Kommunfullmäktige protokoll 2015-05-11

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
1 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
Plats och tid
Nygatan 8 Folkets Hus Emmaboda, 2015-05-11, 18:00-20:45
Beslutande
Bo Eddie Rossbol (S) ordför.
Ann-Marie Fagerström (S)
Bo Sunesson (C)
Emma Åhlander Hansson (M)
Jan-Olof Jäghagen (S)
Gabriella Håveland (S)
Susanne Gustavsson (S)
Marina Skoglund (C)
Stefan Nyström (M)
Petra Haraldsson (S)
Pontus Adolfsson(V) ersätter
Josefin Edvardsson-Källqvist (V)
Luigi Ixcot Rojas (S)
Berthold Andersson (M)
Christer Norrby (S)
Leif Karlsson (M)
Maria Ixcot Nilsson (S)
Per Sigvardsson (S)
Johan Jonsson (C)
Ann Helene Jonsson (M
Christian Skoglund(C)
ersätter Ann-Charlotte
Filipsson (C)
Inger Bark Lagergren (MP)
Gullvi Dahllöf (S)
Stig-Ove Andersson (S)
Rune Magnusson (C)
Cecilia Thuresson (M)
Lars-Olof Hellborg (FP)
Eva-Lena Gotthardsson (S)
Per Adolfsson (S)
Sten-Olof Johansson (M)
Michael Svärdshammar (SD)
Gunvor Karlsson (S)
Nicke Grozdanovski (V)
Ingrid Adolfsson(S) ersätter
Dan Bondesson (S)
Gull-Britt Hellborg(KD)
ersätter Anders Johansson (KD)
Alexander Fransson (SD)
Flemming Jörgensen(S)
Linda Mollqvist (S)
Anja Karlsson Granlund(C)
ersätter Christer Jonsson (C)
Ej närvarande
Mikael Eljans(SD), Lillemor Svärdshammar(SD) och Martin Milosevic(MP)
Övriga deltagande
Tommy Persson kommunsekreterare
Anette Strömblad kommunchef, Jan Demerud ekonomichef, Erling Karlsson teknisk chef,
Stefan Lundgren VD EEMAB, Jan Bonell VD MHAB, Ivan Lindmark VD EBA Åsa Albetsson
avdelningschef BMN
Emma Åhlander Hansson (M) och Christian Skoglund (C)
Järnvägsgatan 28, Emmaboda, 2015-05-18 kl. 08:00
Utses att justera
Justeringens plats och
tid
Underskrifter
sekreterare
ordförande
Paragrafer 40 - 53
Tommy Persson
Bo Eddie Rossbol(S)
justerande
Emma Åhlander Hansson (M)
Christian Skoglund (C)
Nämnd/styrelse
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
KOMMUNFULLMÄKTIGE
Sammanträdesdatum
2015-05-11
Datum för anslags
uppsättande
Förvaringsplats för
protokollet
Underskrift
2015-05-18
Datum för anslags
nedtagande
Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda
Tommy Persson
Justerande
 Utdragsbestyrkande
2015-06-09
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
Innehållsförteckning
§ 40
§ 41
§ 42
§ 43
§ 44
§ 45
§ 46
§ 47
§ 48
§ 49
§ 50
§ 51
§ 52
§ 53
Justerande
Besvarande av Motion – Emmaboda kommuns miljöbilsambitioner
Besvarande av Medborgarförslag - Använd övre gräsytan intill Ågatan
till
parkering
Besvarande av Medborgarförslag - Angående staket runt lekparken
bakom Storegården
Besvarande av Medborgarförslag – Hyr ut datorer och böcker till
Komvux elever
Bevarande av Motion - att åka färdtjänst utanför kommungränsen från
nuvarande 40 km till 60 km.
Reglemente för Teknik- och fritidsnämnden
Årsredovisning 2014 och revisionsberättelse 2014 för
Samordningsförbundet i Kalmar län
Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar
län samt förslag till ramavtal om läkarmedverkan
Samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och
kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk
funktionsnedsättning
Nytt ägardirektiv för Emmaboda kommuns bolag
Förvärv av fastighet - Liljan 7, Emmaboda
Emmaboda förskola
Val av revisor för Samordningsförbundet i Kalmar län
Enkel Fråga
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
3 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
§ 40
Dnr KS/2014:251
Besvarande av Motion – Emmaboda kommuns miljöbilsambitioner
Sammanfattning av ärendet
Motion har inkommit 2013-09-04 från kommunfullmäktigeledamöterna Bo
Sunesson(C) och Johan Jonsson(C) med yrkande om att
– Emmaboda kommun tar fram en policy för hela koncernen för hur man
framöver bara ska köpa fossilbränslefria bilar och maskiner.
– Emmaboda kommun (koncernen) ska kompensera sin förbrukning av fossila
bränslen genom att investera i eget vindkraftverk och/eller bygga betydligt fler
egna solcellsanläggningar och/eller ge Emmaboda energi i uppdrag att bygga om
något värmeverk till kraftvärmeverk och/eller bygga eget vattenkraftverk.
– Emmaboda kommun (koncernen) ska vara fossilbränslefritt (alternativt neutralt)
till ingången av år 2020.
Motionen är remitterat till Teknik- och fritidsnämnden för yttrande.
Teknik- och fritidsnämndens synpunkter
”Motionen avser att kommunens miljöarbete främst gällande miljökvalitetsmålet
begränsad miljöpåverkan ska förbättras och att kommunens verksamheter ska
bidra till ett resurssnålare och miljövänligare samhälle när det gäller bilar och
arbetsmaskiner samt förslag på åtgärder för att kompensera koldioxidutsläppen.
Kommunen har en viktig roll att spela när det gäller utvecklingen men
utvecklingen är inte så långt framme att motionen kan bifallas.
Det finns nationella och regionala mål för arbetet med begränsad miljöpåverkan
och fossilfri region i Kalmar län som Emmaboda kommun också strävar efter att
uppfylla”
Konsekvensbeskrivning
Tekniska kontoret har under våren 2014 gjort en analys av kommunens bilar,
körning och miljöpåverkan:
Emmaboda kommun har
120 stycken bilar
Dessa bilar kördes 2013
134 554 mil
Tankningsvolymen var cirka
126 000 liter
Utsläpp av koldioxid var 2013
336 ton
Vid denna analys togs förslag till åtgärder fram för att kompensera miljöpåverkan:
• Klimatkompensering i form av inköp av utsläpprätter motsvarande utsläppsmängden.
• Tanka etanol i etanolbilar.
• Identifiera lågutnyttjade och gamla bilar - ersätt alternativt utrangering.
