docHALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
download 
Report Transcription
HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige Plats och tid: 2015-09-29 1(53) Kommunfullmäktiges sessionssal, kl 18:00 - 22:20 Mötet ajourneras kl 19:05 – 19:25 Beslutande: Enligt bilagda förteckning A Övriga deltagande: Enligt bilagda förteckning B Kommunchef Kommunjurist Utses att justera: Rose-Marie Edlund och Camilla Berthilsson Justeringens plats och tid: Rådhuset, Kommunstyrelsens sessionssal, 2015-10-02, kl 15:00 Sekreterare: …………………………. Paragrafer: 87-113 Jenny Hagesjö Ordföranden: …………………………. Johan Rydén Justerande: …………………………. …………………………. Rose-Marie Edlund Camilla Berthilsson __________________________________________________________________________ ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2015-09-29 Datum för anslags upprättande: 2015-10-05 Förvaringsplats för protokollet: Stadskontoret Underskrift: ………………………. Eva Björklund Datum för anslags nedtagande: 2015-10-27 ………………………….. Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 2(53) KF § 87 Val av justerare Kommunfullmäktige beslutar att jämte ordföranden (M) utse Rose-Marie Edlund (S) och Camilla Berthilsson (M) att justera protokollet. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 88 2015-09-29 3(53) KS 2015/0486 Beslut om avveckling av icke ändamålsenliga särskilda boenden för äldre Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera frågan om avveckling av Patrikshills äldreboende till kommunstyrelsen för att undersöka alternativa användningsområden inom hemvårdsnämndens ansvarsområde. 2. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera frågan om avveckling av Bäckagårds äldreboende till kommunstyrelsen i avvaktan på slutsatser från utredningen om Patrikshills äldreboende. 3. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera frågan om avveckling av Almgårdens äldreboende för att uppdra åt kommunstyrelsen att redovisa förutsättningarna för särskilt boende respektive möjligheterna att genomföra försöksverksamhet med trygghetsboende i Getinge. 4. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera frågan om avveckling av Hemgårdens äldreboende för att uppdra åt kommunstyrelsen att redovisa förutsättningarna för särskilt boende respektive möjligheterna att genomföra försöksverksamhet med trygghetsboende i Eldsberga. 5. Kommunfullmäktige beslutar att äldreboendet Soldalen ska avvecklas. 6. Kommunfullmäktige beslutar att äldreboendet Vidablick ska avvecklas. 7. Kommunfullmäktige beslutar om avslag på kommunstyrelsens förslag. Ärendet Kommunfullmäktige har beslutat att hemvårdsnämnden ska inkomma med förslag på avveckling av platser i särskilt boende för äldre, för att nå balans mellan totalt utbud och total efterfrågan på platser i Halmstads kommun. Hemvårdsnämnden har av denna anledning tagit beslut om förslag på avveckling av ett antal äldreboenden i kommunen. Hemvårdsnämnden föreslår att Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 4(53) Almgårdens, Hemgårdens, Bäckagårds, Patrikshills, Soldalens och Vidablicks särskilda boenden för äldre avvecklas. Orsakerna till behovet av avveckling av platser i särskilda boenden för äldre i Halmstads kommun kan sammanfattas i följande två punkter: - Flera särskilda boenden i Halmstads kommun är icke ändamålsenliga. Detta gäller både ur de boendes och de anställdas perspektiv. - De närmaste åren tillkommer många nya platser i moderna särskilda boenden för äldre vilket sammantaget innebär en stor överetablering av platser i särskilda boenden i kommunen, med risk för betydande kostnadsökningar för Halmstads kommun som följd. Inget av de boenden som föreslås att avvecklas motsvarar dagens krav på standard och de uppfyller inte heller intentionerna i hemvårdsnämndens ramprogram för moderna och ändamålsenliga särskilda boenden för äldre. Enligt hemvårdsnämndens Äldreboendestrategi 2015-2018 kommer antalet nya moderna platser (”nyetableringar”) att öka med 227 till år 2017 jämfört med ingången av år 2015. I samma strategi beräknas det utökade behovet av platser till 23. Detta innebär en överetablering med 204 platser i särskilda boenden redan till år 2017. Denna överetablering riskerar att innebära att kommunens kostnadsökning kan bli så hög som 115 Mkr årligen utöver vad som budgeterats om inte åtgärder vidtas. Kostnadsökningen riskerar att bli så stor att stadskontoret bedömer den som omöjlig att hantera inom hemvårdsnämndens ram och mycket svår att hantera för kommunen som helhet. Om avveckling sker enligt hemvårdsnämndens förslag uppnås en bättre balans mellan utbud och efterfrågan på platser i särskilda boenden för äldre och förutsättningarna för en ordnad ekonomisk hantering av nyutbyggnadstakten av särskilda boenden för äldre förbättras. Kommunens andel icke ändamålsenliga särskilda boenden kommer därtill att minska kraftigt, och förslaget innebär dessutom att befintliga kunder i de boenden som föreslås att avvecklas kan erbjudas lägenhet på andra boenden i kommunen. Stadskontoret förordar mot denna bakgrund att avveckling av särskilda boenden sker i enlighet med hemvårdsnämndens förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 5(53) Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, § 249. Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-28, § 144. Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet i samråd med tjänstemän vid hemvårdsförvaltningen. Chefer och utvecklingsledare vid hemvårdsförvaltningen har deltagit i hemvårdsnämndens beredningsarbete. HN § 81 (HN 2015/0364), 2015-08-26, ”Avveckling av icke ändamålsenliga särskilda boenden för äldre”. HN § 80 (HN 2015/0307), 2015-08-26, ”Äldreboendestrategi 2015-2018”. HN § 82 (HN 2015/0377), 2015-08-26, ”Överenskommelse om avtals upphörande”. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avveckla äldreboende på Almgården, Hemgården, Patrikshill, Bäckagård, Soldalen och Vidablick. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att omförhandla avtalet avseende Patrikshill för att undersöka alternativa användnings-områden inom hemvårdsnämndens ansvarsområden. 3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ge hemvårdsnämnden i uppdrag att genomföra försöksverksamhet med omvandling av Almgården respektive Hemgården till trygghetsboende i Getinge respektive Eldsberga. Yrkanden m m Carl Fredrik Graf (M) yrkar 1. avslag på kommunstyrelsens beslut, 2. att äldreboendet Soldalen ska avvecklas, 3. att äldreboendet Vidablick ska avvecklas, 4. att återremittera frågan om avveckling av Patrikshill till kommunstyrelsen för att undersöka alternativa användningsområden inom hemvårdsnämndens ansvarsområde, Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 6(53) 5. att återremittera frågan om avveckling av Bäckagård till kommunstyrelsen i avvaktan på slutsatser från utredningen om Patrikshill, 6. att återremittera frågan om avveckling av Almgården för att uppdra åt kommunstyrelsen att redovisa förutsättningarna för särskilt boende respektive möjligheterna att genomföra försöksverksamhet med trygghetsboende i Getinge och 7. att återremittera frågan om avveckling av Hemgården för att uppdra åt kommunstyrelsen att redovisa förutsättningarna för särskilt boende respektive möjligheterna att genomföra försöksverksamhet med trygghetsboende i Eldsberga. Mötet ajourneras kl 19:05 – 19:25. Rose-Marie Edlund (S) yrkar 1. avslag på förslaget att avveckla äldreboende på Almgården, Hemgården, Patrikshill och Bäckagård, med tillägget att Hemgårdens och Almgårdens avtal förlängs tills man skyndsamt utrett ett kombinerat äldreboende med bistånd och äldrelägenheter, samt med tillägg att Bäckagård behandlas i hemvårdsnämnden 2016 eftersom avtalet går ut 31 december 2017. Tillstyrkan på förslaget att avveckla Soldalen och Vidablick, 2. avslag på förslag att omförhandla avtalet avseende Patrikshill och 3. avslag på förslag att genomföra försöksverksamhet med omvandling av Almgården respektive Hemgården med tillägg enligt punkt 1 ovan, att avtalen förlängs tills man skyndsamt utrett ett kombinerat äldreboende med bistånd och äldrelägenheter. Alternativt yrkar Rose-Marie Edlund (S) 1. avslag på förslag att avveckla äldreboende a.) Almgården, b.) Hemgården, c.) Bäckagård och d.) Patrikshill. Bifall till förslag på avveckling av e.) Soldalen och f.) Vidablick. Tillägg till a och b att Almgårdens och Hemgårdens avtal förlängs tills man skyndsamt utrett kombinerat äldreboende med bistånd och äldrelägenheter. Tillägg till c ärendet behandlas i Hemvårdsnämnden under 2016 eftersom avtalet går ut 31 december 2017, 2. avslag på förslag att omförhandla avtalet avseende Patrikshill och 3. avslag på förslag att genomföra försöksverksamhet med omvandling av Almgården respektive Hemgården med tillägg enligt punkt 1ovan, att avtalen förlängs tills man skyndsamt utrett kombinerat äldreboende med bistånd och äldrelägenheter. Tania Bengtsson (V), Sandra Löfberg Erlandsson (S) och Tord Johansson (S) yrkar bifall till Rose-Marie Edlunds (S) yrkande. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 7(53) Ann-Charlott Mankell (M), Bo Fridolph (SPI) och Tove Bergman (MP) yrkar bifall till Carl Fredrik Grafs (M) yrkande. Tor Ingels (SD) yrkar att Almgården, Hemgården, Bäckagård, Patrikshill och Soldalen ska vara kvar. Han yrkar bifall till att säga upp avtalet avseende Vidablick. Mikael Svensson (S) yttrar sig. Beslutsgång Ordföranden (M) frågar kommunfullmäktige om beslutsgången kan ske på så sätt att boendena tas var för sig och får härvid ett jakande svar. Ordföranden (M) ställer först proposition på om ärendet avseende Patrikshill ska återremitteras eller inte och finner att ärendet ska återremitteras. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns; "Den som stödjer Carl Fredrik Grafs (M) med fleras yrkande att ärendet ska återremitteras röstar ja och den som stödjer att ärendet ska avgöras idag röstar nej." Vid omröstningen avges 37 ja-röster och 34 nej-röster, allt enligt voteringslista § 88, bilaga 1. Kommunfullmäktige beslutar att ärendet avseende Patrikshill ska återremitteras. Ordföranden (M) ställer därefter proposition på om ärendet avseende Bäckagård ska återremitteras eller inte och finner att ärendet ska återremitteras. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns; "Den som stödjer Carl Fredrik Grafs (M) med fleras yrkande att ärendet ska återremitteras röstar ja och den som stödjer att ärendet ska avgöras idag röstar nej." Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 8(53) Vid omröstningen avges 36 ja-röster och 35 nej-röster, allt enligt voteringslista, § 88, bilaga 2. Kommunfullmäktige beslutar att ärendet avseende Bäckagård ska återremitteras. Ordföranden (M) ställer därefter proposition på om ärendet avseende Almgården ska återremitteras eller inte och finner att ärendet ska återremitteras. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns; "Den som stödjer Carl Fredrik Grafs (M) med fleras yrkande att ärendet ska återremitteras röstar ja och den som stödjer att ärendet ska avgöras idag röstar nej." Vid omröstningen avges 36 ja-röster och 35 nej-röster, allt enligt voteringslista § 88, bilaga 3. Kommunfullmäktige beslutar att ärendet avseende Almgården ska återremitteras. Ordföranden (M) ställer därefter proposition på om ärendet avseende Hemgården ska återremitteras eller inte och finner att ärendet ska återremitteras. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns; "Den som stödjer Carl Fredrik Grafs (M) med fleras yrkande att ärendet ska återremitteras röstar ja och den som stödjer att ärendet ska avgöras idag röstar nej." Vid omröstningen avges 36 ja-röster och 35 nej-röster, allt enligt voteringslista § 88, bilaga 4. Kommunfullmäktige beslutar att ärendet avseende Hemgården ska återremitteras. Ordföranden ställer därefter proposition på Carl Fredriks Grafs (M) med fleras yrkande om att Soldalen ska avvecklas och Tor Ingels (SD) förslag om att inte Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 9(53) avveckla Soldalen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt Carl-Fredrik Grafs (M) med fleras yrkande. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns; "Den som stödjer Carl Fredrik Grafs (M) med fleras yrkande röstar ja och den som stödjer Tor Ingels (SD) yrkande röstar nej." Vid omröstningen avges 65 ja-röster och 6 nej-röster, allt enligt voteringslista § 88, bilaga 5. Kommunfullmäktige beslutar att Soldalen ska avvecklas. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Carl Fredriks Grafs (M) med fleras yrkande om att Vidablick ska avvecklas. Kommunfullmäktige beslutar att avslå kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 89 2015-09-29 10(53) KS 2015/0407 Interpellation angående avgiftsfri skola Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får anses besvarad. Ärendet Ulrika Östberg (V) och Jan Berg (V) begär i interpellation till barn- och ungdomsnämndens ordförande svar på bland annat om skolorna i Halmstads kommun anses vara avgiftsfria samt vad nämnden gör för att undvika avgifter. Ärendets beredning Kommunfullmäktiges protokoll 2015-06-16, § 73 - beslut om att interpellationen får ställas. Yttrande m m Tove Bergman (MP) besvarar interpellationen. Ulrika Östberg (V) yttrar sig och tackar för svaret. Kristina Johansson (S) yttrar sig. Anna-Lena Cumtell (KD) yttrar sig. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 90 2015-09-29 11(53) KS 2011/0109 Detaljplan för del av Halmstad 2:4 m fl - Beslut om antagande Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna miljökonsekvensbeskrivningen till detaljplan för del av Halmstad 2:4 med flera, bilaga 5 2. Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för del av Halmstad 2:4 med flera, bilaga 1-8 Ärendet Kommunstyrelsens beredningsutskott gav 2008-06-24 § 244 byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för del av Halmstad 2:4, de nordöstra delarna av hamnområdet. Byggnadsnämnden beslutade 2008-11-12 § 487 att ge byggnadskontoret i uppdrag att i detaljplan pröva del av Halmstad 2:4, de nordöstra delarna av hamnområdet, för hamnändamål. Programsamråd pågick under tiden 27 juni – 8 september 2011. Kommunstyrelsen beslutade 2012-01-23 § 7 att godkänna programsamrådsredogörelsen och att planförslaget innebär betydande miljöpåverkan varför en särskild miljöbedömning upprättas. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott fattade beslut om samråd 2012-06-18 § 134. Planen har varit föremål för samråd under tiden 25 juni – 31 augusti 2012. Inkomna synpunkter har sammanställts i en samrådsredogörelse, bilaga 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott fattade beslut om utställning 2014-05-27 § 135. Planen har varit föremål för utställning under tiden 11 juni – 1 september 2014. Inkomna synpunkter har sammanställts i ett utställningsutlåtande, bilaga 1. En ny detaljplan för hamnområdet är en viktig förutsättning för att kunna utveckla hamnen och anslutande områden och syftar till att säkerställa en effektiv och miljömässigt riktig markanvändning. En ny detaljplan syftar till Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 12(53) att möjliggöra en utbyggnad av väg- och järnvägskommunikationerna samt den tekniska infrastrukturen Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, 269. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 208. Ärendet har remitterats till de av kommunens nämnder och bolag som ansetts berörda av förslaget. Remissvaren med kommentarer redovisas i bifogat utställningsutlåtande, bilaga 1. Förslaget har bearbetats och reviderats i samråd med representanter från teknikoch fritidsförvaltningen, Laholmsbuktens VA, miljö- och hälsoskyddskontoret, byggnadskontoret samt räddningstjänsten som ingått i arbetsgruppen. Kommunen har i enlighet med plan- och bygglagen kungjort förslaget till detaljplan och ställt ut det för granskning av länsstyrelsen och berörda kommuner samt kända sakägare och andra berörda. En sammanställning av de skriftliga synpunkter som har kommit in under granskningstiden samt hur kommunen föreslås förhålla sig till dessa redovisas i bifogat utställningsutlåtande, bilaga 1. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna miljökonsekvensbeskrivningen till detaljplan för del av Halmstad 2:4 med flera, bilaga 5 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för del av Halmstad 2:4 med flera, bilaga 1-8 Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 91 2015-09-29 13(53) KS 2013/0544 Detaljplan för Haverdal 39:1 - Beslut om antagande Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Haverdal 39:1, bilaga 2-3. 2. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna behovsbedömningen av miljöbedömning till detaljplan för Haverdal 39:1, bilaga 5. Ärendet Planarbetet syftar till att anpassa detaljplanen efter befintlig avstyckning av fastigheten Haverdal 39:1. Fastigheten stämmer idag inte överens med bestämmelserna i gällande detaljplan. Delar av den privatägda fastigheten, cirka 973 m², ligger på mark som enligt gällande detaljplan utgör allmän plats, parkmark/vägmark. Därutöver är befintlig byggnad planstridig vad gäller storlek och placering. Detaljplanen föreslår användningen bostäder för hela fastigheten. Föreslagen minsta tomtstorlek är 1000 m², vilket möjliggör att fastigheten kan delas i tre tomter. Föreslagen största byggnadsarea är 25 % av fastighetsarean, dock maximalt 400 m². Byggnaderna ska utgöras av friliggande enbostadshus i 1 våning med en högsta byggnadshöjd på 4 meter. Samråd har enligt beslut av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-01-20 § 9 genomförts under tiden 27 januari - 2 mars 2015. Granskning har enligt beslut av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-04-14 § 103 genomförts under tiden 23 april - 20 maj 2015. Under granskningstiden har Skanova inkommit med synpunkter på förslaget. I övrigt har inga statliga, kommunala eller övriga remissinstanser framfört några invändningar emot detaljplanen. Inga berörda sakägare har inkommit med skrivelser under granskningstiden. Inga justeringar av planförslaget har gjorts till följd av granskningen. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-18, § 226. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 14(53) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-06-09, § 180. Ärendet har remitterats till de av kommunens nämnder och bolag som ansetts berörda av förslaget. Ingen av remissinstanserna har framfört synpunkter på förslaget under granskningstiden. Kommunen har i enlighet med plan- och bygglagen kungjort förslaget till detaljplan och låtit det granskas av länsstyrelsen samt kända sakägare och andra berörda. En sammanställning av de skriftliga synpunkter som har kommit in under granskningstiden samt hur kommunen föreslås förhålla sig till dessa redovisas i bifogat granskningsutlåtande, bilaga 1. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Haverdal 39:1, bilaga 2-3. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna behovsbedömningen av miljöbedömning till detaljplan för Haverdal 39:1, bilaga 5. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 92 2015-09-29 15(53) KS 2014/0471 Detaljplan för Säden 9, Snöstorp - Beslut om antagande Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna behovsbedömningen av miljöbedömning till detaljplan för Säden 9, bilaga 5. 2. Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Säden 9, bilaga 2-3. Ärendet Sökanden avser att använda fastigheten Säden 9 som villadaghem, men för att medge detta behöver gällande detaljplan ändras från att endast medge bostäder till att även medge förskola. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade 2014-10-13 § 230 att ge ett positivt planbesked för fastigheten Säden 9. Därefter har ett planförslag arbetats fram och 2015-02-17 § 48 fattade kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslut att samråd ska ske om detaljplan för Säden 9. Beslut om granskning av planförslaget togs därefter 2015-05-15 § 149. De inkomna synpunkterna har inte lett till någon revidering av planförslaget. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, § 270. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 203. Ärendet har remitterats till de av kommunens nämnder och bolag som ansetts berörda av förslaget. Remissvaren med kommentarer redovisas i bifogat granskningsutlåtande. Kommunen har i enlighet med plan- och bygglagen kungjort förslaget till detaljplan och låtit det granskas av länsstyrelsen samt kända sakägare och andra berörda. En sammanställning av de skriftliga synpunkter som har kommit in under granskningstiden samt hur kommunen föreslås förhålla sig till dessa redovisas i bifogat granskningsutlåtande. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 16(53) Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna behovsbedömningen av miljöbedömning till detaljplan för Säden 9, bilaga 5. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Säden 9, bilaga 2-3. Yrkanden m m Bertil Andersson (S) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Per Carlsson (FP), Magnus Hedman (KD) och Henrik Oretorp (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tor Ingels (SD) yttrar sig. Michael Svensson (S) yttrar sig. Beslutsgång 1. Ordföranden (M) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag respektive Bertil Anderssons (S) avslagsyrkande och finner kommunstyrelsens förslag antaget. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 2. Ordföranden (M) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag respektive Bertil Anderssons (S) avslagsyrkande och finner kommunstyrelsens förslag antaget. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 93 2015-09-29 17(53) KS 2013/0131 Detaljplan för Vallås 1:5, Halmstad Travet - Beslut om antagande Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna behovsbedömningen av miljöbedömning till detaljplan för Vallås 1:5 Halmstad Travet. 2. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till detaljplan för Vallås 1:5 Halmstad Travet. 3. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa utökning av verksamhetsområde för dricksvattenförsörjning, spillvattenavledning så att dessa även omfattar bostadsområdet inom det aktuella detaljplaneområdet. Ärendet Huvudsyftet med detaljplanen är att fastställa pågående användning samt att möjliggöra för en utveckling och modernisering av verksamheten på travet. Ett delsyfte är att möjliggöra för uppförande av bostäder i anslutning till befintligt villaområde i Vallås. Planområdet innehåller olika delar, där hästsport utgör användningen för merparten av området. Bostäder i två våningar tillåts på en mindre del utmed Nordalavägen i anslutning till befintlig bebyggelse. Användningsområdet hästsport består av olika delar där användningen skiljer sig åt till exempel pekar plankartan ut i vilka områden stall får uppföras. Granskning har skett under tiden 19 mars 2015 – 17 april 2015. Sedan granskningen har framförallt bullersituationen för högtalarutrop och situationen kring befintliga ledningar utretts. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, § 271. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 207. Ärendet har remitterats till de av kommunens nämnder och bolag som ansetts berörda av förslaget. Remissvaren med kommentarer redovisas i bifogat granskningsutlåtande. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 18(53) Förslaget har tagits fram i samarbete med byggnadskontoret, teknik- och fritidsförvaltningen, Laholmsbuktens VA samt miljö- och hälsoskyddskontoret. Kommunen har i enlighet med plan- och bygglagen kungjort förslaget till detaljplan och låtit det såväl samrådas som granskas av länsstyrelsen samt kända sakägare och andra berörda. En sammanställning av de skriftliga synpunkter som har kommit in under granskningstiden samt hur kommunen föreslås förhålla sig till dessa redovisas i bifogat granskningsutlåtande. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna behovsbedömningen av miljöbedömning till detaljplan för Vallås 1:5 Halmstad Travet. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till detaljplan för Vallås 1:5 Halmstad Travet. 3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa utökning av verksamhetsområde för dricksvattenförsörjning, spillvattenavledning så att dessa även omfattar bostadsområdet inom det aktuella detaljplaneområdet. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 94 2015-09-29 19(53) KS 2011/0313 Albinsro, del av Bergsgård 1:6 - markanvisningsavtal Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna markanvisningsavtal för del av fastigheten Halmstad Bergsgård 1:6 mellan Halmstads kommun och Derome Hus AB. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2008-03-11 att ge byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detaljplan för området Trottaberg-Ranagård samt att ge fastighetsnämnden i uppdrag att upprätta erforderliga avtal. Under 2009 togs ett planprogram för området Ranagård, del av Bergsgård 1:6 fram. Kommunstyrelsen godkände 2010-01-19 planprogrammet med tillhörande programsamrådsredogörelse. Med utgångspunkt i programmet påbörjades sedan detaljplanearbetet för etapp ett inom programområdet och detaljplanen för Albinsro, del av Bergsgård 1:6 med flera vann laga kraft 2012-06-14. Detaljplanen syftar till att möjliggöra för cirka 180 nya bostäder i blandade former. Området är under utbyggnad och markarbetena är i princip klara. Alla kommunala småhustomter är sålda och flera bostäder i området är färdigställda och inflyttade. Kommunen har sedan tidigare tecknat ett antal markanvisningsavtal med olika aktörer i området. Några utav dem har kommit igång som avtalat, medan några avtal har förfallit. Med anledning därav har kommunen tecknat ett nytt markanvisningsavtal för del av fastigheten Bergsgård 1:6 med bolaget Derome Hus AB. Avsikten är att de inom området ska bygga 19 stycken kedjehus i äganderättsform. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, § 266. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 216. Ärendet har beretts av avdelningen för mark och exploatering på samhällsbyggnadskontoret. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 20(53) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna markanvisningsavtal för del av fastigheten Halmstad Bergsgård 1:6 mellan Halmstads kommun och Derome Hus AB. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 95 2015-09-29 21(53) KS 2015/0263 Motion angående effektivisering/samordning av teknisk drift i Halmstads kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om samordning av teknisk drift med hänvisning till yttrande från fastighetsnämnden, nämnden för Laholmsbuktens VA, servicenämnden samt teknik- och fritidsnämnden. Ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Imre Gulyas (S), Carin Söderberg (S) och Micael Nilsson (S). I motionen föreslås kommunfullmäktige utreda frågan om samlokalisering av kommunens fyra tekniska förvaltningar (fastighetsförvaltningen, Laholmsbuktens VA, servicekontoret och teknik- och fritidsförvaltningen). Förslaget innebär att förvaltningarna samlokaliseras till fastigheten Krämaren (Syskonhamnsgatan). Motionen föreslår vidare att kommunfullmäktige utreder möjligheten att odla växter i kommunal, miljöeffektiv regi samt att utveckla förrådet till centralförråd för samtliga kommunala verksamheter. Motionen har remitterats till nämnden för Laholmsbuktens VA, fastighetsnämnden, servicenämnden samt teknik- och fritidsnämnden. De remitterade nämnderna har inkommit med yttranden (bilaga 1-4). Samtliga remitterade nämnder föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen då förvaltningscheferna för de berörda förvaltningarna under våren påbörjat en översyn av samordning av Halmstads kommuns tekniska tjänster. Vidare lyfter nämnderna att fastighetskontorets personal ska samlokaliseras till Nyhamnsgatan. Detta antogs i samband med Planeringsdirektivet med budget 2015-2017. Nämnderna föreslår även att kommunfullmäktige avslår förslaget om att odla växter i kommunal regi med motiveringen att teknik- och fritidsnämnden tidigare beslutat om att etablera ett mindre växthus för vinterförvaring och omplantering av växter. Större delen av kommunens behov av växter behöver fortsättningsvis upphandlas. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 22(53) Stadskontoret föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till yttrande från nämnden för Laholmsbuktens VA, fastighetsnämnden, servicenämnden samt teknik- och fritidsnämnden (bilaga 1-4). Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, § 263. Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 138. Ledningsstöd, stadskontoret har berett ärendet. SE § 28, 2015-06-02; FN § 58, 2015-06-17; TE § 77, 2015-06-22; LBVA § 75, 2015-06-15. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om samordning av teknisk drift med hänvisning till yttrande från fastighetsnämnden, nämnden för Laholmsbuktens VA, servicenämnden samt teknik- och fritidsnämnden. Yrkanden Imre Gulyas (S) yrkar bifall till motionen. Carl-Johan Berthilsson (M) yrkar avslag på motionen. Beslutsgång Ordföranden (M) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag respektive Imre Gulyas (S) yrkande och finner kommunstyrelsens förslag antaget. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns; "Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som stödjer Imre Gulyas (S) yrkande röstar nej." Vid omröstningen avges 39 ja-röster och 29 nej-röster, allt enligt voteringslista § 95. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 96 2015-09-29 23(53) KS 2015/0412 Extra medlemsinsats i Kommuninvest ekonomisk förening Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att Halmstads kommun genom extra insatsinbetalning fullgör medlemsinsatsen till Kommuninvest ekonomisk förening till högsta möjliga insatsnivå, motsvarande 900 kronor/invånare. 2. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen bemyndigas att inom den angivna insatsnivån vidta de åtgärder i övrigt som erfordras i syfte att fullgöra medlemsinsatsen. Ärendet Inom Kommuninvest pågår en kapitaluppbyggnad med sikte på att möta det nya kapitalkrav, bruttosoliditetsgrad, som förväntas införas inom EU från 1 januari 2018. För att skapa beredskap har Kommuninvest ekonomisk förening ändrat sina stadgar, bland annat i syfte till att öka medlemmarnas inbetalningstakt av kapitalinsats samt ge möjlighet till extra inbetalningar av medlemsinsatser. Alla medlemar, inklusive Halmstads kommun som har varit medlem sedan 2009, har via brev blivit ombedda att lämna besked om extra insatsbetalning i samband med 2015 års medlemsinbetalning. Enligt de nya stadgarna finns nu fyra nivåer på uppfyllnad av kapitalinsats där miniminivån motsvarar 200 kronor/invånare och högsta nivån motsvarar 900 kronor/invånare. Per 2014-12-31 hade Halmstads kommun betalt in cirka 7,7 Mkr vilket motsvara 80,83 kronor/ invånare enligt då gällande förutsättningar. Enligt Kommuninvests beräkningar kommer Halmstads kommun behöva betala in cirka 19 Mkr för att uppfylla miniminivån om 200 kronor/invånare och cirka 85 Mkr för att uppnå högsta nivån om 900 kronor/invånare. Stadskontoret bedömer att Kommuninvests motiv för kapitalförstärkning är viktiga samt att det ger Halmstads kommun och övriga medlemmar fördelaktigare upplåning. Stadskontoret föreslår därför att Halmstads kommun erlägger extra insatsbetalningar för att uppnå högsta nivå av insatsbelopp, motsvarande 900 kronor/invånare. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 24(53) Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, § 259. Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 127. Ärendet har beretts av stadskontoret, avdelningen för ekonomi och styrning. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Halmstads kommun genom extra insatsinbetalning fullgör medlemsinsatsen till Kommuninvest ekonomisk förening till högsta möjliga insatsnivå, motsvarande 900 kronor/invånare. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen bemyndigas att inom den angivna insatsnivån vidta de åtgärder i övrigt som erfordras i syfte att fullgöra medlemsinsatsen. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 97 2015-09-29 25(53) KS 2015/0458 Taxeärende - Halmstads kommuns Renhållningstaxa 2016 Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta Halmstads Energi och Miljö AB:s förslag till höjning av avgiften för hämtning av latrinkärl samt hushållsavfall i säck med 10 procent. 2. Kommunfullmäktige beslutar att anta Halmstads Energi och Miljö AB:s förslag till att i övrigt låta renhållningstaxan för hushållen vara oförändrad i enlighet med bilaga 5. 3. Kommunfullmäktige beslutar att hushållen äger rätt till 15 fria besök per år vid återvinningscentralerna. 4. Kommunfullmäktige beslutar att de nya avgifterna skall gälla från och med 2016-01-01. Ärendet Halmstads Energi och Miljö AB:s kostnader ska enligt miljölagen täckas av avgifter enligt självkostnadsprincipen. Kommunfullmäktige beslutar årligen om renhållningstaxan. Halmstads Energi och Miljö AB inkom 2015-06-18 med en tjänsteskrivelse om taxejustering inom hushållsmonopolet avseende – höjning av hämtningsavgiften för latrinkärl och hushållsavfall i säck samt begränsning av antal fria besök vid ÅVC den 18 juni 2015, bilaga 3. Tjänsteskrivelsen kompletterades efter information i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, bilaga 1. Halmstads Energi och Miljö AB förslag till justering av renhållningstaxan för hushållen till 2016 innebär en höjning av hämtningsavgiften för latrinkärl och hämtning av hushållsavfall i säck. Dessa är få till antalet och spridda över kommunen vilket resulterar bland annat i en hög logistikkostnad (Bilaga 4). Eftersom tjänsterna ska vara kostnadsneutrala föreslås en ökning av taxeuttaget för dessa tjänster med 10 procent. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 26(53) I renhållningstaxan föreslås även en begränsning av antalet fria besök på återvinningscentralerna (ÅVC) till 12 fria besök per hushåll/fastighetsägare. Besök därutöver ska debiteras med samma avgift som för företag, 200 kronor/besök. Ett inpasseringssystem med bommar har redan införts på några av ÅVCerna. Detta system föreslår Halmstads Energi och Miljö AB kompletteras med en besökskort för att ge ett bättre statistiskt underlag och för att anpassa verksamheten och ge en rättvisare debitering för hushåll och företag. Besökskortet kan kopplas till körkortet. Halmstads Energi och Miljö AB har undersökt reglerna för PUL och stämt av med datainspektionen för skydd av identitet när personuppgifter lagras i en databas. I övrigt föreslås renhållningstaxan för hushållen vara oförändrad. Halmstads Energi och Miljö AB begär skyndsam behandling av ärendet för att kunna vidta de förberedelser som krävs vid ett bifall av kommunfullmäktige (Bilaga 2). Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, § 264. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-09-08, § 235. Styrelsen för Halmstads Energi och Miljö AB, 2015-06-10, dnr HEM 2015/0138. Informationsärende på KSU 2015-08-25. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta Halmstads Energi och Miljö AB:s förslag till höjning av avgiften för hämtning av latrinkärl samt hushållsavfall i säck med 10 procent. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta Halmstads Energi och Miljö AB:s förslag till att i övrigt låta renhållningstaxan för hushållen vara oförändrad i enlighet med bilaga 5. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 27(53) 3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta Halmstads Energi och Miljö AB:s förslag att hushållen äger rätt till 12 fria besök per år vid återvinningscentralerna. 4. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att de nya avgifterna skall gälla från och med 2016-01-01. Yrkanden m m Jonas Bergman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändring av p. 3 så att hushållen äger rätt till 15 fria besök. Axel Wigforss (V), Tony Stané (S) och Tommy Lundqvist (FP) yrkar bifall till Jonas Bergmans (M) yrkanden. Beslutsgång Ordföranden (M) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Jonas Bergmans (M) ändringsförslag och finner Jonas Bergmans (M) förslag antaget. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Jonas Bergmans (M) yrkande. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 98 2015-09-29 28(53) KS 2015/0258 Tomtkö - avgiftshöjning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att höja den årliga avgiften för tomtkön från 300 kronor till 400 kronor från och med 2016-01-01 samt att moms ej skall utgå. Ärendet Med anledning av införandet av tomtkö på webben rekommenderar samhällsbyggnadskontoret en höjning av tomtköavgiften från 300 kronor till 400 kronor. Införandet av systemet medför en framtung investeringskostnad i form av administration för att införa systemet samt en årlig servicekostnad. Systemet medför dock en ökad service för kunden i form av utökad tillgänglighet. Kunden kommer inte att vara beroende av öppettider, utan har tillgång till systemets tjänster dygnet runt. Kunden kommer även att få mer och tätare information, då uppdateringar kan ske löpande och inte i form av två årliga pappersutskick Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-18, § 232. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-05-26, § 156. Ärendet har beretts av avdelningen för mark och exploatering på samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att höja den årliga avgiften för tomtkön från 300 kronor till 400 kronor från och med 2016-01-01 samt att moms ej skall utgå. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 99 2015-09-29 29(53) KS 2011/0677 Tilläggsanslag för ökade lokalkostnader - Kattegattgymnasiet 2015 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens anslagsområde 651, Gymnasieskola, ett tilläggsanslag om 7 030 kkr år 2015 för att täcka merkostnader för tillfälliga förhyrningar av lokaler, och att tilläggsanslaget belastar kommunens eget kapital. Ärendet Den planerade renoveringen och ombyggnationen av Kattegattgymnasiet har senarelagts. Den tidigare planeringen har utgått från att renovering skulle pågå under den period då elevkullarna inom gymnasieskolan var som minst. Detta skulle möjliggöra för verksamheten att evakuera, det vill säga flytta om, inom befintlig skola eftersom skolan planerades att renoveras i etapper. Av denna anledning ingår inte ekonomiska medel för så kallade evakueringslokaler i Kattegattgymnasiets renoveringsprojekt. Med anledning av att elevkullarna börjar öka i gymnasieskolan, nedläggning av en gymnasiefriskola och att antalet elever i andra typer av utbildningar har växt mer än tidigare beräknats, samtidigt som den kommunala gymnasieskolans attraktivitet ökat relativt konkurrerande skolor, så bedöms mängden disponibla ytor i de kommunala gymnasieskolorna vara uttömd. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (UAN) har därför beslutat att ställa sig bakom en begäran om tilläggsanslag för år 2015 avseende tillfälliga lokaler som ersättning för Kattegattgymnasiet. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden begärde redan förra året, mars 2014, tilläggsanslag av kommunfullmäktige för motsvarande kostnader år 2014 (UAN § 28, UAN 2014/0200, 2014-03-31). Nämnden beviljades 2 220 kkr av kommunfullmäktige, efter vissa reduktioner i förhållande till äskat belopp, bland annat med motivering att förändringarna som föranlett medelsbehovet var oförutsedda och utanför nämndens kontroll. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 30(53) I kommunens planeringsdirektiv med budget 2016-2018 har dessutom extra medel nu anslagits för hyra av så kallade ”evakueringslokaler” för Kattegattgymnasiet, från och med år 2016. Stadskontoret förordar i linje med detta därför att 7 030 kkr tillförs utbildningsoch arbetsmarknadsnämnden, anslagsområde 651 Gymnasieskola, i tilläggsanslag för år 2015. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens äskade belopp om 9 760 kkr föreslås reduceras med redan utlagt anslag för lokaleffektivisering (2 030 kkr) och begärda medel för nya vuxenutbildningslokaler (700 kkr). Stadskontorets förslag innebär såväl en budgetmässig likviditets- som resultatbelastning för kommunen samt att kommunens totala reviderade budget för år 2015 blir negativ med ca 6 000 kkr, vilket bedöms som allvarligt. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, § 257. Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 132. Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. Tjänstemän vid utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens stab har stöttat i beredningsarbetet. UAN § 27 (UAN 2015/0156), 2015-03-30, ”Tilläggsanslag lokaler Kattegatt 2015”. KF § 85 (KF KS 2014/0337), 2014-09-23, ”Begäran om tilläggsanslag för ökade lokalkostnader inom utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden”. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bevilja utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens anslagsområde 651, Gymnasieskola, ett tilläggsanslag om 7 030 kkr år 2015 för att täcka merkostnader för tillfälliga förhyrningar av lokaler, och att tilläggsanslaget belastar kommunens eget kapital. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 100 2015-09-29 31(53) KS 2015/0311 Ändring av basmånad vid indexuppräkning i räddningstjänstens taxa för tillståndshantering Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att ändra i räddningsnämndens Taxa för tillståndshantering enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor på så sätt att basmånaden vid indexuppräkning – under rubriken Reglering av timkostnad - bestäms till augusti månad. 2. Kommunfullmäktige beslutar att ändra i räddningsnämndens Taxa gällande tillsynsverksamhet LSO/LBE samt övriga olycksförebyggande tjänster på så sätt att basmånanden vid indexuppräkning – under rubriken Reglering av timkostnad - bestäms till augusti månad. Ärendet Räddningsnämnden föreslår att ändring sker dels i taxan för tillståndshantering enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor, dels i taxan gällande tillsynsverksamhet LSO/LBE samt övriga olycksförebyggande tjänster, på så sätt att basmånaden vid indexuppräkning ändras till augusti månad från nuvarande oktober månad. Skälet till den föreslagna förändringen är att nämnden skall ges bättre möjligheter att hinna genomföra uppräkningen till den 1 januari efterföljande år. I nuläget föreligger svårigheter eftersom nämnden måste invänta SCB:s uppgifter om oktober månads indexvärde med påföljd att indexuppräkningen inte kommer till stånd förrän efter en tid in på det nya året, vilket i sin tur innebär ett intäktsbortfall. Räddningstjänsten har själv berett ärendet. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, § 260. Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 137. Ledningsstöd, stadskontoret har berett ärendet. Räddningsnämnden 2015-03-12, RN § 20. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 32(53) Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ändra i räddningsnämndens Taxa för tillståndshantering enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor på så sätt att basmånaden vid indexuppräkning – under rubriken Reglering av timkostnad - bestäms till augusti månad. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ändra i räddningsnämndens Taxa gällande tillsynsverksamhet LSO/LBE samt övriga olycksförebyggande tjänster på så sätt att basmånanden vid indexuppräkning – under rubriken Reglering av timkostnad - bestäms till augusti månad. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 KF § 101 33(53) KS 2015/0408 Riktlinjer för exploateringsavtal Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjer för exploateringsavtal för Halmstads kommun. Ärendet Ett exploateringsavtal är ett avtal mellan en kommun och en eller flera markägare. Avtalet reglerar genomförandet av en detaljplan, där kommunen inte äger marken. Sedan den 1 januari 2015 gäller nya regler i plan- och bygglagen (PBL), vad det gäller exploateringsavtal. Enligt PBL 6:39 ska varje kommun som avser att ingå exploateringsavtal anta riktlinjer för exploateringsavtalen. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-18, § 231. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-06-09, § 183. Förslag till riktlinjer för exploateringsavtal har tagits fram av avdelningen för mark och exploatering på samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjer för exploateringsavtal för Halmstads kommun. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 102 2015-09-29 34(53) KS 2015/0377 Ställningstagande till beräkningsmodell för tomträtter med övrigt ändamål Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tillämpa den alternativa beräkningsmodellen genom att göra ett tillägg till beräkningsprincipen för tomträtter för övrigt ändamål. Tillägget omfattar endast tomträtter för ett icke-kommersiellt övrigt ändamål (det vill säga inte industrier eller kontor etc) som ska beräknas med en räntenivå på 3,0 %, samt 40 % av markens marknadsvärde. Ärendet Snöstorps hembygdsförening har inkommit med en begäran om oförändrad tomträttsavgäld vid omprövning av avgälden år 2015. Med anledning av hembygdsföreningens begäran skriver mark-och exploateringsavdelningen fram ärendet för politiskt beslut om beräkningsmodell för tomträttskategorin industri/övrigt. För beräkning av nya tomträttsavgälder har en marknadsvärdering av berörda fastigheter utförts för att säkerställa att de nya avgälderna hamnar på rätt nivå. Det finns tre kategorier av tomträtter; småhus, flerbostadshus samt industri/övrigt (exempelvis idrottshallar, parkeringshus, kontor). Denna tjänsteskrivelse omfattar endast kategorin industri/övrigt. Samhällsbyggnadskontoret föreslår två alternativa beräkningsmodeller: 1. Nu gällande beräkningsmodell; räntenivå 3,0 % på det bedömda marknadsvärdet på marken. 