Cedazo - Gobierno del Estado de Aguascalientes

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ESQUEMA DE DESARROLLO
URBANO. 2008-2030
El CEDAZO
I N D I C E
I
N
D
I
C
E
2.-ASPECTOS GENERALES
2.-DIAGNÓSTICO
2.1.-TENENCIA DE LA TIERRA.2.2.-MEDIO FÍSICO NATURAL
2.-3.-ASPECTOS DEMOGRÁFICOS.2.4.- MEDIO FÍSICO CONSTRUIDO
2.5.- ASPECTOS SOCIALES
2.6ASPECTOS ECONÓMICOS
2.7.- RESUMEN DE LA PROBLEMÁTICA
3.- OBJETIVOS
3.1.- OBJETIVO GENERAL
3.2.- OBJETIVOS PARTICULARES
4.- ESTRATEGIAS
4.1.- MEDIO FÍSICO NATURAL
4.2.- MEDIO FÍSICO CONSTRUIDO
4.3.- ASPECTOS SOCIALES Y DEMOGRÁFICOS
4.4.- ASPECTOS ECONÓMICOS
5.- OPERATIVIDAD DEL ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO
5.2,. MEDIO FÍSICO CONSTRUIDO
1.
ASPECTOS GENERALES
1.1
INTRODUCCION
1.2
BASES JURIDICAS
1.3
CONGRUENCIA PROGRAMATICA
1.4
ANTECEDENTES
.- CONSTITUCION DEL EJIDO
.- LOCALIZACION
.- DELEGACION A LA QUE PERTENECE
.- DISTANCIA A LA CIUDAD DE AGS.
.- COORDENADAS GEOGRAFICAS
.- SUPERFICIE ACTUAL DEL EJIDO
.- COLINDANCIAS
2.
3.
2
DIAGNÓSTICO
2.1
TENENCIA DE LA TIERRA
2.2
MEDIO FÍSICO NATURAL
2.3
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
2.4
MEDIO FÍSICO CONSTRUIDO
2.5
ASPECTOS SOCIALES
2.6
ASPECTOS ECONÓMICOS
2.7
RESUMEN DE LA PROBLEMÁTICA
OBJETIVOS
2
-112
12
13
17
20
24
25
27
- 29 - 29 - 29 - 31 - 31 - 33 - 34 - 34 36
36
36
37
38
1
3
4
10
12
13
17
20
23
24
26
3.1
3.2
4.
5.
6.
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS PARTICULARES
28
28
ESTRATEGIAS
4.1
4.2
4.3
ASPECTOS SOCIALES Y DEMOGRÁFICOS
4.4
30
32
33
33
OPERATIVIDAD DEL ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO
5.1
5.2
5.3
ASPECTOS SOCIALES
5.4
34
34
35
36
ANEXO GRAFICO
37
1.1
1.2.1.3.1.4.-
4
INTRODUCCION
BASES JURIDICAS
ANTECEDENTES
.- Constitución del ejido
.- Localización
.- Delegación a la que pertenece
.- Distancia a la Cd. De Ags.
.- Coordenadas geográficas
.- Superficie territorial del ejido
.- Colindancias
ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO
D E L C E N T R O D E P O B L A C I Ó N
ASPECTOS GENERALES
2.-ASPECTOS GENERALES
1.1.- INTRODUCCION
La planeación del desarrollo urbano, en su instrumentación, engloba las
acciones
para
la
CONSERVACION,
MEJORAMIENTO,
ORDENAMIENTO
Y
REGULACION de los centros de población que atiendan los reclamos sociales para
proveerlos de las obras, bienes y servicios comunitarios; del mantenimiento del
equilibrio ecológico y de la eficientización de la operatividad urbana en la infraestructura,
servicios y equipamiento urbanos, así como la intervención institucional en la
objetivación de los programas encaminados para abatir la pobreza patrimonial
incidiendo sobre todo en el mejoramiento del espacio básico familiar: LA VIVIENDA .
En este sentido y con el propósito de consolidar el SISTEMA MUNICIPAL DE
PLANEACION PARA EL DESARROLLO URBANO Y ORDENACION TERRITORIAL,
la actual ADMINISTRACION MUNICIPAL se ha dado la asignatura de formular el
presente instrumento que coadyuvará significativamente para que el aprovechamiento
del territorio municipal contenga un alto sentido social que dé sustentabilidad al
desarrollo integral del Municipio. Es por ello y obedeciendo los preceptos fundamentales
que norman la planeación del desarrollo urbano e integral, para que de la participación
social emanen los elementos sustanciales que determinen el MARCO ESTRATEGICO
Y DE INSTRUMENTACION DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO, se convocó,
con el apoyo y participación de los habitantes de los dos centros de población con los
que cuenta el ejido, a los talleres de planeación participativa en los que se captaron las
necesidades más sentidas de la comunidad, mismas que en base al análisis que se
haga de cada una de ellas, deberán incorporarse a la base estratégica de este
instrumento. Abundando, los renglones de atención que mayor énfasis manifestaron en
estos Talleres fueron los concernientes a los servicios básicos de la operatividad urbana
como son los de agua potable, alcantarillado y saneamiento de las aguas residuales; a
los de equipamiento urbano especialmente educación y salud pública así como los
servicios de transporte.
-1-
-1-
Talleres de planeación participativa
-2-
Para esta herramienta de planeación se determina como espacio físico el
contexto territorial del ejido El Cedazo (666-00-00 has.) y como horizonte temporal el
periodo comprendido del año 2,008 al 2,030, adoptando para su elaboración la
ESTRUCTURA METODOLOGICA que estipulan los artículos 52 al 55; 66 al 68 y del 78
al 91 del Código Urbano para el Estado de Aguascalientes (p.o.e., 29 de mayo del
2004).
1.2.-
BASES JURIDICAS
Los Programas Municipales de Desarrollo Urbano y sus derivados, como es el
caso del Esquema que nos ocupa, se fundamentan jurídicamente primeramente en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los artículos 27, referente a
las modalidades y medidas necesarias para el ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y lo concerniente a la tenencia de la tierra; 73-XXIX-C en lo
que respecta a la facultad que posee el Congreso de la Unión para expedir Leyes
relativas a los asentamientos humanos y el Artículo 115-V-a) a través del cual se faculta
al MUNICIPIO el FORMULAR, APROBAR
E INSTRUMENTAR LOS PLANES Y
PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO conforme a las Leyes federales y
Estatales relativas vigentes.
Asimismo, estos Programas también tienen sustento jurídico en los Artículos 33
y 34 de la Ley General de Planeación; la Ley General de Asentamientos Humanos en
sus Artículos 6 al 10 regula la concurrencia de los tres órdenes de gobierno en materia
urbana con la finalidad de que las acciones de planeación y ordenación de los
asentamientos humanos RESULTEN CONGRUENTES CON LAS DIRECTRICES
ESTRATÉGICAS QUE MARQUEN LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTOS TRES
NIVELES DE PLANEACIÓN y en sus Artículos 11 al 19 enmarca la planeación del
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los
centros de población.
-3-
-3-
El Código Urbano para el Estado de Aguascalientes regula la Planeación del
Desarrollo Urbano mediante sus artículos 1 fracc.I y II; 2 fracc. I y II; 23 FRACC. I y II,
49, 51, 52, 53, 55 y específicamente los artículos 66 al 68, norman la elaboración de los
Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población. De igual modo, el Código
estipula en sus Artículos 78 al 91 los procedimientos para la formulación, aprobación,
inscripción, publicación, instrumentación y modificación de los Programas de Desarrollo
Urbano.
