2015-10-21 protokoll socialnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
Plats och tid
2015-10-21
Kommunhuset, KS-salen, kl. 9.00-12.00
Sida
1 (22)
Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag
Beslutande
Övriga deltagande
Närvarorätt
Utses att justera
Justeringens plats och tid
Underskrifter
Sekreterare
Mariette Sjölund (S), ordförande, ej § 99
Niklas Norling (S)
Rolf Korsbäck (S)
Lennart Ahlström (S)
Lars Jonsson (S)
Åsa Kfouri (MP)
Charlotte Steiner (V), ej § 99
Isabella Piva (M)
Sari Svanström (C)
Tommy Emterby (KD)
Greger Lundell (SD)
Birgitta Westman (S) § 99
Karin Enedahl (S) § 99
Ersättare: Birgitta Westman (S) ej § 99, Karin Enedahl (S) ej § 99, Harriet
Berggren (S), Barbara Kabacinski Hallström (FP), David Lindberg (FP) och
Gary Slater (SD) samt sekreterare Patrik Skanser, socialchef Lillemor Quist,
Silviasystrarna Katarina Rahm och Katarine Korb § 90, enhetschef Linn Alvén
§ 90, områdeschef IFO Anna Sundin, områdeschef LSS Marie Lindblom, områdeschef ÄO Monika Selin, områdeschef Jari Heikkinen §§ 97-104, kvalitetsstrateg Anna Svenberg §§ 88-97, MAS Riitta Männikkö § 95, controller
Natasha Arborelius § 97 och controller Ann-Sofie Eriksson § 97.
Socialnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande.
Tommy Emterby (KD)
Kommunhuset den 26 oktober 2015 klockan 16.30.
Paragrafer 88-104
………………………………………………………………………
Patrik Skanser
Ordförande
………………………………………………………………………………………………………
Mariette Sjölund (S) ej § 99
Birgitta Westman (S) § 99
Justerande
………………………………………………………………………………………………………
Tommy Emterby (KD)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ och §§
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2015-10-21
Anslaget uppsättes
2015-10-27
Förvaringsplats för protokollet
Nämndkansliet
Underskrift
……………………………………………………….
Patrik Skanser
§§ 88-104
Anslaget nedtages
Utdragsbestyrkande
2015-11-18
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
2 (22)
SN § 88
Hjärt- och lungräddning inom Hallstahammar kommun Dnr 193/15
Isabella Piva (M) väcker vid sammanträdet ärende gällande Hjärt- och lungräddning inom Hallstahammar kommun enligt följande: ”Varje år rapporteras det i
Sverige om 5000 prehospitala hjärtstopp, endast 11% överlever dessa hjärtstopp.
Om HLR påbörjas tidigt och en hjärtstartare finns tillgänglig kan antalet överlevare öka till 70%. Källa: Europeiska och svenska HLR rådet.
Att vår verksamma personal inom socialnämndens förvaltning kan utföra hjärt
och lungräddning är inte bara en livräddande åtgärd för våra brukare och patienter utan även för personalen själva. Vem som helst kan drabbas av ett akut hjärtstopp.
De etiska riktlinjerna som svensk sjuksköterskeförening, svenska läkarsällskapet
tagit fram tillsammans med HLR-rådet är gedigna och väl genomarbetade.
De beskriver tydligt vikten av ställningstagande till HLR i patientens journal där
det tydligt skall framgå om hjärt och lungräddning skall utföras eller ej. Detta
skall ske i samråd med patient och anhöriga och respekteras högaktningsfullt.
Detta skall tydligt framgå i dokumentationen och skall diskuteras vid en SIP, en
SIP som patienten har en rätt till. Om ställningstaganden ej är dokumenterat i
journalen visar riktlinjerna på att HLR skall påbörjas.
Att personalen som arbetar under socialnämndens förvaltning kan utföra livsuppehållande åtgärder är inte bara en kvalitetssäkring för patient, anhöriga och personal utan bidrar även till en känsla av kompetens och kunskap hos individen.
Socialnämden bör ha som krav att all personal inom förvaltningarna skall kunna
utföra HLR, det skapar en trygghet och en tydlighet att i Hallstahammar kommun gör vi saker ordentligt, vi har en trygg hälso- och sjukvård.
