docGranskningsutlåtande
download 
Report Transcription
Granskningsutlåtande
Sida 1 av 18 2015-02-03 ANTAGANDEHANDLING Handläggare Carin Gustrin 031- 792 12 34 Diarienummer KS/2013:27 Detaljplan för Skola och bostäder i Hägnekreken, Öjersjö 6:3 m.fl. GRANSKNINGSUTLÅTANDE - detaljplan SAMRÅDETS GENOMFÖRANDE Granskning av detaljplanen har genomförts enligt Plan- och bygglagen under tiden 20 november till 18 december 2014. Berörda myndigheter, fastighetsägare och övriga sakägare har underrättats skriftligt. Fastighetsförteckning, förteckning över hyresgäster och boende samt samhällsbyggnadskontorets sändlista över statliga och kommunala remissinstanser m fl har legat till grund för granskningsskedet. Utställning av planhandlingar har gjort i kommunhusets foajé och på Kulturum i Partille. Handlingarna har dessutom funnits tillgängliga på kommunens hemsida. Information om granskning har annonserats i Partille Tidning och Göteborgs Posten den 20 november 2014. SAMMANFATTNING AV SYNPUNKTER Under granskningstiden har skriftliga kommentarer och synpunkter framförts från enskilda. Totalt har 17 skriftliga yttranden inkommit. Inkomna yttranden finns tillgängliga hos kommunen. Frågor och synpunkter som framförts under granskningen berör bl.a. buller, trafik, föreslagen användning samt placering och omfattning av byggrätt. STÄLLNINGSTAGANDE INFÖR ANTAGANDE • • • • Det östligaste E-området justerats till måtten 6x8 m. Egenskapslinjer har lagts till inom område för HUVUDGATA med syfte att tydliggöra i plankartan. Revidering efter granskning av planbestämmelse. Revideringen innebär att planbestämmelse ”e5” som anger minsta tillåtna tomtstorlek för fastigheterna Öjersjö 6:497, 6:637 samt 6:659, ändras från 750 kvadratmeter till 940 kvadratmeter. Ändringar av bestämmelser rörande byggrätten för ny bebyggelse direkt söder om Skottvägen har införts: - Högsta nock på åtta meter har införts. - Byggnadsarean för huvudbyggnad får utgöra högst 25 % av fastigheten (tidigare; byggnadsarean får utgöra 30 % av fastigheten). - Komplementbyggnad på 30 kvm per fastighet får uppföras. - Bestämmelse om största taklutning på 27 grader tas bort. 1 Sida 2 av 18 2015-02-03 INKOMNA SYNPUNKTER Synpunkterna har sammanfattats av samhällsbyggnadskontoret där inget annat anges. 1 LÄNSSTYRELSEN Västra Götalands län Samhällsbyggnadsenheten Bedömning enligt 11 kap 10§ PBL Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 § PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte följs, att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Synpunkter på förslagshandlingen De synpunkter som tidigare framförts i ärendet har till största delen beaktats. Det kan dock därutöver påpekas att Länsstyrelsens och andra myndigheters synpunkter beträffande preciseringen av gång- och cykelvägar inte beaktats. I planbeskrivningen anges att det är av största vikt att övergången mellan Hägnekreken och det planerade området Gökegård i väster får en noggrann utformning för att skapa en säker passage för fotgängare och cyklister. Länsstyrelsen anser att trafiksäkra förbindelser mellan skolområdena och till det kommande Gökegårdsområdet med bostäder och centrumbebyggelse kan behöva utgöras av planskild förbindelse under den starkt trafikerade Nya Öjersjövägen. Trafikverket framhåller vikten av att framtida busshållplats kan placeras i omedelbar närhet till skolområdena. Länsstyrelsen stöder Trafikverkets synpunkt och anser därför att gång- och cykelvägar bör preciseras i planen så att det säkerställs att plats finns för trafiksäkra lösningar, såsom exempelvis ramper till planskilda förbindelser och angöringsfickor för busshållplatser. Lantmäterimyndigheten har i separat yttrande lämnat synpunkter som bör beaktas. Beredning Ärendet har handlagts av Ingemar Braathen och granskats av Torbjörn Sahl. Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda synpunkter. 2 Sida 3 av 18 2015-02-03 Samhällsbyggnadskontorets kommentar Frågan om ny planskild lösning under Nya Öjersjövägen har utretts i samband med detta planarbete samt planarbetet i intilliggande Gökegård. Samhällsbyggnadskontoret anser att nackdelarna överväger fördelarna i fråga om trafiksäkerhet och trygghet. I detaljplanearbetet för Gökegård kommer fickor för busshållplatser samt förbindelser över Nya Öjersjövägen i höjd med ovan nämnda planområden att studeras vidare. 2 TRAFIKVERKET Trafikverket ser positivt på att en ny gång- och cykelväg planeras inom detaljplanen och att området är väl försörjt med kollektivtrafik. Trafikverket vill återigen framhålla att det är en fördel om den framtida busshållplatsen kan placeras i omedelbar närhet till den tillkommande skolan för att främja det kollektiva resandet. Trafikverket har yttrat sig tidigare i ärendet. Samrådsyttrande gällande planprogram med diarienummer TRV 2013/31132 och samrådsyttrande gällande detaljplan med diarienummer TRV 2014/6796. Trafikverket har inget ytterligare att tillföra i ärendet. Samhällsbyggnadskontorets kommentar Befintlig busshållplats ligger i direkt anslutning till planområdet. I samband med andra pågående planer i anslutning till Hägnekreken kommer busshållplatserna längs Nya Öjersjövägen att justeras. Närmsta busshållplats planeras då istället att ligga strategiskt vid Gökegård centrum, direkt väster om Öjersjövägen. Avståndet mellan hållplatsen och planområdet blir då cirka 50 meter. Föreslagen placering av busshållplatser längs Nya Öjersjövägen. 3 STATENS GEOTEKNISKA INSTITUT, SGI Statens geotekniska institut, SGI, har av Partille kommun erhållit rubricerat ärende med begäran om yttrande. SGI:s yttrande begränsas till geotekniska säkerhetsfrågor omfattande bl. a. skred, ras och erosion. Syftet med planen är att pröva möjligheten att uppföra skola och bostäder i Hägnekreken, del av Öjersjö 6:3 m fl 3 Sida 4 av 18 2015-02-03 SGI har i samrådsskedet lämnat yttrande 2014-02-18, dnr som ovan, där vi konstaterade att de geotekniska säkerhetsfrågorna hade beaktats på ett tillfredsställande sätt för en detaljplan och vi såg därför från geoteknisk synpunkt inga hinder mot planläggning. Vi finner nu att planförslaget inte ändrats på sådant sätt att vårt ställningstagande ändras. Vi har således från geoteknisk synpunkt ingen erinran mot planförslaget. Samhällsbyggnadskontorets kommentar 4 LANTMÄTERIET Noterat. Planutformning Sedan samrådsyttrandet så har jag lärt mig att u-områden endast utläggs för allmänna ledningar. VA-ledningar som endast betjänar en fastighet ska således inte föranleda något u-område. Det står i planbeskrivningen att Öjersjö 6:497, 6:637 och 6:659 kommer att få nya förbindelsepunkter i samband med att 6:637 och 6:659 utökas genom fastighetsreglering. Förhoppningsvis innebär detta en omläggning av ledningar så att de inte genomkorsar någon byggrätt, som servituten 1402420.1och1402-495.1 gör idag. Planbeskrivning I samrådsyttrandet framförde jag den åsikten att gemensamhetsanläggningen Öjersjö ga:1 rimligen borde ha upphört att existera och borde avregistreras. Så är det inte, har det visat sig. Gemensamhetsanläggningen är visserligen obsolet, eftersom den omfattar gator som sköts av kommunen. Det är dock helt i överensstämmelse med regelverket att den fortfarande existerar. Den kan inte försvinna på annat sätt än att någon berörd fastighetsägare ansöker om en anläggningsförrättning för att upphäva den. Så en begränsad åtgärd för att inskränka gemensamhetsanläggningens utövningsområde kanske är ett billigare alternativ. Samhällsbyggnadskontorets kommentar 5 PARTILLE ENERGI NÄT AB Noterat. Vi har tagit del av era granskningshandlingar. Nätstationernas lägen blir bra förutsatt att vi får utrymme för alla ledningar. I planbeskrivningen står "Det finns möjlighet att uppföra två transformatorstationer inom föreslagen detaljplan… Läget i den västra delen är det utrymmet som ska användas i första hand". Det senare anser vi vara en olämplig begränsning och önskar att den meningen stryks. 4 Sida 5 av 18 2015-02-03 I samrådet har vi påtalat behovet av ledningsläge till följd av de omfattande planerna i övriga Öjersjö. Därför behöver genomgående högspänningsledningar för att mata planområden väster om Hägnekreken byggas. Utöver utrymme för ledningar som erfordras för försörjningen i Hägnekreken behöver således utrymme i området avsättas även för dessa genomgående jordkablar. Kablarna kommer från vår station vid brandstationen och bör dras via Hossabergsområdet innan de når Hägnekreken och Gökegård. Lämpligt läge i Hägnekreken är GC banan som byggs parallellt med Nya Öjesjövägen. Utrymme för högspänningsledningar och stationer ska upplåtas med ledningsrätt. E-områdena behöver vara minst 6 x 8 m för de slutliga stationslägena. Utöver vad som anförts ovan och vad som tidigare anförts har PENAB inget ytterligare att anföra. Samhällsbyggnadskontorets kommentar Notering om att ”Läget i den västra delen är det utrymmet som ska användas i första hand” kvartstår, enligt överenskommelse med PENAB. Att uppförs en transformatorstation i nära anslutning till barns vistelse ska undvikas om det är möjligt. E-områdena har justerats till 6x8 m. Övriga kommentarer är noterat. 6 PARTILLE NATURSKYDDSFÖRENING Bakgrund Planförslaget syftar till att möjliggöra utbyggnad av skola, förskola och bostäder i området och ligger inte långt från Öjersjö centrum. I området finns enligt inventering som utförts ett visst naturvärde. Bedömning Markanvändningen Ingen kommun i regionen eller kanske i landet tar vårt behov av långsiktig, hållbar livsmedelsförsörjning på allvar. Jordbruksmark exploateras så att den inte enkelt går att återställa när behovet av den så småningom kommer att öka. På så sätt brister planeringen mot kommande generationer. Med hänsyn till markresurser, miljö, närhet till Öjersjö centrum, kollektivtrafik och boendebehov är det inte fel att ha ett flerbostadshus med begränsad höjd på de platser som planeras för bostäder. Läget bedöms ha bra kollektivtrafik (15 min eller mindre mellan bussarna i högtrafik) vilket innebär en stor möjlighet att inskränka på parkeringsytor för bilar. Det bör tas tillvara. 