14 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och

2015-07-31
Dnr: BYGG.2015.41
Viveka Åkerman
Miljö- och
samhällsbyggnadsnämnden
Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och förråd/ garage
på del av fastigheten Kastberga 6:17, Kastberga 617, Eslöv
Ärendebeskrivning
Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och utanför sammanhållen bebyggelse.
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och förråd/ garage.
Det tänkta enbostadshuset har yttermåtten ca 7,5 x 15 m = ca 115 m ² (enligt sökande)
samt sadeltak med 40-45 graders lutning. Ytterväggarna föreslås vara av puts med
gavelspetsar i trä, samt tegelpannor på taket. Förråd/ garage har yttermåtten ca 7,5 x 12 m
= 90 m ² samt sadeltak med 40-45 graders lutning. Ytterväggarna föreslås vara av puts
nertill med trä upptill, samt tegelpannor på taket. Förråd/ garage ska användas för
hobbyverksamhet och förvaring.
Beslutsunderlag
Ansökan 4 s
Orienteringskarta
Situationsplaner 2 st
Förutsättningar på platsen
Enligt översiktsplanen är det ekologiskt känsligt område (E), område för friluftsliv (F1),
område med värdefull landskapsbild (K2), ängs- och hagmarker (N1), skogar (N2), känsliga
och värdefulla arter och biotoper (N3) samt större sammanhängande, av
exploateringsföretag och bebyggelse, relativt opåverkat område (O).
I översiktsplanen står det bland annat också att området är av betydelse för det rörliga
friluftslivet, men innehåller känsliga biotoper samt att landskapsförändrande åtgärder,
exploatering och ny bebyggelse medges inte inom området. All markanvändning bör vara
fortsatt naturvårds- och rekreationsanpassat.
Bebyggelsen i Kastberga är nästan utan undantag placerad utmed vägarna och inom 50-100
m från dessa. Den föreslagna nya bebyggelsen är placerad drygt 300 m från vägen och
innebär också att åkermark tas i anspråk både för tomten och för tillfartsvägen.
Yttranden
Underrättelse om ärendet har skickats till sakägare. Svar ska inkomma senast 2015-08-10.
Svar med erinringar har inkommit 17/7 och 28/7.
Miljöavdelningen ska yttra sig senast 2015-08-14.
Lagrum Plan- och bygglagen (2010:900)
2 kap. Allmänna och enskilda intressen
Miljö och Samhällsbyggnad
Postadress 241 80 Eslöv Besöksadress Gröna torg 2 Telefon 0413-620 00 Telefax 0413-625 00
E-post [email protected] Webb www.eslov.se
1(3)
2015-07-31
Dnr: BYGG.2015.41
1 § Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda
intressen.
2 § Planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag
ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena
är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt
sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna
om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1–8 §§ miljöbalken ska
tillämpas. Lag (2014:862).
3 § Planläggning enligt denna lag ska med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och
klimataspekter samt mellankommunala och regionala förhållanden främja
1. en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse,
grönområden och kommunikationsleder,
2. en från social synpunkt god livsmiljö som är tillgänglig och användbar för alla
samhällsgrupper,
3. en långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror samt goda
miljöförhållanden i övrigt,
4. en god ekonomisk tillväxt och en effektiv konkurrens, och
5. bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet.
Även i andra ärenden enligt denna lag ska hänsyn tas till de intressen som anges i första
stycket 1–5. Lag (2013:867).
4 § Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag får
mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för
ändamålet.
5 § Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska
bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med
hänsyn till
1. människors hälsa och säkerhet,
2. jord, berg- och vattenförhållandena,
3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk
kommunikation samt samhällsservice i övrigt,
4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och
5. risken för olyckor, översvämning och erosion.
Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska
lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och
energihushållningen.
9 kapitlet 31 § Förutsättningar för lov:
31 § Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden
1. inte strider mot områdesbestämmelser,
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9–11 §§,
12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser.
Lag (2014:900).
9 kap. Bygglov, rivningslov och marklov m.m.
Miljö och Samhällsbyggnad
Postadress 241 80 Eslöv Besöksadress Gröna torg 2 Telefon 0413-620 00 Telefax 0413-625 00
E-post [email protected] Webb www.eslov.se
2(3)
2015-07-31
Dnr: BYGG.2015.41
17 § Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska
byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda
platsen.
Motivering
Den föreslagna nya bebyggelsen avviker från bebyggelsestrukturen i Kastberga genom sin
placering drygt 300 m från vägen och innebär också att åkermark tas i anspråk både för
tomten och för tillfartsvägen. Den föreslagna placeringen innebär inte en ändamålsenlig
struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, och innebär inte en
långsiktigt god hushållning med mark och vatten, samt goda miljöförhållanden i övrigt. Vid
planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt plan– och bygglagen
ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med
hänsyn till jord, berg- och vattenförhållandena. Den föreslagna placeringen uppfyller inte
det. Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt plan– och
bygglagen får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt
är lämplig för ändamålet. Den föreslagna placeringen uppfyller inte det. Den föreslagna
placeringen kan inte anses vara lämplig användning av mark- och vattenområden för det
eller de ändamål som området är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och
behov och det kan inte anses vara en från allmän synpunkt god hushållning.
Åtgärden går att inte förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och
vattenresurserna enligt miljöbalken och med den för området gällande kommunala
översiktsplanen. Kraven i 2 kapitlet plan- och bygglagen anses inte vara uppfyllda. Negativt
förhandbesked lämnas.
Förslag till beslut
- Negativt förhandsbesked lämnas.
Upplysningar
• Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen. Överklagandet ska lämnas in eller
skickas till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Eslövs kommun. För att
överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit senaste tre
veckor från den dag då du fick del av beslutet.
Enligt fastställd taxa utgör avgiften för negativt förhandsbesked 8 263 kr. Kartavgift 200
kr papper. Avgifterna kommer att faktureras.
Miljö och Samhällsbyggnad
Ingela Lundqvist
Förvaltningschef
Christian Nielsen
Kart- och bygglovchef
Expediering
Avslagsbeslut:
Sökanden: Protokollsutdrag, överklagandehänvisning och mottagningsbevis
Fastighetsägare: Protokollsutdrag, överklagandehänvisning och mottagningsbevis
Arkiv: Protokollsutdrag och handlingar/ Avslutas
Miljö och Samhällsbyggnad
Postadress 241 80 Eslöv Besöksadress Gröna torg 2 Telefon 0413-620 00 Telefax 0413-625 00
E-post [email protected] Webb www.eslov.se
3(3)