Plan de Desarrollo Integral, Sustetable y Pluricultural del Municipio

Transcription

Ixtlán de Juárez
Laa Yetzi Laa
Plan para el Desarrollo Integral,
Sustentable y Pluricultural
Versión revisada y validada por autoridades y habitantes
del municipio. Diciembre de 2005
Pr e s e n t a c i ó n
El Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural del municipio de Ixtlán de
Juárez es el resultado de 5 reuniones realizadas en los meses de septiembre, noviembre y
diciembre de 2005, con la participación de las autoridades municipales, representantes
agrarios, agentes municipales y de policía en funciones y electos, comités ciudadanos,
personas caracterizadas y ciudadanos en general.
Es un documento que servirá de base para tomar decisiones y lograr el desarrollo de nuestra población
indígena, ya que cuenta con la participación de todos los interesados en tener un mejor mañana para nuestras
futuras generaciones.
Con el Plan, autoridades y ciudadanos damos cumplimiento a la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y a la Ley de Planeación del Estado de Oaxaca, que señalan que se
debe de propiciar la participación de todos los sectores de la población en el proceso de
planeación del desarrollo de nuestro municipio.
Este documento contiene nuestra situación actual, las propuestas de desarrollo en todos los
aspectos que regulan la vida de la comunidad, así como los compromisos municipales,
estatales y federales.
Ayuntamiento Municipal
Ixtlán de Juárez, Oax., diciembre de 2005.
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Ix t lán de J uárez
2025
omos un municipio que preserva y fortalece los valores de sus pobladores, los usos y
costumbres de sus comunidades; que con un trabajo conjunto logra equidad, calidad
y calidez en sus servicios.
Que cuenta con infraestructura necesaria; generador de empleos, con una administración
municipal eficiente y transparente en el manejo de sus recursos materiales y financieros.
Que vela por el aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales; colocado a la
vanguardia de los municipios más desarrollados del país y que garantiza la paz y el bienestar
social de sus pobladores.
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Nuestras prioridades
Autoridades municipales y de policía, representantes agrarios, comités y comuneros
de Ixtlán de Juárez, queremos generar un desarrollo, integral, sustentable, con rescate
y conservación de nuestra lengua materna, que nos permita alejar la marginación y
pobreza extrema de nuestro territorio.
Dentro de los siete ejes de desarrollo, revisten vital importancia el Económico, el
Social y Humano, por lo que tenemos que promover la creación de fuentes de
empleo a través de la inversión en acciones y proyectos productivos, además de
mejorar los servicios de salud para que nuestra población tenga atención de calidad,
así como superar los rezagos educativos en beneficio de nuestras futuras
generaciones.
Adicionalmente, también como prioridades, habremos de:
Promover la protección de nuestros manantiales.
Aprovechar los programas de gobierno que lleguen al municipio.
Aprovechar en forma integral el enorme potencial de los recursos naturales con
que contamos.
Combatir la migración
Contar con infraestructura educativa en las comunidades.
5
6
Capítulo
Lo que hoy som os
Nuestra historia y orígenes
Nuestra población fue llamada en zapoteco Laa Yetzi , Laa , que significa hoja y Yetzi
grueso , Hoja gruesa o magueyera ; Ixtlán , proviene de la palabra náhuatl Ixtle , que
significa hilos o fibras y Tlan lugar, por lo tanto Ixtlán significa Lugar de Ixtle ; algunas
de nuestras comunidades también tienen su denominación en zapoteco como Santa María
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Josaa, llamada Xhudza , San Juan Yagila, Yaxhi , Santiago Teotlasco Lachi Guiaj
y La
Palma, Yego Ilsivii .
Nuestra historia
Se dice que los primeros habitantes vinieron de un lugar llamado San Pedro Laduu y se
ubicaron en lo que es nuestro actual territorio, hace más de 600 años. No se sabe con exactitud
la fecha en que nuestros antecesores llegaron al lugar, procedente de Laduu y Tarabundí, pero
si que fue antes de la llegada de los españoles.
El primer contingente que llegó al lugar fue militar, el objetivo era tratar de defender sus tierras
de una invasión azteca. Su primer campamento estuvo en lo que actualmente es el cerro de
los cuarenta días y por falta de agua se trasladaron al peñón que ahora se llama en zapoteco
Schiac-lla-diac, que quiere decir Cerro de los Palos Tiernos , mas conocido con el nombre de
Cuachirindoo, donde tuvo lugar un combate con los invasores.
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Terminada la guerra, unos volvieron a su lugar de procedencia, otros prefirieron quedarse y
fundar lo que hoy es Ixtlán, un tercer grupo no quiso ni lo uno ni lo otro por el frío que hacía
en Ixtlán y por el calor y las víboras de Laduu, prefirieron entonces establecerse y fundar lo
que ahora es el pueblo de San Pedro Yaneri.
A los que se establecieron en Ixtlán les agradó el sitio por la abundancia de agua y maguey, éste
les proporcionaba la flor de los quiotes para su alimento, el ixtle para la ropa y las cuerdas, las
hojas para los techos, las espinas para agujas y los gusanos de los troncos para darle sabor a la
sal.
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10
Capítulo
El l u g a r q u e h a b i t a m o s
Nuestro territorio municipal
Nuestro municipio se localiza en la región de la Sierra Norte, pertenece al distrito de Ixtlán, se
ubica en las coordenadas 17 grados 20 minutos de latitud norte, 96 grados 29 minutos de
longitud oeste y a una altitud de 2,030 metros sobre el nivel del mar.
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Limitamos al norte con Santiago Comaltepec y Ayotzintepec; al sur con Guelatao de Juárez,
Santa Catarina Ixtepeji y San Miguel Amatlán; al oeste con San Pablo Macuiltianguis, San Juan
Atepec, San Juan Evangelista Analco y Santa María Jaltiaguis; y al este con San Miguel Yotao,
Calpulálpam de Méndez y Tanetze de Zaragoza.
La distancia de la cabecera municipal a la capital del Estado de Oaxaca es de 59 kilómetros
aproximadamente, a la cual se llega por la carretera pavimentada federal no. 175 OaxacaTuxtepec.
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Orografía
Nuestro municipio se encuentra incluido en la provincia fisiográfica denominada Sistema
Montañoso del Norte de Oaxaca y presenta una topografía muy accidentada cuyas pendientes
más frecuentes fluctúan en un rango del 40 al 60 por ciento.
A continuación se muestra las diferentes variantes que se presentan en nuestras agencias en
cuanto a su altitud y ubicación geográfica.
N/P
1
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COMUNIDADES
IXTLÁN DE JUÁREZ
LA JOSEFINA
LA LUZ
LA PALMA
SAN JUAN YAGILA
SAN MIGUEL TILTEPEC
SANTA CRUZ YAGAVILA
SANTA MA. JOSAA
SANTA MA. YAHUICHE
SANTA MA. ZOOGOCHI
SANTIAGO TEOTLAXCO
SANTO DOMINGO CACALOTEPEC
SAN GASPAR YAGALAXI
ALTITUD M.N.M
2030
200
1960
680
1450
1160
1120
1520
1800
1120
1240
1480
640
Entre nuestras principales elevaciones se encuentran La Cumbre de los Pozuelos , localizada
a 3,200 metros sobre el nivel del mar y el cerro Naguetzi , incluido también en la provincia
fisiográfica denominada Sistema Montañoso del Norte de Oaxaca.
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Al oriente el municipio se une con la Sierra Madre del Sur para formar el denominado nudo o
cordón del Zempoaltépetl.
La altitud en el municipio varía de los 200 a 3,200 metros sobre el nivel del mar.
Hidrografía
Dentro de los límites municipales contamos con las siguientes fuentes naturales de agua:
N/P
COMUNIDADES
1
2
3
4
5
Ixtlán de Juárez
La Josefina
La Luz
La Palma
San Juan Yagila
6
7
Santa Cruz Yagavila
Santa María Josaa
8
9
Santa María Yahuiche
Santiago Teotlasco
10
11
Santo Domingo Cacalotepec
San Gaspar Yagalaxi
PRINCIPALES MANANTIALES
Shoo Be Too ó río de las Codornices, el Arco, la Zodacuana,
Arroyo Mojarra
La Mina
Arroyo Niño y arroyo Limón
Río de las Jícaras, el Arenal, Yovelao, río Mariposa, Yacoho Nis, Yegu
Bova
Río de Olla, del Piste y lugar Plano de Agua
Río de la Oreja ó Yegu Ya anag, arroyo del Perro Flaco ó Yegu Bëku
Chhit, río Hondo ó Yegu Ba akel, arroyo del Humo ó Yegu ztún
Río Grande
Raá Bëj Shën ó manantial Grande, Bëj Shan Doo ó manantial Bajo de
la Iglesia, el Bëj Kuidi ó manantial Chico y el Yegu Shën ó río Grande,
así como la cascada Gua Betutzu.
Arroyo entre las Piedras
Arroyo Platanillo, arroyo Canasta y manantial de Lodo
También existe una cascada denominada Paraje Cola de Novia , ubicada en la brecha 1020.
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En las comunidades de nuestro municipio se encuentra suficiente cantidad de agua, sin
embargo no existe un manejo adecuado, donde sea aprovechada eficiente y totalmente.
Clima
El clima predominante es el templado, con presencia de tres climas más, cálido y muy calido,
semicálido y semifrío, respectivamente. La altitud influye en la variación del clima, pues las
comunidades que se encuentran de los 1,500 a los 3,200 metros sobre el nivel del mar son
templados.
En el municipio la precipitación promedio de lluvia es de 2,000 milímetros anuales y en la zona
baja las lluvias son abundantes. La temporada de lluvias se presenta en el mes de mayo en el
municipio y en algunas comunidades; julio, agosto y septiembre son los meses más lluviosos;
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en octubre y noviembre las precipitaciones bajan a lloviznas, lo que indica la terminación del
periodo de lluvias; en los meses de noviembre y diciembre se presentan lloviznas y aguanieve,
así como la intensificación de los fríos, neblina y se presentan heladas; siendo los meses de
mayor frío de octubre a febrero; las sequías marcadas se presentan en los meses de marzo, abril
y mayo.
A continuación se muestra los climas presentes en el municipio:
N/P
1
2
3
4
5
6
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Comunidades
Ixtlán de Juárez
La Josefina
La Luz
La Palma
San Juan Yagila
San Miguel Tiltepec
Santa Cruz Yagavila
Santa María Josaa
Santa Maria Zoogochi
Santiago Teotlasco
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San Gaspar Yagalaxi
Clima
templado
templado
frío
templado
templado
templado
templado
templado
templado
templado
templado y cálido
templado
Lluvias
regular
abundante
abundante
abundante
abundante
abundante
abundante
abundante
regular
abundante
abundante
regular
templado
abundante
Los vientos dominantes provienen del norte, los secundarios del poniente-oriente y se
presentan en los meses de febrero, a mediados de marzo, abril y mayo, respectivamente.
Vegetación
La vegetación representativa de nuestro municipio es el bosque mesófilo de montaña, por la
extensión de terrenos que ocupa. La agricultura de riego, es mínima, se utiliza en Yahuiche en
unas 15 a 20 hectáreas, no es representativo.
En cuanto al bosque aprovechamos la madera de aserrío, postería, leña, resina del pino y
encino y cultivamos otras especies introducidas como el café, pimienta y la caña de azúcar.
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Vegetación existente en el municipio
Bosque mesófilo de montaña: estos bosques se desarrollan en zonas de alta humedad
en donde la lluvia a veces alcanza 6,000 mm al año. Se caracterizan por una gran
diversidad de especies con elementos de zonas templadas y de zonas tropicales
húmedas. En el interior del bosque son comunes las plantas epífitas, musgos,
líquenes, bromelias, orquídeas y los singulares helechos arborescentes.
Selva baja caducifolia: más del 75 por ciento de los árboles tiran las hojas en la época
más seca del año. Se distribuye frecuentemente sobre laderas de cerros.
Selva baja subcaducifolia: entre el 50 y el 75 por ciento de las especies tiran la hoja en
la época más seca del año.
Selva alta y mediana perennifolia: más del 75 por ciento de las especies conservan las
hojas todo el año. Selva mediana, entre 15 y 30 metros de altura. Selva alta, mayor de
30 metros de altura. Esta selva se encuentra en la comunidad de San Gaspar Yagalaxi,
en muy poca proporción.
Bosque de pino-encino: crecen plantas como el pastle, musgos, bejucos, flores y en
los troncos viven diferentes especies de hongos.
Pastizal: se encuentra en la parte baja, no es de forma natural.
Agricultura de temporal: se clasifica como tal, a la agricultura de todos aquellos
terrenos en donde el ciclo vegetativo de los cultivos que se siembra dependen del agua
de lluvia. Esta agricultura es la que comúnmente se utiliza en todas las comunidades.
Dentro de las especies vegetales introducidas en el municipio podemos encontrar naranjas,
plátano, mamey, zapote negro, chicozapote, zapotillo, chicozapotillo, cereza, coco, cítricos,
duraznos, manzana, pera, níspero, nogal, capulín, tuna, ciruela, granada, variedades de la zarza
nativa, vainilla, tepejilote, yuca, membrillo, aguacate, canela, pimienta, cacao, café y trigo.