5 Sida 6 av 18 2015-02-03 Dagvatten Lokala åtgärder som hejdar miljöfarliga utsläpp och hastigheten av dagvatten bör ske. Energi Bostäder bör rimligtvis klara 60 kWh/m² och år vid annan uppvärmning än med el. Natur Den aktuella planen ger kommunen möjlighet att visa att det går att bygga i natur med lämpliga hänsyn till den befintliga naturen. Värdena är utpekade i en inventering utförd av konsult. Planering bör därför utgå från de värden som pekas ut och bygga i den utsträckning som är lämplig så att de viktigaste naturvärdena kan bevaras till de boendes fördel och för förskolans och skolans behov av natur. Det handlar bland annat om äldre grövre träd, blandad lövvegetation med döda och döende träd samt större ekar. Kommande skolgård bör utformas med naturen som utgångspunkt. Samhällsbyggnadskontorets kommentar 7 POLISMYNDIGHETEN I VÄSTRA GÖTALAND Samhällsbyggnadskontorets kommentar 8 RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG Samhällsbyggnadskontorets kommentar 9 GÖTEBORGS ENERGI Samhällsbyggnadskontorets kommentar 10 VATTENFALL Noterat. Kommunen följer gällande BBR i fråga om energikrav. I Öjersjö finns ingen fjärrvärmeanslutning och i dagsläget planeras ingen sådan. Enligt BBR 22 ska småhus i zon 4 klara 50 KWh/m2 för byggnader med elvärme och för lokaler är gränsen 45 KWh/m2. Vi har tagit del av detaljplanen för skola och bostäder i Hägnekreken, Öjersjö 6:3 m.fl. och har inga synpunkter på den. Noterat. Räddningstjänsten har inget att erinra mot upprättad detaljplan, räddningstjänstens tidigare inlämnade synpunkter är beaktade i detaljplanen. Noterat. Har inget att erinra. Noterat. Vattenfall Eldistribution AB har inget att erinra då vi inte har några anläggningar i området. 6 Sida 7 av 18 2015-02-03 Samhällsbyggnadskontorets kommentar 11 RENOVA Samhällsbyggnadskontorets kommentar 12 Jonas Basta Noterat. Vill bara påminna om vändytor för sopbilarna och inga kantstenar i dragvägarna för sopkärlen. Noterat. Jag heter Jonas Basta och bor på Gökskullavägen 42 i Öjersjö. Jag har lite synpunkter och tankar kring förtätningen i Öjersjö i allmänhet och Hägnekreken och Gökegård i synnerhet. Jag förstår att det är attraktiv att bo i Öjersjö och att ni försöker möta det behovet genom att bygga mer här. Jag tror att ni håller på att bygga bort det som är attraktivt. För mig och många med mig ligger det attraktiva i tillgängligheten till naturen, lugnet och det faktum och att det INTE är så tätbebyggt. Om man vill bo i ett mer tätbebyggt område med större utbud av service så finns det gott om sådana områden i närområdet, både i kommunen och strax utanför. Enligt mig så är er uppgift inte att hitta gröna områden på kartan att exploatera, utan att varsamt förvalta och värna dessa områden som är så viktiga för kommuninnevånarnas välbefinnande. Samhällsbyggnadskontorets kommentarer 13 Ann och Lars-Göran Sporre Se samlat utlåtande längst bak i dokumentet, punkt 5. I egenskap av ägare till grannfastigheten Öjersjö 6:494 inkommer vi härmed åter med synpunkter på förslaget. Vi har tidigare inkommit med synpunkter beträffande planärendet daterade 2013-05-15 samt 2014-02-26. Eftersom vi anser att dessa synpunkter är fortsatt relevanta och endast till mycket liten del beaktats i uppdaterat förslag väljer vi att åter bilägga dem. Sammanfattningsvis anser vi att föreslagen plan är alldeles för storskalig, en orimligt stor och hög byggnad placerad på tok för nära befintliga fastigheter i norr. Vi anser fortsatt att vi som boende kommer att drabbas av orimliga störningar från bygge och skolverksamhet. Vår uppfattning är därför att bebyggelse och verksamhet ej kan genomföras enligt förslagen plan. Synpunkter: 1) Boendemiljö Utsikte och boendemiljö försämras drastiskt om Hägnekreken 7 Sida 8 av 18 2015-02-03 skiftar karaktär från grönområde till förskola/skola. Planförslaget öppnar möjligheter för mycket stora byggnader i flera plan belägna nära vår tomtgräns vilket vi anser vara oacceptabelt. 2) Störningar under byggperioden Ett bygge av föreslagen storleksordning medför stora störningar för de boende i form av buller, trafik, damm etc. under en förhållandevis lång period. Eftersom förslaget delats upp i flera byggetapper kommer dessutom störningarna att vara återkommande. 3) Permanenta störningar Skola/förskola av föreslagen storlek med tillhörande rastgårdar, bollplaner etc. medför naturligtvis betydande störningar för de närmsta grannarna. Jämfört med dagens grönområde blir skillnaden mycket stor. Kommunens kommentar att verksamhet endast kommer att bedrivas dagtid vardagar innebär inte automatiskt att störningarna begränsas till samma tider. Vi är övertygade om att denna skolas yttre ytor inklusive bollplaner kommer att nyttjas även kvällar och helger, precis som för alla andra skolor. För oss som har uteplats anlagd nära tomtgräns i riktning mot skolan blir det som att ”sitta på läktaren”. 4) Gångväg Vi är positiva till föreslagen gångväg längs Hägnekrekens norra sida från Skottvägen i öster till läget för ny busshållplats i väster. Detta förutsatt att den blir belyst och byggd på sådant sätt att den inte blir föremål för mopedtrafik. Det är vår förhoppning att kommunen beaktar dessa våra synpunkter och reviderar förslaget motsvarande. Samhällsbyggnadskontorets kommentarer 14 Johan och Marie Almström Se samlat utlåtande längst bak i dokumentet, punkt 1-4. Med anledning av Partille kommuns planprogram att undersöka möjligheter och förutsättningar till upprättande av bostäder och skola i Hägnekreken vill vi som fastighetsägare på Skottvägen 31 lämna följande synpunkter. Det område som undersöks för att bebyggas är idag en vacker naturlig avgränsning mellan den mycket trafikerade Nya Öjersjövägen och det bostadsområde som finns i området, Öjersjövägen, Skottvägen och Jakthornsvägen. Skogspartiet är ett av de allt färre naturliga grönområden som såväl ger naturliga gränser samt ett viktigt bullerskydd från den allt mer trafikerade genomfartsvägarna i området. 8 Sida 9 av 18 2015-02-03 Vi vill framföra följande förslag till att förbättra tillgången till skola i närområde för de kommande invånarna i de projekteringsområde som angränsar till Hägnekreken och Öjersjöbrunns befintliga skola. - - Förlägga den nu presenterade planen av fullständig utbyggnad av skolbyggnad (500-700 elever) till området Gökegården (nu under programsamråd) skulle vara av betydande fördel för de familjer som kommer att bebygga detta område. Alternativt förlägg en skolenhet i anslutning till området vid Hålsjön där omfattande nyproduktion pågår och stort upptagningsområde för såväl förskola som låg och mellanstadiet skulle vara ett utmärkt tillskott till boende kvalité för barnfamiljer. Båda dessa alternativ skulle ge Öjersjö en utpräglad profil där man värnar om miljö och närhet till skola och omsorg i den takt med att Öjersjö växer. Detta utan att negativt förändra de befintliga omgivningen för de invånare som har uppskattat bebyggelse med naturliga avgränsningar av grönområden och en behaglig buller nivå. Flera utredningar, och även byggnadskontorets egna erfarenheter, visar att centralisering av skola och avståndet till dessa driver ökad trafik och biltäthet i områden. Dagens barnfamiljer behöver närhet till skola (<1km) för att utnyttja gång och cykel möjligheter. Är avståndet längre används bil som transportmedel och då med en centralt belägen skola blir det väldigt mycket ”onödig” trafik för transport till och från skola. Föräldrar i Gökegård skulle med skola i området inte öka trafiken i större omfattning om skalan var förlagd till detta nyproducerade område. Det omfattande behovet av utökning av skolverksamheten i Öjersjö drivs av den nyproduktion som sker, väldigt låg omsättning i befintliga områden. Detta ger att det är småbarnsfamiljer som flyttar till de nya områdena och det är där det under närmsta tio åren finns behov av förskola/skola, i de äldre villa områdena är behovet avklingande. Det förslag som utreds för Hägnekreken är mycket omfattande beträffande elevtäthet och detta kommer att kraftigt driva behov av tillfartsvägar, parkeringsutrymme för personal och hämtning/lämning av elever samt yrkestrafik för transporter elever med skolskjuts samt varutransporter. Det presenterade material som nu finns visar inte en rättmätig dimensionering av behov av dessa ”asfaltsytor” och inte den negativa påverkan som 9 Sida 10 av 18 2015-02-03 detta har på bevarande av grönområden. Vid samrådsmötet hänvisade kommunens representant till fördelar med att anlägga skolan i anslutning till befintlig gångtunnel under Nya Öjersjövägen. Det är en bra tanke men det kommer att krävas att en gångtunnel byggs även i anslutning till skolan mot Gökegårdsområdet när detta byggs. Den omfattning av elevflöde mellan Öjersjöbrunn och Gökegårds planerade ”centrum” med handel (kiosk, lunchställe) och ökade trafik i området kommer att driva behovet av planfri korsning för gång och cykelbana. Därför bör detta skäl inte vara avgörande i frågan om ny skolas placering Vi vill återigen framföra vikten av att man bibehålla grönområdet i större omfattning än vad planprogrammet nu framlägger: - Naturlig avskiljning mellan trafikerat område och bostadsområde - Vacker natur som har karaktärsfulla inslag av fina gärdsgårdar och blandad lövskog som blir en lättillgänglig naturupplevelse för alla boende i området som dagligen utnyttjar de små stigar som finns för att enkelt ta sig till bussen eller till skolan på morgon och eftermiddag. - Trafiksituationen kommer att bli omfattande om skola upprättas i den omfattning som planprogrammet föreslår, underlaget till skolan kommer i stor omfattning inte bo i närområdet Skottvägen, Jakthornsvägem Öjersjövägen utan i andra områden i Öjersjö vilket ger att en omfattande ökning av biltrafik. Utredningar visar tydligt att ökade bullernivåer i närområde till förskola har negativa effekter på barn hälsa. - Bullernivån kommer att öka markant vid avverkning av skogspartier, ljudnivån från ökade trafiken efter trängselskatten kan redan noteras och om det naturliga bullerskyddet försvinner blir det betydande försämringar för boende. - Det är redan idag svårt att ta sig ut på Nya Öjersjövägen och Landvettervägen från Öjersjövägen. Den nyproduktion av skola och bostäder kommer ytterligare förtäta trafiken och ger en allt farliga trafiksituation för såväl promenerande barn och trafikanter under rusningstid. Vid informationsträffen som hölls i Partille Kommunhus framförs planer på byggnation av såväl förskola, sidovägar och omfattande parkeringsmöjligheter inom aktuellt område. Dessa delar beskriver givetvis de förutsättningar som krävs för att kunna bedriva en skolverksamhet i den omfattning (500-700 10 Sida 11 av 18 2015-02-03 elever + personal), för att området skall kunna inhysa all denna byggnation kommer grönområdet att försvinner i stor sett i sin helhet och det område som finns kvar för utomhusverksamhet för förskolan kommer att vara mycket begränsad samt att den kommer att vara i en miljö som inte är bra utifrån närheten till den trafikerade Öjersjövägen. Vi har tidigare begärt att Partille Kommun utför utförligare analyser av bullerpåverkan vid en ev avfallning av skogsområdet och en analys av hur trafiktätheten kommer att påverkas då de pågående byggplanerna nu blir allt tydligare. Det underlag som nu presenteras tar inte tydligt hänsyn till att avverkning av grönområdet helt tar bort den naturliga bullernivå som detta område utgör. Det är en mycket begränsad växtlighet som bibehålls efter det att etapp tre byggts. Bullernivån kommer att vara påtaglig för hela skolområdet och då utomhussektionerna för eleverna till stor del är i angränsning till hög trafikerade Nya Öjersjövägen blir detta en utomhusmiljö för småbarn och skolelever som inte kan betraktas som önskvärd Trafiksituationen blir allt mer kritisk då skolbarn dagligen rör sig i detta närområde och bilister blir allt mer stressade i den ökande trafiken. Det mycket begränsade området som avsatts till infart och parkeringsplatser kommer vara helt underdimensionerad för en omfattande skolverksamhet med hundratals fordon som varje morgon skall in i området och passera redan hårt trafikerad utfarter. Även om det finns förväntan på att elever skall gå till skolan kommer stort antal av eleverna vara boende i avlägsnare delar av Öjersjö och biltransporter kommer att vara en avsevärde del av transporterna. Vill även instämma i delar av Länsstyrelsens och Trafikverkets inkommande i ärendet: ”För att säkerställa en långsiktigt hållbar transportförsörjning av området ser Trafikverket gärna att det tas ett helhetsgrepp för hela Öjersjö..” Detta enskilda förslag om utbyggnad visar att det saknas ett ”Helhetsgrepp för hela Öjersjö”, det är en mycket kortsiktig lösning där man försämrar miljö för närboende till befintlig skola och inte tar hänsyn till de kommande invånarnas behov av god service i dess närområdet. Samhällsbyggnadskontorets kommentarer Se samlat utlåtande längst bak i dokumentet, punkt 1 och 2. 11 Sida 12 av 18 2015-02-03 15 Mats Hugosson och Meg Gezelius Den första farhågan till förslaget gäller kraftigt ökat buller för boende längs Skottvägen. - Det första förslaget som innebär en ny stor förskola med så mycket som sex klasser (120 barn) kommer utan tvekan att öka bullernivån kraftigt under dagtid måndag – fredag. Det senaste förslaget beskriver att när etapp 3 kommer införas kan det bli så mycket som 700 barn med givetvis ännu mer påverkan. Därtill kommer den kraftigt ökade trafiken typiskt 120 bilar för etapp 1 till kanske 400 – 600 bilar för etapp 3 varje vardagsmorgon och – eftermiddag för hämtning och lämning. - En annan mycket viktig kommentar är den ökande trafiken på Nya Öjersjövägen som följd av införandet av vägavgifter i Göteborg. I ”PROGRAM för skola och bostäder i Hägnekreken, del av Öjersjö 6:3 m fl. Partille kommun” nämns på sid 7 en rapport ”PM om trafikmängder på Nya Öjersjövägen” att den prognostiserade trafikmängden på Nya Öjersjövägen är 5 000 fordon/dygn (2012-04-12). Denna trafikmängd har helt klart ökat sedan vägtullar infördes vilket innebär att PM:et och Karta 6 och 7 måste anses vara inaktuella. Karta 6 och 7 tycks för övrigt vara identiska vilket är märkligt då trafiken borde antas vara högre för den senare kartan. Bullerutbredningen i Karta 6 och 7 är beräknad med antagande att dagens skog som finns i Hägnekreken är opåverkad. Detta kommer inte stämma då förslaget är att kraftigt reducera mängden träd för att kunna bygga förskolan. - I Trafikbullerberäkning för skola och bostäder i Hägnekreken, Öjersjö 6:3 m.fl. som nu finns tillgänglig uppskattas trafiken att ha ökat till 5500 bilar/dygn år 2020. Det framgår även i denna rapport att vedertagna gränsvärden inte kommer överskridas utan att det helt klart framgår om befintlig skog har funnits med i beräkningen eller inte vilket gör att det fortfarande finns frågetecken runt detta. En annan farhåga är den ökande trafiken på Skottvägen: - I ”PROGRAM för skola och bostäder i Hägnekreken, del av Öjersjö 6:3 m fl. Partille kommun” nämns två idéskisser på sid 8 som visar två möjliga förslag hur förskola och annan bebyggelse skulle kunna utformas. I inget av dessa förslag nämns något om hur det stora antalet bilar som behöver komma till skolan skall hanteras. Under samrådsmötet 29e april berättades om lösningar antingen med direkt infart från Nya Öjersjövägen eller från befintlig rondell som skulle behöva utökas med en femte anslutningsväg. Oberoende av lösning kommer detta att skapa en komplicerad 12 Sida 13 av 18 2015-02-03 - - trafiklösning både för bilar som skall passera och för de som skall hämta och lämna vid förskolan. Baserat på ovanstående är det mycket troligt att Skottvägen kommer att användas av föräldrar som kommer med sina barn till skolan då det kommer vara mycket enklare att köra in och ut därifrån. Detta kommer att skapa kraftigt ökad trafik på Skottvägen där många barn rör sig dagligen och där parkerade bilar utefter trottoaren kommer att både förhindra framkomligheten och skapa skymd sikt vilket kan medföra förhöjd risk för olyckstillbud. Det bör också nämnas att Skottvägen idag är tämligen smal och blir ytterligare smalare under vintertid då snöplogningen inte får undan snön på ett tillräckligt bra sätt. Det senast förslaget med etapp 1 kommer med största sannolikhet innebära att Skottvägen kommer användas som parkeringsplats enligt texten ovan. Vid införande av både etapp 2 och 3 kommer antalet barn att öka och därmed mängden bilar. Det är troligt att anta att även om barnen kommer från det planerade området Gökegård kommer föräldrar skjutsa sina barn t ex om det regnar. Klart tveksamt om en skylt med infartsförbud till Skottvägen kommer göra någon större skillnad. Ett ytterligare frågetecken är vad som händer med djur och natur i Hägnekreken då en stor skola kommer skapa stor påverkan: - I ”Grönstrukturstudie för detaljplan Hägnekreken” nämns mycket om hur viktig skogen är. ”Fåglar som påträffades under fältbesök var bland annat domherre, grönfink, talgoxe, blåmes samt större hackspett. Inom området finns en del död ved som ger bra förutsättningar för bland annat insekter, svampar och hackspettar. Död ved är viktigt att bevara då detta är en bristbiotop och många gånger en avgörande faktor för bevarandet av vissa arter. Vid bevarande kan grova liggande stammar av död ved bli naturliga lekplatser för barn samtidigt som de är många insekters yngelkammare och många svampars skafferi.” Texten ovan gör att det känns mycket tveksamt att anlägga en stor skola just här då detta kommer att påverka miljön hur mycket man än kommer att försöka bevara t ex död ved. - Vi har tidigare bott i Mölnlycke där kommunen enbart tänkt på att maximera mängden hus och offra skogsmiljö. Detta fick till följd att vi inte hörde någon fågelsång alls vilket kändes mycket konstigt och medförde att vi flyttade till den underbara miljön i Öjersjö. Detta gör att analyserna i ”Grönstrukturstudie för detaljplan Hägnekreken” känns märkliga då det konstateras att fågellivet kommer påverkas men trots detta tycks får stå 13 Sida 14 av 18 2015-02-03 - tillbaka för andra intressen. En liknande slutsats görs även denna gång att Hägnekreken inte anses särskilt skyddsvärd trots att området antas ha betydelse för Gröngölingen som nämns i Artskyddsförordningen då fågelstammen minskat kraftigt i Sverige under senare tid. Det antas att Gröngölingen använder det aktuella området för att hitta föda men kanske också som häckningsplats även om det inte anses ha funnits några häckningsplatser i Hägnekreken de senaste åren. Tillgång på död ved nämns även denna gång som viktigt men detta tycks inte heller vara särskilt viktigt i den samlade bedömningen. Kommentar hämtad från ”PROGRAM för skola och bostäder i Hägnekreken, del av Öjersjö 6:3 m fl. Partille kommun”: - På sid 1 i ovanstående program sägs ”Det pågående planarbetet för Hossaberget innehöll fram till och med samrådsskedet en förskola. I det fortsatta planarbetet kommer den att utgå ur planen varför en alternativ placering har utretts.” Varför nämns ingen förklaring till varför denna förskola har strukits? Förslag till alternativ placering av ny förskola. Med hänsyn till synpunkterna ovan känns den mest naturliga placeringen för en ny förskola vara bredvid existerande förskolan Äventyret: - Den befintliga infrastrukturen i anslutning till Äventyret och området Hossaberget är redan på plats vilket måste anses vara centralt då inga nya kostsamma och trafikstörande vägprojekt behövs. Det kan finnas ett behov att utöka mängden parkeringsplatser vilket är mycket lätt att åstadkomma. - I ”PROGRAM för skola och bostäder i Hägnekreken, del av Öjersjö 6:3 m fl. Partille kommun” nämns på sid 1 att ”Närheten till grundskolan Öjersjö Brunn och förskolan Äventyret ses som en möjlighet för samutnyttjande av lokaler och resurser. Gång- och cykeltunneln under Nya Öjersjövägen gör att verksamheterna lätt kan samordnas.” Ett samutnyttjande kommer definitivt att ytterligare förenklas om den nya förskolan ligger precis intill dagens förskola då närheten blir ännu tydligare och den redan existerande lekplatsen tillhörande Äventyret kan utnyttjas och vid behov enkelt utökas. - Denna placering av ny förskola kommer heller inte att märkbart öka bullernivån för existerande bebyggelse i Gökskulla-området då Nya Öjersjövägen skiljer områdena åt. - Kommunen anser fortfarande att Hägnekreken är den optimala platsen för ytterligare dagis/skola i Öjersjö då 14 Sida 15 av 18 2015-02-03 - man nämner närheten till det kommande området Gökegård trots att det redan finns två stora skolor på så nära håll där Öjersjö brunn nyligen blivit ännu större genom ytterligare skolbyggnader. Det är ingen tvekan att mängden barn kommer öka i området och därmed behovet av mera utbildningsplatser. Gökegårdsområdet skulle helt klart passa för placering av en skola då det verkar finnas stora planer att ytterligare bebygga området utefter Öjersjövägen från Öjersjö brunn i riktning mot Hålsjön. Det finns redan en hel del nya bostäder i närheten av Hålsjön och fler byggs. Detta område borde också anses som perfekt för en ny skola då det redan finns många barn och ytterligare fler kommer dit i samband med nybyggnation. Ny småhusbebyggelse i Hägnekreken: - Det kan vara möjligt att utnyttja en del av marken i Hägnekreken för småhusbebyggelse då det finns behov för fler småhus i Öjersjö. Det är dock synnerligen viktigt att bevara en del av existerande skog för både bullerskydd och existerande djurliv. I ”PROGRAM för skola och bostäder i Hägnekreken, del av Öjersjö 6:3 m fl. Partille kommun” nämns på sid 8 två idéskisser där vårt förslag är att skolan flyttas till en plats bredvid Äventyret och att existerande skog bevaras där den röda skolmarkeringen finns och att Natur/Park område bredvid röd skolmarkering också bevaras i enlighet med Idéskiss 1. Summering Det känns som att kommunens representanter redan har bestämt sig att skola/dagis skall placeras i Hägnekreken t ex för ekonomiska samordningsvinster av personal/rektor med Öjersjö brunn och Öjersjö Storegård och att det saknas intresse för att ändra sig. Som tidigare påpekats i kommentarer har de flesta om inte alla boende flyttat till Öjersjö tack vare balansen mellan hus och skog/grönområden. Denna balans håller nu Partille kommun långsamt men säkert att förstöra då man hittar en grön plätt i närheten av genomfartsvägen (Nya Öjersjövägen) och genast ser man möjlighet att använda denna för ytterligare exploatering. Snälla kommunrepresentanter, lyssna på och respektera era invånares åsikter för att rädda den unika miljön som fortfarande finns i Öjersjö innan den är förstörd för alltid. Detta innebär att bygga varsamt i största samklang med naturen istället för tvärtom.Ert eget bostadsbolag använder sig ju som bekant av känslan av landet trots närheten till storstad. 15 Sida 16 av 18 2015-02-03 Samhällsbyggnadskontorets kommentarer Planerna för förskola som fanns med i samrådsförslaget för detaljplan för Hossaberget utgick i granskningsförslaget då utredning visade på att myren, den aktuella placeringen av förskolan, behövdes bevaras med anledning av markavvattning. För svar på övriga synpunkter, se samlat utlåtande längst bak i dokumentet, punkt 1-3. 16 Kent Balsbo och Birgit Martinsson Samhällsbyggnadskontorets kommentarer 17 Mats Olsson Vi anser att utbyggande från en mindre förskola till skola och bostäder kommer att störa området väsentligt och försämra boendemiljön med ökade ljudnivåer och trafik. Se samlat utlåtande längst bak i dokumentet, punkt 1 och 2. Av flera anledningar vill vi ha denna gångbana. 1. Vi kan inte gå upp på Skottvägen till Öjersjövägen exempelvis på vintern på grund av all snö innan det är plogat för dom med barnvagnar och dom som har rullator i och med att det lutar uppför. 2. Nästa hinder är att utmed grannens mark längs Öjersjövägen skottas det aldrig på grund av att han klarar inte detta. Det betyder att alla barn och vuxna måste kliva ut i vägen (och olyckan är ett faktum). Sedan är den gångbanan alldeles för smal att mötas på med 2 st barnvagnar. 3. Gångbanorna plogas tidigt på morgonen så att folk+barn kan gå till bussen och skolan tryggt och säkert, så det är också en anledning till att denna gångbanan blir till. Mellan 06-09 varje vardag passerar det ca 50 personer som skall till bussen och skola på Jakthornsvägen. 4. Sen får ni högsta betyg för att ni plogar gångbanorna så tidigt på morgonen. Bilagd ritning. 16 Sida 17 av 18 2015-02-03 Samhällsbyggnadskontorets kommentarer Se samlat utlåtande längst bak i dokumentet, punkt 4. SAMLAT UTLÅTANDE från Samhällsbyggnadskontoret 1. Ökad trafik Planförslaget innebär en ökning av trafik till- och från planområdet vardagar under framförallt morgon och eftermiddag. Med föreslagen trafiklösning (se illustration nedan) för skolverksamheten, med separat infart från Öjersjövägen leds trafiken inte förbi befintliga bostäder och påverkan minskas. Trafiken kommer inte att ledas via Skottvägen, detta säkerställs genom ett infartsförbud i plankartan mellan byggrätten för skolan och Skottvägen. Föreslagen trafiklösning för maximal utnyttjad byggrätt för skolverksamhet. 2. Ökat buller Samhällsbyggnadskontorets svar från Samrådsredogörelsen; ”En bullerutredning har genomförts under hösten 2014 där föreslagen gabionsmur är medräknad. Utredningen visar att förskola, nya bostäder samt befintliga bostäder uppfyller Naturvårdsverkets riktvärden gällande buller. Utöver gabionsmuren kommer den nya skolbyggnaden att effektivt stoppa buller från Nya Öjersjövägen till befintliga bostäder”. Utredningen är baserad på den nordiska beräkningsmodellen för vägtrafik (SNV rapport 4653) vilket framgår i utredningen. Utredningen är baserad på cirka 5500 ÅDT, trafikdata som är hämtade från en prognos för 2020, vilket framgår i utredningen. På grund av öppnandet av Bårhultsmotet har trafiken minskat med 16 % (till 4766 ÅDT) längs Nya Öjersjövägen, trots införandet av trängselskatt i Göteborg. 3. Placering och utformning av skolan Placeringen av skolverksamhet är väl genomtänkt då den ligger strategiskt mellan den lagakraftvunna detaljplanen i Hossaberget och den pågående detaljplanen för bostäder i Gökegård. Hägnekreken har även goda förbindelser till Mossvägsområdet och bostadsområdet i norr. Kommunen vill centrera skolverksamheten till området vid Öjersjö 17 Sida 18 av 18 2015-02-03 brunn och Hägnekreken. Att flytta skolverksamheten till pågående planarbete för Gökegård i väster är i inte aktuellt. Avståndet mellan byggrätten för skolverksamhet och närmsta bostadshus i norr är som minst dryga 21 meter och till fastighetsgräns 15,5 meter. Avståndet sammantaget med att högsta nock är satt till cirka 10 meter över marknivån anses av samhällsbyggnadskontoret som ett väl tilltaget respektavstånd till befintlig bebyggelse. 4. Gångväg genom planområdet Ingen gångväg planeras genom planområdet. Skillnaden i avstånd mellan att gå genom planområdet eller runt via Öjersjövägen är endast marginell. Eftersom busshållplatserna planeras att läggas om, och ett centrum föreslås anläggas i samband med pågående detaljplan för Gökegård på andra sidan av Öjersjövägen, så ändras målpunkterna i området. Vinsten med en gångväg genom området anses som liten och är därför inte skäl nog. 5. Exploatering av naturområde Förtätning av redan bebyggda områden sker enligt de mål och strategier som finns nämnda i översiktsplanen för Partille kommun, ÖP 05. Den fortsatta utbyggnaden skapar förutsättningar för att binda ihop bebyggelsen och stärka service och kollektivtrafik som går i linje med att skapa ett hållbart samhälle. I den fördjupade översiktsplanen för Öjersjö, antagen av kommunfullmäktige 1999, anges markanvändningen för större delen av planområdet som reservområde för service samt allmänt ändamål. Samhällsbyggnadskontoret anser att planområdet är med sin strategiska placering, mitt i Öjersjö, mellan Öjersjövägen och Nya Öjersjövägen, är en lämplig plats för skolverksamhet. EJ TILLGODOSEDDA SYNPUNKTER GRANSKNING Synpunkter som inte tillgodosetts berör bland annat: • Byggrättens omfattning och placering. • Föreslagen användning av planområdet. • Gångväg mellan Skottvägen och Öjersjövägen. • Exploatering av området. Samhällsbyggnadskontoret Maria Gunnarsson Planeringschef Carin Gustrin Planarkitekt 18
