Socialnämndens protokoll 2015-02-05

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
2015-02-05
Plats och tid
Kommunhuset, Västervik
5 februari 2015, 09.00 – 12-05
Beslutande
Angelica Katsanidou (S)
Anna Melstedt Ottosson (S)
Ewa Ståhl (S)
Denny Åsberg (S) tjg.ers
Ingela Svensson (C)
Poul Larsen (S) tjg.ers.§§ 7-8
Jens Jackowski (MP) §§ 9-17
Peter Johansson (M)
Tanja Pålsson (M) ers.
Sara Rais (SV)
Nina Grip (FP)
Yvonne Edvardsson (SD) tjg.ers
Övriga närvarande
Se nästa sida
Utses att justera
Anna Melstedt Ottosson (S)
Justeringens plats
och tid
Kommunhuset, 6 februari 2015
Underskrifter
Sekreterare
Paragrafer
1 (14)
7- 17
Kristina Granfelt
Ordförande
Angelica Katsanidou
Justerande
Anna Melstedt Ottosson
Bevis om att justerat protokoll är anslaget
Organ
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
5 februari 2015
Anslaget sätts upp
6 februari 2015
Förvaringsplats för
protokollet
Kommunhuset
Underskrift
Anslaget tas ned
2 mars 2015
/Kristina Granfelt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
2015-02-05
Övriga närvarande
Susanne Hultman (S) ers.
Maud Lindqvist (S) ers.
Poul Larsen (S) ers.
Mee Särnroth (M) ers. § del8, 9-17
Nils Ottervik (FP) ers.
Johanna Hafström, förvaltningsekonom, § 8
Tove Ferngren, enhetschef, § 8
Gunilla Månsson, föreståndare, § 8
Marie Appelqvist, fältassistent, § 8
Joakim Nyman, utvecklingsledare, § 8
Jörgen Olsson, socialchef
Kristina Granfelt, sekreterare
Justerandes sign
Socialnämnden
Box 22
593 21 Västervik
0490-25 40 00 (tfn)
0490-25 53 08 (fax)
www.vastervik.se
[email protected]
2 (14)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
3 (14)
2015-02-05
Ärendelista 5 februari 2015
§
7.
Upprop och val av justerare
8.
Socialchefen informerar
9.
Val
10.
Kompletterande beslutsrätt
11.
Enheten för ensamkommande flyktingbarn, omorganisation
12.
Riktlinjer för öppenvård till barn- och unga i åldersgruppen 0-18
år, revidering
13.
Socialnämndens delegering av beslutanderätten, revidering
14.
Risk- och sårbarhetsanalys 2015, remissvar
15.
Förordnande av ombud enligt begravningslagen
16.
Ej verkställda beslut
17.
Delgivningar
Justerandes sign
Socialnämnden
Box 22
593 21 Västervik
0490-25 40 00 (tfn)
0490-25 53 08 (fax)
www.vastervik.se
[email protected]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
2015-02-05
Sn § 7
Upprop och val av justerare
Dnr
Upprop sker och Anna Melstedt Ottosson (S) utses att justera.
Justerandes sign
Socialnämnden
Box 22
593 21 Västervik
0490-25 40 00 (tfn)
0490-25 53 08 (fax)
www.vastervik.se
[email protected]
4 (14)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
5 (14)
2015-02-05
Sn § 8
Socialchefen informerar
Dnr
1.
Enheten för ensamkommande flyktingbarn, omorganisation samt
en lägesrapport från myndighetsenheten om arbetet med ensamkommande flyktingbarn
2.
Riktlinjer för öppenvård till barn- och unga i åldersgruppen 0-18
år, revidering
3.
Socialnämndens delegering av beslutanderätten, revidering
4.
Risk- och sårbarhetsanalys 2015, remissvar
5.
Förordnande av ombud enligt begravningslagen
6.
Ej verkställda beslut
Socialnämnden beslutar
att lägga informationen till handlingarna.
Socialnämnden ajournerar sig för gruppmöten kl 11.15 - 11.45.
Justerandes sign
Socialnämnden
Box 22
593 21 Västervik
0490-25 40 00 (tfn)
0490-25 53 08 (fax)
www.vastervik.se
[email protected]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
6 (14)
2015-02-05
Sn § 9
Val
Dnr
2015/1 – 102
Socialnämnden har att utse ordförande och vice ordförande till sociala
utskottet bland sociala utskottets ledamöter.
Socialnämnden beslutar
att utse Angelica Katsanidou (S) till ordförande och
Anna Melstedt Ottosson (S) till vice ordförande
Justerandes sign
Socialnämnden
Box 22
593 21 Västervik
0490-25 40 00 (tfn)
0490-25 53 08 (fax)
www.vastervik.se
[email protected]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
7 (14)
2015-02-05
Sn § 10
Kompletterande beslutsrätt
Dnr 2015/1 - 102
Socialnämndens ordförande har en så kallade kompletterande
beslutanderätt. Detta innebär att ordförande har getts en möjlighet att
fatta beslut när ett beslut av socialnämnden/sociala utskottet, eller av
delegat, inte går att invänta.
I lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga stadgas
att om socialnämndens beslut om omhändertagande inte kan avvaktas,
får nämndens ordförande eller någon annan ledamot som nämnden
har förordat besluta om omhändertagandet. Samma stadgande
återfinns i lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall.
Förslag till beslut
Den lagstadgade kompletterande beslutanderätten, enligt lag (1990:52)
med särskilda bestämmelser om vård av unga samt enligt lag
(1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall skall delegeras till
följande ledamöter i socialnämnden, 2015-03-02 – 2018-12-31,
Ledamöter;
Angelica Katsanidou (S) ordf.
Anna Melstedt Ottosson (S) vice ordf.
Ingela Svensson (C)
Peter Johansson (M)
Tanja Pålsson (M)
Nina Grip (FP)
Socialnämnden beslutar
att bifalla förslag till beslut.
Justerandes sign
Socialnämnden
Box 22
593 21 Västervik
0490-25 40 00 (tfn)
0490-25 53 08 (fax)
www.vastervik.se
[email protected]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
8 (14)
2015-02-05
Sn § 11
Enheten för ensamkommande flyktingbarn,
omorganisation
Dnr 2015/2 - 700
Kommunstyrelsen beslutade i december 2014 att teckna en
överenskommelse med Migrationsverket om en utökning av
mottagandet av ensamkommande flyktingbarn i åldrarna 15 – 17 år från
10 till 34 platser. Av dessa platser ska minst 17 platser vara asylplatser.
Utifrån utökningen av antal platser och behovet av att ta hem de
ungdomar som är placerade i externa HVB och familjehem kommer
socialnämnden, för att klara uppdraget, utöka sin verksamhet med ett
HVB i Gamleby som drivs i egen regi. Förvaltningen har även hyrt ett
antal lägenheter i en trappuppgång i Västerviks centralort from den 15
februari.
Fram tills nu har verksamheten med ensamkommande flyktingbarn
organisatoriskt legat direkt under IFO-chefen. För att få bättre struktur
och kunna använda resurserna bättre när det gäller boendestöd bör
verksamheten organisatoriskt ligga under Familjeenheten.
Vidare bör det organiseras så att HVB-verksamheten i Gamleby som
arbetar med asylsökande barn har en föreståndare och att det HVB och
trapphusboendet som finns i Västerviks centralort som arbetar med
ungdomar som fått PUT har en föreståndare. Föreståndarna ska vara
verksamhetsnära och ha sin arbetsplats på hemmet.
Socialchefens förslag till beslut
att socialnämnden beslutar att boendeverksamheten för
omhändertagandet av ensamkommande barn och ungdomar i
Västerviks kommun organisatoriskt ligger under IFO:s Familjeenhet.
att HVB-verksamheten i Gamleby för asylsökande ensamkommande
flyktingbarn har en föreståndare
att HVB-verksamheten och trapphusboendet i centrala Västervik för
barn och ungdomar som fått permanent uppehållstillstånd har en
föreståndare.
Socialnämnden beslutar
att bifalla förslag till beslut.
Justerandes sign
Socialnämnden
Box 22
593 21 Västervik
0490-25 40 00 (tfn)
0490-25 53 08 (fax)
www.vastervik.se
[email protected]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
9 (14)
2015-02-05
Sn § 12
Riktlinjer för öppenvård till barn och unga i
åldersgruppen 0-18 år, revidering
Dnr 2015/5 - 700
Riktlinjerna avser serviceinsatser som ges utan att ett formellt
biståndsbeslut fattats och oftast även utan att en social utredning
genomförts men avser även insatser som ges som individuellt beviljat
bistånd.
Dessa riktlinjer är framtagna för att säkerställa rättsäkerheten och att
barnets behov av skydd tillvaratas och beslutades av socialnämnden i
augusti 2010.
Riktlinjerna utgår från socialtjänstlagen (SoL), Föräldrabalken (FB),
Offentlighets- och sekretesslagen samt Socialtjänstförordningen.
Utifrån riktlinjer finns rutiner framtagna för att kunna följa
ärendeprocessen avseende service- respektive biståndsinsatser.
Riktlinjerna är övergripande viljeyttring från socialnämnden kring vad
som Familjeenheten ska göra och rutiner ska beskriva hur
Familjeenheten ska genomföra uppdragen.
Förslag till reviderade Riktlinjer för familjeenheten/familjerätten riktade
till barn och unga i åldersgruppen 0 – 18 år (18-21 i vissa fall) föreligger.
Socialchefens förslag till beslut
att socialnämnden antar Riktlinjer för familjeenheten/familjerätten
riktade till barn och unga i åldersgruppen 0 – 18 år (18-21 i vissa fall)
att gälla från 2015-03-01 och att revideras vid behov.
Socialnämnden beslutar
att bifalla förslag till beslut.
Justerandes sign
Socialnämnden
Box 22
593 21 Västervik
0490-25 40 00 (tfn)
0490-25 53 08 (fax)
www.vastervik.se
[email protected]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
10 (14)
2015-02-05
Sn § 13
Socialnämndens delegering av beslutanderätten,
revidering
Dnr 2015/6 - 700
Socialnämndens har möjlighet att delegera beslutanderätten enligt 6
kap 33-38 §§ Kommunallagen (KL) m.fl. lagar. Delegationen innebär att
nämnden överför självständig beslutanderätt till en anställd,
förtroendevald eller sociala utskottet.
Delegation innebär att beslut fattas på nämndens vägnar på samma
sätt som om nämnden själv fattat beslutet. Om socialnämnden anser att
delegationen inte görs på rätt sätt kan nämnden ta tillbaka rätten att
besluta, d.v.s. göra en ändring i delegationen.
Vissa generella undantag från delegering finns i 6 kap 34 § KL eller
t.ex. SoL delegeringsförbud som grundas på bedömningen av ärendens
principiella betydelse.
Handling i ärendet är
Förslag till delegering av beslutanderätten för socialnämnden att gälla
från 1 mars 2015. Ändringar och tillägg är markerade.
Socialchefens förslag till beslut
att socialnämnden delegerar beslutsrätten enligt förslag.
Socialnämnden beslutar
att delegera beslutsrätten enligt liggande förslag
Justerandes sign
Socialnämnden
Box 22
593 21 Västervik
0490-25 40 00 (tfn)
0490-25 53 08 (fax)
www.vastervik.se
[email protected]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
11 (14)
2015-02-05
Sn § 14
Risk- och sårbarhetsanalys 2015, remissvar
Dnr 2015/3 - 700
Målet med trygghets- och säkerhetsarbetet i Västerviks kommun är att
våra samhällsviktiga verksamheter har en god förmåga att motstå och
hantera störningar så att de negativa effekterna på samhället blir så
små som möjligt vid en kris eller olyckshändelse.
Alla berörda delar av ansvarsområdet och det geografiska området har
identifierats vid framtagandet av analysen.
Det krävs samverkan mellan de som äger och bedriver samhällsviktig
verksamhet för att kunna bedöma konsekvenserna av ett avbrott eller
av en allvarlig störning och bedöma acceptabel avbrottstid. För att
samla in den kompetensen har kommunens säkerhetsnätverk använts i
tillämpliga delar, där det har varit nödvändigt, har externa aktörer
konsulterats bl.a. kommunens krishanteringsråd.
Risk- och sårbarhetsanalysen kommer att ligga till grund för
kommunens framtida säkerhetsarbete, upprättande av styrdokument
och handlingsprogram för skydd och säkerhet.
Handling i ärendet är Risk- och sårbarhetsanalys 2015 och förslag till
remissvar.
Socialchefens förslag till beslut
att socialnämnden antar förvaltningens förslag till remissvar som sitt
eget och överlämnar det till kommunstyrelsen.
Socialnämnden beslutar
att bifalla förslag till beslut.
Justerandes sign
Socialnämnden
Box 22
593 21 Västervik
0490-25 40 00 (tfn)
0490-25 53 08 (fax)
www.vastervik.se
[email protected]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
12 (14)
2015-02-05
Sn § 15
Förordnande av ombud enligt begravningslagen
Dnr 2014/63 - 112
Länsstyrelsen Östergötlands län har underrättat Västerviks kommun att
Åsa Aronsson och Mikael Fasth begärt och blivit entledigad som ombud
enligt begravningslagen.
Församlingarna är Västervik, Törnsfall, Gladhammar/Västrum, Ukna,
Dalhem, Överum, Västra Ed, Loftahammar, Lofta, Gamleby, Odensvi,
Hallingeberg/Blackstad, Hjorted.
Socialchefens förslag till beslut
att som remissvar föreslå Länsstyrelsen i Östergötland att förordna
Bror-Tommy Sturk som begravningsombud för församlingarna i
Västerviks kommun.
Socialnämnden beslutar
att bifalla förslag till beslut.
Justerandes sign
Socialnämnden
Box 22
593 21 Västervik
0490-25 40 00 (tfn)
0490-25 53 08 (fax)
www.vastervik.se
[email protected]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
13 (14)
2015-02-05
Sn § 16
Ej verkställda beslut
Dnr 2013/27-700
Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § och rapportering
enligt 16 kap 6f § socialtjänstlagen(SoL) och beslut enligt 9 § och
rapportering enligt 28 f-g §§ lag om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS.) gällande ÄO och IFO med anledning av nya
bestämmelser om rapporteringsskyldighet och särskild avgift
(sanktionsavgift) enligt SoL och LSS.
Socialnämnden ska lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige
över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § SoL och enligt 9 §
LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet,
vilka typer av bistånd som besluten gäller samt hur lång tid som vid
rapporteringstillfället förflutit från dagen för respektive beslut.
Förvaltningen har ej verkställda beslut eller avbrott att rapportera kvartal
fyra, 2014 och redovisar ärendet i skrivelse/statistikrapport. Det är tre
beslut enligt LSS som fattats 2014-05-22 - 2014-06-19 och dessa har ej
verkställts 2014-12-31 samt ett beslut enligt SoL som fattats
2014-06-11 och som ej verkställts 2014-12-31.
Socialchefens förslag till beslut
att socialnämnden meddelar kommunfullmäktige att socialnämnden
har ej verkställda beslut eller avbrott att rapportera kvartal fyra 2014.
Socialnämnden beslutar
att bifalla förslag till beslut.
Justerandes sign
Socialnämnden
Box 22
593 21 Västervik
0490-25 40 00 (tfn)
0490-25 53 08 (fax)
www.vastervik.se
[email protected]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
14 (14)
2015-02-05
Sn § 17
11
Delgivningar
Beslut fattade, på delegation av socialnämnden, av tjänstemän inom
Individ- och familjeomsorgen 2014-11-01 – 2014-12-31
Beslut fattade, på delegation, om bostadsanpassningsbidrag av
byggnadsingenjören 2014-11-01 – 2014-12-31
Ovanstående finns tillgängligt vid socialnämndens sammanträde.
Protokoll från MBL-förhandlingar finns tillgängliga på sammanträdet.
Sveriges Kommuner och Landsting (SKL)
1. Meddelande från Styrelsen beslut nr 8, Överenskommelse om stöd
till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2015. Sid. 1-2
Överenskommelsen om stöd till riktade insatser inom området
psykisk ohälsa 2015 finns att läsa på SKLs hemsida eller begäras
ut i pappers från nämndsekreterare.
Regeringskansliet, socialdepartementet
2. Stort tack för insatser i arbetet med ”Mest sjuka äldre”! Sid. 3
Socialstyrelsen
3. Remissvar angående Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och
allmänna råd om ansvaret för äldre personer och bemanning i
särskilda boenden
sid. 5-9
Övrigt
4. Tilläggsavtal fån och med 2014-11-24, Loftahammars Omsorg &
Service
sid. 11
Socialnämnden beslutar
att lägga delgivningarna till handlingarna.
Justerandes sign
Socialnämnden
Box 22
593 21 Västervik
0490-25 40 00 (tfn)
0490-25 53 08 (fax)
www.vastervik.se
[email protected]