Nº 188 - Instituto Economía Pontificia Universidad Católica de Chile

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Nº 188
Diciembre 2000
Documento de Trabajo
ISSN (edición impresa) 0716-7334
ISSN (edición electrónica) 0717-7593
Economía Chilena 1810-1995.
Cuentas Fiscales.
Gert Wagner
José Jofré
Rolf Lüders
www.economia.puc.cl
INDICE
INTRODUCCIÓN
1. Ingreso y Gasto Fiscal 1833–1995
1.1 Cobertura de las cuentas
1.1.1 Ingreso Fiscal
1.1.2 Gasto Fiscal
1.1.3 Déficit Fiscal
1.2 Composición de Ingresos y Gastos
1.2.1 Ingreso Fiscal
1.2.2 Gasto Fiscal
1.3 Deflactación
1
5
5
5
7
8
8
8
9
13
2. Desarrollo Fiscal en el período 1833 – 1995
2.1 Impresión General
2.2 Composición de los Ingresos Tributarios: 1833-1995
2.3 Gasto Fiscal: Composición 1833-1995
2.3.1 Gasto Fiscal por Funciones
2.3.2 La Composición del gasto de acuerdo a ministerios
2.3.3 Composición del gasto por categoría de gastos
2.4 En búsqueda de la periodificación para ingresos y gastos fiscales
2.5 Crisis Fiscales
13
13
19
24
25
30
34
36
39
A. INGRESOS FISCALES 1833 – 1995
I. Aspectos Generales
I.1 Ingresos Fiscales: 1833–1995
I.2 Otros Aspectos de la Serie Ingreso Fiscal alfa
a) Previsión Social
b) Ingresos Presupuestarios y No Presupuestarios
c) Ingresos Provenientes de Codelco
d) Fondo de Compensación del Cobre
43
43
44
54
54
57
57
58
II. Análisis de la serie de Ingreso Fiscal construida (α)
II.1 Comparación de (α) con la serie de Cortés y de la Cuadra
II.2 Comparación de la serie de Ingresos Fiscales (α) con la de Cortés y de
la Cuadra y la del Informe Departamento de Estudios Ministerio de
Hacienda (1954); años 1940-1953
II.3 Comparación Ingreso Fiscal (α) con otras series: 1833-1995
59
60
62
63
II.4 Análisis del período 1957–1974
II.4.a Empalme 1957–1958
II.4.b Segunda mitad de los años 1960
II.4.c Arancel de Importación
II.4.d Empalme 1970–1972
66
66
67
71
71
B. GASTOS FISCALES 1833 – 1995
I. Aspectos Generales
I.1 Gasto Fiscal 1930-1995: Composición por Categoría de Gasto
I.2 Gasto Fiscal 1833-1995: Total y Composición por Ministerios
I.3 Gasto Fiscal 1833-1995: Composición por Funciones
I.4 Otros aspectos de la serie de Gasto Fiscal alfa: rebaja por concepto de
pago de deuda externa
74
74
74
77
92
II. Comparación del Gasto Fiscal (α) con Series Existentes
II.1 Serie Gasto Fiscal 1833–1995
II.2 La década de 1960
II.3 Otros Aspectos de la Serie Gasto Fiscal alfa
a) Aporte a las FF.AA. calculado en base a ingresos del cobre
b) Fondo de Compensación del Cobre
95
95
97
98
98
99
94
C. DÉFICIT FISCAL
I. Déficit implícito en Ingreso y Gasto Fiscal construido
II. Déficit Fiscal incluyendo pago de deuda externa
100
100
105
D. DEUDA PÚBLICA
I. Construcción de la Serie de Deuda Pública
I.1 Deuda Pública Externa: 1833–1995
I.2 Deuda Pública Interna: 1833–1985
108
108
108
114
II. Deuda Externa Pública: Comparación entre Deflactaciones Alternativas
117
E. CONSTRUCCIÓN TIPO DE CAMBIO FRANCOS SUIZOS-DÓLAR:
1931–1976
121
F. CONSTRUCCIÓN ÍNDICE DE PRECIOS FISCAL (IPF) Y
COMPARACIÓN CON IPC: 1833–1995
122
G. IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES (Valor): 1833–1995
127
REFERENCIAS
I. Fuentes de Datos: Ingreso y Gasto Fiscal
II. Fuentes de Datos: Deuda Pública
129
129
135
APÉNDICE N° 1 : CONVERSIONES Y DEFLACTACIONES
I. Conversiones
a) Conversión de Valores en pesos de x peniques a pesos de cada año
b) Conversión de montos en pesos antiguos y escudos a pesos actuales
c) Conversión de series en dólares de cada año a pesos de cada año
138
138
138
139
140
II. Deflactaciones
a) Serie en pesos corrientes que se llevan a pesos de un año determinado
b) Serie en dólares corrientes que se llevan a dólares de un determinado año
141
141
141
APÉNDICE N° 2: INGRESOS FISCALES 1817-1833
143
APÉNDICE N° 3 : ANECDOTARIO DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA
SERIE DE LOS FONDOS DE CODELCO A LAS FF.AA.
158
APÉNDICE N° 4: EXTENSIÓN DE LAS SERIES DE INGRESO Y GASTO
FISCAL DESDE 1995
161
SERIES FISCALES
167
I. APÉNDICE DE CUADROS 1
Cuadro N° 1: Comparación Serie Humud (1) y Serie Alfa: 1833–1930
Cuadro N° 2: Partidas Excluidas del Ingreso Fiscal (α): 1833 - 1970
Cuadro N° 3: Arancel de Importaciones Implícito, 1833-1999
Cuadro N° 4: Partidas Excluidas de Gasto Fiscal (α): 1833–1914
Cuadro N° 5: Pagos de Deuda excluidos de serie Gasto Fiscal Alfa: 1928-1971
Cuadro N° 6: Importaciones y Exportaciones: 1833–1999
1
168
170
172
175
177
178
En esta sección se incorporan los cuadros de trabajo a que se hace referencia en el documento
(cuadros N°s 1 al 6) y los cuadros con las series fiscales, las que se identifican con la misma letra
empleada en las secciones del documento, así los cuadros del ingreso fiscal se identifican con la
letra A. Dentro de este conjunto de cuadros algunos corresponde a un listado con las partidas y
agregaciones de las fuentes, las que se identifican en este índice como “listados de cuentas” o
simplemente “listado”.
Cuadro N° A.1: Ingresos Fiscales Tributarios y No Tributarios: 1833–1995
(listado de cuentas)
Cuadro N° A.2: Ingresos Fiscales 1833–1914 incluidos en la serie de
Aldana (6) (listado de cuentas)
Cuadro N° A.3: Partidas incluidas en Sinopsis Estadística 1914–1920 (7,8)
Cuadro N° A.4: Partidas incluidas en la serie del Anuario Estadístico (9,10)
Cuadro N° A.5: Partidas incluidas en la serie de Cuentas Fiscales 1925–1957
(11) (listado de cuentas)
Cuadro N° A.6: Partidas incluidas en Anuario Estadístico 1966–1970 (12)
Cuadro N° A.7: Partidas incluidas en la serie de la Dirección de Presupuestos
1960-1971 (18b) (listado de cuentas)
Cuadro N° A.8: Partidas excluidas de la serie Alfa 1915–1970 (listado)
Cuadro N° A.9: Partidas incluidas en la serie del Departamento de Estudios
(25b),1940–1953 (listado de cuentas)
Cuadro N° A.10: Partidas incluidas en la serie del FMI (16), 1972–1995
Cuadro N° A.11: Partidas incluidas en la serie de la Dirección de Presupuestos
(18),1987–1995 (listado de cuentas)
Cuadro N° A.12: Ingreso Fiscal 1833–1999 (pesos de cada año)
Cuadro N° A.13: Ingreso Fiscal 1833–1999 (millones de pesos de 1995)
Cuadro N° A.14: Ingreso Fiscal 1833–1999 (pesos de cada año):
(i) Ingreso Fiscal Total y Recursos Naturales Mineros
(ii) Impuestos Directos
(iii) Impuestos Indirectos
(iv) Ingresos No Tributarios y Extraordinarios
Cuadro N° A.15: Ingreso Fiscal 1833–1999 (millones de pesos de 1995):
(i) Ingreso Fiscal Total y Recursos Naturales Mineros
(ii) Impuestos Directos
(iii) Impuestos Indirectos
(iv) Ingresos No Tributarios y Extraordinarios
Cuadro N° A.16: Ingreso Fiscal 1833–1999, Recursos Naturales Mineros
(pesos de cada año):
(i – ii) Cobre
(iii) Salitre y Yodo
(iv) Otros recursos y diferencia venta de divisas
Cuadro N° A.17: Ingreso Fiscal 1833–1999, Recursos Naturales Mineros
(millones de pesos de 1995):
(i – ii) Cobre
(iii) Salitre y Yodo
(iv) Otros recursos y diferencia venta de divisas
Cuadro N° A.18: Ingreso Fiscal 1833–1999, Impuestos Directos
(i – iii) Impuestos Rentas
(i – iii) Impuestos Rentas
181
187
191
192
193
197
200
201
201
223
203
204
207
210
213
216
219
222
225
228
231
234
240
243
246
252
255
258
267
(i – iii) Impuestos a la Propiedad
(iii) Impuestos a la Propiedad y Varios
(i – ii) Impuestos a la Propiedad
(iii) Impuestos a la Propiedad y Varios
Cuadro N° A.22: Ingreso Fiscal 1833–1999, Impuestos Indirectos
(i) Indirectos Totales y Sectores Específicos
(ii – iv) Sectores Específicos
(i) Indirectos Totales y Sectores Específicos
(ii – iv) Sectores Específicos
(i – iii) Impuestos a los Servicios
(i – iii) Impuestos a los Servicios
Actos Jurídicos y Otros
Actos Jurídicos y Otros
(i) Total Impuestos Externos y Derechos Importaciones
(ii) Derechos Importaciones
(i) Total Impuestos Externos y Derechos Importaciones
(ii) Derechos Importaciones
Cuadro N° A.30: Ingreso Fiscal 1833–1999, Ingresos No Tributarios
Total y Bienes Nacionales
Total y Bienes Nacionales
(i – ii) Servicios Nacionales
(i – ii) Servicios Nacionales
276
282
285
291
294
297
306
309
318
327
336
339
342
345
348
351
354
357
360
366
(i – ii) Entradas Varias
(i – ii) Entradas Varias
Cuadro N° A.36: Ingreso Fiscal 1833–1999, Ingresos Extraordinarios
(i – iii) Partidas varias
Cuadro N° A.37: Ingreso Fiscal 1833–1999, Ingresos Extraordinarios
(i – iii) Partidas varias
Cuadro N° A.38: Ingreso Fiscal 1833–1999
(Componentes expresados como porcentaje del ingreso
fiscal total):
(i) Total, Recursos Naturales Mineros e Impuestos Directos
(ii) Impuestos Indirectos
(iii) No Tributarios y Extraordinarios
Cuadro N° B.1: Partidas incluidas en la serie de Gasto Fiscal Alfa, 1930–1995
Desagregación por tipo de gasto (listado de cuentas)
Cuadro N° B.2: Gasto Fiscal 1930–1995, Categoría de gastos (pesos de cada año):
(i) Gasto Fiscal Total y Gastos Corrientes
(ii – iii) Gastos Corrientes
(iv) Gastos de Capital
(v) Préstamos Netos Concedidos y ajustes
Cuadro N° B.3: Gasto Fiscal 1930–1995, Categoría de gastos
(i) Gasto Fiscal Total y Gastos Corrientes
(ii – iii) Gastos Corrientes
(iv) Gastos de Capital
(v) Préstamos Netos Concedidos y ajustes
Desagregación por Ministerios (listado de cuentas)
Cuadro N° B.5: Gastos Fiscales 1833–1914 incluidos en la serie de Aldana (6)
Cuadro N° B.6: Gasto Fiscal, 1833–1999, Ministerios (pesos de cada año):
(i) Gasto Fiscal Total y Gastos Ordinarios
(ii – v) Composición por Ministerios
(vi – vii) Leyes Especiales y Gastos Extraordinarios
(viii) Préstamos Netos Concedidos y Ajuste Nivel
Cuadro N° B.7: Gasto Fiscal, 1833–1999, Ministerios (millones de pesos de 1995):
(i) Gasto Fiscal Total y Gastos Ordinarios
(ii – v) Composición por Ministerios
(vi – vii) Leyes Especiales y Gastos Extraordinarios
(viii) Préstamos Netos Concedidos y Ajuste Nivel
372
378
384
393
402
405
408
411
412
414
418
420
422
424
428
430
432
434
437
440
452
458
461
464
476
482
Desagregación por Funciones (listado de cuentas)
Cuadro N° B.9: Gasto Fiscal 1833–1999, Funciones (pesos de cada año):
(i – ii) Gasto Fiscal Total y Composición
Cuadro N° B.10: Gasto Fiscal 1833–1999, Funciones (millones de pesos de 1995):
(i – ii) Gasto Fiscal Total y Composición
Cuadro N° B.11: Gasto Fiscal 1833–1999, Funciones (pesos de cada año):
(i) Gasto Fiscal Total y Composición
(ii – xi) Funciones
Cuadro N° B.12: Gasto Fiscal 1833–1999: Funciones (millones de pesos de 1995)
(i) Gasto Fiscal Total y Composición
(ii – xi) Funciones
485
487
493
499
502
532
535
Cuadro N° D.1a: Deuda Externa Pública, 1833–1999 (dólares de cada año)
Cuadro N° D.1b: Deuda Externa Pública, 1833–1999 (dólares de 1995)
Cuadro N° D.1c: Deuda Externa Pública, 1833–1999 (pesos de cada año)
Cuadro N° D.1d: Deuda Externa Pública, 1833–1999 (millones de pesos de 1995)
Cuadro N° D.2a: Deuda Interna Pública, 1833–1999 (pesos de cada año)
Cuadro N° D.2b: Deuda Interna Pública, 1833–1999 (millones de pesos de 1995)
565
568
571
574
577
580
Cuadro N° E.1: Cotización Francos Suizos por Dólar, 1931–1976
583
II. CUADROS EN EL TEXTO 2
Cuadro N° 1:
Cuadro N° 2:
Cuadro N° 3:
Cuadro N° 4:
Cuadro N° 5:
2
Ingreso Fiscal 1833–1999. Composición por categorías,
promedio decenal
Ingreso Fiscal 1833–1999. Categorías de Ingreso: Tasas de
Crecimiento anual, promedio decenal
Gasto Fiscal por Funciones 1833–1999, promedio decenal
3.I.
3.II
Gasto Fiscal por Funciones 1833–1999, tasas de crecimiento anual,
promedio decenal
4.i
4.ii
Gasto Fiscal por Ministerios 1833–1999, promedio decenal
5.i.
5.ii
5.iii
5.iv
21
23
27
28
29
29
30
31
31
32
Corresponde a todos los cuadros (series y listados) que se encuentran en este documento. Los
primeros corresponden a los que se encuentran en la introducción y los siguientes se identifican
con dos o tres letras para identificar la serie a que se refieren, por ejemplo, los cuadros IF N° XX
corresponden a los cuadros del ingreso fiscal.
Cuadro N° 6:
Gasto Fiscal por Ministerios 1833–1999, tasas de crecimiento anual,
promedio decenal
6.i.
32
6.ii
33
6.iii
33
Cuadro N° 7:
Gasto Fiscal por Categoría de Gasto 1930–1999,
promedio decenal
35
Cuadro N° 8:
Gasto Fiscal por Categoría de Gasto 1930–1999,
tasas de crecimiento anual, promedio decenal
8.i
36
8.ii
36
Cuadro N° 9:
Crecimiento Anual por períodos: 1833 – 1999
37
Cuadro N° 10: Crecimiento del Sector Fiscal, varios criterios de periodificación
38
Cuadro N° 11: Crisis largas en la economía chilena: 1833–1999.
Comparación con ingreso y gasto fiscal per cápita
40
Cuadro N° 12: Ranking de las crisis largas de la economía chilena: 1833–1999
41
Cuadro IF N° 1:
Rubros y Agrupaciones en la serie Ingresos Fiscales alfa:
1833–1995 (listado de cuentas)
Cuadro IF N° 2:
Agrupación de las partidas excluidas de la serie alfa:
Cuadro IF N° 3:
Rubros: Ingresos Fuera de Presupuesto serie (11) (listado)
Cuadro IF N° 4:
Rubros: Ingresos No Tributarios serie (11) (listado)
Cuadro IF N° 5:
Ingresos Tributarios y No Tributarios serie (18b) y su
compatibilización con agrupaciones de alfa (listado)
Cuadro IF N° 6:
Ingresos Tributarios Netos 1980–1995, fuente (18) (listado)
Cuadro IF N° 7:
Comparación Ingresos y Gastos Previsionales serie FMI (16) y
Dirección de Presupuestos (18)
Cuadro IF N° 8:
Razón Ingresos Fiscales serie (15) a serie Alfa. Períodos
Seleccionados
Cuadro IF N° 9:
Comparación serie (15) con serie alfa: 1930–1982
Cuadro IF N° 10: Ejercicio reconstructivo serie (15)
Cuadro IF N° 11: Comparación serie (15), (25b) y Alfa: 1940–1953
Cuadro IF N° 12: Series de Ingreso Fiscal: varias fuentes, 1833–1999
Cuadro IF N° 13: Comparación Series (19) y (25) con serie alfa: 1952–1970
Cuadro IF N° 14: Razón 1970/1966 para las agrupaciones serie alfa
Cuadro IF N° 15: Arancel de importaciones implícito: 1955–1970
Cuadro IF N° 16: Ingresos Fiscales 1970–1988 de acuerdo a tres indicadores
Cuadro GF N° 1: Gasto Fiscal (α) por Categoría de Gasto (listado de cuentas)
Cuadro GF N° 2: Agrupación de las partidas excluidas de la serie alfa:
Cuadro GF N° 3: Análisis de Gastos Extraordinarios
Cuadro GF N° 4: Agrupación de partidas a Ministerios (listado de cuentas)
44
46
49
50
52
54
56
60
60
61
62
63
69
70
71
72
75
79
81
81
Cuadro GF N° 5: Gasto Fiscal Total 1901–1925: comparación de varios
indicadores y serie α (millones de pesos de 1995)
Cuadro GF N° 6: Gastos Fiscales 1933–1957serie (11) (listado)
Cuadro GF N° 7: Déficit de arrastre acumulado 1959–1969
Cuadro GF N° 8: Agrupación por Ministerios de las partidas de la fuente (18):
1987–1995 (listado)
Cuadro GF N° 9: Gasto Fiscal por Funciones (listado de cuentas)
Cuadro GF N° 10: Gastos Fiscales 1833–1999: Varias series
Cuadro GF N° 11: Gastos Fiscales 1952–1970: Diferencias entre series
83
85
87
91
93
95
98
Cuadro DF N° 1: Déficit Fiscal 1833–1999: Varias series
Cuadro DF N° 2: Razón Déficit Fiscal a PIB, 1833–1999: Varias series
Cuadro DF N° 3: Déficit Fiscal 1903–1970: Simple y Ampliado
100
103
106
Cuadro DEP N° 1: Comparación niveles Deuda Externa Pública: 1942–1959
Cuadro DEP N° 2: Deuda Externa Pública 1833–1999: Varias series
Cuadro DEP N° 3: Índice de Deuda Pública Externa (α), 1833–1995
110
111
117
Cuadro IPF N° 1: Comparación entre el IPC y el IPF 1833–1999
123
III. GRÁFICOS EN EL TEXTO
Gráfico N° 1:
Ingreso y Gasto Fiscal como porcentajes del PIB: 1833 – 1995
(en logaritmo natural)
Gráfico N° 2:
Ingreso y Gasto Fiscal ambos per cápita:
1833 – 1995 (en logaritmo natural)
Gráfico N° 3:
PIB per cápita y Gasto Fiscal per cápita:
1833 – 1995 (en logaritmo natural)
Gráfico N° 4:
Déficit Fiscal a PIB: 1833 – 1995 (porcentaje)
Gráfico N° 4.b: Déficit Fiscal Ampliado a PIB: 1900 – 1970 (porcentaje)
Gráfico N° 5:
Deuda Pública Externa per cápita: 1833 – 1995 (logaritmo)
Gráfico N° 5.b: Deuda Pública Externa a Exportaciones: 1833 – 1995 (porcentaje)
Gráfico N° 6:
Principales Componentes del Ingreso Fiscal Corriente:
1833 – 1995 (porcentaje sobre total ingreso corriente)
Gráfico N° 7:
Impuestos Directos e Indirectos como porcentaje del ingreso
tributario total: 1833 – 1995 (porcentaje)
Gráfico N° 8:
Componentes del Gasto del gobierno Central: 1833 – 1995
(porcentaje sobre total del gasto gobierno central)
Gráfico N° 9:
Componentes de las Funciones Generales: 1833 – 1995
(porcentaje sobre total del gasto funciones generales)
Gráfico N° 10:
Componentes de las Funciones Sociales: 1842 –1995
(porcentaje sobre total del gasto en funciones sociales)
Gráfico N° 11:
Componentes de las Funciones Económicas: 1873 – 1995
(porcentaje sobre total del gasto en funciones económicas)
14
15
16
17
18
18
19
20
22
25
26
26
27
Gráfico N° 12:
Gráfico N° 13:
Gráfico N° 14:
Gráfico N° 15:
Principales componentes del gasto: 1930 – 1995
(porcentaje sobre total del gasto en categoría de gastos)
Déficit Fiscal a PIB y crisis largas (en porcentaje)
Ciclo y Tendencia ingreso fiscal per cápita: 1833 – 1999
Ciclo y Tendencia gasto fiscal per cápita: 1833 – 1999
35
41
42
42
LAS FINANZAS PÚBLICAS EN LA REPÚBLICA DE CHILE:
DOS SIGLOS DE HISTORIA
INTRODUCCIÓN
Una gama de interpretaciones y significados dispares se ocultan bajo el término
historia. Existen las historias que enfatizan ideas vigentes en una determinada época; las
que exploran la relación entre el modo de pensar sobre un tema y las acciones
emprendidas en el período respectivo. Otras se centran en el nacimiento de nuevas
ideas, irrespectivamente del grado de difusión que ellas alcancen y del grado en que
llegan a influir en políticas de la época. Están las que identifican y exploran
consecuencias atribuibles a determinados acontecimientos, como crisis, guerras,
adopción de alguna política, inventos y descubrimientos. Una quinta línea se atiene más
a resultados observables, sin pretender encontrar respuestas en cuanto a las causas que
los originaron.
A modo de ejemplo, Musgrave (1985) en su breve historia de la doctrina fiscal
trata las ideas analíticas referentes a la actividad estatal que se manifiesta a través de
gastos e ingresos fiscales; el autor distingue los siguientes temas: (i) teoría del gasto
público, (ii) equidad en tributación, (iii) eficiencia en la tributación, (iv) incidencia, y (v)
aspectos globales (macro) de la política fiscal. Esta historia de Musgrave, puede decirse,
cae en el tercer grupo arriba mencionado, aquella que relata el surgimiento de nuevos
enfoques e instrumentos de análisis.
El fisco, sin embargo, es más que una agencia que recauda tributos y que gasta
tales ingresos; por una parte suele ser propietario de empresas y de recursos, naturales y
producidos, por otra se encarga de poner en práctica el conjunto de normas que
configuran la parte legal de la institucionalidad; la combinación que surja
periódicamente de las normas y de su aplicación, aquí se denomina regulación. De
modo que a la incidencia de ingreso y gasto fiscal, debe agregarse la que resulta de las
decisiones que pongan en práctica los encargados de empresas públicas, como también
las alteraciones del comportamiento privado que se puedan atribuir a la legislación.
La distinción entre estado y fisco no juega un papel importante en esta historia,
pero conviene señalar que los gastos e ingresos fiscales reportados en estas páginas,
obedecen a la administración que el fisco hace de disposiciones, tributarias y de gasto
(producción o transferencias), las que provienen tanto de períodos previos, como de
normativas generadas en el mismo período: nuevos tributos, cambios en regulación, etc.
El listado de las diferencias entre la regulación y, por otra parte, gastos e
ingresos fiscales puede llegar a ser muy extenso, pero en este momento sólo interesa
mencionar la visibilidad de la huella que, a lo largo del tiempo, trazan estas actividades
estatales. Mientras el rastro de la primera tiende a ser borroso y de naturaleza un tanto
indirecta, las cifras de ingreso y gasto, al menos cuando el estado es más o menos
transparente en su accionar, tienen un mejor recuento. Esta característica de visibilidad
2
ECONOMIA CHILENA 1810-1995: CUENTAS FISCALES
diferencial es importante, tanto si se explora el presente como el pasado. En todo caso lo
que interesa subrayar es que lo medible y cuantificable suele ejercer un encanto especial
sobre el investigador; sin embargo, y como bien se sabe, aunque nada se pierda con
repetirlo, la no visibilidad de un fenómeno o bien, la ausencia de su medición, no son
sinónimos de irrelevancia del mismo.
La puesta en práctica del conjunto de normas que son parte constitutiva de la
institucionalidad del país, indudablemente exige la presencia de recursos fiscales, y ello
año a año. En este sentido entonces, los recursos dedicados a lo que la literatura
denomina enforcement, a “hacer cumplir la ley”, deben considerarse incluidos en el
gasto fiscal, aún cuando su identificación precisa, requeriría de una revisión muy
acuciosa de la contabilidad fiscal. Pero, es importante tener presente que el efecto de la
regulación va más allá de este gasto, incidiendo directamente sobre el comportamiento
de las personas tanto en cuanto a nivel y composición del consumo, como de asignación
de recursos.
Sin embargo ingresos y gastos fiscales por un lado y la regulación por otro,
tienen también mucho en común. Así, por ejemplo, la tributación significa claramente
una recaudación, la cara visible y, sin duda, su objetivo central. Pero y salvo ciertos
casos, su incidencia será bastante más compleja que lo que la letra de la respectiva ley
pueda sugerir: los recursos que finalmente “pagan” tales ingresos, bien pueden ser otros,
distintos a los identificados por el recaudador. Por otra parte, los tributos también suelen
tener consecuencias de eficiencia, tal como lo sugiere la posibilidad de una carga
excesiva de la imposición, o la existencia de impuestos pigouvianos. Ahora bien, en
cuanto a estos últimos aspectos, incidencia y eficiencia, los tributos, como los gastos
fiscales, tienen algo en común con las regulaciones: en relación a estos últimos puede
haber traslación y efectos de eficiencia, por cierto positivos o negativos.
Sirvan estas palabras de preámbulo, casi de disculpa, a la historia un tanto
contable que se desarrolla en las páginas siguientes; la nitidez y, esperamos, precisión de
las cifras, jamás deberá hacer que se pierda de vista que la presencia del estado –ya sea
para bien o para mal- trasciende a la impresión que ellas puedan proporcionar. Es éste
un punto crítico a tener presente, especialmente si se trata de evaluar la eficiencia de la
acción estatal o la injerencia del estado en el quehacer de los ciudadanos.
Un ejemplo puede ilustrar estas aprehensiones; los años cuarenta y primera
fracción de los cincuenta del presente siglo muestran una magnitud de ingresos y gastos
fiscales que, a juzgar por experiencias posteriores, parecen bajos. Sin embargo es
justamente en este período en donde se fortalece un complejo sistema de regulaciones y
decisiones centrales que a la larga inhibirían marcadamente el potencial de creación de
riqueza del país.
Ahora y en la perspectiva más amplia del desarrollo, cabe subrayar una segunda
dimensión en esto de la “visibilidad de la huella”, se trata del papel relativo de mercado
y estado en el desarrollo. Al comparar este aspecto en ambos suele ser igualmente
nítida la huella que trazan en el tiempo los diferentes sectores y actividades que se
desenvuelven en un país. Ya se indicaba que ingresos y gastos fiscales gozan de una
cobertura estadística más acuciosa que la del enforzamiento (puesta en práctica) de las
regulaciones; ocurre algo similar si se compara los ingresos y gastos del estado con los
DOCUMENTO DE TRABAJO Nº 188
3
equivalentes de empresas o personas. La contabilidad de estos últimos rara vez goza de
permanencia en el tiempo, con lo cual también se tiene una huella desigual en la historia
de las actividades públicas y privadas. Esta visibilidad diferencial no debiera
confundirse, como se observa en algunas historias, con el papel que ambas desempeñan
en el desarrollo económico del país, y la disponibilidad relativa de información no va
necesariamente de la mano de los aportes respectivos. En particular no debiera olvidarse
que el papel del estado, siendo crucial, no tendría significado alguno si no fuera por la
coordinación y cooperación de los elementos privados que así logra.
Todo este preámbulo podría llevar a pensar que existe claridad respecto de la
información fiscal en Chile; efectivamente, las fuentes están, pero no existe a la fecha un
informe que trate de cubrir este tema en forma sistemática, a lo largo de estos, pronto
dos siglos de vida política independiente, siendo éste precisamente el objetivo del
presente informe.
En las secciones y capítulos de este documento se informa exhaustivamente
sobre una de las expresiones del comportamiento fiscal chileno, esto es, ingresos y
gastos durante los últimos dos siglos. El objetivo central es describir, y ello en el sentido
de establecer el hecho; no se examina, ni las consecuencias que del comportamiento
fiscal se puedan haber derivado, ni hay intento de encontrar causas que expliquen la
evolución de dichas cifras. Pero aún así parece necesaria la advertencia de los párrafos
previos, ya que la nitidez de las cifras fácilmente puede dar lugar a la tentación de
entender el impacto del estado en términos de ingresos y gastos, sin considerar la
regulación y el desarrollo general del país.
El relato del detalle de la construcción de las cifras será de interés para quien
desee conocer la naturaleza más precisa de estos antecedentes; la presente introducción
se encarga de sintetizar algunos aspectos relevantes y con ello proporcionar una visión
general que prescinda de las características técnicas más precisas.
Las páginas que siguen, recogen el devenir de la cuestión pública, entendida
ésta en cuanto a expresión de ingreso y gasto medidos en unidades monetarias. Diversos
autores se han referido a estos temas: Molina (1898), Aldana (1915), Martner (1941),
Universidad de Chile (1963), Ministerio de Hacienda (1959, 1966, 1973, 1975, 1998),
pero sería muy largo detallar aquí el aporte de cada cual (ver Referencias para un listado
más extenso). Sin embargo, a nuestro entender no existe serie alguna, fuera de las
presentes, que en esta materia logre cubrir toda la vida independiente de la República.
Sería faltar a la verdad decir que nuestra construcción no significa incurrir en
compromisos; los hay y muchos. Desde el cambio de fuente y el empalme
correspondiente, hasta cuestiones que tienen relación con la unidad de cuenta que
adoptan las series, en especial cuando ellas se expresan en términos de una canasta –
“poder adquisitivo”- constante. El texto busca dejar constancia de todos estos
compromisos. No se trata de que las soluciones adoptadas frente a cada uno de estos
casos sean únicas, o que la elegida sea la “verdadera”. Es posible que futuros usuarios
no compartan nuestros puntos de vista en esta materia; para ellos creemos haber dejado
indicados los puntos, tramos y temas que fueron resueltos de esta manera, de modo que,
y si así lo desean, sepan no sólo identificar tales puntos, sino también cuenten con una
4
sólida base para resolver la debilidad informacional con un criterio alternativo. Por otra
parte, sabrán también donde sustituir si es que llegan a dar con mejor información.
Mirando retrospectivamente llama la atención la variabilidad de la calidad de la
información básica a que se ha podido recurrir. El período 1833-1914 merece
destacarse, precisamente por el esfuerzo realizado poco antes de la Primera Guerra
Mundial, con el fin de proporcionar una visión retrospectiva de calidad uniforme, con
significados más o menos constantes de las cuentas, y de gran coherencia. Cabe señalar
que, incluso en los momentos de la guerra civil de 1891, sin duda un duro desafío para
cualquier sistema de información, las autoridades, tanto vencedoras como vencidas,
supieron dejar una huella contable de sus respectivas actividades.
En este sentido el presente siglo es mucho más disparejo; prima la alternancia
de períodos caracterizados por cuentas fiscales sistemáticas, con otros en donde fue
necesario saltar de una fuente a otra, prácticamente año a año, para poder proseguir con
nuestra construcción. En este sentido y siempre en el siglo XX, períodos con cobertura
más sólida y sistematizados se encuentran entre 1930-1957, 1960-1972 y más
recientemente de 1987 en adelante.
La pérdida de acuciosidad sistemática que se registra en este siglo, tal vez tenga
relación con el papel cada vez más complejo de la autoridad fiscal, aunque, no deje de
sorprender que la aceleración en materia de complejidad organizativa, y de tareas, haya
ocurrido simultáneamente con un estancamiento de los sistemas contables y de registros.
Pero, por otra parte, no se puede descartar que el mismo espíritu de baja proficiencia
1
financiera que caracterizara al manejo monetario y financiero del país a partir de la
Gran Depresión, se haya también apoderado de las cuentas fiscales, eliminando así, de
paso, la continuidad y las posibilidades de comparación. A modo de hipótesis sería
interesante explorar en qué medida todo este se puede atribuir al colapso del mercado
internacional de préstamos, que deja de tener una influencia disciplinadora en estas
materias.
Cabe notar que en los últimos doce años, más o menos, se parece haber
recuperado algo de este espíritu de sistematización que caracterizara el primer siglo
independiente. Sin embargo y a pesar de lo anterior, falta mucho trabajo para contar con
indicadores a nivel de programas específicos de gasto y, en especial, se aprecia una
ausencia más o menos sistemática en materia de identificación de los destinatarios
últimos de tales programas públicos. Ello tal vez obedezca a la enorme prioridad que se
le dio a las cifras agregadas de ingreso y gasto, justamente por considerarse que en sus
desequilibrios yacía la fuente del persistente fenómeno inflacionario chileno. Sin
embargo, cuentas fiscales claras y la responsabilidad y disciplina que ellas sintetizan,
tienen relación con una amplia gama de aspectos dignos de consideración, la inflación,
en este sentido, no es la única.
1
En un ámbito relacionado, el de la seguridad social, se aprecia que en alguna parte de la década
de los 1960 se prescinde seguir llevando la contabilidad respectiva. Entre otras consecuencias ello
obligó, en la Reforma Previsional de comienzos de los años ochenta, a optar por una fórmula
general para determinar los Bonos de Reconocimiento, simplemente porque a esa altura se estimó
prohibitivo el costo de identificar aportes acumulados individuales.
5
Aún cuando el objetivo de esta introducción no es el de enfatizar los detalles
mismos de la construcción de las series, en la primera sección, se proporciona una
síntesis somera del asunto. El lector apurado que decide pasar de inmediato a la sección
2, también logra obtener una impresión general del quehacer fiscal a lo largo de estos
casi 200 años, pudiendo volver más tarde a 1, si así lo estima conveniente.
La forma de actualizar las series de Ingreso y Gasto Fiscal utilizando la
publicación de la Dirección de Presupuestos, se indica en el Apéndice N° 4 del
documento.
1.
INGRESO Y GASTO FISCAL 1833–1995
1.1
Cobertura de las cuentas
Ingreso y gasto fiscal son términos de uso frecuente y cuentan con un
significado general; sin embargo, cuando se trata de construir series, o sea valores
comparables a lo largo del tiempo, es inevitable entrar en una clasificación más fina para
lograr la deseada continuidad. Esta tarea se sintetiza en los párrafos siguientes.
De partida habría que señalar que aquí se incluyen los ingresos y gastos que son
objeto de aprobación presupuestaria en el parlamento y aquellos que tienen un
origen/destino definido en una ley ya aprobada y que por tal motivo no se incluyen en la
discusión presupuestaria en el parlamento. Para el siglo XIX, Aldana (1915)
proporciona las partidas respectivas sin hacer esta separación. En el siglo XX la
identificación de ambos rubros, presupuestarios y no presupuestarios está claramente
explicitada en Ministerio de Hacienda (1959); para el período siguiente, 1958 en
adelante, esta distinción requiere de alguna elaboración. Dentro de las partidas de mayor
importancia se encuentran los fondos de la minería del cobre destinados a las Fuerzas
Armadas, Ley 13.196 (reservada), y los depósitos del Fondo de Compensación del
Cobre, información que se incorpora en las series que aquí se presentan. Por último la
seguridad social fue excluida tanto del ingreso como del gasto.
1.1.1
Ingreso Fiscal 2
Son tres las fuentes que proveen información para períodos extensos: Aldana
(1915) período 1833 – 1914, Ministerio de Hacienda (1959, 1966, 1973 y 1975)
1930 – 1957, 1960 – 1972 y Dirección de Presupuestos y FMI (1972-1995) período
1987 – 1995.
Los años restantes se construyen en basa a antecedentes oficiales, pero más
esporádicos y menos continuos que las fuentes anteriores; estas se detallan en el texto.
El objetivo es el de elaborar las cuentas del Gobierno Central, lo que abarca:
2
En ocasiones la serie construida, tanto en caso de ingreso como de gasto se identifica como serie
α.
6
•
•
•
•
Las entidades estatales autónomas: Congreso Nacional, Poder Judicial,
Contraloría General de la República, Tribunal Constitucional, Tribunal
Calificador de Elecciones, Tribunales Electorales Regionales y las Fuerzas
Armadas y de Orden.
3
Las así llamadas “instituciones públicas autónomas” sin fines de lucro por
ejemplo: Universidades Estatales, Institutos Profesionales y Academias
Superiores de Ciencias Pedagógicas. En algunos casos la cobertura incluye
radio, canal de televisión y teatros; pensamos que las cuentas aquí reportadas se
refieren únicamente a lo que podría llamarse subsidio público y que los ingresos
por ventas de programas no se incluyen.
Las “instituciones públicas” centralizadas: ministerios, intendencias y
gobernaciones y los servicios centralizados sometidos a la supervigilancia del
presidente a través del ministerio respectivo.
Las “instituciones públicas” descentralizadas: corresponden a los servicios
públicos organizados como instituciones de derecho público con personalidad
jurídica y patrimonio propios, que se relacionan con el Presidente de la
República a través de un ministerio (Artículo 26° de la Constitución Política de
la República de Chile).
Las cuentas excluidas se refieren a ingresos que provienen de: empréstitos,
transformación en dinero de ingresos recibidos por otros conceptos, por ejemplo: venta
de letras y de oro (que en algunos pocos casos pueden corresponder a derechos
aduaneros, pero esto no pudo ser establecido con exactitud), cuentas como son, varios
deudores y reintegros que son de difícil interpretación y, lo más importante, los ingresos
derivados de la propiedad de empresas públicas (los impuestos que pagan las empresas
públicas están incluidos). El ingreso proveniente de la explotación de Ferrocarriles
fiscales se puede identificar con nitidez desde el inicio y al menos hasta el año 1925.
Se excluyen también los ingresos municipales propios provenientes de los
impuestos a la propiedad y al capital, como también los recursos que el fisco haya
recibido del Banco Central. Los ingresos y gastos de seguridad social han sido excluidos
tanto de los ingresos como de los gastos fiscales. El argumento principal para proceder
de esta forma no es de tipo conceptual, ya que se trata de programas públicos con
ingresos y gastos claramente delineados; más bien, es la ausencia de continuidad de
estos datos en las fuentes consultadas, lo que constituye el principal impedimento para
su incorporación sistemática.
El período 1957-1974, resulta especialmente complejo debido a que obligó a
varios cambios de fuente; el asunto se discute en una sección especial (II.4 de los
ingresos fiscales), y los cuadros respectivos se encuentran en II.3 del mismo apartado.
Cabe notar que se trata de un período que registra una expansión fiscal inusitadamente
elevada, tornando aún más crítica la ausencia de una fuente oficial continua.
Especialmente señalamos aquí el empalme 1957/58, debido a la disminución de ingreso
en este último año. Sin embargo, la caída resulta compatible en buena medida, con la
3
La terminología fiscal chilena identifica por “institución” lo que un economista, véase North, por
ejemplo, llamaría organización.
7
disminución del ingreso del cobre, impuesto que incide en forma importante en el
presupuesto.
El tramo 1970-1972, por otra parte, ofrece todas las dificultades imaginables.
Es un período de: (i) gran expansión fiscal nominal, y que converge hacia una cuasihiperinflación, con los consecuentes problemas de representatividad del índice de
precios que este tipo de circunstancia suele provocar, agravado en este caso por la
regulación de precios practicada por la autoridad, (ii) bajo grado de acuerdo entre
Congreso y Poder Ejecutivo, llevando a este último a recurrir a fuentes de
financiamiento no tributario, tal vez no siempre debidamente captada por el sistema de
registro contable del fisco y, (iii) hubo que recurrir a un cambio de fuente (la anterior se
extingue), implicando una agregación basada en agrupaciones distintas a las
anteriormente empleadas (ver punto c sección I.3 de los ingresos fiscales).
Digamos finalmente, que la homogeneidad de definición que pensamos haber
logrado para el ingreso total, no encuentra una contrapartida equivalente a nivel
desagregado.
1.1.2
Gasto Fiscal
Al igual que con el ingreso fiscal, la construcción del gasto total se basa en
varias fuentes. En materia de composición del gasto, se generan tres series diferentes,
aunque solo una de ellas cubre el período completo: a) por categoría de gasto, es decir,
según tipo de recursos, por ejemplo, sueldos y salarios, gastos en bienes y servicios, etc.
(entre 1930-1995); b) gastos por ministerios, 1833-1995. Y, finalmente, c) por
funciones, cubriendo el período 1833-1995.
Dos son los aspectos que debe tenerse presente en la lectura del gasto fiscal por
ministerio; por una parte, la organización del estado experimenta un proceso de
especialización a lo largo del tiempo, el cual se manifiesta a través de: (i) la creación de
nuevos ministerios que se hacen cargo de funciones que se desarrollaban con
anterioridad por otros, amén de las eventuales nuevas labores que el estado llega a
desempeñar, (ii) se observan trasvasijes de funciones entre ministerios ya existentes, sin
creación de nuevos ministerios. Las series del gasto desagregado no están depuradas de
este segundo efecto, es un trabajo adicional que no fue posible realizar. En cuanto al
primer fenómeno, la serie simplemente registra los ministerios existentes y su gasto en el
año correspondiente (exceptuando la primera mitad del siglo XIX). Las presentaciones
se inician con la organización estatal del período más reciente para luego retroceder con
los ministerios existentes en cada año, hasta llegar a 1833. Para el período 1833-1841,
formalmente sin ministerios, fue necesario, asignar “Departamentos” y “Otros Gastos” a
4
Ministerios .
Se han excluido del gasto fiscal: el pago de deuda externa (en otras palabras, se
excluye tanto de ingresos como de gastos), las partidas con un carácter contable como,
vales de tesorería, devoluciones y reintegros, emisión, gastos de explotación del
4
Los detalles se encuentran en el Cuadro GF N° 4 de este documento. Para los períodos, 18421987, la clasificación es más completa y no fue necesario asignar partidas, ya que aparece una
clara especificación de los ministerios.
8
ferrocarril, prestaciones previsionales y otros gastos (especialmente para el período
1833-1914). El detalle figura en la sección I.1 (ver también cuadro N° 2 de las Series
Fiscales y IF N° 2). Los gastos (ingresos) de las Municipalidades se excluyen siguiendo
la definición de Gobierno Central empleada por la Dirección de Presupuesto,
seguramente en algunos períodos de esta historia esta separación explícitamente no
existe, por lo que la serie construida incorpora esta partida. Lo que aparece, son las
transferencias a estas instituciones.
Finalmente, y al igual que en el caso de los ingresos, hay períodos que exigen
más elaboración que otros; las dificultades mayores se ubican en el siglo XX,
especialmente en los años sesenta, tanto debido a la mayor complejidad del estado, como
a la inexistencia de fuentes que cubran largos períodos.
1.1.3
Déficit Fiscal
Con ingresos y gastos totales agregados (formados por las partidas corrientes y
extraordinarias), los que corresponden a la definición de Gobierno Central, se obtiene el
déficit fiscal implícito para el período 1833-1995 5 . Adicionalmente, para el período
1903-1970, se obtiene un déficit fiscal ampliado, esto es, Déficit Fiscal Ampliado =
Ingreso Fiscal – Gasto Fiscal – Pago Deuda Externa Pública. Esta definición ampliada,
por una parte se puede entender como un ejercicio para evaluar diferencias con déficits
implícitos en otras fuentes. El uso principal, sin embargo, y reconociendo un carácter
ex-post, reside en su calidad de indicador de la restricción financiera que enfrenta el
estado en cada período.
1.2
Composición de Ingresos y Gastos
Tanto los ingresos como los gastos incluyen una gama amplia y variable de
cuentas –tributos en el caso de ingresos-, los cuales tienen presencia por períodos de
variada longitud y a veces son objeto de cambios frecuentes. Con el fin de obtener una
impresión de la composición de los ingresos y gastos independiente de estos vaivenes
históricos se crearon categorías más amplias, las que se detallan a continuación:
1.2.1
Ingreso Fiscal
El ordenamiento para el período 1833-1995, se sintetiza en el cuadro siguiente:
5
Como se decía el pago de deuda externa se excluye de la cuenta de gasto y por ende del déficit,
aspecto que se explica en la sección B I.3.
9
INGRESOS TRIBUTARIOS
INGRESOS CORRIENTES
INGRESO FISCAL 1833-1995, RUBROS Y AGRUPACIONES
RECURSOS NATURALES MINEROS
TRIBUTOS DIRECTOS
TRIBUTOS INDIRECTOS
Tributos Indirectos
Internos
Tributos Indirectos
Externos
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
Cobre
Salitre y Yodo
Otros Recursos
Diferencia Venta de Divisas
Impuestos Rentas
Impuestos a la Propiedad
Impuestos Varios
Impuestos Sectores Específicos
Impuestos a los Servicios
Actos Jurídicos
Otros Impuestos Indirectos
Derechos Aduaneros
Bienes Nacionales
Servicios Nacionales
Entradas Varias
INGRESOS EXTRAORDINARIOS
En la columna más a la derecha figuran los ingresos distribuidos en categorías
bien acotadas, y hacia la izquierda las categorías más generales en que las primeras se
agrupan.
1.2.2
Gasto Fiscal
Además del Gasto Fiscal total se presentan tres descomposiciones: un
ordenamiento por ministerio que efectúa el gasto, una clasificación que distingue las
categorías de gasto corriente y de capital y, por último el gasto se clasifica por funciones.
El gasto fiscal por ministerios, para el período 1833-1995, se agrupa de la
siguiente forma:
10
GASTO FISCAL POR MINISTERIOS
TOTAL GASTO FISCAL
Gastos Ordinarios
Gastos Extraordinarios
Cuentas a excluir del Gasto Fiscal
Total
Beneficencia y montepíos
Congreso Nacional
Contraloría General
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Defensa Nacional (Guerra y Marina)
Ministerio de Economía. Fomento y Reconstrucción
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Industria, Agricultura, OO.PP. y FF.CC.
Ministerio de Instrucción Pública
Ministerio de Justicia
Ministerio de Minería
Ministerio de OO.PP.
Ministerio de RR.EE. y Culto
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de Tierras y Colonización
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Ministerio del Interior
Ministerio del Trabajo y Previsión Social
Poder Judicial
Presidencia de la República
Alcantarillado de Santiago
Almacenes de Guerra
Depósitos en bancos para Ferrocarril Arica-La Paz
Diferencias de cambio
Elaboración de Salitre
Estaciones Sanitarias de Arica
Habitaciones para obreros
Leyes Especiales
Otros Gastos
Reconstrucción Valparaíso
Telégrafo servicio combinación
Pago Deuda Externa
Préstamos Netos Concedidos
Inversión Financiera
Seguridad Social
Por otra parte para el período 1930-1995, resulta posible distinguir las
siguientes categorías de gasto, siguiendo el ordenamiento del FMI:
11
TOTAL GASTO FISCAL MÁS PRÉSTAMOS NETOS
CONCEDIDOS
GASTO FISCAL POR CATEGORÍA DE GASTO
Gastos en bienes y servicios
Sueldos y salarios
Sueldos y salarios: Fondos seguridad social
Contribución de empleadores
Gastos Corrientes
Contribución de empleadores: fondos de seguridad
social
Otras compras de bienes y servicios
Pagos de intereses
Subsidios y otras transferencias corrientes
Transferencias otros niveles de Gobierno
Transferencias otros nivelede Gobierno: fondos
seguridad social
Adquisición de activos de capital fijo
Adquisición de activos de capital fijo: fondos de
Gastos de Capital
seguridad social
Transferencias de capital
Transferencias internas
Transferencias a otros niveles de Gobierno
Ley 13.196 aportes de Codelco a las FF.AA.
Total Concesión de Préstamos menos
Internos
Recuperaciones
Internos: fondos seguridad social
Deducciones al nivel Gasto Fiscal
Pago Deuda Externa
Seguridad Social
Por último, la clasificación por funciones se logró determinar para el período
1833-1995; el cuadro que figura a continuación presenta las partidas que se consideran.
12
GASTO FISCAL POR FUNCIONES
1. Gobierno
A. Funciones Generales
2. Defensa
3. Justicia y Seguridad
1. Salud
2. Vivienda
3. Previsión
B. Funciones Sociales
4. Educación
Presidencia
Secretaría General de Gobierno
Congreso Nacional
Contraloría General de la República
Ministerio de RR.EE.
Tribunal Constitucional
Ministerio de Planificación y Cooperación:
Ministerio de Planificación y Cooperación
FOSIS
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Ministerio de Defensa
DIGEDER
Carabineros
Investigaciones
Ley del Cobre
Poder Judicial
SENAME
Otros
Ministerio de Salud
Otro
Ministerio de Vivienda
Otro
Caja de Previsión, INP y FNPA
Subsecretaría de Previsión social
Superintendencia de Seguridad social
Superintendencia de AFP
Prestaciones Previsionales Fiscales
Ministerio de Educación
Otro
5. Programas de Empleo
6. Otros
C. Funciones Económicas
1.
Promoción
y
Regulación Actividades
Productivas
2. Infraestructura
Ministerio del Trabajo
Fondo Social y Subvenciones
Otras instituciones
Subsidios
FUPF y SUF
Reposo Maternal
Subsidio/Aporte Industria del Carbón
Ministerio de Economía
Ministerio de Agricultura:
INDAP
Ministerio de Bienes Nacionales
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Subsidios y operaciones Complementarias
Otros
Otros no Asignables
Intereses Deuda Pública
Ajustes Nivel:
Total Concesión de Préstamos menos Recuperaciones
Pago Deuda Externa
Seguridad Social
Se debe indicar que en esta clasificación se agrupa la información asociándola
con el ministerio respectivo; por ejemplo, DIGEDER está clasificada en el ministerio de
defensa por cuanto depende de éste, a pesar que la función que desempeña es de otro
13
tipo (social). Seguir este criterio permite una homogeneidad en las partidas a lo largo
del tiempo.
1.3
Deflactación
La deflactación tiene por objeto presentar la información en una unidad de
poder adquisitivo constante, en este caso en pesos correspondiente a 1995. Se utiliza el
Índice de Precios Fiscal (IPF) construido especialmente para este fin (ver sección F de
este documento). En términos generales corresponde al Deflactor del PIB (período
1940-1995) y a las variaciones del índice de precios para el período 1833-19396 .
La elección del deflactor para una determinada serie no es un asunto trivial;
diferentes unidades de cuenta pueden generar cambios y niveles también distintos, y en
algunos casos muy diferentes. En la práctica esto resulta importante para el período
1940-1995, donde existe realmente la posibilidad de elección en esta materia.
2.
DESARROLLO FISCAL EN EL PERÍODO 1833-1995
2.1
Impresión General
La presencia del fisco chileno se transforma radicalmente en las décadas que
transcurren entre 1833 y 1995. Una impresión de esta variación se obtiene al comparar
las tasas de crecimiento (promedio anual) del fisco, producto y población, las que
figuran a continuación.
FISCO, PRODUCTO Y POBLACIÓN, 1833-1995
(Tasas de Crecimiento Promedio Anual)
Ingreso Fiscal
Gasto Fiscal
Producto
Población
Gasto Fiscal a Producto
Gasto Fiscal per cápita
4,42 %
4,23 %
3,28 %
1,59 %
0,92 %
2,60 %
Fuente: Los datos fiscales provienen de este documento; Producto y población de Braun et al.
(1999).
La elasticidad ingreso de la actividad fiscal para el período completo asciende a
1,73 (véase Lüders, R. y Wagner, G. (1999)), y el coeficiente del tamaño del fisco en
relación al Producto (PIB), en la primera mitad de los 1990 asciende a, más o menos,
20%, un nivel que en la primera mitad del siglo pasado oscila alrededor del 5%, tal como
lo ilustra el gráfico 1.
6
Braun, J. et al. (1999).
14
GRÁFICO N° 1
INGRESO Y GASTO FISCAL COMO PORCENTAJES DEL PIB: 1833-1995
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
Ln(Ingreso Fiscal/PIB)
1995
1989
1983
1977
1971
1965
1959
1953
1947
1941
1935
1929
1923
1917
1911
1905
1899
1893
1887
1881
1875
1869
1863
1857
1851
1845
1839
1833
1,0
Ln(Gasto Fiscal/PIB)
Fuente: Los datos fiscales provienen del Cuadro A.13, columna “Ingreso Fiscal Total” y Cuadro
B.10, columna “Gasto Fiscal Total Neto” de este documento y el Producto de Braun
et al. (2000).
A lo largo de todos los decenios hay una enorme cantidad de fluctuaciones en
los indicadores que reporta este gráfico 1; por ahora sólo se centra la atención sobre dos:
la profunda depresión fiscal que se inicia junto con la Primera Guerra Mundial, y que,
medida de esta forma, se extiende bastante más allá del fin de esta conflagración. Más
tarde, tal vez a fines de la década de los 1950, pero con seguridad hacia mediados de los
años 1960, el país se impone una violenta expansión fiscal, alcanzando un máximo a
principios de los 1970; para luego volver a niveles muy cercanos a la tendencia histórica.
Al observar la evolución fiscal con un prisma más estable, esto es, por
habitante, podemos decir que se expande fuertemente el consumo per cápita de los
bienes que provee el estado central, sean estos públicos o privados, (gráfico 2). El
ingreso y gasto (fiscal) per cápita alcanza, en 1995, un nivel muy cercano al máximo
histórico; más aún, de continuarse con este indicador hasta el presente, extensión que
nuestros datos no incorporan, posiblemente se constataría que dicho máximo es
sobrepasado.
15
GRÁFICO N° 2
INGRESO Y GASTO FISCAL AMBOS PER CÁPITA: 1833-1995
13,5
13,0
12,5
12,0
11,5
11,0
10,5
10,0
9,5
9,0
8,5
Ln(Ingreso Fiscal Per Cápita)
1995
1989
1983
1977
1971
1965
1959
1953
1947
1941
1935
1929
1923
1917
1911
1905
1899
1893
1887
1881
1875
1869
1863
1857
1851
1845
1839
1833
8,0
Ln(Gasto Fiscal Per Cápita)
Fuente: Los datos fiscales provienen del Cuadro A.13, columna “Ingreso Fiscal Total” y Cuadro
B.10, columna “Gasto Fiscal Total Neto” de este documento y el Producto de Braun et
al. (2000).
Es interesante notar que el impacto de la Gran Depresión de los 1930 se aprecia
tanto si el fisco se mide en relación al Producto –gráfico 1- como en el caso que el
denominador sea la población (gráfico 2).
Por último, el gráfico 3 proporciona una perspectiva alternativa de los mismos
antecedentes fiscales, del Producto y de la población.
16
GRÁFICO N° 3
PIB Y GASTO FISCAL PER CÁPITA: 1833-1995
(Logaritmo natural)
14,5
14,0
13,5
13,0
12,5
12,0
11,5
11,0
10,5
10,0
9,5
9,0
8,5
Ln(Gasto Fiscal Per Cápita)
1995
1989
1983
1977
1971
1965
1959
1953
1947
1941
1935
1929
1923
1917
1911
1905
1899
1893
1887
1881
1875
1869
1863
1857
1851
1845
1839
1833
8,0
Ln(PIB Per Cápita)
Fuente: El gasto fiscal proviene del Cuadro B.10 de este documento; Producto y Población de
Braun et. al. (2000).
Más allá de los altibajos que se puedan registrar, la impresión global que se
deriva de estos cuatro gráficos es la de un fisco que progresivamente tiende hacia un
mayor tamaño. Ello ocurre en un contexto en que la sociedad chilena, el mundo entero,
experimenta toda clase de cambios. La sociedad de los 1990 y de la primera mitad del
siglo XIX son a la vez, el mismo “país”, pero también “países” muy distintos. Por de
pronto, en cuanto a ruralidad, ésta es muy marcada en el pasado; de acuerdo al censo de
1865 aún alcanza a 78%; mientras que hoy en día este indicador, cae claramente por
debajo del 20%.
La eventual relación entre cambios del coeficiente de ruralidad con, por una
parte, capacidad de extracción de tributos y, por otra, la demanda social por bienes
provistos públicamente, podrían ser una de las posibles vías que llevan a la expansión
fiscal.
Es decir, las causas que sustenten la expansión fiscal chilena, pueden haber sido
de diversa índole, pero en una primera impresión general la experiencia fiscal chilena
sugiere una compatibilidad con la regularidad conocida como “Ley de Wagner”. Este
autor propuso, en el siglo XIX, que la actividad fiscal crece progresivamente con el
desarrollo del país. Ahora, si en vez de hablar de una mera regularidad se reinterpreta el
asunto en términos de lo originalmente planteado por este analista, o sea, una causalidad
17
que se oriente desde el desarrollo económico hacia la actividad fiscal, la evidencia
7
chilena es bastante más débil .
Finalmente, el gráfico 4 muestra la evolución del déficit implícito en las cifras
de ingreso y gasto. Más o menos a partir de 1865 y hasta la Primera Guerra se observa
un largo período de endeudamiento, cuestión que también se aprecia en la línea inferior
del gráfico 5, que describe el déficit acumulado. Los años que siguen a la Gran
Depresión de 1930 y hasta el inicio de los 1950’s constituyen un tramo en que prima el
superávit; posteriormente se reinicia la tendencia al déficit el que alcanza su máximo a
comienzos de los años 1970.
GRÁFICO N° 4
DÉFICIT FISCAL A PIB: 1833-1995
(Porcentaje)
6
4
2
1993
1988
1983
1978
1973
1968
1963
1958
1953
1948
1943
1938
1933
1928
1923
1918
1913
1908
1903
1898
1893
1888
1883
1878
1873
1868
1863
1858
1853
1848
1843
1838
1833
0
-2
-4
-6
-8
-10
-12
-14
Fuente: Cuadro DF N° 2 columna (A) de este documento.
El gráfico 4b, por otra parte, incorpora como gasto el pago de intereses sobre la
deuda externa. La impresión que así se obtiene y que sólo se desarrolla para parte del
siglo XX, no altera la tendencia general del gráfico 4, salvo en los 1940’s, donde el
superávit pasa a déficit.
7
Sobre la interpretación más precisa de la ley de Wagner para el caso chileno véase Lüders, R. y
Wagner, G. op. cit.
18
GRÁFICO N° 4.B
DÉFICIT FISCAL AMPLIADO A PIB: 1900-19708
(Porcentaje)
4
2
1968
1963
1958
1953
1948
1943
1938
1933
1928
1923
1918
1913
1908
1903
1898
1893
1888
1883
1878
1873
1868
1863
1858
1853
1848
1843
1838
1833
0
-2
-4
-6
-8
-10
Déficit Fiscal/PIB (%)
Déficit Fiscal AMPLIADO/PIB (%)
Fuente: Cuadro DF N° 3 de este documento.
Los gráficos 5 y 5.b presentan la deuda pública per cápita y por unidad de
exportación, dos indicadores que no precisan de mayor explicación.
GRÁFICO N° 5
DEUDA PÚBLICA EXTERNA PER CÁPITA: 1833-1995
(Logaritmo natural)
14
13
12
11
1993
1988
1983
1978
1973
1968
1963
1958
1953
1948
1943
1938
1933
1928
1923
1918
1913
1908
1903
1898
1893
1888
1883
1878
1873
1868
1863
1858
1853
1848
1843
1838
9
1833
10
Fuente: Cuadro DEP N° 2 de este documento.
8
Se emplea el término Déficit Fiscal Ampliado para referirse al déficit fiscal que se construye
incluyendo el pago de deuda externa.
19
GRÁFICO N° 5.B
DEUDA PÚBLICA EXTERNA A EXPORTACIONES: 1833-1995
(Porcentaje)
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
1993
1988
1983
1978
1973
1968
1963
1958
1953
1948
1943
1938
1933
1928
1923
1918
1913
1908
1903
1898
1893
1888
1883
1878
1873
1868
1863
1858
1853
1848
1843
1838
1833
0
Fuente: La Deuda Pública Externa proviene del Cuadro N° D.1c y las exportaciones del Cuadro
N° 6 de este documento.
2.2
Composición de los Ingresos Tributarios: 1833 – 1995
El análisis tributario suele adoptar una doble perspectiva, la primera centrada en
el nivel total de la recaudación –gasto-, es decir, lo que corresponde al tamaño total del
fisco, mientras que la segunda se refiere a los tributos en particular, por ejemplo IVA,
arancel aduanero, timbres y estampillas, donde el análisis acostumbra centrarse en
cuestiones tales como, recaudación, incidencia, eficiencia, evasión, etc. La sección
previa, 2.1, proporciona una impresión general de la primera perspectiva, mientras que el
objeto de la presente es, precisamente, el de señalar aspectos salientes de la segunda,
aunque limitándonos a la recaudación de tributos.
En este período de más de 160 años aparecen y desaparecen tributos, sin
perjuicio de que en el agregado los ingresos tributarios se expandan considerablemente a
medida que avanza el tiempo. Para sintetizar esta heterogeneidad y ofrecer alguna
continuidad, en la composición de la recaudación, se crean las categorías agregadas ya
indicadas (Sección 1.2.1), distinguiéndose entre impuestos directos, indirectos y tributos
basados enteramente en recursos naturales. El gráfico 6 presenta la composición
porcentual respectiva.
20
GRÁFICO N° 6
PRINCIPALES COMPONENTES DEL INGRESO CORRIENTE: 1833-1995
(Porcentaje sobre total Ingreso Corriente)
100%
80%
60%
40%
20%
Tributos Recursos Naturales Mineros
Tributos Indirectos Internos
Ingresos No Tributarios
1993
1988
1983
1978
1973
1968
1963
1958
1953
1948
1943
1938
1933
1928
1923
1918
1913
1908
1903
1898
1893
1888
1883
1878
1873
1868
1863
1858
1853
1848
1843
1838
1833
0%
Tributos Directos
Tributos Indirectos Externos
Fuente: Cuadro A.14 de este documento.
En la metodología económica la agregación implica sacrificar información, lo
cual, en la mayoría de los casos, es interesante; la presente categorización cumple
cabalmente con esta característica. Pero y como se decía, sin agregación resulta difícil,
lograr una impresión general de la composición de los ingresos fiscales en el período
largo. Sin olvidar, entonces, que la agregación ofrece de “dulce y agraz”, se aprecia, en
primer lugar, cierta similitud entre el presente, digamos los últimos diez años, y por otra
parte, el período que antecede a 1880: primando en ambos el impuesto indirecto. Sin
embargo, el ingreso fiscal basado en el gravamen del comercio exterior cambia
radicalmente y siendo poco importante hoy en día.
Así, en la primera etapa, hasta fines de los 1870’s, los impuestos a los bienes –
los tributos indirectos- ascienden a más del 75%, para luego caer rápidamente, a partir de
1880. Dicho año se inicia un ciclo muy marcado, auge y caída, en la preponderancia de
los impuestos a los recursos naturales. La fase total se extiende desde el mencionado
año 1880 y hasta la Gran Depresión.
En el tramo 1880 – Primera Guerra Mundial, la composición tributaria chilena
reproduce lo que podríamos llamar, un esquema “clásico”, primando el impuesto “a la
tierra” y los impuestos que buscan gravar el consumo, en este caso, el importado. El
impuesto no se refiere a la tierra agrícola, tal como en un modelo clásico-ricardiano, sino
a un tributo a la exportación de “tierra” refinada, esto es, al salitre. Este, que al menos
en un inicio, parece haber tenido todo el carácter de un tributo a la renta monopólica y
funcionando como arancel óptimo, hacia el final –siglo XX-, aunque esto es menos
claro, es posible que dicho tributo de exportación haya sido también, en parte un
impuesto al capital reproducible en el sector minero respectivo. Por otra parte, aún en la
21
época de oro del salitre, los impuestos indirectos externos constituyen una fracción
significativa del ingreso fiscal, alrededor de 30%.
Siguiendo con la descripción de la composición de los tributos, se presentan a
continuación los cuadros N° 1 y N° 2 mostrando, por una parte, la importancia relativa
promedio decenal de los ingresos fiscales, y por otra, el crecimiento decenal que
experimenta cada una de estas categorías.
Al consolidarse la organización política de la República, en la década de 1830,
los principales impuestos son los indirectos externos. En cuanto a los indirectos
internos, destaca la categoría de “sectores específicos”, donde en el siglo pasado se
encuentra el impuesto a la alcabala (aporte sobre las ventas) y derechos de imposiciones,
patentes y administración del estanco. En el presente siglo dentro de los más
importantes indirectos internos están: el IVA (antes de la promulgación del DL 825 que
lo establece, figuran los impuestos a la compraventa de bienes muebles, impuestos a la
producción), impuestos al tabaco, bencina y otros combustibles. Finalmente, dentro de
los impuestos a los actos jurídicos, tiene importancia el impuesto al papel sellado,
timbres y estampillas.
CUADRO N° 1
INGRESO FISCAL 1833-1999
COMPOSICIÓN POR CATEGORÍAS, PROMEDIO DECENAL
(Expresados como porcentaje del Ingreso Fiscal Total)
( A= A.1+..+A.3 )
Ingresos
Tributarios
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
81,05
95,92
95,52
90,21
91,53
92,16
84,46
83,91
89,22
70,76
73,19
73,67
84,06
94,79
76,70
81,19
86,32
(A.1)
(A.2)
Tributos Tributos
Recursos Directos
Naturales
Mineros
0,00
0,00
0,00
11,46
0,00
10,93
7,62
8,88
5,15
7,37
35,03
5,73
52,97
0,76
50,35
0,01
49,50
2,97
28,13
9,67
13,78
15,53
18,81
18,83
17,52
18,68
13,10
25,20
5,30
19,94
10,96
14,49
8,15
17,83
(A.3 =
A.3i+A.3ii)
Tributos
Indirectos
81,05
84,47
84,60
73,71
79,01
51,40
30,73
33,56
36,75
32,97
43,88
36,03
47,85
56,49
51,46
55,74
60,35
(A.3i)
(A.3ii)
(B)
(C)
Tributos Tributos Ingresos No Ingresos
Indirectos Indirectos Tributarios Extraordi
Internos Externos
-narios
21,14
26,98
22,91
22,15
22,68
7,88
0,86
2,07
7,75
9,49
13,87
17,82
33,20
41,51
42,23
47,82
50,86
59,91
57,49
61,69
51,56
56,33
43,51
29,88
31,49
29,00
23,48
30,01
18,21
14,66
14,98
9,23
7,92
9,49
18,95
4,08
4,48
3,84
6,39
7,84
5,90
5,83
7,51
9,04
14,80
11,76
4,84
5,03
22,96
18,81
13,68
0,00
0,00
0,00
5,95
2,07
0,00
9,64
10,26
3,27
20,20
12,00
14,58
11,10
0,18
0,33
0,00
0,00
Fuente: Calculado en base al Cuadro A.38.
Notas:
(1) Los Tributos de los Recursos Naturales Mineros corresponden a los provenientes del Cobre, Salitre y
Yodo, Otros Recursos y Diferencia Venta de Divisas.
(2) Los Impuestos Directos provienen del Impuesto a la Renta, Impuesto a la Propiedad e Impuestos
Varios.
(3) Los Impuestos Indirectos Internos provienen de los Impuestos a Sectores Específicos, Impuestos a los
Servicios e Impuestos a los Actos Jurídicos.
(4) Los Impuestos Indirectos Externos están constituidos por Derechos de Importación y Derechos de
Exportación no incluidos en (1).
(5) Los Ingresos No Tributarios están constituidos por los Ingresos provenientes de los Bienes Nacionales,
Servicios Nacionales y Entradas Varias.
22
En el cuadro N° 1 se aprecia que el principal impacto del salitre –década de
1880/89- en la composición de los ingresos fiscales se expresa en la reducción de los
tributos directos y de los indirectos internos (no relacionados al comercio exterior) y son
estos los que vuelven a incrementarse a medida que finaliza el ciclo generado por los
ingresos fiscales relacionados a este recurso natural minero, proceso que se inicia con la
Primera Guerra, aproximadamente.
El gráfico 7 simplifica aún más, y sólo considera tres categorías de ingresos
fiscales, facilitando la obtención de una impresión general. La categoría indirectos
externos + recursos naturales, representa los ingresos fiscales asociados al comercio
exterior. El gráfico pone en evidencia algo que en muchas historias e informes sobre el
país se sintetiza como “la economía del país depende del comercio exterior”. De modo
que la interpretación más precisa de esta expresión un tanto suelta, se debería referir al
fisco más que a la “economía”; pero, por cierto, esta suele ser una confusión típica, y que
surge principalmente en ambientes interesados en el funcionamiento del mercado
crediticio, en particular, en la capacidad de repago del estado chileno. Un segundo
corolario es que esta dependencia tan intensa estaría muy teñida por la experiencia
pasada, aunque sin perjuicio de mantener cierta validez en el presente.
GRÁFICO N° 7
IMPUESTOS DIRECTOS E INDIRECTOS
COMO PORCENTAJE DEL INGRESO TRIBUTARIO TOTAL: 1833-1995
(Porcentaje)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
1993
1988
1983
1978
1973
1968
1963
1958
1953
1948
1943
1938
1933
1928
1923
1918
1913
1908
1903
1898
1893
1888
1883
1878
1873
1868
1863
1858
1853
1848
1843
1838
1833
0
Tributos Directos/IngresoTributario (%)
Tributos Indirectos Externos + Recursos Naturales/Ingreso Tributario (%)
Tributos Indirectos Internos/Ingreso Tributario (%)
Fuente: Cuadro A.14 de este documento.
El cuadro N° 2 por otra parte, contiene las tasas de crecimiento decenales de las
diversas categorías de ingreso. Los decenios con mayores crecimientos (decrecimiento)
pronunciado son 1910-1919 con una caída espectacular, la década de 1920, y los últimos
23
años, 1990-1995. En este cuadro las respectivas tasas de crecimiento se han calculado
de dos formas: en la parte superior del cuadro en base a niveles iniciales y finales. En la
parte inferior, éstas resultan de considerar todas las observaciones del decenio (regresión
lineal).
CUADRO N° 2
CATEGORÍAS DE INGRESO: TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL, PROMEDIO
DECENAL
(En porcentajes)
Ingreso
Fiscal
A+B+C
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
Fuente:
2,26
6,91
1,57
5,23
-0,79
6,80
2,62
3,16
-7,57
10,08
2,66
2,91
7,95
5,59
5,89
0,98
5,18
Nota:
(A.3i)
Tributos
Indirectos
Internos
0,72
9,34
1,07
5,45
-0,49
-16,40
-0,92
12,20
6,19
9,47
4,89
7,69
8,04
6,64
5,41
-0,08
8,00
(A.3ii)
(B)
(C)
Tributos
Ingresos Ingresos
Indirectos
No
Extraordi
Externos Tributarios -narios
2,28
6,13
2,03
3,58
-1,37
8,41
0,25
2,65
-5,88
14,79
1,80
1,97
3,49
-0,27
-1,80
7,57
1,49
3,93
-7,51
-1,65
6,71
4,67
6,00
-0,68
1,27
0,65
12,47
-1,06
-1,71
-5,68
4,40
26,82
-5,93
7,54
-12,94
6,98
9,66
-25,94
-100,00
7,55
-11,52
25,13
13,24
-100,00
Cálculos realizados con la información del Cuadro A.15, en base al año final e inicial del respectivo
decenio.
Ingreso
Fiscal
A+B+C
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
(A= A.1+..+A.3)
(A.1)
(A.2)
(A.3 = A.3i+A.3ii)
Ingresos
Tributos Tributos Tributos Indirectos
Tributarios
Recursos Directos
Naturales
Mineros
1,84
1,84
8,56
7,00
1,75
1,55
1,77
3,64
0,42
1,12
4,12
-0,70
-2,45
4,46
-1,11
6,85
13,89
0,34
3,14
2,25
4,03
-47,17
0,22
2,90
2,82
66,89
3,02
-7,69
-14,11
108,97
-3,51
10,26
4,22
23,85
13,10
2,98
6,03
-0,94
2,62
5,06
4,47
7,72
4,18
5,56
7,32
1,74
6,58
5,58
7,27
6,51
4,83
2,73
-5,02
2,50
4,34
2,60
17,27
-4,36
0,92
4,77
-17,20
9,55
6,95
2,70
6,24
0,93
6,55
-0,70
5,16
4,01
5,38
-6,46
10,42
7,77
4,05
7,15
6,61
6,04
0,62
6,70
(A= A.1+..+A.3)
(A.1)
(A.2)
(A.3 = A.3i+A.3ii)
Ingresos
Tributos Tributos Tributos Indirectos
Tributarios
Recursos Directos
Naturales
Mineros
1,45
0,00
0,00
1,45
7,09
0,00
0,00
5,85
1,06
0,00
0,26
1,16
4,59
1,12
1,05
5,25
-0,72
-1,87
6,37
-1,30
5,68
12,23
-2,08
2,39
4,52
6,28
-59,45
2,78
4,77
4,03
57,75
5,68
-6,58
-9,91
238,50
-5,98
14,13
9,01
35,00
14,05
8,69
17,36
2,77
9,71
7,05
8,47
11,74
3,86
5,94
6,44
2,88
6,97
6,63
10,41
8,46
5,03
2,85
9,86
-0,08
4,04
1,80
15,24
-6,33
0,61
6,41
-12,90
9,00
6,97
(A.3i)
Tributos
Indirectos
Internos
1,51
7,57
1,56
5,01
-0,47
-13,51
-0,45
17,21
5,83
12,21
8,58
8,13
9,07
7,77
5,35
-0,57
9,31
(A.3ii)
(B)
(C)
Tributos
Ingresos Ingresos
Indirectos
No
Extraordi
Externos Tributarios -narios
1,47
5,18
1,01
5,34
-1,63
5,95
2,88
5,19
-8,73
14,91
10,42
0,48
2,67
-2,33
-2,32
9,23
3,25
8,30
-0,18
-1,99
13,32
2,45
0,72
-2,15
5,81
1,31
13,06
1,58
-2,58
-1,83
5,46
26,97
-4,61
8,39
-19,24
16,87
12,36
-25,14
14,20
12,00
-10,19
14,85
Estas tasas de crecimiento se calcularon a través de una regresión lineal del logaritmo natural de la
partida respectiva contra el tiempo.
24
2.3
Gasto Fiscal: Composición 1833 – 1995
Se recurre a tres ordenamientos; mientras el primero, por tipo de gasto, va de
1930 a 1995, el segundo, por ministerio, se extiende de 1833 a 1987; por último, la
agrupación por funciones, se extiende entre 1833-1995.
En cuanto a los ministerios, es evidente que el estado de Chile de mediados del
siglo XIX y anterior, era distinto al actual. En 2.1 ya se establece que su tamaño era
muchísimo menor; pero no sólo eso, los productos que genera el fisco se han
multiplicado a lo largo del tiempo, registrando ellos, a su vez, crecimientos muy
diversos. Todo esto tiende un manto de bruma sobre composición del gasto, al menos, en
relación a la composición de ingresos fiscales en categorías agregadas.
Importante es también la heterogeneidad y ambigüedad que se esconde bajo un
mismo título en un momento dado del tiempo, sea de un Ministerio, de un tipo de gasto o
de una función. Por ejemplo, el rubro “Transferencias sociales”, contiene una amplia
gama de transferencias, pero nada dicen las cifras, ni siquiera las cifras desagregadas por
programa específico, respecto del destinatario y de sus características. Es decir, llegar a
imaginar en qué consiste el bien público o el bien privado de provisión pública que
realmente está produciendo el estado, es una tarea casi imposible sin entrar en un análisis
adicional, y que no se realiza en estas páginas.
La asimetría entre el contenido informativo implícito en ingresos y gastos
fiscales es, seguramente, algo que ocurre en muchos, tal vez todos, los países. En Chile
ello se ve agravado, no sólo por el bajo desarrollo técnico de la contabilidad en esta
materia, sino también por la gran concentración espacial de la decisión de gasto, la que
ayuda a levantar una barrera adicional entre la decisión pública de gastar en un
determinado programa público y la recepción de los respectivos beneficios. Con mayor
descentralización, al menos habría algún conocimiento respecto de los receptores: su
localización.
En última instancia, lo realmente débil en el caso chileno, es el control y
cuidado que ejerce el resto de la sociedad sobre el estado. Empezando por el parlamento
y siguiendo con organizaciones civiles diversas, en nuestro ambiente parece haber poca
preocupación por lo que realmente hace el estado, si es que dejamos de lado los casos en
que hay un mal uso de fondos públicos en un sentido presupuestario o contable, o en
aquellos en que existe alguna apropiación indebida9 .
Sin embargo, tampoco conviene exagerar la diferencia en estas materias, por
cuanto igualmente se puede argumentar que el caso de la tributación nos contentamos
con registrar la recaudación efectiva, sin prestar atención a la recaudación que debiera
haber tenido lugar, de pagar todos los responsables lo que la respectiva ley especifique.
9
Un buen ejemplo, de una excepción muy reciente, es el caso del crimen, del delito y de la
justicia. En realidad antes que la Fundación Paz Ciudadana comenzara a recolectar estadísticas y
elaborar estudios sobre la temática, se hablaba de un “problema” en un sentido vago e indefinido,
expresión, eso si, de un diagnóstico de que la cosa no iba bien. Su trabajo de recopilación y
ordenamiento ha sido importante factor en cuanto a conferir a este “problema” dimensiones
cuantitativas que anteriormente permanecían ocultas en agencias públicas diversas.
25
Por otra parte, tampoco hay análisis alguno de la incidencia, esto es de quienes
efectivamente cargan con el impuesto. Pero basta de preámbulos, críticas y limitaciones;
pasemos directamente a revisar lo que los datos recopilados indican.
2.3.1
Gasto Fiscal por Funciones
El siguiente gráfico 8 da una visión general respecto de los destinos del gasto,
considerando la clasificación por funciones.
GRÁFICO N° 8
COMPONENTES DEL GASTO DEL GOBIERNO CENTRAL: 1833-1995
(Porcentaje sobre total del Gasto Gobierno Central)
100%
80%
60%
17
40%
20%
Funciones Generales
Funciones Sociales
Funciones Económicas
1993
1988
1983
1978
1973
1968
1963
1958
1953
1948
1943
1938
1933
1928
1923
1918
1913
1908
1903
1898
1893
1888
1883
1878
1873
1868
1863
1858
1853
1848
1843
1838
1833
0%
Otros no asignables
Fuente: Cuadro B.9 de este documento
El gráfico permite apreciar como las funciones generales (gobierno, defensa,
justicia y seguridad) pierden sistemáticamente su importancia relativa, partiendo del
100%, al comienzo del sistema republicano consolidado, a inicios de 1990’s alcanzan
sólo alrededor de 30%.
Adquieren importancia la “función social”, la que corresponde a salud,
vivienda, previsión social, educación, programas de empleo y otras actividades, con una
importancia relativa que ahora supera el 50%. Es interesante notar que esta tendencia,
lejos de ser interrumpida por el período de gobierno autoritario que se inicia a fines de
1973, parece haberse exacerbado durante el período en cuestión.
El siguiente conjunto de gráficos, 8 a 11, muestran la composición de estas
funciones.
26
GRÁFICO N° 9
COMPONENTES DE LAS FUNCIONES GENERALES: 1833-1995
(Porcentaje sobre total del Gasto Funciones Generales)
100%
80%
60%
40%
20%
Gobierno
Defensa
1995
1989
1983
1977
1971
1965
1959
1953
1947
1941
1935
1929
1923
1917
1911
1905
1899
1893
1887
1881
1875
1869
1863
1857
1851
1845
1839
1833
0%
Justicia y Seguridad
Fuente: Cuadro B.9 de este documento.
GRÁFICO N° 10
COMPONENTES DE LAS FUNCIONES SOCIALES: 1842-1995
(Porcentaje sobre total del Gasto en Funciones Sociales)
100%
80%
60%
40%
20%
Salud
Vivienda
Previsión
Educación
Programas de Empleo
Otros
1992
1987
1982
1977
1972
1967
1962
1957
1952
1947
1942
1937
1932
1927
1922
1917
1912
1907
1902
1897
1892
1887
1882
1877
1872
1867
1862
1857
1852
1847
1842
0%
27
GRÁFICO N° 11
COMPONENTES DE LAS FUNCIONES ECONÓMICAS: 1873-1995
(Porcentaje sobre total del Gasto en Funciones Económicas)
100%
80%
60%
40%
20%
Promoción y Regulación Actividades Productivas
1993
1989
1985
1981
1977
1973
1969
1965
1961
1957
1953
1949
1945
1941
1937
1933
1929
1925
1921
1917
1913
1909
1905
1901
1897
1893
1889
1885
1881
1877
1873
0%
Infraestructura
A su vez, los cuadros 3i y 3ii proporciona el gasto fiscal por funciones y por
decenios; en realidad se trata de un solo cuadro, organizado en dos partes.
CUADRO N° 3.I
GASTO FISCAL POR FUNCIONES 1833-1999
PROMEDIO DECENAL
(Expresados como porcentaje del Gasto Fiscal Total)
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
(I)
A.
A.1
Gasto
Gasto Total Funciones Gobierno
Total
Gobierno Generales
(I+F – G +
Central
H)
(A+.+E)
100,00
100,00
100,00
58,60
100,00
100,00
96,98
56,86
100,00
100,00
91,06
54,09
100,00
100,00
94,09
59,55
100,00
100,00
94,14
70,52
100,00
100,00
87,34
51,50
100,00
100,00
68,05
33,19
100,00
100,00
62,18
36,89
100,00
100,00
69,03
42,35
100,00
105,07
74,89
46,60
100,00
115,61
66,98
37,90
100,00
110,09
63,85
35,81
100,00
104,32
55,31
35,71
100,00
106,76
46,85
33,17
100,00
110,81
47,59
29,23
100,00
114,32
27,93
6,11
100,00
111,32
22,89
4,50
A.2
Defensa
A.3
Justicia y
Seguridad
41,40
35,43
31,85
30,38
20,51
32,80
31,03
21,84
23,34
25,55
25,47
25,05
17,82
11,93
16,70
19,60
15,73
0,00
4,69
5,12
4,16
3,11
3,05
3,83
3,45
3,35
2,74
3,60
2,99
1,77
1,75
1,67
2,22
2,65
B.
B.1
Funciones Salud
Sociales
0,00
3,02
5,14
5,91
5,55
5,19
6,09
7,54
11,34
15,02
23,73
25,18
21,58
26,01
42,96
69,64
67,69
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,73
4,93
7,30
7,87
8,46
8,56
10,37
12,12
B.2
Vivienda
B.3
Previsión
Social
B.4
Educación
B.5
Prog.
de
Empleo
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2,10
5,39
4,36
5,74
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9,20
30,35
0,00
2,61
5,14
5,91
5,55
5,19
6,09
7,54
11,34
13,47
17,19
16,20
13,00
14,97
14,11
12,25
15,28
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,29
0,12
28
CUADRO N° 3.II
PROMEDIO DECENAL (continuación)
B.6
Otros
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
0,00
0,41
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,82
1,61
1,68
0,70
0,48
14,90
33,18
4,08
C.
C.1
C.2
D.
E.
F.
G.
Funciones Promoción y Infraestructura
Otros
Intereses Préstamos Ajuste
Económicas Regulación
Gastos No
Deuda recuperados Nivel
Actividades
Asignables Pública
netos
Productivas
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,80
0,00
3,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,31
0,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5,96
0,60
5,36
1,51
0,00
0,00
0,00
25,84
0,71
25,13
0,02
0,00
0,00
0,00
27,78
0,77
27,01
2,50
0,00
0,00
0,00
19,15
0,33
18,81
0,48
0,00
0,00
0,00
6,10
1,03
5,07
9,07
0,00
0,00
5,07
11,14
11,12
0,02
13,76
0,00
0,00
15,61
12,30
6,29
6,00
8,76
0,00
0,00
10,09
22,92
10,02
12,90
4,51
0,00
0,00
4,32
33,90
20,49
13,41
0,00
0,00
0,00
6,76
20,26
10,48
9,79
0,00
0,00
1,98
12,79
13,38
8,01
5,37
0,49
2,88
-3,07
10,18
15,36
8,31
7,05
0,03
5,35
-0,67
7,52
H.
Inversión
Financiera
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
-1,08
-3,13
Fuente: Cálculos realizados con la información del cuadro N° B.12
Aunque la periodización al abarcar decenios calendarios resulta un tanto burda,
se tiene la impresión de poder distinguir tres etapas: de 1833 hasta fines de los 1880’s,
un período de paulatino decrecimiento de la importancia relativa de los gastos generales
o tradicionales. Luego, una estabilización con vaivenes que va desde 1890, hasta
digamos 1949, para reanudarse la tendencia decreciente del período inicial, aunque ahora
en forma más acelerada, a partir de mediados de este siglo.
Por otra parte, lo que aquí se ha clasificado bajo el rubro “función social”, en lo
fundamental es un fenómeno del siglo XX, y el crecimiento mayor de su importancia
relativa ocurre a partir de los 1970’s. Sin embargo, un análisis más detenido del asunto,
debiera centrar la atención sobre la “previsión social”; este gasto, al menos en parte,
recoge lo que analistas de la materia han denominado “saldar deudas de generaciones
futuras”, un subproducto del cambio de sistema previsional.
Para finalizar, puesto que aquí los comentarios podrían extenderse bastante,
nótese, solamente, la explosión que experimenta la importancia relativa del rubro
infraestructura en las dos o tres décadas que se inician en 1890. Este es un punto que
debieran considerar aquellos historiadores que acusan a los gobiernos de la época de
haber dilapidado totalmente la riqueza del salitre.
El cuadro siguiente, también dividido en dos partes, 4i y 4ii, muestra el
crecimiento de las funciones por década. Al igual que en el ingreso fiscal, el gasto total
experimenta sus mayores variaciones en las décadas de 1910-1919 negativo con –6,27%,
seguido de un crecimiento del 5,88%, en la década siguiente. El mayor crecimiento se
observa en el período 1990-1999 (7,94%), seguido de cerca por el período 1950-1959
(6,49%).
29
La caída en el gasto fiscal en la década 1910-1919 se explica principalmente por una
disminución en el gasto en: infraestructura, justicia y seguridad, y defensa. La década
siguiente, marcada por un elevado crecimiento real del gasto, genera expansiones de
8,96% en educación, justicia y seguridad con 5,07%, y gobierno con 4,25%.
A su vez, la década de 1950-1959, se caracteriza por un rápido crecimiento del
rubro otros gastos (23,19%), actividades de promoción y regulación de las actividades
productivas (12,38%), salud (6,82%) y gobierno (5,08%).
Cuadro N° 4.i
TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL, PROMEDIO DECENAL
(En porcentajes)
Gasto Total
(I+F – G +H)
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
-0,40
6,65
4,94
6,65
3,92
6,42
0,33
3,50
-6,27
5,88
2,47
3,69
6,49
3,46
3,41
0,65
7,94
(I)
Gasto Total
Gobierno
Central
(A+.+E)
-0,40
6,65
4,94
6,65
3,92
6,42
0,33
3,50
-6,27
8,36
0,83
2,27
6,86
3,43
4,51
0,45
7,42
A.
A.1
Funciones Gobierno
Generales
-0,40
6,21
4,93
6,73
4,09
3,12
4,30
1,59
-2,94
3,26
3,78
2,30
4,73
0,66
-1,09
-1,15
6,52
-2,39
5,69
3,50
9,19
1,41
4,74
6,22
0,40
-2,56
4,25
2,36
3,81
5,08
0,11
-11,84
-6,03
10,12
A.2
Defensa
2,76
5,21
7,12
2,27
9,93
0,12
2,27
4,41
-3,53
1,62
5,51
0,12
4,56
2,04
10,38
-0,04
4,75
A.3
B.
B.1
B.2
B.3
B.4
B.5
Justicia y Funciones Salud Vivienda Previsión Educación Programas
Seguridad Sociales
Social
de Empleo
3,91
1,49
1,16
16,64
-2,97
-0,36
-3,97
5,07
6,65
-0,41
0,18
5,08
3,74
0,81
12,33
5,03
5,46
-0,08
21,16
-5,48
5,47
-2,82
11,43
6,36
3,85
3,92
9,36
12,45
-0,83
8,64
9,76
1,78
6,82
5,06
7,92
-0,45
10,00
7,48
-0,38
8,07
7,02
5,03
5,46
-0,08
21,16
-5,48
5,47
-2,82
8,96
4,87
4,39
3,54
8,72
-0,42
2,25
11,15
Cuadro N° 4.ii
TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL, PROMEDIO DECENAL (continuación)
(En porcentajes)
B.6
Otros
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
7,05
1950-1959 -15,47
1960-1969
9,00
1970-1979 55,40
1980-1989 -21,50
1990-1999
9,03
C.
C.1
Funciones Promoción y
Económicas Regulación
Actividades
Productivas
78,69
-6,98
6,32
-19,86
1,95
12,94
7,10
7,76
3,86
-1,32
1,85
9,64
35,49
-14,33
-0,59
-100,00
12,94
-1,00
12,38
1,01
2,84
2,85
8,10
C.2
D.
E.
F.
G.
H.
Infraestructura Otros Gastos Intereses Préstamos Ajuste Inversión
No
Deuda recuperados Nivel Financiera
Asignables Pública
netos
-100,00
-6,64
6,47
-19,67
-100,00
3,80
7,00
-5,66
0,16
11,55
-100,00
-20,68
-13,84
23,19
-100,00
-10,66
-15,64
-9,04
-8,18
13,54
3,10
15,68
-8,70
4,76
4,49
11,47
30
2.3.2
La composición del gasto de acuerdo a ministerios
El siguiente grupo de cuadros muestran la composición del gasto de acuerdo a
ministerios. En el cuadro 5, está la estructura del gasto por ministerios recurriendo a los
promedios decenales, mientras el cuadro 6, proporciona, directamente las tasas de
crecimiento (calculadas a partir de los respectivos datos extremos).
La concentración del gasto en Hacienda, Interior y Defensa, en los albores de la
república consolidada, obedece tanto a la mayor simpleza del estado en esos años, como
a la presencia de pocos ministerios. No se entra a comentar cifras específicas, el lector
interesado las encontrará observando los cuadros.
Cuadro N° 5.i
COMPOSICIÓN GASTO FISCAL POR MINISTERIOS 1833-1999
PROMEDIO DECENAL
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
Gasto
Fiscal
Total
(A+B)
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
(A)
Gasto
Fiscal
( I + II +
III - IV )
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
98,02
104,15
103,80
(I)
Presidencia Congreso Contraloría Poder Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio
Total
de la
Nacional
General Judicial
del
de RR.
de
de
de
Gastos República
Interior
EE. y
Justicia Instrucción Hacienda
Ordinarios
Culto
Pública
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
98,49
99,98
97,50
99,52
96,00
101,85
101,33
99,81
106,76
110,81
110,95
105,94
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,02
0,11
0,14
0,12
0,09
0,22
0,25
0,11
0,00
0,31
0,15
0,06
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,15
0,77
0,62
0,39
0,53
0,22
0,15
0,49
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,09
0,44
0,41
0,34
0,26
0,28
0,20
0,19
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,49
0,42
0,60
0,82
45,74
20,37
18,93
16,85
27,79
17,18
8,96
11,30
14,67
14,76
18,29
15,29
8,88
6,62
4,36
2,14
1,20
0,00
4,75
4,81
3,27
2,10
1,71
2,15
2,21
2,19
2,00
1,56
1,07
0,56
0,74
0,69
1,41
1,24
0,00
4,69
5,12
4,16
3,11
3,05
3,83
3,45
3,35
2,74
3,60
2,99
1,77
1,26
1,25
1,61
1,83
0,00
2,61
5,14
5,91
5,55
5,19
6,09
7,54
11,34
13,47
17,19
16,20
13,00
14,97
14,11
12,25
15,28
12,86
31,43
30,21
39,37
40,63
32,61
22,07
23,38
25,49
29,59
16,73
18,29
25,43
24,93
23,39
1,98
1,26
31
Cuadro N° 5.ii
GASTO FISCAL POR MINISTERIOS 1833-1999
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
Ministerio de Ministerio
Ministerio
Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Beneficencia
Economía, de Defensa de Tierras y
de Bienes de OO.PP.
de
del Trabajo de Salud y montepíos
Fomento y
Nacional Colonización Nacionales
Agricultura y Previsión Pública
Recons(Guerra y
Social
truçción
Marina)
0,00
41,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
35,43
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,41
0,00
31,85
0,00
0,00
3,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30,38
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
20,51
0,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
32,80
0,60
0,00
5,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
31,03
0,71
0,00
25,13
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
21,84
0,77
0,00
27,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
23,34
0,33
0,00
18,81
0,00
0,00
0,00
0,00
0,97
25,55
0,06
0,00
5,07
0,00
0,82
0,73
0,00
9,93
25,47
0,58
0,00
0,02
0,60
1,61
4,93
0,00
4,92
25,05
0,42
0,00
6,00
0,96
1,68
7,30
0,00
8,29
17,82
0,27
0,00
12,90
1,13
0,70
7,87
0,00
15,41
11,93
0,19
0,00
13,41
3,26
0,48
8,46
0,00
5,91
16,70
0,08
0,02
9,79
3,78
13,83
8,56
0,00
5,23
19,60
0,00
0,06
5,37
1,52
35,29
10,37
0,00
2,99
15,73
0,00
0,11
7,05
1,70
31,04
12,12
0,00
Cuadro N° 5.iii
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
Ministerio Ministerio de Secretaría Ministerio Ministerio de
Tribunal
Ministerio de Subsidios
de Minería Transportes y General de Secretaría Planificación Constitucional Vivienda y
y otros
Telecomuni- Gobierno General de la
y
Urbanismo
caciones
Presidencia Cooperación
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,33
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,63
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2,10
0,00
0,45
0,24
0,07
0,00
0,00
0,00
5,39
1,08
0,27
0,08
0,16
0,00
0,00
0,00
4,36
8,04
0,32
0,17
0,15
0,09
0,53
0,00
5,74
5,77
32
Cuadro N° 5.iv
( II )
( III )
Leyes
Gastos
Especiales Extraordinarios
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9,07
13,76
8,76
4,51
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,51
0,02
2,50
0,48
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,37
5,38
( IV )
Ajustes
Nivel
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5,07
15,61
10,09
4,32
6,76
12,79
10,18
7,52
(B)
Préstamos
Netos
Concedidos
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,98
-3,07
-0,67
Inversión
Financiera
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
-1,08
-3,13
Cuadro N° 6.i
(En porcentajes)
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
(A)
Gasto
Gasto
Fiscal Fiscal
Total ( I + II +
(A+B) III - IV)
-0,40
-0,40
6,65
6,65
4,94
4,94
6,65
6,65
3,92
3,92
6,42
6,42
0,33
0,33
3,50
3,50
-6,27
-6,27
5,88
5,88
2,47
2,47
3,69
3,69
6,49
6,49
3,46
3,46
3,41
3,15
0,65
1,85
7,94
7,62
( I ) Presidencia Congreso Contraloría Poder Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio
Total
de la
Nacional General Judicial del Interior de RR. EE. de Justicia
de
de Hacienda
Gastos República
y Culto
Instrucción
OrdinaPública
rios
-0,40
2,24
-20,14
6,65
-9,25
34,56
4,94
0,79
8,90
-0,75
3,91
5,03
1,63
6,65
-100,00
7,55
2,08
1,49
5,46
10,53
3,92
-1,52
-0,22
1,16
-0,08
2,94
7,87
5,99
17,60
16,64
21,16
3,19
0,33
2,18
3,29
-2,97
-5,48
8,01
3,29
4,20
-0,08
-0,36
5,47
-1,54
-6,20
-2,97
-9,44
-3,97
-2,82
-1,50
4,46
3,02
7,12
5,07
8,96
4,16
5,27
4,44
1,72
-5,83
5,19
2,70
6,65
4,87
-0,62
3,36
1,15
-0,07
10,17
0,32
-3,01
-0,41
4,39
7,20
5,24
-9,71
3,34
-11,55
-0,90
7,17
0,18
3,54
7,87
3,43
23,86
5,50
9,82
2,70
6,23
1,36
8,72
-0,77
4,51
7,00
-16,12
1,45
2,48
-6,92
3,45
4,29
-0,42
-15,99
-0,56
1,66
5,32
-4,40
0,14
-7,45
2,95
1,12
2,25
-10,65
8,30
1,15
8,15
9,76
11,84
17,91
5,42
12,56
11,15
10,86
33
Cuadro N° 6.ii
(En porcentajes)
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
Ministerio de Ministerio de Ministerio
Ministerio
Economía,
Defensa
de Tierras y
de Bienes
Fomento y
Nacional
Colonización Nacionales
Reconstruc(Guerra y
ción
Marina)
2,76
5,21
7,12
2,27
9,93
0,12
35,49
2,27
-14,33
4,41
-0,59
-3,53
-100,00
1,62
13,32
5,51
3,17
-1,90
0,12
-0,53
13,27
4,56
-2,29
-4,30
2,04
1,60
4,97
10,38
-100,00
1,38
-0,04
1,64
8,66
4,75
9,59
Ministerio
de OO.PP.
Ministerio Ministerio Ministerio Beneficencia
de
del Trabajo de Salud
y
Agricultura y Previsión Pública
montepíos
Social
-6,64
6,47
-19,67
-100,00
16,52
5,91
-5,33
17,81
0,20
-5,42
12,15
3,80
7,00
-5,66
0,16
11,55
7,05
-15,47
9,00
53,69
-1,75
7,12
9,76
1,78
6,82
5,06
7,92
-0,45
10,00
Cuadro N° 6.iii
(En porcentajes)
Ministerio de
Minería
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
4,36
-2,30
-6,70
10,83
Ministerio de
Transportes y
Telecomunicaciones
0,56
22,01
Secretaría
General de
Gobierno
5,74
4,80
Ministerio
Secretaría
General de la
Presidencia
Ministerio de
Planificación y
Cooperación
26,73
Tribunal
Constitucional
Ministerio de
Vivienda y
Urbanismo
7,48
-0,38
8,07
Subsidios
y otros
2,30
5,39
34
Cuadro N° 6.iv
(En porcentajes)
(II)
Leyes
Especiales
1833-1839
1840-1849
1850-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
(III)
(IV)
Gastos
Ajustes Nivel
Extraordinario
s
(B)
Préstamos
Netos
Concedidos
Inversión
Financiera
-15,64
4,49
-100,00
-100,00
-20,68
-13,84
23,19
-10,85
-9,04
-8,18
13,54
3,10
15,68
-8,70
4,76
Fuente: Cálculos realizados con la información del cuadro N° B.7.
Con respecto al gasto por ministerios, el decenio con marcada tasas de
decrecimiento es el que se inicia en 1910, con una caída en términos reales de 6,27%,
debido a una reducción del 9,44% del gasto del ministerio de relaciones exteriores,
ministerio de industria, agricultura y obras públicas.
La década de 1920-1929 fue de crecimiento del gasto, sin embargo, es en la
década de los 1950 donde el gasto real crece a una tasa de 6,49% crecimiento que resulta
de variaciones muy heterogéneas entre los diversos ministerios.
2.3.3.
Composición del gasto por categorías de gasto
Por último se distingue entre tipo de gasto, o sea, corriente y de capital, lo que es posible
hacer, a partir de 1930 tal como ilustra el Cuadro N° 7.
35
Cuadro N° 7
COMPOSICIÓN GASTO FISCAL POR CATEGORÍA DE GASTO 1930-1999
PROMEDIO DECENAL
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
Gastos
Corrientes
(1+2+ 3)
(1)
Gastos en
bienes y
servicios
(a + b + c)
(a)
Sueldos
y
salarios
91,66
73,41
80,10
72,36
87,16
98,95
89,88
60,65
52,96
47,94
32,44
42,37
34,48
30,05
45,41
38,53
37,94
25,32
29,74
22,50
20,04
(2)
(3)
(b)
(c)
Pagos de Subsidios y
Contribución
Otras
Intereses
otras
de
compras
transferenEmpleadores de bienes y
cias
servicios
corrientes
0,00
15,25
0,00
31,01
0,00
14,43
0,00
20,45
0,00
10,00
0,32
31,84
0,00
7,11
1,86
38,06
1,25
11,38
4,72
40,07
0,57
11,41
5,70
58,77
0,00
10,01
5,35
54,49
(a)
(b)
Gastos Adquisición TransferenCapital de activos de
cias de
(a + b) capital fijo
capital
16,01
26,59
19,90
27,64
20,57
10,87
15,86
0,00
0,00
0,00
8,39
15,43
9,32
13,98
0,00
0,00
0,00
9,13
5,14
1,55
1,88
La composición del gasto fiscal se ha modificado marcadamente entre los años
30 y 90 del siglo XIX, así el gasto en bienes y servicios, sistemáticamente reduce su
importancia relativa en el total del gasto fiscal, representando en el período 1990-1999 el
30% de gasto fiscal total. Adquieren importancia los subsidios y otras transferencias
corrientes, con una importancia relativa superior al 50% a partir de los 1980; esta
situación se aprecia también en el gráfico 12 siguiente.
Gráfico N° 12
PRINCIPALES COMPONENTES DEL GASTO: 1930-1995
(Porcentaje sobre total del Gasto en categoría de gastos)
100%
80%
60%
40%
20%
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
1962
1960
1958
1956
1954
1952
1950
1948
1946
1944
1942
1940
1938
1936
1934
1932
1930
0%
Pagos de Intereses
Fuente: Construcción con la información del cuadro N° B.3.
36
Por otra parte las respectivas tasas de crecimiento de cada una de estas categorías de gasto se
presentan en el cuadro, 8i y 8ii, siguiente (tasas calculadas con las observaciones extremas del
decenio):
Cuadro N° 8.i
GASTO FISCAL POR CATEGORÍA DE GASTO 1930-1999
(En porcentajes)
Gasto
Fiscal
Total
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
(A)
(I)
Gasto Fiscal + Gasto
Gastos
Concesión
Fiscal Corrientes
Préstamos ( I+II+III) (1+2+ 3)
Recibidos
2,47
3,69
6,49
3,46
3,41
0,65
7,94
0,03
3,69
6,49
3,46
5,42
-0,61
7,71
0,03
3,69
6,49
3,46
5,21
0,07
7,50
(1)
Gastos en
bienes y
servicios
(a + b + c)
(a)
Sueldos
y
salarios
-1,29
3,82
0,93
2,86
7,12
-4,36
7,64
-2,65
4,41
0,32
3,78
5,25
-5,09
8,95
-3,61
3,36
5,80
2,86
6,79
-0,56
7,07
(2)
(b)
(c)
Pago de
Contribución
Otras
Intereses
De
compras de
Empleadores
bienes y
servicios
2,61
2,16
3,04
-0,57
11,89
12,19
8,72
-100,00
-1,37
11,05
4,87
-10,66
(3)
Subsidios
y otras
transferencias
corrientes
-7,59
2,19
13,57
2,40
6,32
0,96
8,35
Cuadro N° 8.ii
GASTO FISCAL POR CATEGORÍA DE GASTO 1930-1999
(En porcentajes)
( II )
Gastos
Capital
(a + b)
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
26,50
4,85
9,09
5,14
-2,88
2,80
11,99
(a)
(b)
( III )
Adquisición de Transferencias Ley del Concesión
activos de
de capital
Cobre Préstamos
capital fijo
Recibidos
(B)
Ajustes
(i+ii)
-100,00
4,53
0,96
10,40
-26,15
16,09
20,17
7,57
-1,93
-15,64
(i)
Ajuste por
Deuda
Externa
(ii)
Ajuste
por
Seguridad
Social
-100,00
-8,70
4,76
-8,70
4,76
2.4
En búsqueda de la periodificación para ingresos y gastos fiscales
Además de la periodificación decenal de las secciones 2.2 y 2.3, estos dos
siglos de historia fiscal chilena pueden mirarse bajo el prisma de otros criterios de
periodificación. Sin pretender cubrir toda la gama de criterios posibles, se presenta tres
que provienen de la literatura histórica: (i) el criterio de las fases de Maddison que
recoge grandes tendencias de la economía mundial, (ii) periodificación según
historiografía chilena, y sin pretender ser muy precisos en lo referente a identificación de
autores específicos; ésta puede ser leída como distinguiendo cuatro subperíodos a saber:
pre expansión territorial en el norte, desde la consolidación espacial hasta la Gran
Depresión, el lapso hasta la debacle del experimento socialista revolucionario y, por
último el capitalismo burgués que se extiende hasta el presente y (iii) un criterio que
proviene de la literatura del crecimiento económico y de la convergencia. En particular,
37
Lüders (1998) distingue los siguientes tramos de convergencia: 1833 a 1894 ó 1910, de
1910 a 1985 y por último 1985 en adelante.
Para comenzar y a modo de resumen de las secciones anteriores –2.2 y 2.3- se
presenta en el cuadro N° 9 las variaciones del ingreso y gasto, total y per cápita, por
decenios y otros períodos seleccionados.
Cuadro N° 9
CRECIMIENTO ANUAL POR PERÍODOS: 1833-1999
Tasas de Crecimiento Anual por Períodos (porcentaje)
1833-1995
1833-1999
INGRESO
FISCAL
4,42
4,35
INGRESO FISCAL
Per Cápita
2,78
2,72
GASTO
FISCAL
4,23
4,35
GASTO FISCAL
Per Cápita
2,60
2,72
1833-1860
1860-1940
1940-1999
5,07
4,10
4,37
3,43
2,67
2,47
4,68
3,83
4,90
3,05
2,40
3,00
1833-1840
1840-1850
5,55
7,53
3,48
5,58
2,64
7,77
0,62
5,82
1850-1860
1860-1870
1870-1880
1880-1890
1890-1900
2,33
4,61
4,99
7,91
1,56
0,32
2,87
3,30
6,55
0,40
3,09
7,21
5,12
8,19
0,36
1,06
5,42
3,43
6,83
-0,79
1900-1910
1910-1920
1920-1930
1930-1940
1940-1950
4,26
-2,87
10,08
2,79
2,42
2,84
-3,92
8,55
1,17
0,99
5,38
-3,40
6,50
1,84
5,08
3,95
-4,44
5,03
0,24
3,62
1950-1960
1960-1970
1970-1980
1980-1990
1990-1999
5,55
6,12
6,59
0,07
5,77
3,21
3,80
4,90
-1,59
4,24
6,71
4,92
3,81
0,59
8,86
4,34
2,62
2,17
-1,08
7,29
Fuente: Ingreso Fiscal cuadro N° A.13, Gasto Fiscal cuadro N° B.7. Ingreso Fiscal y Gasto Fiscal per cápita
calculados con la información de la población de Braun et. al. (2000).
Por otra parte en el Cuadro N° 10 figuran las periodificaciones ya señaladas,
identificando tasas de crecimiento anual promedios para ingreso, gasto y deuda pública.
Se agrega, además, el déficit promedio del respectivo período expresado en pesos de
1995.
El comportamiento del fisco chileno durante las fases de Maddison de la
economía mundial, Cuadro 10(i), muestra profundas diferencias entre las diversas fases.
El crecimiento más acelerado del gasto total está en la fase IV, un período de auge en el
mundo, pero que Chile se caracteriza por un importante aislamiento, el cual de cierta
manera, no le permite al país participar de lleno en el auge.
Por otra parte, de acuerdo a la periodificación de la historiografía chilena los
períodos de mayor crecimiento del gasto son: 1929-1971 (1973) y 1833-1879, (Cuadro
10(ii)). Hay que considerar aquí un eventual impacto de la Independencia política sobre
38
la capacidad fiscal y que en 1833 no se hayan recuperado los niveles de la colonia. Este
tema no se explora en este punto.
Cuadro N° 10
CRECIMIENTO DEL SECTOR FISCAL
VARIOS CRITERIOS DE PERIODIFICACIÓN
Tasa de Crecimiento Anual (Porcentaje)
i) Periodificación de acuerdo al criterio de Maddison (1995)
Deuda Pública
Externa
Gasto
Fiscal
Ingreso
Fiscal
4,83
4,33
1,46
5,36
4,37
2,66
4,95
4,51
3,04
4,20
8,01
-12,92
-1,59
1,48
2,74
4,23
2,27
3,77
1,96
2,96
4,34
7.376
39.201
47.871
36.983
5,01
6,85
3,14
5,89
3,79
-221.564
165.666
Deuda Pública
Externa
Gasto
Fiscal
Ingreso
Fiscal
1833-1879
1879-1929
4,61
4,40
5,16
3,43
3,78
5,27
1929-1971
1971-1995
2,09
0,83
5,40
2,09
4,14
4,35
-53.768
64.052
1929-1973
1973-1999
2,30
5,27
3,14
4,25
3,79
-98.144
165.666
Fase I: 1833-1870
Fase II: 1870-1913
Fase III: 1913-1950
1913-1929
1929-1938
1938-1944
1944-1949
Fase IV: 1950-1973
Fase V: 1973-1999
Déficit Fiscal
promedio
(Mills. $ 1995)
-2.401
-29.796
24.437
ii) Periodificación según historiografía chilena
Déficit Fiscal
promedio
(Mills. $ 1995)
-5.539
-19.445
iii) Periodificación bajo convergencia y divergencia con EE.UU.
Deuda Pública
Externa
Gasto
Fiscal
Ingreso
Fiscal
1833-1894
1833-1910
4,78
4,47
4,66
5,03
5,02
4,80
1894-1910
3,28
6,45
3,96
-32.939
1894-1985
1910-1985
4,12
4,30
4,04
3,54
3,84
3,82
-57.380
-62.934
5,01
4,81
345.326
1985-1999
Déficit Fiscal
promedio
(Mills. $ 1995)
-10.401
-15.567
Fuente: Estimaciones realizadas con la información proveniente de los cuadros N° D.1d (Deuda Pública),
N° B.7 (Gasto Fiscal) y N° A.13 (Ingreso Fiscal).
39
Por último, bajo el criterio de convergencia con Estados Unidos, Cuadro 10(iii)
no parece haber una relación muy sistemática en el desarrollo fiscal chileno. Sin
embargo, llama la atención que los ingresos crezcan relativamente más que el gasto en
uno de los períodos de convergencia estricta (1833-1894).
2.5
Crisis Fiscales
A lo largo de estos casi 200 años, la economía chilena se ha visto expuesta a
numerosos ciclos y períodos de crisis. Siguiendo el criterio desarrollado por Díaz, J et.
al. (1999) se distinguen 8 crisis en el ingreso fiscal y gasto fiscal, coincidentes con las
crisis económicas generales que experimenta el país.
Una crisis económica se define como una disminución del PIB per cápita, en
nuestro caso una caída del ingreso (gasto) fiscal per cápita, durante la fase decreciente
del ciclo. Cumplida esta condición, estos autores definen como “crisis largas” a aquellos
períodos en los cuales el PIB per cápita cae durante más de un año; si la caída es sólo por
un año, pero con una tasa superior o igual a 1,605 por ciento10 recibe el nombre de
“crisis corta”.
Siguiendo el procedimiento detallado en dicha publicación, se estiman las crisis
fiscales, las que figuran en el Cuadro N° 11
10
Este porcentaje corresponde a la tasa de crecimiento anual de la población en Chile entre 1810 y
1995. Una explicación más detallada se encuentra en el capítulo 7 de Díaz, J. et al. (1999).
40
Cuadro N° 11
CRISIS LARGAS EN LA ECONOMÍA CHILENA: 1833-1999
COMPARACIÓN CON INGRESO Y GASTO FISCAL PER CÁPITA
Porcentaje de
Reducción PIBpc
1861-1862
-2,1%
1876-1877
1883-1885
-7,2%
-6,0%
1896-1897
1899-1900
-3,9%
-4,0%
1914-1915
1926-1927
1930-1932
-20,3%
-12,3%
-46,5%
1964-1965
1972-1975
1982-1983
-1,8%
-23,3%
-18,8%
Porcentaje de
Reducción IFpc
1838-1839
-15,9%
1853-1854
-16,0%
1861-1862
-19,4%
1870-1871
-21,2%
1876-1877
-25,5%
1884-1885
-24,8%
1897-1898
-13,6%
1900-1902
1908-1909
1913-1915
-13,4%
-13,0%
-45,2%
1929-1932
1936-1937
1949-1950
1953-1954
1963-1964
-67,3%
-13,2%
-21,8%
-21,2%
-5,0%
1982-1983
-25,4%
1998-1999
-8,7%
Porcentaje de
Reducción GFpc
1838-1839
-22,5%
1852-1853
-11,0%
1860-1862
-32,6%
1868-1869
-14,7%
1875-1878
-32,1%
1884-1885
-27,6%
1892-1893
-42,8%
1899-1900
1902-1903
-7,2%
-15,7%
1913-1917
-55,0%
1931-1932
-55,1%
1963-1964
1975-1976
1982-1983
1985-1988
-13,4%
-18,9%
-10,0%
-18,1%
Fuente: La primera columna proviene de Díaz, et al. (1999). Las siguientes se calculan a partir de las series
elaboradas en este informe y siguiendo el mismo procedimiento calculado de estos autores.
La primera columna corresponde a las crisis de acuerdo a caídas en el PIB per
cápita, la segunda y tercera presenta las crisis fiscales –ingreso y gasto per cápita- para
todos aquellos períodos que cumplen con el criterio señalado.
Se aprecia –filas en negrita- una importante asociación entre crisis general y crisis
fiscal. Sin embargo, hay numerosas crisis de ingreso fiscal que no corresponden a crisis
generales. Además, en varios de estos casos la crisis es sólo de ingreso sin
acompañamiento del gasto. Se debe precisar que en este documento no se pretende
determinar la dirección de la causalidad entre ingreso y gasto fiscal a PIB.
Se debe destacar que la Gran Depresión, es el evento de crisis más importante
hasta el momento, y se ve reflejada en la gran caída de ingreso y gasto fiscal per cápita.
Conviene recordar, especialmente si el lector ha intentado comparar esta afirmación con
los antecedentes que figuran en el gráfico N° 2, que la metodología con que se están
cuantificando las crisis sólo recoge de manera limitada la extensión temporal de la
misma, aspecto que adquiere importancia al comparar la crisis fiscal de la Primera
Guerra con la de la Gran Depresión.
41
GRÁFICO N° 13
DÉFICIT FISCAL A PIB Y CRISIS LARGAS, 1833-1999
(en porcentaje)
10
5
0
-5
-10
-15
1840
1860 1880
1900 1920
1940 1960 1980
Fuente: Estimaciones realizadas con la información del cuadro DF N° 1, columna Déficit Fiscal (α).
Nota: Los años sombreados corresponden a los períodos de crisis largas del PIB per cápita.
El Cuadro N° 12, reordena la información del N° 11, proporcionando un
ranking de las crisis, de mayor a menor (siempre de acuerdo al criterio ya señalado). El
gráfico N° 13, por último, muestra el déficit fiscal como porcentaje del PIB, siendo
posible apreciar, la intensidad de dicho déficit en los años señalados en el Cuadro N° 11
(y 12).
Cuadro N° 12
RANKING DE LAS CRISIS LARGAS DE LA ECONOMÍA CHILENA: 1833-1999
(Producto Per Cápita, Ingreso Fiscal Per Cápita y Gasto Fiscal Per Cápita)
Reducción PIBpc
Período
Porcentaje
1930-1932
-46,5%
1972-1975
-23,3%
1914-1915
-20,3%
1982-1983
-18,8%
1926-1927
-12,3%
1876-1877
-7,2%
1883-1885
-6,0%
1899-1900
-4,0%
1896-1897
-3,9%
1861-1862
-2,1%
1964-1965
-1,8%
Reducción IFpc
Período
Porcentaje
1929-1932
-67,3%
1913-1915
-45,2%
1876-1877
-25,5%
1982-1983
-25,4%
1884-1885
-24,8%
1949-1950
-21,8%
1953-1954
-21,2%
1870-1871
-21,2%
1861-1862
-19,4%
1853-1854
-16,0%
1838-1839
-15,9%
1897-1898
-13,6%
1900-1902
-13,4%
1936-1937
-13,2%
1908-1909
-13,0%
1998-1999
-8,7%
1963-1964
-5,0%
Reducción GFpc
Período
Porcentaje
1931-1932
-55,1%
1913-1917
-55,0%
1892-1893
-42,8%
1860-1862
-32,6%
1875-1878
-32,1%
1884-1885
-27,6%
1838-1839
-22,5%
1975-1976
-18,9%
1985-1988
-18,1%
1902-1903
-15,7%
1868-1869
-14,7%
1963-1964
-13,4%
1852-1853
-11,0%
1982-1983
-10,0%
1899-1900
-7,2%
Fuente: Estimaciones realizadas con la información de los cuadros N° B.6 (Gasto Fiscal total), N° A.13
(Ingreso Fiscal total) de este documento y Producto y Población de Braun et. al. (2000).
42
Para finalizar los gráficos N° 14 y 15 proporciona una visión alternativa del
asunto. En ellos figura tanto la tendencia como las desviaciones respecto de ésta.
Gráfico N° 14
CICLO Y TENDENCIA INGRESO FISCAL PER CÁPITA: 1833-1999
Tendencia
1993
1988
1983
1978
1973
1968
1963
1958
1953
1948
1943
1938
1933
1928
1923
1918
1913
1908
1903
1898
0,92
1893
8,0
1888
0,94
1883
9,0
1878
0,96
1873
10,0
1868
0,98
1863
11,0
1858
1,00
1853
12,0
1848
1,02
1843
13,0
1838
1,04
1833
14,0
Ciclo
Fuente: Estimaciones del ciclo y la tendencia realizadas por medio del Filtro de Hodrick y Prescott con la
información del cuadro N° A.13 (Ingreso Fiscal total) de este documento y la Población de Braun et.
al. (2000).
Gráfico N° 15
CICLO Y TENDENCIA GASTO FISCAL PER CÁPITA: 1833-1999
Tendencia
1993
1988
1983
1978
1973
1968
1963
1958
1953
1948
1943
1938
1933
1928
1923
1918
1913
1908
1903
1898
0,92
1893
8,0
1888
0,94
1883
9,0
1878
0,96
1873
10,0
1868
0,98
1863
11,0
1858
1,00
1853
12,0
1848
1,02
1843
13,0
1838
1,04
1833
14,0
Ciclo
Fuente: Estimaciones del ciclo y la tendencia realizadas por medio del Filtro de Hodrick y Prescott con la
información del cuadro N° A.13 (Ingreso Fiscal total) de este documento y la Población de Braun et.
al. (2000).
A.
INGRESOS FISCALES 1833 – 1995
I.
ASPECTOS GENERALES
43
Pocas son las series de tiempo que cubren períodos extensos de la vida
económica chilena, limitación que se busca aminorar con la serie de Ingreso y Gasto
Fiscal 1833-199511 , cuya construcción se detalla en las páginas que siguen.
Los grandes períodos y las fuentes utilizadas son las siguientes:
En el período 1833-1914 se recurre a una sola fuente, Aldana (6)12 (1915). El
período 1914-1930, es el que ofrece la mayor cantidad de interrupciones –exige cambio
de fuente-, la excepción es la serie de Humud (1) (1969) que cubre el período 18301930, y que es la serie alternativa con la cual se pueden realizar comparaciones para
verificar la calidad de la serie en construcción. Se debe precisar que la fuente (1),
corresponde a valores presupuestarios e incluye los ingresos de los Ferrocarriles del
Estado; ella finalmente no fue utilizada, principalmente por dificultades de empalme con
series posteriores13 . Otro período complejo es 1957-1974 (ver sección II.4).
La serie de Cortés y de la Cuadra (15) (1984) cubre el período 1930-1982 y
además permite un empalme razonable con la serie de Ingresos Fiscales del Banco
Central de Chile (Indicadores Económicos y Sociales, 1960-1988 (19)). Sin embargo,
ella, (15), sólo corresponde al Ingreso Fiscal agregado. Para conocer la composición de
estos ingresos fue necesario recurrir a fuentes más detalladas. A pesar de lo anterior, el
atributo de continuidad de la serie de Cortés y de la Cuadra, hace de ella un punto de
referencia obligado.
La serie que aquí se elabora, Ingresos Fiscales: 1833-1995 (en ocasiones, en
este texto se la identifica como la serie (α)), busca, por un lado, compatibilidad con los
datos de Cortés y de la Cuadra en el período pertinente y las otras series largas
existentes, y por otro, proporcionar información coherente sobre su composición
(categorías de ingreso). Los rubros incluidos en esta serie se encuentran en el cuadro N°
A.1 para 1833-1995; los diversos impuestos e ingresos que figuran en ella, no se
extienden todos a lo largo del período completo, aparecen y desaparecen.
Estos impuestos se han agrupado en rubros (agregaciones) que se mantienen a
través del tiempo, aún cuando un impuesto determinado pueda aparecer en cierto año y
11
Adicionalmente se presenta en el Apéndice N° 2, Ingresos Fiscales a partir de 1817.
Los números entre paréntesis y negritas se utilizan para facilitar la identificación de la fuente en
la sección, Referencias.
13
Al comparar los ingresos fiscales estimados por Humud, descontando los ingresos de los FF.CC.
del Estado con la serie que aquí se construye, se obtiene que en la mayoría de los casos la primera
serie es superior, con una magnitud máxima de 374.908 millones de pesos de 1995 (229,65%
sobre los ingresos fiscales promedios de la serie alfa, como en ocasiones se denomina la serie que
aquí se construye) y una desviación estándar promedio de 75.042 millones de pesos de 1995. En el
cuadro N° 1 “Comparación Serie Humud y Serie Alfa: 1833-1930” se presenta las series bajo
análisis.
12
44
más adelante desaparecer. Los rubros representan categorías tradicionales del análisis
tributario y otros responden a peculiaridades de la economía chilena, por ejemplo
“Tributos e Ingresos de Recursos Mineros”. El Ingreso Fiscal y sus principales
agregados, se encuentran en los cuadros N° A.12 (pesos de cada año) y A.13 (pesos de
1995) para el período 1833-1995.
I.1
Ingresos Fiscales: 1833-1995
La información se agrupa en las siguientes categorías:
CUADRO IF N° 1
RUBROS Y AGRUPACIONES
EN LA SERIE INGRESOS FISCALES ALFA: 1833-1995
INGRESOS TRIBUTARIOS
INGRESOS CORRIENTES
TRIBUTOS DIRECTOS
Tributos Indirectos
Internos
TRIBUTOS INDIRECTOS
Tributos Indirectos
Externos
Cobre
Salitre y Yodo
Otros Recursos
Diferencia Venta de Divisas
Impuesto Rentas
Impuestos Varios
Impuestos Sectores Específicos
Impuestos a los Servicios
Actos Jurídicos
Otros Impuestos Indirectos
Derechos Aduaneros
Bienes Nacionales
Entradas Varias
Se crea la categoría especial de ingresos fiscales que resulta de agregar la
tributación proveniente de los Recursos Naturales Mineros, dada la enorme
importancia que alcanzan estos ingresos en algunos períodos. Sus componentes son: los
derechos de exportación (salitre, yodo, bórax) e impuestos asociados a la Gran Minería
Cuprífera. También se incluyen las ventas de guano y la participación fiscal en la
Corporación de Ventas de Salitre S.A. (COVENSA) a partir de los años treinta.
En la construcción se ha privilegiado el uso de fuentes que proporcionan series
extensas y que dan pábulo para pensar que fueron elaboradas a partir de información
primaria, confiando así en el esfuerzo homogeneizador de cuentas y rubros de sus
constructores. Así, por ejemplo, para el período 1833-1914 se tiene el Resumen de la
Hacienda Pública, “Aldana” (6), serie que amplía la publicación Resumen de la
Hacienda Pública desde la Independencia hasta 1900 presentada en 1901 en la
Exposición Pan –Americana de Búffalo, Estados Unidos. Se emplea esta fuente, en vez
de recurrir directamente a los Anuarios Estadísticos, primero, por cuanto ofrece la
sistematización generada por sus constructores y, segundo, por su continuidad, lo cual
permite la exclusión –inclusión– sistemática de rubros diversos. Sin embargo y como se
aprecia más adelante, también se hacen excepciones respecto de este criterio general
45
(derechos de exportación, donde se recurre a otra fuente por permitir ésta una mayor
desagregación).
Para construir la serie homogénea de Ingresos Fiscales (α) para el período 1833-1995, se
emplea, entonces, las siguientes fuentes principales:
1833-1914 (6): Resumen de la Hacienda Pública de Chile desde 1833 hasta 1914
Spottiswoode & Co. Ltd., London, E.C. (1915) (Aldana). Ésta, presenta las cuentas
fiscales para el período referido en un formato muy detallado; incluso aparecen cuentas
que claramente son de carácter contable, por ejemplo: Traspaso de fondos de
empréstitos, varios acreedores.
La información que se obtiene de esta fuente se encuentra en pesos de cada año y a partir
14
de 1893, algunas partidas están en pesos oro de 18 d . Se convirtieron los pesos oro a
moneda corriente, multiplicando por 18 y dividiendo por el tipo de cambio peniques por
15
pesos chilenos del año respectivo. Para mayores antecedentes sobre deflactación
consultar el Apéndice N°1. Las partidas incluidas en esta serie se presentan en el cuadro
N° A.2, siguiendo el ordenamiento de la fuente original. En el cuadro A.8 de este
documento se encuentran las partidas excluidas de la serie alfa en el período 1915-1970.
a) Exclusiones
Se han excluido de esta serie los siguientes grupos de ingreso (las partidas específicas
excluidas figuran en el cuadro A.3, primera parte):
-
Ingresos Ferrocarriles
Varios Deudores y Acreedores
Empréstitos
Emisiones fiscales (dinero y vales de Tesorería)
Deudores del año anterior
Fondo de Conversión
Venta de oro y letras
Compra de bonos
Compra de letras
Varios deudores
Otras cuentas
Cuentas por liquidar
Traspasos de fondos de empréstitos
Saldo otras cuentas
Gastos de remate.
Las cuentas excluidas de la serie de Aldana, como ya se decía aparecen en el
cuadro N° 2 (Series Fiscales); estas cuentas corresponden a ingresos que provienen de
14
La letra “d” denota peniques.
La serie de tipo de cambio se tomó de Braun, J et. al. (1999). La fuente original de la serie es:
1830-1964: D’Ottone, Horacio y Cortés, Hernán (1965), Tasas Cambiarias de Chile en relación
al dólar y libra esterlina (1830-1964), Boletín Mensual del Banco Central de Chile, vol. 38, N°
450 (agosto), pp. 1103-1104.
15
46
empréstitos, transformación en dinero de ingresos recibidos por otros conceptos, por
ejemplo: venta de letras y de oro (que pueden corresponder a derechos aduaneros),
cuentas como varios deudores y reintegros que son de difícil interpretación y, lo más
importante los ingresos por concepto de Ferrocarriles. En el cuadro IF N° 2 se presentan
las cuentas excluidas agrupadas en las siguientes categorías:
CUADRO IF N° 2
AGRUPACIÓN DE LAS PARTIDAS ALDANA, EXCLUIDAS DE LA SERIE ALFA:
1833-1914
Asignación a la agrupación
(1) Ferrocarriles
(1’) Otros Servicios Públicos
(2) Emisión
(3) Empréstitos
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
(4) Reintegros y depósitos
(5) Otras operaciones financieras
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Partida en la fuente (6)
Ingreso Ferrocarriles
Almacenes de Guerra
Estación Sanitaria de Arica
Estaciones Sanitarias
Emisión fiscal: papel moneda, Vales de Tesorería y vales
emitidos a dos años plazo
Empréstito forzoso a los Bancos
Garantía realizada por emisión bancaria
Producto líquido vales tesorería
Avances hechos por los ajustes del Gobierno en Londres
Empréstito Anglo-Chileno emitidos en 1885, 1886, 1887 y 1889
Empréstito Rothschild 1903
Empréstitos varios años
Préstamo Banco Hipotecario, al Erario
Producto emisión de bonos internacionales
Producto Empréstitos emitidos en 1865, 1866, 1870, 1873, 1875,
1876, 1877, 1878, 1879, 1882, 1892, 1895, 1896, 1898, 1906
Producto líquido empréstito interior levantado construcción
ferrocarril Llaillai-San Felipe
Producto total empréstito J.S. Morgan y Ca.
Venta de bonos Meiggs
Aumento cuenta depósitos + disminución cuenta deudores
Reintegros y depósitos
Compra de bonos y letras
Conversión subsidio + pagarés conversión + intereses pagarés +
intereses y reemplazo bonos
Crédito formado sobre rentas aduanas Cuentas por liquidar
Devuelto por los Bancos Emisión
Letras por pagar
Otras cuentas
Producto empréstito interior a dos años plazo
Reemplazo bonos fiscales
Remate de oro
Rescate billetes bancarios
Saldo otras cuentas
Varios deudores y acreedores
Venta de bonos, letras y oro
47
b) Derechos Aduaneros
Los derechos aduaneros para el período 1833-1859 provienen de la misma
fuente (6). Para el período 1860-1902 la información se tomó del Anuario Estadístico de
la República de Chile (1920, 1927) (4, 5) pp. 66 y 14 respectivamente y de 1903 a 1913
del Anuario Estadístico de la República de Chile año 1925 (1927) (10), pp. 64-65.
La principal razón para dejar de lado la serie “Aldana” en esta materia, a partir
de 1860, reside en el grado de agregación con que ésta presenta la información16 . A su
vez, a partir de 1903 el paso al Anuario Estadístico (1920, 1927) (4) pp. 64 y 14
respectivamente, y luego al Anuario (1927) (10) pp. 64-65, tienen su razón de ser en la
mayor desagregación de esta última fuente.
Hay que mencionar también que la definición del concepto de derecho aduanero que
utiliza el Anuario es algo más amplia que la empleada por Aldana, otro motivo para
preferir la primera fuente. Por ejemplo, en el Anuario Estadístico se incorpora:
Derechos de Internación y Almacenaje
Recargo por cambio en la internación
Derechos exportación salitre y recargo
Derechos exportación yodo y recargo
Derechos exportación bórax y recargo
Derechos encomiendas postales
Derecho adicional 10% sobre alcoholes
Resguardo cordillera
Movilización de bultos
Faros y balizas
Ley 2641 (recargo 5% internación).
Por último la exclusión de las cuentas señaladas en a), en parte también
pretende evitar la doble contabilización de ingresos aduaneros no incluidos por Aldana
entre los derechos correspondientes.
1914-1924:
Anuario Estadístico de la República de Chile..
1914-1915 (7): Sinopsis Estadística de la República de Chile 1919 (1919) Volumen
XVII "Hacienda" p 65. Cuadro 8. “Entradas públicas en el quinquenio 1914-1918,
descontadas las entradas de los Ferrocarriles del Estado”. La información se presenta en
pesos corrientes y en pesos de 18 peniques, es decir, una misma partida tiene un monto
registrado en pesos corrientes y un monto en pesos de 18 d. Para llevar la serie a pesos
corrientes, se multiplicó por 18 (sólo los montos registrados en $ de 18 d) y se dividió
por el tipo de cambio (peniques por pesos) del año respectivo. Finalmente para dejar los
valores en pesos constantes de 1995, se deflactó por el Índice de Precios Fiscales (IPF)
16
En Aldana (6) la información de los Ingresos Aduaneros aparece en los siguientes períodos
como sigue:
1833-1894: Solamente el total de Ingresos Aduaneros.
1895-1914: Ingresos Aduaneros desagregados en total Derechos de Importación y en total
Derechos de Exportación.
48
(1995=100) 17 construido con tal fin. Los rubros que componen esta serie se encuentran
en el cuadro N° A.3.
1916-1919 (8): Sinopsis Estadística de la República de Chile 1921 (1923) Volumen
XVII "Hacienda" p 65. Cuadro 8. “Entradas públicas en el quinquenio 1916 a 1920,
descontadas las entradas de los Ferrocarriles del Estado”. En la fuente original la
información se presenta en pesos corrientes y algunas partidas en pesos de 18 peniques;
todo se convirtió a pesos corrientes y pesos constantes de acuerdo al procedimiento ya
señalado. Los rubros que componen esta serie se encuentran en el cuadro N° A.3.
1920-1921 (9): Anuario Estadístico de la República de Chile año 1922. Volumen VI
"Hacienda" (1924). Cuadro III: “Entradas, Gastos y Presupuesto de la Nación. Entradas
fiscales en los últimos 3 años, descontadas las de Ferrocarriles del Estado y clasificadas
por grupos”, pp. 12-13. Información en $18 d. En el cuadro N° A.4 se presentan los
rubros que forman el ingreso total.
1922-1925 (10): Anuario Estadístico de la República de Chile año 1925. Volumen VI
"Hacienda" (1927). Cuadro III: “Entradas, Gastos y Presupuesto de la Nación. Entradas
fiscales en los últimos 3 años, descontándose los Ferrocarriles del Estado y clasificadas
por grupos”, pp. 12-13. Información en pesos corrientes. En el cuadro N° A.4 se
presentan los rubros incluidos en la fuente original.
Para el período 1915-1925, al igual que para el período 1903-1914, los derechos de
exportación se tomaron del Anuario Estadístico año 1925 (1927), pp. 62-63; esta fuente
permite el desglose de los derechos de exportación entre: salitre, yodo y otros bienes.
1926-1929 (11): “Cuentas Fiscales de Chile, 1925-195718 ” Ministerio de Hacienda,
Departamento de Estudios Financieros, Santiago, 1959. Se han excluido de la serie los
ingresos municipales provenientes de los impuestos a la propiedad y capital. Los datos
están expresados en pesos de cada año. Estas cuentas presentan un detallado panorama
de la actividad fiscal. En este subperíodo se tomó la información del II° apartado de la
citada publicación, que corresponde a “Ingresos y Gastos del Gobierno Central, 19251957”, específicamente la información asociada con el cuadro N° 19 “Ingresos
Tributarios”. Más la información del cuadro N° 69 “Ingresos Fuera de Presupuesto” p.
61. Las partidas incluidas en esta fuente se encuentran en el cuadro N° A.5.
1930-1957 (11): “Cuentas Fiscales de Chile, 1925-1957” Ministerio de Hacienda,
Departamento de Estudios Financieros, Santiago, 1959.
17
Ver sección F de este trabajo, para la explicación respecto de la construcción de la serie.
Como en algunas partidas no existe la información respectiva, se procedió a completar la serie
con información del Anuario Estadístico (extendiéndola en algunos casos hasta el año 1929). Con
este procedimiento se busca que la serie de ingresos fiscales (α) sea homogénea y que cada
partida cubra el período más amplio posible.
18
49
La serie bajo construcción, Ingresos Fiscales (α
α), abarca un conjunto específico de
cuentas. El criterio adoptado en esta selección es doble: por una parte, la continuidad
con fuentes previas, tanto antes como después de 1925, tanto en el agregado como en
los diferentes items de ingresos. Por otra parte se trató de generar una construcción
compatible con el nivel de la actividad fiscal desarrollado por Cortés y de la Cuadra (15)
(1984), autores que trabajaron el período completo y que excede el período bajo análisis:
1930-1982. Demás está decir que este procedimiento implica entrar en compromisos,
pero sólo así es posible llegar a una serie extensa y continua.
En síntesis, para el período 1925-1957 se reconstruyó la Serie de Cortés y de la Cuadra
(15) de acuerdo a su metodología, sumando los Ingresos Tributarios (presupuestarios y
fuera del presupuesto) con los Ingresos No Tributarios. La serie alfa no incluye los
recursos provenientes del Banco Central, ya que los cuadros utilizados de la fuente (11)
son netos de estas partidas. Así, la serie en este período se forma con los siguientes
agregados provenientes de las Cuentas Fiscales (11):
•
•
Ingresos Tributarios Presupuestarios, que forman el cuadro Cuadro N° 85, del
apartado III “Ingresos y Gastos Presupuestarios, 1930-1957” de esta publicación.
Las partidas incluidas se presentan en el cuadro N° A.6.
Ingresos Tributarios fuera del Presupuesto19 , cuadro N° 69 de la fuente (11), que
presenta el siguiente detalle:
Cuadro IF N° 3
RUBROS: INGRESOS FUERA DE PRESUPUESTO SERIE (11)
Impuestos Indirectos
Otros Impuestos no clasificados
Impuestos Directos
•
Rentas
Gran Minería
Propiedad
Producción
Compraventa
Servicios
Actos Jurídicos
Ingresos No Tributarios, cuadro N° 82, columnas 2, 3, 4 y 5 fuente (11). Esta serie
se tomó de la sección III, “Ingresos y Gastos presupuestarios, 1930-1957”. Forman
esta partida de la publicación mencionada los siguientes rubros:
Al comenzar el apartado II de la publicación, se indica: “Esta segunda parte de las Cuentas
Fiscales, presenta el volumen total de los ingresos y gastos del Gobierno Central, ya que en él se
consideran los ingresos y gastos presupuestarios y no presupuestarios...” Los ingresos tributarios
no presupuestarios corresponden a ingresos cuyo destino no es objeto de discusión presupuestaria,
por existir alguna ley que determine un gasto específico a financiar con estas entradas.
19
50
Cuadro IF N° 4
RUBROS: INGRESOS NO TRIBUTARIOS SERIE (11), CUADRO 82
-
Bienes Nacionales
Entradas Varias
Otras Entradas Eventuales no Clasificadas
Se debe señalar que en esta serie (11), “Entradas Varias” + “Otras Entradas
Eventuales”, del cuadro N° 82, forman en el cuadro N° 86, las “Entradas Varias” del
total de Ingresos No Tributarios. Existen diferencias entre ambos conceptos (o sea entre
“Entradas Varias” + “Otras Entradas Eventuales” y, “Entradas Varias”) las que,
presumiblemente, corresponden a diferencias en la cuenta con el Banco Central. Esto se
verifica al comparar el nivel de los ingresos fiscales que se construye con los totales del
cuadro N° 85 y 82 de la fuente (11), con el total de los ingresos fiscales del cuadro N° 3
de la misma fuente (se debe señalar que en este cuadro, aparecen explícitamente los
montos de los recursos provenientes del Banco Central para el período 1955-1957).
En síntesis, la serie de Ingreso Fiscal (α) excluye los recursos que el Banco
Central le proporciona al fisco en este período, midiendo estos de acuerdo al
procedimiento recién señalado, es decir, empleando información del cuadro N° 82 y no
la del cuadro N° 85 para la parte correspondiente a Ingresos No Tributarios de la fuente
(11).
Otros aspectos en la construcción de Ingreso Fiscal: 1930 – 1957
a)
Impuestos a Importaciones y Exportaciones
La serie de los impuestos a importaciones y exportaciones que aparece en el
cuadro N° 107, “Impuesto a las Importaciones y Exportaciones”, p. 91, Cuentas Fiscales
de Chile, 1925-1957 (11), no presenta el detalle de las partidas que la componen; se
completó con la información del cuadro N° 54 “Impuestos a las Importaciones y
Exportaciones” y de los cuadros N° 55 al N° 57 de esta misma publicación, donde
figuran los detalles respectivos.
b)
Impuesto Renta Salitreras
La participación fiscal en las empresas salitreras se toma del cuadro N° 29 de la
fuente (11), en sustitución de la información que aparece en el cuadro N° 89 de ésta, ya
que esta última cubre el período 1948-1957, en cambio la primera cubre el período
1934-1957.
1958-1959 (12): Estadística Chilena año XXXIII N°s. 11-12, diciembre 1960
“Sinopsis 1960”, pp. 743-744 cuadro “Rentas Ordinarias del Estado (en escudos)” que
incluye tanto los ingresos fiscales en escudos como los ingresos en dólares expresados
en moneda nacional. Todas las cifras se llevan a pesos de 1995, con el procedimiento
indicado previamente.
51
Adicionalmente, aunque sólo para los años 1959-1961, la fuente (12) indica el tipo de
cambio pesos por dólar utilizado, lo que permite inferir que en los cuadros respectivos se
tiene el total de ingresos fiscales (en moneda nacional más moneda extranjera) aún
cuando ello no consta en el título o en rubros incluidos.
En el período 1958-1960, la información es menos transparente; y la fuente habla de
ingresos no tributarios. El rubro importante es aquí “Otros Ingresos” lo que figura bajo
“Otras Entradas Extraordinarias” en el cuadro N° A.36iii (serie en pesos “actuales” de
cada año) y A.37iii (en millones de pesos de 1995). Nuestra interpretación y en términos
de las agrupaciones de la fuente (12), es que en este período, (1958-1960), la
información ha mezclado el rubro préstamos internos y externos con enajenación de
bienes fiscales y otros ingresos.
1960-1971(18b):Balances Consolidados del Sector Público, Dirección de Presupuestos,
Ministerio de Hacienda.
Inicialmente el período 1958-1970 se había construido con la información publicada en
la Estadística Chilena, cuya fuente primaria es la Contraloría General de la República.
Al estimar el déficit fiscal que resulta de emplear esta serie, se obtienen valores bastante
distintos a los publicados por otros autores, por ejemplo R. Ffrench-Davis, tal como se
analiza en la sección II.4b (de los ingresos fiscales) de este documento.
Las fuentes que se emplearon para construir este tramo son:
1960 (18b):
Balance Consolidado del Sector Público de Chile, año 1964
(1965). Cuadro N° 18 “Ingresos del sector fiscal 1960-1964”, página 40. La
información se encuentra en millones de escudos del año 1960, se multiplicó 1.000 para
dejar la información en pesos (actuales).
1961-1965 (18b): Balance Consolidado del Sector Público de Chile año 1965 y
período 1961-1965 (1966), Cuadro N° 41 “Ingresos Fiscales 1961-1965” página 181.
La información que está en escudos se lleva a pesos de cada años siguiendo el
procedimiento señalado en los párrafos previos.
1966-1970 (18b): Balance Consolidado del sector Público de Chile años 1969 y
1970 y período 1964-1970 (1973), Cuadro N° A.1 “Ingresos Fiscales 1964-1970”,
página 247. La información que está en escudos se lleva a pesos de cada años siguiendo
el procedimiento señalado en los párrafos previos.
1971 (18b):
Balance Consolidado del sector Público de Chile 1971-1973
(1975), Anexo A-1 “Ingresos Tributarios del Sector Fiscal año 1971” página 49.
La información para los años 1960, 1966-1971 se presenta en el formato que aparece en
la fuente en la primera columna del cuadro IF N° 5; la segunda columna del mismo
cuadro señala la partida o rubro de la serie alfa a que fueron asignadas:
52
CUADRO IF N° 5
INGRESOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS SERIE (18b)
Y SU COMPATIBILIZACIÓN CON AGRUPACIONES DE ALFA
Partidas de la fuente (18b)
• Impuesto a las Personas
• Impuestos a las Empresas
• Impuestos Propiedad
• Impuestos la Cobre
• Impuestos Compraventa
• Impuestos Producción
• Impuestos a los Servicios
• Impuesto Actos Jurídicos
• Importaciones
• Otros
• Venta de Bienes y servicios
• Renta Inversiones
• Otros
• Préstamos internos
• Préstamos externos
• Otros ingresos de capital
Asignación agrupaciones (partidas) serie alfa
• Impuesto Directos Rentas
• Impuestos Directos Rentas
• Impuestos Directos a la Propiedad
• Recursos Naturales mineros, cobre
• Impuestos compraventa + IVA
• Otros impuestos a la producción
• Impuestos a los Servicios
• Papel Sellado, Impuesto ley de timbres y estampillas
• Derechos Importaciones
• Otros impuestos indirectos
• Ingresos no Tributarios: Servicios nacionales
• Ingresos no Tributarios: Bienes Nacionales
• Ingresos no Tributarios: Entradas varias
• Se excluyen
• Se excluyen
• Entradas extraordinarias
Los impuestos a las personas, en esta fuente, aparecen agregados. Por las publicaciones
posteriores se sabe que corresponden a: los impuestos de segunda categoría (tasa 3,5%,
7% y otros), global complementario, renta mínima, premios de lotería, y otros impuestos
a las personas.
Los impuestos a las empresas están formados por: impuesto de primera categoría (renta
bienes raíces, renta capitales mobiliarios; renta industria, comercio y minería, sociedades
anónimas, otros y morosos), ganancias de capital, impuesto adicional (excepto empresas
del cobre) y 5% a las utilidades.
Como la fuente (18b) no presenta la información desagregada para cada una de las
partidas señaladas en el párrafo anterior, se procedió a utilizar los totales de la referida
fuente, con la participación que tiene la partida en la serie (12).
En los otros tipos de impuestos, como por ejemplo “impuestos a los servicios”, se utilizó
directamente la desagregación de la serie (12) y la diferencia para alcanzar el nivel de la
fuente (18b) se agregó a la partida “otros”. En el caso de los Ingresos No Tributarios, se
procedió de la misma forma, y la diferencia para alcanzar el nivel se agregó en “entradas
varias” de los servicios nacionales, al igual que con la partida “entradas varias”. Este
tipo de ajuste tiene como fin desagregar la cifra de la fuente original, para que sea
compatible con los períodos previos y de esa forma alcanzar el nivel de la serie de
ingreso fiscal que se toma como referencia.
Para los años 1961-1965 no se requirió realizar ajuste alguno, porque la fuente presenta
la información más desagregada, y en formato similar al que sigue la serie alfa.
53
En el cuadro N° A.7 se presentan las partidas incluidas en la publicación de la Dirección
de Presupuestos (18b).
1972-1995 (16): Las fuentes específicas son las siguientes:
1972-1973 (16): Government Finance Statistics Yearbook 1980, Fondo Monetario
Internacional, pp. 133-134, table A: “Revenue and Grants Consolited Central
Government”.
Internacional, volumen VII, pp. 185-186, table A: “Revenue and Grants Consolited
Central Government”.
Internacional, p. 202, table A: “Revenue and Grants Consolited Central Government”.
Internacional, p. 183, table A: “Revenue and Grants Consolited Central Government”.
Internacional, p. 90, table A: “Revenue and Grants Consolited Central Government”20 .
Las partidas incluidas se presentan en el cuadro N° A.10. En el cuadro N° A.11 se
presentan las partidas incluidas en la publicación de la Dirección de Presupuestos
(1997). Cabe señalar que para el período 1987-1995 la serie de la Dirección de
Presupuestos (18) es cercana a la del FMI aunque levemente mayor (7,7% en 1987 y en
1995 sólo 3,1%). Esta diferencia se debe a que el FMI considera dentro del total del
ingreso fiscal, el total de ingresos corrientes más la venta de activos físicos, excluyendo
la venta de activos financieros y la recuperación de préstamos. Se ha preferido la serie
del FMI para evitar el cambio brusco en el período 1986-1987.
Aprovechando la mayor desagregación de la publicación de la Dirección de
Presupuestos (18), se puede desagregar algunos los totales de la serie que presenta el
FMI. Es así como de la fuente (18) páginas 76-77, se puede extraer la composición de
los ingresos tributarios netos para el período 1980-1995, tal como se presenta en el
siguiente cuadro:
20
Se debe alertar al lector que el FMI señala que sus datos a partir de 1987 no son enteramente
comparables con los previos, 1986 y antes.
54
CUADRO IF N° 6
INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS 1980-1995, FUENTE (18)
Clasificación de los Impuestos según
fuente (18)
•
Impuestos a la Renta
•
Impuesto al Valor Agregado
•
Impuestos a Productos Específicos
•
•
•
Impuestos a los Actos Jurídicos
Impuestos al Comercio Exterior
Otros
Impuestos incluidos en la categoría
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Declaración Anual
Declaración y Pago Mensual
Pagos Provisionales Mensuales
IVA bruto
Crédito especial empresas constructoras
Devoluciones
Tabacos, cigarros y cigarrillos
Combustibles
Impuestos a los Actos Jurídicos
Otros
En la mayoría de las rubros y partidas se combinó la información de ambas fuentes
(Dirección de Presupuestos y FMI), ya que no diferían significativamente. En los casos
en los que los niveles eran muy distintos se procedió a ajustar el nivel, utilizando dos
criterios:
(a)
(b)
se descontó la diferencia a la partida respectiva, de tal forma que el monto total
de la partida no se altera. Este procedimiento se aplicó a la partida del impuesto a
la renta, que incluye el impuestos de primera categoría, tasa 40% DL 2.398 de
1978, art. 21 ley de impuesto a la renta, término de giro y la tasa del 8% artículo
transitorio ley 18.985;
se utiliza la participación relativa en la serie (18) que se aplican al nivel de la
misma partida de la serie (16) este procedmiento se encuentra el el impuesto al
tabaco, cigarros y vigarrillos y el impuesto a la bencina y combustibles.
La serie de Ingreso Fiscal (α) para el período 1833-1995 y de sus principales
componentes se presenta en los cuadros N° A.12 a A.38 (en pesos –“actuales”- de cada
año y pesos de 1995). Para transformar la información de pesos corrientes a pesos de
1995 se deflactó a través del IPF construido especialmente para tal efecto (ver Apéndice
N° 1 de este documento).
I.2
Otros aspectos de la serie Ingreso Fiscal alfa
a) Previsión Social
Desde los años 1920 y hasta 1971 los ingresos y gastos de seguridad social han
sido excluidos de los ingresos y gastos fiscales. El argumento principal para proceder de
esta forma no es de tipo conceptual, sino más bien, es la ausencia de continuidad de
55
estos datos en las fuentes consultadas, lo que constituye el principal impedimento para
su incorporación sistemática 21 .
A partir de 1972, la estructura de cuentas del FMI incluye entre los ingresos,
una partida de Contribuciones al “Fondo” de Seguridad Social (Contribución de Seguro
Social)22 . Esta partida experimenta una brusca disminución (ver cuadro IF N° 7) en
1981, 1982 y años siguientes, lo que en parte resulta de la recesión, pero sobre todo, se
debe al cambio de sistema previsional, cambio que induce a la ciudadanía a inscribirse
en el Nuevo Sistema de Capitalización Individual, cuyos ingresos no figurarían como
ingreso fiscal en las series del FMI. Cabe pensar, entonces, que la partida arriba
mencionada incluye, a partir de 1981/82 sólo las cotizaciones de quienes permanecen en
el antiguo sistema.
Aún cuando esto es materia de la sección B (Gasto Fiscal) de este documento
de trabajo, conviene señalar que en las cuentas de gasto fiscal del mismo FMI no figura
explícitamente una cuenta de gasto previsional. Sin embargo, consideramos que este
gasto debe figurar, al menos parcialmente, bajo el rubro Transferencias, el cual no puede
ser desagregado para obtener el monto respectivo.
Como por el momento, no fue posible incluir la previsión social a lo largo de
todo el período 1925-1995, para la construcción de Ingreso y Gasto Fiscal de 1972 en
adelante se procede del siguiente modo:
a)
b)
21
de los ingresos se excluyen las contribuciones al Seguro Social a partir de 1972.
se rebaja una cantidad igual de los gastos; o sea, el gasto fiscal total en este
período (tal como en los anteriores a 1972) queda configurado por el gasto
previsional que no tiene contrapartida en ingreso previsional, es decir, por
23
subsidios al esquema de beneficio mandatado .
Para el período 1925-1971, las cuentas de la previsión social, tanto ingreso como gasto, sólo se
individualizan explícitamente en algunos años, (1940-1953) en la fuente "Informe del
Departamento de Estudios Financieros sobre la experiencia fiscal chilena paríodo 1940-1953",
Ministerio de Hacienda (1954) y en la fuente (11) donde aparece como “Pagos de previsión social”
en los gastos de transferencias en el período 1930-1957. El presente informe no intenta reunir las
cifras faltantes antes de 1940 y 1954-1971, aunque es algo que en principio debiera ser factible.
22
La fuente (18) p. 121, define Imposiciones Previsionales indicando que corresponde a los
fondos recaudados por el sistema previsional público que, de acuerdo a la legislación vigente,
pagan tanto empleadores como trabajadores. Incluye además los fondos recaudados por el sistema
previsional como intermediario o delegado de otros servicios públicos. En el caso del gasto fiscal,
(18) p. 122, define Prestaciones Previsionales, como los gastos por concepto de jubilaciones,
montepíos, subsidios, desahucios y en general cualquier beneficio previsional que sea otorgado por
el sistema previsional público. Esta partida no se identifica explícitamente en la información del
FMI; al comparar con la fuente (18), se concluyó que el monto respectivo se encuentra incluido en
la partida “Subsidios y otras transferencias corrientes”.
23
Podría decirse, que mientras la previsión social no está en las cuentas fiscales que aquí se
construyen, si lo está el proyecto público de pasar de un sistema previsional a otro, y que de un
punto de vista financiero implica pagar la deuda que el sistema de repago habría acumulado con
las generaciones que se extenderán desde comienzos de los 1980 -cambio de sistema- hasta más o
menos la década del treinta del siglo XXI. Ver también último párrafo de esta sección.
56
CUADRO IF N° 7
COMPARACIÓN INGRESOS Y GASTOS PREVISIONALES
SERIE FMI (16) Y DIRECCIÓN PRESUPUESTOS (18)
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
(A)
(B)
(C)
(D)
(E)
INGRESOS:
GASTOS:
Transferencias
INGRESOS:
GASTOS:
Contribución Subsidios y otras otros niveles
Imposiciones
Prestaciones
Seguridad
transferencias
de Gobierno previsionales (18), Previsionales,
Social (16),
corrientes (16), (16); Mills. $
Mills. $ 1995
(18)
Mills. $ 1995
Mills. $ 1995
1995
Mills. $ 1995
867.567
1.735.134
1.141.535
528.928
1.242.980
608.267
276.362
1.027.757
566.043
282.453
994.606
0
312.599
980.716
0
371.141
1.144.979
0
406.939
1.388.024
0
624.808
1.445.783
34.986
710.137
1.661.089
31.395
544.728
2.153.314
39.504
305.680
2.485.355
186.219
265.406
2.125.696
125.718
289.363
2.197.811
115.694
245.362
1.861.563
92.303
261.194
2.017.948
96.602
257.058
1.822.187
100.569
257.052
1.008.273
231.012
1.701.275
231.005
1.003.651
285.700
1.827.137
285.691
1.039.677
294.435
1.787.773
294.433
1.073.049
286.920
1.932.798
286.925
1.124.287
335.247
2.190.746
335.242
1.237.905
340.184
2.403.357
340.182
1.361.386
342.084
2.482.352
342.087
1.402.040
349.120
2.656.620
349.124
1.464.977
(E')
990.626
709.645
586.769
567.843
559.912
653.694
792.453
825.429
948.352
1.229.374
1.418.944
1.213.607
1.254.778
1.062.807
1.152.091
1.008.273
1.003.651
1.039.677
1.073.049
1.124.287
1.237.905
1.361.386
1.402.040
1.464.977
(E")
3.418.054
2.083.878
1.088.816
1.112.813
1.231.581
1.462.229
1.603.265
2.461.627
2.797.809
2.146.129
1.204.321
1.045.649
1.140.036
966.683
1.029.057
1.008.273
1.003.651
1.039.677
1.073.049
1.124.287
1.237.905
1.361.386
1.402.040
1.464.977
Índice Índice
(E)/(D) (B)/(E)
3,92
4,34
3,64
3,64
3,92
3,69
4,00
4,10
4,20
1,81
1,70
1,76
1,67
1,72
1,77
1,77
1,77
1,81
Nota: Fuente indicada en título de columna.
En síntesis, el tratamiento que recibe la previsión social obligatoria en la
construcción de estas cuentas fiscales, entre 1925 y 1995, consiste en excluir ingresos y
gastos previsionales; en tanto estos últimos no excedan de los ingresos. En consecuencia
las transferencias netas hacia el sector previsional, esto es gasto previsional financiado
con impuestos no previsionales, forman parte del gasto fiscal construido.
En períodos en los cuales los ingresos por tributos previsionales hayan excedido
al gasto previsional propiamente tal, 1945 y antes ((25b), cuadro N° 22 y cuadro N° 1 de
gasto, p. 57), el excedente en cuestión se fue a compras de activos (fundos), préstamos
subsidiados a afiliados y otros gastos presumiblemente no incluidos en la serie de gasto
fiscal aquí construida. Entre 1946 y 1948 aproximadamente se igualan ingresos y gastos
previsionales y del 1949 en adelante éste se torna deficitaria.
Finalmente y a modo de ejercicio se intenta una estimación del gasto
previsional total a partir de 1972, total que incluye tanto el gasto financiado con ingresos
propiamente del sistema antiguo de previsión como aquel que se sustenta en
transferencias.
Para ello se emplea el coeficiente promedio de (E)/(B) (Cuadro IF N° 7) que es
igual a 0,571 para los años 1987-1995, esto se aplica a la serie (B) entre 1972 y 1986. El
resultado de esta estimación del gasto previsional se encuentra en la columna E’.
57
Una segunda estimación se obtiene aplicando igual procedimiento, pero esta
vez con el promedio de (E)/(D) -que es igual a 3,94- a la serie (A); el resultado se
encuentra en la columna E”.
El gasto previsional total –no incluido en las series- que se estima con los
procedimientos anteriores -columnas E’ y E”- difiere marcadamente dependiendo del
procedimiento empleado.
b) Ingresos Presupuestarios y No Presupuestarios
Para el período 1925-1957, la fuente (11) distingue claramente entre ingresos
presupuestarios y no presupuestarios. Los primeros son objeto de la discusión
presupuestaria anual respectiva. Los segundos son ingresos tributarios o no tributarios
que una ley ha comprometido para financiar un determinado tipo de gasto. Dado este
compromiso no corresponde su discusión presupuestaria, pero, obviamente, deben ser
incluidos en la serie de ingresos fiscales a construir. En el período 1930-1957, estos
ingresos nunca constituyen más del 46,84% del Ingreso Fiscal Total, con un promedio
para el período de 19,39% del total de ingresos.
De 1925 hacia atrás esta distinción no pudo realizarse y en consecuencia, no
habría certeza respecto de su inclusión o exclusión. Conviene recordar, que desde la
revolución de Balmaceda y hasta la Constitución del 25, los ingresos fiscales (y los
gastos) tenían aprobación anual. Nuestra impresión es que no habría subestimación del
Ingreso Fiscal (α) por este concepto, basados en que el trabajo de Aldana es muy
exhaustivo y no menciona este punto.
Por último, a partir de 1958 las fuentes consultadas no distinguen entre estos
conceptos (Ingresos Presupuestarios y No Presupuestarios); por ende se prefirió no
realizar ningún ajuste al respecto. El proceder de esta forma puede conducir en los
primeros años a una subestimación del nivel del ingreso fiscal total, situación que para
los años siguientes, se puede suponer que desaparece o deja de ser importante. A pesar
de esto, no existe seguridad de que se esté incluyendo en la serie alfa, las partidas que
forman los “Ingresos No Presupuestarias”.
c) Ingresos Provenientes de Codelco
Se han incluido en la serie de Ingreso Fiscal los montos que por la Ley 13.196
(reservada) de las ventas de Codelco que van a las FF.AA. (se excluyen del presupuesto,
esto es de ingresos y de gastos, por tratarse de ingresos cuyo gasto está predeterminado
por Ley, no correspondiendo su discusión presupuestaria).
24
La Ley 13.196 fue dictada entre octubre y noviembre de 1958 al alero de la
ley 11.828 sobre las utilidades de las empresas del cobre. Los montos que se destinaban
No se sabe con certeza la fecha en que se dictó esta ley por tratarse de una Ley Reservada, en las
publicaciones de las leyes de la República sólo se encuentra el número de la ley y la palabra
24
58
a las FF.AA. correspondían al 15% del total de impuestos a las empresas cupríferas.
Durante el gobierno militar se cambia la tasa y ésta pasa al 10% de las ventas totales de
Codelco; se pudo averiguar también que en algún período correspondió al 10% de las
ventas de cobre.
Los montos recaudados de acuerdo a la ley 13.196 para el período 1959 (primer
año en que se destinan recursos a esta ley) se encuentran en las Memorias de la
Contraloría General de la República, sección de anexos: tributación de las empresas del
cobre. Los fondos que se obtenían por esta ley se reparten en partes iguales entre la
subsecretaría de guerra, marina y aviación. La información del período 1974-1995 fue
proporcionada por el señor Tomás Flores Jaña, investigador del Instituto Libertad y
Desarrollo, quien la construyó en base a los balances de Codelco.
Dado que en el período 1959-1972, los montos de la ley 13.196 forman parte de
las tributación de la gran minería del cobre, no se presenta diferencias con las
publicaciones para éste período. En los años siguientes esta información no se publica,
por ello se pueden producir diferencias con otras publicaciones sobre el ingreso fiscal.
Sin embargo, la serie de ingreso fiscal que aquí se construye busca la homogeneidad a lo
largo del tiempo, por ello se incluye como parte de los ingresos, a pesar que en las
estadísticas de base presupuestaria se hayan excluido.
Este procedimiento es compatible con el adoptado para el siglo XIX, en donde
los ingresos fiscales que se originan en leyes que establecen su gasto específico, fueron
incluidos en nuestros datos fiscales.
En el Apéndice N° 3 se presenta una anecdotario de la construcción de esta
partida.
d) Fondo de Comprensación del Cobre 25
En la publicación de la Dirección de Presupuestos (18) estos recursos no están
incluidos en la serie de ingresos fiscales, pero están registrados en una nota al pie.
Este Fondo de Compensación comienza a funcionar el año 1987 por medio del
Decreto N° 968 del Ministerio de Hacienda, que “crea en el presupuesto público la
asignación presupuestaria para el fondo”. Sin embargo, los primeros decretos al respecto
son del año 1981. El fondo se inicia con US$ 26.361.000. En la serie de ingreso fiscal
aparece el saldo respectivo, por ello el año 1993 aparece con signo negativo.
“reservada”. En términos prácticos significa que no se puede acceder al contenido de la ley y
mucho menos, saber el destino y utilización de los recursos.
25
No se considera el Fondo de Compensación del Precio del Petróleo (Ley N° 19.030 publicada en
el Diario Oficial N° 33.868 del 15 de enero de 1991) porque en este caso se establecen (según los
artículos 6° y 8°) impuestos y créditos fiscales específicos de tasa variable a los combustibles:
gasolina automotriz, nafta para uso de fabricación de gas de cañería, kerosene doméstico, petróleo
diesel, petróleos combustibles y gas licuado, los que están incluidos en las series fiscales
consultadas.
59
En el año 1981, se promulga el DL N° 3.653 26 que “Establece normas para fijar
el precio de referencia del cobre”, publicado en el Diario Oficial N° 30.915 del 14 de
marzo de 1981.
Este DL tiene un solo artículo que señala “Los recursos adicionales que
ingresen a rentas generales de la Nación tanto por impuestos a la renta y habitacional
como por excedentes de las empresas públicas y que provienen de las empresas de la
gran minería del cobre, generados porque el precio de venta de la libra de cobre sea
superior al precio de referencia, deberán depositarse en una cuenta especial del servicio
de tesorería y deberán destinarse al pago del servicio de la deuda de cargo del Tesoro
Público o a otros fines que por ley se disponga.
El precio de referencia de la libra de cobre, será fijado por decreto supremo
expedido a través del Ministerio de Hacienda. Igual procedimiento se utilizará para la
autorización de los traspasos de los recursos destinados al fin señalado en el inciso
anterior.
El Decreto Supremo que fije el precio de referencia deberá dictarse en el mes de
octubre del año anterior al año que va a regir.
Para fijar dicho precio, se tomará en consideración el promedio de los seis años
inmediatamente anteriores del precio spot de la Bolsa de Metales de Londres, ajustado
de acuerdo al IPM de Estados Unidos, expresado en centavos de dólar por libra,
correspondiente a moneda del último mes que se incluye en el cálculo. Respecto del año
inmediatamente anterior solamente se considerará el promedio de los meses de enero a
agosto.
El precio de referencia será fijado anualmente y no podrá ser superior al que
resulte de las bases establecidas en el inciso anterior”.
II.
ANÁLISIS DE LA S ERIE DE INGRESO FISCAL CONSTRUIDA (α
α)
En esta sección se exploran diferencias y semejanzas de la serie construida (α),
con indicadores previamente existentes. El objetivo de esta comparación es doble: por
una parte presenta series (esporádicas) alternativas y en ese sentido es información
complementaria para el lector interesado.
Segundo, exponiendo diferencias y
semejanzas se amplía la comprensión del significado y ámbito de la serie construida.
La presentación es un tanto repetitiva (secciones II.1 a II.3), pero se ha preferido esta
forma ya que permite apreciar mejor diferencias y/o semejanzas.
26
Se produce una modificación a este DL por medio de la Ley N° 18.768 del 29 de diciembre de
1988.
60
II.1
Comparación de (α
α ) con la serie de Cortés y de la Cuadra
El cuadro IF N° 9 en la última columna entrega la razón ingreso fiscal serie
construida (α) respecto de los valores presentados por Cortés y de la Cuadra (15).
En general, el coeficiente es mayor que uno, pero a simple vista se puede
distinguir diferentes subperíodos, coincidiendo ellos con cambios de fuente en el caso de
la serie (α).
Cuadro IF N° 8
RAZÓN INGRESO FISCAL SERIE (15) A SERIE ALFA
(Períodos seleccionados)
Período Mínimo Máximo Promedio
1930-1958 0,959
1,121
1,013
1959-1971 0,883
1,414
0,990
1972-1982 1,097
1,310
1,209
Desviación Estándar
0,029
0,132
0,075
Fuente: Elaborado con cuadro IF N° 9.
Conviene recordar que alfa fue construida a partir de partidas y agrupaciones,
mientras Cortés y de la Cuadra (15) sólo presentan el Ingreso Fiscal Total, siendo éste
nuestro principal argumento para preferir la primera, (serie (α)). En todo caso, nuestra
impresión y hasta donde se pudo controlar este asunto, es que la diferencia corresponde a
ingreso fiscal real y no es producto de doble contabilización en alfa.
Cuadro IF N° 9
COMPARACIÓN SERIE (15) CON SERIE ALFA:1930 - 1982
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
(A)
(B)
(C)=(A)-(B)
Ingresos Fiscales fuente (15) Ingresos Fiscales Serie ( α )
Diferencias
Índice = ( B ) / ( A )
(Mills. $ cada año)
1.170
1.167
3
0,997
830
827
3
0,996
590
583
7
0,988
1.090
1.088
2
0,998
1.290
1.302
-12
1,009
1.750
1.818
-68
1,039
1.820
1.892
-72
1,039
1.930
2.005
-75
1,039
2.250
2.323
-73
1,032
2.660
2.732
-72
1,027
2.920
3.017
-97
1,033
3.600
3.669
-69
1,019
4.200
4.265
-65
1,015
5.900
5.972
-72
1,012
6.120
6.174
-54
1,009
7.310
7.395
-85
1,012
8.170
8.269
-99
1,012
11.410
11.513
-103
1,009
16.910
17.004
-94
1,006
17.710
17.634
77
0,996
19.740
19.637
103
0,995
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
61
(A)
(B)
Ingresos Fiscales fuente (15) Ingresos Fiscales Serie ( α )
27.560
26.435
38.250
38.078
43.600
42.220
68.350
67.280
129.550
131.885
223.350
225.120
318.130
328.534
395.320
443.048
583.600
825.069
707.850
707.700
808.200
796.100
959.310
957.300
1.439.480
1.353.800
2.123.950
2.038.400
3.492.010
3.469.000
5.247.230
4.897.900
6.733.010
6.312.200
9.163.620
8.757.900
14.985.050
13.231.200
21.547.830
19.552.800
25.510.360
24.435.100
42.036.600
52.129.480
229.952.120
268.870.172
1.954.946.500
2.443.000.000
8.975.471.900
11.756.000.000
30.201.806.000
38.018.000.000
65.663.522.000
83.167.000.000
111.837.850.000
142.685.000.000
189.295.360.000
228.308.000.000
278.666.600.000
314.571.000.000
340.328.700.000
373.201.000.000
318.365.100.000
350.016.000.000
(C)=(A)-(B)
Diferencias
Índice = ( B ) / ( A )
1.125
172
1.380
1.070
-2.335
-1.770
-10.404
-47.728
-241.469
150
12.100
2.010
85.680
85.550
23.010
349.330
420.810
405.720
1.753.850
1.995.030
1.075.260
-10.092.880
-38.918.052
-488.053.500
-2.780.528.100
-7.816.194.000
-17.503.478.000
-30.847.150.000
-39.012.640.000
-35.904.400.000
-32.872.300.000
-31.650.900.000
0,959
0,996
0,968
0,984
1,018
1,008
1,033
1,121
1,414
1,000
0,985
0,998
0,940
0,960
0,993
0,933
0,938
0,956
0,883
0,907
0,958
1,240
1,169
1,250
1,310
1,259
1,267
1,276
1,206
1,129
1,097
1,099
Fuente: En los encabezados de columna.
Hasta 1957 Cortés y de la Cuadra (15) utilizan la misma información básica que
la serie Ingresos Fiscales (α); sin embargo, los autores no precisan el origen del ajuste
por concepto de recursos del Banco Central. La publicación del año 1959 del Ministerio
de Hacienda (11), sólo permite identificar la cuenta recursos del Banco Central para los
años 1955-57. A modo de ejercicio, entonces, se restan estos recursos del Banco Central
de la Serie de Ingresos Fiscales (α), pero aún así no se logra la igualdad con la serie de
Cortés y de la Cuadra (Ver cuadro IF N° 10).
CUADRO IF N° 10
EJERCICIO RECONSTRUCTIVO SERIE (15)
Año
1955
1956
1957
Serie Fiscal (α)
(A)
131.885
225.120
328.534
Recursos Banco
Central ( B )
11.600
0
13.200
(C)=(A)–(B)
120.285
225.120
315.334
Fuente: Columna (B) cuadro N° 3, p. 11 fuente (11) y última columna fuente (15).
Serie Cortés y
de la Cuadra (15)
129.550
223.350
318.130
62
En síntesis, a través de la cuenta “Recursos del Banco Central” no se pudo
compatibilizar la serie aquí elaborada con la de Cortés y de la Cuadra. Es posible que
los autores hayan recurrido directamente a la contabilidad del Banco Central para este
ajuste, cuestión que aquí no fue explorada.
Sin embargo y como ya fuera señalado (período 1930-1957) la serie (α ) a
nuestro entender está excluyendo los ingresos fiscales derivados del Banco Central.
II.2
Comparación de la Serie de Ingreso Fiscal (α
α ) con la de Cortés y de la
Cuadra y la del Informe Departamento de Estudios, Ministerio Hacienda
(1954); años 1940-1953
Nuevamente el objetivo es comparar la serie fiscal construida, (α), con otras
similares. Las partidas que componen la serie del exhaustivo Informe del Departamento
de Estudios Financieros del Ministerio de Hacienda (25b), cubren el período 1940-1953,
y se encuentran en el cuadro N° A.9.
Para la comparación se ha excluido de la serie (25b) los siguientes rubros:
Ingresos de Capital, Imposiciones Seguridad Social, lo que incluye aportes de
trabajadores, patrones y medicina preventiva y los Inst. de Previsión27 . Las diferencias
se aprecian en el cuadro IF N° 11:
Cuadro IF N° 11
COMPARACIÓN SERIE (15), (25b) Y ALFA: 1940 - 1953
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
(A)
Ingreso Fiscal
fuente (15)
2.920
3.600
4.200
5.900
6.120
7.310
8.170
11.410
16.910
17.710
19.740
27.560
38.250
43.600
(B)
Serie fuente (25b)
2.683
3.382
4.026
4.884
5.694
7.000
7.908
10.896
14.994
17.471
19.288
27.018
36.020
42.974
(C) = (A) - (B)
Diferencias
237
218
174
1.016
426
310
262
514
1.916
239
452
542
2.230
626
Índice =
(B)/(A)
(D)
Ingreso Fiscal ( α)
0,919
0,939
0,959
0,828
0,930
0,958
0,968
0,955
0,887
0,987
0,977
0,980
0,942
0,986
3.017
3.669
4.265
5.972
6.174
7.395
8.269
11.513
17.004
17.634
19.637
26.435
38.078
42.220
(E) = (B) - (D)
Diferencias Índice =
(B)/(D)
-334
-287
-239
-1.088
-480
-395
-361
-617
-2.010
-163
-349
583
-2.058
754
0,889
0,922
0,944
0,818
0,922
0,947
0,956
0,946
0,882
0,991
0,982
1,022
0,946
1,018
Fuente: En encabezados de columnas.
La serie de Ingresos Fiscales (α) arroja niveles significativamente superiores a
la serie que se obtiene de la fuente (25b) , columna B, una vez hechos los descuentos
arriba señalados. Se ha preferido la serie α por basarse en información más reciente y
que además permite avanzar en forma coherente más allá de 1953.
Estas cuentas no están incluidas en la serie de Ingresos Fiscales (α), ni en Cortés y de la
Cuadra.
27
II.3
63
Comparación Ingreso Fiscal (α
α ) con otras series: 1833 – 1995
Las series con que se compara (α) -que figura en la columna A- son: la serie de
Cortés y de la Cuadra (15) en la columna B, “Ingreso Fiscal (β) 28 ” en la columna C, la
serie de Mamalakis (3) columna D, la serie de Humud (1) en la columna E, Boletín
Mensual Banco Central de Chile (24) en la columna F, Dirección de Presupuesto (18 y
18b) en la columna G y la serie de los Indicadores Económicos y Sociales (19) en la
columna H (para conocer fuentes básicas de cada una de estas series, ver Referencias).
Toda las series se llevaron a pesos de 1995 a través del IPF. La información
que en la fuente figura en dólares, se llevó a pesos de cada año mediante el tipo de
cambio pesos por dólar y luego a pesos de 1995, en la forma indicada en el Apéndice N°
1. La comparación se encuentra en el cuadro IF N° 12.
CUADRO IF N° 12
INGRESO FISCAL: VARIAS FUENTES, 1833-1999
(A)
(B)
Ingreso Fiscal Ingreso Fiscal
Alfa
fuente (15)
(Mills. $
(Mills. $ 1995)
1995)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
5.284
5.751
6.291
5.785
7.112
6.210
6.178
7.713
7.634
9.388
10.375
10.712
10.213
11.101
10.565
12.122
(C)
Ingreso Fiscal
(β)
(Mills. $ 1995)
(D)
Ingreso Fiscal
(3)
(Mills. $ 1995)
6.005
6.688
7.304
6.078
7.224
6.319
6.282
7.734
7.635
9.884
10.699
11.251
10.637
11.391
11.372
13.426
5.285
5.751
6.290
5.785
7.111
6.208
6.178
7.713
7.634
9.390
10.377
10.712
10.213
11.101
10.564
12.123
(E)
Ingreso Fiscal
Humud (1)
(Mills. $ 1995)
(F)
(G)
(H)
Ingreso Fiscal
Ingreso
Ingreso Fiscal
Boletín
Fiscal fuente fuente (19)
Mensual
(18) y (18b) (Mills. $ 1995)
BCChile (24)
(Mills. $
(Mills. $ 1995)
1995)
6.003
6.687
7.302
6.076
7.223
6.317
6.281
7.733
7.634
9.881
10.697
11.248
10.635
11.388
14.214
13.424
En este documento se denominará serie Ingreso Fiscal (β
β ), a la versión preliminar no publicada,
de la serie de Ingreso Fiscal de la fuente (2), la que permitirá una comparación de la calidad de la
serie en construcción (serie α). Las fuentes utilizadas en la elaboración de β son:
1810-1861: Ibáñez, G. (1912), Recopilación de las disposiciones vigentes relativas a la conversión
y emisión de billetes, a la acuñación de monedas y a los bancos, Imprenta Universitaria, Santiago,
pp. 372-381. La serie de Ingreso Fiscal comienza el año 1917, para llegar a 1810 se utilizaron las
variaciones de la serie de valor de importaciones. Los vacíos fueron cubiertos con interpolaciones,
y desde 1819 hacia atrás, se mantuvo la relación ingreso/gasto fiscal de aquel año.
1862-1925:
Dirección de Estadística y Censos (1927), Anuario Estadístico.
1926-1927:
Carlos Humud (1974).
1928-1929:
Ministerio de Hacienda (1959) Cuentas Fiscales 1925-1957.
1930-1959:
Cortés, H. y de la Cuadra, S. (1984).
1960-1975:
Banco Central de Chile (1989) Indicadores Económicos y Sociales 1960-1988.
1976-1990:
Banco Central de Chile (1995) Boletín Mensual, pp. 3400-3401.
1991-1995:
Base de Datos PIMA. Se indica en nota al pie 12, lo siguiente: “Queda
pendiente un análisis más detallado para este período (1994-1991), ya que las series empleadas
corresponden claramente a definiciones distintas”.
28
64
(A)
(B)
Alfa
fuente (15)
(Mills. $
(Mills. $ 1995)
1995)
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
15.044
15.944
16.584
19.820
16.948
17.167
17.454
18.039
17.138
18.204
18.629
20.077
16.488
16.662
17.674
17.891
22.397
17.749
25.836
27.015
33.425
31.517
27.141
30.288
31.398
30.944
33.711
32.657
25.912
27.617
29.126
51.310
60.539
73.908
78.774
75.511
61.088
62.477
81.951
90.004
99.034
109.899
78.836
102.243
83.604
104.590
116.560
124.750
113.184
110.196
142.295
128.316
127.586
127.652
138.259
158.496
154.419
181.606
196.299
193.085
175.063
194.704
194.832
236.383
210.020
162.080
134.724
185.497
156.094
(C)
Ingreso Fiscal
(β)
(Mills. $ 1995)
(D)
Ingreso Fiscal
(3)
(Mills. $ 1995)
16.908
16.866
17.801
22.117
23.763
17.927
18.555
23.235
18.507
20.909
28.685
23.588
20.402
23.497
24.572
30.853
35.487
28.013
30.314
32.112
37.213
39.825
31.980
30.113
31.663
31.062
34.674
36.241
28.008
31.615
57.607
80.992
67.864
75.663
87.128
75.525
61.185
62.488
82.235
95.702
99.051
110.777
132.231
103.101
97.202
104.608
140.061
169.275
117.863
177.753
160.791
156.922
137.967
128.693
148.733
166.571
163.366
207.380
199.826
196.280
177.802
199.389
215.455
267.248
216.624
165.653
142.405
188.825
159.040
15.043
15.942
16.585
19.818
16.946
17.166
17.456
18.040
18.200
20.905
28.679
23.583
20.397
23.492
24.567
30.847
35.481
28.008
30.307
32.105
37.206
39.817
31.974
30.108
31.657
31.056
33.753
32.660
26.174
27.833
57.596
80.977
67.851
75.648
87.112
75.511
61.173
62.476
82.219
95.684
99.033
110.755
132.207
103.081
97.184
104.589
140.035
169.243
117.840
177.720
160.760
156.893
137.941
128.669
148.705
166.255
163.335
207.341
199.789
196.244
177.770
199.352
215.416
267.199
216.584
165.622
138.353
188.791
159.011
(E)
Ingreso Fiscal
Humud (1)
(Mills. $ 1995)
16.905
16.863
17.797
22.113
23.442
17.924
18.551
23.231
18.502
21.051
29.152
23.179
20.256
23.721
23.836
30.825
47.747
50.422
58.499
36.756
42.259
56.857
37.914
37.893
64.153
40.066
53.924
47.763
44.401
45.201
65.961
88.526
85.097
102.039
111.936
91.636
80.213
122.296
141.246
109.656
131.840
116.360
158.451
127.819
114.099
119.041
197.541
268.328
135.838
204.594
195.136
190.514
248.472
246.990
282.772
258.724
317.346
423.032
356.523
347.455
376.047
335.300
610.860
546.323
319.666
348.248
196.303
261.329
241.566
(F)
(G)
(H)
Ingreso Fiscal
Ingreso
Ingreso Fiscal
Boletín
Mensual
(18) y (18b) (Mills. $ 1995)
BCChile (24)
(Mills. $
(Mills. $ 1995)
1995)
(A)
(B)
Alfa
fuente (15)
(Mills. $
(Mills. $ 1995)
1995)
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
161.746
88.706
145.574
188.971
197.889
280.912
324.335
333.214
251.581
298.017
444.337
379.941
380.183
269.465
153.639
274.649
315.157
446.337
413.331
399.082
452.453
494.542
500.487
533.032
488.109
591.135
539.019
609.649
586.841
616.141
784.307
666.493
635.385
702.633
820.948
732.961
675.381
778.528
843.717
980.495
1.086.552
1.365.837
1.090.931
1.144.714
1.222.321
1.200.024
1.217.544
1.490.456
1.637.778
1.678.289
1.740.491
1.879.998
1.976.365
2.085.733
2.380.306
2.370.215
2.711.458
2.948.951
2.719.537
2.922.430
3.202.829
3.503.330
3.740.911
3.931.407
3.416.604
3.032.229
3.266.427
3.232.056
3.346.656
381.226
270.442
155.484
275.104
312.373
429.595
397.707
384.250
438.234
481.474
484.460
523.036
480.704
583.988
534.322
602.674
579.794
610.655
779.962
669.384
638.728
732.532
824.648
756.918
686.124
764.745
837.082
949.445
969.502
966.104
1.091.162
1.162.113
1.224.887
1.275.972
1.268.644
1.500.342
1.754.588
1.790.174
1.821.121
2.129.200
2.178.020
2.177.515
1.919.451
2.027.134
2.169.773
2.251.465
2.160.422
2.307.370
2.510.408
2.904.691
3.313.932
3.585.121
3.107.207
65
(C)
Ingreso Fiscal
(β)
(Mills. $ 1995)
(D)
Ingreso Fiscal
(3)
(Mills. $ 1995)
164.670
93.251
149.660
192.175
203.996
288.500
332.013
336.840
342.352
381.048
357.768
421.600
381.294
270.491
155.512
275.153
312.429
429.673
397.779
384.318
438.313
481.560
484.546
523.130
480.790
584.093
534.418
602.782
579.898
610.765
780.102
669.505
638.842
732.664
824.797
757.071
686.247
764.883
837.232
949.616
969.677
966.277
1.076.390
1.174.798
1.410.983
1.082.342
1.389.143
1.490.270
1.608.621
1.578.585
1.520.151
1.653.328
1.660.731
1.695.535
2.823.830
4.043.816
2.611.539
2.583.052
2.161.615
2.307.684
2.510.286
2.904.633
3.313.933
3.585.125
3.152.745
2.908.552
3.066.421
3.151.440
3.485.156
164.640
92.595
149.634
192.140
203.960
288.447
331.952
336.779
252.160
297.810
338.804
340.881
343.816
254.960
135.655
238.749
252.554
345.798
320.856
303.101
326.988
327.160
345.367
362.577
338.068
369.957
357.032
456.000
439.821
534.058
663.234
619.685
611.127
691.289
780.109
759.043
747.019
814.246
767.953
1.011.385
963.481
1.217.446
1.440.096
1.592.405
1.657.724
1.531.454
(E)
Ingreso Fiscal
Humud (1)
(Mills. $ 1995)
(F)
(G)
(H)
Ingreso Fiscal
Ingreso
Ingreso Fiscal
Boletín
Mensual
(18) y (18b) (Mills. $ 1995)
BCChile (24)
(Mills. $
(Mills. $ 1995)
1995)
535.679
179.061
214.136
248.003
277.932
368.721
410.177
418.540
342.290
380.980
605.628
584.751
613.643
1.821.162
2.129.256
2.178.040
2.177.481
1.919.224
2.028.780
2.169.928
2.251.520
2.160.553
2.307.314
2.510.286
2.904.633
3.313.933
3.585.125
3.152.745
2.908.552
3.066.421
3.151.440
3.485.156
1.398.000
1.448.543
1.657.724
1.531.454
1.468.233
1.826.700
1.903.746
1.830.399
1.926.188
1.994.592
2.235.591
3.116.099
3.061.625
1.137.450
1.214.207
1.286.109
977.772
1.344.938
1.594.167
1.890.365
1.913.990
1.927.436
2.266.869
2.351.844
2.217.658
1.943.871
2.042.012
2.232.412
2.203.745
2.159.390
2.333.542
2.510.402
2.898.485
3.341.848
3.587.529
3.024.827
2.824.529
3.026.601
3.271.721
3.587.062
66
(A)
(B)
Alfa
fuente (15)
(Mills. $
(Mills. $ 1995)
1995)
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
3.505.989
3.781.090
4.124.934
3.767.936
4.072.166
4.576.347
4.753.823
5.131.450
5.789.223
6.310.147
6.656.525
6.542.537
6.242.224
(C)
Ingreso Fiscal
(β)
(Mills. $ 1995)
(D)
Ingreso Fiscal
(3)
(Mills. $ 1995)
(E)
Ingreso Fiscal
Humud (1)
(Mills. $ 1995)
3.709.663
4.286.366
4.582.137
4.370.989
4.395.747
4.996.499
5.268.261
5.467.700
5.932.674
(F)
(G)
(H)
Ingreso Fiscal
Ingreso
Ingreso Fiscal
Boletín
Mensual
(18) y (18b) (Mills. $ 1995)
BCChile (24)
(Mills. $
(Mills. $ 1995)
1995)
3.709.663
3.801.928
3.938.634
4.286.366
3.713.126
4.341.377
4.582.137
3.902.374
4.370.989
3.722.183
4.271.697
4.941.786
5.311.533
5.441.400
5.932.673
6.681.786
7.123.026
7.285.311
7.041.639
Nota: Las fuentes se indican en los encabezados de columna.
Hasta 1856 la serie alfa es idéntica a la serie de Mamalakis (3), de ahí en
adelante sólo algunos años coinciden. Luego y aproximadamente hasta 1870, todas las
series –excepto α- muestran niveles similares; ésta última serie es inferior por cuanto
está depurada de operaciones de endeudamiento. A partir de esa fecha Humud (1)
claramente excede las fuentes (β
β ) y (3), aunque en forma no sistemática. Esta diferencia
se torna dramática a partir de 1914 donde (β
β ) y (3) como también (α
α ) muestran caídas
significativas hasta el comienzo de los años 1920.
Por otra parte, no logramos ubicar la fuente señalada por Humud para esos años
(1915-1927 29 ). Todo esto nos llevó a descartar el uso de esta serie para construir nuestro
indicador. Finalmente y con respecto a la serie de Mamalakis (3), cabe señalar que
existe en general similitud con la serie construida (α), a pesar de que las fuentes a ratos
difieren.
II.4
Análisis del período 1957-1974
Este es un período especialmente complejo por cuanto la serie (α) debe recurrir
a varios cambios de fuente; por este motivo el asunto se discute en una sección especial,
aún cuando los cuadros respectivos se encuentran en II.3. Adicionalmente, la segunda
mitad de los años 1960 presenta una expansión muy vigorosa y por último, considera un
período de confusa y a veces muy contradictoria información, a comienzos de los años
1970.
II.4a
Empalme 1957-1958
Como se ha señalado aquí se pasa de la fuente Cuentas Fiscales de Chile, 19251957 (11) a Anuario Estadístico (12), paso en que el total de ingresos fiscales aumenta
en 106.057 millones de pesos 1995 (10,82% respecto al año 1957). Este aumento se
explica principalmente por un incremento del total de ingresos extraordinarios de
126.520 millones de pesos de 1995 (300,7% con respecto al año anterior), ya que el total
29
Aparentemente Mamalakis estaría empleando la fuente señalada por Humud, aunque obteniendo
resultados diferentes.
67
de ingresos corrientes disminuyó un 2,18% respecto al año 1957. La disminución se
deriva de una caída de 77.163 millones de pesos de 1995 (36,44%) en la agrupación
recursos naturales mineros y de 27.672 millones de pesos de 1995 (17,56%) en derechos
aduaneros, las partidas que aumentan son: impuestos directos (25,16%), impuestos
indirectos internos (14,62%).
Dado que el año 1958 registra una baja importante en el precio del cobre
respecto de 1957, 14% (en términos reales), la dirección del cambio en los impuestos de
los recursos mineros parece correcta. Sin embargo, la caída en estos últimos es casi
total, lo que parece exagerado. Es posible que parte de estos ingresos se registren a
partir de esa fecha como impuestos directos (aunque transitoriamente), los que aumentan
un 25,16% (en términos reales) respecto del año anterior. Sin embargo, estimamos que
nuestro Ingreso Fiscal (α) recoge toda la información disponible, más bien la que hemos
logrado identificar.
II.4b
Segunda mitad de los años 1960
Inicialmente el tramo 1958-1970 se había construido con la información proveniente de:
-
Estadística Chilena, Boletín N° 12, Diciembre 1963, p. 500. Cuadro “Ingresos
Ordinarios Consolidados del Estado en el año 1963”.
Estadística Chilena, Boletín N°s. 7-12, año XXXVI, diciembre 1964, p. 776.
Cuadro “Ingresos Consolidados del Estado 1964”.
Estadística Chilena, Boletín N°s. 7-12, año XXXVIII, diciembre 1965, p. 716.
Cuadro “Ingresos Consolidados del Estado 1965”, (se tomó el total de la columna
de Ingresos Consolidados en escudos).
En estas publicaciones la cobertura corresponde a la de los servicios
centralizados, y el término “consolidado”30 se refiere a la suma de los ingresos en
escudos y en dólares, éstos últimos convertidos a escudos por medio del tipo de cambio
vigente. Se debe señalar que la fuente primaria de la información es la Contraloría
General de la República.
Al proceder de esta forma se obtiene que a partir del año 1965, aproximadamente,
el déficit calculado es bastante elevado, llegando en 1966 a 8% del PIB, en
circunstancias que la información de Ffrench-Davis (25) y la de los Indicadores
Económicos y Sociales (19) es mucho menor. Estos resultados se alejan de lo que se
sabía del período, por ello se debió realizar una búsqueda más acuciosa, ubicando la
serie del sector público y físcal entre 1960-1975 de la Dirección de Presupuestos (18b)
del Ministerio de Hacienda.
Luego de un análisis de las partidas de la serie de la fuente (12) y de la serie de la
Dirección de Prespuestos (18b), se decidió utilizar la última, y ello por tres razones:
30
Gracias a la gentileza del señor Juan Villarzón, auditor de la División de Contabilidad y
Estadísticas de la Contraloría General de la República (que en la época a que se hace referencia
ingresó a tal repartición) se pudo determinar la cobertura efectiva de la serie. Para ello se revisó
los documentos originales de la época.
68
(a)
(b)
(c)
Evidencia de revisión sistemática. En la publicación del año 1966 de la referida
fuente, se señala: “...Con el objeto de entregar al estudioso de las Finanzas
Públicas Chilenas cifras compatibles, se presentan ahora series actualizadas de
ingresos y gastos para los años 1961 a 1964 que se han modificado de acuerdo a
los cambios metodológicos con el fin de homogenizar las respectivas series; por
lo tanto debe tenerse presente, que las cifras de esta publicación sustituyen a las
publicaciones anteriores, dado que a la fecha se ha dispuesto de mejores
antecedentes e informaciones básicas....”31 .
Se consultó al señor Rodolfo Sepúlveda32 de la Dirección de Estadísticas de la
Dirección de Prespuestos, respecto a las discrepancias entre las dos series bajo
análisis. En su interpretación las discrepancias se deben a que la información
publicada por la Contraloría General de la República es, básicamente, de
carácter contable, y normalmente deben efectuarse ajustes (cobertura,
consolidación y tratamiento) para su utilización en el análisis económico.
Podemos agregar también que la publicación de la dirección de presupuestos
consigna como fuente primaria a la Contraloría.
En general, en la construcción de las series fiscales hemos privilegiado las
fuentes que constituyen revisiones de fuentes previas y que insisten en una
metodología y en definiciones comunes (por ejemplo el informe Aldana para el
siglo XIX).
La totalidad de las partidas coinciden entre estas dos fuentes, salvo lo que se
refiere al déficit de arrastre que aparece en la publicación que tiene su origen en la
Contraloría. Este déficit surge producto de las disposiciones presupuestarias del DFL
47 33 de 1959, artículos 46 y 47.
Una vez que se tuvo el convencimiento de qué fuente era la mejor, se compara la serie
de ingreso fiscal alfa con la serie de Ffrench-Davis (25) y la de los Indicadores
Económicos y Sociales (19) (ver cuadro IF N° 13).
El nivel de la serie (α) es mayor que el de la serie (19); recordemos al respecto,
que la serie alfa corresponde a la definición del Gobierno General mientras que la
segunda corresponde a todos los ingresos que entran a la cuenta del Tesoro Público, es
decir un subconjunto de lo que corresponde a la cobertura de la serie alfa. La última
31
Balance Consolidado del Sector Público de Chile año 1965 y período 1961-1965, Dirección de
Presupuestos (1966), página 19.
32
Se tomó contacto con el señor Rodolfo Sepúlveda, porque en el período que nos interesa, estaba
a cargo de la dirección de estadísticas de la Dirección de Presupuestos.
33
El DFL 47 de 1959, fue publicado en el Diario Oficial N° 24.510 el 4 de diciembre de 1959 y
fija el texto de la Ley Orgánica de Presupuesto, derogando las leyes: N° 4.520 del 9 de enero de
1929, N° 6.893 del 7 de mayo de 1941, N° 11.151 del 5 de febrero de 1953 (artículo 9°) y el
Decreto con Fuerza de Ley N° 10 de 1959.
El artículo 46° del DFL 47 señala lo siguiente: “El superávit o déficit presupuestario se obtendrá,
para cada ejercicio, por la suma de los superávit o déficit que arrojen los presupuestos corrientes y
de capital, de acuerdo con el balance de la Hacienda Pública que practique la Contraloría General
de la República, dicho superávit o déficit se incorporará como ingreso o gasto, respectivamente, en
el presupuesto corriente del ejercicio vigente a la fecha del balance”.
El artículo 47° indica que los decretos de fondos conservarán su validez después del cierre del
ejercicio, debiendo imputarse los saldos no pagados al 31 de diciembre a los ítem correspondientes
en el nuevo presupuesto.
69
columna indica niveles que van desde 86% hasta 95% como se aprecia en el cuadro IF
N° 13.
CUADRO IF N° 13
COMPARACIÓN SERIES (19) Y (25) CON SERIE ALFA: 1952 - 1970
(A)
(A')
(B)
Ingresos
Fiscales Alfa
(Mills. $ 1995)
Ingresos
Tributarios
Serie Alfa
(Mills. $
1995)
Ingresos Tributarios
R. Ffrench-Davis
(25)
(Mills. $ 1995)
(B1')
1952
820.948
658.282
560.545
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
732.961
675.381
778.528
843.717
980.495
1.086.552
1.365.837
1.090.931
643.191
610.925
697.565
745.633
888.313
877.822
888.116
1.030.657
602.410
516.977
563.745
578.293
699.258
761.976
723.419
854.000
777.246
689.849
784.612
871.640
940.365
1.074.200
1.348.472
1.056.092
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1.144.714
1.222.321
1.200.024
1.217.544
1.490.456
1.637.778
1.678.289
1.093.956
1.156.053
1.137.266
1.157.575
1.385.450
1.546.391
1.608.868
949.016
974.230
952.006
956.284
1.132.128
1.276.008
1.361.041
1.109.054
1.184.782
1.162.795
1.169.760
1.412.002
1.637.911
1.678.263
1968
1969
1970
1.740.491
1.879.998
1.976.365
1.666.775
1.774.469
1.851.433
1.431.877
1.475.871
1.582.887
1.736.522
1.846.110
2.022.781
Nota:
(C)
Total Ingresos
Ingresos
Índice = Índice = Índice =
Fiscales R.
Fiscales fuente (B1')/(A) (B)/(A') (C)/(A)
Ffrench-Davis
(19)
AMPLIADA
(Mills. $
(25) (Mills. $
1995)
1995)
865.503
1,054
0,852
1.137.450
1,060
1,021
1,008
1,033
0,959
0,989
0,987
0,968
0,937
0,846
0,808
0,776
0,787
0,868
0,815
0,829
1,043
1.214.207
1.286.109
977.772
1.344.938
1.594.167
1.890.365
1.913.990
0,969
0,969
0,969
0,961
0,947
1,000
1,000
0,868
0,843
0,837
0,826
0,817
0,825
0,846
1,061
1,052
0,815
1,105
1,070
1,154
1,140
1.927.436
2.266.869
2.351.844
0,998
0,982
1,023
0,859
0,832
0,855
1,107
1,206
1,190
La Serie B1’ se construye tomando de (25) el total de ingresos tributarios (incluye los ingresos de la
gran minería) al cual se le agrega los ingresos no tributarios y extraordinarios de la serie alfa no
incorporados en (25).
La serie ampliada de Ffrench-Davis (25) evoluciona en forma parecida al
crecimiento que experimenta (α) (penúltima columna del cuadro IF N° 13), aunque su
nivel es algo inferior. Se aprecia así que la serie de los Indicadores (19) tiene, por una
parte, una cobertura menor (registra una fracción menor de los ingresos fiscales totales)
y, por otra, esta cobertura es bastante variable como lo indica el índice (C)/(A) del
cuadro. Estos antecedentes nos llevan a concluir que (α), construida a partir de
información oficial, constituye un indicador razonable para la evolución del ingreso
fiscal en esta década.
El período 1965 ó 1966 hasta 1970 es uno de fuerte crecimiento fiscal; con el fin de
proporcionar una impresión general sobre el origen de esta expansión, el cuadro IF N°
14 muestra la razón 1970/1966 para las diferentes partidas que forman la serie alfa.
70
CUADRO IF N° 14
RAZÓN 1970/1966 PARA LAS AGRUPACIONES SERIE ALFA
Ingreso Fiscal Total
Total Ingresos tributarios
Ingresos Recursos Mineros
Impuestos Directos
Total Impuestos Indirectos
Impuestos Indirectos Internos
Impuestos indirectos Externos
Ingresos No tributarios + Extraordinarios
1970/1966
1,21
1,20
1,16
1,05
1,28
1,33
1,13
1,37
Fuente: Calculado a partir del Cuadro N° A.14
Esta expansión está documentada por un acucioso observador, quien
refiriéndose al período 1965-1967 señala: “...Se postulaba (el programa político del
gobierno entrante; aclaración nuestra) que el Estado debía ser un agente activo del
desarrollo económico. Junto con esto, le correspondía impulsar un conjunto de reformas
que redistribuyeran el poder, la riqueza y los ingresos...
La realización del programa exigía una expansión intensa del gasto fiscal con
tres propósitos básicos: mejoramiento real de las remuneraciones de los funcionarios
fiscales, cuyo nivel se había deteriorado durante el bienio anterior; expansión de gastos
de carácter social y redistributivo, en educación, salud e iniciación de la reforma agraria;
y aumento de la inversión fiscal, primero en obras públicas y vivienda, y luego, cuando
se dispusiera de los proyectos apropiados, en actividades reproductivas.
La coyuntura económica era favorable para una expansión de la inversión fiscal
directa. La capacidad instalada creada a comienzos de la década del sesenta había
quedado, en parte, desocupada en los años siguientes, incluida la del sector ligado a la
producción de insumos de la construcción. No obstante, el presupuesto fiscal se había
recibido en una posición extremadamente deficitaria (tres cuartas partes de la inversión y
la totalidad de las amortizaciones carecían de financiamiento tributario).
En
consecuencia, se requería un intenso esfuerzo tributario dirigido a cubrir, no sólo el
déficit vigente, sino también los ambiciosos programas del nuevo Gobierno.
El mayor financiamiento provendría de: a) un incremento de la tributación de
las personas de altos ingresos, la creación de nuevos impuestos y un ataque a la evasión
tributaria; b) el desarrollo de canales para la captación de ahorros; y c) préstamos
externos durante el período 1965-69, estimando el Gobierno que podría prescindir de
ellos para 1970. Por último, se recurriría al uso de recursos del Banco Central de
acuerdo con el programa monetario; esto es, se perseguía un déficit programado,
compatible con las metas de reducción del proceso inflacionario. El esfuerzo tributario
consistiría, más que nada, en acentuar la flexibilidad del sistema y en poner énfasis en el
aumento de los impuestos directos...”. Ffrench-Davis (25), pp. 174-175.
II.4c
71
Arancel de Importación
Otra fuente tradicional de ingreso que se extiende con posterioridad a 1959, es
el arancel de importación. Se presenta en el cuadro IF N° 15 la razón derechos
aduaneros (α) sobre importaciones entre 1955 y 1970, observándose un crecimiento
notable de la tasa efectiva a partir de 1960, incremento que exigía mayor análisis. La
serie completa se encuentra en el cuadro N° 3 (Series Fiscales) de este documento, a
continuación se transcribe la razón para el período bajo análisis.
