Sirdal kommune
Transcription
Sirdal kommune
Sirdal kommune MØTEINNKALLING UTVALG: UTVALG FOR TEKNIKK, LANDBRUK OG MILJØ MØTESTED: Rådhuset, Tonstad DATO: 05.05.2015 TIDSPUNKT: 10:00 Dersom noen er forhindret fra å møte, eller trenger vararepresentant i enkeltsaker, må utvalgssekretæren snarest mulig få melding om dette på tlf. 38 37 90 31. Utvalgssekretæren innkaller vararepresentant. Tonstad 28. april 2015. Rolv Guddal Utvalgsleder Greta H. Skåland Utvalgssekretær Side1 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold PS 15/47 Protokoll fra møte 10.03.15 til godkjenning. PS 15/48 Orienteringer i møte 05.05.15 . PS 15/49 Referatsaker RS 15/234 - RS 15/327 til behandling i utvalg teknikk, landbruk og miljø 05.05.15. RS 15/328 Endringer i plandelen av plan- og bygningsloven - fra 01.01.2015 RS 15/329 Tilskudd til vedlikehold/utbedringer - grendehus. PS 15/50 Uteområdet Sinnes skule PS 15/51 Plan for uteområde ved Tonstad barnehage PS 15/52 Mads Hompland - Dispensasjon fra avstandskravet for snøskutertransport av bagasje og utstyr til hytte PS 15/53 31/3 - Gunstein Feed - Frådeling av bustadhus PS 15/54 31/3 - Dispensasjon fra kommunedelplan Sirdal sør for fradeling av boligtomt og 6 hyttetomter PS 15/55 8/11, Solheim - Dispensasjon fra kommundelplan PS 15/56 49/7, Josdal - Dispensasjon fra kommunedelplan Sirdal sør og reguleringsplan Brådelian PS 15/57 Mindre endring reguleringsplan Rauneli PS 15/58 36/95 m/fl. Trafikal løsning for Tonstad skule og barnehage, plan ID 2014009. PS 15/59 Gnr 3, bnr. 1 m/fl. Klage på vedtak av reguleringsplan for Kvednhusbakken, Fidjeland - plan ID 2009016. PS 15/60 Eventuelt Side2 Sirdal kommune Protokoll fra møte 10.03.15 til godkjenning. LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 5278/2015-2012/244 Greta Hognestad Skåland 20.04.2015 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 15/47 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø 05.05.2015 Forslag til vedtak Protokollen fra møte 10.3.15 godkjennes. Inge Hedenstad Stangeland Rådmann Greta Hognestad Skåland Arkivpersonale Vedlegg 1 Protokoll fra møte 10.03.15. Side3 Sirdal kommune MØTEPROTOKOLL UTVALG: UTVALG FOR TEKNIKK, LANDBRUK OG MILJØ MØTESTED: Rådhuset, Tonstad DATO: 10.03.2015 TIDSPUNKT: 10:00 – 14:00 MEDLEMMER: Rolv Guddal Leder AP John Haugen Medlem H Anita Haugen Medlem SP Åse Bente Sinnes Medlem V Karl Edvald Fjeldsaa Medlem BU Venke Tjørhom Nestleder BU (Inhabil i sak 15/31,32,35,44) Svein A Hompland Medlem KRF Anne Karin Liland Medlem KRF FORFALL MEDLEMMER: Kjetel Lindeland Medlem AP Borghild Fjeldsaa Varamedlem BU (Møtte i sak 15,31,32,35,44) Ingen Varamedlem AP VARAMEDLEMMER: FRA ADMINISTRASJONEN: STILLING: Sven Magne Ousdal Enhetsleder arealforvaltning Marit Auset Arkivleder/konsulent Tonstad, 10.03.2015 Rolv Guddal Utvalgsleder Marit Auset Utvalgssekretær Side4 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold PS 15/28 Protokoll fra møte 03.02.15 til godkjenning. PS 15/29 Orienteringer i møte 10.03.15. PS 15/30 Referatsaker RS 15/173 - RS 15/229 til behandling i utvalg teknikk, landbruk og miljø 10.03.15. RS 15/230 10/12 - Dispensasjon fra reguleringsplan Tjørhomfjellet, planID 2004034, for oppføring av jakt- og gjeterbu (Ref. 2014/808) RS 15/231 Brukerundersøkelse - brukerpanel RS 15/232 Hovedplan vann og avløp- nytt høydebasseng Tonstad RS 15/233 Skiltplan Høgåsen PS 15/31 Gnr. 10, bnr. 14, 103,114 - reguleringsplan for fv. 45 kryss Sinnes med gang- og sykkelveg til Tjørhomfjellet PS 15/32 10/14 m/fl - Reguleringsplan for GP-området, Tjørhom PS 15/33 Klage på vedtak i DS 14/874 - 9/163, Myraleitet - Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan PS 15/34 Miljø-,Transport- og anleggsplan (MTA) for ledning mellom Vollesfjord/Kvinesdal og Ertsmyra - Vurdering av godkjenningsvedtak PS 15/35 Åge Tjørhom - Søknad om snøskuterløyve i samband med næring PS 15/36 Jan Magne Skåland - Dispensasjon frå 2.5 km grensa for snøskutertransport til hytte PS 15/37 Terje Morten Øksendal - Dispensasjon frå 2.5 km grensa for snøskutertransport til hytte PS 15/38 Adresseparseller på strekningen Tonstad - Ådneram PS 15/39 59/3 mm - Sven Tonstad - Konsesjon på kjøp av landbrukseiendom PS 15/40 10/108 - RINN ROLFSEN OG HANNE LONE RYTTVAD Søknad om konsesjon på KJØP AV TOMT TIL FRITIDSBOLIG I MULAHEIA PS 15/41 60/2 - Konrad Ovedal - Konsesjon på kjøp av landbrukseiendom PS 15/42 Delegert myndighet - plansaker PS 15/43 Anskaffelse og drift av røntgenapparat PS 15/44 Forslag til samarbeidsavtale mellom Sirdal idrettsråd og Sirdal kommune PS 15/45 Eventuelt Side5 PS 15/28 Protokoll fra møte 03.02.15 til godkjenning. Forslag til vedtak Protokollen fra møte 03.02.15 godkjennes. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/28 Behandling Ingen merknader. Vedtak Protokollen fra møte 03.02.2015 ble godkjent. PS 15/29 Orienteringer i møte 10.03.15. Regulering GP-området v/nedsatt arbeidsgruppe. Regulering GP-området v/Statens vegvesen. PS 15/30 Referatsaker RS 15/173 - RS 15/229 til behandling i utvalg teknikk, landbruk og miljø 10.03.15. Forslag til vedtak Referatsakene ble gjennomgått. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/30 Behandling Ingen merknader. RS 15/230 10/12 - Dispensasjon fra reguleringsplan Tjørhomfjellet, planID 2004034, for Side6 oppføring av jakt- og gjeterbu (Ref. 2014/808) RS 15/231 Brukerundersøkelse - brukerpanel RS 15/232 Hovedplan vann og avløp- nytt høydebasseng Tonstad RS 15/233 Skiltplan Høgåsen PS 15/31 Gnr. 10, bnr. 14, 103,104 - reguleringsplan for fv. 45 kryss Sinnes med gang- og sykkelveg til Tjørhomfjellet Forslag til vedtak Reguleringsplan for Fv. 45 kryss Sinnes samt gang- og sykkelveg mot Tjørhomfjellet gnr.10, bnr. gnr. 10, bnr. 14, 103 og 104, plan ID 2013009 legges iht PBL § 12 –10 ut til offentlig ettersyn når følgende endring er gjennomført: 1. Det reguleres inn gang- og sykkelveg forbi rundkjøring langs fv. 468 til plangrense mot Tjørhom. 2. Det må tas inn bestemmelse til parkeringsplassen SPP1 «SPP1 er privat parkeringsplass for hyttene som ligger ved fv. 45 i tilknytning til planområdet» Ved vedtak av reguleringsplan for fv.45 kryss Sinnes samt gang- og sykkelveg mot Tjørhomfjellet plan ID 2013009, vil denne oppheve/erstatte sammenfallende områder i følgende planer: • Muleheia, planid 2004046. Vedtatt 03.02.2005 (Omfatter eksisterende fv. 45) • Fv. 975, kryss fv. 45 – Haugen bru, del 1 planid 1992007. Vedtatt 29.04.1993 (Omfatter eksisterende fv. 45, fv. 468 og fv. 975) • Tjørhomfjellet, planid 2004034. Vedtatt 16.06.2005 (Omfatter deler av Beinesvatnet) • Svartevasstjødn, Tjørhom planid 2005007. Vedtatt 24.02.2008 (Er tilgrensende til planen ned mot fv. 975) • Tjørhomfjellet – Beinesvatnet endring, planid 2013005. Vedtatt 11.09.2014 (Gjelder kun kjøreveg mot Tjørhomfjellet) • Sinnes – disp.plan, John Carsten Sinnes, planid 1972001 Vedtatt 04.12.1972. (Gjelder tilstøtende byggeområde langs fv. 975) Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/31 Side7 Behandling Venke Tjørhom BU var inhabil og fratrådte. Borghild Fjeldsaa BU møtte som vararepresentant i saken. Fellesforslag fra TLM - tilleggspunkt 3 og 4: 3. Rundkjøringen flyttes lengre sørøstover. I planen viser en fjerde arm, men kun som avkjøring. 4. FV975 som går forbi Jokerbutikken flyttes nærmere Svartevatn. Votering Rådmannens innstilling med tillegg av fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Reguleringsplan for Fv. 45 kryss Sinnes samt gang- og sykkelveg mot Tjørhomfjellet gnr.10, bnr. gnr. 10, bnr. 14, 103 og 104, plan ID 2013009 legges iht PBL § 12 –10 ut til offentlig ettersyn når følgende endring er gjennomført: 1. Det reguleres inn gang- og sykkelveg forbi rundkjøring langs fv. 468 til plangrense mot Tjørhom. 2. Det må tas inn bestemmelse til parkeringsplassen SPP1 «SPP1 er privat parkeringsplass for hyttene som ligger ved fv. 45 i tilknytning til planområdet» 3. Rundkjøringen flyttes lengre sørøstover. I planen viser en fjerde arm, men kun som avkjøring. 4. FV975 som går forbi Jokerbutikken flyttes nærmere Svartevatn. Ved vedtak av reguleringsplan for fv.45 kryss Sinnes samt gang- og sykkelveg mot Tjørhomfjellet plan ID 2013009, vil denne oppheve/erstatte sammenfallende områder i følgende planer: • Muleheia, planid 2004046. Vedtatt 03.02.2005 (Omfatter eksisterende fv. 45) • Fv. 975, kryss fv. 45 – Haugen bru, del 1 planid 1992007. Vedtatt 29.04.1993 (Omfatter eksisterende fv. 45, fv. 468 og fv. 975) • Tjørhomfjellet, planid 2004034. Vedtatt 16.06.2005 (Omfatter deler av Beinesvatnet) • Svartevasstjødn, Tjørhom planid 2005007. Vedtatt 24.02.2008 (Er tilgrensende til planen ned mot fv. 975) • Tjørhomfjellet – Beinesvatnet endring, planid 2013005. Vedtatt 11.09.2014 (Gjelder kun kjøreveg mot Tjørhomfjellet) Side8 • Sinnes – disp.plan, John Carsten Sinnes, planid 1972001 Vedtatt 04.12.1972. (Gjelder tilstøtende byggeområde langs fv. 975 PS 15/32 10/14 m/fl - Reguleringsplan for GP-området, Tjørhom Forslag til vedtak Reguleringsplan for GP-området gnr. 10, bnr. 14, plan ID 2014005 legges iht PBL § 12 –10 ut til offentlig ettersyn. Ved vedtak av plan for GP-området gnr. 10, bnr. 14 med ID 2014005 vil denne oppheve/erstatte sammenfallende områder i følgende planer: Fv. 45 Kryss Sinnes samt gang- og sykkelveg mot Tjørhomfjellet, plan ID 2013009 Svartevasstjødn – H60, plan ID 2005007. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/32 Behandling Venke Tjørhom BU var inhabil og fratrådte. Borghild Fjeldsaa BU møtte som vararepresentant i saken. Fellesforslag fra TLM: Saken utsettes. Votering Fellesforslag fra TLM ble enstemmig vedtatt. Vedtak Saken utsettes. PS 15/33 Klage på vedtak i DS 14/874 - 9/163, Myraleitet - Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan Forslag til vedtak I henhold til PBL §§ 1-1 og 19-2 opprettholdes vedtak i delegert sak 14/874. Klagene fra Iren Sinnes og Morten Josdal av 04.12.14 og fra Gunlaug Salte og advokatfirma Bull Årstad ANS, på vegne av Gunlaug Salte, av 28.11.14, 08.12.14 og 09.01.15 tas ikke til følge. Side9 Begrunnelse for vedtak: Klagen inneholder ikke nye momenter som tilsier at vedtaket bør omgjøres. I henhold til PBL § 1-9 oversendes saken til Fylkesmannen for endelig behandling. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/33 Behandling Forslag fra Åse Bente Sinnes V: Klagen tas til følge. Votering Rådmannens innstilling ble vedtatt med 6 mot 2 (V,SP) stemmer. Vedtak I henhold til PBL §§ 1-1 og 19-2 opprettholdes vedtak i delegert sak 14/874. Klagene fra Iren Sinnes og Morten Josdal av 04.12.14 og fra Gunlaug Salte og advokatfirma Bull Årstad ANS, på vegne av Gunlaug Salte, av 28.11.14, 08.12.14 og 09.01.15 tas ikke til følge. Begrunnelse for vedtak: Klagen inneholder ikke nye momenter som tilsier at vedtaket bør omgjøres. I henhold til PBL § 1-9 oversendes saken til Fylkesmannen for endelig behandling. PS 15/34 Miljø-,Transport- og anleggsplan (MTA) for ledning mellom Vollesfjord/Kvinesdal og Ertsmyra - Vurdering av godkjenningsvedtak Forslag til vedtak Sirdal kommune påklager NVE sin godkjenning av MTA-plan for ledning. Klagen gjelder manglende vurderinger og tiltak knyttet til trafikksikkerhet på fv. 976 fra Haughom til Ovedal. Sirdal kommune ber om at den del av vedtaket som gjelder bruk av fv. 976 gis oppsettende virkning inntil klagen er behandlet. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/34 Behandling Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Sirdal kommune påklager NVE sin godkjenning av MTA-plan for ledning. Klagen gjelder manglende vurderinger og tiltak knyttet til trafikksikkerhet på fv. 976 fra Haughom til Ovedal. Side10 Sirdal kommune ber om at den del av vedtaket som gjelder bruk av fv. 976 gis oppsettende virkning inntil klagen er behandlet. PS 15/35 Åge Tjørhom - Søknad om snøskuterløyve i samband med næring Forslag til vedtak Med heimel i forskrift for bruk av motorkøyretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 vert føretaket nedanfor gitt løyve til nødvendig transport av materiale, utstyr og personell på vinterføre i samband med oppdrag på hytter og støler. Namn på føretak Åge Tjørhom Organisasjonsnr. Sjåførar Mindre næring Åge Tjørhom Registreringsnummer PC-3698 Løyvet er gjeldande: For vintersesongane 2014/15, 2015/16, 2016/17, 2017/18 og 2018/19. For sjåfør og registreringsnummer som vist i tabellen ovanfor. Dersom det skjer endringar må kommunen snarast få melding om dette slik at lista over løyve kan oppdaterast på nett. Løyvet skal alltid være med under transport og visast fram ved kontroll. Løyvet vert gitt på følgjande vilkår: Motorferdsel i utmark og vassdrag skal gå føre seg med aktsemd og omsyn for å unngå skade og ulempe for naturmiljø og menneske. Løyvehavar er sjølv ansvarlig for å innhente grunneigar sitt samtykke. Ein skal som hovudregel følgje etablerte køyretrasear og ikkje køyre i etablerte skiløyper. Transport innanfor Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane landskapsvernområde må være i samsvar med løyve gitt av verneområdeforvaltninga. Løyvet kan – innanfor nasjonalt villreinområde og hensynssone villrein – på kort varsel trekkast heilt eller delvis tilbake av omsyn til villrein. Dersom ein observerer villrein under transport skal turen avbrytast og transporten vente til faren for forstyrring er over. Den som forsettlig eller aktlaust bryt motorferdselslova eller forskrifter, regler eller vilkår fastsatt i medhald av lova, eller medverkar til dette, er straffeansvarlig etter motorferdselslova § 12. Mislighald av løyve kan føre til at det vert trekt tilbake. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/35 Behandling Venke Tjørhom BU var inhabil og fratrådte. Borghild Fjeldsaa BU møtte som vararepresentant i saken. Votering Side11 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Med heimel i forskrift for bruk av motorkøyretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 vert føretaket nedanfor gitt løyve til nødvendig transport av materiale, utstyr og personell på vinterføre i samband med oppdrag på hytter og støler. Namn på føretak Åge Tjørhom Organisasjonsnr. Sjåførar Mindre næring Åge Tjørhom Registreringsnummer PC-3698 Løyvet er gjeldande: For vintersesongane 2014/15, 2015/16, 2016/17, 2017/18 og 2018/19. For sjåfør og registreringsnummer som vist i tabellen ovanfor. Dersom det skjer endringar må kommunen snarast få melding om dette slik at lista over løyve kan oppdaterast på nett. Løyvet skal alltid være med under transport og visast fram ved kontroll. Løyvet vert gitt på følgjande vilkår: Motorferdsel i utmark og vassdrag skal gå føre seg med aktsemd og omsyn for å unngå skade og ulempe for naturmiljø og menneske. Løyvehavar er sjølv ansvarlig for å innhente grunneigar sitt samtykke. Ein skal som hovudregel følgje etablerte køyretrasear og ikkje køyre i etablerte skiløyper. Transport innanfor Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane landskapsvernområde må være i samsvar med løyve gitt av verneområdeforvaltninga. Løyvet kan – innanfor nasjonalt villreinområde og hensynssone villrein – på kort varsel trekkast heilt eller delvis tilbake av omsyn til villrein. Dersom ein observerer villrein under transport skal turen avbrytast og transporten vente til faren for forstyrring er over. Den som forsettlig eller aktlaust bryt motorferdselslova eller forskrifter, regler eller vilkår fastsatt i medhald av lova, eller medverkar til dette, er straffeansvarlig etter motorferdselslova § 12. Mislighald av løyve kan føre til at det vert trekt tilbake. PS 15/36 Jan Magne Skåland - Dispensasjon frå 2.5 km grensa for snøskutertransport til hytte Forslag til vedtak Jan Magne Skåland får avslag på søknad om dispensasjon frå avstandskravet for transport av bagasje og utstyr til hytte på gnr. 52, bnr. 188. Avslaget vert gitt med heimel i forskrift for bruk av motorkøyretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6. Grunngjevinga for avslaget er todelt: Side12 Søknaden oppfyller etter kommunen sin vurdering ikkje forskrifta sitt vilkår om påvist særlig behov. Ein dispensasjon vil kunne medføra uheldige presedensverknader. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/36 Behandling Fellesforslag fra AP, H, BU, Krf og SP: Jan Magne Skåland innvilges søknad om dispensasjon frå avstandskravet for transport av bagasje og utstyr til hytte på gnr. 52, bnr. 188. Grunngjeving: Allerede motorferdsel i området Stor høydeforskjell – adkomstvei Hyttens beliggenhet geografisk og høydemessig Votering Fellesforslag fra AP, H, BU, Krf, SP ble vedtatt med 7 mot 1 (V) stemme. Vedtak Jan Magne Skåland innvilges søknad om dispensasjon frå avstandskravet for transport av bagasje og utstyr til hytte på gnr. 52, bnr. 188. Grunngjeving: Allerede motorferdsel i området Stor høydeforskjell – adkomstvei Hyttens beliggenhet geografisk og høydemessig PS 15/37 Terje Morten Øksendal - Dispensasjon frå 2.5 km grensa for snøskutertransport til hytte Forslag til vedtak Terje Morten Øksendal får dispensasjon frå avstandskravet på 2.5 km for transport av bagasje og utstyr til hytte på gnr.52, bnr. 192 i dei periodane Ertsvatnet ikkje er farbart. Dispensasjonen vert gitt med heimel i forskrift for bruk av motorkøyretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6. Løyvet er gjeldande: Vintersesongane 2014/15, 2015/16, 2016/17, 2017/18 og 2018/19. Berre i dei periodane Ertsvatnet ikkje er farbart. For løyvehavar og følgjande andre sjåførar: Olav R Øksendal og Ragnar Øksendal. Side13 For snøskuter med registreringsnummer LF-3099. Dersom annan snøskuter skal brukast, må kommunen snarast få melding om dette slik at lista over løyve kan oppdaterast på nett. For trasealternativ B som vist i kartet ovanfor. Løyvet skal alltid være med under transport og visast fram ved kontroll. Løyvet vert gitt på følgjande vilkår: Løyvehavar er sjølv ansvarlig for å innhente grunneigar sitt samtykke. Motorferdsel i utmark og vassdrag skal gå føre seg med aktsemd og omsyn for å unngå skade og ulempe for naturmiljø og menneske. Ein skal som hovudregel følgje etablerte køyretrasear og ikkje køyre i etablerte skiløyper. Ved mislighald av løyvet, ulovleg køyring eller medverknad til dette, kan løyvet trekkast tilbake. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/37 Behandling Fellesforslag fra AP, H, BU, Krf: Terje Morten Øksendal innvilges søknad om dispensasjon frå avstandskravet for transport av bagasje og utstyr til hytte på gnr. 52, bnr. 192. Grunngjeving: Allerede motorferdsel i området Stor høydeforskjell – adkomstvei Hyttens beliggenhet geografisk og høydemessig Votering Fellesforslag fra AP, H, BU, Krf ble vedtatt med 6 mot 2 (V,SP) stemmer. Vedtak Terje Morten Øksendal innvilges søknad om dispensasjon frå avstandskravet for transport av bagasje og utstyr til hytte på gnr. 52, bnr. 192. Grunngjeving: Allerede motorferdsel i området Stor høydeforskjell – adkomstvei Hyttens beliggenhet geografisk og høydemessig PS 15/38 Adresseparseller på strekningen Tonstad - Ådneram Forslag til vedtak Side14 Vegstrekningen fra Tonstad til Ådneram adresseres som en sammenhengende adresseparsell. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/38 Behandling Forslag fra Karl Edvald Fjeldsaa BU: Veistrekningen fra Tonstad til Ådneram adresseres som en sammenhengende adresseparsell, med det vilkår at veien heter Daleveien Forslag fra Anita Haugen SP: Veistrekningen fra Tonstad til Ådneram adresseres som en sammenhengende adresseparsell med følgende vilkår: 1. Veien heter Sirdalsveien 2. Sammenhengende fra Helleland til Ådneram Votering Forslaget fra Karl Edvald Fjeldsaa ble vedtatt med 5 mot 3 (V,SP,H) stemmer. Vedtak Vegstrekningen fra Tonstad til Ådneram adresseres som en sammenhengende adresseparsell, med det vilkår at veien heter Daleveien. PS 15/39 59/3 mm - Sven Tonstad - Konsesjon på kjøp av landbrukseiendom Forslag til vedtak Sirdal kommune gir Sven Tonstad konsesjon til erverv av gnr. 59, bnr. 3, 12, og 14, gnr. 55, bnr. 27 og gnr. 57, bnr. 51 i Sirdal, jf. konsesjonsloven §§ 2, og 9 første ledd nr. 1 - 5. Konsesjonen er betinget av at erververen driver eiendommene i sammen som en driftsenhet med hovedbruket gnr. 59, bnr. 3. Det stilles ikke krav om personlig boplikt. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/39 Behandling Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Sirdal kommune gir Sven Tonstad konsesjon til erverv av gnr. 59, bnr. 3, 12, og 14, gnr. 55, bnr. 27 og gnr. 57, bnr. 51 i Sirdal, jf. konsesjonsloven §§ 2, og 9 første ledd nr. 1 - 5. Side15 Konsesjonen er betinget av at erververen driver eiendommene i sammen som en driftsenhet med hovedbruket gnr. 59, bnr. 3. Det stilles ikke krav om personlig boplikt. PS 15/40 10/108 - RINN ROLFSEN OG HANNE LONE RYTTVAD - Søknad om konsesjon på KJØP AV TOMT TIL FRITIDSBOLIG I MULAHEIA Forslag til vedtak Med hjemmel i konsesjonslovens § 2, gis Rinn Rolfsen og Hanne Lone Ryttvad konsesjon for erverv av fritidstomten gnr. 10 bnr. 108 på Mulehei i Sirdal. Vilkår: Konsesjonen er betinget av at erververne bygger eller selger eiendommen før 10.03.2018. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/40 Behandling Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Med hjemmel i konsesjonslovens § 2, gis Rinn Rolfsen og Hanne Lone Ryttvad konsesjon for erverv av fritidstomten gnr. 10 bnr. 108 på Mulehei i Sirdal. Vilkår: Konsesjonen er betinget av at erververne bygger eller selger eiendommen før 10.03.2018 PS 15/41 60/2 - Konrad Ovedal - Konsesjon på kjøp av landbrukseiendom Forslag til vedtak Sirdal kommune gir Konrad Ovedal konsesjon til erverv av gnr. 60, bnr. 2 i Sirdal, jf. konsesjonsloven § 2 og 9. Det stilles ikke krav om personlig boplikt. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/41 Behandling Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Side16 Vedtak Sirdal kommune gir Konrad Ovedal konsesjon til erverv av gnr. 60, bnr. 2 i Sirdal, jf. konsesjonsloven § 2 og 9. Det stilles ikke krav om personlig boplikt. PS 15/42 Delegert myndighet - plansaker Forslag til vedtak TLM-utvalget delegerer i henhold til delegasjonsreglement for Sirdal kommune myndighet til administrasjonen å behandle: 1. 