad som förekommer.
Lekplats och parkutrustning har köpts in från Hags, Compan, Lappset, Söve
och Tress Sport Lek AB. Som markmaterial under lekredskap används
produkten Playtop (”mjuk asfalt”).
Byggnationen
Byggnaden är ritad av Glantz Arkitektstudion och uppfördes genom
generalentreprenad (Hansson och Söner) vilket bl.a. inneburit att
beställaren anger alla fabrikat, med tillägget ”eller likvärdigt”. För att ha god
kontroll över vad som byggdes in har beställaren godkänt vilka byggvaror
som var att betrakta som likvärdigt.
Miljöambitionen i
projektet har varit
hög, Man har utgått
från kriterierna i
Miljöbyggnad Guld,
vilket bland annat
innebär att inga
utfasningämnen8
får förekomma.
Man har dock avstått från att ansöka om certifiering enligt miljöstandarden.
För att se till att byggprocessen ändå har följt denna ambition har såväl
Arkitektfirman som beställaren aktivt
och kontinuerligt stämt av materialval
med general- och underentreprenörer.
Det har gjort att man har en god inblick
i vilka material som förekommit.
Installationstekniska system och
elsystem samt VVS är undantagna
kemikaliekraven i Miljöbyggnad. För el
har man dock haft kravet på halogenfria
material.
Några beslut grundat på en tydlig
miljöinstruktion är
 att man valt att inte använda brandskyddsfärg på stålbalkar, pga av
risk för skadliga emissioner. Istället har dessa klätts in med
gipsskiva. Åtgärden gjordes på rekommendation av arkitektbyrån.
 I kök valdes s.k. massagolv bort till förmån för plastmatta, eftersom
massagolv inte accepteras i Sunda Hus-kriterierna.
Kemiska produkter finns inte specificerade i byggbeskrivning, men ska
enligt uppgift finnas i form av BVD hos byggaren.
När det gäller energilösning så valdes ett system där inluften förvärms i en
kulvert under huset. För att minska dammspridning används ofta ett
8
Utfasningsämnen enligt Kemikalieinspektionens PRIO-lista.
26
dammbindningsmedel, som dock medför kemiska risker, VVS-konsulten
inom projektet avrådde därför från detta och ytorna lämnas i opreparerat
skick.
Byggvara/föremål
Beskrivning
Anmärkning
Hilti Hit Injektionsmassa
Innehåller benozoylperoxid
och metaakrylat, båda
klassade som
allergiframkallande, samt
nickel, cancerframkallande,
allergiframkallande och
kroniskt giftig vid inandning.
Man valde här att använda en
epoxyprodukt trots att produkten
innehåller ämnen som identifieras
som utfasningsämne. Skälet var att
man inte ansåg att det fanns något
acceptabelt alternativ.
Byggmaterial
Preparering av borrhål
i betong –
injekteringsmassa för
infästningar
Kan inte registreras i BASTA pga.
hälsofarligt innehåll.
Golvmattor av PVC
Lim vid mattläggning
Vägg och takfärg
PVC-golv i skötrum, WC,
vissa entrérum och hallar,
våtateljé, trapprum, samt
städ. Produkt: Gerflor
Mipolam med mjukgörare
dimetylisosorbid (CAS
5306-85-4)
Uzin 2001 (?) Uppgift
inhämtad från den firma
som installerat
golvmattan. Artikelnamnet
"Uzin 2001" hittades inte
hos leverantören, men för
parallelvaran ”Uzin KE
2000” anges PVA-akrylatkopolymer.
Alcro, Cupranol eller
likvärdig
PVC ger miljörisker vid bla
tillverkning och
avfallshantering, Mjukgöraren
är biobaserad och används
även bl a i
hudvårdsprodukter. Låg risk.
Glasullen består till stor
del (> 70 %) av återvunnet
material: hushållsglas,
returflaskor och internt
spill från
glasullstillverkningen.
Färg: Vattenbaserad med
PVAc copolymer samt
styrenakrylat. Bindemedel i
glasullen: PVOH 16-26 %. Lim;
Vattenbaserat med PVAc
copolymer
LED-lampor i alla
armaturer
Innebär att belysning är fri
från kvicksilver
Bra val av mjukgörare men PVCmatta kunde ev. ersatts av annan
våtsäkrad matta.
