Msn Tjänstemannaförslag 150826

Transcription

§ -3, MSN 2015-08-26 08:30
Kallelse till
Miljö- och samhällsnämndens
sammanträde
2015-08-26
kl 08.30
i Domsalen
§ -2, MSN 2015-08-26 08:30
OMRÖSTNINGAR
LEDAMÖTER
Närv
§
JA
Florian Stamm, ordförande, MP
Joakim Ekroth, vice ordförande, M
Maria Nerpin, S
Ted Persson, S
Maria Gerdin, S
Anders Frederiksen, S
Christina Hedin, V
Andreas Åberg Johansson, M
Per Ericsson, C
Frank Nilsson, C
Lennart Ledin, FP
Ruth Karlsson, S ersättare
Tommy Pettersson, S ersättare
§
NEJ JA
§
NEJ JA
NEJ
§ -2, MSN 2015-08-26 08:30
Elisabeth Fjellström, S ersättare
Jessica Rundberg, S ersättare
Lotta Blomberg, V ersättare
Carly Smith Jönsson, MP ersättare
Anna Martin, M ersättare
Leif Danielsson, M ersättare
Ove Isacson, M ersättare
Mona Thorson, C ersättare
Joakim Åberg, FP ersättare
§ 1, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 50/2015
TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG
2015-08-12
1
Dnr 50-2015
Agneta Johansson
Miljö- och samhällsnämnden
Anmälan av delegationsbeslut 2015
Förteckning 2015-08-10 över delegationsbeslut nr 295-412, meddelade juni
och juli 2015, anmäls.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
telefonnummer 063-143000
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 51/2015
2015-08-10
1
Dnr 51-2015
Agneta Johansson
Ärenden för kännedom 2015
1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen
a. 2015-05-07; Stocke 1:12, Ösd; Tillstånd med villkor för Frösö hembygdsförening till ändring av byggnadsminnet Collegiebostaden.
b. 2015-05-08, Länsstyrelsen avslår överklagandet av miljö- och samhällsnämndens beslut att inte bevilja parkeringstillstånd för rörelsehindrad. (572-2015)
c. 2015-05-08; Länsstyrelsen avslår överklagandet av miljö- och samhällsnämndens beslut att inte bevilja parkeringstillstånd för rörelsehindrad. (133-2015)
d. 2015-05-18; Länsstyrelsen avslår överklagandet av miljö- och samhällsnämndens beslut att inte bevilja parkeringstillstånd för rörelsehindrad. (2015-05-18)
e. 2015-06-08; Tillståndsbevis enligt trafikförordningen och ordningslagen
till rallytävling LightOn den 18 juli 2015. (885-2015)
f. 2015-06-08; Beslut om tillfälliga sjötrafikföreskrifter i anslutning till
Storsjöyran. (895-2015)
2. Kommunala beslut och skrivelser
a. 2015-05-21; Kommunala pensionärsrådets protokoll
b. 2015-06-02; Kommunstyrelsen (Ks) § 215; Översyn av handelspolicyn.
Kommundirektören får i uppdrag att tillsätta en projektorganisation med
uppgift att genomföra en översyn av handelspolicyn. (1073-2015)
c. 2015-06-10; Arbetsutskottet (Au) § 39; Medfinansiering - ersättning av
gamla litsbron; Kommunen medfinansierar ersättningsbron i Lit med 5
miljoner kronor. (1052-2015)
d. 2015-06-10; Au § 40; Igångsättningstillstånd - Viadukt Söder - Bro till
Storsjö strand; Miljö- och samhällsnämnden beviljas igångsättningstillstånd för att genomföra en upphandling av byggentreprenad för Viadukt
söder. Ks delegerar till gatuchefen att anta anbud upp till beslutad nivå i
nämndens investeringsbudget för projektet. (1152-2015)
e. 2015-06-22; Kommunfullmäktige (Kf) § 103; Budgetuppföljning, delårsbokslut och prognos för Östersunds kommun 2015. (723-2015)
f. 2015-06-22; Medborgarförslag - Studenttaxa på busarna mm. Kommunen ser positivt på att studenter ska kunna resa billigare inom kollektivtrafiken. Det totala ansvaret för kollektivtrafik inklusive alla kostnader
ligger hos Region Jämtland Härjedalen. Kommunen har därför inte beslutanderätt i denna fråga. Beslutet delges Region Jämtland Härjedalen
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 51/2015
2015-08-10
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
2
Dnr 51-2015
och Regionala kollektivtrafikmyndigheten för deras fortsatta arbete med
översyn av taxor och rabatter. (1201-2014)
2015-06-22; Kf § 120; Planbesked Bandvagnen 1; Planläggning får påbörjas. (585-2015)
2015-06-22; Kf § 121; Rutin för handläggning av detaljplaner och revidering av reglementen; Kommunfullmäktige antar nya rutiner för hur
detaljplaneprocessen ska handläggas. (2149-2014)
2015-06-22; Kf § 122; Utvärdering av e-förslag - översyn av processen
för medborgardialog; Formen för medborgardialog ska vara elektronisk
d v s förslag kan endast lämnas via kommunen elektroniska system
fr o m den 1 juli 2015. (458-2015)
2015-06-22; Kf § 127; Taxa planoch bygglagen - revidering; Föreslagna ändringar gäller fr o m den 1 augusti 2015. (473-2015)
2015-06-22; Kf § 130; Motion - Gratis kollektivtrafik för skolungdom
och pensionärer; Motionen bifalls i den del som avser gratis kollektivtrafik för skolungdomar från 6 till19 år och avslås i den del som avser
gratis kollektivtrafik för pensionärer 65+. (808-2014)
2015-06-22; Kf § 135; Motion - Investera i fler offentliga toaletter; Miljö- och samhällsnämnden får i uppdrag att ta upp frågan om offentliga
toaletter med Trafikverket. Planerad utbyggnad enligt beslutad investeringsbudget ska fortsätta. (1803-2014)
2015-06-22; Kf § 136; Motion - Inrätta hundrastgårdar och utöka antalet
hundlatriner; Motionen bifalls så till vida att diskussioner kommer att
tas upp med aktiva föreningar och organisationer om hur det går att
skapa lösningar utan att det belastar den kommunala ekonomin. (6802015)
2015-06-22; Kf § 140; Valärenden; Göte Murén, S avsäger sig uppdraget som ersättare i miljö- och samhällsnämnden och i hans ställe utses
Jessica Rundberg, S. (17-2015)
o. Förslag
2015-06-06; Anlägg övergångsställe på Bangårdsgatan mellan gamla
Hemköp och Dollarstore; Samhällsbyggnads skrivelse till förslagsställaren. (1204-2014)
2015-06-17; Placera ett båtcykelställ utmed Storsjöns stränder. Samhällsbyggnads skrivelse till förslagsställaren. (1643-2013)
2015-06-22; Nytt övergångsställe vid 11:ans grill. Samhällsbyggnads
skrivelse till förslagsställaren. (1367-2014)
3. Underrättelser från lantmäterimyndigheten
a. 2015-06-10; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Optand
2:25, Ösd (Z156093)
b. 2015-06-17; Avslutad förrättning berörande Ede 2:1 och Ede 2:4, Ösd,
avstyckning från Ede 2:1 samt fastighetsreglering berörande styckningslotten och samfälld mark. (Z156030)
c. 2015-06-17; Avslutad förrättning avseende fastighetsbestämning mellan
Håkansta 1:7 och 1:13 samt fastighetsreglering berörande Håkansta 1:7,
1:46 och 1:67, Ösd (Z136031)
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 51/2015
2015-08-10
3
Dnr 51-2015
d. 2015-06-18; Avslutad förrättning avseende fastighetsbestämning berörande Vamsta 1:5, 1:18, 3:28 och 5:1, avstyckning från Vamsta 5:1 samt
fastighetsreglering mellan Vamsta 3:28 och den nya fastigheten.
(Z156059)
e. 2015-06-18; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering mellan
Bringåsen 2:5 och 2:7, Ösd, där ett skogsskifte förs över mellan två
grannar i Bringåsen. Fastighetsindelningen förbättras. (Z156033)
f. 2015-06-22; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Målsta
2:15, Ösd. (Z156014)
g. 2015-06-25; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Torvalla 2:21 och 2:145 samt avstyckning från Torvalla 2:145, Ösd
(Z156088)
h. 2015-06-30; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Frösö-Berge 19:24, 21:195, och 21:216, Ösd för justering av fastighetsgräns så att ett ridstall ligger helt inom den egna fastigheten.
(2008.6115)
i. 2015-06-30; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Smörkärnan 6 och särskild gränsutmärkning berörande Smörkärnan 1:2, 6:7 och
Torvalla 12:3, Ösd för utmärkning av redan reglerade fastighetsgränser
för att göra gränspunkterna tydliga. (Z106009)
j. 2015-06-30; Avslutad förrättning avseende avstyckning från FrösöBerge 21:7 samt fastighetsreglering berörande Frösö-Berge 21:7-10,
Ösd (Z156031)
k. 2015-07-02; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Bodal s:1,
Ösd (Z146081)
l. 2015-07-03; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering mellan
Prisgård 1:24, 1:26 och 1:27, Ösd (Z146011)
m. 2015-07-29; Avslutad förrättning avseende särskils gränsutmärkning
berörande Munkflohögen 2:6, 8:2 och 14:1, Ösd. (Z126100)
n. 2015-08-04; Avslutad förrättning avseende avstyckning från FrösöBerge 21:21 och fastighetsbestämning berörande Frösö-Berge 20:5 och
21:21, Ösd. (Z156059)
o. 2015-08-10; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Prisgård 1:27 och 1:28, Ösd (Z146046)
4. Åtalsanmälningar
a. 2015-06-09; Stensgård 1:42, Ösd; Anmälan om misstänkt brott mot miljöbalken - dumpning av asfaltsavfall och betongplattor vid Ändsjön.
(2015-1033)
b. 2015-06-11; Östersem 1:187, Ösd; Anmälan om misstänkt brott mot miljöbalken - dumpning av jordmassor, gammal asfalt, betongplattor och
impregnerade stolpar samt en del övriga sopor. (2015-1048)
c. 2015-06-15; Djurläkaren 13, Ösd; Misstanke om brott mot livsmedelslagen - matförgiftning. (2015-511)
d. 2015-06-23; Odensala 3;3, Ösd; Anmälan om misstänkt brott mot miljöbalken - nedskräpning. (2015-1112)
e. 2015-06-26; Monopolet 4, Ösd - Anmälan om otillåten livsmedelshantering. Verksamhetsutövaren har bedrivit livsmedelsverksamhet utan att
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 51/2015
2015-08-10
4
Dnr 51-2015
han anmält verksamheten för registrering till miljö- och samhällsnämnden. (2015-1114)
5. Miljörapporter 2014
a. Inkom 2015-03-03; Korsmyrbränna 3:2, Ösd; Svevia AB - Täkt Kosmyrbränna, Rapporten föranleder ingen åtgärd (2015-273)
b. Inkom 2015-03-09, Husås 3:26, Ösd , Svevia AB - Täkt Husås; Rapporten föranleder ingen åtgärd. (2015-328)
c. Inkom 2015-03-12; Grytan 3:3, Ösd; Ölands Senförädling AB; Rapporten föranleder ingen åtgärd. (2015-405)
d. Inkom 2015-03-20; Knöva 1:1, Ösd - NCC Roads AB - Täkt Knöva;
Rapporten föranleder ingen åtgärd. (2015-483)
e. Inkom2015-03-20; Brevåg 7:1, Ösd; NCC Roads AB - Täkt Brevåg;
Rapporten föranleder ingen åtgärd (2015-482)
f. Inkom 2015-03-20; Lungre 1:2 och 1:10, Ösd; NCC Roads AB - Täkt
Kyrkås; Rapporten föranleder ingen åtgärd. (2015-485)
g. Inkom 2015-03-25; Vagle 1:5, Ösd; Skanska Sverige AB; Rapporten
föranleder ingen åtgärd. (2015-530)
h. Inkom 2015-03-25; Sprinten 5, Ösd; Stena Recycling AB; Rapporten
i. Inkom 2015-03-27; Näs-Ålsta 1:7 m fl, Ösd; Ålsta Sågverk Nord AB;
Rapporten föranleder ingen åtgärd. (2015-552)
j. Inkom 2015-03-30; Östersem 3:146, Ösd; Lugnviks deponi; Rapporten
k. Inkom 2015-03-30; Lokomotivet 2, Ösd; Jonsson & Paulsson; Rapporten föranleder ingen åtgärd. (2015-587)
l. Inkom 2015-03-30; Södergård 1:12 m fl, Ösd; Jämt-Kross AB - Täkt
Södergård; Rapporten föranleder ingen åtgärd. (2015-578)
m. Inkom 2015-03-30; Torvalla 12:3, Ösd - Jordtippp Ägovägen; Rapporten föranleder ingen åtgärd. (2015-573)
n. Inkom 2015-04-13; Kniven 5, Ösd; Jämtkraft Elnät AB - mellanlagring
kreosotstolpar. Rapporten föranleder ingen åtgärd. Den har dock lämnats in för sent och en miljösanktionsavgift kommer att tas ut. (2015652)
6. Beslut och domar andra instanser
a. 2015-06-12; Detaljplan Storjö Strand, Magasinet 1 m fl; Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet av kommunfullmäktiges beslut att antaga
detaljplan för Storsjö Strand. (P 2010-6)
b. 2015-07-03; Kogsta 1:10, Ösd; Mark- och miljööverdomstolen meddelar
ej prövningstillstånd i ärende angående tillsynsavgift för enskilt avlopp.
(2014-1643)
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 51/2015
2015-08-10
Dnr 51-2015
7. Övrigt
a. 12 tillstånd till värmepumpanläggning har meddelats
b. 3 tillstånd till kompostering har meddelats
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
www.ostersund.se
5
§ 3, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 52/2015
2015-08-12
Agneta Johansson
Överläggning/information 2015
1. Arbetsläge/vindruta
2. Balanslista
3. Månadsrapport Msn
4. Europeiska Trafikantveckan 2015
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
www.ostersund.se
Dnr 52-2015
1
§ 4, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 53/2015
2015-08-10
1
Dnr 53-2015
Agneta Johansson
Avskrivna bygglov/-anmälningar, detaljplaner 2015
1. Inkom 2011-03-04; Anmälan om olovlig tillbyggnad av bakstuga på
fastigheten Fugelsta 4:4, Ösd. Rättelse har skett. Avgift 0.- (L 2011159)
2. Inkom 2012-02-07; Anmälan om olovlig fasadändring på flerbostadshus
samt nybyggnad av förråd på fastigheten Stenhuggaren 1, Ösd. Förrådet
är borttaget. Ärendet är rättat. Avgift 0.- (L 2012-59)
3. Inkom 2012-02-07; Anmälan om olovlig uppställning av container på
fastigheten Blåklinten 3, Ösd. Containern har tagits bort. Ärendet är rättat. Avgift 0.- (L 2012-60)
4. Inkom 2012-02-07; Anmälan om olivligt byggande av carport och skorsten samt olovlig uppställning av container på fastigheten Skuld 5, Ösd.
Anmälan om installation av eldstad är inlämnad. Carport är riven och
containern borttagen. Ärendet är rättat. Avgift 0.- (L 2012-61)
5. Inkom 2013-06-26; Förnyelse av tidsbegränsat lov för förråd på fastigheten Potatisen 19, Ösd kan ej beviljas. Förrådet anmält som attefallsbyggnad (dnr L 2015-574). Upprepade påminnelser har skickats till sökanden. Avgift 815.- (L 2013-479)
6. Inkom 2015-02-10; Återkallad ansökan om ändrad användning från butik till kontor på fastigheten Magistern 5, Ösd. Avgift 0.- (L 2015-75)
7. Inkom 2015-04-15; Återkallad ansökan om nybyggnad av komplementbyggnad - förråd - på fastigheten Brevåg 5:1, Ösd. Avgift 0.- (L 2015289)
8. Inkom 2015-04-22; Ansökan om marklov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Norr 1:12, Ösd hanteras i annat ärende (dnr L
2015-519). Avgift 0.- (L 2015-322)
9. Inkom 2015-04-22; Ansökan om marklov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Riktaren 1, Ösd hanteras i annat ärende (dnr L
2015-520). Avgift 0.- (L 2015-321)
10. Inkom 2015-04-22; Anmälan om olovlig uppställning av container på
fastigheten Aspnäs 11, Ösd. Containern har tagits bort. Ärendet är rättat.
Avgift 0.- (L 2015-324)
11. Inkom 2015-05-05; Återkallad anmälan om nybyggnad av komplementbyggnad - växthus - på fastigheten Optand 7:2, Ösd. Avgift 855.(L 2015-382)
12. Inkom 2015-05-06; Anmälan om strandskyddsintrång för nybyggnad av
brygga på fastigheten Frösö-Berge 21:9, Ösd. Ansökan om strandskyddsdispens har kommit in till miljö- och samhällsnämnden. Avgift
0.- (L 2015-396)
13. Inkom 2015-05-07; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Gubbåkern 7, Ösd. Tomten är städad. Avgift 0.- (L 2015-398)
www.ostersund.se
§ 4, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 53/2015
2015-08-10
2
Dnr 53-2015
14. Inkom 2015-05-08; Återkallad ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Valla 3:15, Ösd. Avgift 855.- (L
2015-401)
15. Inkom 2015-05-12; Återkallad ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Valla 3:19, Ösd. Avgift 855.- (L
2015-417)
16. Inkom 2015-05-19; Anmälan om eldstad i enbostadshus på fastigheten
Krönet 3,Ösd har överförts till bygglovärendet (dnr L 2015-451). Avgift
0.- (L 2015-646)
17. Inkom 2015-06-09; Återkallad ansökan om fasadändring på enbostadshus på fastigheten Blomkålen 1, Ösd. Avgift 855.- (L 2015-575)
18. Inkom 2015-06-15; Anmälan om ovårdad tomt - översvämning på fastigheten Fannbyn 1:18, Ösd med anledning av dagvattendränering. Ej
tillsyn enligt planoch bygglagen. Avgift 0.- (L 2015-599)
19. Inkom 2015-06-15; Anmälan om ovårdad tomt - översvämning på fastigheten Fannbyn 1:23, Ösd med anledning av dagvattendränering. Ej
tillsyn enligt planoch bygglagen. Avgift 0.- (L 2015-599)
20. Inkom 2015-06-22; Återkallad ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Namn 2:4, Ösd. Avgift 855.- (L
2015-621)
21. Inkom 2015-06-22; Anmälan om olovligt uppsatta skyltar på fastigheten
Brunflo-Backen 1:64, Ösd. Skyltarna har suttit uppe i mer än 10 år.
Ärendet är preskriberat. Ansökan är inlämnad och bygglov kommer att
beviljas. Avgift 0.- (L 2015-626)
22. Inkom 2015-06-22;Anmälan om olovligt uppsättande av skylt på fastigheten Brunflo-Viken 2:87, Ösd. Skylten har tagits ner. Ärendet är rättat.
Avgift 0.- (L 2015-623)
23. Inkom 2015-06-22; Anmälan om olovligt uppsatt skylt på fastigheten
Brunflo-Backen 1:64, Ösd; Skylten har suttit uppe i över 10 år. Ärendet
är preskriberat. Avgift 0.- (L 2015-624)
24. Inkom 2015-06-29, Återkallad ansökan om nybyggnad av enbostadshus
och garage på fastigheten Ingefäran 3, Ösd. Avgift 855.- (L 2015-658)
25. Inkom 2015-07-13; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Framnäs
9, Ösd. Tomten anses ej vara ovårdad enligt planoch bygglagen. Avgift 0.- (L 2015-700)
26. Inkom 2015-07-14; Återkallad ansökan för uppsättande av fristående
skylt på fastigheten Brunflo-Viken 2:87, Ösd. Lov kan ej beviljas. Avgift 0.- (L 2015-709)
27. Inkom 2015-07-17; Strandskyddsdispens för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Södergård 1:34, Ösd. Ärendet har dubbelregistrerats.
Avgift 0.- (L 2015-07-17)
28. Inkom 2015-07-22; Anmälan om rivning av eldstad och rökrör på fastigheten Timmermannen 12, Ösd. Ingen anmälan krävs för rivningen.
Avgift 0.- (L 2015-724)
29. Inkom 2015-07-23; Ansökan om tillbyggnad av industribyggnad på fastigheten Svarven 14, Ösd. Ärendet har dubbelregistrerats. Avgift 0.- (L
2015-725)
www.ostersund.se
§ 4, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 53/2015
2015-08-10
3
Dnr 53-2015
Förslag till beslut
Miljö- och samhällsnämnden avskriver ärenden punkterna 1-29 enligt förteckning och fastställer föreslagna avgifter.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
Utdrag till berörda, bilaga hur man överklagar
www.ostersund.se
§ 5, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1148/2...
2015-08-13
1
Dnr 1148-2015
Agneta Johansson
Sammanträdestider 2016 för miljö- och samhällsnämnden
Förslag till sammanträdestider 2016 för miljö- och samhällsnämnden har
tagits fram. Hänsyn har tagits till kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges förslag till sammanträdesdagar. Kommunfullmäktige har inte tagit beslut ännu vilket kan innebära ändringar i miljö- och samhällsnämndens
sammanträdesplan för 2016.
Underlag för beslut
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-08-13
Kommunstyrelsens beslut 2015-06-02 § 225
Följande sammanträdesdagar föreslås för miljö- och samhällsnämnden 2016
27 januari
23 februari
30 mars
27 april
25 maj
14 juni
24 augusti
28 september
2 november
14 december
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
Beslutet skickas till nämndledamöter och ersättare, förvaltningschef och
avdelningschefer, kommunledningsförvaltningen
www.ostersund.se
§ 6, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-04
1
Dnr L 2015-261
Bengt Strandberg
Torp 2:4, Ösd - strandskyddsdispens för ändrad användning av tvättstuga till bastu - länsstyrelsens överprövning av nämndens beslut
Lst dnr 526-4875-15
Miljö- och samhällsnämnden meddelade dispens från strandskyddet för
ombyggnad av en gammal tvättstuga till strandbastu den 17 juni 2015.
Länsstyrelsen har den 1 juli 2015 fattat beslut om att överpröva nämndens
beslut då de anser att det kan saknas förutsättningar för dispens. Länsstyrelsen ger nämnden möjlighet att komplettera och bemöta styrelsens beslut.
Länsstyrelsens beslut Dnr 526-4875-15, 2015-07-01
Miljö- och samhällsnämndens beslut 2015-06-17 § 189
Yttrande 2015-06-05 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa
Miljö- och samhällsnämnden har inget ytterligare att tillägga och hänvisar
till sitt beslut den 17 juni 2015, § 189.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Bengt Strandberg
Byggnadsinspektör
Utdrag till länsstyrelsen - [email protected]
www.ostersund.se
§ 7, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-17
1
Dnr L 2013-624
L 2013-728
Jenny Sundin
Håkansta 2:4, Ösd - Strandskyddsdispens Nybyggnad av fritidshus och
komplementbyggnad. Domstolens målnr M 1701-15 samt M 1702-15
Mark- och miljödomstolen har berett miljö- och samhällsnämnden tillfälle
att inkomma med yttrande i de överklagade ärendena avseende avslag på
strandskyddsdispens. Domstolens målnr M 1701-15 samt M 1702-15.
Skrivelse Håkan Hagström angående fältbesök 2015-08-04
Miljö- och samhällsnämnden avger yttrande i mål M 1701-15 och 1702-15 i
enlighet med samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-08-17.