En realidad el incremento ya se manifiesta en 1956. Sin embargo, la evolución
registrada parece enteramente consecuente con cambios en política de comercio exterior
y que se inician con la aplicación de las proposiciones de la misión Klein Sacks.
Posteriormente y en 1959, el gobierno nuevamente determina cambios en esta materia.
En lo fundamental, tanto las innovaciones de 1956 como las posteriores, significan
abandonar el sistema de cuotas y cambios múltiples, ampliar las listas de mercaderías de
importación permitidas (las anteriormente prohibidas suelen caracterizarse por derechos
más altos). De modo que los incrementos que se observan en el indicador del cuadro IF
N° 15 resultan consecuentes con el cambio de política. Para mayores detalles consultar
en Ffrench-Davis (1973) pp. 75 y siguientes.
Cuadro IF N° 15
ARANCEL IMPLÍCITO DE IMPORTACIONES: 1955-1970
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
Porcentaje
8,61
15,15
16,55
12,43
19,90
23,56
25,88
27,99
24,62
19,70
22,21
17,90
17,16
18,13
17,45
18,54
Fuente: Cuadro N° 3.
II.4d
Empalme 1970-1972
Este empalme ofrece prácticamente todas las dificultades imaginables. Es un
período de: (i) gran expansión fiscal nominal, que converge en una cuasi hiperinflación
con los consecuentes problemas de representatividad del índice de precios que esta
circunstancia suele provocar, (ii) bajo grado de acuerdo entre Congreso y Poder
Ejecutivo, llevando a este último a recurrir a fuentes de financiamiento no tributario tal
vez no siempre debidamente captado por el sistema de registro contable del fisco y, (iii)
72
finalmente en el año 1972 hubo que recurrir a un cambio de fuente (la anterior se
extingue) tal como se explicó en la sección respectiva de este trabajo.
A partir de 1972 se emplea información del FMI, fuente que se caracteriza por
una continuidad relativa en un período extenso, obedeciendo, presumiblemente, a
criterios más o menos estables34 . Sin embargo, esto no debiera llevar a menospreciar las
dificultades de información generadas por la evolución caótica de comienzos de 1970.
Al comparar el nivel de 1970 de (α) con el nivel de 1972 del FMI se registra un
aumento del 20% y luego otro del 19% a 1973. De ahí en adelante el Ingreso Fiscal
sigue creciendo a una tasa relativamente constante.
Por otra parte, es posible crear una serie alternativa de ingreso fiscal, anclada en
el nivel de 1970 de la serie (α) y que evoluciona con los cambios porcentuales de los
Indicadores (19). Esta construcción se presenta en el cuadro IF N° 16, donde se observa
que los niveles difieren marcadamente para esos años.
CUADRO IF N° 16
INGRESO FISCAL 1970-1988 DE ACUERDO A TRES INDICADORES
Ingreso Fiscal
fuente (16)
(Mills. $ 1995)
Ingreso Fiscal serie Ingreso Fiscal
alternativa
fuente (24)
(Mills. $ 1995)
(Mills. $ 1995)
1970
1.976.365
2.178.040
1971
1.863.603
2.177.481
1972
2.374.394
1.633.527
1.919.224
1973
2.344.913
1.715.999
2.028.780
1974
2.617.117
1.876.001
2.169.928
1975
2.844.348
1.851.911
2.251.520
1976
2.623.683
1.814.637
2.160.553
1977
2.845.370
1.960.985
2.307.314
1978
3.126.218
2.109.609
2.510.286
1979
3.418.320
2.435.733
2.904.633
1980
3.655.502
2.808.313
3.313.933
1981
3.872.468
3.014.769
3.585.125
1982
3.347.992
2.541.904
3.152.745
1983
2.944.798
2.373.585
2.908.552
1984
3.186.610
2.543.395
3.066.421
1985
3.134.347
2.749.381
3.151.440
1986
3.242.665
3.014.377
3.485.156
1987
3.272.393
3.309.820
3.709.663
1988
3.124.137
3.648.264
4.286.366
Nota: De la serie del FMI se ha descontado la seguridad social.
La serie alternativa se genera con los cambios porcentuales de Indicadores (19) y el nivel de α en 1970.
Esta diversidad comprueba lo afirmado inicialmente: se trata de un período repleto
de dificultades estadísticas. Hemos optado por mantener la secuencia implícita en la
fuente (FMI) (16), tanto por ser ésta una serie que se proyecta hacia el futuro, como por
su compatibilidad “general” con la serie del Boletín (24) y, sobre todo, porque recoge la
incidencia del severo fenómeno inflacionario y depresivo de 1972-1973, el que debe
haber afectado los ingresos en forma importante.
34
Plural por cuanto ellos advierten de las posibles dificultades de empalme período 1986/87.
73
A partir de lo anterior también podría concluirse que un estimador razonable para
1971 es un ingreso fiscal que no difiera mayormente del de 1970, la serie alfa cumple
con este objetivo; recuérdese que hasta el año 1971 la fuente utilizada es la Dirección de
Presupuestos (18). En la sección C de este documento se evalúa la bondad de esta
construcción a través del déficit fiscal que se genera.
Las diferencias que se observan en el nivel de la serie construida por la Dirección
de Presupuestos (18) y el nivel de la fuente FMI (16), en el período 1987-1995, se deben
a que la primera, excluye del total de ingresos fiscales los ingresos provenientes de: las
imposiciones previsionales, venta de activos financieros y la recuperación de préstamos.
En el caso del gasto fiscal, la diferencia se produce porque la fuente (16)
construye el total neto de préstamos concedidos sumando los ingresos de capital (venta
de activos financieros y recuperación de préstamos) y luego, al monto resultante
restando el total del gasto en inversión financiera (concesión de préstamos y compra de
títulos y valores). En cambio la Dirección de Presupuestos (18) mantiene separada estas
partidas –concesión y recuperación de préstamos- en los ingresos y gastos.
74
B.
GASTOS FISCALES 1833 – 1995
I.
ASPECTOS GENERALES
Tal como ocurre con el Ingreso Fiscal no se encontró una serie homogénea de
Gasto Fiscal total para todo el período (1833-1995), y ésta tuvo que ser construida a
partir de varias fuentes. Por otra parte y atendiendo a la composición del gasto, para el
35
período 1833-1995, se construyen tres series desagregadas diferentes : a) agrupación
por categoría de Gasto (por ejemplo, sueldos y salarios, gastos en bienes y servicios,
36
etc.) entre 1930-1995, b) agrupación de los gastos fiscales por Ministerios, 1833-1995
y c) agrupación por funciones para el período 1833-1995; esta desagregación se
construye con la información de los ministerios (1833-1976) y luego, con la respectiva
desagregación publicada por el FMI y la Dirección de Presupuestos. En todos los casos
se han excluido los gastos de explotación de los FF.CC.
I.1
Gasto Fiscal 1930-1995: Composición por Categoría de Gasto
En esta sección se explica la desagregación del Gasto Fiscal (α) a partir de 1930
por categoría de gasto. Con anterioridad a esa fecha esta separación no resultó posible.
37
Esta desagregación se basa en las categorías utilizadas por el FMI (16) , y las
agrupaciones respectivas se presentan en el cuadro N° B.1. A continuación el cuadro GF
N° 1 reproducen las agrupaciones y rubros mencionados.
35
La información del gasto fiscal desagregado por “funciones” se encuentra disponible para los
siguientes períodos:
1928-1954: Anuario Estadístico de la República de Chile , varios números.
1953-1964: Anuario Estadístico, varios números.
1972-1996: FMI, varios números.
1987-1996: Dirección de Presupuesto, Ministerio de Hacienda.
Para esta construcción se probó la desagregación por funciones para 1928-1963, con un cambio de
fuente en el año 1952. Se observa un brusco cambio entre 1952 y 1953 asociado al cambio de
fuente, que se acentúa aún más al momento de calcular la participación de cada función dentro del
total de gasto fiscal. Dado estos resultados, se estimó la desagregación con el criterio que se
explica en el documento.
36
Para el período 1987-1995, esta desagregación se construye agrupando la información del gasto
por funciones, ya que las fuentes consultados (y existentes) no presentan la desagregación del
gasto fiscal por ministerios.
37
Lo que intenta esta descomposición es continuar con este criterio de clasificación hasta 1930.
Para el período 1972-1987 se emplea directamente el ordenamiento del mismo FMI; sin embargo
debe subrayarse que esta fuente señala explícitamente que su ordenamiento pre 1987 no es
comparable con el que sigue. A pesar de esta advertencia la serie construida opta por un empalme
directo. Se adoptó este procedimiento ya que al comparar los años críticos (alrededor de 19861987) las discontinuidades resultan relativamente poco importantes. Es innegable que este
procedimiento no es ideal, pero por ahora parece el más razonable.
75
TOTAL GASTO FISCAL MÁS PRÉSTAMOS NETOS
CONCEDIDOS
CUADRO GF N° 1
GASTO FISCAL38 (α
α ) POR CATEGORÍA DE GASTO
Gastos Corrientes
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Gastos de Capital
•
•
•
•
•
•
•
Sueldos y salarios
Sueldos y salarios: Fondos seguridad social
Contribución de empleadores
Contribución de empleadores: fondos de seguridad social
Pagos de intereses
Transferencias otros niveles de Gobierno: fondos seguridad
social
Adquisición de activos de capital fijo: fondos de seguridad social
Internos
Internos: fondos seguridad social
Total Concesión de
Préstamos menos
Recuperaciones
Ley 13.196 Aportes del cobre a las FF.AA.
Deducciones al nivel
•
Pago Deuda Externa
Gasto Fiscal
•
Seguridad Social
Las fuentes utilizadas para descomposición por categoría de gasto son:
1930-1932 (12): El nivel del Gasto Total se construye con la fuente (12), y para la
composición se consideran las participaciones porcentuales de la fuente (11). El
procedimiento es similar al utilizado en la construcción del Ingreso Fiscal, en dicho
período.
1933-1957:
Gasto Total: Corresponde al nivel de la sección, “I.1 Serie Gastos
Fiscales: 1833-1995: Total y composición por Ministerios”, cuadro N° B.6 (para el
nivel en pesos –actuales- de cada año) y cuadro N° B.7 (para el nivel en millones de
pesos de 1995).
Participaciones: Para el período 1933-1957 se utilizan directamente las partidas del
cuadro N° 70 de la fuente (11). Esta fuente permite retroceder hasta 1930.
1958-1959 (18b): El Gasto Fiscal total se construye con el nivel de la serie desagregada
por ministerios. En la sección I.1 de este apartado se detallan las fuentes utilizadas.
38
En la introducción de Government Finance Statistics Yearbook 1995, FMI, p. 22 se señala que
el “gasto” incluye todos los pagos no recuperables del gobierno, sean de capital o corrientes, con o
sin contraprestación. De esta forma todos los gastos de seguridad social corresponde a la parte
fiscal (ver sección respectiva para tratamiento de la previsión social).
76
Participaciones: Se empleó la información del trabajo de Francisco Garcés G. (1968),
“Estructura y cambio de las finanzas públicas de Chile, 1950-1967”, cuadros Anexo III4 y III-5, pp 1165-1166 en Boletín Mensual Banco Central dde Chile N° 490, vol. XLI,
diciembre pp 1152-1170. La información tiene el mismo formato de la serie en
construcción. Para lograr una adecuada homogeneidad en la cobertura del gasto fiscal,
se agregó el pago de intereses de deuda pública, ya que la fuente consultada excluía esta
partida.
1960-1971:
Se construye el gasto fiscal total y la desagregación con la información
de la Dirección de Presupuestos (18b) , varios años, excluyéndose las amortizaciones de
deuda pública y la variación de caja. A continuación se presenta el detalle de las
publicaciones empleadas.
1960 (18b):
Balance Consolidado del Sector Público de Chile 1960-1962,
Dirección de Presupuestos (1964), Cuadro Nº 7 “Año 1960, Gastos del Sector Fiscal,
clasificación económica: datos efectivos”, página 23. La información se encuentra en
millones de escudos de cada año, se multiplican 1.000 para dejarla expresada en pesos
“actuales” de cada año.
1961-1963 (18b):
Balance Consolidado del Sector Público de Chile año 1965 y
período 1961-1965, Dirección de Presupuestos (1966), Cuadro Nº 34 “Clasificación
Económica del Gasto Fiscal 1961-1965”, página 174. La información se encuentra en
millones de escudos, se llevan a pesos “actuales” multiplicando por 1.000.
1964-1969 (18b):
Balance Consolidado del Sector Público de Chile años
1969-1970 y período 1964-1970, Dirección de Presupuestos (1973), Cuadro A.5 “Gastos
del Sector Fiscal 1964-1970, Clasificación Económica” página 251. La información se
encuentra en millones de escudos, se llevan a pesos “actuales” multiplicando por 1.000.
1970-1971 (18b):
Balance Consolidado del Sector Público de Chile años 19711972- enero-septiembre 1973 y período 1970-septiembre 1973, Dirección de
Presupuestos (1975), Cuadro A.3 “Gastos fiscales período 1970-septiembre 1973
Clasificación económica” página 165. La información se encuentra en millones de
escudos, se llevan a pesos “actuales” multiplicando por 1.000.
1972-1995:
Internacional, p. 135, table C: “Expenditure and Lending minus Repayments by
Economic Type Consolited Central Government”.
Internacional, volumen VII, p. 187-188, table C: “Expenditure and Lending minus
Repayments by Economic Type Consolited Central Government”.
77
Internacional, p. 203-204, table C: “Expenditure and Lending minus Repayments by
Internacional, pp. 184-185, table C: “Expenditure and Lending minus Repayments by
Internacional, p. 228 table C: “Expenditure and Lending minus Repayments by
La serie construida se presenta en los cuadros N°s B.2 y B.3 (Cabe recordar que dentro
de los rubros de gasto figura un gasto previsional que es igual al ingreso previsional.
Ver sección I.3b del Ingreso Fiscal, para la explicación).
I.2
Gasto Fiscal 1833-1995: Total y Composición por Ministerios
Dos son los aspectos que debe tenerse presente al emplear esta forma de
descomposición; por una parte, en la organización estatal y a lo largo del tiempo, hubo,
un proceso de especialización que se manifiesta a través de la creación de nuevos
ministerios que se hacen cargo de funciones ya existentes en los precedentes, amén de
eventuales labores nuevas. Y por otra, existe también un trasvasije de funciones entre
ministerios ya existentes. Las series que se construyen no están depuradas del segundo
efecto. En cuanto al primero, la serie simplemente registra los ministerios existentes y
su gasto en el año correspondiente (exceptuando la primera mitad del siglo XIX).
Se parte de la organización estatal del período más reciente y se retrocede con
los Ministerios hasta llegar a 1833; en algunos casos no se agrupa la información en un
Ministerio específico dada la poca claridad respecto a la pertenencia del rubro. Al igual
que en la serie de Ingreso Fiscal, la serie de Gasto Fiscal que aquí se construye en
ocasiones se denominará Gasto Fiscal (α) o serie (α). En el cuadro N° B.2 se presentan
las agrupaciones seleccionadas. Las fuentes utilizadas son:
1833-1914 (6) : Resumen de la Hacienda Pública de Chile desde 1833 hasta 1914
Spottiswoode & Co. Ltd., London, E.C. (1915). Esta fuente desagrega los gastos
ordinarios por departamentos (ministerios) incluyendo aquellos autorizados por leyes
especiales. La información aparece en moneda corriente y en algunos períodos también
en $ oro de diferentes valores. El primer paso fue llevar toda la información a pesos
corrientes y luego a pesos de 1995. Para convertir los peniques a moneda corriente se
utilizó el tipo de cambio pesos chilenos por peniques y luego IPF para dejar la serie en
pesos constantes con poder adquisitivo de 1995 (más detalles se encuentran en el
Apéndice N° 1). En el cuadro N° B.5 se presentan las partidas existentes en esta fuente.
En la construcción de la serie se han dejado fuera las partidas denominadas
“gastos extraordinarios”, que corresponden a:
78
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
Acreedores al balance anterior
Antigua Emisión
Aumento cuenta Deudores corrientes
Aumento de la cuenta de deudores
Aumento de la cuenta deudores morosos
Compra de bonos y letras
Cuentas Pendientes
Depósitos, depósitos devueltos, disminución cuenta depósitos y reintegros
Descuento por venta de especies
Devoluciones, devoluciones por cobros indebidos y reintegros
Dirección del Tesoro
Emisión Bancaria
Empréstitos
Exacción Bancos en 1891
Fondo de conversión
Gastos de años anteriores
Gastos de remate
Giros postales
Ley 2671
Negociación y cuenta de Guano
Operaciones diversas y operaciones efectuadas en moneda diversa
Patentes de Minas
Pérdida de la Casa de moneda
Préstamos a los bancos
Redención de censos
Remate de oro
Saldo de cuentas deudoras y acreedores
Saldos de otras cuentas
Servicio del empréstito del año anterior
Vales de Tesorería, Vales del Tesoro cancelados y Vales del Tesoro por pagar
Varios acreedores del balance anterior
Varios Deudores y Acreedores
Venta de letras
Las partidas anteriores se agrupan en categorías, tal como se observa en el cuadro
GF N° 2.
79
Cuadro GF N° 2
AGRUPACIÓN DE LAS PARTIDAS EXCLUIDAS
DE LA SERIE ALFA: 1833-1914
Agrupación asignada en (α
α)
(1) Devoluciones, Depósitos y Reintegros
(2) Emisión, Vales de Tesorería
(3) Remate de Oro
(4) Empréstitos
(5) Otros Gastos
(6) Fondo de Conversión
Partida fuente (6)
•
Devoluciones y reintegros
•
Devoluciones por cobros indebidos
•
Depósitos devueltos
•
Disminución cuenta depósitos
•
Vales de Tesorería
•
Emisión Bancaria
•
Vales del Tesoro cancelados
•
Vales del Tesoro por pagar
•
Antigua Emisión
•
Vales del Tesoro
•
Remate de oro
•
•
Préstamos a los bancos cuenta especial
•
Empréstito Rothschild
•
Empréstito del año
•
•
Aumento cuenta Deudores corrientes
•
•
Compra de bonos
•
Compra de letras
•
Cuentas Pendientes
•
•
•
•
Disminución de la cuenta de depósitos
•
•
Gastos correspondientes a años anteriores
•
Gastos de remate
•
Giros postales
•
Ley 2671
•
Negociación Guano
•
Operaciones diversas
•
Operaciones efectuadas en moneda diversa que la que
corresponde
•
Patentes de Minas
•
•
•
Saldo de cuentas deudoras y acreedoras
•
•
Varios Acreedores
•
•
Varios Deudores
•
Venta de letras
•
Los montos involucrados –por agrupación- se encuentran en el cuadro N° 4
(Series Fiscales de este documento), que muestra la importancia de estos rubros
extraordinarios en el gasto fiscal total para el período 1833-1914. En promedio ellos
gastos constituyen el 21,04% del Gasto Fiscal aquí reportado, con un máximo de
80
103,62% en 1905 que corresponde principalmente al gasto en el fondo de conversión y
remate de oro.
Tanto las desagregaciones como el total que se incluye en la serie construida
corresponde al “Total de Gastos Efectivamente Pagados” de Aldana (6), una cuenta que
incluye los gastos presupuestarios más los posteriormente autorizados por leyes
39
especiales . Las partidas que no se asocian a un ministerio en particular (como ocurre
con: Otros Gastos, Elaboración de Salitre y Diferencias de Cambio), se agrupan en el
total de gastos extraordinarios (Otros Gastos) de la serie en construcción. Al operar de
40
esta forma, el nivel de la serie es superior a las otras series existentes ((β
β ) , Anuario),
situación que es más evidente a partir de 1865 y hasta 1914.
Los Gastos Extraordinarios mencionados en el párrafo precedente, en especial
el “Gasto en Elaboración de Salitre”, podría entenderse no estrictamente como un gasto,
justificando su exclusión, tal como en el caso de los gastos de explotación de FF.CC.
(que se excluyen). Sin embargo, hemos preferido su inclusión debido al momento
particular en que se producen estos gastos. En efecto, tal como se muestra en el cuadro
GF N° 3, los “Gastos de Elaboración de Salitre” prácticamente sólo ocurren en 1880,
pudiendo entenderse como un gasto necesario para la adquisición del territorio salitrero
y en este sentido más cercanos aun “Gasto de Guerra”.
En cuanto a la “Diferencia de Cambio”, es una cuenta que se observa entre
1901 y 1914 además de dos años en la década previa; salvo en dos ocasiones siempre
están por debajo de 1% del Gasto Fiscal total. Su significado no nos resulta enteramente
claro, pero entendemos que se trata de un gasto de operación fiscal, que por tal motivo
debe ser incluido.
39
Los gastos autorizados por ley, podría corresponder tanto a leyes aprobadas con posterioridad a
la aprobación de la Ley del Presupuesto o bien a gastos aprobados por una ley previa y que no
precisa aprobación para el presupuesto del año. No podemos distinguir entre ambas posibilidades.
40
Al igual que en caso de la serie de Ingreso Fiscal, se denominará Gasto Fiscal (β
β ) a la versión
preliminar no publicada, de la serie de la fuente (2). Las fuentes utilizadas son:
1810-1861: Ibáñez, G. (1912), Recopilación de las disposiciones vigentes relativas a la conversión
y emisión de billetes, a la acuñación de monedas y a los bancos, Imprenta Universitaria, Santiago,
pp. 372-381. La serie de gasto fiscal existe a partir de 1833, existiendo información aislada para
los años 1819 y 1823. Los vacíos fueron cubiertos con interpolaciones, y desde 1819 hacia atrás,
se mantuvo la relación ingreso/gasto fiscal de aquel año.
1862-1925:
Dirección de Estadística y Censos (1927), Anuario Estadístico.
1926-1927:
Carlos Humud (1974).
1928-1929:
Ministerio de Hacienda (1959) Cuentas Fiscales 1925-1957.
1930-1959:
Cortés, H. y de la Cuadra, S. (1984).
1960-1975:
Banco Central de Chile (1989) Indicadores Económicos y Sociales 1960-1988.
1976-1990:
Banco Central de Chile (1995) Boletín Mensual, pp. 3400-3401.
1991-1995:
Base de Datos PIMA. Se indica en nota al pie 12, lo siguiente: “Queda
pendiente un análisis más detallado para este período (1994-1991), ya que las series empleadas
corresponden claramente a definiciones distintas”.
81
CUADRO GF N° 3
ANÁLISIS DE GASTOS EXTRAORDINARIOS
Elaboración de
salitre
(Mills. $ 1995)
1880
1881
1893
1894
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
8.527
1.834
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Diferencias de
cambio
(Mills. $ 1995)
0
0
167
27
210
3.887
26
70
131
253
1.016
2.590
872
719
450
1.402
1.197
785
Elaboración de
Salitre/Gasto
Fiscal Total (%)
12,67
2,43
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Diferencias de
Elaboración de
cambio/ Gasto
Salitre/Gastos
Fiscal Total (%) Extraordinarios (%)
0,00
0,00
0,18
0,03
0,12
2,17
0,02
0,04
0,08
0,11
0,43
1,24
0,40
0,28
0,17
0,46
0,47
0,38
100,00
100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Diferencias de
cambio/Gastos
Extraordinarios
(%)
0,00
0,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
29,71
100,00
1,03
6,31
44,44
20,59
40,23
23,13
18,51
100,00
100,00
Fuente: Cuadro N° B.3
En el período 1833-1841 no existen Ministerios, siendo necesario entonces,
asignar “Departamentos” y “Otros Gastos” a Ministerios. El caso más simple es
Defensa Nacional (sin perjuicio de algunas dudas, como el caso de Guardia Nacional).
El criterio de asignación se presenta a continuación:
Cuadro GF N° 4
AGRUPACIÓN DE PARTIDAS A MINISTERIOS
Asignación al Ministerio de:
Interior
Hacienda
Defensa (Guerra y Marina)
Partida en la fuente
• Gastos ordinarios y extraordinarios de la administración.
• Sueldos de la lista civil.
• Pagos de deudas contraídas antes de 1830.
• Pagos de deudas contraídas antes de 1830 de anticipos hechos
sobre rentas de aduanas.
• Intereses y amortizaciones de la deuda interna.
• Intereses y amortizaciones de la deuda externa.
• Sueldos de la lista civil y gastos de Marina.
• Sueldos de la lista civil y gastos del ejército veteranos.
• Sueldos de la lista civil y gastos de la Guardia Nacional.
• Ejército Permanente.
• Guardia Nacional
• Otros gastos de Guerra y Marina
En los siguientes períodos, 1842-1914 la clasificación es más completa y no fue
necesario asignar partidas, ya que aparece una clara especificación de los ministerios.
El cuadro GF N° 5 permite comparar los niveles que puede tomar el Gasto
Fiscal total, dependiendo de la fuente y las partidas que se emplean. En el período 19011914, Humud (1) sigue a Aldana (6) y que la diferencia con las series provenientes de
82
Anuarios (5) reside en los “Gastos Especiales Autorizados por Ley” los que no se
incluirían, al menos hasta 1914.
Aldana (6) proporciona dos totales, los que se diferencian, uno por incluir los
gastos autorizados por ley que forman el “Total de Gastos Efectivamente Pagados” (ver
nota al pie correspondiente, sección 1833-1914), (columna “C” cuadro GF N° 5) y otro,
que no considera los Gastos Autorizados por Ley (columna “D” cuadro GF N° 5).
Humud (1) se apoya en el primero, pero como ya fuera señalado al construir el Ingreso
Fiscal, su nivel a partir de 1914 es elevado. La serie (β
β ) también proviene de Anuarios,
aunque de un cuadro distinto.
En el período 1901-1914, Humud y Aldana coinciden prácticamente. La serie
(β
β ) a su vez recurre a una fuente (cuadro del Anuario Estadístico de 1925) que arroja
cifras casi idénticas a la fuente (5), hasta 1914. Hemos insistido en emplear Aldana
(rebajando las partidas indicadas anteriormente) tanto por permitir la descomposición
por rubros, como debido a que este trabajo ya constituye un esfuerzo de sistematización
intertemporal.
Entonces, para construir el gasto fiscal total hasta 1914 se utiliza la serie de
Aldana completa (columna “C”).
1915-1924:
a) Construcción Gasto Fiscal Total
Al comparar el gasto total de la serie desagregada por Ministerios del Anuario
Estadístico año 1925 (1927) (5), con datos de otros Anuarios (varios años) (5, 20, 21,
22, 23) desagregados por tipo de gasto, se detecta que la primera fuente presenta una
caída muy abrupta en 1914-1915 (19,73%), caída que no es tan pronunciada en la
41
segunda (16,74%) . La serie que se construye opta por la segunda fuente (caída más
suave; columna “F” del cuadro GF N° 5).
El cuadro GF N° 5, presenta las series disponibles para la construcción del Gasto Fiscal
(α) entre los años 1901-1925:
En el Anuario de 1925 (5) existen dos series: total y desagregada, los que tampoco coinciden en
dicho período.
41
83
Cuadro GF N° 5
GASTO FISCAL TOTAL 1901-1925:
COMPARACIÓN DE VARIOS INDICADORES Y SERIE α
(millones de pesos de 1995)
(A)
(B)
(C)
(D)
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
GASTOS
GASTOS
EFECTIVAME N EFECTIVAMENTE
FISCALES
FISCALES
TE PAGADOS PAGADOS NETO
(Humud) (1)
(Aldana) (6)
DE GASTOS
(β)
Mills. $ 1995
AUTORIZADOS
Mills. $ 1995 Mills. $ 1995
POR LEY (Aldana)
(6) Mills. $ 1995
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
155.312
153.613
132.972
157.234
147.617
168.551
167.244
152.514
165.644
210.179
198.989
235.625
195.795
205.391
171.016
165.051
143.186
146.026
135.506
179.470
199.446
202.172
216.015
232.627
271.312
180.832
176.233
156.264
181.626
173.249
200.795
219.169
202.618
212.660
257.493
258.124
296.306
254.264
208.950
197.251
220.009
218.409
528.130
240.126
261.661
301.093
275.528
281.473
304.524
351.798
180.763
179.217
156.620
181.362
173.318
200.813
220.036
205.013
212.816
258.631
259.933
301.768
256.338
209.270
158.875
133.038
138.551
178.703
154.646
180.717
201.296
189.433
188.658
218.549
244.251
260.071
232.064
186.227
(E)
TOTAL
GASTOS
FISCALES
(Anuario 1925)
(5)
Mills. $ 1995
155.284
153.585
132.948
157.205
147.591
168.520
167.214
152.487
165.614
210.141
198.954
235.583
195.760
182.460
146.459
153.661
137.582
146.154
135.482
179.438
199.410
202.136
215.976
234.742
271.264
(F)
(G)
TOTAL
TOTAL
GASTOS
GASTOS
FISCALES
FISCALES
(Anuario
Alfa
1914-1924) Mills. $ 1995
(20, 21, 22, 23
y5
Mills. $ 1995
180.763
179.217
156.235
181.528
173.318
225.051
235.122
208.251
216.177
258.754
259.933
303.672
256.338
205.354
209.119
170.985
170.985
165.021
165.021
145.810
145.810
146.431
146.431
135.482
135.482
183.098
183.098
199.410
199.410
202.136
202.136
215.976
215.976
232.585
234.742
271.264
Fuentes: Aparecen entre paréntesis en los encabezados de las columnas
Nota:
Se presentan diferencias en algunas cifras de la columna (G) y (C), debido a que la primera incluye
“Otros Gastos Extraordinarios”.
En síntesis para el período 1915-1924 se opta por la fuente (columna “F”)
elegiéndose ésta, básicamente por cuanto en 1914 indica un nivel similar a la de Aldana.
b)
Composición por ministerios
Las participaciones relativas de cada ministerio se basan en la información del
Anuario Estadístico año 1925 (1927) y se aplicaron al nivel ya explicado:
1914-1915 (21): Anuario Estadístico de la República de Chile 1916 (1917) volumen
VI: "Hacienda" cuadro 4. “Gastos fiscales, por reparticiones, en los últimos 3 años, sin
incluir los gastos de Ferrocarriles en explotación e incluidos los gastos con cargo a
Empréstitos”, pp. 12-13. Los totales se presentan reducidos a $ oro de 18 d.
84
VI: "Hacienda" cuadro 4. “Gastos fiscales, por reparticiones, en los años 1916 y 1917,
sin incluir los gastos de Ferrocarriles en explotación e incluidos los gastos con cargo a
fondos especiales”, página 16. Los totales se presentan reducidos a $ oro de 18 d.
1918-1919 (23): Sinopsis Estadística de la República de Chile 1920 (1920) volumen
sin incluir los gastos de Ferrocarriles en en explotación”, página 67. Los totales se
presentan reducidos a $ oro de 18 d.
VI: "Hacienda" cuadro 4. “Gastos fiscales, por reparticiones, en los años 1920, 1921 y
1922, sin incluir los de los Ferrocarriles del Estado e incluidos los con cargo a leyes
especiales”, pp. 16-17.
VI: "Hacienda" cuadro 10. “Gastos fiscales, por reparticiones, en los años 1921, 1922,
1923 y 1924, sin incluir los gastos de los Ferrocarriles del Estado e incluidos los con
cargo a leyes especiales”, página 16. Los totales se presentan reducidos a $ moneda
corriente.
1925-1932:
Gasto Total y composición
1925 (5):
Anuario Estadístico de la República de Chile 1925 (1927) volumen
VI: "Hacienda" cuadro 5. “Gastos fiscales, sin incluir los de explotación de los
Ferrocarriles del Estado, en pesos de 6 d, en los últimos 63 años, por Ministerios, en
números absolutos”, página 18.
1926 (12):
Anuario Estadístico año 1926 (1929) volumen VI “Hacienda”, cuadro
2. “Gastos fiscales 1926”, página 3, La información está separada en gastos fijos y
gastos variables por cada Ministerio, expresada en pesos corrientes.
1927 (12):
Anuario Estadístico año 1927 (1929) volumen VI “Hacienda”, cuadro
2. “Gastos presupuestales del año 1927, Gastos totales por Ministerios”, páginas 2-3;
información en pesos corrientes.
1928 (12):
Estadística Chilena año 1929, tomo II (1929) cuadro “Gastos
Ordinarios de la Nación”, p. 26. Los gastos autorizados por leyes especiales se tomaron
del Anuario Estadístico año 1929 (1931) volumen V “Finanzas, Bancos y Cajas
Sociales”, página 13.
1929-1932 (12): Anuario Estadístico varios años, volumen “Finanzas, Bancos y Cajas
Sociales”, cuadro “Gastos Ordinarios del Estado por Ministerios” y “Leyes especialesinversiones”.
85
1933-1957:
a) Gasto Total: 1933 – 1957
Se tomaron los niveles de la publicación Cuentas Fiscales de Chile, 1925-1957 (11)
Cuadro N° 70: “Gastos Totales del Gobierno Central (Gastos Presupuestarios y fuera del
Presupuesto)”, columna “Total de Gastos Efectivos”, p. 62 y se aplica la participación
relativa de cada Ministerio calculada a partir de otras fuentes, las que se especifican a
continuación. Las categorías que forman el nivel de Gasto Fiscal total en las Cuentas
Fiscales (11), son las siguientes (cuadro GF N° 6), no existiendo detalle por ministerios:
CUADRO GF N° 6
GASTOS FISCALES: 1933-1957, SERIE (11)
Rubros funcionales
Gastos de
Transferencias
TOTAL GASTOS Gastos Corrientes
EFECTIVOS
Gastos de
Operación
Gastos de Capital
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Pagos Financieros
Pagos de Previsión Social
Aportes a empresas y subsidios
al sector privado
Subvenciones a entidades no
lucrativas
Devolución de entradas
Municipalidades
Remuneraciones
Compra de bienes y servicios no
personales
Inversión Directa
Inversión Indirecta
b) Composición por Ministerios: 1933 – 1957
La composición por Ministerios, para este período 1933-1957, se obtiene de las
fuentes siguientes. Estos antecedentes se emplean en la sección B I.2 de este trabajo,
para descomponer el Gasto Fiscal de acuerdo a la categoría de gasto.
1940-1943 (12): Estadística Chilena, Sinopsis años 1942 y 1943 (1943, 1944) cuadro
“Hacienda Pública”.
1952-1954 (12): Estadística Chilena, Sinopsis 1955 (1958) cuadro “Gastos fiscales por
Ministerios”, página 520.
86
1955-1957 (12): Estadística Chilena, Sinopsis 1958 año XXXI N°s. 11-12 noviembrediciembre 1958 cuadro “Gastos fiscales por Ministerios”, página 556.
1958-1959 (13): Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, 1958-1959-1960
(1963) pp. 12-17 y p. 19 “leyes especiales” columna “inversiones”. La información está
agrupada por Ministerios, en moneda corriente (escudos) y en dólares de cada año. Los
escudos se transformaron a pesos “actuales” dividiendo por 1.000.
Como se indicó en la construcción del ingreso fiscal para el período 1958-1970, en gran
parte del tiempo de construcción de estas series, se utilizó la información publicada en la
fuente (13) cuya fuente primaria es la Contraloría General de la República, lo que genera
niveles de gasto bastante superiores a la información de la Dirección de Presupuestos
(18b), principalmente a partir de 1966.
La diferencia se debe a que la Contraloría publicaba la información considerando un
déficit de arrastre que aparece acumulado a partir de 1959, en cambio la publicación de
la Dirección de Presupuestos realiza los ajustes respectivos de tal forma que la serie por
ellos publicada es homogénea y comparable entre 1960 y 1972.
Se siguió el mismo procedimiento que en el caso del ingreso fiscal, es decir, cambiar de
fuente en el año 1960 y utilizar la Dirección de Presupuestos. En la desagregación, el
monto estimado del déficit de arrastre se dedujo del nivel del ministerio de hacienda,
antes de ponderarlo, para alcanzar el nivel buscado.
El déficit acumulado entre 1959-1969 se presenta en el siguiente cuadro:
87
Cuadro GF N° 7
DÉFICIT DE ARRASTRE ACUMULADO 1959-1969
Déficit Acumulado desde 1959
(miles de escudos de cada año)
1959
-56.963
1960
-53.753
1961
-57.918
1962
17.783
1963
152.331
1964
488.485
1965
935.329
1966
1.417.730
1967
1.830.063
1968
2.632.268
1969
3.783.554
Fuente: 1959-1965, Contraloría General de la República (1967)42
1966-1969, Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, varios años.
1960-1971:
a) Gasto Fiscal Total: 1960 – 1971
Para construir el gasto fiscal total se recurre a las siguientes publicaciones de la
Dirección de Presupuestos:
1960 (18b):
Balance Consolidado del Sector Público de Chile 1960-1962,
Dirección de Presupuestos (1964), Cuadro Nº 7 “Año 1960, Gastos del Sector Fiscal,
clasificación económica: datos efectivos”, millones de escudos, página 23. Del gasto
total de esta fuente se excluyen las amortizaciones de la deuda interna y externa y la
variación de caja.
1961-1963 (18b):Balance Consolidado del Sector Público de Chile año 1965 y período
1961-1965, Dirección de Presupuuestos (1966), Cuadro Nº 34 “Clasificación Económica
del Gasto Fiscal 1961-1965” (millones de escudos de cada año) página 174. Del gasto
total de esta fuente se excluyen las amortizaciones de la deuda interna y externa y la
variación de caja.
1964-1969 (18b):Balance Consolidado del Sector Público de Chile años 1969-1970 y
período 1964-1970, Dirección de Presupuestos (1973), Cuadro A.5 “Gastos del Sector
Fiscal 1964-1970, Clasificación Económica” (millones de escudos de cada año) página
42
Memoria de la Contraloría General, correspondiente al año 1966 y Balance
general de la Hacienda Pública al 31 de diciembre de 1966, sección
publicaciones. Anexo N° 5, p. 271.
Anuario de Finanzas 1967, p. 8 nota al pie N° 2. Déficit acumulado entre 1959 y 1966.
1959-1965:
1966:
1967:
1968:
1969:
88
251. Del gasto total de esta fuente se excluyen las amortizaciones de la deuda interna y
externa y la variación de caja.
1970-1971 (18b):Balance Consolidado del Sector Público de Chile años 1971-1972,
enero-septiembre 1973 y período 1970-septiembre 1973, Dirección de Presupuestos
(1975) Cuadro A.3 “Gastos fiscales período 1970-septiembre 1973” Clasificación
económica, millones de escudos de cada año, página 165. Del gasto total de esta fuente
se excluyen las amortizaciones de la deuda interna y externa y la variación de caja.
b) Composición del Gasto: 1960 – 1971
Para el período 1960-1968 la fuente (18b) , que se emplea para construir el gasto fiscal
total, no presenta la desagregación por Ministerios, por ello se utiliza la participación
porcentual que tiene cada Ministerio en la fuente (13) y se aplica al total anterior, al que
previamente se la sumó el pago de deuda externa.
1960 (13):
Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, 1958-1960 (1963) pp.
12-17 y p. 19 “leyes especiales” columna “inversiones”.
1961-1964 (13): Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, año 1965, Dirección
de Estadísticas y Censos, pp. 6-7, cuadro “Presupuesto y Gastos Consolidados del
Estado”. La información está agrupada por Ministerios.
1965-1968 (13): Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, año 1968, Instituto
Nacional de Estadísticas, pp. 8-9, cuadro “Presupuesto y Gastos Consolidados del
Estado”. La información está agrupada por Ministerios, en moneda corriente (escudos)
y dólares de cada año. Los escudos se transformaron a pesos “actuales” dividiendo por
1.000 y los dólares se llevaron a pesos corrientes a través del tipo de cambio de cada
año.
1969-1970 (18b):
Balance Consolidado del Sector Público de Chile años
1969-1970 y período 1964-1970, Dirección de Presupuestos (1973), Cuadro A.3 “Gastos
del Sector Fiscal 1969” Resumen Clasificación Económica por ministerios, millones de
escudos de cada año, página 101. Cuadro N° A.4 “Gastos del Sector Fiscal 1970”
Resumen Clasificación Económica por ministerios, millones de escudos, página 148.
Los escudos se transformaron a pesos “actuales” dividiendo por 1.000. No se realizó
ningún tipo de ajustes en el nivel porque ambas series tienen el mismo total.
1971 (18b):
Balance Consolidado del Sector Público de Chile años 1971-1972,
enero-septiembre 1973 y período 1970-septiembre 1973, Dirección de Presupuestos
(1975), Cuadro N° A.3 “Gastos del Sector Fiscal año 1971” Resumen Clasificación
Económica por ministerios, millones de escudos, página 43. Los escudos se
transformaron a pesos “actuales” dividiendo por 1.000. No se realizó ningún tipo de
ajustes en el nivel porque ambas series tienen el mismo total.
89
1972-1995:
a) Gasto Fiscal: 1972 –1995
El Gasto Fiscal Total se construye, para el subperíodo 1972-1995, con los antecedentes
publicados por el FMI, fuente que se caracteriza por un formato de presentación
diferentes a las fuentes anteriores. No se utilizó la serie de la Dirección de Presupuesto
(1997) (17) debido a que esta fuente cubre sólo el período 1987-1995. La diferencia que
se produce entre el nivel de estas dos series, se debe a que la construcción del FMI no
incorpora la inversión financiera (concesión de préstamos y compra de títulos y valores),
partidas incluidas en la serie de la Dirección de Presupuestos.
Para construir el nivel de Gasto Fiscal Total se recurre a las siguientes publicaciones del
FMI:
Internacional, p. 135, table C: “Expenditure and Lending minus Repayments by
Internacional, volumen VII, p. 187-188, table C: “Expenditure and Lending minus
Repayments by Economic Type Consolited Central Government”.
Internacional, p. 203-204, table C: “Expenditure and Lending minus Repayments by
Internacional, pp. 184-185, table C: “Expenditure and Lending minus Repayments by
Internacional, p. 228 table C: “Expenditure and Lending minus Repayments by
Economic Type Consolited Central Government”. Se ha preferido la serie del FMI en
vez de la serie de la Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda (18), para
evitar el cambio brusco en el período 1986-1987 que su uso implicaría.
El Gasto Fiscal Total para el período 1833-1995 se presenta en los cuadros N°s B.6
(pesos –actuales- de cada año) y B.7 (millones de pesos de 1995). En el apartado I.3 de
este documento, se detallan ajustes adicionales a que se somete el nivel de Gasto Fiscal
Total, con el fin lograr un concepto homogéneo para todo el período analizado.
b) Composición del Gasto Fiscal: 1972 – 1995
1972 (18b):
Al nivel construido con la información de la fuente señalada en el
párrafo anterior, se aplican las participaciones de cada uno de los ministerios obtenidas
del Balance Consolidado del Sector Público de Chile años 1971-1972, enero-septiembre
90
1973 y período 1970-septiembre 1973, Dirección de Presupuestos (1975), Cuadro
N° A.3 “Gastos del Sector Fiscal año 1972” Resumen Clasificación Económica por
ministerios, millones de escudos, página 83.
1973-1974 (13): Al nivel construido con la información de la fuente señalada en el
del Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, año 1974, Instituto Nacional de
Estadísticas, página 1, cuadro “Finanzas Públicas. Presupuestos y Gastos Consolidados
del Estado , según partidas, años 1973 y 1974”.
1975 (13):
Al nivel construido con la información de la fuente señalada en el
del Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, año 1975, Instituto Nacional de
Estadísticas, página 8, cuadro “Finanzas Públicas. Presupuestos y Gastos Consolidados
del Estado , según partidas, años 1974 y 1975”. La información está agrupada por
Ministerios (gasto corriente y de capital), en miles de pesos “actuales”.
1976-1986 (17): Al nivel construido con la información de la fuente señalada en el
del “Informe de Gestión Financiera del Estado” varios números (17).
1987-1995 (18): Se construyen los respectivos ministerios agrupando la información del
gasto fiscal por funciones. Las fuentes específicas se detallan en la sección siguiente de
este documento.
El cuadro GF N° 8, muestra las agrupaciones realizadas para construir los
respectivos ministerios.
91
CUADRO GF N° 8
AGRUPACIÓN POR MINISTERIOS DE LAS PARTIDAS DE LA FUENTE (18):
1987-1995
Partida fuente (18)
•
Presidencia
•
•
Congreso Nacional
•
•
•
•
Otras Instituciones (dentro de la agrupación “6.
Otros Social”)
•
•
•
•
•
•
•
FOSIS
•
Ministerio Secretaría General de la Presidencia •
•
Defensa
•
•
Carabineros
•
Investigaciones
•
DIGEDER
•
Poder Judicial
•
Poder Judicial
•
•
•
Otros (justicia y seguridad)
•
SENAME
•
Ministerio de Salud
•
Ministerio de Salud
•
Otros (salud)
•
•
•
Otros (vivienda)
•
•
•
Subsecretaría de Previsión Social
•
•
Superintendencia de Seguridad Social
•
•
•
Programas de Empleo
•
•
•
Otros (educación)
•
•
•
INDAP
•
FUPF y SUF (dentro de la agrupación “6. Otros
Social”)
•
Subsidios y Otros
•
Reposo Maternal
•
•
Subsidios y operaciones complementarias (dentro de
“1. Promoción y regulación actividades productivas)
•
•
•
•
•
•
•
Ministerio de Transportes y
•
Telecomunicaciones
•
Ministerio de Obras Públicas
•
Ministerio de Obras Públicas
•
Otros (infraestructura)
Asignación en (α
α)
•
Presidencia
•
•
Congreso Nacional
92
I.3
Gasto Fiscal 1833-1995: Composición por Funciones
Esta serie se construye con la información de los ministerios entre los años
1833-1986 y luego, con la desagregación por funciones de la Dirección de Presupuestos
(18). Los niveles de la serie de la Dirección de Presupuestos difieren de los del FMI
(16), porque esta última fuente no incluye la inversión financiera, es decir, excluye la
concesión de préstamos y la compra de títulos y valores.
Como la serie de gasto fiscal alfa, en el caso de la desagregación por categoría
de gastos, se construyó con la información del FMI, por lo tanto en esta construcción por
funciones, se ha utilizado la información de la Dirección de Presupuestos y se ha
excluido los montos que no están en la serie del FMI.
Se debe indicar que en esta clasificación se buscó agrupar la información
asociándola con el ministerio respectivo, por ejemplo DIGEDER aparece en el
ministerio de defensa porque de éste depende a pesar que la función que desempeña es
de otro tipo. Seguir este criterio permite una homogeneidad en las partidas a lo largo del
tiempo.
El formato que adopta esta serie es el siguiente:
93
CUADRO GF N° 9
GASTO FISCAL POR FUNCIONES
1. Gobierno
A. Funciones Generales
2. Defensa
3. Justicia y Seguridad
1. Salud
2. Vivienda
3. Previsión
B. Funciones Sociales
4. Educación
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Presidencia
Congreso Nacional
Ministerio de Planificación y Cooperación:
FOSIS
Carabineros
Investigaciones
Ley N° 13.196 (Ley reservada del Cobre, se incluye los
montos respectivos a partir de 1973)
DIGEDER
Poder Judicial
SENAME
Otros
Ministerio de Salud
Otro
Otro
Subsecretaría de Previsión social
Superintendencia de Seguridad social
Otro
5. Programas de Empleo
C. Funciones Económicas
•
•
6. Otros
•
•
•
•
1. Promoción y Regulación •
Actividades Productivas
•
•
•
•
2. Infraestructura
•
•
Otras instituciones
Subsidios
FUPF y SUF
Reposo Maternal
Ministerio de Agricultura:
INDAP
Subsidios y operaciones Complementarias
Otros
D. Otros no Asignables
E. Intereses Deuda Pública
Las fuentes utilizadas para descomponer por funciones son:
1833-1986:
Se agrupa la información de la construcción del gasto fiscal por
ministerios, siguiendo el formato del cuadro GF N° 9.
94
1987-1995 (18): Estadísticas de las Finanzas Públicas 1987-1996, Dirección de
Presupuestos, Ministerio de Hacienda (1997), cuadro “Gobierno Central, Detalle
Clasificación Funcional del Gasto” moneda nacional más moneda extranjera, millones
de pesos de cada año.
Como se indicó en el párrafo introductoria a la sección, la serie del FMI es
menor a la de la Dirección de Presupuestos, por ello se descontó un monto que
corresponde a la inversión financiera, pero esta cifra no coincide exactamente con los
valores publicados por la Dirección de Presupuestos esto porque se utilizó un monto tal
que permite lograr el nivel del FMI, que es la fuente empleada en la desagregación por
categoría de gastos.
La serie construida en pesos de cada año se encuentra el cuadro N° B.9 y en millones de
pesos de 1995, en el cuadro N° B.10.
I.4
Otros aspectos de la serie de Gasto Fiscal alfa: rebaja por concepto de pago
de deuda externa
1833-1914:
En el cuadro N° 4 (Series Fiscales) figuran los rubros excluidos, donde
aparecen los pagos correspondientes al pago de deuda externa.
1915-1927:
No se pudo identificar el pago de deuda; las fuentes (5, 20, 21, 22, 23)
se refieren al gasto de ministerios sin indicar el tipo de gasto. La evolución del stock de
deuda externa, Cuadro N° D.1d “Deuda Externa Pública: 1833-1995” (en pesos de 1995)
experimenta importantes caídas durante la guerra que se inicia en 1914.
Se puede suponer que estas caídas implican pago de deuda; sin embargo, este
razonamiento tiene una objeción fundamental: la deuda externa medida en dólares no
cae y la disminución en pesos, es consecuencia de una apreciación del cambio. En
consecuencia estos antecedentes de deuda externa no nos ayuda a despejar la incógnita.
En síntesis en este período no se pudo identificar la parte del gasto fiscal correspondiente
al pago de deuda y por ende, se prefirió no realizar ninguna estimación al respecto.
1928-1929:
De acuerdo al Anuario (12) hay importantes pagos de deuda. Las
magnitudes aparecen identificadas en el cuadro N° 5 (Series Fiscales) (en este cuadro se
presenta la información para el período 1928-1970) que se restan al total de Gasto Fiscal
determinado en la sección I.1.
1930-1957:
Se rebaja las cantidades identificadas como pagos financieros en las
Cuentas Fiscales (11).
1958-1959:
Se rebajan las cantidades correspondientes a pagos de deuda pública y
amortizaciones de acuerdo al Anuario (13).
95
1960-1971:
Balance Consolidado del Sector Público de Chile, Dirección de
Presupuestos (18b) varios números. Corresponde a las mismas publicaciones empleadas
en la desagregación por categorías de gastos.
1972-1995:
El gasto fiscal de la fuente (16) es neto del pago de deuda, sólo incluye
pago de intereses.
II.
II.1
COMPARACIÓN DEL GASTO FISCAL (α
α ) CON SERIES EXISTENTES
Serie Gasto Fiscal 1833-1995
En esta sección se presenta la serie de Gasto Fiscal (α) (columna A del cuadro siguiente)
con otras series de Gasto Fiscal con el fin de que el lector pueda establecer diferencias y
semejanzas.
CUADRO GF N° 10
GASTO FISCAL 1833-1999: VARIAS SERIES 43
(A)
Gasto Fiscal
(α)
(Mills. $ 1995)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
43
5.919
6.317
7.167
6.036
7.194
6.558
5.756
7.101
7.065
7.299
9.011
9.747
10.662
10.316
10.484
12.702
13.523
15.010
17.653
17.856
16.192
17.755
17.136
17.698
18.117
22.868
24.300
20.350
18.345
17.138
18.681
22.299
30.750
42.889
(B)
Gasto Fiscal
(β)
(Mills. $ 1995)
5.956
6.491
7.265
6.061
7.204
6.624
6.011
7.237
7.208
7.300
9.013
9.748
10.664
10.318
10.486
12.705
13.526
15.013
17.656
17.859
16.195
17.758
17.139
17.701
18.121
22.872
24.305
20.354
18.349
17.077
19.496
22.649
28.599
39.682
(C)
(D)
(E)
(F)
(G)
(H)
Gasto Fiscal
Gasto Fiscal Gasto Fiscal Cortés
Gasto Fiscal
Gasto Fiscal
Gasto Fiscal
Mamalakis (3)
Humud (1)
y de la Cuadra (15) Boletín Mensual
Dirección de
Indicadores
(Mills. $ 1995) (Mills. $ 1995)
(Mills. $ 1995)
BCChile (24) Presupuesto (18 y Económicos y
(Mills. $ 1995)
18b)
Sociales (19)
(Mills. $ 1995) (Mills. $ 1995)
5.956
5.954
6.490
6.490
7.264
7.264
6.058
6.059
7.203
7.202
6.623
6.623
6.010
6.010
7.236
7.235
7.206
7.207
7.298
7.299
9.012
9.011
9.746
9.747
10.663
10.662
10.317
10.316
10.485
10.484
12.703
12.702
13.522
13.523
15.008
15.009
15.494
17.652
17.855
17.855
16.193
16.191
17.755
17.755
15.224
17.135
15.487
17.698
17.820
18.117
22.709
22.868
23.967
24.300
20.931
20.350
18.473
18.345
16.972
17.138
19.492
18.680
22.644
22.299
28.593
30.750
39.675
42.888
Para expresar las series originales en pesos de 1995, primero éstas se llevaron a pesos de cada
año (en el caso de aquellas fuentes en dólares) a través del tipo de cambio pesos por dólar, y luego
se deflactaron por el IPF (1995=100).
96
(A)
Gasto Fiscal
(α)
(Mills. $ 1995)
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
44.106
39.796
38.733
40.827
39.325
40.098
42.727
57.583
56.403
51.719
48.509
41.611
59.949
67.293
75.631
99.493
110.954
104.904
82.842
110.050
121.293
95.502
125.374
147.878
154.441
116.941
90.482
95.178
144.632
190.449
134.527
161.756
152.783
153.277
180.763
179.217
156.235
181.528
173.318
225.051
235.122
208.251
216.177
258.754
259.933
303.672
256.338
209.119
170.985
165.021
145.810
146.431
135.482
183.098
199.410
202.136
215.976
234.742
271.264
326.903
301.867
329.417
324.243
343.746
322.646
158.992
239.012
255.952
336.557
342.203
355.381
413.498
438.937
412.620
470.006
(B)
Gasto Fiscal
(β)
(Mills. $ 1995)
39.891
34.323
34.676
37.436
36.277
36.375
39.845
51.500
50.002
46.492
43.915
36.569
55.769
54.307
68.254
92.527
100.672
96.620
72.341
101.950
112.630
84.658
110.803
134.202
141.859
102.489
77.740
81.528
123.573
175.082
116.915
143.649
134.506
132.063
155.312
153.613
132.972
157.234
147.617
168.551
167.244
152.514
165.644
210.179
198.989
235.625
195.795
205.391
171.016
165.051
143.186
146.026
135.506
179.470
199.446
202.172
216.015
232.627
271.312
314.907
288.303
439.204
333.339
381.294
348.705
202.956
275.153
295.476
402.665
378.108
376.353
436.365
476.129
506.119
560.911
(C)
(D)
(E)
(F)
(G)
(H)
Gasto Fiscal
Gasto Fiscal
Gasto Fiscal
Gasto Fiscal
Mamalakis (3)
Humud (1)
Dirección de
Indicadores
(Mills. $ 1995) (Mills. $ 1995)
(Mills. $ 1995)
(Mills. $ 1995)
18b)
Sociales (19)
(Mills. $ 1995) (Mills. $ 1995)
39.884
44.045
34.316
39.796
34.669
38.733
37.429
40.827
36.271
39.325
36.367
40.097
39.837
42.727
51.491
57.583
71.000
56.378
46.483
51.719
43.907
48.509
36.562
41.610
55.758
59.949
54.298
67.293
68.242
75.631
92.510
99.492
100.653
110.954
96.602
104.904
72.327
82.841
101.931
110.050
112.608
121.293
84.642
95.502
110.783
125.374
134.178
147.877
141.832
154.441
102.470
116.941
77.725
81.996
81.512
84.851
123.550
144.632
175.049
190.449
116.894
134.527
143.622
161.756
134.480
142.707
132.038
150.365
155.284
180.832
153.584
176.233
132.947
156.264
157.205
181.626
147.590
173.249
168.520
200.795
167.213
219.169
152.486
202.618
165.613
212.660
210.141
257.493
198.953
258.124
235.582
296.306
195.759
254.264
182.459
208.950
146.459
197.251
153.660
220.009
137.581
218.409
146.000
528.130
135.481
240.126
179.438
261.661
199.410
301.093
202.102
275.528
215.976
281.473
232.585
304.524
271.263
351.798
298.594
408.325
292.087
373.829
326.092
569.496
373.106
432.225
368.678
441.012
381.226
334.669
348.642
185.424
202.920
238.287
275.104
236.061
295.422
316.907
402.592
302.131
378.040
294.362
376.286
324.078
436.287
321.715
476.043
365.306
506.028
401.093
560.811
(A)
Gasto Fiscal
(α)
(Mills. $ 1995)
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
436.067
562.509
530.044
581.156
581.781
623.607
670.970
592.997
677.556
736.068
912.653
952.259
824.504
930.533
915.603
1.023.678
1.093.126
1.270.961
1.297.339
1.343.720
1.532.977
1.452.120
1.392.734
1.619.695
1.803.297
1.736.836
1.814.698
1.822.268
2.097.528
2.950.035
3.744.236
3.110.713
3.303.028
2.986.076
2.764.245
3.034.771
3.214.502
2.932.183
3.048.660
3.583.818
3.535.421
3.336.791
3.623.035
3.504.966
3.466.299
3.177.824
3.175.366
3.251.732
3.233.327
3.664.860
4.049.936
4.481.369
4.696.148
4.842.904
1996
1997
1998
1999
5.606.790
5.972.020
6.585.209
6.944.462
(B)
Gasto Fiscal
(β)
(Mills. $ 1995)
491.093
605.873
567.602
620.099
616.807
656.800
717.361
632.457
705.187
771.211
946.844
983.498
849.200
954.112
940.692
1.076.209
983.266
1.124.150
1.359.074
1.471.863
1.866.046
1.871.436
1.706.265
1.796.407
1.797.103
1.678.628
1.632.389
1.685.338
1.853.536
2.580.320
4.850.444
8.983.935
3.863.072
2.853.288
2.373.994
2.476.298
2.601.480
2.709.081
2.928.971
3.351.920
3.436.340
3.353.356
3.600.961
3.955.174
3.886.895
3.778.989
4.552.427
4.779.043
4.172.634
3.988.536
4.469.964
4.872.621
5.045.712
5.265.065
97
(C)
(D)
(E)
(F)
(G)
(H)
Gasto Fiscal
Gasto Fiscal
Gasto Fiscal
Gasto Fiscal
Mamalakis (3)
Humud (1)
Dirección de
Indicadores
(Mills. $ 1995) (Mills. $ 1995)
(Mills. $ 1995)
(Mills. $ 1995)
18b)
Sociales (19)
(Mills. $ 1995) (Mills. $ 1995)
349.310
491.005
391.943
605.764
390.448
567.499
473.355
619.987
477.333
616.696
514.348
656.682
600.862
717.233
582.669
632.343
667.769
705.059
734.676
771.073
905.222
946.674
939.637
983.299
832.506
849.048
920.998
953.939
864.763
940.522
946.264
1.076.016
1.013.322
983.089
1.026.606
1.123.948
1.250.386
1.398.278
1.398.000
1.436.169
1.024.793
1.460.650
1.448.543
1.521.238
1.150.052
1.631.549
1.657.724
1.700.899
1.044.370
1.647.715
1.531.454
1.690.627
1.581.075
1.420.568
1.651.968
1.843.006
1.715.034
1.921.647
2.021.817
1.903.746
2.111.860
1.948.695
1.830.399
2.035.289
1.986.730
1.986.791
1.926.208
2.069.746
2.203.302
2.203.302
1.994.592
2.310.757
2.463.033
2.463.023
2.235.591
2.624.884
3.207.010
3.207.027
3.111.865
3.374.905
3.253.644
3.252.848
2.965.732
3.338.954
4.447.950
4.457.699
4.536.633
3.121.418
3.121.862
3.302.256
2.552.965
2.553.105
2.434.298
2.372.607
2.372.827
2.371.734
2.475.981
2.475.901
2.520.486
2.601.702
2.601.480
2.603.034
2.709.119
2.709.081
2.703.976
2.928.967
2.928.971
2.949.190
3.351.917
3.351.920
3.363.326
3.243.244
3.436.340
3.294.132
3.353.356
3.254.072
3.600.961
3.516.467
3.955.174
4.055.357
3.886.895
3.951.800
3.778.989
3.538.363
3.944.050
4.552.427
3.559.795
4.599.384
4.779.043
3.659.781
4.172.634
3.585.119
3.988.428
4.470.053
4.872.664
5.045.705
5.265.064
6.034.991
6.533.747
7.164.419
7.489.711
Fuentes: En el encabezado de cada columna
II.2
La década de 1960
Al igual que en el caso del Ingreso Fiscal, en el cuadro GF N° 11, se compara la serie de
Gasto Fiscal construida con la serie de la fuente (25) Ffrench-Davis, en este período
estadísticamente conflictivo.
98
CUADRO GF N° 11
GASTO FISCAL 1952-1970: DIFERENCIAS ENTRE SERIES
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
(A)
Gasto Fiscal (α)
(Mills. $ 1995)
(B)
Gastos Fiscales R.
Ffrench-Davis (25)
(Mills. $ 1995)
(B’)
Total Gastos
Fiscales R.
Ffrench-Davis
(Mills. $ 1995)
912.653
952.259
824.504
930.533
915.603
1.023.678
1.093.126
1.270.961
1.297.339
1.343.720
1.532.977
1.452.120
1.392.734
1.619.695
1.803.297
1.736.836
1.814.698
1.822.268
2.097.528
927.055
965.244
836.199
940.362
927.967
1.032.025
1.048.177
1.032.983
1.247.086
1.294.112
1.476.029
1.399.644
1.392.913
1.619.781
1.799.987
1.736.730
1.814.639
1.835.496
2.051.487
946.459
982.605
849.248
953.939
940.710
1.060.676
1.104.338
1.130.653
1.342.660
1.410.582
1.567.962
1.524.628
1.491.468
1.719.460
1.898.296
1.826.863
1.924.141
1.942.204
2.211.797
(C) = (B) – (A)
Índice =
(B) / (A)
Diferencias
14.402
12.986
11.695
9.829
12.364
8.348
-44.950
-237.978
-50.253
-49.608
-56.947
-52.476
179
86
-3.310
-106
-60
13.228
-46.041
(D) = (B’) – (A)
Índice =
(B') / (A)
Diferencias
1,016
1,014
1,014
1,011
1,014
1,008
0,959
0,813
0,961
0,963
0,963
0,964
1,000
1,000
0,998
1,000
1,000
1,007
0,978
33.805
30.346
24.745
23.406
25.107
36.998
11.212
-140.308
45.321
66.862
34.985
72.508
98.734
99.765
94.998
90.027
109.443
119.937
114.269
1,037
1,032
1,030
1,025
1,027
1,036
1,010
0,890
1,035
1,050
1,023
1,050
1,071
1,062
1,053
1,052
1,060
1,066
1,054
Notas:
La serie B corresponde al total de Gasto Fiscal excluidas las amortizaciones de deuda externa.
La serie B’ corresponde a la serie B más las amortizaciones de deuda externa.
La serie de Ffrench-Davis (25) aún cuando inferior, en algunos períodos, en nivel a (α)
también muestra un crecimiento extremadamente alto para este período similar a lo que
ocurre con el Ingreso Fiscal.
II.3
Otros aspectos de la Serie Gasto Fiscal alfa
a)
Aporte a las FF.AA. calculado en base a ingresos del cobre
En la sección de la construcción del Ingreso Fiscal (sección 1.2c) se detalló como surge
la ley 13.196 y la forma de cálculo de los ingresos fiscales no presupuestarios ha que da
origen este sistema de financiamiento de las Fuerzas Armadas. Se supone que todos los
recursos a que se refiere esta ley pasan por el Fisco y luego, se asignan a la institución
respectiva, por ello entre 1959 y 1972 en la construcción de esta serie no se incorporó
tales montos al gasto de defensa (se supuso que ya habían sido incluidos). Sin embargo,
quedamos con la impresión que la contabilización es diferente en el período del gobierno
militar. Por ello, en la construcción de la serie de gasto fiscal, se incorporó al ministerio
de defensa los montos que ingresan directamente por esta ley.
b)
99
Fondo de Compensación del Cobre
En la sección del ingreso fiscal se hizo referencia la tema, sin embargo conviene señalar
que no se incorporó ninguna partida que involucra el desembolso de estos fondos,
porque la serie utilizada es el saldo que se mantiene en el fondo, por ello en el año 1993
se presenta un saldo negativo.
100
C.
DÉFICIT FISCAL
I.
DÉFICIT IMPLÍCITO EN INGRESO Y GASTO FISCAL CONSTRUIDO
Las series fiscales construidas (secciones A y B anteriores) cubren el período
1833-1995 y corresponden a la definición de Gobierno Central. Se define, entonces, el
Déficit Fiscal como la diferencia entre el Ingreso y Gasto Fiscal. La comparación de la
serie de déficit construida (α) y otros indicadores existentes para este concepto, se
presentan en los cuadros DF N°s 1 y 2.
CUADRO DF N° 1
DÉFICIT FISCAL 1833-1999: VARIAS SERIES
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
(A)
(B)
(C)
(D)
(E)
(F)
(G)
(H)
(I)
Déficit Fiscal Déficit Fiscal Déficit Fiscal Déficit Fiscal Déficit Fiscal Déficit Fiscal Déficit Fiscal Déficit Fiscal Déficit Fiscal
Mamalakis (3) Humud (1) Cortés y de la
Boletín
Dirección de Ffrench-Davis Indicadores
(α)
(β)
(Mills. $
(Mills. $
Cuadra (15)
Mensual
Presupuestos
aumentado Económicos y
(Mills. $
(Mills. $
1995)
1995)
1995)
1995)
(Mills. $
BCChile (24)
(18 y 18b)
(25)
Sociales (19)
1995)
(Mills. $
(Mills. $
(Mills. $ 1995)
(Mills. $
1995)
1995)
1995)
-635
49
-671
49
-566
197
-739
198
-876
39
-974
39
-250
17
-273
17
-82
21
-93
21
-348
-305
-415
-305
422
271
168
271
612
497
476
497
569
427
428
427
2.089
2.584
2.092
2.582
1.364
1.686
1.365
1.686
965
1.502
965
1.502
-449
-27
-450
-27
785
1.073
784
1.072
80
885
80
3.729
-580
721
-580
722
1.521
3.382
1.521
3.381
934
1.854
934
1.854
-1.069
145
1.090
145
1.964
4.258
1.964
4.257
756
7.569
754
7.250
-588
169
-589
169
319
1.416
2.232
1.416
341
5.534
2.552
5.533
-979
386
380
385
-4.664
-1.963
-1.805
-1.818
-5.671
4.380
4.712
4.851
-273
3.235
2.652
2.829
-1.857
2.053
1.924
1.911
-476
6.420
6.519
6.583
-1.007
5.076
5.075
5.156
-4.408
8.203
8.202
8.526
-8.354
6.888
6.888
16.996
-25.139
-11.669
-11.667
7.533
-18.270
-9.577
-9.576
14.454
-12.782
-2.211
-2.211
-3.041
-5.308
2.537
2.537
3.526
-9.310
2.389
2.389
16.030
-12.184
-4.297
-4.297
-1.411
-9.810
-6.261
-6.259
-2.205
-11.328
-8.182
-8.181
21.427
-26.639
-20.438
-20.435
-17.517
-22.692
-15.328
-37.247
-2.453
-19.062
-10.250
-13.823
-3.956
-22.597
-15.907
-17.732
-4.108
-13.994
-4.955
-8.729
3.591
-30.823
1.838
1.838
6.012
-15.983
26.684
26.679
21.233
-15.093
-390
-390
9.466
-25.584
-16.865
-16.862
2.546
-32.180
-13.543
-13.541
982
-29.392
-21.095
-21.091
-13.268
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
101
(A)
(B)
(C)
(D)
(E)
(F)
(G)
(H)
(I)
(α)
(β)
Boletín
(Mills. $
(Mills. $
Cuadra (15)
Mensual
Presupuestos
(Mills. $
(Mills. $
1995)
1995)
(Mills. $
BCChile (24)
(18 y 18b)
(25)
Sociales (19)
1995)
1995)
1995)
(Mills. $
(Mills. $
(Mills. $ 1995)
(Mills. $
1995)
1995)
1995)
-21.753
-11.156
-11.154
-2.629
-47.573
-39.462
-39.455
12.245
-39.342
-30.394
-30.389
19.954
-5.499
11.044
11.042
14.154
-26.340
-11.752
-11.750
6.466
-37.978
-23.426
-23.423
-31.518
-75.605
-9.628
-9.625
4.010
-14.698
612
611
10.878
-6.878
19.462
19.459
32.103
9.412
23.080
23.077
34.190
-28.072
16.488
16.485
52.910
-65.699
-5.807
-5.806
77.879
-21.343
948
947
1.311
-51.560
34.104
34.098
42.838
-10.488
26.285
26.280
52.430
-24.961
24.859
24.856
40.149
-53.178
-17.345
-17.343
67.640
-51.565
-24.919
-24.916
70.758
-17.976
15.761
15.758
126.508
-23.032
9.338
9.050
77.098
-18.899
15.748
15.745
144.097
-43.445
38.829
38.821
222.237
-38.824
32.582
32.576
137.354
-15.166
43.766
43.758
144.837
-41.114
12.158
12.157
163.387
-64.050
-10.790
-10.789
77.807
-65.101
16.466
16.464
352.735
-67.288
31.623
31.617
250.017
-46.318
20.829
20.825
65.401
-47.040
-39.738
-16.837
139.297
-36.261
-28.611
-8.106
-948
20.476
23.775
35.131
41.321
10.283
15.854
21.429
23.157
15.315
18.643
18.640
7.548
-46.776
-42.256
-42.886
-61.065
-37.524
-29.811
-29.804
-47.525
-10.439
-7.270
-7.270
-53.090
-4.247
1.824
1.858
2.404
64.936
72.484
72.471
87.248
89.593
99.386
99.367
105.654
61.950
65.527
65.516
66.742
-75.322
27.444
-46.434
-66.035
-3.850
92.745
5.723
7.150
114.920
-81.436
12.711
36.132
55.699
88.261
-32.226
152.527
36.437
0
-24.861
172.631
0
-53.181
-78.215
-79.709
-78.200
-5.352
-47.444
-49.769
-47.436
35.637
0
462
0
59.206
16.953
16.493
16.950
109.780
27.008
28.891
27.003
71.128
19.671
18.725
19.667
43.701
7.965
8.739
7.964
38.954
1.948
2.910
1.948
55.605
5.431
5.445
5.430
87.866
-21.573
-19.939
-21.568
63.026
-37.782
-38.516
-37.775
52.042
-10.303
-11.242
-10.301
28.625
-21.780
-21.987
-21.776
8.975
-33.183
-33.416
-33.177
28.493
-17.318
-17.355
-17.313
5.060
-36.909
-37.513
-36.902
-7.466
-46.035
19.710
-46.027
113.337
62.741
62.372
62.729
73.496
37.047
37.016
37.041
-42.171
-66.345
-56.642
-66.332
-33.434
-38.547
-43.387
-38.540
-91.705
-122.047
-125.114
-122.026
-80.956
-219.298
-226.428
-180.594
-226.381
-205.359
-149.122
-162.952
-85.487
-162.923
-159.400
-152.005
-189.229
-106.751
-189.194
-169.327
-71.886
-103.460
-96.811
-103.441
-69.070
-43.182
-126.593
65.121
-126.571
-120.311
-6.574
-13.588
-49.841
-13.587
-30.138
102
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
(A)
(B)
(C)
(D)
(E)
(F)
(G)
(H)
(I)
(α)
(β)
Boletín
(Mills. $
(Mills. $
Cuadra (15)
Mensual
Presupuestos
(Mills. $
(Mills. $
1995)
1995)
(Mills. $
BCChile (24)
(18 y 18b)
(25)
Sociales (19)
1995)
1995)
1995)
(Mills. $
(Mills. $
(Mills. $ 1995)
(Mills. $
1995)
1995)
1995)
94.876
-157.873
190.840
-157.844
217.819
-206.409
-282.684
189.710
-307.116
0
-286.568
-298.719
-199.006
-297.065
567.612
-298.537
0
-301.528
-307.030
-310.656
-455.063
507.672
-406.661
0
-383.180
-414.790
-252.096
-789.094
487.083
-371.743
0
-361.833
-712.855
-175.189
-317.122
-312.432
47.665
-321.708
-307.030
-129.239
-306.137
-342.663
111.666
-307.458
-327.480
-165.520
-188.483
-267.229
0
-260.385
-221.495
-58.547
-100.043
-158.520
0
-148.600
-121.299
-74.207
-112.238
-165.609
-165.629
-20
-187.619
-142.310
57.730
-32.010
-74.102
-74.045
0
-96.094
-43.888
-121.163
-192.805
-285.013
-284.983
0
-189.017
-273.040
-864.302
-884.785
-1.029.495
-1.029.546
4.234
-1.157.246
-1.363.930
-2.026.614
-1.334.193
-1.333.624
95.894
-1.395.083
-740.499
-4.940.120
-2.420.816
-2.428.919
-2.494.621
-591.571
-1.251.533
-951.645
-951.934
-1.069.843
-37.125
-270.235
-301.500
-301.584
-230.553
-44.708
-212.378
-212.184
-212.274
-212.344
-112.340
-168.614
-168.611
-168.587
-186.945
-11.672
-91.195
-91.294
-91.195
-92.632
571.147
195.552
195.571
195.552
194.508
692.251
384.963
384.965
384.963
392.659
347.589
233.205
233.204
233.205
224.203
-118.817
-283.594
-136.037
-283.594
-269.305
-304.563
-444.804
-444.804
-429.543
-356.608
-534.540
-534.540
-489.866
-272.909
-803.734
-803.734
-783.637
-119.643
-401.740
-401.740
-364.738
328.166
-69.326
-69.326
263.565
-5.416
605.724
-266.061
-266.061
153.331
-258.006
873.202
-196.906
-196.906
242.593
534.609
198.355
198.355
137.064
407.307
407.211
283.270
526.410
526.535
471.733
272.453
395.640
438.869
435.302
421.988
395.695
946.319
667.609
667.609
703.357
684.505
-42.672
-702.238
646.795
589.280
120.892
-448.072
Fuentes: En los encabezados de las columnas.
Para la comparación siguiente se utilizaron las series en millones de pesos de
1995. En el caso del Producto se tomó la serie de la fuente (2)44 .
La información se tomó de la fuente (2), donde se señala que las fuentes básicas para la
construcción de la serie son:
1810-1860: Al nivel estimado para 1860 se le aplica la tasa de crecimiento de una serie del
Producto calculada a partir de coeficientes derivados de una regresión. La regresión fue estimada
para el período 1860-1904, en la cual se relacionó el Producto Total (medido como el Índice de
Valor Agregado de la Producción) con el crecimiento del quántum de las exportaciones y del gasto
fiscal deflactado por el IPC.
1860-1940:
Al nivel del Producto del año 1940 se le aplicaron las variaciones de un Índice
de Valor Agregado de la Producción (en precios de 1908-10) calculado por los autores de la
investigación, y que considera los sectores: agrícola, minero, industrial y público.
1941-1959:
Se aplicó la tasa de variación de anual de la serie en miles de pesos de 1965 al
nivel observado en año 1960. Se serie fue tomada de Trivelli, H. y Trivelli, P. (1978) El
crecimiento económico chileno, en Zahler, Roberto (et. al): “Chile: Treinta y cinco años de
discontinuidad económica, 1940-1975”. ICHEH.
1960-1985:
Minis terio del Interior, Secretaría de Desarrollo Regional y
Administrativo/CIEPLAN (1994) Evolución del Producto por regiones, 1960-1992.
44
103
CUADRO DF N° 2
RAZÓN DÉFICIT FISCAL A PIB, 1833-1999: VARIAS SERIES
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
(A)
(B)
(C)
(D)
(E)
(F)
Déficit Fiscal Déficit Fiscal Déficit Fiscal Déficit Fiscal Déficit Fiscal Déficit Fiscal
Mamalakis
Humud
Cortés y de la
Boletín
( α )/PIB
( β )/PIB
(3)/PIB (%)
(1)/PIB (%)
Cuadra
Mensual
(%)
(%)
(15)/PIB (%)
BCChile
(24)/PIB (%)
-0,46
0,03
-0,48
0,04
-0,39
0,14
-0,51
0,14
-0,58
0,03
-0,64
0,03
-0,16
0,01
-0,18
0,01
-0,05
0,01
-0,06
0,01
-0,21
-0,19
-0,25
-0,19
0,25
0,16
0,10
0,16
0,34
0,28
0,26
0,28
0,31
0,23
0,23
0,23
1,10
1,37
1,11
1,36
0,69
0,86
0,69
0,86
0,48
0,75
0,48
0,75
-0,22
-0,01
-0,22
-0,01
0,36
0,50
0,36
0,49
0,04
0,40
0,04
1,67
-0,25
0,31
-0,25
0,31
0,60
1,34
0,60
1,34
0,35
0,70
0,35
0,70
-0,39
0,05
0,40
0,05
0,69
1,49
0,69
1,49
0,27
2,69
0,27
2,58
-0,20
0,06
-0,20
0,06
0,10
0,46
0,73
0,46
0,11
1,77
0,82
1,77
-0,30
0,12
0,12
0,12
-1,37
-0,58
-0,53
-0,53
-1,60
1,24
1,33
1,37
-0,07
0,88
0,72
0,77
-0,50
0,55
0,52
0,52
-0,13
1,73
1,75
1,77
-0,26
1,31
1,31
1,33
-1,07
1,99
1,99
2,07
-1,95
1,61
1,61
3,97
-5,72
-2,66
-2,65
1,71
-4,30
-2,26
-2,26
3,40
-2,85
-0,49
-0,49
-0,68
-1,07
0,51
0,51
0,71
-1,83
0,47
0,47
3,15
-2,39
-0,84
-0,84
-0,28
-1,79
-1,14
-1,14
-0,40
-1,93
-1,40
-1,40
3,66
-4,75
-3,64
-3,64
-3,12
-3,73
-2,52
-6,13
-0,40
-3,17
-1,70
-2,30
-0,66
-3,88
-2,73
-3,05
-0,71
-2,27
-0,80
-1,41
0,58
-4,33
0,26
0,26
0,84
-2,00
3,34
3,34
2,66
-1,82
-0,05
-0,05
1,14
-2,85
-1,88
-1,88
0,28
-3,57
-1,50
-1,50
0,11
-3,23
-2,32
-2,32
-1,46
-2,46
-1,26
-1,26
-0,30
-5,17
-4,29
-4,29
1,33
-4,00
-3,09
-3,09
2,03
-0,58
1,17
1,17
1,50
-2,71
-1,21
-1,21
0,67
-3,65
-2,25
-2,25
-3,03
-6,72
-0,86
-0,86
0,36
-1,33
0,06
0,06
0,99
-0,59
1,68
1,68
2,77
0,83
2,03
2,03
3,00
-2,30
1,35
1,35
4,34
(G)
(H)
Déficit Fiscal Déficit Fiscal
Dirección de Ffrench-Davis
Presupuestos Aumentado
(18 y
(25)/PIB (%)
18b)/PIB (%)
(I)
Déficit Fiscal
Indicadores
Económicos y
Sociales
(19)/PIB (%)
1986-1995:
Banco Central de Chile (1994, 1996) Cuentas Nacionales de Chile, 1985-1992,
se tomó la información del Producto en millones de pesos de 1986. Para construir el PIB en
millones de pesos de 1995 utilizan el deflactor implícito del PIB reportado por el Banco Central de
Chile.
104
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
(A)
(B)
(C)
(D)
(E)
(F)
( α )/PIB
( β )/PIB
Mamalakis
Humud
Cortés y de la
Boletín
(3)/PIB (%)
(1)/PIB (%)
Cuadra
Mensual
(%)
(%)
(15)/PIB (%)
BCChile
(24)/PIB (%)
-5,36
-0,47
-0,47
6,35
-1,78
0,08
0,08
0,11
-3,84
2,54
2,54
3,19
-0,78
1,94
1,94
3,88
-1,89
1,89
1,89
3,05
-3,94
-1,28
-1,28
5,01
-3,66
-1,77
-1,77
5,02
-1,35
1,18
1,18
9,51
-1,60
0,65
0,63
5,36
-1,31
1,10
1,10
10,02
-2,80
2,50
2,50
14,34
-2,38
2,00
2,00
8,42
-0,84
2,42
2,42
8,02
-2,27
0,67
0,67
9,00
-3,17
-0,53
-0,53
3,85
-3,31
0,84
0,84
17,95
-3,29
1,55
1,55
12,24
-2,23
1,00
1,00
3,14
-2,68
-2,26
-0,96
7,92
-2,13
-1,68
-0,48
-0,06
0,98
1,14
1,68
1,98
0,48
0,74
1,01
1,09
0,71
0,86
0,86
0,35
-2,53
-2,28
-2,32
-3,30
-1,79
-1,43
-1,43
-2,27
-0,58
-0,40
-0,40
-2,93
-0,23
0,10
0,10
0,13
2,87
3,20
3,20
3,86
3,68
4,08
4,08
4,34
2,44
2,58
2,58
2,63
-3,24
1,18
-1,99
-2,84
-0,17
4,06
0,25
0,31
4,10
-2,91
0,45
1,29
1,89
3,00
-1,09
5,18
1,47
0,00
-1,00
6,98
0,00
-2,73
-4,01
-4,09
-4,01
-0,32
-2,88
-3,02
-2,88
1,76
0,00
0,02
0,00
2,42
0,69
0,67
0,69
4,24
1,04
1,11
1,04
2,62
0,72
0,69
0,72
1,41
0,26
0,28
0,26
1,25
0,06
0,09
0,06
1,74
0,17
0,17
0,17
2,65
-0,65
-0,60
-0,65
1,90
-1,14
-1,16
-1,14
1,52
-0,30
-0,33
-0,30
0,81
-0,62
-0,62
-0,62
0,25
-0,91
-0,92
-0,91
0,73
-0,44
-0,44
-0,44
0,12
-0,87
-0,88
-0,87
-0,20
-1,21
0,52
-1,21
2,56
1,42
1,41
1,42
1,71
0,86
0,86
0,86
-0,93
-1,46
-1,25
-1,46
-0,71
-0,81
-0,92
-0,81
-1,82
-2,42
-2,48
-2,42
-4,05
-4,18
-3,33
-4,18
-2,84
-3,11
-1,63
-3,11
-2,80
-3,48
-1,96
-3,48
-1,30
-1,87
-1,75
-1,87
-0,71
-2,08
1,07
-2,08
-0,10
-0,21
-0,77
-0,21
1,56
-2,59
3,13
-2,59
-3,14
-4,30
2,89
-4,67
-2,89
-4,31
8,24
-4,33
-4,31
-6,31
7,04
-5,64
-3,29
-10,29
6,35
-4,85
-2,23
-4,04
-3,98
-1,63
-3,87
-4,33
-1,88
-2,14
-3,04
-0,65
-1,10
-1,75
-0,79
-1,19
-1,76
-1,76
0,59
-0,33
-0,76
-0,76
-1,22
-1,94
-2,87
-2,86
(G)
(H)
(18 y
(25)/PIB (%)
18b)/PIB (%)
(I)
Déficit Fiscal
Indicadores
Económicos y
Sociales
(19)/PIB (%)
-1,61
-3,79
-3,04
-3,11
-1,25
-1,97
-0,47
3,57
-4,36
-4,38
-5,31
-4,72
-4,10
-3,89
-2,96
-1,64
-2,00
-0,99
-1,90
-4,54
-4,46
-5,75
-9,29
-3,91
-4,14
-2,52
-1,34
-1,51
-0,45
-2,74
0,61
1,41
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
(A)
(B)
(C)
(D)
(E)
(F)
( α )/PIB
( β )/PIB
Mamalakis
Humud
Cortés y de la
Boletín
(3)/PIB (%)
(1)/PIB (%)
Cuadra
Mensual
(%)
(%)
(15)/PIB (%)
BCChile
(24)/PIB (%)
-7,97
-8,16
-9,50
-9,50
-12,74
-18,93
-12,46
-12,46
-7,32
-48,86
-23,94
-24,02
-5,79
-12,26
-9,32
-9,32
-0,42
-3,04
-3,39
-3,39
-0,49
-2,31
-2,31
-2,31
-1,11
-1,67
-1,67
-1,67
-0,11
-0,83
-0,83
-0,83
4,82
1,65
1,65
1,65
5,41
3,01
3,01
3,01
2,56
1,72
1,72
1,72
-1,01
-2,42
-1,16
-2,42
-2,67
-3,90
-3,90
-2,95
-4,42
-4,42
-2,22
-6,52
-6,52
-0,92
-3,09
-3,09
2,37
-0,50
-0,50
4,07
-1,79
-1,79
5,31
-1,20
-1,20
3,13
1,16
1,16
2,21
2,21
2,55
2,55
1,23
1,79
1,86
1,80
3,66
2,58
2,53
2,29
-0,14
-2,30
105
(G)
(H)
(18 y
(25)/PIB (%)
18b)/PIB (%)
0,04
0,90
1,90
1,03
1,47
0,80
1,54
2,28
1,98
1,69
2,58
(I)
Déficit Fiscal
Indicadores
Económicos y
Sociales
(19)/PIB (%)
-10,68
-13,03
-24,67
-10,48
-2,59
-2,31
-1,85
-0,85
1,64
3,07
1,65
-2,29
-3,76
-4,05
-6,36
-2,80
-0,04
-1,73
2,33
1,97
0,39
-1,47
II.
DÉFICIT FISCAL INCLUYENDO PAGO DE DEUDA EXTERNA
El Gasto Fiscal de la serie (α) excluye el pago de la deuda externa pública está
explicada en la sección B I.3 de este documento. Se construye aquí un Déficit Fiscal
Ampliado (esto es, Déficit Fiscal = Ingreso Fiscal – Gasto Fiscal – Pago Deuda Externa
Pública), agregando a la información de Gasto Fiscal el pago de deuda externa pública.
Los resultados se presentan en el cuadro DF N° 3 siguiente. Esta definición ampliada
por una parte se puede entender como un ejercicio para evaluar diferencias con los
déficit implícitos en otras fuentes (cuadro DF N° 1). El uso principal sin embargo,
reside en su calidad de indicador global de las restricciones financieras totales que
enfrenta el estado en cada período.
106
CUADRO DF N° 3
DÉFICIT FISCAL 1903-1970: SIMPLE Y AMPLIADO
Déficit Fiscal (α)
(Mills. $ 1995)
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
-17.976
-23.032
-18.899
-43.445
-38.824
-15.166
-41.114
-64.050
-65.101
-67.288
-46.318
-47.040
-36.261
20.476
10.283
15.315
-46.776
-37.524
-10.439
-4.247
64.936
89.593
61.950
-75.322
-3.850
114.920
55.699
36.437
-53.181
-5.352
35.637
59.206
109.780
71.128
43.701
38.954
55.605
87.866
63.026
52.042
28.625
8.975
28.493
5.060
-7.466
113.337
73.496
-42.171
-33.434
-91.705
-219.298
AMPLIADO
(DF Ampliado = α + pago
deuda externa)
(Mills. $ 1995)
-20.928
-23.032
-18.899
-43.445
-38.824
-15.166
-116.356
-64.050
-190.478
-67.288
-46.318
-47.040
-36.261
20.476
10.283
15.315
-46.776
-37.524
-10.439
-4.247
64.936
89.593
61.950
-75.322
-3.850
33.615
-28.788
-57.403
-155.493
-33.550
50
20.219
44.972
34.635
23.792
16.556
19.223
-4.878
-28.215
-2.781
-14.926
-28.480
-10.504
-29.926
-40.701
66.889
33.998
-69.610
-68.333
-125.791
-250.356
Déficit Fiscal
(α)/ PIB
(%)
-1,35
-1,60
-1,31
-2,80
-2,38
-0,84
-2,27
-3,17
-3,31
-3,29
-2,23
-2,68
-2,13
0,98
0,48
0,71
-2,53
-1,79
-0,58
-0,23
2,87
3,68
2,44
-3,24
-0,17
4,10
1,89
1,47
-2,73
-0,32
1,76
2,42
4,24
2,62
1,41
1,25
1,74
2,65
1,90
1,52
0,81
0,25
0,73
0,12
-0,20
2,56
1,71
-0,93
-0,71
-1,82
-4,05
AMPLIADO/PIB
(%)
-1,57
-1,60
-1,31
-2,80
-2,38
-0,84
-6,41
-3,17
-9,69
-3,29
-2,23
-2,68
-2,13
0,98
0,48
0,71
-2,53
-1,79
-0,58
-0,23
2,87
3,68
2,44
-3,24
-0,17
1,20
-0,98
-2,32
-7,98
-2,04
0,00
0,83
1,74
1,27
0,77
0,53
0,60
-0,15
-0,85
-0,08
-0,42
-0,78
-0,27
-0,70
-1,07
1,51
0,79
-1,53
-1,44
-2,50
-4,62
(Mills. $ 1995)
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
-149.122
-152.005
-71.886
-43.182
-6.574
94.876
-206.409
-199.006
-310.656
-252.096
-175.189
-129.239
-165.520
-58.547
-74.207
57.730
-121.163
AMPLIADO
(DF Ampliado = α + pago
deuda externa)
(Mills. $ 1995)
-173.616
-175.405
-96.810
-108.700
-62.735
-2.794
-301.674
-315.763
-402.716
-376.636
-273.446
-229.004
-263.695
-148.547
-183.710
-71.541
-266.705
107
Déficit Fiscal
(α)/ PIB
(%)
-2,84
-2,80
-1,30
-0,71
-0,10
1,56
-3,14
-2,89
-4,31
-3,29
-2,23
-1,63
-1,88
-0,65
-0,79
0,59
-1,22
AMPLIADO/PIB
(%)
-3,31
-3,23
-1,75
-1,78
-0,98
-0,05
-4,59
-4,58
-5,58
-4,91
-3,49
-2,90
-3,00
-1,64
-1,95
-0,73
-2,68
Fuente: En los encabezados de las columnas.
Para llegar a la serie ampliada, al déficit fiscal simple (α) se agregan:
1833-1902, 1904-1908, 1910, 1912-1927: El Déficit Fiscal es el mismo que se presenta
en el cuadro DF N° 1, ya que en este período, no se dispone de información del pago de
deuda externa.
1928-1970:
Se sumó al Gasto Fiscal (α) el pago de deuda externa que aparece en el
cuadro N° 5 (Series Fiscales).
1972-1995:
No se descontó ningún monto, porque la serie utilizada corresponde al
Gasto Fiscal neto de pago de deuda.
108
D.
DEUDA PÚBLICA
I.
CONSTRUCCIÓN DE LA SERIE DE DEUDA PÚBLICA
Para construir la serie de la Deuda Pública externa e interna 45 para el período
1833-1995, se emplea las siguientes fuentes:
I.1
Deuda Pública Externa: 1833-1995
La serie, toma la información de las fuentes que se indican a continuación. La Deuda
Pública Externa se presenta en los cuadros N° D.1a, D.1b, D.1c y D.1d expresada en:
dólares de cada año, dólares de 1995, pesos de cada año y pesos de 1995
respectivamente.
VI: "Hacienda", “Cuadro Retrospectivo de la Deuda Externa” pp. 115-116. La
información se encuentra en pesos de 48 y 18 d. La conversión a pesos y pesos de 1995
se efectúa de acuerdo al procedimiento detallado en el Apéndice N° 1.
1915-1930 (28): Anuario Estadístico de la República de Chile años 1929-1930 (1931)
Volumen VIII, p. 56, cuadro 96. “Deuda Pública en millones de $ de 6 d, en los últimos
30 años”.
1931-1933 (29, 30): Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales años 1932 y 1933
(1935), página 9 y 7 respectivamente. Como la información se encuentra en pesos
corrientes, se tomó la información original sin someterla a transformación alguna.
No se consideraron en la deuda externa directa e indirecta, las cifras correspondientes a
“anticipos bancarios”, los que corresponden a $398.744.053,05 para el año 1931,
$421.072.388,62 en el año 1932 y $400.845.336,05 en el año 1933, porque los montos
no parecen razonables a la evolución previa y posterior. Se desconoce además, si estas
partidas están incluidas en los años anteriores.
Al igual que en la construcción de las otras series fiscales, existe para el período 19261982, un punto obligado de referencia y que es el trabajo de Cortés y de la Cuadra
46
(1984) (15) ; así, al comparar los respectivos niveles la serie en construcción (α) con el
nivel de la fuente (15) se determina que la información no es completa, por ello se
45
Para la mayor parte del período es posible tener la deuda pública separada en directa e indirecta,
tanto para la Deuda Pública Externa como para la Deuda Pública Interna. Se debe advertir que
para algunos períodos (principalmente al cambiar de fuente) cabe la posibilidad de que algunas
partidas o montos de la deuda pública no estén incluidos.
46
Esta fuente también es empleada en la versión no publicada de la Deuda Pública Externa de la
fuente (2), en el período respectivo.
109
agrega un monto de Deuda Externa Pública de tal forma que la serie resultante tenga el
47
mismo nivel de la fuente (15) .
1934-1941(31): Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, año 1962 (1965)
Dirección de Estadísticas y Censos, pp. 94, cuadro “Deuda Pública, Deuda Externa de
Largo Plazo”. Aparecen los préstamos externos en libras esterlinas (los cuales se
transformaron a dólares con el tipo de cambio del año), dólares y francos suizos (los
cuales se llevaron a dólares a través del tipo de cambio construido para tal efecto).
1942-1959 (15, 31): Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, año 1962 (1965)
Dirección de Estadísticas y Censos, pp. 94, cuadro “Deuda Pública, Deuda Externa de
Largo Plazo”. La información de la deuda externa de corto plazo se tomó de Anuario de
Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, años 1958-1959-1960 (1965) p. 27, cubre el
período 1934-1960, y según la fuente, el saldo para el año 1960 es cero.
Al comparar el saldo de la fuente (31) con el nivel de la serie (15), se observan
diferencias importantes; mientras la primera fuente indica que la deuda externa pública
disminuye drásticamente, la segunda (15) muestra un aumento paulatino.
La
información en el período relevante es:
47
La fuente original en este período es Cortés y de la Cuadra (1984), en la página 170 se indica:
“Se agrega un nuevo ítem a los anteriores (deuda pública externa, deuda externa privada con
garantía del Estado, Anticipos Bancarios), denominado Pagarés Descontables de Tesorería.
Para 1932 están claramente identificados, ... No ocurre lo mismo en el año 1931, ya que no se
especifica qué proporción de dichos componentes son externos y cuales internos. Luego, como el
monto total de los Anticipos Bancarios más Pagarés es bastante parecido entre 1931 y 1932,
calculamos la razón (Deuda Externa Directa + Deuda Externa Indirecta)/Deuda Externa Total,
(que) para el año 32, que representa igual a 90%, y esa misma la utilizamos en 1931....
Respecto a 1933, tampoco aparecen separados los Anticipos y Pagarés en externos e internos...
calculamos la misma razón mencionada anteriormente, la cual es igual al 88% y como también
conocemos dicho coeficiente para 1932 (90%), realizando una interpolación se establece una razón
de 89%, para 1933, lo que equivale a decir que el total de Anticipos más Pagarés representan un
11% dentro de la Deuda Externa Total.”
110
CUADRO DEP N° 1
COMPARACIÓN NIVELES DEUDA EXTERNA PÚBLICA: 1942-1959
Deuda Externa Pública (15)
Deuda Externa Pública
Mills. $ 1995
Anuario (31) Mills. $ 1995
1942
1.252.800
1.226.696
1943
1.066.574
1.034.318
1944
894.824
859.693
1945
837.781
803.673
1946
723.157
679.237
1947
739.499
672.474
1948
814.098
703.957
1949
825.821
694.201
1950
907.537
599.049
1951
684.001
449.714
1952
795.972
508.163
1953
993.998
549.370
1954
1.024.904
513.517
1955
1.084.002
543.741
1956
724.619
330.714
1957
880.424
329.574
1958
1.143.047
374.118
1959
833.216
254.959
Fuente: En los encabezados de las columnas
El nivel que alcanza la fuente (15) en 1959 es compatible con los niveles para el
período siguiente (ver abajo), esto nos ha llevado a aceptar esta fuente para todo este
48
período (1942-1959) .
En los cuadros desagregados de deuda externa pública de este documento,
aparece una columna denominada “Deuda Externa (monto a agregar)” y corresponde al
monto necesario que permite alcanzar el nivel de la serie (15), no se intentó distribuir
esta magnitud en las desagregaciones que se utilizan en el cuadro para no distorsionar
los niveles respectivos.
Cortés y de la Cuadra (15) (1984) agregan a las partidas incluidas anteriormente (se han
señalado en la nota al pie anterior de este documento):
“1941-1944: Crédito concedido a la CORFO por el Export-Import Bank of Washington (Ley N°
7046), el que estaba garantizado por el Estado.
1945-1949: Crédito externo otorgado a los Ferrocarriles del Estado.
1950-1953: Incluye implícitamente el saldo de la Deuda contraída con el FMI, la cual le fuera
otorgada a Chile por este organismo a fines de 1947.
Considera también, en forma explícita, el saldo de un crédito externo que le había
sido otorgado a la CAP.
1954-1957: Incluye nuevos deudores tales como LAN Chile, INACO, SNS, Ministerio de Obras
Públicas, Empresa de Transportes Colectivos, etc. Además se incorpora el crédito
del Convenio de Compensación con Alemania.
1958:
Diversos préstamos asociados al Convenio de Excedentes Agrícolas.
1959:
Estima el valor de la deuda externa utilizando la cifra de crédito externo del sector
público que aparece en el estudio realizado por la Universidad de Chile.... Para
empalmar esta cifra con la del año 1958..., se calculó la razón entre la deuda externa
publicada por el Anuario Estadístico y la publicada por la Universidad de Chile.
(Deuda Externa Anuario 1958/Deuda Externa Universidad de Chile 1958) y ese
porcentaje se le aplicó a la deuda que aparece en el estudio de la Universidad de
Chile (Factor de ajuste = 1,017245143)”.
48
111
1960-1974 (32): Deuda Externa de Chile 1988, Dirección Internacional del Banco
Central de Chile (noviembre 1989). Cuadro N° 3 “Deuda Externa de Chile de Mediano
y largo plazo al 31 de diciembre de cada año”, página 27, se tomó la información sólo de
la deuda externa pública. La información se encuentra en millones de dólares de cada
año, se lleva a pesos de cada año de acuerdo con el procedimiento indicado en el
Apéndice N° 1.
Central de Chile (noviembre 1989). Cuadro N° 1 “Deuda Externa de Chile al 31 de
diciembre de cada año”, página 25. La información aparece desglosada en deuda
pública externa de mediano, largo y corto plazo, expresada en dólares de cada año. Para
las conversiones ver Apéndice N° 1.
Central de Chile (diciembre 1996). Cuadro N° 1 “Deuda Externa de Chile al 31 de
diciembre, 1982-1995”, página 37. La información aparece desglosada en deuda pública
externa de mediano, largo y corto plazo, expresada en dólares de cada año se transforma
a pesos de acuerdo al procedimiento indicado en el párrafo anterior. La fuente indica, en
nota al pie, que la deuda externa reportada excluye de deuda externa pagable en moneda
nacional e incluye reducción por operaciones de conversión de deuda externa (Capítulos
XVIII, XIX y otros).
En el cuadro DEP N° 2 se presenta una comparación de las series de Deuda
Externa Pública existentes con la serie de Deuda Externa Pública construida (α), que al
igual que el Ingreso y Gasto Fiscal se denomina Deuda Externa Pública alfa.