1.3.-
A).- Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
Visión México 2030
Hacia el 2030, los mexicanos vemos a México como un país de leyes, donde
nuestras familias y nuestro patrimonio están seguros, y podemos ejercer sin
restricciones nuestras libertades y derechos; un país con una economía altamente
competitiva que crece de manera dinámica y sostenida, generando empleos suficientes
y bien remunerados; un país con igualdad de oportunidades para todos, donde los
mexicanos ejercen plenamente sus derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un
país con un desarrollo sustentable en el que existe una cultura de respeto y
conservación del medio ambiente; una nación plenamente democrática en donde los
gobernantes rinden cuentas claras a los ciudadanos, en el que los actores políticos
trabajan de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el desarrollo
permanente del país; una nación que ha consolidado una relación madura y equitativa
con América del Norte, y que ejerce un liderazgo en América Latina.
OBJETIVOS NACIONALES
3.
Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los
empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a
aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de
vida.
5.
Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la
ampliación
-4-
de
capacidades
para
que
todos
los
mexicanos
mejoren
significativamente su calidad de vida y tengan garantizados alimentación, salud,
educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal
y como lo establece la Constitución.
6.
Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y culturales
persistentes en la sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos sean
tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal manera
que no exista forma alguna de discriminación.
7.
Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer
a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente en la vida
política, cultural, económica y social de sus comunidades y del país.
8.
Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de
los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento
racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo
económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de
las generaciones futuras.
B).- PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACION
TERRITORIO 2001- 2006.
DEL
“La Visión 2025: una sola velocidad del desarrollo: en el año 2025, México
cuenta con un territorio nacional ordenado. Los mexicanos, a través de su propio
esfuerzo e iniciativa logran niveles de vida dignos y sustentables.
-5-
-5-
Se adquiere un desarrollo urbano y regional menos desigual. …México cuenta
con un Sistema Urbano Nacional Planificado, en condiciones de gobernabilidad
territorial, competitividad económica y cohesión social y cultural, en armonía con la
conservación de los recursos naturales. Este sistema urbano se desarrolla en plena
sinergia con el desarrollo regional, impulsando capacidades y creando oportunidades
entre ciudades y regiones en una amplia complementariedad…”
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS:
“.- Diseñar, proyectar, promover, normar y coordinar en el contexto del Pacto
Federal una Política Nacional de Desarrollo Urbano y Regional e impulsar proyectos
estratégicos con visión integral en regiones, zonas metropolitanas y ciudades.
“.- Introducir una visión más estratégica y prospectiva del territorio y fortalecer el
proceso de planificación y gestión urbana y regional”.
“.- Fortalecer y actualizar el proceso de planificación y gestión de territorios
urbanos en función de las nuevas dinámicas espaciales”.
C).- PROGRAMA ESTATAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
LINEAS ESTRATEGICAS/METAS:
.- Elevar a trece años la escolaridad promedio en la Entidad/meta intermedia a
9 años en el 2010.
.- Incrementar la asistencia escolar a la media nacional del 62.8%
.- Crear vías y medios de transporte alternos para el traslado de población,
bienes y servicios en el eje carretero 45 norte-sur.
.- Asegurar la cantidad, calidad y oportunidad del abastecimiento del agua.
.- Planificar y ordenar los usos del suelo…Evaluar las tendencias de los
cambios en el uso del suelo…
.- Establecer un programa de uso eficiente del suelo.
-6-
D).- PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES 2004-2010.
“OBJETIVOS ESTRATEGICOS”:
.- Establecer políticas públicas encaminadas a lograr la sustentabilidad del
territorio, la gobernabilidad y el estado de derecho en Aguascalientes, con base en un
equilibrio social, natural y económico en todas sus regiones”.
.- Aumentar la inversión local en materia de infraestructura física y social que
impulse el mejoramiento de los niveles de calidad de vida de los aguascalentenses”.
.- Direccionar los procesos educativos locales para la formación del capital
humano de excelencia que permita alcanzar los más altos niveles de competitividad
mundial.
.- Establecer políticas públicas orientadas a fortalecer, por un lado, los sectores
primario y secundario de la economía y por el otro lado, fomentar el sector terciario para
consolidar a Aguascalientes como líder y centro nacional en materia de comercio,
servicios y negocios.
E).- PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO 1998-2010
“OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO URBANO.- Orientar el desarrollo de
los centros de población de conformidad con los planes y programas de desarrollo
aprobados con los criterios de regulación, consolidación e impulso, así como involucrar
a la población en la participación concertada y solidaria para la formulación, ejecución y
vigilancia de los planes y programas como beneficiarios principales”.
“METAS PARA LA ZONIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO.- A mediano
plazo se elaborarán los Programas Parciales de Desarrollo Urbano, para impulsar el
mejoramiento urbano de áreas y/o zonas específicas de las localidades”.
-7-
-7-
F).- PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010
5. Las prioridades rectoras y líneas estratégicas
Para la identificación de las prioridades rectoras, así como, para la generación
de estrategias y acciones específicas que caracterizarán al gobierno municipal de
Aguascalientes 2008 – 2010, y mediante el proceso de consulta se definieron cinco
ejes:
Un municipio con gobernabilidad democrática
Es lograr una administración municipal eficaz, eficiente, incluyente, transparente
y participativa; con capacidad rectora y funcional, que anticipa y atiende las
necesidades sociales para construir el conjunto de bienes públicos en el marco del
estado de derecho, mediante información oportuna y confiable y velando por la paz
social gracias a las acciones que de ella surjan.
Un municipio con seguridad para el ciudadano y su familia
Es obligación de la autoridad municipal garantizar, en el ámbito de su estricta
competencia, la integridad física, patrimonial y jurídica de los habitantes del municipio y
fortalecer su confianza mediante acciones estratégicas de prevención y control, la
participación amplia de la sociedad y medidas reactivas para lograr un estado de baja
incidencia delictiva.
Un municipio con equidad y desarrollo social
Es la implementación de políticas públicas eficaces para reducir la brecha
existente en los niveles de bienestar mediante la participación social, la atención de las
necesidades básicas de la población y la generación de una plataforma de crecimiento
psicológico, físico, cultural, económico y social, con base en criterios de focalización,
prevención y corresponsabilidad.
-8-
Un municipio con crecimiento integral y sustentable
Es la creación, en la totalidad del territorio del municipio, de un espacio de
convivencia culturalmente sensible, ecológicamente sustentable y que alienta una
economía socialmente responsable, creciente, productiva y competitiva, con base en los
recursos humanos, físicos y tecnológicos con los que cuenta, a fin de incrementar la
inclusión y facilitar un desarrollo humano más pleno y con estándares de calidad
mundial.
Un municipio con administración moderna, eficaz y transparente
Es el sistema que permite la realización integral de las funciones, facultades y
atribuciones del municipio en beneficio de los ciudadanos, al optimizar los recursos
municipales mediante capital humano y tecnológico de alta calidad para cada función,
así como las soluciones e innovaciones necesarias para garantizar un servicio eficiente
y oportuno, y por ende, asegurar los procesos de transparencia y rendición de cuentas.