Yttrande
Historiken kring ärendena:
2007-05-07 inkom ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två fritidshus på fastigheten Vamsta 2:5. Förhandsbesked beviljades av miljö- och
samhällsnämnden 2007-06-20. På kartan som tillhör beslutet är de två tomterna utritade på ett avstånd om 100 meter från strandlinjen.
Ansökan om lantmäteriförrättning för avstyckning av del av Vamsta 2:5
samt bildande av två fritidshustomter inkom 2007-08-17. Lantmätare Elenor Edblad handlade ärendet. Mätningsingenjör Ulf Lindström var 2007-0821 ut på platsen tillsammans med N H. Ulf mätte in strandlinjen och slog
ner preliminära tomtrör, som mättes in, och förklarade för sökanden att det
var ett preliminärt läge, gränserna är inte klara förrän förrättningen är klar.
När gränspunkterna lagts in i kartbasen visade det sig att gränsmarkeringarna låg inom strandskyddsområdet. Efter samråd med bygglov bestämdes att
gränsen skulle justeras, vilket utfördes 2007-10-04 N H hade informerats
om att den preliminära utsättning som gjordes när han och Ulf var på plats
inte gällde, utan att tomtrörens läge skulle flyttas, N avböjde att vara med
vid fältarbetet.
www.ostersund.se
§ 7, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-17
2
Dnr L 2013-624
L 2013-728
Förrättningen avslutades av Elenor 2007-10-31 och registrerades 2007-1206. Den innebar att del av fastigheten Vamsta 2:5 styckades av och fick beteckningen Håkansta 2:4. Från denna styckades två tomter av, Håkansta 2:5
och 2:6. N H fick en kopia av förrättningshandlingarna.
Ansökan om bygglov för ett fritidshus på fastigheten Vamsta 2:5 inkom
2007-10-01 från sökande N H. Bygglovet beviljas 2007-11-26. Bygganmälan inkom 2007-10-01. Beslut om kontrollplan togs 2007-12-05. Slutbevis
utfärdades 2008-10-24.
Vid besök på fastigheten 2013-05-20 kommer det till byggnadsnämndens
kännedom att två fritidshus är uppförda på fastigheten Håkansta 2:4. De är
inte placerade på de två avstyckade fritidshustomterna 100 meter från stranden, utan 65 meter från stranden, på fastigheten Håkansta 2:4. Det ena fritidshuset är uppfört på fel ställe, det andra fritidshuset saknar bygglov.
2013-05-20 besöker byggnadsinspektör Jenny Sundin och mätningsingenjör
Håkan Hagström platsen. Se separat bilaga med Håkans beskrivning av besöket.
2013-09-14 inkommer bygglovansökan i efterhand för de två fritidshusen
och ansökan om strandskyddsdispens för det ena huset. 2013-10-11 inkommer ansökan om strandskyddsdispens för det andra huset. Miljö- och
samhällsnämnden beslutar 2014-11-05 att avslå ansökan om strandskyddsdispens då särskilda skäl för att bevilja dispens saknas. Förutsättningar för
att bevilja bygglov saknas därmed.
Kommentarer till klagandens skrivelse:
I överklagandet anges att kommunen "hade att sätta ut byggnaden på den
aktuella fastigheten, vilket inte kan ha skett på ett riktigt sätt här".
Utsättning av byggnaderna gjordes inte av Östersunds kommuns lantmäteri.
Byggherren ansvarar för att utsättning sker enligt beviljat bygglov. Sökanden kan anlita Östersunds kommuns lantmäteri eller annan kompetens för
detta.
Klagande anger också att mätningsingenjör Håkan Hagström från Östersunds kommuns lantmäteri har pekat ut de platser där husen nu står som de
lämpligaste. Han satte även ut rör och markeringskäppar och högg upp gator emellan så att linjerna tydligt skulle ses. Håkan Hagström har varit på
platsen och mätt in tomtrören 2013, han har inte tidigare besökt platsen.
www.ostersund.se
§ 7, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-17
3
Dnr L 2013-624
L 2013-728
övrigt och för historik hänvisar samhällsbyggnad till tjänstemannaförslag
daterat 2013-10-23, 2014-08-19 samt 2014-10-22
SAMHÄLLSBYGGNAD
Jenny Sundin
Byggnadsinspektör
Utdrag till markoch miljödomstolen, bilaga tjänstemannaförslag och Håkan Hagströms skrivelse
www.ostersund.se
§ 8, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-04
1
Dnr L 2012-216
Bengt Strandberg
Valla 5:8, Ösd - nybyggnad av enbostadshus och garage - föreläggande
från markoch miljööverdomstolen
Mål P 5162-15 060304
Svea Hovrätt, Mark- och miljööverdomstolen har i föreläggande den 20 juli
2015 begärt miljö- och samhällsnämndens svar avseende överklagande av
markoch miljödomstolens dom den 13 maj 2015. Anstånd med att besvara
föreläggandet har beviljats till den 3 september 2015.
Av svaret ska framgå om nämnden medger eller motsätter sig den klagandes yrkande om ändring. Om nämnden bestrider överklagandet ska den
ange skälen för detta och de eventuella bevis den vill åberopa.
Föreläggande från Mark- och miljööverdomstolen 2015-07-20 inklusive
aktbilagor
Mark- och miljödomstolens dom 2015-05-15
Länsstyrelsens i Jämtlands län beslut 2014-03-27
Miljö- och samhällsnämndens beslut 2013-04-23, § 149
Miljö- och samhällsnämnden bestrider överklagandet och hänvisar till beslut 2013-04-23, § 149.
Bakgrund
Miljö- och samhällsnämnden beviljade bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Valla 5:8. Beslutet överklagades till
länsstyrelsen i Jämtlands län. Den 23 juli 2014 beslutade länsstyrelsen att
avslå överklagandet och att beslutet om bygglov skulle gälla.
Länsstyrelsens beslut överklagades till markoch miljödomstolen. I dom
den 13 maj 2015 avslog markoch miljödomstolen överklagandet. Domstolen ansåg att det som klaganden anfört inte utgjorde skäl att ändra länsstyrelsens bedömning.
www.ostersund.se
§ 8, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-04
2
Dnr L 2012-216
Mark- och miljödomstolens beslut har överklagats till Svea hovrätt, Markoch miljööverdomstolen, som har meddelat prövningstillstånd i ärendet.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Bengt Strandberg
Byggnadsinspektör
Utdrag till markoch miljööverdomstolen - [email protected] mål nr
P5162-15
www.ostersund.se
§ 9, MSN 2015-08-26 08:30
KS: 1232/2015
2015-08-13
1
Dnr 1232-2015
Kristina Tajani
Remiss - åtgärdsplan för Storsjöns vattensystem
Inom ramen för det samlade vattenförvaltningsarbetet (EU:s vattendirektiv)
och det pågående projektet Vattenvård i Storsjön, har länsstyrelsen arbetat
fram ett förslag till vattensystemsplan med prioriterade åtgärdsinsatser för
Storsjöns vattensystem. Syftet med planen är att utgöra ett underlags- och
planeringsdokument för länsstyrelsens vattenrelaterade åtgärdsarbete, planen kan också utgöra underlag för den kommunala verksamheten.
Eventuella synpunkter på remissen ska vara länsstyrelsen tillhanda senast
den 15 september 2015. Kommunledningsförvaltningen har remitterat förslaget till miljö- och samhällsnämnden. Kommunstyrelsen avger yttrande
till länsstyrelsen för Östersunds kommuns räkning.
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag, 2015-08-13
Storsjöns vattensystem - en samlad beskrivning och prioriterade miljöåtgärder, remissupplaga. Länsstyrelsens dnr 537-2838-12
Miljö- och samhällsnämnden har tagit del av remissen. Åtgärdsplanen kan
anses komplett.
Kommentar
Miljö- och samhällsnämnden kan konstatera att remissens innehåll ligger i
linje med det miljöarbete som bedrivs av Östersunds kommun. Nämnden
anser att länsstyrelsen som tillsynsvägledande och rådgivande myndighet
bör ha en pådrivande roll i miljö- och vattenskyddsarbetet i Jämtlands län.
Remissen är väl genomarbetad.
Bakgrund
Inom arbetet med vattenförvaltningen har samtliga ytvattenförekomster statusklassats utifrån ekologisk och kemisk status och potential, grundvattenförekomsterna har klassats utifrån kemisk och kvantitativ status. I remissen
lyfts följande miljöproblem för ytvattenförekomsterna; flödesförändringar,
kontinuitetsförändringar, morfologiska förändringar, försurning, övergödning och syrefattiga förhållanden samt miljögifter. Av totalt 153 ytvattenförekomster inom vattensystemet uppnår 27 god eller hög ekologisk status
och saknar därmed något av de enligt vattendirektivet definierade miljöproblemen (bortsett från miljögifter).
www.ostersund.se
§ 9, MSN 2015-08-26 08:30
KS: 1232/2015
2015-08-13
2
Dnr 1232-2015
Två av de tio grundvattenförekomsterna inom vattensystemet har bedömts
ha problem med miljögifter där något, eller några kemiska ämnen uppmätts
i halter som överstiger satta gränsvärden.
De olika miljöproblemen har kopplats till specifika påverkanstyper och
verksamhetsområden, dessa utgörs av; pågående skogsbruk, historiska
skogsbruksåtgärder ex.vis flottning, jordbruk, vattenreglering för kraftproduktion, vandringshinder, vattenbruk, miljöfarlig verksamhet (A- och Bverksamheter), förorenade områden, försurande deposition och försurande
markanvändning, tätortspåverkan, enskilda avlopp, fiske och utsättningar,
introduktion av främmande arter samt övrig påverkan.
Länsstyrelsen lyfter i remissen fram ett flertal förslag till prioriterade åtgärdsinsatser inom Storsjöns vattensystem. De föreslagna åtgärderna riktar
sig mot bl.a pågående och historiskt skogsbruk, minska negativ miljöpåverkan från vattenreglering för kraftproduktion, insatser för att åtgärda vandringshinder, insatser mot försurning, åtgärder riktade mot miljöpåverkan
från miljöfarliga verksamheter samt vattenbruk, limniskt områdesskydd, åtgärder inom dricksvattenförsörjning, fysisk planering, samt mot övergödningsrelaterade verksamheter. Dessutom vill man öka kunskapen om vattensystemet genom olika inventeringsinsatser. Insatserna förutsätter att
länsstyrelsen tillförs nya ekonomiska resurser.
Beräknad kostnad för en del av föreslagna åtgärderna uppgår till drygt 12
miljoner kronor, för ett flertal åtgärdsförslag är kostnaderna ej specificerade. Denna kostnad kan ställas i relation till det uppskattade värdet av ekosystemfunktionerna i Storsjön vattensystem som uppgår till minst 600 miljoner kronor/år.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Ann-Charlotte Johansson
miljöchef
Kristina Tajani
miljöskyddsinspektör
Utdrag till kommunstyrelsen
www.ostersund.se
§ 10, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1203/2...
2015-08-12
1
Dnr 1203-2015
Remiss - förslag till ändring av förordning (EG) nr 1829/2003 om genetiskt modifierade livsmedel och foder
5.4.17-5403/15
Jordbruksverket har gett Östersunds kommun möjlighet att yttra sig över
EU-kommissionens förslag till ändring av förordning (EG) nr 1829/2003
om genetiskt modifierade livsmedel och foder. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat ärendet till miljö- och samhällsnämnden för handläggning. Jordbruksverket vill ha yttrandet med e-post senast den 1 september 2015.
Remissmaterial - förslag till ändring av förordning (EG) nr 1829/2015 om
genetiskt modifierade livsmedel och foder
Östersunds kommun har tagit del av förslaget och bedömer att det är positivt att medlemsländerna själva får möjlighet att besluta om begränsningar
och förbud inom respektive land, men lämnar i övrigt inga kommentarer.
Bakgrund
I korthet innebär förslaget till ändring av förordningen att EU:s medlemsstater kan begränsa eller förbjuda användningen av genetiskt modifierade
livsmedel och foder som godkänts på EU-nivå inom hela eller delar av sina
länder. De skäl som, enligt förslaget, ska ligga till grund för sådana begränsningar eller förbud ska vara andra än de som ingår i Efsas riskbedömning, det vill säga andra skäl än risk för människors och djurs hälsa eller
miljön.
SAMHÄLLSBYGGNAD
miljöchef
tf förvaltningschef
Beslutet skickas till Jordbruksverket via e-post [email protected]
www.ostersund.se
§ 11, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1280/2...
2015-08-11
1
Dnr 1280-2015
Åke Möhring
Remiss - rapporten Förslag till svensk tillämpning av näranollenergibyggnader - Rapport 2015:26
M2015/2507/Ee
Boverket har tagit fram ett förslag till svensk tillämpning av näranollenergibyggnader. Syftet är att ta fram en definition av energiprestanda
och kvantitativa riktlinjer, anpassad mot EU-direktiv och med en samhällsekonomisk effektivitet. Rapporten ligger som underlag för en förändring av
Boverkets byggregler, BBR kapitel 9, Energihushållning.
Översynen har skickats ut på remiss och Boverket vill ha ett eventuellt yttrande senast den 31 augusti 2015. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat remissen till miljö- och samhällsnämnden för handläggning och besvarande.
Boverkets Rapport Förslag till svensk tillämpning av nära-nollenergibyggnader juni 2015
Miljö- och samhällsnämndens beslut
Östersunds kommun avger yttrande i enlighet med samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-08-11.
Yttrande
Östersunds kommun anser att Boverkets förslag till skärpning av energihushållningskraven är i rätt nivå med EU-direktivet, om man utgår från dagens kunskap och ekonomiska förutsättningar.
Östersunds kommun anser dock att man, med en så stor förändring i beräkningssättet av energihushållningen för byggnader, måste ha ett system som
är mer flexibelt. Detta för att kunna behandla förändringar i framtiden på ett
enkelt sätt och för att man även ska kunna utnyttja beräkningssättet på befintliga byggnader (energislag). Hur detta kan göras förklaras nedan tillsammans med andra synpunkter för att förbättra och förtydliga tillämpningen av kravet på nära-nollenergi-byggnader. Detta arbete bör sedan vara ett
underlag för förändringar i BBR´s kapitel 9 energihushållning.
www.ostersund.se
§ 11, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1280/2...
2015-08-11
2
Dnr 1280-2015
Allmänt - metodik, redovisning och definitioner
Det är svårt att få klart om det är energi eller uppvärmning som är det som
diskuteras i denna rapport. Detta måste mycket bättre hållas isär för att kunna följa upp de olika infallsvinklarna inför slutdefinitionen.
Varför har man inte utfört ekonomiska beräkningar utifrån förändringar i
byggreglerna som gjorts under årens gång och sett hur de slår på byggnadernas totala investering och driftkostnad? Då skulle man kunna se hur lång
tid det tog innan marknaden stabiliserade sig mm. Man har då också kunnat
se hur byggbranschen förändrat sig inför och efter dessa förändringar. Fastighets- och byggmarknaden är nog mer beroende utav lånemarknaden och
prisbilden för de boende i högre grad än förändring utav energikraven.
För att jämföra hur olika länders krav och beräkningar påverkar byggnadernas utformning och kostnad så är det enklare att ta en plats och ett hus och
beräkna än att försöka jämföra byggnader i olika länder med likvärdiga förutsättningar. Då hade man direkt sett vad de olika kraven gjort för skillnad
på byggsätt och energislag.
Det är inte relevant att ta upp enkätsvaren från lågenergihusen och jämföra
detta mot energikraven. Man skulle i många fall få samma svar från vanligt
byggda hus. Problemet som detta visar på är att projektering, tillsyn och besiktning är för dålig i dagens byggprocess.
Fjärrvärme är inget energislag utan ett uppvärmningssätt, precis som värmepump är. Här måste en klarare definition göras på hur den energimix
fjärrvärmen framställs från skall redovisas dvs hur energislagen som ingår i
fjärrvärmeproduktionen skall bedömas. Att producera fjärrvärme med elvärmepump får faktor 1 men en villavärmepump får faktorn 2,5, det går i
princip åt samma elmängd. Tvärtom blir det för solvärme. Fjärrvärme har
faktor 1 och solvärme villa har faktor 0. Det måste även tas hänsyn till om
det är ett värmeverk eller ett kraftvärmeverk, vilket vissa EU-länder infört.
Ett värmeverk producerar enbart värme medan ett kraftvärmeverk också
producerar elektricitet. Värmen från ett kraftvärmeverk kan därför räknas
som spillenergi och därmed få en annan miljöpåverkan och samhällsekonomisk konsekvens.
Förslag till definition energiprestanda – systemgräns
Detta är det stora problemet, att definiera hur de olika energislagen och
uppvärmningssätten ska bedömas, vilken del av användningen som skall
ingå, hur detta görs teknikneutralt och hur man ska vikta miljöpåverkan
mm. Den princip som framtagits är bra att utgå ifrån men måste förtydligas
och förbättras. Man måste göra det mer flexibelt och tydligt, så att man kan
ta hänsyn till framtida och ibland äldre tekniker och samhällsförändringar.
Nedan tas några saker upp som måste förtydligas i det fortsatta arbetet:
Fjärrvärme är, som redovisas ovan, inget energislag utan en energimix av olika energislag.
Köpt (levererad)energi måste mycket klarare definieras. Hur klassas
spillvärme från industri, biogas från egen produktion (jordbruk), ved
www.ostersund.se
§ 11, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1280/2...
2015-08-11
3
Dnr 1280-2015
från egen skog. Att säga att dessa bränslen har en alternativ användning är lika trolig som att el från solceller och små vindkraftverk ska
producera sin elektricitet till elnätet i stället för att används inom
fastigheten.
Att det endast är el som belastar miljön i dagens uppvärmningssystem innebär inte att det är så i framtiden. Samma sak är det med
att säga att fossila bränslen inte kommer att finnas för att de inte klarar miljömålen i dag och därmed ska bortses ifrån. Det finns beprövade tekniklösningar som kan bli populära med redovisat beräkningssätt. Dessa tekniklösningar, för t ex kolvärmeverk och dieseldrivna värmepumpar, klarar inte uppsatta miljö- och samhällsmål.
Framtida teknikutveckling inom energioch byggbranschen kan
göra att idéer som fungerar i vissa länder inte passar för vårt land
med hänsyn till miljö, naturtillgångar, arbetstillfällen mm. Detta
måste kunna belysas i systemgräns och faktorer, tex biogas kontra
naturgas.
Vätgas är ett annat energislag som diskuterats i många år. En framtidsbild var att man tankade bilen med vätgas och sedan åkte hem
och levererade energi till fastigheten. Under vilken systemgräns
skulle detta hamna?
Förslag till kvantitativ riktlinje- nivå
Genom att använda en viktningsfaktor har vi ett sätt att verifiera energianvändningen i förhållande till hur vi anser energislagets värde till annat än
uppvärmning (exergi) samt energislagets miljöpåverkan och samhällsekonomiska förutsättningar. Detta är bra. Men att redan nu säga att faktorn ska
vara 2,5 för el och 1 för övriga energislag gör att vi inte får ett flexibelt sätt
att hantera dessa frågor inför framtida teknikutvecklingar och samhällssyner. Viktningsfaktorer bör ytterligare konsekvensanalyseras såsom Energimyndigheten framför.
Klarhet måste också finnas på vad köpt och inte köpt energi är, se ovan, eller viktningsfaktorer på dessa.
Fjärrvärme är inget energislag och måste därför specialbehandlas för att få
en teknik- och miljöneutral bild. Ett elproducerande kraftvärmeverk med
biobränsle som energislag är något de flesta förespråkar men ett värmeverk
med kol som energislag finns det inte många som förespråkar. Ska då dessa
jämställas i energiberäkningarna?
Att det finns många alternativ och att viktningsfaktorn kan vara variabel
kan för många kännas krångligt och svårarbetat. Men med dagens dataprogram så blir detta merarbete med att införa data försumbart mot att ha ett
flexibelt system som kan ta bättre hänsyn till framtida förutsättningar. När
detta beräkningssätt införs så kommer det att finnas beräkningsprogram där
man matar in data och får reda på hur de olika energislagen klarar av kraven. Så gör beräkningen flexibel redan i dag. Att ändra viktningsfaktorns
storlek är enklare än att införa nya faktorer som kan behövas införas i framtiden.
www.ostersund.se
§ 11, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1280/2...
2015-08-11
4
Dnr 1280-2015
För villor borde också finnas ett tak för energianvändningen så att vi inte
prioriterar stora villor före små. Uppvärmningsbehovet är beroende utav
husets omkrets och inte våningsplanens area. Omkretsen blir större i förhållande till våningsplanens area för ett litet hus i förhållande till ett stort hus.
Vidare är varmvattnet inte beroende av arean, kök och badrum krävs hur litet hus man än bygger. Därför borde finnas en gräns för energianvändningen vid tex 200 kvm. Ytan däröver får enbart belasta energianvändningen
med ½ kravnivån. Detta skulle minska energianvändningen och få folk att
inse att man inte bör bygga så stora villor.
Varmvattenförbrukningen kan variera enormt från fastighet till fastighet beroende på personliga livsstilar mm. Användandet av den faktiska energianvändningen för varmvattenproduktion är svår att förutsätta och att verifiera.
Hårddrar man det så kan det medföra att man måste göra en ny energiberäkning för varje ny ägare eller hyresgäst. Vattenförbrukningen har inget att
göra med byggnadsarea. Det är då bättre att göra som Norge och Finland att
använda ett schablonvärde för varmvattnet i beräkningen och ställa ett separat krav på hur man skall producera varmvatten på ett effektivt sätt.
Byggnader som ägs och används av myndigheter
I EU-direktivet står det att myndigheter skall starta tidigare med genomförandet av nära-nollenergibyggnader för att vara föregångare och visa vad
som kan göras. Det är två år tidigare än privata marknaden, samtidigt har
många myndigheter redan börjat ställa högre krav än dagens nivåer i BBR.
Om man vill komma runt detta EU-krav för att få en likvärdig övergång till
de nya energikraven borde man genomföra kravet för ALLA 2019 och inte
ha någon fördröjning för privata marknaden.
Övrigt
Verifiering av den verkliga energianvändningen är ett måste för att kraven
ska få någon verkan samt tekniken utvecklas inom bygg- och energiområdet. I dag framkommer det allt som ofta att nya byggnader, även sådana
som nämnts som energismarta mm, efter mätning inte är i närheten av de
nivåer man redovisade i konstruktionsfasen. Verifiering och uppföljning är
ett område som inte är speciellt utvecklat inom Sverige och därför måste
kunskaperna inom detta område förbättras. Det måste finnas tydliga sätt att
mäta och beräkna energianvändningen. Om kraven inte uppnås måste det
finnas riktlinjer hur man ska göra om byggnaden inte uppnår energikraven.
I de flesta fall är det inte byggherren som gjort fel, men det är byggherren
som får stå för de dyrare energikostnaderna. Verifiering av energianvändning måste därför lyftas i byggreglerna så att det går enkelt att utföra och att
det blir möjligt att bestraffa de som gjort fel.
I framtiden bör man införa något liknande Obligatorisk Ventilationkontroll,
OVK, för energianläggningarna för att se till att de fungerar enligt de krav
som bestämts. Då skulle också förändringar i fastigheten verifieras till
myndigheten.
www.ostersund.se
§ 11, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1280/2...
2015-08-11
5
Dnr 1280-2015
Det finns inget krav på energihushållning för fritidshus i BBR samtidigt
som det inte finns någon definition på vad ett fritidshus är. Det byggs i dag
dyrare och större hus än normalvillan som inte används för permanentboende men där man inte kan ställa något krav på energianvändningen för huset.
Om fritidshus definieras som mindre än 50 kvm eller inte uppvärms under
större delen av året eller max värms upp till +10 C så finns detta redan i
BBR som undantag för att behöva uppfylla energhushållningskraven. Detta
medför att man kan ta bort texten att energihushållning inte gäller för fritidshus, BBR 22 kap 1:2.
LivsCykelCost, LCC, borde användas mycket mer i de ekonomiska redovisningarna inom fastighetsbranschen. I dag, även i denna rapport, används
oftast investeringskostnaden som ett synsätt på om åtgärden är ekonomiskt
försvarbar. En byggnad ska stå i minst 50 år och vi har i dag många byggnader som är mellan 100-150 år gamla. Även de byggnader som uppförs i
dag bör kunna stå lika länge och då gäller de att ha en långsiktig planering
för byggnaden.
Bakgrund
För att minska påverkan på klimatet globalt så måste användningen av fossila energislag minska och utnyttjandet av förnybara energislag öka. EU och
Sveriges regering har satt upp miljömål för detta till år 2020 och 2050. För
att klara av dessa mål så måste vi producera byggnader som använder mindre energi. Samtidigt har tekniken utvecklats så att nyproducerade byggnader
behöver mindre energi samtidigt som man har ett bra inomhusklimat, t ex
passivhus och lågenergihus. Uppvärmningstekniken har också förbättrats
genom fjärrvärme, värmepumpar och smartare ventilationssystem mm. Det
senaste är att installera solceller på fastigheten som gör att byggnaderna kan
bli nollenergihus och plusenergihus.
Utgående från detta så har EU ställt ett direktiv att varje EU-land ska ta
fram hur man definierar och genomför en tillämpning av näranollenergibyggnader.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Avd chef plan och bygg
Åke Möhring
Energi- och klimatrådgivare
Utdrag till Miljö- och energidepatementet [email protected]
med kopia till [email protected], bilaga tjänstemannaförslag
www.ostersund.se
§ 12, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1104/2...
2015-08-10
1
Dnr 1104-2015
Åke Möhring
Remiss - rapporten Översyn av den kommunala energioch klimatrådgivningen
M2015/2144/Ee
Energimyndigheten har gjort en översyn av energioch klimatgivarrådgivningen på uppdrag av regeringen. Syftet är att vidareutveckla, anpassa mot
EU-direktiv och öka den samhällsekonomiska effektiviteten. Översynen
ligger som underlag för en förändring av Förordningen (1997:1322) om bidrag till kommunal energioch klimatrådgivning.
Översynen har skickats ut på remiss och Energimyndigheten vill ha ett
eventuellt yttrande senast den 31 augusti 2015. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat remissen till miljö- och samhällsnämnden för handläggning och besvarande.
Energimyndighetens remiss ER 2015:14 2015-04-30
Miljö- och samhällsnämndens beslut/yttrande
Östersunds kommun anser att Energimyndighetens ställningstagande att
förändra Förordningen (1997:1322) om bidrag till kommunal energioch
klimatrådgivning är bra. Kommunen har några synpunkter enligt nedan.
Det nämns inget om hur det nya stödet ska beräknas. Mellan raderna kan
man tro att Energimyndigheten vill att det ska finnas en heltidstjänst som
Energi- och klimatrådgivare i kommuner större än 18 000 invånare eller där
man samarbetar mellan olika kommuner som en ”grundnivå”, men man ska
också kunna söka extra pengar för något specifikt projekt. Sedan ska Energimyndigheten prioritera vilka områden som ska få stöd. Allt detta gör det
svårt för kommuner, särskilt mindre kommuner, att veta hur man skall förhålla sig till att uppehålla tjänsten för Energi- och klimatrådgivare.
Att fördela stödet enbart utifrån antal invånare anser vi inte vara ett bra fördelningstal. Eftersom det i de flesta fallen är en fastighetsägare energioch
klimatrådgivaren jobbar med och inte en kommuninvånare så blir en kommun med många flerfamiljshus förfördelad mot en kommun med småhusbebyggelse. Ett hyreshusområde med 100 lägenheter dvs ca 300 personer
kan inte värderas 100 gånger viktigare än en villa, särskilt inte om det är ett
nybyggt flerfamljshus med fjärrvärme och villan är från 1950 med direktverkande el eller i värsta fall en oljepanna.
www.ostersund.se
§ 12, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1104/2...
2015-08-10
2
Dnr 1104-2015
Man borde istället använda antalet fastigheter inom kommunen som ett
nyckeltal, då skulle man även få med företagsfastigheter, som är en viktig
målgrupp, och fritidshus mm. Fritidshus kan vara en stor potential i turistkommunerna och landsbygd. Dessa kan också ha stora brister i sin energianvändning eftersom de inte behöver byggas så energieffektiva enligt BBR.
Någon typ av resekostnadsersättning borde också invägas i stödet med tanke på avstånden i de ytstora kommunerna, där det kan ta lång tid att bara
resa mellan ytterorter inom kommunen.
För att få kommunerna att långsiktigt bli mer intresserade av Energi- och
klimatrådgivning och anställa rådgivare så borde det även i arbetsuppgiften
kunna ingå att hjälpa kommunen i det egna energiarbetet. Den kunskap som
rådgivaren sitter inne med är även en bra investering i kommunernas energiarbete. Det får dock så klart inte bara bli kommunal verksamhet. Rådgivaren kan också lära sig mycket av kommunens driftfolk.
Att ha prioriterade arbetsområden låter förnuftigt eftersom man då kan
kraftsamla genom informationsmaterial, göra landsomfattande insatser från
myndighetens sida, utbilda rådgivarna inom området mm. Vi ser bara fördelar med detta förslag.
Att regionkontoren skall ha en samordnande funktion mellan Energi- och
klimatrådgivarna och Energimyndigheten är något som i vår region redan är
en realitet. Det går säkert att utveckla t ex så att denna funktion kan hjälpa
kommunerna att söka stödet och även ha en kontroll på hur stödet till kommunen används. Här skulle också samarbetet med Konsumentverket ligga.
Vi anser inte att transporter bör tas bort som ett arbetsområde för Energioch klimatrådgivarna. Transporter är ett stort och viktigt område inom
energi och klimat och det är och kommer att bli ännu mera fokus på detta i
framtiden. Östersunds kommun har under flera år jobbat med Europeiska
Trafikantveckan och där har allmänhet och företag verkligen blivit informerade om vad som händer inom transporter och vad man kan tänka på, så att
säga att rådgivarna inte har så bred kunskap inom transporter varierar stort
mellan olika rådgivare. Rådgivningen hade låg kunskap om belysning också
när vi gick över till lågenergilampor men utan deras goda arbete ute på
mässor och butiker bara genom att visa att det fanns alternativ så gick övergången förhållandevis smärtfritt. Samma sak kommer att gälla för transporter. Visas elcyklar, el-/gasbilar upp så underlättar man övergången.
Bakgrund
Kommunal Energi- och klimatrådgivning har funnits under olika former i
ca 40 år. Kommunerna har kunnat söka ett statligt bidrag, som utgått från
invånarantalet i kommunen. Bidraget och en kommunal medfinansering har
i de flesta kommuner medfört en ½-tidstjänst som sedan inneburit en ½tidare som byggnadsinspektör, miljöinspektör eller något annat. Vissa
www.ostersund.se
§ 12, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1104/2...
2015-08-10
3
Dnr 1104-2015
kommuner har också gått samman och delat på Energi- och klimatrådgivningen mellan sig. I Östersund är bidraget 315 000 kr/år och tjänsten innehas av en byggnads/VVS-inspektör.
Uppdraget från Energimyndigheten är att informera om hur man kan minska energianvändningen. Målgruppen är privatpersoner, företag, organisationer men inte kommun- och landstingsverksamheter. Rådgivningen skall
vara kostnadsfri, opartisk, teknikneutral och anpassad till den sökande. För
att nå andra än privatpersoner så har även en uppsökande verksamhet funnits mot företag, bostadsföreningar och idrottsorganisationer. Informationen
förs också fram via seminarier, utställningar, medverkande på mässor mm.
Rådgivningen får inte vara konsultativ utan utvärdering och beslut utav den
givna informationen står den som fått informationen för.
I början var arbetet inriktat på att få bort oljauppvärmningen, när detta var
gjort så blev det hur man förbättrar byggnaders energiprestanda för att de
senaste åren informera om de nya lågenergilamporna och solcellsanläggningar. För framtiden så kommer transporters energianvändning och energislag att bli det stora informationsområdet. Rådgivningen har också ändrats
från att varit telefonsamtal och seminarier för privathushåll till att vara uppsökande rådgivning hos företag och större bostadsfastigheter.
De senaste åren har Energimyndigheten fått ytterligare krav från andra statliga myndigheter och från EU. Ett krav som framkommit är att man tydligare vill se vilken nytta rådgivningen ger i förhållande till de skattepengar
som finansierar denna verksamhet. Det är svårt att verifiera vad rådgivningen har inneburit och det är ännu svårare att förutsäga hur energianvändningen varit om denna verksamhet inte funnits. Att hushållens energianvändning
de senaste åren inte minskat kanske inte beror på att rådgivningen inte fungerat bra, om den inte funnits så kanske energianvändningen ökat markant.
Samtidigt kommer EU-direktiv för energieffektivisering mm som kräver att
man har någon typ av energirådgivning.
Det har också framkommit att vissa kommuner inte stöttar Energi- och klimatrådgivningen i den grad som kan anses ingå i bidraget.
IT revolutionen har även slagit igenom på energirådgivningen genom att
man i dag kan hitta på nätet olika forum som tar upp energifrågor.
Alla dessa uppkomna frågeställningar har gjort att Energimyndigheten har
påbörjat en omstrukturering av dagens kommunala energioch klimatrådgivning och nu har man kommit så långt i arbetet att man vill ändra/anpassa
förordningen för att uppfylla de krav som ställs från dagens samhälle.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Avd chef plan och bygg
Åke Möhring
Energi- och klimatrådgivare
Utdrag till Energimyndigheten [email protected]
www.ostersund.se
§ 13, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1398/2...
2015-08-04
1
Dnr 1398-2015
Alvar Edholm
Remiss - Regionalt trafikförsörjningsprogram 2016-2020
Region Jämtland Härjedalen har skrivit förslag till Regionalt trafikförsörjningsprogram för åren 2016-2020. Förslaget har skickats på remiss till
kommunerna och andra remissinstanser. På grund av kort remisstid har
kommunledningsförvaltningen överlämnat remissen till miljö- och samhällsnämnden för direkt besvarande. Yttrande ska vara Region Jämtland
Härjedalen tillhanda senast den 11 september 2015. Samhällsbyggnad har
efter samråd med kommunledningsförvaltningen skrivit förslag till yttrande.
Förslag till regionalt trafikförsörjningsprogram 2016-2020
Nämnden antar samhällsbyggnads förslag till yttrande som sitt eget
Bakgrund
Region Jämtland Härjedalen är regional kollektivtrafikmyndighet (RKM)
och har det ekonomiska och politiska ansvaret för den regionala kollektivtrafiken i länet och till angränsande län. En uppgift är att upprätta ett regionalt trafikförsörjningsprogram, där mål för den regionala trafiken fastställs.
Med regional kollektivtrafik avses all kollektivtrafik inom ett län samt trafik som sträcker sig över fler län men avser att tillgodose allmänhetens behov av arbetspendling eller annat vardagsresande. Programmet skall vara
strategiskt och långsiktigt. Det skall vara trafikslagsövergripande, utgå från
ett resenärsperspektiv samt föregås av omfattande samråd. Trafikförsörjningsprogrammet ska ta sin utgångspunkt i de transportpolitiska målen och
vara samordnat med den regionala utvecklingsplaneringen och annan planering som kan vara av betydelse för kollektivtrafiken. Trafikförsörjningsprogrammet utgör utgångspunkt för RKM:s beslut om allmän trafikplikt. Med
allmän trafikplikt avses det trafikutbud som samhället garanterar sina medborgare genom avtal.
Kollektivtrafikmarkanden är avreglerad och kommersiell trafik kan etableras inom eller genom samma område som den allmänna trafiken. För att bedriva kommersiell trafik krävs en anmälan till RKM.
www.ostersund.se
§ 13, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1398/2...
2015-08-04
2
Dnr 1398-2015
Beslut om Trafikförsörjningsprogram för Jämtlands län och beslut om allmän trafikplikt fattas av Regionförbundets styrelse. Regionförbundet har
uppdragit åt det eget ägda länstrafikbolaget att verkställa den trafik som
RKM beslutat om i regionalt trafikförsörjningsprogram och i beslut om
allmän trafikplikt.
I programmet ska mål fastställas, inriktning och strategier för trafiken beskrivas. Tillsammans är budget och trafikförsörjningsprogrammet de viktigaste styrdokumenten för den regionala kollektivtrafiken. Trafiken ska svara upp mot den önskade utvecklingen av länet som beskrivs i regional utvecklingsstrategi - Jämtland/Härjedalen 2030 Innovativt och Attraktivt. Visionen är att Jämtlands län är en region att längta till och växa i. En viktig
förutsättning för det är goda kommunikationer och en god service.
För att nå Region Jämtland Härjedalens vision och övergripande mål bedömer RKM att följande frågor är strategiska för kollektivtrafiken i länet.
Det regionala tågsystemet i Norrland, Norrtåg, utgör grunden för det interregionala trafikutbudet i norrlandslänen (Jämtland, Västernorrland,
Västerbotten och Norrbotten).
Prioriterade stråk - stomlinjetrafik mellan kommuncentra och Östersund.
Tätortstrafiken i Östersund, trafikutbud i närområdet ca 3 mil runt Östersund och Åredalen.
En yttäckande närtrafik ska värnas, initiativ för utveckling av otraditionella och kostnadseffektiva lösningar för kollektivtrafik i glesbygd
uppmuntras.
Delmål - en ekonomiskt hållbar utveckling
Restidskvoten tåg-bil ska uppgå till 0,8.
Samarbete mellan Norrlandslänen.
Länstrafikens självfinansieringsgrad ska öka.
Antal resor med länstrafikens i tätortstrafikens färdbevis ska öka med 5 %
2016 och därefter med 1 % per år (tåg och buss),
Delmål - en socialt hållbar utveckling
Länstrafiken erbjuder resealternativ som passar mina behov.
Tillgängligheten i den allmänna kollektivtrafiken ska öka, så att fler kan
använda den.
Andel fordon med låggolv eller hiss ska öka.
Nöjdhet med färdtjänstresa ska uppgå till minst 95 % nöjdhet under hela
programperioden.
Delmål - en miljömässigt hållbar utveckling
Kollektivtrafikens marknadsandel ska öka.
Minskade nettoutsläpp av CO2.
www.ostersund.se
§ 13, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1398/2...
2015-08-04
3
Dnr 1398-2015
Förslag till yttrande
Det regionala trafikförsörjningsprogrammet har baserats på utgångspunkterna i de transportpolitiska målen samt i den Regionala utvecklingsstrategin för Jämtlands län (RUS) och de övergripande mål och den utvecklingsstrategi som där formuleras. Den regionala trafiken ska bidra till att dessa
mål uppfylls. Programmet redovisar ett antal åtgärder som bedöms nödvändiga att genomföra för att målen ska kunna uppnås. Åtgärderna kan ta olika
lång tid att genomföra och kräver olika stora resurser.
Östersunds kommun stödjer inriktningen för trafikförsörjningsprogrammets
såväl övergripande som realistiska och mätbara mål och de åtgärder som föreslås för att uppnå målen. Ett antal aktörer i regionen är berörda och tillsammans ansvariga för att åtgärderna genomförs. Aktörerna utgörs bl a av
statliga och kommunala myndigheter och företag, landstinget, privata företag inom kollektivtrafik och trafikinformation, utvecklingsprojekt m m. För
att kollektivtrafiken ska kunna bidra till att uppnå den förväntade positiva
samhällsutvecklingen är det väsentligt och avgörande att alla aktörer tillsammans tar sitt ansvar och bidrar med sitt engagemang. För att kollektivtrafiken ska kunna utvecklas positivt bör t ex samhällsplaneringen verka för
att underlätta kollektivt resande. Det är viktigt att säkerställa att samarbete
kommer till stånd och upprätthålles. Regionala kollektivtrafikmyndigheten
bör ha en viktig uppgift som samordnande och pådrivande funktion för detta ändamål.
Kommunerna har t ex ansvar för att infrastrukturen medger en attraktiv och
tillgänglig kollektivtrafik, att kollektivtrafiken finns med i samhällsplaneringen för bl a bebyggelse och arbetsplatser. Kommunerna ansvarar för
framkomligheten för kollektivtrafiken, parkeringspolicy och resecentra.
En stor utmaning för kollektivtrafiken är ekonomin då kostnadsutvecklingen tenderar öka mer än i många andra sektorer. I kombination med att sträva efter att minska trafikkostnaderna är det viktigt att intäkterna ökar genom
ökat resande så att självfinansieringen ökar till det uppsatta målet.
Att resandet ökar är viktigt av flera skäl. Programmets målsättning att antal
resor med länstrafikens och tätortstrafikens färdbevis ska öka med 5 % under 2016 och därefter med 1 % per år är därför ett bra mål men en utmaning
att uppfylla.
Programmet anger att en linjenätsöversyn behöver göras för tätortstrafiken.
Fler områden behöver trafikeras samt att trafiken ska bidra till att trafiken
blir mer relevant för flera och att resandet därmed ökar. Östersunds kommun stödjer den ambitionen.
Beträffande utveckling av taxan är det glädjande att programmet anger att
en översyn görs och bl a avser justera prissättningen på kort och biljetter på
så vis att priset sänks för resor på korta avstånd och priset på långa resor
www.ostersund.se
§ 13, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1398/2...
2015-08-04
4
Dnr 1398-2015
höjs. Detta ökar konkurrenskraften mot bilen i den utpekade 3-milsregionen
runt Östersunds som anges som särskild viktig att satsa på då det finns stor
potential att öka resandet i det området. Det är viktigt att priset upplevs som
prisvärt och att det är enkelt att förstå kort och biljetter.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Rickard Johnson
gatuchef
Utdrag till Region Jämtland Härjedalen samt kommunledningsförvaltningen. Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet.
www.ostersund.se
§ 14, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1400/2...
2015-08-03
1
Dnr 1400-2015
Alvar Edholm
Frågor angående kollektivtrafiken
Östersunds förtroendevalda revisorer har ställt frågor till miljö- och samhällsnämnden angående kollektivtrafiken. Samhällsbyggnad har skrivit förslag på svar.
Frågor från Östersunds förtroendevalda revisorer 2015-07-20
Nämnden antar samhällsbyggnads förslag till svar som sitt eget.
Bakgrund
Den 24 aug 2015 inför Stadsbussarna Nettbuss AB kontantfritt vid betalning på tätortstrafiken i Östersund. Länstrafiken kommer att införa kontantfritt på övrig länstrafik senast juni 2016. Anledningen till införande av kontantfritt är främst arbetsmiljön för bussförarna, d v s undvika risken för rån,
samt minska hanteringen av kontanter. Betalning kan göras med busskort,
mobilbiljett eller betalkort. Antalet biljettombud där kontant betalning av
biljett kan ske har utökats till fem stycken, Direkten Kärnan, Bussterminalen, OKQ8 Lugnvik, Ica Valhalla samt Coop Torvalla.
Med anledning av införandet av kontantfritt har Östersunds förtroendevalda
revisorer ställt frågor till miljö- och samhällsnämnden. Samhällsbyggnad
föreslår att nämnden lämnar nedanstående svar.
1. Eftersom kontantfritt i kollektivtrafiken har tillämpats länge i landet och
allt fler aktörer i branschen inför kontantfritt har ingen reflektion gjorts över
den frågeställningen.
2. Avtalet om tätortstrafiken är slutet mellan Länstrafiken och Stadsbussarna Netbuss AB. Länstrafiken ägs av Region JH och bolaget verkställer de
uppdrag regionala kollektivtrafikmyndigheten ger dem, bl a upphandling av
trafik och fastställande av taxa. Frågan om kontantfritt eller högre pris vid
kontantbetalning regleras inte i avtalet. Avtalsparterna har fört dialog om de
båda punkterna och rimligtvis har bolagsledningen eller Länstrafikens styrelse sanktionerat åtgärderna.
www.ostersund.se
§ 14, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1400/2...
2015-08-03
2
Dnr 1400-2015
3. Betalning med betal/kreditkort tar ungefär samma tid som kontant betalning. Betalning med busskort eller via mobilbiljett är snabbast.
4. Inga rån eller rånförsök har förekommit ännu.
MILJÖ- OCH SAMHÄLLSNÄMNDEN
Lars Andersson
förvaltningschef
Rickard Johnson
gatuchef
Beslutet skickas till Östersunds förtroendevalda revisorer.
Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet
www.ostersund.se
§ 15, MSN 2015-08-26 08:30
KS: 657/2015
2015-08-13
1
Dnr 657-2015
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Motion - placera en återvinningsstation i centrala Östersund
I en motion föreslås en återvinningsstation i centrala Östersund. För att
minska bilberoendet och öka sorteringsviljan föreslås att boende i centrala
staden ska få närmare till återvinningsstation. Förslag på placering ges i anslutning till eller på parkeringen vid Storsjöstråket, alternativt på parkeringen Thoméegränd/Köpmangatan.
Motion 2015-03-19
Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen i det avseende att Östersunds kommun, teknisk förvaltning renhållning
och samhällsbyggnad plan och bygg, i samarbete med Förpacknings- och
tidningsinsamlingen (FTI), ska undersöka möjligheterna för en etablering
av återvinningsstation i centrala Östersund.
Bakgrund
För boende i centrala staden ser tillgången till källsorteringsmöjligheter olika ut beroende på vem som äger fastigheten man bor på. Många bostäder,
både bostadsrätter och hyresrätter har tillgång till mycket bra sortering inom
den egna fastigheten. Andra är hänvisade till allmänna återvinningsstationer.
Idag ställs krav vid nybyggnad av flerbostadshus att utrymme för källsortering ordnas på fastigheten. Det finns inte möjlighet att ställa sådana krav på
redan befintliga bostadsfastigheter, vilket innebär att det är upp till varje enskild fastighetsägare att avgöra ambitionsnivån för fastighetens källsortering. Motiv att förbättra källsorteringen kan vara att ordna en bra service för
de boende, ha en bra miljöprofil samt att slippa problem med att osorterade
sopor slängs i soprummet och få lägre renhållningskostnader.
Ofta finns det i äldre bebyggelse väldigt ont om utrymme för avfallssortering. Detaljplanen kan dessutom innebära att det inte är möjligt att bygga
sophus på gården. En ändring i planoch bygglagen möjliggör avvikelser
för sådana typer av byggnader, vilket kan underlätta.
www.ostersund.se
§ 15, MSN 2015-08-26 08:30
KS: 657/2015
2015-08-13
2
Dnr 657-2015
Ansvaret för återvinningsstationerna ligger hos FTI. Kommunen är beroende av ett väl fungerande system för återvinning av tidningar och förpackningar för att underlätta för hushållen att lämna utsorterade förpackningar.
