REFERAT fra Norge digitalt årsmøte region øst
Transcription
REFERAT fra Norge digitalt årsmøte region øst
REFERAT fra Norge digitalt årsmøte region øst Tema for møte Dato Til stede Referent Kopi til Årsmøte for Norge digitalt parter i region øst, Buskerud 3. mars 2015, Statens hus i Drammen Morten Berglia Drammen kommune Olaf Hjellum Drammen kommune Thorgeir Bjerknes Lier kommune Åshild Utvik Energi 1, Follo og Røyken Odd Gunnar Fredriksen Lier kommune Rune Groven Fylkesmannen i Buskerud, landbruk Jette Blomsterberg Fylkesmannen i Buskerud, landbruk Tore Furru Jernbaneverket Asbjørn Solberg Ringerike kommune Elin Green Ringerike kommune Jan Sommerstad Hurum kommune Børth Aadne Sætrenes Røyken kommune Berit Danielsen Røyken kommune Ivar Lindseth Hole kommune Arild Sunde Rinnan Kartverket Siri Jaren Statens vegvesen Astrid Rygg Kartverket Andreas Dyken Kartverket Anne-Kirsten Stensby Kartverket Siri Oestreich Waage Kartverket Svein Reid Kartverket Siri Oestreich Waage Terje Lønseth (FK), Otto Rustand (EB-Nett), Lars Lønaas (Lier Everk), Petter Stokke (Ringeriks-Kraft AS), Margrethe Folkestad (Hurum Energiverk), Agenda 1. Velkommen 1.1. Gjennomgang av referat fra forrige møte 1.2. Presentasjonsrunde og orientering fra partene 2. Geovekstsamarbeidet 2.1. Info om pågående prosjekter 3. FDV-avtalen/arbeidet 3.1. Nytt opplegg for FDV-økonomi 3.2. Info om økonomi, vedlegg 4. FKB Lunsj (tilpasses) 5. Plan og temadata 5.1. Det offentlige kartgrunnlaget 5.2. Tur og friluftsruter 6. Matrikkel 7. Geodataplan 2016 - 2019 7.1. Handlingsplanen 2016 7.2. Innspill og planer presentert av partene 8. Innmeldte saker 9. Eventuelt 9.1. Kommunebesøk 10. Neste møte 10.1. Region øst, tirsdag 15. mars 2016, sted Agenda 1. Velkommen 1.1. Gjennomgang av referat fra forrige møte Referatet ble godkjent 1.2. Presentasjonsrunde og orientering fra partene Se vedlegg 1 2. Geovekstsamarbeidet 2.1. Info om pågående prosjekter Lier 2013: Kontrollert og levert Ringerike 2013 Kontrollert og levert. Maks dagbot påløpt. Drammen 2014: Oppdraget tildelt og gjennomført av Rambøll Kart og 3D Data kontrollert og levert partene. Prosjektet har gått etter planen. Buskerudbyen 2015: Laserskanning i Drammen, Nedre Eiker, Kongsberg og Øvre Eiker. Ortofoto i Lier, Nedre Eiker, Øvre Eiker og Drammen (fra 2014-prosjektet) AR5 2. gangs ajourhold for alle kommunene utenom Kongsberg Sikkerhetsgradert Anbudsfrist 18. mars 2015 Innkalles til prosjektmøte med partene for å avklare bruk av opsjon, punkttetthet osv. Dato ikke satt. Midtbuskerud 2015: Laserskanning i deler av Hole og Ringerike FKB-nykonstruksjon i Ringerike FKB-ajourføring i Hole Ådalen på opsjon for NVE Sikkerhetsgradert Anbudsfrist 4. mars Se Kartkontorets hjemmesider for oppdatert informasjon NN2000 (de tre siste prosjektene): • Landmålingen ble gjennomført av Reinertsen • Transformasjonsformler og HREF er laget • Nye høydekurver ble generert av Terratec AS. • Overgangen gjennomført i forbindelse med forvaltningsrunden høsten 2014, med distribusjon 15. desember 2014 • Økonomien avsluttes i løpet av året. Følgende kommuner fikk generert høydekurver: Flå Nes Sigdal Krødsherad Ringerike Hole Modum Øvre Eiker Nedre Eiker Prosjektavslutninger: Det foreligger etterslep på prosjektavslutning mot partene. Følgende prosjekter skal avsluttes i løpet av året: NN2000 prosjektene Kongsberg 2013 Ringerike 2012 Ringerike 2013 Hole 2011 Flå og Nes 2012 Hol 2012 Lier 2013 Lier testprosjekt 2012 Røyken og Hurum 2012 3. FDV-avtalen/arbeidet 3.1. Nytt opplegg for FDV-økonomi • Fra 2015 innføres det en ny FDV-økonomi. I hovedsak så blir det en godtgjøring beregnet pr BID (nye bygg og tilbygg pr år) etablert i Matrikkelen for perioden 1. okt-30 sept forrige år. Oppdateringsansvarlig får 90% av enhetspris/timepris. For dette har kommunen oppdateringsansvar for alle baser (inkl AR5 hvis verdi anslås til ca 15% av oppgaven). • Førte bygg i matrikkelen sammenliknes med registrerte bygningsomriss i FKB-Bygg/Tiltak. Dersom avviket her blir mer enn 10% påløper reduksjon i godtgjøring. • Kartverket godtgjøres for 10% av BID per år/FKB-resten i tillegg til timer for forvaltning og administrasjon. • Landbruket (FM/Skog og landskap) godtgjøres med 6 timer per år per kommune. • Det kan avtales ekstraarbeid. Se ellers presentasjon 3_FDV Økonomi 2015 på nettsidene til fylkeskartkontoret. Det kom opp følgende spørsmål: - Kartverket har hatt forvaltningsansvaret for vegbasen for omtrent halvparten av kommunene i Buskerud. Dersom ordningen skal fortsette avtales dette mellom Kartverket og kommunen. Kommunen vil i så fall få redusert sin godtgjørelse på 90%. - Hva skjer med slettede bygg i nytt opplegg? En utfordring, men antallet antas å være så lite, slik at det kan inngå i de 10% med avvik som tillates. - Hvor ofte distribueres data ved geosynkronisering? Ved automatisk prosedyre skjer dette ukentlig. 3.2. Info om økonomi, vedlegg Det ble presentert tall på byggningsidenter, partskontoer og anslått kommuneoppgjør. FDV-vedlegg sendes ut i etterkant av årsmøtene. 4. FKB Alle kommunene forvaltes nå i NN2000. Det er nå ulike Sosi/FKB-versjoner på FKB-dataene. o Veg, TraktorvegSti, AR5 og Ledning er i 4.5 Geosynkronisering er i stadig utvikling og endring. o I Drammen, Hurum og Hallingdal-kommunene synkroniseres det nå. Det er ulik oppdateringshyppighet på datasettene. Mye fokus på Bygning og PblTiltak Metadatakatalogens mulighet for innsyn i endringer ble vist. Se ellers presentasjon 4_FKB_årsmøte_2015. 4.1. FKB-vegnett: Overgangen til SOSI 4.5 er utsatt, det er fortsatt FKB-Vegnett 4.02 som gjelder Innleggingshastigheten til NVDB er betraktelig forbedret. o Det er viktig at kommunen skifter ut sin FKB-Vegnett base med den de får tilsendt fra Kartverket. Veileder for kommunal ajourføringa av FKB-Vegnett utvidet til å omfatte FKB-Veg og FKB-TraktorvegSti Status for hver kommune ble presentert. Se for øvrig presentasjon 4_FKB_Veg_Årsmøte_2015. 5. Plan og temadata 5.1. Det offentlige kartgrunnlaget På Geonorge foreligger det en liste over DOK-datasett, godkjente og kandidater. De godkjente temadatasettene skal legge grunnlaget for kommunens DOK-liste. Dette er en liste med datasett som kommunen skal bekrefte at de har tilgjengelig til bruk i sitt arbeid. Kartverket vil følge opp kommunene i dette arbeidet fra 2. halvår 2015. 5.2. 5.3. Tur og friluftsruter Kartverket har opprettet en database for tur- og friluftsruter; turstier, løyper, turveger, led for vandring, skigåing, sykling, padling etc. som er merket. Det oppfordres til å ta i bruk basen og legge inn data kodet etter Tur- og friluftsliv produktspesifikasjonen. Spesifikasjonen er implementert hos Norkart og Norconsult. Kartverket kvalitetssikrer og kontrollerer dataene mot øvrige kartdata. FDV for plan Dokumentkrav for nivå 3 av plandata er; o Saksinformasjon om planene skal finnes i planregisteret o Alle dispensasjoner skal være koblet til de ulike planene i planregisteret Dokumentasjon av vedtatte mindre endringer skal finnes i planregisteret o Vedtatte midlertidige forbud mot tiltak etter pbl. skal finnes i planregisteret o Opplysninger om eventuelle innsigelser til arealplaner Kommunen må kontakte Kartverket når alt er på plass for stikkprøvekontroll og oppdatering av nivå. Fylkeskommunene og Fylkesmannen bidrar fra 2015 som ordinær Norge digitalt-part med maksimal nyttefaktor og partsfaktor. Øvrige FDV-parter bidrar som tidligere. o Se for øvrig presentasjon 5 om plan- og temadata. 6. Matrikkel Det ble vist en oversikt over midlertidige kartforretninger (MF), 198 er eldre enn tre år. Det ble vist en oversikt over utsatte oppmålingsforretninger (MUF), på 470 har fristen utløpt. Når det gjelder MF og MUF vil Kartverket nå månedlig rapportere til Fylkesmannen. o Etter Matrikkellova §35 tredje ledd: ”Fylkesmannen kan fatte vedtak om fullføring og matrikkelføring av oppmålingsforretning som ikkje er fullført eller matrikkelført innan oppgitt frist, for kommunen si rekning.” Når det gjelder etterslep på bygg så ligger Buskerud med 60% ført innen fristen, mot landsgjennomsnitt på 62%. I Buskerud er avviket på føring i gjenomsnitt på 11 dager. Kommuneoversikt ble vist. Endringer i Plan- og bygningsloven med bl.a forenklinger i byggsaksdelen vedtas etter planen i mai/juni med virkning fra 1. juli. Kartverket har sendt inn høringsuttalelse der de understreker at matrikkelen skal inneholde opplysninger om bygninger og deres plassering og at det av loven må fremgå hva som er nødvendig dokumentasjon. Adresseringsprosjektet ligger godt an. Buskerud har nå 75,9% med vegadresser, mens landsgjennomsnittet er på 81,79%. Alle kommunene er i gang med prosjektet, selv om dette ikke nødvendigvis vises i statistikken. o Adresseprosjektet avsluttet ved nyttår, men Kartverket fortsetter oppfølgingsarbeidet mot kommunene. o Adresseveileder revideres Fra og med 1. januar 2015 er det ikke lenger krav om å arkivere «førsituasjonen» ved føring i matrikkelen. Kartverket kan nå ta ut historiske matrikkelbrev. Kartverket i samarbeid med andre skal se på muligheter og konsekvenser, både for systemer og brukere, i forbindelse med kommunereform. Hovedmålet er å: o Avdekke avhengigheter mellom offentligere registre og tjenesteleverandører o o o Registereiere og etater skal være forberedt på hva en større kommuneendring kan innebære Anbefale tiltak Gjøre KMD oppmerksom på utfordringer knyttet til kommuneendringer Se for øvrig presentasjon 6 om matrikkelen. Veilderpakke for Byggtema: Det arbeides med å utarbeide en veilederpakke for byggtema; matrikkelbygg, FKB-PblTiltak, FKB-Bygning, i likhet med den som er utarbeidet for FKB-Veg (se punkt 4.1) o Arbeidsgruppen har hatt sitt første møte. o Målet er å ha første versjon klar innen sommeren 2015 o Det ønskes kurssamarbeid med systemleverandørene. 7. Geodataplan 2016 - 2019 7.1. Handlingsplanen 2016 Handlingsplanen ble gjennomgått. Partene bes om å sende inn forslag til fremtidige prosjekt. Generelle ønsker til geodataplanens tekstdel sendes inn innen geodatautvalgsmøtet 5. mai 2015 7.2. Innspill og planer presentert av partene 2016-prosjekter: Laser og skogtakst i Ringerike (sammen med Krødsherad) Prosjekt på historiske ortofoto startes dersom det finnes ressurser 8. Innmeldte saker 9. Eventuelt 9.1. Kommunebesøk Det ble informert om at Kartverket kan komme på faglig besøk til kommuner eller andre parter ved behov. For eksempel dersom man ønsker en oppdatering innen et tema eller har nyansatte som kunne trenge kunnskap. 10. Neste møte Neste møte ble satt til tirsdag 8. mars på Haugestad i Lier. Datoen må flyttes ettersom det blir et uheldig sammentreff med sentrale geomatikkdager. Neste års møtedato foreslås dermed til 15. mars 2016. VEDLEGG 1: Orientering fra partene Energi 1 Follo og Røyken: Konsernet (Fredrikstad Energi) som er avtalepart, har fått nye eiere. Hafslund eier nå 49% av konsernet, og som før Fredrikstad kommune 51%. Det jobbes med å legge til rette for leveranse til FKB ledning, men dette er noe som vår leverandør av NIS må utvikle. Det er også noe fokus på kartlegging av luftfartshinder, noe som skal rapporteres til nasjonale luftfartsmyndigheter. Fylkesmannen: Fylkesmannen i Buskerud orienterte om at Digital samhandel om arealplaner til offentlig ettersyn er i gang og er i en testperiode med 4 kommuner; Sigdal, Hemsedal, Nedre Eiker og Røyken kommune. Den digitale løype fungerer stort sett bra men justeringer vil bli gjort basert på gode forslag og input fra test kommunene. Når den digitale samhandel vil være tilgjengelig for alle kommunene i Buskerud avhenger av kapasitet hos Kartverket og Fylkesmannen og at Fylkesmannen i Buskerud har blitt valgt ut til å delta i forsøket om samordning av statlige innsigelser til kommunale planer og at den digitale løype med ytterligere tilpasninger kan være en del av denne forsøksperiode. Samarbeidet med Mapaid AS om levering av skråbilder til kartinnsynsløsningen våres ble oppsagt i 2014 og en ny løsning for skråbilder av kystsonen i Buskerud er enda ikke funnet. Røyken kommune: Adresseprosjektet – nesten ferdig. Adresseplan laget . Ca 200 igjen – i hovedsak fritidsboliger og noen få næringsbygg . Midlertidige forretninger – som før - noen få er ferdigstilt i 2014, men pga manglende kapasitet må det nedprioriteres. Vegnett – à jour. VIVA skal overta ajourføringen. (VIVA IKS – interkommunalt selskap for Røyken, Hurum og Lier innenfor vei, vann og avløp). Rutiner må avklares. FKB-vei. Ingen rutiner, ingen ajourføring. VIVA skal overta ajourføringen. Rutiner må avklares. Rullering av kommuneplanen foregår, 2 kommunedelplaner og kulturminneplan under arbeid, samt diverse reguleringsplaner. Byggesaksdialog vurderes (e-bygg, se Time kommune eByggWeb ) Problemer med drift av planregistrert i forbindelse med oppgradering av saksbehandlingssystemet fra ESA7 til ESA8 Jernbaneverket: Vi har få eller ingen prosjekter i egen regi men forsøker å være part i alle kartleggingsprosjekter i nærheten av jernbanen. Og har en ambisjon om rimelig oppdaterte kart i FKB-B standard i en korridor på ca 200 m langs sporet. Ringerike kommune: Det har i 2014 vært noen endringer i staben. Vi fikk en ny medarbeider i januar, Trond Olav Vassdal, i mai gikk Elin Green ut i fødselspermisjon og Einar Brinch ble konstituert leder for avdelingen. Behandlet 145 oppmålingssaker og 10 seksjoneringssaker i 2014. Vi er ikke helt i mål med adresseringsprosjektet, men håper å fullføre dette i løpet av 2015. Det gjenstår å adressere hytteområdene i Ringerike, som er ganske omfattende. Vår avdeling har også ansvar for utsendelse av eiendomsskatt. Våre tre merkantile kolleger, som vi delvis har sammen med byggesak, holder unna saker mot eiendomsmeglere (Ambita tidl. Infoland), ajourhold av byggbasen i matrikkelen og innlegging av data i tiltaksbasen. Vi er underlagt et selvkostregime, og det har medført et «underskudd» i forhold til budsjett for 2014. Vi har nå satt opp et mer realistisk budsjett for 2015 som vi regner med å nå. Vårt gebyrregulativ nærmer seg smertegrensen, og vi håper vi slipper store økninger i 2015. Vi skal kartlegge Ringerike vest (Soknaområdet) i 2015. Laserskanningen for dette området blir gjort sammen med skogtakst i 2016. Drammen kommune: Kart Prosjektet er fullført.LACHBU41 Leveranse er gjort. Gjennomgang gjort. Lagt ut på WEB. Skråbilder Blom har produsert skråbilder over Drammen i 2014 for ekstern kunde. Drammen har kjøpt seg inn og lagt ut i kommunens WEB løsninger. Laser 5-punkts laser og ortofoto basert på 2014 bilder produseres for hele Drammen i 2015. Avtale er skrevet. LACHBU42 - 200800 Planvektorisering Planvektoriseringsprosjekt i Drammen har hatt endelig leveranse i januar 2015. Kartverket har fått basen til gjennomgang og hadde noen kommentarer. Kommunen har gjennomgått leveransen. Liste med kommentarer og bemerkninger er sendt. Er i dialog om disse. Situasjonskart Helautomatisk produksjon av forenklet situasjonskartspakke, med bestilling via Infoland er i prøvedrift. Målet er at 80-90% av dette skal gjøres uten bruk av personressurser i kommunen. Alle må bestille via Infoland, men noen tilfeller må behandles manuelt. Gatebilder BlomStreet er en mer avansert gatebildeløsning enn Google streetview. Drammen har bestilt og fått levert dette for alle Drammens veier. Det har vært avholdt to kurs fra Blom. Drammen vurderer tilleggsbestilling med ATV av veier og stier der bil ikke kommer til. Geosynkronisering Geosynkronisering er anskaffet og tatt i bruk for alle tre kommuner Drammen har ansvaret for. Frister Frister overholdes stort sett i delesaker. Intet særlig etterslep. Noe etterslep i forhold til 5 dagers frist i matrikkel B del. Veigrunn Arbeidet med opprydding av eiendomsbiter som nå ligger i registrert veigrunn er under arbeid. Likeledes opprydding i eier- og ansvarsforhold for såkalte gråsoneveier Gravplasser Gravplassregistrering og opprydding i eiendomsgrenser for kirkegårder er under arbeid. Temakart Det produseres temakart. Så som kart for skisprint, sykkel world cup, havnekart osv. NN2000 NN2000. Er tatt i bruk i Drammen. B del strategi Drammen deltar i arbeidsgruppe som har fått i mandat fra departementet å komme med forslag til ny strategi for bygningsdelen i matrikkelen. Er fremdeles under arbeid. Rapport planlagt vår 2015. Geodataplan/strategi Drammen har startet arbeid med en intern geodataplan/strategi, blant annet med fokus på intern organisering. Planlagt ferdig i 2015. Hurum kommune: Økonomi og bemanning. Økonomien er noe bedre enn i fjor. Felles rådmann med Røyken. Bemanningssituasjonen på planavdelingen er bedret, to planleggere i drift + en nyansatt som starter i juni. Bemanning på geodata avdelingen er stabil på 2 stk. En landmåler og kartansvarlig. I tillegg leier vi inn en landmåler. Håper å få godkjent en halv stilling til behandling av delingssaker i løpet av året. Adressering Pr 1/3-2015 gjenstår 14 matrikkeladresser i Hurum. Vi har en veinavnsak med endelig vedtak i april. Da ligger alt til rette for å fase ut alle matrikkeladresser på Hurum. Midlertidig forretninger To forretninger gjenstår. Den ene er en gammel sak på en stor eiendom. Gjenstår å komme til enighet med grunneier i forhold til pris på oppmåling. Den andre er en klagesak. Planbase og planregister Planbaser og planregister er meldt inn på K3 og R3 nivå. Nytt på Geodata: Relativt store investeringer på GIS verktøy i 2014. Har tatt i bruk Gisline oppmålingsforretning og QMS. Kartverket synkroniserer mot basene Bygning, PblTiltak, BygnAnlegg og Veg fra Hurum Statens vegvesen Det er siden sist ingen organisatoriske endringer ved Geodataseksjonen i SVV Region sør. Vi har for tida noe mindre ressurser på dataflyt, men er i gang med ansettelse og håper med det å kunne fortsette den gode trenden fra de siste par år. Vi har nylig avsluttet Sokna-Ørgenvika anlegget. Der ble ferdigvegsleveransen generert fra data innsamlet med bilskanning, og vi tar gjerne i mot synspunkt på kvalitet for å vurdere om dette kan være en aktuell framgangsmåte i seinere prosjekt. SVV er i ferd med å starte opp tre nye storprosjekt – Ev134 Damåsen-Saggrenda, Rv23 Dagslett-Linnes og Ev16 Skaret-Hønefoss. Av disse er Ev134 det som er kommet lengst fram mot byggestart. SVV’s egenutviklede verktøy for innsyn i NVDB, Vegkart, har nå omsider droppet beta-stempelet, og er ute i versjon 1. Prøv den her: Vegkart og kom gjerne med tilbakemeldinger. Skifte av referansesystemer og konvertering til nye sosi-versjoner skaper mye utfordringer for SVV når overgangsfasene trekker ut i tid. Her erfarer vi at noen fylker har vært flinkere enn Buskerud til å distribuere kommunene samlet. Det siste året har vi benyttet bildedrone for å framskaffe prosjekteringsgrunnlag i noen mellomstore utbedringsprosjekt. Dette ser ut til å være en svært konkurransedyktig metode sammenlignet med landmåling eller laserskanning fra fly/helikopter, spesielt med tanke på hvor raskt det er mulig å framskaffe data. Sommeren 2015 gjøres det på Svelvikveien i Drammen et første forsøk med laserdrone i Norge. I den forbindelse vil det bli skrevet en hovedoppgave ved NMBU på Ås. Denne skal sammenligne kvalitet i datasett fra 2pkt laser, 5pkt laser, bildedrone og laserdrone. De to første er Geovekstdata mens dronedatasettene etableres av SVV.