• Kalkyl på att ersätta valda bilar med fossil snålt alternativ.
• Utbildning i sparsam körning/ECO driving behövs.
• Ta fram en resepolicy för kommunen som till exempel anger hur kollektivtrafiken ska användas.
• Policy/strategi för inköp av bilar med bättre miljövärden, fler bilpooler
exempelvis socialtjänsten, egen bilpool kanske med några elbilar.
Kommunen är en viktig aktör i samhället för att bidra till att samhällutvecklingen
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
4 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
går mot en resurssnålare och miljövänligare utveckling. Ofta innebär dock
inköpen lite högre kostnad som vi måste ta hänsyn till i budgetarbetet.
Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-09-10 § 54
att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen
med hänvisning att målet för Kalmar län är att länet ska vara fossilbränslefritt till
år 2030
att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att fortsätta utreda
möjligheterna till klimatkompensering av utsläpp av fossila bränsle
att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta om att
lägga till nyckeltal avseende kommunkoncernens miljöpåverkan till bokslutet
att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta om att
undersöka möjligheten att investera i solceller i samband med nybyggnation
att motionen därmed anses besvarad.
Beslutsunderlag
Motion - Emmaboda kommuns miljöbilsambitioner Dnr 2013:251
TFN beslut 2014-09-10 § 54
____
Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att i enlighet med Teknik- och fritidsnämnden beslut 2014-09-10 § 54
avslå motionen med hänvisning att målet för Kalmar län är att länet ska vara
fossilbränslefritt till år 2030
att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att fortsätta utreda
möjligheterna till klimatkompensering av utsläpp av fossila bränsle
att lägga till nyckeltal avseende kommunkoncernens miljöpåverkan till bokslutet
att undersöka möjligheten att investera i solceller i samband med nybyggnation.
att motionen därmed anses besvarad.
____
Yrkanden vid Kommunstyrelsen 2014-10-14
Stig-Ove Andersson(S) yrkar för återremiss med motiveringen att även
Emmaboda Energi och Miljö AB bör yttra sig i ärendet.
Inger Bark-Lagergren(MP) yrkar bifall till förslaget om återremiss.
Propositionsordning
Följande propositionsordning godkännes, bifall för återremiss av ärendet eller
bifall för att ärendet ska avgöras idag.
Ordförande finner att Kommunstyrelsen kommer besluta att återremittera ärendet.
____
Kommunstyrelsen beslutade 2014-10-14 § 109
att återremittera ärendet med motiveringen att även Emmaboda Energi och miljö
AB bör yttra sig i ärendet.
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
5 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
Motionen är remitterad till Emmaboda Energi och miljö AB för yttrande i ärendet.
VD Stefan Lundgren har meddelat till kommunledningskontoret att Emmaboda
Energi och Miljö AB har i samverkan med Teknik- och fritidsnämnden utrett
ärendet. Handläggare för ärendet har varit avdelningschef Åsa Albertsson som
tillsammans med VD Stefan Lundgren lämnat in en gemensam tjänsteskrivelse
inför beslut i Teknik- och fritidsnämnden. Emmaboda Energi och miljö AB har
inga andra synpunkter än det som framförs i tjänsteskrivelsen. Tjänsteskrivelse
finns som beslutunderlag till Kommunstyrelsens beslut vilket saknades vid det
kommunstyrelsesammanträde då ärendet återremitterades.
Beslutsunderlag
Motion - Emmaboda kommuns miljöbilsambitioner Dnr 2013:251
TFN beslut 2014-09-10 § 54
Tjänsteskrivelse Åsa Albertsson och Stefan Lundgren – Miljöbilsambitioner
____
Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att i enlighet med Teknik- och fritidsnämnden beslut 2014-09-10 § 54
avslå motionen med hänvisning att målet för Kalmar län är att länet ska vara
fossilbränslefritt till år 2030
att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att fortsätta utreda
möjligheterna till klimatkompensering av utsläpp av fossila bränsle
att lägga till nyckeltal avseende kommunkoncernens miljöpåverkan till bokslutet
att undersöka möjligheten att investera i solceller i samband med nybyggnation.
att motionen därmed anses besvarad.
____
Yrkanden vid Kommunstyrelsen 2015-04-28
Johan Jonsson(C) yrkar avslag på Kommunstyrelsens förslag till 1:a att satsen och
bifall till motionens första två att satser:
att Emmaboda kommun tar fram en policy för hur man framöver bara ska köpa
fossilbränslefria bilar/maskiner. Policy för hela koncernen.
att Emmaboda kommun (koncern) ska kompensera sin förbrukning av fossila
bränslen genom att investera i eget vindkraftverk och/eller ge Emmaboda Energi i
uppdrag att bygga om något värmeverk till kraftvärmeverk och/eller bygga eget
vattenkraftverk
samt bifall till Kommunstyrelsens förslag på att sats 2, 3,4 och 5.
Per Sigvardsson(S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag och Johan
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
6 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
Jonsson(C) förslag och finner att Kommunstyrelsens förslag bifallits
Votering begärs
Ja för Kommunstyrelsens förslag
Nej för Johan Jonssons(C) förslag
Utfall av votering blir 8 röster för ja och 5 röster för nej.
____
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att i enlighet med Teknik- och fritidsnämnden beslut 2014-09-10 § 54
avslå motionen med hänvisning att målet för Kalmar län är att länet ska vara
fossilbränslefritt till år 2030
att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att fortsätta utreda
möjligheterna till klimatkompensering av utsläpp av fossila bränsle
att lägga till nyckeltal avseende kommunkoncernens miljöpåverkan till bokslutet
att undersöka möjligheten att investera i solceller i samband med nybyggnation.
att motionen därmed anses besvarad.
____
Reservationer vid Kommunstyrelsen 2015-04-28
Sten-Olof Johansson(M), Emma Åhlander Hansson(M), Johan Jonsson(C), Göran
Eriksson(C) och Anders Johansson(KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för
Johan Jonssons(C) förslag som inte bifallits.
Yrkanden vid Kommunfullmäktige 2015-05-11
Johan Jonsson(C) yrkar avslag på Kommunstyrelsens förslag till 1:a att satsen och
bifall till motionens första två att satser:
att Emmaboda kommun tar fram en policy för hur man framöver bara ska köpa
fossilbränslefria bilar/maskiner. Policy för hela koncernen.
att Emmaboda kommun (koncern) ska kompensera sin förbrukning av fossila
bränslen genom att investera i eget vindkraftverk och/eller ge Emmaboda Energi i
uppdrag att bygga om något värmeverk till kraftvärmeverk och/eller bygga eget
vattenkraftverk
samt bifall till Kommunstyrelsens förslag på att sats 2, 3,4 och 5.
Bo Sunesson(C) yrkar bifall till Johan Jonssons(C) förslag till beslut.
Per Sigvardsson(S) och Inger Bark-Lagergren(MP) yrkar bifall till
Kommunstyrelsens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag och Johan
Jonsson(C) förslag och finner att Kommunstyrelsens förslag bifallits.
Votering begärs
Ja för Kommunstyrelsens förslag
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
7 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
Nej för Johan Jonssons(C) förslag
Utfall av votering blir 21 röster för ja och 17 röster för nej.
Ej närvarande 3 ledamöter.
____
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att i enlighet med Teknik- och fritidsnämnden beslut 2014-09-10 § 54
avslå motionen med hänvisning att målet för Kalmar län är att länet ska vara
fossilbränslefritt till år 2030
att fortsätta utreda möjligheterna till klimatkompensering av utsläpp av fossila
bränsle
att lägga till nyckeltal avseende kommunkoncernens miljöpåverkan till bokslutet
att undersöka möjligheten att investera i solceller i samband med nybyggnation
att motionen därmed anses besvarad.
____
Reservationer vid Kommunfullmäktige 2015-05-11
Sten-Olof Johansson(M), Bo Sunesson(C), Mikael Svärdshammar(SD), Emma
Åhlander Hansson(M), Johan Jonsson(C), Ann Helene Jonsson(M), Christian
Skoglund(C), Leif Karlsson(M), Marina Skoglund(C), Stefan Nyström(M), GullBritt Hellborg(KD), Alexander Fransson(SD), Rune Magnusson(C), Cecilia
Thuresson(M), Lars-Olof Hellborg(F), Anja Karlsson-Granlund(C), Berthold
Andersson(M), reserverar sig mot beslutet till förmån för Johan Jonssons(C)
förslag som inte bifallits.
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
8 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
§ 41
Dnr KS/2014:284
Besvarande av Medborgarförslag - Använd övre gräsytan intill Ågatan till
parkering
Sammanfattning av ärendet
Medborgarförslag har inkommit 2014-09-01 till Emmaboda kommun med
förslaget att använda övre gräsytan som anlagts söderut, alldeles intill Ågatan i
Lindås till exempelvis fyra bilparkeringar.
Medborgarförslaget är remitterat till Teknik- och fritidsnämnden för
handläggning.
Teknik- och fritidsnämndens synpunkter”
Förslagsställaren menar att gräsytan alldeles intill Ågatan i Lindås skulle kunna
användas till fyra parkeringsplatser. Lekplatsen längre ned på gräsytan är ostörd.
Motiveringen till detta förslag är att fastighetsägarna på Grönvägen möter
dagligen trafiken från Ågatan. Gående på vägen utan trottoar, skolbarn och äldre
är enligt förslagsställaren mycket utsatta. Det står ofta parkerade bilar på båda
sidor strax intill korsningen.
Vid den aktuella platsen är omgivningen bebygg med villor. Ågatan och
Grönvägen är återvändsgator. Dagvattnet från gatorna går till Lyckebyån.
Kommunen måste arbeta strategiskt med att minska dagvattenmängden och
föroreningar till vattendrag. Parkering på gatan vid vägkorsning eller vid
lekplatsen är inte lämpligt. Oskyddade trafikanter, gående och cyklister kan också
välja den nyligen upprustade promenadvägen utmed Lyckebyån som utförts enligt
tidigare medborgarförslag § 66/2013-09-16.”
Kommunen arbetar kontinuerligt med att minska föroreningar från dagvatten till
ytvatten till exempel Lyckebyån. Vid eventuellt läckage, biltvätt med mera rinner
vattnet via dagvattennätet direkt ut. Dessa risker har kommunen till uppgift att
eliminera.
Frågan har också strategisk betydelse. Praxis i Emmaboda är att vi inte har
parkeringsplatser i villaområden. Hur ska kommunen ställa sig till liknande
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
9 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
frågeställningar framöver?
Oskyddade trafikanter, gående och cyklister kan också välja den nyligen
upprustade promenadvägen utmed Lyckebyån som utförts enligt tidigare
medborgarförslag § 66/2013-0-16.
Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2015-02-§ 11
att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå
medborgarförslaget med hänvisning till tekniska kontorets ståndpunkt
Beslutsunderlag
Medborgarförslag - Använd gräsytan vid Ågatan, Lindås, till bilparkering
TFN 2015-02-11 § 11 Använda gräsytan intill Ågatan till parkering
Förtydligande avdelningschef tekniska kontoret om Medborgarförslag
parkeringsplats vid Ågatan
____
Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att i enlighet med Teknik- och fritidsnämndens beslut 2015-02-11 § 11 avslå
medborgarförslaget med hänvisning till tekniska kontorets ståndpunkt att
parkering på gatan vid vägkorsning är olämpligt då omgivningen är bebyggd med
villor belägna på återvändsgata och med hänsyn till dagvattnet.
____
Yrkanden
Per Sigvardsson(S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
____
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att i enlighet med Teknik- och fritidsnämndens beslut 2015-02-11 § 11 avslå
medborgarförslaget med hänvisning till tekniska kontorets ståndpunkt att
parkering på gatan vid vägkorsning är olämpligt då omgivningen är bebyggd med
villor belägna på återvändsgata och med hänsyn till dagvattnet.
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
10 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
§ 42
Dnr KS/2014:395
Besvarande av Medborgarförslag - Angående staket runt lekparken bakom
Storegården
Sammanfattning av ärendet
Medborgarförslag har inkommit 2014-11-28 med förslag om ett staket runt
lekparken bakom Storegården.
Medborgarförslaget är remitterat till Teknik- och fritidsnämnden och
Bildningsnämnden för handläggning.
Teknik- och fritidsnämndens synpunkter
”Föräldrarna i Vissefjärda vill ha ett staket runt lekparken bakom Storegården. De
menar att detta är en mycket populär lekplats som besöks av både familjer och
förskola. De vill ha detta för att skydda barnen från att springa ut i trafiken. Inte
för att vi föräldrar är lata eller oengagerade i våra barn utan därför att våra barn
har rätt till en trygg och säker miljö att leka i.
Ett staket runt lekplatsen skulle även underlätta för förskolans personal när de
besöker lekplatsen.
Efter tidigare avslag i Kommunfullmäktige § 84/2014 gällande att
inspringningsskydd var på grund av EU 's regler har föräldrarna varit i kontakt
med Europeiska kommissionen och fått informationen om att inga regler finns
utan endast så kallade Standarder, vilka är frivilliga att följa. De vill att
kommunen berätta mer om denna specifika regel som förhindrar ett
inspringningsskydd alternativt ett staket runt en lekpark.
