Planbeskrivelse - Grimstad kommune

Planbeskrivelse
Grøm A17
Multiconsult på vegne av Strandfjorden Eiendom AS
OPPDRAG
GRØM A17 (Plan ID 352)
DATO: 16.12.2014
EMNE
Detaljregulering
DOKUMENTKODE
Planbeskrivelse
Med unntak av de rettigheter oppdragsgiver har i henhold til avtalen med
Multiconsult AS, tilhører alle rettigheter til dette dokument Multiconsult.
Innholdet – eller deler av det – må ikke benyttes til andre formål eller av
andre enn forutsatt i avtalen. Multiconsult har intet ansvar hvis dokumentet
benyttes i strid med forutsetningene. Dokumentet kan ikke kopieres uten
tillatelse fra Multiconsult.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 2/30
RAPPORT
OPPDRAG
Grøm A17
DOKUMENT KODE
Planbeskrivelse
EMNE
Detaljregulering
TILGJENGELIGHET
Åpen
OPPDRAGSGIVER
: Strandfjorden Eiendom AS
ANSVARLIG ENHET
Arealplan
KONTAKTPERSON
: Ole Christian Alsand
SAMMENDRAG
Planområdet ligger sentrumsnært og det er planlagt tett utnyttelse. Planområdet har en størrelse
på 8.5 daa. Det er planlagt 4, 4-mannsbolier nærmest veien og en blokk med 14-18 leiligheter. I
blokken er det planlagt leiligheter med variabel størrelse. Det er planlagt to garasjeanlegg, ett for
blokkbebyggelsen og ett for de 4 4-mannsboligene.
02
01
00
REV.
21.04.2015
16.12.2014
4.6.2014
REV. DATO
Revidert etter off. ettersyn
Revidert etter møte med kommunen
Til 1.g behandling
BESKRIVELSE
MULTICONSULT | Jon Lilletunsvei 3 4879 GRIMSTAD Tlf 37 40 20 00
BjO
Åslaug Iversen
Åslaug Iversen
UTARBEIDET AV
AaI
Alf Petter Mollestad
Alf Petter Mollestad
KONTROLLERT AV
AaI
Åslaug Iversen
Åslaug Iversen
GODKJENT AV
ID:352
multiconsult.no
312581 - Grøm A17
INNHOLDSFORTEGNELSE
1
Sammendrag ........................................................................................................................................................................ 6
2
Bakgrunn for planarbeidet .................................................................................................................................................... 7
2.1 Tidligere vedtak i saken ........................................................................................................................................................ 7
2.2 Utbyggingsavtaler ................................................................................................................................................................. 7
2.3 Krav om konsekvensutredning.............................................................................................................................................. 7
2.4 Kunngjøring og varsling......................................................................................................................................................... 7
2.5 Medvirkning .......................................................................................................................................................................... 7
3
Planstatus og rammebetingelser ........................................................................................................................................... 8
3.1 Overordnede føringer ........................................................................................................................................................... 8
3.1.1 Kommuneplaner for Grimstad kommune, sist revidert 29.8.2011: ......................................................................... 8
3.1.2 Kommunedelplan for Grimstad Byområde – «Byplanen» vedtatt 27.10.2008 ........................................................ 9
3.1.3 Kommunedelplan for idrett og friluftsliv ................................................................................................................. 9
3.2 Gjeldende planstatus ............................................................................................................................................................ 9
3.2.1 Reguleringsplan for Campus Grimstad. Vedtatt 23.5.2011 ...................................................................................... 9
3.2.2 Reguleringsplan Grømheia vedtatt 27.7.1978 ....................................................................................................... 10
3.2.3 Grøm A8 og A17. Mindre endring av reguleringsplan ............................................................................................ 11
3.3 Pågående planer i området................................................................................................................................................. 11
3.3.1 Detaljregulering for FV 48. Tosidig fortau og tosidig sykkelfelt. ............................................................................ 11
3.3.2 Lillesandsveien 42 og 44 ........................................................................................................................................ 11
3.4 Temaplaner ......................................................................................................................................................................... 12
4
Beskrivelse av området ................................................................................................................................................. 13
4.1 Områdeplakat. .................................................................................................................................................................. 13
4.2 Beliggenhet og avgrensning av planområdet...................................................................................................................... 13
4.3 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk......................................................................................................................... 13
4.4 Stedets karakter .................................................................................................................................................................. 13
4.5 Landskap ............................................................................................................................................................................. 14
4.6 Kulturminner og kulturmiljø ............................................................................................................................................... 14
4.7 Grønnstruktur, rekreasjonsområder, uteområder (nærmiljø og friluftsliv) ........................................................................ 14
4.8 Naturressurser, inkl. landbruk ............................................................................................................................................ 15
4.9 Trafikkforhold - trafikkmengde og fartsgrense ................................................................................................................... 15
4.10 Barns interesser -Trafikksikkerhet for myke trafikanter ..................................................................................................... 16
4.11 Sosial og teknisk infrastruktur............................................................................................................................................. 16
4.12 Universell tilgjengelighet .................................................................................................................................................... 16
4.13 Grunnforhold ...................................................................................................................................................................... 16
4.14 Naturverdier/naturmangfold - Miljøfaglig forhold ............................................................................................................. 16
4.15 Risiko- og sårbarhet (eksisterende situasjon) ..................................................................................................................... 17
4.16 Næring ................................................................................................................................................................................ 17
5
Beskrivelse av planforslaget ................................................................................................................................................ 18
5.1 Hovedtrekk i planforslaget .................................................................................................................................................. 18
5.2 Planlagt arealbruk ............................................................................................................................................................... 18
5.3 Bebyggelsens plassering og utforming................................................................................................................................ 19
5.4 Parkering ............................................................................................................................................................................. 19
5.5 Trafikkløsninger .................................................................................................................................................................. 19
5.6 Kollektivtilbud/løsninger ..................................................................................................................................................... 19
5.7 Adkomst .............................................................................................................................................................................. 19
5.8 Uteoppholdsareal, lekeplasser, friområder og parker ........................................................................................................ 19
5.9 Sosial og teknisk infrastruktur. Planlagte offentlige anlegg. ............................................................................................... 20
5.10 Universell utforming ........................................................................................................................................................... 20
5.11 Miljøoppfølging ................................................................................................................................................................... 20
5.12 Andre forhold (rammebetingelser og bestemmelser) ........................................................................................................ 20
6
Virkninger / konsekvenser av planforslaget ........................................................................................................................ 21
6.1 Dagens situasjon ................................................................................................................................................................. 21
6.2 Avvik fra overordnede planer ............................................................................................................................................. 21
6.3 Stedets karakter/ landskap ................................................................................................................................................. 21
6.4 Kulturminner og kulturmiljø ............................................................................................................................................... 21
6.5 Naturverdier/naturmangfold .............................................................................................................................................. 21
6.6 Grønnstruktur, rekreasjonsområder, uteområder (nærmiljø og friluftsliv) ........................................................................ 21
6.7 Naturressurser, inkl. landbruk ............................................................................................................................................ 21
6.8 Trafikkforhold ..................................................................................................................................................................... 21
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 4/30
multiconsult.no
312581 - Grøm A17
6.9
6.10
6.11
6.12
6.13
6.14
Barns interesser .................................................................................................................................................................. 21
Sosial og teknisk infrastruktur............................................................................................................................................. 22
Universell tilgjengelighet .................................................................................................................................................... 22
Klimapåvirkning .................................................................................................................................................................. 22
Økonomiske konsekvenser for kommunen/andre offentlige etater .................................................................................. 22
Avveininger av konsekvenser /virkninger ........................................................................................................................... 22
7
Risiko og sårbarhet, ROS-anayse ......................................................................................................................................... 23
7.1 Sjekkliste for ROS ................................................................................................................................................................ 23
7.1.1 Infrastruktur ........................................................................................................................................................... 23
7.2 ROS gjennomgang ............................................................................................................................................................... 24
8
Merknader til varsel om oppstart, innkomne merknader .................................................................................................... 26
8.1 Innkomne merknader ......................................................................................................................................................... 26
8.2 Offentlige innsigelser/innspill ............................................................................................................................................. 26
8.2.1 Statens Vegvesen , datert 02.03.2012 ................................................................................................................... 26
8.2.2 Fylkeskommunen i Aust-Agder datert 17.1.2012 .................................................................................................. 26
8.2.3 Fylkesmannen i Aust-Agder datert 15.3.2012 og 20.1.2012 .................................................................................. 27
8.3 Innspill fra kommunen: ....................................................................................................................................................... 27
8.3.1 Brann- og feiertjenesten datert 20.1.2012 ............................................................................................................ 27
8.3.2 KMT – Kommunal teknisk tjeneste – Grimstad kommune, datert 16.2.2012 ........................................................ 28
8.3.3 Kommuneoverlegen, datert 20.12.2011 ................................................................................................................ 28
8.4 Innspill fra lag og foreninger ............................................................................................................................................... 28
8.5 Innspill fra private ............................................................................................................................................................... 28
8.5.1 Signe Strøm Andersen, datert 11.1.2012 ............................................................................................................... 28
8.5.2 Knut Skrattegård, møte, datert 11.1.2012 ............................................................................................................. 29
9
Referanseliste ..................................................................................................................................................................... 30
Vedlegg til planbeskrivelsen:
Reguleringskart i målestokk 1:1000, datert 4.6.2014 sist revidert 4.6.2014
Reguleringsbestemmelsene datert 4.6.2014 sist revidert 4.6.2014
Sjekkliste for reguleringsplan, sendt Fylkesmannen ved oppstart
Merknader ved oppstart av planarbeid.
Lengdeprofil av vei datert 17.2.2014
Avvik fra Grimstad kommunes veinorm.
Skisser/ snitt utarbeidet av Tyholmen arkitekt kontor, datert 27.1.2014
Prinsippskisse firemannsbolig – Tyholmen Arkitektkontor
Lengdeprofil av gang sykkelvei.
Avvik fra Grimstad kommune sin veinorm, gang sykkelvei
Møtereferat:
Oppstartsmøte med Grimstad kommune 14.6.2011
Statens vegvesen 30.6.2011
Statens vegvesen 20.1. 2014
Rapporter/notat:
Ingeniørgeologis - Fv 48 Lillesandsveien. Grimstad kommune. Aust-Agder. Ingeniørgeologis vurdering av skjæring
26070-460, datert 9.8.2013
Kulturhistoriske registrering, datert 15.6.2012
Veitrafikkstøy – datert 29.4.2014
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 5/30
multiconsult.no
1 Sammendrag
312581 Grøm A17
1
Sammendrag
Tabell 1-1: Nøkkelinformasjon om planforslaget
Tema
Nøkkelinformasjon
Bydel/område
Grøm, sentrumsnært
Gårdsnavn /adresse
Lillesandsveien 34 og 40
Gårdsnr./bruksnr.
2/8, 2/17, 1/254, 1/253, 1/211, 2/10, 1/339, 1/37 og 1/84
Gjeldende planstatus (regulerings-/kommune(del)pl.)
Bolig/Bolig/Bolig
Tiltakshaver:
Strandfjorden Eiendom AS
Grunneiere
Strandfjorden Eiendom AS
Forslagstiller /Plankonsulent
Multiconsult/ Tyholmen Arkitektkontor
Ny plans hovedformål
Bolig
Planområdets areal i daa
Grad av utnytting
Bra i m2
Ant. nye boenheter/ nytt næringsareal (BRA)
16 i firmansboliger og 16 i blokk
Aktuelle problemstillinger (støy, byggehøyder, o. l.)
Støutsatt, veitrafikk støy
Foreligger det varsel om innsigelse (j/n)
Nei
Konsekvensutredningsplikt (j/n)
Nei
Kunngjøring oppstart, dato
15.12.2011
Fullstendig planforslag mottatt, dato
Informasjonsmøte avholdt.(j/n)
ID 352 4.6.2014/01
Nei
SIDE 6/30
multiconsult.no
2 Bakgrunn for planarbeidet
312581 Grøm A17
2
Bakgrunn for planarbeidet
Komplett planforslag er innsendt 16.12.2014 av Multiconsult AS på vegne av forslagstiller Strandfjorden
eiendom AS. Planforslaget er utført i samsvar med plan- og bygningslovens § 12.
Hensikten med planen er å fortette et sentrumsnært område med boligbebyggelse. Det er planlagt høyere
utnyttelse en det ligger til vedtatt reguleringsplan. Boligtypen som planlegges er leiligheter fra 65m2 til
firemannsboliger.
Planområdet omfatter følgende eiendommene eller deler av eiendommer (gnr/bnr) i Grimstad kommune.
2/8, 2/17, 1/254, 1/253, 1/211, 2/10, 1/339, 1/37 og 1/84
2.1
Tidligere vedtak i saken
Ingen
2.2
Utbyggingsavtaler
Det er varslet oppstart av utbyggingsavtale i forbindelse med varsel om oppstart av plan.
2.3 Krav om konsekvensutredning
Krav til konsekvensutredning er vurdert i oppstartsmøte med Grimstad kommune og det ble konkludert
med at det ikke var behov for konsekvensutredning for dette området.
2.4 Kunngjøring og varsling
Igangsatt regulering ble kunngjort i Grimstad Adressetidene, desember 2011 og på hjemmesiden til
Grimstad kommune. Grunneiere, berørte naboer og offentlige myndigheter er varslet per brev datert
15.12.2011. Frist for uttalelse 16.1.2012.
2.5
Medvirkning
Det er kommet inn 3 innspill fra offentlig myndigheter, 3 fra Grimstad kommune, ingen fra lag og
foreninger, og 2 fra private. Innspillene er kommentert i eget kapittel i denne planbeskrivelsen.
I løpet av planprosessen har det vært løpende dialog mellom utbygger og Grimstad kommune. Det har
også vært møte mellom utbygger og statens vegvesen.
Oppstartsmøte med kommunen ble avholdt 14/6-11. Møte med Statens vegvesen 30.6.2011 og 20.1.2014.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 7/30
multiconsult.no
3 Planstatus og rammebetingelser
312581 Grøm A17
3
Planstatus og rammebetingelser
3.1
Overordnede føringer
3.1.1 Kommuneplaner for Grimstad kommune, sist revidert 29.8.2011:
I kommuneplanen for Grimstad er området regulert til bolig både i planen fra 2006 og i planen fra
2011
Figur 1 utsnitt av kommuneplanen 2006-2018
Figur 2 Utsnitt av kommuneplan 2011-2023, hentet fra hjemmesiden til Grimstad kommune
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 8/30
multiconsult.no
3 Planstatus og rammebetingelser
312581 Grøm A17
3.1.2 Kommunedelplan for Grimstad Byområde – «Byplanen» vedtatt 27.10.2008
I kommunedelplanen for Grimstad byområder er omradet satt av til boligformål. Området ligger i
Sone B.
Figur 3 Utsnitt fra kommunedelplanen for Grimstad Byområder, hentet fra hjemmesiden til Grimstad kommune
I bestemmelsene til kommunedelplanen § 9 er Grømheia vedtatt 27.7.1978, sist vedtatt/endret
17.2.1997, nevnt som reguleringsplaner som fortsatt skal gjelde.
3.1.3 Kommunedelplan for idrett og friluftsliv
Denne planen er underlagt politisk behandling og er et verktøy for politikere, administrasjonen og
idrettsorganisasjonene i den langsiktige utbygging av anlegg i kommunen. Det nevnes også tiltak
om å bygge ut sykkelveier gjennom sentrum og planen henviser til sykkelbyprosjektet.
Målsettingen for sykkelbyprosjektet er å få flere innbyggere til å benytte sykkel og å øke antall
korte reiser på sykkel.
3.2
Gjeldende planstatus
3.2.1 Reguleringsplan for Campus Grimstad. Vedtatt 23.5.2011
Det er regulert inn en tverrforbindelse mellom Fv420 Vesterled og Fv48 Lillesandsveien ved
Dahlske vgs. som kan påvirke trafikkbilde i området som er under planlegging til fordel for myke
trafikanter.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 9/30
multiconsult.no
3 Planstatus og rammebetingelser
312581 Grøm A17
3.2.2 Reguleringsplan Grømheia vedtatt 27.7.1978
Planområdet er satt av til bolig (A17) og annet fellesareal (F1)
Figur 4 Utsnitt fra reguleringsbasen til Grimstad kommune, hentet fra hjemmesiden til Grimstad kommune
Utdrag av bestemmelser til A17:
§ 2. Boligområder A1 - A25
a. Områdene skal benyttes til boliger med tilhørende uthus (redskapsbu o.l.). Boligene kan
være sammenbygd, sammenkjedet eller frittliggende. I områdene A3, A5 og A6 skal det
fortrinnsvis benyttes terrassehus. Ved utbygging med vanlige familieleiligheter stilles følgende krav
til antall boliger, inkludert eksisterende bebyggelse.
Antall boliger:
A17 Minimum 3 maksimum 5
Ved utbygging av småleiligheter kan antall boliger økes.
b. Innen områdene A1, A2, A3, A5, A6, A7 og A8 skal det gjennomføres trafikkseparering.
Parkering skal foregå i fellesanlegg. Boligene skal ha adkomst fra kjørbare gangveier.
Bygningsrådet kan gjøre unntak fra denne bestemmelsen for område A1, hvor det kan tillates
parkering på egen tomt.
Innen områdene A4, A9, A10, A11, A12, A13, A14, A15, A16, A17, A18, A19, A20,
A21, A22, A23, A24 og A25 skal det på hver tomt avsettes plass til 1 garasje og 1 åpen
parkeringsplass. Bygningsrådet kan gi tillatelse til at parkering ordnes i fellesanlegg. Boliger
innenfor A15 og A16 som har sine tomtegrenser mot gangvei GV2, forutsettes å kunne få benyttet
denne som kjøreadkomst frem til Lillesandsveien. De to - tre nederste husene i Grømheia vil kunne
få problemer med å komme opp bakken fra husene ved spesielt glatt føre.
Det forutsettes at disse når det er tvingende nødvendig, får tillatelse til å kjøre ned GV2
frem til Lillesandsveien. Område A11 forutsettes å ha sin kjøreadkomst fra
Tønnevoldsgate, gjennom gårdstunet på gården Grøm 1/1 (innenfor område D1) og
videre langs gangvei GV3. Område A24 forutsettes å ha sin kjøreadkomst langs
gangvei syd for D2 og videre over gården Berge (utenfor planområdet), eventuelt via eksisterende
jordbruksveier. Eiendommen gnr. 4, bnr. 84, skal ha adkomst over Gartnerimyra.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 10/30
multiconsult.no
3 Planstatus og rammebetingelser
312581 Grøm A17
c. Boligene kan bygges i inntil 11/2 etasje. Sokkeletasjen kan i enetasjes hus hvor terrenget
etter bygningsrådets skjønn ligger til rette for det, innredes til beboelse innenfor rammen av
bestemmelsene i byggeforskriftene. Gesims og sokkelhøyde fastsettes av bygningsrådet.
Bygningsrådet kan gjøre unntak fra bestemmelsen om etasjeantall og tillate bolighus oppført i 2
etasjer hvor:
a) Husets plassering er slik at dette ikke vil virke skjemmende sett i sammenheng med
terreng og øvrig bebyggelse.
b) Naboens utsikt- eller solforhold ikke blir vesentlig forringet.
Bestemmelsene om etasjeantall gjelder ikke for terrassehusene.
Bestemmelser til F1:
§5. Fellesarealene, F1, F2, F3, F4 og F5.
Opparbeidelse av ballfelt kan tillates. En del av området kan tas i bruk til hageparseller for
beboerne i området, forutsatt at det blir igjen tilstrekkelig plass for lek.
I friområdene kan bygningsrådet bare tillate oppført bygninger som har naturlig tilknytning til
bruken av friområdene, f.eks. leskur og felles redskapsbu for hageparseller, dersom dette etter
bygningsrådets skjønn ikke er til hinder for områdenes bruk som friområde.
§6. Fellesbestemmelser.
a. Bygningsrådet skal ved behandling av byggemeldinger påse at bebyggelsen får en god form og
materialbehandling.
b. Ved utformingen må det vises stor varsomhet slik at eksisterende vegetasjon i størst mulig grad
kan bevares.
c. Avkjørsler til offentlig vei skal være oversiktlige og mest mulig trafikksikre.
d. Ingen tomt må beplantes med trær eller busker som etter bygningsrådets skjønn kan være
sjenerende for den offentlige ferdsel.
e. Unntak fra disse reguleringsbestemmelsene kan, hvor særlige grunner taler for det, tillates
innenfor rammen av bygningslovgivningen og bygningsvedtektene for kommunen.
3.2.3 Grøm A8 og A17. Mindre endring av reguleringsplan
Endring av reguleringsplan for å kunne bygge tettere. Øke antall boliger fra 11 til 14. Endringen vart vedtatt
2.7.2013.
3.3 Pågående planer i området
Det er flere planer som er påbegynt i området som kan ha betydning for reguleringsplanen
3.3.1 Detaljregulering for FV 48. Tosidig fortau og tosidig sykkelfelt.
Deler av fv 48, som går forbi planområdet, er under regulering av Statens vegvesen, den har vært
ute til offentlig ettersyn, frist for tilbakemelding 31.3.14 Formålet med reguleringsarbeidet er å
etablere fortau og sykkelfelt på begge sider av fv 48, Lillesandsveien, fra rundkjøringen på Grøm til
kryss fv 420 ved Betania.
3.3.2 Lillesandsveien 42 og 44
Planen er varslet oppstart 3.9.13. Formålet med planen er å tilrettelegge for oppføring av mindre
boliger rettet mot studenter, samt å fremme trafikksikkerhet langs Lillesandsveien. Frist for
tilbakemelding på oppstarten er 15.10.13 Planen grenser inntil planområdet som er under
planlegging.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 11/30
multiconsult.no
3 Planstatus og rammebetingelser
312581 Grøm A17
3.4 Temaplaner
Hovedplan for sykkel, Grimstad kommune (januar 2011)
Temaplanen definerer et hovedvegnett for sykkeltrafikk i Grimstad. Deler av strekningen som
inngår i denne reguleringsplanen, er omtalt i hovedplan for sykkel som rute 4. Planen anbefaler å
etablere sykkelfelt med fortau samt å tilrettelegge for et godt systemskifte til gang og sykkelveg.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 12/30
multiconsult.no
4 Beskrivelse av området
312581 Grøm A17
4
Beskrivelse av området
4.1 Områdeplakat.
Det er utarbeidet en områdeplakat for området, der en har tatt med barnehager, skoler og
bussholdeplasser. Skoleveien er tegnet inn med blåstrek.
Figur 5 Områdeplakat for Grøm A17
4.2 Beliggenhet og avgrensning av planområdet
Planområdet ligger sentrumsnært og det er kort vei til de fleste daglige servicebehov som
dagligvare butikk, lege, tannlege og andre serviceinstitusjoner. Planavgrensingen er diskutert med
kommunen og justert etter innspill i oppstartsfasen.
4.3 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk
Område består i dag av to eksisterende boliger og diverse mindre bygninger. Husene har
opparbeidede hager. Planen er å rive de eksisterende husene og bygge tettere. Rundt området er
det eksisterende boliger, næring, kontor, jordbruk og skole. Næringsvirksomheter som bilverksted,
bensinstasjon og dagligvareforretninger gir mye biltrafikk. Det er vekst av boliger langs Fv 48.
Dahlske vgs., ligger rett over gaten for planområdet. Dahlske vgs har i dag ca. 730 elever i
videregående opplæring, 120 studenter på fagskole og 130 ansatte.
4.4 Stedets karakter
Planområdet er solfylt og har sol det meste av dagen. Det er i dag eksisterende bebyggelse på
toppen av kollen som ligger i planområdet. Denne eiendommen har flott utsikt og gode solforhold.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 13/30
multiconsult.no
4 Beskrivelse av området
312581 Grøm A17
Utsikten mot vest er preget av fortetting av gammelt boligområde. I sør finner vi store
parkeringsflater som er knyttet til Dahlske videregående skole og selve skolebygningen.
4.5 Landskap
Selve planområdet er kupert med laveste kote på ca 22 moh og høyeste Kote på ca 35 moh.
Høydedraget Tønnevoldskogen ligger på sørvest-siden i noe avstand fra planområdet.
4.6 Kulturminner og kulturmiljø
Det er ikke funnet registrerte kulturminner, inkludert sefrak, innenfor planområdet. I forbindelse
med planarbeidet vart det krav om kulturhistoriske registreringer. Disse er utført av Aust-Agder
Fylkeskommune våren/sommer 2012. Det er gjennomført prøvestikking og maskinell sjakting. Det
ble ikke funnet automatiske fredet kulturminner innenfor planområdet. Rapporten ligger vedlagt
planbeskrivelsen.
4.7 Grønnstruktur, rekreasjonsområder, uteområder (nærmiljø og friluftsliv)
Langs Lillesandsveien er det, i dag, delvis fortau på motsatt side av planområdet. Ingen arealer
innenfor planområdet er sikret eller foreslått vernet for friluftsliv. Ved den videregående skole vis a
vi planområde er det opparbeidet ballbinge og skateboardrampe.
Planområdet ligger flott til i henhold til etablerte friområder. Rett nord for planområdet ligger Berge
gård med sitt parkområde. Det er det gang/ sykkelvei, turvei forbindelse til Berge gård. Syd/vest for
området ligger Tønnevoldskogen, med sine stier og stiforbindelse sydover, her er det gang/
sykkelvei forbindelse fra planområdet via gangbro over FV 420. Syd /øst for planområdet ligger
Groos med sine rekreasjonsmuligheter. Fra planområdet til Groos er det er det ca 1.7 km, her
finnes det mange snarveier og turveier som kan benyttes.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 14/30
multiconsult.no
4 Beskrivelse av området
312581 Grøm A17
Bilde 1 Oversikt over stier i området
4.8 Naturressurser, inkl. landbruk
Innenfor planområdet er det ikke registrert naturressurser eller landbruksinteresser. Området er
markert som skog under Arealbruk på N50, grenser til tettbebyggelse.
4.9 Trafikkforhold - trafikkmengde og fartsgrense
Strekningen hadde en ÅDT på 3500 i 2012 (kilde SVV). Lillesandsveien har ingen
bussholdeplasser og har en lav andel tunge kjøretøy. Det er en kollektivholdeplass ved Betania for
fjernbuss. Det er i dag to kjørefelt på hele strekningen samt fortau fra rundkjøringen ved Kiwi til
Rema 1000.
Fartsgrensen på strekningen går fra 50 km/t til 60 km/t ved Dahlske vgs. i retning E18. Det er ingen
tilrettelagte kryssinger av fylkesvegen bortsett fra gangfeltet i forbindelse med rundkjøringen.
Eksempel: Tabell 4-2 nedenfor viser årsdøgntrafikken (ÅDT) og andelen tunge kjøretøy i 2012 og
forventet trafikkmengde og andel tunge kjøretøy i 2030. Beregningen av forventet trafikkmengde i
2030 er basert på grunnprognosene i NTP 2014-2023.
Tabell 2 Årsdøgntrafikk (ÅDT) og andel tunge kjøretøy i 2012 (målte verdier) og 2030 (beregna
verdier).(Kilde SVV)
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 15/30
multiconsult.no
4 Beskrivelse av området
312581 Grøm A17
4.10 Barns interesser -Trafikksikkerhet for myke trafikanter
Trafikken inn til/fra Dahlske vidergående skole fra Lillesandsveien er sammensatt av privatbiler
(ansatte og studenter), mopeder (elever), syklende/gående til Dahlske og Campusområdet, samt
foreldrekjøring. Det er mange trafikantgrupper som skal gjennom dette krysset når skolen
starter/slutter og det blir spesielt utrygt å være syklist/gående i dette trafikkbildet.
Syklister på strekningen må bruke vegbanen og dette kan føles utrygt for en del potensielle
syklister. Syklistene kan bruke fortau, men om morgen og ettermiddag er gangtrafikken så høy at
de må sykle på de gåendes premisser. Her kan det oppstå konflikter ved at syklister må ned fra
fortauet til vegbanen for å unngå å kjøre på gående og istedenfor havner i konflikt med bilister. Det
mangler vegbelysning på strekningen fra Rema 1000 til kollektivterminalen ved Betania.
I perioden 2003 – 2012 er det registrert 3 ulykker, hvorav 2 sykkelulykker og 1 fotgjengerulykke.
Alle registrert som lettere skadd og alle registrert med hendelse, kryssing av vegbane. 2 MCulykker i nærheten av strekningen men utenfor prosjektområdet.
I bakkant av planområdet går det en sti ned til Grømheia, denne blir brukt i barmarks perioden av
barn og voksne.
4.11 Sosial og teknisk infrastruktur
Kollektivtilbud - Lillesandsveien har ikke holdeplasser, men strekning er en del av linje 1 –
Grimstad Nord. Kollektivreisende ankommer skolen via busstopp ved fylkesveg 420 Vesterled.
Reisende med kollektivtransport trenger ikke å krysse fylkesvei 420 da det er direkte forbindelse til
planområde via gangbro over FV 420.
Planområdet ligger nær Grimstad sentrum. Det er i underkant av 1 km til Storgata og
Oddensenteret med deres funksjoner. Det er ca 1.5 km til Rådhuset i Grimstad og Levermyr som
har fotballbaner, svømmehall og ungdomsskole.
Planområdet hører til Frivold skolekrets. Dagens skolevei går langs Lillesandsveien (bilvei),
alternativ sti bak planområdet, inn Grømmheia (lokal bilvei), bort til Bergegård (gang-/ sykkelvei),
går over E-18 på gangbro og til Frivold (lokale bilveier). Avstanden til skolen er ca 1 km på relativt
trygge veier. Den farligste delen av skoleveien er langs Lillesandsveien.
4.12 Universell tilgjengelighet
Området er tilgjengelig for bilister, gående og syklende i dag. Det er ikke gjort spesielle tilpasninger
for universell utforming.
4.13 Grunnforhold
I forbindelse med reguleringsplan for Lillesandsveien er det utarbeidet et notat fra Statens
vegvesen, datert 9.8.2013. Her har de tatt for seg skjæringen mellom Fv 48 og BB1.
Sikringsomfanget må vurderes etter sprengingen er utført. Det er ønskelig å ta en ny befaring når
vegetasjonsdekket er rensket og skjæringstoppen stukket ut.
Bortsett fra dette er ikke grunnforholdene undersøkt i marka, bare via databaser. Det er ikke
registrert hendelser på skrenett eller noen spesielle grunnforhold.
4.14 Naturverdier/naturmangfold - Miljøfaglig forhold
Det er ikke gjort egne undersøkelser i planområdet, kun via eksisterende databaser,
Miljøstatus.no.
Berggrunn/jord, energi, ferskvann, friluftsliv, klima, naturområder: Det er ikke noen funn innenfor
disse temaene.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 16/30
multiconsult.no
4 Beskrivelse av området
312581 Grøm A17
Planter arter, fremmede arter (svartlista), prioriterte arter og truede (rødlista) er sjekket. Det er ikke
funnet forekomster innenfor planområdet. Dataene er kontrollsjekket med artsdatabanken.no
Dyr Planområdet ligger innenfor forvaltningsområde for Gaupe.
Fugler Ingen funn
Samfunn Området vises som tettsted og Byer med mer en 500 – 5000 innbyggere.
Støy Ingen registrerte støymålinger ved planområdet.
Avløpsanlegg Følsomme områder, nedbørsfelt.
4.15 Risiko- og sårbarhet (eksisterende situasjon)
Innenfor planområdet er det en fjellskjæring på ca 9m som ender på Lillesandsveien. Denne kan
være farlig om den ikke er sikret. Det er ikke registret andre risiko- og sårbarhetselementer
innenfor planområdet.
4.16 Næring
Det ligger ingen næringsbedrifter innenfor planområdet. Langs Lillesandsveien er det mange
mindre næringsvirksomheter som bilverksted, bensinstasjon og butikker.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 17/30
multiconsult.no
5 Beskrivelse av planforslaget
312581 Grøm A17
5
Beskrivelse av planforslaget
5.1 Hovedtrekk i planforslaget
Planområdet ligger sentrumsnært og det er planlagt tett utnyttelse. Planområdet har en størrelse
på 8.5 daa. Det er planlagt 4, 4-mannsbolier nærmest veien og en blokk med 14-18 leiligheter. I
blokken er det planlagt leiligheter med variabel størrelse. Det er planlagt to garasjeanlegg, en for
blokkbebyggelsen og en for de 4 4-mannsboligene. Det er planlagt heis fra garasjeanlegget og opp
mellom 4-mannsboligene og inne i blokka.
5.2
Planlagt arealbruk
Tabell 3 planlagt arealbruk
Formål
Benevnelse i
kart
Bolig
B1-B2
Bolig konsentrert
BK1
Bolig blokk
Eierform
Funksjon
Annet
Boligområde som blir berørt av frisiktsone til
avkjørsel V2. Regulert til bolig i naboplan
Grøm A8-A17. B1 =BF3 og B2 =BF3
1978
Annet
4 x 4 mannsboliger
BB1
1715
Annet
Blokkbebyggelse
Uteoppholdsareal
U
1
Annet
Uteoppholdsareal som blir berørt av
frisiktsone til avkjørsel V2.
Lek 1
Lek1
165
Felles
Sandlekeplass, felles for BB1 og BK1.
Lek 2
Lek2
53
Felles
Sandlekeplass, felles for BB1 og BK1
Vei 2
V2
Felles
Felles for BK1, BB1 og eksisterende bolig.
Dimensjonert etter veiklasse A1.
Vei 3
V3
Felles
Felles snuplass /adkomst for BK1
Vei 4
V4
Felles
Felles snuplass for BB1
Vei 5
V5
Felles
Felles snuplass for BB1
Vei 6
V6
Offentlig
Eksisterende adkomst til Grømmheia. Langs
den eksisterende veien er det regulert inn
annen veigrunn.
Annen veigrunn teknisk
anlegg
ingen
Offentlig/felles
Arealer langs offentlig og felles veier.
Parkeringshus
PH1-2
Felles
To parkeringshus.
Turvei
T1
Felles
Forbindelse mellom V2 og gang- sykkelvei
Friområde
F1-2
Felles/Annet
Felles for BK1 og BB1/ F2 privat
ID 352 4.6.2014/01
Areal
m2
2325
2378
SIDE 18/30
multiconsult.no
5 Beskrivelse av planforslaget
312581 Grøm A17
5.3 Bebyggelsens plassering og utforming
4 mannsboligene blir knyttet sammen med felles garasjeanlegg, to av byggene vil bli liggende
oppå garasjeanlegget. 4 mannsboligen som ligger lengst vest vil ligge på samme nivå som fv 48
forbi området. De andre tre 4 mansboligene vil ligge noen høyere. Blokkbebyggelsen vil ligge
tilbaketrukket fra veien i det området som eksisterende bolig ligger i dag. De eksisterende boligene
innenfor planen er planlagt revet og erstattes med ny bebyggelse.
Boligene er plassert slik at de vil få mye sol spesielt på ettermiddag/kveldstid.
Tyholmen Arkitektkontor har utarbeidet illustrasjoner og snitt (sist revidert 13.03.2015) som viser
bebyggelsen, bl.a. sett fra Lillesandsveien. Området er et småkupert landskap som gir variasjon i
landskapsbildet.
Mot nord vil området i stor grad bli skjermet av det regulerte friområdet, der skog/vegetasjon vil bli
bevart.
Mot øst vil boligblokken i BB1 ligge tilbaketrukket fra den bratte skrenten ned mot veien
(Grømheia). Men blokken i BB1 vil være synlig/eksponert fra øst, se illustrasjon sett fra Vulken.
Boligene er mest eksponert sett fra Lillesandsveien i syd, og delvis sett fra syd-vest. Som nevnt gir
dette meget gode solforhold for boligene, uten at de nye boligene har vesentlige ulemper for
omkringliggende bebyggelse.
I forhold til omkringliggende områder, vil de nye boligene ha vei mellom seg og annen bebyggelse,
Grømheia i øst, Lillesandsveien i syd og ny vei (f_V2) i vest.
5.4 Parkering
Det er planlagt to parkeringskjellere. Parkeringskjellerne vil tilfredsstille parkeringsvedtektene for
Grimstad kommune vedtatt 27.10.2008. Sykkelparkering skal skje på bakkenivå ved inngangen til
byggene.
5.5 Trafikkløsninger
Det legges opp til vesentlig forbedring for myke trafikanter ved dette planarbeidet. I en parallell
plan som er under arbeid fra SVV, er det planlagt tosidig sykkelfelt og tosidig fortau forbi området.
Planarbeidet går parallelt og det er samarbeid mellom planene. Noe av trafikken som i dag går på
FV 48 vil flyttes til FV 420 når ny adkomst til Dahlske videregående skole er bygget. Da vil FV 48
være forbeholdt de myke trafikantene.
Siden adkomsten til Dahlske skal flyttes til FV420 vil det ikke komme i konflikt med adkomsten til
boligområdet. Det vil være en eksisterende bolig som skal benytte nye adkomsten. Dette er
hensyntatt i dette planarbeidet.
5.6 Kollektivtilbud/løsninger
Det er ikke planlagt noen endring som går på kollektivløsningene i området. På grunn av at noe av
trafikken blir flyttet fra FV48 til FV420 vil det være enklere og tryggere å krysse FV48 for å komme
til kollektivholdeplassene som ligger ved FV 420.
5.7 Adkomst
Adkomstvei for Grøm A17 er prosjektert i hht Grimstad kommunes veinormaler, veitype A1, med
følgende fravik:
 Avstanden mot 2 bygg er for nærme formålsgrensen, skulle vært 4m avstand

Min. horisontal radius for veitype A1 er R35 ved stigning 5-10%, det er planlagt R20 med
stigning 7%.
5.8 Uteoppholdsareal, lekeplasser, friområder og parker
I planområdet er det lagt opp til to sandlekeplasser for mindre barna. Ved Dahlske videregående
skole er det offentlig ballplass og skateboardrampe som kan benyttes av de store barna.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 19/30
multiconsult.no
5 Beskrivelse av planforslaget
312581 Grøm A17
5.9 Sosial og teknisk infrastruktur. Planlagte offentlige anlegg.
Skoleveien fra planområdet til Frivoll skole vil gå på eksisterende veier. Ved planområdet vil
skoleveien gå på nytt planlagt fortau langs FV 48 ned til Grømmheia og videre på eksisterende
boligveier/gang-sykkelveier frem til skolen. Det er lagt inn gang- sykkelvei på nordsiden av
planområdet som har forbindelse ned til Grømheia via T1 og GS1.
Gang- sykkelveien er prosjektert med følgende avvik fra Grimstad kommune sin veinorm:




Minimum kurve (krav om min R15) på grunn av tilpassing til naboplan.
Bredde på Grøft 1m, (veinorm 1,75m)
Breddeutvidelse i kurve mangler pga av tilpassing til naboplan.
Bredde på gang- sykkelvei er smalere en normen for å tilpasse seg naboplan.
5.10 Universell utforming
Det er planlagt to parkeringskjellere som skal tilkobles heis. Det vurderes heissjakt med to etasjer
over bakken slik at de fleste leilighetene i 4 mannsboligene kan være tilgjengelig med rullestol. I
overordnet plan er det et krav at 25 % av boenhetene skal ha universell utforming. Slik byggene er
planlagt i dag vil flere ha universell utforming.
5.11 Miljøoppfølging
Området ligger sentrumsnært, nær til butikk og kollektivholdeplasser. Daglig transport av personer
kan derfor reduseres i forhold til andre boligfelt som er mer desentralisert.
5.12 Andre forhold (rammebetingelser og bestemmelser)
Dersom en tillater bygging nærmere enn 15m fra fylkesvei, må det tilrettelegges for planlagt
sykkelfelt og fortau på nordsiden av Lillesandsveien (FV48) før en kan starte utbyggingen på BK1
og BB1. Dette kravet har Statens vegvesen kommet med for å tillate bygge grense nærmere enn
15m fra midt fylkesvei. Byggegrensen er plassert 15m fra midt fylkesvei.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 20/30
multiconsult.no
6 Virkninger / konsekvenser av planforslaget
312581 Grøm A17
6
Virkninger / konsekvenser av planforslaget
For å beskrive konsekvensene av planforslaget har vi valgt å ha et null alternativ å sammenligne
med. Null alternativ tar utgangspunkt i dagen situasjon. Konsekvensen måles i positiv konsekvens,
ingen konsekvens og negativ konsekvens. Positiv/ negativ konsekvens deles inn i: liten, middels
og stor.
6.1 Dagens situasjon
To eneboliger og adkomst til garasje til den tredje eneboligen.
6.2 Avvik fra overordnede planer
Det er ikke registrert avvik i fra overordnet planer.
6.3 Stedets karakter/ landskap
I dag er det en enebolig på toppen av heia i reguleringsplanen. Denne boligen er foreslått revet og
erstattet med en blokk med parkeringskjeller. Blokkbebyggelsen vi kunne sees fra Lillesandsveien
når en kommer fra Kiwi/ byen. Dagens enebolig sees også fra Lillesandsveien. I planområdet går
det e vegskjæringer på begge sider av vegen, delvis fjellskjæringer. I forkant av blokkbebyggelsen,
BB1, vil dagens fjellskjæring bli utvidet i forbindelse med bygging av fortau og sykkelfelt i
Lillesandsveien. Dette kan skje uavhengig av denne reguleringsplanen. Utbyggingen vil få middels
konsekvens for landskapsbildet.
6.4 Kulturminner og kulturmiljø
Området er undersøkt og det er ikke funne noen automatisk fredet kulturminne. Ingen
konsekvenser.
6.5 Naturverdier/naturmangfold
Det er ikke noen registreringer av naturverdier innen for området. Ingen konsekvenser.
6.6 Grønnstruktur, rekreasjonsområder, uteområder (nærmiljø og friluftsliv)
Planområdet vil bli tettere utnyttet enn dagens reguleringsplan. Det vil bli mer bygninger og mindre
grøntområder. Det er ikke tilrettelagt for lek eller turveier i området i dag. I planen legges det opp
til to lekeplasser som vil være felles for beboerne i området. Det er ikke registrert at område er mye
brukt turområde. Områdene rundt er under fortetting. Utbyggingen vil få liten negativ konsekvens.
6.7 Naturressurser, inkl. landbruk
Det er ikke registrert viktige naturressurser i området. Ingen konsekvenser.
6.8 Trafikkforhold
Antall biler som vil bruke eksisterende adkomst vil økes betraktelig. Fra beregnet ÅDT på 21 til
beregnet ÅDT på 119. I forbindelse med omlegging av adkomsten til Dahlske videregående skole,
vil toppene rundt kl 08:00 og 15:00 forsvinne og en vil få en mer jevn fordeling av trafikken.
Utbyggingen vil få liten negativ konsekvens for trafikk forholdene ved avkjørselen og middels
positiv konsekvens ved utbyggingen av tosidig fortau og sykkelfelt. Sammenlagt vil utbyggingen få
ingen konsekvens for trafikkforholdene.
6.9 Barns interesser
Ved utvikling av området vil en få bedre forhold for barna. Det tilrettelegges for tryggere skolevei
og to nye lekeplasser. Utbyggingen vil ha middels positiv konsekvens.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 21/30
multiconsult.no
6 Virkninger / konsekvenser av planforslaget
312581 Grøm A17
6.10 Sosial og teknisk infrastruktur
Utbyggingen åpner for tryggere skolevei og bedre forhold for myke trafikanter. Utbyggingen vil ha
middels positiv konsekvens.
6.11 Universell tilgjengelighet
I dag kan en komme til boligene med bil, adkomsten til eneboligen som ligger på toppen er bratt og
egner seg ikke for rullestol og rullator. Området vil bli mer tilgjengelig for rullestol når planen er
gjennomført. Det vil bli tilrettelagt for parkering i parkeringskjeller med tilknyttet heis. Minimum 50
% av boenhetene skal ha samtlige hovedfunksjoner på hovedplan og bebyggelsen skal tilfredsstille
gjeldende teknisk forskrift vedrørende tilgjengelig boenhet. Utbyggingen vil få en middels positiv
konsekvens.
6.12 Klimapåvirkning
En sentrumsnær utbygging vil redusere behovet for persontransport og ha middels positiv
konsekvens for klimapåvirkningen.
6.13 Økonomiske konsekvenser for kommunen/andre offentlige etater
I planforslaget er det lagt inn tosidig fortau og sykkelfelt langs Lillesandsveien (fv48). Dette er
videført fra Statens vegvesen sin reguleringsplan i området. Tosidig fortau og sykkelfelt er under
regulering men det er ikke kommet inn i handlingsplanen.
6.14 Avveininger av konsekvenser /virkninger
Det er noe negative og noen positive konsekvenser for planforslaget. Det som er mest negativt er
landskap med høyere fjellskjæring og det mest positive er tryggere skolevei, barnas interesser og
klimapåvirkning.
Avveining mellom høyere fjellskjæring og trygg skolevei blir også behandlet i reguleringsplanen for
Lillesandsveien. Den høye fjellskjæringen vil komme uavhengig av denne reguleringsplanen.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 22/30
multiconsult.no
7 Risiko og sårbarhet, ROS-anayse
312581 Grøm A17
7
Risiko og sårbarhet, ROS-anayse
I forbindelse med utarbeidelse av planer for utbygging, skal det gjennomføres analyse av
samfunnssikkerhet og risiko og sårbarhet, jfr. plan- og bygningsloven § 4-3.
Risiko- og sårbarhetsvurderingen er vist i tabell nedenfor. Sjekklista er hentet fra internettsida til
Fylkesmannen i Aust-Agder.
7.1
Sjekkliste for ROS
Tabell 4 Risiko- og sårbarhetsundersøkelse for: GRØM A17
Emne
Forhold eller uønsket hendelse
Vurdering
Nei
Er området utsatt for snø-eller steinskred?
x
Naturgitte
Er
det
fare
for
utglidning(er
området
geoteknisk
stabilt)?
x
forhold
Er området utsatt for springflo/flom?
x
Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket
x
bekk?
Er det radon i grunnen?
x
Annet(angi)?
7.1.1 Infrastruktur Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på
nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området?
- hendelser på veg
x
- hendelser på jernbane
x
- hendelser på sjø/vann
x
- hendelser i luften(flyaktivitet)
x
Vil drenering av området føre til oversvømmelse i
x
nedenforliggende områder?
Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser i nærliggende
virksomheter(industriforetak etc.) utgjøre risiko for området?
- utslipp av giftige gasser/væsker
x
- utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker
Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle
Ulemper for området?
- elektrisitet(kraftlinjer)
- teletjenester
- vannforsyning
- renovasjon/spillvann
Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området?
- påvirkes området av magnetisk felt fra linjer
- er det spesiell klatrefare i forbindelse med linjer
Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett
for gående, syklende og kjørende innenfor området?
- til skole/barnehage
x
- til nærmiljøanlegg(idrett etc.)
x
- til forretning etc.
x
- til busstopp
x
Brannberedskap:
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 23/30
Merknad
Ligger ved FV 48
Esso – bensinstasjon
90m fra planområde
x
x
x
x
x
x
I bakken
x
Blir bedre med
gjennomføring av
naboplan
Blir bedre med
gjennomføring av
naboplan
Blir bedre med
gjennomføring av
naboplan
Blir bedre med
gjennomføring av
naboplan
multiconsult.no
7 Risiko og sårbarhet, ROS-anayse
312581 Grøm A17
Tidligere bruk
Omgivelser
Ulovlig
virksomhet
- omfatter området spesielt farlige anlegg
- har området utilstrekkelig brannvannsforsyning(mengde
og trykk)
- har området bare en mulig atkomstrute for brannbil
Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomhet?
- gruver: åpne sjakter, steintipper etc.
- militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringeretc.
- industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering
- annet(angi)
Er det regulert vannmagasiner i nærheten, med spesiell
fare for usikker is?
Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør
spesiell fare(stup)?
x
x
50l/s – Ok i følge
kommunen
x
x
x
x
x
x
Ja Fjellskjæring
mellom boligområde
og FV 48.
Annet(angi)?
Sabotasje og terrorhandlinger:
- er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål
- finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten
- annet(angi)
Annet
x
x
x
x
Utført av: Multiconsult V/Åslaug Iversen 2.4.2014
7.2 ROS gjennomgang
Bensinstasjon:
Esso ligger ca 90m fra planområdet. I forbindelse med bensinstasjoner er det alltid en viss fare for
eksplosjons artet brann. Det er ikke mer fare enn normalt og det settes ikke i gang tiltak for å
hindre denne faren.
Brannvann:
Grimstad kommune sin nettmodell viser en teoretisk kapasitet i vannledningsnettet på ca 50 l/s i pkt 14293
(brannkum nord for bygningene på eiendom 1/37)
Figur 6 Utsnitt av Grimstad kommune sitt vann og avløpskart
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 24/30
multiconsult.no
7 Risiko og sårbarhet, ROS-anayse
312581 Grøm A17
Transportnett – Myke trafikanter
Når området er ferdig utbygd og statens vegvesen har fått gjennomført sin plan langs
Lillesandsveien vil det bli mye bedre forhold for myke trafikanter. Slik det fremstår av planene,
som foreligger i dag, vil det bli tosidig fortau og tosidig sykkelfelt fra Kiwi til FV 420, langs
Lillesandsveien. Avkjørselen til Dahlske vil bli stengt og trafikken til Dahlske vil gå via
rundkjøringen på FV 420. Det er foreslått å utvide 30 sonen i sentrum, langs Lillesandsveien til
krysset mellom FV 48 og FV 420. Dette vil også være med på at transportnettet vil bli tryggere for
myke trafikanter.
Fjellskjæring ved FV48 (Lillesandsveien)
For å komme frem med tosidig fortau og tosidig sykkelfelt langs Lillesandsveien må en sprenge
seg inn i eksisterende fjellskjæring mellom Grøm A17 og Fv48. Det er laget et eget notat på
vurdering av skjæring, laget av statens vegvesen, som legges ved planbeskrivelsen.
Støy – veitrafikk
Det er utarbeidet eget notat om veitrafikkstøy, som er vedlagt planbeskrivelsen. Det er både rød og
gul støysone i området. Ingen boligbebyggelse skal plasseres innen for rød støysone. I gul
støysone må det gjøres fasadetiltak. Det er laget to støykart, det er Vedlegg 1A som er
dimensjonerende for reguleringsplanen.
Det er utført en beregning på støy på Lek 2 for å sjekke om denne ligger tilfredsstillende skjermet
for veitrafikk støy. Beregningen er tatt i 1,5 m høyde og viser at lekeplassen er innenfor kravet til
støy på uteareal.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 25/30
multiconsult.no
8 Merknader til varsel om oppstart, innkomne
merknader
312581 Grøm A17
8
Merknader til varsel om oppstart, innkomne merknader
8.1 Innkomne merknader
I forbindelse med varsling av oppstart av planen har det kommet 8 brev/e-poster med merknader
og innspill til planarbeidet. Merknadene følger som eget vedlegg.
8.2
Offentlige innsigelser/innspill
8.2.1 Statens Vegvesen , datert 02.03.2012
Det må reguleres inn byggegrenser mot fylkesveien. Det vises til vegloven. Byggegrensen skal
ivareta kravene til vegsystemet, trafikken og miljøet på eiendommer som grenser opp mot vegen.
Den skal også medvirke til å ta vare på miljøhensyn og andre samfunnshensyn. Det kan tillates en
byggegrense på 15meter. Ulempen ved å bygge boliger så nær vegen er trafikkstøy. Det må
komme frem i planarbeidet hvilke tiltak som skal redusere støyen. Ved etablering av nye eller
utvidet bruk av eksisterende kryss settes det krav til universell utforming i henholdt til SVV sine
håndbøker. Det bør være minimum 50 meter mellom kryss, frisiktsoner skal reguleres inn. Planen
må presenteres i målestokk 1:1000 eller bedre. Følgende skal innarbeides i bestemmelsene:
” innenfor frisiktsonen skal terrenget planeres slik at dette ikke på noe sted blir høyere enn 0,5m
over tilstøtende vegers nivå. Beplantningen på egen eiendom (ikke hekk eller trær) tillates hvis
denne ikke er høyere en 0,5m over tilstøtende vegers nivå”.
Planen må redegjør for sikker skolevei. Ønskelig at det reguleres inn 10,5meter fra senter av
fylkesveg 48 til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur med tanke på å utvide fylkesveg 48 med
sykkelfelt og fortau.
Kommentar:
Det er mellom varsel om oppstart og innsendelse kommet forslag om ny reguleringsplan på tosidig
fortau og sykkelfelt langs Lillesandsveien. Det er statens vegvesen som står for reguleringen. Det
har vært nært samarbeid mellom reguleringsplan arbeidene. Det er avholdt eget møte om
byggegrensen i reguleringsplanen, se vedlagt møtereferat.
8.2.2 Fylkeskommunen i Aust-Agder datert 17.1.2012
De har ikke opplysninger om automatisk fredete kulturminner innafor planområdet.
Fylkeskommunen må foreta en miljørevisjon av området. Det må foretas grundigere registreringer
før de kan gi endelig uttalelse til planen. Registreringen vil gjøres ved maskinell sjakting. Det
forutsettes at tiltakshaver har klarert med alle grunneiere at det foretas inngrep i bakken, har
godkjent gravemelding og har avklart forholdene mht. tele- og strømkabler. Kart over evntuelle
nedgravde kabler må foreligge før registreringens oppstart sammen med avtale om
kabelpåvisning. Tiltakshaver må bekoste og stille med gravemaskin. Det er en fordel så tidlig som
mulig å få avklart forholdet til automatisk fredete kulturminner. Undersøkelsesplikten etter
kulturminneloven §9 skal oppfylles med utlegging av offentlige og større private tiltak. Tiltakshaver
vil bli belastet med en timesats på kr 800 for arbeidet som arkeologen finner å måtte utføre til
denne planen. Ber om at vedlagte kostnadsoverslag returneres signert.
Kommentar:
Det er foretatt kulturhistoriske registreringer i området, uten funn av automatisk fredet kulturminne.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 26/30
multiconsult.no
8 Merknader til varsel om oppstart, innkomne
merknader
312581 Grøm A17
8.2.3 Fylkesmannen i Aust-Agder datert 15.3.2012 og 20.1.2012
Kostnadsoverslag for kulturhistorisk registrering:
Deler av planområdet er friområde i gjeldende plan. Jordvernet står sterkt og landbruksavdelingen
stiller krav til høy utnyttelse av arealer når dyrka mark omdisponeres til boligformål. Minner om
plikter en har i forhold til barn og unge. Det er viktig med en vurdering av konsekvensene for barn
og unge tidlig i planprosessen. Ved omdisponering av arealer som i planer er avsatt til fellesareal
eller friområde som er i bruk eller er egnet for lek, skal det skaffes fullverdig erstatning. Erstatning
skal også skaffes ved utbygging eller omdisponering av uregulert areal som barn bruker som
lekeareal. De legger til grunn at prinsippet om universell utforming ivaretas i planleggingen og
kravene til det enkelte byggetiltak.
Innspill:
• Et annet konsulentkontor omregulerer tilstøtende arealer. Anmodning om at planene sees i
sammenheng med tanke på adkomstvei og skoleveier.
• Med tanke på sykkelfelt og fortau langs Lillesandsveien anmodes det at detaljreguleringen
utarbeides i samråd med Statens vegvesen.
• Planlagt vei i gjeldende plan må videreføres i ny plan. Det bør legges stor vekt på å få til
sikre skoleveier.
• Forutsettes at det tas hensyn til barn og unges oppvekstsvilkår og anbefales at det
planlegges gode og solrike arealer til lek og uteopphold.
• Ny bebyggelse og utearealer bør planlegges med tanke på universell utforming.
• Estetikk og landskapstilpasning bør vektlegges.
• Planarbeidet for Grimstad bussterminal. Det vil ikke berøre dette planarbeidet.
Kommentar:
Det er flere planer under arbeid i planområdet. Planen som henvises til i innspillet endte som en
endring av dagens reguleringsplan. Det har vært et nært samarbeid med statens vegvesen og
deres plan på Lillesandsveien, tosidig sykkelfelt og fortau. Konsekvensene for planforslaget er
beskrevet i eget kap.
8.3
Innspill fra kommunen:
8.3.1 Brann- og feiertjenesten datert 20.1.2012
Det må etableres og dokumenteres tilstrekkelig slokkevann ift. Veiledning til byggeteknisk forskrift
om slokkevann. Det bør fremgå av rekkefølgebestemmelser at igangsettingstillatelse for oppføring
av bygning ikke kan gis før det er etablert tilstrekkelig slokkevanns mengede på stedet. Prosjektet
må utformes slik at det er gode adkomst- og oppstillingsmuligheter for deres kjøretøy. Byggverk
inntil 8 etasjer forutsettes å ha god tilgjengelighet for brannvesenets høyde redskap at alle etasjer
og brannseksjoner kan nås. Øverste gulv kan ikke være høyere enn 23 meter over laveste punkt
på oppstillingsplasser for brannvesenets høyde redskap. Det må være tilrettelagt for kjørbar
atkomst helt frem til hovedinngang og brannvesenets angrepsvei i byggverk.
Kommentar:
Det er lagt inn rekkefølgekrav om tilstrekkelig brann vann i planbestemmelsene.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 27/30
multiconsult.no
8 Merknader til varsel om oppstart, innkomne
merknader
312581 Grøm A17
8.3.2 KMT – Kommunal teknisk tjeneste – Grimstad kommune, datert 16.2.2012
KMT påpeker at den delen av Lillesandsveien som ligger fra Brennevinskleiva og bort til Essostasjonen, til tider har et tildeles kaotisk trafikkbilde. Det er kaotiske trafikkforhold i krysset
Lillesandveien/avkjørsel til skolen. Situasjonen mellom skoleområdet og bussterminalen på Grøm
er heller ikke tilfredsstillende. I løpet av det siste året har det vært vurdert en helt ny avkjørsel for
Lillesandveien til Rv-420 i rundkjøring ved Terje Løvåsvei. I grensen mellom område A17 og
naboeiendommen gnr 1, bnr 286 er det til dels dårlig sikt. Det bør unngås å få en ny avkjørsel til
Lillesandveien i dette området. Dette bør ses i sammenheng med tilstøtende reguleringsplan. Det
er viktig at man får på plass en samlet løsning for myke trafikanter mellom rundkjøring ved KIWI og
bussterminalene.
Kommentar:
Det har vært nært samarbeid med Statens vegvesen i planprosessen. Det er to parallelle
reguleringsplaner som gjennomføres. Avkjørsel er avklart med Statens vegvesen.
8.3.3 Kommuneoverlegen, datert 20.12.2011
Påpeker at anleggs- og byggevirksomhet sentrumsnært vil innebære støybelastninger for
områdets beboere. Boring, bruk av maskiner, nedpigging av steinblokker, sprenging, opplasting og
behandling av masser medfører betydelig støy. Det må tas hensyn til å skjerme naboene mot støy.
Naboer bør informeres om aktiviteter og fremdrift. Støyskjerming mot utsatte nabo eiendommer
bør kartlegges og utføres. Kommuneoverlegen gjør spesielt oppmerksom på naboer som er
hjemme hele dagene, disse blir spesielt utsatt for støy fra anleggsvirksomheten.
Kommentar:
Dette blir i varetatt ved gjennomføring av reguleringsplanen ut i fra gjeldene lover og forskrifter.
8.4 Innspill fra lag og foreninger
Ingen innspill
8.5
Innspill fra private
8.5.1 Signe Strøm Andersen, datert 11.1.2012
Vil på det skarpeste protestere mot at deler av hennes eiendom er plassert innenfor
reguleringsgrensene. Motsetter seg regulering som omfatter denne eiendommen. Ønsker ingen
forandring fra gjeldende planer. Anbefaler utbyggerne å planlegge på egen grunn. Angående vann
og avløp så kan det graves fra tomteområdets laveste punkt med naturlig fall, langs jordvollen og
ned til bekken hvor det ligger store nok rør. Dette kan skje uten sprengning i fjell. Lillesandveien
med fortau grenser til området, så ny gang/skolevei over hennes eiendom er overflødig. Enhver
berøring eller inngripen på hennes eiendommer vil bli møtt med bastant motstand.
Kommentar:
Reguleringen flyttes bort fra hennes tomt.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 28/30
multiconsult.no
8 Merknader til varsel om oppstart, innkomne
merknader
312581 Grøm A17
8.5.2 Knut Skrattegård, møte, datert 11.1.2012
Ønsker å beholde utsikt og sol fra sin tomt, spesielt fra veranda. Ønsker å vite om planene for
området, ønsker info om høyder, ønsker å vite om han muligheter til utbygging. Ønsker en tomt øst
i planområdet. Redusering av F1 i gjeldende plan, for omlegging av vei til tomt. Fjerning av dagens
garasje og bygge ny garasje. Strandfjorden eiendom ønsker å komme i dialog om kjøp/bytte av
eiendom. Grunneier skal tenke over saken.
Kommentar:
Utbygger har kjøpt hans eiendom og den inngår i utbyggingsplanene.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 29/30
multiconsult.no
9 Referanseliste
312581 Grøm A17
9
Referanseliste
I dette planarbeidet er det brukt og henvist til detaljreguleringen for Lillesandsveien og dens
utredninger. Dette er gjort i samarbeid med Statens vegvesen.
ID 352 4.6.2014/01
SIDE 30/30