Acta de la primera sesión de Junta Directiva de la Caja

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ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
Acta de la primera sesión de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de
Seguro Social, verificada a las nueve horas del día veintitrés de enero de mil
novecientos cuarenta y dos con asistencia de los miembros propietarios
licenciados don Octavio Beeche Argüello, don Juan Rafael Arias Bonilla, don
Arturo Volio Jiménez, Doctor don Francisco Cordero Quirós, licenciado don
Carlos Orozco Castro y suplentes, don Franklin Fernández Pacheco, don Alfredo
Ramírez Brenes, licenciado don Alberto Pacheco Cooper y don José Mendoza
Alfaro. Asisten asimismo el Gerente y el Subgerente, señores don Julio Acosta
García y Dr. Guillermo Padilla Castro.
Artículo Primero: Se procede a instalar la Junta y a nombrar Presidente y
Vicepresidente; el Licenciado don Arturo Volio hace moción para que sean
electos para dichos puestos y por aclamación los licenciados don Octavio Beeche
y don Juan Rafael Arias respectivamente y así lo acuerda la Directiva. Tanto el
Licenciado Beeche como el Licenciado Arias dan las gracias por el honor que se
les dispensa.
Artículo Segundo: El doctor Cordero manifiesta que desea participar a la Junta
una proposición del Señor Secretario de Estado en el Despacho de Salubridad
Pública relacionada con la posible cesión a la Caja del edificio y el terreno que se
destinaba a la Casa de la Madre y el Niño. El Subgerente manifiesta que tiene en
su poder una nota de dicho funcionario dirigida al Señor Presidente de la
República y que le ha sido enviada por éste; piensa que la lectura de dicho
documento daría una mejor información a la Junta. Se acuerda dejar la
discusión de este asunto para la próxima sesión.
Artículo Tercero: Acto y seguido el Subgerente solicita la palabra que le es
concedida. Hace una relación pormenorizada de la evolución de la Ley de
Seguro Social desde sus inicios, cuando, tres meses después de tomar posesión
de la Presidencia de la República el Doctor Calderón Guardia lo llamó para
hacerle partícipe de sus deseos de establecer en Costa Rica una institución
encargada de aplicar el Seguro Social en forma obligatoria y le encargó el
estudio correspondiente el cual se suspendió con motivo de la enfermedad del
señor Presidente a finales del año mil novecientos cuarenta para ser reanudado
a comienzos del año pasado, decidiéndose en Febrero el viaje a Chile del
exponente a fin de estudiar prácticamente el pronunciamiento de la Caja de
Seguro Obligatorio de dicha nación y de presentar a la consideración de los
técnicos chilenos un proyecto de ley, confeccionado de acuerdo y en
colaboración con el Señor Presidente de la República. Hace referencia a la
forma tan gentil como se le recibió en Chile, del ofrecimiento de ayudar a Costa
Rica en ese empeño que le hiciera personalmente el Señor Presidente de Chile,
Don Pedro Aguirre Leiva. De las posibilidades que le brindó en su estudio el
Doctor Don Miguel Etchebarne, Gerente de la Caja de Seguro Obligatorio
Chileno a quien le une un viejo lazo de amistad por haber sido su compañero de
Universidad en París. Expone que el proyecto de ley fue estudiado por tres
técnicos chilenos; el profesor de la Universidad de Chile don Moisés Poblete ..,
delegado de esa nación ante la Oficina Internacional del Trabajo de Ginebra y
quien trabajó durante muchos años en esa organización y es especializado
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además en Seguro Social; don Guillermo de la ... Jefe de la Sección Técnica del
Seguro Obligatorio, uno de los más antiguos y más preparados elementos en
materia de organización del Seguro Social y don Rolando González, actualmente
Actuario en la Secretaría de Previsión Social de Chile. Expone que dichos
caballeros virtieron sus informes por escrito y procede a la lectura y que a su
regreso al país el proyecto fue presentado por el Poder Ejecutivo a la Cámara de
Diputados pero que a instancia del Secretario de Salubridad se suprimió, antes
de que conociera su texto la Comisión respectiva toda la parte que concedía al
Seguro el control de los servicios asistenciales del Estado lo que considera en
extremo deplorable pues esa medida habría permitido al Seguro contar de una
vez con su sitillaje; que posteriormente el Presidente de la ... de Pensión hizo al
Proyecto reformas considerables, suprimiendo un gran número de artículos que
se dejaron para el Reglamento, creando una Junta encargada de controlar el
plan de inversiones de la Caja y fiscalizando sus fondos.
Termina dando
algunas explicaciones suplementarias en cuanto a la posible aplicación de la
Ley.
Artículo Cuarto: El Licenciado don Arturo Volio hace la sugestión de que los
informes de los técnicos chilenos deben ser publicados conjuntamente con la
Ley en un folleto especial.
Artículo Quinto: El Presidente hace algunas observaciones en relación con la
facultad reglamentaria del Poder Ejecutivo y cree, que puede ser autorizado por
el Congreso como en el caso de la Ley de Seguro Social, para fijar el monto de las
cuotas que deberán pagar los patronos y los asegurados.
Artículo Sexto: El licenciado Arias manifiesta que estando pendiente la llegada
de técnicos chilenos cree que lo más oportuno es iniciar oficialmente gestiones
con el gobierno chileno y por medio de la Secretaría de Relaciones exteriores a
fin de aprovechar el ofrecimiento que en ese sentido hizo el Gerente de la Caja
de Seguro Obrero de Chile al Subgerente y aplazar todo plan de ejecución hasta
la llegada de dichos funcionarios del seguro chileno. Considera también que
provisionalmente se pueden iniciar algunas labores como las referentes a la
propaganda y a la recopilación de datos bioestadísticos, tanto de la Secretaría de
Salubridad como de la Oficina de Estadística, que pueden ser útiles para la
iniciación de los trabajos técnicos de la Caja. Piensa que la fijación del
respectivo plan de presupuesto que presente la Gerencia debe quedar
supeditado a los principios que se enuncian a fin de que la Caja sea un éxito
desde su iniciación.
Artículo Séptimo:
El Presidente manifiesta que con respecto a la venida de
técnicos chilenos ha conversado tanto con el Señor Presidente de la República
como con el Señor Secretario de Estado en el despacho de Relaciones
Exteriores, quienes estuvieron muy de acuerdo en que se iniciaran las
respectivas gestiones. Que en los demás puntos expuestos su opinión concuerda
con las sugerencias del Licenciado Arias.
Artículo Octavo: La Junta acuerda autorizar a la Gerencia para que haga las
gestiones conducentes a fin de que puedan venir al país los técnicos chilenos
indispensables para la iniciación de las labores del Seguro Social y al efecto que
se dirija al Gobierno Chileno, en el sentido indicado, por el órgano
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correspondiente. Pedir a la Gerencia la formulación de un plan provisional de
presupuesto que comprenda únicamente los extremos comprendidos en las
proposiciones del señor Arias. Se resuelve además y como primer número en la
Revista oficial del Seguro Social la publicación de la Exposición, Ley,
Reglamento e informes sobre el Seguro Social costarricense. Se acuerda
verificar la próxima sesión el martes veintisiete del presente mes a las nueve
horas en la residencia del Licenciado don Carlos Orozco Castro quien
amablemente ha puesto a disposición de la Junta su Despacho. Siendo las once
horas y quince minutos terminó la sesión.
Nota: los puntos suspensivos indican que el texto no es legible 1.
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Transcripción hecha por Emma C. Zúñiga Valverde, Secretaria Junta Directiva CCSS
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ASUNTOS TRATADOS EN ACTA DE LA PRIMERA
SESIÒN DE LA JUNTA DIRECTIVA
DE LA CAJA COSTARRICENSE
DE SEGURO SOCIAL
Artículo 1º
Se procede a instalar la Junta Directiva.
Se nombra Presidente al Sr. Octavio Beeche Argüello y al Sr. Juan
Rafael Arias Bonilla como Vicepresidente.
Artículo 2º
Se conoce propuesta del Señor Secretario de Estado en el
Despacho de Salubridad Pública relacionada con la posible cesión
a la Caja del edificio y el terreno que se destinaba a la Casa de la
Madre y el Niño. Se acuerda dejar la discusión de este asunto
para la próxima sesión.
Artículo 3º
El Subgerente hace una relación pormenorizada de la evolución
de la Ley del Seguro Social.
Artículo 4º
Se sugiere que los informes de los técnicos chilenos deben ser
publicados conjuntamente con la Ley en un folleto especial.
Artículo 5º
Se hacen algunas observaciones en relación con la facultad
reglamentaria del Poder Ejecutivo y se cree que puede ser
autorizado por el Congreso, como en el caso de la Ley de Seguro
Social, para fijar el monto de las cuotas que deberán pagar los
patronos y los asegurados.
Artículo 6º
Pendiente la llegada de técnicos chilenos al país. Se considera
que provisionalmente se pueden iniciar labores como la
propaganda y a la recopilación de datos bioestadísticos. La
fijación del respectivo plan de presupuesto que presente la
Gerencia debe quedar supeditado a los principios que se
enuncian a fin de que la Caja sea un éxito desde su iniciación.
Artículo 7º
Planteamiento en cuanto a venida al país de técnicos chilenos.
Artículo 8º
Se acuerda autorizar a la Gerencia para que haga las gestiones
conducentes para que puedan venir al país los técnicos chilenos
indispensables para la iniciación de las labores del Seguro Social.
Se pide a la Gerencia la formulación de un plan provisional de
presupuesto. Se resuelve además y como primer número en la
Revista oficial del Seguro Social la publicación de la Exposición,
Ley, Reglamento e informes sobre el Seguro Social costarricense.
Se acuerda realizar a próxima sesión el martes veintisiete del
presente mes a las nueve horas en la residencia del Licenciado
don Carlos Orozco Castro.
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ALGUNOS DATOS DE INTERÉS ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN DE
LA JUNTA DIRECTIVA DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL
Hora de inicio:
9 horas
La sesión concluye a las:
11:15 a.m.
Duración:
2 horas 15 minutos.
Día que se celebra:
23 de enero de 1942
La Ley que creó la Caja (número 17) es de fecha 22 de octubre de 1941.
Asistentes:
1)
Miembros propietarios: licenciados Octavio Beeche Argüello,
señores Juan Rafael Arias Bonilla, Arturo Volio Jiménez, doctor
Francisco Cordero Quirós y licenciado don Carlos Orozco Castro.
2)
Suplentes: señores Franklin Fernández Pacheco, Alfredo Ramírez
Brenes, licenciado Alberto Pacheco Cooper y señor José Mendoza
Alfaro.
3)
Asisten, asimismo, el Gerente, señor Julio Acosta García, y el
Subgerente, doctor Guillermo Padilla Castro.
Número de artículos:
8
Presidente:
Sr. Octavio Beeche Argüello (primer
Presidente Junta Directiva de la Caja)
Vicepresidente:
Sr. Juan Rafael Arias Bonilla (primer
Vicepresidente Junta Directiva de la Caja)
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