Linoleum lagd i de flesta av
rummen.
Ofullständig info i
säkerhetsdatablad från leverantör.
Fast inredning
Ljudabsorbenter (vägg)
Ecophon, Saint Gobain
Elektronik
Belysning
Vissa problemkemikalier
förekommer i LED, dock i mindre
omfattning än i konventionella
lågenergilampor.
27
3. Södra Sälöfjordsgatans förskola, Lundby, Göteborg
Allmän beskrivning
Byggnaden uppfördes för
förskoleverksamhet under 2011-2014 och
ligger på Södra Sälöfjordsgatan i Lundby.
För att arkitekturen skall knyta an till den
befintliga 50-talsbebyggelsen har
huskroppen delats upp i tre delar som
sammanbinds med stora glaspartier.
Ägare till fastigheten är stadens
lokalförvaltning. Huset är byggt genom
totalentreprenad av ABCD Bygg. Företaget
arbetar med miljöfrågor i enlighet med
POVEL, Sverige Byggindustriers
ledningssystem för kvalité, miljö och
arbetsmiljö.
Dokumentation
Det finns utförlig byggdokumentation från såväl projekterings som
produktionsfas. Vi har fått beskrivning av valda fabrikat via enkäten.
Komplett lista (på byggvaror) finns enligt uppgift arkiverad hos
lokalförvaltningen.
Angående kontroll under byggprocessen gäller följande generellt för
stadens byggprojekt: Miljökraven ställs upp i projektets miljöplan som sätts
i tidigt skedde och skall arbetas in i handlingar av projektörerna. Man har
också vid behov startmöte med projektörerna och går igenom kraven i
miljöplanen och byggvarubedömningen för projektet. Krav rörande
användande av Byggvarubedömningen sätts i miljöplanen och ett projekt i
byggvarubedömningen skapas också i början av projekteringen där
projektörerna skall logga sina föreskrivna produkter. Projektörernas
handlingar granskas sedan på olika områden bland annat avseende miljö.
Under själva entreprenaden hålls miljöronder som följer upp efterlevnaden
och stöttar projektet. Entreprenören bjuds in till samma
byggvarubedömningsprojekt och bygger på materiallistan för projektet.
28
Byggvara/föremål
Beskrivning
Anmärkning
IQ optima Tarkett i våtrum och
under köksdelar. Mjukgörare;
med DINCH (18 %). Stabilisator
ESBO och CU/ZN-tvålar
Marmoleum 2,5 Forbo
Avjämningsmassa finja 220/240
(alla golv), golvlim-Bostik attack
golv& vägg
Novaterm 4 FR: halogenfri
vinylacetat-polymerdispersion
Supertäck 7 & 20
Väv-Dalatex CP 80/CP 100
Höganäs arkitekt, Royal mosa
Spackel-dalapro max, medium,
nova, plus, lightning medium,
flex,
Norgips hårdgips. Norgips
Normal, Norgips brandskiva
Paroc stenull invändig
ljudisolering och i ytterväggar.
Isover för drevning.
Ja i utfackningsväggar
BOA-plywood, BOA OSB. (Vid
upphängning av kök)
Murade väggar i leca(finja)
kring storkök + puts murbruk Cfinja. Trio
Jackopor EPS som markisolering
under platta.
Knauf supafil.(vind)
Teknisk isolering av ventkanaler
Paroc stenull, armaflex ultima
kylisolering
Lister/foder, innedörrar(laminat
täckta formica, alt målade)
Thermod glasfiberdörr (storkök)
SAPA SFB 2060 (ytterdörrar)
Vissa dörrar och partier
PVC ger miljörisker vid
tillverkning och
avfallsled
Mjukgörare lämpligt val
Byggmaterial
Golvmaterial - Golvmattor i
PVC
Golvmaterial - Linoleum
Golvmaterial - Annat
Ytskikt – Målad vägg Brandskyddsfärg
Ytskikt – målad vägg
Ytskikt - Tapet
Ytksikt - Kakel
Ytskikt - Annat
Väggmaterial - Gips
Isolering - Mineralull
Väggmaterial - Massivt trä
Väggmaterial - Träfiberskiva
Väggmaterial - Annat
Isolering - Cellplast
Isolering - Lösull
Isolering - Annat
Dörrar och listverk – Massivt
trä
Dörrar och listverk – Plast
Dörrar och listverk – Metall
Dörrar och listverk – Glas
Brister i säkerhetsdatablad
Textilier
Entremattor
Berentsen gummimatta med
nitrilbas
Rengörs periodiskt enligt
serviceavtal.
