REFERAT fra Norge digitalt årsmøte region øst

REFERAT fra Norge digitalt årsmøte region øst
Tema for møte
Dato
Til stede
Referent
Kopi til
Årsmøte for Norge digitalt parter i region øst, Buskerud
3. mars 2015, Statens hus i Drammen
Morten Berglia
Drammen kommune
Olaf Hjellum
Drammen kommune
Thorgeir Bjerknes
Lier kommune
Åshild Utvik
Energi 1, Follo og Røyken
Odd Gunnar Fredriksen Lier kommune
Rune Groven
Fylkesmannen i Buskerud, landbruk
Jette Blomsterberg
Fylkesmannen i Buskerud, landbruk
Tore Furru
Jernbaneverket
Asbjørn Solberg
Ringerike kommune
Elin Green
Ringerike kommune
Jan Sommerstad
Hurum kommune
Børth Aadne Sætrenes
Røyken kommune
Berit Danielsen
Røyken kommune
Ivar Lindseth
Hole kommune
Arild Sunde Rinnan
Kartverket
Siri Jaren
Statens vegvesen
Astrid Rygg
Kartverket
Andreas Dyken
Kartverket
Anne-Kirsten Stensby
Kartverket
Siri Oestreich Waage
Kartverket
Svein Reid
Kartverket
Siri Oestreich Waage
Terje Lønseth (FK), Otto Rustand (EB-Nett), Lars Lønaas (Lier Everk), Petter Stokke (Ringeriks-Kraft AS), Margrethe Folkestad
(Hurum Energiverk),
Agenda
1. Velkommen
1.1. Gjennomgang av referat fra forrige møte
1.2. Presentasjonsrunde og orientering fra partene
2. Geovekstsamarbeidet
2.1. Info om pågående prosjekter
3. FDV-avtalen/arbeidet
3.1. Nytt opplegg for FDV-økonomi
3.2. Info om økonomi, vedlegg
4. FKB
Lunsj (tilpasses)
5. Plan og temadata
5.1. Det offentlige kartgrunnlaget
5.2. Tur og friluftsruter
6. Matrikkel
7. Geodataplan 2016 - 2019
7.1. Handlingsplanen 2016 
7.2. Innspill og planer presentert av partene
8. Innmeldte saker
9. Eventuelt
9.1. Kommunebesøk
10.
Neste møte
10.1. Region øst, tirsdag 15. mars 2016, sted
Agenda
1. Velkommen
1.1. Gjennomgang av referat fra forrige møte
Referatet ble godkjent
1.2. Presentasjonsrunde og orientering fra partene
Se vedlegg 1
2. Geovekstsamarbeidet
2.1. Info om pågående prosjekter
Lier 2013:
Kontrollert og levert
Ringerike 2013
Kontrollert og levert. Maks dagbot påløpt.
Drammen 2014:
Oppdraget tildelt og gjennomført av Rambøll Kart og 3D
Data kontrollert og levert partene.
Prosjektet har gått etter planen.
Buskerudbyen 2015:
 Laserskanning i Drammen, Nedre Eiker, Kongsberg og Øvre Eiker.
 Ortofoto i Lier, Nedre Eiker, Øvre Eiker og Drammen (fra 2014-prosjektet)

AR5 2. gangs ajourhold for alle kommunene utenom Kongsberg

Sikkerhetsgradert

Anbudsfrist 18. mars 2015

Innkalles til prosjektmøte med partene for å avklare bruk av opsjon,
punkttetthet osv. Dato ikke satt.
Midtbuskerud 2015:
 Laserskanning i deler av Hole og Ringerike

FKB-nykonstruksjon i Ringerike

FKB-ajourføring i Hole

Ådalen på opsjon for NVE

Sikkerhetsgradert

Anbudsfrist 4. mars
Se Kartkontorets hjemmesider for oppdatert informasjon
NN2000 (de tre siste prosjektene):
• Landmålingen ble gjennomført av Reinertsen
•
Transformasjonsformler og HREF er laget
•
Nye høydekurver ble generert av Terratec AS.
•
Overgangen gjennomført i forbindelse med forvaltningsrunden høsten
2014, med distribusjon 15. desember 2014
•
Økonomien avsluttes i løpet av året.
Følgende kommuner fikk generert høydekurver:
 Flå
 Nes
 Sigdal
 Krødsherad
 Ringerike
 Hole
 Modum
 Øvre Eiker
 Nedre Eiker
Prosjektavslutninger:
Det foreligger etterslep på prosjektavslutning mot partene. Følgende prosjekter
skal avsluttes i løpet av året:
 NN2000 prosjektene
 Kongsberg 2013
 Ringerike 2012
 Ringerike 2013
 Hole 2011
 Flå og Nes 2012
 Hol 2012
 Lier 2013
 Lier testprosjekt 2012
 Røyken og Hurum 2012
3. FDV-avtalen/arbeidet
3.1. Nytt opplegg for FDV-økonomi
• Fra 2015 innføres det en ny FDV-økonomi. I hovedsak så blir det en
godtgjøring beregnet pr BID (nye bygg og tilbygg pr år) etablert i
Matrikkelen for perioden 1. okt-30 sept forrige år. Oppdateringsansvarlig får
90% av enhetspris/timepris. For dette har kommunen oppdateringsansvar
for alle baser (inkl AR5 hvis verdi anslås til ca 15% av oppgaven).
• Førte bygg i matrikkelen sammenliknes med registrerte bygningsomriss i
FKB-Bygg/Tiltak. Dersom avviket her blir mer enn 10% påløper reduksjon i
godtgjøring.
• Kartverket godtgjøres for 10% av BID per år/FKB-resten i tillegg til timer for
forvaltning og administrasjon.
• Landbruket (FM/Skog og landskap) godtgjøres med 6 timer per år per
kommune.
• Det kan avtales ekstraarbeid.
Se ellers presentasjon 3_FDV Økonomi 2015 på nettsidene til
fylkeskartkontoret.
Det kom opp følgende spørsmål:
- Kartverket har hatt forvaltningsansvaret for vegbasen for omtrent halvparten
av kommunene i Buskerud. Dersom ordningen skal fortsette avtales dette
mellom Kartverket og kommunen. Kommunen vil i så fall få redusert sin
godtgjørelse på 90%.
- Hva skjer med slettede bygg i nytt opplegg? En utfordring, men antallet
antas å være så lite, slik at det kan inngå i de 10% med avvik som tillates.
- Hvor ofte distribueres data ved geosynkronisering? Ved automatisk
prosedyre skjer dette ukentlig.
3.2. Info om økonomi, vedlegg
Det ble presentert tall på byggningsidenter, partskontoer og anslått
kommuneoppgjør.
FDV-vedlegg sendes ut i etterkant av årsmøtene.
4. FKB
 Alle kommunene forvaltes nå i NN2000.
 Det er nå ulike Sosi/FKB-versjoner på FKB-dataene.
o Veg, TraktorvegSti, AR5 og Ledning er i 4.5
 Geosynkronisering er i stadig utvikling og endring.
o I Drammen, Hurum og Hallingdal-kommunene synkroniseres det nå.
 Det er ulik oppdateringshyppighet på datasettene. Mye fokus på Bygning og
PblTiltak
Metadatakatalogens mulighet for innsyn i endringer ble vist.
Se ellers presentasjon 4_FKB_årsmøte_2015.
4.1. FKB-vegnett:
 Overgangen til SOSI 4.5 er utsatt, det er fortsatt FKB-Vegnett 4.02 som
gjelder
 Innleggingshastigheten til NVDB er betraktelig forbedret.
o Det er viktig at kommunen skifter ut sin FKB-Vegnett base med den de
får tilsendt fra Kartverket.
 Veileder for kommunal ajourføringa av FKB-Vegnett utvidet til å omfatte
FKB-Veg og FKB-TraktorvegSti

Status for hver kommune ble presentert.
Se for øvrig presentasjon 4_FKB_Veg_Årsmøte_2015.
5. Plan og temadata
5.1. Det offentlige kartgrunnlaget
 På Geonorge foreligger det en liste over DOK-datasett, godkjente og
kandidater.
 De godkjente temadatasettene skal legge grunnlaget for kommunens
DOK-liste. Dette er en liste med datasett som kommunen skal bekrefte at
de har tilgjengelig til bruk i sitt arbeid.
 Kartverket vil følge opp kommunene i dette arbeidet fra 2. halvår 2015.
5.2.



5.3.

Tur og friluftsruter
Kartverket har opprettet en database for tur- og friluftsruter; turstier,
løyper, turveger, led for vandring, skigåing, sykling, padling etc. som er
merket.
Det oppfordres til å ta i bruk basen og legge inn data kodet etter Tur- og
friluftsliv produktspesifikasjonen. Spesifikasjonen er implementert hos
Norkart og Norconsult.
Kartverket kvalitetssikrer og kontrollerer dataene mot øvrige kartdata.
FDV for plan
Dokumentkrav for nivå 3 av plandata er;
o Saksinformasjon om planene skal finnes i planregisteret
o Alle dispensasjoner skal være koblet til de ulike planene i
planregisteret
Dokumentasjon av vedtatte mindre endringer skal finnes i
planregisteret
o Vedtatte midlertidige forbud mot tiltak etter pbl. skal finnes i
planregisteret
o Opplysninger om eventuelle innsigelser til arealplaner
Kommunen må kontakte Kartverket når alt er på plass for
stikkprøvekontroll og oppdatering av nivå.
Fylkeskommunene og Fylkesmannen bidrar fra 2015 som ordinær Norge
digitalt-part med maksimal nyttefaktor og partsfaktor. Øvrige FDV-parter
bidrar som tidligere.
o


Se for øvrig presentasjon 5 om plan- og temadata.
6. Matrikkel
 Det ble vist en oversikt over midlertidige kartforretninger (MF), 198 er
eldre enn tre år.
 Det ble vist en oversikt over utsatte oppmålingsforretninger (MUF), på
470 har fristen utløpt.
 Når det gjelder MF og MUF vil Kartverket nå månedlig rapportere til
Fylkesmannen.
o Etter Matrikkellova §35 tredje ledd: ”Fylkesmannen kan fatte
vedtak om fullføring og matrikkelføring av oppmålingsforretning
som ikkje er fullført eller matrikkelført innan oppgitt frist, for
kommunen si rekning.”
 Når det gjelder etterslep på bygg så ligger Buskerud med 60% ført innen
fristen, mot landsgjennomsnitt på 62%. I Buskerud er avviket på føring i
gjenomsnitt på 11 dager. Kommuneoversikt ble vist.
 Endringer i Plan- og bygningsloven med bl.a forenklinger i byggsaksdelen
vedtas etter planen i mai/juni med virkning fra 1. juli. Kartverket har
sendt inn høringsuttalelse der de understreker at matrikkelen skal
inneholde opplysninger om bygninger og deres plassering og at det av
loven må fremgå hva som er nødvendig dokumentasjon.
 Adresseringsprosjektet ligger godt an. Buskerud har nå 75,9% med
vegadresser, mens landsgjennomsnittet er på 81,79%. Alle kommunene
er i gang med prosjektet, selv om dette ikke nødvendigvis vises i
statistikken.
o Adresseprosjektet avsluttet ved nyttår, men Kartverket fortsetter
oppfølgingsarbeidet mot kommunene.
o Adresseveileder revideres
 Fra og med 1. januar 2015 er det ikke lenger krav om å arkivere
«førsituasjonen» ved føring i matrikkelen. Kartverket kan nå ta ut
historiske matrikkelbrev.
 Kartverket i samarbeid med andre skal se på muligheter og
konsekvenser, både for systemer og brukere, i forbindelse med
kommunereform. Hovedmålet er å:
o Avdekke avhengigheter mellom offentligere registre og
tjenesteleverandører
o
o
o
Registereiere og etater skal være forberedt på hva en større
kommuneendring kan innebære
Anbefale tiltak
Gjøre KMD oppmerksom på utfordringer knyttet til
kommuneendringer
Se for øvrig presentasjon 6 om matrikkelen.
Veilderpakke for Byggtema:
 Det arbeides med å utarbeide en veilederpakke for byggtema; matrikkelbygg, FKB-PblTiltak, FKB-Bygning, i likhet med den som er utarbeidet for
FKB-Veg (se punkt 4.1)
o Arbeidsgruppen har hatt sitt første møte.
o Målet er å ha første versjon klar innen sommeren 2015
o Det ønskes kurssamarbeid med systemleverandørene.
7. Geodataplan 2016 - 2019
7.1. Handlingsplanen 2016 
Handlingsplanen ble gjennomgått. Partene bes om å sende inn forslag til
fremtidige prosjekt.
Generelle ønsker til geodataplanens tekstdel sendes inn innen
geodatautvalgsmøtet 5. mai 2015
7.2.
Innspill og planer presentert av partene
2016-prosjekter:
Laser og skogtakst i Ringerike (sammen med Krødsherad)
Prosjekt på historiske ortofoto startes dersom det finnes ressurser
8. Innmeldte saker
9. Eventuelt
9.1. Kommunebesøk
Det ble informert om at Kartverket kan komme på faglig besøk til kommuner
eller andre parter ved behov. For eksempel dersom man ønsker en oppdatering
innen et tema eller har nyansatte som kunne trenge kunnskap.
10.
Neste møte
Neste møte ble satt til tirsdag 8. mars på Haugestad i Lier. Datoen må flyttes
ettersom det blir et uheldig sammentreff med sentrale geomatikkdager.
Neste års møtedato foreslås dermed til 15. mars 2016.
VEDLEGG 1: Orientering fra partene
Energi 1 Follo og Røyken:
Konsernet (Fredrikstad Energi) som er avtalepart, har fått nye eiere. Hafslund eier
nå 49% av konsernet, og som før Fredrikstad kommune 51%.
Det jobbes med å legge til rette for leveranse til FKB ledning, men dette er noe som
vår leverandør av NIS må utvikle.
Det er også noe fokus på kartlegging av luftfartshinder, noe som skal rapporteres
til nasjonale luftfartsmyndigheter.
Fylkesmannen:
Fylkesmannen i Buskerud orienterte om at Digital samhandel om arealplaner til
offentlig ettersyn er i gang og er i en testperiode med 4 kommuner; Sigdal,
Hemsedal, Nedre Eiker og Røyken kommune. Den digitale løype fungerer stort sett
bra men justeringer vil bli gjort basert på gode forslag og input fra test
kommunene.
Når den digitale samhandel vil være tilgjengelig for alle kommunene i Buskerud
avhenger av kapasitet hos Kartverket og Fylkesmannen og at Fylkesmannen i
Buskerud har blitt valgt ut til å delta i forsøket om samordning av statlige
innsigelser til kommunale planer og at den digitale løype med ytterligere
tilpasninger kan være en del av denne forsøksperiode.
Samarbeidet med Mapaid AS om levering av skråbilder til kartinnsynsløsningen
våres ble oppsagt i 2014 og en ny løsning for skråbilder av kystsonen i Buskerud er
enda ikke funnet.
Røyken kommune:
 Adresseprosjektet – nesten ferdig. Adresseplan laget . Ca 200 igjen – i
hovedsak fritidsboliger og noen få næringsbygg .
 Midlertidige forretninger – som før - noen få er ferdigstilt i 2014, men pga
manglende kapasitet må det nedprioriteres.
 Vegnett – à jour. VIVA skal overta ajourføringen. (VIVA IKS –
interkommunalt selskap for Røyken, Hurum og Lier innenfor vei, vann og
avløp). Rutiner må avklares.
 FKB-vei. Ingen rutiner, ingen ajourføring. VIVA skal overta ajourføringen.
Rutiner må avklares.
 Rullering av kommuneplanen foregår, 2 kommunedelplaner og
kulturminneplan under arbeid, samt diverse reguleringsplaner.
 Byggesaksdialog vurderes (e-bygg, se Time kommune eByggWeb )
 Problemer med drift av planregistrert i forbindelse med oppgradering av
saksbehandlingssystemet fra ESA7 til ESA8
Jernbaneverket:
Vi har få eller ingen prosjekter i egen regi men forsøker å være part i alle
kartleggingsprosjekter i nærheten av jernbanen. Og har en ambisjon om rimelig
oppdaterte kart i FKB-B standard i en korridor på ca 200 m langs sporet.
Ringerike kommune:
 Det har i 2014 vært noen endringer i staben. Vi fikk en ny medarbeider i
januar, Trond Olav Vassdal, i mai gikk Elin Green ut i fødselspermisjon og
Einar Brinch ble konstituert leder for avdelingen.
 Behandlet 145 oppmålingssaker og 10 seksjoneringssaker i 2014.
 Vi er ikke helt i mål med adresseringsprosjektet, men håper å fullføre dette i
løpet av 2015. Det gjenstår å adressere hytteområdene i Ringerike, som er
ganske omfattende.
 Vår avdeling har også ansvar for utsendelse av eiendomsskatt.
 Våre tre merkantile kolleger, som vi delvis har sammen med byggesak,
holder unna saker mot eiendomsmeglere (Ambita tidl. Infoland), ajourhold
av byggbasen i matrikkelen og innlegging av data i tiltaksbasen.
 Vi er underlagt et selvkostregime, og det har medført et «underskudd» i
forhold til budsjett for 2014. Vi har nå satt opp et mer realistisk budsjett for
2015 som vi regner med å nå. Vårt gebyrregulativ nærmer seg
smertegrensen, og vi håper vi slipper store økninger i 2015.
 Vi skal kartlegge Ringerike vest (Soknaområdet) i 2015. Laserskanningen for
dette området blir gjort sammen med skogtakst i 2016.
Drammen kommune:
Kart
Prosjektet er fullført.LACHBU41 Leveranse er gjort. Gjennomgang gjort. Lagt ut på
WEB.
Skråbilder
Blom har produsert skråbilder over Drammen i 2014 for ekstern kunde. Drammen
har kjøpt seg inn og lagt ut i kommunens WEB løsninger.
Laser
5-punkts laser og ortofoto basert på 2014 bilder produseres for hele Drammen i
2015. Avtale er skrevet. LACHBU42 - 200800
Planvektorisering
Planvektoriseringsprosjekt i Drammen har hatt endelig leveranse i januar 2015.
Kartverket har fått basen til gjennomgang og hadde noen kommentarer.
Kommunen har gjennomgått leveransen. Liste med kommentarer og
bemerkninger er sendt. Er i dialog om disse.
Situasjonskart
Helautomatisk produksjon av forenklet situasjonskartspakke, med bestilling
via Infoland er i prøvedrift. Målet er at 80-90% av dette skal gjøres uten bruk
av personressurser i kommunen. Alle må bestille via Infoland, men noen
tilfeller må behandles manuelt.
Gatebilder
BlomStreet er en mer avansert gatebildeløsning enn Google streetview.
Drammen har bestilt og fått levert dette for alle Drammens veier. Det har vært
avholdt to kurs fra Blom. Drammen vurderer tilleggsbestilling med ATV av veier
og stier der bil ikke kommer til.
Geosynkronisering
Geosynkronisering er anskaffet og tatt i bruk for alle tre kommuner Drammen
har ansvaret for.
Frister
Frister overholdes stort sett i delesaker. Intet særlig etterslep. Noe etterslep i
forhold til 5 dagers frist i matrikkel B del.
Veigrunn
Arbeidet med opprydding av eiendomsbiter som nå ligger i registrert veigrunn er
under arbeid. Likeledes opprydding i eier- og ansvarsforhold for såkalte
gråsoneveier
Gravplasser
Gravplassregistrering og opprydding i eiendomsgrenser for kirkegårder er under
arbeid.
Temakart
Det produseres temakart. Så som kart for skisprint, sykkel world cup, havnekart
osv.
NN2000
NN2000. Er tatt i bruk i Drammen.
B del strategi
Drammen deltar i arbeidsgruppe som har fått i mandat fra departementet å komme
med forslag til ny strategi for bygningsdelen i matrikkelen. Er fremdeles under
arbeid. Rapport planlagt vår 2015.
Geodataplan/strategi
Drammen har startet arbeid med en intern geodataplan/strategi, blant annet med
fokus på intern organisering. Planlagt ferdig i 2015.
Hurum kommune:
Økonomi og bemanning.
 Økonomien er noe bedre enn i fjor. Felles rådmann med Røyken.
Bemanningssituasjonen på planavdelingen er bedret, to planleggere i drift +
en nyansatt som starter i juni.
 Bemanning på geodata avdelingen er stabil på 2 stk. En landmåler og
kartansvarlig. I tillegg leier vi inn en landmåler. Håper å få godkjent en halv
stilling til behandling av delingssaker i løpet av året.
Adressering

Pr 1/3-2015 gjenstår 14 matrikkeladresser i Hurum. Vi har en veinavnsak med
endelig vedtak i april. Da ligger alt til rette for å fase ut alle matrikkeladresser
på Hurum.
Midlertidig forretninger
 To forretninger gjenstår. Den ene er en gammel sak på en stor eiendom.
Gjenstår å komme til enighet med grunneier i forhold til pris på oppmåling.
Den andre er en klagesak.
Planbase og planregister

Planbaser og planregister er meldt inn på K3 og R3 nivå.
Nytt på Geodata:
 Relativt store investeringer på GIS verktøy i 2014. Har tatt i bruk Gisline
oppmålingsforretning og QMS. Kartverket synkroniserer mot basene Bygning,
PblTiltak, BygnAnlegg og Veg fra Hurum
Statens vegvesen
Det er siden sist ingen organisatoriske endringer ved Geodataseksjonen i SVV
Region sør. Vi har for tida noe mindre ressurser på dataflyt, men er i gang med
ansettelse og håper med det å kunne fortsette den gode trenden fra de siste par år.
Vi har nylig avsluttet Sokna-Ørgenvika anlegget. Der ble ferdigvegsleveransen
generert fra data innsamlet med bilskanning, og vi tar gjerne i mot synspunkt på
kvalitet for å vurdere om dette kan være en aktuell framgangsmåte i seinere
prosjekt.
SVV er i ferd med å starte opp tre nye storprosjekt – Ev134 Damåsen-Saggrenda,
Rv23 Dagslett-Linnes og Ev16 Skaret-Hønefoss. Av disse er Ev134 det som er
kommet lengst fram mot byggestart.
SVV’s egenutviklede verktøy for innsyn i NVDB, Vegkart, har nå omsider droppet
beta-stempelet, og er ute i versjon 1. Prøv den her: Vegkart og kom gjerne med
tilbakemeldinger.
Skifte av referansesystemer og konvertering til nye sosi-versjoner skaper mye
utfordringer for SVV når overgangsfasene trekker ut i tid. Her erfarer vi at noen
fylker har vært flinkere enn Buskerud til å distribuere kommunene samlet.
Det siste året har vi benyttet bildedrone for å framskaffe prosjekteringsgrunnlag i
noen mellomstore utbedringsprosjekt. Dette ser ut til å være en svært
konkurransedyktig metode sammenlignet med landmåling eller laserskanning fra
fly/helikopter, spesielt med tanke på hvor raskt det er mulig å framskaffe data.
Sommeren 2015 gjøres det på Svelvikveien i Drammen et første forsøk med
laserdrone i Norge. I den forbindelse vil det bli skrevet en hovedoppgave ved NMBU
på Ås. Denne skal sammenligne kvalitet i datasett fra 2pkt laser, 5pkt laser,
bildedrone og laserdrone. De to første er Geovekstdata mens dronedatasettene
etableres av SVV.