G).- PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO 1998-2010
1.- OBJETIVOS GENERALES …
-Equilibrar la distribución de la población y de las actividades productivas en el territorio
municipal.
-Organizar el desarrollo integral de los principales centros de población.
-Propiciar las condiciones para que la población carente de servicios tenga acceso a
ellos.
-Mejorar y preservar el medio ambiente.
-9-
-9-
1.4.-
ANTECEDENTES:
.- El 07 de noviembre de 1944, los vecinos del lugar le solicitaron al
Gobernador del Estado la dotación de ejidos para lo cual la Comisión Nacional Agraria
inició lña tramitación de la expropiación respectiva, ordenando la publicación oficial
(P.O.E. 07/01/1945). Esta misma Comisión emitió el dictamen el 16 de marzo de 1945,
beneficiando a 25 posibles capacitados agrarios, sometiéndolo a la consideración del
Gobernador del Estado, quien el 02 de abril de ese mismo año, dictó su mandamiento
concediendo al poblado una superficie de 666-00-00 has.(200 has.de temporal de la
Hacienda de Buenavista propiedad de Antonio y Florencio Moreno, 120 has. de
temporal de la Hacienda de San Francisco Montoro, propiedad de la sucesión de
Germán Hernández; 90 has. de agostadero de la Hacienda de la Hacienda de San
Antonio de Peñuelas, propiedad de Gabriel Arellano Valle y 256 has. de agostadero de
la fracción de la misma finca propiedad de Ignacio Villalobos Pérez.
La posesión provisional se ejecutó totalmente el 10 de mayo de 1945 y la definitiva
por dotación el 20 de octubre de 1964, en base a la resolución presidencial y ejecutada
el 17 de octubre de 1977. En la revisión de los antecedentes, la cantidad efectiva de los
capacitados agrarios para esta dotación quedó en 37: Alejandro Cordero, Juan Nieves,
J. Refugio Dueñas, Juan Hernández, Inocencio Lomelí, Jesús Luévano, Jesús Medina,
J. Paz Medina, Ramón Ortiz, Manuel Ortiz, Susano Tagle, J.Carmen Tagle,
EleuterioVerdía, Gertrudis Cardoso, Jesús Nieves, Francisco Gallo, Honorio Gargía,
J.Luz García, Miguel García, Martín García, Bruno Hernández, Jesús López, Bernardino
Luévano, Camilo Luévano, Jesús Luévano, José Luévano, Florentino Macías, Julio
Medina, José Medina, JESÚS Medina, Vidal Ponce, Dionisio Ríos, Ascención Sandoval,
Arcadio del Ponce, Carlos Verdín, Pedro Cardona y Brenso Rangel.
El fallo se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 13 de febrero de 1965,
inscribiéndose en el Registro Público de la Propiedad el 14 de octubre de 1977 bajo el
número 176 a fojas 211 del Libro No. 18, Sección Tercera del Municipio de
Aguascalientes, el 14 de octubre de 1977.
- 10 -
La Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas (S.AH.O.P.) del
Gobierno Federal solicitó el 14 de noviembre de 1977 a la Secretaría de la Reforma
Agraria, la expropiación de 119-82-70 has. de este ejido, para la construcción del
Aeropuerto de la Ciudad de Aguascalientes. Los trabajos técnicos e informativos
determinaron una superficie real por expropiar de 113-38-13 has. (67-00-00 HAS. DE
TEMPORAL Y 46-38-13 has. de agostadero) y $ 8 091,439.00 como importe de la
indemnización. El Decreto Expropiatorio se dictó por Resolución Presidencial el 04 de
agosto de 1987 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de octubre de
1987; el Acta de Posesión y Deslinde de la expropiación a favor de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes (S.C.T.) se firmó el 29 de noviembre de 1988.
.- El núcleo ejidal está localizado al sur del Municipio de Aguascalientes,
correspondiendo administrativamente a la Delegación Municipal Rural de Peñuelas. El
Ejido El Cedazo cuenta con dos Centros de Población: El Cedazo ubicado adjunto al
Aeropuerto de la Ciudad de Aguascalientes y Norias del Cedazo adyacente al
Libramiento Carretero, a una distancia de 19 kms. y 11 1kms. de la Ciudad de
Aguascalientes, respectivamente. (Ver plano No. 01)
.- El polígono ejidal se encuentra en las coordenadas geográficas 21º 41 58” de
latitud norte y en los 102º 18 39” de longitud oeste y a 1855 msnm.
.- El PROCEDE(Programa de certificación de derechos ejidales y titulación de
solares urbanos), determinó en el plano interno del ejido El Cedazo una superficie de
558-61-46769 has.
.- El polígono ejidal que contiene al centro de población El Cedazo colinda al norte
con el ejido Refugio de Peñuelas, al sur y al este con el ejido San Antonio de Peñuelas
y al oeste con el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Aguascalientes; la porción
territorial del ejido donde se asienta el centro de población Norias del Cedazo colinda al
norte con el Libramiento Carretero, al sur y oeste con pequeñas propiedades y al este
con el ejido Montoro.
- 11 -
- 11 -
DIAGNÓSTICO
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
TENENCIA DE LA TIERRA
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
ASPECTOS SOCIALES
RESUMEN DE LA PROBLEMÁTICA
-1-
-1-
2.-DIAGNÓSTICO
2.1.-TENENCIA DE LA TIERRA..- En base a la información del PROCEDE, El Ejido El Cedazo contiene en su
plano interno una superficie de 577-65-77.339 has. Distribuida como sigue: 316-5759.920 has. de tierras de uso común; 224-26-07.180 (-17.3884520)has. de tierra
parcelada; 17-77-80.579 has. de asentamientos humanos (El Cedazo y Norias del
Cedazo); de éstas, 13-88-98.741 has. son solares; 3-88-64.148 HAS. calles y
banquetas y 0.001769 has. corresponden a la infraestructura instalada en el ejido,
beneficiando a 25 ejidatarios actualmente. (Ver cuadro No. 01 y planos 02 y 02.1).
TIPO DE TIERRA
CANTIDAD DE PREDIOS SUPERFICIE (HAS)
Uso común
2
Parcelas
68
Asentamiento Humano
2
Manzanas
8 en Norias del Cedazo
54-55-68.243
262-38-97-388
224-26.07180
(-) 17.3884520
17-77-79.669
-
17 en el Cedazo
Lotes
175
13-88-98.741
Infraestructura Vial
-
20-77-16.741
Infraestructura
-
00-00-01.7856141
Equipamiento Urbano
-
00-00-00.9367104
(Incluye caminos
interparcelarios)
Superficie total del plano interno
577-85-77.339
Cuadro No.01
Tenencia
de la Tierra
.- Actualmente 22 parcelas que integran una superficie de 73-39-40.12 has., se han
desincorporado del régimen ejidal a través de la adopción del dominio pleno sobre sus
tierras pasando a ser sujetas del derecho común.
.- Aunque no se tiene detectado oficialmente la presencia de asentamientos
humanos irregulares en el Ejido, hay indicios de que se está practicando la venta de
lotes en predios agrícolas adjuntos al centro de población El Cedazo.