Elektronik
29
AV-utrustning
TV Grundig Sydney
55CLE9377BP
Köksutrustning
Nätverk
Telefon
Telefon
Mikrovågsugn
AP-punkt Cisco
Trådlösa enheter
Porttelefon
Eventuella
kandidatämnen, samt
flamskyddsmedel kan
förekomma.
Efterfrågat information om
kandidatämnen samt
miljöprestanda utöver lagstiftning
Övrigt
30
4. Receptionen, Närhälsan Sylte Vårdcentral, Trollhättan
Allmän beskrivning
Det valda rummet, receptionslokalen, innehåller ett väntrum med kapprum,
en toalett, HWC och reception med BackOffice.
Byggnaden är uppförd på 1960-talet och har bland annat hyst lokaler för
polisen och Barnavårdscentral. En del av vårdcentralen var också tidigare
tandvårdsmottagning. Lokalen renoverades till nuvarande verksamhet
2013-2014. Ombyggnaden ritades av Pyramiden Arkitekter, och utfördes av
Kilbäcken Fastighetsutveckling AB.
Vid renoveringen avlägsnades alla ytskikt ner till betongväggar och golv.
Förekomst av PCB och asbest testades i väggarna. Man fann då asbest i
fönsterbänkar och beslöt om att helt avlägsna detta före ombyggnaden.
(Man hittade också asbest i form av eternitskivor i förrådsrum). Pga.
tandläkarverksamheten fick också delar av lokalen saneras vad gäller
kvicksilverföroreningar. Asbest och kvicksilver fanns dock inte i direkt
anslutning till de receptionsrum som ingår i denna inventering.
Dokumentation
Möte hölls med Kilbäcken Fastighetsutveckling AB, Conny Magnusson (VD)
och förvaltaren Marcus Hofvander. Från VGR deltog också Anne-Marie
Bäckström, miljösamordnare vid Närhälsan. Vid mötet fick vi utförlig info
om underentreprenörer och vilka materialval som gjorts utöver föreskrivna.
Vi erhöll och aktuella, relevanta byggvarudeklarationer och
säkerhetsdatablad.
All information om renoveringen finns dessutom samlad i en webbaserad
Byggportal, men inloggning för projekterare, byggentreprenör,
fastighetsägare, och verksamhetsansvarig. Efter överlämning finns
informationer kvar och administreras och arkiveras elektroniskt av
fastighetsägaren.
I en bilaga till bygghandlingen finns vissa fabrikat föreskrivna, det gäller
framför allt ytskikt på golv samt kakel.
Byggvara/föremål
Beskrivning
Anmärkning
31
Byggmaterial
Golvmatta
PVC-matta med DOTP som
mjukgörare. Tillverkad i Kina.
Av arkitekten föreskrivet
fabrikat.
DOTP är en terftalat, som
bedöms ha lågriskprofil. PVC ger
dock negativa miljöeffekter under
livscykeln.
Väggfärg
Konserveringsmedel Kathon
och bronopol
giftiga för vattenorganismer,
Lagringsspackel
Parfymerad
Glas i fönster o inneväggar
Glas kommer från varierande
källor, lastbil från olika länder,
Foliering av glas
El
Har gjorts av Närhälsan
Halogenfritt var krav
Okänd substans används som
luktgivare. Citrondoft, kan ge
reaktioner för limonen-känsliga
personer
Svårt att veta vad produkterna
innehåller, ingen koll på ursprung
eller process.
Okänt material
PVC ska endast väljas om
det saknas fullgoda
alternativ. Leverantören
tillhandhåller halogenfria
alternativ
Miljöfarliga trots EUblomman. Bronopol finns
med som ”avveckla”- på
VGRs utfasningslista.