När det gäller staket och grindar så har vi normalt inte detta på den här typen av
lekparker placerade i kommunens parker. Dock finns det staket runt våra förskolor
och dess lekområden. Tekniska kontoret bedömer att säkerhetsnivån vid
lekplatsen är tillräcklig med hänsyn till trafikintensiteten.”
Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2015-02-11 § 13
att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå med
hänvisning att säkerheten är tillfredställande för denna typ av lekplats.
Bildningsnämndens synpunkter
”Bildningsnämnden har kontaktat förskolan i Vissefjärda genom förskolechefen.
Förskolan använder lekparken ibland och personalen anser att ett staket vore bra,
eftersom parken är helt öppen mot vägen.
Bildningsnämnden beslutade 2015-03-19 § 23
att meddela kommunfullmäktige att nämnd och förvaltning ser positivt på
förslaget att staket sätts upp runt lekparken.
Beslutsunderlag
KS_2014_395 - Medborgarförslag - staket önskas runt lekparken bakom
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
11 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
Storegården.
TFN 2015-02-11 § 13 medborgaförslag staket runt lekparken bakom Storegården.
BIN 2015-03-19 § 23 medborgaförslag staket runt lekparken bakom Storegården.
____
Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att uppdra till Teknik- och fridsnämnden att sätta upp ett staket runt lekparken
enligt medborgarförslaget i samråd med Bildningsförvaltningen
att därmed anse medborgarförslaget som besvarat.
____
Yrkanden
Nicke Grozdanovski(V) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
____
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att uppdra till Teknik- och fridsnämnden att sätta upp ett staket runt lekparken
enligt medborgarförslaget i samråd med Bildningsförvaltningen
att därmed anse medborgarförslaget som besvarat.
____
Yrkanden
Nicke Grozdanovski(V), Per Sigvardsson(S), Jan-Olof Jäghagen(S) och Anja
Karlsson Granlund(C) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Berthold Andersson(M) yrkar avslag för medborgarförslaget.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag och Berthold
Anderssons(M) förslag och finner att Kommunstyrelsens förslag bifallits.
____
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att uppdra till Teknik- och fridsnämnden att sätta upp ett staket runt lekparken
enligt medborgarförslaget i samråd med Bildningsförvaltningen
att därmed anse medborgarförslaget som besvarat.
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
12 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
§ 43
Dnr KS/2014:366
Besvarande av Medborgarförslag – Hyr ut datorer och böcker till Komvux
elever
Sammanfattning av ärendet
Ett medborgarförslag har 2014-11-11 till Emmaboda kommun med förslaget –
Hyr ut datorer och böcker till Komvux elever.
Medborgarförslaget är remitterat till Bildningsnämnden för handläggning.
Bildningsnämndens synpunkter
I dagsläget är det inte aktuellt med uthyrning av datorer eller läroböcker. På
Komvux är man berättigad till studiemedel som ska täcka kostnader för studier,
uppehälle, litteratur och studiematerial.
Uthyrning skulle även vara kostnadskrävande ur ett materiellt och personalmässigt
perspektiv då det rör sig om ett stort antal elever.
Kurslitteratur går att låna på kommunens bibliotek. Datorer finns tillgängligt på
bibliotek och på Vilhelm Mobergsgymnasiet.
Bildningsnämnden beslutade 2015-03-19 § 22
att lämna ovanstående yttrande som underlag för kommunfullmäktiges svar på
medborgarförslaget.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag – Hyr ut datorer och böcker till Komvux elever
BIN 2015-03-19 par 22 Medborgarförslag hyr ut datorer och böcker till Komvux
elever.
____
Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att avslå medborgarförslag inkommit 2014-11-11 om att hyra ut datorer och
böcker till Komvux elever och lämna bildningsnämndens yttrande som svar på
medborgarförslaget
att därmed anse medborgarförslaget som besvarat.
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
13 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
§ 44
Dnr KS/2013:176
Bevarande av Motion - att åka färdtjänst utanför kommungränsen från
nuvarande 40 km till 60 km.
Sammanfattning
Motionen går ut på att färdtjänstresenärer är upprörda av nuvarande upplägg med
färdtjänsten når man inte Växjö och stora delar av Karlskrona. Dessutom har,
enligt motionären, de färdtjänstberättigade erhållit sin färdtjänst av den
anledningen att de har en funktionsnedsättning av något slag som innebär att de
har svårigheter att åka kollektivtrafik.
Yrkande från motionären är att Emmaboda kommun genom tilläggsavtal förlänger
maxgränsen för att åka färdtjänst utanför kommungränsen från nuvarande 40 km
till 60 km. Se bilagda motion.
Yttrande och svar
Vid dags datum trafikeras sträckorna Emmaboda-Växjö respektive EmmabodaKarlskrona med funktionsanpassade fordon, tåg primärt. Behovet av att härtill
utöka möjligheten för resa med bil/specialfordon må därför anses obefogad.
Därtill erhålls för den funktionshindrade, med ett färdtjänstberättigande, möjlighet
att erhålla RIAK d.v.s. resa i annan kommun.
Ex 1. En färdtjänstberättigad använder färdtjänst till station för allmänna
kommunikationer för att vid på besöksort erbjudas bil/ specialfordon till mål för
destination (RIAK).
Ex 2. En person som endast har förmåga till resa med bil/ specialfordon inkommer
med en ansökan om riksfärdtjänst och erbjuds då resa från punkt a till punkt b.
Som ovan framgår bedömer vi en begäran om tillköp som obefogad då alternativ
lösning redan erbjuds inom både den allmänna- och den särskilda trafikstrukturen.
Detta svar har tillkommit efter samråd med KLT, som efter skatteväxlingen är
huvudman för färdtjänsten i Kalmar län.
Beslutsunderlag
KS_2013_176 - Motion - tillköpsavtal förläng maxgränsen för färdtjänst från 40
km till 60 km.
Tjänsteskrivelse ekonomichef - Motion - tillköpsavtal förläng maxgränsen för
färdtjänst från 40 km till 60 km.
____
Kommunstyrelseberedningens förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att avslå motionen då alternativ lösning redan erbjuds inom både den allmännaoch den särskilda trafikstrukturen. Detta i samråd med Kalmar länstrafik som är
huvudman för färdtjänsten i Kalmar län.
att anse motionen som besvarad.
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
14 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
____
Yrkanden
Bo Sunesson(C) yrkar bifall till motionen i sin helhet.
Emma Åhlander Hansson(M) yrkar återremiss med motiveringen att utreda de
ekonomiska konsekvenserna av motionsförslaget.
Mötet ajourneras kl. 14:32 - 14:34
Susanne Gustavsson(S), Bo Eddie Rossbol(S), Jan-Olof Jäghagen(S), Per
Sigvardsson(S), Inger Bark Lagergren(MP), Nicke Grozdanovski(V) och Per
Adolfsson(S) yrkar bifall till Emma Åhlander Hansson(M) yrkande.
Propositionsordning
Följande propositionsordning godkänns.
Ja för att ärendet beslutas om idag
Nej för återremiss.
Ordförande finner att Kommunstyrelsens kommer besluta att återremittera
ärendet.
____
Kommunstyrelsen beslutade 2015-03-24 § 36
att återremittera motionen med motiveringen att utreda de ekonomiska
konsekvenserna av motionsförslaget.
____
Beslutsunderlag
KS_2013_176 - Motion - tillköpsavtal förläng maxgränsen för färdtjänst från 40
km till 60 km.
Tjänsteskrivelse ekonomichef - Motion - tillköpsavtal förläng maxgränsen för
färdtjänst från 40 km till 60 km.
____
Kommunstyrelseberedningens förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att avslå motionen då alternativ lösning redan erbjuds inom både den allmännaoch den särskilda trafikstrukturen och att Emmaboda kommun redan har ett unikt
undantag vad gäller Emmaboda – Kalmar.
att anse motionen som besvarad.
____
Yrkanden
Johan Jonsson(C), Göran Eriksson(C) och Anders Johansson(KD) yrkar bifall till
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
15 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
motionen.
Bo Eddie Rossbol(S), Inger Bark-Lagergren(MP) och Per Sigvardsson(S) yrkar
bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition Kommunstyrelsens förslag och till motionen och
finner att Kommunstyrelsens förslag bifallits.
____
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att avslå motionen då alternativ lösning redan erbjuds inom både den allmännaoch den särskilda trafikstrukturen och att Emmaboda kommun redan har ett unikt
undantag vad gäller Emmaboda – Kalmar.
att anse motionen som besvarad.
____
Reservationer vid Kommunstyrelsen 2015-04-28
Johan Jonsson(C), Göran Eriksson(C) och Anders Johansson(KD) reserverar sig
mot beslutet till förmån till motionen som inte bifallits.
Yrkanden
Lars-Olof Hellborg(FP) och Johan Jonsson(C) yrkar bifall till motionen.
Stig-Ove Andersson(S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition Kommunstyrelsens förslag och till motionen och
finner att Kommunstyrelsens förslag bifallits.
Votering begärs
Ja för Kommunstyrelsens förslag
Nej för Johan Jonssons(C) förslag
Utfall av votering blir 25 röster för ja och 13 röster för nej.
Ej närvarande 3 ledamöter.
____
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att avslå motionen då alternativ lösning redan erbjuds inom både den allmännaoch den särskilda trafikstrukturen och att Emmaboda kommun redan har ett unikt
undantag vad gäller Emmaboda – Kalmar.
att anse motionen som besvarad.
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
16 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
Reservationer vid Kommunfullmäktige 2015-05-11
Bo Sunesson(C), Mikael Svärdshammar(SD), Johan Jonsson(C), Christian
Skoglund(C), Leif Karlsson(M), Marina Skoglund(C), Stefan Nyström(M), GullBritt Hellborg(KD), Alexander Fransson(SD), Rune Magnusson(C), Lars-Olof
Hellborg(F), Anja Karlsson-Granlund(C), och Berthold Andersson(M) reserverar
sig mot beslutet till förmån för motionens förslag som inte bifallits.
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
17 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
§ 45
Dnr KS/2015:80
Reglemente för Teknik- och fritidsnämnden
Sammanfattning av ärendet.
Teknik- och fritidsnämnden har inkommit 2015-03-12 med förslag till
Reglemente för Teknik- och fritidsnämnden.
Beslutsunderlag
TFN 2015-03-11 par 24 TFN Reglemente
TFN Reglemente inkommet 2015-03-12
____
Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att med upphävande av 2003-01-27,§ 3.beslutat reglemente anta Teknik- och
fritidsnämndens reglemente inkommet 2015-03-12.
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
18 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
§ 46
Dnr KS/2015:101
Årsredovisning 2014 och revisionsberättelse 2014 för Samordningsförbundet
i Kalmar län
Samordningsförbundet i Kalmar län bildades from 1 oktober 2005 av
Försäkringskassan, Landstinget, Länsarbetsnämnden och samtliga kommuner i
Kalmar län i syfte att samordna aktiviteter för att få människor tillbaka till arbetslivet.
Emmaboda kommun har således varit medlem i förbundet sedan dess start.
Samordningsförbundet i Kalmar län har överlämnat sin årsredovisning för 2014 till
förbundets medlemmar.
Det är upp till varje medlem att pröva frågan om förbundsstyrelsen skall beviljas
ansvarsfrihet.
Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för perioden 1
januari till 31 december 2014.
Beslutsunderlag
Brev till medlemmarna om årsredovisning och revisionsberättelse 2014
Årsredovisning för 2014 inklusive bilaga med projektrapporter
Granskning av årsredovisning 2014
Revisionsberättelsen för 2014
____
Kommunstyrelsens presidiums förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att bevilja styrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för
perioden 1 januari till 31 december 2014 och godkänna årsredovisningen för 2014
att överlämna Emmaboda kommunfullmäktiges besked om ansvarsfrihet till
Samordningsförbundet.
____
Stig-Ove Andersson (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv.
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
19 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
§ 47
Dnr KS/2015:105
Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län
samt förslag till ramavtal om läkarmedverkan
Bakgrund
År 2008 övertog kommunerna i Kalmar län ansvaret för hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende, det så kallade hemsjukvårdsansvaret. Ett avtal antogs
av samtliga kommuner och landstinget i Kalmar län.
Sammanfattning av ärendet
Under flera år har avtalet diskuterats mellan kommuner och landstinget och det
har uppfattats som otydligt. 2010 tillsattes en grupp för att utvärdera avtalet, i
denna rapport framgick att det kommunala ansvaret för hemsjukvården var
positivt för den enskilde. En mer sammanhängande vårdkedja skapades, vilket
underlättade den kommunala samordningen.
Vissa områden behövde förtydligas så primärkommunala nämnden gav
arbetsgruppen (företrädare för landstinget och kommunerna) ett nytt uppdrag för
att förtydliga följande områden
• Sjuka barn som vårdas i hemmet
• Ansvarfördelning av personer med psykisk diagnos
• Bas och specialisthabiliteringen
• Kognition och kommunikationshjälpmedel
Beslutsunderlag
Rapport: Fördjupad utredning av förbättringsområden inom hemsjukvårdsavtalet
Rapport: Analys av avvikelser inom hemsjukvården i Kalmar län
Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i
ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län
Ramavtal om läkarmedverkan
Socialnämnden beslutade 2015-04-15 § 30 Dnr SN/2007:144
att i yttrande till kommunstyrelsen föreslå att kommunstyrelsen godkänner
föreslagna ”Förtydligande tillägg till avtal om övertagande av hälso- och
sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar
län samt ”Ramavtal om läkarmedverkan”
____
Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att godkänna föreslagna ”Förtydligande tillägg till avtal om övertagande av hälsooch sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
20 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
Kalmar län samt ”Ramavtal om läkarmedverkan”
____
Yrkanden
Maria Ixcot Nilsson(S) yrkar tillägg med följande att satser:
att föreslå att en utvärdering av hemsjukvården med de beslutade tilläggen
genomförs inom två år av (Länsgemensam ledning)
att betona vikten av att tillämpningsanvisningarna blir så tydliga att samverkan
mellan huvudmännen kommer att fungera på ett effektivt sätt.
En enig Kommunstyrelse bifaller Maria Ixcot Nilssons(S) tillägg.
____
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att godkänna föreslagna ”Förtydligande tillägg till avtal om övertagande av hälsooch sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i
Kalmar län samt ”Ramavtal om läkarmedverkan”
att föreslå att en utvärdering av hemsjukvården med de beslutade tilläggen
genomförs inom två år av (Länsgemensam ledning)
att betona vikten av att tillämpningsanvisningarna blir så tydliga att samverkan
mellan huvudmännen kommer att fungera på ett effektivt sätt.
____
Yrkanden
Maria Ixcot Nilsson(S) yrkar tillägg med följande att satser:
att godkänna ”Rapport, Fördjupad utredning av förbättringsområden inom
hemsjukvårdsavtalet”, daterad 2013-10-24 samt ”Rapport, Analys avvikelser
inom hemsjukvården i Kalmar län”, daterad 2014-12-09
att godkänna förslaget till Förtydligande tillägg till avtal om övertagande av
hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och
kommunerna i Kalmar län
att godkänna förslaget till Ramavtal om läkarmedverkan mellan landstinget och
kommunerna i Kalmar län
att besluta att ge Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänsten och
angränsande hälso- och sjukvård i uppdrag att:
• ansvara för att upprätta en handlingsplan för kompetensutvecklingsinsatser
på lång sikt kring vård och omsorgsplaner samt samordnad individuell plan
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
21 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
•
•
•
ansvara för att en arbetsgrupp snarast tillsätts för att arbeta fram praktiska
anvisningar kopplat till förtydliganden kring hemsjukvårdsavtalet samt för
framtida revideringar av praktiska anvisningar
att ansvara för informationsinsatser kring ”Förtydligande tillägg till avtal om
övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan
landstinget och kommunerna i Kalmar län” och reviderat ”Ramavtal
Läkarmedverkan” samt ”Praktiska anvisningar”
att leda och följa upp utvecklingen av hemsjukvårdsavtalet
att besluta att utse Primärkommunala nämndens presidium till att utgöra den
regionala politiska samverkansgrupp som skall hantera hemsjukvårdsavtalet
politiskt
att föreslå att en utvärdering av hemsjukvården med de beslutade tilläggen
genomförs inom två år samt
att betona vikten av att de praktiska anvisningarna blir så tydliga att samverkan
mellan huvudmännen kommer att fungera på ett effektivt sätt.
Mötet ajourneras 20:10 - 20:15
Emma Åhlander Hansson(M) yrkar att ärendet bordläggs med motiveringen att
det av Maria Ixcot Nilsson(S) lagda yrkande av tilläggs att satser är för
omfattande och behöver gås igenom innan beslut kan tas.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller bordläggas
och finner att yrkande om bordläggning av ärendet har bifallits.
____
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att bordlägga ärendet med motiveringen att det av Maria Ixcot Nilsson(S) lagda
yrkande av tilläggs att satser är för omfattande och behöver gås igenom innan
beslut kan tas.
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
22 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
§ 48
Dnr KS/2015:102
Samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och
kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning
Sammanfattning av ärendet
Samverkansöverenskommelsen är övergripande och kopplad till
underavtal/överenskommelser i Kalmar län (se punkt 10 i
Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i
Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning).
Samverkansöverenskommelsen utgör också grundkrav i PRIO-projektet (Plan för
riktade insatser inom området för psykisk ohälsa) som länet måste uppfylla för att
huvudmännen ska kunna ta del av projektets prestationsmedel.
Ansvarsfördelningen mellan kommun och landsting avseende målgruppen
regleras i Hälso- och sjukvårdslagen (HSL), Socialtjänstlagen (SoL, Skollagen
och lagen om Stöd och Service till vissa funktionshindrade (LSS).
Avtalet poängterar särskilt kommunens och landstingets gemensamma ansvar för
att planera sina insatser för enskilda med psykisk funktionsnedsättning i
samverkan med den andra parten gällande boende, sysselsättning,
arbetsrehabilitering, hjälpmedel samt att upprätta samordnade individuella planer
(SIP).
Bakgrund
Sedan den 1 januari 2010 är kommuner och landsting skyldiga att ha
överenskommelser om samarbete när det gäller personer med psykisk funktions
nedsättning. Samverkansöverenskommelsen tydliggör och förstärker
huvudmännens ansvar på området och avser att vara ett styrande dokument som
tydliggör övergripande ansvarsområden. Samverkansöverenskommelsen
innehåller även en gemensam strategisk planering och ledning av samverkansarbetet samt fastställa rutiner för uppföljning av samverkan så att detta
sker kontinuerligt.
Konsekvensbeskrivning
Om inte båda huvudmännen tar sitt ansvar utifrån den lagstiftning som gäller kan
detta få konsekvenser för den enskilde. Brister enligt socialtjänstlagen i form av
boendestöd kan leda till brister i den dagliga livsföringen och brister enligt hälsooch sjukvårdslagen kan leda till medicinska försämringar utifrån sitt
sjukdomstillstånd.
Beslutsunderlag
Följebrev Regionförbundet till reviderad samverkansöverenskommelse mellan
landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med
psykiska funktionsnedsättningar daterad 2015-03-19
Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i
Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning daterad 2015-03-06
Tjänsteskrivelse Socialchef - Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i
Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
23 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
funktionsnedsättning för 2015-2016.
Socialnämnden beslutade 2015-04-15 § § 33 Dnr SN/2012:111
att anta samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och
kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning
att föreslå kommunstyrelsen överlämna, samverkansöverenskommelsen mellan
landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med
funktionsnedsättning, till kommunfullmäktige
____
Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att anta samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och
kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning
att överlämna Emmaboda kommuns beslut om samverkansöverenskommelsen
mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer
med funktionsnedsättning, till Regionförbundet i Kalmar län
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
24 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
§ 49
Dnr KS/2015:134
Nytt ägardirektiv för Emmaboda kommuns bolag
Bakgrund
Inför varje års bolagsstämmor skall en översyn och en eventuell revidering av
ägardirektivet göras. Årets förslag till förändringar är få. Den främsta
förändringen är att bolagen ska följa kommunens arvodesreglemente samt ska
anpassa sig till kommunens policys och handlingsplaner om det inte strider mot
lag och förordning.
Ärendets beredning
Arbetsgruppen, som har bestått av Bo Eddie Rossbol (KF:s ordförande), Leif
Karlsson (KF:s vice ordförande), Anette Strömblad (kommunchef) och Jan
Demerud (ekonomichef), har under ett möte ( 2015-04-07) arbetat fram ett förslag
till nytt ägardirektiv för de kommunala bolagen. Ärendet kommer att behandlas på
kommunstyrelsemötet den 28 april och i kommunfullmäktige 11 maj.
Förvaltningens roll
Kommunledningskontoret har handlagt ärendet såsom framskrivning och utskick
till berörda.
Konsekvensbeskrivning
Det nya ägardirektivet kan medföra ändringar i resp. bolags bolagsordningar.
Eftersom ägardirektivet kommer att beslutas 11 maj, vilket är efter att några bolag
har haft sina ordinarie bolagsstämmor, föreslås genomföra en extra
bolagsbolagsstämma innan semestern.
Ekonomiska konsekvenser
En anpassning till kommunens arvodesreglemente innebär ökade kostnader för
bolagen. Det nya ägardirektivet innehåller ingen ökning av borgensavgiften, men
nästa års revidering kan innebära en justering utifrån en genomförd
kreditvärdering.
Beslutsunderlag
Förslag till revidering av ägardirektiv daterat 2014-04-08
____
Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att anta revidering av ägardirektiv daterat 2014-04-08
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
25 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
§ 50
Dnr KS/2015:164
Förvärv av fastighet - Liljan 7, Emmaboda
Emmaboda Bostads AB, EBA, har 2014-04-13 inkommit med förslag på förvärv
av fasighet – Liljan 7, Emmaboda.
EBA:s styrelse har 2015-03-26 godkänt ett affärsunderlag som - förutsatt ett
positivt beslut i Kommunfullmäktige innebär att EBA köper fastigheten Liljan 7
för 2,3 Mkr.
Beslutsunderlag
EBA protokoll 2015-03-26 § 28
Köpekontrakt Liljan 7
Tjänsteskrivelse VD EBA daterad 2015-04-13 – förvärv av fastighet Emmaboda,
Liljan 7
____
Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att godkänna affärsförslag i enlighet med Emmaboda bostads AB:s innebärande
att förvärva fastighet Emmaboda, Liljan 7 för 2,3 Mkr.
____
Yrkanden
Luigi Ixcot Rojas(S) och Stig-Ove Andersson(S) yrkar bifall till
Kommunstyrelsens förslag till beslut.
____
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att godkänna affärsförslag i enlighet med Emmaboda bostads AB:s innebärande
att förvärva fastighet Emmaboda, Liljan 7 för 2,3 Mkr.
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
26 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
§ 51
Dnr KS/2012:238
Emmaboda förskola
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-26 § 93
att ge Teknik- och Fritidsnämnden ett uppdrag att i samråd med Bildningsnämnden
och andra berörda att genomföra en förstudie om nybyggnation av en ny förskola
att uppdraget inkluderar hänsyn till miljöpåverkan och energiåtgång i byggnation och
materialval.
Kommunfullmäktige beslutade 2014-06-16 § 61
att uppdra till tekniska chefen att projektera för ny förskola i Emmaboda tätort
att förskolan ska inneha tillagningskök
att villan ”Vita huset” ska vara kvar och att det projekteras för annan placering av
förskolan inom redan diskuterat område kring befintlig förskola.
Teknik- och fritidsnämnden handlägger ärendet och Bildningsnämnden har getts
möjlighet att komma med egna synpunkter kring ny förskola i Emmaboda.
Teknik- fritidsnämndens synpunkter
”Kommunfullmäktige beslutade 2014-12-15 § 106 om budget för 2015 och däri
även investeringsbudget för Emmaboda förskola på 10 miljoner kronor för 2015.
Detaljprojektering pågår sedan en tid tillbaka och ska färdigställas till slutet av
maj, då ett förfrågningsunderlag kommer att vara färdigt. Projekteringen baseras
på en förskola med 9 avdelningar med 20 barn per avdelning, se även
bildningsnämndens beslut § 21/2015-03-19.
Utifrån Kommunfullmäktiges beslut § 61/2014-06-16 så projekteras förskolan
med tillagningskök och en placering där nuvarande Regnbågens förskola befinner
sig. Detta innebär att den nya förskolan måste byggas i 2 etapper. Första etappen
innehåller 4 avdelningar och teknikrum varefter Regnbågens verksamhet flyttar in
och Regnbågen rivs. I etapp 2 byggs ytterligare 5 avdelningar och tillagningskök
varefter Fyrklövern och nattis samt administrativ personal flyttar in.
Avslutningsvis rivs Fyrklövern vid Brovägen.
Byggnaden förbereds för att kunna ta emot solel, dock kommer vi separat att
presentera ett förslag på en solcellsanläggning för produktion av el.
För att vi ska kunna komma vidare i projektet i juni så krävs ett beslut om att vi
ska genomföra en byggnation av 9 avdelningar och budget för genomförandet.
Projektgruppens förhoppning är att vi ska kunna jobba efter följande
preliminära tidplan:
2015-06
Upphandling
2015-08
Byggstart
2015-2016
Etapp1 klar
2016-01
Inflyttning Regnbågen
2016-02
Rivning Regnbågen
2016-03
Start etapp 2
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
27 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
2016-2017
2017-03
2017-05
Etapp 2 klar
Inflyttning Fyrklövern
Slutligt färdigställande mark
och rivning Fyrklövern
Ärendets beredning
Följande beslutsordning krävs för att inte förskjuta tidplanen:
Bildningsnämnden 2015-03-19 klart
Teknik- och fritidsnämnden 2015-04-08
Kommunstyrelsens beredning 2015-04-14
Kommunstyrelsen 2015-04-28
Kommunfullmäktige 2015-05-11
Förvaltningens roll
Att i projektform genomföra projektet i sin helhet.
Ekonomiska konsekvenser
Utöver de redan beslutade 10 miljoner kronor för 2015 krävs ytterligare
48.000.000 kronor för ett genomförande enligt bifogad kostnadsberäkning.
Kostnaderna kommer att fördela sig på 2016 och 2017 med tyngdpunkt på 2016.”
Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2015-04-08 § 33
att förslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att äska ytterligare
30 000 000 kronor i budgetmedel under 2016 och 18 000 000 kronor 2017 för att
kunna genomföra en nybyggnation av Emmaboda förskola med 9 avdelningar.
Totalbudgeten för projektet blir då 58 000 000 kronor.
Bildningsnämnden beslutade 2015-03-09 § 21 att föreslå tekniska nämnden att
äska medel för att kunna bygga en ny förskola i Emmaboda tätort med nio
avdelningar
att en arbetsmiljökonsekvensanalys görs ur barnens och personalens perspektiv.
Beslutsunderlag
TFN 2015-04-08 par 33 Emmaboda förskola och kostnadskalkyl
BIN 2015-03-19 par 21 Antal avdelningar på nya förskolan i Emmaboda tätort
KF 2014-06-16 par 61 beslut Nybyggnad av nu förskola
____
Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att tilldela ytterligare 30 000 000 kronor i budgetmedel under 2016 och
18 000 000 kronor 2017 för att kunna genomföra en nybyggnation av Emmaboda
förskola med 9 avdelningar. Totalbudgeten för projektet blir då 58 000 000
kronor.
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
28 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
Yrkanden
Jan-Olof Jäghagen(S), Nicke Grozdanovski(V), Per Sigvardsson(S) och AnnMarie Fagerström(S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Mötet ajourneras 17:58 – 18:05
Johan Jonsson(C) yrkar avslag på Kommunstyrelsens förslag samt
yrkar följande beslut:
att förskolan, enligt det förslag som nu föreligger placeras på projektgruppens
ursprungliga plats.
att tilldela ytterligare 30 000 000 kronor i budgetmedel under 2016 och
11 000 000 kronor 2017 för att kunna genomföra en nybyggnation av Emmaboda
förskola med 9 avdelningar. Totalbudgeten för projektet blir då 51 000 000
kronor.
Ann-Marie Fagerström(S) yrkar tillägg med följande att sats:
att ge ekonomichefen i uppdrag att följa utvecklingen och ge förslag till
finansiering av ny förskola.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag och Johan
Jonssons(C) förslag och finner att Kommunstyrelsens förslag bifallits.
Votering begärs
Ja för Kommunstyrelsens förslag
Nej för Johan Jonssons(C) förslag
Utfall av votering blir 7 röster för ja och 4 röster för nej. 2 ej närvarande.
En enig Kommunstyrelse bifaller Ann-Marie Fagerströms(S) tillägg.
____
Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att tilldela ytterligare 30 000 000 kronor i budgetmedel under 2016 och
18 000 000 kronor 2017 för att kunna genomföra en nybyggnation av Emmaboda
förskola med 9 avdelningar. Totalbudgeten för projektet blir då 58 000 000 kronor
att ge ekonomichefen i uppdrag att följa utvecklingen och ge förslag till
finansiering av ny förskola.
____
Reservationer vid Kommunstyrelsen 2015-04-28
Sten-Olof Johansson(M), Emma Åhlander Hansson(M), Johan Jonsson(C),
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
29 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
Anders Johansson(KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Johan
Jonssons(C) yrkande som inte bifallits.
Reservationen gäller inte tilläggsyrkandet från Ann-Marie Fagerström(S).
Yrkanden
Ann-Marie Fagerström(S) yrkar att ärendet återremitteras med motiveringen att se
över de ekonomiska konsekvenserna.
Sten-Olof Johansson(M) yrkar bifall till Ann-Marie Fagerströms(S) förslag om
återremiss.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras
och finner att yrkande om återremiss av ärendet har bifallits.
____
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att återremittera ärendet med motiveringen att se över de ekonomiska
konsekvenserna.
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
30 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
§ 52
Dnr KS/2015:11
Val av revisor för Samordningsförbundet i Kalmar län
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 2015-04-13 § 35 att utse Jan Andersson (S),
Jakob Smålännings gata 12 A, 392 37 Kalmar som gemensam revisor för
kommunernas räkning i Samordningsförbundet i Kalmar län
Samordningsförbundet i Kalmar län inkom med hemställan daterad 2015-03-30
om att kommunfullmäktige beslutar om revisor för förbundet.
Enligt förbundsordningen för Samordningsförbundet i Kalmar län ”för
kommunernas del kan primärkommunala nämnden nominera revisor(er). Valet
görs därefter av respektive fullmäktige.
Den 26 februari beslutade primärkommunala nämnden att nominera Jan
Andersson(S), Jakob Smålännings gata 12 A, 392 37 Kalmar som gemensam
revisor för länets kommuner.
Samordningsförbundet har därefter inkommit 2015-04-20 med en rättelse
angående val av revisor till förbundet. I hemställan från Samordningsförbundet
daterad 2015-03-30 står Jan Andersson(S) vilket är fel namn och ska istället ska
stå Jan Bengtsson(S).
Med anledning av ovan behöver kommunfullmäktige besluta om att entlediga Jan
Andersson(S) och utse Jan Bengtsson(S)
Beslutsunderlag
Samordningsförbundet i Kalmar läns hemställan daterad 2015-03-30 om
kommunal revisor.
Samordningsförbundet i Kalmar län hemställan inkommen 2015-04-20 med
rättelse om namn.
____
KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
att entlediga Jan Andersson(S), Jakob Smålännings gata 12 A, 392 37 Kalmar
som gemensam revisor för kommunernas räkning i Samordningsförbundet i
Kalmar län
att utse Jan Bengtsson(S), Jakob Smålännings gata 12 A, 392 37 Kalmar som
gemensam revisor för kommunernas räkning i Samordningsförbundet i Kalmar
län.
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
31 (31)
Sammanträdesdatum
2015-05-11
§ 53
Dnr KS 2015:170
Enkel Fråga
Kommunfullmäktigeledamot Inger Bark-Lagergren(MP) ställer följande fråga till
Teknik- och fritidsnämndens ordförande Per Sigvardsson(S):
”Gula magasinets” tak behöver repareras. Det finns söndriga takpannor och
vindskivor, kan de inte lagas?
Teknik- och fritidsnämndens ordförande Per Sigvardsson(S) lämnar följande svar:
Tak och vindskiva kommer att ses över.
Justerande
 Utdragsbestyrkande