docRakentamisen aikaisen kosteudenhallinnan
download 
Report Transcription
Rakentamisen aikaisen kosteudenhallinnan
KOSTEUDENHALLINTA RAKENTAMISEN AIKANA MENETTELYTAPAOHJE OHJE Tässä ohjeessa käsitellään rakennustyön aikaista kosteuden hallintaa: rakennustuotteiden, rakennusosien sekä kesken eräisten ja valmiiden rakenteiden suojausta kastumisen estämiseksi (olosuhdesuojaus) ja kosteutta sisältävien rakenteiden kuivumisen hallintaa ja sen todentamista. Ohjeessa kuvataan, mitä rakennusvalvontaviranomainen edellyttää rakennushankkeeseen ryhtyvältä varmistuakseen, että tämä on riittävästi varautunut tai riittävästi varautuu oikeaaikaisesti ja oikein kohdistetusti rakennusaikaisen kosteuden haitallisten vaikutusten ehkäisemiseen. SOVELTAMISALA SISÄLLYS Menettelyä sovelletaan kaikissa uudisrakennushankkeissa sekä niissä korjaus- tai muutostöissä, joissa jossain rakentamisen vaiheessa rakennuksen sisäpuolisia osia tai suojaamattomia vaipan osia altistuu mahdolliselle ulkopuoliselle kosteudelle. Tällaisia korjaus- tai muutostöitä voivat olla esimerkiksi ullakkorakentaminen, julkisivun tai sen osan uusiminen, ikkunoiden vaihto jne. SOVELTAMISALA1 Menettely koskee omakotirakentajia soveltuvin osin. Rakennusvalvonta ohjaa heitä tarkemmin hankkeiden ennakkoneuvotteluissa. VIRANOMAISVALVONTA ENNEN RAKENNUSTYÖN ALOITTAMISTA JOHDANTO RAKENNUSTYÖNAIKAINEN VIRANOMAISVALVONTA2 Rakennuksesta ei saa aiheutua terveyden vaarantumista mm. rakennuksen osien ja rakenteiden kosteuden vuoksi. Siitä huolehtiminen on ensisijaisesti rakennushankkeeseen ryhtyvän vastuulla. Rakennusvalvontaviranomainen valvoo rakennustoimintaa yleisen edun nimissä ja osaltaan varmistaa, että rakennushankkeeseen ryhtyvä huolehtii velvollisuudestaan. Valvontatehtävän laajuutta ja laatua harkittaessa otetaan huomioon rakennushankkeen vaativuus, luvan hakijan ja hankkeen suunnittelusta ja toteuttamisesta vastaavien henkilöiden asiantuntemus ja ammattitaito sekä muut valvonnan tarpeeseen vaikuttavat seikat, kuten käytössä olevat voimavarat. JOHDANTO1 LUPAHAKEMUKSEN LIITE 2 LUPAMÄÄRÄYKSET2 RAKENNUKSEN KÄYTTÖÖNOTTO 2 2 2 KOSTEUDENHALLINTA RAKENTAMISEN AIKANA LUPAHAKEMUKSEN LIITE Rakennusvalvonta edellyttää lupahakemukseen liitettäväksi selvitystä rakennushankkeeseen ryhtyvän hankkeen rakennustyön aikaiselle kosteudenhallinnalle asettamista tavoitteista sekä niistä toimenpiteistä ja voimavaroista, joilla ryhtyvä katsoo varmistavansa tavoitteiden saavuttamisen ja rakentamiselle määräyksissä asetettujen vaatimusten täyttymisen. Selvityksessä tulee ottaa kantaa ainakin 1. hankkeen organisaatioon ja hallintoon sekä laadunvarmistukseen, 2. sääsuojausten suunnitteluun sekä toteutukseen ja valvontaan, 3. kuivumiseen ja kuivatukseen sekä kuivumisen todentamiseen. Selvitysten sisältövaatimuksista on ohjeen lopussa taulukko, joka tulee toimittaa täytettynä ja rakennushankkeeseen ryhtyvän edustajan allekirjoituksella varustettuna selvityksen mukana. Taulukkoon rastitetaan ne kohdat, jotka laaditussa selvityksessä on otettu huomioon. LUPAMÄÄRÄYKSET Lupahakemuksen liitteeksi toimitetun selvityksen ja siinä esitettyjen menettelyjen laadusta ja laajuudesta riippuen lupapäätökseen otetaan tarpeelliset rakennustyön aikaista kosteudenhallintaa koskevat määräykset. Määräykset voivat koskea esimerkiksi selvitystä rakennushankkeeseen ryhtyvän oman henkilöstön osallistumisesta kosteudenhallinnan suunnittelu- ja valvontatehtäviin, kosteudenhallinnan toteutuksen laatusuunnitelman laatimista, erityismenettelyä, riskianalyysiä ja siihen mahdollisesti perustuvaa yksityiskohtaista olosuhdesuojauksen ja kuivumisen hallinnan laadunvarmistussuunnitelmaa, kosteudenhallinnasta vastaavan henkilön asettamista jne. Erityismenettelyä voidaan edellyttää mm., jos kohteeseen liittyy erityinen riski siitä, että terveellisyyden vaatimuksia ei saavuteta. Tällainen riski saattaa syntyä esimerkiksi silloin, kun rakennuksen runko esitetään jätettäväksi kokonaan suojaamatta runkotyön ajaksi. Erityismenettelyä koskevassa päätöksessä voidaan määrätä myös mm. terveellisyyden vaatimusten toteutumisen seurannasta rakennuksen käytön aikana. Erityismenettelyä voidaan edellyttää myös aloituskokouksessa tai rakennustyön aikana. Kosteudenhallinnasta vastaava henkilö tulee lähtökohtaisesti asettaa olosuhdesuojauksen ja kuivumisen hallinnan kannalta vaativissa hankkeissa. Näitä ovat kaikki asumiseen tai pysyvään työskentelyyn tarkoitetut rakennukset. Kosteudenhallinnasta vastaavan henkilön tehtäviin kuuluu mm., että suojausten ja kuivumisen varmistaminen on riittävästi suunniteltu ja 3 KOSTEUDENHALLINTA RAKENTAMISEN AIKANA suunnitelmia noudatetaan. Lisäksi hänen tehtävänään on reagoida poikkeamatilanteisiin ja huolehtia kuivumista edistävien olosuhteiden luomisesta myös tällöin. Hänen tulee myös huolehtia, että kuivumisen todentamiseksi tehtävät mittaukset ja muut mahdolliset toimenpiteet toteutetaan suunnitellussa laajuudessa ja että rakennuksen kosteudenhallinnan tavoitteet on saavutettu ja saavuttaminen todennettu. Hän toimii tarkastusasiakirjan vastuuhenkilönä rakennustyönaikaisen kosteudenhallinnan osalta. Hänellä tulee olla tehtäviensä ja vastuunsa vaatimalla tavalla riittävät valtuudet ja voimavarat. VIRANOMAISVALVONTA ENNEN RAKENNUSTYÖN ALOITTAMISTA Rakennusvalvonta toteaa asetettujen lupamääräysten toteutumisen tilanteen viimeistään aloituskokouksessa tai - jos aloituskokousta ei ole tarpeen järjestää - ennen luvanvaraisen työn aloittamista jätettävän aloittamisilmoituksen yhteydessä. Samalla käydään läpi vielä lupahakemuksen liitteenä olleessa kosteudenhallintaselvityksessä esitetyt asiat tarvittavilta osin ja todetaan mahdolliset muutokset ja niiden vaikutukset. Todetun perusteella voi rakennusvalvonta vielä antaa tarvittavia määräyksiä. RAKENNUSTYÖNAIKAINEN VIRANOMAISVALVONTA Rakennusvalvonta osaltaan valvoo kosteudenhallintaselvityksessä esitettyjen menettelyjen, mahdollisten lupamääräyksissä asetettujen lisävaatimusten sekä kosteudenhallintasuunnitelmien toteutumista. Terveellisyyden kannalta vaadittujen tavoitteiden saavuttamista ja todentamista valvotaan luvassa määrättyjen rakennustyönaikaisten katselmusten yhteydessä tai erillisten, vain kosteudenhallintaan liittyvien työmaakäyntien yhteydessä. Todetessaan poikkeamia voi rakennusvalvontaviranomainen myös tässä yhteydessä antaa tarvittavia määräyksiä ja tarvittaessa jopa määrätä rakennustöiden keskeyttämisestä. Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehtimisvelvollisuutensa perusteella jatkuvasti valvottava rakennusaikaisen kosteudenhallinnan toteutumista suunnitellulla tavalla ja reagoitava nopeasti, jos poikkeamia ilmenee. Poikkeamat ja niistä aiheutuvat toimenpiteet tulee kirjata rakennustyön tarkastusasiakirjaan. Koska laiminlyödystä kosteudenhallinnasta saattaa aiheutua tuleville rakennuksen käyttäjille terveydellistä haittaa, on vähäistä suuremmasta poikkeamasta ilmoitettava rakennusvalvontaviranomaiselle viipymättä, jotta rakennusvalvontaviranomainen voi varmistua, että terveydellisen haitan estämiseksi tarvittavat selvitykset ja toimenpiteet käynnistetään viipymättä. Vähäistä suurempana poikkeamana on pidettävä esimerkiksi sitä, kun sellaiset rakennustuotteet tai rakenteet kastuvat, joiden ei ole kosteudenhallintasuunnitelmassa sallittu kastuvan. 4 KOSTEUDENHALLINTA RAKENTAMISEN AIKANA RAKENNUKSEN KÄYTTÖÖNOTTO Jotta rakennus voidaan ottaa käyttöön, on rakennushankkeeseen ryhtyvää edustavan vastuuhenkilön todettava tarkastusasiakirjaan ja sen yhteenvetoon, että rakennuksen osien ja rakenteiden kosteuden suhteen rakennus on terveellinen ja otettavissa käyttöön ja että rakennuksen käyttö- ja huolto-ohjeeseen on otettu terveellisyyteen mahdollisesti sovitut tai määrätyt seurantatoimenpiteet. Lähteet Suomen Rakennusinsinöörien Liitto. RIL 250. Kosteudenhallinta ja homevaurioiden estäminen Rakennustietosäätiö. RT 07-10832 Terveen talon toteutuksen kriteerit. Kriteerit ja ohjeet asuntorakentamiselle Maankäyttö- ja rakennuslain 117 §, 117 c §, 119 §, 124 §, 150 §, 150 a §, 150 c §, 150 d § Eduskunnan kirjelmä EK 5/2013 vp. Rakennusten kosteus- ja homeongelmat Tarkastusvaliokunnan mietintö TrVM 1/2013 vp. Rakennusten kosteusja homeongelmat Liitteet LIITE 1: Taulukko lupahakemuksen liitteeksi toimitettavaan selvitykseen sisällytettävistä asioista. LIITE 2: Ohjeita rakennushankkeeseen ryhtyvälle selvityksen laatimista varten Helsingin rakennusvalvontaviraston ohje, helmikuu 2016. Korvaa marraskuussa 2014 julkaistun ohjeen. Helsingin kaupunki Rakennusvalvontavirasto PL 2300, 00099 Helsingin kaupunki Siltasaarenkatu 13, 00530 Helsinki p. (09) 310 2611, f. (09) 310 26206 [email protected] www.rakvv.hel.fi kosteudenhallintaselvityksen sisältö sisältöä tarkentavaa ohjeistusta Tehdäänkö täydentäviä kosteusherkkiä rakenteita ennen kuin vaippa on vedenpitävä? Suojaustavat sekä suojausten toimivuuden valvonta (huomioiden äkillisetkin säätilamuutokset) Mahdollisen kastumisen laajuuden ja vakavuuden arviointi ja ilmoittaminen rakennusvalvontaan Valmisosiin liittyvien kosteudenhallintatoimenpiteiden toteutuksen valvonta (valmisosien suojaukset, ontelolaattojen onteloiden vedenpoisto) Kosteudelle herkkien ja kosteana kuivumista hidastavien materiaalien ja asennusten suojaus Reagointi säätilamuutoksiin Toteutus ja valvonta Tiedonkulun varmistaminen Perehdyttäminen Toimenpiteiden dokumentointi Olosuhdesuojaukseen ja kuivumisenhallintaan liittyvien kosteusriskien systemaattinen arviointi (sisältää myös tiedot rakenteiden ja materiaalien kosteusherkkyydestä sekä kuivumiskyvystä) Alustava riskiarvio Sääsuojausten sekä veden ja lumen ohjauksen ja niiden poistojärjestelmien suunnittelu Vaatimukset tarkastusasiakirjalle vastuuhenkilöineen otettu kantaa (x) Kastumisesta johtuvat toimenpiteet (esim. vaikutukset kuivumisaikoihin ja tehostettuun kuivattamisen tarpeeseen, lisämittaukset) ellei ole rakennushankkeeseen ryhtyvän omasta organisaatiosta tai hänen kiinnittämänsä ulkopuolinen, edellytetään erillisen kosteudenhallinnasta vastaavan erityisalan työnjohtajan hyväksyttämistä Kelpoisuus, asema, tehtävät, vastuut, valtuudet sekä voimavarat rakennushankkeeseen ryhtyvän omasta organisaatiosta tai hänen kiinnittämänsä ulkopuolinen Työmaan kosteudenhallinnasta vastaava henkilö otettu kantaa (x) Vaatimukset työmaavaiheen tarkennetulle kosteudenhallintasuunnitelmalle sekä muille mahdollisille rakennushankkeeseen ryhtyvän hyväksyntää edellyttäville työmaavaiheen kosteudenhallintaan liittyville suunnitelmille ja laadunvarmistusmenettelyille Kosteudenhallintatoimenpiteiden aiheuttamat aikatauluvaatimukset (sisältäen myös varautumisen mahdollisten kastumisten ja ennakoitua hitaamman kuivumisen ja materiaalivalintojen aikatauluvaikutukset) Vaatimukset rakennus- ja erityissuunnitelmien sekä työmaaaikaisten kosteudenhallintatoimenpiteiden yhteensovittamisesta Vaatimukset toteuttajan kohdekohtaiselle laatusuunnitelmalle: toteuttajan osaamisen ja voimavarojen arviointi asetettuihin vaatimuksiin nähden, toteuttajan hankeorganisaation kuvaus ja sen vastuuhenkilöt, tarkastuksen periaatteet vastuineen sekä suunnitelma laadunvalvonnan toimenpiteistä ja tallenteista Rakennushankkeeseen ryhtyvän valvontahenkilöstön pätevyydet, voimavarat, vastuut ja valtuudet sekä heidän toteutettavakseen tulevat laadunvarmistustoimenpiteet ja niiden dokumentointi Vaatimukset rakennusosien ja materiaalien kosteudelle ja suojauksille (rakennustuotteiden valmistus ja varastointi tehtaalla, kuljetus, varastointi työmaalla sekä keskeneräiset ja valmiit rakenteet) Rakennushankkeeseen ryhtyvän ja toteuttajien laatujärjestelmät (esim ISO 9001) Vaatimukset henkilöstölle ja laadunvarmistukselle Työmaa-aikaisen kosteudenhallinnan kriittiset perusvaatimukset Sääsuojausten suunnittelu sekä toteutus ja valvonta otettu kantaa (x) päivämäärä Kuivumisen seuranta ja dokumentointi (esim. lämpötilamittaus, suhteellisen kosteuden mittaus ilmasta ja rakenteista jne.) Kuivuminen Kuivumisen seuranta ja dokumentointi (esim. lämpötilamittaus, suhteellisen kosteuden mittaus ilmasta ja rakenteista jne.) Vaatimukset kuivumista edistäville toimenpiteille (kuivatusmenetelmät ja –kalusto) Kuivatus Tarkastusasiakirjaan varmennetaan rakennuksen käyttöönoton edellytysten toteutuminen Mittausraportit ja tulosten analysointi (myös vastuutus) ja siitä aiheutuvat toimenpiteet Muut mahdolliset ryhtyvän hyväksymät todentamismenetelmät, esim. laskenta (todelliset olosuhteet mm. ”uudelleen kastuminen” otettava huomioon) Vaatimukset kosteusmittaussuunnitelmalle ja muille laadunvarmistustoimenpiteille (laitteet, menetelmät, mittausaikataulu ja -laajuus, mittauspisteiden sijainti, mittausten tarkkuusvaatimukset, mittausten suorittajat ja heidän pätevyytensä jne.) Suoritettavat mittaukset ja muut laadunvarmistustoimenpiteet rakennuksessa vaadittujen käyttöolosuhteiden varmistamiseksi Kuivuminen, kuivatus ja asetettujen vaatimusten toteutuminen rakennuksessa sekä rakenteissa rakennushankkeeseen ryhtyvän tai hänen edustajansa allekirjoitus ja nimenselvennys otettu kantaa (x) Henkilöstö ja laadunvarmistus otettu kantaa (x) Rastitettuihin kohtiin on laatimassamme kosteudenhallintaselvityksessä (liite) otettu kantaa otettu kantaa (x) Osoite Kiinteistötunnus Lupatunnus otettu kantaa (x) Hanke otettu kantaa (x) otettu kantaa (x) LIITE 2 OHJEITA RAKENNUSHANKKEESEEN RYHTYVÄLLE SELVITYKSEN LAATIMISTA VARTEN Kosteudenhallinnan tavoitteet ja vaatimukset on syytä asettaa jo heti hankkeen suunnittelun aloitusvaiheessa. Näin hankkeen suunnittelijoille ja muille mahdollisille asiantuntijoille jää riittävästi aikaa kartoittaa hankkeen rakennusaikaiseen kosteudenhallintaan liittyvät riskit ja suunnitella ratkaisut sekä määritellä tarvittavat toimenpiteet, jotka tukevat työnaikaista olosuhdesuojausta ja edistävät rakennuksen kuivumista. Tämä luo pohjan myös ottaa ennakoivasti huomioon kosteudenhallinnasta aiheutuvat kustannukset. Rakentamisajankohdasta riippumatta pitkän rakentamisajan aikana sateita rakennukseen tulee kohdistumaan eikä sateiden ajoittumista ja määrää voi ennakoida eikä siten ottaa huomioon toteutuksen suunnittelussa. Suojaukseen liittyvät vaatimukset on syytä asettaa myös valmisosien (esimerkiksi betoni- ja puuelementit) valmistajille. Lähtökohtaisena tavoitetasona tulee pitää sitä, ettei rakennettava rakennus tai sen osa kastu rakentamisen aikana lainkaan sen jälkeen, kun perustustyö on tehty ja ryhdytään rungon ja vaipan rakentamiseen. On syytä varautua laatimaan yksityiskohtaiset suunnitelmat mm. sateelle altistuvien rakennusosien suojauksesta ja mahdollisen sadeveden poistojärjestelmästä sekä laatimaan laatusuunnitelma suunnitelmien asianmukaisen toteuttamisen varmistamisesta. Riippumatta suunnitellusta suojaustasosta tulee varautua tehostettuun kuivattamiseen tai kuivumisaikojen pidentämiseen sekä kuivumisen tehostettuun todentamiseen, mikäli rakennus tai sen osa kuitenkin kastuu tai rakennekosteus ei jostain syystä poistu riittävästi. Kosteudenhallintatoimenpiteiden huolellisella suunnittelulla ja sateisiin varautumisella vältetään kastumisesta väistämättä syntyviä lisäkustannuksia, jotka aiheutuvat aikatauluviiveistä, materiaalien turmeltumisesta johtuvista purku- ja uudelleen rakennustyöstä sekä materiaalihukasta, tehostetusta kuivattamisesta ja kuivatuksen tehostetusta varmentamisesta ja todentamisesta. Lisäksi rakennuksen terveellisyyden varmistaminen luotettavasti ennen käyttöönottoa, mahdollinen käyttöönoton viivästyminen ja kastumisesta mahdollisesti aiheutuva käytön aikainen seurantavelvoite aiheuttaa lisäkustannuksia. Urakkamuotoisessa rakentamisessa on tarjouspyyntöasiakirjoihin syytä sisällyttää rakennusaikaiselle kosteudenhallinnalle asetettavat vaatimukset ja edellyttää tarjoukseen kosteudenhallinnan toimenpiteet riittävän tarkasti eriteltyinä ja erikseen hinnoiteltuina. Lisäksi on syytä edellyttää esitettäväksi alustava rakennustyönaikaisen kosteudenhallinnan laatusuunnitelma. Laatusuunnitelma sisältää toteuttajan osaamisen ja voimavarojen arvioinnin asetettuihin vaatimuksiin nähden, toteuttajan hankeorganisaation kuvauksen ja sen vastuuhenkilöt, tarkastuksen periaatteet vastuineen sekä suunnitelman laadunvalvonnan toimenpiteistä ja tallenteista. Näin toimien rakennushankkeeseen ryhtyvä voi tarjouksen perusteella arvioida, onko kosteudenhallinnan tavoitetason saavuttamiseksi asetetut vaatimukset mahdollista täyttää tarjouksessa esitetyillä toimenpiteillä ja voimavaroilla. Perustajarakennuttajamuotoisessa rakentamisessa on syytä niin ikään etukäteen esimerkiksi toimintajärjestelmässä ja sen pohjalta laaditussa työmaakohtaisessa laatusuunnitelmassa määritellä kosteuden hallinnan tavoitteet ja määritellä toimenpiteet, joilla tavoitteeseen päästään. Lisäksi tulee varata olosuhdesuojaukselle, kuivumisen varmistamiselle ja vaatimusten täyttymisen todentamiselle ja sen osoittavien tallenteiden laatimiselle riittävät voimavarat.
![Tuetun rakentamisen säännökset [[site.attachment], 440 kt]](http://s1.doczz.net/store/data/007077208_1-8de639e18afaa8de0d4f234dd8e7ed80-70x70.png "Tuetun rakentamisen säännökset [[site.attachment], 440 kt]")