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A pesar de contar con una amplia variedad de especies vegetales no existe un control, para
evitar el saqueo de especies originarias de este clima o región; la deforestación de los bosques
por la explotación de la madera podría causar la pérdida de muchas de ellas, si no se realiza un
plan de protección lo más pronto posible.
También contamos con una variedad de flores
como la azucena, alcatraz, margarita, agapando,
gladiola, nube, rosa, crisantemo, betulia, flucia, flor
de perrito y tulipán, entre otras. Destacan otros
vegetales como la mostaza, hierba mora; huaje, palo
de águila, palo blando, aguacatillo, pinabete,
ayacahuite, pino negro trementinudo, pino zarcina
grande, pino colorado, encino de hoja delgada,
encino cucharilla blanca, encino cucharilla roja,
encino negro hoja delgada, encino grande amarillo,
encino-roble hoja ancha, huachichi, fresno, palo de
cruz, naranja montés, tepehuaje, encino, hoja sen,
zapotillo, huaje de mate, cuajiniquil, capulincillo,
almendro, mora montés, madroño, pochotle y
cedro.
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Fauna silvestre
Existe una gran diversidad de animales silvestres que se pueden encontrar en los bosques al
recorrerlos, como son la comadreja, tuza, coyote, tejón, ardillas, armadillos, tlacuaches,
tepezcuintle, puerco espín, zorrillo, changos, la martha, cola pinto o cacomixtle, tapir, nutria,
venado, conejos, mapaches, jabalí, oso hormiguero, camaleón, víbora cascabel, víbora nauyaca,
ardillas voladoras, jaguares, pumas, leopardo, tigre y leoncillo, estas últimas se encuentran en
las áreas más adentradas de los bosques.
Entre las aves silvestres destacan el colibrí o chupa rosa, perdiz, correcaminos, tecolotes o
búhos, calandria, pájaro carpintero, pavas, faisán, pájaro azul, pico real, pájaro matraca, salta
pared, paloma silvestre, pájaro azul copetón, gallinilla, jilguero, golondrina, cacalote,
chachalaca, ave nacional, tortolita, tucán, lechuza, gorrión, guajolote montés, perico y otras
aves de rapiña como el águila, halcones, zopilote, gavilanes y los cuervos.
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Zopilote
Recursos minerales
Los recursos minerales existentes en nuestro municipio son el oro en las siguientes
comunidades: en la cabecera municipal, Santa María Yahuiche, La Luz y Santa Cruz Yagavila.
En San Juan Yagila se presume que en el río existe petróleo.
Suelo
De acuerdo a datos oficiales los suelos del municipio tienen los siguientes usos:
Hectáreas (has.)
De labor
3,532
Con pastos naturales, agostadero o enmontada
35
Sin vegetación
14
21
Pero de acuerdo a información proporcionada por nuestras autoridades municipales y de
policía el uso del suelo es el siguiente:
N/P
Comunidades
Agrícola
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ixtlán de Juárez
La Josefina
La Luz
La Palma
San Juan Yagila
San Miguel Tiltepec
Santa María Zoogochi
Santiago Teotlasco
San Gaspar Yagalaxi
Total
3,532
480
70
300
5
Asent.
humano
12
4
5
10
4
200
200
110
500
5,397
35
20
20
4.50
110.5
Uso del suelo/hectáreas
Pecuario Selvas Bosques
35
7
8
40
10
3,000
10,000
30
2
130
100
150
500
823
13,189
7
3,000
6,000
650
40
5
100
100
266
3,000
13,861
Pastos ó
agostadero
35
510
25
2
200
150
922
22
Capítulo
Nuest ra poblac ión
Cuántos y cómo somos
De acuerdo al XII Censo de Población y Vivienda 2000 del INEGI, la población total de
nuestro municipio es de 7,287 habitantes, de los cuales 3,615 son hombres y 3,672 son
mujeres. De nuestra población el grupo de edad con mayor número de personas es de 0 a 14
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años, es decir, niños y jóvenes, seguido del segmento de 25 a 64 años o población de adultos y
adultos mayores.
Considerando que los datos proporcionados por el INEGI son del año 2000, actualmente la
distribución de nuestra población municipal es la siguiente:
N/P
Comunidad
Hombres
Mujeres
1,600
1,900
Total de habitantes
pór comunidad
3,500
1
Ixtlán de Juárez
2
105
125
230
3
La Palma
127
127
254
4
Santiago Teotlasco
340
355
695
5
San Juan Yagila
229
307
536
6
San Gaspar Yagalaxi
250
270
520
7
La Josefina
309
313
622
8
La Luz
145
116
261
9
Santa María Josaa
70
69
139
10
San Miguel Tiltepec
202
198
400
11
200
400
600
12
500
400
900
Total de habitantes 8,657
Los poblados que integran al municipio
El INEGI tiene registrada 14 localidades. Pero el Congreso del Estado de Oaxaca les ha
otorgado categoría político administrativa a 13 de ellas: Ixtlán de Juárez como cabecera
municipal, La Josefina, La Luz, La Palma, San Miguel Tiltepec y Santa María Josaa como
agencia de policía y como agencia municipal a San Juan Yagila, Santa Cruz Yagavila, Santa
María Yahuiche, Santa María Zoogochi, Santiago Teotlasco, Santo Domingo Cacalotepec y San
Gaspar Yagalaxi.
24
En cuanto al tamaño de nuestros poblados, el 100 por ciento de los habitantes del municipio,
es decir, todos vivimos en poblaciones menores de 5,000 habitantes.
La tasa anual de crecimiento poblacional en el municipio para el año 2000 fue de 1.72 por
ciento, comparativamente, la tasa de crecimiento anual para el estado de Oaxaca es de 1.3 por
ciento, mientras que la nacional es de 1.9 por ciento.
Lo anterior, hace prever que la población local crecerá en mayor proporción que la total de la
entidad y en menor proporción que la del país.
25
Nuestra población indígena
La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y el Programa para el
Desarrollo de las Naciones Unidas (CDI-PNUD) en sus indicadores socioeconómicos 2002,
reporta que nuestra población indígena es de 4,403 personas, representando el 60.4 por ciento
del total municipal; mientras que los hablantes de lengua indígena somos 5,747. La lengua
predominante es la zapoteca, con el 97 por ciento de hablantes, la segunda lengua es la
chinanteca, con el 2 por ciento de personas que lo hablan.
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Actualmente el número de los hablantes de lengua zapoteca por comunidad se muestra en el
siguiente cuadro:
Localidad
Ixtlán
Santa María Josaa
San Juan Yagila
La Luz
Santiago Teotlasco
La Palma
San Gaspar Yagalaxi
La Josefina
San Miguel Tiltepec
Total
Hablantes de lengua zapoteca
Lengua zapoteca
Bilingüe
Español
1,000
500
1,500
139
536
523
13
209
26
26
51
695
556
0
228
226
0
0
520
0
23
599
0
500
380
20
290
110
110
100
0
500
3,720
3,440
2,220
27
28
Capítulo
Nuest ra c ult ura
Nuestras Costumbres
Nuestras costumbres son sencillas. En la cabecera municipal contamos con comisiones de
festejos de sus diferentes barrios, mismos que son nombrados por los salientes. La comisión
que organiza las festividades del santo patrón es nombrada por la asamblea.
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Como ciudadanos originarios del pueblo y avecindados tenemos la obligación de cumplir con
el tequio y los diferentes cargos.
También tenemos una junta patriótica, nombrada por la autoridad municipal y encargada de
organizar las diferentes actividades cívicas.
En San Juan Yagila, la iglesia también tiene su propia organización, cuenta con dos fiscales y
un llavero. Para las fiestas hay mayordomos 1°, 2° y 3°, así como la comisión de festejos 1°, 2°
y 3°.
En nuestras localidades se practica la gozona como trabajo comunitario.
Fiestas populares
En nuestro municipio celebramos las siguientes fiestas populares:
En la cabecera municipal anualmente celebramos la fiesta en honor a los santos patrones
de las iglesias que corresponden a los barrios del poblado:
a) 29 de junio, barrio San Pedro
b) 15 de agosto, barrio de la Asunción
c) 4 de octubre, barrio de San Francisco
d) 18 de diciembre, barrio de la Soledad
e) 21 de diciembre, se celebra la fiesta patronal, en honor al Apóstol Santo Tomás
En La Josefina, el 22 de abril se celebra a San Jorge y el 12 de diciembre a la virgen de
Guadalupe.
En Santa María Josaa, el 12 de febrero se celebra a la virgen de la Candelaria; el 15 de
mayo al patrón San Isidro Labrador y el 8 de septiembre a la virgen de la Natividad.
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En Santa María Yahuiche y La Luz se celebra la Semana Santa, que es una fiesta
religiosa; Todos Santos; el 8 de diciembre la fiesta patronal; del 16 al 23 de diciembre las
posadas y el 25 la Navidad.
En La Palma se celebra la Semana Santa, Todos Santos, la virgen de la Soledad el 17 y
18 de diciembre y la Navidad el 25.
En San Gaspar Yagalaxi se celebra el 8 de septiembre a la virgen de los Remedios; el 6
de enero la fiesta en honor a San Gaspar, patrón de la comunidad, con su respectiva
mayordomía; también se celebra la Semana Santa; el 24 de junio la fiesta en honor a San Juan
Bautista, con su mayordomía; la fiesta de los fieles difuntos; el 14 de diciembre las posadas
navideñas; el 24 de diciembre el nacimiento de Jesucristo.
En Santo Domingo Cacalotepec se celebra a Santo Domingo de Guzmán, el primer
domingo de agosto; Día de Muertos, la Navidad y el 22 de noviembre a Santa Cecilia.
En San Juan Yagila las principales fiestas son las siguientes: Jueves Santo, todo el
pueblo toma pozantle con pan que regala como cargo y costumbre el llavero de la iglesia, la
gente se concentra después del vía crucis; el 24 de junio se celebra la fiesta en honor al patrón
San Juan Bautista, se hace una convivencia con pueblos vecinos, dicha convivencia dura tres
días; el 6 de agosto se celebra la fiesta de Transfiguración del Divino Rostro de Jesús, donde
conviven las comunidades y residentes de diferentes partes del país y el primer domingo de
octubre, se celebra la fiesta en honor a la virgen del Rosario, participan los pueblos vecinos.
31
En Santa Cruz Yagavila, celebramos el carnaval, seguida de la fiesta de Semana Santa;
el 3 de mayo la fiesta de la Santa Cruz; el 15 de mayo la fiesta en honor a San Isidro; 12 de
octubre se celebra la fiesta en honor a la virgen del Pilar de Zaragoza; Todos Santos y la
Pascua.
En Santiago Teotlasco, efectuamos dos fiestas al año, en honor a la Santísima Trinidad
y a Santiago Apóstol, realizando diferentes eventos como son: la danza que cambia cada año,
con música de banda o con flauta y tambor; torneos de basketball en diferentes categorías;
bailes con grupos músicales de la comunidad y visitantes; practicamos la gozona en las fiestas
con los pueblos vecinos.
Música y danza
En la cabecera municipal, escuchamos la música de viento y contamos con la banda
Soledad y Santo Tomás. Entre las danzas destaca la de los lanceros.
En Santa María Josaa escuchamos la música de viento, contamos con la banda de
música tradicional y la chirimía. Entre las danzas destacan las siguientes:
a) Danza de los tehuanos
b) Danza de las ardillas
c) Danza de Yalala
En la Palma contamos con una banda filarmónica denominada Nueva GeneraciónSiglo XXI.
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En San Gaspar Yagalaxi las danzas tradicionales son las siguientes:
a) Danza de los mechudos
b) Danza de los huenche viejo
c) Danza de los cantineros
En Santo Domingo Cacalotepec, tenemos la banda de música municipal Santo
Domingo, y existen las siguientes danzas tradicionales:
a) Tehuanitos
b) Negritos
c) De listón
En San Juan Yagila contamos con una banda de música municipal, misma que participa
en todas las fiestas. Entre las danzas tradicionales destacan las siguientes:
a) Danza de los negritos
b) Danza de las flores
c) Danza de las tehuanas
d) Danza de los cuerudos
e) Danza de wenche vene, wenche viejo
En Santa Cruz Yagavila contamos con la banda de música Fraternidad y Progreso,
entre las danzas destacan las de Santiago y las Tehuanas.
En Santiago Teotlasco escuchamos música de banda, flauta y tambor y en todos los
eventos de la comunidad, participan las bandas.
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Monumentos históricos
Somos un poblado que guarda una belleza arquitectónica y urbana, contamos con cuatro
templos construidos en diferentes fechas, el más reconocido es el templo de Santo Tomás,
construido en el siglo XVII; la Capilla de la Asunción; Capilla de la Soledad y de San Francisco,
la cual, actualmente se encuentra en ruinas.
También existen otros monumentos dedicados a Enrique Bernardino; a Benito Juárez, así
como el de la Calzada a la Eternidad; el de Piedra de Lagrimas; el Cerro del Fortín; el Arco; el
Cuartel; Cuachirindoo; la Piedra de Sol; el Cerro de los Cuarenta Días; los Pozuelos; la
Alcantarilla; el parque la Asunción y el Camino Real.