10/3 – Reguleringsplan Mulehei – endring, planID 2013010, 1. gangsbehandling 2. Mindre endring områdereguleringsplan Tonstad, planID 2013003 – boligområde Sølvbekken Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/42 Behandling Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak TLM-utvalget delegerer i henhold til delegasjonsreglement for Sirdal kommune myndighet til administrasjonen å behandle: 1. 10/3 – Reguleringsplan Mulehei – endring, planID 2013010, 1. gangsbehandling 2. Mindre endring områdereguleringsplan Tonstad, planID 2013003 – boligområde Sølvbekken PS 15/43 Anskaffelse og drift av røntgenapparat Forslag til vedtak 1. Det gis godkjenning til at prosessen med anskaffelse av røntgenapparat startes. 2. Rådmannen melder tilbake om hvordan byggtekniske og sikkerhetsmessige forhold søkes løst. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/43 Behandling Side17 Svein A Hompland Krf var inhabil og fratrådte. Ingen vararepresentant møtte. Votering Rådmannens innstilling ble enstemmig tilrådt. Tilråding fra Utvalg for teknikk, landbruk og miljø 1. Det gis godkjenning til at prosessen med anskaffelse av røntgenapparat startes. 2. Rådmannen melder tilbake om hvordan byggtekniske og sikkerhetsmessige forhold søkes løst. PS 15/44 Forslag til samarbeidsavtale mellom Sirdal idrettsråd og Sirdal kommune Forslag til vedtak Forslag til samarbeidsavtale mellom Sirdal idrettsråd og Sirdal kommune tas til orientering. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/44 Behandling Venke Tjørhom BU var inhabil og fratrådte. Borghild Fjeldsaa BU møtte som vararepresentant i saken. Rådmannen trakk saken. Tilråding fra Utvalg for teknikk, landbruk og miljø Saken ble trukket. PS 15/45 Eventuelt Jørgen Tjørhom Informasjon om 420kV-ledning Tonstad Ertsmyra – justering av trase. Utvalget var enige om at Sirdal kommune ser positivt på Statnetts planer om trase for justering av kraftledninger mellom Tonstad koblingsanlegg og Ertsmyra transformatorstasjon. Venke Tjørhom Representanten spurte etter tidligere lovet sak om «Uteområdet - Sinnes skule». Administrasjonen kommer tilbake med status i neste møte. Side18 Sven Magne Ousdal Svar på spørsmål under eventuelt vil bli besvart i påfølgende møte. Side19 Svar på spørsmål fra eventuelt februar : (PS 15/27 Eventuelt ) Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 03.02.2015 – PS sak 15/27. Saker under eventuelt: 1. Venke Tjørhom BU Administrasjonen fremlegger i neste møte en oversikt inn- og utbetalinger på fondet de siste 5 år. Videre fremlegges korrespondanse med Fylkesmannen ifm. lovlighetskontroll. SVAR: Oversikt inn- og utbetalinger på fondet de siste 5 år – utlevert i møtet. Korrespondanse med Fylkesmannen ifm. Lovlighetskontroll – utlevert i møtet 2. Kjetel Lindeland AP som er iverksatt av tiltakshaver og hvilke tiltak som vi kan kreve at tiltakshaver iverksetter. Spørsmål vedrørende sikkerhet ved drift av grustak SVAR: ADMINISTRASJONEN FREMLEGGER HVILKE TILTAK SOM ER IVERKSATT AV TILTAKSHAVER OG HVILKE TILTAK SOM VI KAN KREVE AT TILTAKSHAVER IVERKSETTER. Det har i senere tid vært kontakt med tiltakshaver der det er gjort presiseringer når det gjelder at tiltakshaver har ansvar for å holde massetaket trygt for omgivelsene. Det er spesifikt avtalt at graveskåninger fortløpende skal holdes i en naturlig rasvinkel. Uttak av masse i dette massetaket bygger på en gammel og nå i praksis utgått avtale. Det er et pågående reguleringsarbeid for hele området som omfatter tre grunneiere og det er også en dispensasjonssøknad til behandling der det er stilt visse betingelser knyttet til blant annet avskjerming og trafikksikkerhet. For videre tiltak bør vi først og fremst formalisere en videre uttaksavtale. Det er nå også kommet innspill fra andre aktører som ønsker å kjøpe sanden i området og det er flere forhold som må avklares i denne sammenheng. Administrasjonen ser klart behovet for dette og vil komme tilbake til saken Side20 Sirdal kommune Orienteringer i møte 05.05.15 . LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 5279/2015-2014/652 Greta Hognestad Skåland 20.04.2015 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 15/48 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø 05.05.2015 Tilbakemelding PS 15/45 Eventuelt. Venke Tjørhom. BU Representanten spurte etter tidligere lovet sak om uteområdet – Sinnes skule. Svar: Viser til oppsett politisk sak i møte. Inge Hedenstad Stangeland Rådmann Greta Hognestad Skåland Arkivpersonale Side21 Sirdal kommune Referatsaker RS 15/234 - RS 15/327 til behandling i utvalg teknikk, landbruk og miljø 05.05.15. LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 5336/2015-2012/244 Greta Hognestad Skåland 21.04.2015 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 15/49 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø 05.05.2015 RS 15/234 1/1. Favoritthytten AS. Midlertidig brukstillatelse for del av vertikaldelt hytte tomt 27, Suleskard II. (Ref. 2014/456) RS 15/235 1/1. Din Byggtjeneste AS. Midlertidig brukstillatelse for vertikaldelt hytte tomt 15, Suleskard II. (Ref. 2014/450) RS 15/236 1/1/124. Favoritthytten AS. Midlertidig brukstillatelse for tomt 18 Suleskardtunet.( Ref. 2014/452) RS 15/237 1/2/35. John Olav Wold. Tilbygg til hytte, Suleskard. (Ref. 2015/207) RS 15/238 10/1/6. Sirdal prosjektutvikling AS. Ferdigattest for del av vertikaldelt hytte tomt C10, Tjørhomfjellet. (Ref. 2013/100) RS 15/239 10/115. Tone og Andreas Jensen. Ferdigattest for hytte, Muleheia. (Ref. 2011/238) RS 15/240 10/127. Anders og Vegard Tjørhom / Aktiv eiendomsutvikling AS . Fradeling av tomt nr 64 - Stakshomheia. (Ref. 2015/134) RS 15/241 10/13/18. Lena Håkull. Ferdigattest for tiltak, Tjørhomfjellet. (Ref. 2014/144) RS 15/242 10/13/35. Sirdal bygg AS. Ferdigattest for hytte, tomt A13, Tjørhomfjellet. (Ref. 2012/108) RS 15/243 10/2 Helga og Geir Magne Hadland. Punktfeste av tomt 114, Furuåsen. (Ref. 2015/131) RS 15/244 10/28. Helga og Geir Magne Hadland. Punktfeste av tomt 101, Furusåen. (Ref. 2015/131) RS 15/245 10/28. Helga og Geir Magne Hadland. Punktfeste av tomt 102, Furuåsen. (Ref. 2015/131) RS 15/246 10/28. Helga og Geir Magne Hadland. Punktfeste av tomt 103, Furuåsen. (Ref. 2015/131) RS 15/247 10/28. Helga og Geir Magne Hadland. Punktfeste av tomt 104, Furuåsen. (Ref. 2015/131) RS 15/248 10/28. Helga og Geir Magne Hadland. Punktfeste av tomt 113, Furuåsen. (Ref. 2015/131) Side22 RS 15/249 10/5/17. Hot eiendom AS. Endringstillatelse for tiltak hytte tomt 7, Tjørhom.(Ref. 2012/943) RS 15/250 10/5/17. Hot eiendom AS. Ferdigattest for tiltak hytte tomt 7, Tjørhom. (Ref. 2012/943) RS 15/251 17/3 mm - Arnt Åge Skreå - godkjenning av plan for bygging av landbruksvei (Ref: 2015/39-6) RS 15/252 2/1/14. Geir Haug. Ferdigattest for tilbygg til hytte, Ådneram. (Ref. 2013/399) RS 15/253 2/1/22. Martin Sandve.Tilbygg til hytte, Ådneram . (Ref. 2015/253) RS 15/254 21/14/8. Atle Lileng. Ferdigattest for tilbygg til hytte, Donsen.(Ref. 2014/218) RS 15/255 21/4/92. Agnethe og Kjetil Tonstad. Ferdigattest for tilbygg til hytte, Donsen. (Ref. 2014/225) RS 15/256 21/49. Ann Elin og Oddbjørn Lima. Ferdigattest for tilbygg til hytte, Ousdal. (Ref. 2012/152) RS 15/257 3/22. Audun Skartveit. Tilbygg til hytte, Fidjeland. (Ref.: 2009/1022). RS 15/258 3/44/4. Wiggo Holm. Tilbygg til fritidsbolig, Fidjeland. (Ref. 2015/100) RS 15/259 3/5/24. Solhytten AS. Ferdigattest for hytte tomt 1a, Smølåsen.(Ref. 2014/69) RS 15/260 3/6. Solhytten AS. Endringstillatelse for tiltak hytte, tomt 113, Smølåsen. (Ref. 2011/539) RS 15/261 3/6. Solhytten AS. Ferdigattest for hytte tomt 113, Smølsåsen. (Ref. 2011/539) RS 15/262 3/6/14. Tove Gro Klovning. Ferdigattest for tilbygg til hytte, Deg/Fidjeland.(Ref. 2013/803) RS 15/263 30/1/4. Kurt Sæstad. Midlertidig brukstillatelse for hytte, Feed. (Ref. 2011/1036) RS 15/264 34/19. Jan Terje Øglend. Tilbygg til hytte Lindåteigen. (Ref. 2015/189) RS 15/265 37/7 - Tom Odvin Bjunes - Utvidet frist for SMIL - tiltak (Ref: 2009/1093-10) RS 15/266 4/5. Arve Nyland og Hilde Lofthus. Fasadeendring fritidsbolig Vatnedalen. (Ref. 2015/70). RS 15/267 40/6 - Inger Merete Guddal - Utvidet frist for SMIL-tiltak (Ref: 2008/1240-15) RS 15/268 42/28. Kurt Rostøl. Tilbygg til hytte Rostøl. (Ref. 2015/169) RS 15/269 48/21. Gerd Jorunn Josdal. Fradeling av hyttetomt, jfr. dispensasjon for tomt 2, Josdal. (Ref. 2014/306) RS 15/270 52/11. Geir Aslak Kinden. Grunnarbeid og opparbeidelse av næringstomt, Tonstad. (Ref. 2015/191) RS 15/271 52/129. Statnett SF. Opparbeidelse av parkeringsplass og fortau, Tonstad. (Ref. 2015/140) RS 15/272 57/21. Dagny Irene og Petter Torsteinsbø. Tilbygg til bolig Øksendal. (Ref. 2015/196) RS 15/273 6/2/20. Byggmester O.A. Hodne. Oppføring av hytte tomt 14, Gloveknuten Haugen. (Ref. 2014/905) Side23 RS 15/274 60/1 Konrad Ovedal - Kommunalt tilskudd til landbruksvei (Ref: 2014/65) RS 15/275 60/15. Sissel Ovedal Anfinsen. Tilbygg til hytte, Ovedal. (Ref. 2015/250) RS 15/276 67/7 - Jan Visland - Manuell utbetaling av produksjonstilskudd i jordbruket pr. 31.07.2014 (Ref: 2014/7) RS 15/277 67/7 - Jan Visland - Søknad om SMIL-midler (Ref: 2007/470-8) RS 15/278 7/132. Sinneshyttå bygg AS. Ferdigattest for fritidsbolig, tomt 55, Haugefjell aust. (Ref. 2014/659) RS 15/279 7/143. Sinneshyttå bygg AS. Ferdigattest for fritidsbolig og garasje, Haugefjell aust. (Ref. 2014/678) RS 15/280 7/158. Oddgeir Helland. Oppføring av hytte tomt 10, Åsen. (Ref. 2015/101) RS 15/281 7/2/21. Leif Kenneth Fjelde. Små endring av reguleringsplan, samt utvidelse av tak over terrasse, hytte Hønedalen vest. (Ref. 2015/165) RS 15/282 7/46. Kristen Høyer Mathiassen. Små endring av plan samt oppføring av tilbygg, anneks og garasje , Haugefjell vest/Hønedalen vest.( Ref. 2015/174) RS 15/283 8/2/21. Per Andreas Øglænd. Tilbygg til hytte, Hommen/Solheim. (Ref. 2015/197) RS 15/284 9/1/14. Finn Arne Østhus og Kathrine Østby. Innleggelse av vann i hytte, Sinnes. ( Ref. 2008/1567) RS 15/285 9/114/2. Siv Jakobsen. Ferdigattest for tilbygg til hytte, Myraleitet. (Ref. 2014/314) RS 15/286 9/147 - Thor Jostein Bjunes - Manuell utbetaling av produksjonstilskudd i jordbruket pr. 31.07.2014 . (Ref: 2014/7) RS 15/287 9/163. Else og Magnus Horve. Endringstillatelse for utvidelse av terrasse, bolig Myraleitet. (Ref. 2008/566) RS 15/288 9/22. Øyvind Hovland. Rammetillatelse for tiltak på tomt T5 området H2 Slettekvæven. (Ref. 2014/765) RS 15/289 9/3/14. Grete Myklebust. Ferdigattest for hytte, Sinnes. (Ref. 2014/116) RS 15/290 9/3/14. Grete Myklebust. Midlertidig brukstillatelse for hytte, Rubetødnan. (Ref. 2014/116) RS 15/291 9/5/23. Kjell Svihus. Ferdigattest for tilbygg til hytte, Sinnes. (Ref. 2013/747) RS 15/292 9/9. Tor Sigve Vik. Fradeling av tomt BF10, Sinnes camping. (Ref. 2015/172) RS 15/293 9/9. Tor Sigve Vik. Fradeling av tomt BUH2, Sinnes Camping.(Ref.:2015/172) RS 15/294 Gnr. 1 bnr 2, 5 og 8 - Reguleringsplan Suleskard Fjellgård, 1. gangsbehandling (Ref. 2014/849) RS 15/295 11/77. Lene og Steinar del Otero. Ferdigattest for hytte Gravasstølen. (Ref. 2013/524) RS 15/296 17/3 - Arnt Åge Skreå - Kommunal støtte til livdyr (Ref: 2010/1101) RS 15/297 22/8 - Inghild Håverstad - Kommunal støtte til kjøp av livdyr (Ref: 2014/736) RS 15/298 41/5 - Tor Arne Liland - Kommunalt tilskudd til ombygging av driftsbygning (Ref: 2014/262) Side24 RS 15/299 5/1 - Tore Kvæven - Kommunal støtte til kjøp av livdyr (Ref: 2014/36) RS 15/300 52/15, 16 - Sigurd Selmer Ribe - Kommunal støtte til kjøp av livdyr (Ref: 2011/768) RS 15/301 57/9. Randi Mari Øksendal. Fradeling av hyttetomt Øksendal. (Ref. 2014/147) RS 15/302 61/1 - Egil Rune Sunde - Kommunal støtte til kjøp av livdyr (Ref: 2014/41) RS 15/303 66/1 Jan Visland - Kommunal støtte til nydyrking (Ref: 2013/321) RS 15/304 9/5/6. Jarleiv Sinnes/ Lars Sanne . Feste av tomt BF2, Sinneslia. (Ref. 2015/271) RS 15/305 7/3/3. Thor Thorbjørnsen. Ferdigattest for sanitærinstallasjoner i hytte, Åsen. (Ref. 2014/600) RS 15/306 25/12. Karin Tove Netland. Fradeling av tomt 75, Lindåsen. (Ref. 2015/281) RS 15/307 25/12. Karin Tove Netland. Fradeling av tomt 74, Lindåsen. (Ref. 2015/281) RS 15/308 28/6. Einar Samslått. Oppføring av driftsbygning, Bjørnestad. (Ref. 2014/604) RS 15/309 9/132. Kirsten Gjesdal og Stian Olsen. Tilbygg til hytte, Sinnes. (Ref. 2015/257) RS 15/310 Einar Samslått - Kommunal støtte til inseminering i 2014 (Ref: 2007/344) RS 15/311 Helge Ovedal - tildeling av tomt, Øvre Sølvbekken. (Ref.12/648) RS 15/312 Tormod Rostøl og Leif O. Svela. Endrings- og utslippstillatelse støtbelastet infiltrasjonsanlegg. Gnr. 42, bnr. 25 og gnr. 42, bnr. 1, fnr. 4, Rostøl (Ref. 2014/860). RS 15/313 Håvard Aasemoen-tildeling av tomt C4, Øvre Sølvbekken.(Ref.12/684) RS 15/314 Tone M.Lauvik, tildeling av tomt 15 Myraleitet.(Ref.07/186). RS 15/315 Håvard Aasemoen. Sanitærabonnement. Gnr. 52, bnr. 433, Sølvbekken. (Ref. 2015/199). RS 15/316 Kjell Tore Åsemoen, tildeling av tomt C2, Øvre Sølvbekken. (Ref.12/648) RS 15/317 Vaktordningen i Flekkefjord veterinærdistrikt - ekstra vakt 2015 (Ref: 2007/1561-31) RS 15/318 Pascal Løhr. Utslippstillatelse gråvann. Gnr. 21, bnr. 77, Vardetjern (Ref. 2015/98). RS 15/319 Martin Lindeland - Kommunal støtte til inseminering i 2014 (Ref: 2007/344) RS 15/320 Torunn Handeland - Kommunal støtte til inseminering i 2014 (Ref: 2007/344) RS 15/321 Søknad om tillatelse til handel med pyroteknisk vare. (Ref. 2007/70) RS 15/322 Mindre endring av områdereguleringsplan Tonstad, planID 2013003 (Ref. 2015/147) RS 15/323 Terje Børsheim - Søknad om snøskuterløyve. (Ref:2014/626) RS 15/324 Petter Lund - Søknad om snøskuterløyve. (Ref:2014/627) RS 15/325 Pål Sigve Sæland - Søknad om snøskuterløyve. (Ref:2014/626) RS 15/326 Sirdal kommune – Uttale til 2. gongs høyring av Regional plan for Side25 vassforvaltning. (Ref.: 2010/741). RS 15/327 Jonas Ovedal - Søknad om utviding av snøskuterløyve. (Ref.:2014/627). Forslag til vedtak Referatsakene ble gjennomgått. Inge Hedenstad Stangeland Rådmann Greta Hognestad Skåland Arkivpersonale Side26 Referatsaker Side27 Referatsaker Side28 Sirdal kommune Enhet for arealforvaltning Notat TLM-utvalget DERES REF: VÅR REF: SAKSBEHANDLER: ARKIVKODE: DATO: 5332/2015 - 2012/988 May Britt Ousdal 000 20.04.2015 Endringer i plandelen av plan- og bygningsloven 1. Fra 01.01.2015 ble følgende endringer gjort gjeldende: § 1-8 femte ledd skal lyde: For områder langs vassdrag som har betydning for natur-, kulturmiljø- og friluftsinteresser, skal kommunen i kommuneplanens arealdel etter § 11-11 nr. 5 vurdere å fastsette grense på inntil 100 meter der bestemte angitte tiltak mv. ikke skal være tillatt. § 3-1 første ledd bokstav g skal lyde: g) ta klimahensyn, herunder gjennom løsninger for energiforsyning og areal og transport § 3-6 andre ledd skal lyde: Kongen kan ved forskrift fastsette nærmere hvilke oppgaver, områder og myndigheter dette gjelder, herunder at det til planer for større sammenhengende natur- og friluftsområder omkring byer og tettsteder kan fastsettes felles planbestemmelser om utøvelse av næringsvirksomhet og om ferdsel. § 4-1 skal lyde: § 4-1. Planprogram For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Kongen kan ved forskrift gjøre unntak fra kravet om planprogram for reguleringsplaner. Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest samtidig med varsling av planoppstart. Planprogrammet fastsettes ordinært av planmyndigheten. Postadresse: Rådhuset 4440 Tonstad Besøksadresse: Rådhuset, Tonstad Telefon: Telefaks: Bank kto.: 38 37 90 00 38 37 90 01 31320700038 Side29 Internett: www.sirdal.kommune.no E-post: [email protected] Org.nr.: 964964165 Dersom berørte regionale og statlige myndigheter på grunnlag av forslag til planprogram vurderer at planen kan komme i konflikt med nasjonale eller viktige regionale hensyn, skal dette framgå av uttalelsen til forslaget til planprogram. Dersom planen kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat, skal planmyndigheten sende forslag til program for planarbeidet til berørte myndigheter i denne staten til uttalelse. I andre ledd er Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest samtidig med varsling Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest samtidig med varsling § 5-5 første ledd tredje punktum skal lyde: Dersom kommunen og innsigelsesorganet er uenig om adgangen til å fremme innsigelse etter denne bestemmelsen er avskåret, avgjør departementet spørsmålet når innsigelsessaken er sendt til departementet. § 5-6 skal lyde: § 5-6. Mekling og avgjørelse av departementet Finner kommunen ikke å kunne ta hensyn til innsigelsen, skal det ordinært foretas mekling mellom partene. Dersom enighet ikke oppnås, treffer kommunen planvedtak og sender planen og innsigelsen, med meklerens tilråding, til departementet. Departementet avgjør om innsigelsen skal tas til følge og planen endres. Kommunen skal innen to uker etter kommunestyrets vedtak oversende saken til fylkesmannen. Fylkesmannen bør innen fire uker etter at saken er mottatt fra kommunen, oversende innsigelsene til departementet. Fristen for fylkesmannen kan forlenges med ytterligere seks uker dersom det er nødvendig i store og kompliserte saker, og der det er behov for ytterligere avklaring mv. Kongen avgjør hvem som skal være mekler. § 7-1 andre ledd skal lyde: Planstrategien skal redegjøre for viktige regionale utviklingstrekk og utfordringer, vurdere langsiktige utviklingsmuligheter og ta stilling til langsiktige utviklingsmål og hvilke spørsmål som skal tas opp gjennom videre regional planlegging. § 8-1 tredje ledd skal lyde: Som del av regional plan skal det samtidig utarbeides et handlingsprogram for gjennomføring av planen. § 8-4 andre ledd tredje punktum skal lyde: Etter at planen er vedtatt, har fylkeskommunen ansvar for å avklare om innvendinger står ved lag og eventuelt sende planen videre til departementet. Postadresse: Rådhuset 4440 Tonstad Besøksadresse: Rådhuset, Tonstad Telefon: Telefaks: Bank kto.: 38 37 90 00 38 37 90 01 31320700038 Side30 Internett: www.sirdal.kommune.no E-post: [email protected] Org.nr.: 964964165 § 11-8 første ledd andre punktum skal lyde: Hensyn og forhold som inngår i andre ledd bokstav a til f, kan markeres i arealdelen som hensynssoner med tilhørende retningslinjer og bestemmelser. § 11-8 tredje ledd bokstav e skal lyde: e) Sone med krav om felles planlegging for flere eiendommer, herunder med særlige samarbeids- eller eierformer, samt omforming og fornyelse. Bestemmelser til denne sonen kan fastsette at flere eiendommer i et område skal undergis felles planlegging og at det skal brukes særskilte gjennomføringsvirkemidler. Det kan også gis bestemmelser med hjemmel i § 11-9 nr. 3. § 11-8 tredje ledd bokstav f skal lyde: f) Sone hvor gjeldende reguleringsplan fortsatt skal gjelde uendret. Ved bruk av denne hensynssonen skal kommunen vurdere om reguleringsplanene er i samsvar med nasjonale og regionale interesser. § 11-11 første ledd nr. 1 skal lyde: 1. omfang, lokalisering og utforming av bygninger og anlegg til landbruk og reindrift som nevnt i § 11-7 andre ledd nr. 5, § 12-2 tredje ledd skal lyde: For områderegulering som innebærer vesentlige endringer av vedtatt kommuneplan gjelder §§ 4-1 og 4-2 andre ledd. § 12-3 tredje ledd skal lyde: Private forslag må innholdsmessig følge opp hovedtrekk og rammer i kommuneplanens arealdel og foreliggende områdereguleringer. Ved vesentlige avvik gjelder kravene i §§ 4-1 og 4-2 andre ledd. § 12-4 femte ledd skal lyde: Er bygge- og anleggstiltak som hjemles i plan fremmet med bakgrunn i privat reguleringsforslag etter § 12-11, ikke satt i gang senest ti år etter at planen er vedtatt, skal kommunen før avgjørelse av byggesøknad for nye utbyggingsområder etter planen, påse at planen i nødvendig grad er oppdatert. Tiltakshaver er ansvarlig for å skaffe nødvendige opplysninger og dokumentasjon for kommunens vurdering. § 12-7 første ledd nr. 1 skal lyde: 1. grad av utnytting, utforming, herunder estetiske krav, og bruk av arealer, bygninger og anlegg i planområdet, § 12-7 første ledd nr. 8 skal lyde: Postadresse: Rådhuset 4440 Tonstad Besøksadresse: Rådhuset, Tonstad Telefon: Telefaks: Bank kto.: 38 37 90 00 38 37 90 01 31320700038 Side31 Internett: www.sirdal.kommune.no E-post: [email protected] Org.nr.: 964964165 8. krav om tilrettelegging for forsyning av vannbåren varme til ny bebyggelse og at det er tilknytningsplikt etter § 27-5, § 12-9 skal lyde: § 12-9. Behandling av planprogram for planer med vesentlige virkninger For planer som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det utarbeides planprogram etter reglene i § 4-1. Forslag til planprogram skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest samtidig med varsel om oppstart av planarbeidet. Forslaget skal også gjøres tilgjengelig gjennom minst én avis som er alminnelig lest på stedet og elektroniske medier. Frist for å gi uttalelse skal være minst seks uker. Kommunen avgjør om planprogram skal fastsettes. Planprogrammet fastsettes ordinært av kommunestyret. Kommunestyret kan delegere myndigheten til å fastsette planprogram i samsvar med kommunelovens regler. § 12-10 skal lyde: § 12-10. Behandling av reguleringsplanforslag Forslag til reguleringsplan sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Planforslaget gjøres tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Frist for å gi uttalelse og eventuelt fremme innsigelse skal være minst seks uker. Dersom reguleringsplan er underlagt krav om konsekvensutredning etter § 4-2, skal konsekvensutredningen følge planforslaget. Registrerte grunneiere og festere og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet samt naboer, skal når de blir direkte berørt, på hensiktsmessig måte underrettes om forslag til reguleringsplan med opplysning om hvor det er tilgjengelig. Når fristen er ute, tar kommunen saken opp til behandling med de merknader som er kommet inn. Forslaget bør være ferdigbehandlet for vedtak innen tolv uker. Fristen kan forlenges med ytterligere seks uker dersom det er nødvendig i store og kompliserte saker og der det er behov for ytterligere avklaring mv. For private reguleringsforslag gjelder i tillegg § 12-11. § 12-11 tredje punktum skal lyde: Finner ikke kommunen grunn til å fremme forslaget, skal forslagsstilleren innen tre uker underrettes ved brev. § 12-13 tredje ledd første punktum skal lyde: Departementet kan, selv om det ikke er reist innsigelse, oppheve hele eller deler av planen eller gjøre de endringer som finnes påkrevd, dersom den strider mot nasjonale interesser eller regional plan. § 12-14 andre ledd andre punktum oppheves. Postadresse: Rådhuset 4440 Tonstad Besøksadresse: Rådhuset, Tonstad Telefon: Telefaks: Bank kto.: 38 37 90 00 38 37 90 01 31320700038 Side32 Internett: www.sirdal.kommune.no E-post: [email protected] Org.nr.: 964964165 2. Fra 13.03.2015 ble følgende endringer gjort gjeldende: § 14-2 skal lyde: § 14-2. Utarbeiding og behandling av utredningsprogram og konsekvensutredning Kongen kan ved forskrift gi regler om hvilke tiltak og planer som omfattes av krav til melding med forslag til utredningsprogram. For tiltak og planer som omfattes av krav til melding, skal det tidligst mulig under forberedelsen av tiltaket eller planen utarbeides melding med forslag til program for utredningsarbeidet. Forslaget skal gjøre rede for tiltaket, behovet for utredninger og opplegg for medvirkning. Melding med forslag til program skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn før programmet fastsettes. For tiltak og planer med vesentlige virkninger for miljø eller samfunn som ikke omfattes av krav til melding, skal virkning av tiltaket utredes som en del av søknadsbehandlingen. Søknad eller planforslag med konsekvensutredning sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Kommentar: Det er kun kommentert for de endringer som vi anser mest aktuelle i vår saksbehandling. En del av endringen gjelder noe «oppmyking» av lovteksten. For eksempel er skal byttet ut med kan, eller som i § 1-8: § 1-8 Endret fra «skal kommunen i kommuneplanens arealdel etter § 11-11 nr. fastsette grense på inntil 100 m….» til at kommunen skal vurdere å fastsette grense på inntil 100 m. Det er også gitt nærmere frist ved for eksempel mekling, der det er tilføyd ett nytt ledd i § 5-6. § 11-8 I forbindelse med kommuneplanlegging og bruk av sone for å markere reguleringsplan som fortsatt skal gjelde, så skal kommunen foreta en vurdering av om reguleringsplan er i samsvar med nasjonale og regionale interesser. I § 12-2 og 12-3 er det presisert at det er krav om planprogram ( § 4-1) dersom planen har vesentlige avvik fra overordnet plan. § 12-4 inneholder en større endring ved at rettsvirkning for utbyggingsrett i medhold av reguleringsplan på 5 år etter vedtatt plan er tatt bort, og erstattet med at dersom det har gått mer enn 10 år siden planen ble vedtatt skal «kommunen før avgjørelse av byggesøknad for nye utbyggingsområder etter planen, påse at planen i nødvendig grad er oppdatert. Tiltakshaver er ansvarlig for å skaffe nødvendige opplysninger og dokumentasjon for kommunens vurdering.» § 12-7 vedrørende bestemmelser i reguleringsplan er det i pkt. 1 presisert at grad av utnytting inngår og i pkt. 8 at det er tilknytningsplikt til vannbåren varme. Postadresse: Rådhuset 4440 Tonstad Besøksadresse: Rådhuset, Tonstad Telefon: Telefaks: Bank kto.: 38 37 90 00 38 37 90 01 31320700038 Side33 Internett: www.sirdal.kommune.no E-post: [email protected] Org.nr.: 964964165 I § 12-10 er det lagt inn en frist for behandling etter høring: «Forslaget bør være ferdigbehandlet for vedtak innen tolv uker. Fristen kan forlenges med ytterligere seks uker dersom det er nødvendig i store og kompliserte saker og der det er behov for ytterligere avklaring mv.» I § 12-11 er det lagt inn en frist for å orientere forslagsstiller dersom kommunen ikke finner grunn til å fremme et planforslag til behandling. Da «skal forslagsstilleren innen tre uker underrettes ved brev.» I § 12-13 er det tatt inn mulighet for departementet til å «oppheve hele….» planen dersom den strider mot nasjonale interesser eller regional plan. I § 12-14 er setningen «Små endringer kan delegeres til administrasjonen» tatt ut. Her har vi avklart at de mener dette framgår av setningen «Kommunestyret kan delegere myndigheten til å treffe vedtak om mindre endringer….» og at setningen som nå er tatt ut var overflødig. I § 14-2 som ble endret fra 13.03.2015 er det nå tatt inn at «Kongen kan ved forskrift gi regler om hvilke tiltak og planer som omfattes av krav til melding med forslag til utredningsprogram.» og at «For tiltak og planer med vesentlige virkninger for miljø eller samfunn som ikke omfattes av krav til melding, skal virkning av tiltaket utredes som en del av søknadsbehandlingen.» Endret «Forskrift om konsekvensutredning for planer etter plan- og bygningsloven» trådte i kraft 01.01.2015. May Britt Ousdal Plankoordinator Postadresse: Rådhuset 4440 Tonstad Besøksadresse: Rådhuset, Tonstad Telefon: Telefaks: Bank kto.: 38 37 90 00 38 37 90 01 31320700038 Side34 Internett: www.sirdal.kommune.no E-post: [email protected] Org.nr.: 964964165 Sirdal kommune Rådmannen Delegert vedtak Nr.: 15/10 Refereres i: Rådmannen - delegerte saker TLM/FORM DERES REF: VÅR REF: SAKSBEHANDLER: ARKIVKODE: DATO: 5792/2015 - 2014/587 John Birkeland 200 27.04.2015 TILSKUDD TIL VEDLIKEHOLD/UTBEDRINGER - GRENDEHUS. Sammendrag: I vedlikeholdsplanen for 2015 er det avsatt 300.000 kr. til tilskudd for vedlikehold og utbedringer av grendehusene. Midlene tildeles grendene. I tildelingen skal egeninnsats vektlegges. I tillegg til tiltakenes nytteverdi for bygget. Rådmannen er gjennom særskilt kommunestyrevedtak gitt fullmakt til å fordele midlene. Det er innkommet søknader fra samtlige av grendene. Behandling av den enkelte søknad: Omlid forsamlingshus Sirdal Husflidslag søker om midler til 2 stk. varmepumper, som skal installeres i Omlidhuset. Vedtak: Det anskaffes 2 stk. varmepumper. Disse dekkes over ordinært driftsbudsjett, da tiltaket medfører reduserte driftskostnader. Husflidslaget avtaler installasjon av varmepumpene med vedlikeholdsleder Jakob Torfinn Josdal. Øksendal grendehus Grendestyret søker om: - Utbedring av belysning i gymsal - Midler til ytre vedlikehold. En del maling og istandsetting/utskiftning av takrenner ønskes utført. Det søkes om 15.000 kr. til innkjøp av maling og takrenner. Arbeidet utføres på dugnad - Ventilasjonsanlegg/elektrisk anlegg. Det ønskes opplæring/informasjon om betjening av anleggene med sikte på mer effektiv bruk Vedtak: Det avsettes inntil 70.000 kr. til utbedring av belysning i gymsal. Tiltaket er også hjemlet i bygg/eiendom sine HMS-planer, og anses som nødvendig. Det gis videre tilskudd på inntil 20.000 kr. til innkjøp av maling og takrenner. Arbeidet forutsettes utført på dugnad. Postadresse: Rådhuset 4440 Tonstad Besøksadresse: Rådhuset, Tonstad Telefon: Telefaks: Bank kto.: 38 37 90 00 38 37 90 01 31320700038 Side35 Internett: www.sirdal.kommune.no E-post: [email protected] Org.nr.: 964964165 Grendestyret avtaler opplæring i betjening av elektriske anlegg med vedlikeholdsleder Jakob Torfinn Josdal. Dette med sikte på mer effektiv bruk. Tjørhom grendehus Grendehusstyret søker om tilskudd til følgende: - Maling/beis til vegger i storsal, gang og stollager - Nye vinduer til klubbrom, trappeoppgang og i gangen - Nytt gulv i klubbrom - Nytt dekke på scenen i storsalen Arbeidet vil de gjøre på dugnad. Medlemmer av lag og foreninger som bruker bygget vil gjennomføre dugnad. Innsetting av vinduer og gulvlegging vil bli utført av byggmester på dugnad. Grendehusstyret gjør også oppmerksom på at grendehuset trenger nytt tak. Vedtak: Det gis tilskudd på inntil 90.000 kr. til tiltakene som grendehusstyret har søkt om. Grendehusstyret må selv prioritere bruken av midlene mellom de omsøkte tiltak. Tilskuddet forutsettes benyttet til materialinnkjøp. Arbeidet forutsettes utført på dugnad. Taket på grendehuset vil bli vurdert som eget prosjekt. Virak grendehus Det søkes om 50.000 kr. til utbedring av brønn, utskiftning av takrenner samt enkelte deler på taket av grendehuset. Egeninnsatsen er stipulert til 50.000 kr. Vedtak: Det gis tilskudd på inntil 50.000 kr. til omsøkte tiltak. Det forutsettes at egeninnsatsen er i samsvar med det som er skissert i søknaden. Josdal grendehus Grendeutvalget søker om tilskudd til varmepumpe samt til utskiftning av vinduer. Prisoverslag er innhentet. De vil skifte vinduene på dugnad dersom kommunen dekker utgiftene til vinduer og materialer. Vedtak: Det gis tilskudd på inntil 70.000 kr. til utskiftning av vinduer på bygget. Arbeidet forutsettes utført på dugnad. Det anskaffes videre 1 varmepumpe. Kostnaden dekkes over ordinært driftsbudsjett. Installasjon av varmepumpen avtales med vedlikeholdsleder Jakob Torfinn Josdal. FELLES BESTEMMELSER: - Tilskudd utbetales etter avtale med ass. rådmann John Birkeland - Dokumenterte utgifter må innleveres kommunen senest 01.12.15 Med hilsen Inge Hedenstad Stangeland Rådmann Postadresse: Rådhuset 4440 Tonstad Besøksadresse: Rådhuset, Tonstad John Birkeland Ass.rådmann Telefon: Telefaks: Bank kto.: 38 37 90 00 38 37 90 01 31320700038 Side36 Internett: www.sirdal.kommune.no E-post: [email protected] Org.nr.: 964964165 Sirdal kommune Uteområdet Sinnes skule LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 5759/2015-2007/1222 Åse-Berit Fidjeland 24.04.2015 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 15/50 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø Utvalg for oppvekst og levekår 05.05.2015 06.05.2015 Bakgrunn Budsjettåret 2012 fekk elevrådet kr 100 000,- til disposisjon til oppgradering av uteområdet på Sinnes skule. Etter å ha tatt dette opp i elevråd og ei eige arbeidsgruppe, har me fått to nye leikeapparat til 1.-4. klasse, samt kjøpt inn basketballstativ. Sidan det er mange ynskje og mange område på leikeplassen som må oppgraderast, samt asfaltering, viste det seg raskt at det trongs ein samla plan og eit større budsjett. Våren 2014 vart det engasjert landskapsarkitekt frå Kristiansen & Selmer-Olsen som saman med arbeidsgruppa utarbeidde ein utomhusplan med enterprisekostnader for Sinnes skule. Kommunestyret i Sirdal vedtok i sak PS 14/102 11.12.14 å setja av kr. 1 500 000,- til uteområdet i 2015, og kr. 900 000,- i 2016 (inkl. mva.). Etter løyvinga har ein på nytt gått gjennom skissene i arbeidsgruppa, og enkelte endringar er gjort. Kalkyla er dermed òg noko endra, men ligg framleis innafor ramma. Priskalkyle og utomhusplan ligg ved saka. I utomhusplanen er dei ulike områda sette opp i prioritert rekkefølgje. I eit møte i utvida arbeidsgruppe 26.03.15, vart det sett på tidsfristar for når dei ulike arbeida bør vera ferdige, sjå under. På dette møtet vart prioriteringane endra ut frå kva rekkefølgje arbeidet bør gjerast i for å få arbeidet til entreprenøren til å gli best mogleg. 2015: Før asfaltering: 31. juni: 11. august: 30. august: 31. oktober: 2016: 30. august: Fundament til søppelbu (1e) Asfaltering (1d) Flytting av ramper/rullebrettområde (1a) Ballbane (1b) Tilbygg garasje (2) Søppelbu (1e) Oppsett av basketballkorger (1c) Klatrestativ (3 - om me framleis vil ha det) Ballbinge (4) Sandvolleyballbane (5) Samarbeidsutvalet på Sinnes skule, der elevar, foreldre/føresette og tilsette er representerte, handsama høyringsutkastet til planen 22.04.15, og har nokre få merknader utan at det endrar kostnadene. Det er endra litt på plasseringa av rullebrettramper og søppelbu, samt endra utforming på tilbygg garasje. Vedlagt plan er revidert etter SU-møtet. Pga. snødeponering, er det ikkje aktuelt med kant rundt sandvolleyballbanen, så her må banen gå jamt med området rundt. Det kom fram at elevrådet ynskjer å behalda leikehytta, slik at ev. klatrestativ kan plasserast ein annan stad, om Side37 nytt klatrestativ er ønskeleg. Elevrepresentantane ynskjer òg at sandvolleyballbane kjem høgare på prioriteringslista, slik at ein bytter om på når sandvolleyballbanen og klatrestativet bør vera gjort ferdig. Eit samla SU hadde ingen innvendigar til dette, sidan dette er elevane si "sak" i utgangspunktet. Planen består av desse hovudelementa: 1) Klatrestativ 2) Oppgradering/flytting av ballbane, rullebrettramper 3) Opparbeiding av sandvolleyballbane og basketballbane 4) Asfaltering av skulegard, parkeringsplass og veg rundt skulen 5) Søppelbu og tilbygg til garasje med leskur for ungdomsskuleelevane og lager til kanoar Vurdering Behov endrar seg, og sjølv om uteområdet på Sinnes skule har blitt endra og forbetra fleire gonger, har både små og store sakna ein samanhengande plan. Ein ser òg at utforminga av uteområdet påverkar både trivsel og tryggleik. Rådmannen er nøgd med at det er semje om innhaldet i utomhusplanen, og at denne er godt forankra i skulemiljøet. Når planen er lagt fram i hovudutvala med heimel i budsjettvedtaket, vil anbodsprosessen straks starta. Ein har som mål at store delar av arbeidet med området blir gjennomført når det er lite aktivitet på skulen, dvs. i ferieperiodar. Forslag til vedtak Plan for uteområde på Sinnes skule blir godkjent. Inge Hedenstad Stangeland Rådmann Åse-Berit Fidjeland Rektor Vedlegg 1 Utomhusarbeid planskisse rev. 22.04.15 2 Utomhusarbeider priskalkyle rev. 23.04.15 Side38 Side39 Dato: 22.04.15 Sirdal kommune SINNES SKULE ‐ UTOMHUSPLAN SAK 1466 Kostnadsantydning basert på erfaringstall. Prisene er oppgitt som entreprise‐kostnader eks.mva. Kfr. skisse for utomhusplan datert 11.09.14 Post 1a.) Skateboard område Etablering av skateboardområde i nordlige områder av eksisterende balløkke. Eksisterende ramper brukes på nytt og flyttes fra skolegården. Området det skal etableres i består i dag av balløkke med grusdekke. Det er ikke sett behov for masseutskiftning her. Området asfalteres. Enhet Kostnad (eks.mva) ca 350 m² 90 000 3 stk 25 000 Flytting av ramper 1b.) Ballbane Alt. 1: Nytt kunstgressdekke på ballbane. Det må utføres en form for kantavgrensning når banen belegges med kunstgress. Vanligste løsning er å ramme banen inn med asfalt på min. 1 meter bredde. Pris på opparbeidelse av grusbane med kunstgress: kr. 350 000,‐ ca 950 m² Alt. 2: Eksisterende grusdekke sprøytes for ugras, gammel grus fjernes og ny grus planeres ut. ca 950 m² 160 000 ca. 65 lm 81 250 2 stk 22 200 Nytt gjerde mot hovedvei, h: 4,00 m, enhetspris: 1250,‐ pr. lm Nye fotballmål. Veltesikre med hjul. 5x2 m med hjørnemontering. Pris inkl. nett Kilde: sommerbutikken.no Side40 1c.) Basketkurver Oppsetting av 2 stk basketkurver i skolegården. Basketkurvene er allerede innkjøpt. Pris omfatter fundament og montering. 1d.) Asfaltering av skolegård, parkeringsplass og vei rundt skolen. Asfalterte områder er preget av setningsskader og dreneringsproblemer. Enkelte kummer ligger for lavt og må heves. Området må dreneres på nytt og få ny asfalt 2 stk 15 000 ca 2600 m² 520 000 1 stk 80 000 ca 40 m² 50 000 1 stk 250 000 ca 250 m² 85 000 1e.) Søppelbod Oppsetting av ny søppelbod på ca 10 kvm (4,2 x 2,4 m). Pris angir grunn‐ og betongarbeider, materialer, oppsetting og maling. 2.) 3.) Tilbygg garasje Utvidelse av eksisterende garasje til lagring av kanoer samt uteplass for ungdomsskolen. Eksisterende garasje forlenges med 7 meter i lengderetning. Åpen konstruksjon med tett vegg i midt (fra møne og ned). Nytt klatrestativ Eksisterende lekehytte og sandkasse rives. Erstattes av 1 stk klatrestativ for barn 6‐12 år. Gummiheller som underlag. Pris inkluderer montering og underlag (gummiheller) Eksempel: Søve lekemiljø ‐ klatreseksjon LE20932, kr 123 000,‐ eks mva, montering og underlag 4.) Ballbingen Nytt kunstgrasdekke i ballbingen. Gammelt dekke er slitt og modent for utskiftning. Side41 5.) 6.) Sandvolleyballbane Etablering av ny sandvolleyballbane. I området hvor banen skal etableres ligger eksisterende kommunale ledningsnett. Banen graves så dypt som mulig. Det legges heller/kantstein rundt som kantavgrensning. Det må legges duk før påfylling av sand. Størrelse på banen er maks 22 x 14 meter. Pris inkluderer grunnarbeider/ utgraving, heller, sand, stolper og nett. ca 310 m² 240 000 ca. 50 m² 50 000 Huskestativ ‐ nytt fallunderlag Nytt fallunderlag under eksisterende huskestativ: Stort huskestativ: svarte gummiheller inkl. grunnarbeider. Enhetspris pr. Dobbelt huskestativ: røde gummiheller inkl. grunnarbeider. Entreprisekostnad ca. 50 m² 50 000 1 718 450 Tillegg i hht. Landsgjennomsnitt basert på % av entreprisekostnaden: Honorarer 12,1 % Administrasjon og byggeledelse, 4,6 % Andre byggerelaterte kostnader, 4,6 % 207 932 79 049 79 049 Sum eks. avgift 2 084 480 Offentlige avgifter 25 % moms 521 120 Sum inkl. mva. 2 605 600 Reserve og sikkerhetsmargin 15 % Prisstigning er ikke medregnet. Finansieringskostnader ikke medregnet Avrunding 390 840 ‐ ‐ 3 560 Forventet prosjektkostnad (styringsmål) 3 000 000 Side42 Sirdal kommune Plan for uteområde ved Tonstad barnehage LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 5002/2015-2014/587 John Birkeland 14.04.2015 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 15/51 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø Utvalg for oppvekst og levekår 05.05.2015 06.05.2015 Bakgrunn Etter at Tonstad barnehage ble modernisert og utvidet, har man sett på hvordan tilhørende uteområde kan utvikles. Landskapsarkitekt ble engasjert i 2014, og kommunestyret bevilget i budsjett for 2015 kr. 2,1 mill. til formålet (inkl. mva.). I etterkant av bevilgningen har man på nytt gjennomgått skissene i samarbeid med barnehagen, og enkelte mindre justeringer er foretatt. Kalkylen er dermed også noe endret, men ligger fortsatt innenfor rammen. Priskalkyle og utomhusplan følger vedlagt saken. Samarbeidsutvalget for barnehagen, hvor foresatte og ansatte er representert, har behandlet planen. SU har ingen merknader til utomhusplan for barnehagen. Planen inneholder følgende hovedelementer: Terrengbearbeidelse for akebakke (skal gi en «sikrere» akebakke) Oppsetting av terrengmur mot gang- og sykkelvei Oppføring av bod med WC i skogen (vil supplere grillhytten i området og avlaster bruk av hovedbygg og nærliggende uteområde. Det er behov for WC grunnet avstand til hovedbygg) Oppsetting av utebod/garasje til lagring av sykler og andre uteleker (barnehagen har i dag for lite lagerplass utomhus) Man har i planforslaget utvidet sistnevnte til 75 kvm med inngang fra både skolesiden og barnehagen. Da tar man også hensyn til skolens behov for lagerplass. Flerbruket forutsetter skillevegg innvendig. Bygget er plassert dels på skolen og dels på barnehagen. Kalkylen legger til grunn at grunnarbeid og oppføring utføres av egne folk. Vurdering Tonstad barnehage fremstår som flott og moderne, og utvikling av uteområdet vil ha betydning for både trivsel og sikkerhet. Rådmannen er tilfreds med at det er enighet om innholdet i utomhusplanen, og at denne er godt forankret. Når planen er fremlagt i hovedutvalgene i henhold til budsjettvedtaket, vil Side43 anbudsprosessen umiddelbart starte. En har som mål at store deler av arbeidet med området gjennomføres når det er mindre aktivitet i barnehagen (ferieperiode). Forslag til vedtak Plan for uteområde ved Tonstad barnehage godkjennes. Inge Hedenstad Stangeland Rådmann John Birkeland Ass.rådmann Vedlegg 1 Priskalkyle revidert 19.03.15. 2 Kartskisse. Side44 Dato:12.03.15 Sirdal kommune TONSTAD BARNEHAGE ‐ UTOMHUSPLAN SAK 1897 Kostnadsantydning basert på erfaringstall. Prisene er oppgitt som entreprise‐kostnader eks.mva. Kfr. skisse for utomhusplan datert 11.09.14 Post 1a.) Akebakke Terrengbearbeiding. Utfylling av jordmasse i akebakke, hvor flaten på toppen av bakken utvides og bakken blir noe kortere og brattere. Terrenget legges vinkelrett på ny terrengmur mot g/s (hindrer aking inn i gjerdet). Det er behov for utfylling av ca. 600 m³ jordmasser. Pris inkluderer tilkjøring, planering og tilsåing. 1b.) Terrengmur mot gang‐ og sykkelvei Oppsetting av terrengmur mellom akebakke og gang‐ og sykkelvei. Muren vil følge nytt terreng i akebakken og ha varierende høyde fra 0,5 til 2,5 meter. Murens totale lengde er på ca. 50 meter. Konstruksjonen må tåle marktrykk fra jordmasser i akebakken. Kan være støpt betong, naturstein el. Nytt gjerde på topp av mur, min. 2 meter høyde. Tilpasses eksisterende gjerde i begge ender. 1c.) Enhet Kostnad (eks.mva) ca 600 m³ 200 000 ca. 50 lm 380 000 Ny port Utskifting av eksisterende port nederst i akebakken med en dobbelport (2 + 1 meter). Pris inkluderer riving av gjerde, flytting av portstolper og oppsetting av ny port. 20 000 Eksempel: Systemsikring, Dobbel port (2+1 meter) 2a.) Flytting av lekehytte Flytting av eksisterende lekehytte 1 stk Side45 10 000 2b.) Utebod/garasje til sykler og uteleker Oppsetting av ny utebod/garasje til lagring av sykler og andre uteleker. Sambruk med skolen. To innganger, fra skolesiden og fra barnehagen. Pris inkluderer byggesett bod/garasje,strøm tilkobling, 2 x port og dør, støpt såle. Det forutsettes at oppsetting av garasjen og grunnarbeider gjøres av tiltakshaver. 