KEMIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2016 1 (40) Kaupunginvaltuusto

KEMIN KAUPUNKI
ESITYSLISTA
Kaupunginvaltuusto
17.10.2016
AIKA
17.10.2016 klo 18:00
PAIKKA
Kemin kaupungintalo, valtuustosali
7/2016
1 (40)
KÄSITELTÄVÄT ASIAT
Asia
112
Otsikko
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen
Sivu
3
113
Pöytäkirjan tarkastajien vaali
4
114
Asemakaavan muutos Sauvosaaren kaupunginosan
kortteliin 171 (Mansikkanokka)
5
115
Tontin 2070-1 myyminen Ajoksen kaupunginosasta
9
116
Kiinteistökaupan esisopimus Ajoksen kaupunginosan
tontista 2070-1
11
117
Talousseuranta 1-8 / 2016
12
118
Kemin Vapaavarasto Oy:n toiminnan jatkosta
päättäminen / Kemin Satama Oy:n ostotarjous
13
119
Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n lausuntopyyntö
sitoutumisesta Länsi-Pohjan Sote 2016-2017
projektisuunnitelmaan
15
120
Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen 31.5.2017
saakka
18
121
Valtuuston koosta päättäminen
20
122
Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän jatkoaloite
selvityksen tekemiseksi Meri-Lapin kehittämiskeskuksen
uudesta toimintamallista, edunvalvonnan tavoitteista ja
toimenpiteistä sekä toiminnan seurannasta ja arvioinnista
21
123
Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite
aurinkopaneeleista
23
124
Valtuutettu Kimmo Hirvenmäen ja 26 muun valtuutetun
aloite HINKU (hiilineutraalien kuntien) -verkostoon
liittymisestä / Teknisen toimen, Kemin Energia Oy:n ja
kaupunginkanslian yhteislausunto ja toimenpide-esitykset
aloitteen johdosta
27
125
Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite selvityksen
laatimiseksi sairauspoissaolojen suuresta määrästä ja
keinoista puutua niihin/henkilöstöpalveluiden selvitys
34
126
Valtuutettu Pasi Määtän ja 23 muun valtuutetun aloite
päiväkotien ja koulujen ulkoleikki- ja liikuntapaikkojen
käytön tasapuolistamisesta
36
KEMIN KAUPUNKI
ESITYSLISTA
Kaupunginvaltuusto
17.10.2016
7/2016
OSALLISTUJAT
Nimi
Aheinen Ritva
Alamommo Jaakko
Ekorre Mikko
Ekorre-Nummikari Sari
Halonen Hilkka
Helske Kalle
Henttinen Pertti
Hirvenmäki Kimmo
Holopainen Raimo
Hyötylä Pirita
Härkönen Heikki
Ikäläinen Jukka
Jestilä Teija
Juntunen Jouko
Kapraali Riitta
Keskikallio Raimo
Kettunen Matti
Korrensalo Sisko
Kumpulainen Tytti
Kumpumäki Veikko
Kurtti Mikko
Leskio Marko
Mikkanen Anneli
Moisanen Sari
Muranen Matti
Mäki-Jokela Antero
Määttä Pasi
Niskala Sirpa
Nyberg Sven
Pasanen Aarne
Pasanen Antti
Pasoja Jouko
Puro Juha
Päkkilä Matti
Rantala Anneli
Sonntag Ritva
Särkelä Esko
Taanila Juha
Tauriainen Harri
Tiilikainen Aaro
Tiitinen Pekka
Virtala Aili
Alatalo Ritva-Liisa
Tehtävä
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
1. varapuheenjohtaja
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
3. varapuheenjohtaja
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Puheenjohtaja
Jäsen
2. varapuheenjohtaja
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Varajäsen
MUU
Grönvall Mika
Heberg Katri
Karjalainen Atte
Kosonen Anu-Liisa
Lindholm Santeri
Mikkola Allan
Niiranen Liisa
Nissinen Tero
Vilen Jukka
tekninen johtaja
vs. henkilöstöpäällikkö
sisäinen tarkastaja
koulutoimenjohtaja
kaupunginlakimies
kehittämisjohtaja
sos-terv. johtaja
kaupunginjohtaja
kansliajohtaja, sihteeri
POISSA
Kourula Tuire
Jäsen
LÄSNÄ
Lisätiedot
2 (40)
KEMIN KAUPUNKI
ESITYSLISTA
Kaupunginvaltuusto
17.10.2016
7/2016
3 (40)
112
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen
Kaupunginvaltuusto
Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä
Lounais-Lapissa 12.10.2016 eli neljä päivää ennen kokousta.
Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu valtuutetuille ja kaupunginhallituksen
jäsenille 13.10.2016 eli valtuuston työjärjestyksen mukaisesti.
Seuraavat valtuutetut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta valtuuston
kokoukseen, minkä johdosta kokoukseen on kutsuttu varajäsen:
Esteen ilmoittanut:
Tuire Kourula
Kutsuttu varajäsen:
Ritva-Liisa Alatalo
Ehdotus PJ Päkkilä:
Todetaan valtuuston kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös KV 17.10.2016:
KEMIN KAUPUNKI
ESITYSLISTA
Kaupunginvaltuusto
17.10.2016
7/2016
4 (40)
113
Pöytäkirjan tarkastajien vaali
Kaupunginvaltuusto
Ehdotus PJ Päkkilä:
Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Kalle Helske ja Pertti Henttinen, varalle Kimmo
Hirvenmäki ja Raimo Holopainen.
Julkisessa kokouskutsussa on ilmoitettu, että pöytäkirja on yleisön nähtävänä
kaupunginkansliassa perjantaina 21.10.2016. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina
20.10.2016 klo 15.00 kaupunginkansliassa.
Päätös KV 17.10.2016:
KEMIN KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 73
§ 89
§ 296
7/2016
5 (40)
14.06.2016
06.09.2016
12.09.2016
17.10.2016
114
Asemakaavan muutos Sauvosaaren kaupunginosan kortteliin 171 (Mansikkanokka)
167/10.02.03/2016
Tekninen lautakunta 14.06.2016 § 73
Valmistelu: vs. kaavoituspäällikkö S. Alakare 8.6.2016:
Kemin Matkailu Oy on hakenut asemakaavan muutosta kortteliin 171. Hakemuksen
mukaan heillä on suunnitelmana kehittää Mansikkanokan matkailualuetta
rakennuttamalla sinne nk. ympärivuotinen lumilinna sekä vuokrattavia pienhuviloita
("lasivilloja"). Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa matkailualueen
kehittäminen.
Kaavamuutos sisältyy vuoden 2016 kaavoituskatsaukseen.
Voimassa olevassa asemakaavassa alue on kaavamerkinnällä RM; "Matkailua
palvelevien rakennusten korttelialue" sekä rannan alue merkinnällä VP; "Puisto".
Kaavamuutoksella RM-aluetta laajennetaan hieman lännessä sijaitsevaan puistoon
sekä etelälaidaltaan ulottumaan rantaan saakka. Rakennusoikeuden määrää
nostetaan voimassa olevan asemakaavan 2800 k-m2:stä yleiskaavan sallimaan
maksimitehokkuuteen (e=0,2) 5000 k-m2:iin. Maksimikerrosluku säilyy
kaksikerroksisena. Rakennusalaa laajennetaan ja pysyvien rakennusten
rakennuspaikat on osoitettu kartassa ohjeellisina.
Rantavyöhykkeen yhdistäminen RM-alueeseen poikkeaa yleiskaavan rajauksesta,
jossa puistoalue (V) jatkuu rantavyöhykkeen kautta niemen eteläkärjen
rimamöljälle. Muutos on tarpeellinen matkailualueen käytön ja kehittämisen
kannalta. Rimamöljän hyödyntäminen julkisessa virkistyskäytössä turvataan
osoittamalla sinne kulku kevyen liikenteen reitillä venesatama-alueen kautta.
Ympäröivien alueiden virkistyskäyttöä ja viihtyvyyttä pyritään lisäämään
kohentamalla olemassa olevan puistoalueen ja venesatama-alueen toiminnallista ja
visuaalista tasoa. Myös matkailualueelle rakentuvat palvelut monipuolistavat alueen
yleisiä käyttömahdollisuuksia.
Kaavamuutoksesta on käyty kaavaneuvottelu Lapin Ely-keskuksen kanssa
26.2.2016. Kokousmuistio on kaavaselostuksen liitteenä.
Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ovat olleet MRA 30
§:n mukaisesti nähtävänä 2.-31.5.2016 välisen ajan. Kemin Vesi Oy jätti
huomautuksen koskien poistuvaa johtorasitetta. Lapin Ely-keskus jätti 2.6.2016
päivätyn lausunnon, jossa huomauttivat alueen tulvariskeistä ja niihin liittyvistä
rakentamiskorkeuksista sekä asemakaavan selostuksen täydentämisestä.
Asemakaavatarkastajat käsittelivät kaavamuutosta kokouksessaan 8.6.2016.
KEMIN KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 73
§ 89
§ 296
7/2016
6 (40)
14.06.2016
06.09.2016
12.09.2016
17.10.2016
Tarkastajilla ei ollut huomautettavaa kaavaehdotuksesta.
(Liitteenä kaavamuutoshakemus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma,
asemakaavatarkastajien pöytäkirja sekä muutettava asemakaava,
asemakaavaehdotus ja merkkien selitykset.)
(Kaavaselostus luonnos oheismateriaalina.)
Yritysvaikutusten arvioinnin osalta todetaan, että hanke mahdollistaa
matkailualueen kehittämisen ja matkailuun panostamisen. Kaavalla ei ole
negatiivisia vaikutuksia yritystoimintaan.
MRL 59 §:n nojalla kaupunki perii kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuvat
kustannukset kaavamuutoksen hakijalta.
Ehdotus vs. KAAVPÄ Alakare:
Lautakunta hyväksyy kaavamuutosehdotuksen ja asettaa ehdotuksen
MRA 27 §:n mukaisesti nähtäville sekä pyytää tarvittavat lausunnot.
Päätös TEKLA 14.6.2016:
Marja-Leena Laitinen ilmoitti esteellisyytensä ja poistui asian käsittelyn ajaksi
14.05-14.30.