Ingen personal önskar stå ovetandes vid ett hjärtstopp, den känslan är inte önskvärd för någon.
Att kunna rädda liv eller åtminstone ha verktygen till det bör vara en självklarhet
för socialnämden och dess anställda. Övning ger färdighet och denna färdighet är
en förutsättning för att kunna rädda liv den dagen det är nödvändigt.
Således bör nämnden bifalla följande;
- att alla nyanställda inom kommunens äldreomsorg skall genomgå HLR innan
tjänstgöring påbörjas alt så snart som möjligt i början av tjänstgöringen.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
3 (22)
Forts SN § 88
- att all personal inom socialnämdens förvaltning skall genomgå HLR vart annat
år samt att de som ej har gått utbildningen skall göra detta så snart som möjligt.”
Mariette Sjölund (S) yrkar att ärendet bordläggs till nästkommande sammanträde.
Isabella Piva (M) yrkar att ärendet behandlas vid dagens sammanträde.
Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till
Mariette Sjölunds (S) yrkande.
Socialnämnden beslutar således
att bordlägga ärendet.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
4 (22)
SN § 89
Hjärtstartare inom omsorgen i Hallstahammars kommun Dnr 194/15
Isabella Piva (M) väcker vid sammanträdet ärende gällande Hjärtstartare inom omsorgen i Hallstahammars kommun enligt följande: ”Att en hjärtstartare finns på
plats på våra äldreboenden är en förutsättning för att hjärt- och lungräddning
skall kunna optimeras.
Upp mot 70% av personer som får akuta hjärtstopp kan idag överleva i Sverige
med hjälp av effektiv HLR tillsammans med en hjärtstartare.
Att kommunen idag bygger ett äldreboende "Äppelparken" där inte en enda
hjärtstartare finns med i planen är oroväckande och något som snarast bör åtgärdas.
Att kunna rädda liv eller åtminstone ha verktygen till det bör vara en självklarhet
för socialnämden och dess anställda. Övning ger färdighet och denna färdighet är
en förutsättning för att kunna rädda liv den dagen det är nödvändigt.
En hjärtstartare kostar mellan 12 000:- till 17 000:- vilken är en liten kostnad i
förhållande till kostnaden för byggandet av Äppelparken som exempel.
Således bör nämnden bifalla följande - för möjligheten att rädda och bevara liv - att hjärtstartare skall finnas tillgängliga inom LSS, SOL samt HSL verksamheter inom befattningen "hjärtsäker" zon.
- att prioritera att en hjärtstartare skall finnas på det nybyggda äldreboendet ’Äppelparken’.”
Mariette Sjölund (S) yrkar att ärendet bordläggs till nästkommande sammanträde.
Isabella Piva (M) yrkar att ärendet behandlas vid dagens sammanträde.
Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till
Mariette Sjölunds (S) yrkande.
Socialnämnden beslutar således
att bordlägga ärendet.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
5 (22)
SN § 90
Information från Silviasystrarna Dnr 23/15
Silviasystrarna Katarina Rahm och Katarine Korb samt enhetschef Linn Alvén
informerar om Nollvision. Nollvision innefattar demensvård utan tvång och
begränsningar. Silviasystrarna arbetar bland annat med att utbilda de som jobbar
inom omvården för att öka kunskapen om demensvård.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
6 (22)
SN § 91
Godkännande av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 10-10a §§
föräldrabalken, FB
Ärendet redovisas inte p g a föreskrifter i personuppgiftslagen eller offentlighetsoch sekretesslagen.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
7 (22)
SN § 92
Ansökan till Västmanlands tingsrätt om utseende av särskilt förordnad
vårdnadshavare
Ärendet redovisas inte p g a föreskrifter i personuppgiftslagen eller offentlighetsoch sekretesslagen.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
8 (22)
SN § 93
Redovisning enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av ej verkställda beslut enligt 9 § LSS, kvartal 3 år 2015
Dnr 86/15
Kommunerna och landstinget har från den 1 juli 2008 genom en ändring i LSS
skyldighet att till länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts
inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på
nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering ska ske en gång i
kvartalet dels till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunens revisorer, dels till kommunfullmäktige.
Områdeschef för LSS/Bemanning/Socialpsykiatri har den 7 oktober 2015 sammanställt en redovisning för kvartal 3 år 2015. Rapporten visar att det vid denna
tidpunkt inte fanns några gynnande beslut enligt 9 § LSS som inte verkställts.
Redovisningen har skickats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015 § 364.
Socialnämnden beslutar
att notera redovisningen av ej verkställda beslut enligt 9 § lag (1993:387) om
stöd och service till vissa funktionshindrade, kvartal 3 år 2015 som en anmälan,
samt
att överlämna redovisningen till kommunstyrelsen och kommunens revisorer.
_______
Exp till:
Justerandes signatur
Kommunstyrelsen
Revisorerna
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
9 (22)
SN § 94
Redovisning gällande äldre- och handikappomsorg och individ- och familjeomsorg av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 § socialtjänstlag
(2001:453) kvartal 3 år 2015 Dnr 87/15
Bestämmelser om rapporteringsskyldighet och särskild avgift (sanktionsavgift) i
socialtjänstlagen trädde i kraft den 1 juli 2006. Bestämmelserna gäller när socialnämnden inte verkställer sina egna gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 §
socialtjänstlagen. Bestämmelserna omfattar alla former av bistånd inom individoch familjeomsorgen, handikappomsorgen och äldreomsorgen. Rapportering ska
ske en gång i kvartalet dels till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och
kommunens revisorer, dels till kommunfullmäktige.
Enhetschef inom äldreomsorgen har den 7 oktober 2015 sammanställt en redovisning av kvartal 3 år 2015. Rapporten visar att det fanns ett gynnande beslut
enligt 4 kap 1 § SoL som ej verkställts. Detta fanns inom äldreomsorgen. Inom
individ- och familjeomsorgen och handikappomsorgen fanns inga gynnade beslut
enligt 4 kap 1 § SoL som ej verkställts.
Redovisningen har skickats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015 § 365.
Socialnämnden beslutar
att notera redovisningen av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 § socialtjänstlag (2001:453), kvartal 3 år 2015 som en anmälan, samt
att överlämna redovisningen till kommunstyrelsen och kommunens revisorer.
_______
Exp till:
Justerandes signatur
Kommunstyrelsen
Revisorerna
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
10 (22)
SN § 95
Lex Maria-utredning gällande sårskada, hemsjukvården Dnr 174/15
Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har sammanställt en utredning enligt
Lex Maria den 7 oktober 2015 med anledning av patients sårskada under perioden oktober – december 2014 inom Hemsjukvården.
I utredningen framgår MAS bedömning av ärendet. Vidare redogör MAS i utredningen för planerade åtgärder.
MAS föreslår i utredningen att en anmälan enligt Lex Maria lämnas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO)
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015 § 359.
Rolf Korsbäck (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Isabella Piva (M) yrkar att en anmälan enligt Lex Maria inte ska göras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).
Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till
arbetsutskottets förslag och med avslag till Isabella Pivas (M) yrkande.
Socialnämnden beslutar således
att Lex Maria-anmälan ska göras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO)
avseende patients sårskada under perioden oktober till december 2014 inom
Hemsjukvården.
Isabella Piva (M), Sari Svanström (C) och Tommy Emterby (KD) reserverar sig
mot beslutet.
_______
Exp till:
Justerandes signatur
Inspektionen för vård och omsorg (IVO)
MAS
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
11 (22)
SN § 96
Anmälan om allvarligt missförhållande gällande händelse vid äldreboendet
Lövåsen - Lex Sarah-anmälan Dnr 183/15
Förvaltningen redogör i skrivelse den 2 oktober 2015 för händelse som inträffat
den 23 juli 2015 på äldreboendet Lövåsen. Områdeschefen bedömer utredning
och åtgärder utförda av enhetschef som tillräckliga, men föreslår att en Lex Sarah-anmälan skickas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) för bedömning.
Nämnden förväntas ta ställning till anmälan enligt Lex Sarah.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015 § 360.