2. Den alternativa beräkningsmodellen omfattar endast tomträtter för ett ickekommersiellt övrigt ändamål (det vill säga inte industrier eller kontor etc). Och beräknas med en räntenivå på 3,0 % , samt 40 % av markens marknadsvärde. Med anledning av dom i Mark- och Miljööverdomstolen 2015-07-03 bör kommunen fortsättningsvis justera avgäldsräntan för beräkning av tomträttsavgäld från 3,25 % till 3,0 %. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 35(53) Samhällsbyggnadskontoret föreslår kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott att besluta att avslå Snöstorps Hembygdsförenings begäran om oförändrad tomträttsavgäld. Vilket innebär att beräkningsmodell för bestämmande av tomträttsavgäld fattad av kommunfullmäktige inte föreslås bli föremål för förändring. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, § 254. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-08-25, § 196. Ärendet har beretts av avdelningen för mark-och exploatering på samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att tillämpa den alternativa beräkningsmodellen genom att göra ett tillägg till beräkningsprincipen för tomträtter för övrigt ändamål. Tillägget omfattar endast tomträtter för ett icke-kommersiellt övrigt ändamål (det vill säga inte industrier eller kontor etc) som ska beräknas med en räntenivå på 3,0 % , samt 40 % av markens marknadsvärde. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 103 2015-09-29 36(53) KS 2014/0411 Ändring av barn- och ungdomsnämndens reglemente Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ändra barn- och ungdomsnämndens reglemente och därvid lägga till följande text i 2 §: ”Att avge yttrande till Skolinspektionen i friskoleärenden då fråga är om utökning av elevantalet för redan etablerad friskola i kommunen samt när fråga är om ny friskolas etablering i annan kommun.” Ärendet Barn- och ungdomsnämnden har begärt att nämndens reglemente ändras så att nämnden ges rätt att avge yttranden i så kallade friskoleärenden. Kommunallagen innehåller dock vissa begränsningar när det gäller nämnds rätt att avge yttranden av nu angivet slag. Dock är det förenligt med kommunallagen om nämndens yttranderätt begränsas på sätt som framgår av förslaget till beslut. Ärendet har initierats av barn- och ungdomsnämnden men härrör även från kommunstyrelsen. Ärendet är föranlett av den korta svarstid som Skolinspektionen ger kommunen när yttranden skall avges i så kallade friskoleärenden. Den svarstid som ges är drygt två månader och under denna tidsperiod hinner kommunstyrelsen, som är behörig nämnd att avge yttrande, inte med att avge något sådant till Skolinspektionen. Att kommunstyrelsen är behörig nämnd att avge yttrande framgår av 3 § punkt 20 i kommunstyrelsens reglemente. Reglementet för barn- och ungdomsnämnden behöver därför ändras så att nämnden blir behörig att avge yttrande i vissa friskoleärenden. Någon förändring av kommunstyrelsens reglemente behöver dock inte ske eftersom kommunstyrelsens generella rätt att avge yttranden inte berörs. För att komma till rätta med den rådande situationen föreslås att barn- och ungdomsnämnden ges rätt att avge yttrande i ärenden som avser utökning av elevantalet för redan etablerad friskola i kommunen samt då fråga är om friskoleetablering i grannkommun. En sådan lösning är förenlig med kommunallagens regler om delegation och skulle dessutom leda till att nämnden avger kommunens yttrande i fler fall; om än att det i nuläget – inom barn- och Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 37(53) ungdomsnämndens verksamhetsområde - främst är fråga om nyetableringar inom Halmstads kommun. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, § 261. Ärendet har beretts dels inom barn- och ungdomsnämnden, dels inom kommunstyrelsen. Efter kommunfullmäktiges beslut om återremiss, har ärendet endast beretts inom kommunstyrelsen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ändra barn- och ungdomsnämndens reglemente och därvid lägga till följande text i 2 §: ”Att avge yttrande till Skolinspektionen i friskoleärenden då fråga är om utökning av elevantalet för redan etablerad friskola i kommunen samt när fråga är om ny friskolas etablering i annan kommun.” Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 104 2015-09-29 38(53) KS 2015/0162 Ändring av utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens reglemente Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ändra utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens reglemente och därvid lägga till följande text i 2 §: ”Att avge yttrande till Skolinspektionen i friskoleärenden då fråga är om utökning av elevantalet för redan etablerad friskola i kommunen samt när fråga är om ny friskolas etablering i annan kommun.” Ärendet Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens har begärt att nämndens reglemente ändras så att nämnden ges rätt att avge yttrande i så kallade friskoleärenden. Kommunallagen innehåller dock vissa begränsningar när det gäller nämnds rätt att avge yttrande av nu angivet slag. Dock är det förenligt med kommunallagen om nämndens yttranderätt begränsas på sätt som framgår av förslaget till beslut. Ärendet har initierats av utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden men härrör även från kommunstyrelsen. Ärendet är föranlett av den korta svarstid som Skolinspektionen ger kommunen när yttranden skall avges i så kallade friskoleärenden. Den svarstid som ges är drygt två månader och under denna tidsperiod hinner kommunstyrelsen - som är behörig nämnd att avge yttrande – inte med att avge något sådant till Skolinspektionen. Att kommunstyrelsen är behörig nämnd att avge yttrande framgår av 3 § punkt 20 i kommunstyrelsens reglemente. Reglementet för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden behöver därför ändras så att nämnden blir behörig att avge yttrande i vissa friskoleärenden. Någon förändring av kommunstyrelsens reglemente behöver dock inte ske eftersom kommunstyrelsens generella rätt att avge yttranden inte berörs. Inför en friskolas etablering i Halmstads kommun begär Skolinspektionen att kommunen avger ett yttrande över etableringen. Yttrande begärs även vid ansökan om utökning av elevantalet hos en redan etablerad friskola samt vid nyetableringar i grannkommuner. Skolinspektionen påfordrar svar inom drygt två månader; en svarstid som inspektionen inte förlänger vid begäran därom. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 39(53) På grund av den korta svarstiden har kommunstyrelsens yttrande regelmässigt fått avges av dess ordförande med stöd av den så kallade brådskandedelegationen. En ordning som varken kommunstyrelsen eller utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden vill ha. En friskoleetablering i Halmstads kommun får anses vara en fråga som avser skolverksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. Därmed föreligger hinder att helt delegera yttranderätten till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden i sådana ärenden, se 6 kap. 34 § p 1. För att komma till rätta med den rådande situationen föreslås att utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ges rätt att avge yttrande i ärenden som avser utökning av elevantalet för redan etablerad friskola i kommunen samt då fråga är om friskoleetablering i grannkommun. En sådan lösning är förenlig med kommunallagens regler om delegation och skulle dessutom leda till att nämnden i de flesta fall avger kommunens yttrande; det eftersom huvudelen av friskoärendena avser utökning av elevantalet samt etableringar i grannkommuner. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-09, § 262. Ärendet har beretts dels inom utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, dels inom kommunstyrelsen. Efter kommunfullmäktiges beslut om återremiss, har ärendet endast beretts inom kommunstyrelsen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ändra utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens reglemente och därvid lägga till följande text i 2 §: ”Att avge yttrande till Skolinspektionen i friskoleärenden då fråga är om utökning av elevantalet för redan etablerad friskola i kommunen samt när fråga är om ny friskolas etablering i annan kommun.” Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 105 2015-09-29 40(53) KS 2015/0115 Policy för verksamhetsstyrning Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att upphäva Riktlinjer för verksamhetsstyrning (KF § 159, 2007-11-22). 