Lautakunta hyväksyi kaavamuutosehdotuksen ja asettaa ehdotuksen
MRA 27 §:n mukaisesti nähtäville sekä pyytää tarvittavat lausunnot.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Tekninen lautakunta 06.09.2016 § 89
Valmistelu: vt. kaavoituspäällikkö S. Alakare 31.8.2016:
Asemakaavan muutosehdotus on pidetty julkisesti nähtävänä 22.6.-10.8.2016.
Nähtävänäoloaikana annettiin yksi palaute (muistutus) jossa esitettiin mielipiteitä
matkailun toiminnasta. Palaute ei aiheuta muutoksia kaavaehdotukseen.
Ehdotuksesta pyydettiin lausunnot Lapin Ely:ltä, Lapin liitolta ja meritulvan osalta
Ilmatieteenlaitokselta. Ilmatieteenlaitos ilmoitti, ettei kaavamuutoksella ole
vaikutusta Ilmatieteenlaitoksen toimintaan, eikä anna lausuntoa. Lapin liiton
lausunnossa esille tuodut seikat on täydennetty selostukseen. Lapin Ely-keskus
ottaa lausunnossaan kantaa aluetta koskeviin meritulvariskeihin ja niiltä
suojautumiseen. Asiaa on tarkennettu selostukseen (kts. kappale 5.1.1 Alin
KEMIN KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 73
§ 89
§ 296
7/2016
7 (40)
14.06.2016
06.09.2016
12.09.2016
17.10.2016
rakentamiskorkeus). Teknisinä tarkennuksina kaavaehdotuksen merkintöihin on
lisätty maanpinnan likimääräinen korkeusasema +2.3 tulvariskien vähentämiseksi
sekä lumi- ja jäärakentamiselle on varattu merkinnällä erillinen alueen osa
lumilinnan sijoittumispaikalle. Nämä tarkennukset eivät aiheuta kaavan uutta
nähtävillepanoa.
Liitteenä yksityishenkilön jättämä palaute sekä Ely:n ja Lapin liiton lausunnot.
Viranomaisneuvottelun järjestämistä ei ole katsottu tarpeelliseksi. Muutosalueelle
sovittiin kohdekäynti Lapin Ely:n kanssa, joka kuitenkin peruuntui. Kohdekäynnillä
oli tarkoitus neuvotella lausunnossa käsitellyistä asioista. Ko. asioista on neuvoteltu
tapaamisen sijaan sähköpostitse ja puhelimitse.
Liitteenä asemakaavaehdotus ja merkkien selitykset sekä kaavaselostus.
Ehdotus vt. KAAVPÄ Alakare:
Lautakunta hylkää muistutuksen, hyväksyy asemakaavamuutoksen sekä siihen
tehdyt tekniset tarkennukset ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen ja
kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.
Päätös TEKLA 6.9.2016:
Lautakunta hylkäsi muistutuksen, hyväksyi asemakaavamuutoksen sekä siihen
tehdyt tekniset tarkennukset ja päätti lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen
ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.
Kaupunginhallitus 12.09.2016 § 296
Vt. kaavoituspäällikkö Saija Alakare esittelee asiaa kokouksessa.
Liitteenä asemakaavaselostus ja merkkien selitykset sekä kaavaselostus.
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää esittää Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 171
(Mansikkanokka) asemakaavamuutoksen valtuuston hyväksyttäväksi.
Päätös KH 12.9.2016:
Marja-Leena Laitinen ja Jukka Ikäläinen ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat
kokoustilasta.
Vt. kaavoituspäällikkö Saija Alakare esitteli asiaa.
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI
ESITYSLISTA
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 73
§ 89
§ 296
7/2016
8 (40)
14.06.2016
06.09.2016
12.09.2016
17.10.2016
Kaupunginvaltuusto
Ehdotus KH:
Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 171
(Mansikkanokka) asemakaavamuutoksen.
Päätös KV 17.10.2016:
Liitteet
Liite 1
Liite 2
Liite 3
Liite 4
Liite 5
Muistutus Mansikkanokan kaavasta
ELY-keskuksen lausunto Sauvosaaren kaupunginosa
kortteli 171 asemakaavan muutos
Lapin liiton lausunto Sauvosaaren asemakaavan muutos
Muutettava asemakaava, asemakaavaehdotus ja merkkien
selitykset Sauvosaari
KOPIO:Kaavaselostus Mansikkanokka
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 337
7/2016
9 (40)
10.10.2016
17.10.2016
115
Tontin 2070-1 myyminen Ajoksen kaupunginosasta
363/10.00.02/2016
Kaupunginhallitus 10.10.2016 § 337
Valmistelu: Kaupungingeodeetti Paulus Rantajärvi, 29.9.2016
Sunshine Kaidi (Finland) New Energy Co. Ltd on suunnitellut biomassan
nesteytyslaitoksen rakentamista Kemin Ajokseen. Laitosta varten on
asemakaavassa osoitettu korttelista 2070 tontti numero 1, jonka pinta-ala on
321183 m2. Asemakaavassa tontti on osoitettu merkinnällä T/kem (Teollisuusja varastorakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa merkittävän, vaarallisia
kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen)
Kaupunki ja ostaja ovat neuvotelleet kaupan ehdoista ja kauppahinnasta.
Neuvottelujen tuloksena on päädytty liitteenä olevan kauppakirjan mukaisiin
ehtoihin ja 2.550.000,00 euron kauppahintaan. Kaupan kohteesta on tehty
ulkopuolisen arvioijan toimesta hinta-arvio, jonka kauppahinta ylittää. Hintaarvion yhteenvetosivu on liitteenä. Ulkopuolisen arvioijan hinta-arvion perusteella
voidaan varmistua, ettei kauppaan sisälly EU:n komission tiedonannon (97 C
209/03) tarkoittamaa valtion tukea (julkinen sektori).
Päätösvalta asiassa on valtuustolla, sillä kauppahinta on yli 400.000,00 euroa.
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että kaupunki myy Ajoksen
kaupunginosan korttelin 2070 tontin nro 1 Sunshine Kaidi (Finland) New Energy
Co. Ltd:lle liitteenä olevan 10.10.2016 päivitetyn kauppakirjan mukaisin ehdoin.
Päätös KH 10.10.2016:
Kaupungingeodeetti Paulus Rantajärvi ja tekninen johtaja Mika Grönvall esittelivät
asiaa.
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginvaltuusto
Ehdotus KH:
Kaupunginvaltuusto päättää, että kaupunki myy Ajoksen kaupunginosan korttelin
2070 tontin nro 1 Sunshine Kaidi (Finland) New Energy Co. Ltd:lle liitteenä olevan
10.10.2016 päivitetyn kauppakirjan mukaisin ehdoin.
KEMIN KAUPUNKI
ESITYSLISTA
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 337
10.10.2016
17.10.2016
Päätös KV 17.10.2016:
Liitteet
Liite 6
Liite 7
Hinta-arvio 6.10.2016
Kauppakirja / Contract of sale
7/2016
10 (40)
KEMIN KAUPUNKI
ESITYSLISTA
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 338
7/2016
11 (40)
10.10.2016
17.10.2016
116
Kiinteistökaupan esisopimus Ajoksen kaupunginosan tontista 2070-1
362/10.00.02/2016
Kaupunginhallitus 10.10.2016 § 338
Valmistelu: Kaupungingeodeetti Paulus Rantajärvi 5.10.2016
Sunshine Kaidi (Finland) New Energy Co. Ltd on suunnitellut biomassan
nesteytyslaitoksen rakentamista Kemin Ajokseen. Laitosta varten on
asemakaavassa osoitettu korttelista 2070 tontti numero 1. Tontin osalta
allekirjoitetaan kauppakirja, jolla tontin omistus- ja hallintaoikeus siirtyvät ostajalle.
Kaupunki ja ostaja ovat neuvotelleet kaupan kohteena olevan tontin osalta
liitteenä olevan kiinteistökaupan esisopimuksen. Esisopimuksella osapuolet
sopivat niistä edellytyksistä, joiden täyttyessä alkuperäisellä myyjällä (kaupunki) on
oikeus ostaa tontti takaisin.
Päätösvalta asiassa on valtuustolla, sillä esisopimuksen mukainen
kauppahinta on yli 400.000,00 euroa.
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan
kaupungin ja Sunshine Kaidi (Finland) New Energy Co. Ltd:n välisen
kiinteistökaupan esisopimuksen tontista 2070-1.
Päätös KH 10.10.2016:
Kaupungingeodeetti Paulus Rantajärvi ja tekninen johtaja Mika Grönvall esittelivät
asiaa.
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginvaltuusto
Ehdotus KH:
Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan kaupungin ja Sunshine Kaidi
(Finland) New Energy Co. Ltd:n välisen kiinteistökaupan esisopimuksen tontista
2070-1.
Päätös KV 17.10.2016:
Liitteet
Liite 8
Kiinteistökaupan esisopimus
KEMIN KAUPUNKI
ESITYSLISTA
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 310
7/2016
12 (40)
26.09.2016
17.10.2016
117
Talousseuranta 1-8 / 2016
120/02.02.01/2016
Kaupunginhallitus 26.09.2016 § 310
Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto, kehittämisjohtaja Allan Mikkola
p. 259 250
Liitteenä olevan tammi-elokuun talousseurannan mukaan toimintamenot alittavat
odotusarvon 1 884 000 €. Laskennallisesti tämä tarkoittaa, että koko vuoden
talousarvio alittuisi menojen osalta lähes 1,9 milj. €. Tulojen laskennallinen alitus
koko vuodelle on noin 0,1 milj. € eli nettoalitus 1,8 milj. €.
Vuoden takaisesta tilanteesta palvelutuotannon ulkoiset menot ovat vähentyneet
noin 0,6 % ja ulkoisiin menoihin on tammi – elokuussa käytetty noin 625 000 €
vähemmän kuin vastaavana aikana vuosi sitten.
Palkkasumma on alkuvuonna kasvanut viime vuoteen verrattuna noin 316 000 € ja
henkilötyövuodet vähentyneet 3,1 htv:tä.
Tammi-elokuun perusteella verotulot ja valtionosuudet näyttävät toteutuvan
talousarvion mukaisesti. Korkojen tai inflaation muutos ei näytä tällä hetkellä niin
suurelta, että sillä olisi vaikutusta talousarviolukuihin.