Cuadro DEP N° 2
DEUDA EXTERNA PÚBLICA 1833-1999: VARIAS SERIES
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
Deuda Externa
Pública ( α ), Mills. $
1995
14.989
14.654
15.731
13.966
14.087
13.594
12.751
12.969
13.618
14.961
29.935
28.896
28.121
26.938
24.953
29.613
30.500
28.589
28.651
26.863
21.473
Deuda Externa
Pública (2),
Mills. $ 1995
17.632
17.265
18.413
16.474
16.466
16.001
15.058
15.350
15.956
17.487
35.074
28.016
32.732
27.914
24.712
29.951
30.848
28.381
28.478
26.810
21.395
Deuda Externa
Pública Humud (1),
Mills. $ 1995
15.115
15.027
15.682
13.947
13.758
13.678
12.947
13.091
13.721
14.967
16.689
15.868
15.550
27.119
25.279
30.130
32.809
32.109
32.365
29.573
23.662
112
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
Deuda Externa
1995
20.570
18.914
18.269
16.894
43.834
41.531
38.442
37.912
34.210
34.025
33.694
32.419
54.458
77.552
72.789
71.173
85.758
78.434
70.764
98.325
97.772
112.039
114.287
100.678
107.880
119.073
114.880
115.631
113.106
111.168
119.607
127.167
139.811
162.507
150.216
179.356
183.498
178.440
222.473
243.169
258.781
300.949
401.892
385.426
391.881
382.598
328.393
341.494
354.472
374.557
312.743
333.099
396.989
382.552
385.777
404.514
433.525
Deuda Externa
Pública (2),
Mills. $ 1995
20.761
19.125
18.253
16.926
43.899
41.495
38.876
38.475
29.943
23.207
16.651
21.080
39.076
78.029
72.744
71.793
85.684
78.172
71.200
100.957
98.200
112.471
114.677
101.323
108.347
119.513
115.790
116.783
113.581
112.036
120.122
127.903
141.828
163.882
151.114
181.610
186.223
180.377
223.191
244.807
258.399
300.600
403.560
389.801
396.399
386.959
332.243
344.063
356.954
378.789
313.597
336.652
404.997
387.689
386.987
405.883
437.836
Deuda Externa
Pública Humud (1),
Mills. $ 1995
22.096
20.678
19.477
18.947
20.791
19.542
17.080
40.207
37.081
37.061
37.191
36.961
37.952
35.295
32.294
54.242
79.541
70.342
63.791
72.519
71.538
69.219
99.449
90.692
109.293
107.311
90.080
92.012
120.783
126.707
125.991
95.558
95.491
105.501
114.430
146.275
154.582
109.789
134.809
121.215
138.117
218.891
309.619
352.877
274.403
319.934
323.969
366.337
365.369
333.515
335.801
330.006
271.941
237.369
205.413
278.605
302.143
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
Deuda Externa
1995
601.457
577.929
531.225
522.845
604.431
541.696
385.628
332.078
364.453
324.137
539.379
630.299
593.502
642.218
548.407
826.711
854.748
1.017.382
1.025.993
1.190.867
1.527.524
4.671.981
4.208.028
3.011.930
2.962.281
2.767.380
2.251.677
2.052.024
2.121.124
1.853.680
1.570.199
1.252.800
1.066.574
894.824
837.781
723.157
739.499
814.098
825.821
907.537
684.001
795.972
993.998
1.024.904
1.084.002
724.619
880.424
1.143.047
833.216
648.053
702.724
820.940
1.163.415
1.154.696
1.303.210
1.399.192
1.653.327
113
Deuda Externa
Pública (2),
Mills. $ 1995
606.423
584.942
537.712
545.729
604.431
541.696
385.628
332.078
364.453
324.137
539.379
630.299
593.502
642.218
548.407
836.017
871.202
1.025.752
1.060.566
1.294.791
1.527.524
4.671.981
4.208.028
2.936.007
2.856.089
2.714.753
2.214.882
2.009.072
2.023.725
1.889.822
1.590.370
1.252.800
1.066.574
894.824
837.781
723.157
739.499
814.098
825.821
907.537
684.001
795.972
993.998
1.024.904
1.084.002
724.619
880.424
1.143.047
833.216
648.170
702.851
821.088
1.163.625
1.154.904
1.303.445
1.399.443
1.653.625
Deuda Externa
Pública Humud (1),
Mills. $ 1995
390.887
368.162
363.485
465.490
417.378
449.920
472.423
515.442
358.078
222.877
361.037
251.795
205.783
346.871
413.074
415.559
464.307
430.008
493.215
563.476
114
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Deuda Externa
1995
1.963.862
2.265.853
2.589.864
2.441.475
2.303.466
2.795.417
3.308.310
5.011.398
3.512.919
2.964.229
3.346.110
2.893.660
2.348.179
2.245.226
3.309.063
5.734.071
7.705.827
10.177.362
11.570.749
10.975.839
9.062.170
7.316.899
6.634.587
5.610.568
4.751.984
4.487.663
4.196.178
2.976.194
2.092.816
2.017.265
2.421.391
2.635.586
Deuda Externa
Pública (2),
Mills. $ 1995
1.964.216
2.266.261
2.590.330
2.442.178
2.302.734
2.784.276
3.295.100
4.413.714
3.246.516
2.664.222
3.093.144
2.726.773
2.189.099
1.813.847
2.562.288
4.735.951
6.629.025
9.046.785
10.554.831
9.866.863
8.075.798
6.181.529
5.518.320
5.044.939
4.530.755
4.244.871
3.954.559
2.732.179
Deuda Externa
Pública Humud (1),
Mills. $ 1995
Nota:
En la sección Referencias aparece el detalle de las fuentes utilizadas por estos
autores.
I.2
Deuda Pública Interna: 1833-1995
La construcción que se logra a partir de las fuentes que luego se señalan, origina
una serie de deuda pública interna muy cambiante, principalmente en este siglo, llevando
así a pensar que no logra una cobertura sistemática, especialmente a partir del año 1914
con la creación de la Caja de Conversión y posteriormente en 1925 con la creación del
Banco Central de Chile.
VI: "Hacienda", “Cuadro Retrospectivo de la Deuda Interna” pp. 117-118. La
información aparece en pesos de 48 y 18 d, transformándose a pesos de 1995 de acuerdo
con el procedimiento indicado en el Apéndice N° 1.
1915-1930 (28): Anuario Estadístico de la República de Chile años 1929-1930 (1931)
115
30 años”. Aparece el total de la deuda pública interna y externa (deuda directa) más las
garantías del Estado (deuda indirecta). La información básica está en pesos de 6 d,
llevándose a pesos de 1995 de acuerdo al procedimiento indicado en el Apéndice N° 1.
1931-1933 (15, 29, 30): Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales años 1932 y
1933 (1935), página 9 y 7 respectivamente. La información se encuentra en pesos
corrientes, se dividen por 1.000.000 para obtener pesos actuales y luego se deflacta de
acuerdo al procedimiento indicado en el Apéndice N° 1.
1934-1962 (31): Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, año 1962, Dirección
de Estadísticas y Censos, pp. 94-98. En el caso de la deuda interna (compuesta por deuda
directa, indirecta, sin garantía del Estado y flotante), la información se encuentra en
escudos, se dividió por 1.000 para llevarla a pesos “actuales”. Finalmente para llevar la
serie a pesos de 1995, se sigue el procedimiento detallado en los párrafos anteriores.
1963 (13):
Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, año 1963, Dirección
de Estadísticas y Censos, pp. 106-107, cuadro “Movimiento de la deuda interna directa e
indirecta”, “Movimiento de la deuda interna sin garantía del Estado y flotante” y
“Resumen de la deuda pública”. La fuente presenta la información en escudos; para
convertirla a pesos de 1995 se procede como se ha señalado en los párrafos anteriores.
En el caso de la deuda interna directa y sin garantía del Estado, la fuente indica que se ha
rectificado el saldo al 31 de diciembre de 1962; en el caso de la deuda interna directa,
ésta pasa de E° 7.202.322 a E° 59.702.321, mientras que para la deuda interna sin
garantía del Estado la rectificación es mayor. El criterio utilizado fue tomar el dato de la
última publicación, o sea, E° 59.702.321. Para convertir la información a pesos de 1995
se siguió el procedimiento indicado en el párrafo anterior.
1964 (13):
“Resumen de la deuda pública”. Al igual que el año anterior, la fuente rectifica el saldo
de la deuda interna sin garantía del Estado al 31 de diciembre de 1963. Para convertir la
información a pesos de 1995 se siguió el procedimiento indicado en los párrafos
anteriores.
1965 (13):
“Resumen de la deuda pública”. La información se encuentra en escudos, por ello para
la respectiva transformación a pesos de 1995 se procedió como se ha señalado
anteriormente.
1966-1967 (13): Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, año 1967, Instituto
Nacional de Estadísticas, pp. 51-54, cuadro “Movimiento de la deuda interna directa e
“Resumen de la deuda pública”. Además en las páginas 55-56 se presenta el
movimiento extracontable de la deuda pública. La información se encuentra en escudos;
la transformación a pesos de 1995 se realizó como se ha señalado anteriormente.
1968-1969 (13): Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, año 1969 (1972),
Instituto Nacional de Estadísticas, p. 38, cuadro “Movimiento de la deuda pública”.
116
Además en las páginas 40-41 se presenta el movimiento extracontable de la deuda
pública49 . La información se encuentra en escudos; la transformación a pesos de 1995
de acuerdo al procedimiento ya explicado.
1970 (13):
Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, año 1970, Instituto
Nacional de Estadísticas, p. 35, cuadro “Movimiento de la deuda pública”. Además en
la página 37 se presenta el movimiento extracontable de la deuda pública. La
información se encuentra en escudos; se lleva a pesos de 1995 de acuerdo al
procedimiento indicado anteriormente.
1971-1972:
No se dispone de la información respectiva.
1973-1974 (13): Anuario de Finanzas año 1974, Instituto Nacional de Estadísticas, p.
22, cuadro “Resumen de la Deuda Pública, año 1974”.
1975 (13):
Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, año 1975, Instituto
Nacional de Estadísticas, p. 54, cuadro “Estado de la Deuda Pública Consolidada, saldos
al 31 de diciembre”. Se tomó el total de la deuda interna pública. No existe
desagregación en deuda pública directa e indirecta.
1976 (13):
Anuario de Finanzas año 1976, Instituto de Estadísticas, p. 108,
cuadro “Situación de la Deuda Pública al 31 de diciembre de 1976”. Para este año no se
dispone de la información desglosada en Deuda Pública Interna y Externa, solamente los
totales de ambas series.
1977-1985 (13): Anuario de Finanzas años 1977 al 1985, Instituto Nacional de
Estadísticas, cuadro “Situación de la Deuda Pública al 31 de diciembre de cada año”, pp.
28, 137, 132, 131, 108, 86, 85, 81 y 66 respectivamente. En este período la información
se toma de las publicaciones anuales del Anuario, en los cuales se produce un cambio en
los saldos iniciales, los que son corregidos periódicamente (es decir, en la publicación
del año siguiente), así el criterio empleado fue considerar siempre el saldo
proporcionado por la última publicación disponible.
1986-1995 (33): Informe de Gestión Financiera del Estado años 1989, 1991 y 1995,
Contraloría General de la República, División de Contabilidad (1990, 1992 y 1996),
página 39, cuadro “Sector Público, Estado Comparativo de Situación Patrimonial
período cuatrenio 1986/1989 (en millones de pesos de 1989)”; página 57 Cuadro "Sector
Pública, Estado Comparativo de Situación Patrimonial período cuatrenio 1987/1991
(millones de pesos de 1991)” y Cuadros “Sector Público, Estado de la Deuda Pública al
31 de diciembre de 1994 y 1995”, pp. 32 y 34 respectivamente. La información está en
pesos de cada año y se lleva a pesos de 1995 siguiendo el procedimiento indicado en el
Apéndice N° 1.
La serie resultante en pesos de cada año y pesos de 1995 se encuentra en los cuadros
N°s D.2a y D.2b.
49
Cantidades no incluidas en la serie (α).
II.
117
DEUDA
EXTERNA
PÚBLICA:
DEFLACTACIONES ALTERNATIVAS
COMPARACIÓN
ENTRE
Para facilitar la comparación a lo largo del tiempo las series se expresan en pesos
de 1995, de acuerdo a lo indicado en el Apéndice N° 1. Sin embargo, en algunas
ocasiones ellas se expresan en dólares constantes (como ocurre en el caso presente con la
deuda externa pública).
La comparación de las series en pesos y en dólares constantes, muestra un
comportamiento diferente. Por lo tanto, debe tenerse presente que la evolución en el
tiempo de una variable no es independiente de la unidad de cuenta utilizada. La serie en
dólares de 1995, usa como deflactor el IPM de Estados Unidos y en el caso de la serie en
pesos de 1995, el deflactor usado es el IPC chileno. Ambos procedimientos, arrojan
resultados totalmente diferentes en algunos períodos.
El cuadro DEP N° 3 presenta la Deuda Pública Externa en pesos de 1995 y
dólares de 1995, ambos en términos de índice (1833=100). Se agrega también la misma
serie en pesos de 6 d (índice 1833=100).
Una rápida mirada al cuadro siguiente lleva a concluir algo que de ninguna
manera resulta novedoso para quienes trabajan con series: diferentes unidades de cuenta
pueden generar cambios y niveles también distintos, y en algunos casos muy diferentes.
En consecuencia, la elección de uno u otro no es asunto exento de significancia y se debe
pensar cuidadosamente en el significado económico de la interpretación. Lo que interesa
en última instancia, es elegir una unidad de cuenta significativa para las personas cuyo
ingreso o consumo, deuda (por ejemplo) se trate de describir.
CUADRO DEP N° 3
ÍNDICE DE DEUDA PÚBLICA EXTERNA (α
α ), 1833-1995
Deflactaciones Alternativas
Total Deuda
Pública Externa
(Mills. $ 1995)
1833=100
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
100,00
97,77
104,95
93,17
93,98
90,69
85,07
86,53
90,85
99,81
199,71
192,78
187,61
179,72
166,48
197,56
203,48
Total Deuda
Pública Externa
(US$ 1995)
1833=100
100,00
105,39
95,47
83,10
83,13
86,31
84,49
99,38
103,67
116,59
228,15
266,22
203,78
226,52
215,90
226,27
220,98
Total Deuda
Pública Externa
($ 6 d)
1833=100
(21, 28)
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
179,41
177,85
176,18
174,34
172,19
167,93
164,00
118
Total Deuda
Pública Externa
(Mills. $ 1995)
1833=100
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
190,73
191,15
179,22
143,26
137,24
126,19
121,88
112,71
292,44
277,07
256,47
252,93
228,24
227,00
224,79
216,28
363,32
517,39
485,62
474,84
572,14
523,28
472,11
655,98
652,29
747,47
762,47
671,68
719,73
794,40
766,43
771,44
754,59
741,67
797,96
848,40
932,76
1.084,18
1.002,18
1.196,58
1.224,22
1.190,47
1.484,24
1.622,32
1.726,47
2.007,79
2.681,24
2.571,39
2.614,46
2.552,52
2.190,89
2.278,29
2.364,88
2.498,88
2.086,48
2.222,29
Total Deuda
Pública Externa
(US$ 1995)
1833=100
214,60
211,73
193,95
171,45
147,46
139,71
142,93
129,70
348,17
334,29
328,86
333,22
319,33
309,05
282,44
214,07
346,65
386,04
367,90
366,53
491,56
497,60
457,13
642,48
671,84
808,05
837,41
834,75
933,48
923,70
827,84
802,11
769,36
819,75
867,05
930,89
995,53
1.119,33
1.096,63
1.371,72
1.342,66
1.346,83
1.722,43
1.783,23
1.989,83
2.277,54
3.107,27
3.086,59
3.020,36
2.729,22
2.489,40
2.508,26
2.467,80
2.605,23
2.253,32
2.375,92
Total Deuda
Pública Externa
($ 6 d)
1833=100
(21, 28)
160,14
156,31
152,43
148,29
143,83
139,06
134,19
129,07
290,18
283,94
276,78
269,33
260,12
250,88
241,06
230,44
387,29
563,08
519,84
499,59
593,32
576,94
559,76
785,14
760,84
856,55
827,12
796,88
763,45
746,68
746,68
746,68
746,68
746,68
724,69
712,16
741,05
858,61
848,99
1.006,78
999,86
991,91
1.177,73
1.251,70
1.242,64
1.449,50
1.894,38
1.899,34
1.934,70
1.881,34
1.844,83
1.824,69
1.911,14
2.050,26
1.761,24
1.884,29
Total Deuda
Pública Externa
(Mills. $ 1995)
1833=100
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
2.648,54
2.552,22
2.573,73
2.698,73
2.892,28
4.012,65
3.855,68
3.544,10
3.488,19
4.032,50
3.613,95
2.572,74
2.215,47
2.431,47
2.162,50
3.598,50
4.205,07
3.959,58
4.284,59
3.658,73
5.515,45
5.702,49
6.787,52
6.844,97
7.944,93
10.190,96
31.169,37
28.074,08
20.094,25
19.763,02
18.462,72
15.022,18
13.690,19
14.151,19
12.366,92
10.475,66
8.358,12
7.115,71
5.969,86
5.589,30
4.824,58
4.933,61
5.431,30
5.509,51
6.054,68
4.563,35
5.310,37
6.631,51
6.837,70
7.231,98
4.834,34
5.873,80
7.625,90
5.558,84
4.323,52
4.688,26
119
Total Deuda
Pública Externa
(US$ 1995)
1833=100
2.737,53
2.573,53
2.650,24
2.785,30
2.913,11
4.352,02
4.012,51
3.904,03
3.807,21
4.741,69
3.707,54
2.580,95
1.233,43
1.953,90
1.625,02
2.725,40
3.518,04
3.336,38
3.423,33
3.242,70
5.066,40
5.477,03
6.499,66
7.116,96
8.629,44
11.451,08
12.770,10
12.531,36
11.310,71
10.138,42
9.483,09
8.457,50
8.322,15
7.996,01
7.298,08
6.613,93
5.912,67
5.471,39
5.270,75
5.052,22
4.132,30
3.329,76
3.096,95
3.105,43
3.316,93
2.872,38
2.925,43
3.275,05
3.496,46
3.366,39
3.472,44
3.961,46
4.283,05
4.375,44
3.664,83
4.277,52
Total Deuda
Pública Externa
($ 6 d)
1833=100
(21, 28)
2.253,49
2.220,27
2.183,39
2.466,74
2.704,35
3.718,29
3.664,11
3.601,43
3.533,41
3.485,81
3.405,51
3.323,88
3.240,63
3.177,19
3.035,33
3.256,69
3.719,49
3.516,86
3.542,29
3.353,05
4.272,75
4.706,10
5.724,04
6.127,68
6.645,61
120
Total Deuda
Pública Externa
(Mills. $ 1995)
1833=100
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
5.476,95
7.761,79
7.703,62
8.694,44
9.334,78
11.030,26
13.102,01
15.116,76
17.278,42
16.288,43
15.367,70
18.649,77
22.071,57
33.433,81
23.436,63
19.776,01
22.323,75
19.305,21
15.666,00
14.979,14
22.076,59
38.255,16
51.409,84
67.898,81
77.194,87
73.225,89
60.458,75
48.815,08
44.263,00
37.431,21
31.703,12
29.939,68
27.995,03
19.855,84
Total Deuda
Pública Externa
(US$ 1995)
1833=100
Total Deuda
Pública Externa
($ 6 d)
1833=100
(21, 28)
5.160,68
6.434,71
7.475,91
8.730,64
9.215,10
10.751,00
12.343,85
14.495,56
17.465,51
17.569,79
18.896,23
18.459,83
19.452,43
20.219,64
17.868,40
17.536,34
19.557,72
18.683,76
16.381,18
16.209,59
19.334,60
28.078,90
34.508,01
39.619,62
45.699,94
46.255,76
39.942,22
31.714,94
29.469,65
26.313,07
23.861,69
22.035,76
22.032,53
17.470,78
Fuentes: Columna 1: cuadro N° D.1d. Columna 2: cuadro N° D.1b. Columna 3 en encabezado de
ella.
E.
121
CONSTRUCCIÓN TIPO DE CAMBIO FRANCOS SUIZOS-DÓLAR:
1931-1976
Esta serie se construye con el fin de transformar la información –original– de
deuda externa en francos suizos, a dólares de cada año (se refiere a una parte de la
deuda). La información respectiva se tomó de las siguientes fuentes:
1931-1934:
Boletín Mensual Banco Central de Chile N° 167 (1942), año XV,
enero, p. 38. La fuente entrega la información de las cotizaciones de monedas
extranjeras en Nueva York, en centavos de dólar por unidad de moneda extranjera,
promedios anuales.
1935-1945:
Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales año 1944 y 1945
(1946, 1947), Dirección General de Estadísticas, pp. 24-25, cuadro 29. “Aplicación de la
Ley ... durante los años 1935 a 1945”. Se tomó la información de las filas “Cambios de
conversión para declaración de interés”.
1946-1963:
Boletín Mensual Banco Central de Chile N°s 262, 322 y 443 (1949,
1954 y 1965 respectivamente) años XXII, XXVII y XXXVIII, pp. 318, 319 y 99
respectivamente, cuadro “Cotizaciones de monedas extranjeras en Nueva York”.
1964-1975:
Como no se disponía de la información requerida, se estima un tipo de
cambio francos suizos por dólar con:
Tipo de cambio pesos por dólar de, Economía Chilena 1810-1995. Estadísticas
Históricas. Braun, J.; Braun, M.; Briones; I.; Díaz, J.; Lüders, R. y Wagner, G.
Documento de Trabajo del Instituto de Economía de la Pontificia Universidad Católica
de Chile N° 187.
Tipo cambio pesos por francos suizos, tomado del Boletín Mensual Banco Central de
Chile N°s 436, 502 y 590 (1964, 1969 y 1977 respectivamente) años XXXVII, XLII y L,
pp. 748, 1464 y 641 respectivamente, cuadro “Cotizaciones de monedas extranjeras,
promedio anual comprador, Mercado Bancario”.
Específicamente se calculó:
Tipo de Cambio ( Fs x US $) =
Tipo de Cambio ($ x Fs)
Tipo de Cambio ($ x US $)
La serie respectiva se presenta en el cuadro N° E.1.
122
F.
CONSTRUCCIÓN
ÍNDICE
DE
PRECIOS
COMPARACIÓN CON IPC: 1833–1995
FISCAL
(IPF)
Y
Este índice se construye con el fin de deflactar las series en pesos corrientes,
expresándolas en una unidad de cuenta constante, pesos de 1995. En términos generales
corresponde al Deflactor del PIB (período 1940-1995) y a las variaciones del IPC (en el
período 1833-1939), las que se anclan al nivel del primer índice en 1940. La información
respectiva se obtiene de las siguientes fuentes:
1833-1939:
Variación porcentual del IPC de Economía Chilena 1810-1995.
Estadísticas Históricas. Braun, J.; Braun, M.; Briones; I.; Díaz, J.; Lüders, R. y
Wagner, G. Documento de Trabajo del Instituto de Economía de la Pontificia
Universidad Católica de Chile N° 187, (2)50 . En la construcción del IPC esta fuente
utiliza:
1810-1829:
Se emplearon las variaciones derivadas del ajuste de un polinomio que
pasara por los puntos indicados por el IPC quinquenal de Riveros, Luis (1987) Evolución
de los precios en el siglo XIX, Estudios Públicos (Santiago) N° 27, invierno, pp 257-292,
en el período 1803-1833.
La ecuación utilizada es:
IPNT(t)= 4,63 + 0,17*t – 0,077*t2 + 0,011*t3 – 0,00007*t4 + 2,073E-05*t5 –2,198E07*t6
1830-1860:
Se siguen las variaciones del índice quinquenal de precios de Riveros
(1987), interpolando en años faltantes.
1861-1925:
Variaciones del denominado Índice Latorre Extendido (IPALS),
presentado en Wagner, G. (1992) Trabajo, Producción y Crecimiento. La economía
chilena, 1860-1930. Documento de Trabajo del Instituto de Economía de la Pontificia
Universidad Católica de Chile, N° 150, octubre. Cuadro IP-5 “Índice General de Precios
(1908-09-10=100)”, p. 132.
1926-1927:
Variación IPC publicado por la Dirección de Estadísticas y Censos.
1928-1939:
Variaciones de la información oficial publicada por el Banco Central
de Chile en los Boletín Mensual N° 622, diciembre 1979, pp. 2198-2199.
1940-1995:
Economía Chilena 1810-1995. Estadísticas Históricas. Braun, J.;
Braun, et. al. (1999) Documento de Trabajo del Instituto de Economía de la Pontificia
Universidad Católica de Chile N° 187. Se toma la serie del Deflactor Implícito del PIB
que se ha calculado como el cuociente entre el PIB nominal (en pesos de cada año) y el
PIB real (pesos de cada año).
50
Este Índice de Precios en el período 1830-1994 , corresponde al estimado por Jeftanovic y otros
(1995) ampliado para el período 1829-1810 con variaciones porcentuales anuales estimadas para
tal efecto. El trabajo de Jeftanovic y otros (1995) es una versión sin publicar del Documento de
Trabajo N° 187 del Instituto de Economía de la Universidad Católica de Chile.
123
El cuadro IPF N° 1, presenta la comparación entre el IPC y el IPF,
observándose un evolución muy diferente a partir de 1940 en adelante.
Para los fines de una evaluación del comportamiento fiscal chileno nos parece
más adecuado el índice IPF, precisamente porque otorga mayor nitidez a la comparación
con otras series agregadas, como por ejemplo el PIB. Sin embargo, conviene recordar el
último párrafo de la sección anterior –D- y es el uso al que se somete el dato el que
determina el deflactor óptimo. El procedimiento contiene la información necesaria para
elaborar los mismos datos base en otra unidad de cuenta.
CUADRO IPF N° 1
COMPARACIÓN ENTRE EL IPC Y EL IPF 1833-1999
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
Indice de Precios al
Consumidor
(diciembre c/año)
(1995=100)
0,00000004303
0,00000004293
0,00000004089
0,00000004606
0,00000004572
0,00000004705
0,00000004961
0,00000004905
0,00000004646
0,00000004205
0,00000003792
0,00000003964
0,00000004052
0,00000004192
0,00000004514
0,00000003763
0,00000003444
0,00000003491
0,00000003428
0,00000003551
0,00000004207
0,00000004448
0,00000004626
0,00000004634
0,00000004807
0,00000004205
0,00000004313
0,00000004737
0,00000004576
0,00000004817
0,00000004921
0,00000004647
0,00000004466
0,00000004396
0,00000004464
0,00000004463
0,00000004386
0,00000004365
0,00000004609
Indice de Precio Fiscal
(IPF) (diciembre c/año)
(1995=100)
0,00000003351
0,00000003343
0,00000003184
0,00000003587
0,00000003561
0,00000003664
0,00000003864
0,00000003820
0,00000003618
0,00000003275
0,00000002953
0,00000003087
0,00000003156
0,00000003265
0,00000003516
0,00000002931
0,00000002682
0,00000002719
0,00000002669
0,00000002765
0,00000003276
0,00000003464
0,00000003602
0,00000003609
0,00000003743
0,00000003275
0,00000003359
0,00000003689
0,00000003563
0,00000003751
0,00000003833
0,00000003619
0,00000003478
0,00000003424
0,00000003477
0,00000003475
0,00000003416
0,00000003399
0,00000003589
IPC/IPF
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
124
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
Consumidor
(diciembre c/año)
(1995=100)
0,00000004910
0,00000005129
0,00000005019
0,00000005023
0,00000005136
0,00000005416
0,00000005141
0,00000005470
0,00000006059
0,00000006008
0,00000005372
0,00000005485
0,00000005493
0,00000006337
0,00000006374
0,00000006207
0,00000006197
0,00000006083
0,00000006518
0,00000008505
0,00000008100
0,00000009878
0,00000011002
0,00000008246
0,00000007781
0,00000008077
0,00000009058
0,00000009761
0,00000009625
0,00000009688
0,00000010218
0,00000009477
0,00000009899
0,00000010421
0,00000011366
0,00000013103
0,00000016926
0,00000016281
0,00000016655
0,00000016748
0,00000018024
0,00000020014
0,00000021691
0,00000025220
0,00000023947
0,00000024391
0,00000024045
0,00000029502
0,00000033800
0,00000033222
0,00000034591
0,00000035382
0,00000037020
0,00000039874
0,00000038062
0,00000038525
0,00000038698
(1995=100)
0,00000003824
0,00000003994
0,00000003909
0,00000003912
0,00000004000
0,00000004218
0,00000004003
0,00000004260
0,00000004719
0,00000004679
0,00000004183
0,00000004271
0,00000004278
0,00000004935
0,00000004963
0,00000004834
0,00000004826
0,00000004737
0,00000005076
0,00000006624
0,00000006308
0,00000007692
0,00000008568
0,00000006422
0,00000006059
0,00000006290
0,00000007054
0,00000007602
0,00000007496
0,00000007545
0,00000007958
0,00000007381
0,00000007709
0,00000008115
0,00000008852
0,00000010204
0,00000013181
0,00000012679
0,00000012970
0,00000013043
0,00000014036
0,00000015587
0,00000016892
0,00000019640
0,00000018649
0,00000018995
0,00000018726
0,00000022975
0,00000026322
0,00000025872
0,00000026938
0,00000027554
0,00000028830
0,00000031053
0,00000029641
0,00000030002
0,00000030137
IPC/IPF
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
Consumidor
(diciembre c/año)
(1995=100)
0,00000041561
0,00000039409
0,00000039409
0,00000048726
0,00000050877
0,00000053029
0,00000052308
0,00000058763
0,00000064497
0,00000065928
0,00000070942
0,00000077396
0,00000095309
0,00000119632
0,00000128993
0,00000148347
0,00000159779
0,00000207848
0,00000255826
0,00000298854
0,00000360425
0,00000419926
0,00000518134
0,00000580425
0,00000906464
0,00001550980
0,00002850815
0,00003925609
0,00004602531
0,00006098601
0,00008125767
0,00008570448
0,00009394096
0,00011995566
0,00017434349
0,00024141460
0,00030375985
0,00035528515
0,00043306826
0,00055404995
0,00071661935
0,00097531893
0,00125049362
0,00444156315
0,03136187492
0,14714881447
0,65234596817
1,95263861143
3,59556882482
4,93232998152
6,85100634434
8,99114432307
9,84887650671
11,89086111907
14,63668921977
18,00891904254
22,76616100015
125
(1995=100)
IPC/IPF
0,00000032366
0,00000030690
0,00000030690
0,00000037946
0,00000039621
0,00000041297
0,00000040736
0,00000045762
0,00000050228
0,00000051342
0,00000055247
0,00000060273
0,00000068829
0,00000087372
0,00000101029
0,00000114538
0,00000121293
0,00000140912
0,00000186849
0,00000216805
0,00000264571
0,00000309052
0,00000376229
0,00000463834
0,00000576020
0,00000996175
0,00001694028
0,00002668198
0,00003350694
0,00004077557
0,00006040760
0,00006487123
0,00006954575
0,00007831823
0,00011281439
0,00016741896
0,00023274752
0,00029905770
0,00037610917
0,00050318559
0,00070378792
0,00098933122
0,00117153534
0,00219003274
0,01134370555
0,09009913456
0,39865022790
1,39795856164
2,84581627833
4,45496716808
6,51688526668
8,40894076030
9,49280914064
10,24602214483
13,45864786578
15,74839839804
22,25280014339
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,28
1,38
1,37
1,28
1,30
1,32
1,48
1,37
1,38
1,36
1,36
1,38
1,25
1,57
1,56
1,68
1,47
1,37
1,50
1,35
1,32
1,35
1,53
1,55
1,44
1,31
1,19
1,15
1,10
1,02
0,99
1,07
2,03
2,76
1,63
1,64
1,40
1,26
1,11
1,05
1,07
1,04
1,16
1,09
1,14
1,02
126
(1995=100)
IPC/IPF
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
Consumidor
(diciembre c/año)
(1995=100)
26,71744930630
32,44881079433
36,56426284495
44,39320018295
56,52538496722
67,07196218936
75,58697972252
84,83381613051
92,42262540021
100,00000000000
26,28313399658
32,74361782746
39,76841789727
44,69726051744
54,19201000563
65,69077506111
73,42340675795
81,23554151825
91,47172872656
100,00000000000
1,02
0,99
0,92
0,99
1,04
1,02
1,03
1,04
1,01
1,00
1996
1997
1998
1999
106,63210855313
113,07745083092
118,35264522031
121,08659132490
101,70661988265
105,75824773233
108,61869122409
112,48601448328
1,05
1,07
1,09
1,08
Nota: La fuente de la serie de la primera columna es (2).
G.
127
IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES (Valor): 1833 – 1995
Con el fin de apreciar los datos fiscales con una óptica distinta, se estima el
“Arancel Aduanero Implícito”. Para ello fue necesario construir una serie nominal de
importaciones, con el fin de comparar con los respectivos ingresos expresados en
moneda del año. Al evaluar los datos obtenidos conviene no perder de vista lo ya
señalado en secciones precedentes: índices de deflactación distintos generan resultados
también distintos.
En el caso de las importaciones y exportaciones (pesos “actuales” de cada año)
se recurrió a las siguientes fuentes:
1810-1840:
Rector, John L. (1985), “El impacto económico de la Independencia
en América Latina; el caso de Chile”, en Historia (Santiago) N° 20, pp 295-318. La
información se encuentra en pesos antiguos de cada año, se llevan a pesos “actuales” de
cada año dividiendo la cifra por 1.000.000.
1841-1844:
Se interpola algebraicamente los niveles en pesos corrientes de los
años 1840 y 1844 proporcionados por Rector (1985) e Ibáñez, Gustavo (1912)
“Recopilación de las disposiciones vigentes relativas a la conversión y emisión de
billetes, a la acuñación de monedas y a los bancos”, Imprenta Universitaria, Santiago.
La información se llevó a pesos actuales dividiendo por 1.000.000.
1844-1861:
Ibáñez (1912), la información se encuentra en pesos corrientes de cada
año y se llevan a pesos actuales con el procedimiento indicado anteriormente.
1862-1869:
Anuario Estadístico año 1925 (1927). La información está en pesos
oro de 6 peniques y se llevó a pesos actuales de cada año con el procedimiento indicado
en el Apéndice N° 1.
51
1870-1914 :
1870-1883:
1884-1897:
1898-1914:
Aldana (1915). La información básica se encuentra en:
Pesos corrientes de cada año.
Pesos de 38 d.; se llevan a pesos “actuales” de cada año de acuerdo con
el procedimiento indicado en el Apéndice N° 1.
Pesos de 18 d., se llevan a pesos “actuales” de cada año, siguiendo lo
indicado en el Apéndice N° 1.
1915-1925:
Anuario Estadístico año 1925 (1927). La información está en pesos
oro de 6 peniques y se lleva a pesos actuales de cada año con el procedimiento indicado
en el Apéndice N° 1.
51
Para este subperíodo, también es posible construir las series respectivas (importaciones y
exportaciones) tomando la información del Anuario Estadístico año 1925 (1927). En el caso de las
exportaciones se observan diferencias en los niveles que no son muy importantes; en las
importaciones y en la década de 1880, dependiendo de la fuente utilizada, los resultados van a ser
distintos a los de la fuente empleada.
128
1926-1930:
Estadística Chilena, N° 12 Diciembre de 1930, p. 553, Santiago. La
información se encuentra en pesos oro de 6 peniques y se transforma en pesos actuales
de cada año, siguiendo el procedimiento del Apéndice N° 1.
1931-1943:
Información de Superintendencia de Aduanas, registrada en la Balanza
de Pagos de Chile de 1958, p. 84. Sin embargo, la información de esta fuente difiere de
la fuente utilizada en el período anterior, por ello se ajusta el nivel multiplicando por
1,042696983 de tal forma de obtener una homogénea. La información se encuentra en
dólares de cada año, se lleva a pesos “actuales” de cada año siguiendo el procedimiento
indicado en el Apéndice N° 1.
1944-1948:
Información de Comercio Exterior en Balanza de Pagos de Chile año
1958. La información se encuentra en dólares de cada año, se llevan a pesos “actuales”
de cada año siguiendo el procedimiento indicado en el Apéndice N° 1.
1949-1959:
Información de Comercio Exterior en Balanza de Pagos de Chile año
1960. La información se encuentra en dólares de cada año, se llevan a pesos “actuales”
de cada año siguiendo el procedimiento indicado en el Apéndice N° 1.
1960-1987:
Indicadores Económicos y Sociales, Banco Central de Chile (1989), pp
346 y ss. más p. 355. La información se encuentra en dólares de cada año, se llevan a
pesos “actuales” de cada año siguiendo el procedimiento indicado en el Apéndice N° 1.
1988-1995:
Boletín Mensual, agosto 1996, Banco Central de Chile. La información
se encuentra en dólares de cada año, se llevan a pesos “actuales” de cada año siguiendo
el procedimiento indicado en el Apéndice N° 1.
Las series de importaciones y exportaciones (nominales) así construidas, se encuentran
en el Cuadro N° 6 (Series Fiscales), mientras que el arancel aduanero implícito –
Ingresos por concepto de Aduanas/Importaciones CIF- está en el cuadro N° 3 (Series
Fiscales).
129
REFERENCIAS
Las referencias se presentan en dos partes: la primera corresponde a las fuentes
empleadas en la construcción de Ingreso y Gasto Fiscal y la segunda, en la serie de
Deuda Pública. No se consolidaron ambas partes, pero se mantuvo la misma
numeración para facilitar la lectura del documento.
I.
FUENTES DE DATOS: INGRESO Y GASTO FISCAL
(1) 1833-1930: El Sector Público Chileno entre 1830 y 1930, Humud Tleel, Carlos
(1969) memoria de prueba para optar al grado de licenciado en ciencias económicas y al
título de Ingeniero Comercial, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Chile 52 .
En las páginas 233-235 presenta la información agrupada en Ministerios y en miles de
dólares de cada año. En las páginas 236-238, entrega la información agrupada por
funciones53 y las cifras están en miles de dólares de cada año.
(2) 1810-1995: Economía Chilena 1810-1995. Estadísticas Históricas. Braun, J.;
Braun, M.; Briones; I.; Díaz, J.; Lüders, R. y Wagner, G. (2000) Documento de Trabajo
del Instituto de Economía de la Pontificia Universidad Católica de Chile N° 187.
(3) 1817-1963: Historical Statistics of Chile, Government Services and Public Sector
and a Theory of Services, volumen 6, Mamalakis, Markos (1989) Connecticut,
Las fuentes utilizadas por este autor en la serie de Ingreso Fiscal , son:
1830-1900: Dirección General de Contabilidad (1901), La Hacienda Pública de Chile.
1901-1914: Dirección General de Contabilidad (1915), Resumen de la Hacienda Pública de Chile.
1915-1925: Dirección de Estadística y Censos (1926), Anuario Estadístico 1925.
1926-1930: Dirección de Estadística y Censos (1934), Sinopsis Geográfica Estadístico 1933.
Para la serie de Gasto Fiscal , el autor utiliza:
1915-1927: Dirección de Estadística y Censos (1928), Sinopsis Estadística 1927.
1928-1930: Contraloría General de la República, Cuenta de Inversión para los años 1928, 1929 y
1930.
53
La clasificación usada considera:
Función Administrativa: Ministerios del Interior, Relaciones Extriores, Culto y Colonización y
Hacienda (total de gastos del Ministerio de Hacienda menos los pagos por el servicio de la deuda
pública total).
Función de Defensa: Ministerio de Marina y de Guerra.
Función de Fomento: Ministerio de Industria, Obras Públicas y FF.CC., Agricultura e
Industria, Tierras y Colonización, Obras Públicas, Comercio y Vías de
Comunicación y de Fomento.
Función Social:
Ministerio de Justicia, Educación, Higiene y Previsión Social y de
Bienestar Social.
Función Financiera:
Servicio de la Deuda Pública Total.
52
130
Greenwood Press, pp. 225-227 Table 4.2 “Revenues and Expenditures of the Chilean
Public Sector, 1817-1963 (in thousands of Chilean Pesos and United States Dollars)54 .
El total de “ingresos y gastos fiscales en pesos” corresponde a pesos de diferentes valor
($ de 18, de 6 d y pesos corrientes). Así se tiene que:
1833-1856: Serie en pesos corrientes
1857-1925: Serie en pesos de 18 d
1926-1927: Serie en pesos de 6 d
1928-1963: Serie en pesos corrientes.
(4) 1860-1861: Anuario Estadístico de la República de Chile 1919 (1920) volumen
VI: "Hacienda" Cuadro 2. “Entradas fiscales sin incluir el producto de los ferrocarriles
en pesos de 18 d”. página 66. Se multiplicó por 3 para dejar la información en pesos oro
de 6 peniques.
(5) 1862-1925: Anuario Estadístico de la República de Chile, año 1925 (1927),
volumen VI: "Hacienda" Cuadro 2. “Entradas fiscales sin incluir el producto de los
ferrocarriles en pesos de 6 d., durante los últimos 64 años en números absolutos”, p 14.
cuadro VI. “Contribuciones.
1. Contribuciones fiscales y 2. Contribuciones
municipales”, pp. 64-65. Cuadro 5. “Gastos fiscales, sin incluir los de explotación de
los Ferrocarriles del Estado, en pesos de 6 d., en los últimos 63 años, por Ministerios, en
números absolutos”, página 18. Cuadro 10. “Gastos fiscales, por reparticiones, en los
años 1921, 1922, 1923 y 1924, sin incluir los gastos de los Ferrocarriles del Estado e
incluidos los con cargo a leyes especiales”, página 16. Los totales se presentan
reducidos a $ moneda corriente55 .
(6) 1833-1914: Resumen de la Hacienda Pública de Chile desde 1833 hasta 1914
Spottiswoode & Co. Ltd., London, E.C. (1915). También conocido como el informe
Aldana, ya que Abelardo Aldana fue quien dirigió la recopilación.
(7) 1914-1915: Sinopsis Estadística de la República de Chile 1919 (1919) Volumen
XVII "Hacienda" p 65. Cuadro 8. “Entradas públicas en el quinquenio 1914-1918,
descontadas las entradas de los Ferrocarriles del Estado”.
54
Las fuentes utilizadas por este autor son:
1817-1856: Evaristo Molina (1898), Bosquejo de la Hacienda Pública de Chile desde la
Independencia hasta la fecha.
1857-1889: Oficina Central de Estadística (1921) Sinopsis Estadística 1916.
1890-1925: Dirección de Estadística y Censos (1921) Anuario Estadístico 1920 y Sinopsis
Estadística 1925 (1927).
1916-1927: Dirección de Estadística y Censos (1828) Sinopsis Estadística 1926-1927.
1928-1929: Dirección de Estadística y Censos, Anuario Estadístico 1928 y 1929, Hacienda.
1930-1933: Dirección de Estadística y Censos, Finanzas 1930-1933.
1934-1955: Dirección de Estadística y Censos (varios años) Anuario Estadístico 1935, 1940, 1945,
1950, Finanzas.
1956-1960:Dirección de Estadística y Censos, Estadística Chilena, Sinopsis 1960.
1961-1963: Ministerio de Hacienda, Dirección de Presupuestos (1964) Balances Consolidados del
Sector Público 1960-1963.
55
Se comparó con otra serie de la misma publicación para un año común, determinándose que la
monedas corriente corresponde a $ de 6 d.
131
(8) 1916-1920: Sinopsis Estadística de la República de Chile 1921 (1923) Volumen
XVII "Hacienda" p. 65. Cuadro 8. “Entradas públicas en el quinquenio 1916 a 1920,
descontadas las entradas de los Ferrocarriles del Estado”.
(9) 1920-1921: Anuario Estadístico de la República de Chile año 1922. Volumen VI
"Hacienda" (1924). Cuadro III: “Entradas, Gastos y Presupuesto de la Nación. 1.
Entradas fiscales en los últimos 3 años, descantadas de los Ferrocarriles del Estado y
clasificados por grupos”, pp. 12-13.
(10) 1922-1925: Anuario Estadístico de la República de Chile año 1925. Volumen VI
"Hacienda" (1927). Cuadro III: “Entradas, Gastos y Presupuesto de la Nación. 1.
Entradas fiscales en los últimos 3 años, descontadas las de Ferrocarriles del Estado y
clasificadas por grupos”, pp. 12-13 y pp. 62-63 cuadro VI. “Contribuciones”.
(11) 1930-1957: Cuentas Fiscales de Chile, 1925-1957 (1959). Ministerio de Hacienda,
Departamento de Estudios Financieros, Santiago.
(12)1926-1970: Anuario Estadístico varios años, volumen “Finanzas, Bancos y Cajas
Sociales”, cuadro “Gastos Ordinarios del Estado”. La fuente alternativa es la Estadística
Chilena, Sinopsis varios años.
(13) 1959-1970, 1974-1975: Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales, varios
números.
(14)1940-1953: Informe del Departamento de Estudios Financieros sobre la
experiencia fiscal chilena paríodo 1940-1953. Ministerio de Hacienda (1954) Editorial
Universitaria S.A.
(15)1930-1982: Recesiones Económicas, Crisis Cambiaria y Ciclos inflacionarios.
Chile: 1926-1982, Apéndice Estadístico. Cortés, Hernán y de la Cuadra, Sergio (1984)
mimeo Instituto de Economía, Pontificia Universidad Católica de Chile 56 .
56
Cortés y de la Cuadra utilizan como fuente básica en la construcción de su serie:
1930-1956: Ministerio de Hacienda, Cuentas Fiscales de Chile: 1925-1957, cuadro N° 70.
Considera el total de gastos del Gobierno Central, incluye gastos de operación, de
transferencias y de capital, tanto presupuestarios como fuera del presupuesto.
1957-1959: Contraloría General de la República, Balance General de la Hacienda Pública.
Señala que a partir de 1957 se inician los presupuestos de gastos e ingresos en
moneda nacional y extranjera en forma separada. Para convertir a pesos las cifras en
dólares se utilizó la serie de tipo de cambio libre perteneciente a este estudio.
1960-1982: Ministerio de Hacienda, Dirección de Presupuestos. Señala que las cifras en dólares
se convirtieron al tipo de cambio libre.
132
(16)1972-1996: Government Finance Statistics Yearbook 1980, 1983, 1991, 1993 y
1997, International Monetary Fund. En esta publicación las series cubren el Gobierno
Central57 .
(17)1976-1987: Informe de Gestión Financiera del Estado, Contraloría General de la
República, División contabilidad. Las series presentadas corresponden al Gobierno
General58 .
(18)1987-1996: Estadísticas de las Finanzas Públicas 1987-1996, Ministerio de
Hacienda, Dirección de Presupuestos (1997), República de Chile. Esta publicación cubre
el Gobierno Central, que es equivalente a la cobertura incluida en la “Ley de
Presupuestos del Sector Público”. En este total se incluye la partida Tesoro Público,
constituida por todos aquellos fondos fiscales (principalmente tributarios) que son
manejados directamente por la autoridad económica a través de las cuentas de la
Tesorería General de la República.
El Gobierno Central abarca:
§
§
§
§
Las entidades estatales autónomas: Congreso Nacional, Poder Judicial, Contraloría
General de la República, Tribunal Constitucional, Tribunal Calificador de
Elecciones, Tribunales Electorales Regionales y las Fuerzas Armadas y de Orden.
Las instituciones públicas autónomas sin fines de lucro: Universidades, Institutos
Profesionales y Academias Superiores de Ciencias Pedagógicas. En algunos casos,
de estas instituciones dependen radios, canales de televisión, teatros.
Las instituciones públicas centralizadas: ministerios, intendencias y gobernaciones y
los servicios centralizados sometidos a la supervigilancia del presidente a través del
ministerio respectivo.
Las instituciones públicas descentralizadas: corresponde a los servicios públicos
organizados como instituciones de derecho público con personalidad jurídica y
patrimonio propios, que se relacionan con el Presidente de la República a través de
un ministerio.
(18b) 1960-1972: Balances Consolidados del Sector Público, Dirección de
Presupuestos, Ministerio de Hacienda, varios años.
La explicación que a continuación se transcribe fue tomada del Government Finance Statistics
Yearbook 1995, p. 22. “...Gobierno Central comprende todos los organismos que representan la
jurisdicción territorial de la autoridad central en todo un país.
... Los gobiernos estatales, regionales o provinciales se definen como organismos
gubernamentales que ejercen su autoridad, independientemente del gobierno central, en zonas
determinadas del territorio de un país.
... Los fondos de la seguridad social que operan a nivel estatal o local se incluyen en las
operaciones del respectivo gobierno estatal o local.”
58
“El Gobierno General comprende al conjunto de entidades de las que se vale el Estado para la
consecución de sus objetivos, excluidas las instituciones financieras, empresas públicas y
entidades de educación superior”, p. 41 Informe de Gestión Financiera del estado año 1987,
Contraloría General de la República, División Contabilidad, abril 1988. De acuerdo a lo indicado
en las Estadísticas de las Finanzas Públicas 1978-1996 (1997), República de Chile p. 113, el
Gobierno General está formado por el Gobierno Central más las Municipalidades.
57
133
(19)1960-1988: Indicadores Económicos y Sociales, 1960-1988, Banco Central de
Chile, Dirección de Estudios, Santiago, 198959 .
(20)1860-1922: Anuario Estadístico de la República de Chile 1922 (1924) volumen VI:
"Hacienda" cuadro 4. “Gastos fiscales, por reparticiones, en los años 1920, 1921 y 1922,
sin incluir los de los Ferrocarriles del Estado e incluidos los con cargo a leyes
especiales”, pp. 16-17 y cuadro 5. “Gastos fiscales, sin incluir los de explotación de los
Ferrocarriles del Estado, en pesos de 18 d., en los últimos 63 años, por Ministerios, en
números absolutos”, página 18.
(21)1914-1916: Anuario Estadístico de la República de Chile 1916 (1917) volumen
VI: "Hacienda" cuadro 4. “Gastos fiscales, por reparticiones, en los últimos 3 años, sin
incluir los gastos de Ferrocarriles en explotación e incluidos los gastos con cargo a
Empréstitos”, pp. 12-13. Los totales se presentan reducidos a $ oro de 18 d.
(22)1916-1917: Anuario Estadístico de la República de Chile 1918 (1919) volumen
sin incluir los gastos de Ferrocarriles en explotación e incluidos los gastos con cargo a
fondos especiales”, página 16. Los totales se presentan reducidos a $ oro de 18 d.
(23)1918-1919: Sinopsis Estadística de la República de Chile 1920 (1920) volumen
sin incluir los gastos de Ferrocarriles en en explotación”, página 67. Los totales se
presentan reducidos a $ oro de 18 d.
(24)1968-1990: Boletín Mensual Banco Central de Chile N° 778,
“Estadísticas de las Finanzas Públicas”, Diciembre 1992, pp. 3356-3357.
Cuadro:
(25)1952-1970: Políticas Económicas en Chile 1952-197060 , R. Ffrench-Davis (1972)
Ediciones Nueva Universidad U.C., cuadro 66 “Gastos e Ingresos Fiscales Nominales”,
p. 328.
59
Presenta la información del Sector Público definido como el Tesoro Público. Es decir se
incorpora sólo la información presupuestaria que atañen a fondos generales de la Nación y sobre
los cuales la autoridad económica tiene un control directo. Estas operaciones cubren: (i) ingresos
generales de la Nación: Recaudación tributaria y participación fiscal en las utilidades de Codelco,
(ii) endeudamiento neto del Fisco, (iii) transferencias directas de recursos fiscales a través de
diversos subsidios, (iv) aporte al financiamiento de los servicios públicos, (v) diversas provisiones
registradas en programa especial de operaciones complementarias y (vi) pagos directos y aportes a
instituciones públicas para al cancelación del servicio de la deuda pública. Definición tomada de
Estadísticas de las Finanzas Públicas 1978-1996 (1997), República de Chile p. 114.
Queda claro que la definición más estrecha del sector público es la del Gobierno Central, luego
sigue el Gobierno General (Gobierno General = Gobierno Central + Municipalidades) y que la
definición de Tesoro Público, corresponde a una consideración presupuestaria.
60
1950-1960: Instituto de Economía Universidad de Chile (1963), La Economía de Chile en el
período 1950-63.
1961-1965: Dirección de presupuestos (1966), Balances Consolidados del Sector Público de Chile.
1964-1968: Dirección de presupuestos (1970), Balances Consolidados del Sector Público de Chile.
134
(25b) 1940-1953:"Informe del Departamento de Estudios Financieros sobre la
experiencia fiscal chilena período 1940-1953". Ministerio de Hacienda (1954)
Editorial Universitaria S.A.
Francisco Garcés G. (1968), “Estructura y cambio de las finanzas públicas de Chile,
1950-1967”, cuadros Anexo III-4 y III-5, pp 1165-1166 en Boletín Mensual Banco
Central de Chile N° 490, vol. XLI, diciembre pp 1152-1170.
Musgrave, R. A. (1985) A Brief History of Fiscal Doctrine, en Auerbach, A. J.;
Feldstein, M. Handbook of Public Economics vol. I pp 1-59.
Lüders, R. y Wagner, G. (1999), "Two Centuries of Fiscal Behaviour", in process of
publication.
Díaz, J.; Lüders, R y Wagner, G. (1999), "Economía Chilena 1810-1995. Evolución
Cuantitativa del Producto Total y Sectorial". Documento de Trabajo Nº 186, Instituto
de Economía de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Lüders, R. (1998), "The Comparative Economic Performance of Chile: 1810-1995".
Estudios de Economía, vol. 25, Nº 2, pp. 217-249.
II.
135
FUENTES DE DATOS: DEUDA PÚBLICA
(2) 1822-1995: Economía Chilena 1810-1995. Estadísticas Históricas. Braun, J.;
Braun, M.; Briones; I.; Díaz, J.; Lüders, R. y Wagner, G. (2000) Documento de Trabajo
del Instituto de Economía de la Pontificia Universidad Católica de Chile N° 187. Se
presenta la serie de la deuda externa pública de mediano y largo plazo 61 .
(6) 1885-1914: Resumen de la Hacienda Pública desde 1833 hasta 1914, Aldana
(1915) Spottiswoode & Co. Ltd. London, E.C. La deuda externa pública aparece en
pesos de 18 peniques en la página 86. La deuda interna aparecen en moneda corriente
(1885-1914) y en oro $ 18 d (período 1905-1914), página 89.
(1) 1830-1930: El Sector Público Chileno entre 1830 y 1930, Humud Tleel, Carlos
(1969) memoria de prueba para optar al grado de licenciado en ciencias económicas y al
título de Ingeniero Comercial, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Chile 62 .
Este autor estima la Deuda Pública Interna y Externa, los intereses y las respectivas
61
Las fuentes utilizadas son:
1822-1829: Sanfuentes (1987), pp. 67-69, se deflactó la serie original por el IPC y se unió a los
niveles de los períodos siguientes.
1830-1914: Anuario Estadístico de la República de Chile año 1916 (1917) volumen VI:
“Hacienda”, “Cuadro retrospectivo de la Deuda Externa” pp. 115-116. Como la
información se encontraba en $ de 48d y 18d se llevaron a $ 6d, multiplicando por
48 ó 1 según corresponda.
1915-1925: Anuario Estadístico de la República de Chile años 1929-1930 (1931) volumen VIII, p.
56, cuadro 96 “Deuda Pública en millones de $ de 6d, en los últimos 30 años”.
Llevando a pesos corrientes y luego a pesos de 1995 usando el IPC.
1926-1959: Cortés y de la Cuadra (1984), Recesiones Económicas, Crisis Cambiaria y Ciclos
Inflacionarios: Chile 1926-1982, Apéndice Estadístico. Mimeo Instituto de
Economía, PUC. Las fuentes utilizadas por estos autores son:
1920-1933: Anuario Estadístico, vol. V: “Finanzas, Bancos y Cajas Sociales”,
Dirección General de Estadísticas.
1934-1958: Boletín Mensual Banco Central de Chile y Anuario Estadístico
“Finanzas, Bancos y Cajas Sociales”
1959:
La Economía de Chile en el período 1950-1963, cuadro N° 73,
Instituto de Economía, Universidad de Chile.
1960-1982: Indicadores Económicos y Sociales 1960-1980 e Indicadores
Económicos y Sociales 1960-1982, Banco Central de Chile.
1960-1986: Banco Central de Chile (1989), Indicadores Económicos y Sociales, 1960-1988, pp.
335-336. Se transformó la serie en dólares siguiendo el procedimiento del párrafo
anterior.
1987-1995: Banco Central de Chile (1996), Boletín Mensual N° 821, julio. Página 18024.
Transformaron la información que estaba en dólares a pesos corrientes multiplicando
por el tipo de cambio promedio ($/US$) y luego a pesos de 1995, deflactando por el
IPC (1995=100).
62
1915-1925: Dirección de Estadística y Censos (1926), Anuario Estadístico 1925. En el año 1915
reporta una disminución en la deuda pública interna, la que es producto del cambio en la fuente (en
el Anuario Estadístico no se incluye el total correspondiente a las emisiones).
1926-1930: Dirección de Estadística y Censos (varios años), Anuario Estadístico años 1926, 1927,
1928, 1929 y 1930.
136
amortizaciones. Páginas 239-244, la información se presenta en miles de dólares de
cada año.
(26)1818-1935: La Deuda Pública Externa en Chile entre 1818 y 1935, Sanfuentes,
Andrés (1987) Estudios de Economía vol. 14 N° 1, junio. Universidad de Chile,
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, Departamento de Economía. El
autor presenta el saldo de la deuda pública directa: externa e interna de fines de cada
año, la primera en libras esterlinas y la segunda en pesos corrientes63 .
(21)1822-1915: Anuario Estadístico de la República de Chile 1916 (1917) volumen VI:
"Hacienda", “Cuadro Retrospectivo de la Deuda Externa” pp. 115-116, y “Cuadro
Retrospectivo de la Deuda Interna”, pp. 117-118. En ambos casos se presenta la emisión
de la deuda, la redención y el saldo en circulación. El saldo de la deuda externa se
encuentra en libras esterlinas y en $ oro de 48 d, (para el período 1822-1894) y en $ oro
de 18 d (para el período 1895-1915). En el caso de la deuda interna el saldo en
circulación se presenta en moneda corriente y para el período 1905-1915 también se
tiene un saldo en $ oro de 18 d.
(27)1822-1931: El Servicio de la Deuda Externa Pública entre 1822 y 1931 en
Historia Económica Chilena desde la Independencia, Investigador Responsable
Carlos Clavel G., Investigador Alterno, Pedro Jeftanovic P. Proyecto FONDECYT
1040/89 (1993) noviembre. Páginas 60-70.
(23)1858-1918: Sinopsis Estadística de la República de Chile, año 1919 (1920), p. 70,
cuadro 15. “Estado de la Deuda Pública en los últimos 60 años”, presenta la deuda
externa en oro de 18 d, la deuda interna en moneda corriente y la deuda en papel moneda
en oro de 18 d.
Página 71, cuadro 16. “Estado y servicio de la deuda exterior, en pesos de 18 d, durante
los últimos 60 años”, presenta la emisión y el servicio de la deuda desglosada por:
intereses, amortización y pagos de remesas, comisiones, etc. Para llegar al saldo de la
deuda en cada año agrega la utilidad (pérdida) en las compras.
Página 73, cuadro 19. “Estado y servicio de la deuda interior, en moneda corriente, en
los últimos 61 años, sin incluir el papel moneda”. En este caso se tiene información de
la emisión, intereses, amortización y saldo de la deuda interna.
63
Deuda Externa: Ministerio de Hacienda (1900), Memoria del Director de Contabilidad y
Memorias de Hacienda.
Ministerio de Hacienda, Memorias Anuales 1916-1922.
Oficina Central de Estadística, Sinopsis Estadística 1923-1924.
Dirección General de Estadística, Anuario Estadístico 1925-1931.
Min isterio de Hacienda, Exposición sobre el Estado de la Hacienda Pública,
1938.
Deuda Interna: Ministerio de Hacienda, Memoria del Director General de Contabilidad 1900.
Ministerio de Hacienda, Memorias de Hacienda 1901-1927.
Ministerio de Hacienda, Exposiciones de Hacienda Pública 1928 a 1938.
Dirección General de Estadística, Anuarios Estadísticos 1920-1935.
El tipo de cambio utilizado para las conversiones es el de H. D’Ottone y H. Cortés.
137
(5)1885-1925: Anuario Estadístico de la República de Chile 1925 (1927) Volumen
VI “Hacienda” página 35 cuadro 7. “Resumen de la deuda pública desde 1885 hasta
1925”, se presenta el saldo de la deuda externa, el saldo de la deuda interna y las
garantías del Estado, todo reducido a $ de 6 d. En la página 36, cuadro 8. “Servicio anual
de las deudas y garantías del Estado, desde 1885 hasta 1925”, se presenta la serie de los
intereses y amortizaciones anuales, expresadas en moneda corriente.
(27)1895-1927: Sinopsis Estadística de la República de Chile, año 1926-1929 (1929),
p. 116, cuadro 12. “Resumen de la deuda pública desde 1895 hasta 1927”. Se presenta
el saldo de la deuda externa e interna reducida a $ de 6 d y entre 1915-1927 se agregan
las garantías del Estado.
(28)1901-1930: Anuario Estadístico de la República de Chile años 1929-1930 (1931)
30 años”. Se presenta el total de la deuda directa e indirecta (garantías del Estado) para
la deuda externa e interna.
(29) 1931:
Anuario Estadístico de la República de Chile año 1932 (1935)
Volumen “Finanzas, Bancos y Cajas Sociales”, página 9.
(30)1932-1933: Anuario Estadístico de la República de Chile año 1933 (1935)
Volumen “Finanzas, Bancos y Cajas Sociales”, página 7.
(31)1933-1962: Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales año 1962, Dirección
de Estadística y Censos, pp. 94-98. Se presenta un cuadro con el saldo de la deuda
externa de largo plazo en libras esterlinas, dólares y francos suizos. La emisión,
amortizaciones, intereses y saldo de la deuda interna directa, en escudos se encuentran
en la página 95. En la página 96 está la deuda interna indirecta con igual detalle que el
caso anterior. La página 97 presenta la información de la deuda interna sin garantía del
Estado y la página 98 presenta la deuda interna flotante.
(13)1963-1985: Anuario de Finanzas, Bancos y Cajas Sociales varios años.
(32)1960-1995:
Deuda Externa de Chile 1980, 1988 y 1995, Dirección Internacional del
Banco Central de Chile (agosto 1981, noviembre 1989 y diciembre 1996). Para el período 19751995 presenta el Total de la Deuda Externa de Chile, desglosada en:
Sector Público
Deuda Externa
de Mediano y
Largo Plazo
Sector Privado
Sector Público
Deuda Externa
de Corto Plazo
Sector Privado
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Sector Público Financiero: Banco del Estado y Banco Central.
Sector Público no Financiero: Tesorería General de la República y otros.
Sector Privado con Garantía Pública
Bancos
Empresas y Personas (considera sólo parcialmente los créditos de corto plazo para
operaciones de comercio exterior)
Sector Público Financiero: Banco del Estado y Banco Central.
Sector Público no Financiero: Tesorería General de la República y otros.
Sector Privado con Garantía Pública
Bancos
Empresas y Personas (considera sólo parcialmente los créditos de corto plazo para
operaciones de comercio exterior)
(33)1994-1995: Informe de Gestión Financiera del Estado 1994 y 1995, Contraloría General de
la República, División de Contabilidad, marzo 1995 y abril 1996. Cuadros “Sector Público,
Estado de la Deuda Pública al 31 de diciembre de 1994 y 1995”, pp. 32 y 34
respectivamente
138
APÉNDICE N° 1
CONVERSIONES Y DEFLACTACIONES 64
I.
Conversiones
a)
Conversión de Valores en pesos de x peniques a pesos de cada año
Las publicaciones que reportan series de Ingresos y Gastos Fiscales para el
siglo XIX recurren a diferentes unidades de cuenta para lograr una expresión homogénea
de estas series. El método general de conversión que se emplea es el del peso ($) con
contenido constante de peniques (d). Es así que hay series expresadas en $ de 48 d, otros
de 18d y otros de 6 d.
Para entender la construcción de estas series podemos considerar tres situaciones:
i.
ii.
iii.
La operación (transacción) ha sido efectuada, por ejemplo en $ de 6 d.
La operación ha sido efectuada en pesos con cualquier contenido de d y se
convirtió, para fines de registro, a $ de 6 d.
La operación se realizó en libras o dólares y fue convertida $ de x peniques.
Tanto en (i) como en (ii) la operación se realiza en $ corrientes del año t, pero
mientras en (i) el tipo de cambio fue justo de 6d/$, en (ii) el tipo de cambio pudo ser
cualquiera.
Profundicemos en la segunda posibilidad a través de un ejemplo hipotético. La
información original de la operación (transacción) se encuentra en la columna (A), el
monto que se observa en las publicaciones (registros) se encuentra en la columna (C):
Año
1830
1831
1832
1833
(A)
Monto en $
(serie original)
100
150
120
90
(B)
Tipo de Cambio
(peniques por pesos)
44,000
44,500
45,000
44,625
(C)
Monto registrado en
$ de 45 d
100*(44/45) =97,78
150*(44,5/45)=148,33
120*(45/45) =120,00
90*(44,625/45)=89,25
Es decir, el monto de la columna (C) de la tabla anterior, se construye de la
siguiente forma:
Sea α la cantidad de peniques en $ del año t (tipo de cambio en t),
Tipo de Cambio t
αd
Monto en $ año t *
= Monto en $ año t * 

Tipo de Cambio año 1832
 $ t
64
 $ 

* 
 45 d 1832
Ver también: a) Comparación IPC –IPF en la sección F de este documento y, b) Comparación
entre deflactaciones alternativas en la sección D (Deuda Pública) II.
Monto en $ año t *
139
Tipo de Cambio t
Tipo de Cambio año1832
α
= Monto en $ año t *  
 45  1832
Tipo de Cambio t
Monto en $ año t *
= se puede entender como el monto
Tipo de Cambio año1832
en el año t expresado en unidades de poder adquisitivo del año 1832 (medido de acuerdo
al contenido de peniques en el año 1832).
Cabe señalar que lo anterior es una interpretación expost de un procedimiento
supuesto; en realidad no se han encontrado notas explicativas que aseguren que esto
haya sido realmente el procedimiento utilizado. Sin embargo, pareciera ser la solución
más plausible.
Para deshacer esta operación, en la construcción de las series, se multiplica el
monto en pesos de poder adquisitivo constante por el tipo de cambio (peniques por
pesos) del año 1832 y luego se divide por el tipo de cambio (peniques por pesos) del
período. El resultado obtenido, columna (C) queda expresado en $ del año respectivo:
Año
1830
1831
1832
1833
(A)
Monto registrado en
$ de 45 d
97,78
148,33
120,00
89,25
(B)
Tipo de Cambio
(peniques por pesos)
44,000
44,500
45,000
44,625
(C)
Monto expresado en $ cada
año
97,78 *(45/44) = 100
148,33*(45/44,5)=150
120*(45/45) =120,00
89,25*(45/44,625)=90
En general la unidad de cuenta de contenido constante de d que se emplea en las
publicaciones revisadas corresponde (aproximadamente) a:
$ de 45 d: entre los años 1832-1859 el tipo de cambio fluctúa cerca de este valor
$ de 6 d: entre los años 1924-1930 el tipo de cambio fluctúa cerca de este valor y en un
par de años es exactamente éste.
Para el período intermedio 1860-1923 en algunos casos se utiliza el $ de 18 d,
pero no parece haber una regla general y debe considerarse cada publicación como caso
especial.
b)
Conversión de montos en pesos “antiguos” y escudos a pesos “actuales”
En el período cubierto por las series se tienen tres monedas legales:
i.
ii.
iii.
hasta diciembre de 1959, el signo monetario fue el Peso “antiguo”
entre el 1° de enero de 1960 y el 28 de septiembre de 1975, el signo monetario
oficial pasó a ser el escudo
a partir del 29 de septiemb re de 1975 y hasta el presente el signo monetario es el
peso “actual”.
140
La relación entre las tres monedas es: 1 peso “actual” = 1.000 Escudos =
1.000.000 pesos “antiguos”.
Siguiendo con nuestro ejemplo, una vez convertida la serie en $ de contenido
constante de peniques de la publicación a pesos corrientes “antiguos”, se hace necesaria
la transformación a pesos actuales; para ello, se divide por 1.000.000 obteniéndose como
resultado la serie en pesos “actuales” (caso (i) del párrafo anterior). Numéricamente es
lo siguiente:
Año
1830
1831
1832
1833
Monto en $
“antiguos”
100
150
120
90
Monto en $ legales
“actuales”
0,00010
0,00015
0,00012
0,00009
Nota: No confundir $ legales con $ de poder adquisitivo constante del año 1995, (ver II de este apéndice).
Para la conversión de series en escudos de cada año (o transformadas a escudos
de cada año) se procede en forma análoga para expresarla en $ actuales (se divide por
1.000).
c)
Conversión de series en dólares de cada año a pesos de cada año
En algunos períodos, particularmente a partir de 1960, la información de
algunas partidas y rubros de ingresos y de gastos fiscales aparece expresada en moneda
extranjera. Para llevarla a pesos del año respectivo se multiplica por el tipo de cambio
pesos por dólar de cada año.
Monto en dólares t * Tipo de Cambio t = Monto t en pesos t
 Pesos 
Monto en dólares t * 
 = Monto en pesostt
Dólar

t
En general el tipo de cambio que se emplea para esta conversión es el promedio
anual (ver Economía Chilena 1810-1995. Estadísticas Históricas. Braun, J.; Braun,
M.; Briones; I.; Díaz, J.; Lüders, R. y Wagner, G. Documento de Trabajo del Instituto de
Economía de la Pontificia Universidad Católica de Chile N° 187 65 . Cabe señalar
también que, por lo general el monto en dólares responde a una operación en dólares.
65
En la construcción del tipo de cambio pesos por dólar, estos autores (2) utilizan las siguientes
fuentes:
1830-1964: D’Ottone, Horacio y Cortés, Hernán (1965), Tasas Cambiarias de Chile en
relación al dólar y libra esterlina (1830-1964), Boletín Mensual del Banco Central
de Chile, vol. 38, N° 450 (agosto), pp 1103-1104.
1965-1995: Banco Central de Chile, Boletín Mensual, varios números.
II.
141
Deflactaciones
La deflactación tiene por objeto presentar la información en una unidad de
poder adquisitivo constante, por ejemplo en pesos de 1995.
a)
Series en pesos corrientes que se llevan a pesos de un año determinado
Supongamos que se dispone de la información de gasto fiscal (valorada en
pesos “actuales” del año correspondiente) y se requiere expresarla en pesos actuales de
un año diferente (lo llamaremos año base). Se procede como sigue:
Gasto en t en pesos año base = Gasto en pesost *
Gasto en t en pesos año base = ( Ptt * Q t ) *
Índice de Pr ecios año base
Índice de Pr ecios t
I Paño base
I Pt
Gasto en t en pesos año base = Paño base * Q t
Para obtener el Paño base, se está suponiendo que el precio del gasto evoluciona
igual que el índice de precios.
En la mayoría de las series se utiliza como deflactor el Índice de Precios al
Consumidor (IPC) de Chile, salvo que se diga lo contrario, como ocurre en este
documento donde se utiliza el IPF.
Sea la siguiente una ejemplificación de lo expuesto en el párrafo anterior:
1982
1983
1984
1985
1986
Monto en pesos
corrientes
($ del año)
100
120
230
290
190
IPC (1995=100)
11,8909
14,6367
18,0089
22,7662
26,7174
Monto en pesos constantes
de 1995
100*(100/11,8909)= 840,0
120*(100/14,6367)= 819,9
230*(100/18,0089)=1.277,1
290*(100/22,7662)=1.273,8
190*(100/26,7174)= 711,1
Cabe notar que en el ejercicio anterior el año base, en este caso 1995, no
necesariamente corresponde al año base del índice de precios, o sea, el año de la canasta
de bienes que configura el IPC. En este trabajo se utiliza como deflactor, el Índice de
Precios Fiscal (IPF) construido especialmente con este fin (ver sección F de este
documento).
b)
Series en dólares corrientes que se llevan a dólares de un determinado año
En este caso se procede de igual forma que en el anterior; la única diferencia radica en
que se utiliza como deflactor el Índice de Precios al por Mayor (IPM) de Estados
Unidos. De modo que estas series quedan expresadas en dólares (US$) de poder
adquisitivo constante (de un año base).
142
De esta forma, si quisiéramos expresar el gasto en dólares de un año cualquiera
en dólares de un año base determinado, se procede como sigue:
Gasto del año t en dólares año base = Gasto en dólares t *
Gasto del año t en dólares año base = ( P USA t * Q t ) *
Índice de Preciosal por Mayor USA año base
Índice de Precios al por Mayor USA t
I PM USA año base
I PM USA t
Gasto del año t en dólares año base = P USA año base * Q t
Si el monto originalmente está expresado en otra moneda, por ejemplo Francos
Suizos, primero se convierte a dólares con el tipo de cambio Franco Suizo/Dólar del año
correspondiente y luego se deflacta de acuerdo a lo indicado.
143
APÉNDICE N° 2
INGRESOS FISCALES 1817-1833
El año inicial de las series es 1833, principalmente por cuanto en una primera
etapa no se disponía de información previa. Sin embargo, más tarde se dio con Evaristo
Molina (1898) “Bosquejo de la Hacienda Pública de Chile, desde la Independencia
hasta la fecha”, Santiago de Chile, Imprenta Nacional, fuente que proporciona Ingresos
Fiscales y sus componentes a partir de 1817 y hasta 1897. En los cuadros siguientes se
reproduce la información tomada del cuadro “Entradas” pp. 56-60 hasta el año 1832,
tanto en pesos “actuales” de cada año como en pesos de 1995. La composición que
presentan estos cuadros es la ya explicada en el Ingreso Fiscal (sección A de este
documento).
Cabe notar que el nivel de esta fuente a comienzos de los años 1830, es el
mismo de la serie de Aldana, por ello hemos considerado que no existe inconveniente
para empalmar con estos antecedentes.
El cuadro AP-2 N° 1, muestra las partidas de Ingreso Fiscal de la fuente
E. Molina (1898), y su agrupación de acuerdo a las categorías de la serie (α).
144
CUADRO AP-2 N° 1
AGRUPACIÓN DE LAS PARTIDAS SERIE E. MOLINA Y SU COMPATIBILIZACIÓN
CON AGRUPACIONES DE ALFA
Partidas de la fuente: E. Molina (1898)
Asignación rubros serie Ingreso Fiscal (α
α)
•
•
•
•
•
•
Cinco por ciento de cobres
Fomento de Minería
Quintos y minería (e)
Veintavo y minería (a)
Cuatro por ciento de oro
Diezmos de plata y derecho de cobos
•
•
•
•
Diezmos
Media-annata
Temporalidades de ex-jesuitas
Lotería
Cobre
Otros Recursos
TRIBUTOS DIRECTOS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Impuesto Rentas
Impuestos Varios
TRIBUTOS INDIRECTOS
Administración del estanco (f) + factoría
especies estancadas
Cuerambre
Derecho de Bandera
Tributos Indirectos Internos: Impuesto Sectores
Derecho y venta de pólvora
Específicos
Derechos de carnes muertas
Impuesto a la leña y carbón
Licores
Martillo
Oficios vendibles
Panaderías
Patentes (patentes) de comercio
Tabacos
Anclaje
Azogues
Impuesto a los Servicios
Balanza
Fletes de buques
Pólizas impresas para la Aduana
Pontazgo
Bulas (b) de cruzada y cuadragésimales
Actos Jurídicos
Cartas de ciudadanía
Papel Sellado
Papel sellado de ciudadanía
Tributos Indirectos Externos: Derechos
Aduanas
Aduaneros
Almacenaje o bodegaje (d)
BIENES NACIONALES
Réditos y alquileres de predios fiscales
Bienes Nacionales
Venta de predios fiscales
SERVICIOS NACIONALES
Canal del Maipo
Casa de Moneda + Producto Casa de Moneda
Consulado
Correos
Entradas Tesorerías
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
145
ENTRADAS VARIAS
Caminos + Derechos sobre caminos a
Valparaíso
Entradas Varias
Lasto de Ministros
Multas y/o condenaciones
Presas y comisos (c)
ENTRADAS EXTRAORDINARIAS
Bienes motrencos
Dinero tomado al enemigo
Donativo voluntario
Habitaciones de edad
Hospitalidades
Imposición de capellanías
Entradas Extraordinarias
Limosnas de cautivos
Mesadas eclesiásticas
Pasavantes
Plaza de toros
Premio de plata y oro acuñado
Producto de la fragua
Propios de ciudades y villas
Venta de tierras de indios
Partidas Excluidas
Crédito formado por tesorería sobre las rentas
de aduanas
Depósitos
Empréstito de Londres
Empréstito forzoso
Mensualidad
Secuestros
Suplemento al Erario
Suplemento del Ministerio del Perú
Notas: Las notas siguientes se transcriben de la página 59 de E. Molina (1898):
(a)
El derecho de veintavo consistía en el 5% sobre el valor del cobre a su extracción, y el de mineral en
un real por quintal, cuyos derechos cobraba la Tesorería. Más, en lugar de los dos pesos que por todo
impuesto se exigía a este metal, solo cobraban en la fecha las aduanas un peso en quintal, en virtud de
la disposición de 2 de marzo de 1827, Boletín N° 9, libro 3°.
(b)
El producto de bulas quedó anulado por indulto apostólico de 29 de octubre de 1824 publicado en el
diario de documentos del Gobierno, N° 37 de 1825: los productos que aparecen son relativos a
cuentas presentadas por el expendio anterior.
(c)
Por disposición de 9 de marzo de 1824, Boletín N° 25, tomo I, sólo corresponden al Fisco en el valor
del comiso los derechos dobles, lo demás a los denunciantes y aprehensores.
(d)
El bodegaje a que se refiere este estas reducido al real por quintal al mes que el comerciante paga por
la pólvora que deposita en los almacenes de la Comisaría de Marina de Valparaíso y de algunos
artículos que los negociantes consignan en los almacenes de la Tesorería de Valdivia.
(e)
En virtud de lo decretado en 18 de enero de 1826, Boletín N° 3, libro 3°, los quintos y derechos de
minería que se exigían a las pastas de oro y plata, han quedado reducidos a 4 reales por marco de
plata, y 4% sobre el valor de 116 pesos 4 reales en que deben considerarse cada marco de oro
reducido todo a su extracción.
(f)
Para llenar el quinquenio en cuanto al ramo de especies estancadas, se han figurado las entradas de los
años 25 y 26, que se administró por cuenta particular, supliendo las cantidades que aparecen por
medio de un cómputo aproximativo.
La partida de “Aduanas” corresponde a los derechos de importación y exportación, no existiendo
desagregación.
146
Este autor advierte al lector lo siguiente: página 59, “...Los valores de este
estado son el resultado de las imposiciones y derechos, después de rebajadas las
devoluciones, los gastos y principales de compra de artículos que forman algunos ramos
de la administración (el subrayado es nuestro). Se han omitido también los secuestros,
mensualidad, bienes regulares, etc., porque siendo ramos extraordinarios, no pueden
contarse con ellos, para calcular bajo datos seguros, el producido de las rentas
nacionales.” Es por ello que estas partidas y otras, no aparecen a partir de 1825.
La información para el año 1830 es estimada, como lo señala en la página 48 de
su libro: “...debemos observar que la anarquía revolucionaria que agitó al país por los
años 1829 a 1830 y que dio por resultado el triunfo de la política de Portales y de los
pelucones, trajo como consecuencia momentáneamente que se produjera en las cuentas
públicas de esa época un vacío que no ha podido ser salvado por nosotros a pesar del
estéril esfuerzo que en esa labor hemos empleado.
Faltan en absoluto documentos que expresen las entradas y gastos de la
República en 1830. A pesar de esto, anotamos la suma de 1.616.506 pesos, como monto
de las entradas referentes a ese año; aprovechamos para este efecto el cálculo que en
1834 hacía en su Memoria al Congreso Nacional el Ministro don Manuel Renjifo. Esta
cifra no es antojadiza.
Ese laborioso hombre público la formó tomando el promedio de nuestras
entradas, ramo por ramo, a partir de 1825 hasta el año 1829. Obtuvo, pues, este
resultado sacando el promedio común por año y rebajando a este 40.317 pesos por
derechos que se habían dejado de percibir en 1830, ya por haberse abolidos o por
haberlos cedido a la Municipalidad de Santiago, y rebajando igualmente 80.000 pesos de
las entradas por derechos de aduana, a causa de la interrupción que el comercio tuvo
aquel año”.
La información de los párrafos anteriores y los criterios adoptados en la sección
A de este documento, nos llevaron a excluir las partidas que figuran en los cuadros AP-2
N° 1 y AP-2 N° 4, agrupadas en la categoría “Partidas Excluidas”.
En los cuadro siguientes, AP-2 N°s 2 al N° 7, se presentan los datos ha que
hemos hecho referencia.
147
CUADRO AP-2 N° 2
(pesos “actuales” de cada año∗)
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
(1)
(A)
(I)
Ingreso
Total
Ingresos Tributos
Fiscal Total Ingresos Tributarios Recursos
(1+2)
Corrientes ( I+...+III ) Naturales
(A+B)
Mineros
1,047360
0,742584 0,571273 0,063528
1,753424
1,575690 1,147488 0,065380
1,165428
1,139512 1,014354 0,044823
1,535588
1,352421 1,282766 0,036612
1,376960
1,334272 1,270175 0,016906
2,038828
2,029347 1,874334 0,002455
1,403366
1,402587 1,354641 0,002960
1,099989
1,092146 1,048064 0,000342
1,727776
1,727375 1,665465 0,022017
1,699799
1,699724 1,642399 0,018179
1,797123
1,797084 1,755076 0,015165
1,660332
1,660332 1,621918 0,000000
1,798730
1,798480 1,761214 0,000000
1,616435
1,616284 1,571904 0,007190
1,517537
1,517537 1,171260 0,000000
1,652713
1,652713 1,343290 0,000000
1,770760
1,770760 1,434384 0,000000
( II )
Tributos
Directos
( III )
( III.1 )
( III.2 )
(B)
Tributos
Tributos Tributos Ingresos
Indirectos Indirectos Indirectos
No
(III.1+III.2) Internos Externos Tributarios
0,062424
0,126520
0,118670
0,151574
0,144474
0,159643
0,168515
0,284050
0,329435
0,297772
0,256297
0,231112
0,255063
0,244958
0,000000
0,000000
0,000000
0,445321
0,955588
0,850861
1,094580
1,108795
1,712236
1,183166
0,763672
1,314013
1,326448
1,483614
1,390806
1,506151
1,319756
1,171260
1,343290
1,434384
0,185039
0,130353
0,097626
0,150040
0,128953
0,125768
0,169674
0,086443
0,517668
0,523735
0,587901
0,506369
0,442006
0,511086
0,340625
0,323343
0,413636
0,260282
0,825235
0,753235
0,944540
0,979842
1,586468
1,013492
0,677229
0,796345
0,802713
0,895713
0,884437
1,064145
0,808670
0,830635
1,019947
1,020748
0,171311
0,428202
0,125158
0,069655
0,064097
0,155013
0,047946
0,044082
0,061910
0,057325
0,042008
0,038414
0,037266
0,044380
0,346277
0,309423
0,336376
(2)
Entradas
Extraordinarias
0,304776
0,177734
0,025916
0,183167
0,042688
0,009481
0,000779
0,007843
0,000401
0,000075
0,000039
0,000000
0,000250
0,000151
0,000000
0,000000
0,000000
Fuente: Cuadros AP-2 N° 6.
CUADRO AP-2 N° 3
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
(1)
(A)
Ingresos
Total
Ingresos
Fiscal
Ingresos Tributarios
Total Corrientes ( I+...+III )
(1+2) (A+B)
2.211
1.567
1.206
3.560
3.199
2.330
2.321
2.269
2.020
3.062
2.697
2.558
2.803
2.716
2.586
4.309
4.289
3.962
3.117
3.115
3.008
2.582
2.564
2.460
4.286
4.285
4.131
4.426
4.425
4.276
4.852
4.852
4.739
4.578
4.578
4.473
4.990
4.990
4.886
4.466
4.466
4.343
4.201
4.201
3.242
4.824
4.824
3.921
5.284
5.284
4.280
(I)
( II )
Tributos Tributos
Recursos Directos
Naturales
Mineros
134
132
133
257
89
236
73
302
34
294
5
337
7
374
1
667
55
817
47
775
41
692
0
637
0
708
20
677
0
0
0
0
0
0
( III )
Tributos
Indirectos
(III.1+III.2)
Fuente: Cuadros AP-2 N° 7.
∗
Los pesos “antiguos” se dividieron por 1.000.000.
940
1.940
1.694
2.182
2.257
3.619
2.628
1.793
3.260
3.454
4.006
3.835
4.179
3.647
3.242
3.921
4.280
( III.1 )
( III.2 )
Tributos Tributos
Indirectos Indirectos
Internos Externos
391
265
194
299
263
266
377
203
1.284
1.364
1.587
1.396
1.226
1.412
943
944
1.234
549
1.675
1.500
1.883
1.995
3.353
2.251
1.590
1.975
2.090
2.418
2.439
2.952
2.234
2.299
2.977
3.046
(B)
(2)
Ingresos Entradas
no
ExtraordiTribut.
narias
362
869
249
139
130
328
106
103
154
149
113
106
103
123
959
903
1.004
643
361
52
365
87
20
2
18
1
0
0
0
1
0
0
0
0
148
CUADRO AP-2 N° 4
INGRESO FISCAL A PIB 1817 -1833
(porcentaje)
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
Ingresos
Fiscal
Total
(1+2)
2,07
3,33
2,17
2,87
2,62
4,03
2,92
2,42
4,01
4,14
4,54
4,29
4,67
4,18
3,93
4,52
4,95
(1)
Total
Ingresos
Corrientes
(A+B)
1,47
3,00
2,12
2,52
2,54
4,02
2,92
2,40
4,01
4,14
4,54
4,29
4,67
4,18
3,93
4,52
4,95
(A)
Ingresos
Tributarios
(I+...+III )
1,13
2,18
1,89
2,39
2,42
3,71
2,82
2,30
3,87
4,00
4,44
4,19
4,58
4,07
3,04
3,67
4,01
(I)
Tributos
Recursos
Naturales
Mineros
0,13
0,12
0,08
0,07
0,03
0,00
0,01
0,00
0,05
0,04
0,04
0,00
0,00
0,02
0,00
0,00
0,00
( II )
Tributos
Directos
0,12
0,24
0,22
0,28
0,28
0,32
0,35
0,62
0,77
0,73
0,65
0,60
0,66
0,63
0,00
0,00
0,00
( III )
( III.1 )
( III.2 )
Tributos
Tributos Tributos
Indirectos Indirectos Indirectos
(III.1+III.2) Internos Externos
0,88
1,82
1,59
2,04
2,11
3,39
2,46
1,68
3,05
3,23
3,75
3,59
3,91
3,41
3,04
3,67
4,01
0,37
0,25
0,18
0,28
0,25
0,25
0,35
0,19
1,20
1,28
1,49
1,31
1,15
1,32
0,88
0,88
1,16
(B)
Ingresos no
Tributarios
0,51
1,57
1,40
1,76
1,87
3,14
2,11
1,49
1,85
1,96
2,26
2,28
2,76
2,09
2,15
2,79
2,85
0,34
0,81
0,23
0,13
0,12
0,31
0,10
0,10
0,14
0,14
0,11
0,10
0,10
0,11
0,90
0,85
0,94
(2)
Entradas
Extraordinarias
0,60
0,34
0,05
0,34
0,08
0,02
0,00
0,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Fuente: Series Fiscales Cuadros AP-2 N° 3, Producto de Díaz, J; Lüders, R y Wagner, G. (1999).
CUADRO AP-2 N° 5
PARTICIPACIÓN EN INGRESO FISCAL TOTAL 1817 -1833
(porcentaje)
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
(1)
Ingreso
Total
Fiscal
Ingresos
Total Corrientes
(1+2) (A+B)
100,00
70,90
100,00
89,86
100,00
97,78
100,00
88,07
100,00
96,90
100,00
99,53
100,00
99,94
100,00
99,29
100,00
99,98
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
99,99
100,00
99,99
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
(A)
Ingresos
Tributarios
( I+...+III )
Fuente: Cuadro AP-2 N° 3.
54,54
65,44
87,04
83,54
92,24
91,93
96,53
95,28
96,39
96,62
97,66
97,69
97,91
97,25
77,18
81,28
81,00
(I)
( II )
Tributos Tributos
Recursos Directos
Naturales
Mineros
6,07
5,96
3,73
7,22
3,85
10,18
2,38
9,87
1,23
10,49
0,12
7,83
0,21
12,01
0,03
25,82
1,27
19,07
1,07
17,52
0,84
14,26
0,00
13,92
0,00
14,18
0,44
15,15
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
( III )
Tributos
Indirectos
(III.1+III.2)
42,52
54,50
73,01
71,28
80,52
83,98
84,31
69,43
76,05
78,04
82,55
83,77
83,73
81,65
77,18
81,28
81,00
( III.1 )
( III.2 )
(B)
(2)
Tributos Tributos Ingresos Entradas
no
ExtraInternos Externos Tributarios ordinarias
17,67
7,43
8,38
9,77
9,37
6,17
12,09
7,86
29,96
30,81
32,71
30,50
24,57
31,62
22,45
19,56
23,36
24,85
47,06
64,63
61,51
71,16
77,81
72,22
61,57
46,09
47,22
49,84
53,27
59,16
50,03
54,74
61,71
57,64
16,36
24,42
10,74
4,54
4,65
7,60
3,42
4,01
3,58
3,37
2,34
2,31
2,07
2,75
22,82
18,72
19,00
29,10
10,14
2,22
11,93
3,10
0,47
0,06
0,71
0,02
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,00
0,00
0,00
149
CUADRO AP-2 N° 6.i
TOTAL Y TRIBUTOS RECURSOS NATURALES MINEROS
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
Ingreso
Fiscal
Total
(1+2)
(1)
Total
Ingresos
Corrientes
(A+B)
(A)
Total
Ingresos
Tributarios
( I+...+III )
1,047360
1,753424
1,165428
1,535588
1,376960
2,038828
1,403366
1,099989
1,727776
1,699799
1,797123
1,660332
1,798730
1,616435
1,517537
1,652713
1,770760
0,742584
1,575690
1,139512
1,352421
1,334272
2,029347
1,402587
1,092146
1,727375
1,699724
1,797084
1,660332
1,798480
1,616284
1,517537
1,652713
1,770760
0,571273
1,147488
1,014354
1,282766
1,270175
1,874334
1,354641
1,048064
1,665465
1,642399
1,755076
1,621918
1,761214
1,571904
1,171260
1,343290
1,434384
(I)
Total
Tributos
Recursos
Naturales
Mineros
0,063528
0,065380
0,044823
0,036612
0,016906
0,002455
0,002960
0,000342
0,022017
0,018179
0,015165
0,000000
0,000000
0,007190
0,000000
0,000000
0,000000
(I.a)
Cobre
0,013936
0,021014
0,012324
0,011303
0,003506
0,002455
0,002960
0,000342
0,022017
0,018179
0,015165
0,000000
0,000000
0,007190
0,000000
0,000000
0,000000
Fomento a 5% cobre
la minería
(I.b)
Otros
Recursos
0,011027
0,011649
0,009570
0,007528
0,003226
0,002455
0,002960
0,000342
0,022017
0,018179
0,015165
0,000000
0,000000
0,007190
0,000000
0,000000
0,000000
0,049592
0,044366
0,032499
0,025309
0,013400
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,002909
0,009365
0,002754
0,003775
0,000280
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
Diezmos de 4% de oro
plata y
derecho de
cobos
0,030095
0,025891
0,012738
0,004583
0,008477
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,019497
0,018475
0,019761
0,020726
0,004923
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
CUADRO AP-2 N° 6.ii
Tributos Directos
(pesos “actuales” de cada año)
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
∗
( II )
Total
Tributos
Directos
0,062424
0,126520
0,118670
0,151574
0,144474
0,159643
0,168515
0,284050
0,329435
0,297772
0,256297
0,231112
0,255063
0,244958
0,000000
0,000000
0,000000
(II.a)
Impuesto
Rentas
Diezmos
0,062066
0,126472
0,118670
0,151574
0,144474
0,159643
0,168515
0,284050
0,329435
0,297772
0,256297
0,231112
0,255063
0,244958
0,000000
0,000000
0,000000
0,050591
0,110246
0,087850
0,147491
0,109756
0,122996
0,148145
0,279467
0,325001
0,297386
0,253723
0,228405
0,252422
0,242411
0,000000
0,000000
0,000000
Media-annata Temporalidades
de exjesuitas
0,000069
0,000105
0,000059
0,000037
0,000053
0,000048
0,000024
0,000081
0,000042
0,000077
0,000000
0,000133
0,000067
0,000063
0,000000
0,000000
0,000000
0,011406
0,016121
0,030761
0,004046
0,034665
0,036599
0,020346
0,004502
0,004392
0,000309
0,002574
0,002574
0,002574
0,002484
0,000000
0,000000
0,000000
(II.b)
Impuestos
Varios
Premios
lotería
0,000358
0,000048
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000358
0,000048
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
150
CUADRO AP-2 N° 6.iii
(III)
(III.1)
Total
Total
Tributos Tributos
Internos
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
0,445321
0,955588
0,850861
1,094580
1,108795
1,712236
1,183166
0,763672
1,314013
1,326448
1,483614
1,390806
1,506151
1,319756
1,171260
1,343290
1,434384
0,185039
0,130353
0,097626
0,150040
0,128953
0,125768
0,169674
0,086443
0,517668
0,523735
0,587901
0,506369
0,442006
0,511086
0,340625
0,323343
0,413636
(III.1a)
Impuesto
Impuesto Impuesto
Sectores
Alcoholes al Tabaco
Específicos
0,171214
0,061786
0,056493
0,113177
0,094575
0,089292
0,143249
0,053249
0,479953
0,485501
0,555703
0,482485
0,412464
0,480210
0,340625
0,323343
0,413636
0,013657
0,007545
0,018601
0,032906
0,039691
0,023249
0,005602
0,002060
0,015069
0,009009
0,007845
0,008688
0,003700
0,005860
0,000000
0,000000
0,000000
0,140751
0,022239
0,005357
0,001244
0,000140
0,000000
0,117521
0,020119
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
Carbón
0,000000
0,000587
0,007096
0,014921
0,007617
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
Derechos Patentes de Administra- Derechos
de martillo Privilegios
ción del
de carnes
Exclusivos
estanco
muertas
y
comerciales
0,000303 0,000000 0,000000 0,001471
0,000093 0,000000 0,000000 0,011017
0,000053 0,000000 0,000000 0,011350
0,000030 0,000000 0,000000 0,010834
0,000204 0,000000 0,000000 0,024644
0,000733 0,000000 0,000000 0,013016
0,000000 0,000000 0,000000 0,012832
0,000000 0,013158 0,000000 0,015605
0,002000 0,015880 0,429404 0,014000
0,002500 0,025663 0,429404 0,014000
0,002000 0,025242 0,501691 0,014000
0,002500 0,029869 0,421803 0,016025
0,002253 0,022152 0,364734 0,016025
0,002249 0,023757 0,429404 0,014810
0,000000 0,000000 0,340625 0,000000
0,000000 0,000000 0,323343 0,000000
0,000000 0,000000 0,413636 0,000000
CUADRO AP-2 N° 6.iv
Tributos Indirectos Internos (Continuación)
Cuerambre Panaderías
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
∗
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,003600
0,004925
0,004925
0,003600
0,003600
0,004130
0,000000
0,000000
0,000000
0,014040
0,017560
0,009140
0,052511
0,022039
0,052294
0,007294
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
Otros
0,000992
0,002745
0,004896
0,000731
0,000240
0,000000
0,000000
0,002307
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
(III.1b)
Impuesto a
los
Servicios
0,010651
0,055746
0,025267
0,015599
0,017678
0,012004
0,006606
0,022653
0,000998
0,002006
0,001655
0,001523
0,000313
0,001297
0,000000
0,000000
0,000000
Peaje y
Servicios
Pontazgo Navegación
(a + ... + d)
0,001205
0,001368
0,000991
0,000473
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000638
0,000827
0,001464
0,000443
0,000087
0,000691
0,000000
0,000000
0,000000
0,00945
0,05438
0,02428
0,01513
0,01768
0,01200
0,00661
0,02265
0,00036
0,00118
0,00019
0,00108
0,00023
0,00061
0,00000
0,00000
0,00000
(a)
Balanza
0,000000
0,029993
0,022055
0,012796
0,014467
0,001152
0,000000
0,000010
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
(b)
Fletes de
buques
0,000000
0,000000
0,001000
0,000919
0,000138
0,000378
0,000093
0,000636
0,000360
0,001179
0,000191
0,001080
0,000226
0,000606
0,000000
0,000000
0,000000
(c)
(d)
Pólizas
Azogues
impresas
para la
aduana +
anclaje
0,000000 0,009446
0,000000 0,024385
0,000000 0,001221
0,000000 0,001411
0,000000 0,003073
0,000000 0,010474
0,006513 0,000000
0,000000 0,022007
0,000000 0,000000
0,000000 0,000000
0,000000 0,000000
0,000000 0,000000
0,000000 0,000000
0,000000 0,000000
0,000000 0,000000
0,000000 0,000000
0,000000 0,000000
151
CUADRO AP-2 N° 6.v
Tributos Indirectos (continuación) e Ingresos No Tributarios
(III.1c)
Actos
Jurídicos
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
0,003174
0,012821
0,015866
0,021264
0,016700
0,024472
0,019819
0,010541
0,036717
0,036228
0,030543
0,022361
0,029229
0,029579
0,000000
0,000000
0,000000
Papel
sellado,
impuesto
timbres y
estampillas
0,003174
0,012821
0,015866
0,021264
0,016700
0,024472
0,019819
0,010541
0,036717
0,036228
0,030543
0,022361
0,029229
0,029579
0,000000
0,000000
0,000000
(III.2)
(B)
(B.1)
Tributos Internación Ingresos no
Bienes
Arriendo
Remates y
Indirectos y derechos Tributarios Nacionales propiedade
ventas
Externos:
de
s
propiedades
Derechos almacenaje
fiscales
Aduaneros
0,260282 0,000000 0,171311 0,000000 0,000000
0,000000
0,825235 0,000000 0,428202 0,000000 0,000000
0,000000
0,753235 0,000000 0,125158 0,000000 0,000000
0,000000
0,944540 0,000000 0,069655 0,000000 0,000000
0,000000
0,979842 0,000000 0,064097 0,000000 0,000000
0,000000
1,586468 0,000000 0,155013 0,000000 0,000000
0,000000
1,013492 0,000000 0,047946 0,000000 0,000000
0,000000
0,677229 0,000000 0,044082 0,000000 0,000000
0,000000
0,796345 0,000000 0,061910 0,001099 0,000000
0,001099
0,802713 0,000000 0,057325 0,004291 0,000096
0,004195
0,895713 0,000000 0,042008 0,000105 0,000105
0,000000
0,884437 0,000195 0,038414 0,000263 0,000112
0,000151
1,064145 0,000162 0,037266 0,000171 0,000079
0,000092
0,808670 0,000071 0,044380 0,001185 0,000078
0,001107
0,830635 0,000000 0,346277 0,000000 0,000000
0,000000
1,019947 0,000000 0,309423 0,000000 0,000000
0,000000
1,020748 0,000000 0,336376 0,000000 0,000000
0,000000
CUADRO AP-2 N° 6.vi
Ingresos No Tributarios (Continuación)
(B.2)
Servicios Correos y Administra Canal del
Nacionales Telégrafos -ción de
Maipo
Aduanas y
consulado
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
∗
0,068043
0,163550
0,032624
0,039864
0,047713
0,065710
0,029425
0,031657
0,022786
0,020383
0,018805
0,020496
0,017912
0,020074
0,346277
0,309423
0,336376
0,000000
0,000200
0,000000
0,001500
0,006810
0,006111
0,010906
0,007774
0,017366
0,018999
0,018805
0,020496
0,017912
0,018714
0,016866
0,015726
0,020524
0,000000
0,001081
0,000000
0,000918
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,003000
0,003000
0,004250
0,004015
0,006928
0,005248
0,005354
0,003749
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
Casa de
Moneda
Tesorería
General
(B.3)
Entradas
Varias
0,065043
0,159269
0,028374
0,033431
0,033975
0,054351
0,013165
0,020134
0,005420
0,001384
0,000000
0,000000
0,000000
0,001360
0,019046
0,019536
0,027722
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,310365
0,274161
0,288130
0,103268
0,264652
0,092534
0,029791
0,016384
0,089303
0,018521
0,012425
0,038025
0,032651
0,023098
0,017655
0,019183
0,023121
0,000000
0,000000
0,000000
Intereses, Caminos y
descuentos derechos
y multas
sobre
caminos de
Valparaíso
0,103268 0,000000
0,258835 0,005817
0,083340 0,006631
0,012108 0,017342
0,002018 0,014366
0,061276 0,028027
0,003578 0,014943
0,001304 0,011121
0,020825 0,017200
0,015451 0,017200
0,001365 0,021733
0,000080 0,017575
0,001608 0,017575
0,007865 0,015256
0,000000 0,000000
0,000000 0,000000
0,000000 0,000000
Rentas
Generales
y Otras
Rentas
0,000000
0,000000
0,002563
0,000341
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
152
CUADRO AP-2 N° 6.vii
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
(2)
Entradas
Extraordinarias0,304776
0,177734
0,025916
0,183167
0,042688
0,009481
0,000779
0,007843
0,000401
0,000075
0,000039
0,000000
0,000250
0,000151
0,000000
0,000000
0,000000
Premio de
plata y oro
acuñado
0,000000
0,000000
0,002640
0,000238
0,000284
0,001645
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
Imposición
de
capellanías
0,000000
0,000000
0,000000
0,002983
0,000000
0,002000
0,000000
0,006000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
Dinero
tomado al
enemigo
0,147806
0,000146
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
Donativo Limosnas
Habitavoluntario de cautivos ciones de
edad
0,155704 0,000000 0,000000
0,177374 0,000200 0,000014
0,005076 0,000000 0,000000
0,021366 0,000373 0,000000
0,042404 0,000000 0,000000
0,005621 0,000215 0,000000
0,000100 0,000022 0,000000
0,000343 0,000000 0,000850
0,000000 0,000000 0,000125
0,000000 0,000000 0,000075
0,000000 0,000000 0,000000
0,000000 0,000000 0,000000
0,000000 0,000000 0,000250
0,000000 0,000000 0,000090
0,000000 0,000000 0,000000
0,000000 0,000000 0,000000
0,000000 0,000000 0,000000
Venta de
tierras de
indios
0,000194
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000657
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
Plaza de
toros
Mesadas
eclesiásticas
0,001072
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000650
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
CUADRO AP-2 N° 6.viii
Entradas Extraordinarias (Continuación)
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
∗
Pasavantes
Hospitalidades
Bienes
motrencos
0,000000
0,000000
0,018200
0,158207
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000039
0,000000
0,000000
0,000007
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000031
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000006
0,000000
0,000000
0,000000
Propios de
ciudades y
villas
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000223
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000044
0,000000
0,000000
0,000000
Producto de
la fragua
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000022
0,000000
0,000000
0,000000
0,000000
0,000004
0,000000
0,000000
0,000000
153
CUADRO AP-2 N° 7.i
INGRESOS FISCALES 1817-1833
Total y Tributos Recursos Naturales Mineros
(1)
(A)
Ingreso
Total
Total
Fiscal
Ingresos
Ingresos
Total Corrientes Tributarios
(1 + 2)
(A + B)
(I+...+III)
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
2.211
3.560
2.321
3.062
2.803
4.309
3.117
2.582
4.286
4.426
4.852
4.578
4.990
4.466
4.201
4.824
5.284
1.567
3.199
2.269
2.697
2.716
4.289
3.115
2.564
4.285
4.425
4.852
4.578
4.990
4.466
4.201
4.824
5.284
1.206
2.330
2.020
2.558
2.586
3.962
3.008
2.460
4.131
4.276
4.739
4.473
4.886
4.343
3.242
3.921
4.280
(I)
Total
Tributos
Recursos
Naturales
Mineros
134
133
89
73
34
5
7
1
55
47
41
0
0
20
0
0
0
(I.a)
Cobre
Fomento a
la minería
29
43
25
23
7
5
7
1
55
47
41
0
0
20
0
0
0
5%
cobre
23
24
19
15
7
5
7
1
55
47
41
0
0
20
0
0
0
6
19
5
8
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(I.b)
Otros
Recursos
105
90
65
50
27
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Diezmos
de plata y
derecho de
cobos
64
53
25
9
17
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
CUADRO AP-2 N° 7.ii
Tributos Directos
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
( II )
Total
Tributos
Directos
132
257
236
302
294
337
374
667
817
775
692
637
708
677
0
0
0
(II.a)
Impuesto
Rentas
Diezmos
131
257
236
302
294
337
374
667
817
775
692
637
708
677
0
0
0
107
224
175
294
223
260
329
656
806
774
685
630
700
670
0
0
0
Mediaannata
0,1456
0,2132
0,1175
0,0738
0,1079
0,1015
0,0533
0,1902
0,1042
0,2005
0,0000
0,3668
0,1859
0,1741
0,0000
0,0000
0,0000
Temporalidades
de exjesuitas
24
33
61
8
71
77
45
11
11
1
7
7
7
7
0
0
0
(II.b)
Impuestos
Varios
Premios
lotería
0,7556
0,0974
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,7556
0,0974
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
4% de
oro
41
38
39
41
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
154
CUADRO AP-2 N° 7.iii
(III)
Total
Tributos
Indirectos
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
940
1.940
1.694
2.182
2.257
3.619
2.628
1.793
3.260
3.454
4.006
3.835
4.179
3.647
3.242
3.921
4.280
(III.1)
(III.1a)
Total
Impuesto Impuesto
Tributos
Sectores Alcoholes
Indirectos Específicos
Internos
391
361
29
265
125
15
194
112
37
299
226
66
263
193
81
266
189
49
377
318
12
203
125
5
1.284
1.191
37
1.364
1.264
23
1.587
1.500
21
1.396
1.330
24
1.226
1.144
10
1.412
1.327
16
943
943
0
944
944
0
1.234
1.234
0
Impuesto
al Tabaco
297
45
11
2
0
0
261
47
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Carbón Derechos Patentes de Adminisde
Privilegios tración del
martillo Exclusivos y
estanco
comerciales
0
1
0
0
1
0
0
0
14
0
0
0
30
0
0
0
16
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
31
0
0
5
39
1.065
0
7
67
1.118
0
5
68
1.355
0
7
82
1.163
0
6
61
1.012
0
6
66
1.186
0
0
0
943
0
0
0
944
0
0
0
1.234
Derechos
de carnes
muertas
3
22
23
22
50
28
28
37
35
36
38
44
44
41
0
0
0
CUADRO AP-2 N° 7.iv
Tributos Indirectos Internos (Continuación)
Cuerambre Panaderías
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
0
0
0
0
0
0
0
0
9
13
13
10
10
11
0
0
0
30
36
18
105
45
111
16
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Otros
2
6
10
1
0
0
0
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(III.1b)
Impuesto
a los
Servicios
22
113
50
31
36
25
15
53
2
5
4
4
1
4
0
0
0
Peaje y
Pontazgo
3
3
2
1
0
0
0
0
2
2
4
1
0
2
0
0
0
Servicios
Navegación
(a + ... + d)
20
110
48
30
36
25
15
53
1
3
1
3
1
2
0
0
0
(a)
Balanza
0
61
44
26
29
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(b)
Fletes de
buques
0
0
2
2
0
1
0
1
1
3
1
3
1
2
0
0
0
(c)
Pólizas
impresas
para la
aduana +
anclaje
0
0
0
0
0
0
14
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(d)
Azogues
20
50
2
3
6
22
0
52
0
0
0
0
0
0
0
0
0
155
CUADRO AP-2 N° 7.v
Tributos Indirectos (continuación) e Ingresos No Tributarios
(III.1c)
Actos
Jurídicos
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
7
26
32
42
34
52
44
25
91
94
82
62
81
82
0
0
0
Papel
sellado,
impuesto
timbres y
estampillas
7
26
32
42
34
52
44
25
91
94
82
62
81
82
0
0
0
(III.2)
(B)
(B.1)
Tributos Internación Ingresos
Bienes
Arriendo
Remates y
Indirectos y derechos
no
Nacionales propiedades
ventas
Externos:
de
tributarios
propiedades
Derechos almacenaje
fiscales
Aduaneros
549
0
362
0
0
0
1.675
0
869
0
0
0
1.500
0
249
0
0
0
1.883
0
139
0
0
0
1.995
0
130
0
0
0
3.353
0
328
0
0
0
2.251
0
106
0
0
0
1.590
0
103
0
0
0
1.975
0
154
3
0
3
2.090
0
149
11
0
11
2.418
0
113
0
0
0
2.439
1
106
1
0
0
2.952
0
103
0
0
0
2.234
0
123
3
0
3
2.299
0
959
0
0
0
2.977
0
903
0
0
0
3.046
0
1.004
0
0
0
Cuadro AP-2 N° 7.vi
Ingresos No Tributarios (Continuación)
(B.2)
Servicios Correos y Administra Canal del
Nacionales Telégrafos -ción de
Maipo
Aduanas y
consulado
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
144
332
65
79
97
139
65
74
57
53
51
57
50
55
959
903
1.004
0
0
0
3
14
13
24
18
43
49
51
57
50
52
47
46
61
0
2
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
6
8
8
14
11
12
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Casa de
Moneda
137
323
57
67
69
115
29
47
13
4
0
0
0
4
53
57
83
Tesorería
General
(B.3)
Entradas
Varias
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
859
800
860
218
537
184
59
33
189
41
29
94
85
62
49
53
64
0
0
0
Intereses, Caminos y
Rentas
descuentos derechos Generales
y multas
sobre
y Otras
caminos de Rentas
Valparaíso
218
0
0
525
12
0
166
13
5
24
35
1
4
29
0
130
59
0
8
33
0
3
26
0
52
43
0
40
45
0
4
59
0
0
48
0
4
49
0
22
42
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
156
CUADRO AP-2 N° 7.vii
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
(2)
Entradas
Extraordinarias
643
361
52
365
87
20
2
18
1
0
0
0
1
0
0
0
0
Premio de Imposición Dinero
Donativo
plata y oro
de
tomado al voluntario
acuñado capellanías enemigo
0
0
312
329
0
0
0
360
5
0
0
10
0
6
0
43
1
0
0
86
3
4
0
12
0
0
0
0
0
14
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Limosnas Habitaciones Venta de Plaza de Mesadas
de
de edad
tierras de toros eclesiástica
cautivos
indios
s
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
2
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
CUADRO AP-2 N° 7.viii
Entradas Extraordinarias (Continuación)
Pasavantes Hospitalidades
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
0
0
36
315
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,1053
0,0000
0,0000
0,0193
0,0000
0,0000
0,0000
Bienes
motrencos
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0769
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0166
0,0000
0,0000
0,0000
Propios de
ciudades y
villas
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,5532
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,1216
0,0000
0,0000
0,0000
Producto de
la fragua
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0546
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0111
0,0000
0,0000
0,0000
157
CUADRO AP-2 N° 8
PARTIDAS EXCLUIDAS DEL INGRESO FISCAL: 1817-1833
(cifras en millones de pesos de 1995)
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
Crédito
Depósitos
formado por
tesorería
sobre las
rentas de
aduanas
0
111
0
0
0
219
0
65
0
73
0
120
0
47
0
27
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Empréstito Empréstito Mensua- Secuestros Suplemento al Suplemento
de Londres
forzoso
lidad
Erario
del
Ministerio
del Perú
0
0
0
0
0
0
1.287
578
0
0
0
0
0
0
0
0
0
816
384
29
220
16
4
0
76
0
0
0
0
0
0
0
0
0
184
56
140
96
36
8
1
8
0
0
0
0
0
0
0
0
0
766
476
193
67
35
31
4
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
209
294
286
65
339
247
142
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
36
110
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Total
Partidas
Excluidas
(mills. $
1995)
1.882
1.124
875
733
225
502
1.622
943
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Total
Exclusiones/
Ingreso Fiscal
Total
(%)
85,13
31,59
37,70
23,95
8,04
11,66
52,04
36,53
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
158
APÉNDICE N° 3
ANÉCDOTARIO DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA SERIE
DE LOS FONDOS DE CODELCO A LAS FF.AA. 66
De acuerdo a la ley 13.196 y enmiendas posteriores, parte del gasto fiscal en
defensa se determina anualmente como un porcentaje de la actividad cuprífera. Tanto la
base de cálculo como la tasa han ido variando a través del tiempo, tal como se explica en
los párrafos siguientes.
