Nulägesbeskrivning, Richard Svanegård, Migrationsverket

Information om ensamkommande barn
Mars 2015
Asylansökningar, ensamkommande barn, 2004-2015
1000
900
2004, 388 barn
800
2005, 398 barn
700
2006, 816 barn
2007, 1264 barn
600
2008, 1510 barn
2009, 2250 barn
500
2010, 2393 barn
400
2011, 2657 barn
2012, 3578 barn
300
2013, 3852 barn
200
2014, 7049 barn
2015, 1051 barn
100
0
Jan
Feb
Mar
Apr
Maj
Jun
Jul
Aug
Sep
Okt
Nov
Dec
Ensamkommande barn 2014
2014 Ålder
20% flickor
23%
32%
10%
5%
7%
20%
3%
0 - 6 år
7 - 12 år
13 år
14 år
15 år
16 år
17 år
2014 Beslut
Handläggningstid 143 dagar i
snitt under 2014
11%
2%
12%
Bifall
Avslag
Avskrivna
75%
Dublin
Utvidgade möjligheter att anvisa
kommuner
Förarbetet till lagändringen:
SOU 2011:64
Prop. 2012/13:162
Utgångspunkter för lagändringen
•
•
•
•
Normaliseringsprincipen
Alla kommuner kan
Jämn fördelning
Anvisning så snart som
möjligt
• Anvisningen kan inte
överklagas
• Barnets bästa
Behov och fördelning av platser
• Migrationsverkets prognos
• Beräkning av hur många platser som behövs
• Fördelning av platser över landet
Folkmängd
Flyktingmottagande
Vuxna och barn i familj
Ensamkommande barn
Inskrivna i mottagningssystemet
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
2.Till en kommun med överenskommelse om platser
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
2.Till en kommun med överenskommelse om platser
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
2.Till en kommun med överenskommelse om platser
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
Kommuner som uppnått sitt fördelningstal är undantagna i steg 3
För att eftersträva en jämn fördelning sorteras övriga kommunerna
enligt följande:
Principer för anvisning
Beslut om anvisning enligt steg 3
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
a)
Kommuner utan överenskommelse om platser får under 2015 i
detta steg upp till 6 anvisningar.
Kommunerna rangordnas utifrån folkmängd
Principer för anvisning
Beslut om anvisning enligt steg 3
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
a)
b)
Kommuner utan överenskommelse om platser får under 2015 i
detta steg upp till 6 anvisningar
Kommuner utan överenskommelse om platser får under 2015 i
detta steg upp till 6 anvisningar.
Kommunerna rangordnas utifrån folkmängd
Principer för anvisning
Beslut om anvisning enligt steg 3
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
a)
b)
c)
K Kommuner utan överenskommelse om platser får under 2015 i
detta steg upp till 6 anvisningar
Kommuner med överenskommelse som inte har startat sina
platser får i detta steg upp till 10 anvisningar per år. Kommunerna
rangordnas utifrån folkmängd
Kommuner med för få överenskomna platser
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
2.Till en kommun med överenskommelse
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
4.Till samtliga landets kommuner
Anvisningar under 2014
• Anvisning enligt steg 1
2 818
• Anvisning enligt steg 2
2 263
• Anvisning enligt steg 3
1 600
• Anvisning enligt steg 4
379
• Totalt
7 060
Tre handlingsalternativ
1) Teckna ingen överenskommelse
Konsekvenser
-Oförutsägbart hur många barn kommunen ändå
eventuellt får anvisade
-Förutsättningar för omhändertagande och långsiktighet
-Ålder och kön är oförutsägbart
-Inget årsbelopp
Tre handlingsalternativ
2) Teckna en överenskommelse som är mindre än
fördelningstalet
Konsekvenser:
-Viss oförutsägbarhet hur många barn som ändå
anvisas (ju närmare fördelningstalet, desto bättre
förutsägbarhet)
-Ålder och kön oförutsägbart på de barn som eventuellt
anvisas utanför ramen av en överenskommelse
-Bättre förutsättningar för omhändertagande och
långsiktighet
-Årsbelopp utbetalas
Tre handlingsalternativ
3) Teckna en överenskommelse som motsvarar
fördelningstal
Konsekvenser:
-Bästa möjliga förutsägbarheten hur många barn som
kan komma att anvisas
-Bästa förutsägbarhet avseende ålder och kön
-Bästa förutsättningar för omhändertagande och
planering
-Årsbeloppet utbetalas
-Ej möjligt att förutsäga om man på detta sätt får fler
barn anvisade än om man stått utan överenskommelse
Ersättning för ensamkommande barn
Ankomstkommun Anvisningskommun Nyanländ
Asylsökande
Asylsökande
- 1 600+300 för plats
enligt överenskommelse
(PUT)
- 1 600+300 för plats
enligt överenskommelse
- 1 900 för HVB enligt SoL
- Faktiskt vårdkostnad
- Faktisk vårdkostnad
familjehem/LVU
- Faktisk vårdkostnad