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus merkitsee talousseurannan 1-8 / 2016 tiedoksi ja lähettää sen
edelleen tiedoksi valtuustolle.
Päätös KH 26.9.2016:
Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa.
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginvaltuusto
Ehdotus KH:
Kaupunginvaltuusto päättää merkitä talousseurannan 1-8 / 2016 tiedoksi.
Päätös KV 17.10.2016:
Liitteet
Liite 9
Talousseuranta 1-8 / 2016
KEMIN KAUPUNKI
Konserni- ja suunnittelujaosto
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 26
§ 313
§ 347
7/2016
13 (40)
07.06.2016
26.09.2016
10.10.2016
17.10.2016
118
Kemin Vapaavarasto Oy:n toiminnan jatkosta päättäminen / Kemin Satama Oy:n
ostotarjous
165/00.01.00/2016
Konserni- ja suunnittelujaosto 07.06.2016 § 26
Kemin Vapaavarasto Oy:n hallitus on kokouksessaan 19.4.2016 päättänyt esittää
kaupunginhallitukselle yhtiön myyntiprosessin käynnistämistä.
Kemin Vapaavarasto Oy:n toimitusjohtaja Marja-Liisa Suoraniemi esittelee asiaa
kokouksessa.
Ehdotus KJ Nissinen:
Konserni- ja suunnittelujaosto käy keskustelun Kemin Vapaavarasto Oy:n
toiminnan jatkosta.
Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 7.6.2016:
Kemin Vapaavarasto Oy:n toimitusjohtaja Marja-Liisa Suoraniemi esitteli asiaa.
Konserni- ja suunnittelujaosto päätti valtuuttaa kaupunginjohtajan käymään
jatkoneuvottelut myyntiprosessissa.
Kaupunginhallitus 26.09.2016 § 313
Valmistelu: Kj Tero Nissinen
Kemin Satama Oy on tehnyt kaupungille tarjouksen Vapaavarasto Oy:n osakkeiden
ostosta kaupungin taseen mukaisella arvolla (n. 126 140,94 euroa). Kauppa on
hyväksyttävissä ko. tarjouksella. Vapaavarasto Oy:n toimintaa on luontaisinta
jatkaa osana Kemin Sataman toimintaa / konsernia.
Kemin Satama Oy:n hallituksen kokouksien pöytäkirjanotteet 24.8. ja 9.9. liitteenä
ja oheismateriaalina.
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Kemin Vapaavarasto Oy:n
osakkeet myydään Kemin Satama Oy:lle 126 140,94 euron kauppahinnalla.
Päätös KH 26.9.2016:
KEMIN KAUPUNKI
ESITYSLISTA
Konserni- ja suunnittelujaosto
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 26
§ 313
§ 347
7/2016
14 (40)
07.06.2016
26.09.2016
10.10.2016
17.10.2016
Jouko Pasoja, Teija Jestilä ja Matti Päkkilä ilmoittivat esteellisyytensä asian
käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi.
Tytti Kumpulainen toimi puheenjohtajana.
Anneli Rantala esitti, että Kemin Vapaavarasto Oy:tä ei myydä Kemin Satama
Oy:lle. Esitys raukesi kannattamattomana.
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginhallitus 10.10.2016 § 347
Kaupunginhallitus tarkastaa pöytäkirjan kokouksessa, pöytäkirjantarkastuksessa
havaittujen mahdollisten puutteiden vuoksi.
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus tarkastaa KH 26.9. pöytäkirjan § 313 osalta kokouksessa.
Päätös KH 10.10.2016:
Jouko Pasoja, Teija Jestilä, Ritva Sonntag ja Matti Päkkilä ilmoittivat
esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta pykälän käsittelyn
ajaksi.
Tytti Kumpulainen toimi puheenjohtajana.
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginvaltuusto
Ehdotus KH:
Kaupunginvaltuusto päättää, että Kemin Vapaavarasto Oy:n osakkeet myydään
Kemin Satama Oy:lle 126 140,94 euron kauppahinnalla.
Päätös KV 17.10.2016:
Liitteet
Liite 10 Kemin Satama Oy:n hallituksen kokouksen 9.9.2016
pöytäkirjanote
Oheismateriaali
Kemin Satama Oy:n hallituksen kokouksen 24.8.2016 pöytäkirjanote
KEMIN KAUPUNKI
Sosiaali- ja terveyslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 115
§ 312
7/2016
15 (40)
20.09.2016
26.09.2016
17.10.2016
119
Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n lausuntopyyntö sitoutumisesta Länsi-Pohjan Sote
2016-2017 projektisuunnitelmaan
381/00.01.00/2015
Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.09.2016 § 115
Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen
Meri-Lapin kehittämiskeskus ry on 7.9.2016 lähettänyt lausuntopyynnön koskien sitoutumista Länsi-Pohjan Sote 2016-2017 projektisuunnitelmaan:
"Seutuhallitus päätti kokouksessaan 25.8.2016, että Meri-Lapin sote-valmistelua
jatketaan osana koko Lapin sote-valmistelua. Kunnille toimitetaan projektisuunnitelma ja kustannusarvio, joista kunnat antavat lausuntonsa.
Samassa kokouksessa seutuhallitus antoi johtotiimin tehtäväksi 14.9.2016 tarkentaa projektisuunnitelmaa ja kustannusarviota.
Seutuhallituksen päätökseen viitaten pyydämme lausuntoanne kuntanne sitoutumisesta projektisuunnitelmaan sekä alustavaan kustannusarvioon ja
kuntaanne nimeämään kaksi henkilöä poliittiseen ohjausryhmään.
Ohjausryhmä vastaa projektin toimeenpanosta ja huolehtii uuden yhtiön toiminnan
ja hallinnon järjestämisen valmistelusta. Ohjausryhmän muodostavat Länsi-Pohjan
sairaanhoitopiirin ja alueen kuntien valtuustojen ja hallitusten varsinaiset
puheenjohtajat.
Ohjausryhmä vastaa uuden yhtiön toiminnan käynnistämisen valmistelusta siihen
saakka, kunnes yhteinen orgaani on perustettu ja järjestäytynyt.
Pyydämme, että asiaan liittyvät päätökset tehdään syyskuun loppuun mennessä.
MERI-LAPIN KEHITTÄMISKESKUS
Markku Hukkanen
seutupäällikkö "
Seutuvaltuusto päätti v. 2014 oman tuotantoalueen valmistelusta. Länsi-Pohjan
oman palvelutuotannon valmistelua on tehty hankkeen ohjausryhmässä, jossa on
ollut edustettuna kuntien ja kaupunkien johtajat, perusturvajohtajat, sairaanhoitopiirin johtaja ja perusterveydenhuollon yksikön ylilääkäri, kehittämiskeskuksen ja
henkilöstön edustus. Ohjausryhmän alaisuudessa on toiminut seitsemän ydinprosessiryhmää, jossa on kuvattu asiakasprosesseja ja palvelujen integraatiota.
Valmistelu on ollut osa SoteSavotta -hanketta.
KEMIN KAUPUNKI
Sosiaali- ja terveyslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 115
§ 312
7/2016
16 (40)
20.09.2016
26.09.2016
17.10.2016
Länsi-Pohjan Sote projektin tarkoituksena on toimeenpanna Länsi-Pohjan sosiaalija terveydenhuollon järjestämissuunnitelman toimenpideohjelman keskeisin tavoite,
siirtyminen Länsi-Pohjan yhteiseen tuotanto-organisaatioon. Tehtävänä on
valmistella ja käynnistää Länsi-Pohjan sote-palvelujen tuotanto 1.1.2018 mennessä
ja varmistaa sote-palvelukokonaisuuden toimivuus ja kilpailukyky sote-järjestämisvastuun siirtyessä maakunnalle.
Tavoitteena on valmistella ja käynnistää Länsi-Pohjan sote-palvelujen tuotanto
1.1.2018 mennessä. Tavoitteena on myös sovittaa Länsi-Pohjan sote-organisaatio
osaksi Lapin maakunnallista sote-aluetta.
Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri hallinnoi projektia ja perusterveydenhuollon yksikkö
vastaa projektin koordinaatiosta.
Projektilla on poliittinen ohjausryhmä, jonka muodostavat Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin ja alueen kuntien valtuustojen ja hallitusten varsinaiset puheenjohtajat.
Sote-johtoryhmä toimii muutoksen johtoryhmänä ja valmistelee asiat ohjausryhmään. Sote-johtoryhmä nimeää työvaliokuntien jäsenet.
Sote-valmistelua tehdään viiden toimialueen mallin mukaisesti. Toimialueryhmien
vetäjät valitaan halukkaista ilmoittautuneista. Hankkeelle palkataan projektijohtaja
ja tiedottaja 50 %:n työajalla. Toimialueryhmien vetäjät ja koordinaattorit tekevät
hankkeelle 50 %:n työpanoksen ajalla 1.10.2016 - 31.3.2017.
Lisäksi henkilöstötyöryhmän vetäjänä toimii sairaanhoitopiirin henkilöstöjohtaja ja
hänen työpanoksestaan kohdennetaan hankkeelle 25 % ja henkilöstötyöryhmän
sihteerin työpanoksena 50%. Kuntien ja sairaanhoitopiirin työntekijät osallistuvat
työryhmätyöskentelyyn.
Hankkeen alustava kustannusarvio on vuonna 2016 142.950 euroa ja vuonna 2017
183.450 euroa, yhteensä 326.400 euroa. Tästä kuntien osuus on 2/3 ja sairaanhoitopiirin osuus 1/3.
Hankkeen kustannukset on jaettu asukasluvun mukaan. Kuntien v. 2017 maksuosuuksiin on huomioitu Meri-Lapin kehittämiskeskuksen 62.000 euron projektivaraus. Kemin osuus hankkeen kustannuksista v. 2016 on 34.673 euroa ja vuonna
2017 21.939 euroa, yhteensä 56.613 euroa.
Projektisuunnitelma on liitteenä.
Ehdotus STJ Niiranen:
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Kemin
kaupunki sitoutuu Länsi-Pohjan Sote 2016-2017 projektisuunnitelmaan ja nimeää
kaksi edustajaa poliittiseen ohjausryhmään.
Päätös STLTK 20.9.2016:
KEMIN KAUPUNKI
ESITYSLISTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 115
§ 312
7/2016
17 (40)
20.09.2016
26.09.2016
17.10.2016
Hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginhallitus 26.09.2016 § 312
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Kemin kaupunki sitoutuu
Länsi-Pohjan Sote 2016 - 2017 projektisuunnitelmaan ja kustannuksiin sekä
nimeää kaksi edustajaa poliittiiseen ohjausryhmään.
Päätös KH 26.9.2016:
Kaupunginhallitus nimesi ohjausryhmään Matti Päkkilän ja Jouko Pasojan.
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginvaltuusto
Ehdotus KH:
Kaupunginvaltuusto päättää, Kemin kaupunki sitoutuu Länsi-Pohjan Sote 2016 2017 projektisuunnitelmaan ja kustannuksiin sekä nimeää kaksi edustajaa
poliittiiseen ohjausryhmään.
Päätös KV 17.10.2016:
Liitteet
Liite 11 Länsi-Pohjan Sote 2016-2017 projektisuunnitelma
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 318
7/2016
18 (40)
26.09.2016
17.10.2016
120
Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen 31.5.2017 saakka
332/00.00.01/2016
Kaupunginhallitus 26.09.2016 § 318
Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén 13.9.2016 p. 016-259 203
Uusi kuntalaki on muuttanut kuntavaalien ajankohtaa lokakuusta huhtikuuhun.
Kuntalain 15 §:n mukaan valtuustokausi alkaa vaalivuoden kesäkuun alusta.
Seuraavat kuntavaalit toimitetaan huhtikuussa 2017 ja toimikausi alkaa 1.6.2017.
Valtuuston toimikauden jatkaminen merkitsee myös sitä, että valtuuston 2013-2016
toimikaudeksi valittujen ja kunnan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu
31.5.2017 saakka tai siihen saakka kunnes heidän tilalleen on valittu uudet
luottamushenkilöt.
KuntaL 147 §:n mukaan valtuutettu tai muu kuntalain voimaan tullessa olleen
kuntalain 32 §:ssä tarkoitettu kunnan luottamushenkilö voi niin halutessaan erota
toimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toimikauden jatkumisen perusteella.
Tällöin varavaltuutettu kutsutaan valtuutetun tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi ja
muuhun luottamustoimeen valitaan uusi henkilö. Valtuutetun toimesta tai muusta
kunnan luottamustoimesta eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai
luottamushenkilön valinneelle muulle toimielimelle marraskuun 2016 loppuun
mennessä.
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus toteaa, että
- KuntaL 147 §:n siirtymäsäännöksen perusteella valtuutettu tai muu kunnan
luottamushenkilö voi erota luottamustoimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston
toimikauden jatkumisen perusteella
- luottamushenkilön, joka ei halua jatkaa luottamustoimessaan kesäkuuhun 2017
saakka, on ilmoitettava eroamisestaan kirjallisesti viimeistään 30.11.2016
valtuustolle tai muulle valinnan suorittavalle toimielimelle, joka päättää eron
myöntämisestä, ilmoituksen voi tehdä myös sähköisesti ([email protected])
- kaupunginhallitus päättää antaa asian kaupunginvaltuustolle ja muille
toimielimille tiedoksi.
Päätös KH 26.9.2016:
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 318
7/2016
19 (40)
26.09.2016
17.10.2016
Kaupunginvaltuusto
Ehdotus KH:
Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi, että
- KuntaL 147 §:n siirtymäsäännöksen perusteella valtuutettu tai muu kunnan
luottamushenkilö voi erota luottamustoimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston
toimikauden jatkumisen perusteella
- luottamushenkilön, joka ei halua jatkaa luottamustoimessaan kesäkuuhun 2017
saakka, on ilmoitettava eroamisestaan kirjallisesti viimeistään 30.11.2016
valtuustolle tai muulle valinnan suorittavalle toimielimelle, joka päättää eron
myöntämisestä, ilmoituksen voi tehdä myös sähköisesti ([email protected])
Päätös KV 17.10.2016:
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 319
7/2016
20 (40)
26.09.2016
17.10.2016
121
Valtuuston koosta päättäminen
333/00.00.01/2016
Kaupunginhallitus 26.09.2016 § 319
Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén 13.9.2016 p. 016-259203
Uusi kuntalaki (410/2015) on tullut voimaan 1.5.2015 kuitenkin siten, että
merkittävää osaa laista sovelletaan vasta 1.6.2017 lukien, jolloin uusi
kuntavaalikausi alkaa.
Uuden lain 16 pykälässä säädetään valtuutettujen lukumäärästä. Valtuutettujen
lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton määrä. Laissa
määrätään valtuutettujen vähimmäismäärä asukasluvultaan erilaisissa kunnissa.
Kunnissa, joiden asukasluku on 20001 - 50000, joihin Kemin kaupunki kuuluu,
valtuutettujen vähimmäismäärä on 43.
Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettu valitaan laissa
säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta
lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava
oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä.
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Kemin kaupunginvaltuustossa
valtuutettujen lukumäärä 1.6.2017 alkaen on 43.
Päätös KH 26.9.2016:
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginvaltuusto
Ehdotus KH:
Kaupunginvaltuusto päättää, että Kemin kaupunginvaltuustossa valtuutettujen
lukumäärä 1.6.2017 alkaen on 43.
Päätös KV 17.10.2016:
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 18
§ 64
§ 305
7/2016
21 (40)
25.01.2016
15.02.2016
12.09.2016
17.10.2016
122
Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän jatkoaloite selvityksen tekemiseksi Meri-Lapin
kehittämiskeskuksen uudesta toimintamallista, edunvalvonnan tavoitteista ja
toimenpiteistä sekä toiminnan seurannasta ja arvioinnista
40/00.04.02/2016
Kaupunginvaltuusto 25.01.2016 § 18
Valtuutettu Hilkka Halonen esitti § 15 käsittelyn yhteydessä sosialidemokraattisen
valtuustoryhmän puolesta seuraavan jatkoaloitteen:
"Valtuustolle tuodaan selvitys Meri-Lapin kehittämiskeskuksen uudesta
toimintamallista, edunvalvonnan tavoitteista ja toimenpiteistä sekä toiminnan
seurannasta ja arvioinnista."
Päätös KV 26.1.2016:
Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.
Kaupunginhallitus 15.02.2016 § 64
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää pyytää Meri-Lapin kehittämiskeskukselta selvityksen
yhdistyksen uudesta toimintamallista, edunvalvonnan tavoitteista ja toimenpiteistä
sekä toiminnan seurannasta ja arvioinnista.
Päätös KH 15.2.2016:
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginhallitus 12.09.2016 § 305
Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n vastine 23.8.2016 selvityspyyntöön 15.2.2016 §
64 on liitteenä.
Kemin kaupunki on osaltaan sitoutunut kehittämiskeskuksen uuteen toimintamaliin
seutuhallituksen päätöksillä sekä hyväksyessään mm. uudet toimintasäännöt.
Kemin kaupunki korostaa lisäksi edunvalvontatoimien vaikuttavuuden seurannan ja
arvioinnin kehittämistä.
Ehdotus KJ Nissinen:
KEMIN KAUPUNKI
ESITYSLISTA
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 18
§ 64
§ 305
7/2016
22 (40)
25.01.2016
15.02.2016
12.09.2016
17.10.2016
Kaupunginhallitus päättää merkitä yllä olevan tiedokseen ja antaa sen valtuustolle
tiedoksi vastauksena sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän jatkoaloittteseen.
Päätös KH 12.9.2016:
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginvaltuusto
Ehdotus KH:
Kaupunginvaltuusto päättää merkitä yllä olevan tiedokseen vastauksena
sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän jatkoaloitteeseen.
Päätös KV 17.10.2016:
Liitteet
Liite 12 Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n vastine 23.8.2016
lausuntopyyntöön
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 118
§ 422
§ 157
§ 56
§ 332
7/2016
23 (40)
26.10.2015
09.11.2015
25.04.2016
16.05.2016
26.09.2016
17.10.2016
123
Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite aurinkopaneeleista
416/14.04.00/2015
Kaupunginvaltuusto 26.10.2015 § 118
Valtuutettu Harri Tauriainen esitti seuraavan aloitteen:
Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää aloitteena että Kemin kaupungissa
ryhdytään valmisteluihin aurinkoenergian hyödyntämiseksi osana säästöjen
aikaansaamiseksi energian kulutuksessa. Kemi voisi olla tässä asiassa
esimerkillinen edelläkävijä alueellamme. Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää
että kaupunginhallitus ryhtyy selvittämään pilottihankkeena kaupungintalon osalta
voidaanko osa sähkön kulutuksesta tuottaa ympäristöystävällisesti aurikoenergiaa
hyödyntäen.
Kaupungintalon peruskorjausta on siirretty aina vuosittain tulevaisuuteen heikon
taloudellisen tilanteen vuoksi. Ryhmämme mielestä on aiheellista selvittää kuinka
paljon voidaan pitkällä aikavälillä saada aikaan säästöjä esimerkiksi
aurinkopaneeleiden asentamisella kaupungintalon katolle.
Peruskorjaus on varmasti syytä aloittaa energiataloutta parantamalla erillisenä
hankkeena, näin ollen ei tarvitse odottaa mahdollista kokonaisvaltaista remonttia.
Mahdollisten häiriö sekä kriisitilanteiden aikoina aurinkoenergialla tuotettu sähkö
olisi myös osana kaupungin poikkeusolojen valmiutta selvitä toiminnoista.
Päätös KV 26.10.2015:
Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.
Kaupunginhallitus 09.11.2015 § 422
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen
valmisteltavaksi.
Päätös KH 9.11.2015:
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginhallitus 25.04.2016 § 157
Valmistelu: vt. tilapalvelupäällikkö Kaisa-Mari Immonen 12.4.2016
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 118
§ 422
§ 157
§ 56
§ 332
7/2016
24 (40)
26.10.2015
09.11.2015
25.04.2016
16.05.2016
26.09.2016
17.10.2016
Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteen mukaisesti on selvitetty
aurinkoenergian hyödyntämistä kaupungintalolla osana säästöjen aikaansaamista
energian kulutuksessa.
Kaupungintalon vuosienergian kulutus on 400 000-410 000 kW. Pienin teho
12.11.2013-11.11.2015 välisenä aikana on ollut 19,2 kW ja keskiteho 46,5 kW.
Kemin Energian asiantuntijoiden mukaan kaupungintalon nykyisellä sähkön
käytöllä kannattaisi aurinkopaneeleja asentaa n. 20 kW edestä, tällöin kaikki
aurinkosähkö voidaan joka hetki käyttää itse. Tämä energiamäärä saadaan
tuotettua 76 paneelilla, näiden pinta-ala olisi 130 m2/ noin kolmasosa
laajennusosan kattopinta-alasta. Tällöin paneelien tuotanto olisi n. 19 000
kilowattituntia. Paneelien hankintakustannus on noin 35-40 000 € (alv 0). Investointi
on suuri ja sen takaisin maksuaika saavutettavana energiansäästönä on nykyisillä
energian hinnoilla pitkä (noin 25v). Aurinkopaneelien tekninen elinikä voi ylittää 30
vuotta, tehontuottotakuu on 25 vuotta. Paneelit tuottavat ensimmäisen 10 vuoden
ajan vähintään 90% teholla sähköä ja 25 vuoden ajan vähintään 80% teholla
(Motiva).
Aurinkopaneelit tuottavat talviaikaan ja pilvisellä kelillä varsin vähän sähköä. Tämä
on todettavissa Kemin Energian nettisivuilta, missä voi seurata reaaliajassa mitä
Karjalahden lämpökeskuksen paneelit tuottavat sähköä. Eniten aurinkopaneeleilla
voi tuottaa energiaa kesäaikaan ja aurinkoisina päivinä. Kaupungintalolla on
ongelmana liiallinen kuumuus auringon paistaessa. Aurinkoenergiaa kannattaisi
hyödyntää talon jäähdytyksessä. Jäähdytysjärjestelmää ei kuitenkaan kannata
rakentaa tekniikaltaan vanhentuneeseen taloon erillisenä investointina, vaan kytkeä
laajempaan peruskorjaukseen.
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi tilapalvelupäällikön lausunnon ja antaa
sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Perussuomalaisten valtuustoryhmän
aloitteeseen aurinkopaneleista.
Päätös KH 25.4.2016:
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginvaltuusto 16.05.2016 § 56
Ehdotus KH:
Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi tilapalvelupäällikön lausunnon
vastauksena Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteeseen aurinkopaneeleista.
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 118
§ 422
§ 157
§ 56
§ 332
7/2016
25 (40)
26.10.2015
09.11.2015
25.04.2016
16.05.2016
26.09.2016
17.10.2016
Päätös KV 16.5.2016:
Harri Tauriainen/Perussuomalaisten valtuustoryhmä esitti Kimmo
Hirvenmäki/Vihreät kannattamana, että asia palautetaan uudelleenvalmisteluun.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi Perussuomalaisten valtuustoryhmän tekemän
esityksen yksimielisesti.
Kaupunginhallitus 30.5.2016 § 196
Ehdotus KJ Nissinen:
Valtuuston päätös saatetaan tilapalvelun tietoon ja toimenpiteitä varten.
Päätös KH 30.5.2016:
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginhallitus 26.09.2016 § 332
Valmistelu: kaupunginarkkitehti Kaisa-Mari Immonen 26.8.2016
Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteen mukaisesti on selvitetty viime
keväänä aurinkoenergian hyödyntämistä kaupungintalolla osana säästöjen
aikaansaamista energian kulutuksessa.
Aurinkopaneeleiden investointikulut ovat tällä hetkellä vielä niin korkeita, ettei
rahallista säästöä aurinkopaneeleilla saavuteta. Sen sijaan ne voivat olla
positiivisen imagon luojia. Kaupungintalon katolla on korjauspaineita lähivuosina,
joten sinne ei ole nyt taloudellista asennuttaa paneeleita. Mahdollisesti tilakaan ei
riitä, mikäli IV-konehuone joudutaan rakentamaan katolle.
Kaupungintalon katon sijaan esitämme aurinkopaneeleiden kohteeksi
Kulttuurikeskuksen (n.1000MWh/a), Sauvosaaren sairaalan (n. 350MWh/a) tai
Sauvosaaren palvelutalon (n. 150MWh/a) kattoa. Näissä kaikissa kohteissa on
toimintaa ympäri vuoden, eivätkä ne ole suojelukohteita. Uimahallilla on
kulttuurikeskuksen luokkaa sähkön vuosikulutus 1000MWh/a. Uimahallilla
heinäkuulle ajoittuva kesätauko vähentää sähkön kulutusta, jolloin taas
aurinkopaneelit tuottavat eniten sähköä. Näissä vaihtoehtoisissa kohteissa on
kaikissa uusia tai uudehkoja kattopintoja. Kouluilla ja päiväkodeilla kulutus on
kesällä vähäisempää kesätaukojen vuoksi.
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 118
§ 422
§ 157
§ 56
§ 332
7/2016
26 (40)
26.10.2015
09.11.2015
25.04.2016
16.05.2016
26.09.2016
17.10.2016
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää merkitä kaupunginarkkitehdin lausunnon tiedoksi ja
antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena perussuomalaisten valtuustoryhmän
aloitteeseen.
Päätös KH 26.9.2016:
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginvaltuusto
Ehdotus KH:
Kaupunginvaltuusto päättää merkitä kaupunginarkkitehdin lausunnon tiedoksi
vastauksena perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteeseen.
Päätös KV 17.10.2016:
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Ympäristöjaosto
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 65
§ 197
§ 79
§ 331
7/2016
27 (40)
16.05.2016
30.05.2016
15.09.2016
26.09.2016
17.10.2016
124
Valtuutettu Kimmo Hirvenmäen ja 26 muun valtuutetun aloite HINKU (hiilineutraalien
kuntien) -verkostoon liittymisestä / Teknisen toimen, Kemin Energia Oy:n ja
kaupunginkanslian yhteislausunto ja toimenpide-esitykset aloitteen johdosta
195/11.03.00/2016
Kaupunginvaltuusto 16.05.2016 § 65
Valtuutettu Kimmo Hirvenmäki esitti seuraavan aloitteen:
Aloite HINKU (hiilineutraalien kuntien) -verkostoon liittymisestä
HINKU-kuntien tavoitteena on vähentää hiilidioksidipäästöjä 80%:a vuoteen 2030
mennessä. Tähän päästään hyvällä yhteistyöllä kuntien, sen asukkaiden ja
yritysten kesken. HINKU-kunnissa arvostetaan mm. paikallista tuotantoa (esim.
aurinkosähköä hyödyntäen), yritetään päästä eroon tuontiöljystä (suosimalla mm.
hybridi-, biokaasu- ja etanoliautoja, korvaamalla lämmityksessä fossiilisia
polttoaineita puupohjaisilla energialähteillä ja maalämmöllä), parannetaan
kiinteistöjen energiatehokkuutta, asukkaatkin ovat päästötalkoissa mukana mm.
energiailtojen tarjoamia energiatehokkuusoppeja noudattamalla, myös ruoan
ilmastovaikutuksia on pienennetty esim. ruokahävikkiä vähentäen ja keittiöiden
energiatehokkuutta lisäten.
Suomessa on erityisosaamista myös cleantech:n alueella, ja pitkäjänteistä
toimintaa voidaan toteuttaa paikallisten yritysten kanssa yhdessä kunnan toimintoja
tulevaisuuteen suuntaamalla.
Myös Kemiin suunnitteilla olevan biopolttoainetehtaan yritysfilosofia on enemmän
kuin linjassa HINKU-ajattelun kanssa.
HINKU-kunnat ovat jo vähentäneet päästöjä reilulla viidenneksellä kuudessa
vuodessa, 2007-2013. Päästöjen vähentäjien kärjessä komeilee Iin kunta. Siellä
energiakulut ovat mm. öljystä maalämpöön ja pelletteihin siirtymällä ym. toimilla
vähentyneet niin paljon, että se vastaa jo 0,25 prosenttiyksikön muutosta
veroäyrissä.
HINKU-kuntia tällä hetkellä: Asikkala, Hanko, Hyvinkää, Ii, Ilomantsi, Inkoo,
Joensuu, Kitee, Kuhmoinen, Laitila, Lappeenranta, Lieksa, Liperi, Lohja, Masku,
Muhos, Mynämäki, Nurmes, Outokumpu, Padasjoki, Parikkala, Porvoo, Raasepori,
Rauma, Rautjärvi, Ruokolahti, Siuntio, Tohmajärvi, Uusikaupunki ja Valtimo.
HINKU:a koordinoi Suomen Ympäristökeskus, jossa kehitetään myös monistamoa
HINKU-kunnille hyvien käytäntöjen kopioimiseksi. Tukijoina toimivat Kuntaliitto,
Motiva, Tekes, Sitra ja Ympäristöministeriö. Mukana olevista yrityksistä
mainittakoon mm. Elintarviketeollisuusliitto, Energiateollisuus, Gasum, Green
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Ympäristöjaosto
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 65
§ 197
§ 79
§ 331
7/2016
28 (40)
16.05.2016
30.05.2016
15.09.2016
26.09.2016
17.10.2016
Energy Finland, Innotek, Kuusakoski, Lassila & Tikanoja, Rakennusteollisuus RT
ry., St1 ja Vapo.
HINKU-verkostosta lisätietoja http://www.hinku-foorumi.fi./fi-Fi., josta voi katsoa
esim. videon ”Hinku neljässä minuutissa”.
Esitämme Kemin liittymistä HINKU-verkostoon.
Päätös KV 16.5.2016:
Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.
Kaupunginhallitus 30.05.2016 § 197
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen tekniselle toimelle, Kemin Energia
Oy:lle ja kaupunginkanslialle yhteistä lausuntoa varten.
Päätös KH 30.5.2016:
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Ympäristöjaosto 15.09.2016 § 79
Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö
HINKU-kunnaksi ryhtyminen edellyttää HINKU-kriteerien täyttymistä. Asia on
selostettu HINKU-foorumin www-sivuilla (www.hinku-foorumi.fi) seuraavasti
(18.08.2016):
"HINKU-kriteerit on laatinut Suomen ympäristökeskus (SYKE).
HINKU-kriteereillä tarkoitetaan kuntien ilmastonmuutoksen hillintätoimia ja
linjauksia, joilla kunta uskottavasti sitoutuu vähentämään oman toimintansa
kasvihuonekaasupäästöjä sekä vaikuttamaan alueensa toimijoihin (asukkaat,
yritykset, maa- ja metsätalousyrittäjät sekä vapaa-ajan asukkaat) siten, että alueen
kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisessä tavoitellaan hiilineutraaliutta.
HINKU-kriteerit täyttävästä kunnasta saa käyttää nimitystä HINKU-kunta.
HINKU-kunnat kuuluvat HINKU-foorumiin ja saavat oikeuden käyttää HINKU-logoa.
HINKU-kriteerit on päivitetty huhtikuussa 2014.
Tavoitteet:
1) Kunta on valtuuston päätöksellä sitoutunut tavoittelemaan koko alueensa
kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Ympäristöjaosto
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 65
§ 197
§ 79
§ 331
7/2016
29 (40)
16.05.2016
30.05.2016
15.09.2016
26.09.2016
17.10.2016
mennessä.
2) Kunta on valtuuston päätöksellä sitoutunut määrittelemään lähiajan
kasvihuonekaasupäästötavoitteensa (vähintään 15 % päästövähennys vuoden
2007 tasosta vuoteen 2016 mennessä) ja tärkeimmät keinot tavoitteeseen
pääsemiseksi vähintään kerran viidessä vuodessa.
Prosessit
Kunta ottaa kasvihuonekaasupäästönäkökulman huomioon kaikessa merkittävässä
päätöksenteossaan. Kunta liittyy työ- ja elinkeinoministeriön ja kunnan
kahdenväliseen energiatehokkuussopimukseen (KETS) tai Motiva Oy:n
hallinnoimaan kuntien energiaohjelmaan (KEO).Kunta nimeää yhteyshenkilön, joka
toimii tiedonvälittäjänä kunnan ja SYKEn välillä. Kunta perustaa HINKU-työryhmän,
jossa on edustettuna tärkeimmät hallinnonalat. Työryhmä pyrkii aktiivisesti
vähentämään eri hallinnonalojen toiminnasta aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä.
Työryhmä voi olla sama kuin esimerkiksi kunnan johtoryhmä tai
KETS/KEO-työryhmä.
Työryhmä ja yhteyshenkilö vastaavat seuraavista tehtävistä:
Kunnalle laaditaan vuosittain suunnitelma päästöjä vähentävistä investoinneista.
Investoinnit hyväksytään seuraavan vuoden talousarviossa. Kunnalle laaditaan
vuosittain hillintätoimien suunnitelma eli vuosikello, joka osoittaa, millä
toimenpiteillä ja investoinneilla kasvihuonekaasupäästöjä pyritään vähentämään
koko kunnan alueella. Vuosikello sisältää suunnitellut investoinnit sekä keinoja
asukkaiden ja paikallisten yritysten aktivoimiseen.
Kunnan alueella toteutuneet merkittävimmät hillintätoimet kootaan vuosittain ja
julkaistaan kunnan verkkosivuilla sekä HINKUmappi-verkkopalvelussa.
Toimenpiteisiin liitetään mahdollisuuksien mukaan saavutetut päästövähennykset.
SYKE voi tarvittaessa täydentää tiedot HINKUmappiin.
Kunnan henkilöstölle ja kunnanvaltuustolle tiedotetaan vuosittain hankkeen
saavutuksista. Alueen asukkaille, yrityksille sekä maa- ja metsätalousyrittäjille
viestitään ilmastonmuutoksen hillinnän mahdollisuuksista".
------------------------------------------------------------------------------------------------------Oheismateriaalina on hinku-foorumin www-sivuilla julkaistu Suomen kartta
(18.08.2016), jossa on esitetty ne 33 kunnat jotka ovat liittyneet hinku-verkostoon.
Kuvasta selviää, että hinku-verkostoon on liittynyt pääsääntöisesti pieniä kuntia.
Ns. suuret ja keskisuuret kaupungit ja kunnat eivät muutamaa poikkeusta lukuun
ottamatta ole juurikaan mukana hinku-verkostossa. Tähän on syynä
todennäköisesti se, että näissä kaupungeissa ja kunnissa hiilidioksidipäästöjen
vähentäminen vuoden 2007 tasosta 80%:lla vuoteen 2030 mennessä ei ole
teknis-taloudellisesti mahdollista.
Liitteenä on Suomen Ympäristökeskuksen (SYKE) HINKU-tiimin vetäjän
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Ympäristöjaosto
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 65
§ 197
§ 79
§ 331
7/2016
30 (40)
16.05.2016
30.05.2016
15.09.2016
26.09.2016
17.10.2016
suunnitteluinsinööri Pasi Tainion kasvihuonepäästölaskelma Kemin kaupungille.
Sen mukaan toteutunut Kemin hiilidioksidipäästövähennys ajanjaksolla 2007 - 2013
on Hinku-kuntien joukossa suuri. Muutos kasvihuonekaasupäästöissä (yksikkö
ktCO2e) on kyseisenä ajanjaksona ollut Kemissä -37.2 %, kun hinku-foorumin
www-sivujen mukaan hinku-kuntien päästöt ovat laskeneet -21% kyseisellä
ajanjaksolla. Täten Kemin kaupunki on jo ylittänyt selvästi edellä mainitun -15%
päästövähennnystavoitteen kasvihuonekaasupäästöissä ajanjaksolla 2007-2013.
Liitteenä olevasta Suomen Ympäristökeskuksen (SYKE)
päästövähennystiekartta-nimisestä EXCEL-pohjaisesta tulosteesta selviää, että
kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen Kemissä 80% vuoden 2007 tasosta
vuoteen 2030 mennessä vaatisi seuraavanlaisia päästö- vähennyksiä eri
toimialoilta:
Asumisen ja maatalouden hiilidioksidipäästöjä pitäisi vähentää -87,9%.
Palvelutuotannon ja rakentamisen hiilidioksidipäästöjä pitäisi vähentää -63,9%.
Sähköteollisuuden hiilidioksidipäästöjä pitäisi vähentää -74,2%.
Kaukolämmön hiilidioksidipäästöjä pitäisi vähentää -94.9%.
Muiden fossiilisten polttoaineiden hiilidioksidipäästöjä pitäisi vähentää -75,2%.
Tieliikenteen hiilidioksidipäästöjä pitäisi vähentää -61.25%.
Jätehuollon hiilidioksidipäästöjä pitäisi vähentää -72.0%.
Jotta hiilidioksidipäästöt voisivat vähentyä edellä mainituilla toimialoilla, vaatisi se
Suomen Ympäristökeskuksen päästövähennystiekartan mukaan mm.
seuraavanlaisia toimenpiteitä (suluissa laskentamallissa esitetty kommentti)
- Pientalojen energiatehokkuuden parannus keskimäärin 20%.(Pientalojen
keskimääräinen ominaisenergiakulutus vuonna 2030 on 0,16 MWh/m2/a).
- Öljylämmitteiset pientalot: Lämmityksen vaihto: pelletti/puu/hake (20%),
maalämpö (50%). ilma- ja vesilämpöpumppuja (30%). (Vuoteen 2030 mennessä
öljylämmitteiset pientalot ovat harvinaisia)
- Sähkölämmitteiset pientalot: Lämmityksen vaihto. pelletti/puu/hake (1.0%),
maalämpöpumput (10%), ilmalämpöpumput (30%), ilma- ja vesilämpöpumput
(20%). (On epätodennäköistä, että merkittävä osa suorasähkölämmitteisistä
pientaloista vaihtaisi lämmitysmuotoa puupohjaiseen lämmitykseen).
- Kerros- ja rivitalojen energiatehokkuuden parantaminen (20%): Lisäeristäminen
ym. energiankulutusta vähentävät toimenpiteet.
- Muut öljylämmitteiset kiinteistöt (rivitalot, kerrostalot, liikehuoneistot, teollisuuskiinteistöt): Lämmityksen vaihto: hake/pelletti.
- Muut sähkölämmitteiset kiinteistöt (rivitalot, kerrostalot, liikehuoneistot,
teollisuuskiinteistöt): Lämmityksen vaihto: hake/pelletti.
- Teollisuuden sähkönkäytön tehostuminen (20%).
- Teollisuuden fossiilisten polttoaineiden vähentäminen (40%).
- Katuvalojen uusimista (LED).
- Valaistuksen tehostuminen LEDin myötä.
- Valtakunnallisen sähkön päästökertoimen vähennys.
- Aurinkosähkön käyttöönottoa rakennuksissa.
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Ympäristöjaosto
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 65
§ 197
§ 79
§ 331
7/2016
31 (40)
16.05.2016
30.05.2016
15.09.2016
26.09.2016
17.10.2016
- Tuulivoiman käyttöönottoa.
- Liikenne: Henkilöautoista biokaasuun, sähköautojen käyttöönottoa, raskaasta
liikenteestä biokaasuun, raskaasta liikenteestä sähköön, polttoainetehokkuuden
lisäys, keskimääräisten ajosuoritteiden vähentäminen. (Suomi sitoutunut 20%
bio-osuuteen vuoteen 2020 mennessä. Etätyön ajatellaan kasvavan).
- Jätesektorin päästövähennys.
Liitteenä on Kemin Energia Oy:n ja tilapalvelun lausunnot valtuustoaloitteeseen.
Johtopäätös / yhteislausunto (R. Pöykiö, A. Salo-oja, M. Grönvall, J. Vilen):
Kemin kaupungin liittyminen hinku-foorumiin ei ole tässä vaiheessa perusteltua
koska kaupunki ei teknis-taloudellisten edellytysten puuttuessa voi sitoutua
kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen 80% vuoden 2007 tasosta vuoteen
2030 mennessä.
Edellä mainittu kasvihuonekaasujen päästövähennys (-80%) edellyttäisi radikaaleja
toimenpiteitä kaikilla kaupungissa olevilla palvelutuotannon, asumisen,
rakentamisen, enegiantuotannon ja liikenteen aloilla. Kemin kaupunki ei voi
vaikuttaa siihen miten energiatehokkuus ja kasvihuonekaasujen päästövähennys
näillä toimialoilla kehittyy koska ne eivät ole kaupunkikonserniin kuuluvia.
Kemin kaupunki voi kuitenkin kaupunkikonsernina vaikuttaa oman toiminnan
energiankäyttöön ja tätä kautta vähentää kasvihuonekaasupäästöjen määrää.
Kemin kaupunki liittyi kunta-alan energiatehokkuussopimusjärjestelmään
helmikuussa 2008. Kaupunginhallitus hyväksyi allekirjoitettavaksi Työ- ja
elinkeinoministeriön (TEM) ja Kemin kaupungin välisen energiatehokkuussopimuksen 27.2.2008 ja sopimus hyväksyttiin Työ- ja Elinkeinoministeriössä
11.3.2008. Energiatehokkuussopimuksen keskeinen tavoite on 9%:n säästö
kaupungin omien toimintojen energiankulutuksessa ajanjaksolla 2008 - 2016.
Kemin kaupungin energiatehokkuussopimus on aikavälillä 2008 - 2016 tuonut
energiasäästöjä. Vuonna 2012 kaupungin energiakulutus oli Motivan mukaan 47,7
GWh. Vuonna 2014 energiakulutus oli 39,3 GWh. Vähennystä oli siis -8,4 GWh eli
-17,6%. Tämä selittyy mm. leudoilla tavilla mutta myös rakennuskannan
pienenemisellä.
Oheismateriaalina olevasta Energiakolmio Oy:n raportissa "Toiminta- suunnitelma
energiankäytön tehostamiseksi vuosille 2014-2016" on esitetty kaupungin
toiminnalliset tavoitteet ja toimenpiteet energiansäästötavoitteiden saavuttamiseksi.
Energiatehokkuussopimus Kemin kaupungin ja TEM:in välillä päättyy vuoden 2016
lopussa. Kuntaliitto ja TEM ovat lähestyneet elokuussa 2016 kuntajohtajia kirjeellä,
jossa suositellaan liittymään uuteen energiatehokkuussopimukseen vuosille 2017 -
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Ympäristöjaosto
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 65
§ 197
§ 79
§ 331
7/2016
32 (40)
16.05.2016
30.05.2016
15.09.2016
26.09.2016
17.10.2016
2025.
Sopimuksen jatkaminen vuodesta 2017 eteenpäin vaikuttaisi myönteisesti Kemin
kaupungin julkisuuskuvaan siten että kaupunki aktiivisesti selvittää ja pyrkii
vähentämään omien toimintojen energiankulutusta ja sitä kautta vähentämään
kasvihuonekaasupäästöjen määrää.
Kemin Energia Oy on mukana vuosia 2008 – 2016 koskevassa energiatehokkuussopimuksessa ja yhtiön hallitus on kokouksessaan 28.8.2016 päättänyt,
että Kemin Energia-konserni liittyy vuosia 2017 - 2024 koskevaan Energia-alan
energiapalvelujen energiatehokkuussopimukseen.
Lisätietoja:
Excel-pohjaisesta päästövähennystiekartta-laskentaohjelmasta, joka mahdollistaa
erilaisten päästöskenaarioiden laatimisen saa tarvittaessa lisätietoja HINKU-tiimin
vetäjältä suunnitteluinsinööri (DI) Pasi Tainiolta, Suomen ympäristökeskus,
Mechelininkatu 34a, 00251 Helsinki (puh: 029 525 1676, [email protected]).
Ehdotus YMPPÄ Pöykiö:
Ympäristöjaosto esittää yllä olevaa selvitystä sekä teknisen toimen, Kemin Energia
Oy:n ja kaupunginkanslian yhteislausunnon kaupunginhallitukselle ja edelleen
valtuustolle vastineena Kimmo Hirvenmäen ja 26 muun valtuutetun aloitteeseen
HINKU-verkostoon liittymisestä.
Ympäristöjaosto esittää lisäksi kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että
Kemin kaupungin ja Työ- ja Elinkeinoministeriön (TEM) välistä
energiatehokkuussopimusta jatketaan vuosille 2017 - 2025.
Päätös YMPJAOSTO 15.09.2016:
Ympäristöjaosto päätti esittää yo. selvitystä sekä teknisen toimen, Kemin Energia
Oy:n ja kaupunginkanslian yhteislausunnon kaupunginhallitukselle ja edelleen
valtuustolle vastineena Kimmo Hirvenmäen ja 26 muun valtuutetun aloitteeseen
HINKU-verkostoon liittymisestä.
Ympäristöjaosto päätti lisäksi esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle,
että Kemin kaupungin ja Työ- ja Elinkeinoministeriön (TEM) välistä
energiatehokkuussopimusta jatketaan vuosille 2017-2025.
Kaupunginhallitus 26.09.2016 § 331
KEMIN KAUPUNKI
ESITYSLISTA
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Ympäristöjaosto
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 65
§ 197
§ 79
§ 331
7/2016
33 (40)
16.05.2016
30.05.2016
15.09.2016
26.09.2016
17.10.2016
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää merkitä ympäristöjaoston käsittelyn tiedoksi ja antaa sen
tiedoksi valtuustolle vastauksena Kimmo Hirvenmäen ja 26 muun valtuutetun
aloitteeseen.
Energiatehokkuussopimuksen jatko tuodaan erillisenä asiana päätöksentekoelinten
käsittelyyn loppuvuoden 2016 aikana. Valmistelussa suhtaudutaan myönteisesti
sopimuksen jatkamiseen.
Päätös KH 26.9.2016:
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginvaltuusto
Ehdotus KH:
Kaupunginvaltuusto päättää merkitä ympäristöjaoston käsittelyn tiedoksi
vastauksena Kimmo Hirvenmäen ja 26 muun valtuutetun aloitteeseen.
Energiatehokkuussopimuksen jatko tuodaan erillisenä asiana päätöksentekoelinten
käsittelyyn loppuvuoden 2016 aikana. Valmistelussa suhtaudutaan myönteisesti
sopimuksen jatkamiseen.
Päätös KV 17.10.2016:
Liitteet
Liite 13
Liite 14
Liite 15
Liite 16
Hinku päästölaskelma Kemin kaupungille_17062016
Päästövähennystiekartta Kemi_17062016
Kemin Energia Oy:n lausunto HINKU-valtuustoaloitteeseen
Tilapalvelun lausunto HINKU-valtuustoaloitteeseen
Oheismateriaali
Hinku-kunnat Suomen kartta
Energiakolmio Oy_Toimintasuunnitelma energiankäytön
tehostamiseksi_Kemi
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 224
§ 322
7/2016
34 (40)
06.06.2016
26.09.2016
17.10.2016
125
Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite selvityksen laatimiseksi sairauspoissaolojen
suuresta määrästä ja keinoista puutua niihin/henkilöstöpalveluiden selvitys
503/01.01.03/2014
Kaupunginhallitus 06.06.2016 § 224
Kokoomuksen valtuustoryhmä esitti valtuuston talousarviokäsittelyn yhteydessä
8.12.2014 pykälä 120 seuraavan aloitteen:
Sairauspoissaolojen suuresta määrästä ja keinoista puuttua niihin laaditaan
selvitys.
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen henkilöstöosaston tietoon
toimenpiteitä varten.
Päätös KH 15.12.2014:
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
-----Valmistelu: Vs. henkilöstöpäällikkö Katri Heberg
Henkilöstöpalveluiden selvitys on liitteenä.
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää merkitä henkilöstöpalveluiden lausunnot tiedoksi ja
antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena kokoomuksen valtuustoryhmän
aloitteeseen.
Päätös KH 6.6.2016:
Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle syksyn alun kokoukseen.
Ergonominen työaikaselvitys sekä valtuutettu Kettusen aloite työtapaturmista
käsitellään samassa yhteydessä syyskuun alkuun mennessä.
Kaupunginhallitus 26.09.2016 § 322
Ehdotus KJ Nissinen:
KEMIN KAUPUNKI
ESITYSLISTA
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 224
§ 322
7/2016
35 (40)
06.06.2016
26.09.2016
17.10.2016
Kaupunginhallitus päättää merkitä henkilöstöpalveluiden lausunnot tiedoksi ja
antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena kokoomuksen valtuustoryhmän
aloitteeseen.
Päätös KH 26.9.2016:
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginvaltuusto
Ehdotus KH:
Kaupunginvaltuusto päättää merkitä henkilöstöpalveluiden lausunnot tiedoksi
vastauksena kokoomuksen valtuustoryhmän aloitteeseen.
Päätös KV 17.10.2016:
Liitteet
Liite 17 Sairauspoissaolojen suuresta määrästä ja keinoista
puuttua niihin laaditaan selvitys
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Koulutuslautakunta
Koulutuslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 141
§ 475
§ 55
§ 80
§ 354
7/2016
36 (40)
07.12.2015
21.12.2015
14.06.2016
20.09.2016
10.10.2016
17.10.2016
126
Valtuutettu Pasi Määtän ja 23 muun valtuutetun aloite päiväkotien ja koulujen ulkoleikkija liikuntapaikkojen käytön tasapuolistamisesta
488/10.03.01/2015
Kaupunginvaltuusto 07.12.2015 § 141
Valtuutettu Pasi Määttä esitti seuraavan aloitteen:
Aloite päiväkotien sekä koulujen ulkoleikki- ja liikuntapaikkojen käytön
tasapuolistamisesta
Nykyisin on eroavaisuuksia eri päiväkotien ja koulujen ulkotilojen ilta- ja
viikonloppukäytöissä. Suureen osaan pääsee vapaasti myös aukioloaikojen
ulkopuolella ja osassa paikoista käyttö on sallittu vain asiakkaille. Kyse on kuitenkin
Kemin kaupungin joko suoraan omistamista tai Kemin kaupungin yhtiön
omistuksessa olevasta leikki- ja/tai liikuntapaikoista.
Vanhimmat tilat ovat vapaasti kaikkien käytössä. Uusimmat tilat ovat aidattuja ja
lukittuna, vaikka alueille on asennettu tallentavia valvontakameroita mahdollisten
väärinkäytösten selvittämistä varten.
Tilojen avaaminen myös ilta- ja viikonloppukäyttöä varten, täydentää nykyisten
virikkeellisten paikkojen tavoittamattomissa olevat perheet, sekä lisää aikuisten
läsnäoloa ko. alueilla ja ehkäisee täten mahdollisia väärinkäytöksiä.
Päätös KV 7.12.2015:
Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.
Kaupunginhallitus 21.12.2015 § 475
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sivistyspalvelukeskuksen, teknisen
palvelukeskuksen ja Nuorisoasiainneuvottelukunnan yhteisesti valmisteltavaksi.
Päätös KH 21.12.2015:
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Koulutuslautakunta 14.06.2016 § 55
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Koulutuslautakunta
Koulutuslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 141
§ 475
§ 55
§ 80
§ 354
7/2016
37 (40)
07.12.2015
21.12.2015
14.06.2016
20.09.2016
10.10.2016
17.10.2016
Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, vt. tilapalvelupäällikkö Kaisa-Mari Immonen ja varhaiskasvatusjohtaja Kaisa Rauvala
Vt. tilapalvelupäällikkö Kaisa-Mari Immonen 15.4.2016:
Tilapalvelun hallinnoimissa kiinteistöissä on ulkoleikki- ja liikuntapaikat vapaasti kaikkien käytettävissä silloin kun rakennuksen varsinaiset toimijat eivät ko. paikkoja
käytä, esim. koulujen toiminta- ja päiväkotien hoitoaikoina. Alueet on nykyisin aidattava turvallisuusohjeiden mukaisesti, mutta portit eivät ole lukossa.
Joillakin asutusta lähellä olevilla piha-alueilla on käyttöä rajoitettu kieltomerkein ilta-aikaan ilmenneiden meluhäiriöiden vuoksi.
Uusimmasta päiväkodin pihasta vastaa Kemin Teollisuuskylä Oy.
Rehtorikokous on käsitellyt aloitteen asiaa 4.5.2016:
Kokouksessa todettiin pihojen osalta samat asiat kuin vt. tilapäällikön lausunnossa
eli piha-alueet ovat vapaasti käytettävissä. Asialliselle käytölle ei koulujen osalta nähdä estettä eikä sitä haluta rajoittaa. Koulujen osalta ongelmia aiheutuu kuitenkin
ajoittain pihojen roskaamisesta ja ilkivallasta; tilojen siistiminen ja mahdolliset korjauskustannukset rasittavat koulujen muutoinkin tiukkoja budjetteja. Koulujen liikuntavälineet, ulkopukukopit ja -varastot halutaan pitää vain omassa käytössä.
Päiväkodin johtajat ovat käsitelleet asiaa 10.5.2016:
Piha- ja leikkialueiden asialliselle ja valvotulle käytölle ei lähtökohtaisesti nähdä estettä, mutta käytäntö on osoittanut, että vastuullisen käytön rinnalla esiintyvää ilkivallan luonteista toimintaa ei ole onnistuttu kitkemään kieltotauluilla ja/tai valvontakameroilla.
Kaikkien muiden päiväkotien pihat paitsi Kivikon päiväkodin piha ovat ilta- ja viikonloppukäytössä. Päiväkodin johtajien mielestä pihojen ilta- ja viikonloppukäyttö aiheuttaa ilkivaltaa sekä piha-alueeseen, leikkivälineisiin että kiinteistöön. Korjaukset ja
niiden järjestelyt vievät oman aikansa ja lisäävät kiinteistöjen hoitokustannuksia.
Päiväkotien henkilökunnalle aiheutuu lisätyötä pihojen tarkistamisesta ja roskien ym.
epäpuhtauksien poistamisesta. Kuitenkin viimekädessä päiväkodin henkilökunta
vastaa siitä, että lasten käyttämä leikkipiha on turvallinen, vaikka ilkivalta ja
likaaminen ovat tapahtuneet varsinaisen päiväkotiajan ulkopuolella.
Huomioitavaa on myös se, että päiväkotien leikkivälineet on suunniteltu ja mitoitettu
alle kouluikäisille lapsille.
Kivikon päiväkodin piha on lukittu silloin kun päiväkoti ei ole avoinna. Kivikon koulun
piha ja viereinen lähiliikuntapaikka ovat käytettävissä iltaisin ja viikonloppuisin. Uu-
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Koulutuslautakunta
Koulutuslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 141
§ 475
§ 55
§ 80
§ 354
7/2016
38 (40)
07.12.2015
21.12.2015
14.06.2016
20.09.2016
10.10.2016
17.10.2016
den päiväkodin piha-alueen, kiinteistön ja leikkivälineiden madollisimman pitkän
käyttöiän saavuttaminen edellyttää, että tiloja ja välineitä käytetään valvotusti ja
vastuullisesti. Tämä saavutetaan sillä, että paikalla on kiinteistön henkilökuntaa, jotka
vastaavat tiloista. Tämä tarkoittaa sitä, että päiväkodin portit pidetään lukittuina silloin
kun päiväkoti ei ole avoinna.
Kivikon päiväkodin henkilökunta on käsitellyt pihan avaamista julkiseksi leikkipaikaksi
kokouksessaan syyskuussa ja heidän kantansa on edelleen sama: piha-alue
pidetään lukittuna toiminta-ajan ulkopuolella. Näin halutaan kantaa vastuuta
yhteisestä omaisuudesta pitämällä uuden päiväkodin piha hyvässä kunnossa.
Samalla säästytään ilkivallan ja likaamisen aiheuttamista lisätyöstä, jonka suurelta
osin tekisi varhaiskasvatuksen henkilöstö päivittäin.
Osassa koulu- ja päiväkotikiinteistöjä on kameravalvonta, mutta esimiesten mukaan
vaikka se on auttanut tekijöiden kiinni saamisessa, se ei ole estänyt tai
vähentänyt kaikkea ilkivaltaa.
Ehdotus KTJ Kosonen:
Koulutuslautakunta merkitsee annetut lausunnot tiedoksi ja antaa ne edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle vastauksena valtuutettu Pasi Määtän aloitteeseen.
Päätös KOLTK 14.6.2016:
Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten.
Koulutuslautakunta 20.09.2016 § 80
Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen p. 040 357 3901, varhaiskasvatusjohtaja Kaisa
Rauvala p. 040 741 8946
Tilapalveluiden kiiinteistönhoitajat kiertävät kesällä ja päiväkotien pihat läpi
arkipäivisin työvuoron alettua seitsemän jälkeen. Kierroksella tarkastetaan pihan
kunto ja tarvittaessa se siivotaan. Erityistä huomiota on kiinnitetty maanantain
kierrokseen. Kesällä kierrokset kestävät pidempään lomista johtuen. Vihertyöt ja
leikkivälineiden kunnossapito on ulkoistettu yhdyskuntatekniikan puistopuolelle.
Talvella kiinteistönhoitajat kiertävät koulujen ja päiväkotien pihat läpi arkisin
työvuoron alettua kello seitsemän jälkeen käsilumitöiden ja liukkauden torjunnan
myötä. Pihat myös siivotaan tarvittaessa. Talvella kierroksen kesto riippuu
käsilumitöiden määrästä. Talveksi yhdyskuntatekniikan puistopuoli kerää osan
leikkivälineistä varastoon. Koneelliset lumityöt on ulkoistettu eri urakoitsijoille.
Koulujen ja päiväkotien pihat sekä leikkipaikat ovat kuntalaisten käytössä silloin kun
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Koulutuslautakunta
Koulutuslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 141
§ 475
§ 55
§ 80
§ 354
7/2016
39 (40)
07.12.2015
21.12.2015
14.06.2016
20.09.2016
10.10.2016
17.10.2016
koulu tai päiväkoti ei niitä itse käytä.
Päiväkodin henkilökunnan mukaan pihat ja leikkialueet tarkistetaan päiväkodin
henkilökunnan toimesta päivittäin ja etenkin viikonlopun jälkeen.
Mikäli havaitaan korjausta vaativia toimenpiteitä niistä ollaan yhteydessä omien
kiinteistöjen osalta tilapalveluihin tai vuokratiloista vuokranantajaan.
Irtoroskat ja muut epäpuhtaudet hoidetaan pois päiväkodin henkilökunnan
toimesta.
Kemin leikkipuistot tarjoavat toimivan ja turvallisen leikkiympäristön lapsille, jossa
heillä on mahdollisuus kasvaa ja kehittyä – leikki on lapsen työtä. Leikkipuistoja on
yhteensä 31 kpl, siis jokaisen kodin lähistöltä löytyy leikkipuisto. Kaupungin
huoltamien ja ylläpitämien leikkipuistojen perusvarustuksiin kuuluvat mm. keinu ja
hiekkalaatikko – haastetta löytyy myös kouluikäisille.
Kaupungin keskustan eteläpuolelta löytyy myös Liikennepuisto.
Linkin kautta löytyvät leikkikentät kartalta
http://www.kemi.fi/wp-content/uploads/2014/10/leikkikentat.pdf
Ehdotus KTJ Kosonen:
Koulutuslautakunta merkitsee annetut lausunnot tiedoksi ja antaa ne edelleen
tiedoksi kaupunginhallitukselle vastauksena Pasi Määtän aloitteeseen.
Päätös KOLTK 20.9.2016:
Hyväksyi päätösehdotuksen.
Varajäsen Matti Muranen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo
13:30.
Kaupunginhallitus 10.10.2016 § 354
Ehdotus KJ Nissinen:
Kaupunginhallitus merkitsee koulutuslautakunnan lausunnot tiedoksi ja saattaa ne
valtuuston tietoon vastauksena Pasi Määtän ja 23 valtuutetun aloitteeseen.
Päätös KH 10.10.2016:
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Koulutuslautakunta
Koulutuslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
ESITYSLISTA
§ 141
§ 475
§ 55
§ 80
§ 354
7/2016
40 (40)
07.12.2015
21.12.2015
14.06.2016
20.09.2016
10.10.2016
17.10.2016
Kaupunginvaltuusto
Ehdotus KH:
Kaupunginvaltuusto päättää merkitä koulutuslautakunnan lausunnot tiedoksi
vastauksena Pasi Määtän ja 23 valtuutetun aloitteeseen.
Päätös KV 17.10.2016: