skarsvagen_samradsredogorelse

Transcription

Handläggare: Job van Eldijk, tfn 010-615 33 17
Dnr 2011. 042. 211
Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Skårsvägen
Samrådsredogörelse 2015-05-20
Förslag till rubricerad plan varit ute på samråd mellan den 18 maj 2012
och den 1 oktober 2012. Ett samrådsmöte hölls den 4 juni 2012.
Anteckningar från mötet finns som särskild handling.
Följande skriftliga yttranden har inkommit (om anmärkningar finns mot
den handling som kommer att bli juridiskt bindande, nämligen plankartan,
har detta markerats med ett x):
Myndigheter, nämnder m.fl.:
Anmärkn
1. Länsstyrelsen, samrådsyttrande 2012-10-10
x
2. Trafikverket, skrivelse 2012-09-28
x
3. Kommunstyrelsen, protokoll 2012-08-20, § 127
4. Tekniska nämnden, protokoll 2012-06-18, § 55
x
5. Miljöskyddsnämnden, protokoll 2012-06-12, § 48
6. Kultur- och Fritidsnämnden, skrivelse 2012-06-08
7. Kommunala Rådet för Funktionshinderfrågor,
x
skrivelse 2012-08-14
x
8. Alingsås Energi Nät, skrivelse 2012-06-17
x
9. Lantmäteriet, skrivelse 2012-09-28
x
10. Västarvet, skrivelse 2012-09-27
x
11. SGI, skrivelse 2012-06-14
x
12. Skanova, skrivelse 2012-05-21
x
13. Västtrafik, skrivelse 2012-01-18
14. Polismyndigheten, skrivelse 2012-06-01
15. Posten, skrivelse 2012-06-21
Sakägare
16. Skårsvägen 104, 106, 112, 114, 117,130, 132, 134,
141, 142, 144, 145, 146, 153, 154, 155, Höjdvägen
102, 103, 104, 104b, 104c, 106, 107, 109, 115,
Lövekulle 1:134, 1:166, 1:170, 1:184, 1:186,
Paradisgatan 14, Ferievägen 106, 113,
Östboviksvägen 104, 112, 114, Marbotorpsvägen 120,
137, 139, 142, 144, Fritidsvägen 109, 121,
Svallåsvägen 109, 113, 120, 125, Talluddsvägen 121,
Ekdungsvägen 9, Semestervägen 106, 110,
Lövekullevägen 151, skrivelse 2012-09-21
17. Skårsvägen 106, skrivelse 2012-09-29
23. Marbotorpsvägen 127, skrivelse 2012-09-26
27. Höjdvägen 115, skrivelse 2012-09-23
1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
28. Östboviksvägen 114, skrivelse 2012-09-2
Övriga
29. Arbetsgrupp ett Grönt Lövekulle, skrivelse 2012-05-07
30. Lövekulle Villaägareförening och Lövekulle
Samfällighetsförening, skrivelse 2012-05-07
31. Proteslista 8 personer 2012-10-01
34. Talluddsvägen 121, skrivelse 2012-09-24
35. Höjdvägen 103, skrivelse 2012-09-25
36. Skaverydsvägen 142, skrivelse 2012-06-04
37. Västerbodarnavägen 37, skrivelse 2012-10-02
38. Paradisgatan 14, skrivelse 2012-09-25
39. Naturskyddsföreningen, skrivelse 2012-10-01
40. Miljöpartiet, skrivelse 2012-09-27
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Nedan följer en sammanfattning av i första hand de synpunkter som
berör plankartan. Samhällsbyggnadskontorets kommentarer och förslag
till åtgärder redovisas också.
Synpunkter
1.
Kommentarer
Länsstyrelsen Västra Götalands Län
Synpunkter på sådant som kan aktualisera
prövning
Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till
ingripandegrunderna i 11 kap 10 § PBL och nu kända
förhållanden att frågor som berör hälsa/säkerhet och
strandskydd måste lösas på ett tillfredsställande sätt i
enlighet med vad som anges nedan för att ett
antagande inte ska prövas av Länsstyrelsen.
Noteras, se kommentarer nedan.
Motiv för bedömningen
Strandskydd
Planområdet begränsas av sjön och järnvägen. Därtill
finns bevarandevärda nyckelbiotoper som också
begränsar utbyggnadsmöjligheterna. Kommunen har
anpassat planförslaget utifrån ovannämnda
förutsättningar, men för att kunna upphäva
strandskyddet (vilket planförslaget medger inom
kvartersmark) krävs särskilda skäl. Länsstyrelsen
bedömer att det inte finns särskilda skäl att upphäva
strandskyddet får ett antal av bostäderna i den
nordöstra etableringen (område 6 enligt
planbeskrivningen). Länsstyrelsens delar inte
kommunens bedömning att husen ligger bakom
något avskiljande.
Område 6 utgår ur planområdet.
Hälsa och säkerhet
Geoteknik
Planområdet har utökats i förhållande till det område
där geotekniska utredningen har utförts.
Stabilitetsförutsättningarna är därför inte klarlagda
inom alla delar av planområdet. Den geotekniska
utredning som gjorts behöver ses över och anpassas
för planändamålet i samband med att utredningen
kompletteras för de delar som nu har tillkommit (se
vidare statens geotekniska Instituts (SGI) yttrande,
Kompletterande geoteknisk utredning har tagits fram.
Det bedöms att ingen risk för sked eller ras finns.
2
daterat 2012-06-29).
Trafikbuller
Länsstyrelsen anser att det inte går att medge avsteg
från de av riksdagen antagna riktvärdena för
trafikbuller på platsen. En bullerutredning har gjorts,
som visar att det går att klara riktvärdena för
trafikbuller. Av planbeskrivningen framgår inte vilken
trafikering som legat till grund för
bullerberäkningarna. Beräkningarna behöver ta höjd
för en framtida trafikering på 310 tågpassager/dygn,
varav 90 godståg.
Bullerutredning utgår från att en 330 meter lång och
3 meter hög bullerskärm uppförs längs järnvägens
västra sida. Skärmen ligger dock utanför planområdet
och planförslaget ger ingen rätt att uppföra skärmen.
Kommunen behöver visa på hur man tänker
säkerställa att bullerskydd kommer till. På plankartan
finns inga bestämmelser som reglerar tillåtna
bullernivåer utomhus vid fasad eller uteplats.
Planbestämmelserna behöver kompletteras med
detta.
Området i nordost utgår ur planområdet. Det
justerade planområdet ligger ca 350 m ifrån
järnvägen. Bullernivåerna inom planområdet bedöms
understiga riktlinjer för bullerstörning. En
kompletterande bullerundersökning bedöms därför
inte som nödvändig.
Vibrationer
Kommunen behöver försäkra sig om att riktvärdet
0,4 mm/s vägt RMS-värde inte kommer att överstigas
i rum för sömn och vila (se också Trafikverkets
yttrande, daterat 2012-09-28). Den mätning som
gjorts hittills är inte tillräcklig för detta (se
Trafikverkets yttrande, daterat 2012-09-28).
Området i nordost utgår ur planområdet.
Synpunkter i övrigt
Riksintresse naturvård
Riksintresse för naturvård (Mjörn-Anten) berör den
östra delen av planområdet I värdeomdömet för
riksintresset i sin helhet ingår representativt
odlingslandskap med lång kontinuitet, sjöarna Mjörn
och Antens speciella fauna och flora, speciella
geologiska formationer samt välutvecklade lövskogar.
I den östra delen av planområdet som omfattas av
riksintresse, finns inventerade och högt klassade
lövskogar. De utgör värdeobjekten inom riksintresset.
Däremot har inte den öppna marken inom
planområdet särskilt pekats ut som ängs- eller
betesmark av naturvårdsbetydelse. Sådana objekt
finns på andra ställen inom riksintresset. Det är den
öppna marken vid Skår som nu är föremål för
exploatering. Landskapsbild är inget som specifikt
pekas ut som värdeomdöme i riksintresset.
Länsstyrelen bedömer därför att förslaget inte riskerar
att påtagligt skada riksintresset.
Noteras
Risken för översvämning
Vad gäller frågan om översvämning så hänvisar
kommunen till en utredning som Sweco gjort kring
översvämningsriskerna för Mjörn samt Säveån. Där
nämns en framtida klimatpåverkad 100-årsnivå i
Mjörn på +60,1 meter (i planbeskrivningen står det
dock +60,5 meter) och med en signifikant våghöjd på
0,7 meter. Det ger då en nivå på +61,2 meter om man
använder sig av siffrorna som nämns i planförslaget.
Samtliga bostäder förutom några vid stranden anges i
planbeskrivningen ligga ovanför denna nivå. Det är
dock inte relaterat till någon 200-årsnivå i
planförslaget. Rapporten Stigande vatten anger OK
för helårsboende på en nivå för högsta beräknade
Någon bedömning av 200-årsnivån i Mjörn har inte
gjorts. Därför har planbestämmelsen angående krav
för vattentät konstruktion satts med en meters
marginal till +61,5 meter. Kommunen bedömer att
detta krav räcker för att säkerställa den framtida
bebyggelsen. Information från ”Stigande vatten”
infogas i planbeskrivningen med resonemang kring
hur tillgängligheten kan lösas vid höga vattenstånd.
Kommunens tekniska förvaltning bedömer att
konsekvenser på VA-nätet av framtida
3
flöde och ställer krav på åtgärder vid 200-årsnivå. I
zonen mellan 100-årsnivån och 200-årsnivån bör
bostäder undvikas enligt samma rapport. Förslaget
ligger alltså troligtvis i zonen mellan 100- och 200årsnivån.
Kanske ligger man på en 200-årsnivå men det inte är
beräknat var en sådan bedöms ligga på så det går
inte att avgöra. Åtgärder på byggnadskonstruktionen
planeras. En planbestämmelse finns som säger att
huvudbyggnader ska ha en konstruktion som är
vattentät upp till+ 61,5 meter.
Planbeskrivningen kan utvecklas så att det framgår
hur bostäderna påverkas vid översvämning i ett
framtida klimat? Byggnaden säkerställs med en
vattentät konstruktion men hur blir tillgängligheten?
Kan man ta sig till eller från bostaden eller blir den en
isolerad ö? Hur påverkas den kommunaltekniska
försörjningen av en översvämning?
översvämningar kan hanteras med tekniskt och
ekonomiskt rimliga medel.
Markavvattning
I avsnitt om natur anges att "För att minimera risken
för negativ inverkan på det lilla källkärret bör olika
typer av dräneringsåtgärder undvikas i markavsnitt
som ligger i nivå med, eller högre än källkärret." Det
kan i sammanhanget tilläggas att markavvattning är
förbjudet i hela Västra Götalands län.
Källkärret bedöms inte påverkas av det justerade
planförslaget.
Dagvatten
På plankartan anges att "dagvattnet inom varje
fastighet ska ledas till ett fördröjningsmagasin med
bräddavlopp till närmsta dike eller naturområde". Hur
och vem bedömer om magasinet är tillräckligt stort
och att utsläppspunkten är lämplig? Vissa
naturområden kan påverkas negativt av direkta
dagvattenutsläpp.
Detaljplanen behandlar dagvattenhanteringen
översiktligt. Det bedöms som möjligt att med rimliga
åtgärder ta hand om dagvattnet i området. Bland
annat finns ett område intill lokalgatan som är avsett
som dike för att hantera de tillkommande
vattenmängderna i området. Prövningen om
magasinens storlek genomförs i bygglovsskedet.
Öppet vattenområde (W)
Planbestämmelse finns för öppet vattenområde (W).
Men på plankartan förefaller det som att ett större
område avsatts än vad som kanske varit avsikten, då
det inte är vattenområde inom hela Lövekulle 1: 126
idag. Ska det istället vara allmän plats Natur där? I
annat fall handlar det om vattenverksamhet.
Vattenområdet har fått ett tillägg i linje med gällande
detaljplan som betecknar området som ”öppet
vattenområde, ibland torrlagt”.
Järnvägens barriäreffekt
I det fortsatta planarbetet är det viktigt att påverkan
på behovet av att passera järnvägen bedöms och att
eventuella åtgärder för att förhindra olagligt
spårspring övervägs.
Området i nordost har utgått.
Fastighetskonsekvenser, planbestämmelser etc.
Länsstyrelsen hänvisar också till
Lantmäterimyndighetens yttrande, daterat
2012-09-28. Lantmäteriet framför i yttrandet ett antal
synpunkter på hur planförslaget bör förbättras vad
gäller t.ex. fastighetskonsekvenser, plankarta och
planbestämmelser.
Se kommentar till Lantmäteriets yttrande.
Kommunen bedömer att förslaget inte innebär
betydande påverkan på miljön.
Länsstyrelsen delar kommunens åsikt.
Noteras.
4
2.
Trafikverket
Västra stambanan som passerar området är utpekat
riksintresse för kommunikation.
Kapacitetsutnyttjandet på järnvägen är idag högt och
möjligheten att utöka kapaciteten måste bevaras för
att kunna möta en framtida ökad efterfrågan på
järnvägstransporter.
Noteras.
Plankartan behöver kompletteras med
planbestämmelser om vilka riktvärden avseende
buller och vibrationer som inte ska överstigas vid ny
bostadsbebyggelse. Eventuellt behöver
bullerberäkningen revideras beroende på vilken
trafikering som legat till grund får beräkningarna, höjd
behöver tas för framtida trafikökningar.
Innan planförslaget antas, bör det även säkerställas
att det tänkta bullerskyddet är möjligt att uppföra, för
att inte riskera planförslagets genomförbarhet. Krävs
genomförandeavtal eller avtal om åtkomst till
järnvägsfastigheten för att möjliggöra uppförandet av
bullerskärmen ska dessa tecknas mellan Trafikverket
och kommunen.
Området i nordost har tagits bort.
Inga särskilda skyddsåtgärder är föreslagna i
planförslaget utifrån den riksanalys som genomförts
(avseende transporter av farligt gods på järnvägen).
TrV förutsätter därför att kommunen tar ett ansvar för
acceptabla risknivåer samt beaktar eventuella
synpunkter från länsstyrelsen och Räddningstjänsten.
Se ovan.
Med avseende på hållbara resor och transporter
anser TrV att det inom planarbetet borde övervägas
om det ska vidtas åtgärder som kan bidra till ett
hållbart transportsystem, t ex reservera mark för en
bilpool och anlägga säkra och trygga gång- och
cykelstråk. Det kanske även kan säkerställas att det
finns trygga och säkra cykelstråk till viktiga
målpunkter innan inflyttning sker.
I planområdet, längs Skårsvägen, finns mark
reserverad för en gång- och cykelväg. För resterande
sträcka mellan planområdet och Lövekullevägen
anordnas för närvarande en gång- och cykelväg.
Öster om planområdet utgör järnvägen en påtaglig
barriär för rörelser i öst-västlig riktning. Fler boende
och verksamma öster respektive väster om järnvägen
medför en betydligt ökad risk för genvägar över
spårområdet. Behovet av skyddsåtgärder i form av
stängsel eller anordnande av planskilda passager är
viktigt att överväga i det fortsatta planarbetet.
Området i nordost har tagits bort och risken för
passage över spåren bedöms bli lägre än i tidigare
förslag.
3.
Kommunstyrelsen
Planförslaget tillstyrks i huvudsak.
En utbyggnad av bostader inom området ligger väl i
linje med kommunens bostadsplanering. Det aktuella
området finns med i det av kommunstyrelsen senast
antagna Bostadsprogrammet och föreslås för
utbyggnad i fördjupningen av översiktsplanen för
staden, Alingsås.
Noteras
Planförslaget möjliggör en komplettering med
upplåtelseformer som saknas i området.
Möjligheterna till utbyggnad med fler små
flerbostadshus, gärna med hyreslagenheter, än de
föreslagna fyra bör dock undersökas ytterligare.
Planförslagets nordöstra del där flerbostadshusen
tidigare var föreslagna, utgår. Flerbostadshusen
flyttas till den södra delen av åkermarken. Antalet
flerbostadshus minskas till ca två mindre
flerbostadshus om sammanlagt tio lägenheter.
Andelen flerbostadshus av den totala utbyggnaden är
dock högre då den största delen som utgått är
5
villatomter.
Vägområdet för Skårsvägen dimensioneras för att
möjliggöra eventuell trafikering med buss. Det ses
som möjligt att anlägga en hållplats i framtiden i det
fall området skulle trafikeras med en busslinje.
Vad gäller trafik inom området är det positivt att
planförslaget möjliggör en utbyggnad av gång- och
cykelväg utmed Skårsvägen, men ett eventuellt nytt
läge för busshållplats inom planområdet bör dock
undersökas ytterligare.
4.
Tekniska nämnden
Gata och trafik
Förutsatt att lokalgator ska vara allmän plats mark
med kommunalt huvudmannaskap, ska dessa gator
ha en bredd om minst 5,5 meter exklusive gång- och
cykelvägar. Om tekniska förvaltningen ska ansvara
för lokalgatornas löpnade drift- och
underhållsåtgärder krävs en framtida utökning av
driftsramen.
Det råder i nuläget inte någon tillfredställande
trafiksituation för gång- och cykeltrafikanter mellan
korsningen Lövekullevägen/Stadsskogsgatan och
planområdet. Denna fråga hänger samman med
planeringen av Mjörnstranden. Det är önskvärt att det
här gång- och cykelstråket kommer till stånd innan ny
byggnation inom planområdet påbörjas.
Den nya lokalgatan ("slingan") bör studeras närmare
för att eliminera tvära gathörn och eventuell skymd
sikt vid nytillkomna fastigheter.
Delar av gatorna kommer ha kommunalt
huvudmannaskap. (alla de som inte har den
administrativa bestämmelsen a2) Vägområdets bredd
är i den föreslagna nya gatan är 7 meter och 9 meter
längs Skårsvägen där gång- och cykelvägen ska
anläggas.
Synpunkt får bevakas under planens genomförande.
Gathörn har justerats.
Avfall
For att det ska vara framkomligt for hämtningsfordon i
bebyggelseområde krävs det antingen
rundkörningsgator, vändplan med ett vändutrymme
om 8 + 8 meter eller en svängradie om 9 meter.
Lokalgatans sträckning har omarbetas och ska vara i
rundkörningsgata för att undvika backvändningar och
större vändplatser.
Park o natur
För kvartersmark som gränsar till skogspartier bör det
prickade området uppgå till 10 meter, för att inte
skada träd under byggprocessen. Ska tekniska
förvaltningen sköta löpande drift- och
underhållsåtgärder för allmän platsmark krävs en
framtida utökning av driftsramen.
5.
Prickmark mot den mest värdefulla naturmarken är
10 meter bred.
Miljöskyddsnämnden
Inför granskningen av förslaget bör
naturvärdesbedömningen kompletteras och en
kulturvärdesbedömning genomföras beträffande
området norr om Marbotorpsvägen och
landskapsbilden för hela området.
Vibrationerna i mark bör utredas för det minsta
avståndet mellan järnväg och planerade bostäder.
Området söder om Marbotorpsvägens förlängning
mot den skogsklädda kullen bör undantas från
exploatering. Orsaken är dels att det mesta av
bebyggelsen ligger inom strandskyddat område, dels
den skada bebyggelse skulle utgöra på riksintresset
för naturvård när det gäller landskapsbilden.
Om en bullerskärm är en förutsättning för byggande
av bostäder, ska det finnas en bestämmelse i
detaljplanen som anger att sådan ska anordnas.
Avsteg från gällande riktvärden är inte tillämpligt i
denna plan.
Området i nordost utgår.
Tillåten byggnadsyta för områden markerade 1, 3B
och strandnära 4 bör avvika bara måttligt från den
Det bedöms att byggrätter inom områden 1 och 4 inte
innebär att de befintliga hemfridzonerna kommer att
utvidgas på ett påtagligt sätt. Byggrätten inom
6
byggnadsyta som befintliga byggnader har.
område 3 utgår.
Område 6 utgår.
Område 6 uppges i planbeskrivningen vara avskilda
från området närmast stranden genom bebyggelse.
Området ligger dock innanför en ca 100 m bred
naturmark och någon avskiljande bebyggelse finns
inte här. Det angivna särskilda skälet för att upphäva
strandskyddet för område 6 finns inte.
Lövekullevägen bör inte anges som stråk för biltrafik
till stadens centrum. Istället bör
Stadsskogsgatan/Hedvigsbergsvägen/E20 anges.
Information om att båda vägarna kan tas till centrum
infogas i planbeskrivningen.
Det hot och obehag som många upplever av
telefonmaster bör beaktas vid inplacering av
bostäder.
Området i nordost har tagits bort. Inga bostäder
föreslås i närheten av telemasten.
Ett gångstråk från Höjdvägen till naturmarken norr om
planerad bebyggelse vid denna väg bör ordnas.
Ett släpp för gångstråk ut i naturmarken införs vid
infarten till de tillkommande byggrätterna i slutet på
Höjdvägen. Det införs även ett släpp vid
Östboviksvägen.
Underlaget för bedömning av behovet av MKB
behöver redovisas inför granskning av planen.