3.) Bod med WC Oppføring av ny bod med WC i skogen. Pris inkuderer påkobling til off. vann og avløp, bod og WC. Entreprisekostnad ca. 75 m² 260 000 350 000 1 220 000 Tillegg i hht. Landsgjennomsnitt basert på % av entreprisekostnaden: Honorarer 12,1 % Administrasjon og byggeledelse, 4,6 % Andre byggerelaterte kostnader, 4,6 % 147 620 56 120 56 120 Sum eks. avgift 1 479 860 Offentlige avgifter 25 % moms 369 965 Sum inkl. mva. 1 849 825 Reserve og sikkerhetsmargin 15 % Prisstigning er ikke medregnet. Finansieringskostnader ikke medregnet Avrunding 277 474 ‐ ‐ ‐27 299 Forventet prosjektkostnad (styringsmål) 2 100 000 Side46 Side47 Sirdal kommune Mads Hompland - Dispensasjon frå avstandskravet for snøskutertransport av bagasje og utstyr til hytte LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 5254/2015-2014/626 Sven Sandvik 21.04.2015 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 15/52 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø 05.05.2015 Bakgrunn Mads Hompland søkjer om dispensasjon frå avstandskravet for transport av bagasje og utstyr til ny hytte på gnr. 52, bnr.10, ved Ertsvatnet. Det vert i forskrifta stilt vilkår om at det skal være minst 2.5 km avstand frå brøyta bilveg til hytta. Avstanden til hytta er i dette tilfellet ca. 1.9 km ved gange over isen. Grunngjevinga for dispensasjonssøknaden er: Søkjar har tidlegare har hatt løyve til Skrøylebu som ligg på same gnr/bnr. Hytta si geografiske plassering, med bratte bakkar opp frå «Tippen». Usikkerheit rundt isforholda på Ertsvatnet. Søknaden omfattar følgjande trasear: Ertstippen - Ertsvatn Josdalstippen, om Måkevatn til Ertsvatn Ny veg frå Ovedal og opp til Nedre Førevatn, vidare på vatnet / eller austsida av vatnet og opp Mevannsdalen til Ertsvatn. Det vert også søkt løyve etter § 5 til transport av bagasje og utstyr til hytter på Heimrestøl, Grønnhei og Heimre Øyetjødn på gnr. 39, bnr. 3, Hompland og transport av ved frå gnr. 39, bnr. 3 og gnr. 52, bnr. 10 til hyttene på same gnr/bnr. Heimelsbakgrunn Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 5 c) og e): «Etter skriftlig søknad kan kommunestyret gi tillatelse til bruk av snøscooter for: (...) c) eier av hytte for transport av bagasje og utstyr mellom bilveg og hytte som ligger minst 2,5 km fra brøytet bilveg når det i området ikke er mulighet for leiekjøring etter bokstav a, (...) e) transport av ved utover det som følger av denne forskrifts § 3 første ledd bokstav g,» Dispensasjonsheimelen er § 6 i same forskrift: «I unntakstilfelle kan kommunestyret - eller et annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer - etter skriftlig søknad gi tillatelse til kjøring utover § 2 - § 5, dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen Side48 måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum.» Det går fram av rundskriv T-1/96 til lov om motorferdsel i utmark og vassdrag at myndigheita til å behandle saker etter § 6 ikkje kan delegerast til rådmannen. Nasjonale og lokale føringar for saksbehandlinga I høve rundskriv T-1/96 må følgjande vilkår være oppfylt før ein kan gjeve dispensasjon etter § 6 i nasjonal forskrift: søkjar må påvise eit særlig behov, behovet må ikkje være knytt til turkøyring. behovet må ikkje kunne dekkast på annan måte, og behovet må vurderast opp mot mulige skader og ulemper ut i frå målet om å redusere motorferdsla til eit minimum. I høve rundskrivet skal det i utgangspunktet ikkje være kurant å få dispensasjon frå forskrifta si føresegn om kjøring til hytte på vinterføre. Om avstandskravet står det følgjande: «Transport av ordinært utstyr, bagasje, proviant o.l kan det normalt ikke gis tillatelse til der avstanden til hytta er kortere enn 2,5 km. Gjelder det derimot transport av gjenstand som er for tung til å fraktes på annen måte enn med motorkjøretøy, kan det foreligge et særlig behov for transport. Eventuell tillatelse etter forskriftens § 6 må i tilfelle begrenses til et enkelttilfelle.» Det må også gjerast ei vurdering av mulige presedensverknader: «Den enkelte søknad må ses i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader. Selv om den enkelte tillatelse ikke vil by på vesentlige ulemper, kan en søknad avslås av hensyn til de samlete konsekvenser av å innvilge tilsvarende søknader.» I sak 14/2 «Praksis ved behandling av snøskuterløyve», som utval for teknikk, landbruk og miljø behandla 9.9.2014, vart det gjort følgjande vedtak: «Ein legg ikkje til grunn tilleggskriterium ut over forskrifta sitt avstandskrav på 2.5 km ved tildeling av løyver til transport av bagasje og utstyr til hytte. Unntaket er Grydalen, Donsen og eventuelle andre nye hyttefelt som vert regulert heilt eller delvis utanfor grensa på 2.5 km. Ein ønskjer at mest mogleg av transporten inn til desse hyttefelta skal gjennomførast av leigekøyrarar.» I sak 15/36 og 15/37, som utval TLM behandla i møtet 10.3.2015, vart det sett ny presedens gjeldande dispensasjon frå avstandskravet for transport til hytter ved Ertsvatnet. Avstanden frå Ertstippen til hyttene var i desse to sakene høvesvis 1.6 og 2 km. Dei to dispensasjonane vart gitt med følgjande grunngjeving: Allereie motorferdsel i området Stor høgdeforskjell – tilkomstveg Hytta si plassering geografisk og høgdemesseg Vurdering Løyve til transport til hytter på gnr.39, bnr. 3 på Hompland og transport av ved kan gjevast med heimel i § 5 c) og d). Transport til hytta på gnr. 52, bnr. 10 krev dispensasjon etter § 6. Side49 Er det påvist eit særlig behov? Hytta på gnr.52, bnr.10 ligg i same område som dei to hyttene (gnr.52, bnr. 188 og 192) som fekk dispensasjon i sak 15/36 og 15/37, 10.3.2015. Stigninga opp Risbakken er den same. Usikkerheita knytt til isforholda er den same. Likebehandlingsprinsippet i offentlig forvaltning inneber at like tilfelle skal behandlast så likt som mogleg. Saker som vert vurdert etter same skjønnsmessige regel skal få same resultat. Ein kan ikkje forskjellsbehandle utan at det er saklig grunn for dette. Ein kan ikkje sjå at det er nokon saklig grunn for å forskjellsbehandle i denne saka. Retten til likebehandling må kunne seiast å oppfylle vilkåret om særlig behov. Er behovet knytt til turkøyring? Transport av bagasje og utstyr til hytte er eit breitt aksepterte nytteføremål – behovet er ikkje knytt til turkøyring. Kan behovet dekkast på annan måte? Behovet kan i teorien dekkast ved bruk av leigekøyring. I tilsvarande saker der avstanden er lenger enn 2.5 km, vert dette ikkje lenger vektlagt, jf. sak 14/2 «Praksis ved behandling av snøskuterløyve». Moglegheita for bruk av leigekøyring bør av denne grunn heller ikkje vektleggast i denne saka. Vurdering av mulige skader og ulemper Det store fleirtalet av fritidsbustadar i kommunen ligg mindre enn 2.5 km frå brøyta bilveg. Saker som omhandlar dispensasjon frå avstandskravet kan difor potensielt ha stor overføringsverdi til andre saker. Kommunen er forplikta til å behandle alle søkjarar likt. Når ein skal vurdere mulige skader og ulemper vert difor presedensverknadane eit sentralt tema. Denne saka er svært lik dei to som var oppe til handsaming i møtet 10.3.2015. Presedens er allereie satt. Denne saka får difor ingen presedensverknader. Rådmannen kan ikkje sjå at det er andre nemneverdige ulemper knytt til å gjeve ein dispensasjon. Vurdering av trasear Ein legg til grunn traseen frå Ertstippen over Ertsvatn som hovudtrase. Dei to alternative traseane frå Josdal og Ovedal kan nyttast når isen på Ertsvatnet er usikker. For hyttene på Heimrestøl, Grønnhei og Heimre Øyetjødn legg ein til grunn traseen som vart nytta i kartet til kommunedelplan for motorferdsel. Traseane kan avvikast om is- og snøforhold tilseier dette (sjå kart lenger nede). Vurdering etter naturmangfaldslova Ferdsel med snøskuter kan føre til at ville dyr og fuglar vert forstyrra. Dei artane som vert vurdert som mest sårbare for forstyrring i Sirdal kommune er villrein, hubro, jaktfalk og kongeørn. Hytta ved Ertsvatnet og hyttene på Heimrestøl, Grønnhei og Heimre Øyetjødn ligg alle utanfor nasjonalt villreinområde og hensynssone villrein. Det er i kommunen sitt viltkart (sist oppdatert i 2010) ikkje registrert hekkestader for hubro, jaktfalk eller kongeørn nært opp til hovudtraseane eller dei to alternative traseane frå Josdal og Ovedal. Kunnskapsgrunnlaget er etter vår vurdering tilstrekkelig til å oppfylle krava i § 8. Den samla belastninga på økosystema er vurdert å være innanfor akseptable grenser (§ 10). Side50 Køyretrase til hyttene på Heimrestøl, Grønnhei og Heimre Øyetjødn er merka med gult. Konklusjon Utvalet vert råda til å gje dispensasjon i denne saka. Forslag til vedtak Med heimel i forskrift for bruk av motorkøyretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6, vert Mads Hompland gitt dispensasjon frå avstandskravet i § 5 c) for nødvendig transport av bagasje og utstyr til hytte på gnr.52, bnr.10. Med heimel i forskrift for bruk av motorkøyretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 5 c) og d) vert Mads Hompland gitt snøskuterløyve for nødvendig transport av bagasje og utstyr til hytter på Heimrestøl, Grønnhei og Heimre Øyetjødn på gnr. 39, bnr. 3, Hompland og transport av ved frå gnr. 39, bnr. 3 og gnr. 52, bnr. 10 til hytter på same gnr/bnr. Løyvet er gjeldande: Vintersesongane 2014/15, 2015/16, 2016/17, 2017/18 og 2018/19. Berre for løyvehavar. For snøskuter med registreringsnummer PL-9116. Dersom annan snøskuter skal brukast, må kommunen snarast få melding om dette slik at lista over løyve kan oppdaterast på nett. Hovudtrase Ertstippen - Ertsvatn. Alternative trasear frå Josdal og Ovedal når isen på Ertsvatnet er usikker. For hyttene på Heimrestøl, Grønnhei og Heimre Øyetjødn gjeld trase som vist i kart ovanfor. Traseane kan avvikast når terreng- og vær forhold gjer at dette er nødvendig. Løyvet skal alltid være med under transport og visast fram ved kontroll. Løyvet vert gitt på følgjande vilkår: Løyvehavar er sjølv ansvarlig for å innhente grunneigar sitt samtykke. Motorferdsel i utmark og vassdrag skal gå føre seg med aktsemd og omsyn for å unngå skade og ulempe for naturmiljø og menneske. Side51 Ein skal som hovudregel følgje etablerte køyretrasear og ikkje køyre i etablerte skiløyper. Ved mislighald av løyvet, ulovleg køyring eller medverknad til dette, kan løyvet trekkast tilbake. Inge Hedenstad Stangeland Rådmann Parter i saken Mads Hompland Øvre Høgåsen 3 Sven Sandvik Plan- og miljøkonsulent 4440 Tonstad Side52 Sirdal kommune 31/3 - Gunstein Feed - Frådeling av bustadhus LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 4348/2015-2015/104 Halldor Gislason 30.03.2015 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 15/53 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø 05.05.2015 Bakgrunn Gunstein Feed har søkt om frådeling av bustadhuset på gnr. 31, bnr. 3 på Feed med ca. 1 dekar tomt jf. vedlagt kart. Frådelingen er en del av arveoppgjør. I samband med det skal hans son Gabriel overta landbrukseigedomen som tilleggsjord til nabogarden gnr. 30, bnr. 1 som Gabriel eiger. Gabriel har allerede overtatt det meste av driften. Gunstein har også plan om å etablere noen hyttetomter. Gunstein og hans kone Inger skal eige og bu i bustadhuset etter frådeling. Planlagt bustadtomt ligg der i kommuneplanen som er definert som LNF område. Frådelingen strider dermed i mot kommuneplanen. Søkeren har søkt om dispensasjon frå planen til å opprette tomta. Frådelinga skal også vurderast ihht. plan og bygningslova. Tomteområdet er på åpen fastmark som fører til at det ikkje er behov for omdisponeringsvurdering. Hjemmelsbakgrunn Saka skal handsamast etter jordlova av 12.mai 1995, sist endra ved lov 8. desember 2006 nr. 68 og plan og bygningslova av 27. juni 2008 nr. 71 med seinare endringar. Det er kommunen som avgjer delingssaker etter jordlova jf. fullmakt frå og med 01.01.04. Landbruksplan for 2014 – 18. Side53 Saka skal også vurderast med omsyn til Naturmangfaldlova av 19. juni 2009 nr. 100. Vurdering Jordlova Hovudspørsmålet, med omsyn til Jordlova, vert om deling av tomten er forsvarleg ut frå den avkastinga bruket kan gi, om delingsformålet gir ei driftsmessig god løysning, og om den er i strid med kommuneplanen. I jordlova er det ikke lenger generelt forbod mot deling av landbrukseigedommar. I § 12 står det bl.a.: Deling av eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk må godkjennast av departementet…… Skal dyrka jord takast i bruk til andre formål enn jordbruksproduksjon, eller skal dyrkbar jord takast i bruk slik at ho ikkje vert eigna til jordbruksproduksjon i framtida, kan samtykke til deling ikkje givast utan at det er gitt samtykke til omdisponering etter § 9. Ved avgjerd av om samtykke til deling skal givast, skal det leggjast vekt på om delinga legg til rette for ein tenleg og variert bruksstruktur i landbruket. I vurderinga inngår mellom anna omsynet til vern av arealressursane, om delinga fører til ei driftsmessig god løysing, og om delinga kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det kan leggjast vekt på andre omsyn dersom dei fell inn under formålet i jordlova. Sjølv om det etter tredje ledd ikkje ligg til rette for å gi samtykke til deling, kan samtykke givast dersom deling vil vareta omsynet til busetjinga i området. Samtykke til deling kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla som lova skal fremja. Føresegnene gjeld utan omsyn til om ein eigedom har fleire registernemningar når eigedomen eller ideell del av han er på same eigarhand og etter departementet sitt skjønn må reknast som ei driftseining. Dersom deling ikkje er rekvirert innan tre år etter at samtykke til deling er gitt, fell samtykket bort. Landbruksplanen for 2014 – 18 gir retningslinjer om frådelinger. Der står det blant anna: Deling av eiendom med formål å selge produksjonsarealene som tilleggsjord til naboeiendom og beholde tun som boligeiendom, oppfattes stort sett som positivt. Slike nye boligeiendommer skal ha en tomtestørrelse som er naturlig i forhold til arrondering, tun og atkomstveg. Omsøkt parsell omkrinser bustadhuset på landbrukseigedomen. Tomta er på åpen fastmark. Ved at eiendomen skal etter kvart overdras som tilleggsjord til sonen Gabriel som bur på nabogarden blir det ikke behov for bustadhuset for å drive eigedomen videre. Det er positivt at Gunstein og kona hans ønsker å bu på garden videre etter at sonen Gabriel tar over. Frådelingen vil gi dei mer tryggleik i alderdomen. Søkjaren er klar over ulempa som slik frådeling kan medføre med etablering av ein slik tomt som eventuelt kan seljast på den frie marknaden. Tomtegrensa skal ikkje være til hinder for vanlig drift av jordbruksarealane rundt. Gjerdeplikta skal følge tomta. Den frådelte parsellen vil få vegrett over eksisterande kjøreveg til bruket. Frådeling vil i liten grad svekke avkastninga eller inntektgrunnlaget på bruket han deles ifrå. Ved vurdering av frådeling er omsynet til busetning nå forsterket i jordlova. Side54 Frådelinga er i strid med kommuneplanen men kommunen har allerei mottatt søknad om dispensasjon frå planen. Naturmangfaldslova Det som skal leggjast til grunn for vurding her er gitt i lovens §7. (prinsipper for offentlig beslutningstaking i §§8 til 12) §8. (kunnskapsgrunnlaget) Det er ikkje registreringer i Direktoratet for Naturforvaltning sin Naturbase eller i Artsdatabankens artskart som er til hinder for frådeling. §9. (føre-var-prinsippet) Her vurderes det ikkje å være risiko for alvorleg eller irreversibel skade på naturmangfaldet. §10. (økosystemtilnærmering og samlet belasting) Tiltakets belastning på økosystemet vurderes i dette tilfelle å være liten. §11. (kostnadane ved miljøforringing skal bæres av tiltakshavar) Tiltaket vurderes ikkje å medføre skade på naturmangfaldet på slik måte at tiltakshavar pålegges å dekke kostnadane. §12. (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Tiltaket innebærer ikkje bruk av teknikker eller driftsmetoder som kan skade naturmangfaldet i ein slik grad at det kreves særlige tiltak. Konklusjon Frådeling av parsellen vil være forsvarleg ut i frå omsynet til drift av jordbruksareala og skog på eigedomen. Delinga vil ikkje føre til store drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Rådmannen mener at fradelingen er i tråd med landbruksplan og de samfunnsinteressene som er rådene i området. Frådelinga vurderes ikkje være i konflikt med naturmangfaldslova. Forslag til vedtak Gunstein Feed får løyve til frådeling av inntil 1 dekar bustadtomt på gnr. 31 bnr. 3 i Sirdal kommune jfr. § 12 i jordlova og medfølgjande kart. Vilkår: Resterande del av landbrukseigedomen gnr. 31, bnr. 3 skal brukast som tilleggsjord og sammenføyas med gnr. 30, bnr. 1. Inge Hedenstad Stangeland Rådmann Parter i saken Gabriel Feed Espetveit nord Gunstein Feed Feed Halldor Gislason Rådgiver landbruk 4440 4440 TONSTAD TONSTAD Side55 Sirdal kommune 31/3 - Dispensasjon fra kommunedelplan Sirdal sør for fradeling av boligtomt og 6 hyttetomter LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 5271/2015-2015/132 Hilde Oksefjell 20.04.2015 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 15/54 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø 05.05.2015 PlanID 2013004 Bakgrunn Gunstein Feed har søkt om dispensasjon fra plankrav i kommunedelplan Sirdal sør for fradeling av 6 hyttetomter, hvorav 5 er bebygde med eldre hytter. I tillegg er det søkt om dispensasjon fra formål for fradeling av bebygd boligtomt. Hyttetomtene ligger i område regulert til byggeområde for fritidsbolig med plankrav. Boligtomten ligger i område regulert til LNFR. Figur 1. Kartutsnitt kommunedelplan Sirdal sør, planID 2013004 Det er i plankartet for kommunedelplan Sirdal sør oppdaget en feil med tanke på faresone rasfare i omsøkte område. Figur 2 viser hvor aktsomhetssone for snøskred egentlig er: Figur 2 og 3. Utsnitt kommunedelplan med aktsomhetssone for snøskred markert med rødt. Side56 Figur 4. Omsøkte fradelte boligtomt Figur 5. Omsøkte fradelte tomter Søknaden er begrunnet med nærliggende arveoppgjør hvor gården skal overføres til neste generasjon. Sønnen Gabriel skal overta landbrukseiendommen som tilleggsjord til nabogarden gnr. 30, bnr. 1 som han eier. Gunstein og hans kone Inger skal eie og bo i bolighuset etter fradeling. Byggeområdet for fritidsboliger som er godkjent i kommunedelplan Sirdal Sør er tenkt som en ressurs for neste generasjon. Det er derfor ikke ønskelig å lage reguleringsplan for området pr. i dag. Det er sendt nabovarsel. Det har ikke kommet merknader på dette. Søknaden har vært oversendt Fylkesmannen i Vest-Agder, Vest-Agder Fylkeskommune og NVE på høring. Hjemmelsbakgrunn Plan- og bygningsloven Kommunedelplan Sirdal sør med bestemmelser Forvaltningsloven Naturmangfoldloven Vurdering I følge PBL av 01.07.09 skal det ved søknad om dispensasjon gjøres vurderinger med bakgrunn i § 19-2. Dispensasjon skal ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i PBL’s formålsparagraf 1-1 blir vesentlig tilsidesatt. Side57 PBL’s formålsparagraf lyder: «Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser. Byggesaksbehandling etter loven skal sikre at tiltak blir i samsvar med lov, forskrift og planvedtak. Det enkelte tiltak skal utføres forsvarlig. Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og myndigheter. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives. Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene.» For denne søknaden er hensynet til bestemmelsen/formålsparagrafen vurdert å ikke bli vesentlig tilsidesatt da 5 av hyttetomtene allerede er bebygde. Samtidig åpner kommuneplanen opp for å gi tillatelse til spredt boligbygging i hele kommunen. Det skal legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ett av punktene kan aldri alene være nok grunn for å gi dispensasjon. Rådmannens vurdering: En dispensasjon i dette tilfellet vil ikke ha negative konsekvenser for helse, miljø og tilgjengelighet. Hele den ene hyttetomten og deler av to andre hyttetomter samt deler av boligtomten ligger i mulig utløpsområde for snøskred. Boligtomten og 2 av hyttetomtene er allerede bebygde. Dersom det settes vilkår om at det ikke må opparbeides uteområde eller oppføres nybygg innenfor aktsomhetssone for snøskred på disse tomtene før det foreligger en fagkyndig vurdering av skredfaren, vil en dispensasjon for fradeling av hyttetomtene og boligtomten ikke ha negative konsekvenser for sikkerheten. En dispensasjonsvurdering skal forankres i objektive forhold ved tiltaket, eiendommen og omgivelsene. Arealbruken i et område fastsettes i et langsiktig perspektiv, mens eierforholdene til en eiendom kan være skiftende. Dette er bakgrunnen for at personlige forhold, som knytter seg til den enkelte tiltakshaver eller familie, normalt vil ha liten vekt i dispensasjonsvurderingen. Et dispensasjonsvedtak kan normalt ikke begrunnes med: Sosiale, helsemessige eller økonomiske årsaker Arv og/eller slektskapsforhold Andre privatrettslige og personlige grunner Iht. PBL § 19-2 bør det ikke gis dispensasjon fra planer når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Vest-Agder fylkeskommune har uttalt: Fylkeskommunen har ingen merknader til fradelingen. Fylkesmannen har uttalt: «Miljøvernavdelingen viser til at kommunedelplanen relativt nylig er vedtatt etter en omstendelig planprosess. Det er derfor viktig at planen følges. Hvis ikke vil planen som styringsdokument lett bli Side58 svekket. Evt. fradeling av bebygde tomter mener vi imidlertid kan godtas, forutsatt vilkår om at plankravet følges når nye tiltak skal skje. Vi viser i dette tilfellet bl.a. til registreringer i nærheten med hensyn til sårbart vilt, samt registrert snøskredfare. Fradelingen av bolighuset krever dispensasjon fra LNFR-området i kommunedelplanen for Sirdal Sør. Fylkesmannen har ut fra det opplyste i denne saken ikke spesielle merknader.» NVE har uttalt: «NVE vil på generelt grunnlag anbefale at det blir utarbeidet reguleringsplan. I en planprosess vil saken opplyses i større grad og det er også et krav til mer omfattende vurderinger av risiko og sårbarhet. Kommunen må i denne saken foreta en konkret vurdering av om det foreligger særlige grunner for å gi dispensasjon. Vedtak om dispensasjon bør ha en god begrunnelse ut fra de konkrete forholdene som er knytta til saken for å unngå at det blir skapt en uheldig presedens. Kommunen er ansvarlig for at § 28-1 i plan- og bygningsloven blir oppfylt, og må derfor påse at det ikke tillates tiltak eller endringer som kan medføre økt naturfare i området.» Rådmannens vurdering: Rådmannen er enig i at det er viktig at planen følges, ellers vil planen som styringsdokument lett bli svekket. Kommunen har samtidig hatt en praksis om å tillate fradeling av bebygde hyttetomter på inntil 1 daa og satt som vilkår at bestemmelser for spredte hytter skal være gjeldende. Den ubebygde hyttetomten som det er søkt om å fradele ligger i naturlig tilknytning til de andre hyttetomtene og til adkomstvei. Rådmannen vurderer det til at en tomt med omsøkt beliggenhet ikke vil komme i konflikt eller hindre utarbeidelse av reguleringsplan i området på et senere tidspunkt. Det vurderes også at en dispensasjon i dette tilfellet ikke vil skape en uheldig presedens. Som nevnt tidligere har rådmannen vurdert det til at dersom det settes vilkår om at det ikke må opparbeides uteområde eller oppføres nybygg innenfor aktsomhetssone for snøskred før det foreligger en fagkyndig vurdering av skredfaren, vil en dispensasjon for fradeling av hyttetomtene og boligtomten ikke ha negative konsekvenser for sikkerheten. Ved å sette dette som vilkår mener kommunen at PBL § 28-1 blir oppfylt. En kan heller ikke se at omsøkte dispensasjon vil medføre økt naturfare i området. Rådmannen mener det er utført en tilstrekkelig vurdering av risiko og sårbarhet for fradeling av omsøkte tomter gjennom dispensasjonssøknaden. I henhold til lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) av 2009, skal det ved behandling av dispensasjoner vurderes om naturmangfoldet berøres. Når naturmangfold berøres skal prinsippene, nedfelt i lovens §§ 8-12, legges til grunn som retningslinjer. Etter en gjennomgang av tilgjengelig kunnskap (§ 8), er det vurdert at en dispensasjon i denne saken i liten grad berører naturmangfold. Det er den 20.04.15 søkt i viltkartet, Naturbase, Artskart eller miljøregistreringer i skog (MiS). I artskart er det på Feed registreringer på artene strandsnipe, konglebit, tårnseiler og hønsehauk, alle i kategorien nær truet. Alle registreringer er uten koordinat presisjon. Alle tomtene med unntak av en hyttetomt er allerede bebygd. Rådmannen vurderer det til at en dispensasjon om fradeling av boligtomt og 6 hyttetomter ikke vil berøre naturmangfoldet negativt. En er ikke kjent med annen informasjon som sannsynliggjør forekomst av verdifulle arter eller naturtyper i dette området. En kan ikke se at det er behov for å gå gjennom de resterende prinsippene (§§ 9 12). Side59 Jordloven omhandler bruk og vern av dyrka og dyrkbar jord. Omsøkte områder berører ikke dyrka jord. Da bolighuset ligger i område med LNFR-formål blir fradeling av boligtomt jordlovsbehandlet i egen sak. Her er det satt vilkår om at resterende del av landbrukseiendommen skal brukes som tilleggsjord og sammenføyes med gnr. 30, bnr. 1. Bolighuset som søkes fradelt er våningshuset på bnr. 3. Det bør ved en dispensasjon om fradeling av våningshuset settes vilkår om at våningshus på bnr. 1 blir våningshus for den sammenføyde eiendommen. Ulempene ved å gi dispensasjon vil ikke være nevneverdige. Konklusjon Etter en samlet vurdering av forholdene har rådmannen kommet frem til at det i denne saken vil kunne gis dispensasjon for fradeling av omsøkte boligtomt og hyttetomter. Det bør settes vilkår at det må foreligge fagkyndig vurdering av skredfaren før det utføres byggetiltak eller opparbeides uteområde innenfor aktsomhetssone for snøskredfare. Forslag til vedtak Med hjemmel i PBL§ 19-2 gis det dispensasjon for fradeling av omsøkte boligtomt og 6 hyttetomter fra gnr. 30, bnr. 3, som vist i figur 4 og 5. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: Bestemmelsene for SB-områder gjøres gjeldende for boligtomten. Våningshus på gnr. 30, bnr. 1 blir våningshus for den sammenslåtte eiendommen. Bestemmelsene for SF-områder gjøres gjeldende for hyttetomtene. Det må ikke opparbeides uteområde eller oppføres nybygg innenfor aktsomhetssone for snøskred på boligtomten og hyttetomtene merket 7, 31.3.3 og 31.3.5 før det foreligger en fagkyndig vurdering av skredfaren. Begrunnelse for vedtaket: Hensynet til bestemmelsen/formålet som det søkes dispensasjon fra blir ikke vesentlig satt til side. I henhold til PBL § 20-1, m) og § 26-1 og kommuneplanens arealdel gis det tillatelse til fradeling av omsøkte boligtomt og hyttetomter. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Avtale om parkeringsplasser må tinglyses dersom parkering ikke skjer på egen tomt. Avtale om atkomst til tomtene må tinglyses, jfr. PBL § 27-2 I henhold til PBL § 21-9 bortfaller tillatelsen etter 3 år dersom det ikke er rekvirert oppmåling. Inge Hedenstad Stangeland Rådmann Parter i saken Fylkesmannen i Vest-Agder Gunstein Feed Hilde Oksefjell Arealplanlegger (e-post) Feed 4440 Side60 TONSTAD NVE region sør Sigrid Marie Skrudland Tone-Lise og Knut Simon Finsådal Vest-Agder Fylkeskommune (e-post) Timevegen 118 4346 Feed 4440 (e-post) Side61 BRYNE TONSTAD Sirdal kommune 8/11, Solheim - Dispensasjon fra kommundelplan LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 5385/2015-2013/830 Hilde Oksefjell 21.04.2015 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 15/55 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø 05.05.2015 Bakgrunn Sivilarkitekt Leif Larsen AS har for gnr. 8, bnr. 11, Solheim søkt om dispensasjon fra kommunedelplan for fradeling av hyttetomt. Gnr. 8, bnr 11 er i kommunedelplan Sinnes-Tjørhom Solheimsdel, planID 2006014 ligger i et område regulert til LNF-område med spredt hyttebygging. For nye SH-områder i kommunedelplanen fremkommer antall tillatte hytter innenfor avgrensningen på kartet og i tabell i bestemmelsene. Eiendommen ligger innenfor eksisterende LNF-område med spredt hyttebygging og det er dermed ikke definert antall tillatte hytter innenfor dette området. Figur 1. Utsnitt kommunedelplan Sinnes-Tjørhom Solheimsdel Eiendommen med bnr. 11 er i dag på 1797 m2. Iht kommunedelplanens bestemmelser er det tillatt å fradele hyttetomter på inntil 1 daa. Ved kommuneplanbehandlingen ble det lagt til grunn at det for store tomter/små eiendommer skulle være utnyttelsesgrad på 2,5 daa pr. enhet. Side62 Figur 2. Omsøkt ny tomteinndeling Sivilarkitekt Leif Larsen AS søker på vegne av hjemmelshaver Øglænd feriehjem og Personalforening om dispensasjon fra gjeldende kommunedelplan for fradeling av en hyttetomt som vist i figur 2. I tillegg søkes det om dispensasjon fra byggeforbud i 50 metersbeltet til vann- og vassdrag for oppføring av fritidsbolig iht. gjeldende bestemmelser for SH-område. Det skrives i søknaden at foreningen ønsker å selge den utskilte tomten for å få bedre utnyttelse av sin store tomt og å få økonomiske midler til å forestå nødvendig opprustning og vedlikehold av sin eiendom på Solheim, inklusive den eksisterende eldre hytten som foreningen disponerer for sine medlemmer. Eiendommen ligger på det nærmeste ca 22 meter fra vassdrag. Eksisterende hytte ligger ca 25 meter fra vassdrag. Dersom ny hytte bygges 4 meter fra eiendomsgrense, vil den dermed ligge lenger fra vassdrag enn eksisterende hytte. Adkomst fra fylkesveg 983 er for begge tomtene tenkt via eksisterende adkomst, men med noe utvidet svingradius. Statens vegvesen har den 26.01.15 gitt tillatelse med noen vilkår til utvidet bruk av eksisterende avkjørsel. Det er sendt nabovarsel. Det har ikke kommet noen merknader på dette. Søknaden har vært oversendt Fylkesmannen i Vest-Agder, Vest-Agder Fylkeskommune og Statens vegvesen på høring. Hjemmelsbakgrunn Plan- og bygningslovens § 11—9, pkt 5 og 19-2. Kommuneplanens arealdel med bestemmelser Forvaltningsloven Reguleringsplan Naturmangfoldloven Vurdering I følge PBL av 01.07.09 skal det ved søknad om dispensasjon gjøres vurderinger med bakgrunn i § 19-2. Dispensasjon skal ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i PBL’s formålsparagraf 1-1 blir vesentlig tilsidesatt. Side63 PBL’s formålsparagraf lyder: «Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser. Byggesaksbehandling etter loven skal sikre at tiltak blir i samsvar med lov, forskrift og planvedtak. Det enkelte tiltak skal utføres forsvarlig. Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og myndigheter. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives. Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene.» For denne søknaden er hensynet til formålsparagrafen/bestemmelsen vurdert å ikke bli vesentlig tilsidesatt da området er regulert til eksisterende SH i LNF-område. En ny hytte vil også bli plassert lenger fra vassdrag enn eksisterende hytte. Ved 1. gangsbehandling av kommuneplanens arealdel 2007-2018 er planens intensjon beskrevet i saksfremstilingen. I denne beskrivelsen står det følgende: «Kommunen får en del innspill om mulighet for bygging av flere hytter på store fradelte tomter eller ubebygde fradelte teiger som ligger i landbruk-, natur- og friluftsområder. Det foreslås å åpne for nye hytter hvis det kan dokumenteres 2,5 da pr. bebygde enhet. En forutsetning er at tomta/teigen ligger i tilknytning til eksisterende hytter. Området legges inn som byggeområde eller område for spredt hyttebygging.» Prinsippet ble lagt til grunn ved behandling av kommuneplanen. For innspill som hadde tomter/teiger større enn f.eks. 5 daa ble det lagt inn mulighet til fortetting med en hytte pr. tomt/teig. Dersom tomtene var under 5 daa ble ikke innspill tatt til følge og lagt inn i planen. Rådmannen vurderer det til at prinsippet som er lagt til grunn ved behandling av kommuneplanen blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon i dette tilfellet. Det er fem punkter som skal vurderes ved en dispensasjon, og et av punktene kan aldri alene være nok grunn for å gi dispensasjon. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Rådmannens vurdering: En dispensasjon i denne saken vil ikke ha nevneverdige konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. En dispensasjonsvurdering skal forankres i objektive forhold ved tiltaket, eiendommen og omgivelsene. Arealbruken i et område fastsettes i et langsiktig perspektiv, mens eierforholdene til en eiendom kan være skiftende. Dette er bakgrunnen for at personlige forhold, som knytter seg til den enkelte tiltakshaver eller familie, normalt vil ha liten vekt i dispensasjonsvurderingen. Et dispensasjonsvedtak kan normalt ikke begrunnes med: Sosiale, helsemessige eller økonomiske årsaker Arv og/eller slektskapsforhold Side64 Andre privatrettslige og personlige grunner Iht PBL § 19-2 bør det ikke gis dispensasjon fra planer når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Fylkesmannen har uttalt: «Da ny tomt fører til at bygging skjer nær eksisterende hytte, samt i noe større avstand fra vassdraget, vil vi ikke frarå dispensasjon. Kommunen må foreta en konkret vurdering av om dispensasjon bør gis, herunder vurdere evt. presedenshensyn med tanke på andre saker.» Vest-Agder fylkeskommune har ikke kommet med noen uttalelse. Statens vegvesen har uttalt: «Som der fremgår av mottatt oversendelse har Statens vegvesen den 26.01.15 gitt tillatelse til utvidet bruk av avkjørsel fra fylkesveg 983 for omsøkt hyttetomt, som ligger i et eksisterende LNF-område med spredt hyttebygging. Vi har ingen merknader til at det blir gitt dispensasjon fra kommuneplan for fradeling.» Rådmannens vurdering Rådmannen tar uttalelser til etterretning. I andre tilfeller der det er åpnet opp for å dele fra tomter fra større tomter har dette skjedd gjennom reguleringsplan og i samarbeid med omkringliggende eiendom. Et eksempel er ved regulering av Sinneslia teig 4, planID 2013008. Her forelå det erklæring fra omkringliggende grunneier at det stilles grunn til disposisjon for tilleggsarealet som er nødvendig for deling av en stor tomt. Rådmannen vurderer det til at å tillate en dispensasjon for fradeling i dette tilfellet vil føre til en uheldig presedens for lignende saker. I henhold til lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) av 2009, skal det ved behandling av dispensasjoner vurderes om naturmangfoldet berøres. Når naturmangfold berøres skal prinsippene, nedfelt i lovens §§ 8-12, legges til grunn som retningslinjer. Etter en gjennomgang av tilgjengelig kunnskap (§ 8), er det vurdert at en dispensasjon i denne saken i liten grad berører naturmangfold. Det er ikke gjort registreringer i viltkartet, Naturbase, Artskart eller miljøregistreringer i skog (MiS) (søk 20.04.15), som tilsier at verdifull natur kan bli negativt påvirket. En er ikke kjent med annen informasjon som sannsynliggjør forekomst av verdifulle arter eller naturtyper i dette området. En kan ikke se at det er behov for å gå gjennom de resterende prinsippene (§§ 9 -12). Jordloven omhandler bruk og vern av dyrka og dyrkbar jord. Omsøkte område er ikke brukt til jordbruksformål. Rådmannen mener at den samlede vurdering viser at ulempene ved å gi dispensasjon vil være større enn fordelene for fradeling av hyttetomt og det bør ikke gis dispensasjon for fradeling av hyttetomt på gnr. 8, bnr 11. Da bør det heller ikke gis dispensasjon fra byggeforbud i 50metersbeltet for oppføring av en ekstra fritidsbolig. Konklusjon Rådmannen vurderer det til at det ikke bør gis dispensasjon fra kommunedelplan for fradeling av hyttetomt og byggeforbud i 50-metersbeltet. Side65 Forslag til vedtak Med hjemmel i PBL§ 19-2 gis det avslag på søknad om dispensasjon for fradeling av en hyttetomt og fra byggeforbud i 50 metersbeltet til vann- og vassdrag for oppføring av fritidsbolig iht. gjeldende bestemmelser for SH-område på gnr. 8, bnr. 11, Solheim. Begrunnelsen for vedtaket er følgende: Prinsippet som er lagt til grunn i kommuneplanens arealdel er vesentlig tilsidesatt Presedenshensyn Inge Hedenstad Stangeland Rådmann Parter i saken Fylkesmannen i Vest-Agder Inge Andreassen Jørgen Solheim Njål Østerhus Per Kverneland Reid Kjetil Borgersen Rune Sakkestad Sivilarkitekt Leif Larsen AS Solhytten Eiendom AS Statens vegvesen region sør Vest-Agder Fylkeskommune Øglænd Personalforening Hilde Oksefjell Arealplanlegger (e-post) Trosavigveien 221 Solheim Roviksveien 1 Blåberget 30 Gauselvågen 34 Hindalsveien 27 Gravarsveien 32 Welhavens vei 4 (e-post) (e-post) Postboks 334 4375 4443 4328 4355 4032 4018 4306 4319 HELLVIK TJØRHOM SANDNES KVERNALAND STAVANGER STAVANGER SANDNES SANDNES 4303 SANDNES Side66 Sirdal kommune 49/7, Josdal - Dispensasjon fra kommunedelplan Sirdal sør og reguleringsplan Brådelian LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 5346/2015-2015/108 Hilde Oksefjell 21.04.2015 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 15/56 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø 05.05.2015 PlanID 2013004 og 2005014 Bakgrunn Erling Selmer Josdal har søkt om dispensasjon fra formål, plankrav og bestemmelser i kommunedelplan Sirdal sør og fra formål i reguleringsplan Brådelian for fradeling av en hyttetomt på 7,7 daa fra gnr. 49, bnr. 7. Figur 1. Utsnitt kommunedelplan Sirdal Sør Figur 2. Utsnitt kommuneplan Sirdal sør med reguleringsplaner lagt over Figur 3. Omsøkt hyttetomt skravert Deler av omsøkte tomt ligger i kommunedelplan Sirdal sør i område avsatt til LNFR-formål mens resterende del ligger i område avsatt til byggeområde for fritidsbebyggelse med Side67 gjeldende reguleringsplan. I gjeldende reguleringsplan for Brådelian er området avsatt til friluftsområde. I bestemmelsene til kommunedelplan Sirdal Sør er det knyttet rekkefølgebestemmelser for områder på Josdal. Disse lyder følgende: Dersom det ikke opparbeides vinterveier inn i hyttefeltene, er det for Josdal kun lagt opp til vinterparkering på tippenområdet i kommunedelplan Sirdal sør. Det er ikke beskrevet i søknaden hvor parkering for tomten er tenkt. Begrunnelsen for søknad om fradeling av en så stor hyttetomt er at det vil bli søkt om å etablere vei helt frem til hytten. Det vil også bli sett på mulighet for at eksisterende hytter i området kan benytte planlagte vei. Det skrives at reguleringsplan vil bli utarbeidet for de planlagte tiltakene. Det er sendt ut nabovarsel. Det har ikke kommet merknader på dette varselet. Søknaden har ikke vært på høring. Hjemmelsbakgrunn Plan- og bygningslovens § 11—9, pkt 5 og 19-2. Kommunedelplan Sirdal sør med bestemmelser, planID 2013004 Reguleringsplan Brådelian, planID 2005014 Forvaltningsloven Naturmangfoldloven Vurdering For å kunne skille fra omsøkte hyttetomt må det gis dispensasjon fra LNFR-formål, fra bestemmelse om størrelse og rekkefølgebestemmelser gjeldende for Josdal i kommunedelplan Sirdal sør. I tillegg må det gis dispensasjon fra formål i reguleringsplan for Brådelian. En dispensasjonsvurdering skal forankres i objektive forhold ved tiltaket, eiendommen og omgivelsene. Arealbruken i et område fastsettes i et langsiktig perspektiv, mens eierforholdene til en eiendom kan være skiftende. Dette er bakgrunnen for at personlige forhold, som knytter seg til den enkelte tiltakshaver eller familie, normalt vil ha liten vekt i dispensasjonsvurderingen. Et dispensasjonsvedtak kan normalt ikke begrunnes med: Sosiale, helsemessige eller økonomiske årsaker Arv og/eller slektskapsforhold Andre privatrettslige og personlige grunner I følge PBL av 01.07.09 skal det ved søknad om dispensasjon gjøres vurderinger med bakgrunn i § 19-2. Side68 Dispensasjon skal ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i PBL’s formålsparagraf 1-1 blir vesentlig tilsidesatt. For denne søknaden er hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra vurdert i forbindelse med behandling av kommunedelplan Sirdal sør ID 2013004, der det i saksutredninger står: «Josdal er spesielt nevnt i planprogrammet. Det er særlig for dette området at det gjennom planen legges til rette for betydelige utvidelser gjennom denne planprosessen. Dette kommer i tillegg til det som gjelder pr i dag. I området er det utfordringer med hensyn til vannforsyning, avløp, tilkomst og parkering. For byggeområdene er det plankrav, og i bestemmelsene for kommunedelplanen stilles det krav til forhold som må avklareres som del av arbeidet med detaljregulering. De nye tiltakene er gjennomgått under behandling av innkomne innspill som for planområdet for øvrig.» PBL’s formålsparagraf lyder: «Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser. Byggesaksbehandling etter loven skal sikre at tiltak blir i samsvar med lov, forskrift og planvedtak. Det enkelte tiltak skal utføres forsvarlig. Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og myndigheter. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives. Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene.» For denne søknaden er hensynet til formålsparagrafen og bestemmelsen det dispenseres fra vurdert å bli vesentlig tilsidesatt. Kommunedelplan Sirdal sør ble vedtatt 20.06.13 etter en omfattende prosess. For Josdal er det lagt opp til betydelig utvidelse av fritidsbebyggelse. Det ble vurdert at det måtte knyttes rekkefølgebestemmelser til byggeområdene for å avklarere forhold til utfordringer som tilkomst og parkering som finnes i området. I bestemmelsene for spredte fritidsboliger i LNFR-område er det definert at det kan fradeles tomter på inntil 1 daa. Denne størrelsen ble videreført fra tidligere gjeldende kommunedelplan etter en omfattende prosess ved rullering av kommunedelplan Sirdal sør. Rådmannen vurderer det til at det ikke bør tillates fradeling av større hyttetomter uten at det er vurdert og hjemlet gjennom reguleringsplan. En dispensasjon i dette tilfellet vil etter rådmannens vurdering også kunne danne en uheldig presedens. Før det skilles ut hyttetomt i området bør det hjemles gjennom utarbeidelse av reguleringsplan. Deler av omsøkte tomt ligger i kommunedelplanen med formål LNFR. I tidligere gjeldende kommunedelplan for Josdal lå dette området inne med formål eksisterende byggeområde for fritidsbebyggelse. Rådmannen kan ikke se at det er kommet inn innspill eller at det er gjort vurderinger i behandlingen av Sirdal sør om at dette området bør endres til LNFR-formål. At området ligger som LNFR i kommunedelplan Sirdal sør skyldes sannsynligvis at områder med gjeldende reguleringsplaner skulle markeres med skravur på hvit bakgrunn iht. tegneregler. På begge sider av dette lille området ligger det Side69 gjeldende reguleringsplaner. Rådmannen kan med dette ikke se at området ikke kan vurderes som byggeområde fritidsbolig i utarbeidelse av en reguleringsplan. Figur 4. Utsnitt tidligere gjeldende kommunedelplan Da rådmannen vurderer det til at dispensasjon ikke bør gis, har søknaden ikke vært på høring. Dersom utvalget går mot rådmannens innstilling, må søknaden sendes på høring til offentlige høringsinstanser for uttalelse før det kan gis dispensasjon. Konklusjon Rådmannen vurderer det til at det ikke bør gis dispensasjon fra kommunedelplan Sirdal sør og reguleringsplan for Brådelian for fradeling av omsøkte hyttetomt. Forslag til vedtak Med hjemmel i PBL§ 19-2 gis det avslag på søknad om dispensasjon fra kommunedelplan Sirdal sør og reguleringsplan for Brådelian for fradeling av 7,7 daa stor hyttetomt fra gnr. 49, bnr. 7, Josdal. Begrunnelsen for vedtaket er følgende: Hensynet til bestemmelsene som det søkes dispensasjon fra blir vesentlig satt til side. Presedenshensyn. Inge Hedenstad Stangeland Rådmann Parter i saken Arild Haugen og Anne Karin Olsen Bente Monica J Tonstad Bente og Leiv Gidskehaug Erling Selmer Josdal Johan Tveit AS Jørn Gordon Josdal Nina Haugen Hilde Oksefjell Arealplanlegger Øvre Stokkavei 58 A Austvollen 12 Norheimskneiken 11 Østre Hamravei 4 Solåsveien 23B Josdal Grønnevikveien, LI Side70 4022 4440 4026 4315 4016 4440 4311 STAVANGER TONSTAD STAVANGER SANDNES STAVANGER TONSTAD HOMMERSÅK Sirdal kommune Mindre endring reguleringsplan Rauneli, Nesset LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 5246/2015-2015/93 Hilde Oksefjell 17.04.2015 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 15/57 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø 05.05.2015 Plan ID 2009007 1. Bakgrunn Solhytten Eiendom AS har fremmet søknad om endring av reguleringsplan for gnr. 7, bnr. 2, Nesset. Det søkes om mindre endring av plan for å utvide tomt B1 med 36 m2 som vist i figur 2. Det vil si at 36 m2 regulert til friluftsformål, L2, endres til byggeområde. Figur 1. Utsnitt av gjeldende reguleringsplan Figur 2. Omsøkt utvidelse av tomt B1 Da endringen gjelder en mindre endring av formål fra friluftsformål til byggeområde behandles søknaden som en mindre endring, jfr. pbl § 12-14. I søknaden skrives det at det fremkom av oppmålingen at hytteplasseringen på Rauneli 1a+1b var plassert noe nærmere vei enn det som var planlagt. Eier på Rauneli 1b mister da et stykke areal som var påtenkt som parkeringsareal foran hytta. Det søkes dermed om mindre endring av plan for utvidelse av tomten med 36 m2 for bruk til parkeringsareal. Søknaden har vært oversendt Fylkesmannen i Vest-Agder og Vest-Agder fylkeskommune på høring. 2. Hjemmelsbakgrunn PBL – gjeldende fra 01.07.09, § 12-14 Kommunedelplan Sinnes-Tjørhom – innenfor område 105 Reguleringsplan med ID 2009007 Side71 Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne (diskriminerings- og tilgjengelighetsloven) Naturmangfoldloven §§ 8-12 Forvaltningsloven 3. Medvirkning og kunngjøring Omsøkt endring er varslet og kunngjort iht. krav. Det er ikke kommet merknader til endringen. 4. Offentlige uttalelser 4.1 Fylkesmannen Miljøvernavdelingen mener søknaden i første rekke angår lokale miljøhensyn vi normalt ikke uttaler oss til. Vi har slik sett ikke spesielle merknader. 4.2 Vest-Agder Fylkeskommune Fylkeskommunen har ingen merknader til endringen. 5. Vurdering Omsøkt endring er en mindre utvidelse av byggeområdet for B1 for å kunne benytte området som parkeringsareal for tomten. Omsøkt endring vil ikke gi en vesentlig reduksjon i areal til friluftsformål. Det vurderes at omsøkt endring av tomten ikke vil ha negative konsekvenser for natur, landskap og naboskap. I henhold til lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) av 2009, skal det ved utøving av offentlig myndighet vurderes om naturmangfoldet berøres. Når naturmangfold berøres skal prinsippene, nedfelt i lovens §§ 8-12, legges til grunn som retningslinjer. Det er vurdert at tiltaket ikke vil ha innvirkning på forhold iht. Naturmangfoldloven. Konklusjon Rådmannen vurderer at omsøkte endring kan tillates. Forslag til vedtak I henhold til kommuneplan og plan- og bygningslovens § 12 – 14 godkjennes endring av reguleringsplan for gnr 7, bnr. 2, ID 2009007 ved at byggeområde for tomt B1 utvides som vist i figur 2. Inge Hedenstad Stangeland Rådmann Parter i saken Anne Sofie og Thor Gunnar Dahle Elin K og Lars Anders Myklebust Janne S og Frode Myrland Njål Østerhus Hilde Oksefjell Arealplanlegger Johan Halvorsens vei 11 Søre Ramsvigvei 35 B Are Frodes vei 5 Roviksveien 1 Side72 4023 4015 4327 4328 STAVANGER STAVANGER SANDNES SANDNES Solhytten Eiendom AS Torfinn Arne Nesset Welhavens vei 4 Vedlegg Side73 4319 4443 SANDNES TJØRHOM Sirdal kommune 36/95 m/fl. - Reguleringsplan trafikal løsning for Tonstad skule og barnehage, plan ID 2014009. LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 4434/2015-2014/695 May Britt Ousdal 31.03.2015 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 15/58 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø Kommunestyret 05.05.2015 Plan ID 2014009 Bakgrunn Multiconsult har på vegne av Sirdal kommune fremmet reguleringsplan for gnr. 36, bnr. 18, 84, 95,100 samt 100/1på Fintlandsmonan. Formålet med planen er å forbedre forholdene for av- og påstigning ved skolen og barnehagen. Sikkerheten, særlig for barna, vil dermed bedres. Parkeringskapasiteten økes en del. Planforslaget inneholder atkomstvegen til skole og barnehage, avsettingsplasser, noen parkeringsplasser, gangveger, bolig og konsentrert boligbebyggelse. Planforlaget ble 1. gangsbehandlet i TLM- sak 13/20 , dato 03.02.2015. Det ble fattet følgende vedtak: «Reguleringsplan for trafikal løsning Tonstad skule og barnehage, plan ID 2014009 legges ihenhold til PBL § 12 –11 ut til offentlig ettersyn. Ved vedtak av plan med ID2014009 vil sammenfallende del av plan med ID 2013003 bli opphevet.» Planforslaget har vært lagt ut til høring i perioden 09.02. – 31.03.2015. Hjemmelsbakgrunn PBL – gjeldende fra 01.07.09, kap. 12 Områdereguleringsplan Tonstad, plan ID 2013003 Naturmangfoldloven §§ 8-12 4. Offentlige uttalelser 4.1 Fylkesmannen Har i sin uttalelse meddelt at de ikke har merknader til planforslaget. 4.2 Vest-Agder Fylkeskommune Har i sin uttalelse sagt at de er positive til at det legges til rette for tiltak som medfører økt trafikksikkerhet i området. De vurderer at planforslaget legger opp til gode løsninger og har ingen merknader. Side74 4.3 Statens vegvesen Har ingen merknader til foreslåtte endringer/formål. 4.4 Agder Energi Nett AS Har ikke kommet med uttalelse. 4.5 NVE Har ikke kommet med uttalelse. 4.6 Utvalg for oppvekst og levekår Sak 15/18 den 11.03.2015. Utvalg for oppvekst og levekår tar planforslag for trafikal løsning ved Tonstad skule til orientering med følgende tilleggspunkter: 1. Det oppfordres til at mest mulig av anleggsarbeidet blir utført i skoleferieperioden 2. Det bør lages opphøyd gangfelt mellom der henting/levering av elever finner sted, og bort til skolen. Rådmannens kommentar: Det tas sikte på at arbeidet skal utføres ved skolefri. Det vil bli laget detaljplan for gjennomføring av tiltaket. Her vil gangfelt mellom o_SKV2 og o_ SF1 bli vurdert. 4.7 Tonstad barnehage og samarbeidsutvalget Samarbeidsutvalget har behandlet saken den 24.03.15 og har kommet med uttalelse sammen med barnehagen. I sin uttalelse skriver de at ser med glede på at deres synspunkter er hensyntatt i reguleringsplanen og håper at endelig plan blir slik. De viser til at det er stor trafikk ved bringing/henting av 116 barn og at det er viktig at forholdene for barna blir tryggere. De påpeker også at for barnehagen er det viktig å ha noen parkeringsplasser i nærheten for beredskapsbiler, dersom det skulle skje noe med barn i barnehagen. De har ingen merknader til at parkeringsplasser ved barnehagen brukes til Tonstadbadet på kveldstid. 5. Private uttalelser 5.1 Naboene på Fintlandsmonan Naboene på Fintlandsmonan har i felles brev kommet med merknader til reguleringsplanen. Merknaden gjelder foreslått utnyttelsesgrad for boligtomten på gnr. 36, bnr. 100. I brevet viser de til at byggefeltet på Fintlandsmonan kun har eneboliger og har et meget familievennlig miljø. De mener at rekkehus/konsentrert boligbebyggelse ikke vil passe inn i byggestilen på Fintlandsmonane. De mener at en mønehøyde på 9 m er altfor høy og vil bryte med den eksisterende byggestilen. De viser også til at flere enheter på disse tomtene vil bety økt trafikk. Da dette er et område med mange familier er det absolutt ikke ønskelig med økt trafikk. Allerede i dag er det ønske om en opphøyet sykkelsti inne på byggefeltet fordi det er mange små barn som leker i området. Barnegrupper er ofte på tur i området og skoleelever passerer gjennom området mellom skolen og sykkelstien langs elva. De ser det som unødvendig at et etablert boligfelt hvor folk trives godt ødelegges. De anmoder om at kommunen reparerer eksisterende bygg eller bygger nye eneboliger på tomten. Rekkehus bør fortrinnsvis bygges i nye byggefelt der det er tilrettelagt for såpass mye trafikk. Side75 Foreslått med formål konsentrert boligbebyggelse med høyere utnyttelsesgrad. Avkjørsel/atkomst Rådmannens kommentar: Se pkt. 6.1 6. Vurdering 6.1 Byggeområder og utnyttelsesgrad I § 2 a) i bestemmelsene som har vært på høring er max utnyttelsesgrad satt til % BYA = 70 %. Dette omfatter all bebyggelse på tomten, inkludert parkeringsareal. Maks mønehøyde er satt til 9,0 m til planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen. Det er satt krav til at 20 % av boenhetene skal tilfredsstille krav til universell utforming. I tillegg er det satt krav om at før utbygging av området kan skje må det foreligge en godkjent utomhusplan som også omfatter avkjørsel til kommunal veg. Som det framgår av pkt. 5.1 har naboene på Fintlandsmonan kommet med merknader vedrørende utnyttelsesgrad på boligtomt for konsentrert bebyggelse. Rådmannen mener at det er flere grunner som tilsier at man kan godkjenne konsentrert boligbebyggelse på denne tomten. Tomtens størrelse (2000 m2), beliggenhet i ytterkant av boligfeltet og mot større bygninger som barnehage og skole, nærhet til godt utbygd infrastruktur som barnehage, skole samt gang- og sykkelveger. Side76 Ortofoto fra Fintlandsmonan Rådmannen har forståelse for at beboerne i området ønsker at bygg på denne tomten skal være godt tilpasset området og at de ikke ønsker en økning i trafikken inn i boligfeltet. Pr. i dag er det tre boligenheter på denne tomten. Det foreslås å imøtekomme merknad ved at maks antall enheter settes til 6 stk. Bestemmelsene er korrigert i forhold til dette. Når det gjelder mønehøyder er det benyttet samme bestemmelse som i områdereguleringsplan Tonstad. Følgende bestemmelser som gjelder for alle boligområder (unntatt der det er regulert med kotehøyder) innenfor områdereguleringsplanen: «Mønehøyden skal ikke overstige 9,0 m i forhold til planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen. For garasje skal mønehøyden tilsvarende ikke overstige 5.0 m, og for uthus 3.0 m.» 6.2 Parkering og atkomst Atkomsten er videreført som i områdereguleringsplanen. Det er lagt inn fortau mot barnehagen for at myke trafikanter ikke skal gå i kjørevegen. Det er foreslått egne avsettingsplasser og 24 parkeringsplasser ved Sp1 samt 10 ved Sp3 (barnehagen), totalt 34 parkeringsplasser. I tillegg beholdes eksisterende parkering ved skolen/ svømmehallen, SP2. Side77 Ny parkering, SP1 og SP 3 Eksisterende parkering ved skole/svømmehall. SP2 7. Utbyggingsavtale Det er ikke krav om utbyggingsavtale, jfr. PBL og kommuneplanens bestemmelser. Konklusjon Planforslaget kan tas opp til behandling. Forslag til vedtak I henhold til områdereguleringsplan for Tonstad og PBL (2008) § 12-12 godkjennes reguleringsplan for Trafikal løsning for Tonstad skule og barnehage, plan ID 2014009, gnr. 36, bnr. 18, 84, 95,100 samt 100/1på Fintlandsmonan. Plankart datert 20.01.2015 og reguleringsbestemmelser datert 17.04.2015. I henhold til PBL § 12-14 oppheves/erstattes del av områdereguleringsplanen Tonstad med ID 2013003 som blir berørt av ny detaljreguleringsplan med plan ID 2014009. Opphevingen gjelder også alle senere planendringer og tilhørende bestemmelser. Inge Hedenstad Stangeland Rådmann Parter i saken Carl Magne Fintland og Siv Alida Kvernmo Edel Berit Sørøy Elisabeth Sandvik Gerd Signy Haughom Gunn Reidun Solhom og Arnstein Klepee Håvard Moi og Andrea Luci Vanderveen Jens Gunnar Josdal Johan Birkeland May Britt Ousdal Plankoordinator Fintlandsmonan 12 Fintlandsmonan 4 Fintlandsmonane 28 Fintlandsmonane 2 Postboks 48 Fintlandsmonane 24 Fintlandsmonan 8 Fintlandsmonane 10 Side78 4440 4440 4440 4440 4441 4440 4440 4440 TONSTAD TONSTAD TONSTAD TONSTAD TONSTAD TONSTAD TONSTAD TONSTAD Nils Geir og Rita l. Gyland Olav Vikøren Bjørnestad Ommund Fintland Rein Magne Hompland Steinar A. Tjomlid Stig Jarle Lunde og Todne Merete Tesdal Tonny Louise Liland Fintlandsmonanen 17 Nordgardsvegen 18 ytregarden 9 Seljeveien 13 Fintlandsmonan 20 Fintlandsmonan 30 Fintlandsmonane 26 Vedlegg 1 2 Reguleringsbestemmelser - korrigert etter høring Plankart datert 20.01.2015 Utrykt vedlegg: Planbeskrivelse Side79 4440 4440 4440 4330 4440 4440 4440 TONSTAD TONSTAD TONSTAD ÅLGÅRD TONSTAD TONSTAD TONSTAD Reguleringsbestemmelser Sirdal kommune Kraftfull, nær og nyskapande DETALJREGULERING Trafikal løsning Tonstad skule og barnehage Sirdal kommune Planid: 10462014009 Forslagstiller: Sirdal kommune Dato for siste revisjon: 17.04.2015 Kommunestyrets vedtak: § 1 Generelle bestemmelser (pbl § 12-7) a) Frisiktlinjer (pbl § 12-7 nr. 2) Omfatter alle frisiktlinjer som ligger i reguleringsplanen. Mellom frisiktlinjen og veien skal eventuelle sikthindringer ikke være høyere enn 0,5 m over kjørebanenivå for primærvegen. b) Miljøkvalitet (pbl § 12-7 nr. 3 og 12) Det skal utarbeides en plan for å sikre at føringer og krav for det ytre miljøet blir ivaretatt på en systematisk måte i den videre detaljering og prosjektering. Nye masser som tilføres området skal være rene også med hensyn til å inneholde frø og/eller plantedeler fra uønskede fremmede plantearter. c) Tekniske planer (pbl § 12-7 nr. 11) Det skal utarbeides tekniske planer for områdene som er regulert til kjøreveg, fortau, annen veggrunn og parkeringsplasser. d) Offentlig formål eller fellesareal (PBL § 12-7 nr. 14) Arealene som er vist med eierform o_, er offentlige. Arealene som ikke er vist med eierform er private. § 2 Arealformål med bestemmelser (pbl § 12-5 andre ledd ) Bebyggelse og anlegg (Pbl § 12-5, nr.1) a) Boligbebyggelse – konsentrert småhusbebyggelse (BK) Utnytelsen skal være max % BYA = 70 %. Områdene skal benyttes til tett småhusbebyggelse eller rekkehus med tilhørende garasjer og uthus. Det kan bygges maks 6 boenheter. Mønehøyden skal ikke overstige 9,0 m i forhold til planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen. For garasje skal mønehøyden tilsvarende ikke overstige 5.0 m, og for uthus 3.0 m. 20 % av boenhetene skal ha universell utforming UU. Før utbygging av områdene kan skje skal det foreligge godkjent utomhusplan som også omfatter avkjørsel til kommunal vei. 1 Side80 Reguleringsbestemmelser Sirdal kommune Kraftfull, nær og nyskapande Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (Pbl § 12-5, nr.2) Generelt Innenfor formålene er tillatt å oppføre tekniske anlegg som grøfter, murer, rekkverk og lignende. a) Kjøreveg (SKV) Innenfor områdene o_SKV skal vegen bygges i samsvar med planen. I arealene inngår kjørebane og skulder/grøft. b) Fortau (SF) I arealene o_SF inngår fortau, skulder og kantstein. c) Annen veggrunn, tekniske anlegg Gjelder sentraløy i rundkjøringen og grøft mellom fylkesveg og g/s-veg. Sentraløy kan opparbeides med beleggsstein o.l., og kan gjøres overkjørbar. d) Annen veggrunn - grøntareal Områdene skal påføres vekstlag og tilsås/beplantes. e) Parkeringsplasser (SP) I arealene o_SP inngår parkeringsplass. For parkeringsplassen ved skolen (o_SP1) skal 2 av plassene reserveres bevegelseshemmede. For parkeringsplassen ved barnehagen (o_SP3) skal 1 av plassene reserveres for bevegelseshemmede. 2 Side81 N=6506000 ‘ ‘ 36\/1\/1 86.0 36\/16 83.5 65.0 81.4 Tegnforklaring 64.9 64.3 66.5 36\/92 Reguleringsplan 65.3 N=6505900 82.2 o_ 3 6 x6 10 36\/90 0 100\/1 o_SP1 36\/10 .5 2 = R 10x66 36\/18 36\/50 o_SKV1 36\/95 6 36\/54 8 o_SF2 † 1U 6DPIHUGVHOVDQOHJJ RJ teknisk infrastruktur 1 36\/56 82.4 5 4 .6 $QQHQYHJJUXQQJU¡QWDUHDO 5 Parkeringsplasser Linjesymbol 0 o_SF3 36\/100 36\/184 67.8 36\/100 N=6505800 36\/122 30 36\/151 36\/18 61.2 Fortau O_SP 12 o_SF1 O_SF 36\/148 .9 18 R= 61.3 .M¡UHYHJ 2 36\/14736\/147 o_SKV2 5 O_SKV Annen\ veggrunn\ -\ tekniske anlegg 4 10 36\/57 64.1 Offentlig\ eller\ privat\ tjenesteyting O_BOT 36\/46 36\/56 Boligbebyggelse-konsentrert VPnKXVEHE\JJHOVH BK 16 36\/77 36\/49 1U 36\/53 %HE\JJHOVH RJ DQOHJJ 36\/94 100\/2 36\/95 † PBL 2008 36\/124 13 63.5 RpGrense 5S)RUPnO*UHQVH Regulert\ tomtegrense Byggegrense Regulert\ senterlinje Frisiktlinje 19 36\/122 o_SP2 14 36\/100 8 64.5 36\/123 15 61.6 Regulert\ parkeringsfelt 17 36\/121 28 36\/141 BK 6 36\/44 bolig-kons. 36\/118 2.0\ daa 18 16 Kartopplysninger 36\/134 26 61.1 10 Kilde\ for\ basiskart: Sirdal\ kommune Dato\ for\ basiskart: 31.10.2014 20 36\/100\/3 36\/100 Koordinatsystem: 870 +¡\GHJUXQQODJ NN1954 1\ m .DUWPnOHVWRNN 1:1000 24 36\/133 Tonstad skule og barnehage N=6505700 36\/100\/4 36\/100\/4 Arealplan-ID: 10462014009 'HWDOMUHJXOHULQJ IRU7UDILNDO O¡VQLQJ 36\/100 36\/166 55.9 VRQH EDVHUW Sn (85():*6 N Ekvidistanse Sirdal kommune 0HG WLOK¡UHQGH UHJXOHULQJVEHVWHPPHOVHUForslagstiller: Sirdal kommune 55.6 SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN 56.9 55.6 Dato Revisjon Dato Revisjon Dato Revisjon SAKSNR. DATO SIGN. Kommunestyret sitt vedtak Ny\ 2.\ gangs\behandling Offentlig\ ettersyn\fra\ ...............................til\........................................... 2.\ gangs\behandling ‘ ‘ e ‘ monan s nd tla n i F ‘ Offentlig\ ettersyn\fra................................til\........................................... 1.\ gangs\behandling 24.10.14 .XQQJM¡ULQJ DYRSSVWDUW DYSODQDUEHLG \ \ \ 21.10.2014 TEGNNR. DATO SIGN. 2SSVWDUWVP¡WH PLANEN ER UTARBEIDET AV: 01 Det\ bekreftes\at\ planen\er\ i\ samsvar\med\kommunestyrets\vedtak\av Side82 Dato 2UGI¡UHU 20.01.15 ALPM Sirdal kommune Gnr 3, bnr. 1 m/fl. Klage på vedtak av reguleringsplan for Kvednhusbakken, Jogledalen - plan ID 2009016. LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 4194/2015-2009/741 May Britt Ousdal 26.03.2015 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 15/59 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø Kommunestyret 05.05.2015 Bakgrunn: Kommunestyret vedtok den 11.09.14, sak 14/69 reguleringsplan for Kvednhusbakken, Jogledalen med plan ID 2009016. Klagefristen var 08. oktober 2014. Det er kommet inn flere klager på vedtaket. Disse er fremsatt av: Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og advokat John Heitmann på vegne av grunneier gnr. 3 bnr. 1 Myrna Fidjeland, datert 07. 08. og 09. oktober og 18. november 2014 Per Egil Brathetland, datert 27. september 2014 Wiggo Holm, datert 08. oktober 2014 Leif Berland, udatert Lars Sønneland, datert 26. september 2014 Kristen Kvame, udatert og epost av 07.04.15 Hjemmelsbakgrunn: Plan- og bygningsloven (pbl) Forvaltningsloven (fvl) Kommunedelplan Fidjeland - Kvæven Vurdering: I henhold til forvaltningsloven § 33 har alle mottatte klager vært oversendt motpartene: Berland Betong AS v/Leif Berland Myrna Fidjeland og Sigurd Jarl Berge-Fidjeland Advokat Johan Heitmann Fidjeland Skitrekk Sirdal Høyfjellshotell Fidjeland Eiendom AS Det er mottatt flere tilsvar/merknader på klagene: Fidjeland Skitrekk v/ Torunn Tjensvold, datert 26. november 2014 og 21. april 2015 Myrna Fidjeland v/advokat Johan Heitmann, datert 01. desember 2014 Gnr. 3, bnr. 1, Myrna Fidjeland v/ Sigurd Jarl Berge-Fidjeland udatert, mottatt 22. april 2015 Fidjeland Eiendom v/Jan Danielsen datert 21. april 2015 Side83 Vedtak i sak 14/69 er enkeltvedtak jf. fvl. § 2 og kan i henhold til pbl. § 12-12 og fvl. § 28 påklages. Klagene er mottatt innenfor klagefristen, jfr. fvl. § 29. Det er etter klagefrist mottatt ytterligere kommentar til klager og klage på nye punkt fra vedtatt plan. Disse er også sendt ut og vurdert. Alle klagerne vurderes til å ha klageadgang som parter i saken, jf. fvl. §§ 2 og 12. Flere av klagerne, foruten Per Egil Brathetland, Wiggo Holm og Kristen Kvame, har uttalt seg til planarbeidet tidligere i prosessen. Wiggo Holms klage vurderes likevel på grunn av at han tidligere har uttalt seg gjennom en fellesuttalelse fra Fidjeland Eiendom. Kristen Kvames klage vurderes i og med at han nylig har kjøpt eiendommen og ikke har hatt mulighet til å uttale seg tidligere. Kvames klage er også i samsvar med klage fra Lars Sønnestad og uttalelser fra Kvernbakken hytteforening. Nedenfor følger et sammendrag av klagene, samt rådmannens kommentarer. Klagene fra Kristen Kvame og Lars Sønnestad angår det samme og vurderes sammen. Klagene gjelder opparbeidelse av ny adkomstveg Skv3 til Bff3 og Bfk. Bff3 og Bfk har i dag adkomst gjennom eksisterende parkering Spp6. Det ønskes at den eksisterende adkomsten beholdes. Det fremholdes i klagene at etablering av Skv3 vil: gi en ny og trafikkfarlig avkjørsel i bakken på hovedveien skjære gjennom et urørt naturareal mellom Bff2 og Bff3 ødelegge arealet benyttes til akebakke for hyttene i Bff2 og Bff3 komme i konflikt med skitrafikk til og fra skianlegget føre til mer trafikk gjennom hyttetunet i Bff3 komme i konflikt med en eksisterende bekk komme i konflikt med høyspenttrase som krysser over arealet ihht. høydeavstand. I epost av 07.04.15 skriver Kvame at nåværende veg over parkeringsplassen med oppdeling av parkeringen som har vært gjennomført denne sesongen har fungert bra. Han mener det er helt unødvendig å opprette ny tilkomstveg som vil medføre store inngrep i naturen. Gnr. 3, bnr. 1’s merknad v/advokat Heitmann: Ønsker å beholde ny adkomst Skv3 som innregulert. Gnr. 3, bnr. 1’s merknad v/Sigurd Berge-Jarl Fidjeland: Ønsker å flytte atkomstveg Skv3 tilbake til trase som var i opprinnelig planforslag i 2010. Ønsker å redusere gjennomgangstrafikken på parkeringsplassen Spp6. Rådmannens vurdering: Etablering av Skv3 har vært diskutert og vurdert i planarbeidet. Det ble etter første høring gjennomført befaring av planområdet. På denne befaringen deltok blant annet gnr. 3, bnr. 1 v/Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og representant fra teknisk drift. Trase for atkomstveg Skv3 ble deretter endret slik den nå er vedtatt. Den er senest kommentert i saksframlegget til 2. gangs behandling. Side84 Den eksisterende adkomsten som går over Spp6 fører til unødig mertrafikk på et til dels uoversiktlig parkeringsareal. Det blir sett på som en fordel om denne mertrafikken kan bli flyttet vekk fra parkeringen. Kommunene har vært på befaring og adkomsten er vurdert til å tilfredsstille tekniske krav, dette gjelder også avkjøringen ut på hovedveien. Agder Energi har ikke hatt kommentarer mth. høydeavstand mot nettanlegg. Uavhengig av ny adkomstvei vil det være trafikk inn i Bff3, men rådmannen kan være enig i at det vil kunne bli noe mer trafikk. Den vurderes likevel ikke til å bli betydelig. Konflikten med skitrafikk vil bli redusert i og med at det er regulert inn en egen skiløype og ny kryssing av hovedveien for å fange opp og samle denne trafikken. Etablering og utvikling av ski- og hytteområder krever også reguleringen av infrastruktur. At man i denne sammenhengen må gjøre inngrep i mindre naturområde mellom hyttetun vurderes som forsvarlig. På den måten kan man styre den fremtidige vekst og beholde andre større naturområder uten inngrep. Rådmannen kan ikke se at klagene inneholder nye momenter i saken. Ut i fra det overstående og vurderingen i tidligere saksfremlegg finner ikke rådmannen grunn til å ta klagene til følge. Rådmannen anbefaler at klagene fra på atkomstveg Skv3 ikke tas til følge, da dette er moment som er vurdert i saken tidligere. Klagen fra Wiggo Holm gjelder forhold på egen festetomt - gnr. 3 bnr. 44 fnr. 4. Han mener byggegrensen er for snever og ønsker at den utvides i sør og sørøst. Han mener også utnyttelsen for festetomten er for liten. En BYA på 170/130 m2, avhengig av om det er parkering på egen tomt, og at hovedhytten ikke kan overstige 100 m2 BYA er for snevert. Han sammenligner med hva som bygges i dag og ønsker at utnyttelsen endres til minst 120 m2 for hovedhytten. Rådmannens vurdering: I området Bff6 har det underveis i prosessen blitt endret på byggegrenser for enkelte hytter. Det hadde vært bedre om klager hadde tatt opp dette tidligere i planprosessen, men rådmannen ser at det kan være vanskelig å følge med i disse prosessene. Rådmannen har sett på muligheten for å endre på byggegrensen for eiendommen gnr. 3, bnr. 44, fnr. 4 og har foreslått den endring som er mulig ut fra hensyn til infrastruktur og tilgrensende byggeområder. Fig. 1 Byggegrensen for eiendommen gnr. 3, bnr. 44, fnr. 4 foreslås endret som vist på kartutsnittet Side85 Når det gjelder størrelsen på hytteenheten er dette vurdert ut i fra et totalhensyn til hva landskapet tåler, størrelsen på eksisterende bebyggelse og tomteinndelingen i feltet. Etter innspill fra Fidjeland Eiendom, områdets eier, ble utnyttelsen endret etter offentlig ettersyn. Rådmannen ser ikke at klager tilfører nye momenter vedrørende utnyttelse som gjør at det er naturlig å endre denne igjen. Rådmannen anbefaler at klage på byggegrensen tas til følge, da dette er et nytt moment som ikke er vurdert i saken tidligere. Rådmannen anbefaler at klagen på utnyttelsesgrad for området på gnr. 3, bnr. 44, Fidjeland Eiendom As ikke tas til følge, da dette er moment som er vurdert i saken tidligere. Klage fra Per Egil Brathetland gjelder avkjørsel til festetomt og parkering. Klager fester eiendom gnr. 3 bnr. 1 fnr. 20 som ligger utenfor planområdet. Han påpeker at avkjørselen til festetomt fortsatt ikke er inntegnet på plankartet. Han stiller også spørsmålstegn ved om parkeringsplassen til hyttene i H2 (i tidligere reguleringsplan) er innregulert på plankartet. I følge festekontrakten er det fellesparkering med 2 plasser pr. festetomt. Parkeringsplassen er godkjent av Sirdal kommune, men er nå stengt av grunneier. Gnr. 3, bnr. 1 ’s merknad v/advokat Heitmann: Klager har ikke veirett for adkomsten til festetomten som han ønsker regulert inn. Rådmannens vurdering: Fig. 2 Utsnitt av reguleringsplan godkjent 1983 for området H2 m/parkering Side86 Gnr. 3, bnr. 1, fnr. 20 Avkjørsel Parkering – nå Spp8 Fig. 3 Ortofoto viser at det er opparbeidet atkomstveg til hytten på gnr. 3, bnr. 1, fnr. 20 Fig. 4 Festetomten 3/1/20 ligger utenfor planområdet. Flere enkelt adkomster er regulert inn i plankartet også for hytter som ligger utenfor planområdet. Arealmessig mener rådmannen at avkjørsel kan aksepteres. Det tas ikke stilling til privatrettslige forhold. Bruk og opparbeiding av adkomst forutsetter tillatelse fra grunneier. Brathetland etterspør i sin klage felles parkeringsplass for hyttene i H2 feltet iht. plan ID 1982002. Fig. 2 ovenfor viser hytteområde H2 og en felles parkeringsplass. Situasjonen er at de fleste hyttene har bygd atkomstveg fram til hytta og etablert parkering her, selv om dette ikke var i tråd med opprinnelig plan. Ved gjennomgang ser vi at tre hytter på festetomt under gnr. 3, bnr. 1 pr. i dag ikke har godkjent regulert parkering. Parkeringsplassen Spp8 skal i henhold til vedtatt plan/bestemmelser for ID 2009016 være gjesteparkering. Rådmannen ser at det på bakgrunn av manglende godkjent regulering for noen hytter kan være behov for at denne også kan benyttes for eksisterende hytter på 3/1. Side87 På bakgrunn av ovenstående vurdering og at dette er et nytt moment som ikke har vært vurdert i saken tidligere anbefaler rådmannen at klage på manglende avkjørsel tas til følge. Det reguleres inn avkjørsel fra Skv. 1 mot eiendommen gnr. 3, bnr. 1, fnr. 20. Det anbefales også at bestemmelsene for Spp8 endres til : «Spp8 – p-plasser for hytter på 3/1 samt gjesteparkering». Klager fra Myrna Fidjeland v/Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og advokat John Heitmann. Klagene gjelder flere forhold ved planen. I tillegg til konkrete klager på reguleringsplanens innhold mener klager at hun, grunneier av gnr. 3 bnr. 1 og en av regulantene, er forbigått i planprosessen ved at innspill og informasjon ikke har kommet henne i hende på samme måte som de andre regulantene. Klager fører seg ført bak lyset og forskjellsbehandlet av Sirdal kommune, både politisk og administrativt. Klager fremsetter at denne prosessen medfører at reguleringsplanen er ugyldig. Klager opplyser om at det parallelt med utarbeidelse av planen pågått en rettsak mellom Myrna Fidjeland og Fidjeland Skitrekk AS. Derfor må alle innspill fra Fidjeland Skitrekk AS og Sirdal Høyfjellshotell AS fra og med 22.03.12 vært trukket fra saken. Klager vant saken i Gulating lagmannsrett 25.08.14. Rådmannens generelle vurdering av klagen: Det som angår festekontrakter og privatrettslige forhold/avtaler tar ikke rådmannen stilling til. Rådmannen har kun vurdert det som angår det planfaglige i klagen. Ved behandling av reguleringsplan skal kommunen forholde seg til plan- og bygningsloven. Reguleringsprosessen skal vurdere arealbruken for området og at denne blir så hensiktsmessig som mulig. Reguleringsplanen og bestemmelsene skal sikre at det avsettes nødvendige formål, bestemmelser og rekkefølgekrav for å sikre gjennomføring av reguleringsplanen. Privatrettslige forhold vurderes ikke ved behandling av reguleringsplaner. I henhold til planog bygningsloven § 21-6 er det først ved behandling av tillatelse til tiltak (byggesøknader/dispensasjon) at det skal gjøres vurderinger av om nødvendige privatrettslige rettigheter for gjennomføring av tiltaket foreligger. Rådmannen gjør likevel oppmerksom på at som det klare utgangspunkt har en reguleringsplan – også etter privat forslag – ingen innvirkning på foreliggende private rettigheter. Av Plan- og bygningsrett, 2. utgave Del 2, 2010 av O. J. Pettersen m.fl, fremgår: “Eksisterende lovlig bruk har prioritet foran ny plan og kan fortsette uavhengig av om bruken er i strid med planen. Eieren får således ikke plikt til å realisere reguleringen ved å ta eiendommen i bruk i samsvar med reguleringsformålet.” Følgelig vil ikke reguleringsendringen gripe inn i en servituttbruk som er lovlig etablert før reguleringsplanen ble vedtatt. I henhold til plan- og bygningsloven’s § 1-1 (formålsparagrafen) skal loven «sikre bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner.» Dette innebærer at planer og beslutninger skal tas på grunnlag av allsidige, langsiktige vurderinger og legge til rette for verdiskaping og private tiltak i tråd med de formål og bestemmelser som planen fastsetter. Reguleringsplanen for Kvednhusbakken, Jogledalen med plan ID 2009016 berører flere ulike eiendommer. Gnr. 3, bnr. 1, 25, 44, 51 og 60 samt festeeiendommen gnr. 3, bnr. 1, fnr. 12 er Side88 de største eiendommene. Det er av den grunn flere involverte hjemmelshaver og rettighetshavere innenfor planområdet. Kommunen skal ikke styre det private samarbeidet i prosessen, men har oppfordret til samhandling for å oppnå en helhetlig plan. Blant annet ble det den 22.03.11 avholdt møte med representanter for berørte hovedeiendommer, hvor planforslaget ble gjennomgått. I referatet heter det: «Det anses som positivt og nyttig at området er under regulering. Man kan si at det er delte meninger til innholdet i planen med oppfordring fra kommunen om at partene setter seg ned sammen og kommer med et omforent forslag. Dersom noen av deltakerne har merknader til referatet bes disse sendt til Sirdal kommune, rådhuset, 4440 Tonstad, innen 1 uke etter det er mottatt. Referatet anses som dekkende for møtet om det ikke mottas merknader.» Det er ikke registrert mottatt noen merknader til referatet. Planlegging skal iht. kap. 3 i plan- og bygningsloven legge til rette for at samfunnets ressurser forvaltes på den måten som gir størst samfunnsmessig nytte, etter at ulike hensyn er vurdert. Ansvaret for å sikre dette er lagt til planmyndigheten, dvs. kommunestyret. Vedrørende påstand om at planen er ugyldig pga. grunneier av gnr. 3, bnr. 1 mener at informasjon ikke er kommet til henne på lik linje med de andre regulantene så viser rådmannen til at man har fulgt prosedyrene som følger av plan- og bygningsloven. Etter høring og offentlig ettersyn er det ved endringer i planforslaget gjennomført flere begrensede høringer, grunneier av gnr. 3, bnr. 1 er registrert som part på alle disse. Rådmannen vurderer at det ikke er begått saksbehandlingsfeil som medfører at reguleringsplanen må anses som ugyldig. Klager: Det fremholdes saksbehandlingsfeil siden mail fra advokat Heitmann 08.10.14 ikke var vedlagt kommunens utsendelse av klager i brev av 31.10.14. Rådmannens vurdering: Rådmannen beklager at mail fra advokat John Heitmann ikke lå som vedlegg i kommunens første oversendelse av klager den 31.10.14. Dette er rettet opp ved at mailen senere har blitt oversendt til motparter for mulighet til kommentarer. 1. Det fremholdes saksbehandlingsfeil siden reguleringsplanen ikke er i henhold til referanse vedtak 2012/3865, 19.08.2014. Det forventes at rekkefølgekrav fjernes Spp7 og at den tas ut av planen. Klage på rekkefølgekrav nr. 3 i bestemmelsene hvor det står at Svv7 må være opparbeidet før det kan gis brukstillatelse til Bfb1 og Bfb2, og selve innreguleringen av Svv7. Når det gjelder rekkefølgekravet så er det urimelig at utbygging av Bfb1 og Bfb2 avhenger av Spp7 som for klager er to helt uavhengige tiltak. Utbygging av Bfb1 og Bfb2 har ikke noe med Fidjeland Skitrekk å gjøre. Klager fremhever videre at Fidjeland Skitrekk må forholde seg til festeavtalen som kun gir de anledning til å leie 2,4 mål parkering på arealet Spp6. I første rekke ønsker klager at området fjernes fra planen siden fester ikke har rett til opparbeidelse i følge festekontrakten, jf. også vedtak fra Fylkesmannen i Vest-Agder Side89 23.04.13 og klage punkt. 2. Opparbeidelsen vil stride i mot grunneiers (klagers) ønsker og vil ikke bli gitt tillatelse til. Fidjeland Skitrekk’s merknad til klage: Følger ikke klagers argumentasjon. De mener arealet til Spp7 allerede ligger der i dag, også innregulert i eldre reguleringsplan, men er blitt avstengt av grunneier (klager). De tolker ikke vedtaket fra Fylkesmannen i Vest-Agder som en avvisning av mulighet til å anlegge Svv7. Striden i rettsapparatet ang. parkeringsareal dreier seg om hvor stort areal som kan benyttes på Spp6 og har ingenting å gjøre med Spp7 slik som klager påstår. De ber kommunen opprettholde rekkefølgekravet og det innregulerte arealet. Rådmannens vurdering: Saken det her vises til gjelder behandling av Fidjeland Skitrekk’s søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for opparbeidelse av parkeringsplassen Spp7. Fylkesmannen opphevet her TLM utvalget’s vedtak og avviste søknaden om dispensasjon. Begrunnelsen for dette var at fylkesmannen vurderte at « det forelå mer enn vanlig sannsynlighetsovervekt for at tiltakshaver ikke har nødvendige privatrettslig rett til å anlegge parkeringsplass som omsøkt. Følgelig er det klart at tiltakshaver ikke har de privatrettslige rettigheter dispensasjonssøknaden forutsetter, jf. pbl. § 21-6 andre punktum.» Saken som nå behandles gjelder regulering. Reguleringsplanen fastsetter formål og bruk av arealene i planområdet samt vilkår for bruken. Hvor det kan gjennomføres bygge- og anleggsarbeider, hvilket omfang de skal ha, og hvordan slike skal utføres. Det kan settes vilkår som en utbygger må oppfylle for å kunne innrette seg etter reguleringen, krav til byggetiltakene og til bruken av arealene. Det kan også settes forbud mot former for bruk og nærmere skranker for utbyggingen. Dette skal skje uavhengig av de private rettigheter. For at et tiltak skal kunne gjennomføres må imidlertid disse rettighetene være til stede. For øvrig vises til vurdering ovenfor i pkt. «Rådmannens generelle vurdering av klagen» Plassering og rekkefølgekrav til Spp7 har vært diskutert på flere tidspunkt i prosessen. Utgangspunktet for rekkefølgekravet var at byggeområder for nye leilighetsbygg blir liggende over en del av eksisterende parkeringsareal på Spp6 og utbygging av leilighetsbygg vil medføre at noe parkeringsareal forsvinner. Fig. 5 Ortofoto viser opparbeidet parkeringsareal – reguleringsplan er lagt over. Side90 For å sikre næringsvirksomhet i området er det viktig å sikre tilstrekkelig tilgang på parkeringsareal. Eksisterende parkeringsareal var opparbeidet som parkering for næringsvirksomhet og fritidsboliger. Omkringliggende hytter (eksempel for et område som ble opparbeidet som F1) hadde regulert parkering på plassen som nå har benevnelsen Spp6. Det er senere opparbeidet atkomstveger til disse, og de har nå i vedtatt reguleringsplan 2009016enten parkering på tomtene eller på annen regulert parkeringsplass Spp5. Utsnitt av ortofoto som viser atkomst/parkering Utsnitt av vedtatt reguleringsplan som viser regulert atkomst og parkering Spp6 er nå kun avsatt til bruk i næringsformål. Det vil si at gjennom reguleringsplanen for Kvednhusbakken, Jogledalen plan ID 2009016 har parkeringsareal til disposisjon for næring økt betydelig. Rådmannen ser på bakgrunn av ovenforstående at rekkefølgekravet om at parkeringsareal på Spp7 må være opparbeidet før det kan gis brukstillatelse for første boenhet i Bfb 1 og 2 kan synes urimelig. På grunnlag av denne vurderingen anbefaler rådmannen at klage på dette rekkefølgekravet tas til følge. Rekkefølgekrav nr. 3 i reguleringsbestemmelsene: «Før det vert gjeve bruksløyve for første husvære i Bfb 1 og 2 må parkeringsplass Spp7 være opparbeidd» utgår. 2. Det klages på at navnet Jogledalen er fjernet fra navnet til reguleringsplanen. Rådmannens vurdering: Navnet på reguleringsplanen med plan ID 2009016 er Kvednhusbakken, Jogledalen. 3. Det klages på at det for Spp6 er inntatt på plankartet at parkeringen skal benyttes av skitrekk og hotell. Klager leier også ut parkeringen til andre, både vinter og sommerstid. Denne utleien er en del av eiendommens inntektsgrunnlag. Å øremerke parkeringen for disse to er ikke aktuelt, særlig siden hotellet sier at de har nok parkeringsdekning på egen grunn. Det presiseres at å avmerke plassering til busser i plankartet er irrelevant, da disse må parkere der det er plass vinterstid pga. snø. Side91 Fidjeland Skitrekk’s merknad: Parkeringen er utvidet iht. kommuneplanen for å ivareta fremtidig utvikling av skitrekket. Hytteparkering skal være flyttet vekk fra denne parkering. De ber kommunen opprettholde merkingen. Rådmannens vurdering: I plankart er det på Spp6 satt «parkering for skianlegg og hotell», mens det i bestemmelsene for Spp6 står skianlegg mm. Kommunedelplanen Fidjeland- Kvæven har ikke bestemmelser om antall parkeringsplasser for skitrekk/næring. Rådmannen vurderer at det er viktig å sikre parkering for den næring som drives i området og sikre en god utnyttelse av arealene. Rådmannen anbefaler å ta klagen til følge ved å fjerne påskriften i plankartet. På Spp6 er hver parkeringsplass (biler) regulert og i tillegg er del av plassen regulert for «pplass buss». Dette er iht. forslag fra utbygger/regulant og rådmannen har i behandlingen av reguleringsplanen ikke foreslått endring på dette. Det vil sannsynligvis være behov for parkeringsplasser for busser. En finner likevel ikke at det er nødvendig å ha en så stram reguleringsplan som viser den enkelte parkeringsplass og inndeling mellom biler og buss. For å sikre en ryddig parkering anbefales heller en skilting parkeringsplassen. Rådmannen anbefaler å ta klagen til følge ved å fjerne innregulerte enkeltplasser og tekst fra Spp6 i plankartet. Reguleringsbestemmelsene beholdes som vedtatt. 4. Det klages på bestemmelsen som gir reguleringsformålet BAvh rett til å etablere leilighetsbygg. Dette er i strid med leieavtale og grunneiers (klager) ønske. I den anledning vises det også til vedtak fra Fylkesmannen i Vest-Agder av 23.04.2013 og departementet av 24.10.2013 som presiserer at leieavtalen ikke gir mulighet til å etablere boenheter. Klager kan heller ikke se at det er behov for permanente boenheter. Fidjeland Skitrekk’s merknad: De mener det ligger i leieavtalen at nødvendige bygninger for drift tillates, derfor må også boenhet til daglig leder ol. kunne tillates. Rådmannens vurdering: Som det fremgår i saken flere ganger ovenfor vurderes ikke privatrettslige forhold. Det vises til vurdering i pkt. «Rådmannens generelle vurdering av klagen» Reguleringen legger ikke opp til å tillate annet enn boenheter som er direkte tilknyttet driften av skianlegget. Dette betyr at det ikke er mulighet til å etablere leilighetsbygg for utleie. Rådmannen mener at en videre utvikling og drift av skitrekket, både vinter og sommer, betinger mulighet til å etablere driftsbolig. I planprosessen er det kun gjort endring av avgrensingen på området med formål Bavh. Denne justeringen ble gjort for å få mest mulig hensiktsmessig plassering mellom bygninger og område As - alpinanlegg (nedfarter). Bestemmelsene for BAvh har ikke vært endret i forhold til opprinnelig planforslag. Rådmannen anbefaler at klagen ikke tas til følge, da dette er moment som er vurdert i saken tidligere. Side92 5. Det klages på at det for Spp4 kun er lagt opp til 1 parkeringsplass pr. hytte. I forhold til tidligere 1,5 parkeringsplasser i tidligere reguleringsplan og realiteten i opparbeidet parkeringsplass som gir 2 plasser pr. hytte. Disse hyttene har kun denne muligheten til parkeringen. Rådmannens vurdering: Parkeringsarealet er allerede opparbeidet med plass til overnevnte antall biler. To av festetomtene vil nå ha mulighet til å opparbeide kjørevei frem og dermed parkere på egen tomt – forutsatt privat tillatelse. Dette er et nytt moment som ikke har vært vurdert i saken tidligere. Rådmannen anbefaler derfor at klagen tas til følge ved at bestemmelsene endres til: «Spp4 – 8 p-plassar for 3/1 – feste nr. 14,15,16,19.» 6. Det klages på størrelsen til Spp8 som klager mener er blitt redusert i størrelse til fordel for LNF-område og Bff2. Det er heller ikke definert størrelse på arealet. Rådmannens vurdering: Fig. 6 Utsnitt av Bff2 fra opprinnelig planforslag. Fig. 7 Utsnitt av Bff2 fra vedtatt plan I forhold til reguleringsplan med plan ID 1982001 er det i ny plan med ID 2009016 gjort justering mellom formålene. Dette har ikke vært endret underveis i planprosessen. Fig. 8 – grønn markering viser forslag til framtidig eiendomsgrense for 3/1/13 – Spp8 utvides som vist med påskrift. Side93 I vedtatt reguleringsplan er parkeringsplassen Spp8 blitt redusert i forhold til areal som er opparbeidet som parkeringsareal. Det vises til vurdering ovenfor under klage fra Brathetland. Det er viktig å opprettholde parkeringsareal for eksisterende hytter på gnr. 3, bnr. 1. Eiendommen 3/1/13 er pr. i dag en festetomt. Gjennom ny reguleringsplan er det vedtatt byggeområde med eventuell framtidig eiendomsgrense. Vedtatt reguleringsplan gir et framtidig eiendoms-/tomteareal på ca 1,7 daa. Rådmannen foreslår å ta klagen til følge ved at opparbeidet parkering som ikke berøres av skiløype endres til del av Spp8. Dette innebærer at grensen for en framtidig eiendom/tomteområdet tilhørende 3/1/13 reduseres noe. Selve byggeområdet (innenfor byggegrense)for tomten vil kunne opprettholdes omtrent som vedtatt. Rådmannen anbefaler at klagen tas til følge da dette er et nytt moment som ikke har vært vurdert i saken tidligere. 7. Det klages på LNF-område langs hovedvei inn mot uregulert areal. Denne sonen med LNF-område kan forhindre fremtidig fortetting av hytter i det uregulerte området. Rådmannens vurdering: Det vises til at dette arealet tidligere har vært trase for skiløypenett. Etter uttalelser fra berørte hytteeiere ble arealet gjort om til LNF-område. Klager referer til et område for fortetting (ovenfor Bff1) som ligger utenfor dette planområdet. Hvis det startes opp et fremtidig planarbeid med tanke på fortetting vil formålet vurderes på nytt i aktuell planprosess. Rådmannen anbefaler at klagen ikke tas til følge da en helhetlig formålsvurdering må gjøres i planprosess for aktuelt område. 8. Klage på rekkefølgebestemmelse nr. 5 om opparbeidelse av «leike- og oppholdsareal» hos skitrekket før brukstillatelse til Bfb/Bho kan gis. Akkurat som for Spp7 så er det satt en sammenheng mellom to forskjellig tiltak. Rådmannens vurdering: Det er vanlig praksis å stille rekkefølgekrav om opparbeidelse av leke- og uteoppholdsareal i tilknytning til nye byggeområder. Tilknytningen mellom leke- og uteoppholdsareal innenfor område for alpinanlegg, As iht. plankartet og byggeområdene Bfb/Bho ble gjort ut fra en vurdering for helhetlig utnyttelse og bruk av planområdet. Rådmannen ser at det ut fra situasjonen og driften av området ikke er hensiktsmessig at leke- og uteoppholdsareal for byggene i Bfb og Bho innenfor området alpinanlegg, As iht. plankartet. Dette bør tilrettelegges innenfor egne byggeområder for Bfb og Bho. I bestemmelsene for «Hotell, bho» er det i pkt. d) krav om dokumentasjon av aktivitetsareal ved søknad om tillatelse til tiltak. Rådmannen vurderer at det er nye momenter som ikke er vurdert i saken tidligere, og anbefaler at klagen tas til følge ved at setningene «Dette uteopphaldsarealet er knytt til utbygging av leilegheitsbygga i Bfb 1-2. Saman med søknad om tiltak ved første leileghetsbygg skal det framleggjast plan for utforming av slik aktivitetsplass.» i bestemmelsene, pkt. d) under Skianlegg, As utgår. I tillegg tilføyes bestemmelsene nytt pkt. g) under «Fritidsbusetnad i blokk (Bfb 1 og Bfb 2) med følgende innhold: «I områda Bfb 1 og Bfb 2 skal det i samanheng med utbygging av leilegheitsbygga opparbeidas leike- og uteopphaldsareal. Ved søknad om tillatelse til tiltak må dette framgå på situasjonsplan.» Side94 Rekkefølgekrav i pkt. 5 med krav om at leke- og uteoppholdsareal for byggene i Bfb 1, 2 og Bho beholdes som vedtatt. 9. Klage på rekkefølgekravet nr. 6 om planskilt kryssing skiløype/veg mellom Bho 2 og Bho3 før Bho3 kan bygges ut. Bho2 finnes for øvrig ikke på plankartet. Rådmannens vurdering: Det er feil benevnelser i rekkefølgebestemmelsen i pkt 6. Byggeområdet Bho2 ble fjernet fra reguleringsplanen. Rekkefølgekravet gjelder for skiløypas kryssing av atkomstvegen som går mellom område Bho 3 og As – alpinanlegg. Denne løypa er en del av hovedløypenettet som er lagt inn i kommunedelplan Fidjeland – Kvæven som turløype, viktig ledd i kommunikasjonssystemet og som iht. kommunedelplanens bestemmelser i pkt. 1.7 skal ivaretas i reguleringsplan. Fig. 9 Utsnitt av kommunedelplanen for området, --- viser løype. Iht. plan- og bygningsloven § 12-7 kan det i nødvendig utstrekning settes krav i bestemmelsene for å sikre funksjons- og kvalitetskrav til bygninger, anlegg og uteareal for å sikre hensynet til helse, miljø og sikkerhet. Det kan også settes krav om særskilt rekkefølge for gjennomføring av tiltak etter planen. Krav om rekkefølge og tidsplan for utbygging av ulike byggeområder skal sikre at tiltakene innenfor planområdet skjer på en koordinert og hensiktsmessig måte. Som nevnt ovenfor er løypa det her gjelder en del av hovedløypenettet. Løypa benyttes av mange og det er viktig at sikkerheten ivaretas. Det er derfor lagt inn et planfritt kryss. Det er naturlig at den videre utbyggingen i område bidrar til felles infrastrukturtiltak. Nye byggeområder i vedtatt plan for Kvednhusbakk, Jogledalen innebærer at det kan bygges inntil 87 nye enheter. Dette vil medføre flere brukere av skiløypa. Det er i planprosessen vurdert at behovet for å sikre skiløypas kryssing av atkomstvegen ikke ble endret selv om byggeområdet Bho2 ble fjernet. Rådmannen anbefaler at klagen ikke tas til følge, da dette er momenter som er vurdert i saken tidligere. Tekst i pkt. 6 i rekkefølgebestemmelsene korrigers til: «Planskilt kryssing mellom skiløype og atkomstveg ved teigane Bho3 og As – alpinanlegg må vere ferdigstilt før det vert gjeve bruksløyve for første enhet innenfor Bho3» Side95 10. Jogledal veien har behov for utvidelser til 2 felts veg, spesielt opp til første sving, og gjerne hele veien opp til Smedvig, Statoil hytter pga. vanskelig trafikk avvikling på veien vinterstid. Skiløype langs veien er i strid med anbefaling fra Åge Haugen om at skiløypa skal gå over haugen ved Fidjeland skitrekk. Fidjeland Skitrekk’s merknad: De viser til kommentar ved framlagt planforslag. Fidjeland Skitrekk viser til at skiløypa er anlagt i deres barne og skileikområde, ski inn/out fra hotellet og at den er til hinder for skitrekket. De viser også til at de har festeavtale på 3/1/12 og mener at løypetrase strider mot leieavtalen. Legger ved brev fra adv. Netteland, datert 3.10.12 vedrørende løypetrase over skitrekket’s område. Fidjeland Eiendom’s merknad v/Jan Danielsen: Mener det ikke er behov for 2-felts veg til Joglegrenda, dette vil kunne medføre økt hastighet og mer trafikkfare for skiløpere som krysser vegen og for fotgjengere som går tur langs vegen. Vedrørende parkeringsproblemer som er påpekt viser han til at det forekommer feilparkering, men at Fidjeland Eiendom har tilstrekkelig parkeringskapasitet innenfor sitt område, iht vedtatt reguleringsplan. Rådmannens vurdering: Behov for utvidelse av atkomstveg videre til Smedvig og Statoil hytter har ikke vært tema i denne reguleringsprosessen. Det er imidlertid igangsatt planarbeid for området Surtekvæv hvor Smedvig hyttene ligger. Atkomstvegen til området inngår i dette planforslaget. Rådmannen vurderer på bakgrunn av dette at det er naturlig at behov for en eventuell utvidelse av atkomstvegen vurderes i aktuell plan. Skiløypa som er regulert innenfor område As – alpinområde er omtrent som vist i kommunedelplan Fidjeland-Kvæven, men en ser av løypekart som nå er mottatt at det er noe avvik i forhold til løypetrase slik den har vært kjørt opp gjennom flere år. Skitrekket’s merknad er vurdert, privatrettslige forhold vurderes som nevnt tidligere ikke i plansammenheng. Bratt terreng og nærhet til atkomstveg samt planering i terreng gjør også at rådmannen vil anbefale at det gjøres en endring av skiløypetraseen her. Dette er i tråd med anbefaling fra løypekjører. Trase for skiløype, iht. løypekart fra Skisporet.no Fig. 10 Side96 Rådmannen anbefaler at klage på plan ID 2009016 vedrørende behov for utvidelse at atkomstveg til Smedvig og Statoil hytter ikke tas til følge. Det er igangsatt arbeid med reguleringsplan for Surtekvæv, Fidjeland. Eventuelt behov for utvidelse av atkomstveg til Smedvig og Statoil hytter bør vurderes i den reguleringsplanen. Rådmannen anbefaler at klage på trase for skiløype i område As-alpinanlegg tas til følge ved at skiløypa med tilhørende hensynssone reguleres der løypa nå kjøres opp, som vist på kartutsnitt fra Skisporet.no vedlagt brev fra løypekjører Haugen. Dette er et nytt moment som ikke har vært vurdert i saken tidligere. Klage fra Leif Berland vedrørende parkeringsareal Spp7. Han mener at rekkefølgekravet som følger Bfb1 og Bfb2 om opparbeidelse av Spp7 er urimelig og vil skape konflikt i planområdet. Hvis det skal opparbeides en parkeringsplass her så må Fidjeland Skitrekk må bekoste dette selv. Fidjeland Skitrekk’s kommentar: Det vises til kommentar til samme tema i pkt. 1 ovenfor. Rådmannens vurdering: Det vises til vurdering av samme tema i pkt. 1 ovenfor. Rådmannen anbefaler at klagen tas til følge. Konklusjon: Reguleringsplanen for Kvednhusbakken, Jogledalen dekker et stort område med tett utnyttelse og mange involverte parter. Det har kommet flere klager på kommunestyrets vedtak av reguleringsplanen. Der hvor klagene inneholder nye momenter eller momenter som medfører at reguleringsplanen bør endres anbefaler rådmannen at dette tas til følge. Der hvor klagene ikke bringer inn nye momenter i saken eller momenter som medfører at reguleringsplanen bør endres anbefaler rådmannen at dette ikke tas til følge. For disse punktene opprettholder rådmannen sine vurderinger slik de fremgår av saksframlegget i k-sak 14/69 av 11.09.14. Bakgrunnen for de endringene som rådmannen foreslår er ønske om å få så optimale løsninger som mulig i reguleringsplanen. Rådmannen vil igjen understreke at det er kun planfaglige vurderinger som ligger til grunn. Privatrettslige forhold er ikke vurdert. Disse må løses utenfor plansaken. Det gjøres likevel oppmerksom på at før det kan gis tillatelse til tiltak må det legges fram dokumentasjon for nødvendig rettighet til gjennomføring. Dersom TLM utvalget vedtar å ta deler av klagene til følge slik rådmannen anbefaler må saken legges fram for kommunestyret for endelig vedtak. De deler av klagene som tas til følge innebærer noen endringer av reguleringsplanen. Før endringer av reguleringsplan vedtas skal det være gjennomført høring slik at berørte parter blir informert. På bakgrunn av dette må det gjennomføres begrenset høring av endringsforslaget før saken fremmes til kommunestyret for endelig vedtak. Side97 Forslag til vedtak: 1. Klage eller punkt i klage blir tatt til følge, jfr. plan- og bygningslovens § 1-9: a) Wiggo Holm’s punkt i klage vedrørende byggegrense for gnr. 3, bnr. 44, fnr. 4 ved at byggegrense endres som vist i fig. 1 ovenfor. b) Per Egil Brathetland’s klage vedrørende avkjørsel til gnr. 3, bnr. 1, fnr. 20. Det reguleres inn avkjørsel fra Skv. 1 som vist i fig. 3 ovenfor. Bestemmelsene for Spp8 endres til: «Spp8 – p-plasser for hytter på 3/1 samt gjesteparkering». c) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland, advokat John Heitmann og Leif Berland’s klager vedørende rekkefølgekrav nr. 3 vedrørende opparbeidelse av parkeringsplass Spp7. Rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelsene «Før det vert gjeve bruksløyve for første husvære i Bfb 1 og 2 må parkeringsplass Spp7 vere opparbeidd.» utgår. d) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland’s klager vedørende Spp4. Reguleringsbestemmelsene for Spp4 endres til: «Spp4 – 8 p-plassar for 3/1 – feste nr. 14,15,16 og 19» e) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland’s klager vedørende størrelsen til parkeringsplass Spp8 og framtidig eiendomsgrense for festetomt 3/1/13 ved at Parkeringsplass Spp8 og framtidig eiendomsgrense for 3/1/13 endres som vist på fig. 8. f) Myrna Fidjeland og Sigurd Jarl Berge-Fidjeland’s klage på trase for skiløype i område As-alpinanlegg ved at skiløypa med tilhørende hensynssone reguleres der løypa nå kjøres opp, jfr. kartutsnitt som vist på fig. 10 ovenfor. 2. Klage eller punkt i klage blir delvis tatt til følge, jfr. plan- og bygningslovens § 1-9: a) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og advokat John Heitmann’s klager vedørende parkeringsplass Spp6. Innregulerte enkeltplasser og tekst på Spp6 i plankartet fjernes. Reguleringsbestemmelsene for Spp6 beholdes som tidligere vedtatt. b) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og advokat John Heitmann’s klager vedørende tilknytning mellom rekkefølge krav nr. 5 og leke- og uteoppholdsareal for Bfb1 og 2 tas til følge ved at setningene «Dette uteopphaldsarealet er knytt til utbygging av leilegheitsbygga i Bfb 1-2. Saman med søknad om tiltak ved første leileghetsbygg skal det framleggjast plan for utforming av slik aktivitetsplass.» i reguleringsbestemmelsene, pkt. d) under Skianlegg, As utgår. I tillegg tilføyes reguleringsbestemmelsene nytt pkt. g) under «Fritidsbusetnad i blokk (Bfb 1 og Bfb 2) med følgende innhold: «I områda Bfb 1 og Bfb 2 skal det i samanheng med utbygging av leilegheitsbygga opparbeidas leike- og uteopphandsareal. Ved søknad om tillatelse til tiltak må dette framgå på situasjonsplan.» Rekkefølgekrav om at leke- og uteoppholdsareal for byggene i Bfb 1,2 og Bho beholdes som vedtatt i k-sak 14/69. 3. Klage eller punkt i klage blir ikke tatt til følge, jfr. plan- og bygningslovens § 1-9: Side98 a) Kristen Kvame og Lars Sønnested klager vedrørende atkomstveg Skv 3. b) Wiggo Holm’s punkt i klage vedrørende utnyttelsesgrad for gnr. 3, bnr. 44, fnr. 4. c) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og advokat John Heitmann’s klager vedørende bestemmelsene for område BAvh. d) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og advokat John Heitmann’s klager vedørende LNF-formål langs hovedvei inn mot areal som ikke i plan ID 2009016. e) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og advokat John Heitmann’s klager vedørende rekkefølgekrav om planskilt kryssing for skiløype i pkt. 6 i bestemmelsene. På grunn av feil tekst i vedtatte rekkefølgebestemmelsene endres tekst i reguleringsbestemmelser til: «Planskilt kryssing mellom skiløype og atkomstveg ved teigane Bho3 og As – alpinanlegg må vere ferdigstilt før det vert gjeve bruksløyve for første enhet innenfor Bho3» f) Myrna Fidjeland og Sigurd Jarl Berge-Fidjeland’s klage vedørende behov for utvidelse av atkomstveg til Smedvig og Statoil hytter. For øvrig opprettholdes vedtak i k-sak 14/69 av 11.09.14. Klage med endringsforslag skal behandles av kommunestyret, jfr. plan- og bygningsloven § 1-9 og § 12-12. Før klagen med endringsforslag behandles av kommunestyret skal det gjennomføres høring til berørte parter. Inge Hedenstad Stangeland Rådmann Parter i saken Adv. John Heitmann Agder Energi Aker Offshore Partner Alf Georg Aarthun Alfred Fidjeland's bo Anders Nesheim Anders og Ane Roushan Tharaldsen Ane Otteren Anette Wathne og Frode Holger Johnsen Anne Lise Braadland Anne Marie S. og Ørjan Magne Bakka Anne Mette og Geir Hovland May Britt Ousdal Plankoordinator Postboks 660 Sentrum Pb 794 Stoa Postboks 589 Sentrum Bergelandsgt. 49 Torkel Haabeths vei 17 Raunen 1 Karikroken 4C 4003 4809 4003 4012 4325 4158 4045 STAVANGER ARENDAL STAVANGER STAVANGER SANDNES BRU HAFRSFJORD Austre Tjørnvei 3 Dreierhagen 33B 4317 4321 SANDNES SANDNES Gustava Kiellands gate 2B 4020 Bergliveien 43 4020 STAVANGER STAVANGER Fidjeland TJØRHOM 4443 Side99 Arne Fredrik Hellestø Arne Lærdal Arve Solli Arvid Benjamin og Elisabeth Halle Steinum Arvid Orre Asbjørn Harestad Astrid Fidjeland Barbara Maria og Viggo Haavard Holm Barbro og Odd Tore Olsen Bente Braadland Berit Kvia Berland Betong Bjarne Fidjeland Bjarte Skrettingland Bjørg Hilde Fidjeland Bjørg og Thor Alf Skjæveland Bjørn Arild Tjøstolvsen Tornefjellvegen 9 Gauselvågen 64 Åna-Sira Veien 2, Friheim 47E 4056 4032 4380 4047 TANANGER STAVANGER HAUGE I DALANE HAFRSFJORD Lerkevegen 14 Sluppvn. 2 Fidjeland Havnevegen 15 4343 4056 4443 4056 ORRE TANANGER TJØRHOM TANANGER Blåsenborgveien 14 Frøystadveien 60 Gauselvågen 58 Årsvollveien 152 Fidjeland Hognestad 21B Fidjeland Strandgt. 99 4371 4032 4032 4312 4443 4340 4443 4307 EGERSUND STAVANGER STAVANGER SANDNES TJØRHOM BRYNE TJØRHOM SANDNES Skaarlistein 35, Leilighet 402 Langgata 97 Smaragdveien 7 Marius Skadsemsvei 15 Mergelbakken 4 Nedre Sørbø 5 Invoice Handling 4326 SANDNES 4306 4321 4316 4319 4321 4064 SANDNES SANDNES SANDNES SANDNES SANDNES STAVANGER 4004 4001 STAVANGER STAVANGER 4340 BRYNE 4022 4440 4056 4041 STAVANGER TONSTAD TANANGER HAFRSFJORD 4349 4323 BRYNE SANDNES 4022 4313 STAVANGER SANDNES 4017 4443 4085 STAVANGER TJØRHOM HUNDVÅG 4340 4020 BRYNE STAVANGER Bjørn Fossan Britt Kjersti Raugstad Bård Johan Humborstad Christen Salvesen Christian Andre Gorgas Conoco Sports & Sosial Club D/S ISBJØRN AS Postboks 900 Det Norske Misjonsselskap Postboks 226, Sentrum Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard Eimund Sletten C/O Hjalmar Sletten, Vardmyra 43 Einar Eileraas Riddesporet 9 Eldrerådet v/Erik Grødem Litleli 31 Eli Hellestøl Tornefjellvegen 9 Eli Meuche Eikje og Leiv Madlavollveien 41 Svein Sikje Else Irene og Gaute Orre Postboks 30 Environmental Technology Fabrikkveien 13 AS Erik Årstad Vestbøtunet 36 Fidjeland Eiendom as, c/o Stokkamyrveien 22 Håkull Eiendom as Fidjeland skitrekk Marieroalleen 19B Fidjeland skitrekk as Fidjeland Fredrik Aslaksen Grasholmkroken 34C, Leilighet C Frode Orstad Kong Haraldsgt. 25 Frode Vestre Martinsen Bergliveien 2 A Fylkesmannen i Vest- Side100 Agder Geir Knut Nordnes Grethe og Egil Michaelsen Gro Haukøy Osaland og Harald Osaland Gry Kristin Soland Grågåstunet AS Gudmund Håkull Gudvin Nedrebø Guldbrand Guldbrndsen Gunhild Høyland v/ Siv Gunveig Høyland Gunnar Fidjeland Hans Georg Jelsa Hans Nilsen Harry Harestad Helge Anders Obrestad Helge Orstad Hellestø Arne Fredrik Henning Storm Trosdahl Henning Wedege Hilde Enge og Kristen Lauritz Wanvik Hillevåg Eiendom HOLME INVESTERING AS Inge B og Tor Henning Hemmingsen Inger Marthinsen Inger Grethe og Reidar Laurits Maaseide Inger-Ann Lilleeidet Haga og Jan Gunnar Haga Irica Malin Fidjeland Jan Danielsen Jan Henrik Jelsa Jan Rune Austad John Egil Raugstad John Fidjeland John Frode Raugstad John Lars Johnsen John Magne Raugstad Jon Are Hvalbye og Sissel Krag Jon Arne Ystenes Jorunn Goa Finnestad og Kjell Jan Finnestad Jorunn Nordvik Tharaldsen Judith Johanna og Rune Hauge Karl Johan Raugstad Kenneth G. Spetz Kirsten Ruth Raugstad Kolbeinshaugen 6 Hestnesstranda 58 Gamle Frøylandsvei 3 4319 4043 4311 SANDNES HAFRSFJORD HOMMERSÅK Eikegreina 20 Postboks 1175,Lura Havnegata 7, Leilighet 601 Gjertrudmyr 3 Helland Galteland 4017 4391 4306 4070 4646 4735 STAVANGER SANDNES SANDNES RANDABERG FINSLAND EVJE Onyksveien 21 |Stasjonsveien 10 Porfyrvegen 10 Jåsundvegen 76 Admiral Cruysgt. 23 B Rektor Sælandsveg 15 Tornefjellvn. 9 Ankervegen 1 Fredrik Stangsgt. 30 Harholveien 10 4318 4018 4027 4058 4012 4340 4056 4056 4317 4018 SANDNES STAVANGER STAVANGER TANANGER STAVANGER BRYNE TANANGER TANANGER SANDNES STAVANGER Postboks 1117 Postboks 8034 4095 4068 STAVANGER STAVANGER Nesbuveien 107 B 4020 STAVANGER Nerliveien 10a Åsveien 9 4030 4328 Hinna SANDNES Gandsveien 34 4017 STAVANGER Fidjeland Bergliotsvei 9 Gamleveien 12 B Brattliveien 41 A Heigreveien 336 Torkel Haabetsvei 25 Draugveien 183 Gustava Kiellandsgt. 2 Heigreveien 336 Gustav Vigelands vei 25 4443 4311 4018 4020 4312 4325 4314 4020 4312 4023 TJØRHOM HOMMERSÅK STAVANGER STAVANGER SANDNES SANDNES SANDNES STAVANGER SANDNES STAVANGER Hundvågveien 45 Goaveien 67 4085 4070 HUNDVÅG RANDABERG Korporalstubben 14 A Kong Sverresgt. 8 4045 4344 HAFRSFJORD BRYNE Skogsbakken 10 Vålandsbakken 28 Hjorteveien 5 4319 4010 4323 SANDNES STAVANGER SANDNES Side101 Kjell Inge Olsen og Bente Hebnes Kjell Olav Vika Kjell Sigve Samuelsen Knut og Rakel Sand Knut Prestvik og Gerd Inger Bakke Vandvik Kristen Kvamme Kåre Joa Ravndal Kåre og Oddbjørg Olsen Kåre Reidar Sinnes Lars Arild Nilsen Lars Kristian Sønneland Leif Roar Høyland Lene Johnsen Frafjord og Kurt Helge Frafjord Liv Jorid Johansen Liv Turid Helleren Logtek Eiendom AS Lyse energi as Madla Handelslag Magne Albretsen Magne Thingbø Magnus Ragnfred Braadland Marianna og Øyvind Ellingsen MarianneStorm og Kenny Ettore Rettore Martin Rene Gorgas Mattilsynet Merete Sørheim og Morten Høie Abrahamsen Mobil Pegasus Club v/Stiftelsen Balders Venner Myrna Fidjeland Nina Havstad Andersen og Christian Tønnevold Nina Helen og Tore Christiansen Norsea group AS Norsk ornitologisk avd. v/Kjell Grimsby Norsk Post og kommunikasjonsforbund Norske Shell AS NVE Region Sør Odd Birger Askildsen Odd Jostein Helgøy Oddny Bakke Oddvar Petterson og Unni Lauvastølveien 12 4027 STAVANGER Rossaveien 37 Liljeeien 12A Havnegt. 13, Leilighet 602 Uthaug 1 4323 4022 4306 4050 SANDNES STAVANGER SANDNES SOLA Stemvegen 23 Øvre STrandgt. 115, leilighet 602 C Hunstein 13A Roviksveien 1 Risabergstien 35 Stasjonsvn. 1 a Skaret Terrasse 10 4050 4005 SOLA STAVANGER 4085 4328 4056 4018 4326 HUNDVÅG SANDNES TANANGER STAVANGER SANDNES Vestre Ring 45 Nedre Suldalsgt. 6 Postboks 8034 Postboks 8124,Postterminalen Postboks 590 Tastavollen 6 Steingata 93 Gustava Kiellands gate 2B 4344 4012 4068 4069 STAVANGER STAVANGER STAVANGER 4090 4028 4023 4020 HAFRSFJORD STAVANGER STAVANGER STAVANGER Finnestadveien 33 4029 STAVANGER Bråtet 4 4313 SANDNES Svaneveien 13A 4318 SANDNES Berberisveien 8 4023 STAVANGER C/O Norske Esso AS 4064 STAVANGER Fidjeland Hundvågveien 63 4443 4085 TJØRHOM HUNDVÅG Boganeset 38 4020 STAVANGER Postboks 70 N. Høgåsen 11 4098 4440 TANANGER TONSTAD Møllergt. 10 0179 OSLO Postboks 40 4098 TANANGER Årholsleitet 8 Øvre Vågen 85 Nesjaberget 9 Grasholringen 24 A 4032 4085 4330 4077 STAVANGER HUNDVÅG ÅLGÅRD HUNDVÅG Side102 Petterson Olav Idsøe PAC Skrettingland AS Peder Todnem Per Birkeland Per Egil Brathetland Per Jan Mæland Per Ove Grannes Ragnhild Bøe Condon og Edmond David Condon Ragnhild og Henrik Harestad Ravndal Kåre Joa Reidar Jakobsen Reidar Maaseide Rent Medico AS RK Eiendomsselskap AS Roald Helgø Roald Kristensen Rolf Frode Johnsen Rune Hauge Rune Kenneth Undeland Rune Magnus Braadland Råd for funskjonshemmede v/Astrid Tjørhom (epost) Sigmund Solli Sira-Kvina Kraftselskap Sirdal Høyfjellshotell Sirdalsferie Siri Fidjeland og Thomas Nygaard Siv Markussen Smedvig Eiendom Solaug Barlaug Sparebank 1 SR-bank Statens vegvesen Region sør Statnett Statoil ASA Stavanger Aftenblad ASA Stavanger Verktøy Eiendom as Stein Helge Jansen Steinar Fløysvik Stiftelsen Vibås venner Stig Andre Braadland Svenn Øyvind Hetland og Renate Mikalsen TB Eiendom AS Telenor Bedrift AS Telenor servicesenter for nettutbygging Storgata 23 Postboks 442 Høgevollstubben 2 B Rustaveien 18 Roald Amundsensvei 31 Laberget 72 Grannestunet 5 Furulunden 5 C 4306 4349 4327 4027 4016 4020 4052 4018 SANDNES BRYNE SANDNES STAVANGER STAVANGER STAVANGER RØYNEBERG STAVANGER Jåsundvegen 78 4058 TANANGER Stemvegen 23 Skjeringen 15 Åsveien 9 Postboks 585 Boganesveien 48 Bruvikveien 34 Boganesveien 48 Erika Nissensvei 5 B 4050 4016 4328 4305 4020 4017 4020 4023 SOLA STAVANGER SANDNES SANDNES STAVANGER STAVANGER STAVANGER STAVANGER Snipeveien 17 4318 Gustava Kiellands gate 2B 4020 SANDNES STAVANGER Årstadveien 6 4380 HAUGE I DALANE Fidjeland 4443 TJØRHOM Fidjealnd 4443 TJØRHOM Vålandsbakken 28 Postboks 900 Kaptein Mejlænders gate 18A Postboks 250 4010 4004 4026 STAVANGER STAVANGER STAVANGER 4066 STAVANGER Pb 4904 Nydalen Postboks 8500 Postboks 229 Postboks 875 0423 4035 4001 4004 OSLO STAVANGER STAVANGER STAVANGER Hestnesveien 94 Ragveien 59 Boks 325 Gustava Kiellands gate 2B Heiå 27 4043 4042 4349 4020 4070 HAFRSFJORD HAFRSFJORD BRYNE STAVANGER RANDABERG Postboks 1199 Serviceboks 421 4095 4604 STAVANGER KRISTIANSAND S Side103 Thea Nordvik Tharaldsen Thomas Henriksen Thomas og Unni B. Hollund Thomas Severin Helgevold Thor Ditlev Blunck Thor Steinar Sandvik Tom Bjarte Norland Tom Undheim Tonny Finkelsen Tor Ommund Alstadsæther og Borghild Oma Tor Aanonsen og Cathrine Grude Torbjørn Tjensvold Torjus Fidjeland Torolf Fidjeland Total E&P Norge As Valborg Helleren Vel. Stavanger og omeng trafikkseskap as Velferdel Lufthavnforv. Vest-Agder Fylkeskommune VIBÅS VENNER Walter Larsen Wenche Eide og Jan Egil Pettersen Øyvind Lorentzen Øyvind Steinskog Ådneram Maskin as Åse Berit Fidjeland Åslaug Karin Fidjeland Korporalstubben 14 A Lunshagen 4 B Eskemyrvn. 60 4045 4085 4310 HAFRSFJORD HUNDVÅG HOMMERSÅK Postboks 1191 Hillevåg Sandalssvingen 18 Solåsveien 19 Gauselkneiken 8 Kuhagen 16 Madlastokken 29 A Ola Barkveds veg 41C 4095 4022 4016 4032 4330 4042 4340 STAVANGER STAVANGER STAVANGER STAVANGER ÅLGÅRD HAFRSFJORD BRYNE Gauselvågen 88 A 4032 STAVANGER Marieroalleen 19B Fidjeland Porsholen 27 Postboks 168 Fiolvn 3 Postboks 555, Madla 4017 4443 4314 4001 4340 4041 STAVANGER TJØRHOM SANDNES STAVANGER BRYNE HAFRSFJORD Postboks 506 4055 STAVANGER LUFTHAVN Postboks 325 Havnegata 9 Postboks 4315 4349 4306 4082 BRYNE SANDNES STAVANGER Buflåtveien 2A Fossanhagen Ådneram Fidjeland Fidjeland 4018 4110 4443 4443 4443 STAVANGER FORSAND TJØRHOM TJØRHOM TJØRHOM Side104 PS15/60Eventuelt Side105