2. Kommunfullmäktige beslutar att Policy för verksamhetsstyrning ändras enligt följande: Punkt 4 sida 4 i Policy för verksamhetsstyrning ändras till: - Kommunfullmäktige ska inte fastställa andra icke lag- eller förordningsstadgade styrdokument än planeringsdirektiv med budget, ägardirektiv, policyer eller handlingsprogram. Punkt 5 sida 4 i Policy för verksamhetsstyrning ändras till: - Nämnder och bolagsstyrelser ska inte fastställa andra icke lag- eller förordningsstadgade styrdokument än verksamhets- eller affärsplan, riktlinjer eller handlingsplaner. 2. Kommunfullmäktige beslutar att anta Policy för verksamhetsstyrning enligt bilaga 1, efter revidering. 4. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ges rätt att utfärda igångsättningstillstånd för framtagande av nya policyer och handlingsprogram. Ärendet Kommunfullmäktige antog den 22 november 2007 kommunens Riktlinjer för verksamhetsstyrning i vilken Halmstads kommuns övergripande styrmodell fastställs. Förändrade behov för kommunens verksamhetsstyrning samt nya beslut har påkallat en uppdatering av styrdokumentet. Mot denna bakgrund har stadskontoret under en längre period berett ärendet om en uppdatering av kommunens Riktlinjer för verksamhetsstyrning. I beredningsarbetet har stadskontoret funnit att kommunens styrmodell i stort är ändamålsenlig och huvudinriktningen föreslås därför vara oförändrad. Ett antal ändringar föreslås ändå, där etablerandet av en tydlig och enkel styrdokumentshierarki kan Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 41(53) anses vara den största. Detta förslag innebär exempelvis att tidigare beslutade Riktlinjer ska byta namn till Policyer, och att Riktlinjer för verksamhetsstyrning därmed döps om till Policy för verksamhetsstyrning. Anpassning sker dessutom till den mall som gäller i kommunen för styrdokument som beslutas av kommunfullmäktige. Förslaget på Policy för verksamhetsstyrning innehåller få detaljer. Skälet till detta är likt tidigare att verksamhetsplaneringen dels är beroende av faktorer utanför kommunens påverkan, dels att det kommer att finnas ett kontinuerligt behov av att korrigera, förbättra och utveckla processen. Då uppdatering av kommunens styrmodell är av vikt för hela den kommunala organisationen har förslaget på Policy för verksamhetsstyrning gått ut på remiss till kommunens samtliga nämnder och bolagsstyrelser för yttranden. Merparten av remissinstanserna har meddelat att de inte har något att erinra mot förslaget, och ett antal av remissinstanserna har uttalat att de ser förändringarna som positiva. Barn- och ungdomsnämnden, nämnden för Laholmsbuktens VA, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, räddningsnämnden, hemvårdsnämnden och kulturnämnden har lämnat synpunkter. Dessa föreslås dock inte föranleda någon förändring av förslaget på Policy för verksamhetsstyrning. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, § 256. Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 129. Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet tillsammans med stadskontorets utvecklingsavdelning och stab. Verksamhetsberedningen har behandlat ärendet den 2014-11-20 Chefskonferensen har den 2014-12-12 diskuterat ändringsförslagen. Samtliga kommunens nämnder och bolagsstyrelser har fått yttra sig om förslaget på Policy för verksamhetsstyrning. Servicenämnden, socialnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, teknik- och fritidsnämnden, fastighetsnämnden, AB Industristaden, Halmstads Energi och Miljö AB, Halmstads Energi och Miljö Nät AB, Halmstads Stadsnät AB och Halmstads Fastighets AB har inget att erinra mot förslaget på Policy för verksamhetsstyrning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 42(53) Barn- och ungdomsnämnden framför att mål och uppdrag på fullmäktigenivå föreslås kunna formuleras i tre olika former; konkretiserade mål, övriga prioriteringar och handlingsprogram. Nämnden framför även att det för en del av kommunens förvaltningar finns lagstadgade krav på handlingsprogram, vilket innebär att handlingsprogram därför måste vara en del av mål- och verksamhetsstyrningen. Barn- och ungdomsnämnden har dessutom uppfattningen att samspelet med förvaltningar behöver utvecklas och systematiseras för att ge förvaltningar och nämnder bättre möjligheter till kommunikation och dialog med kommunstyrelsen och vice versa. Man vill mot denna bakgrund även inkludera begreppet ”dialog” i beskrivningen av hur den årliga delen av delprocessen planeringsförutsättningar genomförs. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden förslår att begreppet ”Handlingsplan” byts ut till ”Plan” för att möjliggöra en något större flexibilitet för nämndernas benämningar. Räddningsnämnden påpekar vikten av att det behövs en modell för hur flera nämnder ska arbeta samordnat mot gemensamma mål nu när målområdena tas bort. Nämnden för Laholmsbuktens VA framför att den inte anser det vara tillräckligt att endast förhålla sig till de tre styrande dokumenttyperna policy, riktlinje och rutin. Nämnden menar att den har behov av att fastställa även andra typer av styrande dokument. Hemvårdsnämnden framför att dokumentet tydligare borde uppmärksamma intern kontroll och kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Nämnden noterar också att samverkan mellan nämnder kan bli begränsad när inte gemensamma mål områden finns längre. Kulturnämnden framför att den gärna sett att definitionerna var mer beskrivande, då det fortfarande finns en risk att blanda ihop de olika begreppen. Kulturnämnden tolkar vidare förslaget som att beslut behöver tas om vilka gamla styrdokument som upphör att gälla, samt att det finns ett behov av att ta fram förslag på nya styrdokument med korrekt titulatur. Kulturnämnden önskar få tydligare besked om tidplan för när arbetet med detta ska vara genomfört. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 43(53) Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att upphäva Riktlinjer för verksamhetsstyrning (KF § 159, 2007-11-22). 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Policy för verksamhetsstyrning ändras enligt följande: Punkt 4 sida 4 i Policy för verksamhetsstyrning ändras till: - Kommunfullmäktige ska inte fastställa andra icke lag- eller förordningsstadgade styrdokument än planeringsdirektiv med budget, ägardirektiv, policyer eller handlingsprogram. Punkt 5 sida 4 i Policy för verksamhetsstyrning ändras till: - Nämnder och bolagsstyrelser ska inte fastställa andra icke lag- eller förordningsstadgade styrdokument än verksamhets- eller affärsplan, riktlinjer eller handlingsplaner. 3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta Policy för verksamhetsstyrning enligt bilaga 1, efter revidering. 4. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ges rätt att utfärda igångsättningstillstånd för framtagande av nya policyer och handlingsprogram. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 KF § 106 44(53) KS 2015/0183 Revidering av pensionsriktlinjer Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderade pensionsriktlinjer för Halmstads kommun. Ärende Pensionspolicy som antogs av kommunfullmäktige 2003 har reviderats ett antal gånger med anledning av nya pensionsavtal. Denna revidering har uppdaterats genom anpassning till nya pensionsavtalet AKAP-KL. I denna riktlinje finns också bestämmelser avseende anställda beträffande särskild avtalspension på heltid eller deltid, löneväxling och alternativ KAP-KL och informationsinsatser samt bestämmelser avseende pension till förtroendevalda. Pensionsriktlinjerna gäller för anställda i kommunen och bolag i kommunen anslutna till Pacta. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-18, § 221. Stadskontorets HR-avdelning har berett ärendet angående nya pensionsriktlinjer. Kommunstyrelsens personalutskott har behandlat ärendet 2015-02-17, 2015-03-10, 2015-04-14 och 2015-05-12, § 28. Centrala samverkansgruppen CESAM kommer att behandla pensionsriktlinjen under ärendets gång. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta reviderade pensionsriktlinjer för Halmstads kommun. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 107 2015-09-29 45(53) KS 2015/0363 Revidering av samverkansavtal mellan Halmstads och Laholms kommuner avseende gemensam nämnd för vatten- och avloppsverksamheten Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till samverkansavtal mellan Halmstads kommun och Laholms kommun avseende gemensam nämnd för vatten- och avloppsverksamheten, enligt bilaga 2.1 daterad 2015-02-18. 2. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till reglemente för nämnden för Laholmsbuktens VA, enligt bilaga 2.2 daterad 2015-04-13. Ärendet Ett förslag till revidering av samverkansavtal mellan Halmstads kommun och Laholms kommun har tagits fram av nämnden för Laholmsbuktens VA (LBVA). Med anledning av att vissa skrivningar i nuvarande avtal är inaktuella eller behöver förtydligas samt kompletteras har ändringar gjorts i samverkansavtalet och reglementet för LBVA. Nämnden för LBVA föreslår att 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till samverkansavtal mellan Halmstads kommun och Laholms kommun avseende gemensam nämnd för vatten- och avloppsverksamheten. 2. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till reglemente för nämnden för Laholmsbuktens VA. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, § 265. Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-08-25, § 136. Ledningsstöd, stadskontoret har berett ärendet. LBVA 2015-04-20, § 51. Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 46(53) Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till samverkansavtal mellan Halmstads kommun och Laholms kommun avseende gemensam nämnd för vatten- och avloppsverksamheten, enligt bilaga 2.1 daterad 2015-02-18. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till reglemente för nämnden för Laholmsbuktens VA, enligt bilaga 2.2 daterad 2015-04-13. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 108 2015-09-29 47(53) KS 2015/0358 Utökning av verksamhetsområde för vatten-, spill- och dagvatten 2015 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utöka verksamhetsområdet för dricks-, spilloch dagvatten i Halmstads kommun att även omfatta fastigheterna enligt förslag från nämnden för Laholmsbuktens VA, 2015-04-20, bilaga 1. Ärendet I samband med utbyggnad inom kommunen har inte alltid verksamhetsområdet för vatten-, spill- och dagvatten utökats. Nämnden för Laholmsbuktens VA föreslår kommunfullmäktige att utöka de verksamhetsområden som saknas. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-18, § 229 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2015-05-26, § 158. Ärendet har beretts av Laholmsbuktens VA. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att utöka verksamhetsområdet för dricks-, spill- och dagvatten i Halmstads kommun att även omfatta fastigheterna enligt förslag från nämnden för Laholmsbuktens VA, 2015-04-20, bilaga 1. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 109 2015-09-29 48(53) KS 2015/0011 Valärende Beslut 1 Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Muzafera Bengtsson (S) från sina uppdrag som ledamot i styrelsens för Halmstads Energi och Miljö AB samt i Patientnämnden Halland. 2 Kommunfullmäktige beslutar att utse Jenny Lönnergård (S) till ny ledamot i styrelsen för Halmstads Energi och Miljö AB för tiden till och med årsstämman 2019. 3 Kommunfullmäktige beslutar att utse Tord Johansson (S) till ny ledamot i Patientnämnden Halland för tiden till och med 2018-12-31. Ärendet Muzafera Bengtsson (S) begär entledigande från sina uppdrag som ledamot i styrelsens för Halmstads Energi och Miljö AB samt i Patientnämnden Halland. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 110 2015-09-29 49(53) KS 2015/0011 Valärende Beslut 1 Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Maja Prahl (M) från sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige samt ledamot i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. 2 Kommunfullmäktige beslutar att utse att utse nuvarande ersättare Andreas Bergman (M) till ny ledamot i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. 3 Kommunfullmäktige beslutar att utse Daniel Gharavi (M) till ny ersättare i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Ärendet Maja Prahl (M) begär entledigande från sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige samt ledamot i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 111 2015-09-29 50(53) KS 2015/0011 Valärende Beslut 1 Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Joacim Cernliden (M) från sitt uppdrag som ledamot i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. 2 Kommunfullmäktige beslutar att utse Amanda Purontaka (M) till ny ledamot i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Ärendet Joacim Cernliden (M) begär entledigande från sitt uppdrag som ledamot i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 112 2015-09-29 51(53) KS 2015/0031 Anmälningsärenden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Ärendet a) Remisser Ordföranden (M) anmäler att sekreteraren på hans uppdrag låtit remittera följande motioner till kommunstyrelsen för beredning. 1 Av Ulla Winblad (S) den 18 juni 2015 motion om att Halmstads kommun ska söka medlemskap i ECCAR. 2 Av Ulla Winblad (S) och Rose-Marie Edlund (S) den 20 augusti 2015 motion om Norre Katt / Bastionen. 3 Av Ulla Winblad (S) och Bertil Andersson (S) den 27 augusti 2015 motion om Kattegattgymnasiet – en skola för framtiden. 4 Av Rose-Marie Henriksson (S), Tord Johansson (S) och Ulla Winblad (S) den 11 september 2015 motion om Anhörigcentra i Halmstad. b) Övrigt Justerandes sign 1 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden; Yttrande över revisionsrapport Granskning av verksamhetsberättelse 2014. 2 Barn- och ungdomsnämnden; Yttrande över revisionsrapport Granskning av genomförda åtgärder – Skolinspektionen. 3 Barn- och ungdomsnämnden; Yttrande över revisionsrapport Granskning av verksamhetsberättelse 2014. 4 Kommunstyrelsen; Yttrande över revisionsrapport Granskning projekt Brogatan Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2015-09-29 5 Hemvårdsnämnden; Yttrande över granskningsrapport Bokslut 2014 6 Hemvårdsnämnden; Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL samt Sanktionsavgift, kvartal 1 2015. 7 Socialnämndens individutskott; Rapportertering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL, kvartal 1 2015. 8 Revisorerna i Halmstads kommun; Revisionsrapport – Granskning av beslut, verkställighet och uppföljning av bistånd inom hemtjänsten 9 Kommunstyrelsen; Protokoll 2015-08-18 10 Kommunstyrelsen; Protokoll 2015-09-08 _______ Justerandes sign 52(53) Utdragsbestyrkande HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige KF § 113 2015-09-29 53(53) KS 2015/0588 Interpellation - Kan ekonomiskt bistånd göra ett undantag som ger mervärde? Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas samt att densamma besvaras på sammanträdet i oktober 2015. Ärendet Stefan Hansson (S) och Tania Bengtsson (V) begär i interpellation till utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens ordförande svar på om ekonomiskt bistånd kan göra ett undantag som ger mervärde. _______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande FÖRTECKNING A 54 Kommunfullmäktiges sammanträde den 29 september 2015 LEDAMÖTER 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Ingegerd Sahlström Houda Axelsson Carl Fredrik Graf Henrik Oretorp Suzanne Åkerlund Anders Rosén Rose-Marie Edlund Bertil Andersson Lenita Strandberg Michael Svensson Magnus Ackerot Kristina Johansson Maria Persdotter Mikaela Waltersson Ulla Winblad Jenny Axelsson Dag Hultefors Staffan Nordlund Jacob Ravensberg Fredrik Luhanka Camilla Berthilsson Alf Andersson Carin Söderberg t o m § 97 Tove Bergman Erika Olivares Ann-Charlott Mankell Svein Henriksen Camilla Widepalm-Heurén Marie Kaiding Claes Holmqvist Lars Püss Tania Bengtsson Tony Stané Carl-Johan Berthilsson Bengt Ekberg Susanne Larsen Tommy Lundkvist 1) Anna-Karin Malmkvist fr o m § 89 NV TJÄNSTGÖRANDE LEDAMÖTER S M M C FP S S S S S M S S M S C M SD SD S M C S MP S M MP C FP S M V S M S SD FP Ante Hultin t o m § 88 1) * * * * Eva-Marie Paulsson * * * * * * Amela Kara * * Cathrine Sjölin * * Conny Bladh Micael Nilsson * * * * * * * * Anna-Greta Bengtsson fr o m § 98 Alexander Staver * * * * * * * * t o m § 99 Joacim Cernliden fr o m § 100 FÖRTECKNING A 55 Kommunfullmäktiges sammanträde den 29 september 2015 LEDAMÖTER 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 1 Jan Berg Leif Grenlund Christofer Lundholm Tor Ingels Kjell Helgesson Sandra Löberg Erlandsson Andreas Bergman Rose-Marie Henriksson Imre Gulyas Christer Meuller Jane Thorell Fatma Hergül Maria Söderberg Martin Nyberg Anna-Lena Cumtell Ola Nilsson Tord Johansson Ulrika Östberg Arnold Gustavsson Jonas Bergman Folke Alfredsson Georg Cserti Magnus Uvenfeldt Mariann Norell Bo Fridolph Mateusz Nowicki Ewy Henriksson Per Carlsson Henrik Andersson Johanna Hjelmberg Sofia Levin Anton Nilsson Stefan Hansson Johan Rydén Ordförande NV TJÄNSTGÖRANDE LEDAMÖTER V S M SD C S M S S C M S MP S KD MP S V SPI M S SD M V SPI KD C FP C M S SD S M * * * * * * * t o m § 92 Rose-Marie Jönsson * * * * * * * * * * * * * * * t o m § 89 Axel Wigforss * * * * * * * * * * Urban Landström fr o m 93 FÖRTECKNING B 56 Kommunfullmäktiges sammanträde den 29 september 2015 ERSÄTTARE FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE NV Tj FV Arbetarpartiet Socialdemokraterna: Ante Hultin Eva-Marie Paulsson Micael Nilsson Rose-Marie Jönsson Lars El Hayek Amela Kara Anna-Karin Malmkvist Urban Landström Anna-Greta Bengtsson Anna-Grethe Sörensen Stefan Pålsson Jan Claesson Charlotte Olesen Rosén * * * * * * * * * * * ** Moderata samlingspartiet: Shpetim Bujupi Joacim Cernliden Sven Palmkvist Philip Syrén Lars-Erik Blank Lennart Eriksson Maja Prahl Linda Törner Halvordsson * * * * * * * * Centerpartiet: Cathrine Sjölin Victor Rundqvist Torbjörn Johansson Charlotte Ljungberg * * * * Conny Bladh Per Ove Andersson Henrik Pejle * * Alexander Staver Håkan Ramsén * Axel Wigforss Anders Lövgren * Hans Leghammar Sümeyya Gencoglu * Sverigedemokraterna: * Folkpartiet Liberalerna: * Vänsterpartiet: * Miljöpartiet: * 57 Kristdemokraterna: Magnus Hedman Annette Nordén * * Maj-Lis Andersson Dan Nilsson * * SPI Välfärden:
