Cordillera

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Atlas Censal del Paraguay
Síntesis Histórica
Durante el siglo XVII la situación de crisis poblacional ya señalada para los
departamentos Concepción y San Pedro se extendía hasta el territorio
cordillerano. El concepto de "frontera" traído a América por los españoles
señalaba aquellas áreas o líneas naturales donde la población colonial
sometida, sea mestiza o guaraní, lograba contener el avance de los agresores
chaqueños. El río Salado era una de las líneas fronterizas entre el área poblada
y el de dominio permanente de los indígenas del Chaco.
La misión de Tobatí, pueblo de aborígenes guaraníes tempranamente
fundado al norte del río Pirapó o Tobatí, llamada posteriormente Manduvirá,
se vio obligada a emigrar hacia el sur huyendo del ataque mbayá-guaicurú.
Por el año 1670 el área poblada del Paraguay civil se reducía prácticamente
a los departamentos Central y Paraguarí, sumándose a ellos los poblados
Altos, Atyrá y Tobatí, ya trasladados al actual territorio cordillerano. También
se hallaban asentamientos dispersos de agricultores en los valles de Piribebuy,
hacia el sureste del actual departamento Cordillera, así como algunos
enclaves poblacionales en la zona de Emboscada, el actual distrito 1º de
Marzo y el valle Caraguatay.
Durante el siglo XVIII, con las acciones de reconquista y poblamiento
activo de los territorios norteños recuperados de los indígenas chaqueños,
se fue consolidando la población expandiéndose los pobladores criollos y
mestizos sobre las zonas cordilleranas de Arroyos y Esteros, Capellanía de
San Roque (luego Barrero Grande y hoy Eusebio Ayala) y Valenzuela. Como
parte de la política militar defensiva se erigió en 1717 el Castillo de San
Agustín de Arecutacuá sobre el río Paraguay, a escasos 9 kilómetros de
Emboscada, al que quedó relacionado, incorporándose más adelante un
contingente poblacional de raza negra. Durante el mismo siglo el gobierno
hispano-colonial fundó las villas Caacupé, Caraguatay y Barrero Grande
(actualmente Eusebio Ayala), ya de hecho ocupadas por poblaciones
espontáneas y anteriores. Carlos Antonio López fundó formalmente la
localidad Arroyos y Esteros, cuyo asentamiento estaba también consolidado.
En la post-guerra del setenta surgieron importantes localidades y colonias
fundadas por inmigrantes alemanes bajo el gobierno de Bernardino
Caballero, y en 1811 se fundó San Bernardino.
A comienzos del siglo XX este departamento era el área de mayor
concentración poblacional junto con Central. La Ley de 1906 que organizó
la primera división del territorio nacional creó como tercer departamento
el de Caraguatay, que se constituyó con los siguientes partidos: Barrero
Grande, Caacupé, Arroyos y Esteros, Emboscada, Altos, Atyrá, Tobatí,
San Bernardino, Piribebuy, San José, Valenzuela e Itacurubí de la Cordillera,
teniendo por capital a Caraguatay. Sus límites eran bastante similares a los
que luego le asignaría el Decreto Nº 9.484 de 1945, bajo la designación de
Cordillera, tercer departamento.
En diciembre de 1973 la Ley de la Nación Nº 426 reorganizó la división
política del territorio nacional y Cordillera conservó sus límites y distritos.
Ubicación Geográfica
Cordillera ocupa un área entre los paralelos 24º50' y 25º30' de latitud sur y
los meridianos 57º30' y 56º27' de longitud oeste. Al norte linda con San
Pedro, al noroeste el río Paraguay lo separa de Presidente Hayes, al este y
sureste limita con Caaguazú, al sur con Paraguarí y al suroeste con Central.
Aspecto Físico
Desde el punto de vista físico se pueden considerar en este departamento
dos zonas: la primera, situada al noreste, desde el río Yhaguy, regada por el
río Manduvirá, en la que alternan numerosos esteros, campos y terrenos de
topografía plana, en general aptos para la ganadería, y la segunda, que se
extiende a lo largo de la Cordillera de los Altos, con tierras onduladas y
planas, apropiadas para la agricultura.
Orografía
La serranía de los Altos sirve de límite con los departamentos Central y
Paraguarí, desde el lago Ypacaraí en toda la extensión oeste del
departamento. Los cerros más conocidos son Caacupé, Atyrá y Altos,
encontrándose también otros menores como Aguary, Porarú, Aguaity.
Hidrografía
El río Paraguay bordea parte del departamento. Los ríos interiores son
Manduvirá, que lo cruza de este a oeste, Piribebuy, Yhaguy, Negro y Salado,
que recibe las aguas del Lago Ypacaraí. A éstos desembocan numerosos
arroyos, como Tobatiry, Yhaguy, Ytú y otros que bañan su territorio.
Clima
La temperatura media en Cordillera alcanzó 24,3ºC en el 2002, presentando
máxima promedio de 29,4ºC y mínima promedio de 19,2ºC. La precipitación
registrada en este mismo año fue 1.420 mm. El mes más lluvioso fue octubre,
mientras que septiembre fue el más seco.
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Cordillera
Atlas Censal del Paraguay
Características Generales
Cordillera abarca en total 4.948 Km2, en los que 233.854 habitantes se
distribuyen, con un promedio de 47 personas por cada Km2. Está dividido
en 20 distritos, y su capital es Caacupé, llamada también capital espiritual
del Paraguay.
La población del departamento, que entre los años 1962 y 1992 tuvo muy
poca variación, presenta un importante incremento en el periodo 19922002, representando actualmente el 4,5% del volumen demográfico
nacional. No se observan diferencias importantes en cuanto a la distribución
por sexo, pero sí respecto al área de residencia: 2 de cada 3 personas viven
en el campo. Según grupos de edad, 6 de cada 10 habitantes tienen menos
de 30 años, es decir, prevalece la población infanto-juvenil. Es uno de los
departamentos que menor cantidad de indígenas posee. De cada 100
individuos, 70 cuentan con Cédula de Identidad, mientras que 97 registraron
su nacimiento.
El departamento cuenta con numerosos lugares de atracción turística, como
Caacupé, su capital, y San Bernardino, acceso al lago Ypacaraí. Balnearios
atrayentes y muy concurridos son los que se encuentran cercanos a los
saltos de Piraretá y Chololó, además del arroyo Yhaguy de Itacurubí de la
Cordillera, donde se halla también la gruta natural "Ita Coty". Lugares
históricos son Vapor Cué, sobre el arroyo Yhaguy, en el que se autodestruyó
la flotilla del Paraguay en la Guerra de la Triple Alianza, y Acosta Nú,
donde los niños mártires dieron su vida por la patria.
Educación
Así como la población total del departamento no tuvo mayores variaciones
entre los años 1962 y 1992, tampoco existe un significativo aumento en
este periodo en lo que a estudiantes matriculados en primaria se refiere. En
la matrícula secundaria, sin embargo, en la última década ha habido un
interesante crecimiento en la cantidad de colegiales registrados. Puede verse
que tanto el total de establecimientos de enseñanza primaria y secundaria
como el de cargos docentes en primaria se acrecentaron progresivamente
desde 1972.
La cantidad de alfabetos aumentó en casi 35.000 personas en los últimos
diez años, representando en la actualidad cerca del 95% de la población de
15 y más años de edad. También se incrementaron en importante proporción
las personas que actualmente asisten a algún centro de educación formal.
Salud
La cantidad de centros sanitarios que ofrecen atención primaria de salud
duplica hoy a la del año 1962. A pesar del aumento del número de camas
por cada 10.000 habitantes, esta cifra se mantiene aún baja.
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Economía
En la última década la Población Económicamente Activa (PEA) se
incrementó en más de 20.000 personas; sin embargo, la proporción de
personas ocupadas experimentó un leve descenso.
Anteriormente la PEA se concentraba en el sector primario (agricultura y
ganadería); hoy esta distribución ha cambiado, siendo el terciario (servicios
y actividades comerciales) el sector que congrega a la mayor cantidad de
personas.
A pesar de que en la última década el volumen cosechado de caña de azúcar
no ha tenido un aumento significativo, Cordillera es el tercer productor a
nivel nacional de este rubro.
En ganadería, la producción vacuna presenta la mayor proporción de
unidades en el departamento, seguida de la porcina.
Vivienda
En Cordillera existen poco más de 50.000 viviendas particulares ocupadas,
con un promedio de 5 residentes en cada una de ellas.
El acceso a los servicios básicos de la vivienda tuvo una evolución positiva
en las últimas décadas, sobre todo entre los años 1992 y 2002.
Aproximadamente 90% de las viviendas particulares ocupadas tienen luz
eléctrica, alrededor de 60% poseen agua por cañería y baño conectado a
pozo ciego o red cloacal, y más de 10% cuentan con un sistema de
recolección de basura.
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Cordillera
Datos Generales
Superficie (en Km2)
Densidad
Población
Urbana
Rural
Varones
Mujeres
Indígena
Por grupos de edad
Menores de 15
De 15 a 29
De 30 a 59
De 60 años y más
Con nacimiento registrado (%)
Con Cédula de Identidad (%)
Vivienda particular
Ocupada con personas presentes
Con luz eléctrica (%)
Con agua corriente (%)
Con baño con pozo ciego y/o red cloacal (%)
Con recolección de basura (%)
Promedio de personas en viviendas particulares
Años
1962
1972
1982
1992
2002
4.948
38,1
188.313
33.065
155.248
93.449
94.864
-
4.948
39,3
194.218
36.913
157.305
97.016
97.202
-
4.948
39,2
194.011
48.588
145.423
98.241
95.770
-
4.948
40,2
198.701
61.462
137.239
101.547
97.154
-
4.948
47,3
233.854
77.855
155.999
120.470
113.384
38
89.547
41.838
45.401
11.527
-
91.006
43.877
46.078
13.257
-
81.206
49.048
47.913
15.844
-
83.898
42.456
52.641
19.706
-
85.183
59.872
65.649
23.150
96,8
68,8
34.665
1,5
0,3
0,5
0,6
5,4
35.727
2,9
3,0
0,9
5,4
37.212
20,7
9,2
10,6
2,4
5,2
41.932
47,5
25,2
21,4
3,9
4,7
50.554
89,3
61,6
58,6
12,3
4,6
37.529
1.867
38.385
72.456
-
42.665
3.129
44.902
80.782
272
1.311
38.534
7.305
43.754
85.001
279
1.520
40.033
9.243
48.115
104.395
302
1.877
41.181
22.197
438
64.388
138.994
449
2.295
100
-
114
100
103
116
107
143
110
175
21
1,3
16
2,2
20
2,9
31
5,5
44
8,0
56.177
98,5
55.180
97,7
60.905
96,4
59.230
97,9
79.994
96,8
42.984
6.490
5.984
719
37.786
7.684
8.188
1.522
35.120
11.515
11.149
3.121
27.601
14.131
15.139
2.359
26.885
18.773
33.259
1.077
4.100
2.200
86.000
18.300
3.000
370
3.564
6.769
100.200
16.380
682
1.766
1.002
7.122
4.126
184.800
16.799
2
368
30
6.776
3.130
241.510
10.310
17
360
138
266
855
310.518
10.122
100
-
-
196,6
36,2
9,9
13,7
1,1
210,9
44,5
8,3
11,3
0,9
364,5
44,7
8,7
12,1
1,3
231,8
57,2
9,5
11,3
1,4
Educación
Estudiantes matriculados
En nivel primario (b)
En nivel secundario (c)
En la Universidad Nacional
En la Universidad Católica
Asistencia actual de 7 años y más de edad
Población alfabeta de 15 años y más de edad
Número de locales (primaria y secundaria)
Número de cargos docentes en primaria
Indice de crecimiento:
De la matrícula en primaria
De cargos docentes en primaria
Salud
Cantidad de centros de salud y puestos sanitarios
Número de camas por cada 10.000 habitantes
Economía
Población Económicamente Activa (PEA) (d)
Tasa de ocupación
PEA por sectores económicos
Primario
Secundario
Terciario
Otro
Producción
Agrícola (en toneladas cosechadas)
Algodón
Arroz (con riego/secano)
Caña de azúcar
Maíz
Soja
Tabaco
Trigo
Ganadera (en miles de cabezas)
Vacunos
Porcinos
Ovinos
Equinos
Caprinos
(b) No incluye matrícula indígena ni educación especial en el periodo 1962-1992. Equivale al primer y segundo ciclo de la
Educación Escolar Básica vigente; incluye matrícula indígena y no educación especial en 2002.
(c) En el periodo 1962-1992 matriculados en secundaria no incluyen colegios técnicos, información que si contiene el año 2002.
(d) De 1962 a 1982 incluye a la población de 12 años y más de edad, a partir de 1992 a la de 10 años y más.
49
Atlas Censal del Paraguay
Cordillera
Tasa de crecimiento, según distrito. Periodo 1950 - 2002.
1962-1972
1950-1962
1972-1982
1982-1992
1992-2002
Evolución de la población total, urbana y tasa de crecimiento, según distrito. Periodo 1950 - 2002.
Población
Distrito
Total Departamento
Caacupé
Altos
Arroyos y Esteros
Atyrá
Caraguatay
Emboscada
Eusebio Ayala
Isla Pucú
Itacurubí de la Cordillera
Juan de Mena
Loma Grande
Mbocayaty del Yhaguy
Nueva Colombia
Piribebuy
Primero de Marzo
San Bernardino
Santa Elena
Tobatí
Valenzuela
San José Obrero
50
1950
1962
Total
Urbana
145.232
23.447
15.834
7.820
14.299
6.748
14.574
4.646
11.668
6.336
7.121
2.583
2.610
17.823
5.961
3.732
8.445
7.654
7.378
-
3.739
885
1.536
956
1.306
909
2.618
1.285
1.465
770
341
2.939
457
504
1.092
1.915
730
-
Total
1972
1982
2002
1992
Referencia
Tasa de Crecimiento (%)
Tasa de crecimiento total por 100
Urbana
Total
Urbana
Total
Urbana
Total
Urbana
Total
Urbana
188.313
33.065
194.218
36.913
194.011
48.588
198.701
61.462
233.854
77.855
2,2
0,3
19.846
10.088
20.484
8.648
18.503
5.902
15.126
9.448
9.410
3.528
3.200
22.108
7.407
5.093
10.216
9.976
9.330
-
6.328
1.348
1.447
1.246
1.935
1.040
3.532
1.938
2.137
1.450
506
4.038
672
570
1.364
2.520
994
-
21.247
10.419
19.091
9.645
17.502
6.631
15.493
8.966
9.649
4.430
3.515
21.758
7.283
5.615
9.537
14.368
9.069
-
7.224
1.450
1.259
1.430
1.433
1.223
4.330
1.769
1.971
1.029
153
4.502
695
959
1.426
4.943
1.117
-
25.155
8.537
18.057
9.983
15.355
6.976
15.498
8.128
9.635
3.707
2.274
4.347
3.557
21.573
6.498
6.591
4.727
16.301
7.112
-
9.151
2.093
1.347
2.322
1.863
1.876
5.322
1.457
3.299
862
721
675
628
5.920
687
2.247
1.439
5.711
968
-
31.319
9.132
18.192
10.778
11.507
8.301
15.521
6.412
6.733
4.803
2.310
4.360
3.531
17.260
5.528
8.469
5.604
18.879
5.870
4.192
12.382
3.128
1.264
3.180
1.554
3.253
6.359
1.742
3.677
953
933
865
374
7.397
758
2.174
977
9.014
752
726
42.127
11.496
19.001
13.310
11.568
12.225
17.968
6.643
9.859
5.486
2.858
4.051
3.565
19.594
6.019
9.491
5.703
23.295
5.581
4.014
19.131
4.355
2.049
4.222
1.602
5.153
7.773
1.561
3.527
523
401
635
601
9.617
795
3.877
1.110
9.751
713
459
1,9
2,1
3,0
2,1
2,0
2,0
2,2
3,4
2,3
2,6
1,7
1,8
1,8
2,6
1,6
2,2
2,0
-
0,7
0,3
-0,7
1,1
-0,6
1,2
0,2
-0,5
0,3
2,3
0,9
-0,2
-0,2
1,0
-0,7
3,7
-0,3
-
1950-1962
1962-1972
1972-1982
1982-1992
1992-2002
0,0
0,2
1,6
1,7
-2,0
-0,6
0,3
-1,3
0,5
0,0
-1,0
0,0
-1,8
0,1
-0,1
-1,1
1,6
-6,8
1,3
-2,4
-
2,2
0,7
0,1
0,8
-2,8
1,8
0,0
-2,3
-3,5
2,6
0,2
0,0
-0,1
-2,2
-1,6
2,5
1,7
1,5
-1,9
-
3,0
2,3
0,4
2,1
0,1
3,9
1,5
0,4
3,9
1,3
2,2
-0,7
0,1
1,3
0,9
1,1
0,2
2,1
-0,5
-0,4
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53
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