Kommunfullmäktiges protokoll 2015-09-17

Transcription

§ -4, KF 2015-09-17 18:00
Kommunfullmäktiges
protokoll
2015-09-17
§ -3, KF 2015-09-17 18:00
Plats och tid
Folkets Hus/OSD den 17 september 2015, kl 18.00 - 21.35
Paragrafer
146 – 172
Beslutande
Enligt tjänstgöringslista
Övriga deltagare
Anders Wennerberg, kommundirektör
Unto Järvirova, biträdande kommundirektör
Anna Backlund, kommunsekreterare
Sofie Pedersen, kommunsekreterare
Maria Lewandowski, kommunjurist
Anne Sörenssen, klimatsamordnare, § 148
Henrik Zipsane, VD Jamtli, § 148
Utses att justera
Thomas Dahlberg, MP och Tord Jemteborn, M.
Ersättare Jimmy Eriksson, MP, och Margareta Widell, FP.
Justering
2015-09-24
Underskrifter
Anna Backlund
Sekreterare
Kjell Svantesson
Ordförande
Thomas Dahlberg
Justerande
Tord Jemteborn
Justerande
Justeringen av kommunfullmäktiges protokoll 2015-09-17 har tillkännagivits genom
anslag på kommunens anslagstavla samt genom publicering på Östersunds kommuns hemsida
Anslagstid
2015-09-25 t o m 2015-10-12
Förvaringsplats
Kommunledningsförvaltningen
§ -2, KF 2015-09-17 18:00
Närvaro-, voterings, reservations- och talarloggar ligger som bilagor till
protokollet.
§ 146, KF 2015-09-17 18:00
KS: 8/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 146
Dnr 8-2015
Meddelanden om nya ledamöter och ersättare
1. Leena Lindström, SD, avsäger sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktiges beslut
Avsägelsen godkänns.
Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 26 juni 2015 att ny ersättare inte
kunde utses.
2. Gudfast Hellby, M avsäger sig uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige samt ledamot i vård- och omsorgsnämnden.
Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 25 augusti 2015 att till ny ledamot i
Gudfast Hellbys, ställe utses Salwa Fakr Eddine, M.
Till ny ersättare i Salwa Fakr Eddines ställe utses Christer Siwertsson, M.
3. Anna Norlén, S, avsäger sig uppdragen som ersättare i kommunfullmäktige samt ledamot i kultur- och fritidsnämnden och ersättare i ungdomsrådet.
Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 25 augusti 2015 att till ny ersättare i
Anna Norléns, ställe utses Jim Nilsson, S.
4. Christer Siwertsson, M, avsäger sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.
Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 16 september 2015 att till ny ledamot i Christer Siwertssons ställe utses Ove Isacson, M.
_____
Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
telefonnummer 063-143000
www.ostersund.se
§ 147, KF 2015-09-17 18:00
KS: 9/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 147
Dnr 9-2015
Protokollets justering, upprop samt fastställande av
dagordning
1. Protokollets justering
Två ledamöter som tillsammans med ordföranden ska justera protokollet
samt två ersättare för dessa utses.
Protokollet ska justeras den 24 september 2015 kl. 15.00 på
kommunsekreterarens tjänsterum på Rådhuset.
Till justerande utses Thomas Dahlberg, MP, och Tord Jemteborn, M.
Till ersättare utses Jimmy Eriksson, MP, och Margareta Widell, FP.
2. Upprop
3. Fastställande av dagordning
Ärende 17. Detaljplan - Släpvagnen 10 uppdrag/samråd utgår
Ärende 18. Motion - Avskaffa avgiften för trygghetslarm, ärende 21. Motion - Vidta åtgärder för att stoppa tiggeriet i Östersund samt Sverigedemokraternas interpellation ”Krafttag mot Tiggeri" flyttas fram till nästa kommunfullmäktige den 29 oktober 2015.
Ragna Ungers interpellation om "Kultur för alla" ställd till Karin Thomasson flyttas även den fram till den 29 okt.
En ändring av tiderna för återstående fullmäktigesammanträden 2015 läggs
till som sista punkt på dagordningen.
Dagordningen fastställs med ovanstående ändringar.
_____
www.ostersund.se
§ 148, KF 2015-09-17 18:00
KS: 13/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 148
Dnr 13-2015
Meddelanden och informationer
1. Anders Wennerberg, kommundirektör - presentation
2. Henrik Zipsane museichef – Jamtlis utveckling, nationalmuseum norr
3. Anne Sörensson, klimatsamordnare – Europeiska trafikantveckan
_____
www.ostersund.se
§ 149, KF 2015-09-17 18:00
KS: 10/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 149
Dnr 10-2015
Allmänhetens frågestund och frågestund till
kommunalråden
Bo-Yngve Nilsson ställer en fråga till AnnSofie Andersson, s, om Långforsen samt Jämtkrafts ägardirektiv som beslutades av kommunfullmäktige
2015-04-28.
_____
www.ostersund.se
§ 150, KF 2015-09-17 18:00
KS: 1273/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 150
Dnr 1273-2015
Medfinansiering - projekt Funktionella Mittstråket
Funktionella Mittstråket är ett samverkansprojekt med EU-medel ur den regionala fonden, med Länsstyrelsen i Västernorrland som stödmottagare.
Trafikverket, Åre kommun, Östersunds kommun och Sundsvalls kommun
är medfinansiärer och samverkanspartners med åtaganden enligt samverkansavtal. Krokoms Kommun, Bräcke Kommun, Ånge Kommun, Region
Jämtland Härjedalen och Landstinget Västernorrland medfinansierar projektet men är inte samverkansparter i formell mening.
Projektperioden är 2015-10-01 -- 2020-03-31. Den övergripande målbilden
är att stärka Mittstråket som ett funktionellt och hållbart gränsöverskridande
transportstråk som främjar utvecklingen i Mittnorden. Delmålen i projektet
är att stärka Mittstråket genom:
1. Kortare restider.
2. Ökad kapacitet för gods.
3. Förbättrad trafiksäkerhet.
4. Gemensam vision, strategi och handlingsplan för Mittstråkets fortsatta
utveckling.
Underlag för beslut
Kommunstyrelsens protokoll § 256, 2015-08-18
Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag 2015-07-17
Ansökan om medfinansiering 2015-06-22
Projektbudget 2015-06-02
Karta med planerade expresscykelvägar
1. Östersunds kommun medfinansierar projektet Funktionella mittstråket
och åtar sig att vara samverkanspartner enligt samverkansavtal.
2. Basfinansieringen i projektet 2.170.000 kronor tas från anslaget för infrastruktur med 542.500 kronor per år 2016, 2017, 2018 och 2019.
3. Investering i åtgärden expresscykelvägar, sammanlagt 15,3 miljoner kronor ingår i miljö- och samhällsnämndens förslag till investeringsbudget för
åren 2016-2019.
_____
Utdrag till: Länsstyrelsen Västernorrland, 871 86 Härnösand, ange dnr 3044624-15 samt samhällsbyggnadsnämnden.
Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet
www.ostersund.se
§ 150, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 256, KS 2015-08-18 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-08-18
§ 256
Dnr 1273-2015
utveckling.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
åren 2016-2019.
_____
Utdrag till: Länsstyrelsen Västernorrland, 871 86 Härnösand, ange dnr 3044624-15 samt samhällsbyggnadsnämnden.
www.ostersund.se
§ 150, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: <Tjänstemannaförslag>
TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG
2015-07-17
1
Dnr 1273-2015
Krister Frykberg
Kommunstyrelsen
utveckling.
Förslag till beslut
åren 2016-2019.
www.ostersund.se
2015-07-17
2
Dnr 1273-2015
Bakgrund
Under våren och försommaren har de tio intressenterna bedrivit ett intensivt
samverkansarbete för att formulera en ansökan för EU-projektet Funktionella Mittstråket. Projektets totala budget är 335.593.220 kronor, där intressenterna föreslås gå in med 174.880.000 kronor (52,1%) och där bidraget
från EU:s regionalfond förväntas bli 160.713.220 kronor (47,9%). Ansökan
ska vara inlämnad hos Tillväxtverket senast den 10 september.
Projektets tyngdpunkt är investeringar i järnväg och väg som ger stora effekter för stråket som helhet, där kortare restider är särskilt viktigt. Det
långsiktiga målet är att restiden Östersund – Sundsvall inte ska överskrida
två timmar. Tyngdpunkterna i åtgärderna ligger på Mittbanan sträckan Stöde-Sundsvall där hastigheten idag är låg på grund av dålig banstandard. På
sträckan Östersund-Åre innebär projektet också en viss restidsförkortning
samt att pendlingsmöjligheterna förbättras i Jämtlandsstråket genom att
Nälden får ett tågstopp.
Planerade aktiviteter inom Jämtlands geografi är för järnväg:
- Ny tågstation i Nälden
- Korsningsåtgärder Trångsviken- Duved
- Två gångtunnlar i Åre
För väg:
- Expresscykelvägar i Östersund.
- Gång och cykelväg i Brunflo (kort sträcka mellan Opevägen och jvgöverfart till Lund)
- Stigningsfält E14 i Undersåker och Rännbergsbacken.
- Gång- och cykelväg Vik-Frönäset
- Pendlarparkering Undersåker.
Trafikverket är huvudman för merparten av investeringarna. Det är en klar
fördel att projektet innehåller en stor del statliga medel, som därigenom låses upp att användas inom regionen och inte riskerar att flyttas någon annanstans.
Projektets förväntade resultat är snabbare resor efter Mittbanan och att fler
människor reser kollektivt, framförallt med tåget. Vidare ökar kapaciteten
på E14 och Mittbanan och förenklar för godstransportörer att använda Mittstråket. Kompletterande insatser i infrastrukturen lokalt och regionalt gynnar ett hela-resan perspektiv där cykel, buss, tåg och bil kompletterar varandra.
Projektet ska leda till utvecklade former av samverkan mellan ansvariga
parter, vilket främjar framtida den utvecklingen av Mittstråket. Genom
samordnad planering på kommunal, regional och nationell nivå skapas bättre förutsättningar för framtida investeringar. Ett syfte är också att beslutsfattare på nationell och internationell nivå ska ges större kunskap om Mittstråket och Mittbanan och göra det tydligt att investeringar i stråket skapar förÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
2015-07-17
3
Dnr 1273-2015
utsättningar för regional, nationell och internationell utveckling och tillväxt.
Det är viktigt att framhålla att Mittstråket inte är en återvändsgränd utan har
en fortsättning till Tröndelag och Atlanten. Projektet kan i den meningen
stimulera arbetet med att fullfölja upprustningen av Meråkerbanen och E14
i sin helhet.
Kommunens medfinansiering består av två delar, en basfinansiering som en
del i projektet som helhet och hel finansiering av en av projektets åtgärder.
Basfinansieringen ska täcka projektadministration, utredningar, kommunikation, samverkan och påverkansarbete och fördelas efter de sex kommunernas invånarantal. För Östersunds kommuns del är medfinansieringen
2.170.000 kronor att fördelas lika under 2016, 2017, 2018 och 2019 med
542.500 kronor per år.
Östersunds kommun ansvarar själv för investeringsåtgärden expresscykelvägar i Östersund, rad 42 i bilagd budget. Den sammanlagda investeringen
uppgår till 15,3 miljoner kronor och avser sträckorna Brunflovägen, Trondheimsvägen, Genvägen samt Krondikesvägen. Expresscykelvägar är gena,
säkra cykelvägar med hög framkomlighet och standard som är separerade
från både motorfordonstrafik och gångbanor och som lever upp till målsättningarna i översiktsplanen;
- Kommunen ska utforma cykelhuvudstråken för expresscykling
- Kommunen ska främja cykelpendling på längre sträckor.
Expresscykelvägar främjar ökad cykling och kombinerade resor och bidrar
därigenom till kommunens målsättning om att bli fossilfri och energieffektiv till år 2030.
Investeringen på 15,3 mkr fördelas med 8 mkr år 2016, 2,3 mkr 2017 samt
5 mkr 2018. EU bidrar med 7 470 000 kronor, alltså 49 % av investeringen,
vilket gör att kommunens nettokostnad för cykelsträckorna blir 7.830.000
kronor. Expresscykelsträckorna ingår i cykeltrafikprogrammet och är upptagna i miljö- och samhällsnämndens förslag till investeringsbudget för åren
2016-19. Projektledare och ekonom utses inom samhällsbyggnadsförvaltningen, för vilka en ersättning motsvarande en deltid utgår från projektet.
Kommunens medfinansiering netto blir sammantaget precis 10 miljoner
kronor (basfinansiering plus investering i expresscykelvägar minus bidraget
från EU = 10 miljoner kronor).
Kommunledningsförvaltningen anser att projektet kommer att gynna kommunen och hela regionen genom påtagliga standardförbättringar på Mittbanan och E 14, med kortare restider som följd. Samtidigt ger det möjlighet
att genomföra angelägna åtgärder i Östersunds cykelvägnät, med omfattande stöd av EU-pengar. Kommunen medfinansierar alltså projektet med netto 10 miljoner kronor och får ut nyttan av en total satsning på 335 miljoner
kronor i Mittstråket.
www.ostersund.se
2015-07-17
4
Dnr 1273-2015
KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN
Bengt Marsh
Kommundirektör
Krister Frykberg
Beslutet skickas till
Länsstyrelsen Västernorrland, 871 86 Härnösand, ange dnr 304-4624-15
Samhällsbyggnad
www.ostersund.se
§ 150, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: 2015-06-22 Ansökan
§ 150, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: 2015-06-22 Ansökan
§ 150, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: 2015-06-02 Projektbudget
Fördelning per medfinansiär
Insats
Lst V-norrland
Region J/H
Trafikverket
Landst V-norrland
Sundsvalls kmn
Ånge kmn
Bräcke kmn
Krokom kmn
Östersund kmn
Åre kmn
Total finansiering
EU
Budget
Aktiviteter
Investeringar i järnväg och väg
Korsningsåtgärder
Nedansjö-Stöde
Sundsvall V-Töva
Ytterån-Duved
2 gångtunnlar Åre kommun, Frönäset och Olofssons väg
Åtgärd Västra Station Sundsvall
Kvarstående trimning (flytt av signaler)
Plankorsning Nacksta - bomanläggning + stängsling
Plattformsbommar + gångstråk
Upprustning plattform
Uppställningsspår
Övriga åtgärder Västra station
Nälden
Tågstopp Nälden
Åtgärd E 14
E14 Undersåker (stigningsfält)
E14 Rännbergsbacken (stigningsfält)
Pendlarpakering Åre kommun, Undersåker
Expresscykelvägar
E14 GC-väg Brunflo
E14 GC-väg Vik-Frönäset, Åre
Östersund
Åtgärd Ånge Bangård
Ny anslutning till spår 39
41 000 000
19 700 000
84 800 000
2 100 000
10 780 000
2 350 000
410 000
2 490 000
10 000 000
1 250 000
174 880 000
160 713 220
335 593 220
Aktivitetsbudget
305 696 000
65 100 000
62 700 000
25 200 000
8 000 000
1 042 500
3 614 000
5 629 500
5 560 000
6 950 000
11 000 000
20 000 000
14 000 000
14 000 000
1 500 000
1 500 000
9 600 000
15 300 000
10 000 000
STAX 25 på östra delen
Analys och kommunikation
Kommunikation & samverkan
Kommunikationsinsatser
Samordning och samverkan (även med norska sidan)
Kommunikation och påverkansarbete
Samordnad planering Trondheim-Sundsvall
Utredningar järnväg
Funktionsutredning Restider Storlien-Ånge-Sundsvall
Nodinventering (Person- och godstrafik)
Omledning av godstransporter
Stationslägesstrategi (ex matfors-vattjom)
Utreda flaskhalsar i systemet
Utredning spårrätning
Utredning Triangelspår Bräcke
Utredning Stöde-Sundsvall
Sundsvall västra, Utredning
Projektkostnader
Följeforskare
Personal, schablon
Totalsumma
25 000 000
13 000 000
3 750 000
500 000
2 900 000
500 000
600 000
500 000
500 000
500 000
500 000
1 000 000
1 000 000
750 000
16 897 220
850 000
16 047 220
335 593 220
% fördelning
12,2%
5,9%
25,3%
0,6%
3,2%
0,7%
0,1%
0,7%
3,0%
0,4%
52,1%
47,9%
100,0%
Insats medfinansiärer
Insats EU
156 830 000
148 866 000
18 258 000
17 542 000
25 200 000
6 000 000
46 842 000
45 158 000
0
2 000 000
1 000 000
3 614 000
5 629 500
2 756 500
0
7 000 000
42 500
0
0
2 803 500
6 950 000
4 000 000
8 000 000
12 000 000
14 000 000
1 000 000
900 000
0
13 000 000
600 000
1 500 000
9 600 000
7 830 000
0
0
7 470 000
2 000 000
8 000 000
25 000 000
7 157 491
0
5 842 509
2 417 375
322 317
1 332 625
177 683
1 869 436
1 030 564
322 317
386 780
322 317
322 317
322 317
322 317
200 000
200 000
150 000
10 892 509
547 938
10 344 571
177 683
213 220
177 683
177 683
177 683
177 683
800 000
800 000
600 000
6 004 710
302 062
5 702 649
174 880 000
160 713 220
§ 150, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Karta med planerade expresscykelvägar
§ 151, KF 2015-09-17 18:00
KS: 12/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 151
Dnr 12-201
Dialog med revisionen
Mats El Kott, FP, revisionens ordförande, redogör för revisionens arbete.
De senaste rapporterna är :
Granskning av underhåll av VA-ledningsnät
Granskning av systematiskt arbetsmiljöarbete
Granskning av offentlighetsprincipen
Granskning av hanteringen av allmänna handlingar.
_____
www.ostersund.se
§ 152, KF 2015-09-17 18:00
KS: 14/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 152
Dnr 14-2015
Information från styrelser, nämnder och
kommundirektören
Kommundirektör Anders Wennerberg informerar om kommunens integrationsarbete.
_____
www.ostersund.se
§ 153, KF 2015-09-17 18:00
KS: 1496/2014
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 153
Dnr 1496-2014
Medborgarförslag - Utökad bostadsgaranti för studenter
med barn
Jennifer Gisslén anser att de studentbostäder som ingår i befintligt studentbostadsbestånd inte är tillräckliga för studenter med barn. Därför föreslår
hon att studentbostadsgarantin ska revideras för att även passa ensamstående studenter med barn.
Förslag - utökad bostadsgaranti för studenter med barn
Medborgarförslaget avslås.
Motivering:
Studenter som önskar en annan bostadstyp än de som ingår i ordinarie studentbostadsbestånd kan ansöka till Östersundshem om förtur till lägenhet.
_____
Utdrag till Jennifer Gisslén, Skylvägen 3, 831 76 Östersund, Gunilla Nilsson, Östersundshem, [email protected], utredare Tobias
Lundberg
www.ostersund.se
§ 153, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 260, KS 2015-08-18 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-08-18
§ 260
Dnr 1496-2014
Medborgarförslag - Utökad bostadsgaranti för studenter
med barn
Kommunstyrelsen avslår förslaget med motiveringen att studenter som önskar en annan bostadstyp än de som ingår i ordinarie studentbostadsbestånd
kan ansöka till Östersundshem om förtur till lägenhet.
_____
Lundberg
www.ostersund.se
2015-02-16
1
Dnr 1496-2014
Tobias Lundberg
Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen avslår förslaget med motiveringen att studenter som önskar en annan bostadstyp än de som ingår i ordinarie studentbostadsbestånd
kan ansöka till Östersundshem om förtur till lägenhet.
Bakgrund
Östersunds kommun erbjuder studenter vid Mittuniversitetet och Östersunds yrkeshögskolor bostadsgaranti via Östersundshem. Bostadsgarantin
är uppskattad av studenterna och är en viktig konkurrensfaktor mot andra
studieorter när studenter väljer var de ska studera. Studentbostadsgarantin
innefattar följande villkor:
Bostadsgarantin gäller studenter som är antagna till minst 15
hp/termin vid Mittuniversitetet, campus Östersund eller studier på
någon av Östersunds yrkeshögskolor.
Bostadsgarantin gäller de studenter som ansöker om studentbostad senast en månad efter terminsstarten. Vid senare ansökan erbjuds studenterna studentlägenhet i mån av tillgång.
Bostadsgarantin omfattar inte gymnasieelever eller distansstudenter
Bostadsgarantin innebär att studenten har rätt till ett boende inom det befintliga studentbostadsbeståndet. Bostäderna förmedlas av Östersundshem.
Det befintliga studentbostadsbeståndet består av följande boendealternativ:
Rum i korridor (10-20 kvm/24-30 kvm)
Dubblettrum (26-29 kvm)
www.ostersund.se
2015-02-16
2
Dnr 1496-2014
Studentlägenhet (20-49 kvm)
Stuglägenhet/stuga (26 kvm/31 kvm/45 kvm)
Jennifer Gisslén anser att det utbud av bostäder som Östersundshem erbjuder inom bostadsgarantin inte innebär en acceptabel levnadsmiljö för studerande med barn. Östersundshem accepterar studenter som ansöker om att bo
i en studentbostad med barn. Om studenten däremot inte accepterar en studentbostad finns det möjlighet ansöka om förtur till lägenhet inom Östersunds övriga utbud av hyresrätter. Där har den sökande möjlighet att beskriva sin situation. Östersundshem gör sedan en bedömning från fall till
fall om förtur ska ges. För Jennifers del så kunde Östersundshem hitta en
lösning som fungerade. Det finns också andra fall där det enligt Östersundshem visat sig fungera bra för studenter att bo i en studentbostad med
barn.
Östersundshem har idag inga planer på att utöka studentbostadsbeståndet
med fler typer av lägenheter ur övriga beståndet av hyresrätter utan hänvisar
i de fall som problemet uppstår till möjligheten att ansöka om förtur till lägenhet. Kommunledningsförvaltningen ser därför ingen anledning till att
studentbostadsgarantin revideras och föreslår att förslaget avslås.
Bengt Marsh
Kommundirektör
Lundberg
www.ostersund.se
§ 153, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: 2014-08-29 Förslag
§ 154, KF 2015-09-17 18:00
KS: 888/2015
§ 154
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
1
2015-09-17
Dnr 888-2015
Medborgarförslag – information om aktiviteter för
personer med funktionsnedsättning
Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunen där förslagsställaren
föreslår att det skapas någon form av forum, till exempel en hemsida, med
information om aktiviteter som passar för personer med funktionsnedsättning, särskilt inom den kommunala LSS-verksamheten. Förslagsställaren
menar också att det behöver utvecklas fler fritidsaktiviteter och andra verksamheter som är tillgängliga för alla, oavsett funktionsförmåga.
Medborgarförslag 2015-04-23
1. Medborgarförslaget bifalls i den del som avser att det behöver skapas fler
inkluderande verksamheter för alla och att tillgänglighetsinformationen förbättras. Detta förslag ligger helt i linje med det arbete som kommunen påbörjat tillsammans med näringslivet med anledning av strategin Ett Östersund för Alla.
2. Medborgarförslaget leder inte till någon åtgärd i den del som avser skapandet av en hemsida med samlad information för den kommunala LSSverksamheten.
Motivering:
Det finns redan idag en etablerad och väl fungerande verksamhet inom enheten Fritid och rekreation inom vård- och omsorgsförvaltningen som arrangerar och samordnar aktiviteter för personer som omfattas av LSS.
Verksamheten har en egen hemsida och marknadsför sig även på andra sätt,
både mot personal och personer inom LSS. Verksamheten bör dock säkerställa att informationen når ut till alla, även nyanställd personal.
_____
Utdrag till Irené Olander samt Fritid och rekreation.
www.ostersund.se
§ 154, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 261, KS 2015-08-18 08.30
§ 261
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
1
2015-08-18
Dnr 888-2015
Medborgarförslag – information om aktiviteter för
personer med funktionsnedsättning
Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunen där förslagsställaren
föreslår att det skapas någon form av forum, till exempel en hemsida, med
information om aktiviteter som passar för personer med funktionsnedsättning, särskilt inom den kommunala LSS-verksamheten. Förslagsställaren
menar också att det behöver utvecklas fler fritidsaktiviteter och andra verksamheter som är tillgängliga för alla, oavsett funktionsförmåga.
Motivering: Det finns redan idag en etablerad och väl fungerande verksamhet inom enheten Fritid och rekreation inom vård- och omsorgsförvaltningen som arrangerar och samordnar aktiviteter för personer som omfattas av
LSS. Verksamheten har en egen hemsida och marknadsför sig även på
andra sätt, både mot personal och personer inom LSS. Verksamheten bör
dock säkerställa att informationen når ut till alla, även nyanställd personal.
2. Medborgarförslaget får bifall i den del som avser att det behöver skapas
fler inkluderande verksamheter för alla och att tillgänglighetsinformationen
förbättras. Detta förslag ligger helt i linje med det arbete som kommunen
påbörjat tillsammans med näringslivet med anledning av strategin Ett Östersund för Alla.
_____
www.ostersund.se
2015-05-26
1
Dnr 888-2015
Karin Riddar
Kommunstyrelsen
Medborgarförslag – information om aktiviteter för personer med funktionsnedsättning
Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunen där förslagsställaren föreslår att det skapas någon form av forum, till exempel en hemsida, med information om aktiviteter som passar för personer med funktionsnedsättning,
särskilt inom den kommunala LSS-verksamheten. Förslagsställaren menar
också att det behöver utvecklas fler fritidsaktiviteter och andra verksamheter som är tillgängliga för alla, oavsett funktionsförmåga.
Motivering: Det finns redan idag en etablerad och väl fungerande verksamhet inom enheten Fritid och rekreation inom vård- och omsorgsförvaltningen som arrangerar och samordnar aktiviteter för personer som omfattas av
LSS. Verksamheten har en egen hemsida och marknadsför sig även på
andra sätt, både mot personal och personer inom LSS. Verksamheten bör
dock säkerställa att informationen når ut till alla, även nyanställd personal.
2. Medborgarförslaget får bifall i den del som avser att det behöver skapas
fler inkluderande verksamheter för alla och att tillgänglighetsinformationen
förbättras. Detta förslag ligger helt i linje med det arbete som kommunen
påbörjat tillsammans med näringslivet med anledning av strategin Ett Östersund för Alla.
www.ostersund.se
2015-05-26
2
Dnr 888-2015
Bakgrund
Irené Olander har skickat in ett medborgarförslag som tar upp två olika förbättringsområden när det gäller aktiviteter för personer med funktionsnedsättning som omfattas av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Det första området är bristen på information och det andra
förbättringsområdet är att det inte finns tillräckligt med inkluderande aktiviteter och miljöer som fungerar för alla, oavsett funktionsförmåga.
Irené Olander upplever att det är svårt att hitta information om aktiviteter
som är tillgängliga och möjliga att uppleva och delta i för personer inom
kommunens LSS-verksamhet. Det är svårt att få en överblick eftersom informationen inte finns samlad på ett ställe, menar förslagsställaren.
I kommunen finns det en verksamhet som har till uppgift att både skapa och
samordna aktiviteter för denna målgrupp. Verksamheten heter Fritid och
rekreation och finns inom vård- och omsorgsförvaltningen. Fritid och rekreation har en bred och omfattande verksamhet, som också marknadsförs
gentemot personal inom LSS-verksamheten och direkt mot de personer som
omfattas av LSS i kommunen. Varje LSS-bostad har också ett utsett fritidsombud bland personalen, som enheten kommunicerar direkt emot. Fritidsombuden är också ofta med i genomförandet av olika aktiviteter. Fritid och
rekreation har en egen hemsida (www.ostersund.se/fritidrekreation) Verksamheten finns också i olika sociala media som Facebook och Instagram, de
skickar ut nyhetsbrev via e-post med jämna mellanrum, och vissa av aktiviteterna annonseras också i lokala media.
Kommunledningsförvaltningen gör därför bedömningen att förslaget att
skapa en internetsida med samlad information riktad till den kommunala
LSS-verksamheten inte behöver leda till någon åtgärd, eftersom det redan
finns en sådan hemsida. Verksamheten Fritid och rekreation bör dock säkerställa att informationen om hemsidan och de olika aktiviteterna som erbjuds når ut till både anställda och personer inom LSS.
Det andra förbättringsområdet som Irené Olander lyfter fram i sitt medborgarförslag är att det inte finns tillräckligt med aktiviteter som fungerar för
alla oavsett funktionsförmåga, och att det är svårt att hitta information om
hur tillgängligheten ser ut i olika anläggningar och till olika aktiviteter.
Kommunledningsförvaltningen håller med förslagsställaren om att tillgängliga och välkomnande aktiviteter för alla, oavsett funktionsförmåga, är ett
viktigt utvecklingsområde. Ett steg i rätt riktning har kommunen tagit genom att våren 2014 besluta om en strategi för ett inkluderande samhälle genom synsättet Design för alla. Strategin heter Ett Östersund för Alla, och
bakom denna strategi står också det privata näringslivet i Östersund (genom
sammanslutningen Destination Östersund).
Ett av de utvecklingsområden som tas upp i strategin Ett Östersund för Alla
är just information och marknadsföring. Det har därför påbörjats ett arbete
www.ostersund.se
2015-05-26
3
Dnr 888-2015
att uppmuntra privata näringsidkare att inventera tillgängligheten i sin verksamhet och informera om resultatet på sina egna hemsidor. Genom att anamma synsättet Design för alla blir resultatet att verka för generella och inkluderande lösningar, inte att skapa speciella särlösningar för någon speciell
målgrupp. Det som är nödvändigt för några, till exempel avsaknaden av fysiska hinder, är bekvämt och användbart för alla. En naturlig följd av att
synsättet sprider sig till näringsidkare och besöksanläggningar bör därför bli
att information om tillgänglighet och användbarhet kommer att ingå i övrig
generell besöksinformation som till exempel öppettider eller övrig service.
Kommunledningsförvaltningen gör därmed bedömningen att kommunen
inte ska arbeta för att skapa speciella hemsidor med information om tillgänglighet och tillgängliga aktiviteter, utöver den hemsida som Fritid och
rekreation ansvarar för. Ansvaret för detta ska istället ligga på varje publik
verksamhet, vilket då också förtydligar att det är varje verksamhets ansvar
att riva hinder och skapa välkomnande miljöer och aktiviteter.
Kommunen ska, dock, även fortsättningsvis aktivt arbeta för kunskapsspridning och attitydförändring hos såväl det offentliga som det privata när
det gäller funktionshinderfrågor. Fler inkluderande aktiviteter, och information om att de finns, skulle gynna såväl kommunen som personal och personer inom LSS, menar Irené Olander. Kommunledningsförvaltningen håller med.
Bengt Marsh,
kommundirektör
Unto Järvirova,
biträdande kommundirektör
www.ostersund.se
§ 154, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: 2015-04-23 Medborgarförslag
§ 155, KF 2015-09-17 18:00
KS: 1185/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 155
1185-2015
Aktieägaravtal och bolagsordning för Mid Sweden Science
Park (MSSP)
Kommunstyrelsen har den 12 maj 2015 tillstyrkt föreslagna förändringar av
verksamhet och ägande när det gäller Mid Sweden Science Park.
Kommunstyrelsen gav också ett fortsatt uppdrag till kommundirektören
att företräda kommunen i förhandlingar kring verksamhetens utformning,
ekonomiska förutsättningar, mm samt återkomma med förslag till
ytterligare beslut och eventuella ekonomiska åtaganden. Kommunledningsförvaltningen redovisar nu förslag till aktieägaravtal, bolagsordning samt en
medfinansiering för att kunna driva MSSP vidare under höst 2015.
Arbetsutskottets protokoll § 47, 2015-06-23
Förslag till aktieägaravtal 2015-05-28
Förslag till bolagsordning 2015-05-28
Samling Näringsliv förslag till affärsplan för framtida MSSP 2015-04-01
1. Förslag till nytt aktieägaravtal 2015-05-28 mellan parterna Samling
Näringsliv Jämtlands län Ek förening samt kommunerna Östersund, Åre
och Krokom samt Region Jämtland Härjedalen, godkänns.
2. På motsvarande sätt godkänns förslag till bolagsordning 2015-05-28
mellan berörda parter.
_____
Utdrag till Mid Sweden Science Park
JÄV
Ida Asp, S, anmäler jäv och deltar inte i handläggning eller beslut.
www.ostersund.se
§ 155, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 245, KS 2015-08-18 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-08-18
§ 245
1185-2015
Park (MSSP)
att företräda kommunen i förhandlingar kring verksamhetens utformning,
Arbetsutskottets protokoll § 47, 2015-06-23
Kommunfulläktiges beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner förslag till nytt aktieägaravtal
2015-05-28 mellan parterna Samling Näringsliv Jämtlands län Ek
förening samt kommunerna Östersund, Åre och Krokom samt Region
Jämtland Härjedalen.
2. Kommunfullmäktige godkänner på motsvarande sätt förslag till
bolagsordning 2015-05-28 mellan berörda parter.
_____
www.ostersund.se
§ 155, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 47, AU 2015-06-23 13.15
PROTOKOLL
Arbetsutskottet
2015-06-23
§ 47
1185-2015
Park (MSSP)
företräda kommunen i förhandlingar kring verksamhetens utformning,
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
1. Kommunfullmäktige godkänner förslag till nytt aktieägaravtal
2015-05-28 mellan parterna Samling Näringsliv Jämtlands län Ek
förening samt kommunerna Östersund, Åre och Krokom samt Region
Jämtland Härjedalen.
2. Kommunfullmäktige godkänner på motsvarande sätt förslag till
bolagsordning 2015-05-28 mellan berörda parter.
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner en medfinansiering för att
kunna driva MSSP vidare under hösten 2015. Medfinansieringen uppgår till
150 000 kr under förutsättning att Region Jämtland Härjedalen och Samling
Näringsliv medverkar på motsvarande sätt.
_____
www.ostersund.se
2015-06-07
1
1185-2015
Bengt Marsh
Kommunstyrelsen
Aktieägaravtal och bolagsordning för Mid Sweden Science Park
(MSSP)
Kommunstyrelsen har den 12 maj innevarande år tillstyrkt föreslagna förändringar av verksamhet och ägande när det gäller Mid Sweden Science
Park. Kommunstyrelsen gav också ett fortsatt uppdrag till kommundirektören företräda kommunen i förhandlingar kring verksamhetens utformning,
ekonomiska förutsättningar, mm samt återkomma med förslag till ytterligare beslut och eventuella ekonomiska åtaganden. Kommunledningsförvaltningen redovisar nu förslag till aktieägaravtal, bolagsordning samt en medfinansiering för att kunna driva MSSP vidare under höst 2015.
Förslag till kommunstyrelsen
1. Kommunfullmäktige godkänner förslag till nytt aktieägaravtal 2015-0528 mellan parterna Samling Näringsliv Jämtlands län Ek förening samt
kommunerna Östersund, Åre och Krokom samt Region Jämtland Härjedalen.
2. Kommunfullmäktige godkänner på motsvarande sätt förslag till bolagsordning 2015-05-28 mellan berörda parter.
Förslag till arbetsutskottet
3. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner en medfinansiering för att
kunna driva MSSP vidare under hösten 2015. Medfinansieringen uppgår till
150 000 kr under förutsättning att Region Jämtland Härjedalen och Samling
Näringsliv medverkar på motsvarande sätt.
www.ostersund.se
2015-06-07
2
1185-2015
Bakgrund
Efter samråd mellan den s k ”Näringslivsplattformen” och kommunerna
Åre, Östersund och Krokom samt Region Jämtland Härjedalen har Samling
Näringsliv övertagit de 55 % av aktiekapitalet som tidigare innehafts av
Peak Business and Sports (PBS AB) respektive Vehicle Technical Centre
(VTC). Övriga aktier innehas av Östersunds kommun (15 %), Region Jämtland Härjedalen (15 %) samt kommunerna Åre och Åre (vardera 7,5 %).
Ägandet på den offentliga sidan kan komma att förändras under hösten då
det är osäkert om Region Jämtland Härjedalen avser kvarstår som ägare. En
ny bolagsstämma är därför planerad till hösten.
Förslag till nytt aktieägaravtal har utarbetats av revisorn Claes Göran Carlsson, Deloitte AB vari ingår regler för styrelserepresentation, hembudsklausul, mm. Kommunledningsförvaltningen har inga erinringar mot förslaget
som bör antas av kommunfullmäktige.
Förslag till ny bolagsordning har också utarbetats av Deloitte AB. Inte heller här har förvaltningen några erinringar. Även bolagsordningen bör antas
av kommunfullmäktige för att slutligen antas av bolagsstämman för Mid
Sweden Science Park under hösten.
När den nya organisationen trädde i kraft efter de förändrade ägarförhållandena den 28 maj i år så är fortfarande många frågor olösta. Det gäller t ex
hur strategiska besöksnäringsfrågor skall hanteras (dvs hur skall samarbetet
mellan MSSP och Destination Östersund AB – DOAB samt bolaget Visit
Östersund). Det senare ägs till 51 % av DOAB och 49 % av kommunen. En
annan fråga som är under utredning hösten 2015 är hur näringslivskontoret i
Östersund skall fungera tillsammans med MSSP. Här pågår ett gemensamt
processarbete. Slutligen skall Samling Näring Näringsliv enligt sin målsättning också arbeta med infrastrukturfrågor. Hur detta skall ske i samverkan
är ännu inte löst.
Det finns en viss osäkerhet om och i vilken omfattning företagen i Åre och
Krokom ansluter sig till Samling Näringsliv i Jämtland. Då kan intresset för
kommunerna vara begränsat. Så här långt är emellertid samtliga tre kommuner och Regionen med som fullvärdiga parter. Finansieringen av den nya
Näringslivsplattformen (MSSP) har sin förebild i Luleå Näringsliv AB
(LNAB). Finansieringen av verksamheten i Luleå sker med 75 % av kostnaderna (9 mkr) och näringslivet i övrigt. Några sådana förhandlingar som i så fall avser verksamheten 2016 – har ännu inte påbörjats mellan parterna. Det kan emellertid konstateras att nuvarande verksamhet för MSSP
framstår som ”anorektisk” och inte hållbar när det gäller bygga upp en ny
gemensam verksamhet. Med den ekonomi som MSSP förfogar över i dag
räcker medlen högst till 2 halvtidsbefattningar (administratör respektive
www.ostersund.se
2015-06-07
3
1185-2015
processledare. Detta är en ohållbar situation har parterna gemensamt kommit fram till och efter förhandlingar så föreligger ett förslag där vardera parten Region Jämtland Härjedalen, näringslivet och Östersunds kommun står
för 150 000 kr vardera. Detta hjälper upp verksamheten något men innebär
ingen lösning på problemen. Detta får emellertid lösas i förhandlingarna om
verksamheten 2016. Den ekonomiska situationen måste emellertid klaras
snarast då nytt hyresavtal går ut 30 juni i år, anställningar upphör efter 31
juli, mm.
Ärendet har redovisats för såväl kommunstyrelsen som dess arbetsutskott
vid flera tillfällen under våren 2015. Finansieringen av 2016 års verksamhet
måste diskuteras snarast under hösten. Kommunledningsförvaltningen tillstyrker den ytterligare medfinansieringen och ser ingen annan utväg än att
samtliga tre parter kliver in och tar ansvaret för verksamheten. Det bör noteras att såväl Östersunds kommun som Krokom och Åre samt Region Jämtland Härjedalen redan tidigare medverkat i finansieringen av verksamheten
2015 för MSSP.
Bengt Marsh
Kommundirektör
www.ostersund.se
§ 155, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Förslag till aktieägaravtal 2015-05-28
§ 155, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Förslag till bolagsordning 2015-05-28
§ 155, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Samling Näringslivs förslag till affärsplan för framtida M...
Vi har valt att fokusera på det affärsmässiga som styrkan i det som näringslivet kan bidra
med och därför valt att benämna arbetet med att samla näringslivets engagemang för:
Samling Näringsliv i Jämtlands län
Affärsplan för tillväxt.
I affärsplanen ingår
• Tydliga mål för arbetet.
• En tydlig avsändare som har en bred förankring.
• En enkel och tydlig kommunikation.
• En långsiktighet i ”verkstaden” som motsvarar Åre-Östersund Näringsliv AB och som
är den plattform där det praktiska arbetet ska bedrivas.
Andra goda exempel där vi hämtat inspiration:
• Luleå näringsliv med sin tydliga verksamhet, en dörr in eller som de själva skriver
”En kanal för kontakt med rätt aktör”
• Västerås som också benämnder sitt gemensamma utvecklingsarbete just som
”Affärsplan för tillväxt”
• Trondheim som har hela 1400 medlemmar i sin Näringsförening med sin vision
”Vi har plass til flere”
1
Denna bild kan antingen visas eller annars användas som ”pratmanus” för att berätta
om varför föreningen bildades Initialt
Det kan också här vara lämpligt att påminna om initiativtagarna
Pia Sandvik, Länsförsäkringar Jämtland
Anders Eriksson, Jämtkraft AB
Nils-Åke Hallström, Hallströms verkstäder AB
Per Nilsson, Attacus AB
Roger Nöjdh, Andritz Hydro AB
Bob Persson, Björn Rentzhog, Persson Invest AB
Knut Rost, Diös AB
Stefan Ryckenberg, Saab AB
Claes-Göran Carlsson, Deloitte AB
Medverkande från det offentliga
Anders Byström, Regionförbundet
Ola Skyllbäck, Anna-Karin Svedén, Krokoms kommun
Bengt Marsh, Johan Redhe, Östersunds kommun
Richard Högström
2
Denna bild beskriver föreningens Mission (varför finns vi) och Vision (vart vill vi gå)
Genom att Samling näringsliv kan vara ”affärsmässiga ” är det lättare att våga/kunna
både involvera och prioritera utan att riskera att ständigt hamna i politiska dilemman.
Samling Näringsliv i Jämtlands län avser vara just det Samlade Näringslivets röster frågor
som beslutats av föreningen.
3
Affärsidé (verksamhet) för ”Samling Näringsliv i Jämtland”
4
Förslaget till övergripande mål är taget ur Östersunds kommuns tillväxtplan.
Målen kommer att sättas i samarbete med det utvecklingsarbete som drivs av
Regionförbundet tillsammans med just Östersund, Krokoms och Åres kommuner.
Delmålen ur de intervjuer genomfördes under framtagande av modellen för Samling
Näringsliv där man fått ange det man sett som viktiga framgångsfaktorer alternativt
viktigast att uppnå.
5
En bild av ”Verkstaden” och VAD som ska göras.
Bolaget arbetar med det övergripande målet att skapa
MER TILLVÄXT I REGIONEN
genom att
•
•
•
Arbeta med Kompetensförsörjningsfrågor – område Science Park
Branschråd och Fokusfrågor tex infrastruktur– område Näringslivsutveckling
Bilden av regionen – område Destinationsutveckling
Bolaget arbetar inom de 3 affärsområden med utsedda verksamhetsledare och en
engagerad referensgrupp från näringslivet besående av minst 3 deltagare/område.
Inom ramen för de olika affärsområdena kommer även ytterligare engagemang från
näringslivet ges.
Ledning, ekonomi samt projektadministration är en stödfunktion till de olika
affärsområdena.
Styrelsen består av 9 ordinarie ledamöter – 5 från Näringsliv (inkl ordförandeposten) och
4 från det offentliga samt minst 4 suppleanter.
6
På kort sikt.
1.
Arbeta med ett antal Branschråd som har fokus på Näringslivets behov och som
leds av Näringslivsrepresentant med administrativt stöd från området. Det
offentlighet och universitet medverkar aktivt.
2.
Stötta företaga genom en aktiv lotsning i de kommunala och regionala systemen
3.
Analysera behov, omvärldsbevaka för att initiera nya Branschråd/Fokusområden
efterhand.
Identifierade initiativ/branscher som finns idag mer eller mindre bearbetade av olika
Via näringslivskontor/kommuner
IT
Statlig verksamhet
Ekonomi och finans
Green Highway (S-Ö-T)
Inom MSSP
Turism – Idrott – Frilufsliv (PEAK)
Fordonsindustri (VTC)
Inom Destinationsutveckling
City
Convention
Evenemang
Besöksnäring
Befintliga övriga – ej aktuella för SN i dagsläget
Tänkbara kommande
Tillverkningsindustri i huvudsak - Z-group
Fastighet
Gröna näringar – LRF Grönt center mfl
Energi
Mat och gastronomi – JHT, LRF
Infrastruktur
7
På kort sikt.
•
IT/Data företagarna svarar för en träff var under 2015 där intressanta föreläsare
inbjuds. Syfte är att få blivande- (gymnasister) och IT studenter att komma men
även de som är allmänt intresserade av IT / Data utveckling. Tänkbara föreläsare
kan komma från t.ex. Google m.fl.
•
Roadshow vid universiteten från Luleå till Lund - i syfte att lyfta fram Östersund
och rekrytera studenter till företagen regionen
•
Ta fram förslag/plan hur företagarna tillsammans med offentliga skall gå ut i
skolorna - främst gymnasieskolorna - och väcka intresse för att läsa vidare inom
IT/Data på universitetsnivå.
8
Professionellt husera Innovation- och utvecklingsprojekt
Tex PEAK Innovation
•
Prospektering/Nya projekt
•
Finansiering
•
Ledning/Rapportering/Utvärdering
9
Tanken är att även fortsättningsvis kunna erbjuda två nivåer för Inkubation
En ”Start Up’s nivå” med mer traditionell rådgivning och öppen för alla
En ”Premiumnivå” där ett urval sker mha erfarna entreprenörer och rådgivare som
också är beredda att satsa vidare på bolaget i nästa steg.
10
På kort sikt.
•
Analysera besökares och invånares upplevelse av Destinationen
•
Aktivt medverka i utvecklingen av Destinationens innehåll och erbjudande
•
Involvera Näringsliv, Offentlighet, Ideell sektorn och Universitetet i arbetet
•
Arbeta med påverkan av olika målgrupper på regional och nationell nivå
11
Det stora evenemanget LOCALS ONLY som genomförts i Östersund men med övriga
grann kommuner och evenemang inbjudna för att visa upp för hemmapubliken vad vi
har att vara stolta över för att inifrån skapa goda ambassadörer är ett gott exempel hur
vi vill arbeta vidare.
12
STRATEGI: Börja med att erbjuda ägare i VTC samt PBS i samband med aktieköp
därefter DOABs medlemmar
Utöver det börja uppifrån med dvs värva verksamhet
•
•
år 1 med fler är 20 anställda
år 2 med fler än 5 anställda
Totalt behövs ca 3 milj kr från Näringslivet 2016 enligt denna modell därutöver kan
enskilda projekt behöva mer finansiering.
Finansieringsidé från 2016
(fördelning 1:näringsliv x 3:offentlighet)
Basbehov:
12 miljoner
Ledning, styrning, administration: 2,2
Science Park 4,9
Näringslivsutveckling: Helt kommunala tjänster tills vidare
Destinationsutveckling 4,9
Projektfinansiering:
PEAK
XXX
13
Process för att nå/vara i gång med en långsiktigt lösning för näringslivets engagemang
för fortsatt tillväxt i Jämtland 2016.
14
Denna bil behöver inte visas men kan vara bra att ha i ” bakfickan” för att förklara
processen.
15
§ 156, KF 2015-09-17 18:00
KS: 1354/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09.17
§ 156
Dnr 1354-2015
Arbetsordning för kommunfullmäktiges
demokratiberedning
Kommunfullmäktige beslutade 2014-04-29, § 72, i samband med beslut om
översyn av den politiska organisationen för mandatperioden 2015 - 2018 att
inrätta en parlamentariskt sammansatt demokratiberedning.
Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag 2015-07-06.
Förslag till arbetsordning för kommunfullmäktiges demokratiberedning.
1 Upprättat förslag till arbetsordning för demokratiberedningen fastställes.
2 Joel Nordkvist, m, utses till vice ordförande i demokratiberedningen.
_____
Utdrag till kommunsekreteraren.
www.ostersund.se
§ 156, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 258, KS 2015-08-18 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-08-18
§ 258
Dnr 1354-2015
Arbetsordning för kommunfullmäktiges
demokratiberedning
Yrkande
Anders Edvinsson, S: Skrivs in i arbetsordningen: "Demokratiberedningen
ska redovisa sitt arbete till kommunfullmäktige minst en gång per år."
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen
bifaller det.
1 Upprättat förslag till arbetsordning för demokratiberedningen fastställes
med Anders Edvinssons tillägg.
2 nn utses till vice ordförande i demokratiberedningen.
_____
Utdrag till kommunsekreterare.
www.ostersund.se
2015-07-06
1
Dnr 1354-2015
Dan Osterling
Kommunstyrelsen
Arbetsordning för kommunfullmäktiges demokratiberedning
1 Upprättat förslag till arbetsordning för demokratiberedningen fastställes.
2 nn utses till vice ordförande i demokratiberedningen.
Bakgrund
Beslutet att inrätta en demokratiberedning för mandatperioden 2015 - 2018
innebar även att beredningens representation och uppdrag ska anges i en
särskild arbetsordning.
Kommunfullmäktige valde 2015-03-19 ledamöter till demokratiberedningen bestående av en ledamot från varje politiskt parti som är representerat i fullmäktige. Vid detta tillfälle utsågs Emil Burman (s) till ordförande
för beredningen
Demokratiberedningen har inlett sitt arbete, bland annat med att utarbeta
förslag till arbetsordning för beredningen. Förslaget innebär bland annat att
en vice ordförande ska utses.
Bengt Marsh
Kommundirektör
Dan Osterling
Kanslichef
Utdrag till kommunsekreterare.
www.ostersund.se
§ 156, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Beslutad arbetsordning demokratiberedningen
Dokumentnamn: Arbetsordning för kommunfullmäktiges demokratiberedning
Skapad av: Demokratiberedningen
Beslutad av: kommunfullmäktige 2015-09-17,
§ 156
Sida: 1
Diarienummer:
1354-2015
Arbetsordning för kommunfullmäktiges demokratiberedning
Kommunfullmäktige har beslutat att inrätta en demokratiberedning för mandatperioden 2015 – 2018 och som är parlamentariskt sammansatt. Beredningen utgör en fullmäktigeberedning.
Utöver vad som föreskrivs om fullmäktigeberedningar i kommunallagen eller i
annan författning gäller följande arbetsordning för beredningens arbete.
1 Uppdrag
Demokratiberedningens huvuduppgift är att främja kommunens demokratiutveckling – såväl den inre som den yttre demokratiutvecklingen. Demokratifrågor
som rör ungdomar, invandrare och grupper som identifieras står långt från inflytande i den kommunala beslutsprocessen ska särskilt uppmärksammas.
Med den inre demokratiutvecklingen avses arbetsformer och beslutsprocesser
för det politiska arbetet i kommunen. Målet är ett starkt och vitalt kommunfullmäktige samt nämnder och styrelser med engagerade ledamöter.
Med den yttre demokratiutvecklingen avses olika former av insatser för att öka
invånarnas delaktighet, inflytande och engagemang i den politiska utvecklingen i
kommunen.
Beredningen har i detta även ett uppdrag att svara för den övergripande styrningen i kommunens arbete med olika former av medborgar- och invånardialog.
Demokratiberedningen är intern remissinstans i frågor som rör demokratiområdet i kommunen.
I uppdraget ingår att bedriva omvärldsbevakning samt att sprida erfarenheter
och goda exempel.
Beredningen ska upprätta en årlig arbetsplan med planerade aktiviteter.
§ 156, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Beslutad arbetsordning demokratiberedningen
Dokumentnamn: Arbetsordning för kommunfullmäktiges demokratiberedning
Skapad av: Demokratiberedningen
Beslutad av: kommunfullmäktige 2015-09-17,
§ 156
Sida: 2
Diarienummer:
1354-2015
2 Sammansättning
Demokratiberedningen består av en ledamot från varje politiskt parti som är representerat i kommunfullmäktige.
Beredningen har en ordförande samt en vice ordförande som utses av kommunfullmäktige.
3 Samråd
Demokratiberedningen ska samråda med kommunfullmäktiges presidium i frågor
som rör fullmäktiges arbetsformer.
4 Redovisning
Demokratiberedningen ska redovisa sin verksamhet till kommunfullmäktige
minst en gång per år.
5 Sammanträden
Demokratiberedningen sammanträder på den dag och tid som beredningen bestämmer.
Beredningen har rätt att hålla öppna sammanträden.
6 Protokoll
Vid beredningens sammanträden ska minnesanteckningar av protokollskaraktär
upprättas.
___________
§ 157, KF 2015-09-17 18:00
KS: 791/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 157
Dnr 791-2015
Sammanträdestider 2016 för kommunfullmäktige,
kommunstyrelsen och dess utskott
Nytt förslag till sammanträdestider för kommunfullmäktige och
kommunstyrelsen har upprättats. Kommunstyrelsens beslut § 225,
2015-06-02 behöver revideras med hänsyn till budgetprocessen.
Budgetförutsättningar
Kommunstyrelsens beslut § 225, 2015-06-02
Följande sammanträdestider fastställs för 2016:
Kommunstyrelsen
19 januari
16 februari
1 mars
22 mars
5 april
10 maj
7 juni
16-17, 20 juni
23 augusti
6 september
11 oktober
8 november
6 december
Budgetdirektiv
Ägardirektiv/årsredovisning
Budgetuppföljning
Budgetberedning (internat)
Budget
Delårsbokslut
Kompletterande budget/- tilläggsbudget
Kommunfullmäktige
11 februari
18 februari
17 mars
28 april
26 maj
21 juni
22 september
27 oktober
24 november
20 december
_____
Kvällssammanträde
Bokslutskonferens, dagsammanträde
Budgetdirektiv, dagsammanträde
Ägardirektiv/årsredovisningar, dagsammanträde
Kvällssammanträde
Budgetuppföljning, kvällssammanträde
Budget, dagsammanträde
Delårsbokslut; kvällssammanträde
Kompletterande budget/-tilläggsbudget;
dagsammanträde
Dagsammanträde
www.ostersund.se
§ 157, KF 2015-09-17 18:00
KS: 791/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
Dnr 791-2015
Utdrag till kommunfullmäktiges ledamöter, samtliga nämnder och styrelser
www.ostersund.se
§ 157, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 285, KS 2015-09-01 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-09-01
§ 285
Dnr 791-2015
kommunstyrelsen har upprättats. Kommunstyrelsens beslut § 225, 2015-0602 behöver revideras med hänsyn till budgetprocessen.
Kommunstyrelsen
19 januari
16 februari
1 mars
22 mars
5 april
10 maj
7 juni
16-17, 20 juni
23 augusti
6 september
11 oktober
8 november
6 december
Budgetdirektiv
Budgetuppföljning
Budget
Delårsbokslut
Kommunfullmäktige
11 februari
18 februari
17 mars
28 april
26 maj
21 juni
22 september
27 oktober
24 november
20 december
_____
Kvällssammanträde
Kvällssammanträde
dagsammanträde
Dagsammanträde
www.ostersund.se
§ 157, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Nytt tjänstemannaförslag 2015-08-27
2015-08-27
1
Dnr 791-2015
Anna Backlund
Christine Wåhlén
Kommunstyrelsen
Sammanträdestider 2016 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen
och dess utskott
kommunstyrelsen har upprättats.
Kommunstyrelsens beslut § 225, 2015-06-02 behöver revideras med hänsyn
till budgetprocessen.
Kommunstyrelsen
19 januari
16 februari
1 mars
22 mars
5 april
10 maj
7 juni
16-17, 20 juni
23 augusti
6 september
11 oktober
8 november
6 december
Budgetdirektiv
Budgetuppföljning
Budget
Delårsbokslut
Kommunfullmäktige
11 februari
18 februari
17 mars
28 april
26 maj
21 juni
Kvällssammanträde
Kvällssammanträde
www.ostersund.se
§ 157, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Nytt tjänstemannaförslag 2015-08-27
2015-08-27
22 september
27 oktober
24 november
20 december
2
Dnr 791-2015
dagsammanträde
Dagsammanträde
Bengt Marsh
Kommundirektör
Unto Järvirova
Biträdande kommundirektör
www.ostersund.se
§ 157, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Bugdetförutsättningar 2017-2019
2015-08-27
Förslag/Plan för innehåll –
KS halvdag 160216, Budgetförutsättningar 2017-2019
Baskalkyl och budgetförutsättningar
Redovisning av aktuellt läge och behov av uppräkning betr:
Skatte- och statsbidragsintäkter
Befolkningsutveckling, avstämning mot befolkningsmål
Demografi
Inflation
Löneökning inkl behov buffert
Personalomkostnader
Pensionskostnader
Internränta
Finansiella intäkter och kostnader kommunen
Internbank
Finansiella intäkter och kostnader koncernen
Budgetutfall/bokslut 2015 – Ev påverkan på 2017 ?
Redovisning av uppgifter inkomna vid nämnds-/förvaltningsinventering dec/jan som
påverkar drift- o/e investeringsbudget 2017 :
Ändrad eller tillkommande lagstiftning
Ändrad tolkning av lagstiftning
Statliga utredningar som kan komma att påverka
Kvalitetshöjande åtgärder
Budgetläge
Beräkning av nytt budgetläge jmf flerårsplanen
Simulering olika alternativ för acceptans/nivåsättning
Sammanfattning ekonomiskt läge resultat och investeringar.
Christine Wåhlén
§ 157, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 225, KS 2015-06-02 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-06-02
§ 225
Dnr 791-2015
Förslag till sammanträdestider för kommunfullmäktige och
kommunstyrelsen har tagits fram.
Kommunstyrelsens beslut
Följande sammanträdestider fastställs för kommunstyrelsen 2016:
Kommunstyrelsen
19 januari
16 februari
24-25 februari
1 mars
22 mars
5 april
10 maj
7 juni
16-17, 20 juni
28 juni
23 augusti
6 september
11 oktober
8 november
6 december
Budgetdirektivkonferens
Budgetdirektiv
Budgetuppföljning
Budgetberedning
Budget
Delårsbokslut
Följande sammanträdestider fastställs för kommunfullmäktige 2016:
Kommunfullmäktige
11 februari
18 februari
17 mars
28 april
26 maj
21 juni
Kvällssammanträde
Kvällssammanträde
www.ostersund.se
§ 157, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 225, KS 2015-06-02 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-06-02
22 september
27 oktober
24 november
20 december
_____
Dnr 791-2015
Delårsbokslut, kvällssammanträde
Kvällssammanträde
Dagsammanträde
Utdrag till kommunfullmäktiges ledamöter, samtliga nämnder och styrelser,
Lennart Wadensjö
www.ostersund.se
§ 158, KF 2015-09-17 18:00
SN: 770/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 158
Dnr 770-2015
Nya tillstånds- och tillsynsavgifter för restaurangverksamheten samt för folköl, tobak och receptfria läkemedel
Socialnämnden har den 27 maj 2015 beslutat att föreslå till kommunfullmäktige att höja befintliga tillstånds- och tillsynsavgifter gällande restaurangverksamhet, folköl, tobak och receptfria läkemedel från och med den 1
januari 2016 samt att föreslå kommunfullmäktige att anta ändrade avgiftsklasser avseende rörliga tillsynsavgifter för stadigvarande serveringstillstånd.
Den 15 september 2011 beslutade kommunfullmäktige senast om nya tillstånds- och tillsynsavgifter gällande restaurangverksamhet samt tillsyns/kontrollavgifter för försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel.
Kommunfullmäktige beslutade även om nya ansöknings- och anmälningsavgifter eftersom en ny förändrad alkohollag började gälla från och med 1
januari 2011. Ingen kostnadsuppräkning har gjorts sedan dess.
Verksamhetsutövare med stadigvarande serveringstillstånd betalar varje år
en rörlig tillsynsavgift baserad på föregående års alkoholomsättning. Socialförvaltningen har sett att det finns grund för att införa ytterligare en lägsta
nivå där verksamhetsutövaren endast betalar en fast avgift. Förvaltningen
föreslår också att det införs en ny avgift som täcker de administrativa kostnaderna för hanteringen av anmälan rörande tillfällig försäljning av folköl
eller tobak.
Kommunfullmäktige beslutade i år att Jämtlands räddningstjänstförbund får
ta ut avgift för remisshanteringen av serveringstillstånd. Taxan som gäller
från och med 1 januari fastställdes till 850 kr per remiss. Baserat på 2014
års siffror innebär det 43 350 kr. Socialförvaltningen föreslår ett tillskott på
motsvarande summa.
Socialnämndens beslut 2015-05-27 § 62
Socialnämndens tjänstemannaförslag 2015-05-10
Förslag till nya avgifter 2015-05-10
Avgifter beslutade av KF 2011-09-15
Jämförelse andra kommuner
1 Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med socialnämndens beslut att
höja befintliga tillstånds- och tillsynsavgifter gällande restaurangverksamhet, folköl, tobak och receptfria läkemedel från och med den 1 januari 2016
så att fullkostnadstäckning nås - enligt bilaga 1.
www.ostersund.se
§ 158, KF 2015-09-17 18:00
SN: 770/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
Dnr 770-2015
2 Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med socialnämnden att anta ändrade avgiftsklasser avseende rörliga tillsynsavgifter för stadigvarande serveringstillstånd - enligt bilaga 1.
3 Kommunfullmäktige avslår socialnämndens beslut om ett tillskott/tilläggsbudget på 43 350 kronor för år 2015 för att täcka kostnaden för
remisshantering till Jämtlands räddningstjänstförbund.
Motivering:
Kostnaden för remisshantering till Jämtlands räddningstjänstförbund är
ringa och bör rymmas inom befintlig budgetram.
Yrkanden
Margareta Widell, FP: Ändring av punkt 3 i beslutsförslaget till följande:
3. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med socialnämndens beslut om
ett tillskott/tilläggsbudget på 43 350 kronor för år 2015 för att täcka kostnaden för remisshantering till Jämtlands Räddningstjänstförbund.
Motivering:
Kommunfullmäktige beslutade den 20 mars 2015 om taxor som skulle börja
gälla redan från den 1 januari 2015, alltså med retroaktiv verkan. Av den
anledningen fanns ingen möjlighet för socialnämnden att anpassa tillståndsavgifterna för 2015. Rent principiellt bör olika kostnadsslag hållas isär.
Därutöver bör principen om kostnadstäckning gälla för tillståndsprövningen. Det är inte rimligt att belasta socialnämndens redan ansträngda budget
med kostnader som rätteligen tillhör enskilda ärenden avseende tillståndsprövning för serveringstillstånd. Av den anledningen bör kommunfullmäktige, med tanke på sitt sent fattade beslut om taxa för Jämtlands Räddningstjänstförbund, besluta i enlighet med socialnämndens beslut.
Anders Edvinsson, S: Bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordföranden delar upp beslutet punkt för punkt och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag när det gäller beslutpunkt 1
och beslutspunkt 2.
På beslutspunkt 3 ställer ordförande Margareta Widells yrkande mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt huvudförslaget.
www.ostersund.se
§ 158, KF 2015-09-17 18:00
SN: 770/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
Dnr 770-2015
Omröstning
Omröstning begärs.
Propositionsordning
Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning:
Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst för bifall till Margareta Widells yrkande.
Omröstningsresultat
Med 30 ja-röster mot 26 nej-röster avslås Margareta Widells yrkande.
Närvaroförteckningen visar hur ledamöterna har röstat
1 Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med socialnämndens beslut att
2 Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med socialnämnden att anta ändrade avgiftsklasser avseende rörliga tillsynsavgifter för stadigvarande serveringstillstånd - enligt bilaga 1.
3 Kommunfullmäktige avslår socialnämndens beslut om ett tillskott/tilläggsbudget på 43 350 kronor för år 2015 för att täcka kostnaden för
Motivering: Kostnaden för remisshantering till Jämtlands räddningstjänstförbund är ringa och bör rymmas inom befintlig budgetram.
_____
Utdrag till Socialnämnden
www.ostersund.se
§ 158, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 259, KS 2015-08-18 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-08-18
§ 259
Dnr 770-2015
Nya tillstånds- och tillsynsavgifter för restaurangverksamheten samt för folköl, tobak och receptfria läkemedel
eller tobak.
motsvarande summa.
Yrkanden
Pär Löfstrand, FP: Punkt 3 i beslutsförslaget tas bort.
AnnSofie Andersson, S: Bifall till huvudförslaget.
www.ostersund.se
§ 158, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 259, KS 2015-08-18 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-08-18
Dnr 770-2015
Propositionsordning
Ordföranden delar upp beslutet punkt för punkt och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget när det gäller beslutpunkt 1 och beslutspunkt 2.
På beslutspunkt 3 ställer ordförande proposition på Pär Löfstrands yrkande
och huvudförslaget och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt huvudförslaget.
1. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med socialnämndens beslut att
2. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med socialnämnden att anta ändrade avgiftsklasser avseende rörliga tillsynsavgifter för stadigvarande serveringstillstånd - enligt bilaga 1.
3. Kommunfullmäktige avslår socialnämndens beslut om ett tillskott/tilläggsbudget på 43 350 kronor för år 2015 för att täcka kostnaden för
_____
Reservation
Pär Löfstrand, FP, reserverar sig mot beslutet.
www.ostersund.se
Datum
2015-06-17
1
Dnr 770-2015
Helena Albinsson
Kommunstyrelsen
Nya tillstånds- och tillsynsavgifter för restaurangverksamheten samt
för folköl, tobak och receptfria läkemedel
eller tobak.
motsvarande summa.
www.ostersund.se
Datum
2015-06-17
2
Dnr 770-2015
1. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med socialnämndens beslut att
2. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med socialnämnden att anta ändrade avgiftsklasser avseende rörliga tillsynsavgifter för stadigvarande serveringstillstånd - enligt bilaga 1.
3. Kommunfullmäktige avslår socialnämndens beslut om ett tillskott/tilläggsbudget på 43 350 kronor för år 2015 för att täcka kostnaden för
Kommunledningsförvaltningens synpunkter
Kommunledningsförvaltningen har inga ytterligare synpunkter att tillföra
ärendet.
Bengt Marsh
Kommundirektör
Unto Järvirova
www.ostersund.se
§ 158, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 62, SN 2015-05-27 08.30
PROTOKOLL
Socialnämnden
1
2015-05-27
Dnr 770-2015
Nya tillstånds- och tillsynsavgifter för restaurangverksamheten, samt
för folköl, tobak och receptfria läkemedel.
Kommunfullmäktige beslutade år 2008 att Socialnämnden årligen lämnar
förslag till nya avgifter. Den 15 september 2011 beslutade kommunfullmäktige senast om nya tillstånds- och tillsynsavgifter gällande restaurangverksamheten samt tillsyns-/kontrollavgifter för försäljning av folköl, tobak och
receptfria läkemedel. Eftersom en ny förändrad alkohollag började gälla 1
januari 2011 beslutade kommunfullmäktige också om nya ansöknings- och
anmälningsavgifter. Dessa började gälla 1 oktober 2011. Ingen kostnadsuppräkning har gjorts sedan dess.
Socialförvaltningens tjänstemannaförslag 2015-05-10
Avgifter beslutade av KF 110915
Socialnämndens beslut
1. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta om att höja befintliga tillstånds- och tillsynsavgifter gällande restaurangverksamhet, folköl, tobak och receptfria läkemedel från och med den 1 januari 2016 så att fullkostnadstäckning nås - enligt bilaga 1.
2. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta om att anta ändrade
avgiftsklasser avseende rörliga tillsynsavgifter för stadigvarande serveringstillstånd - enligt bilaga 1.
3. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta om ett tillskott/tilläggsbudget på 43 350 kronor för år 2015 för att täcka kostnaden för
Utdrag till Kommunfullmäktige, controller Helena Albinsson KLF, ärendeakten.
Bilagorna ska skickas med beslutet
www.ostersund.se
2015-05-10
1
Dnr 770-2015
Maria Stenlund
Socialnämnden
Nya tillstånds- och tillsynsavgifter för restaurangverksamheten, samt
för folköl, tobak och receptfria läkemedel.
Kommunfullmäktige beslutade år 2008 att Socialnämnden årligen lämnar
förslag till nya avgifter. Den 15 september 2011 beslutade kommunfullmäktige senast om nya tillstånds- och tillsynsavgifter gällande restaurangverksamheten samt tillsyns-/kontrollavgifter för försäljning av folköl, tobak och
receptfria läkemedel. Eftersom en ny förändrad alkohollag började gälla 1
januari 2011 beslutade kommunfullmäktige också om nya ansöknings- och
anmälningsavgifter. Dessa började gälla 1 oktober 2011. Ingen kostnadsuppräkning har gjorts sedan dess.
Socialförvaltningens tjänstemannaförslag 2015-05-10
1. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta om att höja befintliga tillstånds- och tillsynsavgifter gällande restaurangverksamhet, folköl, tobak och receptfria läkemedel från och med den 1 januari 2016 så att fullkostnadstäckning nås - enligt bilaga 1.
2. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta om att anta ändrade
avgiftsklasser avseende rörliga tillsynsavgifter för stadigvarande serveringstillstånd - enligt bilaga 1.
3. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta om ett tillskott/tilläggsbudget på 43 350 kronor för år 2015 för att täcka kostnaden för
4. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta om 140 tkr i
tilläggsbudget från och med 1 januari 2016 avseende kostnader för tillsyn
av rökfria miljöer.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade år 1996 när tillståndsgivning och tillsyn för
restaurangverksamhet fördes över till kommunen från Länsstyrelsen att amÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
2015-05-10
2
Dnr 770-2015
bitionen var full kostnadstäckning för verksamheten. Ambitionsnivån då lades på 1,25 % tjänst som sedan utökades med 0,40% på grund av att nya arbetsuppgifter.
Tobakslagen infördes år 1993 och den omedelbara tillsynen avsåg i stort lokaler dit vilka allmänheten har tillträde men även skolor daghem och liknande både inomhus och utomhus. I tobakslagen infördes år 1997 bestämmelser om förbud mot tobaksförsäljning till barn under 18 år. Lagen innehöll tidigare sedan bestämmelser om rökförbud i vissa lokaler. Samma år
beslutade Kommunfullmäktige att Socialnämnden ansvarar för tobakstillsynen. Tidigare hade Miljö- och hälsoskyddsnämnden (nuvarande Miljö- och
samhällsnämnden) haft ansvaret enligt tobakslagen för miljöer och lokaler.
Detta utökade ansvar med tillhörande administration resulterade i en
tilläggsbudget motsvarande 150 000 kronor per år. Pengarna motsvarade 50
procent av en heltidstjänst. Medlen har räknats upp varje år med kommunindex för löner och övriga kostnader.
Året därefter beslutade Socialnämnden om en handlingsplan där fokus var
att utveckla samarbetet med polis, socialtjänst och skolor med flera samt
vart tredje år besöka och kontrollera/informera samtliga tobaksförsäljare.
Tobakslagen förändrades år 2002 igen, då kom möjlighet att ta ut tillsynsavgift för tobaksförsäljning samt också en plikt att anmäla försäljning från
verksamhetsutövarens sida. Kommunfullmäktige beslutade samma år om en
årlig tillsynsavgift för den som permanent bedriver anmälningspliktig tobaksförsäljning. Det finns ingen möjlighet att finansiera tillsyn av rökfria
miljöer via avgifter, vilket föranleder att tillsynen bör kunna inrymmas
inom den skattefinansierade delen av Socialnämndens budget. Bestämmelserna om rökfria miljöer utökades år 2005 då det blev rökförbud i restauranger och andra serveringsställen.
En första justering av avgifterna för serveringstillstånd, folköl och tobak
gjordes år 2004. Avgifterna har sedan justerats vid tre tillfällen (år 2008,
2010 och 2011). Kommunfullmäktige beslutade år 2008 att socialnämnden
årligen skulle komma in med förslag till taxejusteringar till dess att full
kostnadstäckning nås. Därefter kan eventuellt förslag till hur en årlig indexuppräkning ska konstrueras läggas fast.
Vidare beslutade Kommunstyrelsen år 2009 att ansvaret för kontroll av försäljning av receptfria läkemedel skulle inrymmas inom Socialnämndens ansvar. Då beslutades även att full kostnadstäckning ska gälla för nämnda
kontroll. Samma år beslutade kommunfullmäktige att anta taxan för kontroll av receptfria läkemedel.
En ny alkohollag började gälla 1 januari 2011. Förändringarna i lagen innebar nya ansöknings- och anmälningsrutiner och därmed påföljande avgifter,
dessa beslutade kommunfullmäktige om samma år samtidigt som befintliga
avgifter räknades upp.
www.ostersund.se
2015-05-10
3
Dnr 770-2015
I år beslutade Kommunfullmäktige att Jämtlands räddningstjänstförbund får
ta ut avgift för remisshantering av serveringstillstånd. Taxan som gäller från
1 januari 2015 fastställdes till 850 kronor per remiss, vilket innebär 43 350
kronor baserade på 2014 års siffror. Socialförvaltningen föreslår ett tillskott
med motsvarande summa under 2015 eftersom tillsynsavgifterna räknas
upp först 2016.
en rörlig tillsynsavgift baserad på föregående års alkoholomsättning. Socialförvaltningen har sett att det finns grund att införa ytterligare en lägsta nivå
där verksamhetsutövaren endast betalar en fast tillsynsavgift.
Varje år hanteras anmälan om tillfällig folköls- eller tobaksförsäljning av
socialförvaltningen. Taxan medger endast avgiftsuttag av de permanenta
verksamheterna. Förvaltningen föreslår att en ny avgift införs som täcker de
administrativa kostnaderna för hantering av anmälan.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
Tillståndsenheten
Helén Eurenius
T.f. Förvaltningschef
Maria Stenlund
Inspektör
Bilagor:
1. Förslag till nya avgifter
2. Avgifter beslutade av KF 110915
3. Jämförelse andra kommuner
Utdrag till Kommunfullmäktige, controller Helena Albinsson KLF, ärendeakten.
Bilagorna ska skickas med beslutet
www.ostersund.se
§ 158, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Avgifter beslutade av KF 110915
BILAGA 2
2015-05-07
Dnr 770-2015
1. Tillståndsavgifter
Ansökningsavgifter from 1 januari 2012
Nyansökan stadigvarande tillstånd
12 000:-
Ansökan vid ändring av bolagsform
7 500:-
Ändrade ägarförhållanden, aktier bolagsandelar >50%
9 800:-
Ändrade ägarförhållanden, aktier bolagsandelar
4 900:-
Utvidgat tillstånd
50%
5 500:-
Tillfälligt utvidgat tillstånd 50% reduktion
Utökad serveringstid
3 900:-
Tillfälligt samt inom ett år efter erhållet
stadigvarande tillstånd 50% reduktion
Tillfälligt tillstånd till allmänheten 1-6 dagar
7 500:-
Tillfälligt tillstånd till allmänheten 1 dag då
försäljningen sker på uppdrag av eller direkt
av en ideell förening
1 500:-
Tillfälligt tillstånd till allmänheten över 6 dagar
12 000:-
Tillfälligt tillstånd till slutna sällskap
800:-
Tillfälligt tillstånd till slutet sällskap för
restauratörer med 1-5 tillfällen samtidigt
330:-
Anmälan förändring av verksamheten
800:-
Ombyggnation, ändrad verksamhetsinriktning etc.
BILAGA 2
2015-05-07
Dnr 770-2015
Nya avgifter from 1 oktober 2011
Kunskapsprov (inkl. 2 omprov)
Ansökan cateringtillstånd, nytt tillstånd
1 200:12 000:-
Ansökan cateringtillstånd av befintlig tillståndshavare
5 500:-
Ansökan om gemensam serveringsyta
7 500:-
Stadigvarande tillstånd för provsmakning
12 000:-
Tillfälligt tillstånd för provsmakning till allmänheten
1-6 dagar
> 6 dagar
7 500:12 000:-
Tillfälligt tillstånd för provsmakning för slutet sällskap
800:-
Anmälan provsmakning till allmänheten
500:-
(avser tillståndshavare)
Anmälan om kryddning av snaps
500:-
Anmälan om rumsservering/minibar
500:-
Tillsynsavgifter from 1 januari 2012
Fast tillsynsavgift
1 200:-
Fast tillsynsavgift ideella föreningar
800:-
Fast tillsynsavgift trafikservering
800:-
BILAGA 2
2015-05-07
Dnr 770-2015
Rörliga tillsynsavgifter stadigvarande serveringstillstånd
Omsättning
alkoholförsäljning
- 50 000
50 001
- 100 000
100 001
- 250 000
250 001
- 500 000
500 001
- 750 000
750 001
- 1 000 000
1 000 001 - 1 500 000
1 500 001 - 2 000 000
2 000 001 - 2 500 000
2 500 001 - 3 000 000
3 000 001 - 3 500 000
3 500 001 - 4 000 000
4 000 001 - 5 000 000
5 000 001 - 6 000 000
6 000 001 - 7 000 000
7 000 001 -
Tillsynsavgift
1 500
2 300
3 000
3 800
4 500
7 550
10 600
12 000
13 600
15 100
16 600
18 100
20 400
21 900
24 150
27 200
Tillsyns-/kontrollavgift försäljning folköl, tobak och receptfria
läkemedel from 1 januari 2012
För försäljning av folköl
1 200:-
För försäljning av tobak
1 000:-
För försäljning av receptfria läkemedel
1 000:-
För samtidig försäljning av folköl och tobak
1 200:-
För samtidig försäljning av tobak och receptfria läkemedel
1 200:-
För samtidig försäljning av folköl och receptfria läkemede
1 200:-
För samtidig försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel
2 200:-
§ 158, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Forslag till nya avgifter
BILAGA 1
2015-05-10
Dnr 770-2015
FÖRSLAG TILL NYA AVGIFTER
Ansökningsavgifter från och med 1 januari 2016
Nyansökan stadigvarande tillstånd
13 500:-
Allmänhet, slutet sällskap, catering till slutna sällskap, provsmakning
Ansökan vid ändring av bolagsform
9 500:-
Ändrade ägarförhållanden, aktier bolagsandelar >50%
Ändrade ägarförhållanden, aktier bolagsandelar
50%
Utvidgat tillstånd
11 000:5 500:6 200:-
serveringsytor etc.
Tillfälligt utvidgat tillstånd 50% reduktion
Utökad serveringstid
4 400:-
Tillfälligt samt inom ett år efter erhållet
stadigvarande tillstånd 50% reduktion
Tillfälligt tillstånd till allmänheten 1-6 dagar
9 500:-
Tillfälligt tillstånd till allmänheten 1 dag då
försäljningen sker på uppdrag av eller direkt
av en ideell förening
1 700:-
Tillfälligt tillstånd till allmänheten över 6 dagar
13 500:-
Tillfälligt tillstånd till slutet sällskap
900:-
Tillfälligt tillstånd till slutet sällskap för
370:-
restauratörer med 1-5 tillfällen samtidigt
Anmälan ändring av befintligt tillstånd
900:-
mindre ombyggnation, ändrad verksamhetsinriktning, etc.
Kunskapsprov (inkl. 2 omprov)
1 350:-
Ansökan cateringtillstånd av befintlig tillståndshavare
5 500:-
8 400:-
Tillfälligt tillstånd för provsmakning till allmänheten
(avser tillverkare och partihandlare)
1-6 dagar
> 6 dagar
9 500:13 500:-
BILAGA 1
2015-05-10
Dnr 770-2015
Anmälan provsmakning
560:-
(avser tillståndshavare med provsmakning på tillståndet)
Anmälan om kryddning av snaps
560:-
(avser tillståndshavare )
Anmälan om rumsservering/minibar
560:-
(avser tillståndshavare)
Tillsynsavgifter fån och med 1 januari 2016
Fast tillsynsavgift
1 350:-
Fast tillsynsavgift ideella föreningar
900:-
Fast tillsynsavgift trafikservering
900:-
Rörliga tillsynsavgifter stadigvarande serveringstillstånd
Omsättning
alkoholförsäljning
- 25 000
25 001
- 50 000
50 001
- 100 000
100 001
- 250 000
250 001
- 500 000
500 001
- 750 000
750 001
- 1 000 000
1 000 001 - 1 500 000
1 500 001 - 2 000 000
2 000 001 - 2 500 000
2 500 001 - 3 000 000
3 000 001 - 3 500 000
3 500 001 - 4 000 000
4 000 001 - 5 000 000
5 000 001 - 6 000 000
6 000 001 - 7 000 000
7 000 001 -
Tillsynsavgift
Fast avgift
1 700
2 600
3 400
4 300
5 100
8 500
11 900
13 500
15 300
17 000
18 700
20 400
22 950
24 600
27 200
30 600
BILAGA 1
2015-05-10
Dnr 770-2015
Tillsyns-/kontrollavgift försäljning folköl, tobak och receptfria
läkemedel från och med 1 januari 2016
För försäljning av folköl
1 350:-
1 125:-
1 125:-
1 350:-
1 350:-
För samtidig försäljning av folköl och receptfria läkemedel
1 350:-
2 475:-
Tillfällig försäljning av tobak eller folköl
Administrativ avgift för hantering av anmälan
200:-
§ 158, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Jämförelse andra kommuner
Ansöknings- och tillsynsavgifter
BILAGA 3
ANSÖKNINGAR
Stadigvarande serveringstillstånd, allmänheten
Stadigvarande serveringstillstånd, slutet sällskap
Tillfälligt serveringstillstånd, allmänheten, exempel: 5 dagar
Tillfälligt serveringstillstånd, slutet sällskap
Utvidgat tillstånd (ex. uteservering)
Utökade serveringstider (stadigvarande förändring)
Utökade serveringstider (ett tillfälle)
Ansökan vid ändring av bolagsform (ex. från enskild firma till AB med samma
företrädare)
Ö.sund (förslag)
13 500 kr
13 500 kr
9 500 kr
900 kr
6 200 kr
4 400 kr
2 200 kr
Värnamo
10 000 kr
6 000 kr
10 000 kr
1 000 kr
3 000 kr
3 000 kr
1 000 kr
Västerås
10 700 kr
10 700 kr
8 575 kr
850 kr
4 275 kr
4 275 kr
1 275 kr
Järfälla
10 926 kr
10 200 kr
4 200 kr
800 kr
3 425 kr
3 425 kr
1 712 kr
9 500 kr
2 800 kr
3 200 kr
Finns ej
Ägarförändring i existerande bolag, ägarandelar aktier > 50 %, ej känd person
11 000 kr
10 700 kr
8 400 kr
5 600 kr
2000 kr
/ bolag
4 275 kr
3 325 kr
1 325 kr
4 202 kr /person
2 225 kr
10 926 kr
/ bolag
900 kr
560 kr
560 kr
560 kr
Finns ej
1 000 kr
0 kr
750 kr
Finns ej
Finns ej
Finns ej
Finns ej
Finns ej
Finns ej
Finns ej
Finns ej
3 950 kr
Annan klassning
10 700 kr
4 223 kr
8 875 kr
9 850 kr
Annan klassning
20 125 kr
15 149kr
15 525 kr
24 300 kr
Annan klassning
36 375 kr
Finns ej
28 850 kr
1 125 kr
1 125 kr
1 350 kr
1 350 kr
1 350 kr
2 475 kr
1 300 kr
1 300 kr
1 625 kr
1 625 kr
1 625 kr
2 275 kr
Annan nämnd
Annan nämnd
1700 kr*
Annan nämnd
Annan nämnd
Annan nämnd
ANMÄLNINGAR
Förändring av verksamheten (t.ex. anmäla en extra bar vid enstaka tillfälle)
Kryddning av snaps
Rumsservering
Provsmakning till allmänheten (av befintlig tillståndshavare), exempel: 3 dagar)
TILLSYNSAVGIFTER
Exempel 1: omsättning 100 000 kr, öppet till kl. 02.00
Stadigvarande serveringstillstånd
Exempel 2: omsättning 1 000 000 kr, öppet till kl. 02.00
Exempel 3: omsättning 5 000 000 kr, öppet till kl. 02.00
Ö-vik
11 100 kr
11 100 kr
8 850 kr
900 kr
4 450 kr
4 450 kr
1 325 kr
Finns ej
Finns ej
Finns ej
Finns ej
TOBAK/FOLKÖL/RECEPTFRIA LÄKEMEDEL (Ex: större detaljhandel, > 50 m²)
För samtidig försäljning av folköl och receptfria läkemedel
(* endast folköl)
1 000 kr
1 000 kr
1 500 kr
1 000 kr
Finns ej
1 500 kr
1 550 kr
1 550 kr
2 675 kr
2 675 kr
2 675 kr
3 775 kr
§ 159, KF 2015-09-17 18:00
MSN: 1455/2...
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 159
Dnr 1455-2015
Borttag av månadsavgift färdtjänst för ungdomar 6-19 år
Kommunen har beslutat att alla folkbokförda barn och ungdomar i åldern 6
år till 19 år i Östersunds kommun får ungdomskort från 15 augusti 2015
som gäller i länets kollektivtrafik. Barn och ungdomar i samma ålder som
åker kommunal färdtjänst får dock betala egenavgift. Det föreslås att dessa
ska slippa betala månadsavgiften.
Beslut Miljö- och samhällsnämnden 2015-08-26 §
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-08-18
1. Folkbokförda barn och ungdomar från den 1 januari det år barnet fyller 6
år, till den 31 december det år då barnet fyller 19 år som åker kommunal
färdtjänst, behöver ej erlägga månadsavgiften på 230 kr.
2. Miljö- och samhällsnämnden får finansiera ökad kostnad under 2015
inom befintlig budgetram (75 000 kronor per år). Frågan om ramjustering
inför 2016 hänförs till 2016 års budgetprocess.
_____
Utdrag till miljö- och samhällsnämnden
Protokollsanteckning
Det är bra att månadsavgiften för färdtjänst nu tas bort men fortfarande kostar en enkelresa för en ungdom lika mycket som en enkelresa kostar för en
vuxen. Vi i Vänsterpartiet tycker inte man ska göra skillnad på unga utifrån
funktionsförutsättningar. Därför anser vi att även avgiften på varje resa i
färdtjänsten ska tas bort för ungdomar upp till 19 år. När det nu är gratis
för barn och unga att åka buss borde samma sak också gälla de barn och
unga som inte kan åka buss utan behöver färdtjänst. De ska också kunna ta
sig till sina fritidssysselsättningar eller kompisar utan att familjens ekonomi
ska spela någon som helst roll.
Christina Hedin, v, Inger Jansson, v, Nisse Sandqvist, v, Elisabet Öhrnell, v
www.ostersund.se
§ 159, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 275, KS 2015-09-01 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-09-01
§ 275
Dnr 1455-2015
1. Folkbokförda barn och ungdomar från den 1 januari det år barnet fyller 6
år, till den 31 december det år då barnet fyller 19 år som åker kommunal
färdtjänst, behöver ej erlägga månadsavgiften på 230 kr.
_____
www.ostersund.se
2015-09-01
1
Dnr 1455-2015
Ulla Nordin
Kommunstyrelsen
1. Folkbokförda barn och ungdomar upp till 19 år som åker kommunal färdtjänst behöver ej erlägga månadsavgiften på 230 kr.
Bakgrund
Se tjänstemannaförslag från samhällsbyggnad 2015-08-18. Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
att miljö- och samhällsnämnden får klara den uppkomna kostnaden inom
budgetram 2015 men att frågan om eventuell ramjustering inför 2016 tas
med i 2016 års budgetprocess.
www.ostersund.se
2015-09-01
2
Dnr 1455-2015
Anders Wennerberg
Kommundirektör
Unto Järvirova
Bitr kommundirektör tillika
Ekonomidirektör
www.ostersund.se
§ 159, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 250, MSN 2015-08-26 08.30
PROTOKOLL
Miljö- och samhällsnämnden
1
2015-08-26
Dnr 1455-2015
Borttag av månadsavgift i färdtjänst för ungdomar 6-19 år
Miljö- och samhällsnämndens beslut
1. Nämnden beslutar att folkbokförda barn och ungdomar upp till 19 år som
åker kommunal färdtjänst inte behöver erlägga månadsavgiften på 230 kr.
2. Beslutet gäller under förutsättning att kommunstyrelsen tillskjuter extra
medel om 75 000 kr per år.
______
Beslutet skickas till ks, bilaga tjänstemannaförslag
www.ostersund.se
Datum 2015-08-18
1
Dnr 1455-2015
Alvar Edholm
Borttag av månadsavgift i färdtjänst för ungdomar 6-19 år
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-08-18.
1. Nämnden beslutar att folkbokförda barn och ungdomar upp till 19 år som
åker kommunal färdtjänst inte behöver erlägga månadsavgiften på 230 kr.
2. Beslutet gäller under förutsättning att kommunstyrelsen tillskjuter extra
medel om 75 000 kr per år.
Bakgrund
år till 19 år i Östersunds kommun får ungdomskort från 15 augusti 2015.
För närvarande har ca 9 000 kort utdelats. Barn och ungdomar i samma ålder som åker färdtjänst får dock betala egenavgift.
Egenavgiften för färdtjänst består av två delar, en fast månadsavgift på 230
kr per månad samt en rörlig avgift på 30 kr per enkelresa.
Månadsavgiften motiveras med att den som är berättigad till färdtjänst även
får nyttja den ordinarie busslinjetrafiken utan ytterligare avgift.
Ur rättvisesynpunkt föreslås att alla folkbokförda barn och ungdomar i åldern upp till 19 år i Östersunds kommun och som åker färdtjänst inte behöver erlägga den fasta månadsavgiften om 230 kr per månad.
www.ostersund.se
Datum 2015-08-18
2
Dnr 1455-2015
Miljö- och samhällsnämnden föreslås begära 75 000 kr i extra medel från
kommunstyrelsen för att täcka kostnaden.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Rickard Johnson
Beslutet skickas till kommunstyrelsen, bilaga tjänstemannaförslag
www.ostersund.se
§ 160, KF 2015-09-17 18:00
KS: 1437/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 160
Dnr 1437-2015
Ändring av kriterier för upphandling av mobiltelefoner
Den 28 april 2005 beslutade kommunfullmäktige att TCO:s kriterium om
strålning ska användas som kriterium i framtida upphandling av mobiltelefoner.
Certifieringen ”TCO 01” från TCO Development, där gränsvärden för
bland annat strålning definieras, är enligt TCO nedlagd och bör ej användas
som kriterium.
För elektromagnetisk strålning från bland annat mobiltelefoner definieras
gränsvärden i EU-direktiv 2004/40/EC.
Kommunfullmäktiges beslut 2005-04-28, 2024-2004
1. Kommunfullmäktiges beslut § 75/2005 med diarienummer 2024-2004
upphävs.
2. Gällande lagstiftning inom området tillämpas vid kommande upphandlingar av mobiltelefoner.
_____
Utdrag till: Serviceförvaltningen, upphandlingskontoret och datacenter.
Tjänstemannaförslaget ska bifogas beslutet.
www.ostersund.se
§ 160, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 278, KS 2015-09-01 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-09-01
§ 278
Dnr 1437-2015
som kriterium.
Kommunfullmäktiges beslut 2005-04-28, 2024-2004
1. Kommunfullmäktiges beslut § 75/2005 med diarienummer 2024-2004
upphävs.
2. Gällande lagstiftning inom området tillämpas vid kommande upphandlingar av mobiltelefoner.
_____
Utdrag till: Serviceförvaltningen, upphandlingskontoret och datacenter.
Tjänstemannaförslaget ska bifogas beslutet.
www.ostersund.se
Datum
1
Dnr 1437-2015
Marie Fryklöf
Kommunstyrelsen
som kriterium.
Kommunfullmäktiges beslut 2005-04-28 2024-2004
1. Kommunfullmäktiges beslut med diarienummer 2024-2004 upphävs och
gällande lagstiftning inom området tillämpas vid kommande upphandlingar
av mobiltelefoner.
Bakgrund
TCO Development har inget gränsvärde för strålning i nuvarande certifiering “TCO Certified Smartphones”, vilken har ersatt ”TCO 01”. De hänvisar till gällande lagstiftning och rekommendationer om användning av
headset.
Innehållet i EU-direktiv 2004/40/EC är dock inte enkelt tillämpningsbar.
Däremot ger Strålsäkerhetsmyndigheten följande förtydligande information
på myndighetens webbplats.
”Alla mobiltelefoner som säljs inom EU har ett SAR-värde* som ska vara
lägre än gränsvärdet. Det gäller om du använder telefonen på det sätt som
beskrivs i manualen.
Gränsvärdet är satt till en nivå långt under de nivåer där det finns säkerställda hälsorisker. För mobiltelefoner är gränsvärdet 2 watt per kilogram
kroppsvävnad (W/kg).”
www.ostersund.se
Datum
2
Dnr 1437-2015
Dessutom bör Arbetsmiljöverkets rekommendationer tillämpas.
”Att använda handsfree/headset där telefonen placeras så långt som möjligt från kroppen sänker exponeringen för mikrovågor till någon enstaka
procent av den som erhålls då telefonen hålls mot huvudet. Denna enkla åtgärd är långt effektivare än att t ex enbart övergå till telefon med lågt SARvärde* som fortsatt hålls mot huvudet. Den totala exponeringen sänks också betydligt om man i möjligaste mån begränsar samtal under dåliga sändningsförhållanden (t.ex. i en bil) dvs. när telefonen sänder med sin maximala uteffekt. Då man kör bilen är det av trafiksäkerhetsskäl lämpligt att helt
undvika att använda mobiltelefon oavsett om man använder handsfree/headset eller inte.
* Den strålning som människan absorberar från mobiltelefonerna kallas
SAR-värde, Specific Absorption Rate. EU:s gränsvärde är 2 W/kg.”
All användning av utrustning och verktyg ska ske med beaktande av de rekommendationer och instruktioner som finns. Vid kommunens inköp av
mobiltelefoner ingår headset.
Bengt Marsh
Marie Fryklöf
Beslutet skickas till
Serviceförvaltningen, upphandlingskontoret och datacenter. Tjänstemannaförslaget ska bifogas beslutet.
www.ostersund.se
§ 160, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: KF 2005-04-28
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2005-04-28
Dnr 2024-2004
Motion - om lågstrålande mobiltelefoner
Miljöpartiet de gröna har till kommunfullmäktige inlämnat en motion den
25 oktober 2004 angående lågstrålande mobiltelefoner. Förslaget till kommunstyrelsen var att motionen skulle avslås. Kommunstyrelsen har den 2
februari 2005 återremitterat motionen för utredning om förslag i Sonja
Simonssons, mp, yrkande.
Kommunstyrelsen 2005-04-05, § 105
Finansutskottet 2005-03-08, § 22
Kommunstyrelsens beslut om återremittering 2005-02-01, § 27
Motion från miljöpartiet de gröna om lågstrålande mobiltelefoner
2004-10-25
Motionen bifalls på så sätt att TCO:s kriterium om strålning ska användas
som kriterium i framtida upphandling av mobiltelefoner.
____
Utdrag till upphandlingsenheten
telefonnummer 063-143000 växel
www.ostersund.se
§ 161, KF 2015-09-17 18:00
MSN: 951/2...
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 161
Dnr 951-2015
Planbesked - Släpvagnen 10
NHP Sverige AB har sökt planbesked för att ändra gällande detaljplan så att
planen stämmer överens med de ursprungliga intentionerna för fastigheten.
De ursprungliga intentionerna redovisas i de illustrationer som ligger till
grund för den gällande detaljplanen. Begränsningen av byggrätten i den gällande detaljplanen gör att de ursprungliga planerna inte kan utföras. För att
kunna genomföra de planer som hela tiden funnits behöver byggrätten utökas och anges i byggnadsarea istället för bruttoarea. Miljö- och samhällsnämnden har lämnat yttrande i ärendet.
Miljö- och samhällsnämndens beslut 2015-06-17 § 184
Ansökan inkommen 2015-05-06
Karta och ansökningshandlingar
Planläggning får påbörjas och avgiften för planbesked är 6 848 kronor.
____
Utdrag till NHP Sverige AB och miljö- och samhällsnämnden
www.ostersund.se
§ 161, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 299, KS 2015-09-15 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-09-15
§ 299
Dnr 951-2015
____
Utdrag till NHP Sverige AB och miljö- och samhällsnämnden
www.ostersund.se
2015-09-04
1
Dnr 951-2015
Ulla Nordin
Kommunstyrelsen
Bakgrund
Eftersom detaljplanen har antagits av kommunfullmäktige är det endast
kommunfullmäktige som kan medge att planen ändras. Miljö- och samhällsnämnden ställer sig positiv till att ändra detaljplanen. Se miljö- och
samhällsnämndens protokoll 2015-06-17.
Anders Wennerberg
Kommundirektör
Unto Järvirova
Bitr kommundirektör tillika
Ekonomidirektör
Beslutet skickas till NHP Sverige AB och miljö- och samhällsnämnden
www.ostersund.se
§ 161, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 184, MSN 2015-06-17 08.30
PROTOKOLL
2015-06-17
1
Ädh dnr 951/2015
ByggR dnr P2015-23
kunna genomföra de planer som hela tiden funnits behöver byggrätten utökas och anges i byggnadsarea istället för bruttoarea.
Eftersom detaljplanen har antagits av kommunfullmäktige är det endast
kommunfullmäktige som kan medge att planen ändras.
Bedömning och bakgrund
Miljö- och samhällsnämnden ställer sig positiv till att ändra detaljplanen.
2012 upprättades en detaljplan för Släpvagnen 9 och 10 (dp 510). Planen
medger användningen handel, kontor och industri. Släpvagnen 10 får bebyggas med totalt 22 600 kvm bruttoarea varav 19 400 kvm bruttoarea för
handel. Dagligvaror får utgöra 4 250 kvm bruttoarea av handeln.
I planarbetet för den gällande detaljplanen har det hela tiden funnits med
skisser på byggnadens storlek och utseende. Det visar sig nu efter det att
etapp ett är byggt och byggnationerna för etapp två är påbörjade att
byggrättens utbredning inte räcker till för att slutföra den planerade byggnaden. Etapp tre kvarstår och byggrätten är redan nyttjad och överskriden i
etapp ett och två. Byggnationerna avviker inte från de ursprungliga skisserna.
För att de ursprungliga intentionerna ska kunna slutföras bör detaljplanen
ändras så att byggrätten anges i byggnadsarea istället för bruttoarea samt att
byggrätten utökas från 22 600 kvm till ca 25 000 kvm. Antalet kvadratmeter
för handel utökas men antal kvadratmeter för dagligvaror ändras inte.
Miljö- och samhällsnämndens beslut
1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att
planläggning får påbörjas.
www.ostersund.se
§ 161, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 184, MSN 2015-06-17 08.30
PROTOKOLL
2015-06-17
2
Ädh dnr 951/2015
ByggR dnr P2015-23
2. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta
om avgift för planbesked med 6 848 kronor.
Tidplan
Planarbetet beräknas kunna påbörjas under sommaren 2015 och beräknas
vara klart för antagande under senare delen av 2015.
______
Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden
Upplysningar
Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast
att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och
omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas.
Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas.
Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för
kommunen.
www.ostersund.se
2015-05-02
2015-06-01
Rättat 2015-06-25/Aj
1
Ädh dnr 951/2015
ByggR dnr P2015-23
Monica Tjäder
Planbesked – Släpvagnen 10
grund för den gällande detaljplanen. Begränsningen av byggrätten i den gällande detaljplanen gör att de ursprungliga planerna inte kan utföras. Frö att
kunna genomföra de planer som hela tiden funnits behöver byggrätten utökas och anges i byggnadsarea istället för bruttoarea.
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-05-02 2015-06-01
Bedömning och bakgrund
Samhällsbyggnad ställer sig positiv till att ändra detaljplanen.
2012 upprättades en detaljplan för Släpvagnen 9 och 10 (dp 510). Planen
medger användningen handel, kontor och industri. Släpvagnen 10 får bebyggas med totalt 22 600 kvm bruttoarea varav 19 400 kvm bruttoarea för
handel. Dagligvaror får utgöra 4 250 kvm bruttoarea av handeln.
I planarbetet för den gällande detaljplanen har det hela tiden funnits med
skisser på byggnadens storlek och utseende. Det visar sig nu efter det att
etapp ett är byggt och byggnationerna för etapp två är påbörjade att
byggrättens utbredning inte räcker till för att slutföra den planerade byggnaden. Etapp tre kvarstår och byggrätten är redan nyttjad och överskriden i
etapp ett och två. Byggnationerna avviker inte från de ursprungliga skisserna.
För att de ursprungliga intentionerna ska kunna slutföras bör detaljplanen
ändras så att byggrätten anges i byggnadsarea istället för bruttoarea samt att
byggrätten utökas från 22 600 kvm till ca 25 000 kvm. Antalet kvadratmeter för handel utökas men antal kvadratmeter för dagligvaror ändras inte.
www.ostersund.se
2015-05-02
2015-06-01
2
Ädh dnr 951/2015
ByggR dnr P2015-23
1. Planläggning får påbörjas
2. Avgift för planbesked: 6 680 kronor
Tidplan
Planarbetet beräknas kunna påbörjas under sommaren 2015 och beräknas
vara klart för antagande under senare delen av 2015.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Monica Tjäder
planarkitekt
Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden
Upplysningar
Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast
att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och
omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas.
Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas.
Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för
kommunen.
www.ostersund.se
§ 161, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: 20150422-ansökan
§ 161, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Ansökningshandlingar
§ 161, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Ansökningshandlingar
§ 161, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Karta
SLÄPVAGNEN 10
§ 162, KF 2015-09-17 18:00
KS: 150/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 162
Dnr 150-2015
Motion - extern annonsering vid rekrytering av chefer i
Östersunds kommun och de kommunala bolagen
Folkpartiets fullmäktigegrupp har i en motion föreslagit att samtliga lediga
chefstjänster inom Östersunds kommun och de kommunala bolagen ska
utannonseras och enligt motionen därmed konkurrensutsättas. Man yrkar
vidare ett antal förslag kopplat till rekryteringsprocessen i kommunen samt
de kommunala bolagen.
Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-18, § 263
Motion 2015-01-15
Yrkande
Pär Löfstrand, FP, och Lennart Ledin, FP: Bifall till motionen
Anders Edvinsson, S: Bifall till kommunstyrelsens förslag
Propositionsordning
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Motionen avslås.
Motivering:
Motionen överensstämmer inte med kommunens egna rutiner i rekryteringsprocessen och de förslag som framförs innebär en detaljreglering som
inte tillför rekryteringsarbetet något extra värde.
_____
Utdrag till Folkpartiet Liberalerna - Pär Löfstrand, Margareta Widell, Lennart Ledin, Annica Norell samt HR-chef Anne Vågström.
Tjänstemannaförslaget skickas med beslutet.
Reservation
Margareta Widell, Lennart Ledin, Pär Löfstrand och Annica Nordell, samtliga f; reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
www.ostersund.se
§ 162, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 263, KS 2015-08-18 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-08-18
§ 263
Dnr 150-2015
Motion - extern annonsering vid rekrytering av chefer i
Östersunds kommun och de kommunala bolagen
Motion 2015-01-15
Yrkande
Pär Löfstrand, FP: Bifall till motionen
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på Pär Löfstrands yrkande och huvudförslaget och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt huvudförslaget.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att motionen avslås då den inte
överensstämmer med kommunens egna rutiner i rekryteringsprocessen samt
att de förslag som framförs innebär en detaljreglering som inte tillför rekryteringsarbetet något extra värde.
_____
Reservation
Pär Löfstrand, FP, reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
www.ostersund.se
2015-03-19
1
Dnr 150-2015
Anne Vågström
Kommunstyrelsen
Motion - extern annonsering vid rekrytering av chefer i Östersunds
kommun och de kommunala bolagen
Motion 2015-01-15
Kommunledningsförvaltningen föreslår att motionen avslås då den inte
överensstämmer med kommunens egna rutiner i rekryteringsprocessen samt
att de förslag som framförs innebär en detaljreglering som inte tillför rekryteringsarbetet något extra värde.
Bakgrund
Folkpartiet liberalerna yrkar på detaljbestämmelser i fem punkter i sin motion. Kommunledningsförvaltningen föreslår avslag med motiveringar som
framgår nedan. Viktigt att poängtera är att i huvudsak sker rekryteringsprocessen i Östersunds kommun redan på det sätt som Folkpartiet liberalerna
eftersträvar och intentionerna i motionen att bidra till öppenhet och konkurrens för att få bästa tänkbara ledning i kommunen och dess bolag bedömer
kommunledningsförvaltningen därmed vara uppfyllt.
Folkpartiet skriver i sin motion att externa konsulter ibland används i samband med rekrytering, bland annat för att ansökningarna inte ska bli offentliga. Något sådant motiv för att anlita externt rekryteringsstöd har aldrig förekommit eftersom ansökningarna är lika offentliga med som utan konsultstöd.
Frågor kring allmänhetens rätt till insyn i samband med rekrytering av
kommunala tjänstemän har aktualiserats hos JO ett flertal gånger, se tex. JO
1989/90 s415, JO 1990/91 s 391 och JO 2012/13 s 464. I rättspraxis har saken behandlats bl.a. i RÅ 1989 ref 29, RÅ 1984 2:49 och RÅ 1996 ref 25
(plenum).
www.ostersund.se
2015-03-19
2
Dnr 150-2015
JO har vid flera tillfällen framhållit att det faktum att externt rekryteringsstöd anlitas inte leder till någon annan syn på begreppet inkommen handling
än om den har inkommit till kommunens expedition. Östersunds kommun
har aldrig använt rekryteringsstöd för att hemlighålla sökande.
Det avgörande för hur handlingar i ärenden av tjänstetillsättningar ska bedömas från offentlighetssynpunkt är således om de mottagits i den kommunala myndighetens ställe och är tillgängliga för myndigheten. Om så är fallet saknar det betydelse var handlingarna rent fysiskt förvaras (se JO
2012/2013 s 464) . I beslutet anges att om ett rekryteringsföretag har i uppdrag att ta emot ansökningshandlingar och intresseanmälningar som avser
ett pågående tjänstetillsättningsärende hos en myndighet, får det anses ske
för myndighetens räkning. Vidare sägs att det torde ligga i sakens natur att
myndigheten som uppdragsgivare har möjlighet att ta del av innehållet i sådana handlingar och att, i enlighet med Regeringsrättens avgörande, ansökningar och intresseanmälningar som ges in till ett rekryteringsföretag därmed typiskt sett blir att betrakta som allmänna.
Vad avser de fem punkter som Folkpartiet yrkar i sin motion föreslår kommunledningsförvaltningen att dessa punkter avslås eftersom förslagen dels
bygger på en hantering som inte förekommer i den kommunala rekryteringsprocessen, och innebär en detaljreglering i rekryteringsprocessen som
inte tillför processen extra värde.
1. Utannonsering av samtliga ledande tjänster.
I kommunens riktlinjer för rekrytering står "För att stimulera den interna
rörligheten och skapa möjlighet till utveckling för kommunens medarbetare
är en praxis att alla vikariat som överstiger sex månader och tillsvidaretjänster annonseras. Avsteg från detta sker i samverkan med respektive facklig
organisation." Praxis är därmed redan att tjänster ska annonseras. Verksamhetsmässiga skäl kan finnas för att inte annonsera lediga tjänster varför den
möjligheten bör finnas även när det gäller chefstjänster. Ett avsteg från
principen om annonsering ska dock alltid hanteras i samverkan med de
fackliga organisationerna vilket innebär att verksamhetsmässiga motiv måste finnas.
2. Styrning via ägardirektiv att kommunens rekryteringspolicy ska tillämpas
vid rekrytering av chefstjänster inom de kommunala bolagen.
Av Policy för styrning av kommunägda bolag (Dnr 1759-2005) framgår hur
rekrytering av verkställande direktör i såväl moderbolag som dotterbolag
ska ske. Då kommunen inte har någon rekryteringspolicy utan endast riktlinjer föreslår kommunledningsförvaltningen att respektive bolag själv beslutar om eventuella policyfrågor avseende rekrytering av medarbetare i övrigt. De kommunala bolagen lyder under aktiebolagslagen (ABL) och det
vore att i onödigt hög grad detaljstyra en bolagsstyrelse som har det fulla
ansvaret för bolagets verksamhet.
www.ostersund.se
2015-03-19
3
Dnr 150-2015
3. Ta in synpunkter från fackliga och politiska företrädare före chefstillsättningar.
Processen sker i huvudsak redan på detta sätt. Fackliga företrädare ges alltid, i enlighet med Medbestämmandelagen, möjlighet att lämna synpunkter i
samband med rekrytering av chefer. Rekrytering sker på delegation och delegaten kan välja att samråda såväl med högre chefer som med förtroendevalda. Samråd med förtroendevalda sker alltid i samband med tillsättning av
högre chefer såsom förvaltningschefer eller motsvarande. Upplysningsvis
kan nämnas att ingen förvaltningschef tillsatts utan att presidiet i berörd
nämnd deltagit i såväl urval som intervjuer och liksom fackliga företrädare
deltagit i beredningen av det slutliga beslutet.
4. Öppenheten i rekryteringsprocessen.
Som tidigare redovisats så råder offentlighetsprincipen oavsett vilket stöd
kommunen har i samband med en rekrytering. Om ansökningshandlingar i
samband med en rekrytering som hanteras av extern konsult inkommer till
kommunen så vidarebefordras dessa till konsulten och läggs till övriga
handlingar i ärendet, varför denna möjlighet redan finns.
5. Minst 5 sökande ska presenteras för kommunen i de fall extern konsult
har anlitats.
I samband med en rekrytering där extern konsult anlitas får kommunen tillgång till handlingar från samtliga sökande. Vilka kandidater som går vidare
i rekryteringsprocessen är avhängigt av kravspecifikationen och hur väl
kandidaterna lever upp till denna. Det kan innebära såväl att fler än fem,
som färre än fem kandidater går vidare i processen. Utgångspunkten i urvalet måste vara kraven på tjänsten och hur väl kandidaterna lever upp till
dessa, inte antalet sökande till tjänsten. Förslaget innebär en byråkratisering
av rekryteringsprocessen utan att tillföra något.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunledningsförvaltningen att
motionen avslås.
Bengt Marsh
Kommundirektör
Anne Vågström
HR-chef
www.ostersund.se
2015-03-19
4
Dnr 150-2015
www.ostersund.se
§ 162, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: 2015-01-15 Motion
§ 162, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: 2015-01-15 Motion
§ 163, KF 2015-09-17 18:00
KS: 614/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 163
Dnr 614-2015
Motion - mandarin och arabiska som tredje språk i
Östersunds grundskolor
Moderaterna har den 16 mars 2015 lämnat in en motion - mandarin och
arabiska som tredje språk i Östersunds grundskolor. De föreslår att Östersunds kommun sonderar möjligheterna och förutsättningarna för att mandarin och arabiska ska kunna erbjudas som ett tredje språk i Östersunds
grundskoleundervisning.
Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig i ärendet.
Barn- och utbildningsnämndens beslut 2015-06-10, § 67
Barn- och utbildningsnämndens tjänstemannaförslag 2015-06-02
Motion - mandarin och arabiska som tredje språk i Östersunds grundskolor
Motionen bifalls
Motivering:
Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för
att kunna erbjuda mandarin och arabiska som tredje språk inom Östersunds
kommuns grundskolor.
_____
Utdrag till Moderaterna samt barnoch utbildningsnämnden.
Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet.
www.ostersund.se
§ 163, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 264, KS 2015-08-18 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-08-18
§ 264
Dnr 614-2015
Motion - mandarin och arabiska som tredje språk i
Östersunds grundskolor
arabiska som tredje språk i Östersunds grundskolor. De föreslår att Östersunds kommun sonderar möjligheterna och förutsättningarna för att mandarin och arabiska ska kunna erbjudas som ett tredje språk i Östersunds
Motionen bifalls
Motivering:
_____
Utdrag till Moderaterna samt barnoch utbildningsnämnden. Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet.
www.ostersund.se
2015-06-15
1
Dnr 614-2015
Maria Werner
Kommunstyrelsen
arabiska som tredje språk i Östersunds grundskolor. De förslår att Östersunds kommun sonderar möjligheterna och förutsättningarna för att mandarin och arabiska ska kunna erbjudas som ett tredje språk i Östersunds
Motionen bifalls
Motivering:
Bakgrund
Moderaterna föreslår den 16 mars 2015 i motionen - mandarin och arabiska
som tredjespråk i Östersunds grundskolor, att kommunen sonderar möjligheterna och förutsättningarna för att mandarin och arabiska ska kunna erbjudas som ett tredje språk i grundskoleundervisningen. Motionärerna menar att världen blir allt mer globaliserad och om små länder och regioner
vill ha chans till inflytande på världens arena måste vi ligga i täten för utvecklingen. En viktig del är att erbjuda barnen och ungdomarna verktyg för
att lyckas i livet och en central del är att behärska språk. Mandarin och arabiska är två betydelsefulla språk utifrån globaliseringen. Genom att bli ett
www.ostersund.se
2015-06-15
2
Dnr 614-2015
centrum i norden för modern språkundervisning kommer Östersund ha ett
försprång på den globaliserade marknaden anser Moderaterna.
Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig i ärendet. Enligt skollagen är
huvudmannen skyldig att erbjuda minst två av språken tyska, spanska och
franska. Östersunds kommun erbjuder alla tre språken. Enligt skollagen ska
huvudmannen sträva efter att även erbjuda andra språk som språkval. Barnoch utbildningsförvaltningen ser svårigheter i att erbjuda språkval i mandarin och arabiska dels utifrån tillgång på lärarkompetens och dels utifrån
samordning av språkgrupper mellan skolor. Barn- och utbildningsnämnden
föreslog i sitt beslut att bedriva ett pilotprojekt i mandarin eller arabiska
som valbart språk på en skola.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att motionen bifalls och att barnoch utbildningsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att
mandarin och arabiska ska kunna erbjudas som ett tredje språk inom Östersunds kommuns grundskolor.
Bengt Marsh
Kommundirektör
Unto Järvirova
Utdrag till Moderaterna samt barnoch utbildningsnämnden. Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet.
www.ostersund.se
§ 163, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 67, BOUN 2015-06-10 08.30
PROTOKOLL
Barn- och utbildningsnämnden
2015-06-10
Dnr 614-2015
Moderaterna har lämnat en motion om att kommunen sonderar möjligheterna och förutsättningarna för att mandarin och arabiska ska kunna erbjudas
som ett tredje språk i Östersunds grundskoleundervisning.
Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag 2015-06-02
Motion, 2015-03-16
Yrkande
Elisabet Sjöström M, Åsa Johnson M, Linnea Wigg Victor M, Anna Magnusson C och Pernilla Carlsson C : Motionen bifalls. Förvaltningen arbetar
långsiktigt på ett pilotprojekt antingen i mandarin eller arabiska som valbart
språk tillsammans med lämplig skola. I dialog med Gymnasieförbundet
diskuteras fortsättning i språkvalet för eleverna.
Proposition
Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att nämnden antar det.
Barn- och utbildningsnämndens beslut
Motionen bifalls. Förvaltningen arbetar långsiktigt på ett pilotprojekt antingen i mandarin eller arabiska som valbart språk tillsammans med lämplig
skola. I dialog med Gymnasieförbundet diskuteras fortsättning i språkvalet
för eleverna.
_____
Utdrag till kommunstyrelsen
www.ostersund.se
2015-06-02
1
Dnr 614-2015
Bengt Funseth
Barn- och utbildningsnämnden
Moderaterna har lämnat en motion om att kommunen sonderar möjligheterna och förutsättningarna för att mandarin och arabiska ska kunna erbjudas
som ett tredje språk i Östersunds grundskoleundervisning.
Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag 2015-06-02
Motion, 2015-03-16
Nämnden föreslår kommunfullmäktige att motionen om mandarin och arabiska som tredje språk i Östersunds grundskoleundervisning avslås i nuläget.
Motivering till beslutet: Ytterligare utredning behöver göras för att kunna
införa ytterligare moderna språk i Östersunds kommun.
Bakgrund
Enligt skollagen är huvudman skyldig att erbjuda minst två av språken tyska, franska och spanska. Utöver det så ska eleverna kunna välja att avstå
från ett nytt språk och välja mer undervisningstid i svenska eller engelska.
SKOLFÖRORDNINGEN 9 KAP.
Språkval
5 § Enligt 10 kap. 4 § skollagen (2010:800) ska det finnas språkval. Huvudmannen ska som språkval erbjuda minst två av språken franska, spanska
och tyska. Huvudmannen ska sträva efter att därutöver erbjuda andra språk
som språkval.
6 § En elev får i stället för ett språk som erbjudits enligt 5 § välja något av
följande språk som språkval:
det språk som eleven ska erbjudas modersmålsundervisning i,
svenska eller svenska som andraspråk under förutsättning att eleven i övrigt
får undervisning i svenska eller svenska som andraspråk,
engelska, eller
teckenspråk.
7 § Huvudmannen är inte skyldig att anordna undervisning i ett språk som
erbjudits som språkval enligt 5 § andra stycket eller 6 § om färre än fem
www.ostersund.se
2015-06-02
2
Dnr 614-2015
elever väljer språket. Detta gäller dock inte om det språk som avses i 6 § 1
är ett nationellt minoritetsspråk.
I Östersunds kommun erbjuds alla tre språken. Fördelat enligt nedan innevarande läsår (14/15)
Spanska
881
50%
Franska
275
15%
Tyska
322
18%
I Östersunds kommun läses moderna språk som språkval. Möjligheten finns
också att läsa moderna språk på elevens val – några av skolorna har tidigare
erbjudit denna möjlighet. Nackdelen är att elever som vill fortsätta läsa
språket på gymnasiet inte har en naturlig fortsättning då man genom elevens
val når nivå 1. Genom språkval når man nivå 2 och i gymnasiet kan man
traditionellt läsa nivå 3 (fortsätta med samma språk som i grundskolan) eller
nivå 1 (nybörjarspråk). Nivå 2 erbjuds inte på gymnasiet i Östersunds
kommun i dagsläget.
Språkval:
I timplanen har moderna språk 320 h – i Östersunds kommun fördelat på åk
6 – 9. Det motsvarar ca en halvtids lärartjänst på en skola. På åtta senareskolor läser man språk – d v s den totala lärarresursen som krävs blir 8 x
0,5 = 4 heltidstjänster per nytt erbjudet språk.
Elevens val:
I Östersunds kommun är fördelningen 207 h elevens val under åk 6-9. Det
motsvarar ca 30 % lärartjänst per skola. Total lärarresurs blir då 8 x 0,3 =
2,4 heltidtjänster per nytt erbjudet språk.
Ekonomi:
Språkval: 4 heltidstjänster motsvarar ca 2 miljoner per språk när det är helt
genomfört – d v s alla årskurser läser språket.
Elevens val: 2,4 tjänster motsvarar ca 1,2 miljoner per språk.
Kompetens:
Enligt skollagen så ska en lärare som undervisar ha lärarlegitimation. Att
rekrytera lärare i mandarin och arabiska kan bli svårt. På JGY erbjuds mandarin – läraren är på väg att bli behörig. Det är ca 10 elever per år inom
JGY som läser mandarin. Arabiska erbjuds inte som språkval inom JGY.
Tillgången till lärare hänger ihop med efterfrågan – det finns idag ingen arbetsmarknad för lärare i mandarin och arabiska. Det var delvis samma situation när spanska infördes som språkval. Det fanns i princip inga utbildade lärare att tillgå initialt. Skillnaden är att det inte fanns något legitimationskrav då – många elever i Östersunds kommun har haft en lärare i
spanska som inte varit utbildad lärare men väl kunnat språket.
www.ostersund.se
2015-06-02
3
Dnr 614-2015
Övrigt:
Det finns alternativ som gör att kostnaden och lärarbehovet minskar - att
låta elever från fler skolor läsa språket på en annan skola. Det systemet
finns idag på Valla/Östberg där eleverna i respektive franska och tyska åker
buss till den skola där språket erbjuds. Alternativet kräver att schemat i moderna språk på inblandade skolor samordnas. Rektorer på berörda skolor
upplever inte systemet som bra utifrån framförallt tre anledningar:
Det språk som läses på en annan skola minskar i popularitet
Att samordna schemat i ytterligare ett ämne (samordnas i praktiskt/estetiska
ämnen) upplevs som svårt och skapar ett sämre schema för elever och lärare.
Fler avhopp (läser utökad sv/en istället för språk) i det språk som man
tvingas åka till en annan skola för att läsa.
Dessa nackdelar skulle måhända inte gälla elever som väljer mandarin då
det förmodligen, åtminstone inledningsvis, skulle röra sig om en mycket liten grupp högt motiverade elever.
Ett i teorin ytterligare alternativ är att erbjuda språket på en (1) skola i
kommunen och låta eleverna från övriga skolor transportera sig till den skolan. Den enda möjligheten att göra så är att schemalägga efter skolans ordinarie slut. Dessa elever skulle då ha håltimme när klasskamraterna läser
språk. Det som gör detta alternativ svårt är att en elev inte får ha längre
skoldag än 8 h och om eleven börjar sin skoldag 8.00 så får den max hålla
på till 16.00. Med transport måste då föregående lektion sluta ca 14.00 för
att språklektionen ska kunna starta ca 15.00 på en annan skola.
Ett exempel är Treälvsskolan i Lit som är den senareskola som ligger längst
från centrala staden. Från Lit går det idag en buss 14.00 som anländer
Östersund busscentral 14.30. Nästa buss går 15.15 och anländer 15.45.
I praktiken mycket svårt att genomföra inom tidsramen 8.00 – 16.00. Kan
då inte dessa elever ha längre skoldagar? Enligt skollagen är svaret nej.
Man ska ha klart för sig att lagförfattarna inte kan tänka in alla aspekter/varianter/följder. Prövning/förändrad lagtext är en del av systemet – det
kan vara så att det finns möjlighet att göra undantag om det tydligt framgår
i samband med valet som elev/föräldrar gör. Om det är aktuellt får ytterligare utredning ske.
Kostnad för alternativet att ha ytterligare ett språk på en (1) av våra skolor i
kommunen är ca 500.000:-.
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
Annika Källgård
Förvaltningschef
Utdrag till Kommunstyrelsen
www.ostersund.se
§ 163, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: 2015-03-16 Motion
§ 164, KF 2015-09-17 18:00
KS: 2034/2013
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 164
Dnr 2034-2013
Motion - Se över reglerna för skolskjuts
Folkpartiet Liberalerna har den 21 oktober 2013 inkommit med en motion
gällande skolskjutsar. De föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt barnoch utbildningsnämnden att se över reglerna för skolskjuts. Skälen till detta
är bland annat att de anser att reglerna för skolskjuts är otydliga samt att
samma regler ska gälla när eleven väljer att gå i en friskola.
I samband med kommunstyrelsens sammanträde den 25 februari 2014, §
64, blev motionen återremitterad till miljö- och samhällsnämnden. Barnoch utbildningsnämnden har sedan tidigare yttrat sig i ärendet. Den 14 oktober 2014, § 274, lyftes ärendet och blev återremitterat av kommunstyrelsen för vidare utredning om kostnader kring skolskjuts när eleven väljer annan skola än den som ligger inom upptagningsområdet om alla elever får
fritt busskort.
Motion – Skolskjutsar 2013-10-21
Yrkande
Pär Löfstrand, FP: Bifall till motionen.
Propositionsordning
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
1. Motionen bifalls på så vis att barnoch utbildningsnämnden får i uppdrag
att se över, revidera utifrån behov och förtydliga skolskjutsreglementet för
att ge ett bättre stöd till vårdnadshavare.
Motionen avslås i de delar som medför kostnadsökningar som inte är lagstadgade:
2. Motionen avslås i den del som avser att elev som valt annan skola skall
erhålla skolskjuts oavsett om skolskjuts erhållits till den valda skolan.
Motivering:
Förslaget medför betydande kostnadsökningar.
www.ostersund.se
§ 164, KF 2015-09-17 18:00
KS: 2034/2013
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
Dnr 2034-2013
3. Motionen avslås i den del som avser att elev som valt annan fristående
skola skall erhålla skolskjuts oavsett om skolskjuts erhållits till den valda
skolan.
Motivering:
4. Motionen avslås i den del som avser att sänka avståndsgränser.
Motivering:
_____
Utdrag till Folkpartiet Liberalerna, barnoch utbildningsnämnden samt
miljö- och samhällsnämnden.
www.ostersund.se
§ 164, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 266, KS 2015-08-18 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-08-18
§ 266
Dnr 2034-2013
fritt busskort.
Motionen bifalls på så vis att barnoch utbildningsnämnden får i uppdrag
Motionen avslås i de delar som medför kostnadsökningar som inte är lagstadgade.
1. Nämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionens del avseende
att elev som valt annan skola skall erhålla skolskjuts oavsett om skolskjuts
erhållits till den valda skolan. Motivering till beslutsförslag: Förslaget medför betydande kostnadsökningar.
att elev som valt annan fristående skola skall erhålla skolskjuts oavsett om
skolskjuts erhållits till den valda skolan. Motivering till beslutsförslag: Förslaget medför betydande kostnadsökningar.
3. Nämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla att Barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att revidera och förtydliga skolskjutsreglementet.
www.ostersund.se
§ 164, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 266, KS 2015-08-18 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-08-18
Dnr 2034-2013
att sänka avståndsgränser. Motivering till beslutsförslag: Förslaget medför
betydande kostnadsökningar.
_____
www.ostersund.se
Sammanfattande
2015-06-22
1
Dnr 2034-2013
Maria Werner
Kommunstyrelsen
fritt busskort.
Motionen bifalls på så vis att barnoch utbildningsnämnden får i uppdrag
Motionen avslås i de delar som medför kostnadsökningar som inte är lagstadgade.
Bakgrund
Den 21 oktober 2013 inkom Folkpartiet Liberalerna med en motion gällande regler för skolskjutsar. De föreslår att kommunens regler för grundskoleelevers skolskjutsar bör ses över av flera skäl:
www.ostersund.se
Sammanfattande
2015-06-22
2
Dnr 2034-2013
1. Samma regler för att erhålla skolskjuts ska gälla även när eleven väljer
annan skola än den som ligger inom det s k upptagningsområde som
eleven bor i.
2. Samma regler för skolskjuts ska gälla när eleven väljer att gå i en s k
friskola.
3. Reglerna för skolskjuts är otydliga i jämförelse med många andra kommuners och bör därför även av denna anledning ses över. Det gäller exempelvis avstånd till busshållsplats/påstigningsställe och dispensregler.
4. Reglerna om avstånd som berättigar till skolskjuts bör sänkas till 3 km
för årskurs 7-9 och till 2 km för årskurs 4-6.
Motionärerna föreslår kommunfullmäktige att uppdra till barnoch utbildningsnämnden att se över reglerna för skolskjuts i enlighet med vad som anförs i motionen samt att snarast återkomma med förslag till fullmäktige om
nya regler för skolskjutsar.
Barn- och utbildningsnämnden är ansvarig för grundskolan och i det inkluderas skolskjutsar. Nämnden har rutiner och regler för skolskjutsar som
överensstämmer med skollagen och Skolverkets rekommendationer. I yttrandet över motionen är nämnden positiv till att revidera och förtydliga
skolskjutsreglementet. Med hänsyn till miljö- och samhällsnämndens beslut
den 29 april 2015, § 128, kan även skolskjutsreglementet behöva revideras
när alla barn/ungdomar mellan 6-19 år erhåller fria busskort.
Miljö- och samhällsnämnden beslutade den 29 april 2015, § 128, att från
hösten 2015 får alla barn/ungdomar 6-19 år fria busskort. En förutsättning
är att miljö- och samhällsnämnden tilldelas extra ramtillskott. Kostnaderna
för skolskjuts när elev väljer annan skola än den som ligger inom det s k
upptagningsområdet minskar om alla elever får fria busskort. Det kan ändå
innebära en merkostnad för kommunen beroende på vart eleven bor och vilken skola denne väljer. Detta beror på om det behöver upphandlas skolskjuts och är svårt att beräkna eftersom det är individuellt hur eleverna väljer och vart de bor. Kommunledningsförvaltningen föreslår att elever som
väljer annan skola än den som ligger inom det s k upptagningsområde som
eleven bor i erhåller skolskjuts om det kan ske utan organisatoriska eller
ekonomiska svårigheter.
www.ostersund.se
Sammanfattande
2015-06-22
3
Dnr 2034-2013
Efter återremiss av ärendet till miljö- och samhällsnämnden med uppdrag
att utreda parametrar såsom trafiksäkerhet runt skolor och minskat bilåkande har nämnden tagit del av SKLs skrift ”Varför skjutsar föräldrarna barnen
till skolan”. Utredningen tyder på att föräldrar skjutsar för att de kan, inte
för att de måste. Miljö- och samhällsnämnden har tillsammans med barnoch utbildningsnämnden ett samarbete i syfte att förbättra gatumiljön i anslutning till skolor och förskolor.
att elev som valt annan skola skall erhålla skolskjuts oavsett om skolskjuts
erhållits till den valda skolan. Motivering till beslutsförslag: Förslaget medför betydande kostnadsökningar.
att elev som valt annan fristående skola skall erhålla skolskjuts oavsett om
skolskjuts erhållits till den valda skolan. Motivering till beslutsförslag: Förslaget medför betydande kostnadsökningar.
3. Nämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla att Barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att revidera och förtydliga skolskjutsreglementet.
att sänka avståndsgränser. Motivering till beslutsförslag: Förslaget medför
betydande kostnadsökningar.
Yrkande
Pär Löfstrand, FP: Punkt 1 och 2 i motionens förslag gällande översyn av
skolskjutsregler samt punkt 3 i huvudförslaget bifalls. Punkt 4 i huvudförslaget återremitteras.
Proposition
Ordförande ställer proposition på Pär Löfstrands yrkande och huvudförslaget och finner att nämnden beslutar enligt huvudförslaget.
Omröstning
Omröstning begärs.
www.ostersund.se
Sammanfattande
2015-06-22
4
Dnr 2034-2013
Propositionsordning
Följande propositionsordning godkänns:
Ja-röst för bifall till huvudförslaget.
Nej-röst för bifall till Pär Löfstrands yrkande.
Omröstningsresultat
Med åtta ja-röster och två nej-röster beslutar Barn – och utbildningsnämnden att bifalla huvudförslaget. Närvaroförteckningen visar hur ledamöterna
har röstat.
Reservation
Jag reserverar mig till förmån för mitt eget förslag. Dessutom ifrågasätter
jag varför inte justering av röstlängden föregicks när detta begärdes. Jag vill
gärna ha hänvisning till rådande lagstiftning angående detta.
Pär Löfstrand, FP
Barn- och utbildningsnämndens synpunkter
Barn- och utbildningsnämnden har rutiner och regler som överensstämmer
med lagstiftningen. Skolskjutsreglementet kan förtydligas. Flera av förslagen i motionen innebär kostnader för en ambitionsnivå som överstiger lagreglerade rättigheter.
Miljö- och samhällsnämndens beslut 2014-05-28, § 165
Miljö- och samhällsnämnden har ingen egen utredning om hur gratis
skolresor påverkar bilåkandet till och från skolan. SKL:s rapport ”Varför skjutsar föräldrarna barnen till skolan” visar att även barn med kortare väg än 2 km från hemmet till skolan blir skjutsad med bil. Huruvida gratis skolresor skulle påverka föräldrarna att inte skjutsa barnen
framgår inte, men utredningen tyder på att föräldrarna skjutsar för att
de kan, inte för att de måste.
Miljö- och samhällsnämnden avser att fortsätta samarbetet med skolförvaltningen i syfte att förbättra gatumiljön i anslutning till skolor och förskolor.
www.ostersund.se
Sammanfattande
2015-06-22
5
Dnr 2034-2013
Miljö- och samhällsnämndens synpunkter
Miljö- och samhällsnämnden ser över gatumiljön kontinuerligt i samarbete
med barnoch utbildningsnämnden. Nämnden ser inga akuta åtgärder som
bör genomföras. Under 2014 fokuseras arbetet på förskolors hämta – lämna
platser.
Vill du ta del av facknämndernas tjänstemannaförslag och protokoll finns
de på kommunens hemsida under Politik/Inflytande.
Bengt Marsh
Kommundirektör
Unto Järvirova
Utdrag till Folkpartiet Liberalerna, barnoch utbildningsnämnden samt miljö- och samhällsnämnden.
www.ostersund.se
§ 164, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 274, KS 2014-10-14 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2014-10-14
§ 274
Dnr 2034-2013
Lennart Ledin, Pär Löfstrand, Mats El Kott och Kia Carlsson, fp har den 21
oktober 2013 kommit in med en motion gällande skolskjutsar. De föreslår
att kommunfullmäktige uppdrar åt barnoch utbildningsnämnden att se
över reglerna för skolskjuts. Skälen till detta är bland annat att de anser att
reglerna för skolskjuts är otydliga samt att samma regler ska gälla när eleven väljer att gå i en friskola.
I samband med kommunstyrelsens sammanträde den 25 februari 2014,
§ 64, blev motionen återremitterad till miljö- och samhällsnämnden.
Barn- och utbildningsnämnden har sedan tidigare yttrat sig i ärendet.
Finansutskottet 2014-08-25, § 126
Yrkande
Pär Löfstrand, fp: Motionen återremitteras för vidare utredning om vad
kostnaderna blir efter beslutet i budget om gratis buss enligt budget.
Kommunstyrelsens beslut
Motionen återremitteras för vidare utredning om vad kostnaderna blir efter
beslutet i budget om gratis buss enligt budget.
______
www.ostersund.se
§ 164, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: 2013-10-21 Motion
§ 165, KF 2015-09-17 18:00
KS: 769/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 165
1
Dnr 769-2015
Motion - uppför solceller där det är möjligt på offentliga
byggnader
Ledamöterna Joel Nordkvist och Jocke Ekroth, m, har lämnat in en motion
där de föreslår att Östersunds kommun, i så stor utsträckning som möjligt,
uppför solceller på de delar av sitt fastighetsbestånd som räknas som offentliga byggnader och som inte omfattas av någon typ av byggnadsskydd. Utförarstyrelsen och miljö- och samhällsnämnden har lämnat yttrande i ärendet.
Sammanfattande tjänstemannaförslag kommunledningsförvaltningen, 201506-24
Motion 2015-04-02
Yrkande
Jocke Ekroth, M: Bifall till kommunstyrelsens förslag
Motionen bifalls om att uppföra solceller där det är möjligt på offentliga
byggnader genom att Utförarstyrelsen/Teknisk förvaltning beaktar möjligheten till energiproduktion i kommande underhållsprojekt och nybyggnationer samt att miljö- och samhällsnämnden beaktar förslaget i bygglovhandläggningen.
Motivering:
Att installera solceller på kommunens alla fastigheters tak skulle kosta ca
380 miljoner kronor och har en beräknad LCC (livscykelkostnad) på 26 år
vilket är längre än solcellernas förväntade tekniska livslängd på 25 år.
Förutom rena installationskostnader kan aktuella tak behöva att få förstärkt
konstruktion för att bära solcellernas vikt. Kostnader för detta är inte med i
beräkningen vilket innebär att lönsamheten försämras om taken behöver förstärkas.
_____
Utdrag till Joel Nordkvist, M, Jocke Ekroth, M, utförarstyrelsen och miljöoch samhällsnämnden
www.ostersund.se
§ 165, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: § 273, KS 2015-09-01 08.30
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2015-09-01
§ 273
1
Dnr 769-2015
Motion - uppför solceller där det är möjligt på offentliga
byggnader
Motion 2015-04-02
Motivering
_____
Utdrag till Joel Nordkvist, Jocke Ekroth (m), utförarstyrelsen och miljöoch samhällsnämnden
www.ostersund.se
§ 165, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Tjänstemannaförslag_sammanfattande
Sammanfattande
2015-06-24
1
Dnr 769-2015
Ulla Nordin
Kommunstyrelsen
Motion - uppför solceller där det är möjligt på offentliga byggnader
Motion 2015-04-02
Motivering
Bakgrund
Se utförarstyrelsens synpunkter och beräkningar.
www.ostersund.se
Sammanfattande
2015-06-24
2
Dnr 769-2015
Utförarstyrelsens beslut 2015-06-03
Utförarstyrelsen föreslår fullmäktige att bifalla motionen om att uppföra
solceller där det är möjligt på offentliga byggnader i den meningen att Utförarstyrelsen/Teknisk förvaltning beaktar möjligheten till energiproduktion
i kommande underhållsprojekt och nybyggnationer.
Motivering till beslutet:
Miljö- och samhällsnämndens beslut 2015-06-17
Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Nämndens möjlighet att påverka förslagets intentioner kan inte ske på
annat sätt än genom handläggning av bygglov. Miljö- och samhällsnämnden ser positivt på installationer av solenergianläggningar.
Utförarstyrelsens synpunkter
Region Jämtland Härjedalen har ambitionen att dels bli en fossilbränslefri
region till 2030 och dels att bygga 1m2 solcell per invånare i Jämtland. Teknikutvecklingen för solceller går framåt och installationspriset har under de
senaste åren sjunkit till ca 20 000 kr/kWp (installerad effekt). Det finns
många fördelar med att ta vara på solens energi men i en helhetsbedömning
krävs det att man också tar alla möjliga hinder i beaktande.
Alla energi- och underhållsåtgärder som Fastighet utför genomgår en LCCanalys, vilket betyder att man räknar på om en investering i en produkt/ åtgärd är lönsam under produktens hela tekniska livslängd.
Trots att forskningen kring solcellens verkningsgrad hela tiden går framåt, så
ligger verkningsgraden på kommersiella solceller inte högre än runt 15%.
Med det höga målet att spara 20% energi till 2030 jämfört med 2010 krävs
stora investeringsmedel i energiåtgärder och solceller skulle kunna hjälpa till
att sänka energianvändningen. Energimyndigheten har medel för investeringar i solceller men då trycket är hårt på bidragen är det inget man kan räkna med i kalkylerna och ses därför som en bonus om det skulle finnas tillgängligt.
www.ostersund.se
Sammanfattande
2015-06-24
3
Dnr 769-2015
Antaganden
För att få fram kostnader krävs några antaganden:
Installationskostnad 20 000 kr/kWp
Uppskattad total area tak 226 000 m2 varav ca 50% uppskattas ha rätt
läge och riktning
Förväntad elproduktion per år 900 kWh/kWp
Elpris köp (rörlig del) 0,73 kr/kWh
Elpris sälj (rörlig del) 0,715 kr/kWh
Real kalkylränta 2,5%
Inflation 2%
Nominell ränta 4,5%
Nominell prisutveckling el 6%
Bidrag från Energimyndigheten 0 kr
Elcertifikat: 237 kr/MWh
Analys
LCC analys gjordes med ovanstående antaganden.
Takyta med solceller: 113 000 m2
Installerad effekt:19 000 kWp
Beräknad årsproduktion: 17 168 MWh
Beräknad kostnad:380 mnkr
LCC: 26 år
____________
Lönsamt: Nej
Graf över hur behovet av el står sig mot möjlig solelproduktion över ett år
baserat på uppmätt solinstrålning på Frösön 1961-1990
www.ostersund.se
Sammanfattande
2015-06-24
4
Dnr 769-2015
Känslighetsanalys
Eftersom det är mycket svårt att sia om framtidens elpriser görs en kompletterande känslighetsanalys till LCC kalkylen. Grafen nedan visar LCC om
elpriset ändras med 2 procentenheter mer eller mindre än kalkylerat. Elprisets kalkylerade ökning med 6% är ett medel av historiska ökningar under
perioden 2004-2014.
Om elpriset skulle öka med 8% årligen skulle LCC hamna på 21 år och därmed anses som lönsam. Skulle elpriset däremot öka med 4% skulle återbetalningstiden komma upp i 33 år vilket är 10 år efter den tekniska livslängden
Lönsamhetsberäkning
Ekonomi
För att mata in överskottsel på nätet krävs det ett inmatningsabonnemang till
en kostnad på 3000 kr/år om man har en anläggning större än 14 kW och
därmed inte är mikroproducent. Då elproduktionen är som högst under
sommarmånaderna är elpriset och efterfrågan lägst men detta tas inte hänsyns till i beräkningen. Elcertifikat finns att ansöka om för producenter av
förnyelsebar energi. För att få elcertifikat krävs timbaserad mätning av producerad el. Medelpris för elcertifikat under de 10 år de har varit i bruk är 237
kr/MWh. Med en beräknad årsproduktion på 17 GWh skulle detta ge ca 4
miljoner kr i elcertifikatpengar. Dock tillkommer kostnader för administration kring ansökan av elcertifikat. Kostnad för inmatningsabonnemang samt
skatteavdrag är ej med i beräkningarna eftersom det är svårt att uppskatta hur
många anläggningar som kan bli aktuellt att bygga samt storleken på anläggningarna.
www.ostersund.se
Sammanfattande
2015-06-24
5
Dnr 769-2015
Sammanställning kostnader och intäkter elhandel
Intäkter elcertifikat
4 mnkr/år
Inmatningsabonnemang
3000 kr/år och anläggning
Överskottsel elpris*
0,715 kr/kWh
Skatteavdrag
0,60 kr/kWh (max 18 000 kr)
*Varierar under året och är som lägst då solelsproduktionen ger överskott
Sammanfattning LCC vid olika scenarier
Scenario
LCC
Prisutveckling el +6%
26 år
21 år
33 år
Om förstärkning av tak krävs
> 40 år
Med elcertifikat
20 år
Eventuella hinder
För svag takkonstruktion
Placering av och utrymme för växelriktare
För många hinder i omgivningen som skuggar
Produktionen är som högst då elpriset är som lägst
Underhåll av solceller (rengöring, snöröjning, sabotage)
Finansiering
Framtida underhåll av tak
Slutsats
Att installera solceller på kommunens alla fastigheters tak är en stor investering, runt 380 miljoner kr. Återbetalningstiden för åtgärden beräknas till 26 år
vilket är längre än solcellernas tekniska livslängd och därför anses åtgärden
inte vara lönsam. Detta är beräknat utan bidrag eftersom kön för bidrag är
lång. Förstärkningsarbeten på tak samt ökade kostnader vid underhåll av tak
är inte inräknade eftersom det är individuellt för varje byggnad och mycket
svårt att uppskatta en kostnad för.
Skulle elpriserna öka mer än vår prognos under de kommande åren kan åtgärden bli lönsam. Med elcertifikat ökar lönsamheten för åtgärden men
krävs förstärkningar av tak så minskar lönsamheten.
Andra värden som LCC- kalkylen inte tar hänsyn till är kommunens mål:
- Fossilbränslefri region 2030
- Minskad energianvändning med 20% till 2030 jämfört med 2010
- Ett hållbart Östersund
Motionen föreslås därför att avslås då åtgärden inte är lönsam enligt LCCkalkylen. Värderar man däremot miljöaspekterna högre än ekonomin bör
man utreda vidare mer exakta kostnader där takarbeten är inkluderade samt
utse vilka tak som är lämpliga för solceller.
www.ostersund.se
Sammanfattande
2015-06-24
6
Dnr 769-2015
Källor:
- LCC mallen är utvecklad av Fastighet
- Nyckeltal kring produktion och installationskostnad kommer ifrån Energikontoret Z samt Energimyndigheten
- Elpris sälj från Jämtkraft
Miljö- och samhällsnämndens synpunkter
Vid kontakt med Östersundshem har de meddelat att de arbetar med att utnyttja sina takytor för solceller. Man är i färd med att installera anläggningar. Jämtkraft meddelar att de har installerat en anläggning på sitt kontor men
att de inte har några planer på att bygga fler solcellsanläggningar. Om de
ska bygga något i framtiden så blir det en större anläggning placerad på
mark utanför staden.
Yrkanden
Inga yrkanden är lagda.
Reservationer
Inga reservationer är inlämnade.
Vill du ta del av facknämndernas tjänstemannaförslag och protokoll finns
de på kommunens hemsida under Politik och inflytande, diarium och protokoll.
Bengt Marsh
kommundirektör
Unto Järvirova
bitr kommundirektör tillika
ekonomidirektör
Utdrag till Joel Nordkvist, Jocke Ekroth (m), utförarstyrelsen och miljöoch samhällsnämnden
www.ostersund.se
§ 165, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: 2015-04-02 Motion
§ 166, KF 2015-09-17 18:00
KS: 11/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 166
Dnr 11-2015
Interpellationer och frågor
Interpellationer
2. Joel Nordkvist, M, ställer en interpellation om kommunens HBTQ-arbete
som besvaras av Anders Edvinsson, S.
3. Åke Durre, SD, ställer en interpellation om lokala butiker på landsbygden, som besvaras av AnnSofie Andersson, S.
4. Åke Durre, SD, ställer en interpellation om merkostnader i samband med
att ett sammanträde hölls i Åre, som besvaras av AnnSofie Andersson, S.
5. Åke Durre, SD, ställer en interpellation om kostnader i samband med deltagande i Almedalsveckan på Gotland, som besvaras av AnnSofie
Andersson, S.
6. Joel Nordkvist, M, ställer en interpellation angående nattis (nattverksamhet på förskolan) som besvaras av Niklas Daoson, S.
7. Joel Nordkvist, M, ställer en interpellation om barnoch utbildningsnämndens ekonomiska situation, som besvaras av Niklas Daoson, S.
8. Pär Löfstrand, FP, ställer en interpellation om Långforsens kraftstation,
som besvaras av AnnSofie Andersson, S.
_____
www.ostersund.se
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Interpellation moderaterna hbtq
Interpellation om kommunens HBTQ-arbete
Till: Anders Edvinsson (S)
Jag vill att Östersunds kommun är ett föredöme när det gäller att vara en kommun som står
upp för HBTQ-frågorna och att det skall genomsyra hela kommunens arbete.
Med anledning av ovanstående frågar jag
1. Hur arbetar Östersunds kommun utifrån HBTQ-perspektivet inom äldrevården?
2. Hur arbetar Östersunds kommun utifrån HBTQ-perspektivet inom förskolan, skolan,
gymnasieskolan, sär-skolan och vuxenskolan?
3. På vilket sätt tillämpar kommunen HBTQ-perspektivet när det gäller rollen som
arbetsgivare?
Joel Nordkvist (M) – ledamot av kommunfullmäktige
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: SVAR INTERPELLATION hbtq
Interpellation om kommunens HBTQ-arbete
Svar till Joel Nordkvist (M)
Bakgrund:
I majoritetens budgetskrivelse, för åren 2015-2017 står:
I Östersunds kommun ska hela befolkningen ha en god hälsa på lika villkor.
Östersund ska vara en hälsofrämjande miljö som stödjer människor att må bra, vara
fysiskt aktiva och träffas i vardagen. Då är det viktigt att omgivningen accepterar att vi
är olika, men lika mycket värda. Att alla kan få vara sig själv. Kommunen ska därför
påbörja HBTQ-certifiering inom vissa verksamheter.
Kommunstyrelsen kommer att få ett tjänstemannaförslag som kan sammanfattas
enligt följande:
- En pilotverksamhet med HBTQ-certifiering startas på en eller några skolor,
familjecentralsverksamheten och även inom någon verksamhet som inte är direkt
”brukarorienterad”, t ex gata/park eller Storsjöbadet.
- Utvärdering och beslut om eventuell utökad HBTQ-certifiering av hela eller delar av
kommunens verksamhet samt hur detta i så fall ska finansieras, sker i slutet av 2016
och början av 2017.
1. Hur arbetar Östersunds kommun utifrån HBTQ-perspektivet inom
äldrevården?
Vid biståndshandläggning och utförande av insatser till personer utifrån HBTQperspektivet utgår verksamheten från Socialtjänstlagen. Verksamheten stödjer sig i
bemötandet av alla människor på grunderna i Socialtjänstlagen och Hälso- och
sjukvårdslagen. Vägledande principer för arbetet med människor är
Socialtjänstlagens portalparagraf och den humanistiska människosyn och helhetssyn
som ska prägla socialtjänstens arbete. Utifrån den enskildes perspektiv innebär det
att socialtjänsten beaktar hela människan så att olika behov vägs samman.
Enligt hälso- och sjukvårdslagen 2§ är målet för hälso- och sjukvården en god hälsa
och en vård på lika villkor för hela befolkningen. Vården ska ges med respekt för alla
människors lika värde och för den enskilda människans värdighet.
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: SVAR INTERPELLATION hbtq
2. Hur arbetar Östersunds kommun utifrån HBTQ-perspektivet inom
förskolan, skolan, gymnasieskolan, särskolan och vuxenskolan?
All personal har ett ansvar i förhållande till Skollagen och läroplaner,
Diskrimineringslagen, Barnkonventionen och andra lagstiftningar att ständigt arbeta
för en tolerant och öppen skolmiljö. I styrdokumenten står tydligt att skolorna skall
arbeta aktivt med detta på alla nivåer och helst då förebyggande och främjande.
3. På vilket sätt tillämpar kommunen HBTQ-perspektivet när det gäller
rollen som arbetsgivare?
Kopplat till kommunens Mångfaldspolicy1 finns riktlinjer som gäller för kommunen
som arbetsgivare och berör alla som arbetar inom kommunens verksamheter.
Riktlinjerna beskriver vad Östersunds kommun ska följa för att utveckla ett
systematiskt mångfaldsarbete. Östersunds Kommun utgår från ett vidare perspektiv
än vad lagen anger och innefattar samtliga diskrimineringsgrunder i det målinriktade
och planmässiga arbetet i förvaltningarnas likabehandlingsplaner.
Utgångspunkten för kommunens arbete är att ge alla medarbetare förutsättningar till
ett bra arbetsliv genom att bedriva ett systematiskt arbete. Arbetsplatsens
arbetsklimat och utformning ska vara sådan att det inte finns något som hindrar
anställning av personer på grund av kön, etnicitet, tro och religion, ålder, sexuell
läggning, könsöverskridande identitet eller funktionsnedsättning. I riktlinjernas anges
hur arbetsgivaren skall förebygga alla former av trakasserier och chefers ansvar att
sätta gränser för vad som accepteras på arbetsplatsen.
Kommunen som arbetsgivare godtar inte sexuella trakasserier eller trakasserier som
kränker någons värdighet och som grundar sig på någon av de sju
diskrimineringsgrunderna. Alla former av kränkningar kan leda till arbetsrättsliga
åtgärder.
Ett aktivt arbete med grundläggande värderingar bidrar till en kultur som välkomnar
en ökad mångfald. Under de senaste åren har kommunen arbetat mer aktivt kring
mångfald och värderingar. Hösten 2013 genomfördes Medarbetardagar för samtliga
anställda med temat Mångfald. En av föreläsarna var Claes Smith/Sara Lund som
särskilt lyfte frågeställningen sexuell läggning och könsöverskridande identitet på
arbetsplatsen. Vidare ingår mångfaldsperspektivet i kommunens chefsutveckling,
såsom chefsdagar, i ”Ny som chef”- utbildningen samt genom förvaltningsvisa
föreläsningar, introduktionsutbildningar och värderingsspel för ökad kunskap hos
medarbetarna.
En medarbetarundersökning genomförs årligen i syfte att kartlägga hur medarbetarna
upplever sin arbetsmiljö. Vid förekomst av diskriminering eller kränkning ska aktiva åtgärder
vidtas omgående.
Anders Edvinsson (S)
1
http://www.ostersund.se/download/18.4cba6aae11b44ca7c0d800017326/1351614156395/Mångfaldspolicy.
pdf
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Interpellation SD_Arbete utveckling staden och landet
Östersund 2015-07-12
Kommunstyrelsens ordförande
Ann-Sofie Andersson
INTERPELLATION
Lokala butiker i landsbygden klarar inte att konkurrera med de större butiksjättarna som
t.ex. ICA, Willy:s och Coop konsum i de större orterna.
Föreslår därför:
Att i Östersund startas en affärsorganisation med inköpspriser på samma nivå som t.ex. ICA
Willy:s och Konsum och därtill en organisations kombinerad med buddistribution av både
livsmedel och varor från övriga leverantörer som t.ex. järnhandeln, systembolaget, byggdetaljer, postpaket, lotterier mm. i organiserade körtider. Att sälja och distribuera
jordbruksprodukter ökar jordbrukarnas inkomster och även ett stort stöd för närproducerat
gynnar landsbygden!
Får landsbygdens affärer den servicen lönar det sig inte längre för landsbygdsborna att
med egna fordon, även ökande bensinkostnader, göra egna resor till de större orterna för
sina inköp. Lantbrukarna erbjuds även större möjligheter att erbjuda närproducerat till sina
landsortsbutiker.
Att kommunen bidrar med stöd för ökande arbetstillfällen och boenden som blir följden av
gjorda förslaget skall ses som en naturlig följd för både stad och den landsbygd som årligen
minskar med sin befolkning.
Åke Durre (SD)
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Svar på interpellation från Sverigedemokraten Åke Durre ...
Svar på interpellation från Sverigedemokraten Åke Durre om att kommunen ska starta affärer
Kommunen har vissa obligatoriska uppgifter som den ska utföra enligt lag. Exempel på det finns bland
annat inom skollagen, socialtjänstlagen, VA-lagen, plan- och bygglagen.
För att en kommun ska kunna bedriva verksamheter utanför de obligatoriska områdena föreskriver
kommunallagen att det ska vara en sådan verksamhet som ryms inom "den kommunala
kompetensen". Dvs sådant som har ett allmänintresse och som har anknytnng till kommunens
område eller dess medlemmar samt inte är en angelägenhet för någon annan (staten, landstinget,
annan kommun eller annan aktör).
Generellt sett sköts butiker, inköpscentraler och buddistribution av näringslivet. Kommunens ska alltså
som huvudregel inte ha denna typ av verksamhet. I undantagsfall kan det anses falla inom den
kommunala kompetensen att bedriva verksamhet som normalt sett handhas av näringslivet. Det skulle
kunna vara när det privata initiativet inte finns och det bedöms angeläget att den aktuella tjänsten
finns i kommunen/inom visst område inom kommunen.
Ett enkelt svar på frågan är att det inte är en kommunal angelägenhet att bedriva denna typ av
verksamhet.
AnnSofie Andersson
Kommunstyrelsens ordförande i Östersund
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Interpellation SD_ Merkostnad med mötet i Åre
2015-07-16
Kommunstyrelsens ordförande.
INTERPELLATION BETR. MERKOSTNADER MED MÖTET I ÅRE.
Att. Ann-Sofie Andersson
Med anledning av att KS-mötet gjordes i Åre önskas redovisat
Att samtliga merkostnader och orsak redovisas skriftligt och muntligt.
Åke Durre (SD)
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Svar på interpellation från Sverigdemokraten Åke Durre a...
Svar på interpellation från Sverigdemokraten Åke Durre ang kostnader för Åremötet
Jag utgår från att interpellanten menar den årliga budgetkonferensen som Kommunstyrelsen
har i februari . Syftet med denna budgetkonferens är att våra tjänstemän ska informera hela
Kommunstyrelsen (såväl ordinarie ledamöter som ersättare) om förutsättningarna för
budgetarbetet.
Detta arbetssätt (där samtliga partier får samma information) har vi använt oss av i Östersunds
kommun sedan mitten av 1995.
Kostnaderna för denna tvådagarskonferens är totalt 127.264 kronor och avser hotellrum,
konferens och mat samt buss för totalt 60 personer.
Östersund 20150914
AnnSofie Andersson
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: 20150720Interpellation SD_ Redovisa nyttan och kostnad...
INTERPELLATION BETR. GOTLANDSMÖTET.
Ann-Sofie Andersson
Årliga politiska mötet på Gotland!
Då politikernas Gotlandsmöten inträffar årligen måste detta givetvis redovisas för
väljarna.
Yrkar med ledning av ovan
Att- hur många har deltagit från vår kommun samt totala kostnaden
och nyttan med besöket.
Önskas redovisat muntligt och skriftligt
Åke Durre (SD)
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Svar på interpellation från Åke Durre ang årliga politiska ...
Svar på interpellation från Åke Durre ang årliga politiska möten på Gotland
Jag förutsätter att det är Almedalsveckan som interpellanten syftar på .
Östersunds kommun har inte haft några kostnader för vare sig mitt eller någon annan
förtroendevalds deltagande i Almedalen.
Själv deltog jag i Almedalen i min roll som styrelseordförande i Jämtkraft.
Energifrågorna är föremål för viktiga politiska ställningstaganden och beslut och därför
arrangerar Svensk Energi och Regionala energiföretagen(där Jämtkraft ingår) seminarier och
debatter under Almedalsveckan.
Detta för att medverka till bra underbyggda politiska beslut gällande energi, klimat och
hållbarhet.
Kostnader för resa och uppehälle har alltså betalats av Jämtkraft.
Östersund 20150914
AnnSofie Andersson
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Interpellation angående Nattis
Interpellation angående Nattis.
Till: Niklas Dauson (S)
Nattisverksamheten är en viktig del i en modern kommuns service. Tack vare Nattis så kan
kassörskan på Ica, sjuksköterskan på akuten, telefonförsäljaren på Frösön, hen som jobbar
nattskiftet på Jonsson- & Paulsson, hen som har det tidiga morgonpasset på konditoriet, den
som har stängningen på Mittpunkten och chauffören på de senare bussturerna få samma
möjlighet till pedagogisk verksamhet och barnpassning som de som jobbar mellan kl 7-16.
Kids nedläggning den 1 september bidrar till att kommunen nattisplatser nästan halveras.
Beskedet om nedläggningen har varit känt sedan juli. Ändå har inte barn-och
utbildningsnämndens ordförande kallat till extra nämndmöte eller informationsmöte om det
uppkomna läget. Därför frågar jag följande.
1. Varför informerades inte nämnden om Kids nedläggning som delgavs förvaltningen
under juli månad?
2. Varför kallades inte nämndens ledamöter till ett extra sammanträde?
3. Hur tänker du tillgodose behovet av nattisplatser, vilken beredskap finns för ökad
efterfrågan?
4. Hur och när skall de redan belagda och efterfrågade platserna ersättas?
Joel Nordkvist (M) – ledamot av kommunfullmäktige
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Svar på interpellation från Joel Nordqvist - nattis
Svar på interpellation från Joel Nordqvist, Moderaterna, beträffande nattis
Fråga 1: Varför informerades inte nämnden om Kids nedläggning som delgavs
förvaltningen under juli månad?
Den första signalen från Kids Östersund att de eventuellt skulle avveckla sin nattisverksamhet
presenterades för nämnden vid sammanträdet i januari i samband med beslut om bidrag till
enskilda utförare för 2015. Därefter har en överklagandeprocess pågått kring huruvida Kids
haft rätt ersättning eller inte. Detta var en signal men kommunen äger inte beslutet kring om
en fristående utförare öppnar, inte öppnar, öppnar i mindre omfattning än utlovat eller om de
avvecklar.
Jag förde under våren dialog med tjänstemän inom förvaltningen för att hålla frågan levande i
förekommande fall att Kids skulle komma att fatta det beslut som nu fattats. Den 7 juli blev
jag intervjuad av Östersundsposten och utvecklade där min inställning: Om Kids Östersund
stänger sin nattöppna verksamhet så måste kommen öppna fler nattisplatser så fort som
möjligt. Detta utifrån och som jag citeras i texten ” Det är jätteviktigt med nattis, alla jobbar
inte sju till fyra, och kommunen måste bli betydligt bättre på att tillhandahålla platser”.
Vice ordförande Löfstrand, även han intervjuad i samma artikel säger att han ska kontakta
företrädare för Kids Östersund och sedan föra diskussion inom alliansgruppen.
Där och då befann vi oss fortfarande i osäkert läge. Den 12 augusti blev jag kontaktad av
förvaltningschef Annika Källgård. Annika berättade att Kids nu hade beslutat att avveckla sin
verksamhet från och med den 1 september. Annika skrev samma dag ihop en information
under rubriken ”Så här informerar vi föräldrar som idag har ’Nattis’ – platser på Kids2Home
hör av sig”. Detta mail gick samma dag ut till presidiet, det vill säga undertecknad och vice
ordförande.
Direktivet till förvaltningen blev i detta läge att skyndsamt arbeta för att ta fram en lösning på
situationen. Hur en lösning sedan skulle igångsättas och vilken typ av politiskt beslut som
tarvades undersöktes parallellt. Min inställning var att första och högsta prioritet skulle ligga
på att leverera en lösning och att formalia eller administration inte skulle få utgöra ett hinder
för att rulla igång verksamhet.
Jag har vid upprepade tillfällen fört samtal med vice ordförande. Jag har informerat om
utvecklingen av frågan, tankarna i arbetet och tänkbara lösningar. Jag har också förklarat min
ambition om att kunna ta beslut på sådant sätt som inte riskerat fördröja en uppstart av nya
platser. Min bild är att vi varit överrens om att hantera detta inom ramen för, och sedan också
om att beslutet kunde tas som ordförandebeslut i samråd med, presidiet.
Jag har löpande informerat ledamöterna i min grupp enligt samma information som getts vice
ordförande Löfstrand.
Om Joel Nordqvist inte är till freds med ordningen att få information delgiven sig från vice
ordförande, eller om Joel upplever att detta inte fungerar så får vi ta en diskussion i nämnden
och fundera över formerna framåt.
Fråga 2: Varför kallades inte nämndens ledamöter till ett extra sammanträde?
Av ovan angivna skäl och primärt att inte tappa tid. Det viktigaste har hela tiden varit att få till
ersättningsplatser så snabbt som möjligt. Jag meddelades att det var juridiskt hållbart att fatta
ett ordförandebeslut och bedömde att detta skulle vara mest effektivt, tidsmässigt och
ekonomiskt. Därför kom också så att ske den 7 september, 2015, i samråd och samförstånd
med presidiet.
Jag har hållit fast vid tanken att kunna erbjuda en lösning så fort som bara möjligt, inte minst
för föräldrarnas skull.
Dessutom fattades nu beslutet 2 veckor före ordinarie nämnd. Jag skrev samma dag en
information till nämndes samtliga ledamöter och beskrev även att vidare information kommer
på nämnden i september. Det är ju så att om nämnden inte delar min uppfattning så står det
nämnden fritt att upphäva ordförandebeslutet. Men givet samtal i majoriteten och presidiet så
har jag gjort bedömningen att stöd torde finnas för beslutet.
Fråga 3 och 4: Hur tänker du tillgodose behovet av nattisplatser, vilken beredskap finns
för ökad efterfrågan. Hur och när skall de redan belagda och efterfrågade platserna
ersättas?
Den 14 september öppnades en avdelning upp för nattis på förskolan Kabbelekan på Frösön.
Detta har lett till att behovet som uppstått med anledning av Kids Östersunds
avvecklingsbeslut tillgodosetts. 3 av barnen från Kids Östersund med mest akuta
omsorgsbehov fick omgående plats på Campus nattis. För ytterligare 6 barn har behov
signalerats och de har nu fått plats på Kabbelekan. Därefter återstår 4 vakanta platser vilka i
tur och ordning kommer att erbjudas till dem som står i ordinarie kö. I skrivande stund står 7
barn i den kön och hur intresset/behovet ser ut efter att de 4 platserna tillsatts får vi
återkomma till.
Vad gäller framöver så finns nattis med i planerna kring de nya förskolorna på Remonthagen
respektive Jägarvallen. Där skapas kapacitet och en beredskap både för att hantera ökad
efterfrågan och för att ligga i linje med eventuella lagförändringar på området.
Högaktningsfullt
Niklas Daoson (s)
Ordförande barnoch utbildningsnämnden.
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Interpellation angående ekonomin
Interpellation angående ekonomin.
Till: Niklas Dauson (S)
På Barn-och utbildningsnämndens sista möte innan sommaruppehållet, i juni, så gavs en
ekonomisk prognos om att nämnden skulle ha en budget i balans vid årsskiftet. I skrivande
stund är prognosen på minus fem miljoner och dessutom så har förvaltningens chefsekonom
slutat. Allt detta utan att ordföranden har informerat nämndens ledamöter. Med tanke på
föregående års plötsligt uppkomna underskott så får detta ses som anmärkningsvärt. Jag frågar
därför följande.
1. Varför informerades inte nämndens ledamöter om att förvaltningens chefsekonom
avslutat sin tjänst?
2. Prognosen för Barn-och utbildningsnämnden pekar på minus fem miljoner kronor för
år 2015, en prognos som i juni var en budget i balans. Vilka åtgärder tänker du
genomföra för att uppnå en budget i balans vid årsskiftet?
Joel Nordkvist (M) - ledamot av kommunfullmäktige
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Svar på interpellation från Joel Nordqvist - ekonomi
Svar på interpellation från Joel Nordqvist, Moderaterna, beträffande ekonomin
Fråga 1: Varför informerades inte nämndens ledamöter om att förvaltningens
chefsekonom avslutat sin tjänst?
Den 3 augusti, 2015, fick jag ett mail från Annika Källgård i vilket hon berättade om att
ekonomichef Mats Glimbrant sagt upp sig från sin anställning i Östersunds kommun. I samma
mail ges också en kort redogörelse för orsaker samt kring hur att tänka framåt.
Detta mail gick i samma utskick ut till nämndens vice ordförande Pär Löfstrand. Jag anser att
detta är en information som bör komma presidiet till del. Hur informationen sedan hanterats
inom alliansgruppen vet inte jag. Men om Joel Nordqvist inte är till freds med ordningen att få
information delgiven sig från vice ordförande, eller om Joel upplever att detta inte fungerar så
får vi ta en diskussion i nämnden och fundera över formerna framåt.
Information kring denna personalförändring har sedan tidigare varit planerad att ges vid nästa
nämndssammanträde den 22 september, 2015.
Slutligen så är ansvarfördelningen den att det är förvaltningschef Annika Källgård som leder
och fördelar arbetet inom den förvaltning hon är satt att styra. Vi förtroendevalda i nämnden
har inget personalansvar över tjänstemännen och i den meningen är personalförändringar inte
en politisk fråga.
Fråga 2 Prognosen för Barn- och utbildningsnämnden pekar på minus fem miljoner
kronor för år 2015, en prognos som i juni var en budget i balans. Vilka åtgärder tänker
du genomföra för att uppnå en budget i balans vid årsskiftet?
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Svar på interpellation från Joel Nordqvist - ekonomi
Den prognos som du refererar till är månadsuppföljning per juli 2015. I den inledande
beskrivande texten framkommer att ”denna prognos är en grov uppskattning som pekar mot
att nämnden beräknar uppvisa ett negativt resultat med -5,0 mnkr vid årets slut”
Detta är alltså en grov uppskattning, men chefsekonomen och förvaltningschefen vill likafullt
signalera i så tidigt skede som möjligt att det i maj prognostiserade balansresultatet inte ser ut
att hålla.
Givet att det just är en grov uppskattning har det heller inte kombinerats med förslag på
åtgärder. Emellertid inför delårsbokslut augusti då en djupare och mer precis analys gjorts av
den ekonomiska ställningen kommer åtgärder för budget i balans också tas fram.
Det är därför för tidigt att idag presentera vilken/vilka åtgärder som kommer att behöva
vidtas.
Högaktningsfullt
Niklas Daoson (s)
Ordförande i barnoch utbildningsnämnden.
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: interpellation utrivning La°ngfors kraftstation
INTERPELLATION 2015-09-09
Interpellation till kommunstyrelsens ordförande AnnSofie Andersson (S)
Utrivning av Långfors kraftstation
Den 28/4-2015 tog kommunfullmäktige ett inriktningsbeslut att Östersunds kommun
ska verka för en utrivning av Långfors kraftstation och ett återställande av det skyddade
området till så nära ursprungligt skick som möjligt.
Kommunstyrelsens ordförande är den som har huvudansvaret att föra samtal med de
två andra ägarkommunerna för att få tillstånd en utrivning av kraftverket. Fortfarande
verkar Jämtkraft utan att ha tagit notis om huvudägarens inriktningsbeslut för ett
nybyggt kraftverk i Långforsen. Resultatet av detta är att varumärket för såväl
Jämtkraft som Östersunds kommun har skadats.
Jag undrar nu således vad kommunstyrelsens ordförande gjort för att få tillstånd en
utrivning av kraftverket och ett återställande av Långforsen till så nära ursprungligt
skick som möjligt under de fem månader som passerat sedan kommunfullmäktiges
beslut.
Pär Löfstrand (FPL)
Folkpartiet Liberalerna
§ 166, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Svar på interpellation från Pär Löfstrand ang Långforsen
Svar på interpellation från Pär Löfstrand ang Långfors kraftstation
Interpellanten undrar vad jag gjort för att fullfölja beslutet från Kommunfullmäktige i april i
år. Kommunfullmäktiges beslut var:
Frågan om bolaget ska avstå från renovering och/eller utbyggnad av
vattenkraftverk i Långforsen och i stället omedelbart påbörja ett arbete med att
återställa forsen till så nära ursprungligt skick som möjligt tas med som
utgångspunkt i förhandlingar med de övriga ägarkommunerna.
Jag har träffat Kommunstyrelsernas ordförande i Krokom och Åre angående det beslut som
Kommunfullmäktige i Östersund fattade i april i år.
Ägarna till Jämtkraft har , för att värna sitt energiföretag , alltid strävat efter att vara eniga i
sina beslut och ägardirektiv och det är vi också i detta ärende.
Ägarna är överens om att Jämtkrafts ansökta åtgärder i Långfors kraftstation får genomföras .
Uppdraget från Kommunfullmäktige är därmed slutfört
AnnSofie Andersson
§ 167, KF 2015-09-17 18:00
KS: 15/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 167
Dnr 15-2015
Anmälan om medborgarförslag
Inga medborgarförslag anmäles vid dagens sammanträde.
Den första juli 2015 infördes e-förslag, vilket innebär att alla medborgarförslag ska ligga på hemsidan i tre månader innan de förslag som får 25 underskrifter går till beredning. Detta innebär att de första medborgarförslagen i
denna form kommer att anmälas vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde den 29 oktober 2015.
_____
www.ostersund.se
§ 168, KF 2015-09-17 18:00
KS: 16/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 168
Dnr 16-2015
Anmälan om motioner
1. Åke Durre, SD, föreslår i en motion den 20 juli 2015 att nybyggda hus
ska utföras med sadeltak och placering i en riktning som ger högsta verkningsgrad för solceller.
Motionen remitteras till miljö- och samhällsnämnden för beredning.
2. Åke Durre, SD, föreslår i en motion den 31 juli 2015 att Östersunds kommun ska avstå från att använda kameror inom äldrevården.
Motionen remitteras till vård- och omsorgsnämnden för beredning.
3. Åke Durre, SD, föreslår i en motion den 5 augusti 2015 att bygga ett nytt
plan på stortorget som ska användas som parkering och att även bygga en
hiss till detta parkeringsplan.
Motionen remitteras till miljö- och samhällsnämnden för beredning.
_____
www.ostersund.se
§ 168, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Sadeltak_motion
§ 168, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Kameror_motion
§ 168, KF 2015-09-17 18:00 / Bilaga: Parkering_torget_Motion
§ 169, KF 2015-09-17 18:00
KS: 17/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 169
Dnr 17-2015
Valärenden
1. Ledamot i valnämnden
Ola Reihammar, M, avsäger sig uppdraget som ledamot i valnämnden
Kommunfullmäktiges beslut enligt valberedningens förslag
Till ledamot i valnämnden i Ola Reihammars, M, ställe utses Robert
Hamberg, M.
2. Östersundshem AB 2015-2018
Anna Gundersson, S, avsäger sig uppdraget som ledamot i Östersundshem
AB.
Till ledamot i Östersundshem Ab i Anna Gunderssons ställe, utses Maria
Nerpin, S.
3. Vård- och omsorgsnämnden
Gudfast Hellby, M, avsäger sig uppdraget som ledamot i vård- och
omsorgsnämnden.
Till ledamot i vård- och omsorgsnämnden i Gudfast Hellbys ställe utses
Lars Eliasson, M.
4. Kultur- och fritidsnämnden
Anna Norlén, S, avsäger sig uppdraget som ledamot i kultur- och
fritidsnämnden.
Till ledamot i kultur- och fritidsnämnden i Anna Norléns ställe utses
Therese Carlsson, S.
Till ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden i Therese Carlsson, S, ställe
utses Eva Marcusdotter, S.
www.ostersund.se
§ 169, KF 2015-09-17 18:00
KS: 17/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
Dnr 17-2015
5. Ungdomsrådet
Anna Norlén, S, avsäger sig uppdraget som ersättare i ungdomsrådet.
Till ersättare i ungdomsrådet i Anna Norléns ställe utses vakant.
6. Ordförande i kommunfullmäktiges demokratiberedning
Till vice ordförande i kommunfullmäktiges demokratiberedning utses
Joel Nordkvist, M.
7. Stiftelsen Åsanförvaltningen 2015-2018
Anders Edvinsson, S, avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i Stiftelsen
Åsanförvaltningen.
Till ledamot i Stiftelsen Åsanförvaltningen.i Anders Edvinssons ställe utses
Bert Eriksson, S.
_____
www.ostersund.se
§ 170, KF 2015-09-17 18:00
KS: 1229/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 170
Dnr 1229-2015
Val av nämndemän för perioden 2016-2019
Till nämndemän för perioden 2016 - 2019 utses:
Anette Jäderfeldt, S
Ann-Britt Jonsson Widegren, S
Bendigt Eriksson, S
Bert Nyman, S
Hans-Erik Gustavsson, S
Helena Lassen, S
Jean Luc Kabisa, S
Lena Svegare, S
Maria Gerdin, S
Torsten Jonsson, S
Glenn Löfblad, S
Tahar Khalfallah, S
Ella Wallberg, S
Hans Söderberg, S
Lisa Lundell, S
Ertu Gencturk, S
Jan Moberg, MP
Jenny Persson, MP
Erika Ranbrandt, MP
Helena Lind, MP
Marlene Bergqvist, V
Inger Jansson, V
Reidar Lunde, V
Anna Martin, M
Majbritt Saltin, M
Ragna Unger, M
Thomas Gutke, M
Henric Carlsson, M
Pär Fredriksson, M
Andreas Åberg Johansson, M
Carl Michael Sillström, M
Tomas Svanström, FP
Annica Nordell, FP
Linda Kramek, FP
Martin Axelsson, C
www.ostersund.se
§ 170, KF 2015-09-17 18:00
KS: 1229/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
Lena Hansson-Cedervall, C
Irene Löfgren, C
Monica Persson, C
Inger Jonsson, C
Sven Hellström, C
Lillemor Brandum, KD
Christer Jonsson, SD
Tord Jonny Lindman, SD
_____
www.ostersund.se
Dnr 1229-2015
§ 171, KF 2015-09-17 18:00
KS: 18/2015
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 171
Dnr 18-2015
Informationer från tillfälliga beredningar och
kommundelsmöten
Inga informationer lämnas vid dagens sammanträde.
_____
www.ostersund.se
§ 172, KF 2015-09-17 18:00
KS: 876/2014
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-09-17
§ 172
Dnr 876-2014
kommunstyrelsen och dess utskott - ändring
Kommunfullmäktiges sammanträden den 29 oktober, 19 november och
10 december 2015 börjar samtliga klockan 10.00.
_____
Utdrag till kommunledningsförvaltningen
www.ostersund.se

Kommunfullmäktiges protokoll 2015-09-17

Transcription

Similar documents

Johan slutar och Per börjar Näringslivskontoret

Adman 100 språk etablerar sig i Östersund Näringslivskontoret

MSH-café med Mats Sander

Östersunds klimatarbete uppmärksammas i Wien

Nyhetsbrev nr 5 hittar du här

Anmälan om förvaring av dieselolja, eldningsolja eller spillolja i cistern

Förälder Jämt - en föreläsning om föräldraskap

Ladda ner konsertprogramet - Östersunds orkesterförening

Kommunfullmäktiges protokoll