Socialnämnden beslutar
att anmälan enligt Lex Sarah skall göras till Inspektionen för vård och omsorg
(IVO) gällande händelse som inträffat vid äldreboendet Lövåsen den 23 juli
2015.
_______
Exp till:
Justerandes signatur
Inspektionen för vård och omsorg (IVO)
Områdeschef ÄO
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
12 (22)
SN § 97
Mål och budget 2016-2018 för socialnämnden Dnr 85/15
Kommunfullmäktige beslutade den 15 juni 2015 § 77 bl a att fastställa kommunstyrelsens förslag till Mål och budget för perioden 2016-2018. Vidare beslutade
kommunfullmäktige den 15 juni 2015 § 77 bl a att styrelsen, nämnder, förbund
och bolag skall utifrån kommunfullmäktiges budgetramar återrapportera till
kommunfullmäktige hur man avser att bedriva verksamheten för åren 2016 till
2018 med mål med bäring mot kommunfullmäktiges gemensamma mål och med
de budgetmedel som ställs till förfogande varvid återrapporteringen skall inlämnas till kommunstyrelsen senast den 22 oktober 2015.
Förvaltningen har arbetat fram förslag till mål och budget för perioden 20162018. Av inledningen framgår bl a följande: ”Socialnämnden förväntas erhålla en
planeringsram om 351 547 tkr inför arbetet med verksamhetsplan och budget för
år 2016. Av nettoramökningen på 15 727 tkr avser 6 300 tkr eller 40,1%
kompensation för 2016 års löneökningar. Kompensation för prishöjningar motsvarar 1 000 tkr. 1 227 tkr avser justering mellan förvaltningar och resterande belopp om 7 200 tkr är s k riktad ramutökning. Av den riktas 2 000 tkr till Äldreomsorgen och avser utökning inom hemtjänst. Intäkter inom Äldreomsorgen förväntas utifrån vårpropositionen att ökas med 1 000 tkr via riktad statsbidrag. 3
500 tkr riktas mot Arbete och Utbildning och avser Vuxenutbildning. Intäkter för
Vuxenutbildningen förväntas utifrån vårpropositionen att ökas med 1 000 tkr via
riktad statsbidrag . 3 700 tkr fördelas mellan förvaltningens områden varav
2 700 tkr är kompensation för önskad sysselsättningsgrad och 1000 tkr är lönesatsning för undersköterskor, stödassistenter och stödpedagoger. Andra kostnadsökningar som inte ryms inom tilldelad ram ankommer det på socialnämnden
att själva finna finansiering för. Detta gäller bl a ytterligare förstärkningar inom
äldreomsorgen, härbärge, indexering av vårdkostnader inom IFO mm m totalt 3
600 tkr. Detta planeras finansieras genom omfördelningen inom förvaltningens
budgetram.”
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015 § 363.
MBL-förhandling har ägt rum den 19 oktober 2015 varvid synpunkter framförts
av Akademikerförbundet SSR angående löneökningsutrymmet för 2016.
Isabella Piva (M) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag till förmån för Alliansens mål och budget 2016-2018.
Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till
arbetsutskottets förslag och med avslag till Isabella Pivas (M) yrkande.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
13 (22)
Forts SN § 97
Socialnämnden beslutar således
att fastställa socialnämndens mål och budget 2016-2018 utifrån kommunfullmäktiges beslut den 15 juni 2015 § 77 samt överlämna den till kommunstyrelsen.
Isabella Piva (M), Sari Svanström (C) och Tommy Emterby (KD) reserverar sig
mot beslutet i enlighet med bilaga 1 § 97/2015.
Mot beslutet reserverar sig Greger Lundell (SD).
_______
Exp till:
Justerandes signatur
Kommunstyrelsen
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
14 (22)
SN § 98
Riksförbundet för Social och Mental Hälsa, RSMH, Hallstahammar – ansökan om verksamhetsbidrag för år 2016 Dnr 180/15
Riksförbundet för social och mental hälsa, RSMH, Hallstahammar, ansöker i
skrivelse inkommen den 28 september 2015 om bidrag för år 2016. RSMH anför
avslutningsvis: ”Vår önskan är att vi fortsättningsvis får 180 000 i bidrag/år från
Social och Serviceförvaltningen i Hallstahammars kommun.”
Förvaltningen anför i skrivelse den 6 oktober 2015 bl a: ”RSMH erhöll för 2015
170 000 kr, vilket också var det bidrag som föreningen ansökte om. Till år 2015
ansöker RSMH om ett bidrag á 180 000 kr, d v s en högre summa än tidigare.
-/-/RSMH fyller en viktig funktion i samhället och fungerar som ett komplement
och en samarbetspartner i kommunens verksamheter och arbete för personer med
psykiska funktionshinder. Det finns därför skäl att ge föreningen ett utökat bidrag.”
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015 § 366.
Socialnämnden beslutar
att bevilja Riksförbundet för social och mental hälsa, RSMH, Hallstahammar,
bidrag med 180 000 kronor för år 2016, samt
att kostnaden finansieras inom befintlig budget.
_______
Exp till:
Justerandes signatur
RSMH Hallstahammar, Surbrunnsvägen 4D, 734 32 Hallstahammar
Controller SN
Förvaltningschefen
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
15 (22)
SN § 99
Utökad medelstilldelning till Norra Västmanlands samordningsförbund år
2016 Dnr 109/15
Mariette Sjölund (S) och Charlotte Steiner (V) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. I deras ställe inträder Birgitta Westman (S) och Karin Enedahl (S). Birgitta Westman (S) övertar ledningen av sammanträdet.
Hallstahammars kommun betalade under år 2015 397 914 kronor i bidrag till
Norra Västmanlands samordningsförbund (NVS). NVS föreslår att beloppet för
år 2016 ökas för Hallstahammars del med 28 916 kronor, till ett totalt belopp om
426 830 kronor.
I skrivelse från NVS den 5 oktober 2015 till ägarna/förbundsmedlemmarna redogör förbundet för besked från staten om möjlig medelstilldelning för 2016. Den
möjliga statliga tilldelningen för år 2016 till NVS är 3 860 968 kronor. År 2015
var beloppet 3 600 000 kronor.
Enligt lagen om Finansiell samordning (Finsam) ska staten bidra med 50 % av
förbundens medel, landstinget med 25 % och kommunerna gemensamt med 25
%.
I kompletterande skrivelse från NVS, inkommen den 8 oktober 2015, anförs: ”I
förbundets budget 2015 anslås tre fjärdedelar av de tillgängliga medlen till drift
och utveckling de tre samordningsteamen i norra länsdelen. Övriga finansierade
insatser är sektorsgemensamma utbildningar och utvärderingsinsatser. Genom att
utöka förbundets tillgängliga medel finns utrymme att finanisera fler, mycket efterfrågade, sektorsgemensamma utbildningsinsatser. Förbundets styrelse vill
också öka insatser omkring unga utan arbete och ett effektivare samlat stöd till de
utrikesfödda/nyanlända medborgare som behöver det.”
Vidare föreslår NVS i skrivelsen att man för Hallstahammars del beviljar NVS
426 830 kronor i medelstilldelning för år 2016, under förutsättning att övriga
förbundsmedlemmar fattar likalydande beslut om att öka medelstilldelningen
med 7,2 %.
Med anledning av att arbetsutskottet ej var beslutsmässigt den 13 oktober 2015 §
367 överlämnades ärendet till socialnämnden.
Åsa Kfouri (MP) yrkar att under förutsättning att övriga förbundsmedlemmar
fattar likalydande beslut, bevilja Norra Västmanlands Samordningsförbund
426 830 kronor i medelstilldelning för år 2016. Vidare yrkar Åsa Kfouri (MP) att
höjningen finansieras inom befintlig budget.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
16 (22)
Forts SN § 99
Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till
Åsa Kfouris (MP) yrkanden.
Socialnämnden beslutar således
att under förutsättning att övriga förbundsmedlemmar fattar likalydande beslut
om att öka medelstilldelningen med 7,2 %, bevilja Norra Västmanlands Samordningsförbund 426 830 kronor i medelstilldelning för år 2016, samt
att höjningen finansieras inom befintlig budget.
Härefter återinträder Mariette Sjölund (S) och Charlotte Steiner (V). Mariette
Sjölund (S) återtar ledningen av sammanträdet.