En Santa María Josaa, contamos con un templo católico que data del siglo XVII, y
también con lugares arqueológicos como el Rosario.
34
35
Museos
En el centro de la cabecera municipal se encuentra el museo Laayetzi, que exhibe especies de
fauna silvestre disecada y cuenta con un espacio donde se muestran objetos de nuestros
antepasados. También exhibe artesanías de madera (objetos de cocina y uso diario) que son
elaboradas en la comunidad.
En San Juan Yagila existe un museo denominado Yaxhil, que cuenta con una estela, y
exhibiciones como el del dios del maíz Betao Yazobi y muchos glifos.
Gastronomía
En la cabecera municipal, contamos con una variedad de comida típica como: el mole negro de
guajolote, amarillo de nanacate y de chile pastor, pipian, chintestle, frijol con nopales, amarillo
de frijol, coloradito de hongos, pollo y res, así como los tamales de chepil, dulce y mole.
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Entre los dulces tenemos las jaleas, el pan de leche y dulce de calabaza y las bebidas como el
tepache, atole de granillo, pinole, champurrado, chile atole y atole de tlaciahualtl.
En Santo Domingo Cacalotepec, entre la comida típica resalta la sopa de plátano, los
tamales envueltos con hojas de plátano, las tortillas hechas a mano y el mole de guajolote.
La comida típica en Santiago Teotlasco es chintestle, como complemento a la comida
de la región, los tamales de hoja de plátano, de frijol, de mole y amarillo.
Artesanías
En la cabecera municipal, elaboramos marcos de madera y utensilios de barro. En la
comunidad de Santa María Josaa y La Luz, se elaboran canastos y piscadores.
37
En San Juan Yagila, petates, sopladores, bolsas, tenates, cameros y catreros, todos ellos
elaborados con tela y material propio de la región.
Centros turísticos
Contamos con templos de estilo churrigueresco que datan del siglo XVII, así como atractivos
naturales tales como el Mirador, las Grutas, el Arco, la granja piscícola, el Corredor y la pesca
de truchas en el Shoo Betoo, bosques, manantiales y cascadas donde ofrecemos turismo de
montaña y senderos interpretativos, bicicleta de montaña, observación de la flora y fauna,
caminata al Mirador, campamentos y hospedaje en las cabañas.
En nuestras agencias municipales y de policía, también contamos con atractivos naturales: en
La Palma está la cascada del río Cajonos y el criadero de diversos peces; en Santiago Teotlasco
cuentan con: manantiales como el Raá Bëj Shën ó manantial Grande, Bëj Shan Doo ó
manantial Bajo de la Iglesia ó el Bëj Kuidi ó manantial Chico, y Yegu Shën ó rio Grande, así
como la cascada Gua Betutzu.
38
En San Juan Yagila hay un museo comunitario y el alambique para Chingre; en San Gaspar
Yagalaxi existen especies como el tapir para la observación de fauna. En La Josefina existen
manantiales, al igual que en Santa María Yahuiche. En Santo Domingo Cacalotepec, están los
bosques como atractivos turísticos y en Santa María Josaa una cascada.
39
Medicina tradicional
El número de médicos tradicionales en nuestro municipio es de 102, mismos que tienen
presencia en las siguientes comunidades:
Comunidades
Especialidades
Total de practicantes
p/comunidad
Parteras
Hueseros
Sobadores
Curanderos
Ixtlán de Juárez
La Palma
2
7
2
1
2
1
10
5
16
14
Santiago Teotlasco
3
0
5
3
11
San Juan Yagila
4
1
2
8
15
San Gaspar Yagalaxi
8
0
0
2
10
La Josefina
3
0
3
2
8
La Luz
3
0
3
8
14
San Miguel Tiltepec
0
0
0
2
2
Santo
Domingo
Cacalotepec
Santa
María
Zoogochi
1
3
2
1
7
2
0
1
2
5
Total
102
En San Juan Yagila las cuatro parteras, son mujeres y entre los curanderos destacan hombres y
mujeres, en lo demás son hombres los que practican la medicina tradicional.
En la comunidad de Santa María Josaa y Santa María Yahuiche, se ha ido perdiendo la práctica
de la medicina tradicional.
40
Capítulo
Nuestras condiciones de vida
Carreteras y caminos
41
Los caminos y carreteras con que contamos son:
Vías de comunicación
Con que población comunica
Carretera pavimentada
Oaxaca-Ixtlán
Ixtlán-Tuxtepec
Ixtlán-Villa Alta
Los servicios de transporte en nuestro municipio son:
Tipo de transporte
Taxis, autobuses Cuenca 1ª y 2ª
clase, línea del Trópico, etc.
Autobuses
Camionetas y suburban
Rutas
Oaxaca - Ixtlán Tuxtepec
Ixtlán- Villa Alta
Ixtlán y sus comunidades
También prestan dichos servicios los taxis colectivos del sitio local y las diferentes líneas de
autobuses de 2ª clase, así como camionetas que van de paso hacia otras comunidades.
En la comunidad de Santa María Zoogochi, San Juan Yagila, Santiago Teotlasco y Santa Cruz
Yagavila, están los fletes Benito Juárez; en San Gaspar Yagalaxi el servicio de transporte es
particular, al igual que en la Palma, San Miguel Tiltepec, Santa María Josaa y La Luz.
Telecomunicaciones
Los medios y servicios de comunicación con que contamos son:
Señal de T.V convencional, antenas parabólicas y tres señales de radio.
A nuestro municipio llegan las señales de radio y televisión que transmiten las repetidoras
regionales. Además se reciben señales privadas de televisión por satélite (sky).
42
En nuestras comunidades se cuenta con los siguientes tipos de telefonía:
Localidad
Ixtlán
Santa María Josaa
San Juan Yagila
La Luz
Santiago Teotlasco
La Palma
San Gaspar Yagalaxi
La Josefina
San Miguel Tiltepec
Santa Cruz Yagavila
Telefonia rural
Teléfonos domiciliarios
TELECOM
Telefonía celular TELECOM
TELECOM
TELECOM
LADAFON y TELMEX
Telefonía celular TELECOM
TELECOM
TELMEX en regulares condiciones
TELECOM
TELMEX y LADAFON
TELMEX
La telefonía rural en nuestro municipio es privada y se encuentra en regulares condiciones, ya
que, en el caso de la telefonía rural de TELECOM, resulta muy costoso para la comunidad y
son deficientes, al igual que TELMEX.
Edificios públicos
Al igual que en todos los municipios, el edificio más común es el palacio municipal, sin
embargo contamos con otros que ofrecen servicios de importancia comunitaria:
Un Registro Civil
Un Juzgado Mixto de Primera Instancia
Una Agencia del Ministerio Público
Una cárcel
Una Delegación de Gobierno
Una Delegación de Tránsito del Estado
Módulo del IFE.
Oficinas de la SEMARNAT, COPLADE, CAO, SEDER, DIF
Delegación regional de electricidad
Escuelas
Supervisión escolar de la primaria
Delegación de servicios regionales educativos
43
Centro de maestros
Casa de la cultura
Tres templos
Una sucursal bancaria
Anfiteatro y panteones
Servicios municipales
Las fuentes de abastecimiento y volúmen promedio diario de extracción de agua potable en
nuestro municipio es de 1,821 metros cúbicos de agua de manantial.
De acuerdo al promedio de agua que diariamente se extrae, a cada vivienda con agua potable le
corresponde 1,218.8 litros diarios, es decir, 304.7 litros por persona.
De acuerdo a datos proporcionados por nuestras autoridades municipales, el sistema de agua
por localidades es el siguiente:
Localidades
Ixtlán
Santa María Josaa
San Juan Yagila
La Luz
Santiago Teotlasco
La Palma
San Gaspar Yagalaxi
La Josefina
San Miguel Tiltepec
Sistema de Agua
Agua entubada
Agua entubada
Con manguera y entubada
Agua entubada
Agua entubada y pozos
Mediante manguera
Agua entubada
Agua entubada
Agua entubada y con manguera
Agua entubada
Con manguera
Con manguera
En lo referente a la electrificación nuestras localidades que cuentan con sistema de energía
eléctrica son 13, beneficiándole al 100 por ciento. Cabe señalar que este servicio es deficiente.
44
A continuación se muestra el sistema eléctrico por localidades:
Localidad
Ixtlán
Santa María Josaa
San Juan Yagila
La Luz
Santiago Teotlasco
La Palma
San Gaspar Yagalaxi
La Josefina
San Miguel Tiltepec
Santa Cruz Yagavila
Tipo de sistema eléctrica...
Trifásico
Monofásico
Monofásico
Monofásico
Trifásico
Monofásico
Trifásico
Monofásico
Monofásico
Monofásico
Monofásico
Monofásico
-
Sistemas de drenaje y alcantarillado
En la cabecera municipal contamos con el servicio de drenaje y alcantarillado.
En cuanto al tratamiento que le damos a los desechos en el municipio contamos con una
planta tratadora de aguas residuales y somos el segundo municipio a nivel nacional que cuenta con un
relleno sanitario que le da tratamiento a los residuos sólidos urbanos, mismo que está certificado por la
PROFEPA.
En algunas de nuestras comunidades también contamos con relleno sanitario.
Nuestros hogares
Según datos del INEGI en el año 2000, en el municipio se registraron 1,644 viviendas
habitadas de las cuales 1,637 son particulares. El número promedio de ocupantes por vivienda
particular es de 4 personas.
En nuestras agencias las viviendas son aproximadamente en un 60 por ciento de adobe con
piso de tierra y techo de láminas o palmas; en un 30 por ciento son de palma con paredes de
madera y piso de tierra y en un 10 por ciento son casas con piso, techo y paredes de cemento.
La mayoría de estas viviendas se caracterizan por que tienen un solo dormitorio y cocina,
utilizan la leña como combustible y sólo el 30 por ciento utiliza gas para cocinar.
45
A diferencia de la cabecera municipal donde las viviendas son de material de concreto.
En la comunidad de La Palma, las viviendas se caracterizan por tener el techo de palma,
material propio de la región.
Actualmente en el municipio el número de viviendas por localidades es el siguiente:
Localidad
Ixtlán
Santa María Josaa
La Luz
Santiago Teotlasco
La Palma
San Gaspar Yagalaxi
La Josefina
San Miguel Tiltepec
Santa Cruz Yagavila
total
VIVIENDAS
Habit.
Total
500
500
25
25
75
110
70
95
132
140
46
48
150
150
175
180
290
300
70
70
180
200
1,713
1,818
46
Abasto
La infraestructura para el abasto de productos básicos, está integrada por:
Tiendas DICONSA
Tianguis
11
1
Mercados
Públicos
1
Centros receptores y
productores de básicos
1
La provisión de los distintos productos básicos para la subsistencia familiar la realizamos en
las tiendas rurales comunitarias Diconsa, las cuales son surtidas en forma periódica por el
almacén de Ixtlán; en segundo lugar, nos dirigimos a la cabecera municipal para provisionarnos
en tiendas de abarrotes, mercado público y en el tianguis que se establece los días lunes.
Nuestra alimentación básica, principalmente en las agencias son los productos que cultivamos
como el maíz, frijol, caña de azúcar, panela, chayote, yuca y café, también bajamos a la ciudad
capital por otros productos.
Las 11 tiendas DICONSA se encuentran ubicadas en las siguientes localidades:
N/P
Comunidad
Tiendas DICONSA
1
Ixtlán de Juárez
Se encuentra el almacén
2
No hay
3
La Palma
No hay
4
Santiago Teotlasco
Una tienda DICONSA
5
San Juan Yagila
Una tienda DICONSA
6
San Gaspar Yagalaxi
Una tienda DICONSA
7
La Josefina
Una tienda DICONSA
8
La Luz
Una tienda DICONSA
9
Santa María Josaa
Una tienda DICONSA
10
San Miguel Tiltepec
Una tienda DICONSA
11
Una tienda DICONSA
12
Una tienda DICONSA
13
Santa Cruz Yagavila
Una tienda DICONSA
Total
11
47
Nuestra salud
El nivel de esperanza de vida es un indicador que en términos generales está determinado, por
la calidad de atención a la salud y de las condiciones de vida. Para nuestro municipio, según los
indicadores del CONAPO, lo refiere como alto, de 68.72 años para los hombres y de 75.88
años para las mujeres, pero aún muy lejano de lo que presentan municipios de Estados del
norte de la República.
Para la prestación de servicios de salud, en la cabecera municipal contamos con un hospital que
pertenece a la Secretaría de Salud y Asistencia, que atiende las 24 horas, cuenta con 12 camas
para hospitalización (censables), 5 de observación, 3 para adultos y 2 pediátricas (no censables).
El personal médico con que cuenta dicho hospital es el siguiente: 3 médicos especialistas
(ginecólogo, cirujano y anestesiólogo), 6 médicos generales, un odontólogo de contrato, 4
pasantes (2 en medicina general, un odontólogo y un psicólogo) y en cuanto al personal de
enfermería cuenta con una jefa de enfermeras, 7 enfermeras generales, 10 auxiliares de
enfermería y 2 pasantes de enfermera. En lo referente al personal de laboratorio y gabinete,
48
están 3 laboratoristas, 2 técnicos en radiología, 2 trabajadoras sociales, una de contrato y una
pasante, así como un promotor de salud, además en forma particular podemos encontrar 3
médicos generales y 3 odontólogos, así como, un radiólogo, un laboratorio clínico y 2
farmacias.
Contamos con las siguientes unidades médicas distribuidas en las siguientes localidades: una
casa de salud en La Luz, que cuenta con personal; en La Josefina y San Gaspar Yagalaxi
cuentan con una casa de salud y con un asistente rural; en Santa María Yahuiche hay una casa
de salud y una brigada móvil, que cuenta con tres personas; en San Juan Yagila hay una Unidad
Médica Rural del Instituto Mexicano del Seguro Social 041 (UMR-IMSS), que cuenta con un
médico, dos enfermeras una de base y una sustituta; en Santiago Teotlasco existe una casa de
salud con personal encargado; en Santa María Josaa cuentan con una casa de salud al igual que
en San Gaspar Yagalaxi; en San Miguel Tiltepec hay una casa de salud; en Santo Domingo
Cacalotepec, Santa María Zoogochi y Santa Cruz Yagavila, hay un centro de salud de los
servicios de salud de Oaxaca, que cuenta con un médico pasante y enfermera, donde la
atención para las personas es mensual y en algunas es más regular.
Uno de los problemas que se presenta es la falta de medicamentos, tanto en las clínicas de la
SSA como de las casas de salud, ya que no es suficiente el abasto de los medicamentos.
En el municipio las principales enfermedades que nos afectan en orden de frecuencia son:
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL PARA EL AÑO 2000
N/P
ENFERMEDADES
1
Infecciones respiratorias
2
Infecciones intestinales, enteritis y otras enfermedades diarreicas
3
Amibiasis
4
Infecciones de vías urinarias
5
Helmintiasis (gusanos intestinales)
6
Ulcera gástrica
7
Desnutrición
8
Otitis media aguda
9
Angina estreptocócica
10
Traumatismos y envenenamientos
49
Las principales causas de muerte son:
MORTALIDAD GENERAL 2001
N/P
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ENFERMEDADES
Enfermedades del corazón
Accidentes
Tumores malignos
Enfermedades cerebro vasculares
Enfermedades del hígado
Diabetes mellitus
Deficiencias de la nutrición
Influenza y neumonías
Síndrome de dependencia alcohólica
Insuficiencia renal
Al comparar las tablas de morbilidad de años atrás, concluimos que estas han ido
disminuyendo en cuanto a su frecuencia o persistiendo las enfermedades infecciosas y las
llamadas de la pobreza como la desnutrición y las anemias, dándose cambios en el perfil
epidemiológico en la edad infantil, con disminución de las enfermedades prevenibles por
vacunación y en los adultos aumentan las enfermedades crónico degenerativas, persistiendo en
las mujeres la mortalidad por complicaciones del embarazo, parto y puerperio, así como, por
tumores malignos en mamas y cérvico uterino.
En cuanto a la desnutrición en niños de 5 años y más, el Centro Coordinador para el
Desarrollo Indígena de Guelatao de la CDI (Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas) en el ciclo escolar 2003-2004, realizo un estudio sobre la valoración
nutricional de niños y niñas de albergues escolares indígenas en dos comunidades del
municipio como San Juan Yagila y La Josefina, ambas con una población de 50 becarios entre
niñas y niños. De acuerdo a lo anterior se obtuvo el siguiente resultado:
De cada 100 niños 56 presentaron algún grado de desnutrición y 44 de cada cien
presentó una nutrición normal.
50
Nuestra Educación
El índice de educación para nuestro municipio es de 0.81, considerado alto; el grado promedio
de escolaridad de la población es de 4.8 años, es decir, la mayor parte de la población no
concluyó la primaria. La edad en que asisten más a la escuela es de 6 a 14 años.
La población de 5 y más años de nuestro municipio tiene el siguiente nivel de instrucción:
El mayor porcentaje lo ocupa la población con algún grado de instrucción primaria con el
62.6 por ciento de la población de 5 años y más.
El menor porcentaje lo ocupa la población sin instrucción con el 12.8 por ciento de la
población de 5 años y más.
Las personas sin instrucción a nivel municipal, es menor que la estatal y que la nacional.
Las mujeres de 5 años y más sin instrucción son más numerosas que los hombres, es
decir, asisten menos a la escuela.
51
En el municipio contamos con las siguientes instalaciones escolares, en donde estudian 5,740
alumnos:
Infraestructura educativa, alumnos y personal docente
(Cantidad)
Total
Escuelas
36
Alumnos
5,740
Personal
docente
151
Educación
Inicial
3
Preescolar
Primaria
13
13
5
2
1,069
2,731
1,269
671
27
71
34
16
3
Secundaria Bachillerato
Los niveles que concentran mayor número de alumnos, es el preescolar y primaria.
En nuestras comunidades contamos con el siguiente personal docente:
Localidad
Ixtlán
Santa María Josaa
San Juan Yagila
La Luz
Santiago Teotlasco
La Palma
San Gaspar Yagalaxi
La Josefina
San Miguel Tiltepec
Santo Domingo
Cacalotepec
Santa Cruz Yagavila
Total
Inicial
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
Preescolar
11
1
1
1
1
1
1
5
2
1
1
1
3
1
28
Nivel escolar.
* Incluye Nº de profesores.
Primaria
Secundaria
Bachillerato
20
18
13
1
0
0
5
10
3
3
0
0
2
0
0
4
0
0
3
0
0
6
3
0
16
3
0
6
0
0
4
0
0
4
3
0
5
79
37
16
Universidad
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Total
72
2
19
4
3
5
5
15
22
7
5
8
10
6
173
En Santa Cruz Yagavila contamos con educación preescolar, primaria y telesecundaria.
En la cabecera municipal tenemos una escuela de educación especial (Centro de Atención
Múltiple) con su respectivo docente; una universidad y también contamos con el INEA y
CONAFE. En las comunidades de la Josefina y San Juan Yagila, cuentan con un albergue
52
escolar con un profesor como jefe, así mismo el CONAFE está presente en estas
comunidades.
Universidad de Ixtlán de Juárez
La mayoría de nuestras comunidades no cuentan con educación media superior y superior,
los jóvenes acuden a la cabecera municipal y a la capital del Estado a estudiar y trabajar, ya
que muchos de ellos no cuentan con recursos suficientes para poder pagar los gastos que esto
genera.
Debido a lo anterior consideramos necesario que estas escuelas cuenten con albergues
escolares, para aquellos estudiantes que bajan desde sus comunidades.
Migración
El grado de intensidad migratoria para el municipio es considerado por el CONAPO, como
bajo, mientras que para todo el Estado de Oaxaca, se le asigna un grado medio de intensidad
migratoria.
La migración en nuestro municipio se debe a diversas razones, pues la mayoría de nuestros
habitantes lo hacen por buscar empleo que les permita tener una mejor forma de vida; otros
por que no cuentan con los servicios de educación y se ven obligados a salir de sus
53
comunidades para tener una educación o carrera profesional, principalmente los jóvenes. La
mayoría de los migrantes se desplazan a las grandes ciudades como Oaxaca, Tuxtepec,
México y los Estados Unidos de Norteamérica. En el Rincón Alto un 20 por ciento emigra
hacia los Estados Unidos y no existen un periodo marcado de migración, otro 10 por ciento
migra a la ciudad de México.
En el Rincón Bajo, la migración es aproximadamente de 10 por ciento, principalmente en los
meses de abril, mayo y diciembre.
La migración es un fenómeno que nos afecta, pues muchos de nuestros habitantes pierden su
identidad como indígenas, se pierde la cultura (se da la transculturización), perdida de los usos
y costumbres, provoca abandono del campo, rezago en el trabajo comunitario y
desintegración familiar, así como el contagio de enfermedades que no son propias de la
región. Económicamente es un factor que nos beneficia, por la entrada de remesas de dinero.
El número aproximado de migrantes por comunidades es el siguiente:
Localidad
Ixtlán
Santa María Josaa
San Juan Yagila
La Luz
Santiago Teotlasco
La Palma
San Gaspar Yagalaxi
La Josefina
San Miguel Tiltepec
Yagavila
Total
H
30
20
80
30
9
15
5
10
31
20
3
150
100
503
MIGRANTES.
M
TOT.
20
50
15
35
45
125
20
50
4
13
12
27
4
9
8
18
9
40
10
30
1
4
50
200
50
150
248
751
54
Acceso a la justicia
Juzgado Mixto de 1ª Instancia
Entre los delitos registrados por los juzgados de primera instancia, que se han presentado en el
municipio, se encuentran principalmente el de lesiones con el 34.1 por ciento y el de robo con
el 13.4 por ciento.
En el municipio contamos con una oficina del Ministerio Público, quien es el encargado de
procurar justicia, atiende a todas las agencias del municipio y a los municipios que se localizan
dentro de la jurisdicción del distrito; con un Juzgado Mixto de Primera Instancia; también se
encuentra establecido un campamento militar del ejército mexicano, un módulo de la Policía
Preventiva del Estado; una Penitenciaria Regional para la readaptación social de los infractores
del municipio y del distrito, contamos también con una Delegación de Gobierno.
55
56
Capítulo
Nuestros trabajos
Según datos oficiales la población que trabaja en nuestro municipio asciende a 2,423 personas,
de las cuales el 99 por ciento se consideran ocupadas o realizando alguna actividad que genere
ingresos.
57
El sector económico más importante en el municipio, es el dedicado a la agricultura, la
ganadería y la pesca, con el 51 por ciento de la población que trabaja y en segundo término, la
industria, el comercio y los servicios con el 24.5 por ciento (en la cabecera municipal).
De acuerdo a lo anterior, nuestra economía se fundamenta principalmente en la agricultura, la
industria manufacturera (fábrica de madera) y el comercio.
En base a datos proporcionados por las autoridades municipales, nuestras principales
actividades económicas en las localidades son las siguientes:
Ixtlán de Juárez: forestal, piscícola (contamos con dos estanques piscícolas el Shoo
Beetoo y Cuachirindoo) y turística, actividad de interés para nuestro municipio, pues es
una importante fuente generadora de ingresos.
58
Santa María Yahuiche: agrícola, pecuaria, avícola, servicios, albañilería y panadería.
La Palma: agrícola (se produce el chile, maíz y frijol) y pecuaria (se cría ganado mayor)
Santiago Teotlasco: agrícola (producción de café, maíz, frijol, caña y otros frutos), el 90
por ciento de las personas se dedica a esta actividad.
San Juan Yagila: agrícola (producción de café, caña, maíz y frijol), pecuaria (cría de
ganado mayor para autoconsumo), avícola (se cría aves de corral como las gallinas) y
artesanal (se elaboran petates y sopladores).
San Gaspar Yagalaxi: agrícola (se produce chile de onza, aproximadamente 120
personas se dedican a esta actividad y piquín; también se produce el café con un
número aproximado de 40 productores).
La Josefina: agrícola (se produce el chile piquín y el café) y pecuaria (cría de ganado
mayor).
La Luz: agrícola (se produce maíz y café) y artesanal (se elaboran canastos)
Santa María Josaa: agrícola (se produce maíz, frijol y café)
San Miguel Tiltepec: agrícola (se produce el café, realizan esta actividad 300
productores).
Santo Domingo Cacalotepec: agrícola (se produce el maíz, frijol y café).
Santa María Zoogochi: agrícola (producción de café).
59
En la cabecera municipal también contamos con una fábrica de muebles de la Unidad
Comunal Forestal Agropecuaria y de Servicios (UCFAS), misma que fue creada en el año 2005
y que produce mobiliario escolar para atender la demanda de las escuelas públicas del Estado.
En algunas de nuestras comunidades, se produce la caña de azúcar, misma que es utilizada para
la elaboración de panela; también es aprovechada para el autoconsumo y la que es
transformada en aguardiente y chingre se comercializan en las mismas comunidades y en las
vecinas (mercado local).
En cuanto a la situación en el trabajo y el nivel de ingresos, la mayor parte de nuestra
población se emplea como trabajador familiar sin pago y en segundo término como trabajador
por su cuenta. En relación con las mujeres, ellas se emplean principalmente como trabajador
familiar sin pago (porque se dedican al hogar) y en segundo término como empleada u obrera.
El 59 por ciento de la población ocupada no percibe ingresos, mientras que el 12 por
ciento obtiene menos de un salario mínimo.
En una proporción menor, las mujeres ganan menos de un salario mínimo.
En la comunidad de San Juan Yagila las mujeres también se dedican a las actividades agrícolas,
percibiendo un salario diario de $50.00 (cincuenta pesos con cero centavos, m/n).
Muchas de nuestras comunidades practican la gozona , donde todos los integrantes de la
familia colaboran en el trabajo agrícola, mismo que se considera como un elemento esencial,
pues con ello evitan pagar mano de obra.
Estructura agraria
En nuestro municipio la forma predominante de tenencia de la tierra es la comunal
La superficie de uso común es de 18,436 hectáreas.
La superficie destinada para asentamiento humano es de 130 hectáreas.
60
Actualmente no tenemos ningún conflicto agrario con otras comunidades.
Es importante señalar que nuestras agencias municipales y de policía tienen a sus propios
representantes agrarios.
Recursos forestales
La superficie forestal es de 19,180 hectáreas. Las principales especies aprovechadas son el
pino-encino, actividad de mayor ingreso económico que genera el municipio.
En Santo Domingo Cacalotepec es muy poco el aprovechamiento forestal.
En la comunidad de Santiago Teotlasco se aprovechan 3 hectáreas de pino y en Santa
María Josaa se aprovecha el pino chapensis.
El adecuado manejo forestal que realizamos de nuestros bosques nos ha hecho acreedores de
diversos reconocimientos por parte de autoridades estatales y federales, así como de diversos
organismos internacionales, llevándonos a obtener la certificación forestal en el año 2001.
61
Incendios
En el año 2004 en San Gaspar Yagalaxi se dio un incendio forestal, que afectó 10 hectáreas de
encino.
Se han dado programas de reforestación en algunas comunidades de nuestro municipio, tales
como: Ixtlán de Juárez (cabecera municipal), Santiago Teotlasco, en San Juan Yagila, donde se
sembraron 11,000 árboles de pino y en Santa María Josaa.
En las siguientes comunidades no ha habido programas de reforestación: Santa María
Yahuiche, La Palma, La Josefina, San Gaspar Yagalaxi, La Luz, San Miguel Tiltepec y Santo
Domingo Cacalotepec.
Nuestras comunidades combaten los incendios de la siguiente manera:
N/P
Comunidad
Formas de combatir el incendio
1
Ixtlán de Juárez
Mediante la organización de comuneros
2
Por medio de los comuneros y ciudadanos
3
La Palma
Por medio de los comuneros
4
Santiago Teotlasco
Tequio
5
San Juan Yagila
Tequios y a través de guardarrayas y limpia
6
San Gaspar Yagalaxi
Ciudadanía
7
La Josefina
Tequio
8
La Luz
Tequio
9
Santa María Josaa
Mediante la participación de la ciudadanía
10
San Miguel Tiltepec
Con la ciudadanía en general
11
Mediante grupos
12
Tequio y mediante la brecha contra el fuego
En la cabecera municipal contamos con una organización forestal, la Unidad Comunal
Forestal Agropecuaria y de Servicios de Ixtlán de Juárez, teniendo como máxima autoridad la
Asamblea de Comuneros.
En algunas comunidades aprovechamos especies no maderables:
62
En San Juan Yagila se aprovechan los hongos en épocas de lluvias, hojas plataneras,
totomostle, la corteza de encino, bejuco gallina, la palma de caña, el tepejilote de monte
y de río, en La Josefina, San Juan Yagila, Santa Cruz Yagavila, San Gaspar Yagalaxi, La
Palma y La Luz, el musgo y el pastle para autoconsumo
Nuestro ganado
La cría de ganado ocupaba el primer lugar entre las actividades agropecuarias y forestales, con
1,179 productores que tenían granjas o solares donde criaban alguna especie de ganado. La
ganadería en nuestro municipio, como una actividad de producción masiva no es apta ni
redituable, debido a las condiciones topográficas del territorio, así como por la falta de terrenos
de pastizales de buena calidad nutritiva.
Actualmente la actividad agrícola y ganadera se redujo, practicándose en no más de 300
hectáreas ubicadas en torno al pueblo, pues también carecemos de asistencia técnica pagada.
63
En La Josefina se práctica la ganadería de manera extensiva (en potreros), contando con unas
300 cabezas de ganado. En San Gaspar Yagalaxi 200 y en La Palma 80.
64
Capítulo
Nuestro gobierno
Misión del Ayuntamiento
Un
Ayuntamiento
que
sirve
responsablemente
a
todas
sus
comunidades,
organizaciones y habitantes, que busca elevar su calidad de vida, gobernando con
transparencia, eficacia, honestidad y sensibilidad política, todo en el marco de la ley y
sus normas internas.
65
Nuestra organización municipal
Desde la fundación de nuestro pueblo, era nombrado el up-pa-yetzi o cuidador o guardián del
pueblo , el cual era de la familia más importante, con el paso del tiempo las elecciones de las
diversas autoridades adquieren fuerza por el sistema de votación unánime.
El presidente municipal, síndico procurador, regidores, alcalde o juez de paz y su secretario los
nombramos mediante asamblea general.
El secretario y tesorero municipal son elegidos por el Cabildo, ya que se trata de empleados de
confianza.
Los topiles, en zapoteco guenitzina o policía municipal y los encargados del templo son
nombrados cada año por los que terminan el cargo.
La autoridad nombra al guazat-tza bec-cu o el alborotador de los perros , persona encargada
de notificar al pueblo, el lugar, la hora y las herramientas que se utilizarán para el tequio.
El Ayuntamiento nombra al bolsero encargado de recoger el diezmo y ofrendas destinadas
al curato.
Siguiendo con las costumbres de nuestros antepasados, la elección de nuestras autoridades
municipales con sus respectivos suplentes, la realizamos por el sistema de usos y costumbres y
duran en el cargo por un periodo de un año y medio; terminado dicho periodo entran en
funciones los suplentes.
En nuestras agencias municipales y de policía, la elección de las autoridades con sus respectivos
suplentes, la realizamos en asamblea comunitaria, mismos que duran en el cargo un periodo de
un año; una vez concluido el cargo de estas personas, se nombra a las nuevas autoridades con
sus suplentes para que cumplan con el cargo por un año.
66
El Ayuntamiento está organizado con los siguientes cargos:
Ixtlán de Juárez
Presidente municipal propietario y suplente
Sindico municipal propietario y suplente
Regidor 1° de Hacienda propietario y suplente
Regidor 2° de Educación propietario y suplente
Regidor 3° de Salud propietario y suplente
Regidor 4° de Obras y Mercados propietario y suplente
Regidor 5° de Deportes, Cultura y Recreación propietario y suplente
Regidor 6° de Ecología propietario y suplente
El presidente municipal se auxilia del tesorero municipal, el secretario municipal, el alcalde o
juez menor de paz, 6 agencias municipales y 6 agencias de policía, para la administración de su
gobierno.
También contamos con la Comisaría de Bienes Comunales, estructurado de la siguiente
manera:
Representantes agrarios
Comisariado de Bienes Comunales
Secretario
Tesorero
Presidente del Consejo de Vigilancia con su Secretario 1° y 2°
Nuestras agencias municipales y de policía tienen su propia organización, sus cabildos y
representantes agrarios que se estructuran de la siguiente manera:
Santa María Josaa
Agente de policía municipal
Agente suplente
Síndico procurador municipal
Alcalde único constitucional
Regidor jefe de policía
Dos topiles y dos auxiliares
67
Un Comisariado de Bienes Comunales
Un secretario
Un tesorero
San Juan Yagila
Alcalde constitucional propietario y suplente
Agente municipal propietario y suplente
Síndico municipal
Secretario municipal
Regidor 1°, 2° y 3°
Topiles 1°, 2° y 3°
Policía nocturno (cabo y teniente) y 3 auxiliares
Presidente del Comisariado de Bienes Comunales propietario y suplente
Secretario propietario y suplente
Tesorero propietario y suplente
Consejo de Vigilancia propietario y suplente
Secretario del Consejo propietario y suplente
Tesorero del Consejo propietario y suplente
La Josefina
Agente de policía propietario y suplente
Secretario
Tesorero
Alcalde propietario y suplente
Secretario
Jefe de policías
6 policías
3 topiles
68
San Gaspar Yagalaxi
Alcalde municipal propietario y suplente
Síndico municipal propietario y suplente
Regidor primero
Regidor segundo
Regidor tercero
Regidor cuarto
Topil primero, segundo, tercero y cuarto
Secretario municipal propietario y suplente
Tesorero municipal propietario y suplente
Es importante señalar que La Josefina y San Gaspar Yagalaxi cuentan con un mismo
representante agrario estructurado de la siguiente forma:
Consejo de Vigilancia
Dos vocales
La Luz
Secretario
Tesorero
Comité de obras (antes comité pro camino)
Jefe de policías
Cinco topiles
69
Consejo de vigilancia del Comisariado presidente y suplente
Secretario
Tesorero
Dos vocales
La Palma
Secretario
Tesorero
Dos regidores
Comandante
Cuatro topiles
Alcalde propietario y suplente.
Tesorero
Secretario
Santiago Teotlasco
Síndico municipal propietario y suplente
Alcalde único constitucional propietario y suplente
Regidor, primero y segundo suplente
Topil primero, segundo y dos auxiliares
Tesorero municipal
Presidente del Consejo de Vigilancia propietario y suplente
70
Síndico municipal
Alcalde primero constitucional
Alcalde segundo constitucional
Regidor primero y segundo
Cuatro topiles
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
Alcalde constitucional
Agente municipal y suplente
Jefe de obras materiales
Jefe de policía
Primer mayor
Segundo mayor
Primer y segundo topil
AUTORIDAD DE BIENES COMUNALES
Comisariado presidente en funciones y suplente
Secretario del Comisariado
Secretario segundo del Comisariado
CONSEJO DE VIGILANCIA
Presidente del consejo de vigilancia
Secretario del consejo de vigilancia
71
Regidor primero y suplente
Regidor segundo y suplente
Regidor tercero y suplente
Topil primero, segundo, tercero y cuarto
Alcalde propietario
Alcalde suplente primero
Alcalde suplente segundo
Santa Cruz Yagavila
Sindico municipal propietario y suplente
Regidor primero y segundo
Alcalde constitucional propietario y suplente
Cuatro topiles
Capacidad administrativa
Nuestro municipio presta los siguientes servicios:
La recolección de basura diaria en la cabecera municipal y agencias de policía y
municipales.
Servicio de agua entubada en la cabecera municipal.
El servicio de alumbrado público en la cabecera y agencias municipales y de policía.
Servicio de seguridad pública municipal en la cabecera municipal.
Servicio de drenaje y alcantarillado en la cabecera municipal.
Hemos elaborado un Bando de Policía y Buen Gobierno, aprobado por la asamblea general y
publicado en el año 2001; así mismo en el mes de septiembre de este año, fue aprobado por la
asamblea general el Reglamento de Limpia.
72
Pero también hemos detectado algunos problemas a los que debemos prestar atención como
administración municipal:
Caminos en mal estado.
Insuficientes recursos económicos.
Nula inversión en el campo.
Escasez de agua potable.
Falta de fuentes de empleo.
Deficientes vías y medios de comunicación.
Fortalezas y debilidades
Como producto de las reuniones de planeación en equipo, hemos detectado cuáles son los
elementos internos que nos dan fortalezas para cumplir con nuestros objetivos. Pero también
hemos identificado los factores externos que representan para nosotros oportunidades para
lograr nuestro desarrollo.
En la página siguiente, desglosamos nuestras fortalezas y debilidades internas del municipio, así
como las oportunidades y amenazas que hemos logrado identificar y que provienen del
exterior.
73
Fortalezas
Agua (manantiales)
Trabajo comunitario (la gozona y el tequio)
Asamblea comunitaria
Bosques
Lengua materna: zapoteco
Aire no contaminado (oxígeno)
Instituciones educativas
Usos y costumbres
Medios y vías de comunicación en
la cabecera municipal
Participación de la mujer en el desarrollo de
la familia y en la producción
Cafeticultura
Fauna
Agricultura
Tratamiento y manejo de basura y relleno
sanitario en la cabecera municipal
Tierras (elementos pétreos)
Energía eléctrica
Deporte
Medicina tradicional (parteras)
Participación directa de la mujer
en el aprovechamiento de los recursos naturales
en la cabecera municipal
Bando de Policía y Buen Gobierno en la
cabecera municipal
Seguridad pública (respeto comunitario)
Solidaridad comunitaria
Hacienda municipal
Caminos rurales
Debilidades
Caminos en mal estado en las agencias
Insuficientes recursos económicos en las agencias
Nula inversión en el campo agencias
Escasez de agua potable
Falta de fuentes de empleo en las agencias
Deficientes vías y medios de comunicación en las agencias
Deficiencia en infraestructura y falta de personal de
salud en las agencias
Carencia de redes de drenaje
Falta de apoyo a personas de la tercera edad y discapacitados
Alto índice de migración
Baja calidad educativa
Falta de medicamentos y de personal de salud en las clínicas
y casas de salud
Falta de asesoria técnica en las agencias
Carencia de proyectos productivos en las agencias
Falta de una instancia con información de estadística,
planeación y desarrollo municipal
Falta de mercados para la venta de los productos de la región
Desconocimiento de las garantías individuales y las leyes
Falta de planeación en las agencias
Falta de capacitación en las agencias
Falta de capacitación en proyectos productivos
Falta de espacios de esparcimiento y recreación
para la convivencia comunitaria
Alcoholismo y drogadicción
Falta de un cronista
Falta de organización en el aprovechamiento de programas
Oportunidades
Aprovechamiento de la demanda
de productos orgánicos
Presencia de turismo nacional e internacional
Oferta de inversión productiva
Inversiones de organismos gubernamentales
y no gubernamentales
Tecnología de punta
Existencia de programas sociales
del gobierno estatal y federal
Amenazas
Discriminación de la población indígena
El burocratismo en las instancias de gobierno estatal y federal
Servicio y equipo deficiente en salud
Parcialidad en la impartición de justicia
Invasión de productos chatarra y contaminantes
Nula inversión en el campo
Incidencia de partidos políticos y grupos religiosos
Recortes presupuestales
Bajos precios en el mercado de los productos agropecuarios
Nula aplicación de programas fitosanitarios
74
Fortalezas
Organización comunitaria
Ordenamiento territorial en la cabecera municipal
Infraestructura de salud
Mano de obra calificada
Yacimientos mineros
Organizaciones productivas
Servicio social en la cabecera municipal
Ganadería
Consejo de ancianos y caracterizados
Radio comunitaria
Servicios (gobierno, bibliotecas, museos,
bandas de música, etc.) en la cabecera municipal
Sanitarios ecológicos
Tolerancia
Remesas de migrantes
Experiencias exitosas internas
Monumentos históricos en la cabecera municipal
Gastronomía regional
Centros de cómputo en la cabecera municipal
Organizaciones de migrantes y residentes
Fuentes de empleo (aprovechamiento bosques)
en la cabecera municipal
Áreas con atractivos e infraestructura turística
en la cabecera
Grupos folklóricos
Debilidades
Rezago de infraestructura básica
Falta de planes de urbanización
Falta de cultura empresarial
Apatía de las nuevas generaciones por el campo
Falta de equidad de género en la toma de decisiones
Perdida de identidad en migrantes
Falta de manejo en el tratamiento de la basura
Alto índice de desnutrición en niños
Falta de infraestructura educativa
Especies en peligro de extinción (flora y fauna)
Escasez de profesionistas
Pérdida de la lengua zapoteca
Falta de interés en la conservación y rescate cultural
Pérdida de valores
Deficiente cultura ecológica
Tala inmoderada de bosques
Acervo histórico
Estufas ecológicas
Centros recreativos
Oportunidades
Alianzas
Oferta educativa
Presencia de instituciones y organizaciones
de investigación gubernamentales y no
gubernamentales
Integración a Tratados Internacionales
Diversas fuentes de empleo
Existencia de bancos de información
Experiencias exitosas
Amenazas
Falta de vocación en la prestación de servicios
y de ética profesional
Invasión de mercados a pequeños productores
(monopolio)
Falta de difusión de programas y
proyectos en las comunidades
Falta de política de inversión
Presencia de plagas en los cultivos del campo
Transculturización
Contaminación ambiental externos (transeúntes)
Presencia de enfermedades contagiosas
Cacicazgo político
Introducción de maíz transgénico
Desconocimiento de las investigaciones no
gubernamentales en los espacios históricos
Introducción de productos
75
La estrategia a seguir
Durante el proceso metodológico para la integración del Plan para el Desarrollo Integral,
Sustentable y Pluricultural, pudimos detectar cuáles son nuestras debilidades y amenazas, que
afectan en el interior y exterior de nuestro municipio.
Sabemos que tenemos un enorme potencial en nuestros recursos naturales y que lo debemos
aprovechar al máximo, pero siempre de manera integral, para lograr un municipio desarrollado
que esté a la vanguardia de los municipios más avanzados del país, trabajando de manera
conjunta y equitativa, para contrarrestar las debilidades que nos afectan y no nos permiten
lograr un desarrollo total.
Por ello hemos analizado que debemos potencializar al máximo nuestras oportunidades,
aprovechando las inversiones de organismos gubernamentales y no gubernamentales y la presencia
del turismo que nos genera ingresos.
De igual forma, debemos aprovechar la oferta de inversión productiva, para mejorar la
situación en el campo y lograr el desarrollo integral de nuestro municipio.
Hemos decidido igualmente trabajar en conjunto y de manera coordinada entre comuneros,
agencias y autoridades municipales, dejando atrás los intereses que afectan nuestro desarrollo.
Es necesario mantener una estrecha coordinación con el gobierno estatal y federal, al igual que
con organismos no gubernamentales e instituciones educativas, para que los programas y
proyectos municipales sean concretados.
76
Capítulo
Administración Pública en el Municipio
Los recursos del municipio
Del año 2000 al 2005 el municipio recibió, en promedio, 27,717,293 pesos anuales
correspondientes a las participaciones federales del Ramo 33. En los años 2004 y 2005, el
municipio recibió una cantidad adicional del Ramo 28, por un monto de 5, 516,745 pesos.
Durante el año 2004 la administración pública federal también inyectó recursos al municipio a
través de los programas que manejan las diferentes dependencias. El monto total de inversión
federal en nuestro municipio fue de 15,350,000 pesos.
La siguiente tabla muestra las dependencias con la inversión aplicada en el municipio en el
2004:
DEPENDENCIA
SAGARPA
SEDESOL
SEMARNAT
SEP
SSA
TOTAL
Nº DE
PROGRAMAS
3
7
3
3
2
18
TOTAL
2,200,000
7,960,000
840,000
3,750,000
600,000
15,350,000
77
En cuanto a la inversión por cada rubro específico, la siguiente tabla muestra los programas
con los que cada dependencia actuó en el municipio.
RUBRO
DEPENDENCIA
PROGRAMA EN
OPERACION
INVERSIÓN
2004
SAGARPA
Fondo de Estabilización,
Fortalecimiento y
Reordenamiento de la
Cafeticultura.
SAGARPA
FONDO PRODUCTIVO
DE CAFÉ
SAGARPA
PROCAMPO
SEDESOL
Abasto Rural DICONSA
610,000
Abasto Social de Leche,
LICONSA
20,000
SEDESOL
CAFÉ
180,000
340,000
APOYO AL
PRODUCTOR
AGRÍCOLA
1,680,000
ABASTO
APOYOS
INSEN
SEDESOL
DESARROLLO
SEDESOL
Adultos mayores en zonas
rurales
Desarrollo Local
(Microrregiones)
SEDESOL
Opciones productivas
EMPLEO
SEDESOL
Empleo Temporal
SEDESOL
COMBATE A
LA POBREZA
SEDESOL
Oportunidades SEDESOL
BOSQUE
SEMARNAT
Programa de Desarrollo
Forestal, Conafor
BOSQUES
SEMARNAT
PHSA, Conafor
AGUA
SEMARNAT
EDUCACIÓN
SEP
PROGRESA
SEP
AULAS
CONAFE
DESAYUNOS
ESCOLARES
SALUD
SEP
SSA
SSA
Programa para la
Sostenibilidad de los
Servicios de Agua
Cursos comunitarios
CONAFE
Oportunidades becas
educativas
Programas Compensatorios
CONAFE
Oportunidades Consultas y
suplementos alimenticios
Programa de Salud y
Nutrición para la Población
Indígena (Ramo 33)
TOTAL
90,000
480,000
1,700,000
390,000
4,670,000
10,000
450,000
380,000
50,000
3,550,000
150,000
510,000
90,000
15,350,000
78
Capítulo
Programas e Ideas de Proyectos
A fin de lograr que Ixtlán de Juárez se parezca cada día más al municipio que hemos
soñado, nos proponemos mejorar todos y cada uno de los aspectos de nuestra vida
comunitaria.
Para ello, hemos definidos objetivos y programas municipales para siete diferentes líneas de
desarrollo con los resultados que se detallan enseguida:
Medio Ambiente: un programas con 10 proyectos.
Desarrollo Económico: 4 programas con 36 proyectos.
Desarrollo Social y Humano: 7 programa con 19 proyectos.
Infraestructura Básica: 7 programas con 49 proyectos.
Redes de Comunicación: 2 programas con 20 proyectos
Desarrollo Cultural: un programa con 6 proyectos.
Vigencia de Derechos: un programa con 7 proyectos.
79
Desarrollo Económico
Objetivo general: mejorar la infraestructura que permita impulsar, rescatar y fortalecer las
actividades productivas existentes, así como la creación de otras, que generen mayores
ingresos y empleos en nuestras comunidades, garantizando el manejo sustentable de nuestros
recursos.
Objetivos específicos:
Aprovechar nuestros recursos naturales para la generación de ingresos, favoreciendo su
conservación.
Fortalecer las actividades productivas del municipio.
Fomentar la participación de la mujer en las actividades productivas.
Creación de empresas comunitarias que permitan el aprovechamiento de nuestros recursos
naturales.
Aprovechar nuestros recursos minerales para la generación de ingresos.
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
1. Adquisición de estufas de secado de
madera
2. Creación de una consultoría Ixtlán
de Juárez
municipal o agencia de gestión
prioritaria
3.
Actividades
productivas
Organización de las empresas
comunales o municipales
4. Proyectos de manualidades para
mujeres
5. Producción de chingre y panela
6. Producción de mezcal
7. Integración de una cooperativa de
transportes
8. Rescate de la producción de ladrillo y Obra-prioritaria
teja en Santa María Yahuiche
RESPONSABLE
Comisariado
de
Bienes Comunales
obra Autoridad
municipal
y
autoridad comunal
Autoridad
municipal
y
autoridad comunal
Mujeres
Comisariado
de
Bienes Comunales
y ciudadanía
Comisariado
de
Bienes Comunales
y ciudadanía
Autoridades
municipales y la
Secretaría
de
Comunicaciones y
Transportes
Agente municipal
y comunal
80
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
9. Establecimiento de invernaderos
En La Palma
prioritaria
10. Establecimiento de granjas en La
Palma
Obra-prioritaria
11. Lombricultura
obra-
RESPONSABLE
Agente de policía y
Comisariado
de
Bienes Comunales
Comisariado
de
Bienes Comunales
Autoridad
municipal
ciudadanos
y
12. Hornos de carbón
Comisariado
de
Bienes Comunales
y
autoridades
municipales
13. Planta deshidratadora de fruta
Comisariado
de
Bienes Comunales,
autoridades
municipales
y
ciudadanía
14. Aprovechamiento de recursos
minerales
Autoridades
comunales
Actividades
productivas
15. Aprovechamiento de materiales
pétreos en Santa María Yahuiche
16. Establecimiento
cinegéticas
de
Obra-prioritaria
granjas
Autoridad
de
Bienes Comunales
Autoridades
municipales
comunales
y
17. Creación de una escuela municipal de
oficios
Autoridades
municipales
18. Creación de un departamento de
agricultura municipal para el rescate y
promoción de cultivos tradicionales de las
comunidades
Autoridad municipal,
agentes
y
el
coordinador
del
departamento
de
agricultura municipal
19. Establecimiento de un criadero de
langostinos en La Josefina
Obra-prioritaria
Comisariado
de
Bienes Comunales
20. Siembra de chile tabaquero en La
Josefina
Obra-prioritaria
Comisariado
de
Bienes Comunales
81
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
21. Establecimiento de praderas en La
Josefina
Obra-prioritaria
Comisariado
de
Bienes Comunales
22. Creación de granjas de traspatio en
Obra-prioritaria
Agente municipal y
Comisariado
de
Bienes Comunales
23. Cultivo de maguey mezcalero en
Obra-prioritaria
Agente municipal y
Comisariado
de
Bienes Comunales
24. Mejoramiento de huertos de
naranjas en La Josefina
Obra-prioritaria
Agente de policía
25. Establecimiento
avícolas en La Josefina
Obra-prioritaria
Agente de policía
Actividades
productivas
de
granjas
Objetivos específicos: Fomentar las actividades eco-turísticas.
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
26. Ecoturismo regional en el sector
Rincón
Obra-prioritaria
Agente municipal y
Comisariado
de
Bienes Comunales
27. Inversión para el ecoturismo en
Obra-prioritaria
Agente municipal y
Comisariado
de
Bienes Comunales
Ecoturismo
Fomentar e impulsar la comercialización de nuestros productos.
Producir y comercializar productos orgánicos para darles valor agregado.
PROGRAMA
PROYECTO
Comercialización
28. Venta de productos
gastronómicos
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
Mujeres y ciudadanía
82
PROGRAMA
PROYECTO
29. Comercialización del
tepejilote
CARACTERÍSTICAS
En La Palma- prioritario
30. Adquisición de unidades
para
transporte
de
productos regionales
Comercialización
31. Venta de abono
orgánico a la ciudad
RESPONSABLE
Ciudadanía y
Comisariado de
Bienes Comunales
Autoridad municipal
En La Palma-prioritario
Comisariado de
Bienes Comunales
32. Venta de productos no
maderables (hongos, musgo
y pastle)
Comisariado de
Bienes Comunales
33. Adquisición de un
terreno para la venta de
productos naturales de la
Sierra Norte
Ciudadanía,
autoridades
municipales,
Objetivos específicos: Rescatar y promover nuestras zonas arqueológicas
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
34. Rescate y promoción de la
zona arqueológica Cerro de
los Brujos
de Santiago
Teotlasco
Zonas
arqueológicas
35. Rescate y promoción de la
zona arqueológica de Laa
Cheni
en Santa María
Yahuiche
36. Rescate de monumentos
históricos: (alcantarilla, piedra
de lágrimas, el fortín) en Ixtlán
de Juárez
RESPONSABLE
agente, Instituto
Nacional de
Antropología e
Historia (INAH)
Obra-prioritaria
Obra-prioritaria
agente de Santa
María Yahuiche,
Instituto Nacional de
Antropología e
Historia (INAH)
Antropología
e
Historia (INAH)
83
Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial
Objetivo general: tecnificar y aprovechar los recursos naturales, promoviendo el uso racional
de los mismos, para heredar un ambiente sano a las nuevas generaciones, estableciendo las
políticas normativas para regular el destino y uso del suelo.
Proteger y cuidar nuestros recursos naturales para las nuevas generaciones
Regular y controlar la tenencia de la tierra que permita la seguridad en su posesión.
PROGRAMA
Cuidemos
nuestros
recursos
naturales
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
1. Estudio de ordenamiento
del
municipio
y
sus
comunidades
Comisariado
de
Bienes Comunales
2. Estatuto comunal
Comisariado de
Bienes Comunales
3. Actualización del padrón
ciudadano
Autoridad comunal
4. Elaboración de un censo
predial
Autoridad comunal
5. Campañas para el cuidado
del medio ambiente
Autoridad municipal
y comunal
6. Servicios ambientales e
hidrológicos
Autoridad comunal y
municipal
7. Creación de jardines
botánicos comunitarios
Autoridades
municipales y
SEMARNAT
8. Programa de conservación
de mantos acuíferos
Comisariado
de
Bienes Comunales,
autoridad municipal
y comités locales
Pro-agua
la
84
PROGRAMA
PROYECTO
Cuidemos
nuestros recursos
naturales
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
9. Saneamiento de los
arroyos en Ixtlán de Juárez
Obra-prioritaria
Comisariado
de
Bienes Comunales,
autoridad municipal
y comités locales
pro-agua
10. Cuidado del agua en La
Josefina
Obra-prioritaria
Comisariado de
Bienes Comunales,
agente de policía y
comités locales proagua
Desarrollo Social y Humano
Objetivo general: implementar en el municipio diferentes programas que coadyuven en el
desarrollo integral de sus habitantes.
Objetivo específico:
Mejorar la atención médica en todas las comunidades del municipio.
Mejorar la nutrición de niños y adultos del municipio.
Combatir al alcoholismo y drogadicción.
PROGRAMA
Por la salud de
nuestras
comunidades
PROYECTO
1.
Capacitación
promotores de salud
CARACTERÍSTICAS
a
2. Atención especial a
grupos
de
riesgo
(mujeres embarazadas)
RESPONSABLE
Autoridad municipal e
instituciones de salud
Autoridades municipales e
85
PROGRAMA
Por la salud de
nuestras
comunidades
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
3. Proyecto integral para
la nutrición
instituciones de salud: DIF,
SSO
4. Implementación de
un programa para abatir
el alcoholismo y la
drogadicción
Autoridad municipal, DIF,
servicios de salud e
instituciones educativas
5. Campañas para la
prevención
de
enfermedades
Objetivo específico: Impulsar y fomentar la medicina tradicional comunitaria.
PROGRAMA
Integración de
los médicos
tradicionales
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
6.
Capacitación
y
formación de curanderos
organización de médicos
tradicionales (M.T. S.I) e
7.
Elaboración
de
medicamentos naturales
organización de médicos
tradicionales (M.T. S.I) e
8. Creación de un centro
estratégico comunitario
instituciones
9.
Estímulos
para
médicos tradicionales
Instituciones competentes
86
Objetivo específico: Mejorar la calidad educativa que se recibe en el municipio
PROGRAMA
Por una buena
educación
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
10. Escuelas de calidad
Autoridades municipales
11. Aula de medios
Autoridades municipales y
dependencias
12. Gestión de becas a
estudiantes de educación
media y superior
Autoridades municipales,
dependencias del gobierno
del Estado y Federal
13. Municipalizar
educación
gobierno del Estado y
gobierno Federal
la
Objetivo específico: fomentar el deporte como actividad de recreación y diversión
PROGRAMA
PROYECTO
Esparcimiento
municipal para
la cultura,
deporte y
recreación
14. Creación de la liga
municipal de básquet boll
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
comités e instituciones
Objetivo especifico: fomentar y fortalecer el abasto comunitario.
PROGRAMA
Abasto
municipal
PROYECTO
15. Tiendas comunitarias de
calidad y buen servicio en
todo el municipio
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
instituciones (DICONSA)
87
Controlar la transmisión de enfermedades de los migrantes hacia la comunidad.
Aprovechamiento de las remesas de los migrantes para beneficio comunitario.
PROGRAMA
Atención al
migrante
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
16. Control de la salud del
migrante
Ayuntamiento
e
17. Proyecto bien venido a
tu comunidad
estatales y federales
Objetivo específico: Promover una atención de calidad en los servicios sociales.
PROGRAMA
Por un mejor
servicio
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
18. Concientización a los
prestadores de servicio en
las comunidades
Instituciones
competentes, autoridad
municipal
19. Gestión de programas
de desarrollo humano
Autoridades municipales
e instituciones
competentes
88
Infraestructura
Objetivo general: mejorar la infraestructura necesaria, a través de la gestión integral, con la
finalidad de detonar el desarrollo de las comunidades del municipio.
Objetivo específico: mejorar los sistemas de distribución de agua potable.
PROGRAMA
PROYECTO
1.
Construcción de sistemas
de agua potable
2.
Introducción del sistema
de agua potable en la
segunda y tercera etapa de
Santo
Domingo
Cacalotepec
Agua
3.
Almacenamiento de aguacaptación.
4.
Rehabilitación de la línea
de conducción de la toma
de captación al tanque de
almacenamiento
La
Serranita
5.
Sustitución de la red de
distribución
en
la
comunidad
CARACTERÍSTICAS
En la Palma-prioritario
RESPONSABLE
agente de policía,
Comisariado de Bienes
Comunales, Comisión
Nacional del Agua y
comités locales Pro
agua
Agente
municipal,
Nacional del Agua y
agua
Obra-prioritaria
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
Nacional del Agua y
agua
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
Nacional del Agua y
agua
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
Nacional del Agua y
agua
89
Objetivo específico: mejorar los sistemas de energía eléctrica para todo el municipio.
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
6.
Introducción
y
ampliación de redes de
energía
eléctrica,
contemplando línea trifásica
Energéticos
7. Modernización de las
redes
de
distribución
(subterráneas)
8. Ampliación de la red de
energía eléctrica
Autoridad municipal y
la Comisión Federal de
Electricidad
Ixtlán de Juárez, La Palma y
La Luz-obra prioritaria
Obra-prioritaria
Electricidad
Agente de policía y la
Comisión Federal de
Electricidad
Agente de policía y la
Comisión Federal de
Electricidad
9. Alumbrado público en la
comunidad de La Palma
10. Cambio de alumbrado
público (de lámparas de
vapor de sodio de 174 w a
lámparas ahorradoras de 45
w.
RESPONSABLE
Ixtlán de Juárez obra
prioritaria
Electricidad
Objetivo específico: mejorar los espacios donde se brindan servicios de salud y educación.
PROGRAMA
PROYECTO
11. Construcción de clínicas
de salud
Salud y
educación
CARACTERÍSTICAS
12. Introducción de un En La Palma-prioritario
sistema de drenaje y
tratamiento
de
aguas
residuales
RESPONSABLE
Agente de policía, y la
S.S.A,
Comisión Nacional del
Agua, Comisariado de
Bienes Comunales
90
PROGRAMA
PROYECTO
13. Introducción de la red de
drenaje y su fosa de
oxidación para la comunidad
en general en Santiago
Teotlasco
Obra-prioritaria
14. Introducción del sistema
de drenaje
Santo Domingo Cacalotepecprioritario
15. Construcción de drenaje
sanitario en los barrios de: La
Soledad, San Pedro, La
Asunción y San Francisco
Ixtlán de Juárez obraprioritaria
16. Rehabilitación de la red
de drenaje en la comunidad
Salud y
educación
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
Agente
municipal,
Bienes Comunales
Agente
municipal,
Bienes Comunales
Comunales
Comunales
17.
Equipamiento
y
mantenimiento de centros
de salud existentes
S.S.A y el IMSS
18. Mantenimiento de la
planta de tratamiento de
desechos sólidos
Comunales
y
la
SEMARNAT
19. Ampliación del hospital
regional y de las clínicas de
salud comunitarias
Autoridades
municipales
instituciones
competentes
20. Construcción de anexos
educativos;
aulas,
laboratorios, bibliotecas y
talleres
21. Construcción de una
dirección escolar y plaza
cívica con anexo sanitario en
San Juan Yagila
22.
Construcción
de
hemerotecas y videotecas
e
Autoridad municipal, el
CAPCE y el Instituto
Estatal de Educación
Pública de Oaxaca
(IEEPO)
Obra prioritaria
Agente municipal y
comité de padres de
familia
el comités de padres de
familia
91
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
23. Construcción de la
escuela telesecundaria en
Obra-prioritaria
clínica rural de salud en La
Palma
Obra-prioritaria
25. Construcción de aulas en
La Palma
Salud y
educación
Obra-prioritaria
26. Introducción de un Obra-prioritaria
sistema de drenaje y
tratamiento
de
aguas
residuales en La Palma
27. Construcción de un jardín
de niños en Santa María
Yahuiche
Obra-prioritaria
RESPONSABLE
Agente de policía y el
Instituto Estatal de
Educación Pública de
Oaxaca (IEEPO)
Agente de policía e
instituciones
competentes
Agente de policía y el
Instituto Estatal de
Educación Pública de
Oaxaca (IEEPO)
Agente de policía
Bienes Comunales
Agente
municipal,
comité de padres de
familia y el Instituto
Estatal de Educación
Pública de Oaxaca
(IEEPO)
Objetivo específico: construir espacios para la práctica del deporte y de recreación
PROGRAMA
PROYECTO
28.
Construcción
unidades deportivas
CARACTERÍSTICAS
de
Deporte
29. Construcción de áreas
de recreación y juegos
infantiles
En La Palma prioritario
RESPONSABLE
Autoridad
municipal,
consejo
deportivo,
Deporte
Autoridad de policía y
autoridades competentes
92
Objetivo específico: aprovechamiento de recursos propios para el mejoramiento de la
vivienda.
PROGRAMA
Vivienda
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
30. Mejoramiento de la
vivienda
En San Gaspar Yagalaxi y
La Palma-obra prioritaria
Autoridades
municipales,
agentes
municipales
y
de
policía, Instituto de la
Vivienda Oaxaqueña
(IVO)
Objetivo específico: construir espacios públicos comunitarios de convivencia y brindarles
mantenimiento
PROGRAMA
Edificios
públicos
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
31. Elaboración de un
programa que contemple el
mantenimiento eficaz de los
edificios públicos
Comunales
y
el
Antropología
e
Historia (INAH)
32.
Construcción
templos religiosos
Autoridad municipal
de
33. Construcción de un
templo católico
San Juan Yagila y San Gaspar
Yagalaxi-obras prioritarias
mercado regional
35. Restauración del retablo
principal del templo católico
en
Santo
Domingo
Cacalotepec
Agente municipal
instituciones
Obra-prioritaria
Agente municipal y
Comunales
93
PROGRAMA
PROYECTO
36. Construcción
palacio municipal
CARACTERÍSTICAS
de
un
auditorio municipal en
Santo
Domingo
Cacalotepec y La Josefina
salón de usos múltiples en
La Palma
39. Pavimentación de calles
en la comunidad de la Palma
Edificios
públicos
Santo Domingo Cacalotepecobra prioritaria
Obra prioritaria
RESPONSABLE
Agente municipal
de
policía
e
instituciones
Obra-prioritaria
Agente de policía
Obra-prioritaria
Agente de policía
40. Creación de un rastro
municipal en La Josefina
Obra-prioritaria
Agente de policía
edificio
para
oficinas
públicas.
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
instituciones
competentes
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
Autoridad municipal
43. Terminación de la
remodelación del templo de
San Francisco.
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
instituciones
competentes
44. Reubicación del almacén
Diconsa.
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
instituciones
competentes
45.
Remodelación
del
parque de La Asunción y
Central
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
Comunales
kiosco
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
Autoridad municipal
42.
Remodelación
auditorio municipal
del
94
Objetivo específico: Contar con infraestructura básicas para el servicio de auto transporte
comunitario.
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
terminal de autobuses
Transporte
48. Adquisición de un
vehículo en Santa Maria
Yahuiche
49.
Concesiones
de
camionetas fleteras en la
Josefina
RESPONSABLE
Obra-prioritaria
Obra-prioritaria
Agente municipal
comunal
y
instituciones
competentes
95
Redes de Comunicación
Objetivo general: mejorar para los habitantes del municipio las vías de comunicación e
intercomunicación utilizando la tecnología de punta.
Mejorar los accesos de comunicación.
Mantener en buen estado los caminos entre comunidades.
Rehabilitar caminos cosecheros.
PROGRAMA
Comunicaciones
PROYECTO
1.
Construcción de una
supercarretera
Oaxaca-Ixtlán
2.
Pavimentación de los
caminos de terracería
CARACTERISTICAS
RESPONSABLE
Comunales, Secretaría de
Comunicaciones
y
Transportes, Caminos y
Aeropistas de Oaxaca.
En
La
Palma
(Ayotzintepec-La Palma)
obra-prioritaria
agente
de
policía,
Comunicaciones
y
Transportes y CAO.
3. Mejoramiento sustancial
de los caminos cosecheros
agente de policía y
Caminos y Aeropistas de
Oaxaca (CAO)
4. Apertura de un camino
cosechero
La Luz y Santa María
Yahuiche obra-prioritaria
Agente de policía
5. Introducción de medio
de transporte aéreo de
emergencia
Autoridad municipal
6.
Pavimentación
de
carreteras principales y
revestimiento de terracerías
Comunicaciones
y
Transportes y CAO
96
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
7.
Pavimentación
del
camino
carretero
de
Ayotzintepec, Tuxtepec a
San Gaspar Yagalaxi
puente para cruzar el arroyo
en épocas de lluvias en La
Palma
9. Rehabilitación del Camino
Real.
Obra-prioritaria
RESPONSABLE
Agente
municipal,
Comunales, Secretaría
de Comunicaciones y
Transportes y CAO
Obra-prioritaria
Agente de policía,
Comunales
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
Comunales, Secretaría
de Comunicaciones y
Transportes y CAO
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
T.V azteca y televisa
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
Comunales,
y
autoridades
competentes
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
Comunales,
y
autoridades
competentes
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
Comunales,
y
autoridades
competentes
Comunicaciones
10. Repetidoras de TV
(Azteca y Televisa)
11. Libramiento vehicular
(lugar llamado cuedinaa.
entronque con Carretera
Federal 175
hacia
el
aserradero)
12. Repavimentación
circuito central de
comunidad.
13. Nomenclatura de calles
de
la
97
PROGRAMA
PROYECTO
14.
Ordenamiento
de
estacionamiento vehiculares.
Comunicaciones
15. Ampliación de calles de la
comunidad:
Barrio de San Francisco:
Felipe Ángeles, Ignacio
Zaragoza, Gómez Farías.
Barrio de la Asunción:
Iturbide, Francisco Villa,
Melchor Ocampo, Plutarco
Elías calles.
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
Comunales,
y
autoridades
competentes
Ixtlán de
prioritaria
Juárez
obra-
Comunales
y
autoridades
competentes
Barrio de San Pedro:
prolongación
de
Cuauhtémoc, cerrada de
Constitución, prolongación
de
Ignacio
Zaragoza,
privada de Cuauhtémoc,
reapertura de camino de
Manuel Gilberto Garcés,
prolongación de Emiliano
Zapata. Barrio de la
Soledad:
camino
sin
nombre
(poniente
del
campo de fútbol)
Ampliar los servicios telefónicos a todas las comunidades.
Contar con sistemas de comunicación por radio banda civil.
PROGRAMA
Telefonía rural y
radio.
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
16. Instalación de un sistema
para telefonía celular
Secretaría
de
Comunicaciones
y
Transportes, empresas
privadas.
98
PROGRAMA
PROYECTO
17. Introducción de líneas
telefónicas de Teléfonos de
México (TELMEX) en La Luz
18. Establecimiento de redes
de radio comunicación en
todo el municipio
CARACTERÍSTICAS
Obra-prioritaria
Telefonía rural
y radio.
19. Mejoramiento del servicio
telefónico en Santa María
Yahuiche
20. Introducción de líneas
telefónicas eficientes
Obra-prioritaria
RESPONSABLE
Agente de policía,
Secretaría
de
Comunicaciones
y
Transportes
y
Teléfonos de México
(TELMEX)
agentes municipales y
de
policía,
instituciones
competentes
Agente municipal y
autoridades
competentes
Autoridades
municipales, agente de
policía, Secretaría de
Comunicaciones
y
Transportes
y
Teléfonos de México
(TELMEX)
99
Cultura
Objetivo general: rescatar, preservar y promover los aspectos culturales que identifican a cada
una de las comunidades que integran al municipio.
Rescatar nuestra música, bailes, gastronomía y tradiciones.
Fomentar nuestra lengua zapoteca.
PROGRAMA
Desarrollo integral
de las
comunidades
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
1.
Creación y equipamiento de
casas de cultura y del pueblo
para el rescate, preservación
y promoción de la cultura
en cada comunidad
Autoridad
municipal, agente
y encargado de la
casa de cultura
2.
Intercambio cultural entre
los pueblos que integran el
municipio
Las
casas
de
cultura de cada
comunidad y las
autoridades
3.
Creación
de
comunitarios
4.
Rescate y fortalecimiento de
la lengua materna
5.
Encuentro
filarmónicas
de
museos
bandas
Santa María Yahuiche,
Santiago Teotlasco y La
Palma obras-prioritarias
Autoridades
municipales,
agentes
y
responsable de la
casa de la cultura.
Ixtlán de
prioritaria
Autoridades
municipales
instituciones
Juárez-obra
e
Autoridades
municipales
y
responsables de las
casas de la cultura
100
PROGRAMA
PROYECTO
6.
Desarrollo integral
de las comunidades
Creación y equipamiento
de casas de cultura y del
pueblo para el rescate,
preservación y promoción
de la cultura en cada
comunidad
CARACTERISTICAS
Obra-prioritaria
RESPONSABLE
Autoridad
municipal, agente
y encargado de la
casa de cultura
Vigencia de Derechos
Objetivo general: impulsar la participación de todos los ciudadanos en la toma de decisiones
y en la elección de sus representantes, para lograr el reconocimiento pleno de sus usos y
costumbres y modos de vida.
Capacitar a la ciudadanía en general sobre legislación federal, estatal, municipal y derecho
consuetudinario.
Garantizar la participación de las mujeres en la toma de decisiones comunitarias
Garantizar el respeto de los usos y costumbres de cada comunidad.
Procurar la impartición de justicia mediante modelos alternativos.
PROGRAMA
Todos por la
legalidad y la
justicia
PROYECTO
CARACTERISTICAS
RESPONSABLE
1.
Creación de un departamento
de información y gestión
municipal
Regidor de educación,
comité
de
coordinación
2.
Impartición
de
talleres
permanentes de capacitación
comunitaria en legislación
federal, estatal, municipal y
usos y costumbres (derecho
consuetudinario)
Presidente municipal,
agentes,
síndicos,
alcaldes y un equipo de
licenciados en derecho
101
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
RESPONSABLE
3.
Creación
de
una
defensoría
de
oficio
municipal
para
la
procuración de justicia
Síndico municipal y
alcaldes
4.
Creación de un comité de
mujeres
para
la
promoción de la equidad
de género
comité municipal de
mujeres
5.
Implementación de la
justicia
restaurativa
(creación de centros de
mediación)
alcaldes,
Tribunal
Superior de Justicia,
SAI
6.
Elaboración del Bando de
Policía y Buen Gobierno
Autoridad municipal.
7.
Creación
consultoría.
Todos por la
legalidad y la justicia
de
una
alcaldes e instituciones
competentes
102
Capítulo
Compromisos de la Administración
Pública
Creemos que es importante señalar que el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y
Pluricultural del municipio de Ixtlán de Juárez, se convierte en un instrumento rector de
todos nuestros procesos de desarrollo comunitario.
La coordinación entre las instancias municipales, estatales y federales jugarán un papel de
mucha importancia para que nuestros programas y proyectos sean realizables y no se queden
plasmados en un documento.
Las tablas que se muestran en las siguientes páginas están destinadas a establecer los
compromisos de cada dependencia hacia los proyectos específicos, así como a establecer un
calendario de realización.
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
Municipio de Ixtlán de Juárez
M.LOCALIDAD
0001
0002
0003
0004
0005
0006
0007
0008
0009
0010
0011
0012
0013
0024
0025
NOMBRE DE LOCALIDAD
IXTLÁN DE JUÁREZ
LA JOSEFINA
LA LUZ
LA PALMA
SAN JUAN YAGILA
SAN MIGUEL TILTEPEC
SANTA CRUZ YAGAVILA
SANTA MARÍA JOSAA
SANTA MARÍA YAHUICHE
SANTA MARÍA ZOOGOCHI
SANTIAGO TEOTLASCO
SANTO DOMINGO CACALOTEPEC
SAN GASPAR YAGALAXI
SAN FRANCISCO LA LUCIERNAGA
RANCHO QUEMADO
ALTITUD
(metros
sobre el
nivel del
mar)
2030
200
1960
680
1450
1160
1120
1520
1800
1120
1240
1480
640
2160
1940
CATEGORIA
ADMINISTRATIVA a/
MUNICIPIO
AGENCIA DE POLICIA
AGENCIA DE POLICIA
AGENCIA DE POLICIA
AGENCIA MUNICIPAL
AGENCIA DE POLICIA
AGENCIA MUNICIPAL
AGENCIA DE POLICIA
AGENCIA MUNICIPAL
AGENCIA MUNICIPAL
AGENCIA MUNICIPAL
AGENCIA MUNICIPAL
AGENCIA MUNICIPAL
116
B I B L I OGRA FÍ A .
Anuarios Estadísticos Oaxaca, INEGI, 2003 Y 2004.
Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios. SEDESOL
CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la población indígena de México, con base en:
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, México, 2000.
Dirección General de Epidemiología. Sistema Nacional de Salud. Secretaría de Salud.
Dirección de Planeación y Desarrollo, Servicios de Salud de Oaxaca.
Índices de marginación 2000, CONAPO.
Información Básica del Sector Agropecuario, Oaxaca Tomo I y II, 1998, INEGI.
Índices Municipales de Desarrollo Humano. Instituto de la Mujer Oaxaqueña. 2005.
Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca. Coordinación Estatal de Planeación
Educativa.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo General de Población y
Vivienda 2000.
Mapas Georreferenciales; archivo oax, climasxls. Dirección de Información e Indicadores de la
CDI.
Mapas georreferenciales; archivo oax_vegetaciónxls. Dirección de Información e Indicadores de
la CDI.
Mapas Georreferenciales; archivo oax_sueloxls. Dirección de Información e Indicadores de la
CDI.
117
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca ramo 28, tomo, LXXXIV, diciembre 31
2002, tomo, LXXXV, diciembre 30 2003 y tomo LXXXVI, diciembre 30 2004, ramo 33, tomo
LXXXV, enero 28 2003, tomo LXXXVI, enero 30 2004 y tomo LXXXVII, enero 29 de 2005
Secretaría de Gobernación, Centro Nacional de Estudios Municipales, Gobierno del Estado de
Oaxaca, los Municipios de Oaxaca, Enciclopedia de los Municipios de México.
Sistema de Consulta de la Función Administrativa Estatal.
Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera 2003. SAGARPA.
Sistema Nacional de Información Municipal versión 7, Centro Nacional de Desarrollo
Municipal.
Información recaba en los talleres de planeación participativa realizada en el municipio.
Información proporcionada por las autoridades municipales.
118
Contenido
Presentación -------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
Ixtlán de Juárez 2025 ---------------------------------------------------------------------------------------- 3
Nuestras prioridades----------------------------------------------------------------------------------------- 5
Lo que hoy somos ------------------------------------------------------------------------------------------- 7
Nuestra historia y orígenes --------------------------------------------------------------------------------- 7
El lugar que habitamos -------------------------------------------------------------------------------------11
Nuestro territorio municipal-------------------------------------------------------------------------------11
Nuestra población-------------------------------------------------------------------------------------------23
Cuántos y cómo somos ------------------------------------------------------------------------------------23
Nuestra cultura ----------------------------------------------------------------------------------------------29
Nuestras Costumbres---------------------------------------------------------------------------------------29
Nuestras condiciones de vida -----------------------------------------------------------------------------41
Carreteras y caminos --------------------------------------------------------------------------------------41
Servicios municipales ---------------------------------------------------------------------------------------44
Nuestros hogares--------------------------------------------------------------------------------------------45
Abasto --------------------------------------------------------------------------------------------------------47
Nuestra salud ------------------------------------------------------------------------------------------------48
Nuestra Educación------------------------------------------------------------------------------------------51
Migración-----------------------------------------------------------------------------------------------------53
Acceso a la justicia ------------------------------------------------------------------------------------------55
Nuestros trabajos--------------------------------------------------------------------------------------------57
Recursos forestales------------------------------------------------------------------------------------------61
Incendios -----------------------------------------------------------------------------------------------------62
Nuestro ganado----------------------------------------------------------------------------------------------63
Nuestro gobierno -------------------------------------------------------------------------------------------65
Nuestra organización municipal -------------------------------------------------------------------------66
Capacidad administrativa ----------------------------------------------------------------------------------72
Fortalezas y debilidades ------------------------------------------------------------------------------------73
La estrategia a seguir----------------------------------------------------------------------------------------76
Administración Pública en el Municipio-----------------------------------------------------------------77
Los recursos del municipio --------------------------------------------------------------------------------77
Programas e Ideas de Proyectos --------------------------------------------------------------------------79
Desarrollo Económico -------------------------------------------------------------------------------------80
Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial ----------------------------------------------------------84
Desarrollo Social y Humano ------------------------------------------------------------------------------85
Infraestructura -----------------------------------------------------------------------------------------------89
Redes de Comunicación -----------------------------------------------------------------------------------96
Cultura ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 100
Vigencia de Derechos ------------------------------------------------------------------------------------ 101
Compromisos de la Administración Pública---------------------------------------------------------- 103
Anexos ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 104
Bibliografía ------------------------------------------------------------------------------------------------- 117
119
El presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y
Pluricultural será presentado ante las dependencias de la
Administración Pública para establecer los compromisos de
transversalidad. De igual forma, el documento y los
compromisos de las dependencias serán expuestos ante las
autoridades y habitantes del municipio para su validación.

Plan de Desarrollo Integral, Sustetable y Pluricultural del Municipio

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