12
2.2.-MEDIO FÍSICO NATURAL
.-Clima
El territorio del ejido El Cedazo se encuentra influenciado por el clima del
tipoBS1hw (w) llamado Semiseco, que provoca una temperatura media anual de los 18
a los 22 grados centígrados, los rangos de temperatura van de los -2 a 18 grados
centígrados los meses más fríos (diciembre y enero) y los meses de mayo y junio son
los más cálidos y fluctúan entre los 24 y29 grados centígrados. (ver planos 03 y 03.1).
La unidad de paisaje en la que se encuentra localizado el territorio del
ejido es la IIIa (El Salto) está caracterizada como área con sequía grave, aunque “ todo
el Estado de Aguascalientes califica dentro de las categorías de riesgos muy fuertes y
severos por sequías” (ver planos de referencia (A) y (B).
13
13
No presenta riesgos por granizadas ni por heladas.
.- Aire
“Se puede decir que la calidad del aire en Aguascalientes y en el ejido
en particular no ha sido un problema un problema ambiental significativo en térmijnos
generales.
Las condiciones de venteo y apertura en el Valle de Aguascalientes, … favorecen la
dispersión de contaminantes…
“Las concentraciones de bióxido de nitrógeno, bióxido de azufre y monóxido de
carbono, están por debajo de lo señalado en la norma oficial como máximos
permisibles”(op. Cit. P.E.O.T.).
.-Hidrología
El ejido se encuentra dentro de la cuenca hidrológica LermaSantiago a la que corresponde el Río San Pedro; el polígono ejidal que contiene al
centro de población El Cedazo,está cercano al arroyo San Antonio, cuyas aguas arriba
contiene la Presa de San Nicolás por lo que en tiempo de lluvias poco o nada de
volumen hídrico lleva este arroyo aguas abajo de la presa. La dirección del
escurrimiento es de norte a sur.
El polígono ejidal en el que se encuentra el centro de población Norias del Cedazo,
está influenciado por el arroyo de Montoro en el que sucede lo mismo que en el otro
polígono, po el que prácticamente no llega ningún volumen aprovechable por el ejido.
En el Ejido, se contiene el agua del temporal de lluvias en una serie de bordos de
abrevadero y parcelarios diseminados por toda su área ejidal. (ver planos 04 y 04.1).
14
.-Fisiografía
El Ejido El Cedazo, en su circunscripción territorial se localiza dentro
de la Provincia fisiográfica del Eje Neovolcánico formando parte de un Sistema de
topoformas de llanura desértica y lomeríos suaves y fondo antiguo de valle. El tipo
fisiográfico de llanura desértica se presenta en la porción ejidal adjunta al Aeropuerto de
la Ciudad de Aguascalientes y el de lomeríos suaves y fondo antiguo de valle se
manifiesta en el área ejidal adyacente al Libramiento Carretero.(ver planos 05 y05.1).
.- Topografía
La topografía en el área ejidal El Cedazo presenta una pendiente
promedio de 1.07, con curvas de nivel que fluctúan entre las cotas 1800 y 1890 de lo
que resulta una altura promedio de 1852.76 m.(ver planos 06 y 06.1).
.- Geología
En el Ejido se localizan, en la porción territorial donde está El
Cedazo, formas del grupo geológico de areniscas y en el área en la que se localiza el
centro de población Norias del Cedazo, las del grupo geológico de sedimentarias
clásticas. (ver planos 07 y 07-1).
.- Edafología
El tipo de suelo que predomina en el ejido de El Cedazo es del tipo
planosol y de fase física dúrica, el cual se identifica por tener una capa intermedia
decolorada y muy permeable, localizada entre la capa superficial y el subsuelo arcilloso
que provoca un irregular drenaje (ver planos 08 y 08.1).
.- Fallas y grietas
El sistema digitalizado de grietas y fallas (SIDIFAG) y los análisis
que desarrolla el Instituto Estatal del Agua (INAGUA), no identifican la presencia de
fallas o grietas geológicas en el contexto ejidal de El Cedazo.
15
15
.- Recursos bióticos
La
utilización
que
se
hace
del
suelo
con
fines
agropecuarios en este ejido son en su mayor proporción el de agrícola de temporal,
enseguida agrícola de riego y en último término la de pastizal natural y el pastizal
inducido. Algunas áreas marginales presentan huizachales y nopalera con presencia
leve de mezquitales.
En la agricultura de riego y de temporal se produce en mayor proporción maíz
y en un grado menor frijol sobre todo en el área ejidal adjunta al Aeropuerto, aunque
este último producto es básicamente para autoconsumo.(ver planos 09 y 09-1).
.- Fauna
La
norma
oficial
mexicana
NOM-O59-ECOL-2001,
PROTECCION AMBIENTAL-ESPECIES NATIVAS DE MEXICO DE FLORA Y FAUNA
SILVESTRES-
CATEGORIAS
DE
RIESGOY
ESPECIFICACIONES
PARA
SU
INCLUSION, EXCLUSION O CAMBIO- LISTA DE ESPECIES EN RIESGO (D.O.F.
06/03/2002), no enlista a ninguna de las especies de flora y fauna que se pueden
encontrar en el contexto territorial del Ejido El Cedazo, las cuales aun pueden
apreciarse no obstante que las actividades productivas propias de las áreas rurales del
Municipio han modificado las condiciones originales del territorio; por ello captamos
especies como la lechuza llanera o joyera(atiene cunicularia), martin pescador (ceryle
alción), coyote (canis latrans), conejos (sylvilagus sp)y liebre (lepus sp.).
.-Ecosistemas importantes
En el ámbito interno territorial del ejido no es posible ubicar
ningún ecosistema importante, aunque en su periferia inmediata se aprecia una zona
adjunta, en las inmediaciones del arroyo de Montoro rica en mezquites y que sigue
conservando su calidad de tierra de agostadero, en lo que fue la Hacienda de Montoso;
asimismo, la zona colindante con el aeropuerto,misma que por sus características se
tipificó como área propuesta a protección dentro del “Programa Estatal de
Ordenamiento Territorial-Aguascalientes 2025”, en base a que es un ecosistema bien
conservado con una comunidad adecuadamente consolidada de pastizal natural.
16
2.-3.-ASPECTOS DEMOGRÁFICOS..- Evolución histórica de la población a partir de 1990, 1995, 2000 y 2005
En el año 1990 los centros de población de El Cedazo y Norias del
Cedazo, contaban con 113 hab. (61 hombres y 52 mujeres) y 89 hab. (48 hombres y 41
mujeres); para el Conteo de 1995 tenían 170 (85 hombres y 85 mujeres) y 142 hab. (71
hombres y 71 mujeres); en el Censo del 2000 se contaron 214 hab. (106 hombres y 108
mujeres) y 158 hab. (85 hombres y 73 mujeres) y el Conteo 2005 contabilizó 227 hab.
(117 hombres y 110 mujeres) y 168 hab. (86 hombres y 82 mujeres), respectivamente.
Esto quiere decir que en un lapso de 15 años, la población de ambos poblados se
incrementó en 170 hab., lo que resulta en un incremento del 84.16% de su masa
poblacional, lo que manifiesta que la población creció a una tasa promedio anual del
4.95%. (Ver cuadro No.2).
Estado /
Municipio
Estado de Aguascalientes
Municipio de
Aguascalientes
Ciudad de Aguascalientes
El Cedazo (El Cedazo de
San Antonio)
El Cedazo (Norias de
Montoro)
Estado /
Municipio
Municipio de
Aguascalientes
El Cedazo (El Cedazo de
San Antonio)
Montoro)
XI CENSO 1990
TOTAL
H
M
CONTEO 1995
TOTAL
H
M
719,659
350,218
369,441
862,720
422,324
440,396
506,274
245,197
261,077
582,827
283,536
299,291
440,425
212,203
228,222
537,523
260,293
277,230
113
61
52
170
85
85
89
48
41
142
71
71
XI CENSO 2000
TOTAL
H
M
CONTEO 2005
TOTAL
H
M
944,285
456,533
487,752
1,065,416
515,364
550,052
643,419
310,771
332,648
723,043
349,208
373,840
594,092
286,074
308,018
663,671
319,649
344,022
214
106
108
227
117
110
158
85
73
168
86
82
Cuadro No.02 Evolución
Histórica de la Población
17
17
.- Población por grupos de edad/Conteo 2005
Edad
- Total
quinquenal
+ De 0 a 4
+ De 5 a 9
+ De 10 a
+ De 15 a
+ De 20 a
+ De 25 a
años
años
14 años
19 años
24 años
29 años
Región
Estado de
Aguascalientes
Municipio de
Aguascalientes
Ciudad de
Aguascalientes
El Cedazo (El
Cedazo de
San Antonio)
El Cedazo
(Norias de
Montoro)
1,065,416
118,536
120,130
120,280
107,007
93,139
83,073
723,043
75,178
77,148
76,889
71,055
64,679
56,978
663,671
67,532
69,831
69,577
64,807
59,343
52,110
227
27
38
34
31
13
14
168
22
23
27
30
14
10
Edad
+ De 30 a
+ De 35 a
+ De 40 a
+ De 45 a
+ De 50 a
+ De 55 a
+ De 60 a
quinquenal
34 años
39 años
44 años
49 años
54 años
59 años
64 años
Estado de
Aguascalientes
Municipio de
Aguascalientes
Ciudad de
Aguascalientes
El Cedazo (El
Cedazo de
San Antonio)
El Cedazo
(Norias de
Montoro)
82,651
73,006
61,553
49,233
39,222
29,196
23,168
57,183
51,823
44,660
36,032
28,651
21,014
16,365
52,661
48,093
41,714
33,815
26,912
19,516
15,282
14
19
12
10
5
1
-
9
8
5
5
7
2
1
Edad
+ De 65 a
+ De 70 a
+ De 75 a
De 100 y
No
quinquenal
69 años
74 años
99 años
más años
especificado
12,912
20,303
98
15,619
8,560
13,131
55
12,554
7,921
12,170
49
12,061
4
3
-
-
-
4
-
1
Región
Región
16,290
Estado de
Aguascalientes
11,088
Municipio de
Aguascalientes
10,277
Ciudad de
Aguascalientes
2
El Cedazo (El
Cedazo de
San Antonio)
El Cedazo
(Norias de
Montoro)
FUENTE: Conteo de Población
Y vivienda 2005 / INEGI
18
Cuadro No.03 Población por
Grupos de edad
.- Proyecciones de población al año 2030
Si el crecimiento poblacional de estos dos centros de población ejidal
continúa en este mismo ritmo, se espera que para el 2008 cuenten con una población
conjunta de 423 hab., para el 2010 con 442 hab., hacia el 2022 tendrán 556 hab. y al
año 2030 contendrán una población de 632 hab. (ver cuadro no.04).
PROYECCION POBLACIONAL
CLAVE ITER
LOCALIDAD
0135
EL CEDAZO
0648
NORIAS DEL CEDAZO
2008
2010
2022
2030
423
442
556
632
Cuadro No.04
Proyecciones poblacionales de el Cedazo y Norias de el Cedazo
.- Indice de masculinidad
El Conteo de Población y Vivienda del año 2005, contabilizó
una población para los centros de población El Cedazo y Norias del Cedazo de 227
hab. (117 hombres y 110 mujeres) y 168 hab.(86 hombres y 82 mujeres)
respectivamente, lo que determina un índice de masculinidad para El Cedazo de 1.06 y
para Norias del Cedazo de 1.05, explicable porque en los dos centros de población hay
más población masculina que femenina.
19
19
.- Migración
Aunque no contamos con datos precisos sobre los movimientos
migratorios en estas poblaciones, por sondeos y charlas con los habitantes del ejido,
podemos afirmar que se da una emigración hacia los Estados Unidos, inducida por la
falta de oportunidades de trabajo en sus localidades y en el mismo Estado y Municipio.
.- Conectividad física a las localidades
En el caso de la comunidad de El Cedazo, cuenta con una
conectividad muy adecuada ya que le
favoreció la construcción del Bulevar al
Aeropuerto Jesús Terán Peredo, el cual le permite tener acceso al eje carretero de la
carretera federal No.45, aunque faltaría por formalizar la calle del poblado que entronca
con el bulevar al aeropuerto.
La localidad de Norias del Cedazo, a pesar de tener de vecino al Libramiento
Carretero, su conectividad vial oficial es a través de un camino de terracería que
entronca con la carretera No.45. Tendrían que hacerse las gestiones necesarias para
que se ejecute una incorporación plena al Libramiento ya que de por sí acceden o
salen del poblado por una liga vial irregular a este eje carretero.
(ver planos No.10 y 10.1).
.- Equipamiento urbano por subsistema
En el renglón de la Administración pública y servicios
urbanos no se cuenta con ningún elemento físico para la administración pública. Los
servicios urbanos disponibles en estos dos centros de población son los de agua
potable, alcantarillado, recolección de basura, energía eléctrica y alumbrado público,
aunque incompletos y deficientes en El Cedazo; y agua potable, recolección de basura
en contenedores, energía eléctrica y alumbrado público en Norias del Cedazo. En este
último poblado ya existe parte de la red de alcantarillado pero no está en operación
porque no han construído la laguna de oxidación. Entre tanto las aguas grises y negras
las confinan ya sea en letrinas, fosa séptica o al aire libre. El renglón de Comercio y
abasto lo satisface el comercio inmediato local.No se cuenta con redes para
comunicación telefónica salvo la satelital vía la telefonía celular; el transporte público se
20
cubre con las “combis” que para El Cedazo es suficiente, para Norias del Cedazo no es
satisfactorio puesto que ingresa irregularmente al poblado.
Educación y cultura.- Ninguno de los dos centros de
población cuenta con algún elemento físico en materia cultural; el equipamiento
educativo, en El Cedazo lo cubre la escuela primaria “Benito Juárez”, del tipo bidocente
(dos profesores atienden a los seis grados); la planta construida consta de 2 aulas, 1
módulo de servicios sanitarios, 1 cancha de básquetbol, 1 cancha de fútbol y la cerca
perimetral. La población estudiantil atendida es de 40 alumnos, 25 hombres y 15
mujeres.
Asimismo cuenta con un jardín de niños atendido por un instructor del CONAFE
con 12 niños (5 niños y 7 niñas). Las clases las imparte en el Salón ejidal. En el centro
de
población Norias del Cedazo la educación primaria se imparte en la escuela
“Hermenegildo Galeana”, del tipo unitaria (una profesora atiende a los seis grados,
auxiliada por una residente del CONAFE); con una planta construida de 2 aulas, 1
módulo de servicios sanitarios con fosa séptica y cerca perimetral. Su población
estudiantil es de 33 personas, 16 niñas y 17 niños. También cuenta con un jardín de
niños con una población infantil de 5 niños (3 niños y 2 niñas) atendidos por un
instructor del CONAFE y una infraestructura con 1 aula, 1 letrina y la cerca perimetral.
Además en el mismo salón del Jardín de Niños se imparten clases de telesecundaria;
ésta tiene una población de 10 alumnos (6 mujeres y 4 hombres) y las clases de los tres
grados las imparte un instructor comunitario del CONAFE.
Recreación y deporte.- no existe ningún elemento.
(Ver Planos 11, 11.1, 12, 12.1, 13, y 13.1)
Uso del suelo urbano.- los usos del suelo en estos
centros de población son preponderantemente habitacionales, aunque también se
manifiesta el uso comercial inmediato, servicios, para alojar el equipamiento y algunos
que todavía conservan el uso mixto habitacional con pecuario, en el que se desarrollan
actividades productivas de traspatio. (ver planos 14 y 14.1).
21
21
Salud y asistencia social.- En El Cedazo opera una casa
de salud comunitaria. En Norias del Cedazo no cuentan con ningún servicio de salud en
su comunidad. (nota: colocar foto de la casa de salud).
Estructura vial.- los tipos de vialidades que se manifiestan
en el centro de población El Cedazo son una vialidad colectora de 11 mts. Incluidas la
guarnición y banqueta con sección de 1.40 mts. Esta vialidad cuenta con guarniciones y
banquetas de concreto hidráulico y el arroyo vehicular es de empedrado; las vialidades
restantes son del tipo locales, con la misma seccion que la anterior aunque aún no
cuentan con guarniciones, banquetas ni pavimento. En Norias del Cedazo está definida
una vialidad colectora con una sección de 11.00 mts. Medida de paramento a
paramento, adoleciendo de guarniciones, banquetas y pavimento; las demás vialidades
son locales con la misma sección y en las mismas condiciones de urbanización.
22
Pavimentos. (Ver planos No. 15 y 15.1)
Restricciones para el desarrollo urbano.- Para la
comunidad de El Cedazo, las restricciones específicas son la altura de las
construcciones que por la inmediatez del Aeropuerto, no deberán tener una altura
mayor a los 6.00 mts, ; asimismo no se autorizará la ocupación urbana del área
parcelada.
En Norias del Cedazo, la restricción al desarrollo urbano
en la franja de los 500 mts. a cada lado del eje del Libramiento Carretero deberá
monitorearse constantemente por las áreas de control urbano del Municipio y del
Estado.
El proyecto del Libramiento Carretero se presento y aprobó
en la Sesión Extraordinaria de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano celebrada el
día 10 de diciembre del 2002 y cuya acta fue publicada en el Periódico Oficial del
Estado el día 20 de enero del 2003.
Libramiento carretero de la Ciudad de Aguascalientes.
23
23
º Problemas sociales
Del total de jóvenes entre los 15 y 19 años de edad solo recibe educación el
18%, provocado por la no matricula y la deserción lo que da como resultado un
promedio de escolaridad de 6 años, mientras en el municipio alcanza los 8.7 años de
escolaridad.
º Alcoholismo y drogadicción
Los problemas de alcoholismo y drogadicción están focalizados en una pequeña
parte de la población, sobre todo en los jóvenes. Aunque no se cuenta con estadísticas
precisas, podemos afirmar que estos no alcanzan magnitudes de alarma.
º Seguridad pública
Los delitos presentes en estas comunidades ejidales son del tipo que
comúnmente se cometen por el consumo de bebidas alcohólicas como son las riñas y
faltas a la moral.
º Aspectos culturales y deporte
En términos generales no se dan eventos culturales en los centros de población
de este ejido. Las actividades deportivas se circunscriben casi específicamente a la
práctica del béisbol, aunque en el ejido no existe ningún campo para practicar este
deporte.
º Religión
Prácticamente la totalidad de la población ejidal profesa la religión católica.
Tanto
El Cedazo como
construcción.
24
Norias del Cedazo cuentan con templos en proceso de
º Indicadores de niveles de bienestar
2.6- ASPECTOS ECONÓMICOS
º Población en edad de trabajar y no trabajar
POBLACION
TOTAL
REGION
Estado de
Aguascalientes
Municipio de
Aguascalientes
Ciudad de
Aguascalientes
El Cedazo (El Cedazo
de San Antonio)
Montoro)
POBLACION
EN
EDAD DE
TRABAJAR
(+15)
POBLACION
EN
EDAD DE NO
TRABAJAR (14)
H
M
1,065,416
515,364
550,052
690,851
358,946
723,043
349,203
373,840
481,274
229,215
663,671
319,649
344,022
444,670
206,940
227
117
110
128
99
168
86
82
95
72
Cuadro No.05 Población en edad
de trabajar y no trabajar
º Población económicamente activa e inactiva
REGION
Municipio de Aguascalientes
El Cedazo (El Cedazo de San Antonio)
El Cedazo (Norias de Montoro)
POBLACION
ECONOMICAMENTE
ACTIVA
335,042
245,603
229,106
62
52
POBLACION
ECONOMICAMENTE
INACTIVA
322,142
212,798
196,384
73
48
Cuadro No.06 Población
Económicamente activa e inactiva
25
25
º Población ocupada por sectores de actividad
REGION
POBLACION
OCUPADA
POBLACION
OCUPADA
SECTOR
PRIMARIO
POBLACION
OCUPADA
SECTOR
SECUNDARIO
POBLACION
OCUPADA
SECTOR
TERCIARIO
POBLACION
OCUPADA
NINGUN
SECTOR
331,083
24,392
116,936
181,334
14,827
242,624
6,004
80,275
149,955
8,383
226,259
2,815
72,404
144,971
7,439
62
11
18
33
1
52
20
19
13
1
Estado de
Aguascalientes
Municipio de
Aguascalientes
Ciudad de
Aguascalientes
El Cedazo (El
Cedazo de San
Antonio)
El Cedazo
(Norias de
Montoro)
Ocupada por sectores de actividad
º Ingresos de la población ocupada
REGION
DE 1
SALARIO
MINIMO
Estado de
Aguascalientes
Municipio de
Aguascalientes
Ciudad de
Aguascalientes
El Cedazo (El
Cedazo de San
Antonio)
El Cedazo (Norias
de Montoro)
26
DE 1 A 2
SALARIOS
MINIMO
DE 2 A 5
SALARIOS
MINIMO
DE 6 A 10
SALARIOS
MINIMO
DE 10
SALARIOS
MINIMO
NO
TRABAJA
22,226
102,760
130,286
31,230
15,412
3,913
14,169
67,799
100,841
27,319
14,129
2,870
12,619
60,988
95,023
26,884
13,937
2,691
5
31
19
3
0
0
4
25
20
2
0
0
Ocupada por sectores de actividad
2.7.- RESUMEN DE LA PROBLEMÁTICA
º Medio físico natural.- El contexto territorial del ejido El Cedazo
manifiesta un alto deterioro del suelo a consecuencia de las actividades agropecuarias,
lo que provoca la degradación de los suelos y el avance de la erosión.
Así mismo existen severos problemas de cambio en las condiciones
naturales de los cauces pluviales por la pérdida de los elementos florísticos naturales, la
disposición de desechos sólidos y en cierto grado de las aguas residuales.