Nämnden avvaktar med att ta ställning i denna fråga.
Kommunens behovsbedömning bifogas
granskningshandlingarna
6.
Kultur- och fritidsnämnden
Noteras.
Förslaget tar hänsyn till de värden Kultur- och
fritidsnämnden värnar om i området, kulturhistoriska
såväl som människors möjlighet till rekreation.
Då förslaget innehåller byggnation av flerfamiljshus
vill förvaltningen rekommendera byggherren att
avsätta 0,5 % av investeringen till offentlig
utsmyckning.
Kultur- och fritidsförvaltningen har inget att erinra mot
förslaget.
7.
Synpunkt vidarebefordras till kommunens mark- och
exploateringsavdelning.
Noteras.
Kommunala Rådet för
Funktionshinderfrågor, KRF.
Det bör byggas en hållplats i direkt anslutning till det
nya bostadsområdet för att skapa god tillgänglighet
för alla till kollektivtrafik. Vidare att det är positivt och
angeläget med separat gång- och cykelväg till och
inom området men det är viktigt att den är belyst.
Se kommentar till Kommunstyrelsens yttrande.
KRF ser gärna att en samlingsplats/lekplats anläggs
inom området med god tillgänglighet och som
anpassats för olika åldrar.
En lekplats är placerad i den sydöstra delen av
åkermarken.
KRF anser vidare att ett sophanteringssystem
anpassat för återvinning av olika material bör inrättas
inom området då återvinningsstation saknas på
rimligt avstånd.
Området är för glest bebyggt för att göra det lönsamt
att anordna en återvinningsstation eller dylikt.
Likt de höga krav kommunen ställer på
energieffektivitet (högre än gällande byggnorm) anser
KRF att kraven gällande tillgänglighet i
flerbostadshus bör ställas högre än kraven i
byggnormen. KRF hänvisar till de riktlinjer som
Västra Götalandsregionen tagit fram och som har
som syfte att skapa ett samhälle tillgängligt för alla.
Riktlinjerna bör antas av kommunen, likt många
andra kommuner redan gjort, och användas vid all
byggnation. Då skulle kommunen också nå en bit på
Förutsättningarna för att uppföra byggnader med hög
tillgänglighet bedöms som goda i området och
möjliggörs genom detaljplanens bestämmelser.
exploateringsavdelning.
Synpunkt vidarebefordras till tekniska förvaltningen
som ansvarar för utformningen av lokalgatan
7
vägen med att uppfylla den egna vägledande policyn
”Policy för funktionshinderfrågor i Alingsås kommun”.
8.
Alingsås Energi Nät AB
Elnät:
I planbeskrivningen hänvisas till två
transformatorstationer, den vid Lövekulle 1:156 är en
gammal plats för en nu raserad stolptransformator.
Transformatorstationen vid Lövekullevägen ligger för
långt bort för att klara hela områdets elförsörjning.
Detta gör att en ny transformatorstation måste
placeras centralt inom området intill befintlig
högspänningskabel som nu är förlagd vid
Skårsvägen.
Ett E-område har införts i den sydöstra delen på
åkern. E-området för den gamla stolptransformatorn
tas bort.
Inget u-område över åkermarken har införts då den
nordvästra delen av planområdet har utgått.
För huvudstråk av lågspänningsledningar används i
första hand nya gator och gångvägar men för att
minimera antalet transformatorstationer och
ledningarnas längd önskar vi få ett område markerat
på ängsmark för ledningar, se bifogad skiss.
9.
Lantmäteriet
En tabell med de fastighetsrättsliga förändringarna
har infogats i planbeskrivningen.
Lantmäteriet ser att detaljplanen kommer innebära
mycket nybildning av fastigheter, omprövning av
gemensamhetsanläggningar och nybildning av
desamma. Det ser även ut att bli aktuellt med ett
flertal fastighetsregleringar, en del kan bli med tvång.
För att få en tydligare överblick över de framtida
fastighetsbildningsåtgärderna behövs det en tydligare
och mer omfattande beskrivning av fastighetskonsekvenserna.
Planförfattaren bör även fundera på om det inte vore
lämpligt att ta med fastighetsindelningsbestämmelser
i detaljplanen.
Bestämmelser angående regleringar av mindre
markbitar är också införda.
Delar av planförslaget som behöver förbättras
Grundkarta
• Vilken projektion av koordinatsystemet Sweref 99
gäller för grundkartan - TM, 1200 eller någon
annan? Vilken kvalité har grundkartan?
Grundkartan kommer att uppdateras med efterfrågad
information.
Plankarta med bestämmelser
• Bostadskvarteret inom Lövekulle 1:137 och 1:138
ska ha samma färg som övriga bostadskvarter.
• Begreppet "minsta tomtstorlek" är i nya PBL
ersatt med " minsta/ största storlek på
fastigheter".
• x-område kan normalt inte tryggas med
officialservitut. Rättigheter för allmänheten löses
bäst med allmän plats.
• Lövekulle 1:128 saknas på plankartan
• B-området vid Lägret 3 saknar prickmark utmed
gatan.
Justeras.
Planbestämmelsen har uppdaterats och ersätts med
d.
x-områden utgår.
Grundkartan har uppdaterats.
Justeras
Planbeskrivning
• För allmänplats (LOKALGATA) ska mark
överföras från Lövekulle 1:137 och 1:138. Hur
mycket mark handlar det om?
• Återigen, hur bra är kvalitén på
fastighetsgränserna som redovisas i
grundkartan?
• Lövekulle 1:127, 1:187-90 berörs av allmän plats
(NATUR) med kommunalt huvudmannaskap och
för området ska det bildas
Området utgår ur planförslaget.
Se inledande kommentar till yttrandet.
Området avses inte ha kommunalt huvudmannaskap.
En administrativ bestämmelse införs (a1).
8
gemensamhetsanläggning enligt
planbeskrivningen. Gemensamhetsanläggning
kan inte inrättas på allmän plats med kommunalt
huvudmannaskap. Flera av de nämnda
fastigheterna är privatägda och kommunen är
därför skyldig att lösa in dessa om
fastighetsägaren begär det (förutsatt att de nu
planläggs som allmän plats med kommunalt
huvudmannaskap). Detta måste framgå i
planbeskrivningen. Om det istället ska vara
enskilt huvudmannaskap ska plankartan
kompletteras med ett "a2" och det är då ännu
viktigare att konsekvenserna för de privatägda
fastigheterna belyses.
• För det aktuella NATUR-området finns även
bestämmelsen "tillfart till angränsande fastighet".
Tillfarten övergår i Plankartan till ett g-område på
kvartersmark. Varför dessa dubbla lösningar, kan
inte g- området med kvartersmark utökas istället
och ersätta tillfarts-området så det är möjligt att
bilda gemensamhetsanläggning på hela
sträckan?
• För den allmänna LOKALGATAN med enskilt
huvudmannaskap nämns att Lövekulle 1:165
berörs. Hur berörs den? Ska den ingå i
gemensamhetsanläggningen? Ska mark lösas
in? Hur mycket?
• Val av enskilt huvudmannaskap ska motiveras
med särskilda skäl -vilka är det? (PBL 4:7)
.
En tabell med de fastighetsrättsliga konsekvenserna
har upprättats.
Det bedöms inte som lämpligt att planlägga
naturmarken som kvartersmark på grund av
strandskydd som gäller inom området. NATURområdet har fått bestämmelsen a1 som gör det möjligt
att ha en och samma gemensamhetsanläggning för
hela tillfartsvägen.
Plankartan har justerats i denna del och Lovekulle
1:165 berörs inte längre.
Delar där allmän plats föreslås ske med enskilt
huvudmannaskap ligger intill befintlig väg med enskilt
huvudmannaskap. Denna information införs i
planbeskrivningen.
• Ovannämnda LOKALGATA ska enligt
planbeskrivningen först "troligtvis" upplåtas i
befintliga gemensamma vägen Lövekulle ga:3.
Denna formulering är onödig då det ett par
stycken senare står att den nya vägdelen ska tas
med i gemensamhetsanläggningen genom en
omprövning. Kommunen ska ta initiativ till
omprövningen, men vem ska betala
förrättningskostnaden? Om kostnader kan hamna
på de enskilda fastighetsägarna bör de bli
upplysta om detta redan nu.
• Y -område är planerat på två ställen, men bara
ett av dem är omnämnt i planbeskrivningen.
• Hur ska man komma åt den tekniska
anläggningen (E-området) norr om Lövekulle
1:156?
• Det är ett flertal g-områden som finns med på
plankartan men som inte omnämns i
planbeskrivningen. Det hade varit intressant att
veta för vilket/vilka ändamål som
gemensamhetsanläggningarna ska inrättas och
för vilka fastigheter.
• Det står att Lägret 2 och 3 ges möjlighet till
utökad kvartersmark om mark köps från den
kommunägda Lövekulle 1:147.
Genomförandet av detta kan styras genom att
upprätta fastighetsindelningsbestämmelser. Om
fastighetsägarna inte vill förvärva marken medger
detaljplanen enl. nuvarande utformning att
fastigheter om 160 resp. 200 kvm kan bildas.
Med tanke på den lilla arealen, områdenas läge
utmed vägen och diket, så känns det tveksamt
om de kan avstyckas till lämpliga
bostadsfastigheter.
Plankartan har justerats i denna del och Lovekulle
1:165 berörs inte längre.
Y-områden utgår och ersättas med allmän plats Lokal
gata.
E-området utgår.
Planbeskrivningen kompletteras med information om
g-områden.
En bestämmelse har införts som anger att aktuell del
av Lövekulle 1:147 ska läggas till Lägret 3.
Utökning av Lägret 2 är inte aktuellt längre.
9
10. Västarvet
Beskrivning av områdets utpekade kulturmiljövärden
har lagts till i planbeskrivningen.
Planförslaget innebär att pågående förändringar i
området regleras och formaliseras. Nu finns tillfälle
att utforma en plan som tar hänsyn till områdets stora
kulturhistoriska kvalitéer.
Formuleringen att planförslaget inte innebär någon
förändring av en kulturhistoriskt värdefull miljö är
olycklig. Områdets karaktär och värden är till stor del
kulturhistoriska. De stora tomterna med
fruktträdgårdar och alléer, betesmarkerna och de
ljusa lövträdsbestånden finns där på grund av
mänsklig påverkan. Även de höga naturvärdena är i
hög grad kulturbetingade.
Området är av en sådan dignitet att en utredning av
både natur- och kulturlandskap borde ha gjorts inför
planarbetet. Av de byggnader som listades i
byggnadsinventeringen från 2010 borde fler skyddas,
i alla fall enligt PBL 8 kapitlet § 14 (underhåll och
varsamhet).
En del av planområdet ingick som en utpekad
kulturmiljö redan i "Kommunplanering - Alingsås
församling utom stadskärnan Alvsborgsläns
museiförening. Kulturhistorisk inventering 19 som
utgavs 1978. I denna utredning föreslås Lövekulle
1:137 (Ekudden) bli byggnadsminne. Denna byggnad
med sin stora tomt har ett dominerade läge i
landskapet och uppvisar områdets kärnvärden. I
planförslaget föreslås avstyckning av tomter och
utbyggnad på Lövekulle 1:137. Det är inte förenligt
med ett bevarande av områdets kulturhistoriska
värden.
En stor del av planområdet ingår i kommunens färska
kulturmiljöprogram. Där föreslås som åtgärd att de
kulturhistoriskt utvärderade byggnaderna bör
omfattas av 8 kapitlet § 13 (förbud mot förvanskning)
och § 14 (underhåll och varsamhet) i Plan- och
bygglagen. De utvärderade byggnader som ingår i
det nya kulturmiljöprogrammet är Lövekulle 1: 137
(Ekudden), Lövekulle 1:134 (Ekebacken) Lövekulle
1:19 och Lövekulle 1:14, Stadsskogen 2:161 och
2:162. Där står också att betesmarkerna bör betas
även i fortsättningen och att stor hän syn till den
befintliga miljön bör tas vid eventuell nybyggnation.
Västarvet anser att hela området besitter höga
kulturhistoriska värden och att detta behöver
uppmärksammas bättre i detaljplanen.
Lövekulle 1:137 och 1:138 har utgått ur planområdet.
Liksom hela det nordöstra området.
De två befintliga byggnaderna i planområdet som
bedöms inneha större kulturhistoriska värden
(Lövekulle 1:196 och 1:193) har
skyddsbestämmelsen ”q”. Stora delar av den norra
delen av ängen har utgått ur planområdet.
11. SGI
Den geotekniska utredningen har kompletterats.
Planområdet har utökats i förhållande till det område
där geotekniska utredning har utförts och enligt
handlingarna ska komplettering utföras inför
granskningsskede. SGI anser att det är tveksamt om
den befintliga geotekniska utredningen är detaljerad
utan kan anses vara mer av översiktlig karaktär.
Stabilitetsförutsättningarna är inte klarlagda inom alla
delar och SGI bedömer att utredningen behöver ses
över och anpassas för planändamålet i samband med
att utredningen kompletteras får de delar som nu har
tillkommit.
Inom områden med finjord ska stabiliteten vara
tillfredställande med hänsyn till topgrafiska
förutsättningar, belastningar inom kvartersmark,
10
förändrad marknivå etc. i enlighet med
rekommendationer i IEG rapport 4:2010 eller 6:2008.
Inom de delar med branta bergslänter ska risken för
bergras/blocknedfall utredas. Föranleder
utredningsresultaten behov av åtgärder/restriktioner
ska dessa säkerställas i planen eller utföras innan
planen antas.
SGl har inte granskat frågeställningar rörande
markmiljö inklusive markradon.
Noteras
12. Skanova
Noteras, informationen införs i planbeskrivningen.
Skanova har ledningar inom och kring planområdet.
Skanova ska kontaktas via e-post för diskussion om
eventuell undanflyttning av anläggningar i området
minst fyra månader innan arbetet ska påbörjas.
13. Västtrafik
Noteras
Västtrafik ställer sig positiva till planförslaget ur ett
kollektivtrafikperspektiv utgående från karaktären på
området.
14. Polismyndigheten
Noteras
Polismyndigheten har inget att erinra.
15. Posten
För att reglera uppförandet av brevlådor behöver
bygglovsplikten höjas vilket inte bedöms som
nödvändigt i denna typ av område.
Den väg som planeras med två infarter, den ena vid
Skårsvägen 114 och den andra vid Skårsvägen 131,
ger möjligheten för utdelning av post till postlådor på
endast en sida. Normalt så har Posten utdelning på
bägge sidor av en gata i befintliga områden. Här
skulle Posten då inte behöva köra in för att sedan
vända och köra tillbaka samma väg. Då kan Posten
uppfylla sin ambition; Rationell utdelning, miljöhänsyn
och en bättre trafiksäkerhet. Postens begäran är att
kommunen, som äger fastighetstomterna idag
framhåller i kommande detaljplan att avlämningsställe
för post ska ske på endast ena sidan. Förslag är att
om man kör in från syd/väst så placeras postlådorna
på höger sida (i yttersväng). Om man i detaljplanen
anger att lådorna ska vara samlade i ett lådstopp
med flera postlådor så blir miljöpåverkan än mindre
eftersom varje start och stopp ger mer utsläpp. För att
uppnå denna form av utdelning så måste kommunen
ange detta i en detaljplan.
Detaljplanen utgör dock inget hinder för att
posthanteringen senare sker på det vis posten
önskar.
16. Boende på Skårsvägen 130, 114, 145,
146, 112, 134, 154, 141, 144, 117, 132,
142, 106, 153, 104, 155, Höjdvägen 104,
106, 115, 103, 104c, 102, 104b, 107, 109,
Lövekulle 1:166, 1:170, 1:134, 1:184,
1:186, Paradisgatan 14, Ferievägen 106,
113, Östboviksvägen 104, 112, 114,
Marbotorpsvägen 137, 120, 144, 139, 142,
Fritidsvägen 109, 121, Svallåsvägen 113,
120, 125, 109, Talludden, Ekdungsvägen
9, Semestervägen 106, 110,
Lövekullevägen 151
Förankring av planförslaget har skett genom samråd
och olika möten. Planförslaget har ändrat i ett försök
att hitta en kompromiss mellan olika enskilda och
allmänna intressen.
För att behålla Skårs höga värden och bidra till en
lämplig utveckling inom planområdet har
representanter från boende och vägsamfälligheten
haft en konstruktiv dialog med kommunen
11
tjänstemän. År 2003 tog en boendegrupp fram ett
planförslag utgående från en försiktig exploatering
med ca 20 fastigheter och med bevarande av
områdets landskapsbild och karaktär.
Under detaljplanearbetet har dock den tidigare
konstruktiva dialogen med boende i området ersatts
med envägskommunikation. Förslaget som nu
presentas är inte förankrat bland de boende och står i
stark konflikt med områdets nuvarande karaktär.
Efter en genomgång av planförslaget anser boende i
Skår och Skårs vägsamfällighet att förslaget uppvisar
stora sakliga brister och bör dras tillbaka från vidare
behandling. Det handlar om följande aspekter:
• I naturvärdesbedömningen för planen görs ingen
bedömning av områdets landskapsbild eller
karaktär. Genomförande av planförslaget innebär
att en betydande del av områdets
landskapskaraktär kommer att gå förlorad.
• Planförslagets påverkan på områdets
rekreationsvärden ska utredas.
• För betydande delar av området saknas skäl for
att häva strandskyddet enligt gällande kriterier for
dispens: planforslagets område 6 ligger inom
strandskyddsområdet och saknar avskärmning
mot Skårsviken och enligt de kriterier som
Naturvårdsverket anger är det inte entydigt att
område 5 är väl avskilt från stranden. Idag saknas
permanent bebyggelse mellan område 5 och
strandlinjen och gående på Skårsvägen kan
tydligt se Mjörn från vägen.
• En bedömning ska göras hur växt- och djurlivet
inom de strandskyddade områdena påverkas av
planförslaget.
• Planområdet innehåller områden där riksintresse
for naturvård gäller och områden som är
strandskyddade. Kommunens bedömning att en
omfattande exploatering inom området "inte
innebar någon påtaglig skada på riksintresset" är
fullständigt orimlig och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) av planförslaget måste
genomföras.
• I planförslaget beskriver kommunen att "planen
innebär inte någon förändring av någon
kulturhistoriskt värdefull miljö". Hur kan en sådan
bedömning göras i ett område som brukats och
odlats i flera generationer och där flera
kulturminnesmärkta fastigheter ligger inom
planområdet? Det behövs en bedömning av
planförslagets påverkan på kulturhistoriska
värden inom området.
• Planförslaget kommer att leda till en trafikökning
på Lövekullevägen och Viktoriagatan vilket
kommer att leda till en oacceptabel förvärring av
befintliga trafikproblem på dessa gator. Det
behövs bättre underlag för att göra en bedömning
av planförslaget konsekvenser på trafikmiljön.
• Planförslaget innebär även att trafiken på
Marbotorpsvägen kommer att öka. Detta kommer
att leda till stora problem då gatan är mycket smal
(mindre än 3 meter) och flera bostäder är belägna
omedelbart intill eller mycket nära gatan.
• Planförslaget står i konflikt med en hållbar
utveckling av samhället. Exploatering i Skår i
stället för på ett mer centralt läge i tätorten leder
till en stor ökning av CO2-utsläpp och
Påverkan av landskapsbilden och rekreationsvärden
anses vara en acceptabel konsekvens av en
utbyggnad av Alingsås tätort och komplettering av
Skår.
De rekreativa värdena i området ses som fortsatt
goda.
Område 6 utgår.
Område 5 avskils från stranden av marken som är i
anspråkstagen för bostadsändamål.
Områden på åkern har måttliga naturvärden enligt
den naturvärdesinventering som är framtagen.
Landskapsbilden och åkermarken i planområdet är
inget som specifikt pekas ut som värdeomdöme i
riksintresset. Se även Länsstyrelsens yttrande.
Beskrivning av kulturhistoriska värden har lagts till i
planbeskrivningen.
Trafiken som kommer att alstras av den tillkommande
bebyggelsen enligt det justerade förslaget bedöms
uppgå till ca 250 fordonrörelse/dygn. Dessa
uppskatas fördelas jämt över Viktoriagatan och
Hedvigsbergsvägen. Denna ökning på dessa gator
bedöms inte innebära någon betydande försämring
av trafikmiljön.
Bebyggelsen vid Marbotorpsvägen utgår ur
planförslaget.
Avvägningen av lämpligheten att exploatera i Skår
jämfört med andra platser i kommunen har
genomförts i översiktplanearbetet.
Åkermarken inom planområdet har de senaste
12
planförslaget innebär att värdeful odlingsmark tas
i anspråk; odlingsmark som behövs för att
möjliggöra närproduktion av mat.
årtionden endast används för vallodling och
begränsade omfattning som betesmark. Åkern
bedöms vara för litet för rationellt jordbruk och inga
planer för jordbruk föreligger.
Det bedöms att utbyggnad av tätorten och
möjligheten att komplettera Skår med mindre tomter
och flerbostadshus är ett mer väsentligt
samhällsintresse än att reservera marken för
jordbruk.
• Ett uppföra en bullerskärm på en sida av
järnvägen kommer att öka bullerstörningen på
järnvägens andra sida.
• Enligt riskutredningen för planförslaget är
risknivån inom planområdet acceptabel. Inga
ytterligare skydd anses nödvändiga för
bostadsbebyggelse vid järnvägen. Trots detta
skriver kommunen i planförslaget att "Det bör
dock inte uppmuntras till vistelse utomhus mellan
bostadsområdena och järnvägen". Med hänsyn till
de stora osäkerheter som är förknippade med
riskberäkningar bör lösningen ur ren
försiktighetssynpunkt vara att antingen avstå från
att bebygga området eller genomföra fysiska
skyddsåtgärder.
• Det måste finnas andra områden bebyggelse
innebär mindre negativa konsekvenser än i Skår.
Bebyggelse inom planens nordöstra del utgår.
Bebyggelse inom planens nordöstra del utgår.
Avvägning mellan olika utbyggnadsområden har
genomförts i arbetet med FÖP för Staden Alingsås.
17. Skårsvägen 106
Förslag att möjliggöra avstyckning inom angränsande
fastighet utgår. Sjöutsikten kommer inte att påverkas.
Boende vill bevara sjöutsikten från sin fastighet och
att hänsyn tas till detta i den kommande
bygglovshanteringen. Fastighetsägaren har varit i
kontakt med kommunen i frågan och menar att
fastighetsvärdet kommer att sjunka om sjöutsikten
försvinner.
18. Skårsvagen 112
Boende ifrågasätter det antagande som gjorts i
planförslaget angående antal fordonsrörelser i
området efter genomförd exploatering. De menar att
det är fel att inte beakta de fordonsrörelser som
genereras av besökare i området i beräkningarna.
Många som besöker naturområdet på fritiden
använder parkeringen vid scoutstugan som redan
idag har bristande kapacitet.
Det bedöms att dygnsgenomsnittet över ett helt år av
besökstrafik till och från Skår är en mycket liten del
av trafiken som genereras av befintliga och
tillkommande hushåll.
Att anlägga en gång- och cykelväg är positivt och
skulle förbättra trafiksäkerheten för oskyddade
trafikanter.
Noteras
Boende motsätter sig inte en exploatering men menar
att den måste göras med varsamhet och känsla, så
att områdets karaktär bevaras. Med en mindre
omfattande exploatering med färre hus skulle detta
vara möjligt. Med en färre hus blir även
anläggningskostnader lägre.
Planområdet har minskats ner.
Planområdet har minskats ner
Boende anser att förslaget innebär en för stor och för
tät exploatering av planområdet som kommer att
förändra området karaktär.
Planförslagets påverkan på Lövekulle och
Viktoriagatans trafikmiljö måste utredas.
Det finns inget särskilt skäl för att upphäva
strandskyddet inom området 6.
Påverkan på trafikmiljö har utretts och en bedömning
har lagts till i planbeskrivningen.
Område 6 utgår ur planområdet.
13
Det är inte lämpligt att bygga bostäder så nära
järnvägen pga buller och risk för olyckor med farligt
gods transporter.
Den nordöstra delen av planområdet utgår.
Föreslagen förtätning med 70 bostäder är alldeles för
omfattande och påverkar området karaktär väsentligt.
Skår är unikt i Alingsås med dess blandning av stort,
smått, gammalt och nytt. Förslaget tar för mycket
hänsyn till ekonomi framför naturvärden. Boende är
inte emot en utbyggnad men vill se en balans mellan
antal hus idag och en utbyggnad. Dra ner antal
bostäder på fältet i nivå med förslaget som de
boende har tagit fram år 2003 (20 st).
Notera att alla nuvarande bostäder är byggda enligt
gamla principer på sluttningar och i skogskanter och
inte på "värdefull" åkermark.
Boende föreslår också att den utbyggnad som görs
sker via försäljning av tomter i en tomtkö, snarare än
att låta en byggherre sköta det med resultatet ett stort
antal lika hus på fältet.
Se kommentar till yttrande 16.
Detaljplanen kan inte styra upplåtelseform eller
ägandeförhållande. Kommunen är idag stor
markägare och planerna är att tomterna inom den
kommunala marken ska förmedlas via den
kommunala tomtkön.
21. Skårsvagen 131
Planområdet har minskats ner och området 6 har
tagits bort.
Reducera antalet fastigheter i område 5 och 6 så det
överensstämmer med det antal som föreslagits i
vägföreningens tidigare förslag. Kapaciteten i
befintligt vägnät tål inte den väntade trafikökningen.
Och trafiksituationen är redan idag osäker på grund
av den smala vägen.
Trafikökningen av det justerade förslaget uppskatas
uppgå till 250 fordonrörelser/dygn vilket bedöms inte
leda till någon betydande påverkan på trafikmiljön.
Förslag till detaljplan reglerar endast i begränsade
omfattning husens arkitektur och utformning. Detta
motsvarar nuvarande detaljplan som gäller för
området. Det betyder att den tillkommande
bebyggelsen har förutsättningar att få samma
karaktär som den befintliga bebyggelsen.
Illustrationskartan har justerats redovisar en mer
blandad bebyggelse och inte samma typ av
exempelhus för att tydliggöra detta. Observera dock
att illustrationskartan inte är bindande.
Utforma byggnaderna så det överensstämmer med
områdets nuvarande karaktär utan att dominera i det
öppna landskapet i område 5 och 6.
Önskemål kan inte tillgodoses med hänsyn till de
förutsättningarna som gäller för planen.
Lämna ett tillräckligt avstånd till bostadshuset på
Skårsvägen 130 så att det vackra synintrycket från
Skårsvägen över gärdet bevaras.
Planbeskrivningen kommer att uppdateras i berörda
delar och ordet ”äng” kommer ersättas med
”åkermark”.
I planförslaget benämns fältet längs Skårsvägen ett
flertal gånger som 'äng", "ängsmark", "betesmark"
och liknande. Boende påpekar att begreppet <äng>
brukar förbehållas det som kallas "mulens och
klövens landskap". Naturlig äng, dvs. av människan
ej brukad mark av ängskaraktär, finns i vårt land bara
i fjällvärlden och längs flacka delar av våra kuster. All
annan ängsmark har uppstått genom betesbruk och
måste aktivt vidmakthållas för att inte övergå i skog.
Boendes minnen av Skår går från mitten av 40-talet
till nutid. Under denna tid har den berörda marken
endast undantagsvis använts till bete, och definitivt
inte under de senaste trettio åren.
Däremot har det odlats spannmål och oljeväxter,
både av vår- och hösttyp på detta fält, avbrutet av vall
vissa år, allt i enlighet med den växtföljd som valts.
Det handlar alltså om <åkermark> och i dagslaget
dessutom vanhävdad sådan. Sedan kommunen helt
övertog marken sköts den allt sämre och utan
14
mänskliga åtgarder kommer den inom några år att
alltmer täckas av sly, med början längs brynen
(denna förändring har redan börjat framför allt i de
högre belägna delarna) och så småningom åter
beskogas. Någon <äng> kommer således inte att
finnas kvar.
Kommunen bör därför enligt boendes förmenande i
det aktuella planförslaget genomgående byta ut
orden <äng>, <ängsmark> o.Iikn. mot <tidigare
åkermark>, <gammal åkermark> o.likn. för att ge en
mer verklighetstrogen och vederhäftig beskrivning av
fältet längs Skårsvägen.
23. Marbotorpsvägen 127
Boende anser att om en exploatering inom området
ska göras måste det ske med måttfullhet, stort förnuft
och fingertoppkänsla.
Föreslaget antal fastigheter som ska byggas (70 hus)
är överdrivet. Antalet har efterhand ökats på och
redan när föreslaget antal var 40 hus var det för
många. Hälften av de föreslagna bostäderna är max.
Byggnadernas placering är för tät och de smälter inte
in i landskapet.
Påverkan av landskapsbilden anses vara en
acceptabel konsekvens av möjligheten att
komplettera Skår med mindre bostadstomter och
flerbostadshus.
Byggnationen är förlagd till dels ett strandskyddat
område och dels till ett med höga och unika
naturvärden som är utpekade som riksintresse.
Arkitektturen i förslaget harmoniserar inte med övriga
byggnader i området.
Förslag till detaljplan reglerar endast i begränsade
omfattning husens arkitektur och utformning. Detta
motsvarar nuvarande detaljplan som gäller för
området. Det betyder att den tillkommande
bebyggelsen har förutsättningar att få samma
karaktär som den befintliga bebyggelsen.
Illustrationskartan har justerats och redovisar en mer
blandad bebyggelse och inte samma typ av
exempelhus för att tydliggöra detta. Observera dock
att illustrationskartan inte är bindande.
Kapaciteten i befintligt vägnät tål inte den väntade
trafikökningen under byggtiden och därefter.
Den beräknade trafikökningen medför ökade utsläpp
och ökat buller samt en ökad olycksrisk, framför allt
för barn och ungdomar.
De höga naturvärdena i området kommer att
påverkas negativt och riskeras att bli förstörda.
Skårsvägen kommer att byggas ut. Övrig påverkan
på trafikmiljön av det justerade planförslaget anses
vara acceptabel.
Boende inte beredd att släppa mark för breddning av
Marbotorpsvägen som krävs och vill inte bekosta
någon bullerskärm. Boende har inte några
invändningar mot att tomter ritas in på hennes
fastighet men har inte avsikt att sälja några
eventuella tomter.
Genom den föreslagen placering av bostädskvarter
bedöms att påverkan av naturvärden är minimal.
Boende är starkt kritiska till förslaget att låta tillfarten
till den föreslagna bebyggelsen vid Marbotorpsvägen
gå via Marbotorpsvägen. Marbotorpsvägen är en
mycket smal lokalväg utan utrymme för mötande
trafik. Vägen kan inte breddas då flera hus ligger i
direkt anslutning till vägen. l fallet av Lövekulle 1:136
finns inget utrymme alls mellan väg och hus. Idag
används vägen i princip endast av de boende längs
Marbotorpsvägen. Vägen har karaktär av
återvändsgränd med mycket dålig sikt.
Trafikökning på vägen skulle leda till olägenheter när
de gäller buller, avgaser och trafiksäkerhet.
15
Boende är också, ur ett kulturhistoriskt perspektiv,
mycket kritiska till den planerade byggnationen på
fastigheten Lövekulle 1:137. Inom fastigheten finns
en av de välbevarade stora trävillor uppförda kring
förra sekelskiftet i Skår. Längs Marbotorpsvägen
ligger flera sådana fastigheter i ett samlat stråk med
början i vägens norra ände och fram till Lövekulle
1:137. Fastigheterna består av stora oavstyckade
ägor och bildar därigenom en ”grön korridor" av
sammanhängande obebyggd mark, som idag
fortsätter ut på den ängsmark som nu föreslås
bebyggas. Idag nyttjas dessutom ängen på Lövekulle
1:137, tillsammans med ängsmarken tillhörande
Lövekulle 1:134, som vall och betesmark. Att i detta
område placera in 12 mindre fastigheter med
bebyggelse av helt annan karaktär än den befintliga,
skulle innebära ett mycket stort ingrepp i denna
kulturhistoriskt värdefulla miljö och omintetgöra den
känsla av ''orördhet" som idag råder.
exploateringsavdelning och tekniska förvaltning som
ansvarar för planens genomförande.
Boende anser att innan någon utbyggnad
överhuvudtaget får ske måste tillfartsvägar, tillika med
cykelbanor, vara färdigställda. Trafiken är redan i
dagsläget för omfattande för vägnätet vilket leder till
trafiksäkerhetsproblem för de många cyklister och
fotgängare som rör sig inom området.
Angöring av nya bostäder vi Marbotorpsvägen är
olämplig pga trafiksäkerhet. Breddning av vägen går
inte att genomföras då ett antal hus ligger mycket
nära vägkanten.
Boende anser vidare att antalet lägenheter som
medges i planföreslaget är för hög.
Detaljplanen har minskats ner i omfattning och så
även antalet lägenheter.
Befintlig bebyggelse i Skår är en blandning av äldre
vacker bebyggelse uppblandad med smakfull nyare
bebyggelse, placerade på ett sådant sätt att det
minimerar hinder mot sjön. De 70 mindre tomter med
mindre smakfulla bebyggelse som förslås i planen
kommer att förstöra områdets landskaps- och
rekreationskvaliteter.
Den föreslagna exploateringen kommer att förvärra
trafiksäkerhets- och kapacitetsproblem av vägnätet i
Skår.
Planen möjliggör för breddning av Skårsvägen och att
det tillkommer en gång- och cykelväg längs den
samma vilket kommer öka trafiksäkerheten.
Angöring av föreslagna hus via Marbotorpsvägen
kommer att leda till en ohållbar situation. Den nya
bebyggelsen kommer att generera många
fordonsrörelser varje dag, inte minst för att skjutsa
barn till förskola, skola och fritidsaktiviteter.
Det finns idag inga anordnade mötesfickor och
befintligt utrymme tillåter inte heller att sådana
anordnas. Boende vill inte att den egna uppfarten
kommer att nyttjas som mötesficka. Vid en utbyggnad
av området kommer även byggtrafiken att vara
påtaglig under en lång period och medföra en
ytterligare osäker trafiksituation, inte minst för barnen
i området.
Skårsvägen föreslås breddas.
Boende påpekas att begränsning av minsta
tomtstorlek som nu föreslås är ett avsteg från
En förtätning i området ses som positiv och det
bedöms som lämpligt med mindre tomtstorlekar för
flerbostadshus.
16
gällande detaljplan, som tillåter 1000 kvm som minsta
tomt. Med lägre krav på minsta tomtstorlek finns risk
att angränsande fastighet styckas i två tomter vilket
boende befarar skulle skymma sjöutsikten som
värderas högt. Följden skulle också bli att
fastighetsvärdet sannolikt sjunker.
att få fler boende i området.
Boende vill inte att avstyckning sker av intilliggande
fastighet och att man bereds möjlighet att påverka
byggnadens placering vid en byggnation på en ej
avstyckad tomt.
Möjlighet för en avstyckning av Lövekulle 1:142 utgår.
27. Höjdvägen 115
Planförslaget har förändras i denna del. Den
utpekade lokalgatan i samrådsförslaget har tagits
bort.
Föreslagen väg kommer att ligga precis i
tomtgränsen. Detta kommer att minska husets värde
dramatiskt. Boende har valt fastigheten vid pga att
den ligger vid Höjdvägens slut och har byggt huset i
enlighet denna förutsättning. Om vägen skulle
anläggas blir tomten omgiven av väg och vändplan.
Fågel- och djurlivet kommer att påverkas negativt av
den ökade trafiken.
28. Östboviksvägen 114
Boende anser att den nya bebyggelsen vid
Höjdvägen inte ska angöras via en förlängning av
Höjdvägen förbi deras hus men via skaftet mellan
Lövekulle 1:163 och 1:164.
Boende var tvungen att anlägga en mycket brant
infart från Östboviksvägen eftersom infart från
Höjdvägen inte var tillåten, enligt uppgift från
kommunen. I samband med byggandet av bostaden
på Höjdvägen 115 visade det sig att det ändå fanns
ett äldre vägservitut som reglerade infart från
Höjdvägen.
Huset vid Östboviken har byggs ut ifrån nuvarande
förhållanden. Om en väg skulle byggas bakom huset
skulle bilarnas strålkastare skina rakt in i
vardagsrummet och sovrummet.
29. Arbetsgruppen för ett Grönt Lövekulle
Arbetsgruppen för ett Grönt Lövekulle anser att
detaljplanen inte borde genomföras med hänsyn till
den negativa påverkan på naturvård, kulturvård,
landskapsbild och rekreationsvärde som blir följden.
Arbetsgruppen menar att planerad exploatering
strider mot inriktningen i ÖP och motsätter sig
kommunens ställningstagande angående att en MKB
inte är nödvändig.
Landskapsbild och åkermarken in planområdet är
riksintresset. Planen innebär även för övrigt ingen
betydande påverkan på något natur- eller miljövärde.
Att förtäta området med bostäder stämmer med
kommunens gällande översiktplan och FÖP för
Staden Alingsås.
Kommunens ställningstagande kring MKB med
motiveringen att planförslaget inte ”är så
komplicerad” tillbakavisas med följande argument:
• Området är beläget mitt i ett landskapsutsnitt som
i flera sammanhang identifierats som en viktig
värdetrakt för naturvärden knutna till lövskogar
och grova lövträd.
• Planområdet ingår som en väsentlig del av
Grönkil Väst i kommunens egen
översiktsplanering. För att ett område ska fungera
som grön kil, krävs att det huvudsakligen är grönt,
d.v.s. till större delen består av naturmark snarare
än tätbebyggelse. Det är inte särskilt trovärdigt att
man kan behålla områdets naturvärden om man
ersätter ängsmarken med tätbebyggelse och
lämnar en 30 m bred, kortklippt zon mellan husen
Se kommentar ovan.
Se kommentar ovan.
Planområdet har minskats ner i nordost. Hänsyn till
områdets naturvärden tas genom att planförslaget
följer rekommendationerna i den framtagna
naturvårdsinventeringen.
17
•
•
•
•
•
och de åldriga träden. Att spara en 70 m bred zon
i centrum av området, och ett par smala
gräsremsor längs med de värdefullaste
skogsbrynen räcker inte. Dessutom blir rationell
skötsel av de kvarvarande ytorna svår.
Arbetsgruppen ser hellre att husen grupperas
kring en mindre central grönyta, så att strövstigen
mot Bryngenäs och kontakten ut mot Skårsviken
kan behållas.
Skyddszonen mot skogsbrynen är inte
konsekvent genomförd. En del av bebyggelsen
vid Marbotorpsvägen har placerats omedelbart
intill skogsbrynet i den delen av skogen som har
det högsta naturvärdet.
En betydande del av planområdet ligger inom
Riksintresseområdet Anten-Mjörn. Ca 80 % av
den föreslagna bebyggelsen ligger dessutom
inom strandskyddat område.
Bebyggelsen har förlagts till ett exponerat läge
som är helt förödande för landskapsbilden och
kulturmiljön och bryter mot all tidigare
bebyggelsetradition i området. Den illustration av
påverkan på landskapsbilden, som visas på sid 7,
är totalt missvisande, eftersom den endast
redovisar den östra bebyggelsegruppen.
Planen påverkar flera mycket frekventerade
strövstråk, som leder över Marbotorpsvägen,
fältet och mot den bakomliggande skogen med
fortsättning mot Bryngenäs. Strövstråken blir dels
blockerade och dels omvandlade till en
bostadsgata med hus på båda sidor.
En stor del av bebyggelsen föreslås på odlingsbar
mark som hellre borde sparas som reserv för
närproduktion av mat.
Placering av bostadskvarter har justerat och Inget
strövstråk inom området påverkas längre.
riksintresset.
flerbostadshus.
I det justerade planförslaget påverkas inte längre
några strövstråk inom området.
jordbruk.
Planområdet har minskats.
• Omfattningen av den föreslagna bebyggelsen har
fördubblats sedan det informationsmöte som hölls
för ca ett år sedan, och tränger sig nu längt in i
områden som tidigare sagts vara viktiga att
skydda.
• Det gamla träslottet Ekudden, (Lövekulle 1:137),
som i kommunens egen planering redovisats som
så kulturhistoriskt värdefullt att
byggnadsminnesförklaring föreslagits, ska nu få
en rad moderna hus alldeles intill sig, som helt
kommer att döda karaktären. Även två andra
kulturhistoriskt värdefulla miljöer (Lövekulle 1:193
och 1:196), har fått nybebyggelse inritad i
omedelbar närhet av de gamla husen. En analys
av områdets kulturhistoriska värde måste
genomföras.
• Det är olämpligt att föreslå bebyggelse i
bullerstört läge som kräver en stor bullerskärm.
• Den GC-väg utefter Lövekullevägen som nämns i
beskrivningen behövs redan idag, vägen är farlig
framför allt för skolbarn, och särskilt på sträckan
mellan Svallåsvägen och järnvägsbron.
• 70 nya lägenheter i perifert läge kommer att
påverka trafikmängder och trafikrytm på
Lövekullevägen mycket negativt. Även
belastningen på Viktoriagatan genom Sörhaga
kommer att öka påtagligt. Dessa aspekter måste
utredas i en trafikutredning.
• En trafikökning på Marbotorpsvägen skulle leda
till negativa konsekvenser på miljön kring vägen.
Den nordöstra delen av planområdet utgår. En
beskrivning av kulturmiljövärden har lagts till i
planbeskrivningen.
Noteras.
Det justerade planförslaget kommer att alstra ca 250
fordonsrörelser/dygn vilket bedöms innebära en
acceptabel påverkan på trafikmiljön.
18
Utmed vägens södra del finns en bostad som är
byggd precis i vägkanten. Den föreslagen
breddning av vägen går inte att genomföra.
• Den föreslagna tillfarten till de tre övre husen vid
Höjdvägen innebär stora olägenheter för två
närliggande nybyggda hus. Dessutom står
bebyggelse i konflikt med områdets naturvärden.
• Det krävs även en bullerskärm på järnvägens
östra sida. Denna skärm och skärmen mot
planområdet kommer att blockera utsikt från tåget
på det kringliggande landskapet.
• Nybebyggelse borde inte placeras i områden som
påverkas av buller, vibrationer och transporter av
farligt gods på järnvägen särskilt inte i ett så här
perifert läge.
Detaljplanen ska justeras i denna del se kommentar
till yttrande 27. Inga höga naturvärden finns inom
detta område.
Arbetsgruppen anser Lövekulle och Bryngenäs vara
så unika att en exploatering enligt planförslaget skulle
förstöra det som är så attraktivt och unikt för området.
I förslaget överskrids gränser som tidigare angetts
som självklara och den föreslagna exploateringen har
mer än fördubblats. Att genomföra planen enligt
nuvarande utformning skulle vara förödande för hela
”Grönkil Väst”.
Arbetsgruppen menar att detaljplanen borde skrotas
och att kommunen låter området utvecklas som
natur- och rekreationsområde. Som förslag lämnas
istället att ytterligare exploatera till exempel
Stadsskogen som är bättre lämpat med hänsyn till
bland annat befintlig service och utbyggda
kommunikationer.
I det justerade planförslaget har den större
utbyggnaden begränsats till åkerns sydvästra del.
Arbetsgruppen anser att bebyggelsen bör
koncentreras till den västra delen där den kan
uppfattas som en utvidgning av befintlig
villabebyggelse.
30. Lövekulle Villaägareförening och
Lövekulle Samfällighetsförening
flerbostadshus.
Detaljplaneförslaget redovisar en gång- och cykelväg
längs Skårsvägen.
Lövekulle Villaägareförening och Lövekulle
Samfällighetsförening anser att Lövekulle-Skår bör
bevaras som det attraktiva rekreationsområde det är
och inte exploateras. Exploatering kommer att
påverka området negativt av ökande trafik och en
förändrad landskapsbild.
Skårsvägen måste kompletteras med en gång- och
cykelväg för att minska olycksriskerna på hela
sträckan in till tätorten. Föreningarna påpekar att
planförslaget kommer att leda till ökande
framkomlighetsproblem inom Sörhaga och på
Viktoriagatan.
Exploateringen kommer att stänga av flera viktiga
stråk och stigar genom planområdet och att de husen
som är planerade vid Marbotorpsvägen och
Skårsvägens slut bör tas bort. Husen vid
Marbotorpsvägen anses dessutom vara olämpliga
pga av bullerstörningen.
Föreningarna ser ändå positivt på en exploatering av
området om än i en mindre omfattning (cirka 30
lägenheter och med ett visst inslag av
hyreslägenheter). Det pågår en generationsväxling i
området och någon form av senioranpassat boende
skulle möjliggöra att den äldre delen av befolkningen
kan bo kvar längre tid i området.
Planförslaget har minskats ner. Den nordöstra delen
av planområdet utgår. Att upplåta hyresrätter kan inte
styras i en detaljplan. Mindre flerbostadshus kommer
medges vilket uppmanar till fler boendeformer än
äganderätt.
19
31. Protestlista påskriven av 8 personer
I en gemensam skrivelse protesterar 8 personer mot
kommunens bedömning att planförslaget inte medför
betydande miljöpåverkan.
I skrivelsen anges att det aktuella området är och har
i många generationer varit ett av Alingsås mest
populära strövområden.
Noteras
En exploatering enligt förslaget skulle påverka det
vackra landskapet negativt, göra ett stort intrång i
strandskyddet och begränsa möjligheterna att ströva
fritt i området. Exploateringen skulle också medföra
en trafikökning med negativ påverkan i området.
flerbostadshus.
Boende anser att förslaget ska stoppas så att de
unika värdena i området bevaras även för framtida
generationer.
Boende motsätter sig förslaget att bygga 70 nya
bostäder i Skårsområdet och hänvisar till följande
motiv:
• Exploateringen innebär för många hus. Med ett
mindre antal skulle det öppna fältet kunna
bevaras till del och karaktären av naturområde
bevaras.
• Exploateringsområdet ligger inom strandskyddat
område med har höga naturvärden som
planförslaget ej tar hänsyn till.
• Det krävs bullerdämpande åtgärder för viss
bebyggelse.
• Planförslagets genomförande kräver en
kapacitetshöjning av befintligt vägnät
(Skårsvägen, LövekuIlevägen, passage vid
ån/Viktoriagatan) för att klara ett ökat trafikflöde.
Den nordöstra delen av planområdet utgår och
detaljplanens omfattning har minskats ner.
Område 6 utgår. För upphävandet av strandskydd
inom övriga områden finns särskilda skäl.
Skårvägen föreslås breddas och det justerade
planförslaget kommer att alstra ca 250
.
Boende har följande synpunkter mot planförslaget:
Det är olyckligt om ängarna i Lövekulle-Skår skulle
bebyggas. Området har utpekade höga naturvärden
och bör lämnas utanför all exploatering och fredas
som utmärkt, stadsnära, odlingsbar mark och för det
djurliv och den fauna de bidrar till. Exploateras
området nu fördärvas landskapet och försvinner
värden som aldrig går att återställas.
Se kommentar till yttrande 29. Åkermarken har enligt
den genomförda naturvärdesbedömningen inte höga
naturvärden.
I dagsläget misskötts ängarna av kommunen men
skulle kunna återställas till ett brukligt skick.
Noteras
Föreslagen skyddszon mellan bebyggelsen och
skogen räcker inte till.
Den nordöstra delen av planområdet utgår. I sydöst
följa planförslaget rekommendationerna i
naturvärdesbedömningen.
En MKB ska genomföras.
Planen bedöms inte innebära någon betydande
miljöpåverkan.
Området innehåller ett antal fastigheter som utgör ett
värdefullt kulturarv. Dessa bör fredas genom
kulturminnesmärkning och inte bara ett "q" som inte
ger något direkt skydd.
I en detaljplan finns möjligheten att skydda
kulturminnesintressant bebyggelse genom
egenskapsbestämmelser. Exempelvis k eller q. Detta
genomförs för att det vid bygglovsgivning ska finnas
20
Boende motsätter sig i synnerlighet förslaget för de 5
tomter på Lövekulle 1:137. Fastigheten ska beskrivas
som kulturhistoriskt värdeful i planbeskrivningen.
En djupare analys av områdets kulturhistoriska värde
ska genomföras.
stöd för att ha hårdare krav mot förvanskning av en
byggnads kulturvärde. Det går genom en
detaljplaneprocess inte att kulturminnesmärka
byggander. Den nordöstra delen av planområdet
utgår.
Planförslaget kommer inte att leda till integration av
befolkningsgrupper då det enbart föreslås dyra
villatomter. Det hade varit bättre att planera för ett
ålderdomshem eller att möjliggöra byggandet av
hyreslägenheter.
Detaljplanen sätter inte priset på de tillkommande
tomterna eller till vem de säljs. En större del av
planområdet ingår i kommunala fastigheterna som
föreslås fördelas i den kommunala tomtkön. I
detaljplanen finns det möjlighet att uppföra
flerbostadshus där det kan bli hyresrätter.
Upplåtelseform styrs inte i en detaljplan.
Boende ifrågasätter bedömningen att planförslaget
inte skulle leda till försämring av trafiksäkerheten.
Särskild på Viktoriagatan är trafiksituationen redan
idag ohållbar.
Föreslagen breddning av Marbotorpsvägen går inte
att genomföras då husen utmed vägen ligger mycket
nära vägkanten.
Den nordöstra delen av planområdet utgår
34. Talluddsvägen 121
Om planförslaget skulle genomföras, kommer det att
skada landskapsbilden och den unika
sekelskifteskaraktär som finns i området.
flerbostadshus.
Exploateringen av närliggande Stadsskogen har
gjorts på ett okänsligt sätt med för stora, höga och
felplacerade byggnader som inte passar in i Alingsås
grönområden och strandnära lägen. Boende befarar
nu att exploateringen av Skår ska genomföras på
likanande sätt.
Det är en annan typ av förtätning som föreslås i Skår.
Boende säger sig inte motsätta exploateringen i sig
men hoppas att den kan genomföras mer varsamt i
det skyddsvärda området.
Planområdet har minskats ner och den nordöstra
delen har utgått.
35. Höjdvägen 103
Påverkan av rekreationsvärden anses vara en
flerbostadshus.
Planförslaget kommer att förstöra den stadsnära,
säregen och underbar natur inom och kring
planområdet och därmed förlora sitt värde som
rekreationsområde för Alingsås.
36. Skaverydsvägen 142
delen av planen utgår.
Fastighetsägarna till Stadsskogen 2:8 och 2:9 befarar
att fastigheterna kommer att bli utsatta för ökat buller
om föreslagen bullerskärm öster om banvallen byggs.
Fastighetsägare efterfrågar en kompletterande bullerutredning om bulleråtgärder även för husen på västra
sidan om banvallen.
37. Västrabodarnevägen 37
Planområdet har minskats ner och område som i
planbeskrivningen är utpekat som nummer 6 kommer
utgå.
En betydande del av området är beläget inom
strandskyddat område. Runt Mjörn galler utökat
strandskydd 300 meter på ömse sidor om
strandkanten. För upphävandet av strandskydd ska
det finnas särskilda skäl i enlighet med
bestämmelserna i 7 kap. 18 c-d §§ i Miljöbalken.
Boende anser att angivna skäl i planförslaget inte
räcker för att upphäva strandskyddet. Detaljplanen
21
strider i stora stycken mot det utökade strandskydd
som finns runt hela Mjörn och bör därför anpassas så
att den inte inkräktar på strandskyddet.
38. Paradisvägen 14
Det nämnda förslaget tog inget hänsyn till
strandskyddet, naturvärden eller behovet att
flerbostadshus.
Boende är ytterst besviken att planen för bebyggelse
inom området som har tagits fram i dialog mellan
boende och tjänstemän och politiker nu har förkastats
av kommunen.
Den föreslagna exploateringen kommer att förvärra
trafiksäkerhets- och kapacitetsproblem som redan
idag finns inom vägnätet i Skår och på Viktoriagatan.
Vid korsningen Lövekullevägen-Stadsskogsgatan tar
gång- och cykelvägen t.ex. slut och är gång- och
cykeltrafik tvungen att korsa vägen.
Skårsvägen föreslås breddas och utrustas med en
gång- och cykelväg. En ny gång- och cykelväg
mellan planområdet och Lövekulevägen anordnas för
närvarande.
Riksintresset för naturmiljövård bedöms inte
påverkas.
Exploateringen i området är olämplig då delar av
området är klassificerade som Riksintresse Naturvård
och är strandskyddade. Ju fler som trängs ihop på
Skårs ängar, desto fler får ett mindre attraktivt
boende.
På 90-talet utpekades Skårsviken som
reproduktionslokal för fågel och fisk. I strid med detta
fylldes viken upp med grus och byggdes en brygga.
Planförslaget kommer att innebära en fortsatt negativ
påverkan av området.
Påverkan av natursvärden anses vara en acceptabel
konsekvens av möjligheten att komplettera Skår med
mindre bostadstomter och flerbostadshus.
Planförslaget medger ingen byggrätt för brygga.
Boende anser det olämplig med bostäder i området
vid järnvägen pga bullerstörning.
Planförslaget kommer att minska områdets
rekreationsvärde.
Området bedöms fortsatt kunna ha goda rekreativa
värden.
39. Naturskyddsföreningen i Alingsås
inget som specifikt pekas ut som bevarandevärde i
riksintresset. Planen innebär ingen betydande
påverkan på något natur- eller miljövärde
Föreningen anser att den aktuella planförslaget går
förbi frågan om en ev. MKB utan att detta på ett
närmare sätt motiveras. Det aktuella området ligger
inom strandskyddsområde och delvis aven inom det
område som definieras som ett riksintresse med
Mjörn och dess närmaste omgivningar som objekt.
Den utredning av naturvärdena inom området visar
att det inom det område som nu är aktuellt finns höga
naturvarden utan att detta närmare definieras.
Planförslaget visar på exploatering med tomter och
villor inom den NÖ delen av dessa områden, vilket
föreningen finner vara märkligt. På ängens SÖ del
finns också ett kallkärr som sarskilt omnämns som
bevarandevärt. Den närmsta bebyggelsen kommer
mycket nära kärret. Vidare tangerar tomter och hus
en stenmur i den östra delen vilket är olyckligt då
stenmurar tillhör de strikt skyddade mikrobiotoperna i
landskapet.
Bebyggelseområdet skulle, om det sker enligt
planförslaget, medföra en mer än fördubbling av den
beräknade trafiken. Lövekullevägen, som idag saknar
cykel och gångväg, behöver innan en exploatering
ev. kommer till stånd uppgraderas. Den breddning av
Marbotorpsvägen som det talas om i planförslaget
låter sig svårligen göras utan alvarliga ingrepp i den
befintliga bebyggelsen tomtmark och miljö vilket
föreningen inte tycker ar acceptabelt.
De planerade husen i NO, på ömse sidor av
Marbotorpsvägen, bör definitivt utgå ur planförslaget
då det framförallt torde vara dessa hus som kräver
Områden utgår ur planområdet.
En ny gång- och cykelväg mellan planområdet och
Lövekulevägen anordnas för närvarande.
delen utgår.
22
det höga bullerplanket för att normerna för bullernivån
ska kunna innehållas.
De tillkommande byggrätterna på Lövekulle 193, och
196 innebär att stora och väl synliga hus kommer till i
mycket strandnära lägen. Även de planerade husen
norr om Lövekullevägen innebär att ett olyckligt
avsteg ifrån syftet med strandskyddet, en
tillgänglighet for allmänheten och en viktig miljö for
växt- och djurliv.
Sammantaget anser föreningen att ett betydligt bättre
underlag krävs for att besluta om en ev. exploatering i
den miljö som är aktuell. Det är dock förvisso så att
det är bra med en förtätning av redan befintliga
bostadsomraden, och i detta fall ligger området på
cykelavstånd från centrum och en kollektivtrafik finns
framme. Så området bör förtätas men på ett varsamt
sätt.
Det bedöms att de föreslagna byggrätterna inte
kommer att innebära att de befintliga hemfridzonerna
utvidgas på ett påtagligt sätt.
40. Miljöpartiet i Alingsås
Miljöpartiet (MP) ifrågasätter behovet av att bygga
bostäder i Skår då planerad bostadsbyggnation i
Stadsskogen och Östra Ängabo ännu ej realiserats
fullt ut. Denna planerade bebyggelse kommer att ge
ett bostadstillskott under många år. MP anser inte
heller att föreslagen utbyggnad enligt planförslaget
följer GR:s intentioner att Göteborgs kranskommuner
endast ska expandera i stadsnära områden.
Förslaget överensstämmer med gällande
översiktsplan ÖP95 och FÖP för Staden Alingsås.
MP motsätter sig utbyggnad enligt planförslaget
också för att den tar jordbruksmark i anspråk.
Jordbruksmark som kommer att bli en viktig resurs i
framtiden för livsmedels- och energiproduktion. MP
menar att exploatera jordbruksmark inte är hållbart.
Idag finns organiserad produktion av livsmedel
(fårskötsel) i området vilken bör bevaras och också
ges möjligheter att utvidgas.
Åkermarken inom planområdet har de senaste
årtionden endast används för vallodling och
begränsade omfattning som betesmark. Åkern
bedöms vara för litet för rationellt jordbruk och inga
planer för jordbruk föreligger.
jordbruk.
Också ur ett framtida utvecklingsperspektiv med
avseende på järnvägen menar MP att bostadsbebyggelse närmast järnvägen är olämpligt. Buller,
vibrationer och olycksrisker är faktorer som kan
påverka bebyggelsen negativt om järnvägen byggs ut
till 4-spår. Att detaljplanelägga området kan också bli
en försvårande omständighet i den framtida
järnvägsutbyggnaden.
MP anser att kommunens motivering att en
miljökonsekvensbeskrivning inte behöver tas fram, är
bristfällig och behöver förtydligas. Att planförslaget
inte kan skulle kunna ha betydande miljöpåverkan
ifrågasätts också. MP anger en rad exempel på
frågor som borde lyftas i en
miljökonsekvensbeskrivning, till exempel
nyckelbiotoper och utbredningsmöjligheter samt
levnadsvillkor för dessa, naturresurser
(ianspråktagande av åkermark) och strandskyddet.
Behovsbedömningen har förtydligats.
I det fall byggnation ändå kommer till stånd förutsätts
att det är med olika upplåtelseformer och även
inkluderar flerfamiljshus samt att skyddszonen om 30
meter mellan hus och skogsmark måste respekteras
längs hela skogsbrynet.
Planförslaget följer de rekommendationer som
presenteras i naturvårdsbedömningen.
Byggnaders upplåtelseform kan inte regleras i en
detaljplan.
MP har inget att erinra mot avstyckning av tomter på
Noteras.
23
befintlig tomtmark.
MP har inget att erinra mot den planerade
bebyggelsen i den södra delen förutsatt att den inte
skär av promenadstråket mellan Skårs ängar och
Skårs klippor.
Sammanfattning och revideringar
Med anledning av framförda synpunkter föreslår samhällsbyggnadskontoret följande revideringar av plankarta med bestämmelser (dessutom
görs kompletteringar under rubriken upplysningar på plankartan, av
planbeskrivning samt av illustrationskartan):
• Justering av planområdets utbredning både vad det gäller område och
omfattning. Samrådsförslagets nordöstra del utgår ur planområdet.
• Avsnittet gällande geoteknik och risk för blocknedfall kompletteras
med slutsatser från den genomförda geotekniska utredningen.
• Information från skriften ”Stigande vatten” samt en beskrivning av
konsekvenserna vid högvatten för de boende i de med låglänta
delarna av planområdet.
• W-området justeras.
• Lokalgatans sträckning ses över gällande tvära gathörn.
• Information om att vägen till centrum kan gå via E20 anges i
planbeskrivningen.
• Gröna förbindelser till naturmarken vid Höjdvägens och
Östboviksvägens slut införs.
• Lekplats placeras på den sydöstra delen av åkern.
• E-område införs i den sydöstra delen av åkern. E-området för den
gamla stolpstationen tas bort.
• En tabell med de fastighetsrättsliga förändringarna har lagts till.
• Fastighetsbestämmelser som krävs för att planens syfte uppnås
införs.
• Färg på bostadskvarter justeras.
• Planbestämmelsen minsta tomtstorlek justeras och ersätts med d.
• x-områden utgår.
• Prickmark införs på Lägret 3.
• Administrativ gräns a1 införs för att beteckna enskilt huvudmannaskap
på naturmark.
• Sträckningen vi förlängningen av Höjdvägen utgår och fastigheterna
trafikmatas istället mellan fastigheterna Lövekulle 1:163 och 1:164,
endast två fastigheter får tillkomma i detta läge.
• Motiv för enskilt huvudmannaskap infogas.
• Vem som ska stå för förrättningskostnaderna införs.
• Y-områden utgår.
• Planbeskrivningen kompletteras med beskrivning av g-områden.
• Områdets kulturmiljövärden beskrivs tydligare och bedömningen av
påverkan på kulturmiljövärden nyanseras och förtydligas.
• Information om att ledningsägare kontaktas vid planens
genomförande införs i planbeskrivningen.
• Planbeskrivningen kompletteras med slutsatser från en
trafikutredning.
• Ordet ängsmark ersätts med åkermark.
• Illustrationskartan redovisar en mer blandad bebyggelse.
• Behovsbedömningen redovisas tydligare.
Sakägare med skriftliga synpunkter som inte tillgodosetts
• Ägare till Skårsvägen 104, 106, 112, 114, 117,130, 131, 132, 134,
141, 142, 144, 145, 146, 153, 154, 155, Höjdvägen 102, 103,
104, 104b, 104c, 106, 107, 109, 115, Lövekulle 1:134, 1:166,
1:170, 1:184, 1:186, Paradisgatan 14, Ferievägen 106, 113,
24
Östboviksvägen 104, 112, 114, Marbotorpsvägen 120, 137, 139,
142, 144, Fritidsvägen 109, 121, 110.
Övriga närboende med synpunkter som inte tillgodosetts
• Ägare till Svallåsvägen 109, 113, 120, 125, Talluddsvägen 121,
Ekdungsvägen 9, Semestervägen 106, Lövekullevägen 151.
Förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner revideringarna av detaljplaneförslaget samt beslutar att hålla det tillgängligt för granskning enligt planoch bygglagen 5:18-21.
Planavdelningen
Birgitta Wiktorson Ekman
Planchef
25
Job van Eldijk
Planarkitekt

skarsvagen_samradsredogorelse

Transcription

Similar documents

Plankarta - Karlskoga kommun

Detaljplan för Nåsten 1:1, normalt planförfarande

Godkänt dokument - Martin Schröder

plankarta

HANS LINDHOLM ÅRKITEKTKONTOR

Tillägg1 till planbeskrivn Rubing1

MKB Bergtäkt 2015-02-18