Lösa inventarier
Möbler
Möbler
Möbler
Möbler
Möbler
Sittmöbler, fabrikat Kusch:
Flamskyddad enligt principen:
1) flamskyddat skummaterial
+ flamsäker textilfiber + ett
hygienisk överdrag. (ref:
företagets hemsida)
Tidsskriftshylla
Soffor från tidigare vc som
medtagits
Nya soffor inköpta via Input,
Parotega form Skai,
Bänk "hästen" från kinnarp
Ev. flamskyddsmedel i
skumplasten. Det framgår inte av
offentlig info hur denna
flamsäkring uppnås. Ev.
miljöfarlig kemikalie?
Textilier
Entrémattor, Berendsen
Elektronik
AV-utrustning
Belysning
Dator
Dörröppning
Kölappssystem
Stereo JVC CAUXP5R
Lågenergilampor
Dell Optiplex
Besam (Assa Abloy)
Q-matic
Märkt TCO´05
Kölappar innehåller ofta
hormonstörande ämnet bisfenol
A eller snarlika kemiska ämnen
som bisfenol S. Exponering via
hud, ev. risk för att litet barn
tuggar/suger på papperet.
Företaget kan erbjuda BPA
och BPS-fria lappar.
Tillhandahållit
"Declaration of
conformity" för två typer
av produkter. Efterfrågat
information om
kandidatämnen samt
miljöprestanda utöver
lagstiftning
32
IT-utrustning
Lexmark skrivare
5. Väntrum, Barnortopeden, Östra Sjukhuset, Göteborg
Allmän beskrivning
Väntrummet som inventeringen gäller är en del av ortopedimottagningen
vid Barnsjukhuset. Drottnings Silvias barnsjukhus stod färdigt 1973.
Lokalerna där rummet ingår renoverades senast 2013 som del av ett större
ombyggnadsprojekt, där den barnortopediska verksamheten samlades från
att ha varit delad på två enheter.
Vid renoveringen gjordes bland annat invändig tilläggsisolering, av
ytterväggar med mineralull, fönsterbyten och nya ytskikt (golv, vägg,
undertak).
Rummet är på cirka 15 m2, har två fönster och öppet ut mot korridoren.
Möbleringen är sparsmakad, en lång soffa längs ena långsidan, en låg
bokhylla fylls med böcker, samt ett lågt bord med lego. Utöver detta 3
sittpuffar i skinn, samt en stol (Lammhult). På ena väggen finns tre tavlor i
form av screentryck som ev. även fungerar som ljuddämpare.
Dokumentation
Från Västfastigheter har vi bl a fått ta del av:
 Rambeskrivning – Bygg; vilken är del av Systemhandling upprättad
feb 2012.
 Ritning från arkitektbyrån Semrén+Månsson
 Program och systemhandling för ombyggnaden, daterad april 2012.
Ett förenklat miljöprogram upprättades och en miljösamordnare utsågs: av
olika skäl har inte någon slutredovisning utifrån miljöprogrammet utförts.
Byggvara/föremål
Beskrivning
Anmärkning
Byggmaterial
Golvmatta
Golvsockel
Screentryck
elkabel
VVS-material
Linoleum, med tillägg av
okända material för viss
mönsterläggning
Av trä
På vägg
Befintlig kabel ersatt till ca
70 % med halogenfria
material
Uppskattningsvis 70 % av
befintlig PVC ersattes med
Befintlig PVC ersattes enligt
slutberäkning PVC till 100 % PVCfritt.
För 30 % av tidigare PVC-produkter
ansåg det inte finnas PVC-fria
alternativ
För 30 % av tidigare PVC-produkter
ansåg det inte finnas PVC-fria
alternativ
33
annat material vid
renoveringen
Undertak av perforerade
gipsplattor alt
mineralullsplatta
Lösa inventarier
Möbler
Möbler
Möbler
Möbler
Barnmöbler
Lekmaterial
Lekmaterial
Lekmaterial
Bokhylla
Soffa (swedese)
3 sittpuffar i skinn
Stol (campus, Lammhult)
Barnbord och stolar
Lego
Böcker
4 st. hundar i hårdplast
Textilier
Gardiner
Elektronik
Belysning
4 stycken ledlampor, samt
4 inbyggda taklampor av
okänd sort (inte varit
tända, närvarostyrda)
Övrigt
Dekor
Screentryck på vägg
34
6. Lekrum, Barnkliniken, Södra Älvsborgs sjukhus, Borås
Allmän beskrivning
Rummet ligger i en byggnad som hyser barnkliniken
Dokumentation
Vi har fått utförlig dokumentation om renoveringen, inklusive ingående
material, elektroniskt och via Västfastigheter,
Byggvara/föremål
Beskrivning
Anmärkning
Golvmatta
Ehrenborg Upofloor
Estrad. PVC-matta med
innehåll av ftalaten DINP
(halt: 13 %)
Olämpligt val av matta.
PVC-mattor ska enligt VGRs
miljöprogram undvikas när fullgoda
alternativ finns. Golvytan är inte
utsatt för väta och därför inget
behov av våtsäker matta.
Fogmassa DA Mastic
551
Oljebaserad fogmassa,
innehåller
konserveringsmedel med
imidazolin (CAS 95-35-5)
Casio Multiseal från Akzo
Nobel. Innehåller bla
etenyltrimetoxysilan & din-butyltennketonat
Tålig täckfärg (alcro), V
Mill täckfärg trä (alcro), B
Milltex (alcro)
Arkitekt mörkgrå (CC
Höganäs)
DINP är förbjudet i leksaker
som barn kan stoppa i mun.
DINP migrerar långsamt ut
ur matta, även om ett
polyuretanskikt minskar
halten som diffunderar.
PVC är skadligt för miljö och
hälsa vid tillverkning och
avfallshantering
Hälsofarliga och miljöfarligt
ämne
Byggmaterial
Byggfog
Ytskikt
Ytskikt
Liksom i stort sett alla använda
färger, lim och fogmassor,
förekommer giftiga
konserveringsmedel. Halt <0,25 %.
Produkten är klassad som
miljöfarlig. Ingående ämnen
(tennförening) är mutagen
och reproduktionstoxisk.
Lösa inventarier
35
Möbler
Möbler
Möbler
Möbler
Möbler
Möbler
Möbler
Möbler
Barnmöbler
Barnmöbler
Möbler
Barnmöbler
Möbler
Möbler
Lekmaterial
Lekmaterial
Lekmaterial
Lekmaterial
Lekmaterial
Lekmaterial
Lekmaterial
Lekmaterial
Lekmaterial
Lekmaterial
Lekmaterial
Tv-bänk (Combiline)
Tidskriftshylla
Rumsavdelare (Alnäs)
Fönsterbräda i trä
Två soffor (Swedese)
Soffbord (Artec)
Matbord (Baltzar Beskov,
basic)
Fyra stolar (Stolab)
Barnstol (Stokke)
Barnstol i plast (Ikea)
Datorbord
Barnbord med tre stolar
(Artec)
Två kontorsstolar
Fåtölj
Spel
Lego pärlor
Plastleksaker (hårdplast)
Riddarborg i trä
Plastdinosaurier
Golvstående större
plastdjur
Pennor
Städutrustning i plast
Docka i plast med
docksäng i trä
Mickispis trä
Kulram (Ikea)
Textilier
Två gardinlängder
(Trevira)
Två kuddar
Elektronik
AV-utrustning
AV-utrustning
Belysning
Belysning
Dator
Dator
Larmsystem
TV (Grundig)
CD-Radio (Mark)
Lågenergilampor samt
golvlampa och
förnsterlampa med
halogenlampor i båda
Golvlampa och
fönsterlampa med
halogenlampor i båda
Dell Optiplex
Datorhögtalare Dell
Larmsystem (fast
installation)
Märkt TCO´05
36
Övrigt
Akvarium med belysning
37
Bilaga 3. Exempel på miljöbedömningssystem för
byggnationer
BASTA
BASTA:s kvalificeringsvillkor består av krav på leverantören och produktens innehåll.
Kemiska ämnen med utpekade kemiska egenskaper över angivna halter får inte
förekomma i produkterna. Egenskaper omfattas av kriterierna:
•
Cancerframkallande ämnen
•
Mutagena ämnen, kategori 1 och 2
•
Reproduktionstoxiska ämnen
•
Persistenta/mycket persistenta ämnen
•
Bioackumulerande/mycket bioackumulerande ämnen
•
Ämnen skadliga för ozonskiktet
•
Innehållet av bly, kvicksilver och kadmium regleras.