La sobreexplotación de las áreas de agostadero por las actividades
pecuarias ha provocado el debilitamiento de las capas del suelo ocasionando erosión
severa.
º Medio físico construido.- La cobertura de servicios básicos como son
el agua potable, alcantarillado y tratamiento de las aguas servidas no está consolidada
por lo que deberá gestionarse lo consecuente para completar estos elementos.
En el centro de Población El Cedazo se cuenta con una laguna de
oxidación que capta las aguas residuales. En Norias del Cedazo aunque ya existe parte
de la red de alcantarillado no se ha iniciado su operación en virtud de que no se ha
construido la laguna de oxidación por lo que los vecinos del lugar utilizan letrinas o fosa
séptica para depositar sus aguas negras.
El Cedazo cuenta con un 65% de vialidades pavimentadas (empedrados)
y en Norias del Cedazo no hay guarniciones, banquetas ni pavimento.
º Aspectos demográficos.- La dinámica poblacional de los dos centros
de población con los que cuenta el ejido manifiesta un incremento de la masa
demográfica de 114 habitantes en un lapso de 15 años (1990, 113 hab.; 2005, 227 hab.)
duplicando su población, para el caso de El Cedazo y de un incremento de 79 hab. en el
mismo lapso temporal (1990, 89 hab., 2005, 168 hab.) para Norias del Cedazo. La
dinámica poblacional ha sido más acentuada en el primer centro de población ejidal.
27
27
º Aspectos económicos.- Una buena parte de la población ejidal se
dedica a las actividades agropecuarias (85%), sobre todo las personas mayores, ya
que los jóvenes, hombres y mujeres desarrollan sus actividades productivas fuera del
ámbito ejidal e inclusive en los Estados Unidos.
º Bienestar social.- Los servicios educativos, culturales, de salud, de
recreación y deporte no cubren los requerimientos básicos para que la población ejidal
consiga su desarrollo integral.
28
OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
3.2 OBJETIVOS PARTICULARES
29
29
3.- OBJETIVOS
3.1.- OBJETIVO GENERAL
Lograr el desarrollo integral de los habitantes del Ejido El
Cedazo, por medio de la consolidación de la infraestructura, equipamiento y servicios
urbanos para equilibrar e igualar el ritmo del bienestar social en todo el Municipio de
Aguascalientes.
3.2.- OBJETIVOS PARTICULARES
Medio físico natural:
Lograr la recuperación original del suelo mediante la reconversión de las
actividades agropecuarias.
Sanear los cauces y embalses hidrológicos.
Medio físico construido:
Gestionar lo conducente para que se mejore la calidad de los servicios
básicos así como los de formación social y humana que le provean a la comunidad
ejidal las herramientas fundamentales que le permitan elevar su calidad de vida.
Aspectos demográficos:
Incentivar el arraigo de la población local sobre toda las capas jóvenes en
edad de trabajar a través de la promoción del empleo para evitar la emigración hacia las
zonas urbanas de la Entidad y los Estados Unidos.
- 29 -
- 29 -
Aspectos económicos
Diversificar las actividades productivas del Ejido, impulsando la creación
de agroindustrias que le apliquen valor agregado a sus productos.
Bienestar social:
Posibilitar el desarrollo ordenado de las comunidades del Ejido El Cedazo
aplicando el marco jurídico y normativo en materia de desarrollo urbano.
Consolidar los servicios de educación, salud, infraestructura de servicios,
vivienda, cultura, recreación y deporte, para elevar el desarrollo integral de las
comunidades que conforman el Ejido al nivel del ámbito municipal.
- 30 -
ESTRATEGIAS
4.1
4.2
4.3
4.4
ASPECTOS SOCIALES Y DEMOGRÁFICOS
31
31
4.- ESTRATEGIAS
a).- Modelo de ordenamiento ecológico.- en base a la información procesada en la
etapa del diagnóstico del ”Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico –
Aguascalientes 2025” se determinan tres unidades de gestión para la utilización del
suelo en el ámbito territorial del ejido El Cedazo:
Urbano/conservación.- se promoverá la consolidación urbana evitando la
expansión de la estructura urbana hacia las áreas agropecuarias.
Pecuario.- se procurará la restauración de las condiciones naturales
originarias del territorio, con el objetivo de recuperar la calidad del suelo y elevar
su productividad.
Aprovechamiento agrícola.- reconversión y alternancia en los cultivos que
evite el empobrecimiento radical del suelo. (ver planos 16, 16.1 y 16.2).
b).- Calidad ecológica.- “La calidad ecológica esta definida por el mantenimiento del
los elementos y procesos geológicos dentro de un ecosistema o unidad natural
determinada” (op.cit. Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico/Diagnóstico).
La unidad de paisaje en la cual se ubica el territorio de este Ejido corresponde a la IIIa
(El Salto).
En el contexto del territorio ejidal se encuentran tres tipos de clase de calidad ecológica:
La clase 2 son áreas en las que la vegetación arbórea y arbustiva presenta síntomas de
alteración, como la presencia de elementos secundarios y áreas donde la estructura
original ha sido modificada y convertida en pastizales inducidos, pastizales cultivados y
asociación de pastizal – huizachal que en su mayoría han sido fuertemente afectados
por el sobrepastoreo
- 31 -
- 31 -
La clase 3 que son áreas en donde la vegetación original ha sido sustituida por cultivos
con riego, en las que se presuponen que a pesar de que existen modalidades y
diferencias en los tipos de cultivo y su época de siembra, pueden sostener una cubierta
vegetal no original a lo largo del año. (op.cit. Programa Estatal de Ordenamiento
Ecológico/Diagnóstico).
La clase 4 con áreas muy vulnerables donde las condiciones originales de la vegetación
se han sustituido por cultivos de temporal y el riesgo de deterioro de los suelos es muy
alto por la falta de una cubierta vegetal permanente (op.cit. Programa Estatal de
Ordenamiento Ecológico/Diagnóstico).
La interpretación del diagnóstico nos arroja lo siguiente:
Agricultura de riego.- “Se aprecia un incremento poco significativo de la
superficie agrícola. Los cambios de este uso se dirigen hacia la agricultura de temporal,
áreas urbanas y matorrales”.
Agricultura de temporal.- “Existe disminución poco significativa y obedece a la
transformación hacia áreas erosionadas de temporal y pastizales alterados con
vegetación secundaria”.
Matorrales.- “Se registra un proceso evidente de deterioro, en el cual existen
cambios hacia áreas de agricultura de temporal en donde se registra la presencia de
erosión”.
Pastizales.- “En términos generales, se registra un proceso de permanencia con
pequeños indicios de recuperación que no deben considerarse, porque se originan por
las diferencias en metodologías para la producción agropecuaria”.
Zona Urbana.- No existe aumento significativo en las estructuras urbanas del
Ejido, salvo la implantación del aeropuerto de la ciudad de Aguascalientes y del
libramiento carretero. (Ver planos 17, 17.1 y 17.2 / Cuadros de referencia C, D, E, F, G,
Y H)
c).- Fragilidad ecológica.- “La fragilidad natural se define como la capacidad que tiene
la unidad de paisaje para enfrentar agentes de cambio, basada en la fortaleza propia de
los componentes y en la capacidad de velocidad de regeneración del medio” (op.cit.
Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico/Diagnóstico).
- 32 -
El Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico establece cinco
niveles de fragilidad: muy alta, alta, media, baja y muy baja. Para el caso de la unidad
de paisaje IIIa El Salto que es el área en donde se ubica el territorio del Ejido el Cedazo
se identifican mayormente superficies ubicadas en las categorías de media fragilidad y
solo contiene un pequeño polígono cerca de San Pedro Cieneguilla calificada como
altamente frágil (Ver planos No. 18, 18.1 y 18.2 / Cuadros de referencia I, J, K, L, M).
º Estructura vial.- se plantea la integración formal de la calle de
acceso al centro de población El Cedazo a la vialidad primaria Bulevar al Aeropuerto de
la Ciudad de Aguascalientes, mediante el diseño y ejecución del entronque entre
ambas. Asimismo, la consolidación de la estructura vial colectora y local al interior de
este poblado (ver plano No. 19).
Para el centro de población Norias del Cedazo, el esquema propone diseñar y
ejecutar la liga vial entre la vialidad colectora de esta comunidad y el Libramiento
Carretero de la Ciudad de Aguascalientes para evitar la incidencia real y potencial de
accidentes de tránsito, así como consolidar urbanísticamente la estructura vial colectora
y local ubicada dentro de esta comunidad. (ver plano 19.1, 20, 20.1 y 20.2).
º Zonificación primaria.- (ver plano No. 20, 20.1 y 20.2).
º Zonificación secundaria.- (ver planos 21 y 21.1).
º Equipamiento e infraestructura urbana.- se requiere ampliar la
cobertura de servicios educativos, salud, cultura, recreación y deporte así como
los servicios de infraestructura y transporte.
- 33 -
- 33 -
4.3.- ASPECTOS SOCIALES Y DEMOGRÁFICOS
º Aumentar el grado de escolaridad al promedio municipal.
º Abatir el grado de analfabetismo del rango de población de 15 años y más.
º Incorporar actividades culturales al desarrollo comunitario.
º Diseñar e instrumentar programas para la prevención de la drogadicción, el
alcoholismo y embarazos no deseados
º incentivar la creación de agroindustrias que le apliquen valor agregado a sus
productos agropecuarios.
º Crear fuentes de empleo para arraigar a la población joven para evitar la emigración.
- 34 -
OPERATIVIDAD DEL ESQUEMA DE
DESARROLLO URBANO
5.1
5.2
5.3
5.4
ASPECTOS SOCIALES
35
35
5.- OPERATIVIDAD DEL ESQUEMA DE DESARROLLO
URBANO
Problema
Objetivo
Acción
Horizontes de
planeación
Corresponsabilidad Prioridad
2010 2020 2030
Medio físico natural
No existe cobertura
total en el sistema
de alcan tarillado
Para el caso de
Norias de el
Cedazo, aunque
cuentan con la red
de drenaje, no está
en operación
porque aún no
cuentan con laguna
de oxidación
Consolidar la
infraestructura
sanitaria
Ejecutar
las redes
faltantes
Captar y tratar
las aguas
residuales
urbanas
Construir
la laguna
de
oxidación
X
CCAPAMA/CAASA
ALTA
X
CCAPAMA/CAASA
ALTA
Cuadro No.08 Medio Físico
Natural
5.2,. MEDIO FÍSICO CONSTRUIDO
Problema
Objetivo
Acción
Horizontes de
planeación
2010 2020 2030
Medio físico Constrido
La falta de
pavimento,
guarniciones y
banquetas
provoca
polución en
partículas
suspendidas
Cubrir la
infraestructura
urbana faltante
Pavimentar las
vialidades
locales de las
dos
comunidades
que conforman
el Ejido
X
SOPMA
ALTA
Cuadro No.09 Medio Físico
Construido
36
Problema
Objetivo
Acción
Horizontes de
planeación
2010 2020 2030
Aspectos Sociales
En el centro de
Población El
Cedazo solo
existe una casa
de salud
comunitaria
atendida por una
técnica en salud
pública. Para el
caso de Norias
del Cedazo no
cuentan con
ninguna
instalación en
este renglón
El equipamiento
educativo en la
comunidad de El
Cedazo, no
cubre la
demanda en los
niveles de
preescolar y
primaria y para
la comunidad de
Norias del
Cedazo, aunque
cuentan con los
servicios
educativos de
preescolar,
primaria y
telesecundaria,
el recurso
humano docente
no cubre los
perfiles que se
requieren para
la enseñanza
Acercar a los
usuarios del
sector salud la
infraestructura
y atención
integral
Consolidar el
equipamiento
en salud de
primer
contacto en
estas
comunidades
Solventar las
Construir la
carencias en
infraestructura, infraestructura
cuerpo docente
y dotar del
y administrativo equipamiento
educativo, para
y recurso
lograr un
humano
desarrollo
educativo
humano
suficiente para
abatir el
cuando menos
al nivel de los
rezago
centros
existente en
educativos
estas
urbanos del
comunidades
Municipio.
X
ISEA
ALTA
X
IEA
ALTA
Cuadro No.10 Aspectos
Sociales.
37
Problema
Objetivo
Acción
Horizontes de
planeación
Corresponsabilidad
Prioridad
X
CODAGEA/SAGARPA
ALTA
X
IEA
ALTA
2010 2020 2030
Aspectos Economicos
La falta de
oportunidades
de empleo
bien
remunerado
provoca la
Arraigar a la
expulsión de
población en
población,
sus
sobre todo
comunidades
joven de estas
de origen
comunidades
hacia los
Estados
Unidos y a la
capital del
Estado
La pobreza
patrimonial
que subsiste
Ofertar una
en una buena
parte de la
educación
población de
básica de
este ejido,
calidad que
aunado a la<
permita el
baja oferta
desarrollo
intelectual y
educativa
humano de
instalada en
los habitantes
sus
comunidades, de este ejido.
provoca baja
inscripción y
deserción .
Apoyar a los
agroproductores
a tecnificar sus
procesos a
través de
créditos y
asesoría que
mejoren sus
estándares de
calidad y
cantidad de sus
cosechas y
productos
pecuarios.
Construir la
infraestructura
educativa
suficiente
adicionándole el
recurso humano
docente cuando
menos al nivel
de los centros
urbanos del
Municipio de
Aguascalientes.
Cuadro No.11 Aspectos
Económicos
38
ANEXO GRAFICO
ETAPA DIAGNOSTICO
ETAPA ESTRATEGICA
PLANOS Y CUADROS DE REFERENCIA
39
- 39 -
- 40 -
- 41 -
- 42 -
- 43 -
- 44 -
- 45 -
- 46 -
- 47 -
- 48 -
- 49 -
- 50 -
- 51 -
- 52 -
- 53 -
- 54 -
- 55 -
- 56 -
- 57 -
- 58 -
- 59 -
- 60 -
- 61 -
- 62 -
- 63 -
- 64 -
- 65 -
- 66 -
- 67 -
- 68 -
- 69 -
- 70 -
- 71 -
- 72 -
- 73 -
- 74 -
- 75 -
- 76 -
- 77 -
- 78 -
- 79 -
- 80 -
- 81 -
- 82 -
- 83 -
- 84 -
- 85 -
- 86 -
- 87 -
- 88 -
- 89 -
- 90 -
- 91 -
- 92 -
- 93 -
- 94 -

Cedazo - Gobierno del Estado de Aguascalientes

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