Svein Anders Eriksson, Ptil

BEREDSKAP I NORD
Hva krever myndighetene?
Svein Anders Eriksson
Fagleder Logistikk og beredskap
Petroleumstilsynet
[email protected]
www.ptil.no
PTIL/PSA
• Økt nærvær
• Økt aktivitet
• Økt kunnskap og bevissthet
- Norge skal være helt i forkant internasjonalt i utviklingen og kunnskap om,
for og i Det høye nord
• Styrke samarbeidet med Russland
PTIL/PSA
Sikkerhetsnivå
• Sikkerhetsnivået skal være likt for norsk
petroleumsvirksomhet uansett hvor på sokkelen det skjer
- Det er intet i regelverket som akseptere mindre strenge krav til sikkerhet
for noen havområder.
• Beredskapen og ytelseskrav vurderes, som oftest, av de
ansvarlige opp mot anbefalingene gitt i Norsk Olje og
Gass retningslinje nr. 064
- Selv om det kan hevdes at dette ikke gjelder (da det foreløpig ikke er
etablert noe områdeberedskap i Barentshavet), ser vi at industrien velger
selv å måle seg mot 064
• Hele næringen bør legge Norsk Olje og gass retningslinje
nr. 066 «Flygning på petroleumsinnretninger» som
kravdokument i kontrakter
PTIL/PSA
Forutsetninger for aktiviteter
Operatørens ansvar og plikter –
grunnleggende forutsetninger for petroleumsaktiviteter
• Forsvarlig virksomhet (RF § 10)
• Etablering av barrierer (SF § 5)
• Risiko- og beredskapsanalyser (SF § 17)
• Etablering av beredskap (AF § 73)
- Beredskapsplaner (AF § 76)
- Håndtering av fare- og ulykkessituasjoner (AF § 77)
PTIL/PSA
Ett overordnet mål for beredskap
• Meld. St. 7, (2011–2012) Melding til Stortinget
Nordområdene - Visjon og virkemidler
- «Det påligger derfor den enkelte næringsutøver og
deres bransjeorganisasjoner systematisk å arbeide for å
redusere risikoen for ulykker og for selv å kunne
håndtere kriser i større utstrekning enn det som er
nødvendig i andre farvann.»
PTIL/PSA
Løsninger trenges
• Redningsdrakter – andre utfordringer enn bare hypotermi
• Evakuering og evakueringsmidler
-
Hvor skal man gjøre av personer?
Vanskelig beslutning å sjøsette livbåter
Lang tid for å evakuere med helikopter
Evakueringsmidler egnet for åpent vann og is på havet
• Ising på fartøy og livbåter
• Medisinsk beredskap
• Kommunikasjonssystemer
- Pålitelighet, robusthet, en forutsetning for aktivitet
© SRJ
PTIL/PSA
SAR beredskap
• Aktivitetsforskriften §17 Transport
- Operatøren skal sikre at personer og forsyninger kan transporteres
forsvarlig til, fra og mellom innretninger og fartøy under plassering,
installering og bruk, og for det valgte disponeringsalternativet.
• Offentlig redningstjeneste dekker, per i dag, ikke SAR behov
underveis mellom land og innretning i Barentshavet
- Denne kommer tidligst med de nye redningshelikoptrene
• Den som velger å kun benytte seg av offentlig
redningstjeneste i Barentshavet må kanskje vente med sine
aktiviteter til det eventuelt er på plass.
• Hittil velger alle selv å stille med egne SAR ressurser
Minner om krav til forsvarlig virksomhet, beredskapsetablering og håndtering av
fare- og ulykkessituasjoner
PTIL/PSA
Medisinsk beredskap
• Avstanden til lokasjonene øker, spesielt i Barentshavet
sørøst (23.runde)
• Ytelseskravet på 3 timer til pasient er på sykehus
utfordres
- Kompenseres med telemedisin og styrket sykepleier bemanning
- Pasientens tilstand er det som egentlig avgjør behovet
• Tilgjengelighet av beredskapsressurser og operasjonell
planlegging
- Tåke, vind, snø, etc.
PTIL/PSA
Evakuering
• Helikopter angis ofte som primær evakueringsmiddel
- Begrenset med tilgang til helikopter
- Hvor skal personell evakueres til? Andre innretninger, Hopen, Bjørnøya?
• Livbåter kan være aktuell som primær evakueringsmiddel
- Dekker analysene i tilstrekkelig grad utfordringene i Barentshavet?
- Kan være nødvendig med lengre opphold i livbåt p.g.a. værforhold eller
egnet ressurser for å berge personell eller livbåt
PTIL/PSA
Egen erfaring
PTIL/PSA
Veien hit og videre
Barentshavet
sørøst
Hoop
Barentshavet
62 grader nord
Lov
Nordsjøen
Erfare
Forskrift
Oljevirksomhet
Utfordring
Dokumentere
Standard
Selskapskrav
Regulere
Standardisere
PTIL/PSA
Kunnskapsinnhenting
• Ptil prosjekter
•
•
•
•
•
•
Samtidige operasjoner
Egnede boreinnretninger
Is- og snøforhold
Menneskelig yteevne ved arbeid i nordområdene
Konstruksjonssikkerhet
Alternativ personelltransport og evakueringsløsninger
• Arktis 2030 (UD)
• HMS - Utfordringer i Nordområdene (Norsk Olje og Gass)
• Barents 2020 (UD) - harmonisering av HMS regelverk
PTIL/PSA
Roald Amundsen om risiko- og
beredskapsanalyse
• «Seier venter den, som har alt i orden.
- Held kaller man det.
• Nederlag er en absolutt følge for den som har forsømt å
ta de nødvendige forholdsregler i tide.
- Uheld kalles det.
PTIL/PSA
Viktige fokusområder innen
beredskap
• Helikoptertransport og redning underveis, SAR
• Evakuering og evakueringsmidler
• Ising på fartøy og livbåter
• Medisinsk beredskap
• Kommunikasjonssystemer
• Redningsdrakter
PTIL/PSA
Oppsummering
• Næringen, arbeidstakerne og myndighetene
(trepartssamarbeid) har lang erfaring med beredskap på
en spennende og utfordrende del av norsk sokkel.
• Et høyt sikkerhetsnivå er etablert, men utfordres.
- Beredskap må ikke reduseres til et regnestykke
- (Risk analysis is not done to document the wishes of management)
• I 3-partssamarbeid skal det arbeids langsiktig for å
opprettholde og videreutvikle et høyt sikkerhetsnivå,
robust beredskap og forsvarlig petroleumsvirksomhet i
nordområdene
PTIL/PSA
Takk for oppmerksomheten!
09.11.2015
PTIL/PSA
17