•
Förekomst av allergiframkallande ämnen, lösningsmedel, giftiga och
miljöfarliga ämnen begränsas i kemiska produkter
BASTA tillämpas genom att leverantörerna själva ska registrera produkten i systemet
och har ansvaret att bedöma kemikalieinnehållet och att dessa klarar BASTA:s krav.
BASTA-databasen fritt tillgänglig och sökbar.
Byggvarubedömningen
Produkterna bedöms utifrån enligt egenskapskriterier bestående av ingående kemiska
ämnen och dels med kriterier utifrån ett LCA-perspektiv. Tre bedömningsnivåer
tillämpas: ”Rekommenderas”, ”Accepteras” eller ”Undviks”.
Byggvarubedömningen bedrivs i en ekonomisk förening som tillgodoser medlemmarnas
ekonomiska intressen genom att påverka uvtecklingen och sätta upp kriterier för
byggvaror, tillhandahålla information samt utveckla ett system för miljöbedömning av
byggprodukter. Medlemmarna består av fastighetsägare och målgruppen är byggherrar,
ägare och förvaltare av anläggningar och fastigheter
Miljöbyggnad
Miljöbyggnad är ett klassningssystem som utvecklats inom Swedish Green Building
Council. Bedömningen görs inom områdena energi, innemiljö och byggmaterial.
Systemet utgår enbart från själva byggnaden och tar inte hänsyn till andra externa
faktorer som kan kompensera egna brister.
Miljöbyggnad används för nyproducerade och befintliga byggnader – bostäder, lokaler
och handelsbyggnader. En byggnad kan uppnå betyget Brons, Silver eller Guld. I nya
byggnader ska resultatet verifieras efter 2 år. Certifieringen gäller i 10 år.
38
Bilaga 4. Samverkan med tillverkare och
produktutvecklare under förstudien
Färg och spackel
Under förstudien kontaktades Wibo färg (Hisings Backa) för diskussion
kring färg och spackel. Wibo är en av 143 tillverkare av linoljefärger i
Norden som testas av norska motsvarigheten till SP. De har under en
sexårsperiod prövat dessa färgers egenskaper. Spackel enligt Wibo färgs
recept innehåller krita, fyllnadsmedel (majs- eller potatisbaserad stärkelse)
samt linolja. Linoljans nedbrytbarhet och ekotoxicitet kan vara värd att
undersöka närmare. Tidigare kemikalielagstiftning har inte innehållit
särskilt mycket krav på kunskap om beprövade ämnen, som exempelvis
linolja. Wibo tillverkade ett alternativt spackel under en period, med
konserveringsmedel och konsistensgivare godkända för
livsmedelstillverkning. Men de ingredienserna gick inte att få tag på efter att
REACH förbjöd livsmedelstillsatser i färgtillverkning. Emulsionsfärger och
linoljefärger är Wibos specialitet. Att få fram en färg som lämpar sig för
offentliga miljöer går naturligtvis bra, men det är mer färg i burken, än
vatten, och kostar därefter.
Det finns ett Svanenmärkt spackel på marknaden som heter Nordsjö Eco
spackel. Säkerhetsdatablad för Nordsjö Eco spackel finns på följande länk:
http://www.nordsjo.se/wp
content/uploads/wpsc/downloadables/NO_SE_SV_PROFESSIONALECOSPACKEL.pdf.
Säkerhetsdatablad innehåller inte all information om innehåll av ämnen och
dess miljö- och hälsoegenskaper. Så man får gå på djupet med produkterna
om man vill ha reda på mer om innehållet.
Samtal har även skett med Sveff, Sveriges Färgfabrikanters förening. I
egenskap av branschförening ska de vara konkurrensneutrala och hjälpa
medlemsföretagen med den snåriga lagstiftningen. Enligt SveFF har
företagen redan mycket tryck på sig från målare och miljöorganisationer
vilket gör att de har fullt upp med att förbättra sina produkter ur miljö- och
hälsohänseende. Representanten för SveFF hänvisade till en studie från KI
om allergier hos målare, förorsakade av konserveringsmedlen, som givit
starkt eko i måleribranschen.
När det gäller färg och spackel är en möjlig väg framåt att fokusera på vad
som är möjligt att tillverka utifrån verksamhetens behov, vad för sorts
produkt som är önskvärd och hur man kan räkna hem en miljövänlig färg,
om den har bättre hållbarhet än konventionell.
Lekskulpturer
Under förstudien fördes en diskussion med det Göteborgsbaserade
företaget KontorKontur för ett eventuellt demoprojekt kring att utveckla en
väggmonterad lekskulptur till en barnhörna på en av Västra
Götalandsregionens vårdcentraler. Obligatoriska krav var att skulpturen
skulle vara lätt att rengöra, att grundläggande krav om patientsäkerhet och
arbetsmiljö säkerställs och att ingående material och produkter har lägsta
möjliga innehåll av miljö- och hälsofarliga ämnen.
Aktiviteten har inte lett till att väggskulpturen producerats och installerats
men har gett värdefull kunskap inför en eventuell fortsättning av projektet.
Det krävs mer resurser för att kunna ta fram skissförslag och prototyp för
att få fram en beställningsbar produkt för offentlig verksamhet.
39
Bilaga 5. Sammanfattande tabell – Vad bidrar till
giftfria offentliga rum?
Område
Byggprocessen
Beskrivning
•
•
•
•
Möbler och
inredningstextilier
•
•
•
•
Lekmaterial och
material som barn
kommer i kontakt
med i sin vardag
inom skola och
barnomsorg
•
•
•
Elektriska och
elektroniska
produkter – IT- och
nätverksprodukter
•
Elektriska och
elektroniska
produkter –
Belysning
•
Elektriska och
elektroniska
produkter – Övrigt
•
•
•
•
Verksamhetsutveckling: Behovsanalys som gör att miljö- och
hälsofarliga ämnen undviks, till exempel genom
typrumsbeskrivningar
Tydliga kemikaliekrav från idé/beställning via förstudie till
färdig byggnad
Tillgång till stöd i viktiga skeden för att kunna göra bästa
möjliga miljöval av byggprodukter enligt
Byggvarubedömningen, BASTA, Miljöbyggnad och/eller
SundaHus
Utveckling av nya produkter
Upphandling: Tillämpa Konkurrensverkets/Myndigheten för
upphandlingsstöds kriterier för giftfri förskola: Möbler
(lanseras i början av maj 2015)
Verksamhetsutveckling: Stöd som underlättar bästa miljöval
vid beställning, till exempel märkning i beställningsverktyg
(Winst) eller lista med produkter inom avtalat sortiment som
uppfyller kriterier för miljömärkning (Gröna Listan)
Verksamhetsutveckling: Öka återanvändning av möbler via
system som till exempel TaGe
Verksamhetsutveckling: Ta fram vägledningsdokument för
verksamheten, se till exempel Göteborgs Stads stödmaterial
om vägen till en giftfri förskola
http://miljoutbildning.goteborg.se/?page_id=339
Upphandling: Tillämpa Konkurrensverkets/Myndigheten för
upphandlingsstöds kriterier för giftfri förskola: Textilier,
husgeråd och leksaker (lanseras i början av maj 2015)
Upphandling: Tillämpa kriterier för miljömärkningar (till
exempel TCO, EU-blomman och Svanen) där sådana finns
Upphandling och verksamhetsutveckling: Öka andelen LEDbelysning, främja lösningar som nyttjar dagsljus
Kartlägg förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen som
grund för kravställande och samverkan med tillverkare

Giftfria offentliga rum - Västra Götalandsregionen

Transcription

Similar documents

HR-Kompassen

PVC fria alternativ - Sustainable Health Care projektplats

MILJÖFAKTABLAD: - Sustainable Health Care projektplats

Var god vänd UTFÖRANDEINTYG FÖR AVLOPPSANORDNING 1(2

Ramhandlingombyggnadbadrum

Miljöfaktablad: Transfusion - Sustainable Health Care projektplats

MVD Powerflex - PIPELIFE Sverige

SANNINGEN OM PVC-PLAST

PVC ridå Thermod