För boende i centrala staden som bor i hus som saknar sorteringsmöjligheter
skulle en centralt placerad återvinningsstation vara väldigt bra. Problemet är
att det är mycket svårt att hitta lämplig placering för en sådan. De två föreslagna lägena är inte lämpliga. På fastigheten Skjutbanan, i korsningen
Thoméegränd/ Köpmangatan pågår ett planarbete för nybyggnation av ett
flerbostadshus. I anslutning till parkeringen på Storsjöståket bedöms inte
lämpligt på grund av den omvandling som är på gång på Storsjö strand, där
en ny strandpromenad och nya bostadshus planeras. Det är ett vackert sjönära läge som inte bedöms lämpligt att använda för en återvinningsstation.
Marken i centrala staden är värdefull. Både kvartersmark och allmän plats
som parker, gator och parkeringar har en mycket hög utnyttjandegrad.
Samhällsbyggnad bedömer det svårt att hitta ett läge för en återvinningsstation i centrala Östersund.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
tf förvaltningschef
Beslutet skickas till ks, bilaga tjänstemannaförslag
www.ostersund.se
§ 16, MSN 2015-08-26 08:30
KS: 988/2015
2015-06-10
1
Dnr 988-2015
Alvar Edholm
Medborgarförslag - Särskilt parkeringstillstånd för rörelsehindrad
Ett medborgarförslag har lämnats som förslår att fullmäktige beslutar att utreda möjligheten att införa ett särskilt parkeringstillstånd för rörelsehindrad
i Östersunds kommun. Kommunledningsförvaltningen har översänt ärendet
till miljö- och samhällsnämnden för yttrande. Yttrande till kommunledningsförvaltningen ska lämnas senast 8 september 2016.
Medborgarförslag 2015-05-08
1. Samhällsbyggnad föreslår att miljö- och samhällsnämnden förordar att
fullmäktige avslår förslaget.
Motivering: Östersunds kommun har att följa nationell och internationell
lagstiftning avseende parkeringstillstånd för rörelsehindrade vilka bedöms
vara tillräckliga för att möta de behov som kan finnas.
2. Miljö- och samhällsnämnden antar samhällsbyggnads förslag till yttrande
som sitt eget.
Bakgrund
Ett medborgarförslag har lämnats som föreslår att fullmäktige beslutar att
utreda möjligheten att införa ett särskilt parkeringstillstånd för rörelsehindrad gällande i Östersunds kommun. Detta med syfte att underlätta funktionshindrade individers liv och ligga i framkant när det gäller ett tillgängligare samhälle för alla.
Förslagsställaren framför att Trafikförordningen 13 kap 8 § samt Allmänna
råd TS FS 2009, 73 som reglerar förutsättningarna för särskilt parkeringstillstånd för rörelsehindrad som började gälla 1998 är oförändrad och att
hanteringen har skärpts på senare år. Under samma period beskrivs samhället ha förändrats och klimatet mot funktionshindrade hårdnat. Funktionshindrade tvingas ut i till en så normal vardag som möjligt och man förväntas arbeta och fungera på heltid. Förslagställaren menar att trafikförordningen skulle behöva hänga med för att funktionshindrade ska kunna klara
av mera av sin vardag och kunna delta på lika villkor i samhället. I nuvaÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 16, MSN 2015-08-26 08:30
KS: 988/2015
2015-06-10
2
Dnr 988-2015
rande förordning utgår man ifrån förmågan att inte kunna förflytta sig 100
meter till fots med eventuella hjälpmedel för att kvalificera sig för särskilt
parkeringstillstånd. Att enbart ha svårigheter att ta sig i och ur sitt fordon
anses inte som tillräckliga skäl. Förslagsställaren menar att många funktionshinder innebär problem med t ex proteser, avtagbara och/eller inopererade, som gör det extremt svårt att ex vis böja sina knän vilket innebär att
individen inte kan fungera om man inte kan ta sig i och ur sitt fordon.
Förslag till yttrande
Trafikförordningen 13 kap 8 § samt Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd TS FS 2009, 73 anger förutsättningarna för utfärdande av särskilt parkeringstillstånd för rörelsehindrad. Varje kommun prövar och utfärdar tillstånd. Tillståndet är giltigt i hela Sverige och hela EU-området
Tillstånd utfärdade i andra EU-länder är giltigt i Sverige.
Ett tillstånd får endast utfärdas till en rörelsehindrad som har ett varaktigt
funktionshinder som innebär att han eller hon har väsentliga svårigheter att
förflytta sig på egen hand. Enligt Allmänna råd TS FS 2009, 73 bör bedömningen av väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand grundas på
förmågan att förflytta sig till fots med eventuella hjälpmedel.
Utöver föreskrifter och allmänna råd finns ett antal domar fastställda av
Transportstyrelsen som är vägledande vid bedömningen av rätten till tillstånd. Dessa domar är prejudicerande och bildar i förekommande fall praxis. Domar har t ex fastställt att person som kan förflytta sig själv minst 100
meter med eller utan eventuella hjälpmedel inte är berättigad till tillstånd.
Vidare att svårighet att ta sig i och ur fordon inte är ett tillräckligt skäl för
att bli berättigad till tillstånd.
Handläggningen av särskilt parkeringstillstånd för rörelsehindrad sker på
samhällsbyggnadsförvaltningen, avdelning Trafik, park och lantmäteri.
Kommunens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen. Länsstyrelsens beslut
kan vidare överklagas till Transportstyrelsen som är högsta instans.
Samhällsbyggnad bedömer att förslaget att vid sidan av den nationella lagstiftningen införa ett eget parkeringstillstånd för rörelsehindrade gällande
enbart i Östersunds kommun medför betydande svårigheter. Man kan stapla
upp ett antal frågeställningar, varav några identifierade problem redovisas
nedan:
- Gränsdragningsproblematik. Vad krävs för att kvalificera sig för rätten till
tillstånd? Vilka bedömningsgrunder ska gälla?
- Handläggningsrutiner. Ska läkarutlåtande krävas och vara direkt avgörande eller kan annan bedömning göras?
- Hanteringen av tvist och överklagan. Kan ett beslut överklagas och i så
fall till vilken instans?
www.ostersund.se
§ 16, MSN 2015-08-26 08:30
KS: 988/2015
2015-06-10
3
Dnr 988-2015
- Övrig lagstyrning. Finns hinder gentemot kommunallagen respektive förvaltningslagen?
- Parkeringsplatser. Vilka parkeringsplatser ska upplåtas för ett lokalt parkeringstillstånd? Avseende särskilt parkeringstillstånd för rörelsehindrade
är kommunerna är idag styrda av ett EU-regelverk och ett nationellt regelverk. Det innebär bl a en skyldighet för kommunen att upplåta de särskilt
reserverade parkeringsplatserna till lokala tillståndsinnehavare i Östersunds
kommun men även till nationella och internationella besökare med giltigt
tillstånd. Ett ökat antal tillstånd innebär att konkurrensen om de särskilt reserverade platserna ökar.
Med hänvisning till ovanstående redovisning föreslår samhällsbyggnad att
miljö- och samhällsnämnden förordar fullmäktige att avslå medborgarförslaget. Att utreda förutsättningarna för ett lokalt parkeringstillstånd endast
gällande i Östersunds kommun är en komplex och omfattande uppgift, inte
minst ur juridisk synpunkt. Om medborgarförslaget ändå bifalles förutsätts
att utredningen tillförs resurser i form av kvalificerad juridisk expertis som
noggrant kan analysera och genomlysa problematiken. Eventuell utredning
kan medföra kostnader.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Rickard Johnson
Beslutet skickas till kommunstyrelsen, tjänstemannaförslaget ska skickas
med beslutet
www.ostersund.se
§ 17, MSN 2015-08-26 08:30
KS: 1181/2015
2015-08-11
1
Dnr 1181-2015
Lars Håkansson
Medborgarförslag - Anslagstavla för MC-åkare
Ett medborgarförslag har lämnats som föreslår att en anslagstavla sätts upp
nere vid hamnen för att dela information om motorcykelturer och annan
motorcykelrelaterad information för att nå ut motorcykelåkare emellan.
Medborgarförslag 2015-06-04
Nämnden föreslår kommunfullmäktige att ge samhällsbyggnad i uppdrag
att se över befintlig tavla som idag nyttjas av Hamnkommittén, och vid behov sätta upp ny.
Motivering: Anslagstavla finns redan i hamnen idag. Endast mindre åtgärder behöver genomföras för ett samnyttjande för flera intressenter av den
befintliga informationstavlan
Bakgrund
Ett medborgarförslag har inkommit att en anslagstavla sätts upp nere vid
hamnen för att dela information om motorcykelturer och annan motorcykelrelaterad information.
Det inkomna förslaget redovisar två alternativ, dels att sätta en informationsskylt på muren eller dels intill muren. Samhällsbyggnad anser att det är
olämpligt att sätta en informationstavla på muren då detta är ett konstverk.
Samhällsbyggnad föreslår att förvaltningen i samråd med Hamnkommittén
ser över möjligheter att gemensamt nyttja en informationstavla i hamnen,
befintlig eller större.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Tf förvaltningschef
Lars Håkansson
Utdrag till KS, bilaga tjänstemannaförslag
www.ostersund.se
§ 18, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-13
1
Dnr L 2014-1265
Gunilla Bergström
Remiss - Upplaget 2, 3 och 4, Ösd - Lundstams Återvinning AB - ansökan om tillstånd enligt 9 kap miljöbalken om sortering, bearbetning
och mellanlagring av icke farligt verksamhetsavfall
Lst dnr 551-4889-14
Lundstams Återvinning AB har till miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västernorrland inkommit med en tillståndsansökan enligt miljöbalken. Ansökan avser sortering, bearbetning och mellanlagring av icke farligt verksamhetsavfall. Miljö- och samhällsnämnden har beretts möjlighet
att yttra sig. Eventuellt yttrande ska lämnas senast 30 augusti 2015.
Samhällsbyggnads Tjänstemannaförslag 2015-08-12
Länsstyrelsens remiss inkom, 2015-06-29
Bedömning
Bullernivåer och tider i enlighet med Naturvårdsverkets nya vägledning om
industri- och annat verksamhetsbuller bör föreskrivas i tillståndet. Bolaget
har äldre meddelade tillstånd för verksamheter som bedrivs inom området,
till exempel återvinning av papper och plast samt mellanlagring av farligt
avfall. Buller från dessa verksamheter är reglerade i dessa tillstånd. I föreliggande tillstånd bör det därför föreskrivas ett bullervillkor som ska gälla
för hela verksamheten oavsett tidigare meddelade beslut. Detta för att underlätta tillsynen då tidsintervallet för dag och natt har ändrats.
Återkommande klagomål på nedskräpning i närområdet har förekommit
under en längre tid. Vid den befintliga anläggningen för verksamhetsavfall
finns 2-3 meter höga nät uppsatta runt anläggningen. Erfarenhetsmässigt
anser Samhällsbyggnad att dessa nät tillsammans med rutiner för avstädning av området inte fungerat tillfredsställande. Samhällsbyggnad anser
därför att det är angeläget att villkor om tekniska åtgärder meddelas för att
förhindra nedskräpning i omgivningarna. Miljöprövningsdelegationen bör
även ge delegation till tillsynsmyndigheten att föreskriva ytterligare villkor
om nödvändigt.
Förslag till beslut/yttrande
Miljö- och samhällsnämnden har inget att erinra mot att tillstånd beviljas
men har följande synpunkter:
www.ostersund.se
§ 18, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-13
2
Dnr L 2014-1265
1. Villkor angående buller som är anpassade efter nya vägledningen från
Naturvårdsverket ” vägledning om industri- och annat verksamhetsbuller” bör föreskrivas. Det bör även föreskrivas att villkoret ska gälla även
för de verksamheter inom området som tidigare är reglerade enligt särskilda tillstånd.
2. Villkor om tekniska åtgärder för att förhindra nedskräpning i omgivningarna bör föreskrivas.
3. Verksamheten ska bedrivas så att olägenheter till följd av lukt damning
nedskräpning eller skadedjur undviks. Om störningar till omgivningen
från verksamheten uppstår ska bolaget i samråd med tillsynsmyndigheten genast vidta åtgärder.
4. Miljöprövningsdelegationen bör ge tillsynsmyndigheten delegation att
föreskriva villkor beträffande skyddsåtgärder till undvikande av omgivningsstörningar.
Bakgrund
Lundstams Återvinning AB bearbetar och mellanlagrar återvunnet material
från hushåll, företag och andra verksamheter. För närvarande är verksamheten utspridd på flera fastigheter inom Lugnviks industriområde.
Verksamhetsavfallet utgörs av icke farligt avfall i form av trä, brännbart avfall, metaller, osorterat verksamhetsavfall och inert material. Bolaget ansöker om tillstånd för sortering, bearbetning och mellanlagring av högst 23
000 ton icke farligt verksamhetsavfall per år.
Lundstams huvudområde är beläget inom Lugnviks industriområde mellan
Storlienvägen och Inlandsbanan. Genom att samla företagets verksamheter
vill man nå samordningsvinster utifrån ekonomiska, arbetsmiljömässiga och
miljömässiga aspekter. De huvudsakliga riskerna för miljöpåverkan utgörs
av buller, nedskräpning och damning.
Verksamheten vid den nya anläggningen för verksamhetsavfall kommer att
utgöras av mottagning, sortering, krossning, siktning, mellanlagring och
lastning för återvinning av avfallsmaterial. Efter hanteringen kommer avfallet att lastas ut för materialåtervinning, bränsleåtervinning eller transport till
deponi.
Den yta som tas i anspråk utgör delvis av ytor som redan nyttjas för Lundstams verksamheter men även en yta som tidigare nyttjats som drivmedelsdepå av försvaret (fastigheten Upplaget 2).
www.ostersund.se
§ 18, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-13
3
Dnr L 2014-1265
För närvarande hanteras mindre än 10.000 ton verksamhetsavfall/år på fastigheten Lugnviksverket 2. Primärt är det denna mängd som kommer att
hanteras på den nya anläggningen, men för att ta höjd för framtida eventuella produktionsökningar ansöks om tillstånd för att sortera, bearbeta och
mellanlagra upp till 23 000 ton ickefarligt verksamhetsavfall per år.
Verksamheten kommer att bedrivas utomhus på hårdgjord yta, betong alternativt tät asfalt. Ett antal lagringsfickor mot norr kommer dock att förses
med tak med hänsyn till avfall som är nederbördskänsligt. Området kring
sortering/krossning/siktning/lagring kommer att vara inhägnat med ett högt
nät för att förhindra att lätt material kan blåsa omkring och skräpa ned i
närområdet. Nätet är totalt 6 meter högt, finmaskigt med maskstorleken c-c
60mm. Plasten kommer att sorteras ut och transporteras till lagret vid pappershallen för att återvinna den i stället för att riva sönder den och skicka
den till förbränning. Detta kommer att inneböra att problemet med kringflygande plast kommer att minskas.
Verksamheten medför buller från transportfordon, hjullastare,
sikt/sorteringsmaskiner och framförallt från krossmaskinen. Bullermätningar, bullerberäkningar visar att det krävs åtgärder för att verksamheten skall
underskrida de begränsningsvärden som gäller för intilliggande bostäder.
Enligt bullerutredningen kommer krossen att ställas upp och förses med avskärmningsmaterial för att på så sätt säkerställa att gällande begränsningsvärden underskrids. Dessutom uppförs en stödmur i anslutning till kross och sorteringsanläggning. Avfallsfacken mot norr bidrar till att dämpa bullerspridningen till närområdet. Krossanläggningen är förlagd så att ljudspridning till bostäder även dämpas av befintlig anläggning för hantering av
glas – och metallförpackningar. Krossning sker inte efter klockan 16.
Damning vid krossning kommer enligt ansökan att motverkas genom att
materialet bevattnas.
Dagvatten från anläggningens hårdgjorda ytor kommer att avledas till brunnar som är anslutna till en olje- och sedimentavskiljare innan vattnet leds ut
på kommunens dagvattenledning
SAMHÄLLSBYGGNAD
Miljöchef
Gunilla Bergström
Miljöskyddsinspektör
Utdrag: Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Miljöprövningsdelegationen
www.ostersund.se
§ 19, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 856/2...
2015-08-13
1
Ädh dnr 856/2015
Plan dnr P2015-17
David Engström
Ändring av detaljplan – Tillägg till detaljplan 155 – Långtradaren 3
och 5 – Upphävande av fastighetsplan – antagande
Panomeja AB har ansökt om planändring för att möjliggöra att cirka 210
kvadratmeter mark regleras över från Långtradaren 3 (Reaxcer) till Långtradaren 2 (XL Bygg). Detta är idag inte möjligt eftersom Långtradaren 3
omfattas av en fastighetsplan. I fastighetsplanen anges att Långtradaren 3
och 5 ska utgöra samma fastighet men Långtradaren 5 han ändå avstyckats
från Långtradaren 3 i strid mot fastighetsplanen. Av den anledningen anser
Lantmäterimyndigheten att fastighetsplanen även bör upphävas för Långtradaren 5.
Samråd/granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut
den 27 maj 2015 § 153 under tiden 1 juli till 15 juli 2015. Efter samrådet
har planbeskrivningen kompletteras med information om att Jämtkraft har
fiber och kanalisation inom planområdet och att kabelanvisning ska begäras
i god tid innan markarbeten. Det finns inga synpunkter från samrådet som
inte blivit tillgodosedda.
Planärendet har handlagts med standardförfarande.
Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2015-05-27
Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2015-08-13
1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 13 augusti
2015 antas som nämndens eget.
2. Detaljplanen förtydligas enligt utlåtandet.
www.ostersund.se
§ 19, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 856/2...
2015-08-13
2
Ädh dnr 856/2015
Plan dnr P2015-17
3. Ändring av detaljplan för Långtradaren 3 och 5 , upprättad den 27 maj
2015, (och förtydligad enligt ovan) antas..
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
David Engström
Planarkitekt
Utdrag till, se granskningsutlåtande
www.ostersund.se
§ 20, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 278/2...
2015-08-13
1
Ädh dnr 278-2015
Plan dnr P2014-19
David Engström
Detaljplan - Torvalla 5:32 – Begravningsplats i Ängsmon – antagande
Brunflo Pastorat har ansökt om att detaljplan upprättas för att möjliggöra
för en begravningsplats i Ängsmon. Den aktuella platsen angränsar till
Jordbruksvägen och Vetevägen. Tanken är att begravningsplatsen ska bestå
av urn- och askgravar. De som önskar kistgravar hänvisas till Brunflo eller
Östra begravningsplatsen. Förutom begravningsplatser, parkeringsplatser
med mera vill Pastoratet även uppföra en ekonomibyggnad. Möjligheterna
att ha begravningsplats i området utreddes under 90-talet men planen förverkligades aldrig.
Granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 17
juni 2015 § 179 under tiden 24 juni till 15 juli 2015. Det finns inga synpunkter som inte blivit tillgodosedda. Under granskningstiden har Vatten
Östersund framfört synpunkter om att de behöver ett u-område vid infarten
till begravningsplatsen om det blir aktuellt att i framtiden dra VA-ledningar
till ovanliggande områden. Plankartan har därför försetts med ett u-område
på aktuell sträcka. I övrigt har planbeskrivningen kompletterats med text
om att föreslagna reningsåtgärder för dräneringsvatten ska godkännas av
Vatten Östersund i bygglovskedet.
Planärendet har handlagts med utökat planförfarande.
Samhällsbyggnads förslag till revidering av planförslaget 2015-08-13
Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2015-08-13
1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 13 augusti
2015 antas som nämndens eget.
2. Detaljplanen revideras enligt utlåtandet.
www.ostersund.se
§ 20, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 278/2...
2015-08-13
2
Ädh dnr 278-2015
Plan dnr P2014-19
3. Detaljplan för del av Torvalla 5:32, upprättad den 17 juni 2015 och reviderad enligt ovan, antas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
David Engström
Planarkitekt
Utdrag till, se granskningsutlåtande
www.ostersund.se
§ 21, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 571/2...
2015-07-24
1
Ädh dnr 571/2014
Plan dnr 2015-10
Monica Tjäder
Detaljplan - Artilleristen 1 – del av campus-området – samråd
A4 Campus AB ansöker om att ändra en gällande detaljplan. Ansökan avser
ändring av tillåtet antal våningar från tre till sex för byggrätten vid Genvägen och norr om is-ovalen. Ansökan avser också en ändring av mark som
inte får bebyggas, "prickmark", för att möjliggöra en mer flexibel placering
av tänkt byggnad i den nordöstra delen av campus-området, hörnet Biblioteksgatan/Genvägen. Huvudfrågorna i planförslaget är gestaltning och trafikbuller.
Samhällsbyggnads förslag (utkast) till detaljplan
Illustration
Fotomontage samt skisser
Behov av miljöbedömning 2015-06-02
1. Det redovisade planförslaget godkänns som underlag för samråd.
2. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte
upprättas.
Bakgrund
I den sex våningar höga byggnaden är avsikten att inrymma kontor i de tre
nedersta våningarna samt ca 80 studentbostäder i de tre översta våningarna.
Den utökade byggrätten från tre till sex våningar innebär en påtaglig förändring av stadsbilden. På avstånd kommer byggnaden att synas från framför allt de högre belägna områdena på Frösön och bli mindre och mindre
synlig ju lägre ned på Frösön man befinner sig. I bygglovskedet ska stor
vikt läggas på att utforma byggnaden så att den anpassas till stadens silhuett
och på hur den upplevs från Frösön.
www.ostersund.se
§ 21, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 571/2...
2015-07-24
2
Ädh dnr 571/2014
Plan dnr 2015-10
Utmed campus-området är Genvägen en rak och ganska bred gata med
gång- och cykelväg och grönytor på båda sidor och byggnader som ligger
indragna från vägen. Skalan upplevs som ganska stor och närmiljön bedöms
tåla en lång och hög volym. I sammanhanget bedöms byggnaden utgöra ett
lämpligt inslag.
Byggnadens moderna gestaltning tillsammans med stor omsorg kring utformning av detaljer och val av material kommer att tillföra området ett nytt
element som med sin placering och form som en avlång fritt placerad byggnad anpassar sig till campus-områdets bebyggelsestruktur. Byggnaden
kommer också att annonsera campus med en tydlig profil.
För att få en mjukare övergång mellan det sex våningar höga huset till de
tre våningar höga flerbostadshusen vid Bibliotekgatan utökas byggrätten för
huset i hörnet Biblioteksgatan/Genvägen från tre till fyra våningar. Ur
stadsbildsynpunkt ger det fyra våningar höga huset en nedtrappning i höjd
norrut och upplevelsen av det sex våningar höga huset som en solitär och
stor byggnad utan stöd i omgivningen minskas.
Utmed Genvägen finns idag ett antal träd. Det är av vikt att det finns en
trädrad utmed Genvägen dels på grund av att träden bidrar till en positiv
upplevelse av gaturummet och dels för att träden bidrar till en mjukare
övergång mellan den sex våningar höga byggnaden och gång- och cykelvägen och bilvägen. Skalan på byggnaden tonas också ned. En bestämmelse
om att träd ska finnas införs därför i planförslaget.
Inom planområdet finns två byggnader i två plan som rymmer 40 studentbostäder. Dessa har tidsbegränsat bygglov till och med mars 2019. Byggnaderna kommer att rivas/flyttas när det tidsbegränsade bygglovet går ut.
De rekommenderade värden för trafikbuller ska inte överskridas vid nybyggnation. Byggnadens fasadliv kommer att ligga ca 17 meter från vägkant och miljö och hälsa bedömer att bullerfrågan kommer att kunna lösas
med bullerdämpande åtgärder i fasad. En bullerberäkning kommer att göras
innan förslaget skickas ut på samråd.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Monica Tjäder
planhandläggare
Utdrag till samhällsbyggnad och sökande
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 583/2...
2015-08-13
1
Ädh dnr 2015/583
Plan dnr P 11/2015
Anna Synderå
Detaljplan - Odensala 8:1, m fl – bostäder, Odensala äng – samråd
Brogården Entreprenad AB anhåller om att en ny detaljplan ska upprättas
inom fastigheten. Anledningen är att möjliggöra för bostadsbyggande i
form av parhus och flerbostadshus. Planområdet ligger i Odensala, i korsningen Opevägen och Lillsjövägen. Området består av sluttande ängsmark
med park och idrottsplats i nordost, Odensalabäcken i sydost, Opevägen i
sydväst och Lillsjövägen i väster. Exploateringen av fastigheten föreslås ske
etappvis. Beslut om uppdrag fattades på miljö- och samhällsnämndens
sammanträde den 16 april 2015.
Illustrationskarta
Fotomontage
2. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte
upprättas.
Bakgrund
Samhällsbyggnad har nu upprättat ett planförslag för 30 parhus och 11 flerbostadshus med en sammanlagd BTA på 10 610 kvm. Visst antal lgh med
fokus på 4 rok i 2 våningar samt 3 våningar med inredd vind.
Det är ett område som idag är ängsmark som tas i anspråk för att förtäta
staden i enlighet med riktlinjerna för Östersunds översiktsplan 2040. I och
med denna detaljplan tillskapas fler boendetyper i Odensala vilket är önskvärt för att tillgodose bostadsbehovet för livets alla skeden i stadsdelen.
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 583/2...
2015-08-13
2
Ädh dnr 2015/583
Plan dnr P 11/2015
Syftet är också att förstärka och tillgängliggöra Odensalabäcken som rekreationsstråk och utöka det befintliga rika utbudet på lövträd i bäckmiljön. En
del av utemiljön består av ett område med träd som planterades av Storsjöskolan för ca 30 år sedan. Varierade träd som ska bevaras och träd inom
detta område får inte fällas utan mark- eller bygglov. En gång- och cykelväg i grus samt stig utmed bäck skall locka ut fler att njuta av området och
röra sig utmed bäcken mellan Lillsjön och Storsjön. Utmed detta stråk ska
det finnas vistelseytor med sittplatser och lekplatser.
Byggnaderna kommer att anpassas efter nuvarande markförhållanden och
schaktningsmöjligheterna kommer att begränsas. Gårdarna vid flerbostadshusen utformas med ambitionen att upplevas som halvprivata med mindre
lekplatser och vistelsemöjligheter.
Söder om Idrottsvägen hålls husen låga så att känslan av att landskapet
öppnar upp sig finns kvar. I den norra delen provar vi en högre exploatering
för att få in fler lägenheter i området.
Bostadsområdet ska ha en halvprivat känsla med, grusväg och små gårdar
där naturområde runtikring istället ska kännas mer välkommet för alla.
Barn och Unga, sjätteklassare från Storsjöskolan gavs tillfälle att höras om
visionerna för området. Detta resulterade i varierande önskemål på olika
rimlighetsnivå. Till viss del bemöter vi dem genom att behålla, förstärka
och tillgängliggöra befintligt rekreationsstråk utmed bäcken och utrusta området med sittplatser. Andra synpunkter att ta med sig är säkra övergångar/undergångar Opevägen och avsaknaden av en mindre närbutik. Många
av sjätteklassarnas önskemål var mer ett resultat av en förfallen skolgård.
Förslagsvis omdirigeras ekonomiska medel från markförsäljning vid Odensala äng till att investera i Storsjöskolans utemiljö.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Anna Synderå
Planarkitekt
Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1170/2...
2015-08-13
1
Ädh dnr 1170/2015
Plan 2015/28
Karolina Vessberg
Detaljplan – Krabban 3 – ändrad användning för fastighet på Söder,
före detta OKQ8 – samråd
Fastighetsägaren vill i samband med köp av fastigheten öka möjligheterna
att använda fastigheten för annan verksamhet. Det har till relativt nyligen
funnits en bensinstation med tillhörande verkstad och biltvätt på platsen.
Idag är verksamheten nedlagd. I gällande detaljplan, från 1963, får fastigheten bara användas som bensinstation. Platsen ligger vid Rådhusgatans korsning med Furutorptsgatan, på Söder. I direkt anslutning till platsen ligger
Grillstad och Alanders bilhandel, och nordost om fastigheten ligger flerbostadshus.
När fastigheten användes som bensinstation skedde ett läckage från bränsletanken vilket ledde till en förorening av marken. Den föroreningen är nu sanerad till mindre känslig markanvändning.
Köparen av fastigheten vill utveckla en verksamhet med bilförsäljning.
Samhällsbyggnad ställer sig positiv till det men vill även föreslå fler användningar kan vara lämpliga. Användningen centrumverksamhet föreslår
samhällsbyggnad. Inom den användningen ryms all verksamhet som bör
ligga centralt eller på annat sätt vara lätt att nå för många människor. Där
ingår bland annat butiker, service, kontor, teater, samlingslokaler samt restauranger. Även service och vissa former av hälsovård som sjukgymnastik
ingår i detta ändamål. Samhällsbyggnad föreslår att användningen bensinstation tas bort eftersom det begränsar möjligheterna till ökad användning
av marken men även omgivande fastigheter. Bensinstation innebär störningar på omgivningen och omfattar därför skyddsavstånd.
Begränsande för byggrätten är möjligheten att ordna de parkeringar som
krävas för aktuell verksamhet. Infart, och körytor påverkar också byggrättens storlek i detta fall. Fastighetens storlek är också kopplad till storleken
på byggrätten. I planarbetet ska exploateringsgraden, utformningen och placering av byggrätt utredas.
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1170/2...
2015-08-13
2
Ädh dnr 1170/2015
Plan 2015/28
Ansökan inkommen 2015-2015-06-04
Karta och foto
2. Ingen betydande miljöpåverkan bedöms uppkomma vid ett genomförande av detaljplanen. Någon miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte upprättas.
3. Planförslaget ska samrådsbehandlas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Karolina Vessberg
Planeringsarkitekt
Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden, tjänstemannaförslaget ska bifogas
www.ostersund.se
§ 24, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 819/2...
2015-07-14
1
Dnr 819-2015
Anna Synderå
Detaljplan - Borgens 5 - uppdrag
Östersund kommun, teknisk förvaltning anhåller om att en ny detaljplan
upprättas för att medge utbyggnad och anpassning av lokaler för att utvidga
scenen på Storsjöteatern. Syftet är att göra det möjligt att välkomna större
uppsättningar och en annan typ av föreställningar. Verksamheterna i lokalerna ansvarar kultur- och fritidsnämnden för. Man nämner särskilt fyra viktiga utvecklingsområden: opera, akustisk musik, dans och modern konst.
Situationsplan, plan, sektion
Ansökan inkommen 2015-04-10
Bedömning
Den planerade tillbyggnaden stämmer väl in med den utredning som
genomfördes 2013/2014 i syfte att utveckla kulturen i Östersund. I slutrapporten pekar man på att Storsjöteatern är en viktig del i den fortsatta utvecklingen. Opera, akustisk musik, musik, dans och modern konst. För att utveckla dessa områden krävs att lokalerna anpassas och teknik moderniseras.
Loge- och scenutrymmet är för trångt idag. Den befintliga detaljplanegränsen begränsar möjligheten att bygga till.
Storsjöteatern invigdes 1978 efter ett intensivt planarbete. Konferenshotell
med teater uppfördes där det tidigare Grand Hotell varit beläget. Gällande
detaljplan säger ”förändringar av teaterbyggnaden skall utföras med stor respekt för befintlig utformning både exteriört och interiört” Vidare står det
att ”teaterns fasad mot torget skall bevaras och får inte förvanskas.” Vid senaste ändringen av detaljplan och påbyggnaden 2006/2007 resonerade man
så här: Stadsbildsmässigt kan en påbyggnad infogas så att byggnadernas ursprungliga form och funktion tydligt kan avläsas. Ambitionen ska vara att
bevara och ta tillvara Storsjöteaterns kvaliteter. I och med glaspåbyggnaden
2007 resonerade man att en utbyggnad kan vara till gagn för en fortsatt utveckling av verksamheten. Det resonemanget bör kunna gälla även nu.
De nödvändiga ändringarna bedöms vara möjliga att genomföra genom ett
standardplanförfarande.
www.ostersund.se
§ 24, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 819/2...
2015-07-14
2
Dnr 819-2015
Behovet av utbyggnad innebär att scenytan behöver bli större. Det kan skapas genom en mindre utbyggnad som visas i bilaga 1 och det är den detaljplaneändring som denna begäran avser.
1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan.
2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden.
3. Planavtal ska upprättas.
4. Handläggning får ske som standardförfarande, men ska kunna övergå
till utökat förfarande.
Tidplan
Planarbetet påbörjas i september 2015 och beräknas vara klart för antagande under våren 2016.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Anna Synderå
Planarkitekt
www.ostersund.se
§ 25, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1127/2...
2015-08-13
1
Ädh dnr 1127/2014
Plan 2014/28
Karolina Vessberg
Detaljplan – Söder 1:17 och 1:18 – ökad användning för lokstallarna
och närliggande kontorsbyggnad – uppdrag
Jernhusen Verkstäder AB och Inlandsbanan AB har, var för sig, ansökt om
planbesked för att bredda användningen för befintliga byggnader på respektive fastighet. De aktuella byggnaderna är lokstallarna och intilliggande
kontorshus. Gällande detaljplan innebär att det bara är möjligt att använda
byggnaderna för verksamheter som är direkt knutna till järnvägen. En ändring av detaljplanen skulle göra det lättare att hyra ut lokalerna.
Den aktuella platsen ligger längs Storsjöstråket, mellan bryggeriet och värmeverket. Området en har en karaktär av verksamhetsområde med järnvägstrafik, industri och tillhörande kontor.
Inlandsbanans (Söder 1:18) ansökan gäller även en anpassning av användningsgränsen mellan allmän plats och kvartersmark intill den planerade viadukten över järnvägen. Sökande vill minska området för allmän plats så att
användningsgränsen följer den slänt som finns intill lokstallarna.
Genomförandetiden för den gällande detaljplanen går ut 27 maj 2020. Det
innebär att de som är berörda av ändringen måste vara överens för att planen ska kunna ändras (PBL 4 kap. 39§). Detta kommer att undersökas i vidare planarbete.
Huvudfrågan vid planläggningen är att bredda användningen av byggnaderna vilket bidrar till att planområdet är relativt litet. Bostäder är inte aktuellt
med hänsyn till de risker och störningar som järnvägen medför. Val av användning är beroende av aspekter som översvämning och höga flöden, bullerstörningar, markföroreningar, byggnadens kulturhistoriska värde, tillfart
samt skyddsavståndet till värmecentralen. Ytterligare aspekter kan tillkomma.
Befintliga byggnader säkerställs med skydds- och/eller varsamhetsbestämmelser med anledning av deras kulturhistoriska värde. Det finns inte i gällande detaljplan. Ingen ytterligare bebyggelse föreslås.
www.ostersund.se
§ 25, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1127/2...
2015-08-13
2
Ädh dnr 1127/2014
Plan 2014/28
Karta och flygbild
Bedömning
Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga inte är berörda av
den nya detaljplanen med anledning av att planförslaget inte innehåller allmänplats samt att förslaget endast avser att öka användningen. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi inte ska ta initiativ till ett samarbete med barn
och unga i denna detaljplan.
1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan.
2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden.
3. Planavtal ska upprättas.
4. Handläggning får ske med standardförfarande, men ska kunna övergå
till utökat förfarande.
5. Ingen betydande miljöpåverkan bedöms uppkomma vid ett genomförande av detaljplanen. Någon miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte upprättas.
Bakgrund
Idag bedrivs service, underhåll och reparationer av Inlandsbanans egen
vagnspark i lokstallarna. Det finns även kontorslokaler för verksamheten i
byggnaden. Vissa lokaler står idag tomma. I intilliggande kontorsbyggnad
har InfraNord kontorslokaler men det finns även fotografer som använder
byggnaden som studio.
www.ostersund.se
§ 25, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1127/2...
2015-08-13
3
Ädh dnr 1127/2014
Plan 2014/28
Strandskyddet är upphävt i gällande detaljplan men återinträder i samband
med ny planläggning.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Karolina Vessberg
Planeringsarkitekt
Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden (tjänstemannaförslaget ska bifogas).
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 872/2...
1
2015-08-13 Ädh dnr 872/2015
Torun Jacobsson
Planbesked – Lockne Prästbord 1:3 och 2:1– bostäder Ångsta
Ångsta byalag och sportklubb ansöker om planbesked för att möjliggöra
bostadsbebyggelse i fem områden kring Lockne kyrka och Ångsta skola. De
områden som föreslås för exploatering är skogsmark som sluttar mot Locknesjön i öster. Områdena har markerats som A-E på en karta. Huvuddelen
av skogsmarken är ganska nyligen avverkad - område B-E. Område A är ett
slyigt relativt fuktigt område som ligger i anslutning till befintlig bostadsbebyggelse. Väster om områdena går E 45, nära område A och B. Öster om
områdena går inlandsbanan och angränsar till område C och D. I nära anslutning till de föreslagna exploateringsområdena finns ett öppet jordbrukslandskap med traditionell gårdsbebyggelse som är av riksintresse för kulturmiljövården.
Marken ägs av Härnösands stift som ställt sig positiva till eventuell exploatering.
Samhällsbyggnads karta delområde A-E
Ansökan inkommen 2015-04-23
Bedömning
Samhällsbyggnad ställer sig övergripande positiv till att utreda förutsättningarna till bostadsbebyggelse i en detaljplaneprocess. Bedömningen
grundar sig på att områdena är lokaliserade i närheten av bycentrum med
skola och kyrka, vilket kan öka förutsättningarna för långsiktig service i
området. Bebyggelse inom områdena bedöms inte påverka jordbruket då
samtliga områden utgör skogsmark som ligger utanför skyddsavstånd för
jordbrukscentrum. Den samlade bedömningen är att de föreslagna bebyggelseområden kan utformas i enlighet med översiktsplanens riktlinjer för
landsbygdsbebyggelse. Faktorer som kommer att påverkar omfattningen av
bostadsbebyggelsen i detaljplanen blir bland annat hänsyn till kulturmiljö,
skyddsavstånd till E45, inlandsbanan, vatten och avlopp och geotekniska
förutsättningar.
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 872/2...
2
2015-08-13 Ädh dnr 872/2015
Översiktsplan Östersund 2040
Enligt kommunens översiktsplan Östersund 2040 gäller riktlinjer för landsbygdsbebyggelse för området. Riktlinjerna handlar bland annat om att bebyggelsen ska anpassas till landskapsbilden och hänsyn ska tas till miljöer
av riksintresse för kulturmiljö, att jordbrukets intressen ska prioriteras, att
planering för byggande och boende ska ske i samverkan med lokala utvecklingsgrupper samt att ny bebyggelse i första hand ska ligga inom 600 meter
från hållplats för kollektivtrafik.
Väster om området ligger E 45:an som är ett utpekat som ett prioriterat kollektivtrafikstråk och öster om området ligger inlandsbanan som kommunen
vill se som riksintresse.
Kulturmiljö
Ångsta är del av riksintresse för kulturmiljövården (Z 25 Storsjöbygden) .
För att en eventuell exploatering inte ska påverka riksintresset negativt ska
en gemensam landskapsanalys för alla delområden göras. Landskapsanalysen ska definierar de kulturhistorika värdena och ge underlag för bedömning av hur bebyggelse kan placeras och utformas för att anpassas till kulturmiljön. Översiktsplanens riktlinjer för utformning av landsbygdsbebyggelse anger: "Man ska anpassa byggnadernas placering, material, form och
färgsättning väl till landskapsbilden och den befintliga bebyggelsens mönster och utseende".
Skyddsavstånd - E45 och inlandsbanan
På grund av närhet till inlandsbanan och Europaväg 45 är delar av områdena inte lämpliga för bebyggelse. Exakta skydszoner ska fastställas i detaljplanearbetet, det rör sig om ca 50 meter för E45 och minst 30 meter för inlandsbanan. På grund av skyddsavstånd till inlandsbanan bedöms inte område C vara lämpligt för bostäder.
Vatten och avlopp
Området ligger inte inom verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp. Närheten till Locknesjön som utgör Natura 2000 område förutsätter
särskild hänsyn vad gäller vatten och avloppslösning. Enligt ett regeringsbeslut om Locknesjöns nederbördsområde1978-03-02 får inte markbädd anläggas i områden där jordprovsanalys visar mer än 30% siltigt material eftersom det ger utsläpp i sjön.
Geoteknik
Geoteknisk undersökning ska göras för samtliga områden i detaljplanen.
Vid inventering av platsen verkade område A mindre lämpat för bebyggelse, då marken visade tecken på att vara sank.
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 872/2...
3
2015-08-13 Ädh dnr 872/2015
Kollektivtrafik
Miljö- och samhällsnämnden har antagit ett mål att detaljplaner med nyproduktion av bostäder ska lokaliseras så att god tillgänglighet finns till kollektivtrafik. Detta ska uppnås för minst hälften av bostäderna; bedömningen är
att målet uppnås.
Barn och unga
Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga är berörda av den nya
detaljplanen med anledning av att delar av områdena ligger i närheten av
Ångsta skola. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi ska ta initiativ till ett
samarbete med barn och unga i denna detaljplan. Initiativet ska ske genom
kontakt med Ångsta skola.
1. Planläggning får påbörjas.
2. Avgift 13 696 kronor.
Tidplan
Planarbetet beräknas kunna påbörjas andra kvartalet 2016 och beräknas
vara klart för antagande andra kvartalet 2017.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Torun Jacobsson
Planarkitekt
Upplysningar
Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast
att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och
omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas.
Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas.
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 872/2...
4
2015-08-13 Ädh dnr 872/2015
Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för
kommunen.
www.ostersund.se
§ 27, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-06
1
Dnr PI 2015-444
Jenny Sundin
Genvalla 2:48, Ösd - misstänkt olovligt byggande - ändring av
VA/planlösning/konstruktion - enbostadshus
Ärendet avser ett nytt WC- och basturum på övre plan på ett enbostadshus.
Åtgärden innebär ändring av bärande konstruktion, planlösning samt vatten
och avlopp.
Beräkning sanktionsavgift 2015-07-06
Samhällsbyggnads skrivelse 2015-05-25
Mail 2015-05-18 från kontrollansvarige
Planritning dat 2014-07-08
För fastigheten gäller detaljplan F128, laga kraft: 2004-10-25.
Bedömning
Åtgärden kräver en anmälan samt startbesked innan byggstart enligt 6 kap 5
§, punkt 2 och 4. Någon anmälan är ej gjord varför en sanktionsavgift ska
tas ut enligt 9 kap 13 § i planoch byggförordningen.
Med stöd av 11 kap 51 § planoch bygglagen (PBL 2010:900) och med
hänvisning till skrivelse daterad 2015-07-06 påförs ägarna till fastigheten,
Genvalla 2:48, Ösd en särskild avgift (byggsanktionsavgift). Avgiftens storlek framgår av 9 kap 13§ 2 stycket punkt 2 och 4 planoch byggförordningen (PBF) .
Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 2 225 kronor.
Bakgrund
Ett mail inkom 2015-05-18 till miljö- och samhällsnämnden med uppgifter
om att åtgärder vidtagits utan att anmälan gjorts eller startbesked medgivits.
En anmälan om icke lovpliktig åtgärd inkom 2015-06-17 och startbesked
kunde medges 2015-06-23.
www.ostersund.se
§ 27, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-06
2
Dnr PI 2015-444
Uttagande av avgifter vid konstaterat olovligt byggande eller olovlig åtgärd,
samt prövning av startbesked för det olovligt uppförda är två separata ärenden. Avgifter tas ut i det fall det olovligt uppförda kvarstår vid nämndens
behandling av ärendet, detta oberoende av om startbesked medges eller vägras och oberoende av om det olovliga tillkommit avsiktligt eller i god tro.
Byggnadsnämnden skall enligt 11 kap 5 § PBL ta upp frågan om påföljd eller ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller beslut som
har meddelats med stöd av dessa bestämmelser har skett.
Enligt 11 kap 57 § PBL ska byggsanktionsavgiften tas ut av
1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det
byggnadsverk som överträdelsen avser,
2. den som begick överträdelsen, eller
3. den som har fått en fördel av överträdelsen.
Byggsanktionsavgiftens storlek ska framgå av de föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12 § PBL. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp enligt 2 kap 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. När avgiftens
storlek bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av
den bestämmelse som överträdelsen avser.
En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om
sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning
vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten.
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till
1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet,
2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte
har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle
inträffa.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Jenny Sundin
Byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 27, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-06
3
Dnr PI 2015-444
Upplysningar
En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet
om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kap 59 §
PBL. Det gäller dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en
senare betalningsdag. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som har vunnit laga kraft.
Om ett beslut om byggsanktionsavgift inte har verkställts inom tio år från
det att beslutet vann laga kraft, behöver avgiften inte betalas.
Byggsanktionsavgiften ska tillfalla kommunen när det är miljö- och
samhällsnämnden som har beslutat att ta ut avgiften och i övrigt tillfalla staten
Betalning sker till Östersunds kommun, 83182 Östersund, bankgiro 9911249. Faktura skickas separat.
Utdrag till fastighetsägarna
Bilaga hur man överklagar
www.ostersund.se
§ 28, MSN 2015-08-26 08:30
2015-05-15
1
Dnr PI 2012-729
Hanna Zetterholm
Orrviken 3:11, Ösd - olovligt byggande av carport
Ärendet avser olovligt uppförande av carport. Fastigheten ligger söder om
Orrviken utanför detaljplanelagt område, men inom sammanhållen bebyggelse, varför bygglov krävs för komplementbyggnader. Byggnationen påbörjades utan bygglov eller startbesked. Sanktionsavgift påförs för de olovligt utförda åtgärderna.
Beräkning sanktionsavgift
Yttrande 2012-12-04 från fastighetsägaren
Foton daterade 2012-11-13 och 2015-04-20
Översiktsplan för Östersunds kommun 2040 antagen 2014-03-20
Bedömning
Åtgärden är bygglovpliktig enligt 9 kap 2 § planoch bygglagen (PBL
2010:900). Startbesked krävs enligt 10 kap 3 § PBL innan en åtgärd får påbörjas, om åtgärden kräver lov. Vid inspektion saknades bygglov och startbesked för åtgärden. Fastighetsägarna påförs därför en sanktionsavgift enligt 9 kap 6 § planoch byggförordningen (PBF 2011:338). Av övergångsbestämmelser till ändringarna i PBF framgår att för överträdelser som ägt
rum före den 1 juli 2013 ska äldre föreskrifter tillämpas, men de nya föreskrifterna ska dock tillämpas om de leder till en lindrigare påföljd.
1. Med stöd av 11 kap 51 § planoch bygglagen (PBL 2010:900) och med
hänvisning till skrivelse daterad 2012-11-13 påförs ägarna till fastigheten Orrviken 3:11, Ösd solidariskt en särskild avgift (byggsanktionsavgift). Avgiftens storlek framgår av 9 kap, 6 § planoch byggförordningen (PBF 2011:338).
2. Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 15 575 kronor.
www.ostersund.se
§ 28, MSN 2015-08-26 08:30
2015-05-15
2
Dnr PI 2012-729
Bakgrund
Den 13 november 2012 gjordes en inspektion på fastigheten föranlett av en
anmälan. Det konstaterades att en byggnation av carport var påbörjad utan
vare sig bygglov eller startbesked. Fastighetsägaren informerades och ombads att inkomma med ett yttrande avseende den olovligt utförda åtgärden.
Yttrande inkom den 7 december 2012 där fastighetsägaren förklarade att det
var en ersättningsbyggnad till ett befintligt snöskotergarage. Enligt planoch bygglagen krävs bygglov för ersättningsbyggnader inom sammanhållen
bebyggelse.
Fastighetsägaren ombads att inkomma med en bygglovsansökan för den
olovliga åtgärden. Ansökan om bygglov inkom 2013-01-29 och bygglov
beviljades 2013-05-15, vilket innebär att endast sanktionsavgift uttages för
att påbörja byggnation utan startbesked. Startbesked är ej medgivet ännu, då
föreslagna dimensioner på konstruktionen inte klarar dimensionerande laster enligt EKS.
Sanktionsavgift
Av övergångsbestämmelser till ändringarna i PBF framgår att för överträdelser som ägt rum före den 1 juli 2013 ska äldre föreskrifter tillämpas, men
de nya föreskrifterna ska dock tillämpas om de leder till en lindrigare påföljd.
Då bygglov för åtgärden sökts i efterhand anses den förseelsen om att bygga utan bygglov vara rättad. Då kvarstår endast sanktionsavgift för att påbörja en åtgärd utan startbesked. I det här fallet leder den senaste uppdateringen av PBF till en lindrigare avgift och ska då tillämpas.
samt prövning av bygglov för det olovligt uppförda är två separata ärenden.
Avgifter tas ut i det fall det olovligt uppförda kvarstår vid nämndens behandling av ärendet, detta oberoende av om bygglov beviljas eller vägras
och oberoende av om det olovliga tillkommit avsiktligt eller i god tro. Att
uppföra byggnader, även de som ersätter befintliga, är bygglovspliktigt enligt 9 kap 2 § PBL.
Byggnadsnämnden ska enligt 11 kap 5 § PBL ta upp frågan om påföljd eller
ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller beslut som
www.ostersund.se
§ 28, MSN 2015-08-26 08:30
2015-05-15
3
Dnr PI 2012-729
Enligt 1 kap 7 § PBF avses med sanktionsarea den area som i fråga om
1. en bygg- eller rivningsåtgärd motsvarar bruttoarean minskad med 15 kvadratmeter, eller
2. en markåtgärd motsvarar den area som åtgärden avser.
inträffa.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Hanna Zetterholm
Byggnadsinspektör
Upplysningar
www.ostersund.se
§ 28, MSN 2015-08-26 08:30
2015-05-15
4
Dnr PI 2012-729
samhällsnämnden som har beslutat att ta ut avgiften och i övrigt tillfalla staten.
Utdrag till sökanden
www.ostersund.se
§ 29, MSN 2015-08-26 08:30
2015-06-22
1
Dnr PI 2014-774
Hanna Zetterholm
Brunflo-Viken 2:64 - olovligt byggande - uppsättning av skylt
Ärendet gäller olovlig uppsättning av en skylt 4,5 m2 i vägområdet mellan
E14 och Garagevägen i Brunflo.
Foto daterat 2015-04-20
För fastigheten gäller detaljplan B21, lagakraftvunnen 1967-01-11
Bedömning
Inom detaljplan krävs bygglov för att sätta upp skyltar enligt 6 kap 3 § planoch byggförordningen. (PBF 2011:338) Då bygglov saknas för skylten
kommer en byggsanktionsavgift tas ut enligt 9 kap 14 § PBF. Se separat beräkning av aktuell sanktionsavgift.
hänvisning till skrivelse daterad 2015-04-20 påförs Thaimat i Jämtland
AB, 556885-9622, Centrumvägen 43, 834 31 Brunflo en särskild avgift
(byggsanktionsavgift). Avgiftens storlek framgår av 9 kap 14 § punkt 1
planoch byggförordningen (PBF 2011:338)
2. Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 9 456 kronor
Bakgrund
och oberoende av om det olovliga tillkommit avsiktligt eller i god tro.
Byggnadsnämnden skall enligt 11 kap 5 § PBL ta upp frågan om påföljd eller ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse av beÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 29, MSN 2015-08-26 08:30
2015-06-22
2
Dnr PI 2014-774
stämmelserna om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller beslut som
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är
oskäligt med hänsyn till
inträffa.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Hanna Zetterholm
Byggnadsinspektör
Upplysningar
www.ostersund.se
§ 29, MSN 2015-08-26 08:30
2015-06-22
3
Dnr PI 2014-774
Utdrag till Thaimat i Jämtland AB
www.ostersund.se
§ 30, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-03
1
Dnr PI 2015-469
Hanna Zetterholm
Fiskaren 10, Ösd - olovlig tillbyggnad av flerbostadshus
Ärendet avser en olovligt byggd takkupa på ett flerbostadshus på Frösön.
Takkupan byggdes i samband med en renovering av taket hösten 2014 för
att släppa in mer ljus på vinden. En ansökan om lov har lämnats in i efterhand och bedöms kunna beviljas om de tekniska egenskapskraven uppfylls.
Yttrande 2015-06-16 från Fastighetsägaren
Foto daterat 2015-06-01
För fastigheten gäller detaljplan F3, lagakraftvunnen 1939-08-31
hänvisning till skrivelse daterad 2015-06-01 påförs ägaren till fastigheten Fiskaren 10, Ösd en särskild avgift (byggsanktionsavgift). Avgiftens
storlek framgår av 9 kap 7 § 3. planoch byggförordningen (PBF).
2. Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 44 500 kronor.
Bakgrund
2015-05-19 inkom en anonym anmälan avseende att det hade byggts en takkupa på rubricerat flerbostadshus.
Samhällsbyggnad, plan och bygg, skickade 2015-06-01 en skrivelse till fastighetsägaren med uppmaning att förklara vad som föranlett anmälan. Fastighetsägaren svarade med en skrivelse inkommen 2015-06-16 att takkupan
byggts i samband med en renovering av taket. Hösten 2014 började det att
läcka in vatten genom taket och det behövde renoveras. I samband med att
taket togs upp och han upptäckte att det blev bättre med ett ljusinsläpp på
vinden togs beslutet att göra en takkupa. Då han köpte fastigheten 2013 stod
det i prospektet att det fanns bygglov på två lägenheter på vinden. Något
sådant har dock inte hittats i våra arkiv.
www.ostersund.se
§ 30, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-03
2
Dnr PI 2015-469
En ansökan om lov har inlämnats i efterhand 2015-06-16. Åtgärden är i enlighet med gällande detaljplan, så om de tekniska egenskapskraven kan
uppfyllas kan bygglov och startbesked beviljas och medges. Detaljplanen
medger däremot inte inredning av vindsvåning.
och oberoende av om det olovliga tillkommit avsiktligt eller i god tro.
Byggnadsnämnden skall enligt 11 kap 5 § PBL ta upp frågan om påföljd eller ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller beslut som
Enligt 1 kap 7 § PBF avses med sanktionsarea den area som i fråga om
1. en bygg- eller rivningsåtgärd motsvarar bruttoarean minskad med 15 kvadratmeter, eller
2. en markåtgärd motsvarar den area som åtgärden avser.
www.ostersund.se
§ 30, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-03
3
Dnr PI 2015-469
inträffa.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Hanna Zetterholm
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Utdrag till sökanden
www.ostersund.se
§ 31, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-12
1
Dnr Ö 2014-828
Bengt Strandberg
Miljö och samhällsnämnden
Frösö-Berge 21:69, Ösd - förhandsbesked nybyggnad av fritidshus
Ansökan om förhandsbesked gäller avstyckning av 2 tomter samt nybyggnad av fritidshus på tomterna.. Tomterna föreslås få en areal på 1100 m²
vardera och bebyggas i två våningar.
Föreslagen avloppslösning är en enskild anläggning med urinseparerad WC
till sluten tank och BDT-avlopp med tvåkammarbrunn och infiltration. Vattenförsörjningen löses med sjövatten.
Strandskyddsdispens är sökt och handläggs i ett eget ärende.
Yttrande 2015-08-06 LRF:s kommungrupp
Markägarförteckning 2015-04-27. Berörda grannar och sakägare har fått
tillfälle att yttra sig.
Ansökan 2014-11-03
Översiktsplan för Östersunds kommun, Östersund 2040
Bedömning
Ett förhandsbesked med 2 nya tomter bedöms som olämpligt då det strider
mot översiktsplanens intention att inga nya tomter ska tillkomma i området.
De grannar som yttrat sig har haft ett flertal synpunkter och är emot förslaget. Att bygga över kallkällan bedöms som olämpligt då det medför ökade
byggkostnader och påverkar växt- och djurliv negativt.
Efter grannhörandet har sökanden inkommit med en reviderad situationsplan där han placerat tomterna i enlighet till grannarnas förslag och den
kallkälla som några grannar nyttjar för sommarvatten lämnas orörd.
Det har även inkommit ett yttrande från LRF:s kommungrupp där de rekommenderar att miljö- och samhällsnämnden ska bifalla ansökan då det
ger förutsättningar för att utveckla lantbruket.
www.ostersund.se
§ 31, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-12
2
Dnr Ö 2014-828
1. Ansökan avslås. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § planoch bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden inte kan
påräknas med stöd av 9 kap. 30 § planoch bygglagen.
Motiv: Den föreslagna åtgärden strider mot översiktsplanens rekommendation att inga bostäder ska tillkomma i området
2. Avgift 4 396.Bakgrund
Översiktsplan
På norra Frösön finns i dag en varierande flora av strandnära fritidsbebyggelse, med önskemål om permanentboende samt nyexploatering. Kommunen bedömer att ingen ny bebyggelse ska tillkomma i området, utöver där
detaljplan finns eller där detaljplanearbete pågår. En orsak är att Bergsgatan
inte tål mer trafik. Vatten och avloppsfrågan behöver lösas på längre sikt,
något som kräver stora investeringar. Norrsluttningen medför sämre förutsättningar för energisnål uppvärmning. Befintliga fritidsfastigheter ska behålla sin fritidshuskaraktär.
Vatten, avlopp, utfart, avstånd till brukningscentra
till sluten tank och BDT-avlopp med tvåkammarbrunn och infiltration. Vattenförsörjningen löses med sjövatten.
Utfart mot enskild väg som ansluter till Lövtorpsvägen och Bergsgatan.
Området ligger strandnära i skogsmark med relativt långt avstånd till brukningscentra.
Yttranden
Miljö och hälsa ser inget problem i föreslagen vatten- och avloppslösning.
Förutsättning för ett tillstånd för en sluten tank för vattentoaletterna är att en
extremt snålspolande teknik väljs.
Renhållning: Uppsamlingsplats för fritidshusen är uppe vid Lövtorpsvägen.
Östersunds renhållning har inget att invända mot föreslagen åtgärd.
LRF:s kommungrupp: anser att Miljö och samhällsnämnden ska bifalla ansökan om förhandsbesked. Detta för att ge förutsättningar att utveckla jordbruket och för att kunna ta emot extern avfall för rötning till biogas. Därför
behövs större lagringsutrymmen vilket kräver mark i nära anslutning till
den nuvarande gödselanläggningen. Här vill man göra ett markbyte mellan
mark som gränsar mot gödselanläggningen och två tomter på Frösö-Berge
www.ostersund.se
§ 31, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-12
3
Dnr Ö 2014-828
21:69. Det är ett bra sätt att lösa markfrågan för Vagle lantbruk när man
kommer överens mellan markägare.
Grannar har hörts i ärendet och 5 grannar har inkommit med ett flertal invändningar.
På en av de föreslagna tomterna finns det en kallkälla som används för
sommarvatten av några fastigheter.
Några grannar tycker att den föreslagna placeringen blir för nära andra
hus och att det blir en stugbykänsla.
Några är ej intresserade av nya tomter i området men om det fattas beslut om förhandsbesked bör dom flyttas till läget mitt emot brevlådorna.
En granne tror att det blir problem med ledningsdragning då det är berg
i dagen på den föreslagna sträckningen.
Samtliga grannar som svarat föreslår en alternativ placering av två tomter mitt emot brevlådorna och föreslagit en annan sträckning av sjövattenledningen.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Bengt Strandberg
Byggnadsinspektör
Utdrag till sökanden (DK) samt markägare enligt förteckning (DK),
grannar (B),
handläggare
www.ostersund.se
§ 32, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-12
1
Dnr L 2015-445
Bengt Strandberg
Frösö-Berge 21:69, Ösd - strandskyddsdispens förhandsbesked nybyggnad v fritidshus
Ansökan gäller strandskyddsdispens för två tomter avsedda för fritidshus.
Tomterna föreslås få en areal på 1100 m² vardera och bebyggas i två våningar.
till en sluten tank och BDT-avlopp med tvåkammarbrunn och infiltration
Yttrande 2015- - från samhällsbyggnad, miljö och hälsa
Besök på plats 2015-04-22
Ansökan daterad 2015-05-18
Förbud mot nybyggnad enligt 7 kap 15 § miljöbalken gäller för området.
Bedömning
Ansökan om strandskyddsdispens föreslås avslag då ärendet om för handsbesked föreslås avslag. Två nya tomter på den föreslagna platsen strider
mot översiktsplanens intention att inga nya tomter ska tillkomma i området.
1. Ansökan om dispens från förbud mot nybyggnad enligt 7 kap 15 § miljöbalken avslås.
Motiv: Förhandsbesked för två nya tomter föreslås avslag på grund av
att de strider mot översiktsplanen Östersund 2040 att inga nya bostäder
ska tillkomma i området.
Denna ansökan om strandskyddsdispens kompletterar en ansökan om förhandsbesked för 2 nya tomter för fritidshus. I ansökan om förhands besked
föreslås avslag på ansökan då den en avstyckning på den föreslagna platsen
www.ostersund.se
§ 32, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-12
2
Dnr L 2015-445
strider mot översiktsplanens intention att inga nya tomter ska tillkomma i
området. I den reviderade situationsplanen har tomterna flyttats till den placering som grannar har föreslagit och bort från den kallkälla som några
grannar nyttjar för sommarvatten.
Remissvar från Miljö och hälsa på den reviderade situationsplanen har inte
redovisats ännu men läggs till ärendet så snart den inkommer.
Med tanke på att avslag föreslås på ansökan om förhandsbesked så föreslås
avslag även på denna ansökan då behovet av strandskyddsdispens inte
finns.
Avståndet från de föreslagna tomterna ned till stranden är cirka 90 meter
och tomterna är avskiljda från stranden med en enskild väg. Nedanför vägen ligger andra tomter som också avskiljer de föreslagna tomterna från
strandlinjen. Man kan därför ur den synpunkten tänka sig att ge strandskyddsdispens då de är avskiljda från stranden på ett sådant sätt att det genom väg och bebyggelse är väl avskiljt från strandlinjen och allmänhetens
tillträde till stranden påverkas inte.
Lagstiftning
Strandskydd definieras i miljöbalken på följande sätt:
Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet
syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänrättslig tillgång
till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på
land och i vatten. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100
meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde).
Inom strandskyddsområde får inte: (undantagandes vissa byggnader mm för
jordbrukets m fl areella näringars behov om de för sin funktion måste finnas
eller vidtas inom strandskyddsområdet)
1. nya byggnader uppföras,
2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar
eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från
att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt,
3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader,
anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller
4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller
växtarter.
För att dispens ska kunna ges från någon av de åtgärder som är förbjudna i
strandskyddsområde ska två förutsättningar vara uppfyllda:
www.ostersund.se
§ 32, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-12
3
Dnr L 2015-445
1. Det ska finnas så kallade särskilda skäl.
2. Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet
påverkas inte på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till
strandområden försämras inte.
Enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövningen
av dispens från strandskyddet beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser:
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från område närmast strandlinjen,
3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet
och behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte
kan genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse
som inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda
livsvillkor för djur- och växtlivet. I ett dispensbeslut ska det anges i vilken
utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det
avsedda ändamålet.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Bengt Strandberg
Byggnadsinspektör
Utdrag till sökanden, länsstyrelsen, inklusive karta, handläggare
www.ostersund.se
§ 33, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-12
1
Dnr L 2015-468
bengt Strandberg
Fugelsta 2:65, Ösd - nybyggnad (flytt) av enbostadshus samt inglasning
av altan
Bygglovansökan avser flytt av befintligt hus inom fastigheten. Anledningen
är att man vill flytta huset längre bort från Mariebyvägen på grund av trafikbullret och att den befintliga grunden till huset har sprickor och är i dåligt
skick. Befintlig infart från Mariebyvägen kommer att användas. Avlopp
kommer att kopplas till en gemensamhetsanläggning och vatten tas från den
befintliga egna anläggningen.
Platsbesök gjordes 2015-06-15.
Ansökan 2015-05-20
Bedömning
Den föreslagna placeringen av byggnaden bedöms ligga på jordbruksmark.
Enligt miljöbalken (MB) 3 kap står det att jordbruksmark inte får tas i anspråk för bebyggelse om det inte är av ett väsentligt samhällsintresse eller
inte kan lösas på annat sätt. Åtgärden strider även mot översiktsplanens mål
att jordbruksmark inte ska tas i anspråk för bebyggelse. Ansökan uppfyller
inte något av de två skäl som översiktsplanen anger som giltiga för att
frångå principen om att ingen byggnation ska ske på jordbruksmark. Två
sakägare har framfört erinringar. Sammantaget innebär detta att bygglov ej
bör medges.
1. Ansökan avslås.
Motiv: Åtgärden strider mot MB 3 kap om att jordbruksmark ej ska tas
i anspråk för bebyggelse och den strider även mot översiktsplanens intention att befintlig jordbruksmark ska bevaras.
www.ostersund.se
§ 33, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-12
2
Dnr L 2015-468
Ansökan avser flytt av befintligt bostadshus inom den egna fastigheten. Anledningen till flytten är att källargrunden är dålig och behöver renoveras.
Huset står nära mariebyvägenvägen och sökande upplever att de utsätts för
kraftigt trafikbuller. Huset kommer att anslutas till gemensamhetsanläggning för avlopp och vatten kommer att tas från befintlig egen anläggning.
Platsbesök gjordes 2015-06-15. Då framkom att det går en avloppsledning
från en gemensamhetsanläggning, en luftledning för starkström samt en optofiberkabel från stadsnätet mellan den befintliga husplaceringen och den
föreslagna. Det gör att det är svårt att hitta en ny bra placering av byggnaden i den befintliga gårdsbildningen utan att ta jordbruksmark i anspråk.
Grannhörande: Grannar är hörda i ärendet. Två grannar har framfört erinringar. Båda framför att byggnationen sker på åkermark och att de har fått
avslag på sina ansökningar av den anledningen. En är orolig över att de kan
få restriktioner på sin fastighet om grannens boningshus flyttas närmare deras fastighetsgräns.
LRF: har fått remiss i ärendet men något svar har inte inkommit.
Jamtli: Bostadshuset har i Jämtlands läns inventering från 1970-talet pekats
ut som kulturhistoriskt värdefullt. Generellt anser Jamtli att byggnader helst
bör stå kvar på sin ursprungliga plats, på så vis bevaras de äldre gårdsbildningarna. I det här fallet bedömer Jamtli att gården tappar en komponent om
bostadshuset flyttas och att det gärna får stå kvar, samtidigt innebär en flytt
inte en allvarligt påtaglig skada på omkringliggande gård/kulturmiljö, vilket
gör att byggnaden kan flyttas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Bengt Strandberg
Byggnadsinspektör
Utdrag till sökanden (DK) samt markägare enligt förteckning (DK),
grannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev),
byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 34, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-12
1
Dnr L 2015-565
Hanna Zetterholm
Optand 7:44, Ösd - förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus
Ansökan gäller avstyckning av två nya tomter för fritidshus i Optand mellan
järnvägen och Storsjön. Området domineras av mindre fritidshus blandat
med skogspartier och små åkrar. Vatten och avlopp är tänkt att kopplas till
det kommunala nätet. Utfart till samfällig väg går att ordna via servitut/gemensamhetsanläggning på angränsande fastighet. Tomterna avstyckas
så att de kommer utanför strandskyddat område.
Yttrande 2015-07-13 från Vatten Östersund med erinran
Markägarförteckning 2015-06-08 . Berörda grannar och sakägare har fått
tillfälle att yttra sig. Erinran har inkommit
Ansökan 2015-06-04
Översiktsplan för Östersunds kommun 2040, antagen 2014-03-20
För fastigheten gäller områdesbestämmelser för strandområdet ÖstersundBrunflo, lagakraftvunnen 1993-02-04
Bedömning
Samhällsbyggnad gör bedömningen att förslaget är lämpligt och att förhandsbesked kan medges med de villkor som ställs i beslutet. Innan bygglov kan medges och byggnation påbörjas måste utfart från fastigheten vara
löst. Vatten och avlopp går att ordna.
1. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 § planoch bygglagen (PBL) meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med
tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap 30 § PBL. Den
föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 § PBL (markens
lämplighet) och 8 kap 9 § PBL
2. Enligt gällande områdesbestämmelser får varje tomt innehålla max en
huvudbyggnad. Dess bruksarea får inte överstiga 60 m2. Bygglovspliktiga komplementbyggnader får sammanlagt ha en bruksarea på 40 m2.
www.ostersund.se
§ 34, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-12
2
Dnr L 2015-565
3. Villkor:
Utfart från fastigheterna genom exempelvis servitut eller gemensamhetsanläggning måste vara löst innan bygglov kan beviljas.
Fastigheten på ca 11 000 m2 är idag bebyggd med en mindre stuga nere vid
Storsjöns strand. De tänkta avstyckningarna på 1 600 m2 vardera kommer
att ligga i den östra delen precis utanför strandskyddat område. Marken
sluttar kraftigt ner mot sjön och är beväxt med en blandning av barrträd,
lövträd och buskar. Troligtvis har marken nyttjats som jordbruksmark för
länge sen.
Vägen ner till stugan vid sjön är mycket smal och brant. Idag går den inte
att använda under vinterhalvåret.
Översiktsplan/områdesbestämmelser
Inom det strandnära området, väster om järnvägen i Optand, ligger en grupp
med enskilda fritidshus, några permanentboende, åker, ängar och skogsmark. I dagsläget finns ingen godtagbar helhetslösning för områdets vatten
och avlopp och vägstandarden är låg. Därför vill man undvika att fler bosätter sig permanent i området. Då det inte går att bestämma huruvida man får
bosätta sig permanent i ett område har man valt att reglera bruksarean för
nya bostäder. För huvudbyggnad får den inte överstiga 60 m2 och för alla
komplementbyggnader totalt 40 m2. Många enskilda avlopp i området leder
till problem och därför tillåts endast anslutning till kommunalt avlopp alternativt gemensamhetsanläggningar som godkänts av Miljö- och hälsa.
Fastigheterna är tänkta att kopplas till kommunalt vatten och avlopp. Eftersom de ligger utanför kommunens verksamhetsområde åligger det fastighetsägaren att ordna med ledningar till en förbindelsepunkt på ovansidan
järnvägen.
Idag nyttjas utfart på Optand 7:45. Dock finns endast servitut för jordbrukstransporter. Vid en fastighetsreglering går det att ordna med servitut alternativt en gemensamhetsanläggning för väg. En möjlighet är att dra om vägen
så att den går i kanten på Optand 7:45 för att minska påverkan på tjänande
fastigheten.
De tänkta tomterna gränsar till åkermark, men inget brukningscentrum finns
i närheten.
www.ostersund.se
§ 34, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-12
3
Dnr L 2015-565
Yttranden
Vatten Östersund: Tomterna ligger utanför verksamhetsområdet för vatten
och avlopp. Förbindelsepunkt kan upprättas på ovansidan av järnvägen vid
befintlig huvudledning. Fastighetsägaren får själv bekosta rördragning fram
till förbindelsepunkten.
Miljö och hälsa: En översiktlig bullerberäkning är gjord och byggnaderna
bedöms klara dagens ljudkrav på 55 dBA ekvivalent vid fasad och 50 dBA
ekvivalent respektive 70 dBA maximal ljudnivå vid uteplats.
Sakägare: Fastighetsägaren till Optand 7:45 motsätter sig att fler tomter
avstyckas. Vägen till Optand 7:44 går över hans fastighet och det finns endast servitut för jordbrukstransporter. Vid en fastighetsreglering kan man
lösa utfarten med ett nytt servitut eller en gemensamhetsanläggning.
Utlåtande
Två nya fritidshus i området kompletterar den befintliga bebyggelsen. De
placeras mer än 100 m från strandlinjen och kommer inte att påverka naturoch kulturvärdena på platsen. Vatten och avlopp går att ordna genom koppling till det kommunala nätet. Fastighetsägaren får själv bekosta ledningar
till en förbindelsepunkt på ovansidan järnvägen. Den väg som används som
utfart för Optand 7:44 saknar servitut. För att kunna medge bygglov krävs
att utfartsfrågan är löst förslagsvis genom servitut eller gemensamhetsanläggning på Optand 7:45. För att vägen ska kunna användas på vintern
krävs en upprustning.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Hanna Zetterholm
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Detta positiva besked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet . Bygglovansökan ska i vanlig ordning inlämnas för granskning och slutlig prövning. Vid efterföljande ansökan om bygglov underlättas granskningen om
en kopia av detta protokoll skickas in tillsammans med ansökningshandlingarna.
Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år
efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 18 §
planoch bygglagen.
www.ostersund.se
§ 34, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-12
4
Dnr L 2015-565
Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör tillståndet att gälla.
För att förhandsbeskedet skall vinna laga kraft är det viktigt att ni återsänder det bifogade delgivningskvittot snarast.
För att anlägga avlopp med ansluten vattentoalett krävs ett särskilt tillstånd
av miljö- och samhällsnämnden enligt § 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. I samband med tillståndsansökan skall
situationsplan med intilliggande fastigheters vattentäkter, den egna tänkta
vattentäkten samt även avloppsbrunn och infiltrationsplats vara inritade.
Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5 m djup, eller där infiltrationen
skall förläggas, redovisas.
Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning (Brev),
grannar och andra vars mening beslutet går emot (DK),
övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar
www.ostersund.se
§ 35, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-23
1
Dnr L 2015-148
Stina Bolö
Haxäng 5:19, Ösd - förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus i Haxäng.
Bostadshuset är tänkt att nyttjas för att möjliggöra generationsskifte på gården.
Yttrande 2015-06-01 från LRF
Yttrande 2015-06-01 från Jamtli
Yttrande 2015-05-29 från Jämtkraft
Markägarförteckning 2015-05-13 . Berörda grannar och sakägare har fått
Ansökan 2015-03-11
Situationsplan inkom 2015-03-11
Översiktskarta inkom 2015-03-11
Översiktsplan 2040 för Östersunds kommun
Riktlinjer skyddsavstånd antagna av miljö- och samhällsnämnden 2014-1105
Bedömning
Åtgärden bedöms vara förenlig med översiktsplanen, miljö- och samhällsnämndens riktlinjer för skyddsavstånd samt riksintresset för kulturmiljövården och för friluftslivet. Vatten och avlopp är möjligt att lösa. Befintlig utfart från tänkt byggnad finns. Positivt förhandsbesked kan därför ges.
1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § planoch bygglagen meddelas
att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap. 30 § planoch bygglagen. Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 § PBL
(markens lämplighet) och 8 kap. 9 § PBL
2. Åtgärden ska anpassas till omgivande bebyggelse avseende form, material, fönstersättning och färgsättning.
www.ostersund.se
§ 35, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-23
2
Dnr L 2015-148
Gården på fastigheterna Haxäng 5:19 och Haxäng 7:3 står inför en generationsväxling och har dessutom behov av ytterligare arbetskraft på gården.
Sammantaget innebär detta att man inte har tillräckligt med boende i anslutning till gården. Platsen man söker förhandsbesked på har använts som
upplag och är sedan länge en uppgrusad yta.
Riksintressen
Området ligger inom riksintresse för kulturmiljövården, Storsjöbygden. Det
som framför allt beskrivs som värdebärande för riksintresseområdet är
kopplingen mellan den öppna jordbruksmarken och radbyar.
Området omfattas av riksintresse för friluftslivet. Riksintresset består i den
natursköna och variationsrika storsjöbygden med nära kontakt mellan kalfjäll och rik odlingsbygd med vida utblickar. Områdets värden kan reduceras av bland annat olämpligt utformad bebyggelse.
Översiktsplan
Ny bebyggelse ska i första hand vara ersättningsbyggnader, kompletterande
bebyggelse i radbyar eller inom sammanhållen bebyggelse. Byggnaders placering, material, form och färgsättning ska anpassas till landskapsbilden och
befintliga bebyggelsens mönster och utseende. Markbearbetningar som skapar platåer i sluttande terräng ska man särskilt undvika.
Ny byggnad är tänkt att anslutas till gemensamhetsanläggning för vattenförsörjning och anlägga en enskild avloppsanläggning.
Befintlig utfart finns mot enskild väg som går genom Haxäng.
Brukningscentra ligger ca 150 meter från den tänkta exploateringen.
Yttranden
Jamtli har inget att erinra vad gäller föreslagen placering av nybyggnaden.
Däremot kommer utformningen av byggnaden vara av stor vikt med tanke
på att Haxäng är utpekad som kulturhistoriskt värdefull miljö av riksintresse
med flera byggnader av högt kulturhistoriskt värde. Enligt översända ritningar verkar det som om två byggnader på fastigheten kommer att rivas, en
loge och ett härbre daterade till omkring 1880. Detta är särskilt olyckligt eftersom det på grannfastigheten, Haxäng 7:3, nyligen rivits en loge daterad
till tidigt 1800-tal. Samtliga dessa byggnader är utpekade som kulturhistoriskt värdefulla i den utredning som Jamtli lät göra på uppdrag av stadsÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 35, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-23
3
Dnr L 2015-148
byggnadskontoret i Östersund år 1999. Med förbehåll för att vi eventuellt
misstolkat ritningarna kan vi ändå konstatera att med fortsatt rivning av de
utpekade byggnaderna finns risken att miljöns kulturhistoriska värde på sikt
kommer att utarmas.
Jämtkraft har en 12 kV luftledning över fastigheten. Minsta horisontella avståndet mellan fasledaren till närmaste byggnadsdel är 5 meter. Eventuell
flytt av ledningen bekostas av exploatören.
LRF har inget att invända mot föreslagen åtgärd då byggnaden planeras på
idag hårdgjord yta och då byggherren är medveten om närheten till brukningscentrum.
Miljö och hälsa konstaterar att enligt miljö- och samhällsnämndens riktlinjer för skyddsavstånd så ska ett skyddsavstånd på minst 300 meter tillämpas
mellan ett eventuellt nytt bostadshus och brukningscentra på fastigheten.
Den tänkta placeringen ligger i ett kluster av befintliga bostadshus och detta
tillsammans med att bostadshuset avses användas för generationsväxling talar för att ett avsteg från riktlinjerna kan vara möjligt.
Utlåtande
Tänkt placering av nytt bostadshus bedöms vara en naturlig komplettering
av bebyggelsen och höra till befintlig gårdsbild. Riktlinjerna för skyddsavstånd innehåller en lättnad vad gäller skyddsavstånd vid nybyggnad på lantbruksfastighet större än 2 ha då man bedömer att kortare avstånd kan accepteras mellan jordbruksfastigheter. Marken är inte jordbruksmark. Vad gäller
eventuell rivning av loge och härbre som Jamtli påpekar i sitt yttrande är det
inget som hanteras inom ramen för detta ärende.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Stina Bolö
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Detta positiva besked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet . Bygglovansökan ska i vanlig ordning inlämnas för granskning och slutlig prövning. Vid efterföljande ansökan om bygglov underlättas granskningen om
en kopia av detta protokoll skickas in tillsammans med ansökningshandlingarna.
www.ostersund.se
§ 35, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-23
4
Dnr L 2015-148
Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år
efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 18 §
planoch bygglagen.
Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör tillståndet att gälla.
För att förhandsbeskedet skall vinna laga kraft är det viktigt att ni återsänder det bifogade delgivningskvittot snarast.
För att anlägga avlopp med ansluten vattentoalett krävs ett särskilt tillstånd
av miljö- och samhällsnämnden enligt § 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. I samband med tillståndsansökan skall
situationsplan med intilliggande fastigheters vattentäkter, den egna tänkta
vattentäkten samt även avloppsbrunn och infiltrationsplats vara inritade.
Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5 m djup, eller där infiltrationen
skall förläggas, redovisas.
övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar
www.ostersund.se
§ 36, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-11
1
Dnr L 2015-604
Bengt Strandberg
Byggnadsinspektör
Stocke 4:1, Ösd - bygglov för anläggande av ismotorbana
Ansökan avser periodiskt bygglov av säsongkaraktär enligt planoch bygglagen 2010:900 PBL 9 kap 9 § för anläggande av ismotorbana under perioden januari till mars på Västbyviken som ligger norr om Bynäset på Frösön.
Banorna kommer att plogas på fastigheten Stocke 4:1 som ägs av Östersunds kommun. Tillfart ned till isen på befintlig väg ned till Bynäset.
Yttrande 2015-06-30 från Östersunds kommun MEX
Yttrande 2015-06-30 från samhällsbyggnad trafik och park
Ansökan 2015-06-15
Bedömning
Då avståndet till fritidshusen i området är över 700 meter och verksamhetsutövaren avser att klara naturvårdsverkets allmänna råd om buller för motorbanor NFS 2004:16 samt att verksamheten kommer att bedrivas under en
begränsad tid under vintern bedöms påverkan av buller som acceptabel. Påverkan av riksintresset för friluftsliv enligt miljöbalken (MB) 3 kap 6 § och
allmänhetens tillgång till friluftsliv på Storsjön bedöms också som acceptabel och bygglov bör beviljas.
1. Bygglov av säsongkaraktär beviljas för ismotorbana under perioden januari till mars enligt plan och bygglagen (PBL) 2010:900 9 kap 9 §.
2. Startbesked för att påbörja åtgärden medges med stöd av 10 kap. 23 §
PBL. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende.
3. Intyg på att anläggningen är färdig att användas och att den överensstämmer med bygglovet ska insändas till samhällsbyggnad för att slutbesked ska kunna utfärdas och anläggningen få tas i bruk
www.ostersund.se
§ 36, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-11
2
Dnr L 2015-604
Verksamhetsbeskrivning: Verksamheten avses bestå av snöröjning och preparering av is för att åstadkomma banor på isbelagd sjö samt träningsverksamhet (halk och körövningar) med olika typer av motordrivna fordon. Banorna avses att användas av olika typer av motordrivna fordon på dessa banor. Banorna avses att användas i samband med förarutbildningar och
eventverksamhet. Verksamheten beräknas pågå under månaderna januari
till mars, måndag till söndag, kl. 8:00 till 16:00.
Verksamhetsutövaren har tillsammans med ansökan redovisat en verksamhetsbeskrivning där man redovisat försiktighetsåtgärder för att säkerställa
säkerhet, miljöhänsyn och avstädning efter avslutad säsong.
I en komplettering till ansökan 2015-08-10 påpekar sökande att alla förarutbildningar kommer att ske med standardbilar. Verksamheten kommer att
uppfylla riktvärdena i naturvårdsverkets allmänna råd om buller för motorbanor NFS 2004:16 och de kommer att göra bullermätningar under vintern
som de dokumenterar i sitt egenkontrollprogram.
Yttranden
Mark och exploatering: har inga erinringar. De förutsätter att yttranden
även inhämtas från trafik och park samt miljö och hälsa.
Trafik och park: Har inget att invända mot föreslagen åtgärd.
Miljö och hälsa: anser att riktvärdena i naturvårdsverkets allmänna råd om
buller från motorsportbanor, halkövningsbanor och banor för provning av
motordrivna fordon NFS 2004:16 ska följas.
Storsjön-Östersunds fiskevårdsförening: har inget att invända mot föreslagen åtgärd.
Fortifikationsverket: ifrågasätter lämpligheten att anlägga den tilltänkta
verksamheten inom riskområde från f.d. skjutmål Bynäset med beaktande
av kvarvarande risk från militär verksamhet, se bilaga. För att få mer klarhet vad som gäller för området var vänlig och tag kontakt med försvarsmakten.
Swedavia/Åre Östersund Airport: Om det blir aktuellt med fyrverkerier,
ljuskrevader, användning av någon form av ballonger för att göra reklam
etc. som kan ha en störande inverkan på flyget och flygsäkerheten, måste
kontakt tas med Swedavia i förväg, för samråd/godkännande. Om s k drönare ska användas vid verksamheten, vill Swedavia påminna om att det krävs
tillstånd att flyga med sådana i flygplatsens närhet.
www.ostersund.se
§ 36, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-11
3
Dnr L 2015-604
Sakägare/grannar: 5 sakägare har framfört invändningar mot denna motorbana. Ägarna till Västbyn 2:36 påpekar att motorbanan till viss del ligger på
deras vattenrättsområde.
Övriga farhågor som angetts från en eller flera sakägare är:
osäkerhet om verksamhetens omfattning
vilka fordonstyper kommer att användas
kommer grannar att störas av buller
kommer snöröjningen att medföra mycket utsläpp
kommer flera aktörer att vilja etablera liknande verksamhet i området
kommer verksamheten att störa det rörliga friluftslivet
kommer miljön att påverkas negativt
kommer åtgärden att påverka vattenkvaliteten i området
Utlåtande
Motorbanan är anmälningspliktig till miljökontoret och verksamhetsutövaren har i en verksamhetsbeskrivning och i en senare komplettering beskrivit
hur verksamheten ska bedrivas och vilka försiktighetsmått som kommer att
vidtas, de kommer att ha en egenkontrollplan för att säkerställa att inga
onödiga föroreningar sprids och att riktvärdena i naturvårdsverkets allmänna råd om buller för motorbanor NFS 2004:16 och de kommer att göra bullermätningar under vintern som de dokumenterar i sitt egenkontrollprogram.
Vad gäller fortifikationsverkets erinran om riskområde från tidigare militär
verksamhet så kommer verksamhetsutövaren att kontakta försvarsmakten
för att utreda frågan innan verksamheten startas. Tillfartsvägen används
som väg i dag och bedöms som säker. I eller på isen bedöms risken för att
komma i kontakt med odetonerad ammunition som minimal.
Verksamhetsutövaren är väl medveten om vad som gäller i närheten av
flygplatsen eftersom de driver Frösö park hotell inne på gamla F 4-området.
Sökanden har reviderat situationsplanen efter grannhörandet så att verksamheten endast berör Stocke 4:1 och ej kommer att beröra det vattenområde som tillhör Västbyn 2:36.
Vad gäller grannarnas övriga farhågor och invändningar så är omfattningen
svår att bedöma då det helt beror på vilka bokningar hotellet lyckas göra.
Bullerfrågan är viktig för grannarna, det är cirka 760 meter från banområdet
till det närmaste fritidshuset och 870 meter till nästa byggnad. Verksamhetsutövaren avser att klara riktvärdena enligt naturvårdsverkets allmänna
råd om buller för motorbanor NFS 2004:16 och de kommer att göra bullermätningar under vintern för att säkerställa detta.
www.ostersund.se
§ 36, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-11
4
Dnr L 2015-604
Omfattningen av plogningen beror på bokningsläget och vilken typ av bana
som behövs. De banor som är illustrerade på situationsplanen är exempel
men plogningen kommer att ske efter behov. Tankning kommer inte att ske
på eller invid sjön och i verksamhetsbeskrivningen redovisas hur eventuellt
spill kommer att hanteras. Verksamheten kommer att bedrivas med standardbilar vilket gör att utsläpp och miljöpåverkan inte bedöms vara betydande.
Området ligger inom riksintresse för friluftsliv och riksintresse för kulturmiljö enligt MB 3 kap 6 §. Påverkan på det rörliga friluftslivet bedöms som
rimlig under perioden januari till mars då det bedöms att det rörliga friluftslivet är större i Kungsgårdsviken på grund av kommunens skridskobana
Medvinden mm.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Bengt Strandberg
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har
påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om
lov (9 kap 43 § PBL).
Avräkning
Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden
begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit.
Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan
begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår ej
på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. Vid
slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex. extra arbetsplatsbesök
samt ytterligare slutsamråd.
grannar och andra vars mening beslutet går emot (DK,)
övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar.
byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 37, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-10
1
Dnr L 2015-517
Mikael Edström
Näs-Viken 1:19, Ösd - strandskyddsdispens nybyggnad av garage
Ansökan gäller uppförande av garagebyggnad med en byggnadsyta av 68
kvadratmeter. Garagebyggnaden kommer att placerad på redan i anspråkstagen tomt. Fastigheten är placerad i Näs- viken i anslutning till sjön Näkten. På fastigheten finns idag ett bostadshus samt förrådsbyggnader som är
belägen närmare vatten är åtgärden som söks. Strandkyddsdispens krävs
dock då byggnaden uppförs inom 100 meter från sjön.
Yttrande från samhällsbyggnad, miljö och hälsa 2015-08-05
Ansökan 2015-06-01
Östersund 2040 Översiktsplan
Bedömning
Fastigheten är i dag bebyggd med bostadshus samt förrådsbyggnader som
är placerade närmare strandlinje än den garagebyggnad som avses uppföras.
Strandskyddsdispens finns sedan tidigare på åtgärder närmare vattnen än
den aktuella åtgärden. Bedömning görs att garagebyggnaden kan placeras
på den tänka platsen som ansökan avser. Strandskyddets syfte påverkas ej
av åtgärden.
1. Med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken meddelas dispens från 7 kap 15 §
samma lag.
Motiv: Särskilt skäl för dispens är att området som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syfte
2. Som tomt får ytan som garaget upptar ianspråktagas.
3. Avgift 4 448.Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 37, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-10
2
Dnr L 2015-517
Lagstiftning
växtarter.
www.ostersund.se
§ 37, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-10
3
Dnr L 2015-517
SAMHÄLLSBYGGNAD
Mikael Edström
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Detta beslut om att bevilja strandskyddsdispens skickas även till Länsstyrelsen enligt 19 kap 3b § MB. Länsstyrelsen kommer att inom tre veckor från
mottagandet göra en prövning av huruvida strandskyddsdispensen är förenlig med strandskyddets syften. Länsstyrelsens beslut kommer därefter att
skickas till er. Ni uppmanas därför att avvakta länsstyrelsens beslut innan
några åtgärder påbörjas
Enligt 7 kap 18 h § miljöbalken upphör en dispens från strandskyddet att
gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller
inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga
kraft.
Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuella byggnader. Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny dispens från skyddsbestämmelserna krävas.
Utdrag till sökanden, länsstyrelsen, inklusive karta
www.ostersund.se
§ 38, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-10
1
Dnr L 2015-346
Mikael Edström
Näs-Viken 1:19, Ösd - nybyggnad av garage
Ansökan gäller uppförande av garagebyggnad med en byggnadsyta av 68
kvadratmeter. Garagebyggnaden kommer att placeras på redan ianspråktagen tomt. Fastigheten ligger i Näs-Viken i anslutning till sjön Näkten. På
fastigheten finns idag ett bostadshus samt förrådsbyggnader som är belägna
närmare vatten än åtgärden som söks. Strandskyddsdispens krävs för åtgärden och behandlas i separat ärende.
Berörda grannar och sakägare har fått tillfälle att yttra sig. Yttrande med erinran 2015-07-05 från Näs-Viken 1:2 (yttrandet har beaktats i ansökan och
placering av garagebyggnad reviderats) I övrigt ingen erinran.
Markägarförteckning 2015-04-29
Ansökan 2015-04-27
Bedömning
Åtgärden bedöms inte utgöra någon betydande olägenhet för omgivningen.
1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 § planoch bygglagen (PBL)
(2010:900).
2. Avgift 4 592 .SAMHÄLLSBYGGNAD
Mikael Edström
Byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 38, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-10
2
Dnr L 2015-346
Upplysningar
Begäran om eventuella kompletteringar för att kunna ge startbesked enligt
10 kap. 3 § PBL, skickas separat inom kort.
Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked medgivits enligt 10 kap 3 §
PBL.
Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap
4 § PBL.
Avräkning
slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök
grannar och andra vars mening beslutet går emot (DK),
övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar,
byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 39, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-10
1
Dnr L 2015-586
Emma Ödeen
Hölje 1:22, Ösd - strandskyddsdispens nybyggnad av båthus
Ansökan gäller nybyggnad av båthus på 29 m2. Litsbygdens fvo som arrenderar området önskar bygga ett enkelt båthus för förvaring av uthyrningsbåtar samt tillsynsbåt. Fastigheten är tidigare bebyggd med en förrådsbyggnad
placerad i direkt närhet till det planerade båthuset. Bygglov är sökt för båthuset.
Översiktsplan för Östersunds kommun
Förbud mot nybyggnad enligt 7 kap 15 § miljöbalken gäller för området
Bedömning
Området utgörs av igenväxande, troligen tidigare odlad mark belägen mellan älven och vägen. Miljö och Hälsa bedömer att åtgärden inte innebär någon negativ påverkan på flora eller fauna. Närmast älven finns en del större
träd, om möjligt bör dessa bevaras vid byggnationen. Det rörliga friluftslivet kommer inte att påverkas.
samma lag.
Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är att byggnationen för sin funktion måste ligga vid vatten och behovet inte kan tillgodoses utanför området.
2. Som tomt får endast den yta som båthuset upptar ianspråktagas.
3. Avgift 4 895.-
www.ostersund.se
§ 39, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-10
2
Dnr L 2015-586
Bakgrund
Den 11 juni 2015 inkom ansökan om bygglov och strandskyddsdispens för
nybyggnad av båthus. I direkt närheten till den tilltänkta placeringen finns
en gammal timrad lada.
Miljö och hälsas yttrande (2015-08-06):Miljö och hälsa bedömer att åtgärden inte innebär någon negativ påverkan på flora eller fauna. Området utgörs av igenväxande, troligen odlad mark belägen mellan älven och vägen.
inga sällsynta eller hotade arter kommer att beröras av byggandet, vegetationen domineras av timotej, älgört, rallarros och tistel. Närmast älven
finns en del större träd, om möjligt bör dessa få stå kvar vid byggnationen.
Det rörliga friluftslivet kommer inte att påverkas. Observera att strandskyddsdispens ej innebär tillstånd till vattenverksamhet. Eventuella arbeten
i vatten ska anmälas till Länsstyrelsen.
Området ligger inom område för höga flöden men den planerade åtgärden
bedöms inte påverkas då det är ett båthus.
Lagstiftning
växtarter.
www.ostersund.se
§ 39, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-10
3
Dnr L 2015-586
SAMHÄLLSBYGGNAD
Emma Ödeen
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Detta beslut om att bevilja strandskyddsdispens skickas även till länsstyrelsen enligt 19 kap 3b § MB. Länsstyrelsen kommer att inom tre veckor från
www.ostersund.se
§ 39, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-10
4
Dnr L 2015-586
kraft.
www.ostersund.se
§ 40, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-06
1
Dnr L 2015-585
Emma Ödeen
Hölje 1:22, Ösd - nybyggnad av båthus
Ansökan gäller nybyggnad av båthus på 29 m2. Litsbygdens fvo som arrenderar området önskar att mellan vägen och Indalsälven bygga ett enkelt båthus för förvaring av uthyrningsbåtar samt tillsynsbåt. Fastigheten är tidigare
bebyggd med en förrådsbyggnad placerad i direkt närhet till det planerade
båthuset. Strandskyddsdispens är sökt för båthuset.
tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.
Ansökan 2015-06-11
Översiktsplan för Östersunds kommun
Bedömning
Strandskyddsdispens är sökt och samhällsbyggnad gör bedömningen att dispens kan medges. Samhällsbyggnad gör bedömningen att även bygglov kan
beviljas. Båthuset är 29 m2 stort och bedöms inte utgöra någon olägenhet
för omgivningen.
1. Bygglov beviljas.
2. Startbesked för att påbörja åtgärden medges med stöd av 10 kap. 23 §
PBL. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende.
3. Med detta startbesked fastställer byggnadsnämnden kontrollplan enligt
nedan:
Intyg från byggherren att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov ska lämnas in till miljö- och samhällsnämnden som underlag för slutbesked. Använd gärna bifogad blankett.
Åtgärden får påbörjas med följande villkor:
Utstakning krävs i detta ärende.
www.ostersund.se
§ 40, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-06
2
Dnr L 2015-585
Den 11 juni 2015 inkom ansökan om bygglov och strandskyddsdispens för
nybyggnad av båthus. I direkt närheten till den tilltänkta placeringen finns
en gammal timrad lada. Området ligger inom område för höga flöden men
den planerade åtgärden bedöms inte påverkas då det är ett båthus.
Området utgörs av igenväxande, troligen tidigare odlad mark belägen mellan älven och vägen. Miljö och Hälsa bedömer att åtgärden inte innebär någon negativ påverkan på flora eller fauna. Närmast älven finns en del större
träd, om möjligt bör dessa bevaras vid byggnationen. Det rörliga friluftslivet kommer inte att påverkas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Emma Ödeen
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap
4 § PBL.
Avräkning
slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för t ex extra arbetsplatsbesök
Utdrag till sökanden med bifogad blankett för slutbesked samt markägare
enligt förteckning (Brev),
övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar,
byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 41, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-23
1
Dnr L 2015-489
Stina Bolö
Knytta 3:7, Ösd - strandskyddsdispens nybyggnad av bastu
Ansökan gäller dispens från strandskyddet för nybyggnad av bastu i Knytta.
Fastigheten är idag bebyggd med ett bostadshus. Bygglov för bastun är
sökt.
Yttrande dat 2015-06-05 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa
Översiktsplan för Östersunds kommun 2040
Bedömning
Hela fastigheten anses vara ianspråktagen som tomtplats. Miljö och hälsa
bedömer att byggnaden inte innebär någon negativ påverkan för växt- och
djurlivet.
1. Med stöd av 7 kap 18 b § punkt 1 miljöbalken meddelas dispens från 7
kap 15 § samma lag.
Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är att området redan har tagits i
anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets
syften.
2. Som tomt får hela fastigheten ianspråktagas.
3. Avgift 4 895,Bakgrund
Länsstyrelsen har i beslut 20 juni 2011 beslutat om undantag från strandskyddet för kompletteringsåtgärder i enlighet med 7 kap 17 § miljöbalken.
För att kompletteringsåtgärder ska undantas från krav på strandskyddsdispens så ska kompletteringsåtgärderna vidtas inom 15 meter från huvudÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 41, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-23
2
Dnr L 2015-489
byggnaden men inte närmre strandlinjen än 25 meter. Kompletteringsåtgärden ska också ske inom en tomtplats som angetts i beslut om strandskyddsdispens.
Bygglovet som är sökt för nybyggnad av bastu innefattar också nybyggnad
av garage. Garaget bedöms inte kräva någon dispens från strandskyddet då
det ligger närmre än 15 meter från huvudbyggnad och längre ifrån stranden
än 25 meter. Bostadshuset är uppfört innan strandskyddets införande och
följaktligen finns då heller inget beslut om tomtplatsavgränsning. Då bastun
inte ligger närmre huvudbyggnaden än 15 meter omfattas den inte av undantaget.
Lagstiftning
växtarter.
www.ostersund.se
§ 41, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-23
3
Dnr L 2015-489
SAMHÄLLSBYGGNAD
Stina Bolö
Byggnadsinspektör
Upplysningar
kraft.
Utdrag till sökanden samt länsstyrelsen, inklusive karta
www.ostersund.se
§ 42, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-09
1
Dnr L 2015-671
Jenny Sundin
Härke 1:21, Ösd - strandskyddsdispens tillbyggnad av brygga
Ansökan gäller utökning av befintlig brygga med ca 14 kvadratmeter.
Yttrande 2015-07-08 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa utan erinran,
baserat på fältbesök 2015-07-08.
Ansökan 2015-06-30
Detaljplan F146, lagakraftvunnen 2007-10-24
Bedömning
Ärendet avser en liten utökning av befintlig brygga vid tomt för enbostadshus. Detta innebär att området redan bedöms vara ianspråktaget på ett sätt
som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Bryggan bedöms
vara en sådan anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och
behovet kan inte tillgodoses utanför området. Bryggan bedöms inte heller
påverka allmänhetens möjlighet att röra sig fritt i området. Samhällsbyggnad, Miljö och hälsa har i remissvar gjort bedömningen att utökningen av
bryggan inte medför någon påverkan på djur- och växtlivet på land och i
vatten samt att tillgängligheten för allmänheten inte påverkas av åtgärden.
Samhällsbyggnad anser att skäl finns för att medge dispens från strandskyddet.
samma lag.
Motiv: Särskilda skäl för att ge dispens är att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften eftersom det är en utökning av befintlig brygga, samt att bryggan för
sin funktion måste ligga vid vattnet.
2. Avgift 4 895.-
www.ostersund.se
§ 42, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-09
2
Dnr L 2015-671
Lagstiftning
växtarter.
www.ostersund.se
§ 42, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-09
3
Dnr L 2015-671
SAMHÄLLSBYGGNAD
Jenny Sundin
Byggnadsinspektör
Upplysningar
kraft.
Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller det aktuella
ärendet. Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny
dispens från skyddsbestämmelserna krävas.
www.ostersund.se
§ 43, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-07
1
Dnr L 2015-740
Hanna Zetterholm
Slandrom 2:17, Ösd - strandskyddsdispens tillbyggnad av gäststuga
Ansökan gäller dispens från strandskyddet för tillbyggnad av gäststuga i
Slandrom. Fastigheten är idag bebyggd med ett bostadshus, en gäststuga
och tre komplementbyggnader. Bygglov för tillbyggnaden är sökt.
Översiktsplan för del av Storsjöbygden, antagen 2000-10-30
Bedömning
Hela fastigheten är ianspråktagen som tomtplats. Miljö- och hälsa gör bedömningen att tillbyggnaden inte påverkar någon känslig natur och har vid
inventering konstaterat att området består av gräsbevuxen tomtmark.
samma lag.
Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är att området redan har tagits i
anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets
syfte.
2. Som tomt får hela fastigheten ianspråktagas.
3. Tillbyggnaden får ej sträcka sig ut över vattenytan.
2014 medgavs dispens för gäststuga, brygga med förråd samt tillbyggnad av
bostadshuset. Sedan tidigare fanns strandskyddsdispens för bostadshuset.
www.ostersund.se
§ 43, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-07
2
Dnr L 2015-740
Länsstyrelsen har i beslut den 20 juni 2011 beslutat om undantag från
strandskyddet för kompletteringsåtgärder i enlighet med 7 kap 17 § miljöbalken. För att kompletteringsåtgärder ska undantas från krav på strandskyddsdispens ska kompletteringsåtgärderna vidtas inom 15 meter från huvudbyggnaden men inte närmre strandlinjen än 25 meter. Kompletteringsåtgärden ska också ske inom en tomtplats som angetts i beslut om strandskyddsdispens. Då tillbyggnaden placeras närmare strandlinjen än 25 m
krävs en ny dispens.
Tomten är inhägnad och begränsar på så vis allmänhetens tillgång till stranden. Området utgörs av gräsbevuxen tomtmark.
Lagstiftning
växtarter.
www.ostersund.se
§ 43, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-07
3
Dnr L 2015-740
SAMHÄLLSBYGGNAD
Hanna Zetterholm
Byggnadsinspektör
Upplysningar
kraft.
www.ostersund.se
§ 43, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-07
4
Dnr L 2015-740
www.ostersund.se
§ 44, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-07
1
Dnr L 2015-583
Hanna Zetterholm
Frösö-Berge 21:9, Ösd - strandskyddsdispens nybyggnad av brygga
Ansökan gäller nybyggnad av brygga. Fastigheten är sedan tidigare bebyggd med ett mindre bostadshus och komplementbyggnader.
Detaljplan F175, lagakraftvunnen 2015-02-03
Bedömning
Att anlägga en privat brygga kan inte anses vara ett mycket angeläget intresse, men en brygga behöver för sin funktion ligga vid vattnet. I detaljplanen är vattenområdet markerat som ett område där mindre bryggor kan uppföras. Vattenområdet bedöms redan vara ianspråktaget och privatiserat. I
remissvar från miljö- och hälsa påpekas att det inte går att bedöma om någon känslig flora skulle ha påverkats då bryggan redan är uppförd.
samma lag.
Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är att byggnationen för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området
2. Som tomt får endast den yta bryggan upptar ianspråktagas.
3. Avgift 4 895.-
www.ostersund.se
§ 44, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-07
2
Dnr L 2015-583
Bakgrund
2015-05-06 inkom en anmälan om att en byggnation av brygga hade påbörjats på fastigheten. Vid besök på plats tillsammans med fastighetsägaren
konstaterades att en brygga med stenkistor var påbörjad. Förklaringen till
att byggnationen påbörjats var att de inte visste att strandskyddsdispens
krävdes. Ansökan om dispens från strandskyddet inkom 2015-06-11. En polisanmälan om strandskyddsintrång är gjord.
Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område. I planbestämmelserna är
vattenområdet utanför fastigheterna markerat med W1, mindre bryggor för
bostadsfastigheter kan uppföras efter strandskyddsprövning. Enligt planbeskrivningen är området redan ianspråktaget och privatiserat.
Miljö- och hälsa gör bedömningen att en privat brygga inte kan anses vara
ett mycket angeläget intresse och att personliga skäl inte är giltiga för en
dispens. Ett angeläget intresse innebär mycket speciella omständigheter
som är unika i sin karaktär. Eftersom bryggan redan är byggd går det inte
att avgöra om någon känslig flora skulle ha påverkats.
Byggnationer i vattnet som innebär vattenverksamhet ska anmälas till länsstyrelsen. Sökande informeras om att ta kontakt med länsstyrelsen.
Lagstiftning
växtarter.
www.ostersund.se
§ 44, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-07
3
Dnr L 2015-583
SAMHÄLLSBYGGNAD
Hanna Zetterholm
Byggnadsinspektör
Upplysningar
www.ostersund.se
§ 44, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-07
4
Dnr L 2015-583
kraft.
www.ostersund.se
§ 45, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-13
1
Dnr L 2014-819
Christina Nilsson
Rise 3:16, Ösd - strandskyddsdispens för nybyggnad av båthus och
brygga
Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av båthus och brygga
på stranden vid Locknesjöns västra sida. Cirka 40 meter längre bort på
stranden inom aktuell fastighet finns ett äldre båthus som sökanden vill
riva.
Bygglov enligt planoch bygglagen krävs för nytt båthus och kommer att
behandlas i särskilt ärende. Ny brygga kräver inget bygglov.
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-08-13.
Yttrande 2015-07-23 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa, ingen erinran.
Ansökan 2014-11-14
Översiktsplan Östersund 2040
Bedömning
Båthuset placeras uppe på fast mark cirka 2 meter från strandkanten. Bryggan placeras i direkt anslutning till båthuset. Avståndet upp till övrig bebyggelse är cirka 130 meter.
Båthuset och bryggan bedöms inte avhålla allmänheten från att röra sig
längs stranden. För allmänhetens tillgång finns en, av fastighetsägaren, anlagd stig längs strandkanten. Allmänhetens tillgång till stranden försämras
inte. Samhällsbyggnad gör den bedömningen att strandskyddsdispens för
båthus och brygga kan medges om området/marken runtomkring inte privatiseras.
Samhällsbyggnad, Miljö och Hälsa anser att båthuset inte påverkar flora eller fauna negativt. Områdets vegetation utgörs av främst björk i trädskiktet.
Fältskiktet består mest av älgört med lite inslag av kråkvicker, humleblomster och vide. Området saknar floristiska värden.
www.ostersund.se
§ 45, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-13
2
Dnr L 2014-819
1. Med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken (MB) meddelas dispens från 7
kap 15 § samma lag.
Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är att båthuset och bryggan för sin
funktion måste ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför
området
2. Som tomt får endast den yta som båthuset upptar på marken ianspråktagas. Marken runt båthuset får inte privatiseras. Inga utemöbler får ställas upp och grillplats får ej anordnas. Inga staket eller andra avgränsningar får sättas upp.
3. Avgift 4 448.Lagstiftning
växtarter.
www.ostersund.se
§ 45, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-13
3
Dnr L 2014-819
SAMHÄLLSBYGGNAD
Christina Nilsson
Bygglovtekniker
Upplysningar
www.ostersund.se
§ 45, MSN 2015-08-26 08:30
2015-08-13
4
Dnr L 2014-819
kraft.
www.ostersund.se
§ 46, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-30
1
Dnr L 2015-254
Fredrik Adamsson
Österåsen 9:21, Ösd - strandskyddsdispens nybyggnad av fritidshus
och förråd
Ansökan gäller ersättning av två befintliga fritidshus samt ett förråd.
Ansökan 2015-04-07
Bedömning
Ärendet avser ersättning av befintliga byggnader och ett förråd som står på
platsen idag. Platsen bedöms därför vara ianspråktagen och ersättning av
byggnaderna med byggnader av likvärdig storlek bedöms inte medföra någon förändring avseende tillträde till det strandnära området eller livsvillkoren för djur- och växtliv.
samma lag.
Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.
2. Som tomt får hela fastigheten ianspråktagas på grund av sin ringa storlek.
Ansökan gäller ersättning av två befintliga byggnader samt ett förråd på fastigheten. Byggnaderna har renoveringsbehov och därför har fastighetsägaren valt att byta ut dem.
www.ostersund.se
§ 46, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-30
2
Dnr L 2015-254
Lagstiftning
växtarter.
www.ostersund.se
§ 46, MSN 2015-08-26 08:30
2015-07-30
3
Dnr L 2015-254
SAMHÄLLSBYGGNAD
Fredrik Adamsson
Byggnadsinspektör
Upplysningar
kraft.
www.ostersund.se
§ 47, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1415/2...
2015-08-10
1
Dnr 1415-2015
Nicole Lindsjö
Vinterparken - förlängning av avtal från 2016
Aktuellt avtal för vinterparksverksamheten kan i enlighet med upphandlingen förlängas med två år om parterna är överens.
Samhällsbyggnad tjänstemannaförslag 2015-08-10
Miljö- och samhällsnämnden beslutar att förlänga befintligt avtal om Vinterparken med två år under 2016-18 i enlighet med genomförd upphandling.
Bakgrund
Vinterparksverksamheten har drivits av externa utförare sedan starten 1997.
Upphandlingen av Vinterparken omfattar verksamhet vid Sjötorget och i
Badhusparken under vintersäsongen och har sedan år 2011 även utökats till
att omfatta sommarsäsongen.
Upphandlingen av sommar- och vintersäsongen har visat sig lyckad då entreprenören, Storsjöyran Evenemang AB, har fått ta på sig att samordna
verksamheten över året under både låg- och högsäsongsperioder. Under de
senaste åren har caféets och vinterbadanläggningens öppettider utökats. I
Sjöbutiken säljs numera glass och enklare turistinformation tillhandahålls
sommartid, solstolar ställs ut på olika platser i området även på sommaren,
spel finns att låna och uthyrningen av minigolfen har utvecklats i samarbete
mellan Frösö IF (banägare) och nuvarande entreprenören för caféverksamheten, Rödö Fix. Det finns ambitioner från samtliga nu engagerade entreprenörer att utveckla verksamheten vidare, sommar som vinter. Under
2015 finns planer på att Frösö IF ska anlägga en helt ny äventyrsgolfbana
som ersättning till den gamla i Badhusparken. Den utformas då i konstgräs
som ger möjlighet till en utökad säsong om så önskas. Kanske den till och
med skulle kunna vara en tillgång i Vinterparken? Planer finns även på att
fokusera verksamheten ytterligare till Kungsgårdsviken samt att iordningställa fler vinteranläggningar i själva Badhusparken och längs Strandpromenaden "Moon walk" norr om Frösöbron.
Samhällsbyggnad upplever ett positivt samarbete med fortsatta utvecklingsmöjligheter tillsammans med de engagerade entreprenörer som är
www.ostersund.se
§ 47, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1415/2...
2015-08-10
2
Dnr 1415-2015
kopplade till befintligt avtal. Samhällsbyggnad förespråkar därför att avtalet
förlängs enligt optionen i upphandlat avtal.
Ärendet har varit uppe för information och överläggning under Miljö- och
samhällsnämndens sammanträde 2015-06-17. Aktuellt avtal, förfrågningsunderlag och verksamhetsrapport för 2014/15 fanns som bilagda handlingar
till ärendet.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Tf förvaltningschef
Nicole Lindsjö
Stadsträdgårdsmästare
Beslutet skickas till Storsjöyran Evenemang AB
www.ostersund.se
§ 48, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 2044/2...
2015-08-12
1
Dnr 2044-2014
Nicole Lindsjö
Utredning av aktiviteter vid Badhusparkens café
Miljö- och samhällsnämnden har inom ramen för arbetet med utvecklingen
och förnyelsen av Badhusparken tittat vidare på framtida användning och
utvecklingsmöjligheter av området mellan Badhusparkens café och sjön.
Under hösten 2015 finns planer på att anlägga nya äventyrsgolfbanor utanför caféet.
Karta 2015-08-12
Presentation City Smart Golf 2015-07-03, bilaga 1
Miljö- och samhällsnämnden avsätter 150 000 kr till markåtgärder runt caféet i samband med att nya äventyrsgolfbanor anläggs på området. Kostnaderna täcks med pengar från projektkontona Förnyelse torg 94452 och
Parkutrustning 94402.
Bakgrund
Sedan hösten 2011 har Badhusparken genomgått en påtaglig förnyelse med
nya entréer och gångstråk, ny glaspaviljong, blomsterrabatter, sittplatser
och belysning. Under Frösöbron har en stor skateramp och streetyta anlagts.
På Frösön har samarbetet med Surfbukten under de senaste åren utmynnat i
ett ”skönt häng” med många olika aktiviteter och med en allmän brygga och
beachvolleyplan. Under hösten 2014 och våren 2015 har arbetet fortsatt
med strandpromenad norr om bron med ny gångväg, belysning och sittplatser. Utredning och planering har också pågått av området runt caféet, bland
annat för att se över möjligheterna att ersätta befintlig minigolfanläggning
som är i dåligt skick.
Under våren 2015 fick samhällsbyggnad i uppdrag att teckna avtal med
Frösö IF om nya äventyrsgolfbanor som ersättning till de gamla banorna.
Ett förslag till nya banor har tagits fram, se bilaga 1. Frösö IF har ambitionen att bekosta den nya anläggningen och arbeten kring kiosken. För att få
ett enhetligt intryck och på ett bra sätt integrera äventyrsgolfbanorna i parken kring caféet, föreslås att kommunen samtidigt gör en del återstående
markarbeten och planteringar kring caféet och banorna.
www.ostersund.se
§ 48, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 2044/2...
2015-08-12
2
Dnr 2044-2014
Kostnaderna för dessa arbeten beräknas till ca 150 000 kronor. Arbetena utgörs av markjustering, kompletterande stensättning, plantering och anläggning av gräsmatta i anslutning till banorna och caféet.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Tf. förvaltningschef
Nicole Lindsjö
Stadsträdgårdsmästare
Beslutet skickas till Frösö IF
www.ostersund.se
§ 49, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1455/2...
Datum 2015-08-18
1
Dnr 1455-2015
Alvar Edholm
Borttag av månadsavgift i färdtjänst för ungdomar 6-19 år
Kommunen har beslutat att alla folkbokförda barn och ungdomar i åldern 6
år till 19 år i Östersunds kommun får ungdomskort från 15 augusti 2015
som gäller i länets kollektivtrafik. Barn och ungdomar i samma ålder som
åker kommunal färdtjänst får dock betala egenavgift. Det föreslås att dessa
ska slippa betala månadsavgiften.
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-08-18.
1. Nämnden beslutar att folkbokförda barn och ungdomar upp till 19 år som
åker kommunal färdtjänst inte behöver erlägga månadsavgiften på 230 kr.
2. Beslutet gäller under förutsättning att kommunstyrelsen tillskjuter extra
medel om 75 000 kr per år.
Bakgrund
Kommunen har beslutat att alla folkbokförda barn och ungdomar i åldern 6
år till 19 år i Östersunds kommun får ungdomskort från 15 augusti 2015.
För närvarande har ca 9 000 kort utdelats. Barn och ungdomar i samma ålder som åker färdtjänst får dock betala egenavgift.
Egenavgiften för färdtjänst består av två delar, en fast månadsavgift på 230
kr per månad samt en rörlig avgift på 30 kr per enkelresa.
Månadsavgiften motiveras med att den som är berättigad till färdtjänst även
får nyttja den ordinarie busslinjetrafiken utan ytterligare avgift.
Ur rättvisesynpunkt föreslås att alla folkbokförda barn och ungdomar i åldern upp till 19 år i Östersunds kommun och som åker färdtjänst inte behöver erlägga den fasta månadsavgiften om 230 kr per månad.
www.ostersund.se
§ 49, MSN 2015-08-26 08:30
MSN: 1455/2...
Datum 2015-08-18
2
Dnr 1455-2015
Miljö- och samhällsnämnden föreslås begära 75 000 kr i extra medel från
kommunstyrelsen för att täcka kostnaden.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Rickard Johnson
Beslutet skickas till kommunstyrelsen bilaga tjänstemannaförslag
www.ostersund.se

Msn Tjänstemannaförslag 150826

Transcription

Similar documents

Johan slutar och Per börjar Näringslivskontoret

Adman 100 språk etablerar sig i Östersund Näringslivskontoret

Anmälan om förvaring av dieselolja, eldningsolja eller spillolja i cistern

Östersunds klimatarbete uppmärksammas i Wien

Nyhetsbrev nr 5 hittar du här

Msn Kallelse tjänstemannaförslag 20150930

Förälder Jämt - en föreläsning om föräldraskap

Ladda ner konsertprogramet - Östersunds orkesterförening