Se trata, pues, de un gasto fiscal no presupuestario, es decir, que no precisa
aprobación periódica por el parlamento, precisamente por contar con legislación
permanente que determina su cuantía, por ende, la cuantía de los ingresos respectivos.
El asunto ha de entenderse, más como un sistema para determinar el nivel anual de
gasto, básicamente uno en que éste depende del precio del cobre y del nivel de
exportaciones, que como un impuesto especial al cobre. En otras palabras parece poco
probable que en ausencia de este gasto de defensa, la tributación minera sería muy
distinta.
Por lo demás en el esquema actual de propiedad estatal de Codelco, esta
tributación no es más que una forma de retirar excedentes, o de obligar la existencia de
tales excedentes.
Las publicaciones recientes, Dirección de Presupuestos y el FMI, excluyen esta
partida del gasto, aunque si la incluyen en los ingresos.
El objeto del presente apéndice es el de describir y dejar constancia de los pasos
que se dieron para poder incorporar esta partida en las series fiscales que aquí se
construyen.
67
Tomás Flores , gentilmente nos proporcionó la información de estos gastos en
defensa (reservados) (ley 13.196, reservada) desde 1974 hasta 1995. Para los años
previos parecía lógico suponer que si la base de cálculo es Codelco quien tenía que
entregar estos recursos, existiría en esa institución algún registro de ello. Al consultar en
Codelco, la respuesta fue negativa para los años previos a 1974. La razón aducida es
que Codelco no existía como tal, en esos años, y que la información se encontraba
diseminada porque eran varias las empresas que realizaban actividades cupríferas.
En Cochilco, luego que un diligente funcionario realizara las consultas con los
colegas del área, nos respondieron que no tenían registro de esos desembolsos,
agregando que previo a 1976 eran varias empresas las que tenían que contabilizar el
respectivo pago. Se agregaba un nueva hipótesis “tal vez esta ley parte con el gobierno
militar, y por ello, la serie que proporcionó Tomás Flores se inicia el año 1974”.
66
67
Relato de José Jofré.
Investigador del Instituto Libertad y Desarrollo.
159
No conformes con estas respuestas, nos preocupamos de conocer el año en que
se publicó esa ley. El lugar conocido para encontrar libros de todas épocas es la
Biblioteca Nacional, que sorpresa la nuestra, precisamente la sección donde se
encuentran las leyes y el material de Chile (segundo piso de la biblioteca) estaba en
reparaciones y los trabajos se prolongarían por un mes. En ese lugar nos enviaron a la
Biblioteca del Congreso.
La Biblioteca del Congreso tiene una sección dedicada a las leyes y decretos
publicados. Descubrimos que la ley 13.196 es del año 1958 (aparentemente la ley se
dictó entre octubre o noviembre de ese año), no se sabe la fecha exacta porque tiene
carácter de reservada, lo que significa que no se conoce el cuerpo de la ley, ni sus
alcances. Esta información fue suficiente para acotar la búsqueda, luego faltaba definir
el lugar.
Una institución como la Contraloría General de la República, era el lugar para
comenzar esta nueva etapa de la investigación. Se accedió a la biblioteca de esta
institución, se explicó a las encargadas el material que se requería, buscaron en los
lugares que suponían existía la información. La búsqueda resultó infructuosa;
paralelamente, tomaron contacto con la división encargada de realizar las estadísticas
(División de Contabilidad y Estadísticas de la Contraloría). El encargado sabía de lo que
se trataba, pero desconocía en qué publicación se encontraba la serie; se comprometió a
devolver el llamado respondiendo a la interrogante.
En el intertanto, se solicitó consultar las Memorias de la Contraloría del año
1958 y 1960. La búsqueda tuvo éxito, fue en el Anexo N° 25 de la Memoria de la
Contraloría General de la República correspondiente al año 1960, y Balance General
de la Hacienda Pública al 31 de diciembre de 1960 donde se encontró el monto
correspondiente al año 1959. Se solicitó tales publicaciones para los años siguientes, sin
embargo, se indicó que la biblioteca no tenía registrada las memorias para los años
siguientes. Sólo a partir de 1975 en adelante disponen de las publicaciones de la
ejecución presupuestaria, publicación que no registra la información requerida.
La encargada de la biblioteca logra determinar que en las Memorias preparadas
por la División de Contabilidad y Estadísticas, está la información solicitada. Luego, el
contacto será con el encargado de tal división. Se inician los llamados telefónicos para
acceder a la información. Luego de tres días de gestión, se visitó la oficina de esta
división y se tomó contacto con el funcionario que tenía más antigüedad en ella.
Efectivamente este funcionario se acordaba en qué lugar se encontraba la información;
buscaron en un estante y encontraron las copias de los documentos originales de la
68
Memoria de la Contraloría . Se tuvo acceso a las copias empolvadas de los años 1967,
1970, 1971 y 1973, los años restantes no estaban en esa sección ni en la biblioteca.
Los años faltantes se debían ubicar en otra parte. Se recurrió nuevamente a la
Biblioteca del Congreso, sin embargo, no todo el material de que dispone, está en el
mismo lugar físico. Precisamente las Memorias de la Contraloría están en las
68
Son unos libros de aproximadamente un metro de largo por cincuenta de ancho, en papel de
copia (papel mantequilla), en algunos casos ilegibles porque el calco no estaba en buenas
condiciones.
160
69
dependencias del Congreso de calle Huérfanos, y por tratarse de un espacio muy
reducido, que puede atender sólo a cuatro investigadores cada vez, se requiere la
autorización de la directora de la biblioteca. Para conseguir la autorización se debe
enviar una carta indicando las publicaciones que se requiere consultar, identificando la
persona que accederá al material, como la organización en que se desempeña. Cumplido
este trámite, los funcionarios comunican al interesado que puede acceder al material.
En este caso la autorización tardó una semana, (en general se indicó que no
tarda más de dos días). El día fijado, faltaba ubicar los años 1964 y 1969 y verificar el
año 1973.
Las dependencias de la Biblioteca del Congreso en la calle Huérfanos,
efectivamente son estrechas. El día de nuestra visita a estas dependencias había tres
personas buscando material; (me llamó la atención un investigador que consultaba un
diario de circulación nacional relativamente actual, aproximadamente de los años 1980,
no precisamente un diario de difícil acceso, y se puede acceder a él, por ejemplo, en la
Biblioteca Nacional, donde el espacio físico es mucho mayor).
Mientras se espera la respuesta de la Dirección de la Biblioteca del Congreso
Nacional se buscó otros lugares que dispongan las Memorias de la Contraloría General
de la República. Accediendo a la Red Nacional de Bibliotecas (RENIB), se descubrió
que la biblioteca de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile tiene estas
publicaciones catalogas entre los años 1961-1963, 1965-1966 y 1969-1973,
precisamente los años que se necesitaban.
Llegué a la biblioteca señalada, verifiqué la información anterior y luego, de
identificarme, solicito acceder al material a la funcionaria respectiva. Al parecer el
volumen de mi voz no le agradó, ya que me solicitó que lo bajara. Solucionado este
inconveniente, señala, “lo lamento mucho, pero no puedo prestarle el material porque
está en la bodega”. Replico que ya había consultado la Contraloría y que no tenían la
serie completa y que era el único lugar en el cual se señalaba la existencia del material, a
lo cual respondió “lo lamento, pero no disponemos de personal que vaya a la bodega,
más aún está desordenada lo cual hace difícil encontrar los años que solicita”. Y agrega
¿Buscó en la biblioteca de la Universidad Católica? Luego de tan gratificantes
respuestas seguí la búsqueda en la biblioteca de la Universidad Católica.
La biblioteca de la Universidad Católica no tiene catalogadas las Memorias de
la Contraloría bajo esa denominación, sin embargo, buscando otra publicación de la
misma fuente llegué al estante donde existen algunos de los ejemplares buscados. Con
estas publicaciones se logró completar la serie.
Todas estas aventuras para construir la serie de la ley 13.196 transcurrieron en
un plazo de tres semanas aproximadamente.
69
Se encuentran catalogadas en la Biblioteca del Congreso Nacional, las Memorias de la
Contraloría General de la República de los años 1962-1976 y desde 1978 a 1988.
161
APÉNDICE N° 4
EXTENSIÓN DE LAS SERIES DE INGRESO Y GASTO FISCAL DESDE 1995
Para extender las series de Ingreso y Gasto Fiscal más allá del año 1995, existen
dos opciones: (i) continuar con la fuente empleada en este trabajo y (ii) recurrir a las
“Estadísticas de las Finanzas Públicas” de la Dirección de Presupuestos (18). En este
apéndice se describe la asignación de partidas y rubros de (18) a los rubros identificados
en la serie α.
A. Extensión Ingreso Fiscal
En el cuadro AP-4 N° 1 se presentan las equivalencias entre las fuentes. El
cuadro se ha dividido en cuatro columnas; las dos primeras corresponden al formato de
la serie de ingreso fiscal (α) construida en este trabajo y las dos restantes a la ubicación
en la publicación de la Dirección de Presupuestos. La columna denominada “partida”
corresponde al tipo de ingreso a extender (primera columna) y a su equivalente en la
fuente primaria.
La columna denominada “ubicación” permite acotar la búsqueda de la
información en los respectivos cuadros.
Cuadro AP-4 N° 1
EQUIVALENCIA ENTRE SERIES DE INGRESO FISCAL
Agrupación Serie (α
α)
Partida
Ley 13.196 aportes del
Cobre a las FF.AA.
Depósitos devengados
Fondo de Compensación
del Cobre
Ubicación
Tributos Recursos
Naturales Mineros:
Cobre
Ingresos Propiedad
Empresas (Cobre neto
FCC)
Primera Categoría + Tasa
40% DL 2398 de 1978 +
Art. 21 Ley Impto. .a la
Renta + Término de Giro
+ Tasa 8% art. 6
transitorio ley 18985
Impuesto Sueldos,
salarios, pensiones y rentas Tributos Directos:
Impuesto Rentas
profesionales
Impuesto Renta Global
complementario
Fuente: Dirección de Presupuestos (18)
Partida
Ubicación
No existe
Utilizar la información de las Memorias
(Balances) Anuales de Codelco
Depósitos Devengados FCC Línea: Partidas Informativas.
Cuadro: Gobierno Central. Clasificación
Económica (moneda nacional + moneda
extranjera)
Cobre Neto FCC
Línea: Cobre Neto FCC.
extranjera)
• Primera Categoría
•
Tasa 40% DL 2398 de
1978
•
Art. 21 Ley Impuesto a la Agrupación: 1. Impuestos
Cuadro: Impuestos a la Renta
Renta
(moneda nacional )
•
Tasa 8% Art. 6°
Transitorio Ley 18985
Segunda Categoría, Sueldos, Agrupación: 1. Impuestos
Salarios y Pensiones
Cuadro: Impuestos a la Renta (moneda
nacional )
Global Complementario
Agrupación: 1. Impuestos
nacional )
162
Agrupación: 1. Impuestos
nacional )
Agrupación:
Sistema de Pago
Reajuste de Impuestos de 2. Sistemas de Pago
3.Reajuste de Impuestos de Declaración
Declaración Anual
Anual
Pagos Provisionales
4. Pagos Provisionales del Año
declaración anual
nacional )
Línea: 2. Impuesto al Valor Agregado
Impuesto al Valor
Agregado
Cuadro: Ingresos Tributarios Netos,
clasificación por tipo de impuesto
Impuesto Adicional
(excepto cobre)
Adicional
Sistema de pago +
Reajuste Impuesto
Declaración anual + Pagos
Provisionales declaración
anual + Ajuste Base de
caja ingresos tributarios
•
•
•
•
Impuestos Compraventas
+ IVA
Impuesto Tabaco (Fajas de Tributos Indirectos
Internos: Impuestos
Impuesto 1923) +
Tabacos, Cigarros y
Sectores Específicos
cigarrillos
Bencina y otros
combustibles
Tributos Indirectos
Papel sellado, Impuesto
Internos: Impuestos
Timbres y estampillas
Actos Jurídicos
Tributos Indirectos
Otros Impuestos Indirectos Internos: Otros
Impuestos Indirectos
Derechos Importaciones
Tributos Indirectos
Externos
•
Tabaco, Cigarros y
Cigarrillos
•
Combustibles
Agrupación:
3. Impuestos Productos Específicos
•
Impuestos a los Actos
Jurídicos
Línea: 4. Impuestos a los Actos Jurídicos
•
Otros
•
Impuestos al Comercio
Exterior
•
Ventas Activos Físicos
Remates y ventas
Propiedades fiscales
Ingresos No
Tributarios: Bienes
Nacionales
Tasas y Derechos
Administrativos
Ingresos No
§
Tributarios:
§
Ingresos de Operación
Otros Ingreso no
tributarios
Ingresos No
§
Tributarios: Entradas §
Varias
Transferencias
Otros Ingresos
Línea: 6. Otros
Línea: 5. Impuestos al Comercio Exterior
Línea: 2. Ingresos de Capital
extranjera)
Agrupación: 1. Ingresos Corrientes
extranjera)
extranjera)
La serie de ingreso fiscal (α) excluye de las siguientes partidas de la fuente (18):
CUADRO AP-4 N° 2
PARTIDAS NO INCLUIDAS EN LA CONSTRUCCIÓN INGRESO FISCAL,
PROVENIENTES DE LA FUENTE (18)
Partida
Ventas de Activos Financieros
Recuperación de Préstamos
Imposiciones Previsionales
Fuente Dirección de Presupuestos (18)
Ubicación
Agrupación: 2. Ingresos de Capital
Cuadro: Gobierno Central. Clasificación Económica (moneda
nacional + moneda extranjera)
Agrupación: 2. Ingresos de Capital
163
La única partida que se encuentra en (α) pero en esta en la fuente (18) es el
70
ingreso correspondiente a la Ley 13.196 (ver fila 1, AP-4 N° 1) .
Por último se vuelve sobre AP-4 N° 2 en la sección B de este apéndice).
B.
Extensión Gasto Fiscal
La extensión del Gasto Fiscal se realiza para las siguientes clasificaciones: i)
por categoría de gasto y ii) por funciones. En materia de la extensión a partir de 1995 de
la serie por Ministerios, se debe seguir con el criterio elaborado en el punto I.2 de la
parte B (Gastos Fiscales) del texto, aplicado directamente a las funciones provenientes
de la fuente (18).
B.1.
Extensión Gasto Fiscal por Categoría de gasto
Las equivalencias se presentan en el siguiente cuadro y se interpreta de igual
forma que en el caso del ingreso fiscal.
CUADRO AP-4 N° 3
EQUIVALENCIA ENTRE SERIES DE GASTO FISCAL
Clasificación por Categoría de Gasto
Partida
α)
Ubicación
Sueldos y Salarios
Gastos Corrientes: Gastos en
Bienes y Servicios
Otras compras de bienes
y servicios
Pagos de Intereses
Subsidios y otras
transferencias corrientes
Inversión Directa +
Adquisición de activos
de capital fijo
Aportes para inversión +
70
Gastos Corrientes: Pago de
Intereses
Gastos Corrientes: Subsidios
y otras transferencias
corrientes
Gastos de Capital: Inversión
Directa + Adquisición de
activos de capital fijo
Gastos de Capital: Aportes
para inversión +
Ubicación
Agrupación: Gastos Corrientes
Personal
Cuadro: Gobierno Central.
Clasificación Económica (moneda
• Bienes y Servicios
• Otros
• Transferencias
• Prestaciones
Previsionales
Agrupación: Gastos de Capital
Inversión Real
Transferencias de
Capital
Partida
La partida Depósitos Devengados FCC, aparece en la fuente (18) como una partida informativa.
164
• Inversión Financiera
Total Recuperación
Préstamos Concedidos
Total Recuperación
• Recuperación de
Préstamos
• Venta de Activos
Financieros
Ajuste por Seguridad
Social
Ajustes
Ley 13.196, aportes del
cobre a las FF.AA.
VI. Ley 13.196 (Ley
Reservada) aportes del cobre
a las FF.AA.
Imposiciones
Previsionales
No existe
Agrupación: Ingresos de Capital
Agrupación: Ingresos Corrientes
Utilizar la información de las
Memorias (Balances) Anuales de
Codelco
Para construir la partida Total Recuperación de Préstamos Concedidos del
Gasto Fiscal (α) se suma la recuperación de préstamos y la venta de activos financieros
(ambas partidas de los ingresos de capital); al valor resultante, se le resta el total de la
inversión financiera (gasto de capital) que está conformado por la concesión de
préstamos y la compra de títulos y valores (para más antecedentes ver texto en la sección
II.4d del apartado “A. Ingresos Fiscales 1833-1995”).
B.2.
Extensión Gasto Fiscal por Funciones
Las partidas y su ubicación en la fuente (18) se presentan en el siguiente cuadro
analítico.
CUADRO AP-4 N° 4
EQUIVALENCIA ENTRE SERIES DE GASTO FISCAL
Clasificación Funcional del Gasto
α)
Partida
Ubicación
Presidencia
Secretaría General de
Gobierno
Congreso Nacional
Contraloría General de la
República
Funciones Generales:
Gobierno
Partida
Ubicación
Presidencia
Secretaría General de
Gobierno
Agrupación: 1. Gobierno
Congreso Nacional
Cuadro: Gobierno Central. Detalle
Contraloría General de la
República
(moneda nacional + moneda
extranjera)
Ministerio Secretaría General
de la Presidencia
Ministerio Secretaría General
de la Presidencia
Ministerio de Planificación y
Cooperación
• Ministerio de Planificación
y Cooperación
• FOSIS
Agrupación:
1.
Gobierno
6.
Otros Social
extranjera)
165
Defensa
Defensa
Ley del Cobre (13.196)
Ley del Cobre (13.196)
Defensa
•
•
• Carabineros
• Investigaciones
Carabineros
Investigaciones
DIGEDER
DIGEDER
Poder Judicial
Poder Judicial
Otros
Justicia y Seguridad
Otros
SENAME (Ministerio de
Justicia)
Salud
SENAME
Funciones Sociales:
Salud
Funciones Sociales:
Vivienda
• Ministerio de Salud
• Otros
•
•
Otros
Vivienda
Previsión
Funciones Sociales:
Previsión
Educación
Funciones Sociales:
Educación
Programas de Empleo
Funciones Sociales:
Programas de Empleo
• Cajas de Previsión, INP y
FNPA
• Subsecretaría de Previsión
Social
• Superintendencia de
Seguridad Social
• Superintendencia de AFP
• Prestaciones Previsionales
Fiscales
• Ministerio de Educación
• Otros
Programas de Empleo
Agrupación: 2. Defensa
extranjera)
Utilizar la información de las
Memorias (Balances) Anuales de
Codelco
Agrupación: 3. Justicia y Seguridad
extranjera)
Agrupación: 6. Otros Social
extranjera)
Agrupación: 3. Justicia y Seguridad
extranjera)
extranjera)
Agrupación: 1. Salud
extranjera)
Agrupación: 2. Vivienda
extranjera)
Agrupación: 3. Previsión
extranjera)
Agrupación: 4. Educación
extranjera)
Agrupación: 5. Programas de
Empleo
extranjera)
166
Otros Social
Ministerio de Bienes
Nacionales
Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones
Subsidios y operaciones
Complementarias
Funciones Sociales:
Otros Social
Funciones
Económicas:
Promoción y
Regulación
Actividades
Productivas
• Ministerio del Trabajo
• Fondo Social y
Subvenciones
• Otras Instituciones
• FUPF y SUF
• Reposo Maternal
• Subsidio/Aporte Industria
del Carbón
• Ministerio de Economía
• Ministerio de Bienes
Nacionales
• Ministerio de Minería
• Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones
• Subsidios y operaciones
Complementarias
• Ministerio de Agricultura
• INDAP
extranjera)
Agrupación: 1. Promoción y
Regulación Actividades Productivas
extranjera)
Agrupación:
1. Promoción y Regulación
Actividades Productivas
6. Otros Social
extranjera)
• Ministerio de Obras Públicas Agrupación: 1. Infraestructura
Funciones
• Otros
Infraestructura
Económicas:
Infraestructura
extranjera)
Línea: E: Intereses Deuda Pública
extranjera)
• Inversión Financiera
Total Recuperación
Total Recuperación
Agrupación: Ingresos de Capital
• Recuperación de Préstamos
• Venta de Activos
Financieros
Para construir el Total Recuperación de Préstamos Concedidos se suman la recuperación de préstamos y la venta de activos
financieros (ambas partidas de los ingresos de capital) y al valor resultante, se le resta el total de la inversión financiera (gasto de
capital) que está formado por la concesión de préstamos y la compra de títulos y valores.
Agrupación: Ingresos Corrientes
Ajuste por Seguridad Social
Ajustes
SERIES FISCALES
167
168
CUADRO N° 1
COMPARACIÓN SERIE HUMUD (1) Y SERIE ALFA: 1833-1930
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
(A)
Ingreso Fiscal
Alfa,
Mills. $ 1995
Ingreso Fiscal
Humud (1)
Mills. $ 1995
5.284
5.751
6.291
5.785
7.112
6.210
6.178
7.713
7.634
9.388
10.375
10.712
10.213
11.101
10.565
12.122
15.044
15.944
16.584
19.820
16.948
17.167
17.454
18.039
17.138
18.204
18.629
20.077
16.488
16.662
17.674
17.891
22.397
17.749
25.836
27.015
33.425
31.517
27.141
30.288
31.398
30.944
33.711
32.657
25.912
27.617
29.126
51.310
60.539
73.908
78.774
75.511
61.088
62.477
81.951
90.004
99.034
109.899
78.836
102.243
6.003
6.687
7.302
6.076
7.223
6.317
6.281
7.733
7.634
9.881
10.697
11.248
10.635
11.388
14.214
13.424
16.905
16.863
17.797
22.113
23.442
17.924
18.551
23.231
18.502
21.051
29.152
23.179
20.256
23.721
23.836
30.825
47.747
50.422
58.499
36.756
42.259
56.857
37.914
37.893
64.153
40.066
53.924
47.763
44.401
45.201
65.961
88.526
85.097
102.039
111.936
91.636
80.213
122.296
141.246
109.656
131.840
116.360
158.451
127.819
(B)
Ingreso Fiscal
Humud (1), neto
de Ingreso FF.CC.
Mills. $ 1995
6.003
6.687
7.302
6.076
7.223
6.317
6.281
7.733
7.634
9.881
10.697
11.248
10.635
11.388
14.214
13.424
16.905
16.863
17.797
22.113
23.442
17.924
18.551
23.231
18.502
21.051
29.077
22.929
20.256
23.721
23.544
30.376
44.229
47.757
55.161
32.890
38.085
52.128
32.641
32.715
57.142
31.354
45.877
40.087
37.755
37.761
58.436
80.234
75.653
90.022
99.024
77.601
68.143
109.411
128.260
95.658
115.154
100.135
144.481
112.946
(C) = (A) - (B)
-719
-936
-1.011
-291
-111
-108
-103
-19
0
-493
-321
-537
-422
-288
-3.649
-1.302
-1.861
-920
-1.213
-2.293
-6.494
-757
-1.097
-5.192
-1.364
-2.846
-10.448
-2.852
-3.768
-7.059
-5.870
-12.484
-21.833
-30.008
-29.325
-5.875
-4.660
-20.611
-5.499
-2.427
-25.744
-410
-12.167
-7.430
-11.842
-10.145
-29.310
-28.925
-15.114
-16.114
-20.249
-2.089
-7.054
-46.933
-46.309
-5.654
-16.120
9.764
-65.646
-10.703
(C) / (A) (%)
-13,62
-16,27
-16,07
-5,03
-1,56
-1,73
-1,67
-0,25
0,00
-5,25
-3,10
-5,01
-4,13
-2,59
-34,54
-10,74
-12,37
-5,77
-7,31
-11,57
-38,32
-4,41
-6,28
-28,78
-7,96
-15,64
-56,09
-14,21
-22,85
-42,36
-33,21
-69,78
-97,48
-169,07
-113,50
-21,75
-13,94
-65,40
-20,26
-8,01
-81,99
-1,32
-36,09
-22,75
-45,70
-36,73
-100,63
-56,37
-24,97
-21,80
-25,71
-2,77
-11,55
-75,12
-56,51
-6,28
-16,28
8,88
-83,27
-10,47
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
(A)
Ingreso Fiscal
Alfa,
Mills. $ 1995
Ingreso Fiscal
Humud (1)
Mills. $ 1995
83.604
104.590
116.560
124.750
113.184
110.196
142.295
128.316
127.586
127.652
138.259
158.496
154.419
181.606
196.299
193.085
175.063
194.704
194.832
236.383
210.020
162.080
134.724
185.497
156.094
161.746
88.706
145.574
188.971
197.889
280.912
324.335
333.214
251.581
298.017
444.337
379.941
380.183
114.099
119.041
197.541
268.328
135.838
204.594
195.136
190.514
248.472
246.990
282.772
258.724
317.346
423.032
356.523
347.455
376.047
335.300
610.860
546.323
319.666
348.248
196.303
261.329
241.566
535.679
179.061
214.136
248.003
277.932
368.721
410.177
418.540
342.290
380.980
605.628
584.751
613.643
Fuentes: en los encabezados de columnas.
169
(B)
Ingreso Fiscal
Humud (1), neto
de Ingreso FF.CC.
Mills. $ 1995
98.034
104.675
177.783
245.713
115.000
185.929
177.136
171.187
227.350
226.277
257.623
233.794
291.358
396.325
326.253
315.423
341.882
298.477
569.740
500.073
275.124
341.098
195.002
259.547
239.726
533.188
176.777
210.706
245.239
274.227
364.354
404.533
412.898
342.290
380.980
605.628
584.751
613.643
(C) = (A) - (B)
-14.429
-85
-61.224
-120.963
-1.815
-75.733
-34.842
-42.871
-99.764
-98.625
-119.365
-75.298
-136.939
-214.719
-129.955
-122.338
-166.819
-103.773
-374.908
-263.690
-65.104
-179.018
-60.278
-74.050
-83.633
-371.442
-88.071
-65.132
-56.268
-76.337
-83.442
-80.198
-79.684
-90.709
-82.962
-161.291
-204.810
-233.460
(C) / (A) (%)
-17,26
-0,08
-52,53
-96,96
-1,60
-68,73
-24,49
-33,41
-78,19
-77,26
-86,33
-47,51
-88,68
-118,23
-66,20
-63,36
-95,29
-53,30
-192,43
-111,55
-31,00
-110,45
-44,74
-39,92
-53,58
-229,65
-99,28
-44,74
-29,78
-38,58
-29,70
-24,73
-23,91
-36,06
-27,84
-36,30
-53,91
-61,41
170
CUADRO N° 2
PARTIDAS EXCLUIDAS DEL INGRESO FISCAL (α
α ): 1833 - 1970
(1)
FF.CC.
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
0
0
0
0
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0
74
251
0
0
293
449
3.517
2.664
3.338
3.866
4.174
4.729
5.273
5.178
7.011
8.713
8.047
7.676
6.646
7.440
7.525
8.291
9.445
12.016
12.912
14.036
12.070
12.885
12.986
13.999
16.687
16.225
13.970
14.872
16.066
14.366
19.758
22.615
20.839
18.665
18.000
19.327
21.122
20.713
(1')
Otros
Servicios
Públicos
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56
5
(A)
Total:
(1) + (1')
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0
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251
0
0
293
449
3.517
2.664
3.338
3.866
4.174
4.729
5.273
5.178
7.011
8.713
8.047
7.676
6.646
7.440
7.525
8.291
9.445
12.016
12.912
14.036
12.070
12.885
12.986
13.999
16.687
16.225
13.970
14.872
16.066
14.366
19.758
22.615
20.839
18.665
18.000
19.327
21.178
20.718
(2) Emisión
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(3)
Empréstitos
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11.769
0
1.687
25.618
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7.426
11.646
9.928
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0
0
2.274
0
1.826
7.019
47.024
46.049
0
16.149
0
0
13.233
869
0
37.892
81.856
0
8.203
45
0
0
19.337
(4)
Reintegros y
depósitos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
494
322
536
422
288
805
1.302
1.861
920
1.213
1.859
707
757
684
2.233
1.365
2.846
10.449
3.222
3.837
3.623
5.786
6.315
13.349
10.446
5.061
5.448
4.217
8.595
5.161
168
212
19
42
4
61
185
47
0
3.039
1.741
8.294
0
0
0
269
5.681
0
615
2.779
0
1.973
0
954
1.132
526
448
899
544
2.734
1.904
(5)
(B)
Otras
Total:
operaciones (2) +...+ (5)
financieras
720
936
1.011
291
111
108
103
19
0
0
0
0
0
0
0
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434
6.105
0
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2.959
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0
0
0
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0
136
31
252
4.238
0
0
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0
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0
0
0
243
19.178
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0
62
0
3.690
0
33.898
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720
936
1.011
291
111
108
103
19
0
494
322
536
422
288
805
1.302
1.861
920
1.213
2.293
6.811
757
1.097
5.192
1.365
2.846
10.449
3.222
3.837
6.960
6.353
12.658
21.641
29.709
28.693
5.449
4.226
20.363
5.161
1.855
25.830
575
12.167
7.430
11.842
10.145
29.310
33.906
7.314
4.015
8.339
1.826
7.106
47.024
46.318
5.681
16.149
858
66.704
14.074
14.449
0
61.369
124.423
4.216
75.730
34.842
42.872
99.665
98.558
(C)
Total
Rubros
Excluidos
(A) + (B)
720
936
1.011
291
111
108
103
19
0
494
322
536
422
288
805
1.302
1.861
920
1.213
2.293
6.811
757
1.097
5.192
1.365
2.846
10.523
3.473
3.837
6.960
6.646
13.107
25.158
32.373
32.031
9.315
8.401
25.092
10.435
7.033
32.841
9.288
20.213
15.106
18.488
17.585
36.835
42.197
16.759
16.031
21.251
15.862
19.176
59.909
59.305
19.679
32.836
17.083
80.674
28.946
30.515
14.366
81.128
147.038
25.055
94.395
52.842
62.198
120.843
119.276
(D)
Total
Entradas
Fiscales
5.284
5.751
6.291
5.785
7.112
6.210
6.178
7.713
7.634
9.388
10.375
10.712
10.213
11.101
10.565
12.122
15.044
15.944
16.584
19.820
16.948
17.167
17.454
18.039
17.138
18.204
18.629
20.077
16.488
16.662
17.674
17.891
22.397
17.749
25.836
27.015
33.425
31.517
27.141
30.288
31.398
30.944
33.711
32.657
25.912
27.617
29.126
51.310
60.539
73.908
78.774
75.511
61.088
62.477
81.951
90.004
99.034
109.899
78.836
102.243
83.604
104.590
116.560
124.750
113.184
110.196
142.295
128.316
127.586
127.652
(C) / (D)
(%)
13,62
16,27
16,07
5,03
1,56
1,74
1,67
0,25
0,00
5,26
3,10
5,01
4,13
2,59
7,62
10,74
12,37
5,77
7,32
11,57
40,19
4,41
6,29
28,78
7,97
15,64
56,49
17,30
23,27
41,77
37,60
73,26
112,33
182,39
123,98
34,48
25,13
79,62
38,45
23,22
104,59
30,02
59,96
46,26
71,35
63,67
126,47
82,24
27,68
21,69
26,98
21,01
31,39
95,89
72,37
21,87
33,16
15,54
102,33
28,31
36,50
13,74
69,60
117,87
22,14
85,66
37,14
48,47
94,71
93,44
(1)
FF.CC.
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
25.149
24.929
25.988
26.707
30.270
32.032
34.166
36.823
41.119
46.250
44.542
7.150
1.301
1.782
1.839
2.491
2.284
3.430
2.764
3.705
4.367
5.644
5.642
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(1')
Otros
Servicios
Públicos
67
0
9
71
49
0
18
15
30
2.544
7
5
0
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(A)
Total:
(1) + (1')
25.216
24.929
25.997
26.778
30.319
32.032
34.184
36.838
41.149
48.795
44.548
7.155
1.301
1.782
1.839
2.491
2.284
3.430
2.764
3.705
4.367
5.644
5.642
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0
(2) Emisión
9.780
5.513
7.085
45.189
0
0
0
0
0
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171
(3)
Empréstitos
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0
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115.328
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92.198
103.527
(4)
Reintegros y
depósitos
1.333
2.794
13.934
5.797
16.316
4.858
4.524
10.991
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2.556
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2.872
2.405
(5)
(B)
Otras
Total:
operaciones (2) +...+ (5)
financieras
78.577
65.431
114.180
101.674
101.213
116.834
85.198
88.309
209.663
188.581
57.072
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202.733
60.006
176.781
2.545
2.233
922
629
617
995
357
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0
380.711
117.884
177.574
95.071
105.932
(C)
Total
Rubros
Excluidos
(A) + (B)
144.246
98.667
161.195
207.730
157.072
153.724
199.148
136.138
410.805
251.528
104.554
183.936
3.847
4.015
2.762
3.120
2.901
4.425
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359.537
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0
380.711
117.884
177.574
95.071
105.932
Fuente: Construcción propia con las fuentes señaladas en la sección A de este documento.
(D)
Total
Entradas
Fiscales
138.259
158.496
154.419
181.606
196.299
193.085
175.063
194.704
194.832
236.383
210.020
162.080
134.724
185.497
156.094
161.746
88.706
145.574
188.971
197.889
280.912
324.335
333.214
251.581
298.017
444.337
379.941
380.183
269.465
153.639
274.649
315.133
446.165
413.200
398.982
452.394
494.470
500.404
532.785
487.972
591.046
538.941
609.517
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666.432
635.330
702.596
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675.350
778.502
843.694
980.491
957.597
1.217.197
1.078.155
1.169.404
1.176.995
1.176.807
1.184.835
1.344.539
1.652.203
1.769.180
1.794.635
1.892.498
2.023.899
(C) / (D)
(%)
104,33
62,25
104,39
114,39
80,02
79,61
113,76
69,92
210,85
106,41
49,78
113,48
2,86
2,16
1,77
1,93
3,27
3,04
1,65
2,61
1,66
1,96
1,85
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
29,40
30,55
21,68
0,00
0,00
23,04
6,66
9,89
5,02
5,23
172
CUADRO N° 3
ARANCEL DE IMPORTACIONES IMPLÍCITO, 1833-1999
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
Importaciones CIF
(Mills. $ actuales)
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0,0000051000
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0,0000057500
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0,0000064000
0,0000067000
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0,0000073539
0,0000077257
0,0000081163
0,0000085267
0,0000091048
0,0000101491
0,0000100688
0,0000086014
0,0000107228
0,0000117882
0,0000158850
0,0000153473
0,0000115537
0,0000174283
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0,0000201970
0,0000181863
0,0000183957
0,0000221715
0,0000166763
0,0000172265
0,0000208438
0,0000188672
0,0000212407
0,0000187571
0,0000248632
0,0000258395
0,0000272319
0,0000282241
0,0000266319
0,0000346579
0,0000379284
0,0000384177
0,0000381375
0,0000352910
0,0000292328
0,0000252166
0,0000227946
0,0000297160
0,0000395648
0,0000509922
0,0000544471
0,0000632976
0,0000598986
0,0000701187
0,0000754275
0,0000878961
0,0000931170
0,0001072118
0,0001286389
0,0001575611
0,0001728642
0,0001648062
0,0001564222
(Mills. $ actuales)
0,0000010207
0,0000012411
0,0000012942
0,0000012371
0,0000014591
0,0000013115
0,0000013778
0,0000018255
0,0000016299
0,0000019363
0,0000017354
0,0000017640
0,0000017637
0,0000020796
0,0000021031
0,0000019405
0,0000023237
0,0000026274
0,0000027295
0,0000034650
0,0000033585
0,0000037133
0,0000037645
0,0000041573
0,0000040293
0,0000034846
0,0000039689
0,0000043748
0,0000030495
0,0000032140
0,0000038392
0,0000035650
0,0000031262
0,0000024238
0,0000048720
0,0000053318
0,0000057575
0,0000058206
0,0000053318
0,0000067661
0,0000078494
0,0000075148
0,0000075618
0,0000070752
0,0000060740
0,0000058352
0,0000063540
0,0000087010
0,0000118876
0,0000152247
0,0000146401
0,0000145591
0,0000132727
0,0000144210
0,0000167423
0,0000194895
0,0000195881
0,0000174775
0,0000154222
0,0000216244
0,0000204061
0,0000192958
0,0000222732
Razón Derechos Importaciones a
Importaciones (%)
21,05
24,33
23,97
21,51
23,92
20,49
20,56
26,08
22,16
25,06
21,38
20,69
19,37
20,49
20,89
22,56
21,67
22,29
17,18
22,58
29,07
21,31
20,42
20,99
19,95
19,16
21,58
19,73
18,29
18,66
18,42
18,90
14,72
12,92
19,60
20,63
21,14
20,62
20,02
19,52
20,70
19,56
19,83
20,05
20,78
23,14
27,87
29,28
30,05
29,86
26,89
23,00
22,16
20,57
22,20
22,17
21,04
16,30
11,99
13,72
11,80
11,71
14,24
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
Importaciones CIF
(Mills. $ actuales)
0,0001614421
0,0001417285
0,0001173365
0,0001319094
0,0001377194
0,0001579473
0,0001569519
0,0001542538
0,0001727473
0,0002172631
0,0002820716
0,0004146097
0,0005010530
0,0004375744
0,0004966833
0,0005912307
0,0005945863
0,0006083406
0,0005414385
0,0003342798
0,0004229987
0,0005020728
0,0005379572
0,0006825886
0,0008136499
0,0009379495
0,0006500599
0,0009154582
0,0011292977
0,0012536749
0,0012927000
0,0010729000
0,0012000000
0,0016176000
0,0013976000
0,0008414877
0,0009673830
0,0009648534
0,0011401975
0,0015919512
0,0020792003
0,0024175639
0,0029147760
0,0028321152
0,0035624389
0,0035649143
0,0042346969
0,0044029006
0,0047968796
0,0053748171
0,0069338402
0,0126468559
0,0164646773
0,0237806660
0,0229823160
0,0308839240
0,0481730430
0,0622398000
0,1011230000
0,2131380000
0,2083668000
0,3189624000
0,4261000000
0,4496410000
0,5837254000
0,6511996000
0,6720670000
173
(Mills. $ actuales)
0,0000252103
0,0000253335
0,0000214559
0,0000268400
0,0000307102
0,0000318657
0,0000312755
0,0000325249
0,0000337032
0,0000374567
0,0000527234
0,0000762641
0,0000723241
0,0000674613
0,0000776686
0,0000862672
0,0001096711
0,0001213445
0,0000807295
0,0000473184
0,0000686284
0,0000773133
0,0000759971
0,0000750661
0,0000807846
0,0000937068
0,0001060546
0,0001664281
0,0001898582
0,0002182145
0,0002462098
0,0002524165
0,0002463000
0,0003945000
0,0003652000
0,0002253000
0,0001483000
0,0002453000
0,0003843000
0,0005455000
0,0006468000
0,0007245000
0,0008131000
0,0007855000
0,0008482000
0,0009489000
0,0007639000
0,0006846000
0,0008541000
0,0010964000
0,0014107000
0,0017843000
0,0020135000
0,0045256000
0,0032493000
0,0044204000
0,0068331000
0,0069256000
0,0081646000
0,0183472000
0,0315732000
0,0528030000
0,0529741880
0,0894662810
0,1375047680
0,1685000000
0,1881000000
Importaciones (%)
15,62
17,87
18,29
20,35
22,30
20,17
19,93
21,09
19,51
17,24
18,69
18,39
14,43
15,42
15,64
14,59
18,44
19,95
14,91
14,16
16,22
15,40
14,13
11,00
9,93
9,99
16,31
18,18
16,81
17,41
19,05
23,53
20,53
24,39
26,13
26,77
15,33
25,42
33,70
34,27
31,11
29,97
27,90
27,74
23,81
26,62
18,04
15,55
17,81
20,40
20,35
14,11
12,23
19,03
14,14
14,31
14,18
11,13
8,07
8,61
15,15
16,55
12,43
19,90
23,56
25,88
27,99
174
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
Importaciones CIF
(Mills. $ actuales)
1,0593750000
1,4514268000
1,9246685000
3,0667070000
3,8688390000
5,4404592000
8,3171032000
11,0437120000
12,5938941000
21,4783155000
160,3690252000
1.676,7287135000
8.387,0058000000
21.604,3700000000
52.058,9728000000
102.647,7456000000
175.369,0664000000
239.643,3000000000
285.402,0000000000
208.412,2612000000
249.820,9904000000
359.818,9164000000
525.738,7380000000
662.965,3590000000
964.600,9348000000
1.299.592,6504000000
1.907.172,7668000000
2.340.740,3310000000
2.826.205,0880000000
3.672.387,2736000000
4.496.508,4164000000
4.968.424,9542000000
6.314.285,1993000000
(Mills. $ actuales)
0,2608165740
0,2860000000
0,4275000000
0,5490000000
0,6640000000
0,9863000000
1,4515000000
2,0476000000
2,3361000000
7,0000000000
41,0000000000
176,0000000000
1.039,0000000000
2.916,0000000000
6.795,0000000000
9.642,0000000000
11.252,0000000000
14.918,0000000000
21.366,0000000000
13.119,0000000000
29.650,0000000000
53.060,0000000000
81.280,0000000000
80.900,0000000000
118.990,0000000000
114.130,0000000000
164.460,0000000000
222.490,0000000000
276.260,0000000000
334.830,0000000000
413.110,0000000000
429.270,0000000000
535.550,0000000000
Importaciones (%)
24,62
19,70
22,21
17,90
17,16
18,13
17,45
18,54
18,55
32,59
25,57
10,50
12,39
13,50
13,05
9,39
6,42
6,23
7,49
6,29
11,87
14,75
15,46
12,20
12,34
8,78
8,62
9,51
9,77
9,12
9,19
8,64
8,48
1996
1997
1998
1999
7.347.993,7066666700
8.244.416,8405000000
8.643.738,9625000000
7.701.719,4812000000
616.666,2000000000
615.722,6000000000
612.816,8000000000
535.489,7000000000
8,39
7,47
7,09
6,95
Fuente:
Nota:
Construcción propia con las fuentes que se señalan en la sección G (importaciones)
y el cuadro A.14ii “Ingreso Fiscal 1833-1995, Impuestos Directos” (derechos de
importación) de este documento.
Los pesos “antiguos” (tuvieron vigencia hasta diciembre de 1959) se dividieron por
1.000.000 y los escudos (vigentes como moneda legal entre el 1° de enero de 1960
y el 28 de septiembre de 1975) por 1.000 para dejar la serie en pesos “actuales”
(moneda legal vigente desde el 29 de septiembre de 1975 y hasta el presente).
175
CUADRO N° 4
PARTIDAS EXCLUIDAS DE GASTO FISCAL (α
α ): 1833-1914
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
(1)
(2)
Devoluciones, Emisión, Vales
Depósitos y
de Tesorería
Reintegros
36
0
173
0
97
0
24
0
8
0
65
0
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62
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2.165
0
3.518
0
2.167
0
4.138
0
8.264
0
8.057
0
10.720
0
12.398
0
5.424
0
5.964
0
4.441
0
6.929
0
5.478
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0
1.247
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0
0
1.575
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6.671
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(3)
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Oro
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(5)
(6)
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Conversión
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59
674
2.304
691
5.035
6.276
8.159
11.783
7.251
6.469
2.604
1.083
6.302
2.762
6.144
11.541
3.516
3.731
3.449
2.053
19.814
15.102
22.565
2.878
2.976
3.378
23.469
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60.282
37.603
0
(A)
Total
Rubros
Excluidos
36
173
97
24
8
65
253
135
142
62
381
426
467
405
738
999
1.913
1.056
1.117
595
1.398
906
766
2.459
1.044
1.091
2.165
3.518
2.167
4.138
8.264
8.057
10.720
12.398
5.424
5.964
4.441
6.929
5.538
1.752
3.550
691
6.610
6.276
8.159
11.783
7.251
6.469
2.604
1.083
6.538
8.453
6.894
13.526
3.666
3.731
3.922
2.053
22.130
17.498
22.565
2.878
63.257
84.990
30.140
(B)
Total Gasto
Fiscal
5.919
6.317
7.167
6.036
7.194
6.558
5.756
7.101
7.065
7.299
9.011
9.747
10.662
10.316
10.484
12.702
13.523
15.010
17.653
17.856
16.192
17.755
17.136
17.698
18.117
22.868
24.300
20.350
18.345
17.138
18.681
22.299
30.750
42.889
44.106
39.796
38.733
40.827
39.325
40.098
42.727
57.583
56.403
51.719
48.509
41.611
59.949
67.293
75.631
99.493
110.954
104.904
82.842
110.050
121.293
95.502
125.374
147.878
154.441
116.941
90.482
95.178
144.632
190.449
134.527
(A)/(B)
(%)
0,61
2,73
1,35
0,40
0,11
0,99
4,40
1,90
2,01
0,84
4,23
4,37
4,38
3,93
7,04
7,87
14,15
7,03
6,33
3,33
8,63
5,10
4,47
13,89
5,76
4,77
8,91
17,29
11,81
24,15
44,24
36,13
34,86
28,91
12,30
14,99
11,47
16,97
14,08
4,37
8,31
1,20
11,72
12,14
16,82
28,32
12,10
9,61
3,44
1,09
5,89
8,06
8,32
12,29
3,02
3,91
3,13
1,39
14,33
14,96
24,94
3,02
43,74
44,63
22,40
176
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
(1)
(2)
Devoluciones, Emisión, Vales
Depósitos y
de Tesorería
Reintegros
1.181
18.050
1.182
0
795
0
0
0
0
0
3
10.457
0
22
0
13
0
8
0
0
0
3
0
2
0
0
0
5
0
0
10.352
28.745
21.421
7
(3)
Remate de
Oro
(4)
(5)
(6)
Empréstitos Otros Gastos Fondo de
Conversión
0
64.387
55.074
61.422
65.138
61.982
65.375
82.990
85.001
44.398
0
23.890
29.914
19.429
52.984
0
0
39.677
0
0
0
0
2.951
0
0
0
0
0
75.242
0
125.377
0
0
0
5.814
12.435
4.590
14.919
27.393
27.226
11.923
32.022
34.194
47.446
123.533
99.654
42.114
121.021
185.913
114.700
70.933
402
105
0
0
0
0
0
64.567
28.292
0
0
0
0
0
0
0
0
(A)
Total
Rubros
Excluidos
65.123
78.109
60.459
76.341
92.531
102.620
77.320
179.593
147.496
91.844
123.535
198.788
72.028
265.832
238.897
153.797
92.362
Fuente: Construcción propia con las fuentes señaladas en la sección B de este documento.
(B)
Total Gasto
Fiscal
161.756
152.783
153.277
180.763
179.217
156.235
181.528
173.318
225.051
235.122
208.251
216.177
258.754
259.933
303.672
256.338
209.119
(A)/(B)
(%)
40,26
51,12
39,44
42,23
51,63
65,68
42,59
103,62
65,54
39,06
59,32
91,96
27,84
102,27
78,67
60,00
44,17
177
CUADRO N° 5
PAGOS DE DEUDA EXCLUIDOS DE SERIE GASTO FISCAL ALFA: 1928-1971
Pago Deuda
Externa a
Excluir
serie Gasto
Fiscal Alfa,
Mills. $
1995
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
81.305
84.487
93.840
102.312
28.198
35.587
38.986
64.807
36.493
19.909
22.399
36.382
92.744
91.241
54.823
43.552
37.455
38.997
34.986
33.235
46.447
39.498
27.439
34.899
34.085
31.058
24.494
23.400
24.923
65.518
56.161
97.670
95.266
116.758
92.060
124.541
98.256
99.765
98.175
90.000
109.502
129.272
145.543
161.830
(A)
(A1)
(B)
Total Gasto Deuda
Total
Fiscal Serie Externa
Gasto
analizada
Mills. $
Fiscal
(gasto por
1995
Serie
funciones)
analizada
Mills. $
(gasto por
1995
funciones)
Mills. $
1995
325.761
81.305
367.651
84.487
368.678
93.739
334.669 100.549
188.059
23.048
238.303
15.764
236.061
2.512
316.907
4.202
302.131
3.554
294.363
1.196
324.078
5.806
321.679
20.048
365.306
32.608
401.094
33.257
349.310
4.764
391.921
906
390.448
809
473.355
1.520
477.262
2.044
514.348
2.570
600.862
3.627
582.669
5.613
670.792
648
734.675
2.281
904.143
5.089
939.637
42.274
939.637
832.055
37.084
832.505
920.998
864.764
1.062.282
1.122.531
1.123.934
1.402.111
1.474.408
1.642.415
1.593.362
(B1)
Deuda
Pública
(C)
(C1)
(D)
Total Amortiz Total Gasto
Gasto a-ciones Fiscal Serie
Fiscal
:tipo de
Serie: tipo
gastos
de gastos
Mills. $
Mills. $
1995 (11)
1995
42.274
37.084
28.063
25.646
60.233
118.306
186.179
102.337
124.280
122.577
139.567 1.559.181 108.931
1.529.110 84.053
1.733.084 81.591
2.505.977
0
2.373.642
0
2.495.330
0
2.525.167
0
2.725.600
0
379.922
348.317
203.447
274.599
294.938
401.365
378.696
375.290
435.897
475.319
505.364
561.247
490.890
606.061
567.499
620.152
616.767
656.842
717.417
632.495
704.995
770.966
946.739
983.316
848.997
953.933
940.526
1.089.195
(D1)
Pagos
financieros
(11)
93.840
102.312
28.198
35.587
38.986
64.807
36.493
19.909
22.399
36.382
92.744
91.241
54.823
43.552
37.455
38.997
34.986
33.235
46.447
39.498
27.439
34.899
34.085
31.058
24.494
23.400
24.923
65.518
Total Gastos Amortiza Amortiza
Fiscales R. -ciones -ciones
Ffrenchdeuda
deuda
Davis
externa externa
(Mills. $
(Mills. $ (Mills. $
1995)
1995)
1995)
Serie
(18b)
946.459
982.605
849.248
953.939
940.710
1.060.676
1.104.338
1.130.653
1.342.660
1.410.582
1.567.962
1.524.628
1.491.468
1.719.460
1.898.296
1.826.863
1.924.141
1.942.204
2.211.797
19.403
17.361
13.050
13.577
12.743
28.651
56.161
97.670
95.574
116.470
91.933
124.984
98.555
99.679
98.309
90.133
109.502
106.708
160.310
95.266
116.758
92.060
124.541
98.256
99.765
98.175
90.000
109.502
129.272
145.543
161.830
Fuente: En los encabezado de columna.
Para el período 1928-1971 fue posible tener el monto de los pagos de deuda externa pública. Para construir el
monto a rebajar de la serie de Gasto Fiscal alfa, se tomaron directamente los niveles (sin realizar ningún tipo de
ajuste) de las series identificadas en las columnas del cuadro anterior. Por ello se fue cambiando de fuente,
elegiéndose aquella que permitiera cubrir el período más extenso.
178
CUADRO N° 6
IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES: 1833-1999
(millones de pesos “actuales” de cada año)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
Importaciones
mills. $ cada año
0,000004850000
0,000005100000
0,000005400000
0,000005750000
0,000006100000
0,000006400000
0,000006700000
0,000007000000
0,000007353912
0,000007725718
0,000008116322
0,000008526674
0,000009104764
0,000010149136
0,000010068849
0,000008601357
0,000010722840
0,000011788193
0,000015884972
0,000015347332
0,000011553696
0,000017428299
0,000018433287
0,000019804041
0,000020196968
0,000018186292
0,000018395654
0,000022171506
0,000016676314
0,000017226465
0,000020843822
0,000018867152
0,000021240744
0,000018757143
0,000024863207
0,000025839521
0,000027231922
0,000028224139
0,000026631880
0,000034657928
0,000037928427
0,000038417729
0,000038137500
0,000035291041
0,000029232764
0,000025216554
0,000022794608
0,000029716004
0,000039564814
0,000050992217
0,000054447061
0,000063297642
0,000059898650
0,000070118667
0,000075427459
0,000087896096
0,000093117007
0,000107211844
0,000128638937
0,000157561087
0,000172864214
0,000164806162
Exportaciones
mills. $ cada año
0,000004500000
0,000004900000
0,000005500000
0,000005350000
0,000006250000
0,000005500000
0,000006250000
0,000007000000
0,000006759659
0,000006527569
0,000006303449
0,000006087023
0,000007601523
0,000008115288
0,000008442085
0,000008353595
0,000010603447
0,000012426269
0,000012146391
0,000014087556
0,000012138779
0,000014527156
0,000019180589
0,000018159522
0,000019778150
0,000018335442
0,000019559254
0,000025451279
0,000020349634
0,000021994190
0,000020468745
0,000027242546
0,000025712342
0,000026680223
0,000030686602
0,000029518496
0,000027725477
0,000026975819
0,000031981693
0,000037122460
0,000038810271
0,000034831613
0,000034483955
0,000036365001
0,000028701474
0,000030639693
0,000042069433
0,000050895501
0,000059066208
0,000070198784
0,000077877331
0,000068414840
0,000075864867
0,000080632889
0,000091864586
0,000104881464
0,000092753623
0,000106878918
0,000131147273
0,000128608513
0,000181348662
0,000215775446
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
Importaciones
mills. $ cada año
0,000156422244
0,000161442098
0,000141728489
0,000117336545
0,000131909410
0,000137719438
0,000157947325
0,000156951945
0,000154253849
0,000172747325
0,000217263074
0,000282071603
0,000414609678
0,000501052991
0,000437574412
0,000496683290
0,000591230717
0,000594586274
0,000608340574
0,000541438513
0,000334279761
0,000422998723
0,000502072780
0,000537957177
0,000682588634
0,000813649944
0,000937949451
0,000650059902
0,000915458192
0,001129297719
0,001253674920
0,001292700000
0,001072900000
0,001200000000
0,001617600000
0,001397600000
0,000841487746
0,000967382980
0,000964853397
0,001140197492
0,001591951174
0,002079200346
0,002417563858
0,002914776000
0,002832115154
0,003562438890
0,003564914252
0,004234696915
0,004402900622
0,004796879610
0,005374817050
0,006933840160
0,012646855900
0,016464677340
0,023780666000
0,022982316000
0,030883924000
0,048173043000
0,062239800000
0,101123000000
0,213138000000
0,208366800000
0,318962400000
0,426100000000
0,449641000000
0,583725400000
0,651199600000
179
Exportaciones
mills. $ cada año
0,000161101419
0,000159922839
0,000138656194
0,000190715268
0,000200522873
0,000178189691
0,000194847847
0,000220302181
0,000210347916
0,000237432679
0,000305520989
0,000339900375
0,000395407871
0,000596803459
0,000511616581
0,000549011150
0,000574999391
0,000681294132
0,000722284056
0,000590743228
0,000714499981
0,000976296905
0,001007164376
0,000900911878
0,000512778033
0,001392593408
0,001066983987
0,000908865278
0,001493403632
0,001869830692
0,001915137706
0,001654500000
0,001689600000
0,001940100000
0,002293700000
0,001328000000
0,000935521984
0,001221105616
0,001673815686
0,002328936007
0,002384869332
0,003130017438
0,004990915698
0,003750184267
0,004336918269
0,004567598225
0,004961997255
0,005591116471
0,005665661834
0,006260029260
0,006814150500
0,008180360460
0,013332746950
0,020615766600
0,021495110000
0,027710004000
0,032807224000
0,058132191000
0,064188600000
0,111186000000
0,264276000000
0,265878600000
0,275379200000
0,354000000000
0,482979000000
0,493654700000
0,489135400000
180
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
Importaciones
mills. $ cada año
0,672067000000
1,059375000000
1,451426800000
1,924668500000
3,066707000000
3,868839000000
5,440459200000
8,317103200000
11,043712000000
12,593894100000
21,478315500000
160,369025
1.676,728714
8.387,005800
21.604,370000
52.058,972800
102.647,745600
175.369,066400
239.643,300000
285.402,000000
208.412,261200
249.820,990400
359.818,916400
525.738,738000
662.965,359000
964.600,934800
1.299.592,650400
1.907.172,766800
2.340.740,331000
2.826.205,088000
3.672.387,273600
4.496.508,416400
4.968.424,954200
6.314.285,199300
Exportaciones
mills. $ cada año
0,571799400000
0,945000000000
1,408968000000
2,139493400000
3,426216500000
4,398603300000
6,183635700000
10,529194200000
12,844668800000
12,391627400000
16,546662000000
145,045662
1.789,037509
7.806,034500
27.617,042400
47.066,928000
77.873,760000
142.853,308400
183.506,700000
149.623,500000
188.649,775600
301.797,434000
359.503,786800
611.927,526000
810.074,484000
1.146.116,345900
1.728.314,648000
2.156.988,320000
2.552.952,819000
3.122.340,256000
3.628.660,608000
3.717.923,034000
4.875.733,908000
6.363.842,147000
1996
1997
1998
1999
7.347.993,706667
8.244.416,840500
8.643.738,962500
7.701.719,481200
6.350.885,546667
6.987.013,392600
6.825.865,701375
7.944.901,416278
Fuente:
Notas:
a)
b)
Construcción propia con las fuentes que se señalan en la sección G de
este documento.
Los pesos “antiguos” (tuvieron vigencia hasta diciembre de 1959) se
dividieron por 1.000.000 y los escudos (vigentes como moneda legal
entre el 1° de enero de 1960 y el 28 de septiembre de 1975) por 1.000
para dejar la serie en pesos “actuales” (moneda legal vigente desde el
29 de septiembre de 1975 y hasta el presente).
A partir de 1973 se quitan los decimales pertinentes para que al
transformar la serie a pesos de cada año no se pierda información.
CUADRO N° A.1
INGRESOS FISCALES TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS: 1833-1995
Partidas, Rubros y Agregaciones
I. Tributos Recursos Naturales Mineros
a. Cobre:
•
Ley 13.196 (ley reservada) aportes del cobre a las FF.AA.
•
Fondo de Compensación del Cobre (FCC)
•
Superávit operaciones empresas estatales
•
Traspasos de Codelco al Fisco por excedentes e impuestos
•
Ingresos Propiedad Empresas (Cobre neto FCC)
•
Impuesto a la Renta + Impuesto Adicional + aumento por adicional
•
Impuesto Extraordinario Ley 7160, 8758, 10003 y 11137
•
Impuesto Renta Bienes Explotación minera y metalúrgica (+ Ley 7600)
•
Impuesto Utilidades ley 11828
•
Sobreprecio venta Cobre + Cuota CORFO
b. Salitre y Yodo:
•
Impuestos Exportaciones
•
Derechos Exportación Salitre
•
Derechos Exportación Salitre y Yodo
•
Derechos Exportación Yodo
•
Impuesto a la Renta
•
Participación fiscal Salitreras
•
Utilidad venta pesos fuertes
•
Venta de Salitre
c. Otros Recursos:
•
Derechos Exportación Bórax
•
Guaneras de Mejillones
•
Ventas de Guano
d. Diferencia venta de divisas:
•
Leyes 7144 y 8283
•
Leyes 8055, 9311, 8320, 8406 y 8524
•
Leyes 6159 y 7144
•
Diferencia Venta Divisas Salitreras ley 7145
181
182
II. Tributos Directos
a. Impuesto Rentas:
•
Catastro
•
Diezmos
•
Ganancias de Capital
•
Impuesto Adicional (excepto cobre)
•
Impuesto Beneficios Excesivos
•
Impuesto Bienes Industria y Comercio
•
Impuesto Renta capitales (valores) mobiliarios
•
Impuesto Renta Global complementario
•
Impuesto sobre la renta
•
Impuesto Sueldos, salarios, pensiones y rentas profesionales
•
Otros Impuestos a la Renta (morosos, aporte Caja Amortización)
•
Renta mínima presunta
•
Sistema de pago + reajuste impuesto declaración anual + pagos provisionales declaración anual
b. Impuesto a la Propiedad:
•
Contribución territorial
•
Impuesto sobre haberes
•
Impuesto Bienes Inmuebles parte Fiscal (A+B+C+D)
• (A) Total Impuesto General a los Bienes Raíces (1+2+3)
•
(1) Impuesto Bienes Raíces
•
(2) Contribución General de caminos y puentes
•
(3) Primera Categoría Impuesto Renta
• (B) Impuestos Especiales a los Bienes Raíces (4+...+10)
•
(4) Terrenos Eriazos
•
(5) Alcantarillado Santiago
•
(6) Alcantarillado otras ciudades
•
(7) Morosos
•
(8) Agua potable, desagüe, alcantarillado + adicional
•
(9) 4% Comuna Carahue
•
(10) Erogaciones
• (C) Impuestos Especiales a los predios agrícolas y R.
• (D) Impuesto a la plusvalía de los Bienes Raíces
•
Impuesto a las herencias y donaciones parte fiscal y Sociedades Constructoras Establecimientos
Educacionales
•
Herencias abintestato
•
Impuesto Automóviles + varios
•
Impuesto a las revaloraciones
c. Impuestos varios:
•
Impuestos Varios
•
Premios lotería
III. Tributos Indirectos Internos
a. Impuesto Sectores Específicos:
• Administración del estanco
• Alcabala y derechos de imposiciones
• Barajas
• Bencina y otros combustibles
• Carbón
• Cemento
• Compraventa Bienes Muebles DL 593
• Contribución Compañías Seguros
• Contribución de tonelaje
• Derechos de martillo
• Discos
• Específicos
• Fósforos
• Impuesto a los Bancos (Superintendencia) y Contribución Bancaria
• Impuesto Alcoholes
• Impuesto Compraventa Bienes Inmuebles + 1% sitios eriazos + 1% venta Parcelas
• Impuesto Compraventa Bienes Muebles Ley 11575 y recargo
• Impuesto Compraventa Bienes Muebles pequeña minería
• Impuesto General a la Producción
• Impuesto Tabaco (Fajas de Impuesto 1923)
• Impuestos Compraventas + IVA
• Intereses de Censos
• Otros
• Otros impuestos a la producción
• Patentes
• Patentes Compañías Seguros e Impuesto sobre sus primas
• Patentes de Privilegios Exclusivos y comerciales
• Patentes fiscales de minas
• Ramos eventuales
• Redención de Censos
b. Impuesto a los Servicios:
• Apuestas mutuas
• Boletos lotería
• Cifra de Negocios y primas de seguros
• Encomiendas postales
• Espectáculos
• Otros Impuestos a los Servicios + DL 825
• Peaje
• Turismo
• Empresas Utilidad Pública (1+...+8)
• (1) Impuesto Empresas Servicios Eléctricas
• (2) Telefónicas
• (3) Radiotransmisión
• (4) Gas
• (5) Impuesto Utilidad tráfico Ferrocarriles
• (6) Derechos concesiones
• (7) Imptos. Telegráficos + Mensajes al exterior
• (8) 3,6 p/m3 Agua FF.CC. Antofagasta-Bolivia
• Servicios Navegación (9+....+15)
• (9) Derecho cabotaje
• (10) Derechos Hosp. sobre navíos
• (11) Derecho de Estaciones
• (12) Embarque y desembarque
• (13) Recargo embarque y desembarque
• (14) Faros y balizas
• (15) Almacenaje y muellaje, descarga y mov. de las aduanas
• Otros
c. Impuesto Actos Jurídicos:
• Estampillas ley 10512
• Estampillas Prev. Abogados
• Estampillas reclutamiento
• Impuesto 1/2% Construcción Edificios
• Impuesto a los cheques
• Impuesto Ley 7764 art. 6° estampillas
• Otros
183
184
• Pagos en dinero
• Papel sellado, Impuesto Timbres y estampillas
d. Otros Impuestos Indirectos
IV. Tributos Indirectos Externos
a. Derechos de Importación:
• Derechos Generales
• Internación Nacionalizada
• Internación y derechos de almacenaje
• Movilización de bultos
• Multas y Derechos consulares
• Otros Impuestos Importaciones
• Pólizas importación
• Total Impuestos Importaciones
b. Derechos de Exportación
V. Ingresos No Tributarios
a. Bienes Nacionales:
• Arriendo propiedades
• Deudores por remate terrenos
• Intereses FF.CC. del Estado
• Producto Inversiones Fiscales + Concesiones
• Remates y ventas Propiedades fiscales
b. Servicios Nacionales:
• Administración de Aduanas
• Carabineros
• Casa de Moneda
• Contraloría General
• Correos y Telégrafos
• Departamento Agricultura
• Dirección de Obras sanitarias
• Explotación Dique de Talcahuano
• Explotación puertos
• Multas tribunales del trabajo
• Pensiones alumnos (Derechos de matrícula)
• Servicio Nacional de Salud
• Sindicatura de quiebras
• Telégrafos
• Tesorería General
• Varios
c. Entradas Varias:
•Aportes de Terceros a ss. Empréstitos
• Aportes Municipales y Caja Hipotecaria
• Cédulas hipotecarias e Intereses y anticipo Salitreras
• Depósitos pasados a rentas nacionales
• Intereses de bonos fiscales y vales del tesoro
• Intereses empréstitos Municipalidades (o Instituciones)
• Intereses fondos empréstito 1870
• Intereses, Descuentos y multas
• Otras entradas y Varios
• Regalías del Banco Central
• Rentas Generales + Otras Rentas
• Venta de Prendas
185
186
VI. Ingresos Extraordinarios
• Actos Jurídicos
• Arriendo Salitrera Toco y derechos sobre minas
• Cargamento tomado a los españoles
• Censos sobre el erario
• Compraventa
• Conversión subsidio + pagarés conversión + intereses pagarés + intereses y reemplazo bonos
• Cuenta de guano
• Descuentos sueldos y otras rentas
• Deudores por venta de salitreras
• Donativos y subsidios para la guerra
• Estaciones sanitarias
• Fondos particulares construcción ferrocarriles
• Gastos de Remate
• Giros postales
• Gran Minería
• Intereses Depósitos en Bancos
• Ley 2655 13 de mayo
•
Otras Entradas Extraordinarias: otros ingresos, productos conversión moneda extranjera
• Otras entradas no especificadas: superávit presupuesto en moneda extranjera, (se resta)
excedente destinado a financiar presupuesto de capital en moneda extranjera
• Producción
• Producto neto de los acorazados
• Propiedad
• Reconstrucción de Valparaíso
• Reintegros Gobierno Peruano por cuenta Escuadra aliada
• Remate, intereses y deudores Salitreras + deudores por remate salitreras
• Rentas
• Rescate billetes bancarios + Garantía realizada por emisión bancaria
• Servicios
• Utilidad venta oro y letras
• Venta terrenos fiscales en Valparaíso
CUADRO N° A.2
INGRESOS FISCALES 1833-1914 INCLUIDOS EN LA SERIE DE ALDANA (6)
Partidas Tributarias y No Tributarias
ENTRADAS ORDINARIAS
•
Aduanas: Derechos importación + exportación
•
Agua Potable y alcantarillado
•
Alcabala y derechos de imposiciones
•
Almacenes de Guerra
•
Arriendo de sitios del malecón
•
Arriendo propiedades fiscales
•
Catastro
•
Contribución agrícola
•
Contribución bancaria Intereses de bonos fiscales
•
Contribución de compañías de seguros
•
Contribución sobre haberes
•
Contribución sobre herencias
•
Contribución territorial
•
Correos
•
Correos y Telégrafos
•
Depósitos pasados a rentas nacionales
•
Derechos consulares
•
Derechos de Faros y balizas
•
Derechos de timbre
•
Derechos de timbres
•
Derechos venta terrenos fiscales
•
Deudores por remate terrenos
•
Deudores por venta de salitreras
•
Diezmos
•
Entradas en Tesorería
•
Especies Estancadas (Administraciones del Estanco)
•
Estación sanitaria de Arica
•
Estaciones Sanitarias
•
Estampillas de impuesto
•
Explotación dique de Talcahuano
•
Fajas de impuesto
•
Ferrocarriles
•
Gastos de remate
•
Guaneras de Mejillones
•
•
Impuesto sobre alcoholes
•
Intereses anticipo a Salitreras
•
Intereses de cédulas hipotecarias
•
Intereses de censos
•
Intereses de Vales del Tesoro
•
Intereses y Descuentos
•
Martillos
•
Multas
•
Otras entradas
•
Otras rentas
•
Papel sellado y Estampillas de Impuesto
•
Papel sellado
•
Patentes
•
Patentes de minas
•
Patentes de compañías de seguros
187
188
ENTRADAS ORDINARIAS
•
Patentes de privilegios exclusivos
•
Peaje
•
Pensiones Alumnos
•
Productos Casa de Moneda
•
Ramos eventuales
•
Redención de Censos
•
Reintegros
•
Remate propiedades nacionales
•
Rentas Generales
•
Tarifas de avalúos
•
Telégrafos
•
Telégrafos y estampillas de correos
•
Utilidad pesos fuertes
•
Utilidad remate de oro
•
Utilidad venta letras
•
Varios Deudores
•
Venta Bienes Nacionales
•
Venta de prendas
•
Ventas de Guano
•
Ventas de Salitre
•
Arriendo de la salitrera del Toco
•
Aumento de Cuenta Depósitos
•
Avances hechos por los ajustes del Gobierno en Londres
•
Cédulas hipotecarias
•
Censos sobre el Erario
•
Compra de bonos
•
Compra de letras
•
Conversión subsidios
•
Crédito formado sobre rentas aduana
•
Cuenta de guano
•
•
Depósitos
•
Derechos sobre minas
•
Descuentos sueldos y otras rentas
•
Deuda peruana
•
•
Deudores por remate de salitreras
•
Devuelto por los Bcos. Emisión
•
Disminución cuenta deudores
•
Donativos para la guerra
•
Emisión fiscal
•
Emisión papel moneda
•
Emisión Vales Tesorería
•
Empréstito Anglo-Chileno emitido en 1885
•
•
•
•
•
Empréstito forsozo a los Bancos
•
Empréstito Rothschild 1903, 6%
• Erogaciones de particulares para construcción ferrocarriles y caminos
•
•
•
Fondos Tomados empréstito de 1858
•
•
Giros postales
•
•
Intereses depósitos en Bancos
•
Intereses fondos Empréstito 1870
•
Intereses pagarés de conversión
•
Intereses por venta salitreras
•
Intereses y reemplazo bonos conversión
•
Letras por pagar
•
Ley 2641 Recargo Aduanero
•
Ley 2655 de 13 de mayo
•
•
Otras cuentas
•
•
•
Fondos Tomados empréstito de 1858
•
•
Giros postales
•
•
Intereses depósitos en Bancos
•
Intereses fondos Empréstito 1870
•
Intereses pagarés de conversión
•
Intereses por venta salitreras
•
Intereses y reemplazo bonos conversión
•
Letras por pagar
•
Ley 2641 Recargo Aduanero
•
Ley 2655 de 13 de mayo
•
•
Otras cuentas
•
Pagarés de conversión
•
Pagarés de la conversión e intereses sobre remate salitreras
•
Préstamo Bco. Hipotecario
•
Préstamos al Erario
•
Préstamos devueltos por los Bancos
•
Producto emisión bonos internacionales
•
Producto empréstito emitido 1873
•
Producto empréstito emitido 1875
•
Producto empréstito emitido en 1865
•
•
•
•
•
•
Producto empréstito interior a dos años plazo
•
Producto líquido empréstito emitido 1892
•
•
•
•
Producto líquido empréstito interior del 9% emitido en 1876
•
Producto líquido empréstito interior emitido en 1877
•
Producto líquido empréstito interior levantado construcción ferrocarril
Llaillai-San Felipe
•
Producto líquido vales tesorería
•
Producto neto de los acorazados
189
190
•
Producto primer empréstito
•
Producto remate cargamentos tomados a los españoles
•
Producto segundo empréstito
•
Producto total empréstito J.S. Morgan y Ca.
•
Recargo por derechos de internación & a.
•
Reconstrucción de Valparaíso
•
Reemplazo bonos fiscales
•
Reintegros
•
Reintegros hechos por el Gob. Peruano por cta. Gastos de la Escuadra
aliada
•
Reintegros y depósitos
•
Remate de oro
•
Remate salitreras
•
Rescate billetes bancarios
•
Saldo otras cuentas
•
Subsidios de guerra
•
Tomado del empréstito de 1906
•
Traspasos de fondos de empréstitos
•
Utilidad venta de oro
•
Utilidad venta letras
•
Vales del Tesoro, marzo 1903, 6 3/8%
•
Vales emitidos a dos años plazo
•
Varios acreedores
•
Varios deudores
•
Varios deudores y acreedores
•
Venta de bonos
•
Venta de bonos Meiggs
•
Venta de letras
•
Venta de oro y letras
•
Venta terrenos fiscales en Valparaíso
CUADRO N° A.3
PARTIDAS INCLUIDAS EN SINOPSIS ESTADÍSTICA 1914-1920 (7, 8)
IMPUESTOS ADUANEROS
•
Derecho adicional 10% sobre alcoholes
•
Derechos de Internación y Almacenaje
•
Derechos encomiendas postales
•
•
•
•
Faros y balizas
•
Ley 2641 (recargo 5% internación)
•
•
Otras entradas
•
Recargo por cambio en la internación
•
IMPUESTOS INTERNOS
•
Alcantarillado y pavimentación en Santiago
•
Contribución adicional sobre haberes
•
Contribución alcoholes (Ley 3087)
•
Contribución bancaria
•
Contribución Compañías de Seguros
•
Contribución sobre herencias
•
Contribución timbres y estampillas (Ley 3482)
•
Derechos de timbre
•
Derechos sobre alcoholes (industrial)
•
Descuentos a empleados públicos
•
Estampillas Impuestos
•
Fajas de Impuesto
•
Impuesto sobre alcoholes (agrícola)
•
Papel sellado
•
Patentes Compañías de Seguros
•
Patentes fiscales de minas
•
Privilegios exclusivos
OTRAS ENTRADAS
•
Arriendo propiedades fiscales
•
Casa de Moneda
•
Derechos y multas consulares
•
Estampillas postales y Dirección de Correos
•
Faros y balizas
•
Ferrocarril Arica-La Paz
•
Intereses anticipos de salitreras
•
Intereses empréstitos municipales
•
Intereses Vales del Tesoro
•
Intereses y Descuentos
•
Multas y Otras entradas
•
Redención de Censos
•
Reintegros
•
Remate de prendas
•
Rentas Generales
•
Telégrafos
•
191
192
CUADRO N° A.4
PARTIDAS INCLUIDAS EN LA SERIE DEL ANUARIO ESTADÍSTICO (9, 10)
INGRESOS ORDINARIOS = I + ...+ IV
I. IMPUESTOS DIRECTOS
•
Contribución Bancaria
•
Contribución Compañías de Seguros
•
Contribución de haberes (adicional)
•
Contribución de tonelaje
•
Impuesto sobre herencias
•
Impuesto sobre la Renta
•
Impuestos Varios
•
Patentes de Compañías de Seguros
•
Patentes fiscales de minas
II. IMPUESTOS INDIRECTOS
•
Adicional 10% sobre alcoholes
•
Derechos de timbre
•
•
•
•
Derechos internación, almacenaje y recargo
•
Encomiendas postales
•
Impuesto Alcoholes
•
Impuesto Tabacos
•
•
Otras entradas aduaneras
•
Papel sellado y estampillas de impuestos
•
III. SERVICIOS PÚBLICOS
•
Agua potable y desagües
•
Correos y telégrafos
•
Faros y Balizas
•
•
Otros
IV. ENTRADAS DIVERSAS
•
Arriendos propiedades fiscales
•
Casa Moneda
•
Derechos y multas consulares
•
Intereses y descuentos
•
Multas
•
Otras entradas
•
Privilegios exclusivos
•
•
Reintegros
•
Rentas generales
•
(sólo en 1922 y 1923)
CUADRO N° A.5
PARTIDAS INCLUIDAS EN LAS CUENTAS FISCALES 1925-1957 (11)
Ingresos Tributarios, No Tributarios, Presupuestarios y Fuera de Presupuesto
TRIBUTOS DIRECTOS = I + II
I. IMPUESTOS RENTAS = I.a + I.b + I.c
I.a Impuesto Personas 1 + 2 + 3 + 4
(1) Impuesto a los sueldos y salarios
(2) Impuesto a los honorarios de los profesionales
(3) Impuesto Global complementario
(4) Impuesto a las Rentas de los valores mobiliarios
I.b Impuesto Empresas 5 + 6 + ... + 10
(5) Impuesto
Utilidades Empresas Comerciales e Industriales
(6) Impuesto Empresas Comerciales e industriales Beneficios Excesivos
(7) Impuesto Empresas Mineras y metalúrgicas
(8) Impuesto Empresas Comerciales, Industriales y Mineras Art. 16 Ley 7600 (Corp.
Viv.)
(9) Impuesto Empresas Periodísticas y Agencias noticiosas
(10) Impuesto Adicional (excepto cobre)
I.c Impuesto Gran Minería 11+ ... +14
(11) Impuesto Renta Empresas Cupríferas: Impuesto a la Renta; Impuesto
Extraordinario Ley 7160, 8758 y 11137; Impuesto Utilidades ley 11828 y
Sobreprecio venta Cobre
(12) Diferencia Venta Divisas: Leyes 7144 y 8283; Leyes 8055, 9311, 8320, 8406 y
8524; y Ley 6159
(13) Participación fiscal Salitreras
(14) Diferencia Venta Divisas Salitreras ley 7145
193
194
II. IMPUESTOS A LA PROPIEDAD Y CAPITAL = II.a + ... + II.d
II.a Impuesto Bienes Inmuebles parte Fiscal
•
Impuesto General a los Bienes Raíces:
• Adicional 1% ley 11508
• Adicional Ley 7420
• Contribución General de caminos y puentes
• Impuesto Bienes Raíces
• Morosos
• Primera Categoría Impuesto Renta
• Recargo Bienes Raíces
•
Impuestos Especiales a los Bienes Raíces:
• 0,5 Ley 10678 Comuna Santiago
• 4% Comuna Carahue
• Adicional agua potable
• Alcantarillado otras ciudades
• Alcantarillado Santiago
• Erogaciones particulares
• Morosos
• Terrenos Eriazos
•
Impuestos Especiales a los predios agrícolas y R.
•
Impuesto a la plusvalía de los Bienes Raíces
II.b Impuesto Bienes Inmuebles parte municipal
•
Adicional empréstitos Municipalidades
•
Adicionales Alumbrado
•
Alcantarillado
•
Municipalidades y adicionales
•
Otros adicionales
•
Pavimentación
II.c Impuesto Bienes Muebles
•
Impuesto Bienes Muebles
•
Impuesto a las herencias y donaciones
•
Impuesto a las revaloraciones
II.d Impuestos Varios 20+...+24
(20) Premios lotería
(21) Patentes S.A.
(22) Patentes Fiscales pertenencias Bórax
(23) Impuesto Pensiones
(24) Impuesto 1/2% pensiones
TRIBUTOS INDIRECTOS = I + ... + VII
I. Impuestos Compraventas 1 + ... + 4
(1) Compraventa Bienes Muebles DL 593
(2) Impuesto Compraventa Bienes Muebles Ley 11575
(3) Impuesto Compraventa Bienes Muebles pequeña minería
(4) Impuesto Compraventa Bienes Inmuebles
II. Impuestos Producción 5 + ... + 16
(5) Impuesto General a la Producción
(6) Impuesto Alcoholes
(7) Específicos
(8) Tabacos
(9) Barajas
(10) Discos
(11) Fósforos
(12) Carbón
(13) Bencina
(14) Madera
(15) Cemento
(16) Otros
III. Servicios 17 + ... + 24
(17) Cifra de Negocios y primas de seguros
(18) Turismo
(19) Espectáculos
(20) Apuestas mutuas
(21) Boletos lotería
(22) Empresas Utilidad Pública:
•
Energía eléctrica
•
Telegráficas
•
Telefónicas
•
Radiotransmisión
•
Gas
•
Utilidades tráfico FF.CC.
•
Derechos concesiones
•
Impuesto Telegráficos
•
3,6p/m3 Agua FF.CC. Antofagasta-Bolivia
•
$5 p/m3 Agua potable Valparaíso
(23) Servicios Navegación:
•
Derecho cabotaje
•
Derechos Hosp. sobre navíos
•
Derecho de Estaciones
•
Embarque y desembarque
•
Recargo embarque y desembarque
•
Faros y balizas
(24) Otros:
•
Adicional sobre sueldos y salarios Ley 10343
•
Bodegaje y frigorífico
•
Matanza ganado lanar
•
Caza ballenas
•
Warrantz
•
Sindicatura de quiebras
IV. Actos jurídicos 25 + ... + 37
(25) Timbres
(26) Papel sellado y estampillas
(27) Impuesto 1/2% Construcción Edif.
(28) Pagos en dinero
(29) Impuesto a los cheques
(30) Patentes de invención y comerciales
(31) Estampillas reclutamiento
(32) Estampillas ley 10512
195
196
IV. Actos jurídicos 25 + ... + 37
(33) Estampillas Prev. Abogados
(34) Impuesto Ley 7764 art. 6° estampillas
(35) Pólizas importación
(36) 2% presupuesto Nuevas edificaciones
(37) Otros
V. Impuestos Importaciones 38 + ... + 41
(38.a) Derechos de importación
(38.b) Impuesto Importación ganado
(38.c) Impuesto Encomiendas postales
(38.d) Impuesto Importación petróleo y carbón
(39) Impuesto Internación Nacionalizada
(40) Derechos consulares
(41) Otros impuestos Internación
VI. Impuestos a las exportaciones 42 + ... + 46
(42) Derechos Generales
(43) Exportación leguminosas
(44) Exportación de pieles
(45) Exportación frutas
(46) Exportación salitre y yodo
VII. Varios
INGRESOS FUERA DE PRESUPUESTO = VIII + IX + X
VIII. Impuestos Directos
•
Rentas
•
Gran Minería
•
Propiedad
IX. Impuestos Indirectos
•
Producción
•
Compraventa
•
Servicios
•
Actos Jurídicos
X. Otros No Especificados
•
•
•
•
Bienes Nacionales
Entradas Varias
Otras Entradas Eventuales no Clasificadas
CUADRO N° A.6
PARTIDAS INCLUIDAS EN ANUARIO ESTADÍSTICO 1966-1970 (12)
INGRESOS TRIBUTARIOS = I + II
I. IMPUESTOS DIRECTOS
•
5% Utilidades industrias, comercio y otros
•
Ganancias de Capital
•
Global Complementario
•
Herencias y donaciones
•
Impuesto a la Renta pequeños contribuyentes
•
Impuesto Adicional
•
Impuesto Empresas Mineras
•
Impuestos a las conversiones y revalorizaciones
•
Impuestos a las Patentes de vehículos motorizados
•
Impuestos a los bienes muebles
•
Impuestos a los bienes raíces
•
Impuestos a los viajes al exterior y aeropuertos
•
Impuestos Adicionales al Cobre
•
Impuestos al Patrimonio
•
Impuestos Directos varios
•
Impuestos distintos de la Ley de la Renta
•
Impuestos enrolados anualmente
•
Impuestos Sustitutivos de la Ley de la Renta
•
Morosos Impuestos Directos
•
Otros impuestos a la Renta
•
Premios Lotería
•
Primera Categoría
•
Renta mínima presunta
•
Segunda Categoría
•
Apuestas Mutuas
•
Bencina y otros combustibles
•
Boletos de Lotería
•
Carbón
•
Cifra Negocios y Prima de Seguros
•
Compraventa bienes inmuebles
•
Compraventa bienes muebles
•
Discos, cilindros y piezas musicales
•
Empresas de Utilidad Pública
•
Espectáculos
•
Fósforos y encendedores
•
Impuesto al Valor Agregado DL 825
•
Impuesto transferencias bienes muebles distintos DL 825
•
Impuestos a las Barajas
•
Impuestos a las Importaciones
•
Impuestos a los Alcoholes
•
Impuestos a los servicios DL 825
•
Impuestos Indirectos varios
•
Impuestos sobre actos jurídicos
•
Impuestos Varios
•
Impuestos varios a las importaciones
197
198
•
Morosos Impuestos Indirectos
•
Otros impuestos a la producción
•
Otros Impuestos a los servicios
•
Reajustabilidad impuestos morosos indirectos
•
Servicios de Navegación y otros
•
•
Timbres, estampillas y papel sellado
•
Turismo
INGRESOS NO TRIBUTARIOS = III + IV+ V
III. BIENES NACIONALES
•
Arrendamiento Bienes Nacionales
•
Producto Inversiones Fiscales
•
Concesiones
IV. SERVICIOS NACIONALES
•
Actuaciones consulares
•
Administración de Aduanas
•
Carabineros de Chile
•
Casa de Moneda
•
•
Correos y Telegráfos
•
Dirección de Agricultura y Pesca
•
Dirección de Estadística y Censos
•
Dirección Obras sanitarias
•
Dirección Servicios Eléctricos y de Gas
•
Educación Pública (Derechos exámenes)
•
Estadio Nacional
•
Fuerza Aérea de Chile
•
Multas Tribunales del Trabajo
•
Otros bienes y servicios
•
Patentes de Invención y otros
•
Reglamento Carcelario
•
Servicio de Minas del Estado
•
Servicio del Territorio Marítimo
•
Servicio Nacional de Salud
•
Servicio Registro Civil e Identificación
•
Subsecretaría de Guerra
V. ENTRADAS VARIAS
•
Devoluciones y Reintegros
•
Intereses y Multas
•
Ingresos y Aportes de Instituciones
•
Ingresos Varios
INGRESOS DE CAPITAL
•
Beneficio renegociación deuda pública externa sector privado
•
Beneficio renegociación deuda pública externa sector público
•
Deuda Flotante Presupuesto de Capital
•
Enajenación de Bienes Fiscales
•
Excedente estimado del Presupuesto Corriente
•
Impuestos a las utilidades del cobre
•
Otros Ingresos
•
Pagarés descontables de la Tesorería General de la República
•
Pagarés reajustables de la Tesorería General de la República
•
Préstamos externos
•
Préstamos internos
•
Superávit Presupuesto en moneda extranjera
Producto de la conversión de monedas extranjeras
Excedentes destinados a financiar el presupuesto de capital en moneda corriente
199
200
CUADRO N° A.7
PARTIDAS INCLUIDAS EN LA SERIE DE LA
DIRECCIÓN DE PRESUPUESTOS 1960-1971 (18b)
Ingresos Fiscales Corrientes y de Capital
INGRESOS FISCALES TOTAL = A + B
A. INGRESOS CORRIENTES = 1 + 2 + ... + 5
1. Venta de Bienes y Servicios
2. Renta de Inversiones
3. Otros No Tributarios
4. Impuestos Directos
4.1 Personas
• Segunda Categoría (tasa 3,5%, 7% y otros)
• Global Complementario
• Renta Mínima
• Premios de Lotería
• Otros a Personas
4.2 Empresas
• Primera Categoría
Renta de Bienes Raíces
Renta de Capitales Mobiliarios
Renta de Industria, comercio y Minería
Sociedades Anónimas
Otros y Morosos
• Ganancias de Capital
• Adicional
• 5% Utilidades
4.3 Gran Minería del Cobre
4.4 Propiedad
4.5 Otros
5. Impuestos Indirectos
5.1 Compraventa
5.2 Producción
5.3 Servicios
5.4 Actos Jurídicos
5.5 Importación
5.6 Otros
B. INGRESOS DE CAPITAL = 1 + 2 + 3 + 4
1. Venta de Activos
2. Préstamos Internos
3. Préstamos Externos
4. Variaciones de Caja
Nota:
Para el período 1965-1970, la fuente presenta sólo los totales de las partidas que forman los impuestos
directos.
CUADRO N° A.8
PARTIDAS EXCLUIDAS DE LA SERIE ALFA 1915-1970
Impuesto Bienes Inmuebles parte Municipal
Municipalidades y adicionales
Adicionales alumbrado
Pavimentación
Alcantarillado
Otros Adicionales
Reintegros y Depósitos
Préstamos Internos y Externos
Cuadro N° A.9
PARTIDAS INCLUIDAS EN LA SERIE DEL
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS (25b), 1940-1953
Ingresos Corrientes y de Capital
INGRESOS CORRIENTES ( I + II )
I. INGRESOS CORRIENTES ( 1 + 2 )
1. Ingresos Tributarios
1.1 Impuestos Directos
•
Rentas Personales
Impuestos Rentas Personales
Imposiciones Imponentes (incluye medicina preventiva)
•
Empresas
Empresas Nacionales
Empresas Gran Minería
•
Otros Impuestos Directos
Otros Impuestos Directos
1.2 Impuestos Indirectos
Producción y cifras
Importación y Exportación
Impuestos al Consumo
Impuestos varios indirectos
Imposiciones patronales
2. Ingresos No Tributarios
Bienes Nacionales
Entradas varias (excl. Impuestos)
Inst. previsión
Beneficencia
Universidad de Chile
Municipal (excl. Impuestos)
II. INGRESOS DE CAPITAL
Nota:
Tal como se señala en el texto, esta fuente es muy detallada, haciendo
referencia a muchos tributos e ingresos diversos, lo que aquí no se reproduce
en forma extensa.
201
202
CUADRO N° A.10
PARTIDAS INCLUIDAS EN LA SERIE DEL FMI (16), 1972-1995
Ingresos Tributarios, No Tributarios
TOTAL REVENUE AND GRANTS (II + VII)
II. TOTAL REVENUE (III + VI)
III. Current Revenue (IV + V)
IV. Tax Revenue
•
Tax on Inc., Profits, Cap. Gains:
Indidivual
Corporate
•
Social Security Contributios:
Employers
•
Taxes on Payroll and work force
•
Taxes on Property:
Estate, Inheritance and gift taxes
Recur. Taxes on immov. Prop.
Taxes-financ. and cap. Transact.
•
Domestic taxes on goods and services
Gen. Sales, turnover or V.A.T.
Excises
Taxes use, perm. to use goods: business and prof. Licenses
•
Taxes international trade, trans.
Import duties: customs duties
Other tax on international trade and transactions
•
Other taxes
Stamp taxes
Other taxes n.e.c.
•
Adjust. to cash basis tax rev.
V. Nontax Revenue
•
Entrepren. and property income :
Nonfin. Pub. Ent. and pub. Fin. Inst.
Other property income
•
Adm. Fees, chges., nonind. sales:
•
Other nontax revenue
•
Unclassified current revenue
VI. Capital
•
Sales of fixed capital assets
VII. GRANTS
203
CUADRO N° A.11
PARTIDAS INCLUIDAS EN LA SERIE
DIRECCIÓN DE PRESUPUESTOS (18), 1987-1995
Ingresos Corrientes y de Capital
TOTAL INGRESOS CORRIENTES (I + II)
I. TOTAL INGRESOS CORRIENTES
Ingresos de Operación
Ingresos Tributarios Netos
•
Impuesto a la Renta
Primera Categoría
Segunda Categoría, sueldos, salarios y pensiones
Global complementario
Adicional
Tasa 40% DL 2398 de 1978
Art. 21 Ley Impuesto a la Renta
Término de Giro
Tasa 8% art. 6 transitorio Ley 18985
Imputación créditos a los impuestos y devoluciones por declaración
anual
Fluctuación deudores del período, formulario 22
Sistema de pago
Reajuste de Impuesto de Declaración Anual
Pagos Provisionales del año
•
IVA
IVA bruto
Crédito especial empresas constructoras
Devoluciones
•
Impuesto a Productos Específicos
Combustibles
•
Impuestos Actos Jurídicos
•
•
Otros
Cobre Neto de Fondo de Compensación
Transferencias
Otros Ingresos
II. TOTAL INGRESOS DE CAPITAL
-
Total Ventas de Activos
Venta de activos físicos
Venta de activos financieros
Recuperación de Préstamos
Nota: El detalle de los impuestos a la Renta existe para el período 1980-1995.
204
CUADRO N° A.121
INGRESO FISCAL 1833 – 1999
∗
(pesos “actuales” de cada año )
1
Este cuadro es el resumen de los totales de las partidas incluidas en la serie de ingreso fiscal (α).
∗ Los pesos “antiguos” (vigentes hasta diciembre de 1959) se dividieron por 1.000.000 y los
escudos (vigentes entre el 1° de enero de 1960 y hasta el 28 de septiembre de 1975) por 1.000.
A partir de 1930 se eliminan los decimales para aprovechar el espacio disponible. Los espacios en
blanco significan que no se dispone de la información desagregada para la respectiva partida.
205
206
207
CUADRO N° A.13
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
(A)
Ingresos
Total
Total
Corrientes
Neto Ley
(A+B)
(A.1 + A.2)
13.196 Y
F.C.C.
5.284
5.284
5.284
5.751
5.751
5.751
6.291
6.291
6.291
5.785
5.785
5.785
7.112
7.112
7.112
6.210
6.210
6.210
6.178
6.178
6.178
7.713
7.713
7.713
7.634
7.634
7.634
9.388
9.388
9.388
10.375
10.375
10.375
10.712
10.712
10.712
10.213
10.213
10.213
11.101
11.101
11.101
10.565
10.565
10.565
12.122
12.122
12.122
15.044
15.044
15.044
15.944
15.944
15.944
16.584
16.584
16.584
19.820
19.820
19.820
16.948
16.948
16.948
17.167
17.167
17.167
17.454
17.454
17.454
18.039
18.039
18.039
17.138
17.138
17.138
18.204
18.204
18.204
18.629
18.629
18.629
20.077
20.077
20.077
16.488
16.488
16.488
16.662
16.662
16.662
17.674
17.674
17.674
17.891
17.891
17.891
22.397
22.397
17.282
17.749
17.749
15.137
25.836
25.836
24.092
27.015
27.015
26.480
33.425
33.425
29.013
31.517
31.517
29.497
27.141
27.141
26.860
30.288
30.288
29.804
31.398
31.398
31.292
30.944
30.944
30.852
33.711
33.711
32.701
32.657
32.657
30.729
25.912
25.912
25.806
27.617
27.617
27.610
29.126
29.126
28.621
51.310
51.310
51.310
60.539
60.539
60.539
73.908
73.908
73.908
78.774
78.774
78.774
75.511
75.511
75.511
61.088
61.088
61.088
62.477
62.477
62.477
81.951
81.951
81.951
90.004
90.004
90.004
99.034
99.034
99.034
109.899
109.899
99.208
( A.1 )
Ingresos
Tributarios
( I + II + III
)
4.280
4.865
5.393
4.702
5.554
4.839
4.864
6.341
7.477
9.194
10.128
10.440
9.990
10.893
10.240
11.806
14.415
14.973
15.764
19.027
15.969
16.563
16.719
17.551
16.594
17.120
17.808
19.444
15.814
16.203
17.230
17.438
16.579
14.473
22.543
24.632
27.803
27.743
25.093
28.217
29.436
28.998
30.157
28.953
24.269
25.876
25.853
48.256
50.641
70.151
70.783
70.213
57.622
56.052
76.018
85.340
93.568
90.900
(I)
Tributos
Recursos
Naturales
Mineros
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.461
1.443
1.574
1.580
1.508
1.644
1.540
1.711
1.672
1.523
1.827
1.910
1.802
1.577
806
1.061
1.372
1.483
1.976
1.426
12.574
15.366
22.592
26.507
27.263
23.648
19.604
33.187
38.626
46.153
52.022
(II)
Impuestos
Directos
0
0
0
0
0
0
0
0
881
860
1.247
1.385
1.437
1.471
1.451
1.817
1.939
1.600
1.674
2.262
2.083
2.031
2.384
1.737
1.674
1.914
1.866
1.699
1.871
1.777
1.674
1.777
1.871
1.900
1.871
1.881
1.898
1.912
1.802
1.699
1.618
1.655
2.674
2.602
2.454
2.584
2.958
3.676
4.119
4.810
5.477
4.783
3.322
3.577
3.558
3.765
3.802
3.375
( III )
Impuestos
Indirectos
4.280
4.865
5.393
4.702
5.554
4.839
4.864
6.341
6.596
8.334
8.881
9.055
8.554
9.422
8.789
9.989
12.476
13.373
14.091
16.764
13.886
14.532
14.335
15.814
14.919
15.206
15.942
16.284
12.500
12.852
13.977
14.153
13.064
11.033
18.961
21.080
24.381
24.005
21.382
24.716
26.241
26.537
26.422
24.978
20.332
21.317
21.470
32.006
31.156
42.749
38.799
38.167
30.652
32.871
39.273
42.949
43.612
35.503
( A.2 )
Ingresos No
Tributarios
(B)
Ingresos
Extraordinarios
1.004
886
899
1.084
1.558
1.371
1.314
1.373
157
195
247
272
222
208
325
316
629
970
820
793
979
603
736
488
545
1.085
821
632
674
459
444
454
704
664
1.549
1.848
1.210
1.754
1.767
1.587
1.856
1.854
2.544
1.776
1.537
1.734
2.768
3.054
9.898
3.757
7.991
5.299
3.466
6.425
5.934
4.664
5.466
8.308
0
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0
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0
0
0
5.114
2.612
1.744
535
4.412
2.020
281
484
106
92
1.010
1.928
107
7
505
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10.691
208
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
(A)
Ingresos
Total
Total
Corrientes
Neto Ley
(A+B)
(A.1 + A.2)
13.196 Y
F.C.C.
78.836
78.836
68.440
102.243
102.243
86.052
83.604
83.604
83.601
104.590
104.590
91.933
116.560
116.560
109.321
124.750
124.750
113.931
113.184
113.184
107.016
110.196
110.196
98.683
142.295
142.295
121.300
128.316
128.316
123.117
127.586
127.586
116.975
127.652
127.652
115.260
138.259
138.259
128.502
158.496
158.496
126.129
154.419
154.419
141.608
181.606
181.606
161.224
196.299
196.299
170.541
193.085
193.085
168.139
175.063
175.063
161.991
194.704
194.704
181.853
194.832
194.832
194.832
236.383
236.383
209.261
210.020
210.020
209.531
162.080
162.080
156.855
134.724
134.724
134.724
185.497
185.497
169.426
156.094
156.094
155.694
161.746
161.746
159.315
88.706
88.706
88.068
145.574
145.574
140.433
188.971
188.971
115.501
197.889
197.889
121.388
280.912
280.912
181.411
324.335
324.335
242.768
333.214
333.214
231.547
251.581
251.581
243.887
298.017
298.017
298.017
444.337
444.337
325.347
379.941
379.941
379.941
380.183
380.183
360.992
269.465
269.465
254.444
153.639
153.639
125.837
274.649
274.649
235.857
315.157
315.157
256.315
446.337
446.337
384.868
413.331
413.331
358.046
399.082
399.082
346.920
452.453
452.453
406.078
494.542
494.542
454.812
500.487
500.487
419.224
533.032
533.032
433.510
488.109
488.109
388.157
591.135
591.135
480.702
539.019
539.019
438.782
609.649
609.649
527.673
586.841
586.841
507.770
616.141
616.141
511.329
784.307
784.307
740.595
666.493
666.493
642.598
635.385
635.385
588.907
702.633
702.633
641.822
820.948
820.948
695.615
732.961
732.961
678.834
( A.1 )
Ingresos
Tributarios
( I + II + III
)
62.239
79.316
77.604
85.940
104.012
108.459
100.656
94.209
113.537
113.741
109.560
109.923
119.645
119.445
132.882
149.289
157.999
157.170
151.350
171.604
185.359
196.253
198.624
138.413
122.925
160.280
141.807
146.331
77.130
127.842
100.629
103.501
166.471
193.949
214.564
220.426
265.242
288.484
339.175
294.293
211.662
99.431
188.787
212.656
293.598
301.536
301.885
365.780
394.826
364.025
377.864
320.378
355.827
359.664
455.658
436.719
467.288
674.757
596.157
516.771
607.696
658.282
643.191
(I)
Tributos
Recursos
Naturales
Mineros
36.674
41.650
50.036
62.383
68.497
65.961
59.425
63.009
77.247
71.674
66.419
67.653
72.784
72.625
81.467
85.144
77.713
98.113
94.648
103.523
108.483
107.696
107.410
79.073
76.348
104.713
80.308
81.727
22.688
71.890
40.180
40.176
77.453
86.245
88.662
64.220
94.090
106.349
108.509
75.202
60.670
1.581
34.022
13.657
41.634
45.124
46.667
83.829
135.030
79.637
83.860
75.780
117.936
92.040
110.435
91.291
128.361
242.392
123.324
84.297
128.350
157.533
107.005
(II)
Impuestos
Directos
1.721
1.865
225
204
19
7
33
0
6
0
14
0
5
7
3
0
3
71
32
4
7
0
0
0
12.635
6.017
6.725
8.152
6.822
7.706
7.099
7.174
8.363
20.586
32.446
41.142
52.290
61.355
65.410
62.234
44.183
33.811
50.680
51.311
54.841
59.875
56.124
61.041
56.600
74.676
73.530
71.362
80.630
91.638
141.377
127.015
126.926
198.367
157.050
143.209
157.646
144.562
158.408
( III )
Impuestos
Indirectos
23.844
35.801
27.343
23.353
35.495
42.492
41.198
31.199
36.284
42.067
43.127
42.270
46.856
46.813
51.413
64.145
80.283
58.986
56.671
68.077
76.869
88.557
91.213
59.340
33.943
49.549
54.774
56.452
47.620
48.246
53.350
56.151
80.655
87.118
93.456
115.064
118.861
120.781
165.256
156.857
106.808
64.038
104.085
147.687
197.123
196.537
199.093
220.909
203.196
209.711
220.474
173.237
157.261
175.986
203.846
218.413
212.001
233.998
315.782
289.265
321.700
356.187
377.779
( A.2 )
Ingresos No
Tributarios
(B)
Ingresos
Extraordinarios
6.200
6.736
5.996
5.993
5.310
5.472
6.359
4.474
7.763
9.376
7.415
5.337
8.857
6.684
8.726
11.935
12.542
10.969
10.641
10.249
9.473
13.009
10.908
18.441
11.798
9.146
13.887
12.984
10.938
12.591
14.872
17.886
14.940
48.819
16.983
23.461
32.775
36.863
40.766
66.698
42.782
26.406
47.071
43.660
91.271
56.509
45.035
40.298
59.985
55.199
55.645
67.779
124.875
79.118
72.016
71.051
44.041
65.838
46.441
72.137
34.125
37.332
35.643
10.396
16.191
3
12.657
7.238
10.819
6.169
11.513
20.995
5.200
10.611
12.392
9.757
32.367
12.811
20.382
25.758
24.946
13.072
12.850
0
27.122
489
5.225
0
16.071
400
2.431
638
5.141
73.470
76.502
99.501
81.567
101.667
7.694
0
118.990
0
19.192
15.021
27.803
38.792
58.842
61.469
55.286
52.162
46.375
39.731
81.263
99.522
99.952
110.433
100.238
81.975
79.071
104.812
43.712
23.895
46.478
60.811
125.334
54.127
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
(A)
Ingresos
Total
Total
Corrientes
Neto Ley
(A+B)
(A.1 + A.2)
13.196 Y
F.C.C.
675.381
675.381
636.951
778.528
778.528
724.557
843.717
843.717
776.532
980.495
980.495
938.420
1.086.552
1.086.552
917.957
1.343.541
1.365.837
928.329
1.077.160
1.090.931 1.084.268
1.131.160
1.144.714 1.144.714
1.205.692
1.222.321 1.222.321
1.182.043
1.200.024 1.200.024
1.200.848
1.217.544 1.217.544
1.468.993
1.490.456 1.490.456
1.612.068
1.637.778 1.637.778
1.642.669
1.678.289 1.678.289
1.705.253
1.740.491 1.740.431
1.840.503
1.879.998 1.856.895
1.941.101
1.976.365 1.951.743
2.076.730
2.085.733 2.042.141
2.374.394
2.380.306 2.380.306
2.344.913
2.370.215 2.370.215
2.617.117
2.711.458 2.711.458
2.844.348
2.948.951 2.948.951
2.623.683
2.719.537 2.719.537
2.845.370
2.922.430 2.922.430
3.126.218
3.202.829 3.202.829
3.418.320
3.503.330 3.503.330
3.655.502
3.740.911 3.740.911
3.872.468
3.931.407 3.931.407
3.348.480
3.416.604 3.416.604
2.944.798
3.032.229 3.032.229
3.186.610
3.266.427 3.266.427
3.134.347
3.232.056 3.232.056
3.242.665
3.346.656 3.346.656
3.272.393
3.505.989 3.505.989
3.124.137
3.781.090 3.781.090
3.317.116
4.124.934 4.124.934
3.243.615
3.767.936 3.767.936
3.827.569
4.072.166 4.072.166
4.424.897
4.576.347 4.576.347
4.679.171
4.753.823 4.753.823
4.937.460
5.131.450 5.131.450
5.404.920
5.789.223 5.789.223
6.119.376
6.503.442
6.600.363
6.345.786
6.310.147
6.656.525
6.542.537
6.242.224
6.310.147
6.656.525
6.542.537
6.242.224
209
( A.1 )
Ingresos
Tributarios
( I + II + III
)
(I)
Tributos
Recursos
Naturales
Mineros
(II)
Impuestos
Directos
( III )
Impuestos
Indirectos
( A.2 )
Ingresos No
Tributarios
(B)
Ingresos
Extraordinarios
610.925
697.565
745.633
888.313
877.822
888.116
1.030.657
1.093.956
1.156.053
1.137.266
1.157.575
1.385.450
1.546.391
1.608.868
1.666.775
1.774.469
1.851.433
1.933.890
1.832.369
1.885.364
1.854.624
2.087.043
1.912.217
2.119.814
2.334.608
2.423.750
2.793.206
3.098.461
2.811.989
2.437.444
2.693.544
2.546.794
2.615.921
2.916.195
3.234.928
3.610.540
3.267.087
3.514.447
3.979.875
4.096.339
4.499.069
5.046.363
129.108
157.264
203.366
211.780
134.617
170.792
141.974
109.281
143.645
147.676
153.328
174.868
270.483
247.774
234.918
286.436
313.414
40.758
51.574
42.933
118.758
153.518
135.626
137.641
211.696
187.175
228.209
245.754
325.492
192.642
235.961
226.547
122.862
409.569
928.877
1.122.334
787.810
451.582
406.532
217.951
407.389
645.763
125.145
120.814
152.379
175.305
219.407
170.199
230.765
280.679
282.054
270.356
319.438
455.085
437.708
473.160
451.682
433.668
461.291
629.618
456.614
502.481
586.021
612.818
425.191
453.965
482.607
590.528
708.603
673.141
547.276
555.851
591.108
372.852
419.410
363.002
413.217
453.898
438.810
752.404
860.734
934.566
963.117
998.180
356.672
419.487
389.888
501.228
523.797
547.126
657.919
703.997
730.354
719.234
684.809
755.497
838.199
887.934
980.175
1.054.366
1.076.727
1.263.513
1.324.181
1.339.950
1.149.845
1.320.707
1.351.399
1.528.208
1.640.304
1.646.047
1.856.393
2.179.566
1.939.221
1.688.951
1.866.476
1.947.395
2.073.649
2.143.624
1.892.834
2.034.308
2.040.467
2.310.461
2.712.609
2.943.822
3.128.562
3.402.420
26.027
26.992
30.900
50.107
40.135
40.212
53.611
50.758
66.268
62.758
59.969
105.006
91.387
69.421
73.656
82.425
100.310
108.251
547.937
484.850
856.834
861.908
807.320
802.617
868.222
1.079.580
947.706
832.946
604.615
594.785
572.884
685.262
730.735
589.794
546.162
514.394
500.849
557.719
596.472
657.483
632.381
742.860
38.430
53.971
67.185
42.075
168.595
437.508
6.663
0
0
0
0
0
0
0
60
23.104
24.623
43.592
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.508.630
5.769.174
5.552.154
5.206.455
400.196
442.319
133.801
119.330
1.200.099
1.194.348
1.256.145
1.092.320
3.908.335
4.132.507
4.162.207
3.994.806
801.517
887.351
990.384
1.035.769
0
0
0
0
Fuente:
Ley 13.196: Cuadro N° A.17ii
Fondo de Compensación del Cobre: Cuadro N° A.17ii
Tributos Recursos Naturales Mineros: Cuadro N° A.17i
Impuestos Directos: Cuadro N° A.19i
Impuestos Indirectos: Cuadro N° A.23
Ingresos No Tributarios: Cuadro N° A.31i
Ingresos Extraordinarios: Cuadro N° A.37i
210
CUADRO N° A.14i2
TOTAL Y RECURSOS NATURALES MINEROS
(pesos “actuales” de cada año ∗ )
2
Este cuadro presenta los totales de las agrupaciones y de las partidas del ingreso fiscal (α).
A partir de 1930 se eliminan los decimales para aprovechar el espacio disponible.
211
212
213
CUADRO N° A.14ii
IMPUESTOS DIRECTOS
∗
( II )
Total Impuestos
Directos
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
0
0
0
0
0
0
0
0
0,318584000
0,281546000
0,368318000
0,427726000
0,453389000
0,480254000
0,510280000
0,532573000
0,520181000
0,435095000
0,446809590
0,625563020
0,682510350
0,703459720
0,858745970
0,626876710
0,626750340
0,626744340
0,626782330
0,626675400
0,666789640
0,666721690
0,641474550
0,643078730
0,650760280
0,650558250
0,650500830
0,653574100
0,648501800
0,649838870
0,646683370
0,649592000
0,646299950
0,646929980
1,045851110
1,040836760
1,035046090
1,034430560
1,259996010
1,734761000
1,927299070
2,012015940
2,339559650
2,045894270
1,639202870
(II.a)
Impuesto Rentas
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0
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0
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0,318584000
0,281546000
0,368318000
0,427726000
0,453389000
0,480254000
0,510280000
0,532573000
0,520181000
0,435095000
0,446809590
0,625563020
0,682510350
0,703459720
0,337201080
0,099935080
0,099836080
0,099830080
0,099884130
0,099861640
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(II.b)
Impuesto a la
Propiedad
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0,526914260
0,526914260
0,526898200
0,526813760
0,666789640
0,666721690
0,641474550
0,643078730
0,650760280
0,650558250
0,650500830
0,653574100
0,648501800
0,649838870
0,646683370
0,649592000
0,646299950
0,646929980
1,045851110
1,040836760
1,035046090
1,034430560
1,259996010
1,734761000
1,927299070
2,012015940
2,339559650
2,045894270
1,639202870
(II.c)
Impuestos
Varios
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
A partir de 1930 se eliminan los decimales para aprovechar el espacio disponible.
214
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
( II )
Total Impuestos
Directos
1,775257090
1,720071060
1,817296470
1,800957440
1,713320970
1,139862810
1,176563940
0,173062760
0,175141500
0,012450810
0,004078690
0,020737890
0,000287110
0,004344270
0,000141400
0,010589680
0,000081380
0,003535750
0,005181000
0,002040840
0
0,003244170
0,093649140
0,040100580
0,005572120
0,008888310
0,000023900
0
0
24,815946545
11,221884041
12,774298914
15,264387000
15,674041000
20,284568761
18,365861838
19,326419794
23,042210039
59,349429016
100,753787874
121,949858450
156,881174760
184,902500000
211,705600000
191
136
128
201
212
223
274
282
313
313
450
506
624
815
1.050
1.715
1.790
2.372
4.301
4.155
4.426
5.931
(II.a)
Impuesto Rentas
0
0
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7,174416545
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0
0
0
0
0
0
0
50,205080829
70,600000000
89,200000000
86,300000000
107,400000000
122,100000000
111
78
68
109
130
157
180
202
228
226
341
331
483
651
831
1.459
1.497
1.869
3.274
2.661
3.072
4.160
(II.b)
Impuesto a la
Propiedad
1,775257090
1,720071060
1,817296470
1,800957440
1,713320970
1,139862810
1,176563940
0,173062760
0,175141500
0,012450810
0,004078690
0,020737890
0,000287110
0,004344270
0,000141400
0,010589680
0,000081380
0,003535750
0,005181000
0,002040840
0
0,003244170
0,093649140
0,040100580
0,005572120
0,008888310
0,000023900
0
0
17,641530000
11,221884041
12,774298914
15,264387000
15,674041000
20,284568761
18,365861838
19,326419794
23,037890039
9,139778238
30,153787874
32,749858450
70,581174760
77,502500000
89,605600000
79
56
59
90
80
64
92
77
82
83
106
171
135
157
209
245
282
490
999
1.428
1.266
1.690
(II.c)
Impuestos
Varios
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
0
0
0
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0,004569948
0
0
0
0
0
1
2
2
2
2
3
3
3
3
4
4
5
6
6
9
11
11
13
27
66
89
81
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
( II )
Total Impuestos
Directos
6.705
9.125
12.467
20.466
40.658
58.740
89.464
102.813
149.700
195.200
220.900
305.000
534.800
1.059.200
1.309.000
1.779.600
2.272.800
3.052.100
4.563.700
7.376.200
10.000.000
57.000.000
528.000.000
2.443.000.000
5.944.000.000
12.919.000.000
21.500.000.000
38.484.000.000
59.586.000.000
63.900.000.000
56.074.000.000
74.810.000.000
93.090.000.000
82.970.000.000
110.234.000.000
118.860.000.000
164.330.000.000
202.880.000.000
237.800.000.000
494.260.000.000
631.980.000.000
759.200.000.000
880.980.000.000
998.180.000.000
1996
1997
1998
1999
1.220.580.400.000
1.263.121.300.000
1.364.408.300.000
1.228.706.700.000
215
(II.a)
Impuesto Rentas
4.814
6.879
8.238
12.720
30.101
45.306
66.026
73.504
112.297
147.300
162.500
217.600
354.100
731.100
948.868
1.356.497
1.731.472
2.482.948
3.756.655
6.093.800
9.000.000
49.000.000
467.000.000
2.128.000.000
4.810.000.000
10.417.000.000
17.747.000.000
33.171.000.000
57.782.000.000
63.276.000.000
56.024.000.000
50.970.000.000
71.000.000.000
82.690.000.000
106.090.000.000
118.860.000.000
164.330.000.000
202.880.000.000
237.800.000.000
494.260.000.000
631.980.000.000
759.200.000.000
880.980.000.000
998.180.000.000
(II.b)
Impuesto a la
Propiedad
1.770
2.101
3.964
7.348
9.966
12.824
23.179
29.001
37.000
46.900
57.100
85.800
179.000
325.800
356.900
417.100
534.600
560.400
798.500
1.282.400
1.000.000
8.000.000
61.000.000
315.000.000
1.134.000.000
2.502.000.000
3.753.000.000
5.313.000.000
1.804.000.000
624.000.000
50.000.000
23.840.000.000
22.090.000.000
280.000.000
4.144.000.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.220.580.400.000
1.263.121.300.000
1.364.408.300.000
1.228.706.700.000
0
0
0
0
(II.c)
Impuestos
Varios
122
145
264
399
591
610
259
308
403
1.000
1.300
1.600
1.700
2.300
3.232
6.003
6.728
8.752
8.545
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Fuente: Impuesto Rentas, Cuadro N° A.18. Impuesto a la Propiedad e Impuestos
Varios, Cuadro N° A.20.
216
CUADRO N° A.14iii
IMPUESTOS INDIRECTOS
∗
217
218
219
CUADRO N° A.14iv
INGRESOS NO TRIBUTARIOS Y EXTRAORDINARIOS
∗
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
( A.2 )
Total Ingresos No
Tributarios
0,336376000
0,296346000
0,286133000
0,388705000
0,554694000
0,502320000
0,507857000
0,524325000
0,056768000
0,063760000
0,072943000
0,083897000
0,070215000
0,067852000
0,114120000
0,092515000
0,168688000
0,263735000
0,218829070
0,219385410
0,320635560
0,208990830
0,265036690
0,176235000
0,203880800
0,355215330
0,275786060
0,233215550
0,240205840
0,172260860
0,170023980
0,164216810
0,244807440
0,227440320
0,538511520
0,642118870
0,413391790
0,596100460
0,634279210
0,606631300
0,741310170
0,724540720
0,995158151
0,710457490
0,648214520
0,694126500
1,178880590
1,440923970
4,631109520
1,571498280
3,413161440
2,266636450
(a)
Bienes Nacionales
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0
0
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0
0
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0,096701730
0,017389270
0,024572050
0,016902410
0,137811170
0,015509470
0,254918090
0,121287080
0,151385340
0,284864380
0,182262590
0,300770560
0,592931180
0,422307110
0,826319900
0,426896580
(b)
0,336376000
0,296346000
0,286133000
0,388705000
0,554694000
0,502320000
0,507857000
0,524325000
0,056768000
0,063760000
0,072943000
0,083897000
0,070215000
0,067852000
0,064019000
0,061739000
0,112961000
0,216691000
0,179335230
0,167430260
0,253739850
0,139830730
0,141650430
0,123801390
0,144992110
0,132444480
0,150161900
0,120764920
0,143879450
0,126183030
0,127658320
0,131869080
0,174623700
0,188960530
0,188214990
0,210784220
0,203207100
0,234876780
0,321565010
0,412454950
0,390446730
0,414500370
0,386658240
0,351603660
0,360105910
0,282857390
0,837934960
0,782310940
0,820704500
0,610309820
0,549590930
0,619657670
(c)
Entradas Varias
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0
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0,039493840
0,051955150
0,066895710
0,069160100
0,123386260
0,052433610
0,058888690
0,222770850
0,125624160
0,112450630
0,096326390
0,046077830
0,042365660
0,032347730
0,070183740
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0,350296530
0,373011130
0,113482960
0,343834410
0,288142150
0,177273940
0,213052270
0,294530880
0,353581821
0,237566750
0,136723270
0,126404730
0,158683040
0,357842470
3,217473840
0,538881350
2,037250610
1,220082200
(B)
Entradas
Extraordinarias
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0,606231860
0,185951240
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0,100802880
0,185058550
0,042375070
0,036005180
0,394964190
0,771157140
0,044978350
0,002615020
0,215257940
0
0
0
0
0
220
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
( A.2 )
Total Ingresos No
Tributarios
1,710574410
3,189200160
2,868310870
2,251000340
2,589260220
4,217116680
4,106899700
4,249039260
4,612701052
5,134916218
3,409623670
3,315668490
3,999940930
3,155876160
5,900967646
7,027719038
5,594233741
4,247057750
6,536716565
5,152621929
7,081333191
10,564483161
12,797365364
14,457940178
13,492123750
13,293275169
12,355332940
18,259589052
17,001233498
31,150980395
23,172529545
17,057124776
26,377997349
24,314001920
25,128822558
33,142070226
38,477628972
48,182284888
41,166614363
140,745043523
52,735714432
69,540048970
98,333182520
111,092800000
131,942900000
205
131
100
187
180
372
259
226
207
331
333
383
592
1.262
906
874
1.001
823
1.427
1.229
2.229
(a)
Bienes Nacionales
0,485629570
0,898324550
1,127693740
0,714870660
0,653902230
0,441868200
0,941979170
1,295417450
2,457075760
3,053282892
1,101163300
0,917776040
0,866344070
0,687699980
1,098716730
1,113528526
0,857617240
0,896261487
3,215681975
0,902896005
2,290886602
3,272953227
3,718577045
2,754767987
3,193922716
3,692754384
1,591249490
1,182179076
1,451630895
2,466665000
2,288372000
2,617520000
2,774207555
2,828803071
3,130704098
3,534304246
3,653157499
12,774055272
6,685261158
95,607419689
4,237301452
3,057965320
5,734970030
18,267200000
26,541900000
30
18
11
59
44
27
18
22
25
58
29
28
36
40
51
50
64
71
74
173
394
(b)
0,597422430
0,710668860
0,986027100
0,697570850
0,697139830
0,692988130
1,111863270
0,706519480
1,112487532
1,060370232
1,118727250
1,197813410
1,240785590
1,277081760
1,682645140
1,501498019
1,827294787
2,060787290
2,303287785
2,348474068
2,528358510
3,334417130
5,438772199
5,810156238
4,768387900
6,098486980
5,088052360
8,954885347
7,296070661
6,164416000
8,287424000
7,183832000
8,577952000
7,464004000
8,170649000
12,980325205
10,732449880
11,561073163
11,939393050
16,018613472
17,296256874
27,484814030
36,600036710
28,565000000
52,782400000
69
54
46
86
81
92
101
113
126
126
160
179
207
221
276
294
351
389
496
582
634
(c)
Entradas Varias
0,627522410
1,580206750
0,754590030
0,838558830
1,238218160
3,082260350
2,053057260
2,247102330
1,043137760
1,021263095
1,189733120
1,200079040
1,892811270
1,191094420
3,119605776
4,412692493
2,909321714
1,290008972
1,017746806
1,901251855
2,262088079
3,957112804
3,640016121
5,893015952
5,529813134
3,502033805
5,676031089
8,122524630
8,253531942
22,519899395
12,596733545
7,255772776
15,025837794
14,021194849
13,827469460
16,627440775
24,092021592
23,847156452
22,541960154
29,119010363
31,202156106
38,997269620
55,998175780
64,260600000
52,618600000
106
59
43
41
56
253
140
92
56
147
144
176
349
1.000
579
530
586
363
858
473
1.201
(B)
Entradas
Extraordinarias
0
0
0
0
0
5,426946570
6,885905960
10,212863330
0,002510000
10,844558324
4,648313310
6,555666650
3,879965870
8,122105370
15,959836694
3,897472781
8,005775604
9,861031293
7,201194884
24,952620510
10,396802612
18,041455040
26,282883919
32,881544977
16,573650450
16,667383010
0
38,069515662
0,761952222
8,826434880
0
29,971486535
0,759600000
4,551790556
1,465949731
13,533076732
190,080511650
206,081549144
274,165330656
235,155099482
315,703755423
22,805713810
0
358,596500000
0
59
46
106
154
243
250
253
262
238
220
490
685
873
1.116
1.148
994
1.114
1.958
948
632
1.436
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
( A.2 )
Total Ingresos No
Tributarios
1.284
1.732
2.053
2.593
4.573
8.245
16.789
16.365
24.291
34.778
35.300
51.900
70.800
100.400
244.400
273.300
261.100
370.629
580.100
992.400
1.268.200
12.000.000
55.000.000
772.000.000
3.436.000.000
11.286.000.000
22.841.000.000
38.679.000.000
70.355.000.000
79.692.000.000
79.070.000.000
61.949.000.000
80.050.000.000
90.220.000.000
152.490.000.000
192.060.000.000
193.120.000.000
217.200.000.000
229.920.000.000
271.420.000.000
366.370.000.000
437.950.000.000
534.110.000.000
578.450.000.000
742.860.000.000
1996
1997
1998
1999
815.196.000.000
938.447.000.000
1.075.742.000.000
1.165.095.000.000
Fuente:
(a)
Bienes Nacionales
221
(b)
(c)
Entradas Varias
282
375
344
474
607
1.201
3.873
2.809
3.535
6.963
9.900
19.411
29.200
47.000
67.100
72.282
78.277
87.870
122.819
461.842
0
1.000.000
6.000.000
45.000.000
125.000.000
1.398.000.000
2.412.000.000
3.192.000.000
11.051.000.000
8.379.000.000
12.964.000.000
6.027.000.000
3.110.000.000
3.300.000.000
6.180.000.000
6.630.000.000
11.530.000.000
16.940.000.000
15.110.000.000
14.270.000.000
24.080.000.000
18.630.000.000
16.150.000.000
18.770.000.000
15.590.000.000
802
1.048
1.161
1.595
2.738
4.634
8.663
10.630
14.374
19.153
15.900
16.723
23.600
29.500
57.300
55.818
94.023
126.359
211.081
262.858
796.000
4.000.000
9.000.000
44.000.000
235.000.000
1.336.000.000
4.215.000.000
7.525.000.000
9.408.000.000
13.524.000.000
18.539.000.000
18.471.000.000
23.290.000.000
37.140.000.000
55.590.000.000
63.950.000.000
121.460.000.000
139.940.000.000
130.450.000.000
140.460.000.000
198.420.000.000
235.930.000.000
284.600.000.000
316.680.000.000
399.590.000.000
200
309
549
524
1.228
2.410
4.253
2.926
6.382
8.662
9.500
15.765
18.000
23.900
120.000
145.200
88.800
156.400
246.200
267.700
472.200
7.000.000
40.000.000
683.000.000
3.076.000.000
8.552.000.000
16.214.000.000
27.962.000.000
49.896.000.000
57.789.000.000
47.567.000.000
37.451.000.000
53.650.000.000
49.780.000.000
90.720.000.000
121.480.000.000
60.130.000.000
60.320.000.000
84.360.000.000
116.690.000.000
143.870.000.000
183.390.000.000
233.360.000.000
243.000.000.000
327.680.000.000
9.158.000.000
24.516.000.000
19.223.000.000
7.139.000.000
440.444.000.000
470.910.000.000
559.516.000.000
650.311.000.000
365.594.000.000
443.021.000.000
497.003.000.000
507.645.000.000
(B)
Entradas
Extraordinarias
2.288
5.813
3.118
3.828
9.143
17.926
14.098
68.746
264.288
4.322
0
0
0
0
0
0
0
300
162.600
243.600
510.700
Bienes Nacionales, Cuadro N° A.30; Servicios Nacionales, Cuadro N° A.32; Entradas Varias,
Cuadro N° A.34 y Entradas Extraordinarias, Cuadro N° A.36.
222
CUADRO N° A.15i
TOTAL Y RECURSOS NATURALES MINEROS
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
(A)
( A.1 )
Ingresos
Ingresos
Total
Total
Fiscal
Fiscal Total
Ingresos
Ingresos
Total Neto
(A+B)
Corrientes
Tributarios
Ley
( A.1 + A.2 ) (I + II + III)
13.196 Y
F.C.C.
5.284
5.284
5.284
4.280
5.751
5.751
5.751
4.865
6.291
6.291
6.291
5.393
5.785
5.785
5.785
4.702
7.112
7.112
7.112
5.554
6.210
6.210
6.210
4.839
6.178
6.178
6.178
4.864
7.713
7.713
7.713
6.341
7.634
7.634
7.634
7.477
9.388
9.388
9.388
9.194
10.375
10.375
10.375
10.128
10.712
10.712
10.712
10.440
10.213
10.213
10.213
9.990
11.101
11.101
11.101
10.893
10.565
10.565
10.565
10.240
12.122
12.122
12.122
11.806
15.044
15.044
15.044
14.415
15.944
15.944
15.944
14.973
16.584
16.584
16.584
15.764
19.820
19.820
19.820
19.027
16.948
16.948
16.948
15.969
17.167
17.167
17.167
16.563
17.454
17.454
17.454
16.719
18.039
18.039
18.039
17.551
17.138
17.138
17.138
16.594
18.204
18.204
18.204
17.120
18.629
18.629
18.629
17.808
20.077
20.077
20.077
19.444
16.488
16.488
16.488
15.814
16.662
16.662
16.662
16.203
17.674
17.674
17.674
17.230
17.891
17.891
17.891
17.438
22.397
22.397
17.282
16.579
17.749
17.749
15.137
14.473
25.836
25.836
24.092
22.543
27.015
27.015
26.480
24.632
33.425
33.425
29.013
27.803
31.517
31.517
29.497
27.743
27.141
27.141
26.860
25.093
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30.288
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31.398
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33.711
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32.657
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27.617
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29.126
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51.310
51.310
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60.539
60.539
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73.908
73.908
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78.774
78.774
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75.511
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61.088
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62.477
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81.951
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90.004
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1912
1913
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1920
1921
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1925
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1931
1932
1933
1934
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1937
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1941
1942
1943
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1945
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(A)
( A.1 )
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Ingresos
Total
Total
Fiscal
Fiscal Total
Ingresos
Ingresos
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Tributarios
Ley
( A.1 + A.2 ) (I + II + III)
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99.034
99.034
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109.899
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78.836
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102.243
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83.604
83.601
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104.590
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116.560
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124.750
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113.184
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110.196
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142.295
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128.316
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127.586
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127.652
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138.259
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158.496
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154.419
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181.606
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193.085
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175.063
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194.704
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194.832
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236.383
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210.020
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162.080
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134.724
134.724
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185.497
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156.094
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161.746
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88.706
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197.889
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251.581
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298.017
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379.941
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539.019
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609.649
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616.141
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635.385
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223
(I)
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Recursos
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66.419
67.653
72.784
72.625
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40.176
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(I.b)
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Yodo
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41.650
50.036
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65.961
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77.713
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94.648
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108.483
107.696
107.410
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76.271
104.633
80.231
81.667
22.624
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40.014
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85.375
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84.412
96.228
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52.329
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33.871
3.560
16.325
15.712
15.131
13.692
13.756
15.148
10.344
8.332
6.988
4.933
6.901
7.515
5.438
6.808
5.258
6.856
(I.c)
Otros
Recursos
707
281
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0
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1951
1952
1953
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1996
1997
1998
1999
(A)
( A.1 )
Ingresos
Ingresos
Total
Total
Fiscal
Fiscal Total
Ingresos
Ingresos
Total Neto
(A+B)
Corrientes
Tributarios
Ley
( A.1 + A.2 ) (I + II + III)
13.196 Y
F.C.C.
702.633
702.633
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820.948
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732.961
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643.191
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675.381
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610.925
778.528
778.528
724.557
697.565
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843.717
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1.086.552
1.086.552
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1.365.837
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888.116
1.077.160
1.090.931
1.084.268
1.030.657
1.131.160
1.144.714
1.144.714
1.093.956
1.205.692
1.222.321
1.222.321
1.156.053
1.182.043
1.200.024
1.200.024
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1.200.848
1.217.544
1.217.544
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1.490.456
1.490.456
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1.612.068
1.637.778
1.637.778
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1.678.289
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1.740.431
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1.840.503
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1.976.365
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1.851.433
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2.042.141
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2.380.306
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2.370.215
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2.711.458
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2.948.951
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2.719.537
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2.922.430
2.119.814
3.126.218
3.202.829
3.202.829
2.334.608
3.418.320
3.503.330
3.503.330
2.423.750
3.655.502
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3.740.911
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3.931.407
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3.416.604
2.811.989
2.944.798
3.032.229
3.032.229
2.437.444
3.186.610
3.266.427
3.266.427
2.693.544
3.134.347
3.232.056
3.232.056
2.546.794
3.242.665
3.346.656
3.346.656
2.615.921
3.272.393
3.505.989
3.505.989
2.916.195
3.124.137
3.781.090
3.781.090
3.234.928
3.317.116
4.124.934
4.124.934
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3.243.615
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3.767.936
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4.072.166
4.072.166
3.514.447
4.424.897
4.576.347
4.576.347
3.979.875
4.679.171
4.753.823
4.753.823
4.096.339
4.937.460
5.131.450
5.131.450
4.499.069
5.404.920
5.789.223
5.789.223
5.046.363
6.119.376
6.503.442
6.600.363
6.345.786
6.310.147
6.656.525
6.542.537
6.242.224
Fuente: Cuadro N° A.17.
6.310.147
6.656.525
6.542.537
6.242.224
5.508.630
5.769.174
5.552.154
5.206.455
(I)
Total
Tributos
Recursos
Naturales
Mineros
(I.a)
Cobre
(I.b)
Salitre y
Yodo
(I.c)
Otros
Recursos
(I.d)
Diferencia
venta de
divisas
128.350
157.533
107.005
129.108
157.264
203.366
211.780
134.617
170.792
141.974
109.281
143.645
147.676
153.328
174.868
270.483
247.774
234.918
286.436
313.414
40.758
51.574
42.933
118.758
153.518
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137.641
211.696
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228.209
245.754
325.492
192.642
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226.547
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1.122.334
787.810
451.582
406.532
217.951
407.389
645.763
48.369
87.160
54.965
91.791
141.359
151.416
131.525
132.059
170.500
141.974
109.281
143.645
147.676
153.328
174.868
270.483
247.774
234.918
286.436
313.414
40.758
51.574
42.933
118.758
153.518
135.626
137.641
211.696
187.175
228.209
245.754
325.492
192.642
235.961
226.547
122.862
409.569
928.877
1.122.334
787.810
451.582
406.532
217.951
407.389
645.763
7.464
5.907
3.937
3.603
3.800
63
3.358
2.558
292
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225
CUADRO N° A.15ii
IMPUESTOS DIRECTOS
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
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1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
( II )
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Directos
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(II.a)
(II.b)
(II.c)
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1.900
1.871
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1899
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1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
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1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
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1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
( II )
Total Impuestos
Directos
225
204
19
7
33
0
6
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14
0
5
7
3
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32
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(II.a)
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(II.c)
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225
204
19
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33
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25.708
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15.550
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614
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907
802
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1959
1960
1961
1962
1963
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1971
1972
1973
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1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Fuente:
( II )
Total Impuestos
Directos
170.199
230.765
280.679
282.054
270.356
319.438
455.085
437.708
473.160
451.682
433.668
461.291
629.618
456.614
502.481
586.021
612.818
425.191
453.965
482.607
590.528
708.603
673.141
547.276
555.851
591.108
372.852
419.410
363.002
413.217
453.898
438.810
752.404
860.734
934.566
963.117
998.180
1.200.099
1.194.348
1.256.145
1.092.320
227
(II.a)
(II.b)
(II.c)
121.681
173.107
211.803
207.487
192.883
211.505
314.117
317.286
360.666
344.102
352.798
379.717
520.155
410.953
431.958
518.318
533.801
344.073
366.046
398.364
509.001
687.150
666.568
546.788
378.716
450.839
371.594
403.643
363.002
413.217
453.898
438.810
752.404
860.734
934.566
963.117
998.180
48.009
57.036
67.438
72.908
76.054
106.917
139.980
119.342
110.899
106.243
79.626
80.711
109.463
45.661
70.524
67.703
79.017
81.118
87.919
84.243
81.527
21.453
6.573
488
177.135
140.268
1.258
15.767
0
0
0
0
0
0
0
0
0
510
622
1.438
1.660
1.418
1.015
988
1.081
1.596
1.337
1.243
864
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
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0
0
1.200.099
1.194.348
1.256.145
1.092.320
0
0
0
0
0
0
0
0
Impuesto Rentas, Cuadro N° A.19; Impuesto a la Propiedad, e
Impuestos Varios, Cuadro N° A.21.
228
CUADRO N° A.15iii
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
( III )
Total
Impuestos
Indirectos
( III.1 + III.2 )
4.280
4.865
5.393
4.702
5.554
4.839
4.864
6.341
6.596
8.334
8.881
9.055
8.554
9.422
8.789
9.989
12.476
13.373
14.091
16.764
13.886
14.532
14.335
15.814
14.919
15.206
15.942
16.284
12.500
12.852
13.977
14.153
13.064
11.033
18.961
21.080
24.381
24.005
21.382
24.716
26.241
26.537
26.422
24.978
20.332
21.317
21.470
32.006
31.156
42.749
38.799
38.167
30.652
32.871
39.273
42.949
43.612
35.503
23.844
35.801
27.343
23.353
35.495
42.492
41.198
31.199
36.284
42.067
(III.1)
Total
Impuestos
Indirectos
Internos
1.234
1.153
1.329
1.253
1.457
1.260
1.297
1.561
2.091
2.421
3.004
3.341
2.965
3.052
2.806
3.368
3.813
3.708
3.865
4.233
3.635
3.812
3.884
4.294
4.155
4.566
4.126
4.425
3.943
4.284
3.959
4.303
4.075
3.953
4.948
5.738
7.526
6.881
6.527
7.020
6.590
7.312
7.090
7.288
5.933
6.741
6.553
13.567
5.748
6.355
4.523
4.132
3.757
3.817
4.639
2.567
2.261
1.071
560
1.519
815
833
811
887
920
785
977
1.096
(III.1a)
Impuesto
Sectores
Específicos
1.234
1.153
1.329
1.253
1.457
1.260
1.297
1.561
1.941
2.195
2.730
3.033
2.666
2.747
2.535
3.034
3.390
3.268
3.454
3.773
3.185
3.359
3.492
3.827
3.753
4.041
3.702
3.939
3.517
3.907
3.614
3.970
3.747
3.642
4.561
5.323
6.912
6.244
6.272
6.756
6.251
7.015
6.685
6.905
5.566
6.206
5.927
12.800
4.874
5.209
3.296
3.037
2.800
2.910
3.646
1.524
1.055
213
61
659
147
304
49
92
121
145
295
316
(III.1b)
Impuesto a los
Servicios
0
0
0
0
0
0
0
0
53
91
99
128
125
126
106
135
175
171
234
228
227
220
175
197
177
229
186
191
128
102
79
70
57
52
52
69
223
177
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
0
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49
0
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0
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0
0
0
0
(III.1c)
Impuesto
Actos
Jurídicos
(III.1d)
Otros
Impuestos
Indirectos
0
0
0
0
0
0
0
0
97
135
175
180
173
179
165
199
248
270
177
233
222
233
217
269
225
296
239
296
298
275
267
263
271
260
335
346
391
460
255
264
339
297
405
383
367
536
626
767
874
1.146
1.227
1.095
957
906
993
1.043
1.206
859
450
860
668
529
762
795
800
640
681
780
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0
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0
0
0
0
(III.2)
Total
Impuestos
Indirectos
Externos
3.046
3.712
4.064
3.449
4.098
3.579
3.566
4.779
4.505
5.913
5.877
5.714
5.589
6.370
5.982
6.621
8.663
9.665
10.225
12.531
10.251
10.720
10.450
11.520
10.764
10.640
11.816
11.859
8.558
8.568
10.017
9.850
8.988
7.080
14.013
15.341
16.855
17.124
14.855
17.696
19.651
19.225
19.332
17.690
14.400
14.576
14.917
18.439
25.407
36.395
34.276
34.035
26.895
29.054
34.634
40.382
41.351
34.431
23.284
34.282
26.528
22.520
34.684
41.605
40.278
30.415
35.308
40.971
(III.2a)
(III.2b)
Derechos
Derechos
Importaciones Exportaciones
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0
0
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0
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0
0
0
0
11.859
8.558
8.568
10.017
9.850
8.988
7.080
14.013
15.341
16.855
17.124
14.855
17.696
19.651
19.225
19.332
17.690
14.400
14.576
14.917
18.439
25.407
36.395
34.276
34.035
26.895
29.054
34.634
40.382
41.351
34.431
23.284
34.282
26.528
22.520
34.684
41.605
40.278
30.415
35.308
40.971
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1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
( III )
Total
Impuestos
Indirectos
( III.1 + III.2 )
43.127
42.270
46.856
46.813
51.413
64.145
80.283
58.986
56.671
68.077
76.869
88.557
91.213
59.340
33.943
49.549
54.774
56.452
47.620
48.246
53.350
56.151
80.655
87.118
93.456
115.064
118.861
120.781
165.256
156.857
106.808
64.038
104.085
147.687
197.123
196.537
199.093
220.909
203.196
209.711
220.474
173.237
157.261
175.986
203.846
218.413
212.001
233.998
315.782
289.265
321.700
356.187
377.779
356.672
419.487
389.888
501.228
523.797
547.126
657.919
703.997
730.354
719.234
684.809
755.497
838.199
887.934
980.175
1.054.366
1.076.727
1.263.513
1.324.181
1.339.950
1.149.845
1.320.707
1.351.399
(III.1)
Total
Impuestos
Indirectos
Internos
892
2.967
2.787
3.094
5.258
4.582
5.542
4.116
3.464
8.195
10.727
10.424
13.361
11.549
9.850
12.750
14.071
15.868
14.946
17.555
17.131
16.781
20.254
21.263
23.184
32.001
34.729
39.053
43.368
37.862
33.398
24.957
42.174
54.629
63.212
55.198
54.850
62.541
61.017
68.986
82.611
85.806
89.499
101.416
113.453
118.301
116.506
141.127
144.728
184.128
204.208
208.870
257.547
274.713
311.181
271.557
343.640
393.881
399.022
445.953
461.710
490.180
488.044
513.980
571.821
654.623
711.389
784.164
848.125
869.759
1.064.108
1.004.551
978.516
954.504
1.060.077
1.142.809
(III.1a)
Impuesto
Sectores
Específicos
105
2.246
1.960
1.718
3.364
2.580
3.592
2.582
1.900
2.177
3.225
3.634
9.464
6.969
6.625
8.786
8.937
9.379
8.500
9.492
9.745
9.847
10.690
10.032
11.464
13.967
14.199
16.326
17.951
15.412
13.848
11.042
15.295
12.689
10.163
28.845
32.611
40.240
39.875
48.413
61.006
65.834
66.416
80.751
86.988
88.921
92.299
103.651
103.843
115.922
126.000
129.501
174.541
187.266
219.559
177.654
226.342
250.038
262.295
292.418
318.783
344.747
347.281
398.342
428.361
472.852
538.195
575.811
610.695
619.439
817.056
776.244
784.576
803.559
822.526
896.736
229
(III.1b)
Impuesto a los
Servicios
0
0
0
516
764
932
957
860
833
864
842
849
918
2.351
1.412
1.820
2.192
2.287
1.479
1.975
2.247
2.067
3.875
4.220
1.818
6.808
7.730
8.791
12.008
5.702
5.311
3.848
5.351
6.223
8.567
8.304
8.880
8.823
8.652
7.068
7.003
6.283
7.305
7.290
9.580
9.524
7.659
13.247
14.136
50.263
55.514
49.186
53.529
54.844
64.448
62.265
73.301
85.183
85.060
100.353
71.176
74.823
72.863
72.811
76.907
100.014
103.481
127.627
135.254
136.516
139.509
136.984
105.786
83.242
129.186
133.409
(III.1c)
Impuesto
Actos
Jurídicos
(III.1d)
Otros
Impuestos
Indirectos
787
721
828
860
1.130
1.070
993
675
732
5.154
6.660
5.941
2.978
2.229
1.814
2.144
2.942
4.202
4.968
6.089
5.139
4.867
5.689
7.011
9.901
11.225
12.799
13.937
13.409
14.174
11.991
9.619
20.898
34.530
43.180
16.848
12.145
12.368
11.440
12.111
13.061
11.869
13.095
10.678
14.576
17.216
15.114
15.516
14.945
15.518
20.618
29.465
27.685
23.096
27.039
30.970
43.028
58.661
51.667
53.182
67.725
66.013
61.074
40.079
61.225
75.805
66.922
78.301
98.481
100.229
106.860
91.323
61.708
59.934
72.495
73.893
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.574
2.248
448
631
1.187
1.301
1.202
1.214
1.110
1.050
1.394
1.540
1.820
2.682
2.698
2.308
2.640
1.434
8.713
11.804
2.424
2.076
718
1.792
9.506
136
667
968
0
0
0
4.026
4.597
6.825
2.748
5.328
5.952
2.792
2.425
3.694
13.575
683
0
26.446
7.769
35.871
38.771
(III.2)
Total
Impuestos
Indirectos
Externos
42.235
39.303
44.069
43.718
46.155
59.563
74.741
54.869
53.207
59.882
66.142
78.133
77.852
47.791
24.092
36.800
40.703
40.585
32.673
30.691
36.220
39.370
60.401
65.855
70.272
83.064
84.133
81.728
121.888
118.995
73.410
39.082
61.911
93.058
133.911
141.339
144.243
158.368
142.180
140.726
137.864
87.431
67.762
74.569
90.393
100.112
95.494
92.871
171.054
105.138
117.492
147.318
120.232
81.960
108.305
118.332
157.588
129.916
148.104
211.966
242.287
240.174
231.191
170.829
183.675
183.577
176.544
196.011
206.241
206.968
199.405
319.630
361.434
195.340
260.629
208.590
(III.2a)
(III.2b)
Derechos
Derechos
42.235
39.303
44.069
43.718
46.155
59.563
74.741
54.869
53.207
59.882
66.142
78.133
77.852
47.791
24.092
36.800
40.703
40.585
32.673
30.691
36.220
39.370
60.401
65.855
70.272
82.773
83.859
81.728
121.888
118.995
73.410
39.082
61.911
93.034
133.739
141.208
144.143
158.310
142.107
140.643
137.617
87.294
67.673
74.491
90.261
100.006
95.420
92.784
170.994
105.083
117.455
147.281
120.197
81.928
108.279
118.309
157.583
129.916
148.104
211.953
242.287
240.174
227.365
170.829
183.675
183.577
176.544
196.011
206.241
206.968
199.405
319.630
361.434
195.340
260.629
208.590
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
290
274
0
0
0
0
0
0
24
172
131
100
58
72
83
247
137
89
79
132
106
75
88
60
55
37
37
35
31
27
23
5
1
0
13
0
0
3.826
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
230
(III.1)
Total
Impuestos
Indirectos
Internos
1.289.437
1.423.871
1.473.388
1.678.987
1.954.490
1.811.181
1.468.647
1.529.552
1.582.138
1.765.847
1.780.225
1.605.847
1.666.366
1.629.908
1.889.915
2.256.583
2.435.289
2.659.270
2.866.870
(III.1a)
Impuesto
Sectores
Específicos
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
( III )
Total
Impuestos
Indirectos
( III.1 + III.2 )
1.528.208
1.640.304
1.646.047
1.856.393
2.179.566
1.939.221
1.688.951
1.866.476
1.947.395
2.073.649
2.143.624
1.892.834
2.034.308
2.040.467
2.310.461
2.712.609
2.943.822
3.128.562
3.402.420
1.124.985
1.242.344
1.289.619
1.464.822
1.686.729
1.536.255
1.253.321
1.390.681
1.338.978
1.517.513
1.518.983
1.401.288
1.437.157
1.527.107
1.785.822
2.125.616
2.217.133
2.432.096
2.604.810
1996
1997
1998
1999
3.908.335
4.132.507
4.162.207
3.994.806
3.302.016
3.550.309
3.598.016
3.518.756
3.014.876
3.210.891
3.300.973
3.226.494
(III.1b)
Impuesto a los
Servicios
(III.1c)
Impuesto
Actos
Jurídicos
(III.1d)
Otros
Impuestos
Indirectos
28.603
6.599
2.609
1.736
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
106.367
129.339
146.128
175.480
188.016
129.699
124.307
131.759
152.161
159.494
176.688
161.781
204.665
84.640
82.843
105.179
136.943
147.754
155.076
29.482
45.590
35.032
36.949
79.745
145.227
91.020
7.112
91.000
88.840
84.554
42.778
24.544
18.161
21.251
25.788
81.212
79.420
106.984
(III.2)
Total
Impuestos
Indirectos
Externos
238.772
216.433
172.659
177.406
225.076
128.040
220.304
336.923
365.257
307.802
363.399
286.987
367.942
410.559
420.546
456.026
508.534
469.293
535.550
0
0
0
0
194.426
221.526
211.225
218.175
92.714
117.892
85.817
74.087
606.319
582.198
564.191
476.050
(III.2a)
(III.2b)
Derechos
Derechos
238.772
216.433
172.659
177.406
225.076
128.040
220.304
336.923
365.257
307.802
363.399
286.987
367.942
410.559
420.546
456.026
508.534
469.293
535.550
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
606.319
582.198
564.191
476.050
0
0
0
0
Fuente: Impuesto Sectores Específicos, Cuadro N° A.23; Impuesto a los Servicios, Cuadro N° A.25, Impuesto
Actos Jurídicos y Otros Impuestos Indirectos, Cuadro N° A.27 e Impuestos Indirectos Externos,
Cuadro N° A.29.
231
CUADRO N° A.15iv
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
( A.2 )
Total Ingresos
No Tributarios
1.004
886
899
1.084
1.558
1.371
1.314
1.373
157
195
247
272
222
208
325
316
629
970
820
793
979
603
736
488
545
1.085
821
632
674
459
444
454
704
664
1.549
1.848
1.210
1.754
1.767
1.587
1.856
1.854
2.544
1.776
1.537
1.734
2.768
3.054
9.898
3.757
7.991
5.299
3.466
6.425
5.934
4.664
5.466
8.308
6.200
6.736
(a)
Bienes Nacionales
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
168
283
51
68
44
345
40
652
303
359
712
428
637
1.267
1.010
1.935
998
984
1.810
2.333
1.481
1.380
870
1.422
2.054
(b)
Servicios
Nacionales
1.004
886
899
1.084
1.558
1.371
1.314
1.373
157
195
247
272
222
208
182
211
421
797
672
606
774
404
393
343
387
404
447
327
404
336
333
364
502
552
541
606
595
691
896
1.079
978
1.060
989
879
854
707
1.967
1.658
1.754
1.459
1.287
1.449
1.211
1.432
2.040
1.445
1.472
1.365
1.679
1.120
(c)
Entradas Varias
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
143
105
208
173
148
188
204
200
343
145
157
680
374
305
270
123
111
89
202
112
1.008
1.073
332
1.012
803
464
533
753
904
594
324
316
373
758
6.877
1.288
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2.852
1.272
3.184
1.561
1.737
2.614
6.072
3.100
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(B)
Entradas
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1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
( A.2 )
Total Ingresos
No Tributarios
5.996
5.993
5.310
5.472
6.359
4.474
7.763
9.376
7.415
5.337
8.857
6.684
8.726
11.935
12.542
10.969
10.641
10.249
9.473
13.009
10.908
18.441
11.798
9.146
13.887
12.984
10.938
12.591
14.872
17.886
14.940
48.819
16.983
23.461
32.775
36.863
40.766
66.698
42.782
26.406
47.071
43.660
91.271
56.509
45.035
40.298
59.985
55.199
55.645
67.779
124.875
79.118
72.016
71.051
44.041
65.838
46.441
72.137
34.125
37.332
35.643
26.027
26.992
30.900
50.107
40.135
(a)
Bienes Nacionales
3.194
3.563
1.715
1.515
1.377
975
1.445
1.486
1.137
1.126
4.357
1.171
2.823
3.698
3.644
2.090
2.519
2.847
1.220
842
931
1.460
1.165
1.404
1.461
1.511
1.363
1.343
1.412
4.742
2.426
33.163
1.365
1.032
1.912
6.061
8.201
9.840
5.898
2.978
14.967
10.582
6.554
3.846
4.280
4.889
10.516
4.778
4.024
4.120
3.979
4.435
4.114
4.563
3.811
3.404
6.550
12.749
7.495
8.085
5.965
4.754
3.583
4.500
11.560
6.889
(b)
Servicios
Nacionales
1.446
1.238
1.742
1.977
1.973
1.810
2.213
2.003
2.422
2.590
3.121
3.046
3.115
3.767
5.330
4.408
3.761
4.702
3.901
6.380
4.681
3.649
4.220
3.852
4.516
3.986
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4.931
4.148
4.292
4.333
5.556
5.570
9.273
12.199
9.478
16.308
22.320
17.660
12.096
21.756
19.517
22.609
22.071
22.438
24.502
22.861
26.529
26.050
23.715
21.914
24.132
24.206
24.902
20.803
22.859
22.013
20.527
21.314
22.586
20.147
16.012
16.160
17.367
25.854
26.070
(c)
Entradas Varias
1.356
1.192
1.853
1.981
3.009
1.688
4.104
5.887
3.856
1.621
1.379
2.466
2.787
4.470
3.567
4.471
4.361
2.700
4.352
5.787
5.295
13.332
6.414
3.891
7.911
7.488
6.019
6.317
9.312
8.853
8.181
10.100
10.048
13.156
18.665
21.323
16.257
34.538
19.224
11.332
10.348
13.560
62.107
30.593
18.317
10.907
26.608
23.891
25.571
39.944
98.981
50.551
43.696
41.586
19.428
39.575
17.878
38.861
5.316
6.662
9.531
5.260
7.249
9.032
12.693
7.177
(B)
Entradas
Extraordinarias
3
12.657
7.238
10.819
6.169
11.513
20.995
5.200
10.611
12.392
9.757
32.367
12.811
20.382
25.758
24.946
13.072
12.850
0
27.122
489
5.225
0
16.071
400
2.431
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5.141
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76.502
99.501
81.567
101.667
7.694
0
118.990
0
19.192
15.021
27.803
38.792
58.842
61.469
55.286
52.162
46.375
39.731
81.263
99.522
99.952
110.433
100.238
81.975
79.071
104.812
43.712
23.895
46.478
60.811
125.334
54.127
38.430
53.971
67.185
42.075
168.595
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
( A.2 )
Total Ingresos
No Tributarios
40.212
53.611
50.758
66.268
62.758
59.969
105.006
91.387
69.421
73.656
82.425
100.310
108.251
547.937
484.850
856.834
861.908
807.320
802.617
868.222
1.079.580
947.706
832.946
604.615
594.785
572.884
685.262
730.735
589.794
546.162
514.394
500.849
557.719
596.472
657.483
632.381
742.860
1996
1997
1998
1990
801.517
887.351
990.384
1.035.769
Fuente:
(a)
Bienes Nacionales
233
5.852
10.733
14.235
24.785
25.883
28.073
28.830
24.170
20.812
17.463
17.451
46.682
0
45.661
52.893
49.945
31.356
100.003
84.756
71.650
169.575
99.644
136.567
58.823
23.108
20.955
27.772
25.225
35.213
42.597
33.805
26.332
36.657
25.373
19.880
20.520
15.590
(b)
Servicios
Nacionales
23.796
29.525
22.863
21.353
20.919
17.620
24.619
18.665
24.999
25.112
29.992
26.569
67.945
182.646
79.339
48.835
58.949
95.568
148.112
168.913
144.363
160.829
195.295
180.275
173.049
235.834
249.811
243.312
370.943
351.887
291.852
259.190
302.052
321.328
350.339
346.205
399.590
9.004
23.181
17.698
6.347
433.053
445.270
515.119
578.126
(c)
Entradas Varias
10.565
13.352
13.660
20.130
15.955
14.276
51.558
48.553
23.610
31.082
34.982
27.059
40.306
319.630
352.618
758.054
771.604
611.749
569.749
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765.642
687.233
501.085
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183.639
151.678
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215.327
219.011
249.770
287.263
265.656
327.680
359.459
418.900
457.567
451.296
(B)
Entradas
Extraordinarias
437.508
6.663
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60
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Bienes Nacionales, Cuadro N° A.31; Servicios Nacionales, Cuadro N°
A.33; Entradas Varias, Cuadro N° A.35 y Entradas Extraordinarias,
Cuadro A.37.
234
CUADRO N° A.16i
RECURSOS NATURALES MINEROS: COBRE
∗
Total Recursos
Naturales Mineros
I.a + .... + I.d
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
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1889
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0,685569429
0,689043752
0,630060452
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0,415019348
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0,607234659
5,933721736
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9,450949106
11,321583037
11,662152327
11,670382369
9,730518520
16,042624499
18,641953116
21,863020702
(I.a)
Total Ingresos
Cobre
( 1 + ... + 11 )
(1)
Impuesto a
la Renta +
Impuesto
Adicional +
aumento por
adicional
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gran minería
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(3)
(4)
(5)
Impuesto
Impuesto
Impuesto
Renta Bienes Extraordinario Utilidades ley
Explotación
Ley 7160,
11828
minera y
8758, 10003 y
metalúrgica,
11137
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Naturales Mineros
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1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
26,406744205
24,291381050
26,272235482
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195,281796599
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153,037987389
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108,226151808
213,415313977
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190,354728560
282,290941590
320,500000000
351,200000000
231
186
6
135
56
170
207
234
430
746
480
577
662
1.192
1.054
1.340
1.286
2.398
5.255
3.263
2.605
4.829
7.307
6.164
12.861
26.641
54.262
70.961
54.891
103.171
92.100
76.000
112.500
166.600
(I.a)
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Cobre
( 1 + ... + 11 )
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30,500000000
52,000000000
57
26
6
1
42
103
135
158
360
670
389
506
527
1.105
962
872
944
2.039
4.515
2.182
1.253
1.820
4.043
3.166
9.144
23.947
40.401
44.070
53.848
102.995
92.100
76.000
112.500
166.600
(1)
Impuesto a
la Renta +
Impuesto
Adicional +
aumento por
adicional
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804
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5
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0
0
0
12.191
31.100
3.977
24.236
27.078
235
(2)
Otros
impuestos a la
gran minería
del cobre
(3)
(4)
(5)
Impuesto
Impuesto
Impuesto
Renta Bienes Extraordinario Utilidades ley
Explotación
Ley 7160,
11828
minera y
8758, 10003 y
metalúrgica,
11137
Ley 7600
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72
0
11
0
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2
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11
0
0
8
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1.018
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1.770
0
29
1.319
0
26
1.222
0
55
1.759
0
126
2.311
0
111
1.704
0
242
5.023
0
200
5.656
11.929
533
1.237
27.633
749
345
40.512
1.265
0
52.582
1.014
0
76.321
1.443
0
50.623
1.369
0
61.228
1.444
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4.288
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(6)
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Minería
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38
101
132
156
358
667
385
502
447
1.070
919
834
928
1.003
1.908
820
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0
0
2.216
10.996
2.465
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236
Total Recursos
Naturales Mineros
I.a + .... + I.d
(I.a)
Total Ingresos
Cobre
( 1 + ... + 11 )
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
256.700
407.000
808.900
931.900
1.182.071
2.015.900
3.100.700
477.500
1.129.480
4.870.172
107.000.000
612.000.000
1.896.000.000
3.917.000.000
9.431.000.000
12.198.000.000
19.190.000.000
23.329.000.000
33.350.000.000
25.927.000.000
37.160.000.000
50.413.000.000
32.292.000.000
134.107.745.400
369.399.686.400
501.652.451.800
426.930.045.900
296.647.633.312
298.489.618.112
177.053.529.422
372.646.028.284
645.763.072.711
256.700
407.000
808.900
931.900
1.182.071
2.015.900
3.100.700
477.500
1.129.480
4.870.172
107.000.000
612.000.000
1.896.000.000
3.917.000.000
9.431.000.000
12.198.000.000
19.190.000.000
23.329.000.000
33.350.000.000
25.927.000.000
37.160.000.000
50.413.000.000
32.292.000.000
134.107.745.400
369.399.686.400
501.652.451.800
426.930.045.900
296.647.633.312
298.489.618.112
177.053.529.422
372.646.028.284
645.763.072.711
1996
1997
1998
1999
407.025.671.467
467.789.025.450
145.333.175.938
134.229.682.394
407.025.671.467
467.789.025.450
145.333.175.938
134.229.682.394
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Impuesto a
Otros
Impuesto
Impuesto
Impuesto
la Renta +
impuestos a la Renta Bienes Extraordinario Utilidades ley
Impuesto
gran minería
Explotación
Ley 7160,
11828
Adicional +
del cobre
minera y
8758, 10003 y
aumento por
metalúrgica,
11137
adicional
Ley 7600
47.360
0
0
181.387
73.958
0
0
283.086
85.816
27.235
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0
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14.540
24.230
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0
759.161
0
0
0
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1.004.761
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162.807
0
0
1.575.129
0
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0
0
2.511.995
372.024
(6)
Gran
Minería
0
0
0
0
0
0
0
237
CUADRO N° A.16ii
RECURSOS NATURALES MINEROS: COBRE (Continuación)
∗
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
Sobreprecio
Ley 13.196
Depósitos
Superávit
Traspaso Codelco
venta Cobre aportes del Cobre devengados Fondo
operaciones
al fisco por
+ Cuota
a las FF.AA.
de Compensación empresas públicas
excedentes e
CORFO
del Cobre
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3
Traspasos netos del Fondo de Compensación del Cobre.
238
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
Sobreprecio
Ley 13.196
Depósitos
Superávit
Traspaso Codelco
operaciones
al fisco por
+ Cuota
a las FF.AA.
excedentes e
CORFO
del Cobre
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1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
239
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
Sobreprecio
Ley 13.196
Depósitos
Superávit
Traspaso Codelco
operaciones
al fisco por
+ Cuota
a las FF.AA.
excedentes e
CORFO
del Cobre
impuestos3
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240
CUADRO N° A.16iii
RECURSOS NATURALES MINEROS: SALITRE Y YODO
∗
(I.b)
Total ingresos
Salitre y Yodo
( 1 + ... + 6 )
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
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1891
1892
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0,353118890
0,495940909
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24,291381050
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(1)
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Renta
(3)
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0,529351890
0,489819429
0,389043752
0,330060452
0,240129076
0,239644348
0,343005781
0,303653848
0,353118890
0,495940909
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6,270019491
8,793881046
10,575357957
11,580465827
10,548466319
8,994819760
13,146241959
17,917296686
21,485188292
26,217943855
24,291381050
26,272235482
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
(I.b)
(1)
Total ingresos
Participación
Salitre y Yodo
Fiscal
( 1 + ... + 6 )
Salitreras
38,489696400
0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
120,004731101
0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
107,399618120
0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
0
0
134
0
15
15
67
67
72
72
76
76
70
70
76
76
91
91
71
71
73
73
71
71
57
57
84
84
106
106
102
102
148
148
139
139
212
212
281
281
274
274
227
227
359
359
644
644
17
17
1.125
1.125
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0
176
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0
0
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(2)
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a la
Renta
0
0
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0
0
0
0
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0
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1.043
176
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
241
(3)
Venta de
Salitre
(4’)
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Exportación
Salitre
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0
0
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0
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0
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0
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0
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0
0
0
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0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
53,249082226
55,379765130
65,321569152
74,813429426
78,824287059
128,594322701
119,015696132
133,057773119
140,535343059
150,131361778
166,391300308
132,292896744
147,860131636
191,884548949
150,832701021
151,210952231
50,740642729
187,818127241
101,860786061
106,547414389
210,754513668
245,192735751
261,712750811
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0
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0
0
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0
0
0
(4”)
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Yodo
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0
0
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0
0
0
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0,473167059
0,730351169
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1,213994064
0,955844894
1,034835556
1,024528615
1,277921722
1,938992727
3,247643679
1,563722074
1,715346584
1,237457054
1,019267544
1,663389409
0,852203730
1,663155521
2,334531606
3,399629718
4,323599500
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0
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0
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0
0
0
0
0
(4)
(5)
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Utilidad
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Salitre y Yodo
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
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0
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0
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0
79,297454118
0
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0
120,004731101
0
134,271767183
0
141,491187953
0
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0
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0
133,570818466
0
149,799124364
0
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0
152,396423095
0
152,926298814
0
51,978099783
0
188,837394785
0
103,524175470
0
107,399618120
0
212,417669189
0
247,527267358
0
265,112380529
0
175,185562900
0
253,252743340
0
290
0
299,2
0
174
0
161
0
0
0
134
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0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
(6)
Impuestos
Exportaciones
38,489696400
53,451951761
43,986675747
39,968442839
37,376990520
44,449513817
58,721515448
53,724460714
50,112132661
53,835530667
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0
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0
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0
0
0
0
0
0
242
(I.b)
Total ingresos
Salitre y Yodo
( 1 + ... + 6 )
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
(1)
Participación
Fiscal
Salitreras
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1996
1997
1998
1999
0
0
0
0
(2)
Impuesto
a la
Renta
(3)
Venta de
Salitre
0
(4’)
Derechos
Exportación
Salitre
0
(4”)
Derechos
Exportación
Yodo
0
(4)
(5)
Derechos
Utilidad
Exportación venta pesos
Salitre y Yodo
fuertes
0
0
0
(6)
Impuestos
Exportaciones
0
243
CUADRO N° A.16iv
RECURSOS NATURALES MINEROS: OTROS RECURSOS Y
DIFERENCIA VENTA DE DIVISAS
∗
(I.c)
Total Ingresos
Otros Recursos
( 1 + ... + 3 )
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
0
0
0
0
0
0
0
0
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0,015433550
0,000131250
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0,195750000
0,300000000
0,300000000
0,075000000
0,175375000
0,205737530
0,321831250
0,437762500
0,111293750
0
0
0,629575090
(1)
Derechos
Exportación
Bórax
(2)
Ventas de
Guano
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0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,62957509
(3)
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Mejillones
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
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0,30000000
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0,17537500
0,20573753
0,32183125
0,43776250
0,11129375
0
0
0
(I.d)
(1)
(2)
(3)
(4)
Total
Leyes 7144 Leyes 8055, Leyes 6159 Diferencia
Ingresos
y 8283
9311, 8320,
y 7144
Venta
Diferencia
8406 y 8524
Divisas
Venta de
Salitreras
Divisas
ley 7145
( 1 + ... + 4 )
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
244
(I.c)
Total Ingresos
Otros Recursos
( 1 + ... + 3 )
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
0,693533580
0,075934200
0,883405110
0,510840840
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0
0
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0,147847302
0,393189372
0,429303997
0,826533689
0,997644788
1,115801036
1,208191973
1,069165660
0,738198250
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(1)
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0,997644788
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(2)
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Guano
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0
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(3)
Guaneras de
Mejillones
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
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0
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0
0
0
0
0
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Otros Recursos
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1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
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(2)
(3)
(4)
Total
Ingresos
y 8283
9311, 8320,
y 7144
Venta
Diferencia
8406 y 8524
Divisas
Venta de
Salitreras
Divisas
ley 7145
( 1 + ... + 4 )
2.728
1.136
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246
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Mineros
( 1 + ... + 11 )
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1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
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Impuesto
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Ley 7160,
11828
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11137
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1898
1899
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1915
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1932
1933
1934
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1936
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1938
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1941
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1943
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1953
1954
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1961
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(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
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Otros
Impuesto
Impuesto
Impuesto
Gran Minería
Impuesto
Ley 7160,
11828
Adicional +
del cobre
minera y
8758, 10003 y
aumento por
metalúrgica,
11137
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Ley 7600
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0
0
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0
0
2.234
1.030
120.905
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0
0
3.103
0
128.956
0
20.182
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1.678
0
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0
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2.225
0
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0
1.969
0
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0
248
(I.a)
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Cobre
Mineros
( 1 + ... + 11 )
I.a + .... + I.d
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
143.645
147.676
153.328
174.868
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143.645
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153.328
174.868
270.483
247.774
234.918
286.436
313.414
40.758
51.574
42.933
118.758
153.518
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137.641
211.696
187.175
228.209
245.754
325.492
192.642
235.961
226.547
122.862
409.569
928.877
1.122.334
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406.532
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1996
1997
1998
1999
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119.330
400.196
442.319
133.801
119.330
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Impuesto a
Otros
Impuesto
Impuesto
Impuesto
Gran Minería
Impuesto
Ley 7160,
11828
Adicional +
del cobre
minera y
8758, 10003 y
aumento por
metalúrgica,
11137
adicional
Ley 7600
30.945
0
1.843
0
94.228
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249
CUADRO N° A.17ii
RECURSOS NATURALES MINEROS: COBRE (Continuación)
(7)
(8)
Sobreprecio venta
Ley 13.196
Cobre + Cuota aportes del Cobre
CORFO
a las FF.AA.
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
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1890
1891
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(10)
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1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
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1901
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1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
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(11)
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al fisco por
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(8)
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Ley 13.196
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1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
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95.854
77.060
76.611
85.010
85.409
58.939
68.124
87.431
79.818
97.709
103.991
168.993
204.667
177.204
126.762
120.572
96.769
117.971
154.384
105.584
1996
1997
1998
1999
0
0
0
0
114.119
111.683
90.908
104.268
251
(9)
Depósitos
devengados
Fondo de
Compensación
del Cobre
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
64.603
452.285
630.614
397.559
124.025
54.681
-43.320
39.606
278.719
76.652
41.400
-148.734
-207.829
(10)
(11)
Superávit
Traspaso Codelco
operaciones
al fisco por
empresas públicas
excedentes e
impuestos4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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2.220
5.519
5.222
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5.342
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6.208
2.075
2.947
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
45.661
8.815
22.198
43.396
34.550
56.855
129.743
100.309
136.593
184.740
254.421
105.211
156.143
128.838
18.871
175.973
271.924
314.516
263.489
206.985
255.082
143.299
213.399
261.460
0
0
0
0
209.425
289.236
191.627
222.892
252
CUADRO N° A.17iii
RECURSOS NATURALES MINEROS: SALITRE Y YODO
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
(I.b)
Total
Ingresos
Salitre y
Yodo
(1 + ... + 6)
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0
0
0
0
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0
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0
0
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0
0
0
0
1.461
1.443
1.574
1.580
1.508
1.644
1.540
1.687
1.628
1.523
1.557
1.365
1.017
826
614
613
858
720
882
1.164
12.574
15.366
21.087
24.883
27.085
21.858
18.575
32.829
38.387
45.446
51.741
36.674
41.650
50.036
62.383
(1)
Participación
fiscal
Salitreras
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(2)
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8.753
1.965
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(4’)
(4”)
(4)
(5)
(6)
Derechos
Derechos
Derechos
Utilidad
Impuestos
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Yodo
Salitre y
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Yodo
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1.540
1.687
1.628
1.523
1.557
1.365
1.017
826
614
613
858
720
882
1.164
3.822
13.401
21.022
24.760
27.072
21.375
18.122
27.195
37.124
45.356
51.650
36.674
41.650
50.036
62.383
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
(I.b)
Total
Ingresos
Salitre y
Yodo
(1 + ... + 6)
68.497
65.961
59.425
63.009
77.247
71.674
66.419
67.653
72.784
72.625
81.467
85.144
77.713
98.113
94.648
103.523
108.483
107.696
107.410
79.073
76.271
104.633
80.231
81.667
22.624
71.741
40.014
39.869
77.091
85.858
85.375
59.102
84.412
96.228
92.443
56.565
52.329
26
33.871
3.560
16.325
15.712
15.131
13.692
13.756
15.148
10.344
8.332
6.988
4.933
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7.515
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63
3.358
2.558
292
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0
0
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(1)
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4.933
6.901
7.515
5.438
6.808
5.258
6.856
7.464
5.907
3.937
3.603
3.800
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la Renta
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(4’)
(4”)
(4)
(5)
(6)
Derechos
Derechos
Derechos
Utilidad
Impuestos
Salitre
Yodo
Salitre y
fuertes
Yodo
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0
0
0
0
0
0
0
72.148
71.836
80.490
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77.250
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93.868
102.587
107.750
106.958
106.753
78.316
75.284
102.891
79.408
80.751
22.085
71.354
39.371
39.553
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757
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1.741
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916
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108.483
107.696
107.410
79.073
76.271
104.633
80.231
81.667
22.624
71.741
40.014
39.869
77.091
85.858
85.375
59.102
84.412
96.228
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254
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
(I.b)
Total
Ingresos
Salitre y
Yodo
(1 + ... + 6)
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0
0
0
(1)
Participación
fiscal
Salitreras
(2)
Impuesto a
la Renta
(3)
Venta de
Salitre
(4’)
(4”)
(4)
(5)
(6)
Derechos
Derechos
Derechos
Utilidad
Impuestos
Salitre
Yodo
Salitre y
fuertes
Yodo
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0
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0
255
CUADRO N° A.17iv
RECURSOS NATURALES MINEROS: OTROS RECURSOS Y
DIFERENCIA VENTA DE DIVISAS
(I.c)
(1)
Total
Derechos
Ingresos
Exportación
Otros
Bórax
Recursos
(1 + ... + 3)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
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514
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0
1.505
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178
1.790
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1.505
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1.790
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Exportación
Otros
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(1 + ... + 3)
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1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
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1907
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1931
1932
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1934
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1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
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(2)
(3)
(4)
Total
Ingresos
y 8283
9311, 8320,
y 7144
Venta
Diferencia
8406 y 8524
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de Venta de
Salitreras
Divisas
ley 7145
(1 + ... + 4)
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1.544
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0
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0
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0
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0
0
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0
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0
207
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0
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0
0
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12.105
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0
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0
0
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(I.c)
(1)
Total
Derechos
Ingresos
Exportación
Otros
Bórax
Recursos
(1 + ... + 3)
(2)
Ventas de
Guano
257
(3)
Guaneras de
Mejillones
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
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0
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1996
1997
1998
1999
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0
0
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0
(I.d)
(1)
(2)
(3)
(4)
Total
Ingresos
y 8283
9311, 8320,
y 7144
Venta
Diferencia
8406 y 8524
Divisas
de Venta de
Salitreras
Divisas
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(1 + ... + 4)
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
258
CUADRO N° A.18i
IMPUESTOS DIRECTOS: RENTAS
∗
( II )
Total Tributos
Directos
( II.a + ... + II.c)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
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0
0
0
0
0
0
0
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0,532573000
0,520181000
0,435095000
0,446809590
0,625563020
0,682510350
0,703459720
0,858745970
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0,626750340
0,626744340
0,626782330
0,626675400
0,666789640
0,666721690
0,641474550
0,643078730
0,650760280
0,650558250
0,650500830
0,653574100
0,648501800
0,649838870
0,646683370
0,649592000
0,646299950
0,646929980
1,045851110
1,040836760
1,035046090
1,034430560
1,259996010
1,734761000
1,927299070
2,012015940
2,339559650
2,045894270
1,639202870
1,775257090
1,720071060
1,817296470
( II.a )
Total Impuestos
Rentas
(1 + ...+ 17)
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0
0
0
0
0
0
0,318584000
0,281546000
0,368318000
0,427726000
0,453389000
0,480254000
0,510280000
0,532573000
0,520181000
0,435095000
0,446809590
0,625563020
0,682510350
0,703459720
0,337201080
0,099935080
0,099836080
0,099830080
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0
0
(1)
(2)
(3)
Primera categoría,
Impuesto
Impuesto Renta
tasa 40% DL 2398 Sueldos, salarios,
Global
de 1978, art. 21 ley
pensiones y
complementario
a la renta, término
rentas
de giro, tasa 8%
profesionales
art. 6 transitorio
ley 18985
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0
(4)
Impuestos a las
personas
(5)
Compañías,
sociedades de
capital o
empresas
( II )
Total Tributos
Directos
( II.a + ... + II.c)
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1,800957440
1,713320970
1,139862810
1,176563940
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0,175141500
0,012450810
0,004078690
0,020737890
0,000287110
0,004344270
0,000141400
0,010589680
0,000081380
0,003535750
0,005181000
0,002040840
0
0,003244170
0,093649140
0,040100580
0,005572120
0,008888310
0,000023900
0
0
24,815946545
11,221884041
12,774298914
15,264387000
15,674041000
20,284568761
18,365861838
19,326419794
23,042210039
59,349429016
100,753787874
121,949858450
156,881174760
184,902500000
211,705600000
191
136
128
201
212
223
274
282
313
313
450
506
624
815
1.050
1.715
1.790
2.372
4.301
4.155
4.426
5.931
6.705
9.125
12.467
20.466
40.658
58.740
89.464
102.813
149.700
195.200
( II.a )
Total Impuestos
Rentas
(1 + ...+ 17)
0
0
0
0
0
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0
0
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0
0
0
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0
7,174416545
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0
0
0
0
0
0
0
50,205080829
70,600000000
89,200000000
86,300000000
107,400000000
122,100000000
111
78
68
109
130
157
180
202
228
226
341
331
483
651
831
1.459
1.497
1.869
3.274
2.661
3.072
4.160
4.814
6.879
8.238
12.720
30.101
45.306
66.026
73.504
112.297
147.300
(1)
(2)
(3)
Primera categoría,
Impuesto
Impuesto Renta
Global
pensiones y
complementario
rentas
de giro, tasa 8%
profesionales
art. 6 transitorio
ley 18985
0
0
0
0
0
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0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
11,900000000
4,400000000
9,200000000
12,300000000
10
11,100000000
12,500000000
16,100000000
13,000000000
20,200000000
19
20
15
14
25
7
43
10
56
12
73
17
79
20
75
29
77
39
82
39
96
58
42
60
59
102
99
132
102
162
132
211
171
244
241
339
431
519
333
564
641
621
852
922
986
820
1.398
1.373
2.244
1.998
3.526
2.243
6.893
5.701
9.049
5.799
14.296
13.477
19.344
8.129
30.045
6.268
35.100
16.800
259
(4)
Impuestos a las
personas
(5)
Compañías,
sociedades de
capital o
empresas
0
260
( II )
Total Tributos
Directos
( II.a + ... + II.c)
( II.a )
Total Impuestos
Rentas
(1 + ...+ 17)
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
220.900
305.000
534.800
1.059.200
1.309.000
1.779.600
2.272.800
3.052.100
4.563.700
7.376.200
10.000.000
57.000.000
528.000.000
2.443.000.000
5.944.000.000
12.919.000.000
21.500.000.000
38.484.000.000
59.586.000.000
63.900.000.000
56.074.000.000
74.810.000.000
93.090.000.000
82.970.000.000
110.234.000.000
118.860.000.000
164.330.000.000
202.880.000.000
237.800.000.000
494.260.000.000
631.980.000.000
759.200.000.000
880.980.000.000
998.180.000.000
162.500
217.600
354.100
731.100
948.868
1.356.497
1.731.472
2.482.948
3.756.655
6.093.800
9.000.000
49.000.000
467.000.000
2.128.000.000
4.810.000.000
10.417.000.000
17.747.000.000
33.171.000.000
57.782.000.000
63.276.000.000
56.024.000.000
50.970.000.000
71.000.000.000
82.690.000.000
106.090.000.000
118.860.000.000
164.330.000.000
202.880.000.000
237.800.000.000
494.260.000.000
631.980.000.000
759.200.000.000
880.980.000.000
998.180.000.000
1996
1997
1998
1999
1.220.580.400.000
1.263.121.300.000
1.364.408.300.000
1.228.706.700.000
1.220.580.400.000
1.263.121.300.000
1.364.408.300.000
1.228.706.700.000
(1)
(2)
(3)
Primera categoría,
Impuesto
Impuesto Renta
Global
pensiones y
complementario
rentas
de giro, tasa 8%
profesionales
art. 6 transitorio
ley 18985
43.600
15.700
77.000
29.100
97.400
71.600
144.500
133.900
0
227.044
0
353.720
0
456.177
0
755.453
0
1.141.843
1.858.200
1.484.900
1.923.200
(4)
Impuestos a las
personas
0
0
67.100
129.300
6.000.000
27.000.000
260.000.000
1.092.000.000
3.898.000.000
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39.398.300.000
39.099.800.000
30.627.100.000
49.847.600.000
86.991.200.000
60.022.500.000
82.262.500.000
122.968.900.000
63.705.000.000
168.878.900.000
323.052.500.000
399.377.300.000
493.239.300.000
588.807.700.000
14.883.100.000
7.727.800.000
15.463.800.000 12.042.000.000
20.550.000.000 14.270.200.000
15.439.000.000 14.766.800.000
14.510.400.000
8.712.000.000
16.194.900.000
7.950.900.000
17.929.000.000 17.707.700.000
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29.192.100.000 22.752.200.000
42.299.100.000 31.926.100.000
65.453.900.000 48.138.700.000
100.075.300.000 65.552.000.000
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187.544.500.000 98.680.900.000
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242.405.900.000 127.064.900.000
739.220.000.000
779.338.400.000
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127.064.900.000
127.064.900.000
127.064.900.000
(5)
Compañías,
sociedades de
capital o
empresas
3.000.000
22.000.000
146.000.000
853.000.000
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1.539.000.000
5.386.000.000
16.229.000.000
261
CUADRO N° A.18ii
IMPUESTOS DIRECTOS: RENTAS (Continuación)
∗
(6)
Otros
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
(7)
(8)
Ganancias de
Impuesto
Capital
Renta capitales
(valores)
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0
(9)
Impuesto
Bienes
Industria y
Comercio
(10)
Impuesto
Beneficios
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0,09993508
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262
(6)
Otros
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
(7)
(8)
Ganancias de
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Capital
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(valores)
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(9)
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23
13
21
28
36
43
54
67
63
94
101
149
222
229
258
279
368
526
489
591
713
904
1.196
1.673
2.301
13.185
(10)
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Beneficios
Excesivos
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604
503
560
906
219
181
223
275
428
551
695
55
(11)
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Adicional
(excepto cobre)
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12,3
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10
6
3
5
4
4
5
6
6
6
7
42
16
20
18
31
31
32
42
45
67
110
107
156
310
1.378
(12)
Diezmos
(13)
Catastro
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0
(6)
Otros
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
(7)
(8)
Ganancias de
Impuesto
Capital
Renta capitales
(valores)
mobiliarios
0
3.592
0
7.247
0
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0
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11.000
100
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18.000
2.107
192.400
4.642
291.117
6.697
394.723
10.297
586.871
15.527
915.084
31.800
263
(9)
(10)
(11)
Impuesto
Impuesto
Impuesto
Bienes
Beneficios
Adicional
Industria y
Excesivos
(excepto cobre)
Comercio
19.517
195
1.719
27.601
0
2.307
33.674
0
2.122
57.412
0
3.093
74.600
0
3.300
86.300
0
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92.800
0
2.900
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0
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0
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0
106.811
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0
137.005
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0
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0
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0
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1.081.000.000
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5.032.000.000
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9.831.900.000
10.613.100.000
15.316.800.000
32.794.300.000
54.165.200.000
69.972.900.000
93.984.500.000
113.697.200.000
119.273.100.000
149.579.500.000
162.300.200.000
196.574.200.000
178.770.700.000
206.380.400.000
222.644.000.000
(12)
Diezmos
(13)
Catastro
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
264
CUADRO N° A.18iii
∗
(14)
Impuesto sobre la
renta
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
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(15)
Renta Mínima
presunta
(16)
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amortización
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0
(17)
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impuesto anual, pagos
provisionales y ajuste
ingresos tributarios
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(14)
Impuesto sobre la
renta
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
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265
(15)
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presunta
(16)
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29
30
37
59
88
59
82
(17)
266
(14)
Impuesto sobre la
renta
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
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800
700
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304.225
432.655
498.976
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1.079.870
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(15)
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presunta
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124.953
127.240
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125.336
(16)
amortización
(17)
106
558
751
694
991
1.259
1.886
862
2.411
645
5.435
1.099
907
1.884
6.700
3.000
4.100
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7.300
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-9.470.500.000
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-45.675.800.000
-107.952.100.000
-122.398.700.000
-135.987.500.000
-173.127.800.000
-269.240.600.000
-349.223.600.000
267
CUADRO N° A.19i
IMPUESTOS DIRECTOS: RENTAS
( II )
Total Tributos
Directos
(II.a + ... + II.c)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
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881
860
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1.385
1.437
1.471
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1.939
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2.262
2.083
2.031
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1.674
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1.866
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1.777
1.674
1.777
1.871
1.900
1.871
1.881
1.898
1.912
1.802
1.699
1.618
1.655
2.674
2.602
2.454
2.584
2.958
3.676
4.119
4.810
5.477
4.783
3.322
3.577
3.558
3.765
3.802
3.375
1.721
1.865
225
( II.a )
TOTAL
IMPUESTOS
RENTAS
(1 + ...+ 17)
0
0
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0
881
860
1.247
1.385
1.437
1.471
1.451
1.817
1.939
1.600
1.674
2.262
2.083
2.031
936
277
267
305
297
271
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0
0
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0
0
0
0
0
(1)
Primera categoría,
tasa 40% DL 2398 de
1978, art. 21 ley a la
renta, término de
giro, tasa 8% art. 6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
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0
0
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0
0
(2)
Impuesto Sueldos,
salarios, pensiones y
rentas profesionales
(3)
Impuesto Renta
Global
complementario
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(4)
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las personas
(5)
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sociedades de
capital o
empresas
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0
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0
268
( II )
Total Tributos
Directos
(II.a + ... + II.c)
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
204
19
7
33
0
6
0
14
0
5
7
3
0
3
71
32
4
7
0
0
0
12.635
6.017
6.725
8.152
6.822
7.706
7.099
7.174
8.363
20.586
32.446
41.142
52.290
61.355
65.410
62.234
44.183
33.811
50.680
51.311
54.841
59.875
56.124
61.041
56.600
74.676
73.530
71.362
80.630
91.638
141.377
127.015
126.926
198.367
157.050
143.209
157.646
144.562
158.408
125.145
120.814
152.379
175.305
219.407
170.199
230.765
280.679
( II.a )
TOTAL
IMPUESTOS
RENTAS
(1 + ...+ 17)
0
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0
0
0
0
17.414
22.735
30.093
28.765
35.638
37.725
36.070
25.415
17.815
27.409
31.431
38.565
39.246
40.137
44.369
40.980
56.509
48.047
55.281
64.466
72.570
120.254
106.215
100.011
151.006
100.574
99.385
110.563
103.787
119.414
82.699
75.087
112.813
135.213
161.925
121.681
173.107
211.803
(1)
Primera categoría,
tasa 40% DL 2398 de
renta, término de
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(2)
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0
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4.017
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6.509
10.752
13.536
17.798
17.329
14.832
15.075
14.788
15.861
6.073
6.718
9.750
8.932
10.916
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12.898
19.880
12.590
20.744
22.632
21.249
24.265
22.527
20.817
25.834
27.006
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46.314
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(3)
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Global
complementario
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4.150
3.700
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6.484
4.497
1.950
2.574
3.003
4.050
4.305
5.734
7.674
7.132
9.606
8.761
11.640
13.046
14.161
17.355
17.294
18.116
23.952
21.325
20.090
24.493
17.683
23.839
20.059
13.240
21.366
17.308
33.051
13.457
9.663
24.157
(4)
Impuestos a
las personas
(5)
Compañías,
sociedades de
capital o
empresas
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( II )
Total Tributos
Directos
(II.a + ... + II.c)
( II.a )
TOTAL
IMPUESTOS
RENTAS
(1 + ...+ 17)
269
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
282.054
270.356
319.438
455.085
437.708
473.160
451.682
433.668
461.291
629.618
456.614
502.481
586.021
612.818
425.191
453.965
482.607
590.528
708.603
673.141
546.788
555.851
591.108
372.852
419.410
363.002
413.217
453.898
438.810
752.404
860.734
934.566
963.117
998.180
207.487
192.883
211.505
314.117
317.286
360.666
344.102
352.798
379.717
520.155
410.953
431.958
518.318
533.801
344.073
366.046
398.364
509.001
687.150
666.568
546.788
378.716
450.839
371.594
403.643
363.002
413.217
453.898
438.810
752.404
860.734
934.566
963.117
998.180
(1)
Primera categoría,
tasa 40% DL 2398 de
renta, término de
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183.311
206.854
275.115
117.554
257.082
439.986
491.629
539.226
588.808
1996
1997
1998
1999
1.200.099
1.194.348
1.256.145
1.092.320
1.200.099
1.194.348
1.256.145
1.092.320
726.816
736.906
812.935
708.975
(2)
Impuesto Sueldos,
(3)
Impuesto Renta
Global
complementario
(4)
Impuestos a
las personas
(5)
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sociedades de
capital o
empresas
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72.777
68.215
71.276
73.405
94.635
120.781
152.343
188.081
230.865
245.754
242.406
20.046
25.795
42.767
57.530
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94.047
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112.961
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0
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0
0
0
0
270
CUADRO N° A.19ii
(6)
Otros
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
(7)
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(8)
(9)
(10)
(11)
Impuesto
Impuesto
Impuesto
Impuesto
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Bienes
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capitales
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(excepto
(valores)
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211
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238
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244
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263
268
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Otros
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
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(9)
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Impuesto
Impuesto
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0
5.469
5.344
11.502
0
6.647
5.181
7.462
0
3.258
4.032
3.321
0
1.476
7.042
5.401
0
707
7.119
6.683
0
1.090
6.751
8.886
0
1.080
7.277
9.396
0
940
8.004
10.651
0
916
7.362
13.030
0
1.227
6.715
11.313
0
1.032
9.606
15.579
0
1.062
13.221
14.689
0
1.017
10.850
17.099
0
4.784
12.274
21.934
0
1.623
11.682
20.002
8.364
1.746
14.552
21.263
49.805
1.501
13.285
19.785
35.703
2.214
12.020
19.674
29.960
1.654
13.934
24.248
41.793
1.467
9.975
18.479
8.266
1.569
9.659
19.113
5.844
1.469
10.451
18.962
5.925
1.768
9.924
19.488
5.931
2.363
271
(12)
Diezmos
(13)
Catastro
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0
0
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0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
272
(6)
Otros
(7)
Ganancias
de Capital
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
67.703
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37.986
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0
0
0
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0
0
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0
0
0
60
816
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1.331
1.463
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2.714
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1996
1997
1998
1999
0
0
0
0
0
0
0
0
(8)
(9)
(10)
(11)
Impuesto
Impuesto
Impuesto
Impuesto
Renta
Bienes
capitales
(excepto
(valores)
Comercio
cobre)
mobiliarios
8.496
20.770
7.436
1.859
7.565
16.794
5.535
1.564
7.284
13.584
4.102
1.829
8.409
49.414
208
5.164
10.720
58.249
582
5.129
17.772
67.689
0
5.658
15.443
55.744
0
3.513
20.958
88.501
0
4.767
14.523
107.268
0
4.745
13.151
110.191
0
3.575
9.751
82.259
0
2.571
3.345
44.798
0
14.096
7.734
50.742
0
30.935
64.335
2.962
0
35.716
77.402
3.298
0
36.427
78.445
4.229
0
44.990
83.388
5.709
0
44.300
92.495
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46.676
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0
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0
193.276
169.037
190.004
197.930
(12)
Diezmos
(13)
Catastro
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0
0
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0
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0
0
0
0
273
Cuadro N° A.19iii
(14)
Impuesto sobre la
renta
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
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(15)
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0
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0
0
(16)
Otros impuestos a la
renta (morosos, aporte
caja amortización)
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0
0
(17)
Sistema de pago, reajuste impuesto
anual, pagos provisionales y ajuste
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0
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0
0
274
(14)
Impuesto sobre la
renta
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
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17.414
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(16)
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5.819
5.689
25.733
28.370
22.465
26.332
27.150
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8.655
14.231
2.417
(17)
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(14)
Impuesto sobre la
renta
(15)
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presunta
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
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0
0
0
1.007
1.021
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1997
1998
1999
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275
(16)
caja amortización)
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-36.674
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22.663
-216.919
-173.625
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-5.102
-103.302
11.941
-6.717
-108.461
-17.476
100.120
-34.427
-56.226
-118.017
-122.399
-133.706
-163.701
-247.877
-310.460
276
CUADRO N° A.20i
IMPUESTOS DIRECTOS: A LA PROPIEDAD
∗
( II.b )
Total Impuesto
a la Propiedad
(1+...+ 7)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
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(3)
(3.A)
(3.A1)
(3.A2)
Impuesto
Total
Impuesto
Contribución
Bienes
Impuesto Bienes Raíces General de
Inmuebles parte General a los
caminos y
Fiscal
Bienes Raíces
puentes
(3.A+...+3.D)
(3.A1+..
+3.A3)
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(3.A3)
Primera
Categoría
Impuesto
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( II.b )
Total Impuesto
a la Propiedad
(1+...+ 7)
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
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59
90
80
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92
77
82
83
106
171
135
157
209
245
282
490
999
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277
(3)
(3.A)
(3.A1)
(3.A2)
Impuesto
Total
Impuesto
Contribución
Bienes
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Fiscal
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(3.A+...+3.D)
(3.A1+..
+3.A3)
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0
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0
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0
0
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16,0
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57,8
27,7
30,1
64
64
0
0
49
45
0
0
50
48
0
0
78
71
0
0
67
60
0
0
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47
0
0
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49
0
0
63
53
0
0
69
59
0
0
80
67
0
0
103
79
0
0
168
140
0
0
132
100
0
0
154
117
0
0
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162
0
0
241
185
0
0
272
209
0
0
464
396
0
0
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845
0
0
1.133
574
0
0
1.038
792
0
0
1.378
1.078
0
0
1.234
896
0
0
(3.A3)
Primera
Categoría
Impuesto
Renta
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
16,3
20,4
23,9
3,6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
278
( II.b )
Total Impuesto
a la Propiedad
(1+...+ 7)
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
2.101
3.964
7.348
9.966
12.824
23.179
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37.000
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50.000.000
23.840.000.000
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280.000.000
4.144.000.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1996
1997
1998
1999
0
0
0
0
(1)
Contribución
territorial
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(2)
Impuesto sobre
haberes
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
318.800
(3)
(3.A)
(3.A1)
(3.A2)
Impuesto
Total
Impuesto
Contribución
Bienes
caminos y
Fiscal
Bienes Raíces
puentes
(3.A+...+3.D)
(3.A1+..
+3.A3)
1.574
939
0
0
3.003
2.011
0
0
5.275
3.607
0
0
6.623
4.672
0
0
11.051
6.704
0
0
23.179
23.179
0
0
29.001
29.001
0
0
37.000
37.000
0
0
46.900
46.900
0
0
57.100
57.100
0
0
85.800
85.800
0
0
179.000
179.000
0
0
325.800
325.800
4.500
0
356.900
356.900
0
417.100
417.100
0
534.600
534.600
0
560.400
560.400
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Primera
Categoría
Impuesto
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279
CUADRO N° A.20ii
IMPUESTOS DIRECTOS: A LA PROPIEDAD (Continuación)
∗
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
(3.B)
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Especiales a los
Bienes Raíces
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280
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
(3.B)
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10
13
23
27
32
37
44
56
63
69
79
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235
289
327
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2
2
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2
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3
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4
7
7
8
10
11
12
17
19
20
23
49
59
65
59
60
103
169
179
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5
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14
15
17
19
24
34
53
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81
169
200
208
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9
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0
54
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414
57
0
84
70
0
98
85
2
102
89
2
188
152
3
282
249
4
488
278
4
627
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
(3.B)
Impuestos
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1996
1997
1998
1999
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Eriazos
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0
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0
281
(3.B5)
Alcantarillado
Santiago
502
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0
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0
0
0
0
0
(3.B6)
Alcantarillado
otras ciudades
436
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
(3.B7)
Morosos
65
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(3.B8)
(3.B9)
(3.B10)
Agua potable,
4%
Erogaciones
desagüe,
Comuna
+ adicional
612
4
1.038
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
282
CUADRO N° A.20iii
IMPUESTOS DIRECTOS: A LA PROPIEDAD (Continuación) Y VARIOS
∗
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
(C)
(D)
(4)
(5)
(6)
(7)
( II.c )
Impuestos Impuesto a la Impuesto a
Herencias
Impuesto
Impuesto a
TOTAL
Especiales a plusvalía de las herencias abintestato Automóviles
las
IMPUESTOS
los predios
los Bienes y donaciones
y varios
revaloracione VARIOS
agrícolas y
Raíces
parte fiscal y
s
(1+2)
raíces
Socs.
constructoras
Establecimientos
Educacionale
s
0
0
0
0
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0
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1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
(C)
(D)
(4)
(5)
(6)
(7)
( II.c )
Herencias
Impuesto
Impuesto a
TOTAL
las
IMPUESTOS
los predios
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1982
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1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
(C)
(D)
(4)
(5)
(6)
(7)
( II.c )
Herencias
Impuesto
Impuesto a
TOTAL
las
IMPUESTOS
los predios
y varios
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parte fiscal y
s
(1+2)
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436
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228
1.408
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604
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1996
1997
1998
1999
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(1)
Premios
lotería
11
11
13
27
66
89
81
122
145
264
399
591
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259
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403
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1.700
2.300
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(2)
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285
CUADRO N° A.21i
IMPUESTOS DIRECTOS: A LA PROPIEDAD
( II.b )
(1)
(2)
Total
Contribución Impuesto
Impuestos a territorial sobre haberes
la Propiedad
(1+...+ 7)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
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1894
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1.777
1.871
1.900
1.871
1.881
1.898
1.912
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1.699
1.618
1.655
2.674
2.602
2.454
2.584
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1.976
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1.618
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740
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957
1.003
891
0
17
3
0
(3)
(3.A)
(3.A1)
(3.A2)
Impuesto
Total Impuesto
Impuesto
Contribución
Bienes
General a los Bienes Raíces General de
Inmuebles
Bienes Raíces
caminos y
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puentes
(3.A+...+3.D)
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(3.A3)
Primera
Categoría
Impuesto
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286
( II.b )
(1)
(2)
Total
la Propiedad
(1+...+ 7)
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1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
19
7
33
0
6
0
14
0
5
7
3
0
3
71
32
4
7
0
0
0
8.982
6.017
6.725
8.152
6.822
7.706
7.099
7.174
8.361
3.170
9.711
11.049
23.525
25.717
27.685
25.708
18.247
15.601
22.765
19.372
15.613
19.995
15.350
16.010
14.987
17.504
24.772
15.451
15.550
18.282
20.216
19.998
26.219
46.097
53.982
40.961
44.919
38.149
36.478
39.791
43.374
37.351
38.272
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(3.A1)
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Impuesto
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puentes
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589
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0
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0
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0
6.333
21.038
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5.309
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17.858
8.558
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20.919
0
0
15.868
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0
0
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0
0
19.611
17.819
0
0
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0
0
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0
0
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0
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0
0
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0
0
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0
0
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0
0
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0
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0
0
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0
0
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0
0
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0
0
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0
0
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0
0
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38.993
0
0
42.816
21.707
0
0
33.593
25.627
0
0
36.632
28.642
0
0
26.609
19.319
0
0
27.325
16.308
0
0
30.145
20.183
0
0
31.141
21.292
0
0
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0
0
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0
0
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56.846
0
0
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48.009
0
0
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57.036
0
0
67.438
67.438
0
0
72.908
72.908
0
0
76.054
76.054
0
0
(3.A3)
Primera
Categoría
Impuesto
Renta
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0
5.249
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
( II.b )
(1)
(2)
Total
la Propiedad
(1+...+ 7)
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
106.917
139.980
119.342
110.899
106.243
79.626
80.711
109.463
45.661
70.524
67.703
79.017
81.118
87.919
84.243
81.527
21.453
6.573
488
177.135
140.268
1.258
15.767
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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27.212
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0
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1996
1997
1998
1999
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
287
(3)
(3.A)
(3.A1)
(3.A2)
Impuesto
Total Impuesto
Impuesto
Contribución
Bienes
Inmuebles
Bienes Raíces
caminos y
puentes
(3.A+...+3.D)
106.917
106.917
0
0
139.980
139.980
1.933
0
119.342
119.342
0
0
110.899
110.899
0
0
106.243
106.243
0
0
79.626
79.626
0
0
80.711
80.711
0
0
56.977
56.977
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(3.A3)
Primera
Categoría
Impuesto
Renta
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
288
CUADRO N° A.21ii
IMPUESTOS DIRECTOS: A LA PROPIEDAD (Continuación)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
(3.B)
Impuestos
Especiales a
los Bienes
Raíces
(3.B4+...+3.B
10)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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(3.B4)
Terrenos
Eriazos
(3.B5)
(3.B6)
Alcantarillado Alcantarillado
Santiago
otras ciudades
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(3.B7)
Morosos
(3.B8)
(3.B9)
(3.B10)
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1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
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1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
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1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
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1997
1998
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(3.B6)
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(3.B9)
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0
0
0
0
291
CUADRO N° A.21iii
IMPUESTOS DIRECTOS: A LA PROPIEDAD (Continuación) Y VARIOS
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
(C)
(D)
(4)
Impuestos Impuesto a la Impuesto a las
Especiales a plusvalía de
herencias y
los predios
los Bienes
donaciones parte
agrícolas y
Raíces
fiscal y Soc.
raíces
Constructoras
Establecimientos
Educacionales
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0
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0
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0
2.454
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0
2.584
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0
2.452
0
39
2.237
0
106
2.253
0
160
2.450
0
383
2.515
0
370
2.672
0
493
2.319
0
300
2.343
0
494
2.334
0
397
2.361
0
447
2.427
0
372
2.271
0
214
1.721
0
0
1.846
0
2
(5)
Herencias
abintestato
(6)
(7)
(II.c )
Impuesto
Impuesto a
Total
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las
Impuestos
y varios
revaloraVarios
ciones
(1+2)
0
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1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
(C)
(D)
(4)
herencias y
los predios
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2.516
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1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
(C)
(D)
(4)
herencias y
los predios
los Bienes
donaciones parte
agrícolas y
Raíces
fiscal y Soc.
raíces
Constructoras
Establecimientos
Educacionales
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293
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abintestato
(6)
(7)
(II.c )
Impuesto
Impuesto a
Total
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las
Impuestos
y varios
revaloraVarios
ciones
(1+2)
(1)
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(2)
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622
1.438
1.660
1.418
1.015
988
1.081
1.596
1.337
1.243
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294
CUADRO N° A.22i5
IMPUESTOS INDIRECTOS: TOTAL Y SECTORES ESPECÍFICOS
∗
( III )
Total Tributos
Indirectos
( III.1+III.2)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
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1883
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2,386436000
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3,089679000
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4,820844987
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5,122157642
4,543614268
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16,571935744
( III.1 )
Total Impuestos
Indirectos Internos
(III.1a+ ...+III.1d)
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0,449280000
0,518663000
0,461626000
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0,996203000
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1,994384520
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2,342787470
2,684298901
2,632096581
2,858377620
2,773322540
2,914921271
2,502577741
2,698822021
2,791259281
6,402159560
2,689462760
2,658371010
1,931884170
( III.1a )
Total Impuesto
Sectores
Específicos
(1+...+30)
0,413636000
0,385540000
0,423066000
0,449280000
0,518663000
0,461626000
0,501294000
0,596413000
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1,043601530
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1,381124410
1,404914140
1,323259010
1,243423120
1,453016860
1,253202690
1,465541170
1,385061720
1,436830440
1,303279010
1,246781700
1,585778911
1,850124300
2,361063230
2,122461480
2,251401090
2,583175901
2,496722181
2,742142330
2,614855890
2,761756271
2,347634741
2,484435951
2,524660001
6,040248000
2,280372560
2,179042950
1,407962680
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Compraventa
Impuesto
Impuesto
Impuesto
Impuestos
Bienes
CompraCompraCompraventa Compraventas +
Muebles DL venta Bienes venta Bienes
Bienes
IVA
593
Muebles Ley
Muebles
Inmuebles +
11575 y
pequeña
1% sitios
recargo
minería
eriazos + 1%
vta. Parcelas
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5
Los Impuestos Indirectos Específicos forman parte de los Impuestos Indirectos Internos, que
junto con los externos constituyen el total de los Indirectos. Para facilitar la apreciación de las
magnitudes se incluyen ambos agregados en las primeras dos columnas.
( III )
Total Tributos
Indirectos
( III.1+III.2)
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
16,326804436
15,126967719
16,315544863
18,984874674
20,728489934
20,659327645
18,021265180
15,793273955
22,582505465
21,033167090
20,009299055
22,794204503
25,747593084
25,912455029
22,009458659
27,582449202
31,531800354
32,538785324
33,636789254
34,582103304
36,088823534
41,723995775
56,779128957
81,919139954
77,749983773
71,853453698
88,297727873
100,258547962
124,302363287
142,169946151
100,238609158
66,664798364
92,405727685
104,041705225
105,710593486
109,405024788
126,993099379
138,026932149
151,260116026
222,236698378
251,158458031
290,206654142
341,062911408
356,609262800
363,992700000
534,865500000
481
328
243
412
610
803
899
1.000
1.134
1.123
1.264
1.518
1.514
1.589
2.016
2.473
3.078
3.961
5.073
8.355
8.940
12.103
16.521
21.761
35.531
71.062
104.030
( III.1 )
Total Impuestos
Indirectos Internos
1,767670830
1,854249960
1,894508080
2,242591980
1,238940220
1,071193320
0,543754780
0,371064360
0,958149850
0,627104690
0,713458100
0,521041440
0,537264310
0,578923470
0,553578120
0,742404000
0,821581790
0,673073820
2,361265663
2,057235610
2,385581400
4,267344168
4,055733787
5,655084726
5,425876914
4,392108040
10,629161562
13,991364228
14,631225191
20,825491517
19,509072806
19,346394000
23,777282232
26,728364950
29,713533000
34,338892216
46,208502210
44,320130099
45,205524781
55,808620541
61,300227979
71,992181725
94,853077838
104,192804930
117,692700000
140,365500000
116
103
95
167
226
258
253
276
321
337
416
569
750
904
1.162
1.376
1.667
2.177
3.060
3.829
5.691
7.683
9.688
14.835
27.366
52.715
72.457
( III.1a )
Total Impuesto
Sectores
Específicos
(1+...+30)
1,299052040
1,381914330
1,444578930
1,762410330
0,735767200
0,499816310
0,107962260
0,040272220
0,415441570
0,113028240
0,260221460
0,031471070
0,055452590
0,075925780
0,102287350
0,224503020
0,236904670
0,079205240
1,787614783
1,446492760
1,324650270
2,730094620
2,283648940
3,664965550
3,403546390
2,408804210
2,823965520
4,206793760
5,100663940
14,751528377
11,771771653
13,012016273
16,385261370
16,975352038
17,563300000
19,529124819
24,984775962
25,213101196
26,526425276
29,454655135
28,921227979
35,600000000
41,400000000
42,600000000
49,2
58,1
47
43
42
61
52
41
132
164
207
220
292
420
575
671
925
1.055
1.253
1.725
2.247
2.747
3.583
4.741
6.007
10.054
18.655
37.194
47.402
295
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Compraventa
Impuesto
Impuesto
Impuesto
Impuestos
Bienes
Bienes
IVA
593
Muebles Ley
Muebles
Inmuebles +
11575 y
pequeña
1% sitios
recargo
minería
eriazos + 1%
vta. Parcelas
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17
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0
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0
32
735
0
0
3.006
52
2.833
0
0
23.220
107
4.119
0
0
30.173
193
2.116
0
296
( III )
Total Tributos
Indirectos
( III.1+III.2)
( III.1 )
Total Impuestos
Indirectos Internos
( III.1a )
Total Impuesto
Sectores
Específicos
(1+...+30)
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
167.946
213.581
330.506
426.800
489.600
572.000
811.400
1.146.500
1.758.400
2.506.700
3.339.600
4.932.100
7.420.500
10.652.400
14.802.500
29.000.000
152.000.000
1.036.000.000
5.265.000.000
18.892.000.000
43.490.000.000
73.075.000.000
107.271.000.000
156.103.000.000
206.902.000.000
198.693.000.000
227.310.000.000
293.940.000.000
433.350.000.000
545.020.000.000
701.900.000.000
752.750.000.000
909.280.000.000
1.105.770.000.000
1.517.760.000.000
1.991.690.000.000
2.391.430.000.000
2.861.750.000.000
3.402.420.000.000
115.143
160.607
241.039
289.295
321.100
383.900
550.583
860.500
1.330.900
1.957.700
2.675.600
3.945.800
5.969.000
8.604.800
12.466.400
22.000.000
111.000.000
860.000.000
4.226.000.000
15.976.000.000
36.695.000.000
63.433.000.000
96.019.000.000
141.185.000.000
185.536.000.000
185.574.000.000
197.660.000.000
240.880.000.000
352.070.000.000
464.120.000.000
582.910.000.000
638.620.000.000
744.820.000.000
883.280.000.000
1.241.500.000.000
1.656.860.000.000
1.978.320.000.000
2.432.480.000.000
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75.840
101.954
158.446
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270.000
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997.000
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2.024.200
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9.572.100
17.000.000
89.000.000
724.000.000
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12.536.000.000
32.015.000.000
55.346.000.000
84.043.000.000
123.176.000.000
160.118.000.000
157.405.000.000
168.680.000.000
219.010.000.000
297.960.000.000
398.850.000.000
497.370.000.000
557.270.000.000
642.370.000.000
827.570.000.000
1.173.120.000.000
1.560.700.000.000
1.801.100.000.000
2.224.680.000.000
2.604.810.000.000
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Compraventa
Impuesto
Impuesto
Impuesto
Impuestos
Bienes
Bienes
IVA
593
Muebles Ley
Muebles
Inmuebles +
11575 y
pequeña
1% sitios
recargo
minería
eriazos + 1%
vta. Parcelas
0
44.862
247
2.838
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
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0
0
0
0
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0
0
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0
0
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0
0
0
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0
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0
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0
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0
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0
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1996
1997
1998
1999
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4.370.467.400.000
4.520.935.000.000
4.493.597.900.000
3.358.368.900.000
3.754.744.800.000
3.908.118.200.000
3.958.108.200.000
3.066.328.600.000
3.395.782.400.000
3.585.474.200.000
3.629.354.300.000
2.492.117.000.000
2.726.764.200.000
2.845.357.000.000
2.811.585.100.000
297
CUADRO N° A.22ii
IMPUESTOS INDIRECTOS: SECTORES ESPECÍFICOS (Continuación)
∗
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
(6)
Alcabala y
derechos de
imposiciones
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0
0
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0,122799000
0,099125000
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0,118365000
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0,299443640
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(7)
Patentes
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0
0
0
0
0
0
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0,04530100
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0,06591300
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0,07463900
0,07601800
0,07431600
0,08498000
0,06916700
0,06872100
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(8)
(9)
Contribución
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de tonelaje eventuales
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1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
(6)
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(8)
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1.214
1.594
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2.471
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109
(11)
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impuestos a
la producción
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3,742093980
3,626940180
2,865214000
2,290227000
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8,332316663
6,169258627
6,317724553
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7,972824870
14,20000000
17,60000000
16,30000000
18,70000000
24,80000000
22
11
14
21
24
28
32
37
32
36
44
94
143
149
140
147
173
391
403
381
476
609
940
1.374
1.526
2.186
3.123
5.907
6.308
(13)
(14)
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cigarrillos
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4,0
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19,900000000
3,5
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4,3
24,000000000
4
22
3
26
2
24
5
32
6
17
7
0
9
4
10
8
11
57
13
51
16
89
21
102
34
99
45
125
54
192
54
234
60
277
103
330
135
507
161
622
196
774
244
1.036
299
1.315
394
1.721
572
2.435
1.035
4.030
1.107
6.203
1.007
12.547
1.724
14.961
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
(6)
Alcabala y
derechos de
imposiciones
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0
0
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0
0
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0
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0
(7)
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299
(8)
(9)
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0
0
0
0
(10)
(11)
Impuesto
Otros
General a la
impuestos a
Producción
la producción
10
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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9.728.000.000
(12)
Impuesto
Alcoholes
7.700
6.364
8.188
11.809
13.110
0
0
40.885
50.531
60.692
83.386
114.397
314.400
(13)
(14)
cigarros y
cigarrillos
1.301
17.917
538
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9
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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20.511.000.000
28.154.000.000
33.653.000.000
41.498.000.000
47.522.000.000
60.605.000.000
78.230.000.000
91.680.000.000
76.925.000.000
127.144.000.000
149.120.000.000
168.614.600.000
184.231.100.000
208.238.600.000
246.936.400.000
300
CUADRO N° A.22iii
∗
(15)
Barajas
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
(16)
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1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
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10
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(19)
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4
5
(21)
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Bancos
(Superintendencia)
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2,011435819
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1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
16
16
14
10
17
9
9
18
21
0
0
12
0
0
0
0
(16)
Discos
39
55
99
117
153
176
271
341
434
0
0
0
7
5
0
0
(17)
Fósforos
10
12
11
8
17
26
33
28
14
0
0
12
13
19
25
25
(18)
Carbón
166
373
509
579
494
2
2
2
2
0
0
1
0
0
0
0
(19)
Bencina y otros
combustibles
1.515
2.531
6.451
9.664
20.506
23.919
26.881
33.937
46.339
62.514
83.051
109.531
171.294
264.756
397.523
556.897
700.200
8.586.000.000
11.194.000.000
16.360.000.000
27.928.000.000
35.170.000.000
55.699.000.000
80.826.000.000
93.537.000.000
81.042.000.000
83.998.000.000
117.135.000.000
162.060.000.000
200.650.000.000
165.775.000.000
266.356.000.000
327.500.000.000
405.597.000.000
484.787.100.000
531.878.600.000
570.832.800.000
(20)
Cemento
5
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(21)
Impuesto a los
Bancos
(Superintendencia)
y Contribución
Bancaria
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(22)
Contribución
Compañías
Seguros
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
303
CUADRO N° A.22iv
∗
(23)
Patentes
Compañías
Seguros e
Impuesto
sobre sus
primas
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
(24)
Patentes
fiscales de
minas
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(25)
Derechos de
martillo
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
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0
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0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,00415000
0,00400000
0,00405000
0,00610000
0,00610000
0,00602500
0,00607900
0,00607600
0,00407500
0,00405000
0,00403329
0,00606329
0,00375421
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(26)
(27)
(28)
Patentes de Administració Redención de
Privilegios n del estanco
Censos
Exclusivos y
comerciales
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0,413636000
0,385540000
0,423066000
0,449280000
0,453006000
0,433386000
0,458427000
0,535158000
0,584857000
0,590943000
0,628172000
0,747246000
0,663356000
0,699353000
0,721349000
0,743461000
0,746778000
0,718777000
0,735565430
0,783362330
0,773794510
0,869016480
0,908328280
0,997333890
1,082314040
0,983825820
0,932484650
1,076113470
0,953787240
1,090079530
1,091821330
1,110648030
1,044574070
0,954937830
0,999840941
1,222941340
1,449239510
1,407948950
1,462174150
1,524857491
1,580359100
1,796265160
1,726181660
1,913820061
1,527937411
1,774395770
1,829287371
2,636653030
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0
2,468440790
0,576533640
0,898725680
0,145141870
0,195598350
(29)
Intereses de
Censos
(30)
Otros
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
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0
0
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0
0
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0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
304
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
(23)
Patentes
Compañías
Seguros e
Impuesto
sobre sus
primas
(24)
Patentes
fiscales de
minas
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0
0
0
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0,129500000
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0,156000000
0,159500000
0,166600000
0,211900000
0,232500000
0,245410000
0,302000000
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0,126451000
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0,125459000
0,137968000
0,135391110
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(25)
Derechos de
martillo
(26)
(27)
(28)
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comerciales
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0,075925780
0,102287350
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0,236904670
0,078482560
0,199898400
0,148157490
0,117674990
1,173583080
0
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0,300145900
0,126614310
0,223133220
0,746732490
0,704396290
1,758488920
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1,064312000
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0,670495000
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(29)
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0
0
68
64
43
104
161
(23)
Patentes
Compañías
Seguros e
Impuesto
sobre sus
primas
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
(24)
Patentes
fiscales de
minas
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(25)
Derechos de
martillo
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
305
(26)
(27)
(28)
Censos
Exclusivos y
comerciales
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(29)
Intereses de
Censos
(30)
Otros
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
247
299
492
571
820
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.500
0
1.000.000
6.000.000
36.000.000
93.000.000
396.000.000
718.000.000
637.000.000
4.000.000
438.000.000
435.000.000
640.000.000
700.000.000
960.000.000
1.180.000.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
306
CUADRO N° A.23i
IMPUESTOS INDIRECTOS: TOTAL Y SECTORES ESPECÍFICOS
( III )
Total
Tributos
Indirectos
( III.1+III.2)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
4.280
4.865
5.393
4.702
5.554
4.839
4.864
6.341
6.596
8.334
8.881
9.055
8.554
9.422
8.789
9.989
12.476
13.373
14.091
16.764
13.886
14.532
14.335
15.814
14.919
15.206
15.942
16.284
12.500
12.852
13.977
14.153
13.064
11.033
18.961
21.080
24.381
24.005
21.382
24.716
26.241
26.537
26.422
24.978
20.332
21.317
21.470
32.006
31.156
42.749
38.799
38.167
30.652
32.871
39.273
42.949
43.612
35.503
23.844
35.801
( III.1 )
Total
Impuestos
Indirectos
Internos
(III.1a+
...+III.1d)
1.234
1.153
1.329
1.253
1.457
1.260
1.297
1.561
2.091
2.421
3.004
3.341
2.965
3.052
2.806
3.368
3.813
3.708
3.865
4.233
3.635
3.812
3.884
4.294
4.155
4.566
4.126
4.425
3.943
4.284
3.959
4.303
4.075
3.953
4.948
5.738
7.526
6.881
6.527
7.020
6.590
7.312
7.090
7.288
5.933
6.741
6.553
13.567
5.748
6.355
4.523
4.132
3.757
3.817
4.639
2.567
2.261
1.071
560
1.519
( III.1a )
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Total Impuesto Compraventa
Impuesto
Impuesto
Impuesto
Impuestos
Sectores
Bienes
Compraventa Compraventa Compraventa Compraventas
Específicos
Muebles DL
Bienes
Bienes
Bienes
+ IVA
(1+...+30)
593
Muebles Ley
Muebles
Inmuebles +
11575 y
pequeña
1% sitios
recargo
minería
eriazos + 1%
vta. Parcelas
1.234
0
0
0
0
0
1.153
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0
0
0
0
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0
0
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0
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1.253
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0
0
0
0
1.457
0
0
0
0
0
1.260
0
0
0
0
0
1.297
0
0
0
0
0
1.561
0
0
0
0
0
1.941
0
0
0
0
0
2.195
0
0
0
0
0
2.730
0
0
0
0
0
3.033
0
0
0
0
0
2.666
0
0
0
0
0
2.747
0
0
0
0
0
2.535
0
0
0
0
0
3.034
0
0
0
0
0
3.390
0
0
0
0
0
3.268
0
0
0
0
0
3.454
0
0
0
0
0
3.773
0
0
0
0
0
3.185
0
0
0
0
0
3.359
0
0
0
0
0
3.492
0
0
0
0
0
3.827
0
0
0
0
0
3.753
0
0
0
0
0
4.041
0
0
0
0
0
3.702
0
0
0
0
0
3.939
0
0
0
0
0
3.517
0
0
0
0
0
3.907
0
0
0
0
0
3.614
0
0
0
0
0
3.970
0
0
0
0
0
3.747
0
0
0
0
0
3.642
0
0
0
0
0
4.561
0
0
0
0
0
5.323
0
0
0
0
0
6.912
0
0
0
0
0
6.244
0
0
0
0
0
6.272
0
0
0
0
0
6.756
0
0
0
0
0
6.251
0
0
0
0
0
7.015
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0
0
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0
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0
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0
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0
0
0
0
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0
0
0
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3.296
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0
0
0
0
3.037
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0
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2.800
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0
0
2.910
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0
0
0
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0
0
1.524
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0
0
0
0
1.055
0
0
0
0
0
213
0
0
0
0
0
61
0
0
0
0
0
659
0
0
0
0
0
( III )
Total
Tributos
Indirectos
( III.1+III.2)
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
27.343
23.353
35.495
42.492
41.198
31.199
36.284
42.067
43.127
42.270
46.856
46.813
51.413
64.145
80.283
58.986
56.671
68.077
76.869
88.557
91.213
59.340
33.943
49.549
54.774
56.452
47.620
48.246
53.350
56.151
80.655
87.118
93.456
115.064
118.861
120.781
165.256
156.857
106.808
64.038
104.085
147.687
197.123
196.537
199.093
220.909
203.196
209.711
220.474
173.237
157.261
175.986
203.846
218.413
212.001
233.998
315.782
289.265
321.700
356.187
377.779
356.672
419.487
389.888
501.228
523.797
547.126
( III.1 )
Total
Impuestos
Indirectos
Internos
(III.1a+
...+III.1d)
815
833
811
887
920
785
977
1.096
892
2.967
2.787
3.094
5.258
4.582
5.542
4.116
3.464
8.195
10.727
10.424
13.361
11.549
9.850
12.750
14.071
15.868
14.946
17.555
17.131
16.781
20.254
21.263
23.184
32.001
34.729
39.053
43.368
37.862
33.398
24.957
42.174
54.629
63.212
55.198
54.850
62.541
61.017
68.986
82.611
85.806
89.499
101.416
113.453
118.301
116.506
141.127
144.728
184.128
204.208
208.870
257.547
274.713
311.181
271.557
343.640
393.881
399.022
307
( III.1a )
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Impuesto
Impuesto
Impuesto
Impuestos
Sectores
Bienes
Específicos
Muebles DL
Bienes
Bienes
Bienes
+ IVA
(1+...+30)
593
Muebles Ley
Muebles
Inmuebles +
11575 y
pequeña
1% sitios
recargo
minería
eriazos + 1%
vta. Parcelas
147
0
0
0
0
0
304
0
0
0
0
0
49
0
0
0
0
0
92
0
0
0
0
0
121
0
0
0
0
0
145
0
0
0
0
0
295
0
0
0
0
0
316
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0
0
0
0
105
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0
0
0
0
2.246
0
0
0
0
0
1.960
0
0
0
0
0
1.718
0
0
0
0
0
3.364
0
0
0
0
0
2.580
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0
0
0
0
3.592
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0
0
0
0
2.582
0
0
0
0
0
1.900
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0
0
0
0
2.177
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0
0
0
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0
0
0
3.634
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0
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0
9.464
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0
0
0
0
6.969
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0
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0
0
6.625
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0
0
8.786
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0
0
8.937
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0
0
9.379
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0
0
8.500
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0
0
9.492
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0
0
9.745
0
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0
0
9.847
0
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0
0
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10.690
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0
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0
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0
0
13.967
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0
0
14.199
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0
0
0
16.326
1.493
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0
0
0
17.951
1.112
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0
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0
15.412
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0
0
0
13.848
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0
0
11.042
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0
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15.295
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0
0
12.689
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0
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10.163
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0
0
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0
0
0
40.240
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0
0
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39.875
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0
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0
0
0
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0
0
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0
0
0
0
66.416
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0
0
0
0
80.751
0
0
0
4.191
0
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0
0
0
5.293
0
88.921
0
0
0
6.479
0
92.299
0
0
0
5.475
0
103.651
0
0
0
4.885
0
103.843
0
0
0
7.404
0
115.922
0
0
0
8.588
0
126.000
0
0
0
8.816
0
129.501
0
0
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0
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0
0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
0
0
0
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0
0
0
0
172.140
308
( III )
Total
Tributos
Indirectos
( III.1+III.2)
( III.1 )
Total
Impuestos
Indirectos
Internos
(III.1a+
...+III.1d)
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
657.919
703.997
730.354
719.234
684.809
755.497
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887.934
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1.892.834
2.034.308
2.040.467
2.310.461
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2.943.822
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3.402.420
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490.180
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1.004.551
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954.504
1.060.077
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1.289.437
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1.954.490
1.811.181
1.468.647
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1.780.225
1.605.847
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1.629.908
1.889.915
2.256.583
2.435.289
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2.866.870
1996
1997
1998
1999
3.908.335
4.132.507
4.162.207
3.994.806
3.302.016
3.550.309
3.598.016
3.518.756
( III.1a )
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Impuesto
Impuesto
Impuesto
Impuestos
Sectores
Bienes
Específicos
Muebles DL
Bienes
Bienes
Bienes
+ IVA
(1+...+30)
593
Muebles Ley
Muebles
Inmuebles +
11575 y
pequeña
1% sitios
recargo
minería
eriazos + 1%
vta. Parcelas
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0
0
0
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0
0
0
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0
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309
CUADRO N° A.23ii
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
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1843
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1845
1846
1847
1848
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1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
Alcabala y Patentes Contribuci
Ramos
Impuesto
Otros
Impuesto Específicos Impuesto
derechos de
ón de
eventuales General a impuestos a Alcoholes
Tabaco,
imposicion
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la
la
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1923
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1926
1927
1928
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1932
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1952
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1956
1957
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1962
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156
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417
979
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3
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259
114
627
265
122
746
286
131
875
275
131
1.026
319
164
1.303
375
138
1.401
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135
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Discos
(17)
Fósforos
(18)
Carbón
(19)
Bencina y
otros
combustibles
(20)
Cemento
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
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0
315
CUADRO N° A.23iv
(24)
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fiscales de
minas
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
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1893
1894
1895
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19
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15
15
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(26)
(27)
(28)
(29)
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del estanco
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Censos
Exclusivos y
comerciales
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316
(24)
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fiscales de
minas
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
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1912
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1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
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1923
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1928
1929
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1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
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(26)
(27)
(28)
(29)
Privilegios
del estanco
Censos
Censos
Exclusivos y
comerciales
0
0
92
0
0
0
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0
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1
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1
0
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1
0
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0
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1
2
0
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0
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0
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0
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9
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Otros
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0
0
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0
0
0
0
(24)
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fiscales de
minas
(25)
Derechos de
martillo
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
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1996
1997
1998
1999
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0
317
(26)
(27)
(28)
(29)
Privilegios
del estanco
Censos
Censos
Exclusivos y
comerciales
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(30)
Otros
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555
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6.653
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48
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
318
CUADRO N° A.24i6
IMPUESTOS INDIRECTOS: SERVICIOS
∗
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
( III.1b )
Total
Impuestos a los
Servicios
(31+...+41)
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0
0
0
0
0
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0,07492676
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0,07043381
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0
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(31)
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primas de
seguros
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(32)
Otros
Impuestos a
los Servicios
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0,07492676
0,06232608
0,07043381
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0,03809225
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0,02524727
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0,01776249
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(37)
Apuestas
mutuas
(38)
Boletos
lotería
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0
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0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
La numeración de las columnas, en este caso particular es correlativa con los Impuestos
Indirectos: Secores Específicos. Se ha preferido este ordenamiento por cuanto en ocasiones estre
ambas categorías “Sectores Específicos” y “Servicios” es un tanto borrosa.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
( III.1b )
(31)
(32)
Total
Cifra de
Otros
Impuestos a los Negocios y
Impuestos a
Servicios
primas de los Servicios
(31+...+41)
seguros
+ DL 825
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0
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0
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4
0
15
3
0
21
4
0
26
4
0
35
4
0
38
4
0
45
5
0
45
6
0
48
6
0
43
9
0
48
11
0
55
15
0
74
18
0
84
23
0
116
24
0
134
27
0
143
32
0
287
38
0
374
106
0
1.553
1.245
0
2.089
1.679
0
2.281
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(34)
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3,006518000
2,444160000
3,356603526
4,409605193
3,941261363
8,423224402
9,455853886
0,50000000
3,10000000
6,20000000
9,10000000
11,60000000
0
0
0
0
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0
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0
0
0
0
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(35)
Turismo
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0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
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0
0
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0
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0
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0
0
0
0
0
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1
1
0
1
2
3
2
3
3
3
3
4
4
5
6
7
9
11
13
9
10
11
15
(36)
Espectáculos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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2
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6
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15
17
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33
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7
10
23
33
31
45
320
1953
1954
1955
1956
1957
1958
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1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
( III.1b )
Total
Impuestos a los
Servicios
(31+...+41)
3.083
5.463
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1.865.000.000
(31)
(32)
Cifra de
Otros
Negocios y
Impuestos a
primas de los Servicios
seguros
+ DL 825
2.449
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1979
1980
1981
1982
1983
1984
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Espectáculos
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28
28
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CUADRO N° A.24ii
IMPUESTOS INDIRECTOS: SERVICIOS (Continuación)
∗
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
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1847
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1852
1853
1854
1855
1856
1857
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1862
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1865
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1945
1946
1947
1948
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1952
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1998
1999
(39)
Empresas
Utilidad
Pública
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8)
49
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200
197
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0
324
CUADRO N° A.24iii
IMPUESTOS INDIRECTOS: LOS SERVICIOS (Continuación)
∗
(40)
Servicios
Navegación
(40.1+....+40.
7)
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(40.4)
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(40.6)
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0
0
0
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0
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0
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0
0
(40.7)
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muellaje,
descarga y
movimiento de
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(41)
Otros
145
370
545
0
0
4.914
2.405
4.309
5.600
47.141
65.026
37.328
2.824
368
451
1.233
327
CUADRO N° A.25i
IMPUESTOS INDIRECTOS: SERVICIOS
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
( III.1b )
(31)
(32)
Total
Cifra de
Otros
Impuestos a Negocios y
Impuestos a
los Servicios primas de los Servicios
(31+...+41)
seguros
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126
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171
234
228
227
220
175
197
177
229
186
191
128
102
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52
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1897
1898
1899
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1901
1902
1903
1904
1905
1906
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1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
( III.1b )
(31)
(32)
Total
Cifra de
Otros
Impuestos a
(31+...+41)
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531
523
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586
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1.116
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399
358
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(37)
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1.292
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1.215
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1.147
1.024
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805
813
797
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851
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(38)
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lotería
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407
355
346
454
519
461
396
457
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1.074
835
974
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1966
1967
1968
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1972
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1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
( III.1b )
(31)
(32)
Total
Cifra de
Otros
Impuestos a
(31+...+41)
seguros
+ DL 825
100.014
59.786
18.809
103.481
66.157
26.865
127.627
71.248
46.634
135.254
74.685
51.435
136.516
75.413
51.062
139.509
0
0
136.984
0
136.984
105.786
0
105.786
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0
83.242
129.186
0
129.186
133.409
0
133.409
28.603
0
28.603
6.599
0
6.599
2.609
0
2.609
1.736
0
1.736
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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330
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1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
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1912
1913
1914
1915
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1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
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1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
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324
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362
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267
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Empresas
Servicios
Eléctricas
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
(39)
Empresas
Utilidad
Pública
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tráfico
Ferrocarriles
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3,6 p/m3
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333
CUADRO N° A.25iii
IMPUESTOS INDIRECTOS: LOS SERVICIOS (Continuación)
(40)
Servicios
Navegación
(40.1+....+40.
7)
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1870
1871
1872
1873
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1875
1876
1877
1878
1879
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1881
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(40)
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(40.1+....+40.
7)
(40.1)
Derecho
cabotaje
(40.2)
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Hosp. sobre
navíos
335
(40.3)
Derecho de
Estaciones
(40.4)
(40.5)
Embarque y
Recargo
desembarque
(40.6)
Faros y
balizas
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
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1976
1977
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1980
1981
1982
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1984
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(40.7)
Almacenaje y
muellaje,
descarga y
movimiento
de las
aduanas
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1996
1997
1998
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0
0
0
(41)
Otros
5.502
4.963
28.158
27.939
12.482
751
73
64
125
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0
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0
0
0
0
0
0
336
CUADRO N° A.26
IMPUESTOS INDIRECTOS: ACTOS JURÍDICOS Y OTROS
∗
( III.1c )
Total Impuestos
Actos Jurídicos
(1+...+3)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
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0,10112300
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0,15316500
0,15494300
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0,52392149
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0,47233563
0,44992915
0,48018165
0,50317302
0,57137701
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dinero
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(III.1d)
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0
0
( III.1c )
Total Impuestos
Actos Jurídicos
(1+...+3)
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
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43,400000000
44
37
37
83
143
176
77
61
64
63
73
90
104
132
122
177
243
282
336
395
480
776
1.367
1.595
2.301
4.580
8.264
14.418
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31.211
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337
(1 = 1.a+1.b)
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Impuesto
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0,45129077
0,51790098
0,58467712
0,59130358
0,57365088
0,61036285
0,66330205
0,91738872
0,94716089
1,01336626
0,88918930
0,92753985
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8,68655674
8,33842898
4,64240075
3,76572900
3,56179700
3,99861900
5,58846600
7,86759600
11,41283200
16,02628815
13,29472005
13,11029006
15,67568154
20,21372642
30,74635183
33,27317591
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68.900
67.100
142.500
226.700
251.700
(2)
Pagos en
dinero
(3)
Otros
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(III.1d)
Total Otros
Impuestos
Indirectos
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0
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0
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0
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0
0
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0
0
0
0
0
0
8
7
2
3
5
5
6
6
6
6
8
11
16
27
31
28
37
27
189
312
75
78
33
103
947
23
178
325
0
0
0
2.800
3.600
7.700
4.600
12.400
17.800
10.500
338
( III.1c )
Total Impuestos
Actos Jurídicos
(1+...+3)
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
394.000
693.100
991.600
1.251.900
2.000.000
7.000.000
54.000.000
289.000.000
1.033.000.000
3.027.000.000
5.762.000.000
9.523.000.000
14.756.000.000
17.848.000.000
13.289.000.000
16.730.000.000
20.750.000.000
33.860.000.000
41.920.000.000
57.853.900.000
64.337.700.000
91.479.500.000
45.868.100.000
54.420.100.000
77.225.700.000
111.246.600.000
135.153.300.000
155.076.300.000
1996
1997
1998
1999
197.743.900.000
234.282.100.000
229.430.200.000
245.416.900.000
(1.a)
Impuesto
Timbres
(1.b)
Papel sellado y
estampillas
0
0
0
(1 = 1.a+1.b)
Papel sellado,
Impuesto
Timbres y
estampillas
0
394.000
0
693.100
0
991.600
1.251.900
2.000.000
7.000.000
54.000.000
289.000.000
1.033.000.000
3.027.000.000
5.762.000.000
9.523.000.000
14.756.000.000
17.848.000.000
13.289.000.000
16.730.000.000
20.750.000.000
33.860.000.000
41.920.000.000
57.853.900.000
64.337.700.000
91.479.500.000
45.868.100.000
54.420.100.000
77.225.700.000
111.246.600.000
135.153.300.000
155.076.300.000
197.743.900.000
234.282.100.000
229.430.200.000
245.416.900.000
(2)
Pagos en
dinero
(3)
Otros
0
0
0
(III.1d)
Total Otros
Impuestos
Indirectos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12.200
26.000
134.300
8.000
0
3.000.000
7.000.000
143.000.000
542.000.000
839.000.000
2.031.000.000
2.283.000.000
3.107.000.000
7.570.000.000
14.880.000.000
12.250.000.000
1.120.000.000
20.250.000.000
23.350.000.000
27.686.100.000
17.012.300.000
10.970.500.000
9.841.900.000
13.959.900.000
18.934.300.000
65.973.400.000
72.646.700.000
106.983.700.000
0 94.296.400.000
0 124.680.300.000
0 93.213.800.000
0 83.337.000.000
339
CUADRO N° A.27
IMPUESTOS INDIRECTOS: ACTOS JURÍDICOS Y OTROS
( III.1c )
Total
Impuestos
Actos
Jurídicos
(1+...+3)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
0
0
0
0
0
0
0
0
97
135
175
180
173
179
165
199
248
270
177
233
222
233
217
269
225
296
239
296
298
275
267
263
271
260
335
346
391
460
255
264
339
297
405
383
367
536
626
767
874
1.146
1.227
1.095
957
906
993
1.043
1.206
859
450
860
668
529
(1.a)
Impuesto
Timbres
(1.b)
(1 = 1.a+1.b)
Papel sellado y Papel sellado,
estampillas
Impuesto
Timbres y
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97
135
175
180
173
179
165
199
248
270
177
233
222
233
217
269
225
296
239
296
298
275
267
263
271
260
335
346
391
460
255
264
339
297
405
383
367
536
626
767
874
1.146
1.227
1.095
957
906
993
1.043
1.206
859
450
860
668
529
(2)
Pagos en
dinero
(3)
Otros
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( III.1d )
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Indirectos
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340
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
( III.1c )
Total
Impuestos
Actos
Jurídicos
(1+...+3)
762
795
800
640
681
780
787
721
828
860
1.130
1.070
993
675
732
5.154
6.660
5.941
2.978
2.229
1.814
2.144
2.942
4.202
4.968
6.089
5.139
4.867
5.689
7.011
9.901
11.225
12.799
13.937
13.409
14.174
11.991
9.619
20.898
34.530
43.180
16.848
12.145
12.368
11.440
12.111
13.061
11.869
13.095
10.678
14.576
17.216
15.114
15.516
14.945
15.518
20.618
29.465
27.685
23.096
27.039
30.970
43.028
58.661
51.667
53.182
67.725
66.013
61.074
(1.a)
Impuesto
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520
423
396
366
244
184
258
368
435
915
2.058
1.674
1.491
1.817
2.376
2.671
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2.866
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(1.b)
(1 = 1.a+1.b)
estampillas
Impuesto
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estampillas
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1.985
1.629
1.886
2.575
3.766
4.053
4.031
3.465
3.376
3.872
4.636
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795
800
640
681
780
784
721
827
860
1.130
1.070
993
675
732
5.154
6.660
5.941
2.978
2.229
1.814
2.144
2.942
4.202
4.968
6.089
5.139
4.867
5.689
7.011
9.901
11.225
11.932
12.443
12.297
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61.074
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Otros
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2.248
448
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1.187
1.301
1.202
1.214
1.110
1.050
1.394
1.540
1.820
2.682
2.698
2.308
2.640
1.434
8.713
11.804
2.424
2.076
718
1.792
9.506
136
667
968
0
0
0
4.026
4.597
6.825
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
( III.1c )
Total
Impuestos
Actos
Jurídicos
(1+...+3)
40.079
61.225
75.805
66.922
78.301
98.481
100.229
106.860
91.323
61.708
59.934
72.495
73.893
106.367
129.339
146.128
175.480
188.016
129.699
124.307
131.759
152.161
159.494
176.688
161.781
204.665
84.640
82.843
105.179
136.943
147.754
155.076
1996
1997
1998
1999
194.426
221.526
211.225
218.175
(1.a)
Impuesto
Timbres
341
(1.b)
(1 = 1.a+1.b)
estampillas
Impuesto
Timbres y
estampillas
(2)
Pagos en
dinero
(3)
Otros
( III.1d )
Total Otros
Impuestos
Indirectos
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0
40.079
61.225
75.805
66.922
78.301
98.481
100.229
106.860
91.323
61.708
59.934
72.495
73.893
106.367
129.339
146.128
175.480
188.016
129.699
124.307
131.759
152.161
159.494
176.688
161.781
204.665
84.640
82.843
105.179
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147.754
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683
0
26.446
7.769
35.871
38.771
29.482
45.590
35.032
36.949
79.745
145.227
91.020
7.112
91.000
88.840
84.554
42.778
24.544
18.161
21.251
25.788
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194.426
221.526
211.225
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0
0
0
0
92.714
117.892
85.817
74.087
342
CUADRO N° A.28i
IMPUESTOS INDIRECTOS: EXTERNOS
∗
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
( III.2 )
Total Impuestos
Indirectos
Externos
1,020748000
1,241080000
1,294222000
1,237068000
1,459105000
1,311481000
1,377801000
1,825509000
1,629915000
1,936324000
1,735432000
1,763955000
1,763740000
2,079609000
2,103066000
1,940540000
2,323679000
2,627443000
2,729506290
3,465038770
3,358540000
3,713315830
3,764523890
4,157298480
4,029341390
3,484617800
3,968945280
4,374753737
3,049459603
3,214046327
3,839244522
3,564974082
3,126226248
2,423818824
4,871992951
5,331766274
5,757481465
5,820635836
5,331802776
6,766095396
7,849375732
7,514809412
7,561755526
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6,073971780
5,835183445
6,353958000
8,700990704
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15,224714968
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14,421036783
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19,588134325
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15,422209595
21,624355615
( III.2a )
Total Derechos
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(1+...+7)
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5,757481465
5,820635836
5,331802776
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7,849375732
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7,561755526
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6,073971780
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6,353958000
8,700990704
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19,489549714
19,588134325
17,477510400
15,422209595
21,624355615
(1)
Total Impuestos
Importaciones
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3,126226248
2,423818824
4,871992951
5,331766274
5,757481465
5,820635836
5,331802776
6,766095396
7,849375732
7,514809412
7,561755526
7,075183285
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19,588134325
17,477510400
15,422209595
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(2)
Internación y
derechos de
almacenaje
(3)
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bultos
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(4)
Multas y
Derechos
consulares
(5)
Internación
Nacionalizada
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1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
( III.2 )
Total Impuestos
Indirectos
Externos
20,406062400
19,295840955
22,273163063
25,210328774
25,333531559
21,455880539
26,840045202
30,710218564
31,865711504
31,275523591
32,524867694
33,703242134
37,456651607
52,723395171
76,264055228
72,324106859
67,461345658
77,668566311
86,267183735
109,671138096
121,344454634
80,729536351
47,318404364
68,628445454
77,313340276
75,997060486
75,066132571
80,784597169
93,706802050
106,054591245
166,428077838
189,858230052
218,214472417
246,209833570
252,416457870
246,300000000
394,500000000
365
225
148
245
384
546
647
725
813
786
848
949
764
685
854
1.096
1.411
1.784
2.014
4.526
3.249
4.420
6.833
6.926
8.165
18.347
31.573
52.803
52.974
89.466
137.505
168.500
188.100
260.817
286.000
427.500
549.000
664.000
986.300
1.451.500
( III.2a )
Total Derechos
Importaciones
(1+...+7)
20,406062400
19,295840955
22,273163063
25,210328774
25,333531559
21,455880539
26,840045202
30,710218564
31,865711504
31,275523591
32,524867694
33,703242134
37,456651607
52,723395171
76,264055228
72,324106859
67,461345658
77,668566311
86,267183735
109,671138096
121,344454634
80,729536351
47,318404364
68,628445454
77,313340276
75,997060486
75,066132571
80,784597169
93,706802050
106,054591245
166,428077838
189,858230052
218,214472417
245,349095850
251,593603400
246,300000000
394,500000000
365
225
148
245
384
545
646
724
813
785
848
947
763
684
853
1.095
1.409
1.783
2.012
4.524
3.248
4.419
6.831
6.924
8.162
18.343
31.567
52.801
52.974
89.466
137.496
168.500
188.100
256.500
286.000
427.500
549.000
664.000
986.300
1.451.500
(1)
Total Impuestos
Importaciones
20,406062400
19,295840955
22,273163063
25,210328774
25,333531559
21,425964239
26,701021241
30,524583214
31,626811843
31,054774519
31,499833263
32,556066321
36,109342080
50,970837287
73,839413647
70,384147948
65,343110472
74,045914294
81,920483576
91,731150222
95,048287385
70,350671722
45,218685818
64,228520435
71,673050432
68,784867658
69,519381272
70,843083188
82,265581414
95,549297906
149,587330656
172,720315026
196,712125363
223,949095850
234,293603400
243,500000000
352,700000000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
17.283
22.001
33.793
46.011
71.223
114.513
343
(2)
Internación y
derechos de
almacenaje
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,733115910
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1,212567652
1,643168471
1,301997506
1,423049624
1,590766905
1,806056471
1,969912889
2,209262769
1,611140500
1,110680727
1,501970641
1,650919560
1,857045850
1,834654635
2,605296846
2,408443047
3,111943053
3,949928340
2,845423834
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bultos
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0
0
0
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0,220749073
0,242591484
0,297175691
0,332033495
0,458350997
0,701990757
0,563238496
0,641367548
2,009535794
2,443209899
2,831831429
3,036323557
1,949270740
0,968670545
2,779060091
3,920063921
5,272416801
3,632441180
7,251925106
8,956945132
7,348541454
12,730942703
14,120483938
18,600000000
21,400000000
17,300000000
1,900000000
35,200000000
0
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(4)
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consulares
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0
0
0
31.628
55.303
80.209
95.863
93.924
123.330
(5)
Internación
Nacionalizada
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0
0
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0
0
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0
0
0
0
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1,4
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0
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0
0
0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
344
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
( III.2 )
Total Impuestos
Indirectos
Externos
2.047.600
2.336.100
7.000.000
41.000.000
176.000.000
1.039.000.000
2.916.000.000
6.795.000.000
9.642.000.000
11.252.000.000
14.918.000.000
21.366.000.000
13.119.000.000
29.650.000.000
53.060.000.000
81.280.000.000
80.900.000.000
118.990.000.000
114.130.000.000
164.460.000.000
222.490.000.000
276.260.000.000
334.830.000.000
413.110.000.000
429.270.000.000
535.550.000.000
( III.2a )
Total Derechos
Importaciones
(1+...+7)
2.047.600
2.336.100
7.000.000
41.000.000
176.000.000
1.039.000.000
2.916.000.000
6.795.000.000
9.642.000.000
11.252.000.000
14.918.000.000
21.366.000.000
13.119.000.000
29.650.000.000
53.060.000.000
81.280.000.000
80.900.000.000
118.990.000.000
114.130.000.000
164.460.000.000
222.490.000.000
276.260.000.000
334.830.000.000
413.110.000.000
429.270.000.000
535.550.000.000
1996
1997
1998
1999
616.666.200.000
615.722.600.000
612.816.800.000
535.489.700.000
616.666.200.000
615.722.600.000
612.816.800.000
535.489.700.000
(1)
Total Impuestos
Importaciones
(2)
Internación y
derechos de
almacenaje
(3)
Movilización de
bultos
(4)
Multas y
Derechos
consulares
(5)
Internación
Nacionalizada
345
CUADRO N° A.28ii
IMPUESTOS INDIRECTOS: EXTERNOS (Continuación)
∗
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
(6)
Pólizas
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0
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(7)
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Importaciones
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( III.2b )
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0
0
346
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
(6)
Pólizas
importación
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0,079482353
0,074722909
0,053818013
0,022349318
0,097433788
13,138243556
21,050580923
6,818453390
0,020367273
0,118894287
0,069306363
0,082730176
0,079655485
0,084292029
0,075832456
0,044808831
0,159876139
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(7)
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( III.2b )
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1
1
0
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1
2
1
1
1
2
2
1
2
2
2
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
(6)
Pólizas
importación
0
0
0
0
0
0
0
4.063
12.162
23.494
25.915
19.334
17.383
347
(7)
Otros Impuestos
Importaciones
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
711
3.619
1.274
( III.2b )
Total Derechos
Exportaciones
1
2
2
3
5
6
2
0
0
8
0
0
4.317
348
CUADRO N° A.29i
IMPUESTOS INDIRECTOS: EXTERNOS
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
( III.2 )
( III.2a )
(1)
(2)
(3)
Total
Total
Total
Internación y Movilización
Impuestos
Derechos
Impuestos
derechos de
de bultos
Indirectos Importaciones Importaciones almacenaje
Externos
(1+...+7)
3046
0
0
0
0
3.712
0
0
0
0
4.064
0
0
0
0
3.449
0
0
0
0
4.098
0
0
0
0
3.579
0
0
0
0
3.566
0
0
0
0
4.779
0
0
0
0
4.505
0
0
0
0
5.913
0
0
0
0
5.877
0
0
0
0
5.714
0
0
0
0
5.589
0
0
0
0
6.370
0
0
0
0
5.982
0
0
0
0
6.621
0
0
0
0
8.663
0
0
0
0
9.665
0
0
0
0
10.225
0
0
0
0
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0
0
0
0
10.251
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0
0
0
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0
0
0
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0
0
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0
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0
0
0
0
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0
0
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0
0
0
11.816
0
0
0
0
11.859
11.859
11.859
0
0
8.558
8.558
8.558
0
0
8.568
8.568
8.568
0
0
10.017
10.017
10.017
0
0
9.850
9.850
9.850
0
0
8.988
8.988
8.988
0
0
7.080
7.080
7.080
0
0
14.013
14.013
14.013
0
0
15.341
15.341
15.341
0
0
16.855
16.855
16.855
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17.124
17.124
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14.855
14.855
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17.696
17.696
17.696
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0
19.651
19.651
19.651
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19.225
19.225
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19.332
19.332
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17.690
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14.400
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18.439
18.439
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25.407
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36.395
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40.382
40.382
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41.351
41.351
0
0
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34.431
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0
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23.284
23.284
0
0
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34.282
34.282
0
0
26.528
26.528
26.528
0
0
22.520
22.520
22.520
0
0
34.684
34.684
34.684
0
0
(4)
Multas y
Derechos
consulares
(5)
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Nacionalizada
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0
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0
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0
0
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1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
( III.2 )
( III.2a )
(1)
(2)
(3)
Total
Total
Total
Impuestos
Derechos
Impuestos
derechos de
de bultos
Externos
(1+...+7)
41.605
41.605
41.605
0
0
40.278
40.278
40.278
0
0
30.415
30.415
30.372
0
42
35.308
35.308
35.125
0
183
40.971
40.971
40.723
0
248
42.235
42.235
41.918
0
317
39.303
39.303
39.025
0
277
44.069
44.069
42.680
993
329
43.718
43.718
42.230
1.044
385
46.155
46.155
44.495
1.184
409
59.563
59.563
57.583
1.370
518
74.741
74.741
72.364
1.610
688
54.869
54.869
53.398
988
427
53.207
53.207
51.536
1.122
506
59.882
59.882
57.089
1.226
1.549
66.142
66.142
62.809
1.385
1.873
78.133
78.133
65.352
1.403
2.017
77.852
77.852
60.981
1.417
1.948
47.791
47.791
41.647
954
1.154
24.092
24.092
23.023
566
493
36.800
36.800
34.440
805
1.490
40.703
40.703
37.733
869
2.064
40.585
40.585
36.733
992
2.816
32.673
32.673
30.259
799
1.581
30.691
30.691
26.914
990
2.755
36.220
36.220
31.797
931
3.462
39.370
39.370
35.470
1.155
2.728
60.401
60.401
54.289
1.434
4.620
65.855
65.855
59.910
987
4.898
70.272
70.272
63.348
919
5.990
83.064
82.773
75.554
0
7.220
84.133
83.859
78.092
0
5.766
81.728
81.728
80.799
0
630
121.888
121.888
108.973
0
10.876
118.995
118.995
0
0
0
73.410
73.410
0
0
0
39.082
39.082
0
0
0
61.911
61.911
0
0
0
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93.034
0
0
0
133.911
133.739
0
0
0
141.339
141.208
0
0
0
144.243
144.143
0
0
0
158.368
158.310
0
0
0
142.180
142.107
0
0
0
140.726
140.643
0
0
0
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137.617
0
0
0
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87.294
0
0
0
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67.673
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0
0
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74.491
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0
0
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90.261
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0
0
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100.006
0
0
0
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95.420
0
0
0
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92.784
0
0
0
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170.994
0
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105.083
0
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117.455
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0
120.232
120.197
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0
0
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81.928
0
0
0
108.305
108.279
0
0
0
118.332
118.309
0
0
0
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157.583
0
0
0
129.916
129.916
42.385
0
0
148.104
148.104
36.422
0
0
211.966
211.953
52.093
0
0
242.287
242.287
66.160
0
0
240.174
240.174
90.941
0
0
231.191
227.365
101.506
0
0
170.829
170.829
0
0
0
183.675
183.675
0
0
0
349
(4)
Multas y
Derechos
consulares
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0
0
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0
0
0
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0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
77.567
91.550
123.643
137.841
119.926
109.321
0
0
(5)
Internación
Nacionalizada
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
299
433
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
350
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
( III.2 )
( III.2a )
(1)
(2)
(3)
Total
Total
Total
Impuestos
Derechos
Impuestos
derechos de
de bultos
Externos
(1+...+7)
183.577
183.577
0
0
0
176.544
176.544
0
0
0
196.011
196.011
0
0
0
206.241
206.241
0
0
0
206.968
206.968
0
0
0
199.405
199.405
0
0
0
319.630
319.630
0
0
0
361.434
361.434
0
0
0
195.340
195.340
0
0
0
260.629
260.629
0
0
0
208.590
208.590
0
0
0
238.772
238.772
0
0
0
216.433
216.433
0
0
0
172.659
172.659
0
0
0
177.406
177.406
0
0
0
225.076
225.076
0
0
0
128.040
128.040
0
0
0
220.304
220.304
0
0
0
336.923
336.923
0
0
0
365.257
365.257
0
0
0
307.802
307.802
0
0
0
363.399
363.399
0
0
0
286.987
286.987
0
0
0
367.942
367.942
0
0
0
410.559
410.559
0
0
0
420.546
420.546
0
0
0
456.026
456.026
0
0
0
508.534
508.534
0
0
0
469.293
469.293
0
0
0
535.550
535.550
0
0
0
606.319
582.198
564.191
476.050
606.319
582.198
564.191
476.050
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(4)
Multas y
Derechos
consulares
(5)
Internación
Nacionalizada
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0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
351
CUADRO N° A.29ii
IMPUESTOS INDIRECTOS: EXTERNOS (Continuación)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
(6)
Pólizas
importación
0
0
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0
0
0
0
(7)
Otros Impuestos
Importaciones
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
( III.2b )
TOTAL DERECHOS
EXPORTACIONES
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
352
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
(6)
Pólizas
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0
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0
67
59
67
92
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57
42
17
75
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13.506
4.036
10
64
36
44
35
32
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17
58
60
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(7)
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274
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0
0
24
172
131
100
58
72
83
247
137
89
79
132
106
75
88
60
55
37
37
35
31
27
23
5
1
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
(6)
Pólizas
importación
20.133
36.217
37.264
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15.408
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353
(7)
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0
0
354
CUADRO N° A.30
NO TRIBUTARIOS: TOTAL Y BIENES NACIONALES
∗
( IV )
Total Ingresos No
Tributarios (a+b+c)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
0,336376000
0,296346000
0,286133000
0,388705000
0,554694000
0,502320000
0,507857000
0,524325000
0,056768000
0,063760000
0,072943000
0,083897000
0,070215000
0,067852000
0,114120000
0,092515000
0,168688000
0,263735000
0,218829070
0,219385410
0,320635560
0,208990830
0,265036690
0,176235000
0,203880800
0,355215330
0,275786060
0,233215550
0,240205840
0,172260860
0,170023980
0,164216810
0,244807440
0,227440320
0,538511520
0,642118870
0,413391790
0,596100460
0,634279210
0,606631300
0,741310170
0,724540720
0,995158151
0,710457490
0,648214520
0,694126500
1,178880590
1,440923970
4,631109520
1,571498280
3,413161440
2,266636450
1,710574410
3,189200160
2,868310870
2,251000340
2,589260220
4,217116680
4,106899700
( IV.a )
Total Ingresos
Bienes
Nacionales
(1+...+5)
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0,254918090
0,121287080
0,151385340
0,284864380
0,182262590
0,300770560
0,592931180
0,422307110
0,826319900
0,426896580
0,485629570
0,898324550
1,127693740
0,714870660
0,653902230
0,441868200
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(1)
Arriendo
Propiedades
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(2)
Producto
Inversiones
Fiscales +
Concesiones
(3)
Remates y ventas
Propiedades
fiscales
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0,016902410
0,137811170
0,015509470
0,254918090
0,121287080
0,151385340
0,284864380
0,182262590
0,300770560
0,592931180
0,422307110
0,826319900
0,426896580
0,485629570
0,898324550
1,127693740
0,714870660
0,653902230
0,441868200
0,405730830
(4)
Deudores por
remate
terrenos
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0,451171950
(5)
Intereses
FF.CC. del
Estado
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
∗ Los pesos “antiguos” (vigentes hasta diciembre de 1959) se dividieron por 1.000.000 y los escudos (vigentes
entre el 1° de enero de 1960 y hasta el 28 de septiembre de 1975) por 1.000.
A partir de 1930 se eliminan los decimales para aprovechar el espacio disponible. Los espacios en blanco
significan que no se dispone de la información desagregada para la respectiva partida.
( IV )
Total Ingresos No
Tributarios (a+b+c)
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
4,249039260
4,612701052
5,134916218
3,409623670
3,315668490
3,999940930
3,155876160
5,900967646
7,027719038
5,594233741
4,247057750
6,536716565
5,152621929
7,081333191
10,564483161
12,797365364
14,457940178
13,492123750
13,293275169
12,355332940
18,259589052
17,001233498
31,150980395
23,172529545
17,057124776
26,377997349
24,314001920
25,128822558
33,142070226
38,477628972
48,182284888
41,166614363
140,745043523
52,735714432
69,540048970
98,333182520
111,092800000
131,942900000
205
131
100
187
180
372
259
226
207
331
333
383
592
1.262
906
874
1.001
823
1.427
1.229
2.229
1.284
1.732
2.053
2.593
4.573
8.245
16.789
16.365
24.291
34.778
35.300
51.900
70.800
100.400
244.400
273.300
261.100
( IV.a )
Total Ingresos
Bienes
Nacionales
(1+...+5)
1,295417450
2,457075760
3,053282892
1,101163300
0,917776040
0,866344070
0,687699980
1,098716730
1,113528526
0,857617240
0,896261487
3,215681975
0,902896005
2,290886602
3,272953227
3,718577045
2,754767987
3,193922716
3,692754384
1,591249490
1,182179076
1,451630895
2,466665000
2,288372000
2,617520000
2,774207555
2,828803071
3,130704098
3,534304246
3,653157499
12,774055272
6,685261158
95,607419689
4,237301452
3,057965320
5,734970030
18,267200000
26,541900000
30
18
11
59
44
27
18
22
25
58
29
28
36
40
51
50
64
71
74
173
394
282
375
344
474
607
1.201
3.873
2.809
3.535
6.963
9.900
19.411
29.200
47.000
67.100
72.282
78.277
(1)
Arriendo
Propiedades
0
0
0
0,133747320
0,130075960
0,148532300
0,160291760
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0,155398800
0,177728390
0,240592910
0,249404480
0,163822002
0,156022500
0,111998657
0,164815037
0,110616640
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0,168895984
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3.731
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Concesiones
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fiscales
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267
246
(4)
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remate
terrenos
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Estado
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0
356
( IV )
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Tributarios (a+b+c)
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
370.629
580.100
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1.268.200
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742.860.000.000
( IV.a )
Total Ingresos
Bienes
Nacionales
(1+...+5)
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0
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1996
1997
1998
1999
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24.516.000.000
19.223.000.000
7.139.000.000
(1)
Arriendo
Propiedades
4.731
4.901
17.878
(2)
(3)
Producto
Remates y ventas
Inversiones
Propiedades
Fiscales +
fiscales
Concesiones
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139
117.600
318
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164
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7.139.000.000
(4)
Deudores por
remate
terrenos
(5)
Intereses
FF.CC. del
Estado
0
0
0
0
0
0
357
CUADRO N° A.31
NO TRIBUTARIOS: TOTAL Y BIENES NACIONALES
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
( IV )
( IV.a )
(1)
(2)
Total Ingresos Total Ingresos
Arriendo
Producto
No Tributarios
Bienes
Propiedades
Inversiones
(a+b+c)
Nacionales
Fiscales +
(1+...+5)
Concesiones
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0
0
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0
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0
0
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0
0
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0
0
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0
0
222
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0
208
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0
0
325
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0
0
316
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0
0
629
0
0
0
970
0
0
0
820
0
0
0
793
0
0
0
979
0
0
0
603
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0
0
736
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0
0
488
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0
0
545
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821
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0
0
632
0
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0
674
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459
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0
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0
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0
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712
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637
0
0
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0
0
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0
0
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984
0
0
6.425
1.810
0
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0
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1.481
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0
0
6.200
1.422
128
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2.054
0
0
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3.194
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0
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1.715
208
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(3)
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ventas
Propiedades
fiscales
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0
168
283
51
68
44
345
40
652
303
359
712
428
637
1.267
1.010
1.935
998
984
1.810
2.333
1.481
1.380
870
613
149
73
1.483
156
(4)
Deudores por
remate
terrenos
0
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0
0
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681
1.904
3.121
2.080
1.351
(5)
Intereses
FF.CC. del
Estado
0
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358
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
( IV )
( IV.a )
(1)
(2)
Arriendo
Producto
No Tributarios
Bienes
Propiedades
Inversiones
(a+b+c)
Nacionales
Fiscales +
(1+...+5)
Concesiones
5.472
1.515
215
0
6.359
1.377
236
0
4.474
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0
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1.445
267
0
9.376
1.486
207
0
7.415
1.137
236
0
5.337
1.126
302
0
8.857
4.357
338
0
6.684
1.171
213
0
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0
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0
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1.220
229
0
13.009
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231
0
10.908
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423
0
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0
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1.165
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0
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1.141
0
13.887
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0
0
28.830
(3)
(4)
Remates y
Deudores por
ventas
remate
Propiedades
terrenos
fiscales
575
725
474
668
205
543
406
773
450
828
314
588
248
576
341
3.678
282
677
164
2.466
268
3.303
1.023
2.460
151
1.855
331
2.051
855
1.862
322
668
220
391
508
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(5)
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Estado
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1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
359
( IV )
( IV.a )
(1)
(2)
Arriendo
Producto
No Tributarios
Bienes
Propiedades
Inversiones
(a+b+c)
Nacionales
Fiscales +
(1+...+5)
Concesiones
91.387
24.170
1.075
23.006
69.421
20.812
992
19.755
73.656
17.463
940
16.495
82.425
17.451
696
16.710
100.310
46.682
1.807
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0
0
0
547.937
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0
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0
0
0
0
0
0
0
(3)
(4)
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Deudores por
ventas
remate
Propiedades
terrenos
fiscales
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0
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0
28
0
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17
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0
0
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26.332
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0
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0
19.880
0
20.520
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15.590
0
9.004
23.181
17.698
6.347
0
0
0
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(5)
Intereses
FF.CC. del
Estado
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0
0
0
0
0
0
360
CUADRO N° A.32i
NO TRIBUTARIOS: SERVICIOS NACIONALES
∗
( IV.b )
Total Ingresos
Servicios
Nacionales
(1+...+15)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
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0,296346000
0,286133000
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0,123801390
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0,150161900
0,120764920
0,143879450
0,126183030
0,127658320
0,131869080
0,174623700
0,188960530
0,188214990
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0,203207100
0,234876780
0,321565010
0,412454950
0,390446730
0,414500370
0,386658240
0,351603660
0,360105910
0,282857390
0,837934960
0,782310940
0,820704500
0,610309820
0,549590930
0,619657670
0,597422430
(1’)
Telégrafos
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(1)
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Telégrafos
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0,115640240
0,116307170
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0,555122760
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Tasas y
Administraci Dirección de
Multas
Servicio
Derechos
ón de
Obras
tribunales del Nacional de
Administrativos
Aduanas
sanitarias
trabajo +
Salud
Multas y
remates
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( IV.b )
Total Ingresos
Servicios
Nacionales
(1+...+15)
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
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0,692988130
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0,706519480
1,112487532
1,060370232
1,118727250
1,197813410
1,240785590
1,277081760
1,682645140
1,501498019
1,827294787
2,060787290
2,303287785
2,348474068
2,528358510
3,334417130
5,438772199
5,810156238
4,768387900
6,098486980
5,088052360
8,954885347
7,296070661
6,164416000
8,287424000
7,183832000
8,577952000
7,464004000
8,170649000
12,980325205
10,732449880
11,561073163
11,939393050
16,018613472
17,296256874
27,484814030
36,600036710
28,565000000
52,782400000
69
54
46
86
81
92
101
113
126
126
160
179
207
221
276
294
351
389
496
582
634
802
1.048
1.161
1.595
(1’)
Telégrafos
0,11651790
0,13894503
0,12714988
0,13748843
0,14351178
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0
0
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0
0
0
0
0
(1)
Correos y
Telégrafos
0,559489180
0,589295270
0,622972270
0,686920590
0,683494510
0,539499870
0,706519480
0,917055550
1,032806170
1,118727250
1,191272310
1,233521490
1,269497150
1,440342350
1,480253220
1,681387960
1,785693570
1,998899735
2,131819460
2,358489730
2,912751260
3,581671880
3,875818190
4,101824180
4,330453000
4,771097030
6,411669110
6,646414370
6,131107000
6,188347000
7,183832000
7,425402000
7,464004000
7,966551000
12,717749590
8,619253570
9,154001066
10,654532201
11,512731606
14,710537660
25,959376450
18,197796270
18,545000000
32,993300000
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361
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Tasas y
Multas
Servicio
Derechos
ón de
Obras
Administrativos
Aduanas
sanitarias
trabajo +
Salud
Multas y
remates
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0
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0
0
0
0
362
( IV.b )
Total Ingresos
Servicios
Nacionales
(1+...+15)
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
2.738
4.634
8.663
10.630
14.374
19.153
15.900
16.723
23.600
29.500
57.300
55.818
94.023
126.359
211.081
262.858
796.000
4.000.000
9.000.000
44.000.000
235.000.000
1.336.000.000
4.215.000.000
7.525.000.000
9.408.000.000
13.524.000.000
18.539.000.000
18.471.000.000
23.290.000.000
37.140.000.000
55.590.000.000
63.950.000.000
121.460.000.000
139.940.000.000
130.450.000.000
140.460.000.000
198.420.000.000
235.930.000.000
284.600.000.000
316.680.000.000
399.590.000.000
1996
1997
1998
1999
440.444.000.000
470.910.000.000
559.516.000.000
650.311.000.000
(1’)
Telégrafos
(1)
Correos y
Telégrafos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
32.169
44.630
65.614
91.677
110.072
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Tasas y
Multas
Servicio
Derechos
ón de
Obras
Administrativos
Aduanas
sanitarias
trabajo +
Salud
Multas y
remates
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.874
8.665
108
1.142
4.467
23.823
180
1.397
4.276
27.460
302
1.979
3.902
49.143
401
2.662
8.605
54.923
445
605
3.000.000
8.000.000
44.000.000
235.000.000
1.063.000.000
3.679.000.000
6.407.000.000
7.949.000.000
11.396.000.000
14.580.000.000
12.305.000.000
23.140.000.000
36.950.000.000
55.590.000.000
63.950.000.000
121.460.000.000
139.940.000.000
130.450.000.000
140.460.000.000
198.420.000.000
235.930.000.000
284.600.000.000
316.680.000.000
399.590.000.000
1.000.000
1.000.000
0
0
273.000.000
536.000.000
1.118.000.000
1.459.000.000
2.128.000.000
3.959.000.000
6.166.000.000
150.000.000
190.000.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
440.444.000.000
470.910.000.000
559.516.000.000
650.311.000.000
0
0
0
0
363
CUADRO N° A.32ii
NO TRIBUTARIOS: SERVICIOS NACIONALES (Continuación)
∗
(7)
Casa de
Moneda
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
0,027722000
0,027101000
0,035987000
0,024624000
0,015783000
0,020246000
0,036471000
0,020999000
0,022186000
0,023320000
0,028883000
0,037510000
0,023959000
0,020816000
0,015047000
0,012397000
0,055652000
0,155169000
0,117797750
0,097101690
0,180276870
0,081340060
0,064328750
0,045974820
0,056312670
0,033381790
0,046969880
0,005124680
0,027572280
0,005373140
0,004254130
0,001987670
0,048895610
0,053598800
0,038963020
0,040459490
0,033556980
0,046805390
0,077715760
0,118529420
0,063952850
0,054174100
0,106755620
0,075102720
0,065695720
0,045622890
0,598287170
0,531305180
0,449746540
0,134473400
0,036415220
0,090908130
0,042299670
0,151179680
0,396731830
0,074598580
0,010219240
0,009493620
0,572363400
(8)
Pensiones
alumnos,
Derechos de
matrícula
(9)
Explotación
puertos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
(10)
Explotación
Dique de
Talcahuano
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(11)
Carabineros
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0
(12)
Contraloría
General
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(13)
Tesorería
General
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0,223427
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0,510471
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0
(14)
Departamento
Agricultura
(15)
Varios
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0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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364
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1893
1894
1895
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1898
1899
1900
1901
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1912
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1914
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1921
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1923
1924
1925
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1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
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1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
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1959
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Moneda
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
4.596
3.635
5.929
(8)
Pensiones
alumnos,
Derechos de
matrícula
7
103
10
(9)
Explotación
puertos
365
(10)
Explotación
Dique de
Talcahuano
0
0
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(11)
Carabineros
0
0
0
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2.067
3.818
(12)
Contraloría
General
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(13)
Tesorería
General
(14)
Departamento
Agricultura
0
0
0
0
0
0
(15)
Varios
18.893
56.595
75.020
796.000
366
CUADRO N° A.33i
NO TRIBUTARIOS: SERVICIOS NACIONALES
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
( IV.b )
(1’)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Total
Telégrafos
Correos y
Tasas y
Administra- Dirección de
Multas
Servicio
Ingresos
Telégrafos
Derechos
ción de
Obras
Servicios
AdministraAduanas
sanitarias
trabajo +
Salud
Nacionales
tivos
Multas y
(1+...+15)
remates
1.004
0
61
0
0
0
0
0
886
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0
0
0
0
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0
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0
0
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0
0
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0
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1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
( IV.b )
(1’)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Total
Telégrafos
Correos y
Tasas y
Multas
Servicio
Ingresos
Telégrafos
Derechos
ción de
Obras
Servicios
AdministraAduanas
sanitarias
trabajo +
Salud
Nacionales
tivos
Multas y
(1+...+15)
remates
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1.742
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368
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1992
1993
1994
1995
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1997
1998
1999
( IV.b )
(1’)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Total
Telégrafos
Correos y
Tasas y
Multas
Servicio
Ingresos
Telégrafos
Derechos
ción de
Obras
Servicios
AdministraAduanas
sanitarias
trabajo +
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Nacionales
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(1+...+15)
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369
CUADRO N° A.33ii
NO TRIBUTARIOS: SERVICIOS NACIONALES (Continuación)
(7)
Casa de
Moneda
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
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1853
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1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
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1889
1890
1891
1892
1893
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1895
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81
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94
55
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42
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5
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116
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217
310
160
139
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156
114
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19
864
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254
32
0
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
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alumnos,
puertos
Dique de
General
General
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370
(7)
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Moneda
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
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1921
1922
1923
1924
1925
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1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
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0
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311
14
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1.311
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1971
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1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
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1996
1997
1998
1999
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371
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
alumnos,
puertos
Dique de
General
General
Agricultura
Derechos de
Talcahuano
matrícula
2
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341
12
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372
CUADRO N° A.34i
NO TRIBUTARIOS: ENTRADAS VARIAS
∗
( IV.c )
Total Ingresos
Entradas Varias
(1+...+13)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
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(1)
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(3)
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(o Instituciones)
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hipotecarias e
Intereses y
anticipo
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(5)
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empréstito 1870
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( IV.c )
Total Ingresos
Entradas Varias
(1+...+13)
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
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2,247102330
1,043137760
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1,191094420
3,119605776
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5,529813134
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5,676031089
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8,253531942
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22,541960154
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31,202156106
38,997269620
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64,260600000
52,618600000
106
59
43
41
56
253
140
92
56
147
144
176
349
1.000
579
530
586
363
858
473
1.201
200
309
549
524
1.228
2.410
4.253
2.926
6.382
8.662
9.500
15.765
18.000
23.900
120.000
(1)
Intereses,
Descuentos y
multas
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0,054103120
0,200648590
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1,007426360
1,038667380
0,493815320
0,743968597
0,460689574
0,123878938
0,596063443
0,266036258
0,461343328
0,150727215
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5.415
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11.285
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373
(2)
(3)
Intereses de
Intereses
bonos fiscales y
empréstitos
(o Instituciones)
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1,107355000
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anticipo
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(5)
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(6)
Rentas
Generales +
Otras Rentas
(7)
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pasados a
rentas
nacionales
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0
0
0
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1,774226958
1,217857315
1,883820031
2,768181498
1,551865755
3,349276839
3,462519286
3,566990316
13,144304707
6,826349455
3,919738543
6,978205152
5,510412670
3,253263896
4,718433375
12,812258558
12,487631214
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0
0
0
0
0
374
( IV.c )
Total Ingresos
Entradas Varias
(1+...+13)
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
145.200
88.800
156.400
246.200
267.700
472.200
7.000.000
40.000.000
683.000.000
3.076.000.000
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53.650.000.000
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60.130.000.000
60.320.000.000
84.360.000.000
116.690.000.000
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233.360.000.000
243.000.000.000
327.680.000.000
1996
1997
1998
1999
365.594.000.000
443.021.000.000
497.003.000.000
507.645.000.000
(1)
Intereses,
Descuentos y
multas
49.586
76.095
135.494
166.339
202.160
(2)
(3)
Intereses de
Intereses
bonos fiscales y
empréstitos
(o Instituciones)
0
0
0
0
0
5.443
9.573
10.171
13.348
19.414
(4)
Cédulas
hipotecarias e
Intereses y
anticipo
Salitreras
(5)
Intereses fondos
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(6)
Rentas
Generales +
Otras Rentas
(7)
Depósitos
pasados a
rentas
nacionales
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
375
CUADRO N° A.34ii
NO TRIBUTARIOS: ENTRADAS VARIAS (Continuación)
∗
(8)
Regalías del
Banco Central
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
(9)
Donaciones
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0
0
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0
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0
0
(10)
Otros Ingreso no
tributarios
(11)
Aportes de
Terceros a ss.
Empréstitos
(12)
Otras entradas y
Varios
0
0
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0
0
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0
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0,069160100
0,123386260
0,052433610
0,058888690
0,222770850
0,125624160
0,112450630
0,096326390
0,046077830
0,042365660
0,032347730
0,070183740
0,038479790
0,350296530
0,373011130
0,113482960
0,159467800
0,288142150
0,177273940
0,213052270
0,294530880
0,353581821
0,237566750
0,136723270
0,126404730
0,158683040
0,357842470
3,217473840
0,538881350
2,037250610
1,220082200
0,627522410
1,580206750
0,754590030
(13)
Venta de Prendas
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0
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0
376
(8)
Regalías del
Banco Central
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
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5,636115390
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(9)
Donaciones
(10)
Otros Ingreso no
tributarios
(11)
Aportes de
Terceros a ss.
Empréstitos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
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1,910400000
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0
0
0
0
0
0
0
(12)
Otras entradas y
Varios
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1,238218160
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0
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376
(13)
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Banco Central
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
(9)
Donaciones
(10)
Otros Ingreso no
tributarios
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
472.200
377
(11)
Aportes de
Terceros a ss.
Empréstitos
0
0
828
1.578
1.793
0
0
0
0
0
0
0
(12)
Otras entradas y
Varios
(13)
Venta de Prendas
645
744
3.258
4.922
23.900
120.000
90.171
3.132
10.735
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46.126
0
0
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0
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378
CUADRO N° A.35i
NO TRIBUTARIOS: ENTRADAS VARIAS
( IV.c )
(1)
Total Ingresos
Intereses,
Entradas
Descuentos y
Varias
multas
(1+...+13)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
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143
105
208
173
148
188
204
200
343
145
157
680
374
305
270
123
111
89
202
112
1.008
1.073
332
1.012
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464
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753
904
594
324
316
373
758
6.877
1.288
4.770
2.852
1.272
3.184
1.561
1.737
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276
86
261
134
(2)
(3)
(4)
Intereses de
Intereses
Cédulas
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empréstitos
hipotecarias e
y vales del Municipalidades Intereses y
tesoro
(o Instituciones)
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(1)
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Intereses,
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Descuentos y
Varias
multas
(1+...+13)
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
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18.665
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18.317
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10.565
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13.660
20.130
15.955
594
1.663
1.651
700
979
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164
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598
186
311
978
2.064
1.182
528
810
3.313
3.000
4.913
1.695
908
527
4.123
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(2)
(3)
(4)
Intereses de
Intereses
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0
0
0
0
274
1.002
1.339
1.037
2.004
1.194
1.429
2.183
1.196
2.568
2.467
2.289
7.781
3.476
2.102
3.674
2.943
1.416
1.793
4.952
4.636
2.936
6.472
7.067
0
0
0
0
0
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0
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0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
(7)
Depósitos
pasados a
rentas
nacionales
920
98
1.176
687
2.973
5.124
3.665
0
0
0
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0
0
0
0
0
380
( IV.c )
(1)
Total Ingresos
Intereses,
Entradas
Descuentos y
Varias
multas
(1+...+13)
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
14.276
51.558
48.553
23.610
31.082
34.982
27.059
40.306
319.630
352.618
758.054
771.604
611.749
569.749
627.659
765.642
687.233
501.085
365.517
398.628
316.096
407.679
462.198
183.639
151.678
188.736
215.327
219.011
249.770
287.263
265.656
327.680
0
0
16.581
20.232
26.927
23.635
20.434
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0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
1996
1997
1998
1999
359.459
418.900
457.567
451.296
0
0
0
0
(2)
(3)
(4)
Intereses de
Intereses
Cédulas
bonos fiscales
empréstitos
hipotecarias e
tesoro
(o Instituciones)
anticipo
Salitreras
0
0
0
0
0
0
0
1.820
0
0
2.545
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0
2.021
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0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(5)
Intereses
fondos
empréstito
1870
(6)
Rentas
Generales +
Otras Rentas
(7)
Depósitos
pasados a
rentas
nacionales
0
0
0
0
0
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0
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0
0
0
0
0
0
381
CUADRO N° A.35ii
NO TRIBUTARIOS: ENTRADAS VARIAS (Continuación)
(8)
Regalías del
Banco Central
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
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(9)
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0
0
0
0
0
0
0
0
(10)
(11)
(12)
Otros Ingreso
Aportes de Otras entradas
no tributarios Terceros a ss.
y Varios
Empréstitos
0
0
0
0
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0
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0
143
0
0
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0
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0
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0
0
188
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0
204
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0
200
0
0
343
0
0
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0
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0
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0
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0
0
202
0
0
112
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1.008
0
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0
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332
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0
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464
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0
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0
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338
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220
(13)
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0
0
382
(8)
Regalías del
Banco Central
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
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(10)
(11)
(12)
Otros Ingreso
y Varios
Empréstitos
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182
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301
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152
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0
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0
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923
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0
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0
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0
0
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0
0
833
(13)
Venta de
Prendas
0
0
0
0
27
12
17
9
8
9
11
19
11
8
10
7
4
5
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0
0
0
0
(8)
Regalías del
Banco Central
(9)
Donaciones
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
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0
0
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0
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150.798
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0
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1996
1997
1998
1999
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0
0
0
0
0
0
0
383
(10)
(11)
(12)
Otros Ingreso
y Varios
Empréstitos
0
0
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0
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0
0
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0
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0
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407.876
0
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248.863
0
230.121
258.520
0
184.622
317.601
0
159.260
196.305
0
390.094
188.204
0
324.238
181.537
0
127.823
193.431
0
86.951
263.771
0
134.858
246.501
0
69.594
208.648
0
199.031
201.346
0
260.852
183.639
0
0
151.678
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0
384
CUADRO N° A.36i
EXTRAORDINARIOS
∗
(B)
(1)
Total Ingresos Utilidad venta de
Extraordinarios
letras, utilidad
(1+...+26)
venta oro y
utilidad remate
oro
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
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(B)
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(1+...+26)
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utilidad remate
oro
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
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0
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1.148
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1.114
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948
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386
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(1+...+26)
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utilidad remate
oro
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1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
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(8)
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construcción
ferrocarriles
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CUADRO N° A.36ii
EXTRAORDINARIOS (Continuación)
∗
(9)
Utilidad
venta oro y
letras
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1853
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1862
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1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
(10)
(11)
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388
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390
CUADRO N° A.36iii
∗
(18)
Ley 2655
13 de mayo
1833
1834
1835
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1895
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1903
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1908
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1910
1911
1912
1913
1914
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1916
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1918
1919
1920
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1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
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Ley 2655
13 de mayo
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
(19)
Rentas
(20)
Propiedad
(21)
Producción
(22)
Compraventa
(23)
Servicios
(24)
Actos Jurídicos
(25)
(26)
Otras entradas Otras Entradas
no especificadas Extraordinarias
393
CUADRO N° A.37i
EXTRAORDINARIOS
(B)
Total Ingresos
Extraordinarios
(1+...+26)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
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50
27
47
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13
4
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394
(B)
Total Ingresos
Extraordinarios
(1+...+26)
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
20.995
5.200
10.611
12.392
9.757
32.367
12.811
20.382
25.758
24.946
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12.850
0
27.122
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19.192
15.021
27.803
38.792
58.842
61.469
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52.162
46.375
39.731
81.263
99.522
99.952
110.433
100.238
81.975
79.071
104.812
43.712
23.895
46.478
60.811
125.334
54.127
38.430
53.971
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de letras,
utilidad venta
oro y utilidad
remate oro
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3.181
6.124
12.196
5.727
5.016
10.965
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24.618
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(B)
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Extraordinarios
(1+...+26)
(1)
Utilidad venta
de letras,
utilidad venta
oro y utilidad
remate oro
(2)
Deudores por
venta de
salitreras
395
(3)
Intereses
Depósitos en
Bancos
(4)
Giros postales
(5)
Censos
sobre el
erario
(6)
Descuentos
sueldos y
otras rentas
(7)
Reintegros
Gobierno
Peruano por
cuenta
Escuadra
aliada
(8)
Fondos
particulares
construcción
ferrocarriles
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
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1996
1997
1998
1999
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0
0
0
396
CUADRO N° A.37ii
(9)
Utilidad
venta oro y
letras
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
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(10)
(11)
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Arriendo
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guano
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529
3
0
0
0
0
0
(15)
(16)
(17)
Remate,
intereses y
de los
de Valparaíso
deudores
acorazados
Salitreras +
deudores por
remate salitreras
0
0
0
0
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399
CUADRO N° A.37iii
(18)
Ley 2655
13 de mayo
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1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
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Ley 2655
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1942
1943
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1965
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(18)
Ley 2655
13 de mayo
(19)
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(20)
Propiedad
401
(21)
Producción
(22)
Compraventa
(23)
Servicios
(24)
Actos
Jurídicos
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
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402
CUADRO N° A.38i
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1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
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1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
(A)
( A.1)
(I)
Ingreso Fiscal Total Ingresos Total Ingresos Total Tributos
Total
Corrientes
Tributarios
Recursos
( A+B )
( A.1 + A.2 )
( I + II + III )
Naturales
Mineros
100,00
100,00
81,00
0,00
100,00
100,00
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100,00
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91,33
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100,00
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( II )
Total
Impuestos
Directos
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0,00
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0,00
0,00
0,00
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10,09
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13,66
9,63
9,77
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10,02
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11,35
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9,47
9,93
8,35
10,71
7,24
6,96
5,68
6,07
6,64
5,61
5,15
5,35
7,93
7,97
9,47
9,36
10,16
7,16
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4,18
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2,18
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0,20
0,02
0,01
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0,00
0,00
(II.a)
Impuesto
Rentas
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0,00
0,00
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0,00
0,00
0,00
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12,89
10,04
10,09
11,41
12,29
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(II.b)
Impuesto a la
Propiedad
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0,00
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9,47
9,93
8,35
10,71
7,24
6,96
5,68
6,07
6,64
5,61
5,15
5,35
7,93
7,97
9,47
9,36
10,16
7,16
6,80
6,51
6,95
6,33
5,44
5,72
4,34
4,18
3,84
3,07
2,18
1,82
0,27
0,20
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0,01
0,03
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0,00
0,00
(II.c)
Impuestos
Varios
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1901
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1903
1904
1905
1906
1907
1908
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1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
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1938
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1941
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1944
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1946
1947
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1949
1950
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1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
(A)
( A.1)
(I)
Total
Corrientes
Tributarios
Recursos
( A+B )
( A.1 + A.2 )
( I + II + III )
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Mineros
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100,00
91,70
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
100,00
95,14
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100,00
88,53
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
100,00
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100,00
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100,00
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100,00
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100,00
98,75
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100,00
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100,00
100,00
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100,00
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100,00
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100,00
70,77
5,21
100,00
100,00
70,31
4,99
403
( II )
Total
Impuestos
Directos
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,04
0,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
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3,63
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17,55
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16,37
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16,28
12,29
14,49
14,06
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11,44
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13,79
14,62
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22,53
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30,19
19,18
21,20
21,61
20,78
15,63
(II.a)
Impuesto
Rentas
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
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0,00
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0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
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16,29
12,24
9,64
13,37
13,79
14,90
8,91
15,87
18,50
16,97
16,07
17,37
21,08
19,37
21,49
19,77
18,77
19,21
24,94
17,26
18,22
19,12
18,10
12,65
(II.b)
Impuesto a la
Propiedad
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0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,04
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0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
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0,98
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6,77
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3,50
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3,50
4,65
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3,41
4,26
5,88
8,10
6,45
6,39
4,65
4,98
5,89
5,57
4,43
3,90
5,23
3,51
5,23
5,89
5,96
6,34
8,78
9,39
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6,61
6,10
4,24
4,08
5,25
1,92
2,98
2,50
2,68
2,98
(II.c)
Impuestos
Varios
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
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0,15
0,16
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0,00
0,00
0,00
0,00
404
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
(A)
( A.1)
(I)
Total
Corrientes
Tributarios
Recursos
( A+B )
( A.1 + A.2 )
( I + II + III )
Naturales
Mineros
100,00
100,00
72,54
4,71
100,00
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85,56
24,57
100,00
100,00
87,53
27,21
100,00
100,00
86,71
20,91
100,00
100,00
86,30
11,09
100,00
100,00
86,97
8,88
100,00
100,00
86,17
4,58
100,00
100,00
87,68
7,94
100,00
100,00
87,17
11,15
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
87,30
86,67
84,86
83,41
6,34
6,64
2,05
1,91
( II )
Total
Impuestos
Directos
(II.a)
Impuesto
Rentas
(II.b)
Impuesto a la
Propiedad
(II.c)
Impuestos
Varios
15,53
15,07
16,86
18,94
17,12
16,02
18,33
18,10
11,54
12,53
10,35
10,93
11,00
11,65
18,48
18,81
19,66
18,77
17,24
12,53
12,44
14,53
18,37
16,95
16,00
12,49
13,80
11,50
12,06
10,35
10,93
11,00
11,65
18,48
18,81
19,66
18,77
17,24
3,01
2,63
2,33
0,57
0,17
0,02
5,84
4,29
0,04
0,47
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
19,02
17,94
19,20
17,50
19,02
17,94
19,20
17,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Fuente: Cálculos realizados con la información del cuadro N° A.14 (i–ii)
405
CUADRO N° A.38ii
( III )
Total
Impuestos
Indirectos
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
81,00
84,59
85,72
81,27
78,10
77,92
78,72
82,20
86,41
88,77
85,60
84,53
83,75
84,88
83,19
82,41
82,93
83,88
84,96
84,58
81,93
84,65
82,13
87,66
87,05
83,53
85,58
81,11
75,81
77,13
79,08
79,11
58,33
62,16
73,39
78,03
72,94
76,17
78,78
81,60
83,57
85,76
78,38
76,49
78,47
77,19
73,71
62,38
51,46
57,84
49,25
50,55
50,18
52,61
47,92
47,72
44,04
32,30
30,25
35,02
32,71
22,33
30,45
34,06
36,40
28,31
25,50
32,78
(III.1)
Total
Impuestos
Indirectos
Internos
23,36
20,05
21,12
21,65
20,48
20,29
21,00
20,24
27,39
25,79
28,95
31,19
29,03
27,49
26,56
27,78
25,34
23,26
23,31
21,36
21,45
22,21
22,25
23,80
24,25
25,08
22,15
22,04
23,91
25,71
22,40
24,05
18,20
22,27
19,15
21,24
22,52
21,83
24,05
23,18
20,99
23,63
21,03
22,32
22,90
24,41
22,50
26,44
9,50
8,60
5,74
5,47
6,15
6,11
5,66
2,85
2,28
0,97
0,71
1,49
0,98
0,80
0,70
0,71
0,81
0,71
0,69
0,85
(III.1a)
Impuesto
Sectores
Específicos
23,36
20,05
21,12
21,65
20,48
20,29
21,00
20,24
25,43
23,38
26,31
28,31
26,11
24,75
23,99
25,03
22,53
20,49
20,83
19,03
18,80
19,57
20,01
21,22
21,90
22,20
19,87
19,62
21,33
23,45
20,45
22,19
16,73
20,52
17,65
19,71
20,68
19,81
23,11
22,31
19,91
22,67
19,83
21,14
21,48
22,47
20,35
24,95
8,05
7,05
4,18
4,02
4,58
4,66
4,45
1,69
1,07
0,19
0,08
0,64
0,18
0,29
0,04
0,07
0,11
0,13
0,21
0,25
(III.1b)
Impuesto a los
Servicios
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,69
0,97
0,95
1,20
1,23
1,13
1,01
1,11
1,16
1,07
1,41
1,15
1,34
1,28
1,00
1,09
1,03
1,26
1,00
0,95
0,78
0,61
0,45
0,39
0,26
0,29
0,20
0,26
0,67
0,56
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,06
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
(III.1c)
Impuesto
Actos
Jurídicos
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,27
1,44
1,69
1,68
1,70
1,61
1,57
1,64
1,65
1,69
1,07
1,18
1,31
1,36
1,25
1,49
1,31
1,63
1,28
1,47
1,81
1,65
1,51
1,47
1,21
1,46
1,30
1,28
1,17
1,46
0,94
0,87
1,08
0,96
1,20
1,17
1,42
1,94
2,15
1,49
1,44
1,55
1,56
1,45
1,57
1,45
1,21
1,16
1,22
0,78
0,57
0,84
0,80
0,51
0,65
0,64
0,71
0,58
0,48
0,61
(III.1d)
Otros
Impuestos
Indirectos
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
(III.2)
(III.2a)
(III.2b)
Total
Derechos
Derechos
Impuestos
Indirectos
Externos
57,64
0,00
0,00
64,54
0,00
0,00
64,60
0,00
0,00
59,62
0,00
0,00
57,62
0,00
0,00
57,64
0,00
0,00
57,72
0,00
0,00
61,96
0,00
0,00
59,02
0,00
0,00
62,98
0,00
0,00
56,65
0,00
0,00
53,34
0,00
0,00
54,72
0,00
0,00
57,39
0,00
0,00
56,62
0,00
0,00
54,62
0,00
0,00
57,58
0,00
0,00
60,62
0,00
0,00
61,66
0,00
0,00
63,23
0,00
0,00
60,49
0,00
0,00
62,45
0,00
0,00
59,87
0,00
0,00
63,86
0,00
0,00
62,81
0,00
0,00
58,45
0,00
0,00
63,43
0,00
0,00
59,07
59,07
0,00
51,90
51,90
0,00
51,42
51,42
0,00
56,68
56,68
0,00
55,06
55,06
0,00
40,13
40,13
0,00
39,89
39,89
0,00
54,24
54,24
0,00
56,79
56,79
0,00
50,43
50,43
0,00
54,33
54,33
0,00
54,73
54,73
0,00
58,43
58,43
0,00
62,59
62,59
0,00
62,13
62,13
0,00
57,35
57,35
0,00
54,17
54,17
0,00
55,57
55,57
0,00
52,78
52,78
0,00
51,21
51,21
0,00
35,94
35,94
0,00
41,97
41,97
0,00
49,24
49,24
0,00
43,51
43,51
0,00
45,07
45,07
0,00
44,03
44,03
0,00
46,50
46,50
0,00
42,26
42,26
0,00
44,87
44,87
0,00
41,75
41,75
0,00
31,33
31,33
0,00
29,53
29,53
0,00
33,53
33,53
0,00
31,73
31,73
0,00
21,53
21,53
0,00
29,76
29,76
0,00
33,35
33,35
0,00
35,59
35,59
0,00
27,60
27,60
0,00
24,81
24,81
0,00
31,93
31,93
0,00
406
( III )
Total
Impuestos
Indirectos
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
33,80
33,11
33,89
29,54
33,29
35,32
40,90
30,55
32,37
34,96
39,45
37,46
43,43
36,61
25,19
26,71
35,09
34,90
53,68
33,14
28,23
28,37
28,71
26,86
28,05
45,74
39,88
27,18
43,50
41,26
39,64
41,68
37,90
46,86
44,16
47,55
49,89
48,82
41,09
41,90
41,36
35,49
26,60
32,65
33,44
37,22
34,41
29,83
47,38
45,53
45,78
43,39
51,54
52,81
53,88
46,21
51,12
48,21
40,06
60,31
61,50
59,75
59,93
56,25
50,69
51,18
52,91
56,32
56,08
54,48
60,58
55,63
56,53
42,41
44,79
49,69
(III.1)
Total
Impuestos
Indirectos
Internos
0,70
2,32
2,02
1,95
3,41
2,52
2,82
2,13
1,98
4,21
5,51
4,41
6,36
7,13
7,31
6,87
9,01
9,81
16,85
12,06
9,07
8,48
7,21
6,56
6,96
12,72
11,65
8,79
11,41
9,96
12,39
16,24
15,36
17,33
14,16
13,35
13,74
13,82
12,34
13,78
15,50
17,58
15,14
18,81
18,61
20,16
18,91
17,99
21,71
28,98
29,06
25,44
35,14
40,68
39,97
32,19
35,05
36,25
29,21
40,88
40,33
40,10
40,67
42,21
38,37
39,97
42,39
45,05
45,11
44,01
51,02
42,20
41,28
35,20
35,95
42,02
(III.1a)
Impuesto
Sectores
Específicos
0,08
1,76
1,42
1,08
2,18
1,42
1,83
1,34
1,09
1,12
1,66
1,54
4,51
4,30
4,92
4,74
5,73
5,80
9,58
6,52
5,16
4,98
3,81
3,09
3,44
5,55
4,76
3,67
4,72
4,05
5,14
7,19
5,57
4,03
2,28
6,98
8,17
8,89
8,06
9,67
11,45
13,49
11,24
14,98
14,27
15,15
14,98
13,22
15,58
18,24
17,93
15,77
23,81
27,73
28,20
21,06
23,08
23,01
19,20
26,80
27,85
28,20
28,94
32,72
28,74
28,87
32,07
33,08
32,48
31,34
39,17
32,61
33,10
29,64
27,89
32,97
(III.1b)
Impuesto a los
Servicios
0,00
0,00
0,00
0,33
0,49
0,51
0,49
0,45
0,48
0,44
0,43
0,36
0,44
1,45
1,05
0,98
1,40
1,41
1,67
1,36
1,19
1,04
1,38
1,30
0,55
2,71
2,59
1,98
3,16
1,50
1,97
2,50
1,95
1,97
1,92
2,01
2,22
1,95
1,75
1,41
1,31
1,29
1,24
1,35
1,57
1,62
1,24
1,69
2,12
7,91
7,90
5,99
7,30
8,12
8,28
7,38
7,48
7,84
6,23
9,20
6,22
6,12
6,07
5,98
5,16
6,11
6,17
7,33
7,19
6,91
6,69
5,75
4,46
3,07
4,38
4,91
(III.1c)
Impuesto
Actos
Jurídicos
0,62
0,56
0,60
0,54
0,73
0,59
0,51
0,35
0,42
2,65
3,42
2,51
1,42
1,38
1,35
1,16
1,88
2,60
5,60
4,18
2,72
2,46
2,03
2,16
2,97
4,46
4,29
3,14
3,53
3,73
4,45
6,26
7,61
10,96
9,67
4,08
3,04
2,73
2,31
2,42
2,45
2,43
2,22
1,98
2,39
2,93
2,45
1,98
2,24
2,44
2,93
3,59
3,78
3,42
3,47
3,67
4,39
5,40
3,78
4,87
5,92
5,40
5,09
3,29
4,11
4,63
3,99
4,50
5,24
5,07
5,12
3,84
2,60
2,21
2,46
2,72
(III.1d)
Otros
Impuestos
Indirectos
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,68
0,83
0,29
0,23
0,38
0,29
0,29
0,30
0,25
0,21
0,28
0,29
0,37
0,45
0,50
0,38
0,45
0,23
1,11
1,77
0,38
0,30
0,09
0,24
1,41
0,02
0,08
0,10
0,00
0,00
0,00
0,35
0,38
0,57
0,23
0,36
0,36
0,17
0,14
0,20
0,69
0,03
0,00
1,12
0,29
1,22
1,43
(III.2)
(III.2a)
(III.2b)
Total
Derechos
Derechos
Impuestos
Indirectos
Externos
33,10
33,10
0,00
30,79
30,79
0,00
31,87
31,87
0,00
27,58
27,58
0,00
29,89
29,89
0,00
32,80
32,80
0,00
38,07
38,07
0,00
28,42
28,42
0,00
30,39
30,39
0,00
30,76
30,76
0,00
33,95
33,95
0,00
33,05
33,05
0,00
37,07
37,07
0,00
29,49
29,49
0,00
17,88
17,88
0,00
19,84
19,84
0,00
26,08
26,08
0,00
25,09
25,09
0,00
36,83
36,83
0,00
21,08
21,08
0,00
19,17
19,17
0,00
19,89
19,89
0,00
21,50
21,50
0,00
20,30
20,30
0,00
21,09
21,09
0,00
33,02
32,90
0,12
28,23
28,14
0,09
18,39
18,39
0,00
32,08
32,08
0,00
31,30
31,30
0,00
27,24
27,24
0,00
25,44
25,44
0,00
22,54
22,54
0,00
29,53
29,52
0,01
30,00
29,96
0,04
34,20
34,16
0,03
36,14
36,12
0,02
35,00
34,99
0,01
28,75
28,74
0,01
28,12
28,10
0,02
25,86
25,82
0,05
17,91
17,88
0,03
11,46
11,45
0,02
13,83
13,82
0,01
14,83
14,81
0,02
17,06
17,04
0,02
15,50
15,49
0,01
11,84
11,83
0,01
25,66
25,66
0,01
16,55
16,54
0,01
16,72
16,72
0,01
17,94
17,94
0,00
16,40
16,40
0,00
12,14
12,13
0,00
13,91
13,91
0,00
14,03
14,02
0,00
16,07
16,07
0,00
11,96
11,96
0,00
10,84
10,84
0,00
19,43
19,43
0,00
21,17
21,17
0,00
19,65
19,65
0,00
19,27
18,95
0,32
14,03
14,03
0,00
12,32
12,32
0,00
11,21
11,21
0,00
10,52
10,52
0,00
11,26
11,26
0,00
10,97
10,97
0,00
10,47
10,47
0,00
9,56
9,56
0,00
13,43
13,43
0,00
15,25
15,25
0,00
7,20
7,20
0,00
8,84
8,84
0,00
7,67
7,67
0,00
( III )
Total
Impuestos
Indirectos
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
52,29
51,21
46,99
49,62
55,44
56,77
55,70
57,14
60,25
61,96
61,14
50,06
49,32
54,15
56,74
59,27
61,93
60,97
58,77
(III.1)
Total
Impuestos
Indirectos
Internos
44,12
44,46
42,06
44,88
49,71
53,02
48,43
46,83
48,95
52,76
50,78
42,47
40,40
43,26
46,41
49,31
51,23
51,82
49,52
1996
1997
1998
1999
61,94
62,08
63,62
64,00
52,33
53,34
54,99
56,37
(III.1a)
Impuesto
Sectores
Específicos
407
(III.1b)
Impuesto a los
Servicios
(III.1c)
Impuesto
Actos
Jurídicos
(III.1d)
Otros
Impuestos
Indirectos
38,49
38,79
36,81
39,16
42,90
44,97
41,33
42,57
41,43
45,34
43,33
37,06
34,84
40,53
43,85
46,45
46,64
47,40
44,99
0,98
0,21
0,07
0,05
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,64
4,04
4,17
4,69
4,78
3,80
4,10
4,03
4,71
4,77
5,04
4,28
4,96
2,25
2,03
2,30
2,88
2,88
2,68
1,01
1,42
1,00
0,99
2,03
4,25
3,00
0,22
2,82
2,65
2,41
1,13
0,60
0,48
0,52
0,56
1,71
1,55
1,85
47,78
48,24
50,45
51,69
0,00
0,00
0,00
0,00
3,08
3,33
3,23
3,50
1,47
1,77
1,31
1,19
Fuente: Cálculos realizados con la información del cuadro N° A.14iii
(III.2)
(III.2a)
(III.2b)
Total
Derechos
Derechos
Impuestos
Indirectos
Externos
8,17
8,17
0,00
6,76
6,76
0,00
4,93
4,93
0,00
4,74
4,74
0,00
5,73
5,73
0,00
3,75
3,75
0,00
7,27
7,27
0,00
10,31
10,31
0,00
11,30
11,30
0,00
9,20
9,20
0,00
10,37
10,37
0,00
7,59
7,59
0,00
8,92
8,92
0,00
10,90
10,90
0,00
10,33
10,33
0,00
9,96
9,96
0,00
10,70
10,70
0,00
9,15
9,15
0,00
9,25
9,25
0,00
9,61
8,75
8,62
7,63
9,61
8,75
8,62
7,63
0,00
0,00
0,00
0,00
408
CUADRO N° A.38iii
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
( A.2 )
Total Ingresos No
Tributarios
(IV.a + ...+IV.c)
19,00
15,41
14,28
18,73
21,90
22,08
21,28
17,80
2,06
2,07
2,38
2,54
2,18
1,87
3,07
2,60
4,18
6,08
4,94
4,00
5,77
3,51
4,22
2,71
3,18
5,96
4,41
3,15
4,09
2,76
2,51
2,54
3,14
3,74
6,00
6,84
3,62
5,56
6,51
5,24
5,91
5,99
7,55
5,44
5,93
6,28
9,50
5,95
16,35
5,08
10,14
7,02
5,67
10,28
7,24
5,18
5,52
7,56
7,87
(IV.a)
Bienes
Nacionales
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,62
0,85
0,16
0,25
0,15
1,10
0,13
1,93
0,93
1,39
2,58
1,47
1,24
2,09
1,37
2,46
1,32
1,61
2,90
2,85
1,65
1,39
0,79
1,80
(IV.b)
Servicios
Nacionales
19,00
15,41
14,28
18,73
21,90
22,08
21,28
17,80
2,06
2,07
2,38
2,54
2,18
1,87
1,72
1,74
2,80
5,00
4,05
3,06
4,57
2,35
2,25
1,90
2,26
2,22
2,40
1,63
2,45
2,02
1,88
2,04
2,24
3,11
2,10
2,25
1,78
2,19
3,30
3,56
3,11
3,43
2,93
2,69
3,29
2,56
6,75
3,23
2,90
1,97
1,63
1,92
1,98
2,29
2,49
1,61
1,49
1,24
2,13
(IV.c)
Entradas Varias
(B)
Entradas
Extraordinarias
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,35
0,87
1,38
1,09
0,89
0,95
1,20
1,16
1,96
0,81
0,92
3,74
2,01
1,52
1,64
0,74
0,63
0,50
0,90
0,63
3,90
3,97
0,99
3,21
2,96
1,53
1,70
2,43
2,68
1,82
1,25
1,14
1,28
1,48
11,36
1,74
6,05
3,78
2,08
5,10
1,90
1,93
2,64
5,53
3,93
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
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0,00
0,00
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0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
22,83
14,72
6,75
1,98
13,20
6,41
1,03
1,60
0,34
0,30
3,00
5,90
0,41
0,02
1,74
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9,73
13,19
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
( A.2 )
Total Ingresos No
Tributarios
(IV.a + ...+IV.c)
6,59
7,17
5,73
4,56
4,39
5,62
4,06
5,46
7,31
5,81
4,18
6,41
4,22
5,65
6,57
6,39
5,68
6,08
5,26
4,86
5,50
5,19
11,38
8,76
4,93
8,90
8,03
12,33
8,65
7,87
9,04
5,32
15,05
5,10
9,33
11,00
8,30
10,73
17,54
15,88
17,19
17,14
13,85
20,45
13,67
11,28
8,91
12,13
11,03
10,44
13,89
21,12
14,68
11,81
12,11
7,15
8,39
6,97
11,35
4,86
4,55
4,86
3,85
3,47
3,66
409
(IV.a)
Bienes
Nacionales
2,01
3,82
3,41
1,47
1,21
1,22
0,88
1,02
1,16
0,89
0,88
3,15
0,74
1,83
2,04
1,86
1,08
1,44
1,46
0,63
0,36
0,44
0,90
0,86
0,76
0,94
0,93
1,54
0,92
0,75
2,40
0,86
10,22
0,41
0,41
0,64
1,36
2,16
2,59
2,19
1,94
5,45
3,36
1,47
0,93
1,07
1,08
2,13
0,95
0,76
0,84
0,67
0,82
0,67
0,78
0,62
0,43
0,98
2,01
1,07
0,98
0,81
0,70
0,46
0,53
(IV.b)
Servicios
Nacionales
1,10
1,73
1,18
1,49
1,58
1,74
1,64
1,56
1,56
1,90
2,03
2,26
1,92
2,02
2,07
2,72
2,28
2,15
2,41
2,00
2,70
2,23
2,25
3,13
2,08
2,89
2,46
4,01
3,39
2,20
2,17
1,54
1,71
1,67
3,69
4,09
2,13
4,29
5,87
6,55
7,87
7,92
6,19
5,07
5,34
5,62
5,42
4,62
5,30
4,89
4,86
3,71
4,48
3,97
4,24
3,38
2,91
3,30
3,23
3,03
2,75
2,75
2,37
2,08
2,06
(IV.c)
Entradas Varias
(B)
Entradas
Extraordinarias
3,48
1,62
1,14
1,59
1,59
2,66
1,53
2,88
4,59
3,02
1,27
1,00
1,56
1,81
2,46
1,82
2,32
2,49
1,39
2,23
2,45
2,52
8,23
4,76
2,10
5,07
4,63
6,78
4,34
4,93
4,47
2,91
3,11
3,02
5,23
6,26
4,80
4,28
9,08
7,13
7,38
3,77
4,30
13,91
7,40
4,59
2,41
5,38
4,77
4,80
8,18
16,74
9,38
7,17
7,09
3,15
5,05
2,68
6,12
0,76
0,81
1,30
0,78
0,93
1,07
15,84
0,00
12,10
6,21
8,67
5,45
10,45
14,75
4,05
8,32
9,71
7,06
20,42
8,30
11,22
13,12
12,92
7,47
6,60
0,00
11,47
0,23
3,22
0,00
8,66
0,26
1,50
0,72
3,53
38,88
38,66
35,42
25,15
30,51
3,06
0,00
26,78
0,00
5,05
5,57
18,10
14,12
18,67
13,77
13,38
13,07
10,25
8,03
16,24
18,67
20,48
18,68
18,60
13,45
13,47
17,01
5,57
3,59
7,31
8,65
15,27
7,38
5,69
6,93
7,96
410
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
( A.2 )
Total Ingresos No
Tributarios
(IV.a + ...+IV.c)
5,11
3,69
2,94
4,91
4,43
5,42
5,23
4,93
7,05
5,58
4,14
4,23
4,38
5,08
5,19
23,02
20,46
31,60
29,23
29,69
27,46
27,11
30,82
25,33
21,19
17,70
19,62
17,54
21,20
21,83
16,82
14,44
12,47
13,29
13,70
13,03
13,83
12,32
12,83
1996
1997
1998
1999
12,70
13,33
15,14
16,59
(IV.a)
Bienes
Nacionales
(IV.b)
Servicios
Nacionales
(IV.c)
Entradas Varias
(B)
Entradas
Extraordinarias
1,18
0,63
0,43
0,98
1,24
2,03
2,16
0,00
0,00
1,48
1,24
1,00
0,93
2,36
0,00
1,92
2,23
1,84
1,06
3,68
2,90
2,24
4,84
2,66
3,47
1,72
0,76
0,64
0,86
0,75
1,00
1,13
0,82
0,70
0,90
0,55
0,42
0,40
0,27
2,64
2,40
1,74
2,71
2,00
1,75
1,74
1,45
1,65
1,14
1,49
1,44
1,60
1,34
3,26
7,67
3,35
1,80
2,00
3,51
5,07
5,27
4,12
4,30
4,97
5,28
5,71
7,22
7,73
7,27
10,58
9,31
7,08
6,88
7,42
7,02
7,37
6,75
6,90
1,29
0,66
0,77
1,22
1,19
1,65
1,33
1,17
3,46
2,96
1,41
1,79
1,86
1,37
1,93
13,43
14,88
27,96
26,17
22,49
19,50
19,60
21,85
18,37
12,75
10,70
13,15
9,68
12,61
13,81
5,24
4,01
4,58
5,71
5,38
5,46
6,04
5,18
5,66
4,29
15,52
32,03
0,61
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,23
1,25
2,09
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,14
0,35
0,27
0,10
6,86
6,69
7,87
9,26
5,70
6,29
6,99
7,23
0,00
0,00
0,00
0,00
Fuente: Cálculos realizados con la información del cuadro N° A.14iv.
CUADRO N° B.1
PARTIDAS INCLUIDAS EN LA SERIE DE GASTO FISCAL ALFA, 1930-1995
Desagregación por tipo de gastos
GASTO FISCAL TOTAL (A – B)
(A) GASTOS FISCALES + CONCESIÓN PRÉSTAMOS ( II + V )
II. GASTO FISCAL TOTAL (III + IV + VI)
III. GASTOS CORRIENTES
•
•
Sueldos y salarios
•
Sueldos y salarios: Fondos Seguridad Social
•
Contribución de Empleadores
•
Contribución de Empleadores: Fdo. Seguridad Social
•
•
Otras compras de bienes y servicios: Fondos Seguridad social
•
Pagos de Intereses
•
•
•
Transferencias otros niveles de Gobierno: Fondos Seguridad social
IV. GASTOS DE CAPITAL
•
•
Adquisición de activos de capital fijo: Fondos Seguridad Social
•
•
•
V. CONCESIÓN DE PRÉSTAMOS RECUPERADOS
•
Interna
•
Interna: Fondos de Seguridad Social
VI. Ley 13.196 Aportes del cobre a las FF.AA.
(B) AJUSTE AL NIVEL DE GASTO FISCAL
•
Pago Deuda Externa
•
Seguridad Social
411
412
CUADRO N° B.2i
GASTO FISCAL 1930 – 1999
TOTAL Y COMPOSICIÓN POR CATEGORÍA DE GASTOS
∗
Gasto Fiscal Total
(A–B)
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1.055
990
603
947
1.057
1.371
1.566
1.785
2.123
2.425
2.487
3.235
3.810
5.683
6.071
7.049
8.198
11.652
14.547
15.689
20.940
27.693
42.332
54.852
82.135
157.635
244.301
343.003
445.728
767.757
841.600
934.500
1.200.600
1.638.200
2.331.700
3.769.800
5.392.900
6.532.400
9.131.300
12.824.900
20.751.500
34.560.700
82.000.000
352.870.172
2.976.000.000
11.904.000.000
38.643.000.000
86.364.000.000
143.205.000.000
191.087.000.000
256.360.000.000
340.205.000.000
362.240.000.000
449.087.000.000
570.570.000.000
779.953.000.000
911.052.000.000
1.040.534.445.400
1.262.792.986.400
1.453.435.251.800
1.752.204.645.900
(A)
Gasto Total +
Concesión
Préstamos
Recuperados
( II + V )
1.343
1.304
710
947
1.057
1.371
1.566
1.785
2.123
2.425
2.487
3.235
3.810
5.683
6.071
7.049
8.198
11.652
14.547
15.689
20.940
27.693
42.332
54.852
82.135
157.635
244.301
343.003
445.728
767.757
841.600
934.500
1.200.600
1.638.200
2.331.700
3.769.800
5.392.900
6.532.400
9.131.300
12.824.900
20.751.500
34.560.700
101.000.000
412.870.172
3.225.000.000
13.030.000.000
43.013.000.000
96.926.000.000
161.334.000.000
231.805.000.000
316.075.000.000
391.915.000.000
393.560.000.000
484.807.000.000
616.140.000.000
834.553.000.000
979.702.000.000
1.124.704.445.400
1.354.662.986.400
1.581.135.251.800
1.911.764.645.900
( II )
Gasto Total
(III+IV+VI)
1.343
1.304
710
947
1.057
1.371
1.566
1.785
2.123
2.425
2.487
3.235
3.810
5.683
6.071
7.049
8.198
11.652
14.547
15.689
20.940
27.693
42.332
54.852
82.135
157.635
244.301
343.003
445.728
767.757
841.600
934.500
1.200.600
1.638.200
2.331.700
3.769.800
5.392.900
6.532.400
9.131.300
12.824.900
20.751.500
34.560.700
98.000.000
401.870.172
3.165.000.000
12.775.000.000
42.479.000.000
94.324.000.000
158.436.000.000
227.145.000.000
308.405.000.000
380.495.000.000
429.790.000.000
508.957.000.000
629.700.000.000
827.823.000.000
996.632.000.000
1.185.244.445.400
1.452.312.986.400
1.650.295.251.800
1.953.174.645.900
( III )
Gastos Corrientes
(1 +...+ 3)
1.300
1.259
697
734
878
1.125
1.311
1.498
1.565
1.620
1.962
2.580
3.052
3.712
4.205
4.795
5.744
8.379
10.812
11.990
16.984
22.039
32.561
45.628
67.107
127.733
193.772
279.988
359.173
583.225
635.900
712.700
900.700
1.178.200
1.694.700
2.609.300
3.677.800
4.696.400
6.530.900
9.142.100
15.360.200
26.395.700
78.000.000
312.000.000
2.134.000.000
9.914.000.000
35.414.000.000
81.387.000.000
135.608.000.000
195.095.000.000
272.263.000.000
341.410.000.000
395.000.000.000
462.990.000.000
563.030.000.000
725.810.000.000
861.520.000.000
1.006.560.000.000
1.182.870.000.000
1.368.180.000.000
1.674.060.000.000
(1)
Gastos en bienes y
servicios
(1.1+...+1.3)
730
639
441
534
632
842
968
1.079
1.109
1.154
1.381
1.859
2.259
2.778
3.047
3.467
4.180
5.899
7.449
8.823
12.699
14.251
19.586
25.005
42.450
84.400
121.204
162.569
168.323
272.230
285.900
320.200
380.700
523.800
776.800
1.170.100
1.699.000
2.196.900
2.819.900
4.113.500
7.068.200
10.514.900
39.000.000
169.000.000
1.164.000.000
4.757.000.000
16.938.000.000
40.216.000.000
65.658.000.000
92.610.000.000
124.034.000.000
131.840.000.000
133.750.000.000
157.470.000.000
190.570.000.000
260.710.000.000
276.130.000.000
316.430.000.000
367.980.000.000
422.020.000.000
525.800.000.000
1991
1992
1993
1994
1995
2.407.474.633.312
2.973.601.118.112
3.640.464.629.422
4.295.648.128.284
4.842.904.072.711
(A)
Gasto Total +
Concesión
Préstamos
Recuperados
( II + V )
2.595.954.633.312
3.219.751.118.112
3.916.814.629.422
4.608.558.128.284
5.192.024.072.711
1996
1997
1998
1999
5.702.476.671.467
6.315.904.025.450
7.152.768.175.938
7.811.548.682.394
6.105.530.671.467
6.765.375.025.450
7.649.607.175.938
8.338.590.682.394
Gasto Fiscal Total
(A–B)
413
( II )
Gasto Total
(III+IV+VI)
( III )
Gastos Corrientes
(1 +...+ 3)
(1)
Gastos en bienes y
servicios
(1.1+...+1.3)
2.621.224.633.312
3.223.031.118.112
3.938.554.629.422
4.623.198.128.284
5.242.644.072.711
2.237.260.000.000
2.713.830.000.000
3.274.630.000.000
3.768.170.000.000
4.331.180.000.000
705.910.000.000
889.700.000.000
1.093.510.000.000
1.286.620.000.000
1.482.200.000.000
6.098.818.671.467
6.813.460.025.450
7.675.050.175.938
8.354.272.682.394
4.972.063.000.000
5.575.812.000.000
6.324.625.000.000
6.882.153.000.000
1.717.460.000.000
1.943.484.000.000
2.188.690.000.000
2.278.322.000.000
414
CUADRO N° B.2ii
GASTOS CORRIENTES (Continuación)
∗
(1.1)
Sueldos y salarios
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
574
517
347
431
483
663
679
704
744
789
996
1.346
1.571
1.945
2.123
2.630
3.021
4.565
5.373
6.731
10.113
10.865
14.085
20.105
35.870
72.833
97.220
126.487
128.350
204.023
216.300
238.200
297.700
389.700
609.700
899.900
1.324.300
1.744.400
2.343.900
3.400.500
5.982.700
9.007.700
29.000.000
104.000.000
749.000.000
3.190.000.000
10.895.000.000
27.506.000.000
44.702.000.000
65.725.000.000
86.757.000.000
94.860.000.000
92.710.000.000
103.550.000.000
122.000.000.000
149.880.000.000
171.970.000.000
188.760.000.000
229.840.000.000
273.570.000.000
336.250.000.000
449.190.000.000
Sueldos y salarios:
Fondos Seguridad
Social
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.000.000
3.000.000
13.000.000
46.000.000
132.000.000
305.000.000
491.000.000
727.000.000
1.058.000.000
1.280.000.000
1.490.000.000
1.660.000.000
2.030.000.000
2.660.000.000
2.990.000.000
0
0
0
0
0
(1.2)
Contribución de
Empleadores
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.000.000
27.000.000
1.524.000.000
3.170.000.000
3.307.000.000
4.301.000.000
5.228.000.000
2.100.000.000
1.510.000.000
0
0
20.420.000.000
0
0
0
0
0
0
Contribución de
Empleadores:
Fondo Seguridad
Social
(1.3)
Otras compras de
bienes y servicios
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
63.000.000
83.000.000
113.000.000
144.000.000
60.000.000
50.000.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
157
122
94
103
149
179
289
375
365
365
385
513
688
833
924
837
1.159
1.334
2.076
2.092
2.586
3.386
5.501
4.900
6.580
11.567
23.984
36.082
39.973
68.207
69.600
82.000
83.000
134.100
167.100
270.200
374.700
452.500
476.000
713.000
1.085.500
1.507.200
10.000.000
65.000.000
411.000.000
1.540.000.000
4.519.000.000
9.540.000.000
17.649.000.000
22.584.000.000
32.049.000.000
34.880.000.000
39.530.000.000
53.920.000.000
68.570.000.000
90.410.000.000
104.160.000.000
127.670.000.000
138.140.000.000
148.450.000.000
189.550.000.000
256.720.000.000
Otras compras de
bienes y servicios:
Fondos Seguridad
social
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.000.000
2.000.000
21.000.000
110.000.000
96.000.000
249.000.000
391.000.000
584.000.000
985.000.000
1.070.000.000
1.780.000.000
2.090.000.000
2.400.000.000
3.720.000.000
3.590.000.000
4.750.000.000
0
0
0
0
(1.1)
Sueldos y salarios
Sueldos y salarios:
Fondos Seguridad
Social
415
(1.2)
Contribución de
Empleadores
(1.3)
Otras compras de
bienes y servicios
Contribución de
Empleadores:
Fondo Seguridad
Social
1992
1993
1994
1995
570.550.000.000
713.290.000.000
854.240.000.000
1.000.250.000.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
319.150.000.000
380.220.000.000
432.380.000.000
481.950.000.000
Otras compras de
bienes y servicios:
Fondos Seguridad
social
0
0
0
0
1996
1997
1998
1999
1.159.289.000.000
1.324.958.000.000
1.490.979.000.000
1.645.354.000.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
558.171.000.000
618.526.000.000
697.711.000.000
632.968.000.000
0
0
0
0
416
CUADRO N° B.2iii
∗
(2)
Pagos de Intereses
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
7.300
11.981
11.000
9.600
14.200
35.600
50.700
70.500
63.100
175.100
197.900
367.100
543.300
615.700
1.000.000
2.000.000
71.000.000
1.233.000.000
3.210.000.000
8.587.000.000
8.114.000.000
8.260.000.000
8.544.000.000
5.160.000.000
6.600.000.000
19.430.000.000
26.340.000.000
50.850.000.000
55.010.000.000
93.480.000.000
138.320.000.000
129.480.000.000
179.430.000.000
261.680.000.000
215.610.000.000
(3)
Subsidios y otras
transferencias
corrientes
570
620
256
200
246
283
343
419
456
466
581
721
793
934
1.158
1.328
1.564
2.480
3.363
3.167
4.285
7.788
12.975
20.623
24.657
43.333
72.568
117.419
183.550
299.014
339.000
382.900
505.800
618.800
867.200
1.368.700
1.915.700
2.324.400
3.513.100
4.661.500
7.748.700
15.265.100
38.000.000
141.000.000
899.000.000
3.924.000.000
15.266.000.000
32.584.000.000
61.836.000.000
94.225.000.000
139.685.000.000
204.410.000.000
254.650.000.000
286.090.000.000
346.120.000.000
414.250.000.000
530.380.000.000
596.650.000.000
676.570.000.000
816.680.000.000
968.830.000.000
1.269.670.000.000
1.608.520.000.000
Transferencias
otros niveles de
Gobierno
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
25.000.000
69.000.000
510.000.000
2.338.000.000
7.394.000.000
18.656.000.000
36.641.000.000
56.222.000.000
78.630.000.000
3.750.000.000
19.080.000.000
16.920.000.000
18.220.000.000
20.540.000.000
25.390.000.000
32.930.000.000
0
0
0
0
0
Pago Previsión y
Asignación
Familiar
Transferencias
otros niveles de
Gobierno
97
135
148
159
165
170
174
197
228
288
318
468
648
756
1.280
1.721
1.556
2.045
3.625
3.866
8.897
11.277
17.008
29.986
57.393
79.946
136.720
129.900
142.900
178.300
204.700
297.300
473.800
695.100
825.600
1.173.100
1.524.900
2.705.900
5.692.600
37
45
56
65
79
84
96
137
173
177
201
238
164
260
422
711
407
769
907
1.736
2.022
1.304
2.362
13.384
13.226
90.552
134.781
166.100
198.000
275.000
340.400
470.300
768.500
1.037.400
1.237.900
1.893.800
2.491.700
4.136.800
7.765.900
2.000.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Transferencias al
sector privado
66
66
79
119
175
202
196
247
320
328
415
452
516
548
778
931
1.204
1.471
3.256
7.373
9.704
12.076
23.963
29.198
46.800
13.052
27.513
43.000
42.000
52.500
73.700
99.600
126.400
183.200
260.900
446.200
644.900
906.000
1.806.600
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(2)
Pagos de Intereses
1993
1994
1995
228.740.000.000
210.900.000.000
192.360.000.000
(3)
Subsidios y otras
transferencias
corrientes
1.952.380.000.000
2.270.650.000.000
2.656.620.000.000
1996
1997
1998
1999
165.939.000.000
140.783.000.000
233.225.000.000
120.712.000.000
3.088.664.000.000
3.491.545.000.000
3.902.710.000.000
4.483.119.000.000
417
Transferencias
otros niveles de
Gobierno
Pago Previsión y
Asignación
Familiar
Transferencias
otros niveles de
Gobierno
Transferencias al
sector privado
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
418
CUADRO N° B.2iv
GASTOS DE CAPITAL (Continuación)
∗
( IV )
Gastos Capital
(1+2)
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
43
45
14
213
179
246
255
287
558
805
525
655
758
1.971
1.866
2.254
2.454
3.273
3.735
3.699
3.956
5.654
9.771
9.224
15.028
29.902
50.529
63.015
86.556
184.532
205.700
221.800
299.900
460.000
637.000
1.160.500
1.715.100
1.836.000
2.600.400
3.682.800
5.391.300
8.165.000
20.000.000
87.000.000
946.000.000
2.444.000.000
5.725.000.000
10.744.000.000
19.415.000.000
26.510.000.000
28.960.000.000
33.490.000.000
27.810.000.000
34.200.000.000
54.100.000.000
80.270.000.000
107.780.000.000
123.350.000.000
188.050.000.000
202.910.000.000
210.420.000.000
304.760.000.000
(1)
Adquisición de
activos de capital
fijo
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
323.200
600.400
820.200
872.100
1.155.600
1.657.400
2.495.400
3.065.300
18.000.000
79.000.000
736.000.000
1.811.000.000
4.194.000.000
10.294.000.000
18.538.000.000
25.590.000.000
27.070.000.000
32.340.000.000
26.610.000.000
30.980.000.000
42.880.000.000
73.130.000.000
93.200.000.000
100.070.000.000
142.710.000.000
158.240.000.000
186.200.000.000
278.940.000.000
Adquisición de
activos de capital
fijo: Fondos
Seguridad Social
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.000.000
11.000.000
35.000.000
58.000.000
173.000.000
275.000.000
280.000.000
150.000.000
400.000.000
140.000.000
120.000.000
130.000.000
110.000.000
70.000.000
40.000.000
0
0
0
0
(2)
Transferencias de
capital
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
313.800
560.100
894.900
963.900
1.444.800
2.025.400
2.895.900
5.099.700
2.000.000
8.000.000
210.000.000
633.000.000
1.531.000.000
450.000.000
877.000.000
920.000.000
1.890.000.000
1.150.000.000
1.200.000.000
3.220.000.000
11.220.000.000
7.140.000.000
14.580.000.000
23.280.000.000
45.340.000.000
44.670.000.000
24.220.000.000
25.820.000.000
Transferencias
internas
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.000.000
8.000.000
210.000.000
633.000.000
1.531.000.000
450.000.000
877.000.000
920.000.000
1.890.000.000
1.150.000.000
1.200.000.000
3.220.000.000
11.220.000.000
7.140.000.000
14.580.000.000
23.280.000.000
45.340.000.000
44.670.000.000
24.220.000.000
0
Transferencias a
otros niveles de
Gobierno
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
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0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.000.000
8.000.000
210.000.000
588.000.000
1.503.000.000
201.000.000
473.000.000
0
0
0
0
0
0
790.000.000
0
930.000.000
0
0
0
0
( IV )
Gastos Capital
(1+2)
(1)
Adquisición de
activos de capital
fijo
419
1992
1993
1994
1995
438.150.000.000
568.090.000.000
713.810.000.000
805.880.000.000
386.510.000.000
535.570.000.000
653.770.000.000
729.640.000.000
Adquisición de
activos de capital
fijo: Fondos
Seguridad Social
0
0
0
0
1996
1997
1998
1999
1.010.689.000.000
1.119.534.000.000
1.251.682.000.000
1.354.833.000.000
884.474.000.000
992.369.000.000
1.074.793.000.000
1.039.239.000.000
0
0
0
0
(2)
Transferencias de
capital
Transferencias
internas
Transferencias a
otros niveles de
Gobierno
51.640.000.000
32.520.000.000
60.040.000.000
76.240.000.000
0
0
0
0
0
0
0
0
126.215.000.000
127.165.000.000
176.889.000.000
315.594.000.000
0
0
0
0
0
0
0
0
420
CUADRO N° B.2v
PRÉSTAMOS NETOS CONCEDIDOS Y AJUSTES
∗
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
(V)
TOTAL
PRÉSTAMOS
CONCEDIDOS
RECUPERADOS
(1)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.000.000
11.000.000
60.000.000
255.000.000
534.000.000
2.602.000.000
2.898.000.000
4.660.000.000
7.670.000.000
11.420.000.000
-36.230.000.000
-24.150.000.000
-13.560.000.000
6.730.000.000
-16.930.000.000
-60.540.000.000
-97.650.000.000
-69.160.000.000
-41.410.000.000
(1)
Interna
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.000.000
11.000.000
60.000.000
255.000.000
534.000.000
2.602.000.000
2.898.000.000
4.660.000.000
7.670.000.000
11.420.000.000
-36.230.000.000
-24.150.000.000
-13.560.000.000
6.730.000.000
-16.930.000.000
-60.540.000.000
-97.650.000.000
-69.160.000.000
-41.410.000.000
Interna: Fondos de
Seguridad social
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.000.000
95.000.000
530.000.000
866.000.000
2.499.000.000
4.335.000.000
4.250.000.000
10.900.000.000
13.320.000.000
-15.520.000.000
-21.910.000.000
-21.230.000.000
-5.230.000.000
-9.920.000.000
7.050.000.000
0
0
0
( VI )
Ley 13.196
(Ley Reservada)
aportes del cobre a
las FF.AA.
2.870.172
85.000.000
417.000.000
1.340.000.000
2.193.000.000
3.413.000.000
5.540.000.000
7.182.000.000
5.595.000.000
6.980.000.000
11.767.000.000
12.570.000.000
21.743.000.000
27.332.000.000
55.334.445.400
81.392.986.400
79.205.251.800
68.694.645.900
(B)
Ajustes
(1 + 2)
288
314
107
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
19.000.000
60.000.000
249.000.000
1.126.000.000
4.370.000.000
10.562.000.000
18.129.000.000
40.718.000.000
59.715.000.000
51.710.000.000
31.320.000.000
35.720.000.000
45.570.000.000
54.600.000.000
68.650.000.000
84.170.000.000
91.870.000.000
127.700.000.000
159.560.000.000
(1)
Ajuste por
Deuda Externa
288
314
107
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(2)
Ajuste por
Seguridad Social
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
19.000.000
60.000.000
249.000.000
1.126.000.000
4.370.000.000
10.562.000.000
18.129.000.000
40.718.000.000
59.715.000.000
51.710.000.000
31.320.000.000
35.720.000.000
45.570.000.000
54.600.000.000
68.650.000.000
84.170.000.000
91.870.000.000
127.700.000.000
159.560.000.000
1991
1992
1993
1994
1995
(V)
TOTAL
PRÉSTAMOS
CONCEDIDOS
RECUPERADOS
(1)
-25.270.000.000
-3.280.000.000
-21.740.000.000
-14.640.000.000
-50.620.000.000
1996
1997
1998
1999
6.712.000.000
-48.085.000.000
-25.443.000.000
-15.682.000.000
(1)
Interna
421
Interna: Fondos de
Seguridad social
( VI )
Ley 13.196
(Ley Reservada)
aportes del cobre a
las FF.AA.
(B)
Ajustes
(1 + 2)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
79.204.633.312
71.051.118.112
95.834.629.422
141.218.128.284
105.584.072.711
188.480.000.000
246.150.000.000
276.350.000.000
312.910.000.000
349.120.000.000
0
0
0
0
0
0
0
0
116.066.671.467
118.114.025.450
98.743.175.938
117.286.682.394
403.054.000.000
449.471.000.000
496.839.000.000
527.042.000.000
(1)
Ajuste por
Deuda Externa
0
0
0
0
0
(2)
Ajuste por
Seguridad Social
188.480.000.000
246.150.000.000
276.350.000.000
312.910.000.000
349.120.000.000
403.054.000.000
449.471.000.000
496.839.000.000
527.042.000.000
422
CUADRO N° B.3i
TOTAL Y COMPOSICIÓN POR TIPO DE GASTOS
Gasto Fiscal Total
(A–B)
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
343.746
322.646
158.992
239.012
255.952
336.557
342.203
355.381
413.498
438.937
412.620
470.006
436.067
562.509
530.044
581.156
581.781
623.607
670.970
592.997
677.556
736.068
912.653
952.259
824.504
930.533
915.603
1.023.678
1.093.126
1.270.961
1.297.339
1.343.720
1.532.977
1.452.120
1.392.734
1.619.695
1.803.297
1.736.836
1.814.698
1.822.268
2.097.528
2.950.035
3.744.236
3.110.713
3.303.028
2.986.076
2.764.245
3.034.771
3.214.502
2.932.183
3.048.660
3.583.818
3.535.421
3.336.791
3.623.035
3.504.966
3.466.299
3.177.824
3.175.366
3.251.732
3.233.327
3.664.860
4.049.936
4.481.369
4.696.148
4.842.904
(A)
( II )
( III )
(1)
Gasto Total +
Gasto Total OTAL Gastos Corrientes Gastos en bienes y
Concesión
(III+IV+VI)
(1 +...+ 3)
servicios
Préstamos
(1.1+...+1.3)
Recuperados
( II + V )
437.586
437.586
423.701
237.933
424.958
424.958
410.249
208.305
187.190
187.190
183.552
116.145
239.012
239.012
185.253
134.776
255.952
255.952
212.607
153.038
336.557
336.557
276.168
206.697
342.203
342.203
286.480
211.528
355.381
355.381
298.241
214.821
413.498
413.498
304.816
216.001
438.937
438.937
293.228
208.880
412.620
412.620
325.517
229.123
470.006
470.006
374.842
270.090
436.067
436.067
349.311
258.550
562.509
562.509
367.418
274.969
530.044
530.044
367.128
266.026
581.156
581.156
395.324
285.837
581.781
581.781
407.630
296.639
623.607
623.607
448.438
315.710
670.970
670.970
498.696
343.580
592.997
592.997
453.186
333.483
677.556
677.556
549.552
410.902
736.068
736.068
585.787
378.785
912.653
912.653
701.996
422.263
952.259
952.259
792.125
434.099
824.504
824.504
673.647
426.130
930.533
930.533
754.019
498.221
915.603
915.603
726.228
454.254
1.023.678
1.023.678
835.612
485.180
1.093.126
1.093.126
880.853
412.803
1.270.961
1.270.961
965.483
450.656
1.297.339
1.297.339
980.250
440.719
1.343.720
1.343.720
1.024.793
460.416
1.532.977
1.532.977
1.150.052
486.094
1.452.120
1.452.120
1.044.370
464.302
1.392.734
1.392.734
1.012.251
463.986
1.619.695
1.619.695
1.121.086
502.734
1.803.297
1.803.297
1.229.796
568.118
1.736.836
1.736.836
1.248.680
584.112
1.814.698
1.814.698
1.297.911
560.410
1.822.268
1.822.268
1.298.985
584.480
2.097.528
2.097.528
1.552.584
714.442
2.950.035
2.950.035
2.253.086
897.532
4.611.803
4.474.819
3.561.591
1.780.795
3.639.641
3.542.671
2.750.424
1.489.813
3.579.391
3.512.797
2.368.502
1.291.910
3.268.529
3.204.564
2.486.892
1.193.277
3.076.844
3.038.645
2.533.265
1.211.624
3.405.912
3.314.480
2.859.882
1.413.162
3.621.441
3.556.390
3.043.973
1.473.816
3.556.991
3.485.484
2.993.685
1.421.078
3.758.797
3.667.584
3.237.780
1.475.025
4.128.546
4.008.244
3.596.512
1.388.841
3.841.100
4.194.701
3.855.155
1.305.385
3.602.197
3.781.635
3.440.093
1.170.028
3.912.398
3.998.502
3.575.157
1.210.091
3.750.328
3.720.085
3.261.657
1.171.583
3.727.493
3.791.907
3.277.844
1.050.598
3.434.881
3.619.772
3.074.065
966.387
3.406.379
3.651.925
2.974.395
925.307
3.537.432
3.692.162
3.060.993
944.174
3.527.761
3.604.175
3.089.127
970.254
3.951.780
3.990.248
3.405.745
1.074.595
4.385.183
4.389.651
3.696.137
1.211.739
4.821.553
4.848.315
4.031.031
1.346.098
5.038.232
5.054.237
4.119.491
1.406.577
5.192.024
5.242.644
4.331.180
1.482.200
Gasto Fiscal Total
(A–B)
1996
1997
1998
1999
5.606.790
5.972.020
6.585.209
6.944.462
(A)
( II )
( III )
(1)
Gasto Total +
Gasto Total OTAL Gastos Corrientes Gastos en bienes y
Concesión
(III+IV+VI)
(1 +...+ 3)
servicios
Préstamos
(1.1+...+1.3)
Recuperados
( II + V )
6.003.081
5.996.482
4.888.633
1.688.641
6.397.019
6.442.486
5.272.224
1.837.667
7.042.625
7.066.049
5.822.778
2.015.022
7.413.002
7.426.943
6.118.230
2.025.427
423
424
CUADRO N° B.3ii
(1.1)
Sueldos y salarios
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
186.894
168.552
91.413
108.780
116.958
162.755
148.375
140.161
144.909
142.813
165.247
195.557
179.806
192.518
185.354
216.831
214.389
244.316
247.826
254.411
327.227
288.787
303.664
349.033
360.077
429.940
364.366
377.495
314.771
337.744
333.430
342.508
380.116
345.435
364.176
386.642
442.824
463.802
465.812
483.171
604.722
768.880
1.324.181
916.808
831.307
800.200
779.351
966.542
1.003.419
1.008.534
1.031.723
999.283
904.839
769.394
774.682
673.533
654.298
576.479
(1.2)
Sueldos y
Contribución de
salarios: Fondos
Empleadores
Seguridad Social
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0
45.661
26.446
14.429
11.539
9.442
10.717
11.021
11.156
12.582
13.484
14.542
12.334
12.890
11.954
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0
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0
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4.440
6.773
109.016
111.392
74.232
65.998
62.172
22.122
14.737
0
0
91.764
0
0
(1.3)
Contribución de Otras compras de Otras compras de
Empleadores: bienes y servicios
bienes y
Fondo Seguridad
servicios: Fondos
Social
Seguridad social
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0
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0
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0
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0
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0
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0
0
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0
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0
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0
0
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0
0
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0
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456.164
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0
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6.867
2.214
335.229
8.750
1.863
396.165
8.777
1.734
346.546
8.961
1.712
381.130
11.714
632
367.436
11.272
488
385.808
17.373
0
400.635
15.529
0
435.409
15.240
0
406.286
16.717
0
396.300
13.659
0
389.908
14.507
(1.1)
Sueldos y salarios
425
(1.2)
Sueldos y
Contribución de
salarios: Fondos
Empleadores
Seguridad Social
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
577.946
612.051
620.479
683.795
777.068
878.052
933.884
1.000.250
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1996
1997
1998
1999
1.139.836
1.252.818
1.372.673
1.462.719
0
0
0
0
0
0
0
0
(1.3)
Contribución de Otras compras de Otras compras de
Empleadores: bienes y servicios
bienes y
Fondo Seguridad
servicios: Fondos
Social
Seguridad social
0
347.361
0
0
332.123
0
0
349.775
0
0
390.801
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0
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0
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0
0
0
548.805
584.849
642.349
562.708
0
0
0
0
426
CUADRO N° B.3iii
(2)
Pagos de
Intereses
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
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19.834
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30.290
21.100
46.556
39.329
52.161
54.916
52.555
45.661
17.631
78.802
309.294
229.621
301.741
182.134
126.748
101.606
54.357
64.415
144.368
167.255
228.511
209.298
285.491
347.814
(3)
Subsidios y otras Transferencias Pago Previsión y Transferencias Transferencias al
transferencias otros niveles de
Asignación
otros niveles de sector privado
corrientes
Gobierno
Familiar
Gobierno
185.768
0
0
0
0
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0
0
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0
0
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0
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16.658
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0
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10.897
15.982
69.472
0
36.331
13.747
19.393
74.953
0
34.745
14.204
26.004
83.420
0
32.850
15.728
34.841
88.815
0
33.111
16.361
39.344
84.348
0
31.495
17.376
35.477
96.394
0
32.684
22.730
40.980
104.752
0
33.126
25.135
46.492
90.761
0
32.963
20.258
37.541
92.448
0
31.476
19.895
41.077
101.102
0
40.860
20.779
39.463
109.487
0
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13.521
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110.991
0
53.650
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38.889
132.728
0
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22.585
41.638
155.116
0
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32.794
42.942
119.703
0
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15.383
45.508
138.650
0
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47.597
207.002
0
96.351
24.108
86.543
279.733
0
83.349
37.427
158.958
358.026
0
154.456
35.103
168.466
247.517
0
113.203
13.090
121.224
255.799
0
100.400
13.943
141.456
271.974
0
112.383
50.161
109.430
350.432
0
171.287
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139.673
450.147
0
196.064
222.074
32.010
494.994
0
226.329
223.119
45.545
522.574
0
200.243
256.046
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550.573
0
205.476
284.705
60.392
645.827
0
227.661
351.132
67.034
548.512
0
181.448
301.735
65.329
517.982
0
177.578
280.912
59.491
588.062
0
203.568
330.186
54.308
640.579
0
232.430
346.890
61.259
618.012
0
219.511
329.133
69.368
698.172
0
233.135
376.362
88.675
662.344
0
216.670
354.041
91.633
783.226
0
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418.141
91.577
1.303.000
0
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154.208
1.735.134
1.141.535
0
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0
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0
0
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0
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0
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0
0
0
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0
0
0
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0
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0
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115.694
0
0
0
1.861.563
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0
0
0
2.017.948
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0
0
0
1.822.187
100.569
0
0
0
1.701.275
0
0
0
0
(2)
Pagos de
Intereses
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
289.682
331.100
398.351
293.653
281.576
230.563
192.360
1996
1997
1998
1999
163.155
133.118
214.719
107.313
427
(3)
Subsidios y otras Transferencias Pago Previsión y Transferencias Transferencias al
transferencias otros niveles de
Asignación
otros niveles de sector privado
corrientes
Gobierno
Familiar
Gobierno
1.827.137
0
0
0
0
1.787.773
0
0
0
0
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0
0
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2.190.746
0
0
0
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2.403.357
0
0
0
0
2.482.352
0
0
0
0
2.656.620
0
0
0
0
3.036.837
3.301.440
3.593.037
3.985.490
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
428
CUADRO N° B.3iv
GASTOS DE CAPITAL (Continuación)
( IV )
Gastos Capital
(1+2)
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
13.886
14.709
3.637
53.759
43.345
60.389
55.723
57.140
108.682
145.709
87.103
95.163
86.756
195.092
162.916
185.831
174.151
175.169
172.274
139.811
128.004
150.281
210.657
160.133
150.857
176.514
189.375
188.066
212.273
305.477
317.090
318.927
382.925
407.749
380.483
498.609
573.501
488.156
516.787
523.283
544.944
696.949
913.228
766.945
1.049.955
613.069
409.526
377.537
435.806
406.789
344.395
352.793
271.422
254.112
343.527
360.719
410.073
(1)
Adquisición de
activos de
capital fijo
0
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274.261
231.874
229.657
235.497
252.231
261.648
821.906
696.421
816.878
454.283
300.009
361.724
416.120
392.672
321.919
340.679
259.711
230.187
272.282
328.633
354.600
(2)
Adquisición de Transferencias Transferencias Transferencias a
activos de
de capital
internas
otros niveles de
capital fijo:
Gobierno
Fondos
Seguridad Social
0
0
0
0
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0
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0
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0
0
0
0
187.434
0
0
0
240.647
0
0
0
299.240
0
0
0
256.282
0
0
0
287.131
0
0
0
287.786
0
0
0
292.713
0
0
0
435.301
0
0
0
91.323
91.323
91.323
8.815
70.524
70.524
70.524
12.209
233.077
233.077
233.077
8.780
158.786
158.786
147.498
4.149
109.517
109.517
107.514
6.079
15.813
15.813
7.063
6.173
19.686
19.686
10.617
4.297
14.117
14.117
0
1.784
22.476
22.476
0
4.214
12.114
12.114
0
1.366
11.712
11.712
0
892
23.925
23.925
0
825
71.245
71.245
0
494
32.086
32.086
3.550
266
55.473
55.473
0
( IV )
Gastos Capital
(1+2)
(1)
Adquisición de
activos de
capital fijo
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
376.715
472.863
453.965
388.286
463.931
596.744
699.312
780.361
805.880
305.617
358.853
354.026
343.593
424.626
526.413
659.280
714.724
729.640
1996
1997
1998
1999
993.730
1.058.578
1.152.363
1.204.446
869.633
938.337
989.510
923.883
429
(2)
Adquisición de Transferencias Transferencias Transferencias a
activos de
de capital
internas
otros niveles de
capital fijo:
Gobierno
Fondos
Seguridad Social
122
71.098
71.098
2.840
0
114.010
114.010
0
0
99.939
99.939
0
0
44.693
44.693
0
0
39.305
0
0
0
70.332
0
0
0
40.032
0
0
0
65.638
0
0
0
76.240
0
0
0
0
0
0
124.097
120.241
162.853
280.563
0
0
0
0
0
0
0
0
430
CUADRO N° B.3v
PRÉSTAMOS NETOS CONCEDIDOS Y AJUSTES
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
(V)
Total Préstamos
Concedidos
Recuperados
(1)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
136.984
96.970
66.593
63.966
38.199
91.432
65.051
71.507
91.212
120.302
-353.601
-179.439
-86.104
30.243
-64.414
-184.891
(1)
Interna
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
136.984
96.970
66.593
63.966
38.199
91.432
65.051
71.507
91.212
120.302
-353.601
-179.439
-86.104
30.243
-64.414
-184.891
( VI )
Interna: Fondos
LEY 13.196
de Seguridad (Ley Reservada)
social
aportes del cobre
a las FF.AA.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8.815
25.302
105.439
94.341
132.949
104.603
61.947
95.854
87.813
77.060
97.307
76.611
65.215
85.010
129.624
85.409
140.317
58.939
-151.473
68.124
-162.795
87.431
-134.807
79.818
-23.503
97.709
-37.743
103.991
21.531
168.993
(B)
Ajustes
(1 + 2)
93.840
102.312
28.198
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
867.567
528.928
276.362
282.453
312.599
371.141
406.939
624.808
710.137
544.728
305.680
265.406
289.363
245.362
261.194
257.058
(1)
Ajuste por
Deuda Externa
93.840
102.312
28.198
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(2)
Ajuste por
Seguridad Social
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
867.567
528.928
276.362
282.453
312.599
371.141
406.939
624.808
710.137
544.728
305.680
265.406
289.363
245.362
261.194
257.058
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
(V)
Total Préstamos
Concedidos
Recuperados
(1)
-245.547
-154.730
-76.413
-38.468
-4.467
-26.762
-16.005
-50.620
1996
1997
1998
1999
6.599
-45.467
-23.424
-13.941
(1)
Interna
-245.547
-154.730
-76.413
0
0
0
0
0
0
0
0
0
431
( VI )
Interna: Fondos
LEY 13.196
de Seguridad (Ley Reservada)
social
aportes del cobre
a las FF.AA.
0
204.667
0
177.204
0
126.762
0
120.572
0
96.769
0
117.971
0
154.384
0
105.584
0
0
0
0
114.119
111.683
90.908
104.268
(B)
Ajustes
(1 + 2)
(1)
Ajuste por
Deuda Externa
(2)
Ajuste por
Seguridad Social
231.012
285.700
294.435
286.920
335.247
340.184
342.084
349.120
0
0
0
0
0
0
0
0
231.012
285.700
294.435
286.920
335.247
340.184
342.084
349.120
396.291
424.999
457.416
468.540
0
0
0
0
396.291
424.999
457.416
468.540
432
CUADRO N° B.4
PARTIDAS INCLUIDAS EN LA SERIE DE
GASTO FISCAL ALFA, 1833-1995
Desagregación por Ministerios
Gastos Ordinarias ∗ y Extraordinarias
GASTOS FISCALES ( I + II + III - IV )
I. GASTOS ORDINARIOS
•
Beneficencia y montepíos
•
Congreso Nacional
•
Contraloría General
•
Ley 13.196
•
•
•
Ministerio de Defensa Nacional (Guerra y Marina)
•
Ministerio de Economía. Fomento y Reconstrucción
•
Ministerio de Educación (Instrucción Pública)
•
•
Ministerio de Industria, Agricultura, OO.PP. y FF.CC.
•
•
•
•
•
Ministerio de RR.EE. y Culto
•
Ministerio de Salud Pública
•
•
•
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
•
•
Ministerio del Trabajo y Previsión Social
•
•
Poder Judicial
Presidencia de la República
•
•
Subsidios y Otros
•
II. GASTOS EXTRAORDINARIOS
•
•
Almacenes de Guerra
•
Depósitos en bancos para Ferrocarril Arica-La Paz
•
•
Elaboración de Salitre
•
Estaciones Sanitarias de Arica
•
•
•
Leyes Especiales
•
Otros Gastos
•
Reconstrucción Valparaíso
•
∗
Se incluye las Leyes Especiales en cada Ministerio cuando corresponda.
III. PRÉSTAMOS NETOS CONCEDIDOS
IV. AJUSTES AL NIVEL GASTO FISCAL
•
Déficit de Arrastre
•
Pago Deuda Externa
•
Seguridad Social
433
434
CUADRO N° B.5
GASTOS FISCALES 1833-1914 INCLUIDOS EN LA SERIE DE ALDANA (6)
Partidas Ordinarias y Extraordinarias
GASTOS ORDINARIOS EFECTIVAMENTE PAGADOS ( 1 +2 )
(1) GASTOS ORDINARIOS
•
Beneficencia y utilidad pública
•
Congreso Nacional
•
Departamento (Administración) de justicia
•
Departamento (Gastos) de Educación Pública
•
Departamento (Gastos) del Culto
•
Departamento de Colonización
•
Departamento de Ferrocarriles
•
Departamento de Guerra
•
Departamento de Hacienda
•
Departamento de industria
•
Departamento de Marina
•
Departamento de Obras Públicas
•
Departamento de Relaciones Exteriores
•
Departamento del Interior
•
Ejército permanente
•
Gastos ordinarios y extraordinarios de la Administración
•
Guardia (Milicia) nacional
•
Intereses y amortización (Servicio) de la deuda interna y externa
•
Montepío militar
Otros gastos
•
Otros gastos de Guerra y Marina
•
Pagos de deudas contraidas antes de 1830
•
Pagos de deudas contraidas antes de 1830 de anticipos hechos sobre rentas de aduanas
•
Pensiones pías
•
Sueldos de la lista civil
•
Sueldos de la lista civil y gastos de la Guardia Nacional
•
Sueldos de la lista civil y gastos de Marina
•
Sueldos de la lista civil y gastos del ejército veterano
(2) GASTOS AUTORIZADOS POR LEYES ESPECIALES
•
Antigua emisión
•
Departamento de Colonización
•
Departamento de Ferrocarriles
•
•
Departamento de Hacienda
•
Departamento de Industria
•
Departamento de Instrucción Pública
•
Departamento de Justicia
•
•
Departamento de Obras Públicas
•
Departamento de Relaciones Exteriores
•
Departamento del Culto
•
Departamento del Interior
•
Elaboración de salitre
•
Gastos años anteriores
•
Gastos de remate
•
Otros gastos
•
Pérdida casa de moneda
GASTOS EXTRAORDINARIOS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Acreedores al balance 1913
Almacenes de Guerra
Antigua Emisión
Aumento de la cuenta de deudores
Compra de bonos
Compra de letras
Cuenta de Guano
Cuentas Pendientes
Depositados en los bancos para el ferrocarril de La Paz
Depósitos devueltos
Depósitos y reintegros
Devoluciones por cobros indebidos
Devoluciones y reintegros
Disminución cuenta depósitos
Disminución de la cuenta de depósitos
Disminución de la cuenta depósitos
Emisión Bancaria
Empréstito Rothschild
Estaciones sanitarias de Arica
Fondos de conversión
Gastos correspondientes a años anteriores
Gastos de años anteriores
Gastos de remate
Giros postales
Ley 2671
Negociación Guano
Operaciones efectuadas en moneda diversa que la que corresponde
Patentes de Minas
Préstamos a los bancos cuenta especial
Reconstrucción de Valparaíso
Reintegros
Remate de oro
Remates de oro
Saldo de cuentas deudoras y acreedoras
Saldos varias cuentas deudoras y acreedoras
Servicio del empréstito del año anterior
Vales de Tesorería
Vales del Tesoro
Vales del Tesoro canceladas
435
436
•
•
•
•
Vales del Tesoro por pagar
Varios Acreedores y Varios Deudores
Venta de letras
437
CUADRO N° B.6i
TOTAL Y COMPOSICIÓN POR MINISTERIOS
∗
TOTAL GASTO
FISCAL NETO
LEY 13.196
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1,983598000
2,112202000
2,282240000
2,164822000
2,561794000
2,403103000
2,224081000
2,712395000
2,555954000
2,390357000
2,660805000
3,009064000
3,364773000
3,367787000
3,685842000
3,722748000
3,627385000
4,080467000
4,712147400
4,937300120
5,304713230
6,149908690
6,172765370
6,386635500
6,781862550
7,489175230
8,162557180
7,507026670
6,537298250
6,428532030
7,159485140
8,070368910
10,695091620
14,683789550
15,334638345
13,831120035
13,230946530
13,877476760
14,115111990
15,331493415
17,066391730
22,508864590
22,062187225
20,685140470
20,461984515
16,658373070
25,535962320
31,754899790
35,386415295
41,620137520
47,390995655
44,874665740
40,882484220
54,623271850
58,633930370
46,092535500
59,390144570
(A)
( A.1 )
(I)
(1)
TOTAL GASTO
TOTAL GASTO TOTAL GASTOS Presidencia de la
FISCAL +
FISCAL
ORDINARIOS
República
PRÉSTAMOS
(I + II + III – IV )
(1+...+28)
NETOS
CONCEDIDOS
(A.1 + A.2)
1,983598000
1,983598000
1,983598000
0
2,112202000
2,112202000
2,112202000
0
2,282240000
2,282240000
2,282240000
0
2,164822000
2,164822000
2,164822000
0
2,561794000
2,561794000
2,561794000
0
2,403103000
2,403103000
2,403103000
0
2,224081000
2,224081000
2,224081000
0
2,712395000
2,712395000
2,712395000
0
2,555954000
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46,092535500
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59,390144570
59,390144570
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(2)
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Nacional
(3)
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General
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0
438
TOTAL GASTO
FISCAL NETO
LEY 13.196
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
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1.054,973213491
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603
947
1.057
1.371
1.566
1.785
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2.425
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15.689
20.940
27.693
42.332
54.852
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157.635
244.301
343.003
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934.500
1.200.600
1.638.200
(A)
( A.1 )
(I)
(1)
TOTAL GASTO
FISCAL +
FISCAL
ORDINARIOS
República
PRÉSTAMOS
(1+...+28)
NETOS
CONCEDIDOS
(A.1 + A.2)
75,063376170
75,063376170
75,063376170
0
102,295152170
102,295152170
102,295152170
0
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73,764481610
73,764481610
0
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69,602251294
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0
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81,551397785
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0
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92,878454029
92,878454029
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115,401115750
115,401115750
0
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84,614284100
84,614284100
0
114,110099880
114,110099880
114,110099880
0
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116,142231895
116,142231895
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114,891772983
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115,309651443
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199,208149720
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0
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274,498327540
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0
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274,093506351
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0
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0
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339,022978171
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0
426,246663320
426,246663320
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0
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0
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335,821488000
335,821488000
0
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307,751737037
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276,962681383
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274,200625865
274,200625865
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515,911220499
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905,665711900
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1.049,440026030
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603
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947
947
946
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1.057
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1.371
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1.566
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1.785
1.804
2
2.123
2.123
2.134
2
2.425
2.425
2.537
5
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2.487
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3.235
3.235
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6
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3.810
3.890
4
5.683
5.683
5.528
5
6.071
6.071
6.211
5
7.049
7.049
6.631
7
8.198
8.198
7.846
7
11.652
11.652
11.664
9
14.547
14.547
15.024
31
15.689
15.689
16.373
30
20.940
20.940
20.848
40
27.693
27.693
28.341
47
42.332
42.332
42.816
59
54.852
54.852
55.549
93
82.135
82.135
82.947
95
157.635
157.635
154.067
144
244.301
244.301
244.614
231
343.003
343.003
356.166
349
445.728
445.728
457.718
229
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767.757
678.942
279
841.600
841.600
903.400
277
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934.500
1.015.549
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1.200.600
1.200.600
1.272.700
375
1.638.200
1.638.200
1.778.700
535
(2)
Congreso
Nacional
0
0
0
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0
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0
0
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0
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0
0
0
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7,594871710
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5
8
9
11
13
13
14
17
16
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31
38
40
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60
63
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100
127
179
210
316
532
764
1.313
1.812
2.722
3.659
4.351
5.985
8.725
(3)
Contraloría
General
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
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0
0
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0
0
0
0
0
2,891400000
5,903068200
6,524439276
5,124806000
3
5
4
6
6
6
7
6
7
13
16
18
20
32
33
48
73
85
126
136
209
231
226
419
874
834
545
723
1.568
2.217
3.398
4.291
439
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
2.331.700
3.769.800
5.392.900
6.532.400
9.131.300
12.824.900
20.751.500
34.560.700
82.000.000
350.000.000
2.891.000.000
11.487.000.000
37.303.000.000
84.171.000.000
139.792.000.000
185.547.000.000
249.178.000.000
334.610.000.000
355.260.000.000
437.320.000.000
558.000.000.000
758.210.000.000
883.720.000.000
985.200.000.000
1.181.400.000.000
1.374.230.000.000
1.683.510.000.000
2.328.270.000.000
2.902.550.000.000
3.544.630.000.000
4.154.430.000.000
4.737.320.000.000
(A)
( A.1 )
(I)
(1)
TOTAL GASTO
FISCAL +
FISCAL
ORDINARIOS
República
PRÉSTAMOS
(1+...+28)
NETOS
CONCEDIDOS
(A.1 + A.2)
2.331.700
2.331.700
2.496.200
824
3.769.800
3.769.800
4.002.000
2.855
5.392.900
5.392.900
5.686.500
5.977
6.532.400
6.532.400
6.870.900
9.400
9.131.300
9.131.300
9.682.300
18.098
12.824.900
12.824.900
13.735.700
25.500
20.751.500
20.751.500
22.191.400
34.000
34.560.700
34.560.700
36.456.600
55.200
82.000.000
79.000.000
98.000.000
162.202
352.870.172
341.870.172
401.870.172
655.470
2.976.000.000
2.916.000.000
3.165.000.000
8.019.873
11.904.000.000
11.649.000.000
12.775.000.000
49.034.573
38.643.000.000
38.109.000.000
42.479.000.000
50.076.180
86.364.000.000
83.762.000.000
94.324.000.000
233.806.808
143.205.000.000
140.307.000.000
158.436.000.000
317.804.322
191.087.000.000
186.427.000.000
227.145.000.000
440.707.506
256.360.000.000
248.690.000.000
308.405.000.000
653.994.005
340.205.000.000
328.785.000.000
380.495.000.000
739.921.906
362.240.000.000
398.470.000.000
429.790.000.000
856.014.696
449.087.000.000
473.237.000.000
508.957.000.000
1.096.273.933
570.570.000.000
584.130.000.000
629.700.000.000
1.358.242.797
779.953.000.000
773.223.000.000
827.823.000.000
1.685.979.935
911.052.000.000
927.982.000.000
996.632.000.000
2.184.165.686
1.040.534.445.400 1.129.752.445.400 1.114.741.445.400
2.614.000.000
1.262.792.986.400 1.405.196.986.400 1.334.792.986.400
3.496.000.000
1.453.435.251.800 1.587.327.251.800 1.549.971.251.800
4.097.000.000
1.752.204.645.900 1.851.982.645.900 1.828.070.645.900
3.043.000.000
2.407.474.633.312 2.510.753.633.312 2.436.581.633.312
2.349.000.000
2.973.601.118.112 3.106.966.118.112 3.136.660.118.112
3.043.000.000
3.640.464.629.422 3.777.819.629.422 3.825.392.629.422
4.065.000.000
4.295.648.128.284 4.443.702.128.284 4.545.678.128.284
4.466.000.000
4.842.904.072.711 5.021.528.072.711 5.178.286.072.711
5.094.000.000
1996
1997
1998
1999
5.586.410.000.000
6.197.790.000.000
7.054.025.000.000
7.694.262.000.000
5.702.476.671.467
6.315.904.025.450
7.152.768.175.938
7.811.548.682.394
TOTAL GASTO
FISCAL NETO
LEY 13.196
5.850.997.671.467
6.578.620.025.450
7.383.801.175.938
8.015.120.682.394
6.088.112.671.467
6.887.314.025.450
7.647.415.175.938
8.421.450.682.394
6.977.000.000
6.761.000.000
8.867.000.000
7.079.000.000
(2)
Congreso
Nacional
(3)
Contraloría
General
12.579
19.208
32.715
41.762
49.983
67.800
110.700
173.700
447.828
926.824
1.719.053
5.012.667
10.138.432
40.059.794
98.053.971
125.708.756
211.947.304
674.266.808
622.976.310
714.291.158
880.048.654
1.052.708.154
1.264.766.192
1.517.000.000
1.705.000.000
1.892.000.000
7.917.000.000
11.910.000.000
15.282.000.000
17.910.000.000
20.679.000.000
25.265.000.000
6.406
9.889
13.679
18.220
24.881
43.400
64.900
98.300
289.851
1.013.294
8.313.613
34.858.421
74.578.416
259.421.345
346.773.570
493.934.159
745.273.104
891.236.390
832.783.834
954.125.336
1.117.438.128
1.317.337.055
1.490.966.089
1.751.000.000
2.247.000.000
2.527.000.000
2.944.000.000
4.221.000.000
5.210.000.000
7.063.000.000
8.449.000.000
9.885.000.000
27.623.000.000
30.514.000.000
34.715.000.000
35.958.000.000
11.435.000.000
12.204.000.000
15.054.000.000
15.512.000.000
440
CUADRO N° B.6ii
COMPOSICIÓN POR MINISTERIOS (Continuación)
∗
(4)
Poder Judicial
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
(5)
Ministerio del
Interior
0
0
0
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0
0,855173000
0,855560000
0,893254000
0,950306000
1,253590000
1,270352000
1,151088000
1,583775000
1,687238000
0,153851000
0,155595000
0,285881000
0,347711000
0,414202000
0,396623000
0,465962000
0,421567000
0,512004000
0,496968470
0,627590960
0,969472580
1,563393210
1,221623690
1,173504260
1,696749680
2,126749230
1,483626960
1,346929270
1,126429990
1,185453700
1,114822290
1,166287500
1,774835170
1,750716820
2,230125530
3,087638950
2,583426170
3,442732670
4,376211150
4,517495400
5,063863160
8,405731810
7,818985000
5,977582080
4,604873050
4,050756790
3,700008640
4,316900205
5,432059020
6,031435270
8,647865200
10,437706400
9,899368490
10,217166230
11,853520420
4,929940190
7,754102630
6,860147270
8,000718650
(6)
Ministerio de
Relaciones
Exteriores y
Culto
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,079718000
0,073928000
0,205797000
0,247878000
0,235761000
0,254484000
0,250188000
0,237178000
0,252041000
0,224273640
0,233503070
0,268735110
0,289288660
0,346618180
0,281331600
0,301323380
0,345620570
0,288785950
0,246885520
0,247298980
0,243040670
0,350659740
0,290746930
0,347738090
0,370293480
0,385785160
0,402224460
0,280827160
0,329881420
0,339352300
0,406069180
0,427757440
0,448267260
0,485583760
0,424735980
0,332165290
0,261918370
0,404247290
0,225680850
0,562437510
0,575276630
0,504598850
0,615323750
0,672827000
0,817026430
1,337636970
1,659890250
1,146433700
1,105576540
2,016645150
(7)
Ministerio de
Justicia
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,120949000
0,147511000
0,184448000
0,198216000
0,199314000
0,248633000
0,205289000
0,222521000
0,206559000
0,241500750
0,307273300
0,258779030
0,353804790
0,296416480
0,300700390
0,324803800
0,393798280
0,374486470
0,375042000
0,376546890
0,360233470
0,379400490
0,389631460
0,391737450
0,389109550
0,399710570
0,433692800
0,402777930
0,452675840
0,511025400
0,576374790
0,572259660
0,591051120
0,581003690
0,577894280
0,564981760
0,636158470
0,636757160
0,645768180
0,701821480
0,821965580
1,036282770
1,090757470
1,552652970
1,643815830
1,880583070
2,184819770
3,022574660
3,594330010
2,680599340
(8)
Ministerio de
Instrucción
Pública
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0,160347000
0,134945000
0,145134000
0,147931000
0,249626000
0,121861600
0,156910000
0,284468620
0,257026880
0,351803680
0,345941770
0,421377260
0,486143010
0,503900040
0,489131960
0,488803200
0,495190070
0,536621840
0,565768260
0,556947250
0,531110300
0,570382275
0,625639940
0,770643900
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2,349586000
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(9)
Ministerio de
Hacienda
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0,522585000
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1,213092000
1,038947000
1,351564000
1,190544000
1,323785000
1,400435000
1,384065000
1,501039000
1,594033610
1,670556570
1,850960300
1,945055240
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1,636360270
1,850531630
1,790997970
2,180409110
2,464693840
2,389167560
2,466925520
2,910256390
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4,837635240
3,739311580
5,854332010
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11,794849610
10,255747440
13,629450530
14,339249080
(10)
Ministerio de
Economía,
Fomento y
Reconstrucción
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(4)
Poder Judicial
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1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
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5.761
6.832
9.929
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33.568
(5)
Ministerio del
Interior
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4,863669000
5,656731773
7,888411680
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10,713291290
12,454144610
12,744660679
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13,830539673
12,208546570
12,649431819
13,545170438
18,240102315
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163
208
283
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333
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485
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660
801
976
932
1.148
1.677
1.858
2.197
2.725
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5.121
6.490
9.354
15.956
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36.574
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57.075
63.775
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125.169
171.019
231.360
321.734
436.554
(6)
Ministerio de
Relaciones
Exteriores y
Culto
1,094689550
1,421625086
2,589618751
1,962400079
2,317356300
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3,468856292
3,045517730
2,706932193
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34
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52
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137
155
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189
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5.762
6.090
11.491
18.148
32.557
38.218
48.982
441
(7)
Ministerio de
Justicia
2,977726550
2,963547700
3,489287350
3,666275940
3,857026080
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3,981157205
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4,514658300
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33.257
47.772
64.531
83.743
(8)
Ministerio de
Instrucción
Pública
(9)
Ministerio de
Hacienda
4,932689550
4,410310574
4,954415065
5,843665460
5,582304880
5,603143420
5,556475240
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10,014118718
10,545963155
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224,164933520
173,126964612
535,822645000
230
99
58
97
142
119
165
293
420
512
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881
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297.702
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1.070.450
1.524.092
(10)
Ministerio de
Economía,
Fomento y
Reconstrucción
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57
46
48
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1.156
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1.160
1.123
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112.271
190.039
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684.011
893.233
891.225
442
(4)
Poder Judicial
(5)
Ministerio del
Interior
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
45.725
66.500
110.000
176.000
453.411
1.063.959
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21.829.000.000
33.208.000.000
42.777.000.000
50.139.000.000
60.623.000.000
(6)
Ministerio de
Relaciones
Exteriores y
Culto
71.758
119.600
170.400
307.500
676.722
739.751
9.804.153
110.276.565
258.485.986
600.651.856
961.549.166
1.575.605.845
2.802.199.212
2.873.594.222
2.939.697.337
10.750.015.396
7.803.986.459
11.153.332.381
14.527.005.243
16.381.000.000
20.131.000.000
19.928.000.000
25.396.000.000
33.313.000.000
43.452.000.000
48.269.000.000
52.664.000.000
56.045.000.000
1996
1997
1998
1999
49.781.000.000 76.196.000.000
58.924.000.000 91.332.000.000
68.378.000.000 97.424.000.000
72.956.000.000 122.326.000.000
62.933.000.000
66.722.000.000
81.160.000.000
89.392.000.000
(7)
Ministerio de
Justicia
(8)
Ministerio de
Instrucción
Pública
(9)
Ministerio de
Hacienda
102.658
153.200
230.700
394.900
1.095.429
2.627.379
102.082.451
95.732.860
273.271.025
917.725.255
1.393.169.065
2.313.535.877
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6.719.597.789
7.338.726.260
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3.728.800
6.155.100
19.079.022
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1.478.268.921
3.823.378.634
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2.966.643
3.379.000
5.801.400
9.785.400
23.863.904
152.073.373
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8.788.837.788
2.753.962.514
4.149.844.727
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7.828.012.614
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11.747.000.000
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64.131.000.000
(10)
Ministerio de
Economía,
Fomento y
Reconstrucción
575.244
784.700
1.197.000
1.810.900
1.382.413
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271.890.434
462.416.961
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5.745.846.156
13.927.914.427
12.810.229.716
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443
CUADRO N° B.6iii
∗
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
(11)
Ministerio de
Defensa
Nacional (Guerra
y Marina)
0,695007000
0,755786000
0,866401000
0,889347000
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1,122127000
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1,027360000
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0,963820000
0,997298000
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1,075571000
1,150031000
1,305415000
1,239627000
1,199196000
1,349341000
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2,941928030
3,670930830
3,556693460
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7,259961680
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13,849129080
52,056018290
(12)
Ley 13.196
(13)
Ministerio de
Tierras y
Colonización
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(14)
Ministerio de
Bienes
Nacionales
(15)
Ministerio de
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Industria,
Agricultura,
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1910
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1912
1913
1914
1915
1916
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1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
(11)
Ministerio de
Defensa
Nacional (Guerra
y Marina)
14,063459060
20,372142014
19,134127267
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84,140232830
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724.321
(12)
Ley 13.196
(13)
Ministerio de
Tierras y
Colonización
0,221496030
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278
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(14)
Ministerio de
Bienes
Nacionales
(15)
Ministerio de
OO.PP.
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(16)
Ministerio de
Industria,
Agricultura,
OO.PP. y FF.CC.
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18,859493540
26,621285286
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11
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65
205
201
365
312
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975
2.078
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4.125
11.663
16.795
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45.119
69.214
127.420
213.159
302.927
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
(11)
(12)
Ministerio de
Ley 13.196
Defensa
Nacional (Guerra
y Marina)
919.706
1.357.600
2.476.800
3.094.000
10.021.213
40.866.635
2.870.172
454.924.561
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2.287.327.765
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5.188.146.242
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2.193.000.000
25.397.401.447
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7.182.000.000
57.525.781.594
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61.116.830.236
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75.983.747.548 11.767.000.000
92.168.857.549 12.570.000.000
115.656.871.359 21.743.000.000
132.460.410.464 27.332.000.000
165.112.000.000 55.334.445.400
194.712.000.000 81.392.986.400
219.342.000.000 79.205.251.800
267.855.000.000 68.694.645.900
341.243.000.000 79.204.633.312
415.577.000.000 71.051.118.112
483.973.000.000 95.834.629.422
549.369.000.000 141.218.128.284
615.205.000.000 105.584.072.711
1996
1997
1998
1999
710.034.000.000 116.066.671.467
803.455.000.000 118.114.025.450
908.187.000.000 98.743.175.938
994.099.000.000 117.286.682.394
445
(13)
Ministerio de
Tierras y
Colonización
(14)
Ministerio de
Bienes
Nacionales
(15)
Ministerio de
OO.PP.
11.415
16.300
32.500
61.900
252.431
222.720
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392.083.993
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90.646.000.000
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133.295.000.000
136.494.000.000
149.230.000.000
446
CUADRO N° B.6iv
∗
(18)
Ministerio del
Trabajo y Previsión
Social
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
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montepíos
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Social
1892
1893
1894
1895
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1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
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324
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5.462
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10.597
15.964
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153.954
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447
(20)
Beneficencia y
montepíos
(21)
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(22)
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448
(18)
Ministerio del
Social
(19)
Ministerio de
Salud Pública
(20)
Beneficencia y
montepíos
(21)
Ministerio de
Minería
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
33.425
59.000
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107.000
491.585
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(22)
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205.184.071
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1996
1997
1998
1999
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(23)
Secretaría
General de
Gobierno
(24)
Ministerio
Secretaría
General de la
Presidencia
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1.190.385.589
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11.357.000.000
12.517.000.000
449
CUADRO N° B.6v
∗
(25)
Ministerio de
Planificación y
Cooperación
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
(26)
Tribunal
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450
(25)
Ministerio de
Planificación y
Cooperación
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
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(25)
Ministerio de
Planificación y
Cooperación
451
(26)
Tribunal
Constitucional
(27)
Ministerio de
Vivienda y
Urbanismo
(28)
Subsidios y otros
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
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1996
1997
1998
1999
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365.295.000.000
362.257.000.000
384.133.000.000
452
CUADRO N° B.6vi
LEYES ESPECIALES Y GASTOS EXTRAORDINARIOS
∗
( II )
Leyes
Especiales
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
( III )
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Extraordinarios
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( II )
Leyes
Especiales
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
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( III )
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453
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454
( II )
Leyes
Especiales
( III )
Gastos
Extraordinarios
(1+..+11)
(1)
Otros gastos
(2)
Intereses Deuda
Pública
(3)
Alcantarillado
de Santiago
(4)
Almacenes de
Guerra
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
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(5)
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bancos para
ferrocarril
Arica- La Paz
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1996
1997
1998
1999
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0
0
0
0
165.939.000.000
140.777.000.000
233.225.000.000
120.712.000.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
455
CUADRO N° B.6vii
GASTOS EXTRAORDINARIOS Y OTROS AJUSTES (Continuación)
∗
(6)
Estaciones
sanitarias de
Arica
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
(7)
Habitaciones
para obreros
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0
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0
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0
0
0
0
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0
0
0
(8)
Reconstrucción
de Valparaíso
(9)
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(10)
(11)
( IV )
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456
(6)
Estaciones
sanitarias de
Arica
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
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(8)
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(11)
( IV )
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3,413644711
1,105013645
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0,586828160
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0
0
0
1.000
(6)
Estaciones
sanitarias de
Arica
(7)
Habitaciones
para obreros
457
(8)
Reconstrucción
de Valparaíso
(9)
Telégrafo
servicio
combinación
(10)
(11)
( IV )
salitre
cambio
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
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0
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0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
1996
1997
1998
1999
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
458
CUADRO N° B.6viii
PRÉSTAMOS NETOS CONCEDIDOS Y
AJUSTE NIVEL GASTO FISCAL TOTAL (Continuación)
∗
( A.2 )
Préstamos Netos
Concedidos
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
(B)
Ajuste Nivel
(1+2)
(1)
Ajuste por Deuda
Externa
(2)
Ajuste por
Seguridad Social
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
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0
0
0
0
( A.2 )
Préstamos Netos
Concedidos
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
459
(B)
Ajuste Nivel
(1+2)
0
0
0
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0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
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107
141
161
264
167
100
115
201
559
628
479
440
429
473
493
621
1.007
1.045
(1)
Ajuste por Deuda
Externa
245,026342480
273,448700000
288,000000000
314,000000000
107
141
161
264
167
100
115
201
559
628
479
440
429
473
493
621
1.007
1.045
(2)
Ajuste por
Seguridad Social
460
( A.2 )
Préstamos Netos
Concedidos
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
3.000.000
11.000.000
60.000.000
255.000.000
534.000.000
2.602.000.000
2.898.000.000
4.660.000.000
7.670.000.000
11.420.000.000
-36.230.000.000
-24.150.000.000
-13.560.000.000
6.730.000.000
-16.930.000.000
-60.540.000.000
-97.650.000.000
-69.160.000.000
-41.410.000.000
-25.270.000.000
-3.280.000.000
-21.740.000.000
-14.640.000.000
-50.620.000.000
(B)
(1)
(2)
Ajuste Nivel
Ajuste por Deuda
Ajuste por
(1+2)
Externa
Seguridad Social
848
848
1.313
1.313
1.581
1.581
1.789
1.789
2.440
2.440
3.964
3.964
6.650
6.650
21.953
21.953
22.900
22.900
59.000
59.000
61.800
61.800
81.200
81.200
72.100
72.100
140.500
140.500
164.500
164.500
232.200
232.200
293.600
293.600
338.500
338.500
551.000
551.000
909.800
909.800
1.439.900
1.439.900
1.895.900
1.895.900
19.000.000
19.000.000
60.000.000
60.000.000
249.000.000
249.000.000
1.126.000.000
1.126.000.000
4.370.000.000
4.370.000.000
10.562.000.000
10.562.000.000
18.129.000.000
18.129.000.000
40.718.000.000
40.718.000.000
59.715.000.000
59.715.000.000
51.710.000.000
51.710.000.000
31.320.000.000
31.320.000.000
35.720.000.000
35.720.000.000
45.570.000.000
45.570.000.000
54.600.000.000
54.600.000.000
68.650.000.000
68.650.000.000
84.170.000.000
84.170.000.000
91.870.000.000
91.870.000.000
127.700.000.000
127.700.000.000
159.560.000.000
159.560.000.000
188.480.000.000
188.480.000.000
246.150.000.000
246.150.000.000
276.350.000.000
276.350.000.000
312.910.000.000
312.910.000.000
349.120.000.000
349.120.000.000
1996
1997
1998
1999
6.712.000.000
-48.085.000.000
-25.443.000.000
-15.682.000.000
403.054.000.000
449.471.000.000
496.839.000.000
527.042.000.000
403.054.000.000
449.471.000.000
496.839.000.000
527.042.000.000
461
CUADRO N° B.7i
TOTAL Y COMPOSICIÓN POR MINISTERIOS
Total Gasto
Fiscal Neto
Ley
13.196
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
5.919
6.317
7.167
6.036
7.194
6.558
5.756
7.101
7.065
7.299
9.011
9.747
10.662
10.316
10.484
12.702
13.523
15.010
17.653
17.856
16.192
17.755
17.136
17.698
18.117
22.868
24.300
20.350
18.345
17.138
18.681
22.299
30.750
42.889
44.106
39.796
38.733
40.827
39.325
40.098
42.727
57.583
56.403
51.719
48.509
41.611
59.949
67.293
75.631
99.493
110.954
104.904
82.842
110.050
121.293
95.502
125.374
147.878
154.441
116.941
90.482
95.178
(A)
( A.1 )
Total Gasto
Total Gasto
Fiscal +
Fiscal
Préstamos Netos (I + II + III – IV)
Concedidos +
(A.1 + A.2)
5.919
5.919
6.317
6.317
7.167
7.167
6.036
6.036
7.194
7.194
6.558
6.558
5.756
5.756
7.101
7.101
7.065
7.065
7.299
7.299
9.011
9.011
9.747
9.747
10.662
10.662
10.316
10.316
10.484
10.484
12.702
12.702
13.523
13.523
15.010
15.010
17.653
17.653
17.856
17.856
16.192
16.192
17.755
17.755
17.136
17.136
17.698
17.698
18.117
18.117
22.868
22.868
24.300
24.300
20.350
20.350
18.345
18.345
17.138
17.138
18.681
18.681
22.299
22.299
30.750
30.750
42.889
42.889
44.106
44.106
39.796
39.796
38.733
38.733
40.827
40.827
39.325
39.325
40.098
40.098
42.727
42.727
57.583
57.583
56.403
56.403
51.719
51.719
48.509
48.509
41.611
41.611
59.949
59.949
67.293
67.293
75.631
75.631
99.493
99.493
110.954
110.954
104.904
104.904
82.842
82.842
110.050
110.050
121.293
121.293
95.502
95.502
125.374
125.374
147.878
147.878
154.441
154.441
116.941
116.941
90.482
90.482
95.178
95.178
(I)
Total Gastos
Ordinarios
(1)
Presidencia de
la República
(2)
Congreso
Nacional
(3)
Contraloría
General
(1+...+28)
5.919
6.317
7.167
6.036
7.194
6.558
5.756
7.101
7.065
7.299
9.011
9.747
10.662
10.316
10.484
12.702
13.523
15.010
17.653
17.856
16.192
17.755
17.136
17.698
18.117
22.868
24.300
20.350
18.345
17.138
18.681
22.299
30.750
42.889
44.106
39.796
38.733
40.827
39.325
40.098
42.727
57.583
56.403
51.719
48.509
41.611
59.949
58.766
73.797
99.493
110.954
104.904
82.842
110.050
121.293
95.502
125.374
147.878
154.441
116.941
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95.150
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36
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462
Total Gasto
Fiscal Neto
Ley
13.196
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
144.632
190.449
134.527
161.756
152.783
153.277
180.763
179.217
156.235
181.528
173.318
225.051
235.122
208.251
216.177
258.754
259.933
303.672
256.338
209.119
170.985
165.021
145.810
146.431
135.482
183.098
199.410
202.136
215.976
234.742
271.264
326.903
301.867
329.417
324.243
343.746
322.646
158.992
239.012
255.952
336.557
342.203
355.381
413.498
438.937
412.620
470.006
436.067
562.509
530.044
581.156
581.781
623.607
670.970
592.997
677.556
736.068
912.653
952.259
824.504
930.533
915.603
1.023.678
1.093.126
1.270.961
1.297.339
1.343.720
1.532.977
1.452.120
(A)
( A.1 )
Total Gasto
Total Gasto
Fiscal +
Fiscal
Concedidos +
(A.1 + A.2)
144.632
144.632
190.449
190.449
134.527
134.527
161.756
161.756
152.783
152.783
153.277
153.277
180.763
180.763
179.217
179.217
156.235
156.235
181.528
181.528
173.318
173.318
225.051
225.051
235.122
235.122
208.251
208.251
216.177
216.177
258.754
258.754
259.933
259.933
303.672
303.672
256.338
256.338
209.119
209.119
170.985
170.985
165.021
165.021
145.810
145.810
146.431
146.431
135.482
135.482
183.098
183.098
199.410
199.410
202.136
202.136
215.976
215.976
234.742
234.742
271.264
271.264
326.903
326.903
301.867
301.867
329.417
329.417
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324.243
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343.746
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322.646
158.992
158.992
239.012
239.012
255.952
255.952
336.557
336.557
342.203
342.203
355.381
355.381
413.498
413.498
438.937
438.937
412.620
412.620
470.006
470.006
436.067
436.067
562.509
562.509
530.044
530.044
581.156
581.156
581.781
581.781
623.607
623.607
670.970
670.970
592.997
592.997
677.556
677.556
736.068
736.068
912.653
912.653
952.259
952.259
824.504
824.504
930.533
930.533
915.603
915.603
1.023.678
1.023.678
1.093.126
1.093.126
1.270.961
1.270.961
1.297.339
1.297.339
1.343.720
1.343.720
1.532.977
1.532.977
1.452.120
1.452.120
(I)
Total Gastos
Ordinarios
(1)
Presidencia de
la República
(2)
Congreso
Nacional
(3)
Contraloría
General
(1+...+28)
144.632
190.449
134.527
161.756
152.783
153.277
180.553
175.330
156.209
181.292
173.187
200.560
219.020
202.423
211.945
256.966
257.988
296.097
255.141
208.334
170.985
165.021
145.810
146.431
135.482
183.098
199.410
202.136
215.976
234.742
271.264
326.903
297.199
244.540
283.239
274.918
334.669
185.424
238.794
250.518
357.583
369.328
359.067
415.560
459.288
444.861
499.528
445.204
547.215
542.266
546.670
556.786
624.259
692.961
618.852
674.585
753.278
923.096
964.359
832.654
909.470
916.777
1.062.963
1.122.531
1.123.934
1.392.605
1.460.260
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1.576.661
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280
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272
291
180
190
229
346
318
355
883
1.021
882
411
471
461
547
472
490
1.411
1.145
1.284
1.239
1.267
1.621
954
850
865
1.043
562
462
426
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479
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2.745
2.628
2.668
3.009
2.683
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3.520
3.749
3.491
3.600
3.749
3.192
2.883
2.665
3.246
3.368
3.857
3.645
3.173
3.141
2.862
3.920
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4.507
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959
1.824
2.126
1.670
902
1.235
950
1.512
1.285
1.292
1.320
1.166
1.222
1.943
1.794
1.800
1.780
2.629
2.311
2.544
3.360
3.217
4.087
3.617
4.500
4.005
2.272
2.475
3.274
2.488
1.337
1.197
2.417
3.187
4.339
3.804
Total Gasto
Fiscal Neto
Ley
13.196
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1.392.734
1.619.695
1.803.297
1.736.836
1.814.698
1.822.268
2.097.528
2.950.035
3.744.236
3.085.412
3.208.688
2.881.473
2.668.391
2.957.710
3.137.891
2.847.173
2.963.251
3.524.879
3.467.297
3.249.361
3.543.217
3.407.257
3.362.308
3.008.831
2.970.699
3.074.528
3.106.565
3.544.288
3.953.167
4.363.398
4.541.764
4.737.320
1996
1997
1998
1999
5.492.671
5.860.337
6.494.301
6.840.194
(A)
( A.1 )
Total Gasto
Total Gasto
Fiscal +
Fiscal
Concedidos +
(A.1 + A.2)
1.392.734
1.392.734
1.619.695
1.619.695
1.803.297
1.803.297
1.736.836
1.736.836
1.814.698
1.814.698
1.822.268
1.822.268
2.097.528
2.097.528
2.950.035
2.950.035
3.744.236
3.607.252
3.110.713
3.013.743
3.303.028
3.236.435
2.986.076
2.922.110
2.764.245
2.726.046
3.034.771
2.943.338
3.214.502
3.149.451
2.932.183
2.860.676
3.048.660
2.957.447
3.583.818
3.463.516
3.535.421
3.889.021
3.336.791
3.516.230
3.623.035
3.709.139
3.504.966
3.474.722
3.466.299
3.530.713
3.177.824
3.450.298
3.175.366
3.533.450
3.251.732
3.551.285
3.233.327
3.417.446
3.664.860
3.822.079
4.049.936
4.231.574
4.481.369
4.650.452
4.696.148
4.858.006
4.842.904
5.021.528
5.606.790
5.972.020
6.585.209
6.944.462
5.752.819
6.220.432
6.797.910
7.125.438
463
(I)
Total Gastos
Ordinarios
(1)
Presidencia de
la República
(2)
Congreso
Nacional
(3)
Contraloría
General
(1+...+28)
1.490.990
1.719.460
1.901.472
1.826.837
1.924.201
1.951.682
2.243.071
3.111.865
4.474.819
3.542.671
3.512.797
3.204.564
3.038.645
3.314.480
3.556.390
3.485.484
3.667.584
4.008.244
4.194.701
3.781.635
3.998.502
3.720.085
3.791.907
3.404.454
3.356.415
3.467.710
3.373.321
3.709.169
4.272.017
4.709.014
4.969.490
5.178.286
492
1.227
1.999
2.499
3.597
3.623
3.437
4.712
7.406
5.778
8.901
12.300
3.582
8.216
7.134
6.763
7.777
7.795
8.355
8.145
8.625
7.576
8.310
7.983
8.791
9.166
5.615
3.576
4.144
5.004
4.882
5.094
7.514
8.253
10.939
11.104
9.933
9.634
11.189
14.827
20.448
8.170
1.908
1.257
725
1.408
2.201
1.929
2.520
7.103
6.080
5.307
5.588
4.731
4.812
4.633
4.287
4.233
14.609
18.130
20.814
22.047
22.607
25.265
3.827
4.249
4.574
4.844
4.945
6.167
6.560
8.391
13.235
8.933
9.227
8.744
5.335
9.116
7.784
7.579
8.863
9.389
8.128
7.089
7.096
5.920
5.673
5.348
5.650
5.654
5.433
6.426
7.096
8.694
9.237
9.885
5.985.955
6.512.319
7.040.607
7.486.665
6.860
6.393
8.163
6.293
27.159
28.853
31.960
31.967
11.243
11.540
13.859
13.790
464
CUADRO N° B.7ii
(4)
(5)
(6)
Poder Judicial Ministerio del Ministerio de
Interior
RR. EE. y
Culto
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
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2.559
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3.467
2.979
4.146
4.664
470
527
926
1.102
1.269
1.128
1.590
1.572
1.883
1.862
2.270
2.959
4.513
3.391
3.252
4.533
6.494
4.417
3.651
3.161
3.160
2.909
3.223
5.103
5.114
6.414
8.884
7.563
10.128
12.192
11.815
12.678
21.504
19.990
14.946
10.917
10.118
8.686
9.148
11.610
14.418
20.247
24.400
20.059
20.585
24.521
10.215
16.369
13.515
12.079
9.289
6.323
6.602
12.284
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243
250
667
785
722
724
854
884
927
840
844
820
835
962
780
805
1.055
860
669
694
648
915
803
1.000
1.082
1.110
1.157
822
970
945
1.062
1.071
1.147
1.241
1.062
787
654
949
478
1.202
1.375
1.181
1.438
1.363
1.646
2.767
3.439
2.420
2.178
3.045
1.735
1.848
3.022
3.056
(7)
Ministerio de
Justicia
0
0
0
0
0
0
0
0
0
369
500
597
628
611
707
700
830
760
905
1.111
790
1.021
823
833
868
1.202
1.115
1.017
1.057
960
990
1.077
1.126
1.137
1.150
1.248
1.179
1.332
1.424
1.507
1.433
1.512
1.485
1.445
1.339
1.589
1.495
1.368
1.500
1.965
2.426
2.550
3.146
3.312
3.890
4.527
6.381
7.081
4.047
4.721
3.853
4.072
5.709
(8)
Ministerio de
Instrucción
Pública
0
0
0
0
0
0
0
0
0
77
128
312
431
491
384
495
552
918
457
567
868
742
977
959
1.126
1.484
1.500
1.326
1.372
1.320
1.400
1.563
1.601
1.551
1.641
1.800
2.256
2.215
2.363
2.377
2.859
3.066
2.855
3.028
2.653
2.528
2.198
1.912
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7.820
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5.782
9.100
(9)
Ministerio de
Hacienda
1.293
1.498
1.641
907
101
29
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265
76
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(10)
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(4)
(5)
(6)
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1898
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1906
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1908
1909
1910
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1912
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1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
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10.840
13.988
(7)
Ministerio de
Justicia
6.365
6.015
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18.398
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(8)
Ministerio de
Instrucción
Pública
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254.858
(9)
Ministerio de
Hacienda
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30.081
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(10)
Ministerio de
Economía,
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Reconstrucción
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254.821
293.885
466
(4)
(5)
(6)
Interior
RR. EE. y
Culto
(7)
Ministerio de
Justicia
(8)
Ministerio de
Instrucción
Pública
(9)
Ministerio de
Hacienda
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
8.300
8.925
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59.116
64.131
(10)
Ministerio de
Economía,
Fomento y
Reconstrucción
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1996
1997
1998
1999
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79.469
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143.599
166.925
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205.320
467
CUADRO N° B.7iii
1833
1834
1835
1836
1837
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1840
1841
1842
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1859
1860
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1886
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1888
1889
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1891
1892
1893
1894
(11)
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Defensa
Nacional
(Guerra y
Marina)
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1953
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1962
1963
(11)
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Nacional
(Guerra y
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1995
(11)
Ministerio de
Defensa
Nacional
(Guerra y
Marina)
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Ley 13.196
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1932
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1934
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1938
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1940
1941
1942
1943
1944
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1946
1947
1948
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1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
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1983
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1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
(18)
(19)
(20)
(21)
Trabajo y
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Social
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(22)
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(23)
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(24)
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7.886
7.290
9.415
7.853
6.348
7.800
10.456
11.128
473
CUADRO N° B.7v
(25)
Ministerio de
Planificación y
Cooperación
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
(26)
Tribunal
Constitucional
0
0
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474
(25)
Ministerio de
Planificación y
Cooperación
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
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Tribunal
Constitucional
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(25)
Ministerio de
Planificación y
Cooperación
475
(26)
Tribunal
Constitucional
(27)
Ministerio de
Vivienda y
Urbanismo
(28)
Subsidios y otros
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
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340.125
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306.615
195.754
188.655
193.656
202.083
216.356
259.811
276.150
273.694
281.638
1996
1997
1998
1999
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333.513
341.494
476
CUADRO N° B.7vi
LEYES ESPECIALES Y GASTOS EXTRAORDINARIOS
( II )
Leyes
Especiales
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
( III )
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ferrocarril
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1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
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1964
1965
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20.337
16.032
60.503
61.719
45.686
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73.482
59.981
32.583
24.457
13.642
30.409
17.688
23.643
18.957
16.344
44.464
23.749
26.232
26.757
244.696
0
217
0
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477
( III )
(1)
Gastos
Otros gastos
Extraordinarios
(1+..+11)
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210
3.887
26
236
131
24.491
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(4)
(5)
o de Santiago
Guerra
bancos para
ferrocarril
Arica- La Paz
0
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0
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( II )
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( III )
(1)
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Otros gastos
Extraordinarios
(1+..+11)
(2)
Intereses
Deuda
Pública
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
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GASTOS EXTRAORDINARIOS Y OTROS AJUSTES (Continuación)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
( IV )
Estaciones Habitaciones Reconstrucción
Telégrafo
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1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
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1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
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1981
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1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
481
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
( IV )
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servicio
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0
482
CUADRO N° B.7viii
PRÉSTAMOS NETOS CONCEDIDOS Y
AJUSTE NIVEL GASTO FISCAL TOTAL (Continuación)
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
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1864
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1872
1873
1874
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1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
( A.2 )
Préstamos Netos
Concedidos
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(B)
Ajuste Nivel
(1+2)
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(1)
(2)
Ajuste por Deuda
Ajuste por
Externa
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1894
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1896
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1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912

Nº 188 - Instituto Economía Pontificia Universidad Católica de Chile

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