_______
Exp till:
Justerandes signatur
Norra Västmanlands Samordningsförbund
Controller SN
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
17 (22)
SN § 100
Motion av Anna Lundberg (FP) om Lag-Mat-Garantin i Hallstahammars
kommun – för yttrande Dnr 101/15
Anna Lundberg (FP) anför i en motion den 27 april 2015: ”Alla människor är
olika, också när vi blir äldre. Varje människa ska bli bemött utifrån den hon är,
och inte utifrån sitt födelseår. Att öka äldres självbestämmande och makt över
sin vardag är en central uppgift för Folkpartiets äldrepolitik.
Måltiden är det mest centrala i många äldres vardag. Att få känna doften av riktig
matlagning i det egna hemmet, att få höra ljudet av kastruller och förberedelser
inför måltiden, att få delta i de matlagningsmoment som man fortfarande klarar
av, ökar inte bara aptiten utan hela livskvalitén. God och näringsrik mat samt
trivsamma måltider är således en viktig kvalitetsfråga i äldreomsorgen.
I hemtjänsten måste det vara en självklarhet att alla som behöver hjälp med maten också ska kunna få den lagad hemma. Därför föreslår Folkpartiet idag en
laga-mat-garanti.
Sedan 1 januari i år gäller nya föreskrifter från Socialstyrelsen, som innebär att
vården och omsorgen är skyldiga att ha rutiner för att förebygga, upptäcka och
behandla undernäring. I vägledningen som hör till understryker Socialstyrelsen
att det är viktigt att få välja mat för att få tillräcklig aptit. Men att få välja mat är
inte bara ett medel. Framförallt är det en fråga om värdighet och livskvalitet. Ju
mindre ork som finns till andra aktiviteter, desto större betydelse får måltiderna
som dagens glädjeämne.
Äldre tycker, precis som alla andra, olika i fråga om maträtter. För en del är det
viktigt att få äta mat man känner igen. Andra vill gärna prova nya smaker. Att
kunna välja vad man ska äta till lunch eller middag är en självklarhet för de flesta
av oss. Det är det dock inte för de äldre som behöver hjälp av hemtjänsten för
sina måltider eller som bor i äldreboende i Hallstahammars kommun. Folkpartiet
anser att alla som får hemtjänst genom kommunens egen regi, bör erbjudas att få
mat lagad i det egna hemmet. Erfarenheter från andra kommuner och enskilda
hemtjänstföretag visar att det inte behöver innebära ökade kostnader, med klok
planering och genom utbildningsinsatser för personalen i näringslära och enklare
matlagning. De som hellre vill ha sin mat levererad bör få fler leverantörer, inklusive restauranger i närområdet, att välja på. På de kommunala vård- och omsorgsboendena bör det alltid finnas minst två rätter att välja mellan. Socialtjänstlagen är tydlig med att äldreomsorgen ska utgå från den enskildes önskemål. Det
är dags att vi lever upp till det i Hallstahammar.
Därför föreslår Folkpartiet
- att hemtjänsten ska erbjuda alla som beviljats bistånd med måltider ska erbjudas att få maten lagad i hemmet.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
18 (22)
Forts SN § 100
- att ett valfrihetssystem inrättas för matleveranser inom hemtjänsten
-att det ska finnas möjlighet att välja mellan olika rätter på kommunens vård- och
omsorgsboenden.
-att kommunen vid upphandling av måltidstjänster inom äldreomsorgen ska
lägga stor vikt vid att brukarna ges inflytande, delaktighet och flera alternativa
rätter att välja mellan.”
Kommunstyrelsen har översänt motionen till socialnämnden för yttrande.
Socialförvaltningen yttrar sig över motionen i skrivelse den 7 oktober 2015.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015 § 368.
Isabella Piva (M) yrkar att motionen ska bifallas. Tommy Emterby (KD) instämmer i Isabella Pivas (M) yrkande.
Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till
arbetsutskottets förslag och med avslag till Isabella Pivas (M) yrkande.
Socialnämnden beslutar således
att avslå motion om Lag-Mat-Garantin i Hallstahammars kommun med hänvisning till att det inte finns medel att genomföra den.
Isabella Piva (M), Sari Svanström (C), Tommy Emterby (KD) och Greger Lundell (SD) reserverar sig mot beslutet.
_______
Exp till:
Justerandes signatur
Kommunstyrelsen
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
19 (22)
SN § 101
Återföring av medel till Hallstahammars kommuns sociala investeringsfond
– projektet Jobbsatsningen Dnr 185/15
Kommunfullmäktige beslutade den 31 mars 2014 § 51 att socialnämnden får disponera 2,5 miljoner kronor från sociala investeringsfonden för projektet Jobbsatsning och att återföring till fonden får ske under en treårsperiod.
Förvaltningen anför i skrivelse daterad den 7 oktober 2015 bl a: ”Genom det arbetssätt som gäller på Jobbcentrum och förändrade bidragsregler finns idag inte
samma behov av stöd från den sociala investeringsfonden varför dessa medel bör
återlämnas till kommunfullmäktige för att göra bättre nytta i andra projekt.
Jobbcentrum har redan uppnått den målsättning som ställdes i denna sociala investering men till en mycket låg kostnad. Medlen som kommunfullmäktige tillskjutit till Socialnämnden bör därför användas till annan social investering.”
Avslutningsvis föreslås att de medel man erhållit ska återföras till kommunens
sociala investeringsfond.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015 § 369.
Socialnämnden beslutar
att återföra de 2,5 miljoner kronor som erhållits till projektet Jobbsatsningen från
Hallstahammars kommuns sociala investeringsfond tillbaka till fonden.
_______
Exp till:
Justerandes signatur
Områdeschef Arbetsmarknad och Utbildning
Förvaltningschefen
Controller SN
Kommunstyrelsen
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
20 (22)
SN § 102
Detaljplan för del av Hallstahammar, Parkskolan (Pl.213) - för yttrande
Dnr 163/15
Tekniska nämnden tagit fram ett planförslag som möjliggör en mer flexibel och
varierad användning av Parkskolan, före detta Kantzowska gymnasiet. Enligt
gällande detaljplan får enbart verksamhet bedrivas i kommunal regi, vilket hindrar uthyrning av lokaler till privata aktörer. Den nya detaljplanens syfte är att
pröva Parkskolans lämplighet för kontor, föreningslokaler, skola samt verksamheter med begränsad omgivningspåverkan. Planförslaget medför enbart en utökad användning av bebyggelsen samt en viss utökning av befintlig gatustruktur
och parkering inom fastigheterna. Planförslaget påverkar inte naturområde och
bedöms inte heller påverka några speciella särdrag i naturen eller kulturarvet.
Socialnämnden beslutade, under samrådskedet, den 24 september 2015 § 83 att
uttala att detaljplanen även ska möjliggöra bostadsbyggande i Parkskolans lokaler
och att man i övrigt ställer sig positiv till förslaget.
Socialnämnden ges nu möjlighet under granskningstiden att senast den 29 oktober 2015 lämna synpunkter på planförslaget.
Arbetsutskottet har inte behandlat ärendet.
Lars Jonsson (S) yrkar att socialnämnden vidhåller de synpunkter man framförde i samrådsskedet.
Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till
Lars Jonssons (S) yrkande.
Socialnämnden beslutar således
att som sitt yttrande över detaljplan för del av Hallstahammar, Parkskolan
(Pl.213) uttala att man vidhåller de synpunkter nämnden framförde under samrådsskedet.
_______
Exp till:
Justerandes signatur
Tekniska nämnden
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
21 (22)
SN § 103
Information av förvaltningschefen Dnr 23/15

Justerandes signatur
Socialchef Lillemor Quist och områdeschef Jari Heikkinen informerar om
SFI-undervisning.
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Socialnämnden
2015-10-21
Sida
22 (22)
SN § 104
Redovisning av meddelanden och delegationsbeslut
Följande anmälningar noteras:
 Allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2015-10-21,
varvid vårdtyngdsmätning inom äldreomsorgen bilagts särskilt.
 Delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2015-10-21.
 Arbetsutskottets protokoll daterade 2015-09-25, 2015-09-29 och 2015-10-13.
Anmälningarna föranleder inget beslut.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande