Proyecto de Inversión Turístico

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PROYECTO
Complejo Eco Turístico Recreativo EL MOLINO 2
Helvecia – Depto. Garay – Santa Fe - República Argentina
Proyecto de Inversión Turístico
Complejo Eco Turístico Recreativo
2
Helvecia – Departamento Garay
Provincia de Santa Fe
República Argentina
Director del Proyecto
Sara Herminia Segovia
Técnico Superior en Turismo
Especialista Superior en
Proyectos de Inversión Turística
T.S.T. Sara Herminia Segovia
1
PROYECTO
TABLA DE CONTENIDOS
CONCEPTO
Página
TABLA DE CONTENIDOS
2
AGRADECIMIENTOS
a) PROYECTO
PARTE 1 - IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
PARTE 2 - FORMULACIÓN DEL PROYECTO
1. Antecedentes de la empresa
2. Síntesis del Proyecto
3. Datos sobre la oferta
ESTUDIOS DEL PROYECTO
E 1 - ESTUDIO DEL CONTEXTO Y DE LA DEMANDA
1. Análisis del medio físico
2. Marco legal
3. Estudio de mercado
E 2 - ESTRUCTURA FÍSICA Y PAISAJE
1. Memoria Descriptiva Técnica
2. Planimetría
3. Presupuesto
4. Plan de Trabajo e Inversiones de la obra
5. Ejecución del Proyecto
Diagrama Gantt
Diagrama Pert
E 3 - EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
1. Descripción del ambiente
2. Evaluación Paisajística del Estado Original (Tabla)
3. Marco Legal Ambiental Local
4. Identificación y Valoración de Impactos Ambientales
Factores Ambientales susceptibles a impactos
Actividades claves por su incidencia
Identificación de posibles impactos (Matriz simple)
5. Impactos Ambientales (Matriz de Leopold)
Etapa de construcción
Etapa de Operación
6. Interacción de las acciones del proyecto y el ambiente actual
Caracterización de impactos Etapa de Construcción
Caracterización de impactos Etapa de Operación
7. Plan de Manejo Ambiental
8. Plan de Acción
9. Programa de Prevención y/o Mitigación
Proyecto Manejo Comunitario Lag. “Dusso”
Proyecto Medidas de Mitigación y Compensación
Proyecto Educación y Comunicación Ambiental
Proyecto Alternativas Desarrollo Sustentable
10. Participación residentes del lugar
11.PLANES DE CONTINGENCIAS
12. Seguimiento y Evaluación
Programa de Seguimiento – Acciones de Seguimiento
4
5
8
9
11
19
24
25
25
39
49
92
93
104
114
118
120
121
122
123
124
132
135
137
137
138
139
142
143
144
144
144
148
155
157
159
159
159
165
166
167
168
169
170
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PROYECTO
13. PRESUPUESTO GLOBAL
14. Cronograma de Aplicación Plan de Manejo
E 4 - ANÁLISIS ECONÓMICO FINANCIERO
Cronograma Tentativo de producción
171
171
173
174
PARTE 3- EVALUACIÓN FINANCIERA
175
Evaluación Situación Normal
175
Valor Actual Neto
180
Valor Residual. Cálculos
182
Análisis de Sensibilidad. Escenario Pesimista I
Anmálisis de Sensibilidad Máxima. Escenario Pesimista II
1. ANÁLISIS FINANCIERO
Análisis de Liquidez
Análisis de la Estructura del Capital
2. ANÁLISIS DE RENTABILIDAD
Situación Original
3. ANÁLISIS DE RIESGO
Análisis de Sensibilidad - Escenario Pesimista I
Análisis de Sensibilidad Máxima - Escenario Pesimista II
Comentario
4. ESTUDIO DE RIESGO
Análisis Sensibilidad. Escenario Pesimista I
Análisis Sensibilidad Máxima. Escenario Pesimista II
Período de Recupero de la Inversión
5. ANÁLISIS SOCIO AMBIENTAL
6. ANÁLISIS ESTRATÉGICO GENERAL
Matriz EFE
Matriz EFI
Matriz FODA
Análisis de la Situación Interna (EFI)
Análisis de la Situación Externa (EFE)
Análisis de las estrategias
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Análisis de la situación modificada
Opinión técnica
Recomendaciones
FUENTES CONSULTADAS
b) APÉNDICE
182
188
194
194
195
195
195
196
196
199
194
202
202
202
202
203
205
206
207
208
209
210
212
213
214
214
214
216
220
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PROYECTO
AGRADECIMIENTOS
Por su colaboración técnica y aliento expreso mil gracias a
Arq. Enrique Carlos Kees
Arq. Guillermo Kees Scotta
Técn. Const. Emanuel Kees Scotta, estudiante de Arquitectura
Técn. Const. Gastón Kees, estudiante de Ingeniería Industrial
Técn. Const. Lucas Kees, estudiante Ingeniería Civil
Andrés Curtzer, estudiante de Abogacía
Por la conducción en cada uno de los ejes agradezco a
Dra. Lía D. de Nakayama
Arq. Carlos Barducco
Dr. Eduardo D. Mosso
Al tutor, C.P.N. Rubén Jorge Gómez Giordano
Expreso mi gratitud al Evaluador Externo, del Ministerio de la Producción – CFI,
Ing. Oscar E. Salva
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PROYECTO
PARTE 1 IDENTIFICACIÓN
DEL PROYECTO
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PROYECTO
1. NOMBRE DEL PROYECTO:
Complejo Eco Turístico Recreativo
El Molino 2
2. SITUACIÓN INICIAL DEL ESPACIO Y LA COMUNIDAD
El Proyecto de Inversión Turística a desarrollar consiste en la construcción y
explotación de un complejo de turístico recreativo que insumirá un terreno ubicado
sobre la ribera de un bañado dependiente del río San Javier, en un paraje al N. de
Helvecia, departamento Garay, provincia de Santa Fe.
El acceso al lugar es muy bueno ya que forma parte de la infraestructura vial
construido sobre el albardón ribereño, completado por un camino secundario de unos
800 m de piso arenoso de gran permeabilidad.
Se llega a la propiedad desde Santa Fe circulando por la RN 168 hasta la altura de La
Guardia; allí el empalme con la RP 1 que lleva a la capital del Departamento Garay,
Helvecia. Pasando el área urbanizada se llega al camino secundario de acceso al
predio, doblando hacia la derecha.
El sitio está inserto en una zona muy cercana al ejido urbano y muy próximo a las
localidades de Cayastá, San Javier, centros bases de la actividad hortícola y
floricultora de esta zona enclavada en el paleocauce del río Paraná, circunstancia que
se puede considerar atractivo complementario del lugar, lo mismo que la cercanía al
Parque Arqueológico Santa Fe, la Vieja y la Reserva Natural Provincial. La población
del lugar está constituida, en general, por personas trabajadoras de las quintas y
arroceras cercanas. Existen varias casas de fin de semana de propietarios de las
ciudades de Esperanza y Rafaela.
En toda su extensión paralela a la ribera posee una zona en la que se pueden realizar
actividades recreativas variadas. El terreno está poblado de especies arbustivas y
hierbas, principalmente. Era una explotación agraria, por lo cual deberá ser
reforestado. .
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO


Construcción de un complejo turístico recreativo
para personas,
especialmente familias, con alto nivel de stress y de los amantes de la
naturaleza (turismo alternativo de aventura) con el adecuado nivel de calidad y
seguridad.
Explotación de camping, habitaciones, cabañas, guardería náutica, balneario y
actividades recreativas.
4. DATOS RELEVANTES DEL PROYECTO
Con este proyecto se trata de impulsar el desarrollo socio-económico y turístico del
lugar aprovechando el marco natural, los recursos humanos disponibles en el mismo
y en las ciudades cercanas y los recursos culturales de gran jerarquía existentes en
las cercanías.
El mismo consta de una serie de acciones básicas a concretar destinadas a aumentar
los recursos turísticos de la ribera paranaense de la provincia de Santa Fe,
considerando las necesidades de la demanda, que el impacto ambiental sea lo menos
traumático posible y que, al mismo tiempo, genere rentabilidad a los inversores/
propietarios.
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PROYECTO
La localización especifica en la planta suburbana fue seleccionada por encontrarse
alejada del bullicio y en contacto estrecho con la naturaleza pero, igualmente, se halla
a pocos minutos de la planta urbana de Helvecia y en tiempo bastante corto a la
ciudad de Santa Fe, lo cual permite a los usuarios disfrutar de tranquilidad y aire puro
en escaso tiempo al igual que acceder a una variedad de oferta para la recreación.
Identificada la necesidad de los habitantes del conglomerado santafesino de contar
con un espacio cercano para distraerse del agobiante ritmo de vida citadino y de las
preocupaciones derivadas del contexto social y económico actual, se generó como
satisfactor la construcción de este complejo turístico recreativo a la vera de una
laguna formada por el río San Javier que, además, posibilita la realización de
actividades al aire libre sobre las bases de la sostenibilidad en todo el proceso de
construcción, equipamiento y operación con seguridad e integración humana.
La provisión de agua en el sitio es de perforación individual; la energía eléctrica está
provista por la Red Interconectada Nacional; debe consumirse gas envasado. Los
desechos cloacales derivarán a una cámara séptica con boca nitrificante. Los
desagües pluviales son naturales por la inclinación del terreno y la alta absorción
edáfica. Se contará con telefonía celular.
Servicios a brindar
 Camping
 Cabañas
 Habitaciones
 Restaurante
 Proveeduría
 Solarium
 Paseos en botes
 Paseos en bicicletas
 Cabalgatas






Vadeos
Balneario
Canchas de voley y de fútbol
Piscinas individuales y una
comunitaria.
Excursiones: Zona de quintas,
de pesca, Parque
Arqueológico de Cayastá, etc.
Actividades recreativas al aire
libre.
Tamaño del Proyecto







200 plazas en cabañas
generales, aprox. 80 p/
discapacitados
80 parcelas en camping
12 plazas en habitaciones
dobles
Cantina
Vivero
Huerta / Granja
Guardería náutica, 40
unidades
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PROYECTO
5. ENTE EJECUTOR DEL PROYECTO
La razón social es EL MOLINO 2 S.R.L., con domicilio administrativo en el
microcentro de la ciudad de Santa Fe y de explotación en el predio situado en el limite
noreste de la localidad de Helvecia.
EL MOLINO 2 S.R.L. se halla inscripta en el Registro Público de Comercio bajo el Nº
30-04873868-6.
El origen del capital destinado al proyecto es 100 % nacional.
Socios Gerentes:

Enrique Carlos Kees. D.N.I. 12. 765.432
Almte- Brown 6871 – Santa Fe
TE.: (0342) 456 4674 – E- mail: [email protected]
Profesión: Arquitecto – Universidad Católica de Santa Fe. 1980
Experiencia profesional: Actual socio mayoritario del Estudio de Arquitectura
Kees von Kees. Ex profesor titular de la asignatura Construcciones IV de la carrera de
Arquitectura en la U.N.L. Ex Profesor Titular de la cátedra Equipamiento y
Mantenimiento en la carrera Técnico Superior en Administración Hotelera, Instituto
Superior Nº 4044 SOL. Santa Fe.

Guillermo Oscar Kees Sxotta. D.N.I. 15.345.678
9 de julio 3195 – Santa Fe
TE.: (0342) 453 1234 – E-mail: [email protected]
Profesión: Arquitecto. – Universidad Católica de Santa Fe – 1985
Experiencia profesional: Actualmente ejerce su profesión particularmente y es
empresario hotelero, propietario de Cabañas El Molino, en Santa Rosa de Calchines
(Sta.Fe) y funcionario E.P.E.

Sara Herminia Segovia. DNI. 14.873.
Av. Urquiza 3456 – Santa Fe
TE. : (0342) 456 1234 - E-mail: [email protected]
Profesión: Docente. Técnico Superior en Turismo – Instituto Superior Nº 4044 SOL –
1993
Experiencia Profesional: Actualmente integra el cuerpo docente del Instituto Superior
Nº 4044 SOL, en materias técnicas –turísticas, como titular.
Ha realizado el Relevamiento Turístico de la ciudad de Coronda (1992) y su Trabajo
Final de Graduación esta referido a Legislación Turística Argentina. Tiene escritas
Publicaciones de Cátedra: Empresas Turísticas y Hotelería; Seguridad Hotelera, La
Seguridad Planificada y Hotelería. Es co-directora de tesina para las carreras de
Técnico Superior en Turismo y Técnico Superior en Administración Hotelera. También,
es integrante del Depto. de Estudios e Investigaciones del referido Instituto, habiendo
estado al frente del equipo que obtuvo el Primer Puesto (compartido) en el IV Premio
Mercocidades, Porto Alegre, Brasil – Año 2004.
Director de Obras

Arq. Enrique Carlos Kees
Equipo Técnico






Arquitectura y Diseño
Estudio de Mercado
Asesora Turística
Estudio ambiental
Evaluación económica
Estudio legal
Arq. Enrique C. Kees. Estudio Kees von Kees
Arq. Guillermo Kees
Biólogo José Pavich
Esp. Proy. Tur. Sara H. Segovia
Dra. Ana Pavich
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PROYECTO
6. EVALUACIÓN TÉCNICO ECONOMICA DE LA EMPRESA
La empresa EL MOLINO 2 S.R.L. fue constituida especialmente para la formulación y
ejecución del presente proyecto.

PERSONAS AUTORIZADAS PARA DAR INFORMACIÓN DEL PROYECTO
Las personas autorizadas para dar información sobre todos los aspectos del proyecto
son:

T.S.T. Sara Herminia Segovia. DNI. 14.876.565

Arq. Guillermo Kees Scotta. DNI 14.234.567

Arq. Enrique Carlos Kees. DNI. 12.345.678
Almte. Bran 6971 – Santa Fe
7. JUSTIFICACIÓN CON RELACION A LOS MÓDULOS
El proyecto se articula relacionando diversos estudios previos a realizar conforme a
un estudio del contexto donde se implantará el proyecto (oferta) para determinar que
tipos de servicios se pueden derivar para satisfacer la demanda de espacios al aire
libre.
Analizado el paisaje del sitio se determinará que tipo y que materiales de construcción
es la más adecuada para el entorno físico y tenga una vida útil razonable.
Para ello, se realizará un EIA a efectos de determinar cuales serian las acciones
menos dañosas para el ecosistema y un estudio de factibilidad económica financiera
para analizar las posibilidades de su realización y el estudio del tiempo de recupero
financiero de la inversión.
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PROYECTO
PARTE 2 –
FORMULACIÓN
DEL PROYECTO
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PROYECTO
1. ANTECEDENTES DE LA EMPRESA
1.1. RAZÓN SOCIAL
El Molino 2 S.R.L.
1.2. DOMICILIO
Administrativo: 9 de julio 3181 – Santa Fe
Telefax (0342) 452 6789
Explotación: Zona rural Helvecia – NE de la planta urbana, sobre un meandro en
proceso de abandono del río San Javier, llamado “Laguna Dusso” – Depto. Garay Provincia de Santa Fe
1.3. NATURALEZA JURÍDICA
1.3.1. La empresa responsable del proyecto es una Sociedad de
Responsabilidad Limitada, registrada el 17 octubre de 2004 y formada
especialmente para desarrollar el emprendimiento Complejo Eco Turístico
Recreativo El Molino 2.
1.3.2. Documentos constitutivos: Contrato de Sociedad. (Se agrega copia autenticada)
1.3.3. Origen del capital: 100 % nacional
* Se agregan fotocopias comprob antes de inscripciones y último documento de pago de cada una.
1.4. INSCRIPCIONES
Nº Inscripción en el Registro Público de Comercio 30-04873868-6
A.P.I.
Ingresos Brutos
Imp. Inmobiliario
901- 923274-4
325541632
A.F.I.P.
C.U.I.T.
Imp. Ganancias
I.V.A. Responsable inscripto
30-22276243-4
92541632
* Se agregan fotocopias
como comprobantes de las inscripciones y del último pago de cada una.
1.5. NOMINA DE DIRECTIVOS
Socios Gerentes:

Enrique Carlos Kees. D.N.I. 12. 765.432
Almte. Brown 6871 – Santa Fe
TE.: (0342) 456 4674 – E- mail: [email protected]
Profesión: Arquitecto – Universidad Católica de Santa Fe. 1980
Experiencia profesional: Actualmente es socio mayoritario del Estudio de Arquitectura
Kees von Kees. Ex profesor titular de la asignatura Construcciones IV de la carrera de
Arquitectura en la U.N.L. Ex Profesor Titular de la cátedra Equipamiento y
Mantenimiento en la carrera Técnico Superior en Administración Hotelera, Instituto
Superior Nº 4044 SOL. Santa Fe.
11
PROYECTO

Guillermo Oscar Kees Scotta. D.N.I. 15.345.678
Profesión: Arquitecto. – Universidad Católica de Santa Fe – 1985
Experiencia profesional: Actualmente ejerce su profesión particularmente y es
empresario hotelero, propietario de Cabañas El Molino, en Santa Rosa de Calchines
(Sta.Fe) y funcionario E.P.E.

Sara Herminia Segovia. DNI. 14.873.868
Profesión: Docente. Técnico Superior en Turismo – Instituto Superior Nº 4044 SOL –
1993
Experiencia Profesional: Actualmente integra el cuerpo docente del Instituto Superior
Nº 4044 SOL, en materias técnicas –turísticas. Ha realizado el Relevamiento Turístico
de la ciudad de Coronda (1992) y su Trabajo Final de Graduación está referido a
Legislación Turística Argentina. Tiene escritas Publicaciones de Cátedra: Empresas
Turísticas y Hotelería; Seguridad Hotelera y La Seguridad Planificada. Es co-directora
de tesina para las carreras de Técnico Superior en Turismo y Técnico Superior en
Administración Hotelera. También, es integrante del Depto. de Estudios e
Investigaciones del referido Instituto, habiendo estado al frente del equipo que obtuvo
el Primer Puesto (compartido) en el IV Premio Mercociudades, Porto Alegre, Brasil –
Año 2004.
Equipo Técnico






Arquitectura y Diseño
Estudio de Mercado
Asesora Turística
Estudio ambiental
Evaluación económica
Estudio legal
Arq. Enrique C. Kees – Estudio Arquitectura Kees von Kees
Arq. Guillermo Kees Scotta– T.S.T- Sara H. Segovia
Biólogo José Pavich
T.S.T. / Esp. En Proy. Inv. Tur. Sara H. Segovia
Dra. Ana Pavich
1.6. EVOLUCIÓN TÉCNICO ECONÓMICA DE LA EMPRESA
La empresa EL MOLINO 2 S.R.L. fue constituida especialmente para la formulación
y ejecución del presente proyecto.
1.7. PERSONAS AUTORIZADAS PARA DAR INFORMACIÓN DEL PROYECTO
Las personas autorizadas para dar información sobre todos los aspectos del
proyecto son:

T.S.T. Sara Herminia Segovia. DNI. 14.876.565

Arq. Guillermo Kees Scotta. DNI 15.345.678
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PROYECTO

Arq. Enrique C. Kees. DNI. 12.7645.432
Almte. Brown 6871 – Santa Fe
2. SÍNTESIS DEL PROYECTO
2.1. OBJETO DEL PROYECTO
El Proyecto pretende brindar a la ribera paranaense santafesina un conjunto de
servicios agrupados de calidad total, variado en recreación, basado en la
seguridad, la igualdad de los usuarios y el respeto al ambiente.
2.2. LOCALIZACIÓN
El Proyecto de Inversión Turística a desarrollar consiste en la construcción y
explotación de un complejo turístico que insumirá el total de una propiedad ubicada
sobre la ribera de la llamada “Laguna Dusso”, conectada al río San Javier, en
Helvecia, jurisdicción del Departamento Garay, provincia de Santa Fe, República
Argentina. La superficie afectada será de 10 Ha 58 a 150 ca 192 dm 2 en la zona
suburbana inmediata a la localidad, hacia el norte.
El acceso al lugar es bueno, la RP 1 “Teófilo Madrejón”, forma parte de la
infraestructura vial construida sobre el albardón ribereño, única carretera asfaltada
de la zona, completado por un camino secundario hacia el E. de unos 800 m de
piso arenoso de gran permeabilidad. (Ver mapas y plano de ubicación en el Apéndice )
2.3. SERVICIOS A BRINDAR
El complejo consta de bungaloes /cabañas con capacidad de 10 plazas cada uno;
18 cabañas comunes y 4 para discapacitados; con baños privados, estar-cocina/
comedor, cochera, piscina privada; habitaciones dobles con piscina comunitaria;
un camping con 80 parcelas y servicios complementarios, restaurante, servicios
complementarios.
Se comercializará principalmente por medio de agencias de viajes y por medio de
Internet; estará dirigido, en forma especial pero no excluyente, a quienes deseen
descansar en un ámbito de mucha tranquilidad y pescar. Se podrá acceder a los
siguientes servicios:
2.3.1.
Servicios básicos
o
o
o
o
o
2.3.2.
Alojamiento en cabañas generales
Cabañas para discapacitados
Alojamiento en camping
Alojamiento en habitaciones
Restaurante
Servicios complementarios
o
o
o
o
Proveeduría/ Cantina
Salón comedor y de usos múltiples
Estacionamiento
Guardería náutica
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PROYECTO
o
o
o
Solarium - Balneario
Cancha deportivas.
Piscinas privadas para cada cabaña y piscina comunitaria para
las habitaciones..
Excursiones: Zona de quintas, city tours, Parque Arqueológico
Santa Fe, la Vieja, etc.
Paseos varios
Actividades recreativas dirigidas al aire libre
o
o
o
2.4. TAMAÑO DEL PROYECTO
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
200 plazas generales en cabañas, aprox.
40 plazas en cabañas para discapacitados
12 plazas en habitaciones ( Hab. dobles)
Camping 80 parcelas
Restaurante 60 cubiertos
Guardería Náutica (40 unidades)
Solarium. Balneario.
Bicicross ( 10 bicicletas)
Excursiones: En traffic a contratar
Paseos en sulkies. Tercerizado.
Excursiones de pesca de embarcados y de costa. Tercerizado
Paseos en botes. Tercerizado
Canchas de voley
Canchas de fútbol
Granja / Huerta
Vadeadas guiadas
Cabalgatas
Granja / Huerta
Vivero c/ lumbricario
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PROYECTO
2.5. PERSONAL REQUERIDO
Ubicación
sector
1 General
Tarea
Turnos
Recepcionista
Hostess
3
2
Cantidad
por turno
1
1
Total
personal
3
2
2 Guardería náutica
Control y mantenimiento
2
1
2
3 Camping
Control y mantenimiento
3
1
3
4 Sanitarios generales
Mantenimiento y aseo
3
2
6
5 Cabañas
Mantenimiento
Mucama
2
1
1
2
2
2
6 Habitaciones
Mantenimiento
Mucama
2
1
1
2
2
2
7 Restaurante
Cocinero
Ayudante de Cocina
Mozos de servicio
2
2
2
1
1
1
2
2
2
8 Proveeduría-Cantina
Cocinero
Mozos mostrador
2
2
2
2
2
4
9 Jardinería
Viales internos
Jardines habitaciones y cabañas
Camping
Balneario
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
2
1
10 Seguridad y vigilancia * Puestos fijos
Contrato Emp.Priv.Seg. Rondines
Entrada camping
Control de acceso (Seg)
3
3
3
1
1
1
3
3
3
11 Balneario
Guardavidas
2
1
2
12 Recreación
Coordinador (Caminatas, Vadeos,
Cabalgatas, Bicicross, Paseos en
Bote, Juegos Playeros, Torneos
Deportivos, Eventos de fin de
Semana, Excursiones de Pesca,
Excursiones varias, etc.)
1
1
1
13 Canchas y Varios
Mantenimiento
2
2
4
13 Vivero y frutales
Viverista
2
1
2
14 Granja / Huerta
Granjero
2
1
2
50
* La seguridad del establecimiento será tercerizada por contrato con una empresa privada de
vigilancia. Cubrirá el servicio en las 24 horas, en 3 turnos de 8 horas cada uno (3 vigiladores
por turno)
15
PROYECTO
2.6 ORGANIGRAMA DEL COMPLEJO
GERENTE
GENERAL
SUB GERENTE
GENERAL
ASESOR
TURÍSTICO
HOUSEKEEPING
MUCAMA
ASESOR
CONTABLE
RECEPCIÓN
RECEPCIONISTA
HOSTESS
ALIMENTOS
MANTENIMIENTO
Y BEBIDAS
Y SEGURIDAD
COCINERO
VIVERISTA
AYTE. COCINA
GRANJERO
CANTINERO
SEGURIDAD
MOZO DE
MOSTRADOR
VIGILANCIA
MOZO
DE SERVICIO
PUESTOS FIJOS
RONDINES
GUARDAVIDA
RECREACIÓN
COORDINADOR
Se contratará personal con preparación profesional para los mandos intermedios
seleccionados por antecedentes policiales / judiciales y profesionales. Se utilizará
mano de obra de la zona para los puestos de trabajo auxiliares. Todos serán
interiorizados de las políticas y procedimientos del establecimiento. Los segundos
recibirán una capacitación previa adecuada a las tareas a desempeñar. Serán
proporcionados Manuales de Procedimientos para cada Departamento de la
organización del Complejo.
16
PROYECTO
2.7.
SERVICIOS REQUERIDOS
Factores decisivos

Vías de comunicación: Las vías de comunicación son excelentes desde Santa
Fe, se accede por la RN 168 y luego la RP 1 hasta la localidad de Helvecia,
desde allí se toma un camino secundario que es arenoso por lo que no
presenta graves dificultades de circulación en caso de lluvias. La RP1 es la
única ruta asfaltada que cruza el Departamento. La RN 11 la conecta a las
localidades de Santa Fe y Reconquista, y a la altura de Videla empalma la
RP 61, con orientación Este –Oeste, que arriba a la localidad de Helvecia. Las
RP 61 y RP 62 se extienden en forma transversal posibilitando la
comunicación entre la RP 1 y la RN 11. (Ver mapa vial en Apéndice)

Seguridad para la conducción: Las RN 168 y la RP 1 son seguras; son
carreteras que se hallan en muy buen estado aunque adolecen de una buena
señalización vial, al igual que las otras rutas de acceso, tanto horizontal como
vertical. El camino arenoso presupone la desaceleración de la marcha en la
etapa final. Las banquinas son de suelo natural, generalmente cubiertas de
hierbas, suelen tener el ancho adecuado, donde existen. Estas carreteras
tienen servicio para al automotor, aunque el tramo que se debe realizar por la
RN 168 es muy corto, la RP 1 cuenta con estos servicios en cada ejido urbano
que atraviesa, tanto desde N a S como de S a N. de Helvecia.

Intensidad del tránsito: El tránsito por las carreteras es intenso ya que es la
comunicación con las localidades de la llamada costa santafesina. Por ella
circulan todos los horticultores, floricultores y arroceros de ese importante
corredor con sus mercaderías o van a cargarlas; también, los coches de las
transportadoras de líneas regulares de pasajeros que van a las diferentes
poblaciones. En la zona el tráfico vehicular es muy fluido pues absorbe un
elevado volumen de unidades de automotores de gran porte de tránsito N-S, o
viceversa, que toman la RP 1 para evitar circular por la RN 11 en la cual
deben abonar peajes. En los caminos secundarios se puede transitar con
tranquilidad.

Centros urbanos cercanos: La propiedad se halla muy cerca de la localidad de
Helvecia. De hecho está en los suburbios de la ciudad, en cinco minutos se
está en el centro comercial y de servicios. Otras localidades cercanas s on
Cayastá, a la cual se llega por camino asfaltado; de igual modo a la ciudad de
San Javier, capital del departamento homónimo, también a unos pocos
minutos; a la ciudad de Santa Fe se puede arribar en unos cincuenta minutos.
(Ver mapa ubicación de Helvecia en el Apéndice)

Disponibilidad de agua: El lugar dispone de agua dulce de perforación
individual que se puede potabilizar con máquinas que existen en el mercado a
tal efecto. (Ver mapa de acuíferos santafesinos en el Apéndice)

Disponibilidad de energía eléctrica: Hasta el lugar aún no llega el tendido
eléctrico de la Red Interconectada Nacional pero el Presidente Comunal
prometió realizar todo trámite procedente para que la E.P.E. extienda la línea y
provea de electricidad al complejo. Por el momento, se habrá de recurrir a una
cooperativa del lugar, lo cual eleva estos costos. Ambos entes tienen una
17
PROYECTO
provisión suficiente de 220 voltios. En ocasiones de temporales tormentosos
suelen producirse cortes del servicio por prevención. Para tal caso se prevé
compra de generador eléctrico.

Disponibilidad de telefonía: El cableado telefónico no ha llegado al lugar. Las
comunicaciones se establecen a través de telefonía móvil que tiene amplio
alcance ya que la señal de algunos servidores llegan a la ciudad de Santa
Fe.

Disponibilidad de terrenos: Existen en la zona propiedades a la venta, tales
como terrenos y casas. El terreno para el Proyecto ha sido adquirido por los
socios gerentes a tal efecto. (Ver plano de ubicación del terreno en el Apéndice)

Atractivos turísticos: El principal es la tranquilidad en la ribera de la “laguna”, la
proximidad del complejo isleño con su exuberante ecosistema. En cuanto a la
localidad de Helvecia, circulando por la RP 1 desde el S., “ como una postal de
entrada se arriba al parque El Ubajay, natural y cómodo parador, con bosques de
coníferas y arboleda autóctona. Pocos kilómetros más al norte, se ingresa a la zona
urbana. Helvecia es la población cabecera del departamento Garay, fundada por
Teófilo Romang el 25 de enero de 1864. En la curva previa al ingreso a la población,
hacia el este se encuentra el monumento que contiene la imagen de la patrona de la
localidad, Nuestra Señora del Carmen...se llega al río San Javier. En él veremos...el
Muelle Flotante, mudo testigo de los años de febril actividad portuaria local que fuera
construido en Holanda en 1920...la plaza 25 de Mayo, con el Mural de Fin de Siglo.
Frente a ella se erige la iglesia parroquial, en la que se venera a Nuestra Señora del
Carmen. A poca distancia, se distingue la solariega ´Casa de los Antille´, una de las
primeras construcciones del pueblo, que conserva su arquitectura original. Hoy es
ocupada por la Esc. Taller Museo Histórico. ”1 Existen otras edificaciones
representativas.2 Hacia el N. del pueblo se halla el Club de Caza y Pesca El
Halcón, sede de la Fiesta Nacional Y Provincial de la Pesca del Amarillo.
Cercana a Helvecia se halla la localidad de Cayastá en cuyo distrito se
encuentra el Parque Arqueológico Santa Fe, la Vieja, declarado Monumento
Histórico Nacional por Decreto 3129/57, ya que fue el primer asentamiento de
la ciudad de Santa Fe y donde en 1580 se produjo el primer intento de
rebeldía criolla pues los criollos reclamaron el derecho de gobernar la tierra en
lo que se llamó la Revolución de los 7 Jefes, número de sus cabecillas, que
fueron derrotados y ajusticiados, toda esta historia la ha hecho merecedora de
solicitar sea declarada Patrimonio de la Humanidad; a su lado, la Reserva
Natural Provincial Cayastá. Se realizan eventos culturales dinámicos, como la
Fiesta Nacional de la Yerra y Fiesta de la Doma que atraen numerosa
asistencia.

Calidad de desarrollo de poblaciones vecinas: El mayor aglomerado vecino es
la ciudad de Santa Fe, al que se llega en aproximadamente 50 minutos y en el
que se puede contar con todos los servicios necesarios (bancos, farmacias,
centros médicos, casas de cambio, comercio diario, comercio turístico,
telefonía con conexión nacional e internacional, aeropuerto cercano, terminal
de ómnibus, sanidad de alta complejidad, etc.)y del que puede llegar ayuda,
también, rápidamente (ambulancias, bomberos, policía, etc.). La ciudad de
Helvecia, por ser cabecera departamental, posee una gama bastante completa
de servicios para los turistas y los residentes que son utilizados por aquellos.
1
Tourn, Guido Abel. Fascículo 10. Camino de la Costa. De Cayastá al Rey. Diario El Litoral. Santa Fe Turística.
Santa Fe. S/F
2 Ver E I- Estudio del Contexto y de la Demanda. Tabla del Patrimonio Histórico Arquitectónico de Helvecia.
18
PROYECTO
Las otras poblaciones tienen algunos de esos servicios pero son dependientes
de la ciudad capital del departamento y de la provincia; los más frecuentes son
los comercios de servicios diarios, estaciones de servicio para automotores,
bancos, talleres mecánicos.

Impacto social del Proyecto: En general, impactará positivamente creando
nuevas fuentes de trabajo; revalorizando las propiedades, habrá un aumento
del flujo turístico en la comarca, se elevará la recaudación fiscal en todas las
jurisdicciones administrativas; se aumentará la estadía promedio de los
visitantes, se incrementará el gasto diario promedio lo que incentivará el
desarrollo de actividades conexas, pero el impacto será negativo si no se
toman las medidas adecuadas para la preservación del ambiente (desechos,
ruidos, polución visual, contaminación).

Condiciones de salubridad: La tecnología actual permite respetar las
condiciones de salubridad externas e internas del proyecto constructivo
enmarcándose en el respeto por las normas legales vigentes. En Helvecia
funciona una unidad de Servicio de Asistencia Médica Comunal (SAMCO) de
mediana complejidad.
Factores importantes

Cercanía a caminos principales: La construcción del Proyecto se halla a muy
corta distancia de la Ruta Provincial Nº 1 “Teófilo Madrejón”, que lo comunica
inmediatamente con la ciudad de Santa Fe mediante el empalme con la RN
168 y luego con la RN 11, vía de circulación hacia el N. y el S. del país; sobre
la RN 11, a la altura de Recreo, se halla el nacimiento de la RP 70 que lo
comunica con el O. de la provincia y, a través de otras rutas, con la provincia
de Santiago del Estero. La RN 11 hacia el S. lleva hasta Sauce Viejo, donde
está el Aeropuerto de cabotaje del mismo nombre, recientemente remodelado
para permitir el arribo de aeronaves de mayos porte y para ofrecer mayor
comodidad a los usuarios. En Santo Tomé, desde la RN 11, nace la RN 19
que lleva a Córdoba y hasta San Juan, ya que es una de las principales
carreteras del MERCOSUR y de los Corredores Bioceánicos 3. (Ver Corredores
Bioceánicos en el Apéndice)
3
4

Costos del terrenos: El Proyecto se levantará sobre terreno de propiedad de
los inversionistas (socios gerentes), el cual tiene un costo de $ 90.000
(incluida escrituración y honorarios del profesional).

Calidad del suelo: (VER E-3, Pág. 130, ampliar en Apéndice)

Topografía del lugar: Sobre la falla del valle aluvial del río Paraná, en
cercanías del río San Javier, uno de los tributarios más importantes del
primero, sobre la llamada “laguna Dusso”, interior, con ondulaciones y suave
pendiente hacia este espejo de agua.4
Ministerio de la Producción- Corredores Bioceánicos (croquis) Provincia de Santa Fe. S/F
Ver E 2 -Estructura Física y Paisaje - Estudio Topográfico -
19
PROYECTO
Factores deseables

Disponibilidad de mano de obra y materiales: Existe mano de obra no
calificada disponible en la misma zona; la mano de obra calificada para la
ejecución y operación se puede hallar en las ciudades de Santa Fe y Paraná,
principalmente. Los materiales de construcción se pueden encontrar en
comercios del ramo de la localidad de Helvecia en calidad y cantidad
suficientes y a buen precio.

Condiciones meteorológicas:

Infraestructura de alcantarillado adecuado al Proyecto: A construir.
2.8.







2.9.
(VER E-3, Pág. 128, ampliar en Apéndice)
OBRAS FÍSICAS REQUERIDAS
Estudio topográfico y nivelación
Movimiento de suelos (Elevamiento paralelo a la ribera)
Aguadas (Instalación de molinos)
Alcantarilla de ingreso
Bajada fluido eléctrico c/ transformador
Forestación
Construcciones edilicias (Cabañas, habitaciones, restaurante, etc.)
ASPECTOS AMBIENTALES
Con respecto a la contaminación del ambiente se tendrá en cuenta la legislación
vigente en todos los ámbitos jurisdiccionales nacionales y los tratados y convenios
internacionales, así como las normas legales provinciales. Como parte de un
estudio integral se elabora una Evaluación de Impacto Ambiental, Plan de Manejo
y Seguimiento. (VER en E-3,)
2.10
ASPECTOS LEGALES
Las siguientes normas jurídicas marcan las pautas de conducta a seguir en la
ejecución y operación del Proyecto que se basa en el respeto a la legislación
vigente y a los principios de un desarrollo turístico sostenible e integrador,
armonizador del hombre con el medio (principios ecológicos) y de los hombres
entre si (respeto al prójimo cualquiera sea su capacidad) mediante un racional uso
de la tecnología.5
2.11.

5
MEDIOS FISICOS DE INSTALACION
Terrenos. La empresa cuenta con la propiedad del terreno- (Se adjunta de la
escritura)
copia
Ver E 1 - Estudio del Contexto y de la Demanda – Marco Legal-
20
PROYECTO

Edificios: (Se anexan planos de obras pertinentes debidamente autorizados en E 2 - Estructura Física y
Paisaje)

Fecha de iniciación de la obra y puesta en marcha: La obra se inició en el mes
de mayo del año 2005 para comenzar a operar parcialmente en el año 2006.
El proyecto funcionará a pleno en el año 2007.

Principales mercados a abarcar: (Ampliar en
E-1)
a) Mercados internos: Provincia de Santa Fe, centro norte; E. de la provincia
de Santiago del Estero; ciudad de Córdoba y aledaños, provincias del O.
b) Mercados Externo: Extranjeros amantes del turismo alternativo de aventura.

Balances: No existen balances anteriores ya que la empresa fue constituida
especialmente para este proyecto. Próximo cierre de ejercicio: 17 OCT 2006.

Inversiones del Proyecto (Montos estimados)
Inversiones Fijas
Activos Fijos
$ 2.295.797
Rubros asimilables
$
91.272
$
21.295
Activos de Trabajo
TOTAL

$ 2.408.364
Financiamiento del Proyecto
Capital societario: 91,70 %
Capital de terceros: 8,30 % (Préstamo banca nacional)
3. DATOS SOBRE LA OFERTA
a) ATRACTIVOS TURÍSTICOS
6

Sitios naturales: “Laguna” Dusso, río San Javier e islas, playa, paisaje;
Reserva Natural Provincial Cayastá.

Sitios Culturales; Patrimonio Histórico Arquitectónico de la localidad de
Helvecia 6; Iglesia Ntra. Sra. del Carmen; Parque Arqueológico Santa Fe, la
Vieja.

Museos: M. de Sitio del Parque Arqueológico, Museo de la ciudad de Helvecia.

Folclore: Gastrónoma típica. Rastros etnia mocoví. Zona natal del boxeador
Carlos Monzón.
Ver en E 1 - Estudio del Contexto y de la Demanda
21
PROYECTO

Eventos programados: Encuentro Regional del Canto y de la Danza Folclórica
(14Feb); Fiesta Provincial y Nacional de la Pesca del Amarillo (1º quincena
julio):Fiesta Departamental del Parque y de la Juventud (1º quincena
septiembre), Festival del Gladiolo (1º semana de noviembre) en Helvecia;
Fiesta Provincial de la Yerra (22Jun), Aniversario Fundación de Santa Fe
(15Nov) en Cayastá.

Realizaciones técnicas: Explotación florihortícola (Cultivo y comercialización)

Intangibles: Tranquilidad. Aire puro. Sonidos de la naturaleza. Seguridad.
b) RECURSOS TURÍSTICOS CON FUERZA DE ATRACCIÓN PRIMARIA







Río e islas
“Laguna”
Pesca
Reserva Natural Provincial Cayastá
Contacto con la naturaleza
Parque Arqueológico Santa Fe, la Vieja
Eventos programados
c) INFRAESTRUCTURA








Electricidad de la red Interconectada Nacional o de Cooperativa local
Agua de perforación y potabilización para consumo humano propias
Gas envasado en garrafón
Acceso: Carreteras asfaltadas. Camino secundario hacia el Este de suelo
arenoso, de 800 m. aprox..
Transporte interno: Lanchas particulares; sulkies, botes p/ remo; bicicletas,
caballos.
Telefonía móvil
TV
No llega aún la comunicación electrónica: Internet
d) EQUIPAMIENTO A INSTALAR













Cabañas con dormitorios capacidad 10 personas, aprox., baño privado, estar/
cocina equipada con utensilios y menaje
Cabañas ídem con comodidades para discapacitados
Camping: parcelación y dotación infraestructura
Salón- Restaurante.
Recepción.
Proveeduría/ Bar- Cantina (estructura)
Cancha deportivas
Piscinas individuales para cada cabaña al aire libre.
Piscina comunitaria al aire libre para las habitaciones.
Vivero
Guardería náutica
Bajada de lanchas de material con malacate
Solarium
22
PROYECTO
e) SERVICIOS A BRINDAR






















Balneario
Proveeduría
Venta productos artesanales
Venta de plantines varios
Venta de carnada
Alquiler y venta accesorios de equipos pesca
Alquiler de sombrillas, carpas
Bajada de lanchas con malacate
Muelle flotante para atraque
Paseos en sulky
Alquiler de botes para remo
Cancha de tenis, voley, fútbol.
Alquiler de caballos
Alquiler de bicicletas
Cabalgatas guiadas
Vadeos guiados
Excursiones a la zona florihortícola
Excursiones al Parque Arqueológico; a la Reserva Natural.
Excursiones: safaris fotográficos en caminatas o diferentes transportes
Servicio emergencia médicas
Servicio de mucama
Vigilancia las 24 horas
23
PROYECTO
ESTUDIOS
DEL PROYECTO
24
PROYECTO
E -1 : ESTUDIO
DEL CONTEXTO
Y DE LA DEMANDA
25
PROYECTO
ESTUDIO DEL CONTEXTO Y DE LA DEMANDA
Para
Helvecia – Departamento Garay – Provincia de Santa Fe – República Argentina
1. ANÁLISIS DEL MEDIO EN EL QUE SE LOCALIZARÁ
7
Helvecia - Santa Fe
Ubicación
Presidente Comunal Período 2005- 2007
VÍCTOR HUGO FLORES
Partido político: Alianza Socialista
Agrupación: Provincial
Reelecto: Si. Año 2005
Información Institucional
Fecha de creación: s/d
Categoría: COMUNA
Carta Orgánica: No posee
Competencias:
¿Puede dictar su Carta Orgánica? Sin
referencias
¿Puede suscribir empréstitos? Sin referencias
¿Puede expropiar? Sin referencias
¿Puede crear impuestos? Si (con limitaciones)
¿Puede modificar impuestos provinciales? Si
(con limitaciones)
¿Puede percibir impuestos provinciales? Si (con limitaciones)
Dirección, teléfono, sitio web, e-mail
Dirección postal: Municipalidad, (3003) HELVECIA
Teléfonos: 03405-470181 ; 03405-470160
Email: · [email protected]
Información demográfica: Población
Población '01: 8.510
INFORMACIÓN ECONÓMICA
Sector
Comercio
Industria
Servicios
Año
Cant. de
locales
Puestos trabajo
ocupados
1993
94
159
1994
108
184
1993
7
12
1994
11
25
1993
36
97
1994
47
123
7
Adaptado de Parenteau, Alain, Marketing práctico del turismo en hotelería, restauración, turismo comercial e institucional.
Síntesis, Madrid, 1995.
26
PROYECTO
Datos del departamento GARAY (Censo 2001)
Población: 19.913
Variación relativa Intercensal: 22,52 %
Tasa de analfabetismo: 5,09%
Densidad: 5,02 hab/Km²
Total de Hogares: 5.859
Población y hogares según tipo de vivienda
Tipo de vivienda
Casa A
Casa B
Rancho
Casilla
Departamento
Pieza en Inquilinato
Pieza de Hotel o Pensión
Local no construido para habitar
Vivienda Móvil
% de hogares
41,20%
30,04%
11,54%
0,67%
0,10%
0,26%
0,02%
0,41%
0,15%
% de población
45,95%
36,97%
15,35%
0,68%
0,07%
0,18%
0,01%
0,42%
0,15%
Hogares según servicio sanitario de la vivienda
Inodoro
Inodoro
Inodoro
Inodoro
con descarga de agua y desagüe a red pública
con descarga de agua y desagüe a cámara séptica y pozo
con descarga de agua y desagüe a pozo ciego u hoyo, etc.
sin descarga de agua o sin inodoro
14,63%
0,00%
23,55%
28,74%
Hogares según calidad de los materiales de la vivienda
Calidad
Calidad
Calidad
Calidad
de material
de material
de material
de material
I
II
III
IV
32,09%
27,60%
17,60%
22,72%
FUENTES: Datos demográficos del Censo Nacional de Población y Vivienda '01 (resultados provisionales): INDEC
Direcciones de Estadísticas y Censos provinciales.. Argentina
Datos Económicos: Censo Nacional Económico ' 94 – INDEC. Argentina
El resto de la información es de elaboración propia sobre datos relevados.
Contexto Nacional
Máximo
puntaje
Puntaje
asignado
Imagen de la nación en el mundo
3
3
Estabilidad política y social
2
2
Accesibilidad en fronteras para ingreso
de extranjeros
2
2
X
Conectividad con centros emisores
extranjeros
2
2
X
Situación cambiaria para visitantes
extranjeros
3
3
12
10
INDICADOR
Subtotales
8
F8
O
D
A
X
X
X
Marcar con una cruz.
27
PROYECTO
Contexto Regional
Máximo
puntaje
Puntaje
asignado
Imagen de la región en el país
3
1
X
Cualidades del desarrollo turístico actual
2
1
X
Conectividad con centros emisores
nacionales
2
2
X
Conectividad con centros emisores regionales
2
2
X
Jerarquía de los recursos naturales (*)
4
3
Jerarquía de los recursos culturales (*)
4
3
17
12
INDICADOR
Subtotales
F9
O
D
A
X
X
(*) Factores de atracción
INDICADORES
Atracti-
Disponibilidad
Aptitud
vidad
E
F
M
A
M J
J
A
S
O N
D
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2
3
x
Pesca
3
3
Vedas Oficiales
Islas
3
2
Ribera
3
3
Reserva Natural
2
2
x
Caza
3
3
Vedas Oficiales
4
4
x
x
x
2
2
x
x
x
NATURALES: Río
CULTURALES: Parque
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Arqueológico
Usos y costumbres
locales
Contexto local
Máximo
puntaje
INDICADOR
9
Puntaje
asignado
F10
x
O
Imagen del destino
3
3
Actitud de las autoridades locales con relación al
tur.
2
1
Factibilidad de desarrollo en el mediano plazo (45 años)
2
2
x
Proyectos que pueden influir favorablemente
2
2
x
Proyectos que pueden influir desfavorablemente
-2
0
Actitud de los residentes con relación a la
llegada de visitantes
2
2
Capacidad profesional de los residentes con
relación a la hospitalidad
3
1
Calidad de los accesos
--
-
D
A
x
x
x
x
-
-
-
-
10
28
PROYECTO
a) por carretera
3
3
x
b) por ómnibus/ traffic
2
2
x
c) por avión
2
1
d) por tren
1
0
e) por barco
x
x
1
0
Nivel de seguridad percibida por los residentes
2
1
Calidad de la imagen urbana o rural
2
1
x
Conectividad con recursos turísticos principales
2
2
x
Oferta recreativa local
2
1
Oferta local de excursiones
2
2
33
24
SUBTOTALES
x
x
x
x
a) IMAGEN LOCAL
Imagen del destino: El lugar es conocido por los habitantes de la ciudad de Santa Fe y
localidades aledañas, y aun desde varios puntos de la provincia y provincias vecinas, que
concurren al lugar a pescar y pasar fines de semanas de descanso. Eligieron el lugar por
su tranquilidad y la belleza paisajística del mismo y los variados pesqueros de la ribera y
zona de islas. Se hallan en operación varios emprendimientos de alojamientos para esta
demanda pero los mismos no son suficientes para satisfacer las necesidades y el
volumen de la misma.
La zona no fue considerada por largo tiempo como destino turístico, no por carecer de
atractivos, si no porque todos los esfuerzos, tanto oficiales como privados, estuvieron
orientados hacia otras actividades económicas, considerando al turismo como
redundante o accesorio. La situación ha cambiado, el Gobernador actual ha declarado
que el desarrollo turístico en la zona es propiciado por el Estado provincial. Es dable
esperar un mayor impulso para el sector en todos los aspectos.
Actitud de las autoridades locales con relación al turismo: Las autoridades locales,
actualmente, están manifestando el apoyo para esta actividad y la necesidad de
desarrollo de ésta. En entrevista, el Presidente de la Comuna de Helvecia ha manifestado
su agrado ante el emprendimiento y se ha ofrecido a colaborar en todo lo que esté a su
alcance y le sea pertinente (marco legal, mejoramiento infraestructura, etc.); ha puesto
en evidencia su conocimiento de la importancia del turismo y de los impactos positivos
que trae aparejado a una localidad, considerando ejemplos de localidades vecinas que se
han renovado y reactivado por influencia de esta actividad. Además, se mostró conciente
de que es necesario la acción conjunta del sector público con el sector privado en estas
situaciones.
La seguridad poblacional está a cargo de la Policía de la Provincia, con asiento en el
lugar por el carácter de cabecera departamental de la localidad, y, si bien se producen
hechos delictivos, éstos no tienen una estadística muy elevada; la seguridad ambiental
también es controlada por esta institución (pesca y caza indiscriminada e ilegal), por
guardias ad honoren que se ocupan del control de los cazadores y extractores de fauna y
por la Prefectura Naval Argentina. Sin embargo, no existe un control ambiental basado en
la sustentabilidad, aspecto que, también, es parte de la seguridad de las personas.
Factibilidad de desarrollo en el mediano plazo (4-5 años): Es muy posible realizarlo pero
no debe excederse la capacidad de carga del lugar para que no pierda su principal
característica: tranquilidad y sosiego en contacto con el espejo de agua, lo cual permite
actividades acuáticas para variados públicos. El desarrollo en el mediano plazo es muy
factible debido al esfuerzo del sector privado, sus inversiones y constancia / paciencia
29
PROYECTO
para coordinar acciones con el sector público y el creciente interés de +este por esta
actividad.
Proyectos que pueden influir favorablemente: Todos aquellos que consideren el turismo
sostenible y sustentable. Obras de infraestructura local.
Proyectos que pueden influir desfavorablemente: El resurgimiento del Proyecto Paraná
Medio; los emprendimientos o actividades que no tengan en cuenta la depredación y el
deterioro sociocultural y natural. Otros proyectos dirigidos a similar demanda se hallan en
desarrollo lo que obliga a buscar la diferencia con la competencia.
Actitud de los residentes con relación a la llegada de visitantes: No la objetan siempre y
cuando se mantenga el statu quo con respecto a la tranquilidad. Reconocen que un
emprendimiento de esta naturaleza elevaría el valor de sus propiedades por las mejoras
en infraestructura que se irían introduciendo. “Los lugareños ofrecen alimentos de
elaboración casera y ponen a disposición elementos regionales típicos, tales como
caballos, carruajes, embarcaciones y utensilios de pesca. Buena parte de las
prestaciones son realizadas por organizaciones familiares que han comprendido que es
necesaria la diversificación de la oferta turística, y en todos los casos, se caracterizan por
una atención personalizada.”11 En este caso se hace necesario la aplicación de los
recaudos bromatológicos y sanitarios vigentes. Los habitantes locales han internalizado
que el arribo de flujos turísticos al lugar es una oportunidad que deben aprovechar pues
ocasiona ingreso genuinos y genera puestos de trabajo.
Capacidad profesional de los residentes con relación a la hospitalidad: Los residentes
locales cercanos se hallan asentados en el ejido urbano de Helvecia. Están dedicados al
trabajo hortícola, a la floricultura y a la agricultura minifundista y a la ganadería extensiva,
actividades económicas preponderantes allí. Se puede contar con personal profesional
proveniente de la ciudad de Santa Fe, formado en las especialidades que se
desarrollarán en la empresa sobre turismo, guías, hotelería y gastronomía. El Presidente
de la Comuna se ha ofrecido a realizar una campaña de concienciación turística a los
habitantes en general y a aquellos con relación directa con la actividad turística. Una gran
debilidad es la falta de profesionales especializados en turismo en cantidad suficiente,
tanto en el nivel gerencial como en el auxiliar, lo que hace perentorio la capacitación y/o
toma de personal especializado tanto en la proyección y ejecución de los proyectos
como en la operación, una vez concretado el mismo.
Nivel de seguridad percibida por los residentes: La población local mediata está
compuesta por trabajadores. Pertenecen al grupo social medio o medio-bajo. La vecindad
inmediata al predio del Proyecto, en general, está conformada por trabajadores en
relación de dependencia o tiene pequeños comercios diarios. Ni unos ni otros perciben
riesgo de seguridad mutuo. No existen en la zona “bolsones sociales” de personas de
malas costumbres. Sin embargo, no hay que descartar los imponderables de la situación
delincuencial actual a nivel general.
Calidad de la imagen rural: Es una comarca de gran belleza paisajística. El fenosistema
tiene un gran valor estético, de alta espacialidad en razón del relieve plano, con una
variabilidad cromática media interrumpida la tonalidad verde por lo amarillento de ciertos
cultivos y las flores de algunas especies (aromito, ceibo) en algunas estaciones del año.
El terreno está enclavado en un sitio muy apto para el turismo pues en él se pueden
desarrollar actividades de esta índole todo el año, conforme a la estación climática, por lo
que es posible no tener estacionalidad por esta causa aunque debe cuidarse la
11
Diario El Litoral. Santa Fe. Sobre un relevamiento realizado por el Área de Turismo del Centro de Estudios y Servicios
de la Bolsa de Comercio de Santa Fe. 08 Feb 2004.
30
PROYECTO
intensidad de uso para neutralizar la degradación ambiental. Esta zona es apreciada por
su tranquilidad con respecto a movimiento de tipo urbanizado.
Aunque el entorno del río Paraná está muy antropizado no ha perdido su esplendor
natural. El lugar goza de accesibilidad temporal y espacial. La imagen del lugar es rural y
goza de excelente opinión dentro del contexto local por su paisaje y actitud de los
empresarios empeñados en ofrecer buenos servicios; en las últimas temporadas, los
alojamientos de la ribera se colman en los fines de semana tanto comunes como los
extendidos.
“El corredor de la costa ha experimentado un desarrollo explosivo en el transcurso de los
últimos 10 años, hipótesis que se verifica si observamos que a inicios de los ’90 las
plazas disponibles (entre bungaloes, cabañas y estancias) no superaba en medio
centenar, y hacia fines del 2003 se acercaban a los 1.300 lugares.” 12
Conectividad con recursos turísticos principales: Es posible trasladarse fácilmente a los
puntos señalados como destinos de excursiones y paseos. También, tiene un rápido
acceso a la capital de la provincia por la RP 1 y la RN 168, como a otras localidades de la
comarca (Santa Rosa de Calchines, Cayastá, Saladero Cabal) por sus buenas carreteras
y por su tránsito fluido lo cual permite llegar al lugar a servicios de emergencias médicas,
bomberos, etc., en caso de ser necesario. Por esa cómoda vía es fácil llegar a centros
urbanos para la utilización de servicios bancarios, postales, casas de cambio, telefonía
fija, farmacias, hospitales y sanatorios, supermercados, así como a espectáculos diversos
si fuere de gusto de los huéspedes presenciar.
Método de las Isócronas
Distancia en Km. a los principales atractivos turísticos
Loca l i da d
Minutos
Helvecia
100
80
Complejo
60
Cayastá
40
20
0
Saladero Cabal
Santa Rosa
Santa Fe
Helvecia
5
Cayastá
10
Santa Rosa
20
Santa Fe
90
Saladero Cabal
15
Complejo
0
Fuente: Elaboración propia
12
Diario El Litoral. Santa Fe. Ïbidem..
31
PROYECTO
Oferta recreativa local: En el ámbito local inmediato, la recreación se enmarca en las
actividades que se puedan desarrollar en el Complejo. Aquí se llevarán a cabo eventos
programados varios. También en las poblaciones cercanas se organizan fiestas
populares, como la Fiesta de la Yerra, de la Doma, etc. En lo mediato, es factible llegar a
Santa Fe con todo su abanico de posibilidades en solo 50 minutos.
Oferta local de excursiones: No existe en forma organizada. Solo suelen organizarse, a
pedido, excursiones de pesca y caza. Pero, el entorno se presta para organizar una
variada gama, teniendo siempre presente no perturbar el bucólico ambiente.
b) IMAGEN NACIONAL
Imagen de la región en el país: Santa Fe está incluida en la región turística del Litoral, de
la cual uno de sus principales atractivos es la pesca. Esta actividad se puede realizar en
el área de este proyecto con las prevenciones derivadas de la sostenibilidad y el
cumplimiento de normas vigentes al efecto. La región está considerada en el ámbito
nacional como una de las principales productoras agropecuarias. Estuvo muy cerca del
llamado "cordón industrial" que se extendiera desde la ciudad Reconquista (Sta. Fe)
hasta la ciudad de La Plata (Bs.As.). Por tal razón, necesita una adecuada planificación
de comercialización para ser introducida en el mercado turístico.
Cualidades del desarrollo turístico actual: La actividad turística ha tomado auge en
Argentina al comprenderse los beneficios que acarrea la misma a los ingresos genuinos y
valorizar las maravillas que la naturaleza ha concedido al país. Por tal motivo, se ofrecen
planes de fomento para las inversiones privadas en este rubro.
Actualmente, esa situación se está revirtiendo tanto unos como otros han comprendido
que el turismo es realmente un generador de ingresos genuinos. Muchos empresarios
privados han realizado inversiones en proyectos turísticos en la zona y pretenden llevar a
cabo otros. El área se halla inserta en la Región Litoral, una de las seis regiones en que
se ha dividido turísticamente el Estado Argentino. Santa Fe aporta el 7,3 % 13 a la
generación de empleo a nivel nacional en el sector hotelero-gastronómico.
Conectividad con centros emisores nacionales: Helvecia, centro base del complejo, está
muy bien comunicada por vía terrestre por medio de la RP 1, que, hacia el S. la une a las
ciudades de Santa Fe, tomando por la RN 168 al O, y desde allí, por la RN 11 o las
Autopistas Brig.. López y Gral. Aramburu, a Rosario y Buenos Aires, portal principal de
ingreso a Argentina por su aeropuerto internacional "Ministro Pistarini", en Ezeiza, y
distribuidor de viajeros por intermedio de su aeropuerto de cabotaje/ regional "Jorge
Newbery"; y, hacia el N. la comunica con Paraguay, pasando por Reconquista,
Resistencia, Formosa y las localidades intermedias de la RN 11.
Muy cerca de Santa Fe, en Santo Tomé, la RP 11 entronca con la RN 19, con
comunicación a provincias centrales y del O. Argentino, que se comunican con Chile, a
través de rutas nacionales en muy buen estado. A la Terminal de Ómnibus “Manuel
Belgrano” de Santa Fe llegan y salen unidades de transportadoras de y hacia las
principales ciudades argentinas. A pocos kilómetros, en Sauce Viejo, se encuentra el
aeropuerto de cabotaje del mismo nombre, el cual ha sido reacondicionado y
modernizado con el objetivo de captar la llegada de más frecuencias y líneas aéreas.
13
Dato extraído de Datos macroeconómicos sobre la industria hotelero gastronómica EN La hotelería y la gastronomía en
Argentina, Situación actual y perspectiva futura. Elaborado para FEHGRA por Juan J. Llach, Enrique Amadasi y Marcela
Harriague. Estudio Economía & Sociedad en Agosto de 2004. ( En línea) 05 Julio 2005
32
PROYECTO
Conectividad con centros emisores regionales: En pequeñas embarcaciones se puede
llegar hasta el espejo de agua del río San Javier, que se conecta con los numerosos
riachos y caudalosos arroyos que desaguan en el río Paraná, y así a diversos puertos del
territorio nacional. Los puertos habilitados como tales más cercanos, con Prefecturas y
Subprefectura de PN.A., son el de la ciudad de La Paz, en la provincia de Entre Ríos y el
de Reconquista y de la ciudad de Santa Fe, en esta provincia, siendo este último de
mayor importancia.
A la ciudad arriban líneas de transporte vial regular de pasajeros que la conectan con la
ciudad de Santa Fe. A la Terminal de Ómnibus de Santa Fe arriban y parten buses de y
hacia las principales localidades de la región, como Rafaela, Esperanza, Franck,
Coronda, Barrancas, San Justo, San Cristóbal, Laguna Paiva. La conexión con la vecina
ciudad de Santo Tomé tiene la frecuencia de líneas urbanas por su inmediatez a través
del Puente Carretero.
Por medio de las principales rutas nacionales se conecta con toda la región del Cono Sur.
Es nudo articular de los Corredores Bioceánicos, como ya se ha visto, y de la Hidrovía,
comunicación fluvial regional en pleno desarrollo, que se origina en Puerto Cáceres, el N.
de Brasil.
Jerarquía de los recursos naturales: Los atractivos turísticos naturales del lugar no tienen
una jerarquía tal que promueva el traslado de turistas internacionales –exceptuando el
tema caza deportiva que ha determinado la llegada de aficionados de Italia, Francia, etc. por sí solo. Sí atraen a turistas de la región y locales dedicados al producto pesca. Según
a la Metodología CICATUR tienen una Jerarquía II “Atractivo excepcional a nivel nacional,
capaz de motivar una corriente actual o potencial de visitantes, nacionales o extranjeros,
ya sea por si solo o en conjunto con otros atractivos contiguos.” 14

Atractivos naturales: El río, las islas, la laguna y la Reserva Natural están
disponibles todo el año. En el primero varían las actividades a realizar de acuerdo a
la estación anual. Las islas y la ribera tienen un período de retracción en su disfrute
cuando se producen las crecidas del río. La pesca y la caza tiene sus períodos de
retracción determinados por los períodos de veda dispuestos por autoridad y
especialistas competentes.
En la provincia de Santa Fe se halla en vigencia la Ley de Pesca Nº 12.212, en la
cual se establecen parámetros para la actividad y la Resolución Nº 105, del año
2003, sobre Caza Deportiva. El problema estriba en que la Ley de Pesca no
concuerda (afortunadamente) con la ley de pesca de la provincia vecina de Entre
Ríos que es más permisiva, lo que origina situaciones conflictivas por jurisdicción en
el curso de agua divisorio: el río Paraná.
Jerarquía de los recursos culturales: Los recursos culturales estáticos movilizan un
segmento especializado, muy reducido, el de aquellos estudiosos de arqueología y
antropología (Parque Arqueológico) y la visita de alumnos de instituciones educativas, ya
que, si bien se hallan en las cercanías de Helvecia, en Cayastá, las ruinas de Santa Fe la
Vieja, en el Parque Arqueológico, son un atractivo capaz de generar por si solo
desplazamiento de turistas a la zona. Es un “atractivo excepcional a nivel internacional,
capaz por si solo de motivar corrientes de visitantes actuales o potenciales,
internacionales y nacionales” 15, máxime por estar propuesto como Patrimonio de la
Humanidad.; y los dinámicos (Fiesta Provincial y Nacional del Amarillo, p.ej.) producen
una gran afluencia de visitantes nacionales y regionales. El atractivo no tiene una
promoción y publicidad adecuadas. Conforme la Metodología anteriormente mencionada
tiene una Jerarquía I.
14
Torruco Marqués y Ramírez Blanco. Secretaria Nacional de Turismo. México. 1979 (1987) Pág.24. Citado por
Nakayama, Lía. Relevamiento Turístico. Centro de Estudios Turísticos. Santa Fe. 1993. Pág.69
15Torruco Marqués y Ramírez Blanco. Secretaria Nacional de Turismo. México. 1979 (1987) Pág.24. Citado por Nakayama,
Lía. Relevamiento Turístico. Centro de Estudios Turísticos. Santa Fe. 1993. . Pág. 70
33
PROYECTO

Atractivos culturales: El Parque Arqueológico está disponible todo el año. Es un
atractivo principalísimo. Estos restos de la primitiva Santa Fe, población con
características urbanas del pasado no son explotadas turísticamente con la
intensidad adecuada así como tampoco la actividad artesanal de alfareros de la zona
y la gastronomía local, si bien es apreciada, no son productos turísticos definidos y
promovidos convenientemente.
El principal atractivo cultural dinámico, la Fiesta Provincial y Nacional de Amarillo, que
se realiza en el mes de julio de cada año, congrega a una ingente cantidad de
aficionados a la pesca y amantes del espectáculo en el marco natural que se han
habituado a llegar al lugar para una estadía de dos o tres días desde los más
variados lugares del país y, también, de países limítrofes.
Helvecia tiene una situación urbana particular dada por la conservación de un
conjunto de viviendas que constituyen un valioso testimonio del paisaje urbano de los
albores de la población. Estas construcciones 16 son las siguientes:
PATRIMONIO HISTÓRICO ARQUITECTÓNICO DE HELVECIA
UBICACIÓN
San
700
Martín
DENOMINACIÓN
USO
ACTUAL
ANTIGÜEDAD
CARACTERÍSTICAS
Tira de viviendas
1900 -1920
ViviendasComercio
Dos tiras de viviendas.
Composición italianizante.
Configuran una fachada
continua en casi toda una
cuadra.
Paseo
Cristóbal
Colón
Área Costera
1900-1930
Recreativo
Típicas calles arenadas que
desembocan en costanera
con vista al río San Javier.
Vegetación continua., con
casas antiguas, veredas
sobre elevadas, árboles muy
altos. La comunidad lo usa
de balneario. Hay un pontón
anclado que constituye un
elemento simbólico de la
ciudad.
San
969
Casa Wagnest
1895 - 1905
Casa
habitación
Planteo de bloque compacto,
la estructura espacial se
organiza a partir de niveles
intermedios vinculando las
amplias
habitaciones.
Terraza con balaustradas,
orientada al sur. Exterior
sencillo con pilastras que
contienen los vanos de las
aberturas, coronando el
volumen con una doble línea
de cornisa. Cubierta de tejas
de Sacoman (Marsella)
Casa Zimermann
1910
ViviendaComercio
Edificio de vivienda con local
comercial en esquina, planta
en “L” de habitaciones
sucesivas y galerías que se
vuelcan al patio. Aquí
funcionó la Escuela Normal.
Martín
Iriondo y San
Martín
16
FAU-UNNE/ Agua y Energía Eléctrica/ Instituto Argentino de Investigación de Historia de la Arquitectura y del
Urbanismo. Inventario del Patrimonio Histórico Arquitectónico- Área de influencia del Paraná Medio. 1984
34
PROYECTO
Entre
807
Ríos
Casa Antille
1900
EscuelaBiblioteca
Corrientes
y Maipú
Casa habitación
1900
AbandonadaPlanta en “U” de brazos
desiguales que enmarca un patio
rodeado de galerías, un aljibe
fuera del centro en él. Gran parte
del techo con tejas francesas.
Ventanas con rejas de hierro
forjado.
Cnel.
Ocampo y
San Martín
Casa Bertoia
1890
Conjunto
semi rural
Edificio destinado a tareas
de servicio agrario. Cubierta
de tejas francesas en
vivienda y chapas de zinc en
los galpones; cielorraso de
tejuelas;
muros
de
mampostería de ladrillos
asentados en barro; pisos de
baldosas
cerámicas
y
entablonadas de pinotea;
estructura
de
muros
portantes; carpintería de
madera; rejas simples; aljibe.
Paseo Colón
y
Dr. Romang
Antiguo Hotel
Trevisani
1890
Bar-Confitería
Edificio
elevado
sobre
una vereda alta., planta en
“L”, con dos
tiras de
habitaciones que se abren a
una galería posterior. Ha
sido
refaccionada
para
adaptarla al uso actual.
Techos de chapas de zinc,
cielorraso con entablonado
de madera machihembrada;
muros de mampostería de
ladrillos asentada en barro;
pisos de baldosas cerámicas
y mosaicos calcáreos.
Las Artes s/n
Tiro Federal
1920
Club de Tiro
La sala de tiro está
conformada
por
una
gran galería abierta a la que
se accede por una doble
arquería. Hacia los laterales
los depósitos. Fachada y
portal
de acceso con
características neocoloniales
(curvatura de arcos, moldura
superior del cuerpo central,
almenado
en
el
coronamiento)
2 KM. al O.
de
Helvecia
Casa Cerf
1892
Vivienda rural
Casa rural de uno de los
fundadores de la Colonia
(Fines
siglo
XIX)
Las
habitaciones
están
articuladas simétricamente
en torno a un espacio central
de recepción que alberga las
Organización funcional en
“L”,
con
habitaciones
contiguas, galería y patio.
Fachada
con
arcos
quebrados de estilo oriental.
Perteneció a una antigua
familia local.
35
PROYECTO
galerías, planta rectangular.
En la planta superior se
repite el esquema. Altillo
sobre elevado.
c) IMAGEN INTERNACIONAL
Imagen de la nación en el mundo: La situación económica nacional (default), el riesgo
país en más de 5000 puntos, la quita a los Bonos argentinos, había despertado
desconfianza en el resto de los Estados, especialmente en el medio económico, aunque
las palabras favorables de economistas internacionales de nivel dirigencial aprobando
ciertas medidas con respecto a los bonos equilibraron la balanza de opinión mundial con
respecto a Argentina. Stiglitz (Joseph), “ conocido por su visión crítica sobre el rol de las
instituciones financieras internacionales y por su participación en las crisis de las economías
emergentes, fue el primer experto internacional que apostó por la recuperación de la Argentina. El
Nóbel considera que el actual programa económico, sustentado en el crecimiento puede ser
considerado un modelo para otras economías emergentes... se ha mostrado “satisfecho por lo s
resultados del proceso de reestructuración de la deuda y por la notable evolución de la economía
nacional, derivada de un crecimiento genuino, basado en la mejora de la actividad económica y en
el saneamiento de las cuentas públicas nacionales y provinciales...” 17 Dependerá de la
conducción nacional aprovechar esta oportunidad de revertir la imagen desfavorable del
país. Es necesario que “el Gobierno venda seguridad a los agentes económicos, demostrando
que tiene bajo control la variables, fundamentalmente las referidas a la caja del estado...Para ello
se necesita publicitar fundadas proyecciones, ajustando las partidas correspondientes del
presupuesto 2005... debe realizarse un muy buen mark eting (no solo hay que ser sino parecer)” 18
“ En los últimos 90 años hubo seis crisis macroeconómicas importantes. En cuatro de las
recuperaciones posteriores, el crecimiento de la economía fue vigoroso: en 1918, después de
cinco años de recesión causada por la crisis que asoló al país durante la Primera Guerra Mundial ,;
en 1933, tras tres años de contracción del producto durante la Gran Depresión Mundial; en 1991,
luego de tres años de recesión por la crisis hiperinflacionaria de Alfonsín; y en la actualidad,
después del default y la salida de la convertibilidad.. De hecho, tras cuatro años de recesión, la
economía lleva 11 trimestres de recuperación (acelerados en los últimos dos), registrando tasas
de crecimiento significativas de 8,8 % en 2003 y 8 % en 2004.” 19 La deuda externa argentina
con el F.M.I ha sido cancelada, lográndose un alto porcentaje de credibilidad en el país.
Se ha negociado el canje de los títulos de la deuda externa cuyo porcentaje de
aceptación ha sido favorable en el país pero no muy aceptado en el exterior, sobre todo
en Italia y Alemania. Sin embargo, se llegó a superar el 75 % de aceptación de los
tenedores de bonos. El riesgo país ronda los 400 puntos actualmente. 20
“En la actualidad, la Argentina cuenta con superávit fiscal y de cuenta corriente, y con un contexto
internacional favorable. Sin embargo, sostener la solidez macro y el alto crecimiento dependen no
solo de mantener los superávit sino de fortalecer el frágil marco institucional.” 21 Si así no fuera
“ello tornaría la economía más vulnerable, corriendo el riesgo de iniciar el camino de repetir la
historia”22
El 30 de marzo de 2005 se realizó “el seminario nacional Marca Argentina, con la organización de la
Secretaria de Medios de Comunicación, la Secretaria de Turismo de la Nación y la Fundación Exportar, en el
que han comprometido su participación las principales asociaciones y cámaras empresariales vinculadas con
el quehacer económico del país. En el documento fundacional Marca Argentina se señala que en un mundo
globalizado la imagen que los públicos internacionales tengan respecto de un país constituye uno
de sus principales activos ‘. De allí la importancia de que la sociedad argentina alcance consensos
17
Stiglitz feliz por el resultado del canje, en EL CRONISTA COMERCIAL . Economía &Política. Pág. 3. 14 abril 2005.
Blasco Eduardo, presidente de Maxinver. En EL CRONISTA COMERCIAL, Opinión. Pág. 12. 14 abril 2005
19 Broda, Miguel Ángel. Pagos al F.M.I. v. Política monetaria. Para La Nación. Sección 2 Economía y Negocios. Pág. 8.
Domingo 05 de diciembre de 2004.
20 Acotación de la autora sobre información de especialistas.
21 Broda, Miguel Ángel. Ibidem.
22 Broda, Miguel Ángel. Ibidem anterior.
18
36
PROYECTO
básicos sobre su identidad, sobre lo que es y sobre como quiere ser vista por los demás. La
cuestión del ser nacional ha sido objeto de numerosos debates desde la propia conformación de
los primeros gobiernos patrios.... Las personas, los productos y los países no solo existen en el
mundo físico, sino también como percepciones, en el corazón y en la mente de las personas. Es
decir que se pueden concebir como marcas. Un país puede, entonces, potenciar credibilidad a la
identidad de una marca, como también puede generar una personalidad fuerte que suponga no
solo una percepción de mayor calidad sino también un importante elemento de diferenciación que
ayude al impulso de planes de marketing y de comunicación de una manera eficaz. Así vemos
como países son reconocidos por su excelencia en determinados sectores: automóviles deportivos
italianos, whisk y escocés o cámaras fotográficas japonesas. Otros, en cambio, son reconocidos
por su experiencia en algún proceso industrial específico, o algunas ciudades pueden asociarse
con actividades industriales particulares. La Argentina necesita crear una nueva imagen de marca
que potencie la competitividad de sus empresas y productos en el extranjero. Para ello será
necesario que el país vuelva a ganarse la confianza internacional, tan vapuleada en los últimos
años, generando certidumbre y respetando la seguridad jurídica. Este es el punto clave.” 23
Estabilidad Política y Social: Políticamente el Estado Argentino ha conservado su estado
de derecho por más de 20 años y nada hace pensar que se revertirá tal hecho, aún
cuando socialmente se vive en continua inestabilidad. Las actividades productivas se ven
constantemente obstruidas por "paros", marchas, "piquetes", cortes de calles, puentes y
avenidas de distribución de tránsito, lo que ocasiona pérdidas de horas de trabajo/
hombre, perjudicando la producción. Los industriales están siendo desfavorecidos por la
falta de equilibrio de los tratados bilaterales con los estados componentes del Mercado
Común del Sur. El MERCOSUR no está funcionando todo lo bien que debiera. “ Si bien la
inestabilidad macroeconómica puede explicar los flujos comerciales globales, cuando se mira el
comercio por productos se observan vaivenes tan disímiles y pronunciados que solo se pueden
adjudicar a serios defectos en los acuerdos regionales. Los daños sectoriales que se produjeron
terminaron en acciones urgentes que generaron incertidumbre y perpetuaron el estancamiento del
bloque.” 24 Es de esperar que el nuevo bloque de naciones que se está gestando, la Unión
Sudamericana o como se llame, pueda soslayar estos errores que abonan situaciones
sociales de desigualdad y pobreza en los Estados contratantes.
“La confianza en el gobierno...registró su mayor alza. Impulsada por el anuncio del fin del default,
la confianza de la gente en el gobierno...subió este mes un 17 por ciento, el mayor saldo positivo
desde el inicio de su gestión, según un estudio realizado por la Universidad Torcuato Di Tella
(UTDT)....El politólogo Sergio Berensztein, responsable de la encuesta, comentó que el
incremento de la confianza es el resultado del optimismo que siguió al anuncio de (el Ministro de
Economía, Roberto) Lavagna´ cuando la Argentina completó exitosamente el canje de la deuda
pública en default.... Según el informe, casi el 60 % de la población tiene imagen positiva del
Gobierno...”25
Fuente: Diario La Nación. Buenos Aires. 30 Mar 2005
23
Mitre, Bartolomé (Editor responsable) Nuestra Marca País. Sección Opinión (Editorial). Diario LA NACIÓN. Buenos Aires.
30 Mar 2005.
24 Roiter, Daniel. Unión Sudamericana, errores evitables. Para La Nación.. Sección 2 Economía y Negocios. Pág. 11.
Domingo 05 de diciembre de 2004.
25 Mitre, Bartolomé (Editor responsable) Índice de confianza del Gobierno. Sección Política. Diario LA NACIÓN. Buenos
Aires. 30 Mar 2005.
37
PROYECTO
Accesibilidad en fronteras para ingreso de extranjeros: Los extranjeros pueden ingresar al
país cómodamente por los pasos fronterizos autorizados, también salir. Los países
fronterizos, por sendos acuerdos bilaterales, pueden hacerlo con sólo presentar su
documento nacional de identidad. Existen ciertas disposiciones respecto a las
mercancías que pueden pasar de un país a otro. El movimiento transfronterizo se verá
favorecido cuando se apliquen plenamente los acuerdos derivados del MERCOSUR. La
frontera es demasiado permeable por pasos no legales y aún en los legales.
Conectividad con centros emisores extranjeros: El lugar está muy bien conectado con
centros emisores extranjeros. La RP 1 "Teófilo Madrejón" lo une a la RN 168, enlace
entre las ciudades de Paraná – a través de la cual se une a la RN 127 que llega a la
frontera brasileña; a la RN 12, sobre la ribera del Paraná, que conecta a toda la
Mesopotamia con Paraguay y Brasil- y la ciudad de Santa Fe – por medio de la cual se
une a la RN 11, que, hacia el S. la une a las ciudades de Rosario y de Buenos Aires,
portal principal de ingreso a Argentina por su aeropuerto internacional "Ministro Pistarini",
en Ezeiza, y distribuidor de viajeros por intermedio de su aeropuerto de cabotaje/ regional
"Jorge Newbery", y hacia el N. comunica con Paraguay.
Muy cerca de Santa Fe, en Santo Tomé, la RN 11 entronca con la RN 19, con
comunicación a provincias centrales y del O. Argentino (llega hasta San Juan y se
conecta con la RN 38 que va a La Rioja y Catamarca y con la RN 158 que llega a
Mendoza, que se comunica con Chile, rutas nacionales en muy buen estado. A pocos
kilómetros, en Sauce Viejo, se encuentra el aeropuerto de cabotaje del mismo nombre,
reacondicionado y modernizado recientemente con el objetivo de captar la llegada de
más líneas aéreas, que cubran destinos como Rafaela, Córdoba, Rosario y no solo los
que emite y recibe del Aeropuerto “Jorge Newbery” de la capital del país.
Situación cambiaria para visitantes extranjeros: La situación cambiaria para los
extranjeros está muy favorable, ya que el dólar se halla en una paridad uno por tres
pesos argentinos y el euro en cuatro pesos argentinos a uno, aproximadamente. Además,
está casi en igualdad con el real brasileño. Esto es un gran atractivo para captar
corrientes turísticas, oportunidad que no debe desperdiciarse porque “en la Argentina,
cada dólar producido por el turismo genera 5 veces más empleo que cada dólar
exportado de soja” 26... aunque ”el país se debe tornar atractivo y competitivo
independientemente de las ventajas del tipo de cambio. Somos baratos, pero deberíamos
ser prestigiosos y recomendables.” 52
2. MARCO LEGAL

Documentos internacionales a considerar en este proyecto
INSTRUMENTO
LEGAL
TEMÁTICA
1.
Recomendación
sobre la
salvaguardia de
la cultura
tradicional
Conferencia
General de las
Naciones Unidas
(1976)
COMENTARIOS
Recomienda a los Estados Miembros que deben
actuar para salvar esos valores irremplazables
adoptando urgentemente una política global y
activa de protección y de reanimación de los
conjuntos históricos y de su medio, en el marco
de la planificación nacional, regional o local,
26
Tramutola, Carlos (h) Turismo: el servicio más exportado. Para LA NACIÓN. Economía / Negocios. Sección 2. Pág.5.
10 abril 2005
38
PROYECTO
2.
Declaración de
Manila.(1980) En
general, y los Art.
18, 21 y 23 en
particular
Para el Turismo
Mundial
Reconoce el derecho al uso del tiempo libre y
especialmente el derecho de acceso a las
vacaciones y a la libertad de viaje y de turismo,
consecuencia natural del derecho al trabajo,
están reconocidos, por pertenecer al desarrollo
de la misma personalidad humana (Punto 4)
Los recursos turísticos de que disponen los
países están constituidos a la vez por espacio,
bienes y valores (Punto 18)
En la práctica del turismo... deben prevalecer
los elementos espirituales.(Punto 21) Toda
concepción prospectiva del desarrollo social,
cultural y económico de la humanidad debería
tener debidamente en cuenta la actividad turística
y recreacional (Punto 23)
3.
Declaración de
Acapulco (1982)
En particular Punto
9 inciso a)
Sobre nuevas
concepciones del
turismo y tiempo
libre
Reconoce el derecho al descanso, al tiempo libre
y a las vacaciones pagadas y creación de
condiciones sociales y legislativas para facilitar a
todas las capas de la población el acceso a las
vacaciones.
4.
25ª Conferencia
General de la
UNESCO. París
(1987)
Sobre la
salvaguardia de
la cultura
tradicional y
popular
Marco general para determinar y conservar esa
forma de patrimonio de los pueblos.
5.
Documento de
Buenos Aires
(1991)
Sobre
Minusválidos
Recomienda a los estados miembros aplicar sus
disposiciones a la reglamentación de los
servicios turísticos y a la construcción de nuevas
instalaciones de turismo así como, en lo posible,
a la adaptación en consecuencia de las
existentes.
6.
Documento de
Lanzarote (1995)
Puntos 2 á 6 en
particular
Sobre turismo
sostenible
Sugiere a los estados fundamentar el turismo
sobre criterios de sostenibilidad, es decir, ha de
ser soportable ecológicamente a largo plazo,
viable económicamente y equitativo desde una
perspectiva ética y social para las comunidades
locales.
7.
Protocolo de Kyoto
Conservación y
sostenibilidad
Para
promover
el
desarrollo
sostenible
contempla aplicar y/o seguir elaborando políticas
y medidas de conformidad con sus circunstancias
nacionales.
8.
Patrimonio
Intangible.
Documento de
Trabajo. (2003)
Cultura
tradicional y
popular o
folclórica
La naturaleza inmaterial de este patrimonio
incrementa su vulnerabilidad. Es urgente evitar
nuevas pérdidas. Una de las formas más
efectivas de salvaguardar el patrimonio intangible
es mediante las grabaciones, los registros y los
archivos. Un medio aun más eficaz sería
garantizar que los portadores de este patrimonio
siguen aumentando sus destrezas y saberes y
los transmiten a las generaciones siguientes.
39
PROYECTO
9.
Declaración de
Québec (2003)
Punto 22 y 30 en
particular
Cumbre Mundial
del Ecoturismo
Reconocen que el ecoturismo abraza los
principios del turismo sostenible en relación con
los
impactos
económicos,
sociales
y
medioambientales del turismo. Sugieren que la
planificación, el desarrollo y la explotación de
instalaciones de ecoturismo incorporen los
principios
de la sostenibilidad; evitar la
sobrecarga de determinados lugares donde se
practica, así como la consiguiente amenaza para
su sostenibilidad a largo plazo; a este respecto,
se apremia a los operadores privados a respetar
y apoyar los sistemas establecidos de gestión del
impacto de los visitantes de los destinos
ecoturísticos.
Fuente: Elaboración propia.

Disposiciones legales nacionales
AMBITO
INSTRUMENTO
LEGAL
TEMATICA
COMENTARIO
1.
Constitución
Nacional
Art. 14, 14
bis, 17,
28,31.41 y
42
Puntualiza sobre que todos los habitantes gozan del
derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para
el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras; y
tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental
generará
prioritariamente
la
obligación
de
recomponer, según lo establezca la ley. (Art.41) y
agrega “ Los consumidores y usuarios de bienes y
servicios tienen derecho, en la relación de consumo,
a la protección de su salud, seguridad e intereses
económicos; a una información adecuada y veraz; a
la libertad de elección, y a condiciones de trato
equitativo y digno”. (Art. 42)
2.
Código Civil
Argentino.
Art. 2227 a
2239 –
Aspectos
hoteleros
Sobre los derechos y obligaciones de los posaderos
(Hoy hoteleros) y su responsabilidad sobre la
seguridad de sus huéspedes y sus pertenencias.
3.
Código de
Comercio
El comercio
y las
personas
que los
ejercen
Establece las reglas concernientes al comerciante,
acto de comercio, capacidad para ejercer el
comercio, matrícula de comerciante, obligaciones,
Registro Público de Comercio, libros de comercio.
4.
Ley Nº
13.273
(1948)
N
A
T
U
R
A
L
De Bosques
El ejercicio de los derechos sobre los bosques
y tierras forestales de propiedad privada o pública,
sus frutos y productos, queda sometido a las
restricciones y limitaciones establecidas en la
presente ley.
Bosque es toda formación leñosa, natural o artificial,
que por su contenido o función sea declarada en los
reglamentos respectivos como sujeta al régimen de
la presente.
40
PROYECTO
5.
Ley Nº
18.284
Decto. Nº
2176 –
Reglamento
actualizado
en 2001
6.
Ley Nº
18.828 –
Decto.
1818/70 –
Reglamentario
Alimentaria
Nacional.
Hotelería.
Los productos cuya producción, elaboración y / o
fraccionamiento
se
autorice
y verifique de
acuerdo al Código Alimentario Argentino, a esta ley,
a sus disposiciones reglamentarias, por la autoridad
sanitaria que resulte competente de acuerdo al
lugar donde se produzcan, elaboren o fraccionen,
podrán comercializarse, circular y expenderse en
todo el territorio de la Nación, sin perjuicio de la
verificación de sus condiciones higiénico-sanitarias,
bromatológicas y de identificación comercial en la
jurisdicción de destino. (Art. 3)
Es obsoleta pues no considera las nuevas
modalidades de alojamiento. Solo clasifica y
categoriza a hoteles (de 1 a 5 estrellas), moteles y
hosterías (de 1 a 3 estrellas) y estipula los requisitos
mínimos para ser homologado como hotel, hotel de
turismo, motel y
hostería en su decreto
reglamentario.
7.
Ley Nº
19.550
Sociedades
Comerciales
Expone lo concerniente a las formas de sociedades
comerciales, importando la constitución de la S.R.L.
que es la figura jurídica constitutiva de El Molino 2
S.R.L (Ver explicación a continuación de este
cuadro)
8.
Ley Nº
19.587 y
Decto. Nº
351/76
Reglamentario
Higiene y
Seguridad en
el Trabajo
Establece las condiciones generales de los
ambientes de trabajo, los derechos y obligaciones
del empleador y del empleado, determina el examen
pre-ocupacional y periódico psicofísico.. En su
decreto reglamentario particulariza sobre carga
térmica, iluminación, protección contra ruidos y
vibraciones, instalaciones eléctricas y contra
incendios del contexto laboral y los parámetros de
optimicidad para un mayor y mejor rendimiento de
los trabajadores.
9.
Ley Nº
21.836
Convención
sobre la
Protección
del
Patrimonio
Mundial,
Cultural y
Natural
Se considera "patrimonio cultural": Los documentos:
obras arquitectónicas, de escultura o de pintura
monumentales, elementos o estructuras de carácter
arqueológico, inscripciones, cavernas y grupos de
elementos,
que
tengan
un
valor
universal
excepcional desde el punto de vista de la historia,
del arte o de la ciencia, Los conjuntos: grupos de
construcciones,
aisladas
o
reunidas,
cuya
arquitectura, unidad e integración en el paisaje les
dé un valor universal excepcional desde el punto de
vista de la historia, del arte o de la ciencia, Los
lugares: obras del hombre u obras conjuntas del
hombre y la naturaleza así como las zonas incluidos
los lugares arqueológicos que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista
histórico, estético, etnológico o antropológico.(Art. 1)
Considera
"patrimonio natural": Los monumentos
naturales constituidos por formaciones físicas y
biológicas o por grupos de esas formaciones que
tengan un valor universal excepcional desde el punto
de vista estético o científico, Las formaciones
41
PROYECTO
geológicas y fisiográficas y las zonas estrictamente
delimitadas que constituyan el hábitat de especies
animal y vegetal amenazadas, que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista
estético o científico, Los lugares naturales o las
zonas naturales estrictamente delimitadas, que
tengan un valor universal excepcional desde el punto
de vista de la ciencia, de la conservación o de la
belleza natural. (Art. 2)
10. Ley Nº
22.431 –
Decto. Nº
914/97
Modificatorio
Reglamento
Sistema
Nacional de
Protección
de personas
con
discapacidad
.
Establece “un sistema de protección integral de las
personas discapacitadas, tendientes a asegurar a
éstas su atención médica, su educación y su
seguridad social, así como a concederles las
franquicias y estímulos que permitan en lo posible
neutralizar la desventaja que la discapacidad les
provoca y les den oportunidad, mediante su esfuerzo
de desempeñar en la comunidad un rol equivalente
al que ejercen las personas normales.” (Art. 1) El
decreto reglamentario instituye normas sobre las
construcciones
edilicias, medios de circulación,
accesos, escaleras mecánicas, escaleras comunes
rampas, y otras características de facilitación de
traslado y vivienda para discapacitados de cualquier
naturaleza.
11. Ley 22.802
Lealtad
Comercial
Reglamenta la comercialización de frutos y
productos manufacturados nacionales y extranjeros.
12. Ley Nº
23.918
Anexos
A,B,C
Convención
sobre aves
migratorias
silvestres
Las Partes reconocen la importancia de la
conservación de las especies migratorias y de las
medidas a convenir para este fin por los Estados del
área de distribución.
13. Ley Nº
23.919
(1971)
Convención
relativa a los
humedales
de
importancia
internacional
como hábitat
especialmente de aves
acuáticas
Cada Parte Contratante deberá tener en cuenta sus
responsabilidades de carácter internacional con
respecto a la conservación, gestión y uso racional de
las poblaciones migradoras de aves acuáticas
14. Ley 24.240
Defensa del
consumidor
Protege a los consumidores o usuarios contra los
abusos de los proveedores de cosas o servicios,
publicidad engañosa.
15. Ley Nº
24.295
Convención
Marco de las
Naciones
Unidas sobre
el Cambio
Climático
Determina que por "cambio climático" se entiende
un
cambio
de
clima
atribuido
directa o
indirectamente a la actividad humana que altera la
composición de la atmósfera mundial y que se suma
a la variabilidad natural del clima observada durante
períodos de tiempo comparables.
Su
objetivo
es
la
estabilización
de
las
concentraciones de gases de efecto invernadero en
la atmósfera a un nivel que impida interferencias
antropógenas peligrosas en el sistema climático. Ese
42
PROYECTO
nivel debería lograrse en un plazo suficiente para
permitir
que
los
ecosistemas
se
adapten
naturalmente al cambio climático, asegurar que la
producción de alimentos no se vea amenazada y
permitir que el desarrollo económico prosiga de
manera sostenible.
16. Ley Nº
24.375
Convenio
sobre
diversidad
biológica
Trata sobre “la conservación de la diversidad
biológica,
la
utilización
sostenible de sus
componentes y la participación justa y equitativa en
los beneficios que se deriven de la utilización de los
recursos genéticos, mediante, entre otras cosas, un
acceso adecuado a esos recursos y una
transferencia
apropiada
de
las
tecnologías
pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos
sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como
mediante una financiación apropiada.” (Art. 1)
17. Ley Nº
24.557 Decto.280/96
Reglam.
Riesgos de
Trabajo.
Obliga a las empresas a asegurar a sus empleados
en ART o empresas de seguros comunes, cubrir las
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
18. Ley
25.156
Defensa
de la
Competencia
Acuerdos y prácticas prohibidas.
Posición dominante. Procedimientos. Sanciones.
19. Ley Nº
25.478
Convención
de La Haya
para
protección
de bienes
culturales en
caso de
conflicto
armado
Las medidas preparatorias adoptadas en tiempo de
paz para salvaguardar los bienes culturales contra
los efectos previsibles de un conflicto armado
conforme al Artículo 3 de la Convención
comprenderán, en su caso, la preparación de
inventarios, la planificación de medidas de
emergencia para la protección contra incendios o el
derrumbamiento de estructuras, la preparación del
traslado de
bienes culturales muebles o el
suministro de una protección adecuada in situ de
esos bienes, y la designación de autoridades
competentes
que se responsabilicen de la
salvaguardia de los bienes culturales .
20. Ley Nº
25.743
Protección
del
patrimonio
arqueológico
y paleontológico
Es objeto de la presente ley la preservación,
protección y tutela del Patrimonio Arqueológico y
Paleontológico como parte integrante del Patrimonio
Cultural de la Nación y el aprovechamiento científico
y cultural del mismo. (Art. 1)
Forman parte del Patrimonio Arqueológico las cosas
muebles e inmuebles o vestigios de cualquier
naturaleza que se encuentren en la superficie,
subsuelo o sumergidos en aguas jurisdiccionales,
que puedan proporcionar información sobre los
grupos socioculturales que habitaron el país desde
épocas precolombinas hasta épocas históricas
recientes.(Art. 2)
Forman parte del Patrimonio Paleontológico los
organismos o parte de organismos o indicios de la
actividad vital de organismos que vivieron en el
pasado geológico y toda concentración natural de
fósiles en un cuerpo de roca o sedimentos expuestos
Nº
43
PROYECTO
en la superficie o situados en el subsuelo o bajo las
aguas jurisdiccionales.
La presente ley será de aplicación en todo el
territorio de la Nación. (Art. 3)
21. Ley Nº
25.841 –
Acuerdo
marco sobre
medio
ambiente del
MERCOSUR
22. Ley 25.997
De Turismo
Declara de interés nacional la actividad. Fomento,
desarrollo, promoción y regulación de la misma. Se
basa en el desarrollo sustentable y sostenible y la
optimización de la calidad del servicio. Dispone que
el turismo sea una actividad prioritaria. Objeto: el
fomento, desarrollo, promoción y regulación de la
actividad. Promueve la creación, conservación,
protección y aprovechamiento de los recursos y
atractivos
turísticos
nacionales,...un desarrollo
sostenible y sustentable...la optimización de la
calidad...la participación y la concertación de los
sectores públicos y privados. Reconoce la presencia
municipal en el diseño de zonas, corredores y
circuitos turísticos.
23. Decto. Nº
593/98
Seguridad
Turística
Crea el Consejo Intersectorial de Seguridad Turística
para elaborar políticas nacionales específicas
compatibilizadas con el Ministerio del Interior.
24. Res. Nº
256/00
Contrato de
servicios
turísticos
Normas generales de los contratos de este tipo.
25. Res. Nº
257/00 –
Comercializa
ción por
medios
informáticos
Medio utilizado cada vez en mayor medida por la
actividad turística hotelera.
26. Ordenanza
Marítima
Nº 6/80
Prevención
de la
Contaminación –
Vertimiento
de desechos
y otras
materias
Los vertimientos de sustancias deberán tener
autorización previa y estar comprendidos dentro de
las consideradas no-peligrosas, que no signifique un
riesgo real o potencial para la salud humana, la flora
o fauna acuática del lugar y no vaya en detrimento
de otras actividades lícitas o recreativas.
27. Ordenanza
Marítima
Nº 2/ 94
Reglamentación Aparato
Acuático
Deportivo
Determina la inscripción, documentos, elementos de
seguridad, áreas de navegación
obligatorios y
reglas de navegación a cumplir. Organismo de
contralor: Prefectura Naval Argentina.
28. Ordenanza
Marítima
Régimen
para la
Normas para la prevención de contaminación de las
aguas proveniente de embarcaciones deportivas y
Compromiso con los principios enunciados en la
Declaración de Río de Janeiro sobre Medio
Ambiente y Desarrollo de 1992. Objeto: el desarrollo
sustentable y la protección del medio ambiente,
mediante la articulación de las dimensiones
económicas, sociales y ambientales, contribuyendo a
una mejor calidad del ambiente y de la vida de la
población.
44
PROYECTO
Nº 4/98
29. Convención
Colectiva de
Trabajo
Hotelero
Gastronómica Nº 389/
2004
Protección
del Medio
Ambiente
de placer. Disposiciones para los clubes náuticos,
guarderías, puertos recreativos y astilleros de
embarcaciones deportivas y de placer en materia de
preservación del medio acuático.
Acuerdo de
la última
paritaria
entre
trabajadores
y
empresarios
(patronal).
Comprende la totalidad de los establecimientos que
se dedican a la prestación del servicio de
alojamiento con limpieza y/o portería y/o servicio de
mucamas y/o servicio de bar y/o cafetería. Y sus
empleados en relación de dependencia. Deberes,
derechos, obligaciones, del empleador y del
empleado; modalidad de contratos, puestos de
trabajo, higiene y seguridad. Disposiciones sobre
sueldos básicos, beneficios sociales, adicionales,
descuentos, aportes, capacitación, jornada de
trabajo, higiene y seguridad en el trabajo, etc.
Fuente: Elaboración propia.
TRÁMITES PARA FORMALIZAR UNA SOCIEDAD COMERCIAL 27
Para formalizar una sociedad comercial, sea Sociedad Anónima, Sociedad de
Responsabilidad Limitada o Cooperativa, se debe realizar la inscripción de la misma en la
Inspección General de Justicia –IGJ-. La documentación que se debe presentar varía
según tipo societario y se encuentra detallada en el presente documento. Luego, la
sociedad debe ser dada de alta en la Administración Federal de Ingresos Públicos –AFIP.
Este trámite se realiza en la Agencia que corresponde según el domicilio legal Asimismo,
la sociedad debe ser inscripta en Ingresos Públicos.
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
Principales características
Poseen muchas de las características de las sociedades anónimas, excepto por:
 No puede cotizar en Bolsa.
 La cantidad de socios no puede exceder los 50 (cincuenta).
 Una Sociedad Anónima no puede ser socia.
 El cambio de los socios implica modificar el respectivo contrato de sociedad.
Inscripción en Inspección General de Justicia
El trámite comienza con la “Solicitud de Reserva de Denominación”. Esta reserva tendrá
vigencia por 30 días. Durante ese lapso nadie podrá hacer uso del nombre reservado.
Con dicha reserva y presentando la documentación que a continuación se detalla, se
ingresará el trámite juntamente con el Formulario Nº 16 . Pasados cinco días,
aproximadamente, se podrá retirar el mismo con las constancias de inscripción, las
cuales dan cuenta de la intervención de la IGJ.
Para la Constitución en Escritura Pública, se debe presentar:


27
Formulario Nº 1 (valor: $ 84).
Primer Testimonio de la escritura de constitución.
ADI- Agencia de Desarrollo de Inversiones (On line) w ww.inversiones.gov.ar. Contacto: 06 Oct 2005
45
PROYECTO






Fotocopia certificada notarialmente del referido testimonio.
Fotocopia de dicho testimonio en tamaño reducido o margen ancho (8 cm).
Instrumento de aceptación del cargo por parte de los administradores o
gerentes no- socios si estos no comparecieron al acto constitutivo, con
indicación de sus datos personales.
Constancia de pago de tasa retributiva
Formulario de reserva del nombre social, en caso de haberse solicitado
previamente dicha reserva (Formulario Nº 3 –valor: $ 11).
Dictamen técnico de un abogado, contador público o escribano; certificado
ante el
Colegio Profesional que corresponda.
Para la Constitución en Instrumento Privado, se deberá presentar:






Formulario Nº 1 (valor: $ 84).
Original del instrumento privado de constitución, con las firmas de los socios
certificadas por escribano público.
Fotocopia del referido instrumento.
Fotocopia de dicho instrumento en tamaño reducido o margen ancho (8 cm).
Constancia del pago de tasa retributiva (Boleta Nº 3 –valor: $ 30).
Formulario de reserva del nombre social. En caso de haberse solicitado
previamente.
Dicha reserva deberá estar acompañada del Formulario Nº 3, (valor $11)
Alta en la Administración Federal de Ingresos Públicos
Se deben presentar fotocopias de:




Contrato social
Constancia de inscripción ante la Inspección General de Justicia
Firma del socio gerente con la fotocopia de su DNI, LE o LC.
Escritura de compra u otro documento que demuestre la propiedad o tenencia
(acreditación de domicilios declarados).
Inscripción en Ingresos Públicos
La documentación que se debe presentar es la siguiente:







Formulario "Solicitud de Inscripción". Original y duplicado -será devuelto
una vez intervenido-.
Si la presentación la realiza un tercero, la firma del socio, presidente o
representante legal deberá estar certificada en todos los ejemplares.
Documento de identidad (DNI, LE, LC o CI) de la persona que realice la
presentación, ya sea socio, presidente, representante legal o apoderado.
Si la presentación la realiza el apoderado presentar, indistintamente:
poder suscripto ante escribano público y DNI, LE o LC: Original y
fotocopia.
Constancia de la CUIT. Original y fotocopia.
Contrato social o estatuto de la sociedad: Original y fotocopia.
Certificado de domicilio comercial expedido por Policía Federal o escritura
o boleto de compraventa o contrato de alquiler o factura de servicios
públicos: Original y fotocopia.
46
PROYECTO


El domicilio fiscal será acreditado con Estatuto - Contrato Social o Acta de
Directorio: Original y fotocopia.
Los domicilios particulares de los integrantes –se informan al dorso del
formulario– serán acreditados mediante un comprobante de pago actual
de un servicio a nombre de los mismos. Original y fotocopia.
Impuesto a Ingresos Brutos
Grava los ingresos en su totalidad.
Cuando la persona es responsable inscripto se deduce IVA. Cuando es monotributista, del total de
los ingresos brutos se calcula un porcentaje o alícuota. El impuesto grava a todas las actividades
con fines de lucro, salvo algunas que por el Código Fiscal están exentas.
Si la persona física o jurídica poseen sucursales u otros establecimientos afectados a la
actividad deberán también completar el Formulario 561 (sin costo).

Legislación vigente en el ámbito de la provincia de Santa Fe
AMBITO
INSTRUMENTO
LEGAL
TEMÁTICA
COMENTARIO
Determina que los individuos tienen deberes para
con la comunidad (16), amparo por impedimento
del ejercicio de un derecho (17), responsabilidad
de los funcionarios en caso de daños por actos
ilícitos(18) . Igualdad de condiciones para ejercer
profesión; la iniciativa económica de los
individuos es libre; el individuo tiene deberes
hacia la comunidad; protege el trabajo en todas
sus formas y aplicaciones; Protege el suelo de la
degradación y erosión, conserva y restaura la
capacidad productiva de las tierras y estimula el
perfeccionamiento de las bases técnicas de su
laboreo. Resguarda la flora y la fauna autóctonas
y proyecta, ejecuta y fiscaliza planes orgánicos y
racionales de forestación y reforestación.
1.
Constitución
Provincial
En especial los
Art. 16, 20, 21,
22, 25,26 y 28
2.
Ley Nº 4830
Caza y Pesca
3.
Ley Nº 9004
Arbolado Público
Determina los requisitos de poda y tala de
árboles de la vía pública
4.
Ley Nº 10.000
Protege los
intereses difusos
Sanciona a las personas
que lesionaran
intereses simples o difusos de los habitantes de
la Provincia en la tutela de la salud pública, en la
conservación de la fauna, de la flora y del
paisaje, en la protección del medio ambiente, en
la preservación del patrimonio histórico, cultural y
artístico, en la correcta comercialización de
mercaderías a la población
5.
Ley Nº 19,552
Conservación y
Manejo de
Suelos
Disposiciones para adecuar la utilización de la
tierra, conforme a su aptitud; manteniendo el
equilibrio de los ecosistemas de manera de evitar
el deterioro de la economía provincial y teniendo
N
A
T
U
R
A
Regula las actividades comerciales y deportivas
47
PROYECTO
L
en cuenta las posibilidades reales y efectivas de
los usuarios.
Esta ley contemplará el control y manejo del
agua almacenada superficialmente en esteros,
cañadas y lagunas, para el aprovechamiento y
conservación de ésta como elemento y recurso.
6.
Ley Nº 11.717
–. Decto
0101/02
Reglamentario
Medio Ambiente
y Desarrollo
Sustentable
Obligación EIA
Objeto:
Preservar,
conservar,
mejorar
y
recuperar el medio ambiente, los recursos
naturales y la calidad de vida de la población.
Observar el derecho irrenunciable de toda
persona a gozar de un ambiente saludable.
Garantizar la participación ciudadana
7.
Ley Nº 11.872
Desmalezamient
o por fuego,
instalación
depósitos de
residuos a cielo
abierto
Prohíbe el desmalezamiento por medio del fuego
de los campos y la instalación de cualquier tipo
de residuos en depósitos a cielo abierto.
8.
Ley Nº 12.212
Recursos
Pesqueros
Regula la captura, cría y/o cultivo de los recursos
pesqueros; la investigación y capacitación;
la comercialización e industrialización; la
fiscalización de la producción pesquera en sus
etapas de captura, recolección, desembarco,
transporte, elaboración, depósito y comercio;
y el registro de embarcaciones, transportes
terrestres,
establecimientos,
productos,
subproductos y derivados de la pesca, dentro de
la jurisdicción de la Provincia de Santa Fe.
9.
Decto. Nº 5454
Turismo de
Aventura
Impone requisitos y obligaciones
actividades empresarias cinegéticas
10. Resolución Nº
0095/ 03 –
Acuarios,
muestrarios y
zoológicos
Organiza la instalación de estos, sus derechos y
obligaciones.
11. Resolución Nº
0105/03 – (S.E.
M.A. y D.S.)
Caza deportiva
Reglamenta
la introducción, permanencia,
crianza y control de especies exóticas para un
adecuado un manejo; y la caza deportiva.Se
contrapone por ambigüedad a la Ley Nac.
20.429- Armas y explosivos- pues permite la
caza con arma de fuego de grueso calibre a
partir de 18 años y no especifica la presencia de
mayores. La segunda ley autoriza tenencia,
portación y transporte de armas de fuego a
mayores de edad.
12. Resolución Nº
201/04 –
(S.E.M.A. y
D.S.)
Contaminación
del aire
Objeto: prevenir, controlar y corregir las
situaciones de contaminación del aire en el
territorio de la Provincia de Santa Fe,
cualesquiera que sean las causas que las
produzcan.
Contaminante: cualquier agente químico, físico
o biológico, o de la combinación de los mismos,
para
las
48
PROYECTO
generados
por la actividad humana, en
concentración y tiempos tales, y la frecuencia de
ocurrencia, que puedan ser nocivos para la salud
humana o perjudiciales para la vida animal o
vegetal, o que impidan el uso y goce de las
propiedades o lugares de recreación. (Agentes
químicos, olores, ruidos, emisiones, etc.)
Se incentiva la utilización de combustibles o
fuentes
de
energía
de
menor
poder
contaminante, como así también la instalación de
tecnologías que permitan reducir al mínimo
posible los niveles de emisión de contaminantes
a la atmósfera.
13. Resolución Nº
11/ 05 Subsec.
Turismo
Empresas de
servicios
turísticos
cinegéticos
Cuando el servicio está destinado a turistas
extranjeros
con
guías
especializados,
excursiones, alojamiento en zona de caza,
lugares de cacería y transporte.
Establece obligación de registro, requisitos y
documentación a presentar.
Necesidad de autorización por escrito.
Se puede complementar con el Decto 5454/88 de
Turismo de Aventura.
14. Resolución Nº
12/ 05 Subsec.
Turismo
Empresas serv.
Turísticos de
pesca deportiva
Cuando los servicios son para extranjeros con
guías especializados, alojamiento en zona de
pesca, excursiones y transporte terrestre y/o
acuático. Establece obligación de registro,
requisitos y documentación a presentar.
Se puede complementar con el Decto 5454/88 de
Turismo de Aventura.
3. ESTUDIO DE MERCADO
La comercialización se basará en crear y sostener un sentimiento de confiabilidad en la
empresa, Complejo Eco Turístico Recreativo El Molino 2, ofreciendo servicios de calidad
integradores (con facilidades para minusválidos permanentes o transitorios) en un marco
de seguridad y natural tranquilidad. Al ser uno de los socios gerentes del Proyecto
propietario de Cabañas El Molino en la vecina localidad de Santa Rosa de Calchines,
complejo que ya tiene una reconocida trayectoria en el mercado, se aprovechará su
posicionamiento y la imagen de marca de comercialización del mismo. Para ello se
aplicarán tres conceptos:
1. “Conocimiento de las necesidades de la demanda, los recursos propios y la
competencia.
2. Recursos humanos involucrados y capacitados para satisfacer esa demanda.
3. Vocación de liderazgo a través de la innovación de productos y servicios.” 28
28
Malisani, Carlos.La confiabilidad: El paradigma del marketing. Revista EXCELENCIA en Marketing y Administración
Turística. Tomo 1 Nº 1 – Argentina. Mayo-Junio de 1999.
49
PROYECTO
3.1.
DATOS SOBRE LA DEMANDA
a) La demanda a la cual se dirige este producto son los segmentos:
1.
Familias: Se instalará en el Complejo equipamiento para satisfacer a
matrimonios con dos o más niños. El gasto de este target es bajo por
persona, pues van varios de la familia y procurando ajustarse a cierto
presupuesto. Generalmente, llevan todo lo que pueden llegar a necesitar
elementalmente.
2.
Jóvenes: Este grupo está formado por personas que tienen entre 16 y 24
años. Es un tipo de gran importancia numérica. Está constituido por
jóvenes, solteros, que viven en un hogar compuesto por varios miembros, de
clase media o media alta, posee estudios de nivel medio y está cursando
todavía, alguno ya graduado empieza a trabajar, y es hijo de obreros, de
pequeños propietarios o de empleados públicos.
Sus gastos de viaje no pueden ser muy elevados, pues sus dineros
proceden fundamentalmente de sus padres y los ingresos suelen ser
modestos. Llevan todo lo que pueden de sus hogares. Existe una tendencia
actual de los jóvenes en salir a compartir sus vacaciones en grupos,
generalmente en carpas.
3.
Pescadores: Generalmente, son hombres que gustan mucho de este
deporte. Suelen llevar todo sus equipos y aún repuestos, carnadas, pero se
habitúan a no hacerlo si conocen que se los conseguirá en el destino.
Actualmente, tienden a integrar a su familia a esta actividad y la llevan
consigo a lugares donde saben que la misma podrá estar cerca y protegida.
Suelen tener un mayor nivel de gastos. Es necesario proporcionar adecuado
entretenimiento al grupo familiar.
4.
Descanso y Recreación: El segmento de mercado que busca esto trata de
paliar el desgaste psicofísico que le produce el diario trajín de sus
actividades cotidianas en la ciudad. Suelen ser habituales contempladores
de la estética de los sitios que visitan y deleitarse con la tranquilidad y el
contacto con la naturaleza. Exigen comodidad en sus transportes,
alojamiento y comidas por lo cual su consumo origina mayores gastos en
destino.
5.
Turistas de Aventura: Es un segmento selectivo, elitista. Son personas,
generalmente hombres, que desean experimentar emociones fuertes y
realizar actividades riesgosas para sentir la emoción que produce el
inminente riesgo... sin que se concrete el mismo.
Este target tiene un alto nivel de gastos dado que, habitualmente, tiene alto
poder adquisitivo. Suelen viajar solos o en grupos de amigos con deseos
similares. Es el grupo humano que tiene sus necesidades de supervivencia y
seguridad satisfechas y un alta autoestima. Pueden provenir del país y, en
mayor número, de otros Estados con macroeconomías superavitarias. Este
flujo de turistas está actualmente en aumento debido al cambio de moneda
favorable a los extranjeros.
50
PROYECTO
b) Centros emisores /Tamaño de la población
b) Centros emisores / Distancias (Método de las Isócronas)
Calchaquí
Mendoza 1200
Cayastá
Corrientes
Ciudad de Santa Fe
1000
San Juan
Córdoba
800
Buenos Aires
Esperanza
600
Vera
Franck
400
Tostado
Gdor. Crespo
200
0
Sta. Rosa de Calchines
Helvecia
Selva (Stgo. del Estero)
Margarita
Santo Tome
Nelson
SanJusto
San Jerónimo Norte
San Fco.( Cba.)
San Cristobal
Rafaela
Reconquista
Recreo
San Carlos Centro
51
PROYECTO
d) Motivaciones turísticas del viaje: La mayoría de los turistas llega motivada por
”la pesca y el disfrute de la naturaleza...” 29






Descanso
Recreación
Pesca
Navegación
Aventura
Conocimiento del entorno
e) Transporte de aproximación



Automóvil
Buses de líneas regulares / Servicio puerta a puerta
Taxis / Remisses
3.2. ESTUDIO CUALITATIVO DE LA DEMANDA POTENCIAL
Estacionalidad: La mayor demanda se produce en el mes de enero, bajando a un
80% en el mes de febrero, a un 60 % en el mes de marzo y diciembre, es decir
que la mayor ocupación se produce en las estaciones de verano, fines de
primavera, principios de otoño. Luego, son los fines de semana largos, Semana
Santa y vacaciones de julio los períodos donde sube la ocupación mientras que de
lunes a viernes puede llegar a tenerse demanda cero.
Variabilidad: No se percibe una variación en la preferencia de la demanda futura
puesto que es un producto dirigido a la familia, pescadores y amantes de la
naturaleza, motivaciones fuertemente arraigadas en la sociedad actual y que
tienden a aumentar en razón de la intensidad creciente de esfuerzo físico y
psicológico que demanda la vida en los aglomerados citadinos. La excelente
comunicación con los centros emisores unido a la muy buena calidad de servicios
a ofrecer pueden asegurar una demanda futura constante. Se contempla, también,
la demanda de discapacitados instalando comodidades para los mismos.
Elasticidad: Conforme las políticas macroeconómicas, la situación cambiaria
permanecerá similar a la actual por lo cual no se percibe una merma del flujo de
huéspedes y visitantes, el que se ira incrementando a medida que se vayan
concretando las etapas de ejecución de los servicios del Complejo que se intenta
realizar en el menor tiempo posible aportando servicios complementarios
inexistentes en el mercado.
Inestabilidad: La demanda a la cual está dirigido el Proyecto es, preferentemente,
nacional, aunque no se desecha la llegada de extranjeros, por lo tanto, está
inmersa en una situación socioeconómica de recuperación y sujeta a un cambio
de moneda dólar/ peso o euro/ peso de 3 a 1 o de 4 a 1 aproximadamente, lo que
da atisbos de que en un mediano, o quizás corto, plazo la capacidad consumidora
de los clientes potenciales vaya a crecer. Incluso, puede llegar a presentars e la
oportunidad de obtenerse arribos de extranjeros que llegan al país favorecidos
por el cambio, situación en absoluto despreciable. La Subsecretaría de Turismo
de la provincia de Santa Fe ha presentado en el mes de febrero de 2005, en ferias
internacionales sobre turismo de pesca, la llamada “costa santafesina” como
destino turístico.
29
Diario El Litoral. Corredor de la Costa: la zona de mayor crecimiento turístico en la provincia. Santa Fe. 08 Feb 2003.
52
PROYECTO
3.3. ESTIMACIÓN CUANTITATIVA DE LA DEMANDA POTENCIAL
Demanda semanal
(Calculado sob re datos reales de un camping y cab añas de la “costa santafesina”)
Enero (100 %)
Opciones
de servicios Unidad
Consum os
de
Óptim os
m edida
Estim ados
Entradas al
Persona
complejo
Parcelas
Día
Cabañas
Día
Precio
Por
Unidad
Unidades por día
LU MA
MI
JU
VI
Total
Total
Sem anal Ingresos
SA
OBSERV.
DO
5
600 600 600 600 600 2.000 2.000
5
80
80
80
80
80
80
80
7.000
560
150
22
22
22
22
22
22
22
154
Habitaciones Doble/Día
60
6
6
6
6
6
6
6
42
Restaurante
Cubierto
15
120 120 120 120 120
120
120
840
Proveeduría
Guardería
náutica
Excursiones
de pesca
Vadeadas
Persona
5
600 600 600 600 600 2.000 2.000
Día
5
40
40
40
40
40
40
Día/ 4pers
240
3
3
3
3
3
4
Día/4 pers
400
2
2
2
2
2
Vivero
Plantín
1
Alq. Sulkies
Hora/ 4
pers/vehic.
6
6
6
6
6
Alq.
sombrilla
Día
3
20
20
20
Alq.
Bicicletas
Hora/ Bici
3
20
20
Alq. bote
Hora/ Bote
5
15
Cabalgatas
Hora/ Cab
5
8
35.000
2.800 Prom= 4 pers./carpa
23.100 Prom= 7 pers./Cab.
2.520 Prom= 2 pers./Hab.
12.600 Almuerzo+Cena
7.000
35.000
40
280
1.400
4
23
5.520
3
3
16
6.400
400
400
1.300
1.300
6
10
10
100
600 2 s x 6 h x 5 d = 60 h
2 s x 10 h x 2 d = 40 h
20
20
60
72
232
696
20
20
20
60
72
1.392
15
15
15
15
20
20
230
1.150 2 bot x 15 h x 5 d= 150 h
2 bot x 20 h x 2 d= 80 h
8
8
8
8
15
15
280
1.400 4 cab x 8 h x 5 d= 160 h
4 cab x 15 h x 2 d= 120 h
100 100 100 100 100
TOTAL SEMANAL
6 bic x 20 h x 5 d= 600 h
4.176 6 bic x 60 h x 1 d = 360 h
6 bic x 72 h x 1 d= 432 h
133.662
Febrero (90 % Ene)
Opciones
de servicios Unidad
Consum os
de
Óptim os
m edida
Estim ados
Entradas al
Persona
complejo
Parcelas
Día
Cabañas
Día
Precio
Por
Unidad
Unidades por día
LU MA
MI
JU
VI
SA
DO
Total
Total
Sem anal Ingresos
5
540 540 540 540 540 1.800 1.800
5
72
72
72
72
72
72
72
504
2.520
Prom= 4 pers./carpa
150
20
20
20
20
20
20
20
140
21.000
Prom= 7 pers./Cab.
5
5
5
5
5
Habitaciones Doble/Día
60
Restaurante
Cubierto
15
108 108 108 108 108
Proveeduría
Guardería
náutica
Excursiones
de pesca
Vadeadas
Persona
5
540 540 540 540 540 1.800 1.800
Día
5
36
36
36
36
36
36
Día/4ers.
240
3
3
3
3
3
4
Día/4pers.
400
2
2
2
2
2
3
Vivero
Plantín
1
90
90
90
90
90
250
6.300
OBSERV.
31.500
5
5
35
2.100
Prom= 2 pers./Hab.
108
108
756
11.340
Almuerzo+Cena
6.300
31.500
36
252
1.260
4
23
5.520
3
16
6.400
250
950
950
53
PROYECTO
Alq. Sulkies
Hora/4
pers.vehic.
6
5
5
5
5
5
9
9
86
516
Día
3
18
18
18
18
18
54
65
209
627
Alq.
Bicicletas
Hora/ Bici
3
9
9
9
9
9
54
65
984
2.952
6 bic x 54h x1 d= 324 h
6 bic x 9 h x 5 d= 270 h
6 bic x 65 h x 1 d= 390 h
Alq. Bote
Hora/ Bote
5
14
14
14
14
14
18
18
212
1.060
2 bot x 14 h x 5 d= 140 h
2 bot x 18 h x 2 d= 72 h
Cabalgatas
Hora/ Cab
5
7
7
7
7
7
14
14
252
1.260
Alq.
sombrilla
TOTAL SEMANAL
2 s x 5 h x 5 d = 50 h
2 s x 9 h x 2 d = 36 h
4 cab x 7 h x 5 d= 140 h
4 cab x 14 h x 2 d= 112 h
118.405
Marzo (70 % Ene)
Opciones
de servicios Unidad
Consum os
de
Óptim os
m edida
Estim ados
Entradas al
Persona
complejo
Parcelas
Día
Precio
Por
Unidad
Unidades por día
LU MA
MI
JU
VI
Total
Total
Sem anal Ingresos
SA
OBSERV.
DO
5
420 420 420 420 420 1.400 1.400
4.900
24.500
5
56
56
56
56
56
56
56
392
1.960
Prom= 4 pers./carpa
Día
150
15
15
15
15
15
15
15
105
15.750
Prom= 7 pers./Cab.
Habitaciones Día
60
4
4
4
4
4
4
4
28
1.680
Prom= 2 pers./Hab.
Restaurante
Cubierto
15
84
84
84
84
84
84
84
588
8.820
Almuerzo+Cena
Proveeduría
Guardería
náutica
Excursiones
de pesca
Vadeadas
- --
5
420 420 420 420 420 1.400 1.400
4.900
24.500
Día
5
28
28
28
28
28
28
28
196
980
Día/ 4pers
240
2
2
2
2
2
3
3
16
3.840
Día/4pers.
400
1
1
1
1
1
2
2
9
3.600
Vivero
Plantín
1
70
70
70
70
70
200
200
750
750
Alq. Sulkies/
Día/4per/V
3
2
2
2
2
2
7
7
48
144
Alq.
sombrilla
Somb/Día
3
14
14
14
14
14
14
14
98
294
Alq.
Bicicletas
Hora/ Bici
3
14
14
14
14
14
42
50
972
2.916
Alq. bote
Hora/ Bote
5
10
10
10
10
10
14
14
156
780
2 bot x 10 h x 5 d= 100 h
2 bot x 14 h x 2 d= 56 h
Cabalgatas
Hora/ Cab
5
5
5
5
5
5
10
10
180
900
4 cab x 5 h x 5 d= 100 h
4 cab x10 h x 2 d= 80 h
Cabañas
TOTAL SEMANAL
2 s x 2 h x 5 d = 20 h
2 s x 7 h x 2 d= 28 h
6 bic x 14 h x 5 d= 420 h
6 bic x 42 h x 1 d = 252
6 bic x 50 h x 1 d= 300 h
91.414
Abril – Mayo – Junio (33 % Ene)
Opciones de
servicios
Unidad
Consum os
de
Óptim os
m edida
Estim ados
Entradas al
Persona
complejo
Parcelas
Día
Preci
o
Por
Unid
LU
ad
Unidades por día
MA MI
JU
VI
SA
198 198 198 198 198 660 660
5
26
26
26
26
27
Total
Ingresos
2.310
11.550
184
920
OBSERV.
DO
5
26
Total
Sem anal
27
Prom= 4 pers./carpa
54
PROYECTO
Cabañas
Día
150
Habitaciones
Día
60
2
2
2
2
2
2
2
Restaurante
Cubierto
15
40
40
40
40
40
79
79
Proveeduría
Guardería
náutica
Excursiones
de pesca
Vadeadas
- --
5
198 198 198 198 198 660 660
2.310
11.550
Día
5
13
13
13
13
13
13
13
91
455
Día/ 4pers
240
1
1
1
1
1
2
2
9
2.160
Día/4 pers
400
0
0
0
0
0
1
1
2
800
Vivero
Alq. Sulkies/
Carros
Plantín
Hora/4
per/V
1
33
33
33
33
33
429
429
6
1
1
1
1
1
3
3
22
132
Alq. sombrilla
Día
3
7
7
7
7
7
7
7
49
147
3
7
7
7
7
7
20
24
474
1.422
Alq. Bicicletas Hora/ Bici
7
7
7
7
7
7
7
132 132
49
7.350
Prom= 7 pers./Cab.
14
840
Prom= 2 pers./Hab.
358
5.370
Almuerzo+Cena
2 s x 1 h x 5 d= 10 h
2 s x 3 h x 2 d= 12 h
6 bic x 7h x 5 d= 210 h
6 bic x 20 h x 1 d= 120 h
6 bic x 24 h x 1 d= 144 h
Alq- bote
Hora/
Bote
5
5
5
5
5
5
7
7
78
390
2 bot x 5 h x 5 d= 50 h
2 bot x 7 h x 2 d= 28 h
Cabalgatas
Hora/ Cab
5
3
3
3
3
3
5
5
100
500
4 cab x 3 h x 5 d= 60 h
4 cab x 5 h x 2 d= 40 h
TOTAL SEMANAL
44.015
Julio. 1º y 4º Semanas (33 % Ene)
Opciones
de
servicios
Consum os
Óptim os
Estim ados
Entradas al
complejo
Parcelas
Unidades por día
Unidad
de
m edida
Precio
Por
Unidad
Persona
5
198 198 198 198 198 660 660
Día
5
26
26
26
26
26
27
Cabañas
Habitacione
s
Restaurante
Día
150
7
7
7
7
7
Día
60
2
2
2
2
Cubierto
15
40
40
40
40
Proveeduría
Guardería
Náutica
Excursiones
de pesca
Vadeadas
- --
5
198 198 198 198 198 660 660
Día
5
13
13
13
13
13
13
240
1
1
1
1
1
400
0
0
0
0
0
Vivero
Alq. Sulkies/
Carros
Plantín
Hora/4
per/V
1
33
33
33
33
33
6
1
1
1
1
1
3
Alq.
sombrilla
Día
3
7
7
7
7
7
Alq.
Bicicletas
Hora
3
7
7
7
7
Alq. Bote
Hora
5
5
5
5
Cabalgata
Hora
5
3
3
3
Día/4per
s
Día/4ers
LU MA
MI
JU
VI
Total
Total
Sem anal Ingresos
SA
OBSERV.
DO
2.310
11.550
27
184
920
Prom= 4 pers./carpa
7
7
49
7.350
Prom= 7 pers./Cab.
2
2
2
14
840
Prom= 2 pers./Hab.
40
79
79
358
5.370
2.310
11.550
13
91
455
2
2
9
2.160
1
1
Almuerzo+Cena
2
800
429
429
3
22
132
7
7
49
147
7
20
24
474
1.422
5
5
7
7
78
390
2 bot x 5 h x 5 d= 50 h
2 bot x 7 h x 2 d= 28 h
3
3
5
5
100
500
4 cab x 3 h x 5 d= 60 h
4 cab x 5 h x 2 d= 40 h
132 132
TOTAL SEMANAL
2 s x 1 h x 5 d= 10 h
2 s x 3 h x 2 d= 12 h
6 bic x 7h x 5 d= 210 h
6 bic x 20 h x 1 d= 120
h
6 bic x 24 h x 1 d= 144
h
44.015
55
PROYECTO
Julio. 2º y 3º Semanas (40 % Ene)
Opciones
de servicios
Unidad
Consum os
de
Óptim os
m edida
Estim ados
Entradas al
Persona
complejo
Parcelas
Día
Cabañas
Precio
Por
Unidad
Unidades por día
LU MA
MI
JU
VI
Total
Total
Sem anal Ingresos
SA
OBSERV.
DO
5
240 240 240 240 240 800 800
2.800
14.000
5
32
32
32
32
32
32
32
224
1.120
Prom= 4 pers./carpa
Día
150
9
9
9
9
9
9
9
63
9.450
Prom= 7 pers./Cab.
Habitaciones Día
60
2
2
2
2
2
2
2
14
840
Prom= 2 pers./Hab.
Restaurante
Cubierto
15
48
48
48
48
48
96
96
432
6.480
Proveeduría
Guardería
náutica
Excursiones
de pesca
Vadeadas
Persona
5
240 240 240 240 240 800 800
2.800
14.000
Día
5
16
16
16
16
16
16
16
112
560
Día/ 4 pers
240
3
3
3
3
3
4
4
23
5.520
Al 100 %
Día/ 4 pers
400
2
2
2
2
2
3
3
Al 100 %
Vivero
Alq. Sulkies/
Carros
Plantín/Día
1
40
40
40
40
40
Hora/ 4
pers.vehic.
6
2
2
2
2
2
4
Día
3
8
8
8
8
8
3
8
8
8
8
5
6
6
6
5
4
4
4
Alq.
sombrilla
Alq.
Bicicletas
16
6.400
600
600
4
36
216
8
8
56
168
8
24
29
798
2.394
6
6
8
8
92
460
2 bot x 6 h x 5 d= 60 h
2 bot x 8 h x 2 d= 32 h
4
4
6
6
128
640
4 cab x 4 h x 5 d= 80 h
4 cab x 6 h x 2 d= 48 h
200 200
Hora/ Bici
Alq. bote
Hora/ Bote
Cabalgatas
Hora/ Cab
Almuerzo+Cena
TOTAL SEMANAL
2 s x 2 h x 5 d= 20 h
2 s x 4 h x 2 d= 16 h
6 bic x 8 h x 5 d= 480 h
6 bic x 24 h x 1 d= 144 h
6 bic x 29 h x 1 d= 174 h
62.848
Agosto – Septiembre – Octubre – Noviembre (33 % Ene)
Opciones de
servicios
Unidad Precio
Unidades por día
Total
Total
Consum os
de
Por
Sem anal Ingresos
OBSERV.
Óptim os
m edida Unidad
LU MA MI JU VI SA DO
Estim ados
Entradas al
Persona
5
198 198 198 198 198 660 660
2.310
11.550
complejo
Parcelas
Día
5
26 26 26 26 26 27 27
184
920
Prom= 4 pers./carpa
Cabañas
Día
150
7
7
7
7
7
7
7
49
7.350
Prom= 7 pers./Cab.
Habitaciones
Día
60
2
2
2
2
2
2
2
14
840
Prom= 2 pers./Hab.
Restaurante
Cubierto
15
40
40
40
40
40
79
79
Proveeduría
Guardería
náutica
Excursiones
de pesca
Vadeadas
---
5
198 198 198 198 198 660 660
Día
5
13
13
13
13
13
13
240
1
1
1
1
1
400
0
0
0
0
0
Vivero
Alq. Sulkies/
Alq. sombrilla
Día/ 4
pers
Día/4
pers
Plantín
358
5.370
2.310
11.550
13
91
455
2
2
9
2.160
1
1
2
800
429
429
1
33
33
33
33
33
Hora/4
per/V
132 132
6
1
1
1
1
1
3
3
22
132
Día
3
7
7
7
7
7
7
7
49
147
Almuerzo+Cena
2 s x 1 h x 5 d= 10 h
2 s x 3 h x 2 d= 12 h
56
PROYECTO
Alq. Bicicletas Hora/
Bici
3
7
7
7
7
7
20
24
474
1.422
6 bic x 7h x 5 d= 210 h
6 bic x 20 h x 1 d= 120 h
6 bic x 24 h x 1 d= 144 h
Alq- bote
Hora/
Bote
5
5
5
5
5
5
7
7
98
390
2 bot x 7 h x 5 d= 70 h
2 bot x 7 h x 2 d= 28 h
Cabalgatas
Hora/
Cab
5
3
3
3
3
3
5
5
100
500
4 cab x 3 h x 5 d= 60 h
4 cab x 5 h x 2 d= 40 h
TOTAL SEMANAL
44.015
Diciembre (70 % Ene)
Opciones de
servicios
Consum os
Óptim os
Estim ados
Entradas al
complejo
Parcelas
Unidad
de
m edida
Precio
Por
Unidad
Unidades por día
LU
MA
MI
JU
VI
SA
Persona
5
420 420 420 420 420 1.400
Día
5
56
56
56
56
56
Cabañas
Día
150
15
15
15
15
15
Habitaciones
Día
60
4
4
4
4
4
4
Restaurante
Cubierto
15
84
84
84
84
84
84
Proveeduría
Guardería
náutica
Excursiones de
pesca
Vadeadas
- --
5
420 420 420 420 420 1.400
Día
5
28
28
28
28
28
Día/4pers
240
2
2
2
2
Día/4pers.
400
1
1
1
Vivero
Alq. Sulkies/
Carros
Plantín
Día/ 4
per/V
1
70
70
3
2
Alq. sombrilla
Somb/Día
3
Alq. Bicicletas
Hora/ Bici
Alq. bote
Cabalgatas
Total
Total
Sem anal Ingresos
OBSERV.
DO
1.400
4.900
24.500
56
56
392
1.960
Prom= 4 pers./carpa
15
15
105
15.750
Prom= 7 pers./Cab.
4
28
1.680
Prom= 2 pers./Hab.
84
588
8.820
Almuerzo+Cena
1.400
4.900
24.500
28
28
196
980
2
3
3
16
3.840
1
1
2
2
9
3.600
70
70
70
200
200
750
750
2
2
2
2
7
7
48
144
14
14
14
14
14
14
14
98
294
3
14
14
14
14
14
42
50
972
2.916
Hora/
Bote
5
10
10
10
10
10
14
14
156
780
Hora/ Cab
5
5
5
5
5
5
10
10
180
900
TOTAL SEMANAL
2 s x 2 h x 5 d = 20 h
2 s x 7 h x 2 d= 28 h
6 bic x 14 h x 5 d= 420 h
6 bic x 42 h x 1 d = 252
6 bic x 50 h x 1 d= 300 h
2 bot x 10 h x 5 d= 100 h
2 bot x 14 h x 2 d= 56 h
4 cab x 5 h x 5 d= 100 h
4 cab x10 h x 2 d= 80 h
91.414
Demanda Mensual
Enero
% de
dem anda
del m odelo
estimado
TOTAL
INGRESOS
SEMANALES
Prim era
Sem ana
Segunda
Sem ana
Tercera
Sem ana
Cuarta
Sem ana
100
100
100
100
$ 133.662
$ 133.662
$ 133.662
$ 133.662
TOTAL
$ 534.648
57
PROYECTO
Febrero
% de
dem anda
del m odelo
estimado
TOTAL
INGRESOS
SEMANALES
Prim era
Sem ana
Segunda
Sem ana
Tercera
Sem ana
Cuarta
Sem ana
90
90
90
90
$ 120.505
$ 120.505
$ 120.505
$ 120.505
$ 482.020
Prim era
Sem ana
Segunda
Sem ana
Tercera
Sem ana
Cuarta
Sem ana
TOTAL
70
70
70
70
$ 91.414
$ 91.414
$ 91.414
$ 91.414
$ 365.656
Prim era
Sem ana
Segunda
Sem ana
Tercera
Sem ana
Cuarta
Sem ana
TOTAL
33
33
33
33
$ 44.015
$ 44.015
$ 44.015
$ 44.015
$ 176.060
Prim era
Sem ana
Segunda
Sem ana
Tercera
Sem ana
Cuarta
Sem ana
TOTAL
33
40
40
33
$ 44.015
$ 62.848
$ 62.848
$ 44.115
$ 213.826
TOTAL
TOTAL
Marzo
% de
dem anda
del m odelo
estimado
TOTAL
INGRESOS
SEMANALES
Abril – Mayo – Junio
% de
dem anda
del m odelo
estimado
TOTAL
INGRESOS
SEMANALES
Julio
% de
dem anda
del m odelo
estimado
TOTAL
INGRESOS
SEMANALES
Agosto – Septiembre- Octubre – Noviembre
% de
dem anda
del m odelo
estimado
TOTAL
INGRESOS
SEMANALES
Prim era
Sem ana
Segunda
Sem ana
Tercera
Sem ana
Cuarta
Sem ana
33
33
33
33
$ 44.015
$ 44.015
$ 44.015
$ 44.015
$ 176.060
58
PROYECTO
Diciembre
% de
dem anda
del m odelo
estimado
TOTAL
INGRESOS
SEMANALES
Prim era
Sem ana
Segunda
Sem ana
Tercera
Sem ana
Cuarta
Sem ana
70
70
70
70
$ 91.414
$ 91.414
$ 91.414
$ 91.414
TOTAL
$ 365.656
Demanda Anual
Ene
% de
100
utilización
Ingreso
534.648
Mensual
Feb
Mar
Abr
May
Jun
90
70
33
33
33
176.060
176.060
176.060
482.020 365.656
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
TOTAL
33 / 40
33
33
33
33
70
100
213.826
176.060
176.060
365.656
3.193.816
176.060 176.060
2.4. DATOS SOBRE LA COMPETENCIA
En jurisdicción de la localidad de Helvecia se hallan funcionando algunos
establecimientos que ofrecen alojamiento en cabañas con servicios básicos de mediana
calidad.
Hay cabañas en localidades cercanas que están ubicadas sobre la RP 1 y, conforme a
referencias de propietarios / encargados de algunos de ellos entrevistados el 16 NOV 04,
los fines de semana y en temporada alta sobrepasan la capacidad de plazas de la zona.
Además, ninguna de estas empresas ofrece servicios de la variedad que se propone en
el presente Proyecto y organizados por personal profesional especializado.
En Cayastá, localidad vecina que corresponde al mismo departamento Garay, se está
explotando un camping que tiene muy buen equipamiento básico y excelentes jardines
pero la oferta de recreación es limitada y, lo que es más importante, no se halla
parcelado, situación que atenta contra la seguridad de los campistas que desconocen los
sitios propensos a anegamientos en caso de lluvia30, por ejemplo; tampoco existe una
definición de donde encender fuego, tirar desechos, etc.
En general, los alojamientos ofrecen, además de pernocte en cabañas o habitaciones
equipadas, servicios tales como piscina general (individual en un solo complejo de Santa
Rosa de Calchines), posibilidad y facilidades de pesca y escasísimas actividades
complementarias, salvo en el que llamaremos Alojamiento A, de Cayastá, que posee
30
Comunicación verbal de un grupo de jóvenes que asistieron al lugar y sufrieron esa emergencia. Santa Fe, 13 Ene 05
59
PROYECTO
servicios complementarios variados: juegos para niños en el parque, paseos a caballo,
alquiler de bicicletas, piscinas para niños y otra para adultos, ping pong, pool, servicio de
masajes pero el alojamiento, aun con un mobiliario y equipamiento de primerísima calidad
no permite, por el diseño de su edificación, la privacidad y tranquilidad que los
huéspedes, que son atraídos por estos lugares, exigen.
En la misma Helvecia se hallan el Alojamiento B, que consiste en cabañas buenas pero
de pocas plazas y el entorno de las mismas no ofrece un ámbito agradable, los servicios
son regulares, y el Alojamiento C no ofrece servicios de calidad. Las tarifas que están en
vigencia son accesibles y, generalmente, acorde a sus servicios en todos los
alojamientos.
La mayor parte de estos emprendimientos no ha previsto el impacto ambiental que la
operación de su empresa acarrea y minimizan medidas de seguridad, aún las básicas;
tampoco contemplan las mínimas necesidades para los discapacitados, salvo en el
complejo de cabañas El Molino, de Santa Rosa de Calchines, que dispone de dos de
ellas para este segmento.
Establecimientos cercanos
Helvecia
Hostería del pescador
Hostal del río
Tercer sueño
Don Walter
Costa Bancaria
Hostería Río San Javier
San Javier
Santa Rosa de Calchines
Rancho Viraró II
El nono Luis
El rancho de Don
Benito
Cabañas Guaraní
El negrito costero
(islas)
La cabaña del
pescador (islas)
Cabañas de la ribera
El cuaco
El Molino
Vuelta del Pirata
Siglo XXI (islas)
Cabañas del Viejo Puerto
Cabañas Vieja Ribera
Saladero Cabal
Cayastá
Camping Municipal
Cabañas Cayastá
Camping Punta Arena
Cabañas Paso del Tigre
60
PROYECTO
Alojamientos en la comarca31
Departamento
Hotel
Hospe-
Resi-
daje
dencial
Hostería
Posada
Otros
Habit.
Camas
Pers.
Ocup.
10
10
2
Garay
Saladero Cabal
100 %
Helvecia
25 %
25 %
25 %
25 %
16
69
6
33 %
33 %
33 %
11
47
16
40 %
22
54
15
San Javier
Alejandra
Romang
20 %
San Javier
40 %
59 %
29 %
12 %
Nelson
100 %
3%
3%
12
36
5
Santa Fe
93 %
3%
1024
1720
324
Santo Tomé
100 %
14
40
3
San José del Rincón
100 %
8
30
6
La Capital
Cabañas de la “COSTA SANTAFESINA”
NOMBRE
Cabañas
Cayastá
UBICACIÓN
Bº AlboradaCayastá
Uni
da
des
Pla
zas
26
182
Cabañas de
la Ribera
A. Alzogaray
entre 9 de julio y
Gral, López-San
Javier
6
38
Complejo
El Gauchito
Gil
RP 1 – Km. 150.
Colonia
Francesa
8
16
4
20
4
24
Complejo
Catalin
Alejandra
Cabañas
Costa
Hermosa
Bº Alborada Cayastá
32
SERVICIOS
EQUIPAMIENTO
Club House. Cocheras bajo
techo. Bajada lancha c/
malacate. Guardería lanchas.
Guías
Anafe, ventiladores, a.a.,
microondas, heladera
Cocheras bajo techo. Asador.
Guardería lancha. Bajada
pública lancha. Guías
Heladera. Freezer. a.a.
Ventilador de techo
Cocheras techadas. Bajada
lancha propia. Muelle. C
Provisión combustible. Guías
Heladera. Cocina. TV.
Ventilador de techo
Club House.
Freezer. Ventilador de techo.
Cocheras techadas. Piscina.
Bajada pública de lancha .
Cocina. Heladera. Ventilador
techo. Asador.
31
Gobierno de la provincia de Santa Fe. SECTUR. Fundación Banco Santafesino de Inversión y Desarrollo.
RELEVAMIENTO DE LA ACTIVIDAD HOTELERA SANTAFESINA. Coordinadores Lic. Raúl Walanzki y Lic. Julio Zilli.
Santa Fe. 2000. Proporcionado por el Sr. Ricardo G. Gisondi, A.E.H.G. de Santa Fe. Entrevista 02 Ago 05.
32 Datos proporcionados por Sr. Ricardo Gisondi, de Asociación Hotelera Gastronómica de Santa Fe. Entrevistado en
Santa Fe, el 22 Jun 05
61
PROYECTO
Cabañas
Don Walter
Cabañas
El Molino
Cabañas
El Nono Luis
Cabañas El
Pájaro Loco
Cabañas
El Paso
Paseo Colón
s/nº - Helvecia
34
Cocheras tachadas. Bajada
pública de lanchas. Guardería.
Transporte en 2 lanchas.
Anafe. Heladera. a.a. TV
5
Santa Rosa de
Calchines
8
60
Cocheras techadas. Bajada
pública para lanchas. Piscinas
individuales. Guías.
Heladera. TV. Hogar a leña.
Ventilador techo. Blancos.
Vajilla y Menaje
9
46
Cocheras techadas. Guardería
náutica. Bajada propia para
lanchas. Provisión
combustible. Guías.
Cocina. Freezer. Heladera.
TV. Ventilador techo. a.a.,
microondas.
18
Cocheras techadas. Guardería
náutica. Bajada propia para
lanchas. Dos lanchas. Una
camioneta.
Completo.
6
3
24
.Bajada propia para lancha.
Una lancha.
techo
4
30
Bajada propia para lanchas.
Muelle. Guías. Dos lanchas.
Cocina. Heladera. Vajilla. a.a.
calefón. Blancos. Asadores.
Piscina general.
Restaurante. Bajada propia
lancha c/ malacate. Guardería
náutica. Muelle. Guías.
Heladera. Freezer. Ventilador.
a.a. Calefón. Piscina.
Hidromasaje.
Bº Carlos
Monzón – San
Javier
Zona Rural
Norte - Cayastá
San Javier
Cabañas El
Viejo Puerto
RP 1- Km 42,5 –
Sta. Rosa de
Calchines
Cabañas La
Vuelta del
Pirata
RP 1 – KM. 25 –
Calle Mandubé
s/nº . Los
Zapallos
9
50
Cabañas Los
Aromos
RP 1 – Km. 4.
Colastiné Norte
11
25
Club House. Cocheras
techadas. Piscina. Asador.
Anafe. Heladera. ventilador
techo. Calefón.
Cabañas Los
Cali
RP 1 – Km. 25
7
27
Guías. Cocheras cubiertas.
Guardería Náutica. Bajada
pública de lanchas.
Cocina. Heladera. a.a.
Blancos.
Cabañas
Mi sueño
Bº Alborada Cayastá
2
10
Bajada pública de lanchas.
Cocina. Heladera. TV.
Ventilador techo.
Cabañas
Paso del
Tigre
RP 1 - Km. 69
60
Guardería náutica. Bajada
propia de lancha. Muelle.
Completo
10
S/Inf.
S/Inf.
S/Inf.
S/Inf.
4
19
Cocheras techadas. Guías.
Guardería náutica. Bajada
pública de lanchas.
techo. a.a. TV. Calefón.
Bajada propia de lanchas. Dos
lanchas. Guías.
Ventilador techo. TV. Freezer.
Club House. Bajada pública de
lanchas.
S/Inf.
Bajada pública de lanchas c/
malacate. Cocheras techadas.
Anafe. Heladera. ventilador
techo. TV. 4 / a.a. Blancos.
Cabañas
Posada del
Sol
Cabañas San
Javier Río
Cabañas
Siglo XXI
Alejandra
General López
710 – San Javier
Ruta 1 – Km. 35
.Zona de islas.
Santa Rosa de
Calcines
Cabañas
Solares de la
Laguna
Colastiné Norte
(Atrás UPCN)
Cabañas
Vieja Ribera
Santa Rosa de
Calchines
TO TA L
(Aproximado
)
4
30
2
12
11
73
143
798
Estas falencias son consideradas en este Proyecto y se tuvieron en cuenta
tanto para la ejecución como para la operación del Proyecto Complejo Eco Turístico
Recreativo El Molino 2.
Tales circunstancias, proyectan un panorama positivo para este emprendimiento que
tiene como prospectiva una demanda creciente cada vez más exigente en cuanto a la
variedad y calidad de los servicios al igual que la situación cambiaria actual en Argentina
62
PROYECTO
que determina que los argentinos pasen sus vacaciones en este país y que el ingreso de
extranjeros sea mayor debido a la misma causa.
Las características distintivas que se proyectan en el mismo es el ofrecimiento de
servicios básicos y complementarios de excelente calidad y variedad basados en el
respeto por el ambiente y la integración y la seguridad de las personas.
ANÁLISIS F.O.D.A.
FORTALEZAS














Demanda
creciente
Tranquilidad del
lugar
Buen acceso por
carretera
Paisaje
Playa
Río/ Laguna
Pesca
Buena conexión
con atractivos
principales
Cercanía a
servicios de salud,
bancarios, cambio,
mecánicos.
Predisposición de
los locales
Actividades
nocturnas y
espectáculos
cercanos
Disponibilidad del
predio
Disponibilidad de
materiales en
cercanías
Economía
nacional estable y
en recuperación
OPORTUNIDADES











Construir cabañas
De proyectos
turísticos
recreativos
sostenibles
Contexto social
seguro
De organizar
excursiones
diversas
Cercanía de
fundios hortícolas
y floricultores.
Atracción de
clientes deseosos
de descanso
Personal
cualificado
mediato
Mano de obra
cercana
Hospital de
mediana
complejidad
Política nacional
de cambio
Entorno socio
ambiental
favorable para el
desarrollo del
proyecto.
DEBILIDADES








Oferta recreativa
escasa
Falta
comodidades
discapacitados
Falta acceso
público por
embarcaciones
Falta de políticas
turísticas
provincial y
comunal
Falta de personal
de gerenciamiento
y de base
profesional en el
lugar
Inexistencia de
beneficios
arancelarios y
tributarios a nivel
provincial y/o
nacional
Créditos c/alta
tasa interés
p/turismo en
banca nacional
Escaso control
cumplimiento
normas
ambientales
AMENAZAS














Deterioro del
ambiente
Polución sonora
Inundaciones
extraordinarias
Evacuación de
fluidos y desechos
Caza furtiva
Extracción de leña
Sobre pastoreo
Pesca ilegal
Consolidación
Horizonte A
Cromo y mercurio
en el río San
Javier
Contaminación
aguas
superficiales
Cambio de hábitos
de consumidor
Surgimiento de
nuevos
competidores
Modificación de
las condiciones
del mercado y de
la economía
FORTALEZAS

Demanda: Existe una demanda ascendente, sobre todo en la época estival, por
cuanto la Cámara de Empresarios Turísticos de Santa Fe 33 ha informado que para
esa época las plazas son vendidas con mucha anticipación y los diferentes complejos
de la ribera se colman. La actual tendencia a buscar el contacto con la naturaleza y
las actividades que se desarrollan en ella, en lugares abiertos, bellos paisajes y sitios
tranquilos y seguros para toda la familia se halla en ascenso.
33
Comunicación oral del Presidente de Centro Empresarios Turísticos de Santa Fe, Arq. Guillermo Kees Scotta,
entrevistado en Santa Fe, el 03 Dic 04
63
PROYECTO













Tranquilidad del lugar: Esta es una de las principales cualidades que buscan y
necesitan los visitantes que provienen, generalmente, de grandes ciudades o de
realizar trabajos con un alto nivel de stress.
Buen acceso por carretera: El lugar goza de una excelente conectividad a nivel
comarcal, provincial y nacional. Incluso tiene excelente conexión con las zonas
fronterizas de países limítrofes.
Paisaje: El entorno natural es bucólico y, aunque el terreno necesita ser re-creado, el
ambiente circundante es de una espléndida y tranquilizante belleza.
Playa: En el límite norte de la propiedad se encuentra la ribera de la “laguna Dusso” a
la cual se llega por una suave pendiente que permite una segura inmersión en las
aguas de la misma.
Río / “Laguna”: El espejo de agua vecino es la “laguna” que se conecta con el río San
Javier a través de arterias acuosas entre un racimo de esplendorosas islas. Su
recorrido es un paseo al mejor álbum de paisajes visto.
Pesca: Una actividad muy requerida por los visitantes a esta zona sobre todo por
aquellos que provienen de comarcas donde los cursos de agua tienen escaso caudal
y suelen desaparecer por temporadas. Se pueden pescar especies variadas conforme
las disposiciones legales con respecto a la época de veda.
Buena conexión con atractivos principales: El lugar tiene cercano atractivos muy
valiosos, como Las ruinas de Santa Fe, la Vieja y la Reserva Natural Cayastá, ambas
en la localidad de Cayastá, dentro del mismo departamento, a los que se puede llegar
por carretera asfaltada en unos 10 minutos. También, trasladarse a la localidad de
Helvecia y a otros pesqueros, playas, realizar excursiones a las producciones de los
alrededores no tiene inconvenientes, aún cuando sean caminos de tierra por su
composición edáfica arenosa, muy permeable.
Cercanía a servicio de salud, bancarios, cambio, mecánicos: Tener a Helvecia, la
cabecera departamental, a menos de 5 minutos le facilita tener rápido acceso a estos
servicios y varios más. Llegar a la ciudad de Santa Fe en auto insume unos 50
minutos lo que proporciona la seguridad de contar con un abanico mucho más amplio
de servicios.
Predisposición de los locales: Los residentes en el destino aceptan la actividad
considerándola como una fuente genuina de ingresos y generadora de puestos de
trabajo. El proyecto cuenta con el decidido apoyo del Presidente Comunal de
Helvecia.
Actividades nocturnas y espectáculos cercanos: Igualmente, estas proximidades
permiten contar con la posibilidad de concurrir a espectáculos y actividades nocturnas
de diversión si los visitantes así lo desearan. Inclusive, podrían proponerse paquetes
para asistir a algún sitio o evento determinado.
Disponibilidad del predio: El predio es propiedad de los inversores.
Disponibilidad de materiales en cercanías: Mucho de los materiales e insumos
necesarios para la instalación y mantenimiento se hallan en la misma localidad de
Helvecia o en los alrededores.
Economía nacional estabilizada y en crecimiento: Al mes de agosto de 2005, la
Argentina cuenta con superávit fiscal y de cuenta corriente, y con un contexto
internacional favorable, el cual se evidencia al haberse calificado con alrededor de
350 puntos el riesgo país.” Las reservas volvieron a U$S 28.000 millones…Las
reservas de libre disponibilidad, en tanto, ya ascienden a U$S 5.400 millones, casi
todo lo que se adeuda al Club de París.” 34
34
Navarro Soledad y Florencia Donovan, Las reservas volvieron a u$s 28.000 millones.En El Cronista Comercial- Finanzas
& Mercados. Buenos Aires. 27 Sep 2006. Pág.21
64
PROYECTO
OPORTUNIDADES











Construir cabañas: Se presenta el marco propicio para la construcción de este tipo de
alojamiento por cuanto el lenguaje arquitectónico es uno de los que mayormente
dialoga con el paisaje agrario del sector continental del asentamiento y el marco
natural isleño. Importantísimo argumento es la creciente demanda y escasez de
alojamientos adecuados.
De proyectos turísticos recreativos sostenibles: El panorama socioeconómico actual
se presenta propicio para la inversión en proyectos turísticos aunque debería
implementarse una buena política al respecto, con estrategias bien definidas sobre la
base de la sostenibilidad ambiental, y el fomento para lograr, al menos, duplicar los
ingresos por el rubro turismo. El gobierno provincial ha declarado de interés a la
actividad en este año (2006)
Contexto social seguro: El grupo social está constituido por una población que
conserva los valores de vida basados en el trabajo y en conductas legales y morales.
De organizar excursiones diversas: El entorno geográfico natural y rural permite la
organización de variadas excursiones que pueden dirigirse a diferentes grupos
etarios, modalidades y motivaciones ya que cuenta tanto con recursos naturales como
culturales de gran valor turístico en la vecindad inmediata y mediata.
Cercanía de fundios hortícolas y floricultores: Las actividades características de la
zona constituyen también atractivos para la organización de excursiones temáticas y
educativas.
Atracción de clientes deseosos de descanso: El sosiego del contexto natural y social
es escenario ideal para recrear la placidez en el espíritu de los visitantes al lugar.
Personal calificado mediato: La empresa se beneficiará por poder disponer de
personal profesional de primer nivel para desempeñarse en los diferentes puestos de
trabajo en las ciudades cercanas, incluso en las localidades vecinas.
Mano de obra cercana: Se colocará en los puestos de trabajo que así lo permitan a
habitantes del lugar que serán capacitados al efecto.
Hospital de mediana complejidad: La localidad de Helvecia cuenta con el único
efector de salud de mediana complejidad de la “costa santafesina”, situación que
asegura la atención de patologías de considerable importancia tanto a locales como a
visitantes.
Política de cambio: La relación peso argentino / dólar actual ($ 3,06 x U$S 1,
aproximadamente) favorece el ingreso de turistas extranjeros.
Entorno socio ambiental favorable para el desarrollo del proyecto: Las condiciones
sociales (necesidad de puestos de trabajo) y ambientales (entorno natural bello,
posibilidad de pesca, etc.) son sumamente favorables para la instalación de empresas
de alojamiento y servicios complementarios en la zona.
DEBILIDADES



Oferta recreativa escasa: Esta carencia es común a casi todas las localidades de la
zona. Tal situación, siendo un punto débil para la misma se convierte en una
oportunidad para la presente inversión que, también, dirige sus esfuerzos en
subsanar tal situación.
Falta comodidades discapacitados: Se han obviado, hasta el presente, las
instalaciones para comodidad de discapacitados, especialmente para aquellos con
minusvalías motoras permanentes o transitorias (ancianos, niños, embarazadas,
enyesados en extremidades inferiores, quienes usan muletas, obesos, etc.)
Acceso público por embarcaciones: Esta deficiencia es común en la mayoría de las
instalaciones de alojamientos situados sobre la ribera de los espejos de agua de la
comarca que no ofrecen comodidades para el acceso al lugar por embarcaciones.
65
PROYECTO





Falta de políticas turísticas: Aunque en el ámbito gubernamental se está
comprendiendo que la influencia de la actividad turística en la balanza comercial es
muy importante no se ha cimentado la política turística; a nivel comunal no existen los
instrumentos legales regulatorios; en el provincial son limitados y, en muchos casos,
obsoletos; en el ámbito nacional se ha producido una renovación pero aún no se han
producido adelantos en el aspecto conceptual de la actividad de la hospitalidad.
Falta de personal de gerenciamiento y de base profesional en el lugar: Son
localidades pequeñas con una sistema educativo limitado. No obstante ello, se puede
contar con este tipo de profesionales en las grandes ciudades cercanas, como Santa
Fe y Paraná.
Inexistencia de beneficios arancelarios y tributarios a nivel comunal y provincial: No se
ofrecen estos beneficios a la actividad turística. Mucho menos facilidades crediticias.
En el Banco de la Nación Argentina las tasas de los créditos para el turismo son 6
puntos superiores a la de otros créditos.
Créditos con alta tasa interés para turismo en banca nacional: En el Banco de la
Nación Argentina ofrece créditos para fines generales a una tasa del 12 %, para
proyectos turísticos al 18,5 %.
Escaso control cumplimiento normas ambientales: Por razones de diferente índole
(Falta de personal, falta de vehículos, falta de combustible, etc.), el control de pesca
ilegal, caza furtiva, acopiadores, quema de campos para desmalezar, transporte de
alimentos perecederos, elaboración de productos, etc., es muy limitado, aunque
recientemente, ante la creciente protesta popular y de los medios de comunicación,
se ha acentuado realizándose operativos conjuntos del la Secretaría de Estado de
Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, Prefectura Naval Argentina y la Policía
Provincial.
AMENAZAS








Deterioro del ambiente: Para que ello no ocurra debe orientarse todo proyecto
turístico en la sostenibilidad del ambiente, sin dejar de reconocer que dentro de esta
sostenibilidad se halla el hombre, que forma parte del contexto natural inmerso en su
propio contexto social.
Polución sonora: La presencia asidua y de mayor volumen de personas que lleguen al
lugar puede provocar sonidos que perturben la vida del ecosistema local.
Inundaciones extraordinarias: Estas alteraciones de los espejos de agua se han
convertido en recurrentes en concordancia con el cambio de las condiciones
climáticas.
Evacuación de fluidos y desechos: No controlar la evacuación de los desechos y
efluentes puede no solo contaminar el ambiente sino, también, provocar
enfermedades humanas en gran escala.
Caza furtiva: La depredación de la fauna terrestre pone en peligro la cadena trófica.
Extracción de leña: El descontrol puede ocasionar el desmonte de los bosquecillos
naturales con la consiguiente desaparición de los nichos propios de la fauna regional.
Sobrepastoreo: Es otra actividad que debe ser controlada informando a los ganaderos
sobre las alternativas a seguir.
Pesca ilegal: Promulgada la Ley Prov. Nº 12.212 de Pesca se han producido algunos
operativos de control de pescadores, transportes y establecimientos acopiadores de
pescado –especialmente sábalo, especie que se exporta- Sin embargo, las
infracciones persisten al igual que el establecimiento de los frigoríficos de pescados,
tratantes del sábalo principalmente; los oportunistas explotan la situación económica y
colocan a las autoridades ante el hecho consumado del frigorífico instalado en escaso
tiempo con personal incorporado a la PEA. El problema reside en que no se respeta
66
PROYECTO






la medida determinada para la extracción de peces estatuidas por la Ley produciendo
una preocupante merma en la comunidad ictícola.
Consolidación Horizonte A del suelo: El tránsito continuo sobre terrenos aireados les
va quitando el aire circulante entre sus partículas, compactándolo. Esto puede llegar a
transformarlo en una superficie impermeable, situación que puede llevar a cambiar la
pendiente de drenaje natural al igual que la capacidad de infiltración del agua a las
napas profundas.
Cromo y mercurio en el río San Javier: Se han realizado análisis en los laboratorios
del CERIDE en julio del 2000 que dan cuenta de la presencia de cromo en muestras
de agua del río San Javier, en las cercanías de la toma de agua potable de esta
ciudad. Los niveles detectados no son -actualmente - peligrosos para la salud humana
-según los parámetros de la O.M.S.-, en relación con el agua de beber y de
recreación, pero sí están por encima de lo tolerable para la vida acuática (peces, fito y
zooplancton) Resultados de análisis en plantas de verdolaga, camalote y sedimentos
de la zona realizados en la Facultad de Agronomía y Veterinaria de Esperanza
revelan la presencia de Mercurio, lo que indica que hay residuos de este metal en la
zona. Dadas las posibilidades de bioacumulación de los metales pesados, la
contaminación del agua puede vislumbrarse como un problema de salud para las
generaciones futuras. 35
Contaminación aguas superficiales: Los paseos en bote pueden incidir con una
importancia y magnitud media sobre las aguas superficiales al generar emanaciones
gaseosas nocivas sobre el agua (CO) o hidrocarburos, si es que se hacen en
embarcaciones a motor; o la emisión de residuos a los cursos de agua cercanos
(laguna, riachos, río). Esta es una acción irreversible ya que producida la
contaminación ésta se propaga rápidamente por la corriente del agua. Los desechos
de las actividades humanas ( Envoltorios, paquetes, botellas plásticas, latas, tergopol,
pilas, bolsas de polietileno, basura orgánica, objetos inservibles varios y las aguas
servidas que se deriven hacia las aguas superficiales) constituyen un peligro sanitario
no solo para el ser humano sino para el ecosistema en general, pues la
contaminación puede llegar a romper la cadena trófica, produciendo en este caso una
acción que no puede revertirse, de una intensidad y magnitud muy peligrosa si no hay
previsión y control.
Cambio de hábitos del consumidor: El consumidor es muy versátil y puede modificar
sus hábitos de consumo lo cual determina la necesidad de monitorear
constantemente sus percepciones de la calidad del servicio ofrecido, de sus
preferencias y prospectivas para no perderlos.
Surgimiento de nuevos competidores: La oportunidad de instalación de alojamientos
en la zona “costera” santafesina ha sido percibida por inversores c omarcales,
nacionales e, incluso, internacionales., quienes originan un flujo de ejecución
constante de proyectos en el lugar. Esta situación obliga a los actuales cabañeros a
buscar la mejor manera de diferenciarse en la variedad y la calidad de los servicios.
Cambio de las condiciones del mercado y de la economía: Argentina tiene ganado
con harto mérito una fama de país económicamente voluble y jurídicamente maleable
(cuenta con normas legales suficientes para una excelente administración de justicia
pero no suele aplicarlas o ejercer el control correspondiente), situación que obliga a
las empresas a preparar por adelantado, a mediano o largo plazo, el flujo de fondos
de efectivo esperado de gastos e ingresos, inversiones en capital, etc.
35
Información extraída de Lovato, A., Mandel, E, Delgado A. y M. Zapata. Mercurio y cromo en el agua del río San Javier .
Tesis de graduación. Año 2000. En línea, contacto 02 Feb 05
67
PROYECTO
MATRIZ FODA
FACTORES
INTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
OPORTUNIDADES
Construir cabañas
Entorno socio ambiental favorable
al proyecto
Edificar en armonía con el medio
De proyectos turísticos recreativos
sostenibles
Personal cualificado mediato
De organizar excursiones diversas
Cercanía de fundios hortícolas y
floricultores
Atracción de clientes deseosos de
descanso
Mano de obra cercana
Circuitos turísticos combinados
Hospital de mediana complejidad
Asiento Jefatura Departamental
AMENAZAS
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Economía nacional estable y en
Oferta recreativa escasa
recuperación
Indiferencia de ciertos pobladores
Demanda creciente
Falta acceso público por
Buena conexión con atractivos
embarcaciones
principales
Falta de políticas turísticas provincial y
Materiales cercanos
comunal
Buen acceso por carretera
Falta de personal de gerenciamiento
Disponibilidad de materiales en
y de base profesional en el lugar
cercanías
Inexistencia de beneficios arancelarios
Cercanía a servicios bancarios,
y tributarios en el ámbito comunal
cambio, mecánicos.
Falta de beneficios tributarios en el
Disponibilidad del predio
ámbito provincial y/ nacional
Buenos pesqueros
Falta de comodidades para
Tranquilidad del lugar
discapacitados
Bellos paisajes
Escaso control cumplimiento normas
Patrimonio arquitectónico valioso
ambientales
Predisposición de los locales
Actividades nocturnas y
espectáculos cercanos
Río/ Laguna/ Playa
FO (Estrategias para maximizar F DO (Estrategias para minimizar D
y O)
y maximizar O)
Comprar insumos y materiales de la
zona
Ofrecer tarifas promocionales
Utilizar personal cualificado para
operación
Sectorizar las diferentes áreas de
actividades del Complejo
Elaborar productos valorando los
recursos del lugar
Campaña publicitaria
Lenguaje arquitectónico ribereño
Programas turísticos integrando
recursos
naturales y culturales
Gastronomía sobre insumos
naturales de la zona
Elaborar políticas de insumos de
operación
Fortalecer programas de
capacitación
FA (Estrategias para maximizar F y
minimizar A)
Deterioro del ambiente
Respetar normas ambientales
Polución sonora
Ofrecer productos recreativos
Caza furtiva
Aplicar normas jurídicas
Inundaciones extraordinarias
Desarrollar conducta ecologista en
Evacuación de fluidos y desechos
locales y turistas
Extracción de leña
Cumplir disposiciones Prefectura
Consolidación Horizonte 0
.Naval Argentina (REGINAVE)
Cromo y Mercurio en el río San
Concientización turística para los
Javier
residentes
Pesca ilegal
Control estado equipamiento en
Cambio de hábitos del consumidor
hospital
Surgimiento de nuevos
Promoción y publicidad al extranjero.
competidores
Monitorear la calidad del servicio
Modificación condiciones
ofrecido
mercados y economía
Cantidad y calidad de personal de
Contaminación de aguas
sanidad en hospital
superficiales
Fortalecer programas de vinculación
con otros cabañeros de la zona
Instalar comodidades para
discapacitados
Ofrecer recreación variada a locales y
turistas
Solicitar exenciones de tasas
comunales
Crear organismo control ambiental
local
Fomentar interrelación comunal
distritos de
la “costa”
Solicitar vigilancia estatal continua
Contratar servicio emergencias
médicas
Solicitar ordenanzas que enmarquen
la actividad turística
DA (Estrategias para minimizar D y
A)
Construir un muelle
Instalar cámaras sépticas con cámara
nitrificante
Alentar elaboración marco legal
comunal
Clasificación de residuos y depósito
adecuado
Análisis periódicos de aguas
superficiales y subterráneas
Usar huellas de ganado ya existentes
en excursiones y vadeos
Buscar diferenciarse en el servicio
68
PROYECTO
4. ESTRATEGIAS DE CAPTACIÓN DE LA DEMANDA
4.1. Motivaciones de los turistas: Principalmente, se tratará de asumir que el
mercado existente no es homogéneo y que la comercialización se basa en establecer
una relación personal con el usuario y no de cerrar una venta.
Las motivaciones turísticas de los consumidores son muy variadas y es necesario
establecer a cuál o cuáles de esos segmentos se pretende captar. El target habitual
en esta zona está en pleno auge expansivo, lo que se hace evidente es que se le
debe ofrecer servicios complementarios de recreación más variados y de mayor
calidad en todo, tanto como seguridad. En la actualidad se está entendiendo que la
calidad implica seguridad y que la seguridad no es solo comprar y colocar matafuegos
sino que comienza con el orden y el aseo. Ofrecer “calidad segura e integral” o
“segura calidad integral” es un excelente tema acorde a las circunstancias actuales en
Argentina. Otro motivo será la disposición de cabañas y de otras comodidades para
discapacitados.
Lo principal es el “bridging”36, el crear puentes entre la empresa y los consumidores o
probables consumidores para crear vínculos a largo plazo entre la empres a y los
segmentos de interés. Las cinco claves que se tendrán en cuenta son:
1.
2.
3.
4.
5.
“Segmentar. Los mercados
Concentrar. Los esfuerzos en los segmentos más atractivos.
Integrar. La publicidad masiva con las técnicas de marketing directo.
Atención. Tratar por igual a los clientes y a los posibles clientes.
Compromiso. Convertir los posibles clientes en grupos de compra
comprometidos.” 37
NECESIDADES DE LA DEMANDA
Para conocer cuales son las necesidades y preferencias de la demanda se realizó
una encuesta a los huéspedes, de todas las edades con capacidad de comprensión,
de Cabañas El Molino, en Santa Rosa de Calchines, durante el período comprendido
entre abril a julio de 2005. Una estuvo dirigida a los niños y jóvenes de hasta 12 años
y otra a los mayores de esa edad en adelante. Las mismas arrojaron los siguientes
resultados:
Encuesta a huéspedes mayores de 15 años
Ficha Técnica
Procedimiento Metodológico: Encuestas través de cuestionarios con preguntas
cerradas, de elección múltiple.
Universo: Personas de ambos sexos, de 12 años de edad en adelante que se alojan
en instalaciones de Cabañas El Molino, Santa Rosa de Calchines..
36
Zordo; Javier. Acercarse más y mejor: Como relacionarse con su cliente hoy. Revista EXCELENCIA en Marketing y
Administración Turística. Tomo I Nº 1. Argentina. Mayo-Junio de 1999. Pág. 24
37 Ibidem anterior. (SIC)
69
PROYECTO
Ámbito: Destino turístico.
Forma de Contacto: Personal, en las áreas comunes del predio.
Puntos de Muestreo: Puntos de alojamiento de las Cabañas.
Nivel de Representatividad: Complejo de cabañas.
Muestra definida: 15 encuestas
Procedimiento de muestreo: Invitación a colaborar a los huéspedes.
Fecha: abril a julio 2005.
Los huéspedes fueron invitados a responder la encuesta que le fue entregada en el
momento de contacto bajo la motivación de que la empresa deseaba conocer sus
deseos, necesidades y expectativas para satisfacerlos con más acierto y calidad.
Resultados (Ver completos en Apéndice)
Los resultados obtenidos solo dan una tendencia de los deseos y necesidades de los
huéspedes mayores de 12 años de edad ya que la cantidad de huéspedes que
accedieron a realizar la encuesta no constituye una muestra representativa de la
realidad. Pero, mientras, se continúa en sucesivas etapas (días de ocupación)
recopilando datos de cuestionarios a elaborar por huéspedes que deseen colaborar
(no se los presiona si se percibe malestar en los mismos para no perturbar su
estancia).
La sumatoria de las respuestas no resulta el 100% por cuanto podían elegir hasta tres
opciones. Sin embargo, la mayoría eligió la cantidad de opciones que quiso por lo que
la tabulación se orientó en ese sentido.
Hasta la fecha, la tendencia detectada por la empresa es que quienes concurren a
este alojamiento lo hacen, casi 100%, en su automóvil particular, en el cual
transportan con más comodidad y disponibilidad a su familia (padres e hijos) y
amigos, en una amena mezcla de adultos y jóvenes. Estos viajes los realizan en fines
de semana de largos y en Semana Santa preferentemente. Su mayor índice de
estadía mínima es de tres días. Han elegido el lugar por el Paisaje, porque es Lugar
de Pesca y por la Cercanía al lugar de su residencia habitual. Es destacable la
respuesta a Motivo de la elección del alojamiento:
Calidad del servicio
7
Higiene
7
Seguridad
9
Atención personalizada
3
Privacidad
8
Precio
1
Tranquilo (Otro)
3
Motivo elección alojamiento
Tranquilo
(Otro)
Precio
Privacidad
Atención
personalizada
Seguridad
Higiene
Calidad del
servicio
0
2
4
6
8
10
70
PROYECTO
La opción Seguridad ha prevalecido y, si se le suma Tranquilo –mencionado en Otros- y
Privacidad, se toma como variable indicativa de importancia para la orientación del
gerenciamiento del Complejo que se proyecta. No es nada despreciable la consideración
de la Higiene de las cabañas yl el predio y la Calidad del Servicio ofrecido y deberá
tenerse siempre presente si se pretende ofrecer un servicio de calidad..
El medio mayoritario por el cual conocieron la existencia de las cabañas fue el comentario
de Amigos que corrobora la importancia de la comunicación personal de la satisfacción
por los servicios percibidos. También, ha tenido un rol importante la folletería como
atracción de usuarios si son distribuidos en el momento y lugar oportuno.
Con respecto a los Servicios que necesita o desea ha habido una cantidad algo elevada
que no contestaron quizás porque consideraban que en el sitio no le hacía falta nada
más. Entre quienes aportaron sus anhelos hubo quienes necesitan parrilleros con mesas
y bancos al aire libre debido a la tradicional afición de los argentinos a comer carne asada
rodeado de la naturaleza, y horno exterior, mayoritariamente y, aunque fue señalado en
su mínima magnitud, se debe notar que se han solicitado restaurante, bar y mucamas
En relación a los últimos datos recabados, se recurrió al Diagrama de Pareto38 para su
evaluación.
Frecuencia de necesidades (Diagram a de Pareto)
Ex
c.
R
E
e s xc
er . P
va e
sc
Pa E Na t a
x
u
s e c. ra
os C l
Pa
a
s e C en za
Ex os ab bo
c. e al g te
R n b at
C
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na ci c s
pe
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on C Sta ta
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a
.
J tos mi Fe
Vi Sa ue de nat
si f a go P as
ta ri s s e
pr fo dir s c
od to ig a
uc gr i do
to áf s
Av res ic o
is z o s
C taje na
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C a a
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C se es es
la s vo
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C C es ata ey
on on de c
c u c u P ión
rs rs es
o o ca
Es foto di b
Ex q g ujo
O c. uí a ra fí
bs Á r c as
er e a uá
v . u ti c
N rb o
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To Tor orn atu an
n
e
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ro p es
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C
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s Re s
de m
Va fu o
d e tbo
ad l
as
N
C
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Existen categorías contribuyentes relacionados con actividades en la naturaleza
o deportivas –con soporte en el medio ambiente- (20 opciones) en mayor cantidad (74,07
%) que las relacionadas con los atractivos culturales (7). Pero estas 7 opciones
corresponden al 33,33 % del total de actividades elegidas. Se deben tener en cuenta
estas 12 categorías menores ya que representan un aumento en la ganancia potencial
para la empresa.
38
Adaptado de Sales Matías y Marcelo Pérez. El Diagrama de Pareto. En línea: w ww.gestiópolis.com. Fecha de
Contacto: 11 ago 05
71
PROYECTO
Actividades
Detalles
Naturales
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Excursiones de pesca
Excursiones Reserva natural
Excursiones de caza
Paseos en bote
Cabalgatas
Paseos en bicicleta
Caminatas
Campeonatos de pesca
Safaris fotográficos
Avistaje aves
Clases de voley
Clases de natación
Clases de pesca
Esquí acuático
Observación de la naturaleza
Torneo voley playero
Torneos otros deportes
Remo
Clases de fútbol
Vadeadas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Excusiones Ruinas de Santa Fe, la Vieja
Juegos dirigidos
Visita a productores de la zona
Concurso de dibujo
Concurso de fotografías
Excursión área urbana
Torneos de naipes
Y Deportivas
Culturales
Encuesta a huéspedes menores de 15 años
Ficha Técnica
Procedimiento Metodológico: Encuestas a través de cuestionario sencillo con
preguntas cerradas e imagen a elaborar por los niños para analizar.
Universo: Personas de ambos sexos, de menos 12 años de edad que se alojan con sus
familias en instalaciones de Cabañas El Molino – Santa Rosa de Calchines.
Forma de Contacto: Personal, en las áreas comunes de Cabañas..
Puntos de Muestreo: Puntos de alojamiento de las Cabañas.
Nivel de Representatividad: Cabañas turístico.
Muestra definida: 14 encuestas
Procedimiento de muestreo: Se invitó a los niños a colaborar. Se motivó con premios
de golosinas. Se les
proveyó de lápices
Qué gustaría hacer
de colores.
Pasear en bicicleta
10
Estar en la piscina
10
Jugar en el parque
11
8
Andar a caballo
10
6
Pasear en sulky
8
4
Pasear en bote
8
Pescar
9
Visitar el pueblo
5
Sacar fotografías
7
Ver aves
5
Caminatas
6
Conocer animales
6
12
10
Conocer
Caminatas
Ver aves
Sacar
Visitar el
Pescar
Pasear en
Pasear en
Andar a
Jugar en el
Pasear en
0
Estar en la
2
72
PROYECTO
Fecha de la Prueba: abril a julio 2005.
Resultados: (Ver estos completos en Apéndice)
Los resultados obtenidos solo dan una tendencia de los deseos y necesidades de los
huéspedes menores de 12 años de edad ya que la cantidad de niños que accedieron a
realizar la encuesta no constituye una muestra representativa de la realidad. Estos fueron
incentivados con el ofrecimiento de un premio en golosinas para quien dibujara (Variable
4 del cuestionario). Mientras, se continúa en sucesivas etapas (días de ocupación)
recopilando datos de cuestionarios a elaborar por niños que decidan colaborar (no se los
presiona si se percibe malestar en los mismos para no perturbarlos o incidir
negativamente en los resultados).
Lo que más aceptación ha tenido entre los niños han sido el Parque (5) y la Piscina, que
son individuales, (5), como variables separadas pero, si se hace la sumatoria de quienes
eligieron diversos juegos y Juegos literalmente, se comprueba que llega a una magnitud
de 11 opciones; más, aún considérese que todos los juegos se hallan en el parque, se
concluye que es lo que más les atrae. Es decir, todo lo que sea al aire libre, si se adiciona
Pajaritos, Árboles y Río aún más.
Todas las actividades señaladas por estos niños están relacionadas con la recreación al
aire libre, con el contacto con el ambiente natural.
Los resultados de la solicitada en tercer lugar a los niños (Qué le gustaría hacer) se
evaluó con el Diagrama de Pareto, como figura a continuación.
Actividad
Frec
Jugar en el parque
11
Pasear en bicicleta
10
Estar en la piscina
10
Andar a caballo
10
Pescar
9
Pasear en bote
8
Pasear en sulky
8
Sacar fotografías
7
Caminatas
6
Conocer animales
6
Sacar fotografías
5
Ver árboles
5
Existen categorías relacionados con actividades en la naturaleza o deportivo/ recreativas
–con soporte en el medio ambiente- en el máximo porcentaje que se deben tener en
cuenta ya que satisfacer los deseos de los niños es importante para la familia y, muchas
veces, son factores de peso en la toma de decisión de la elección del destino y del
alojamiento. Además, representan un aumento en la ganancia potencial para la empresa
el poder ofrecer estos servicios requeridos.
Esta tendencia se repite en las imágenes (dibujos) creadas por los intervinientes que
reflejan lo siguiente:
73
PROYECTO
1. Primer plano: Predomina la representación gráfica de cabañas y el parque con
juegos, situación que denota la prioridad subconsciente de preferencias de los niños
que así lo hicieron. Aparecen también, el molino, piscina, árboles, jardín, un niño
sobre un bote pescando denunciando la tendencia de ellos hacia la naturaleza.
Solamente uno se enmarcó en el gráfico (una niña) en la puerta de una cabaña.
2. Segundo plano: Aquí aparecen representadas mayoritariamente las cabañas, hecho
que pone en evidencia que los niños consideran el estilo de unidad habitacional y lo
consideran importante en el contexto. Algunos han ubicado aquí árboles, el camino de
acceso, juegos. Aquí un niño se incluyó en el escenario concebido como actor dentro
del marco natural.
3. Tercer plano: La mayoría ha ubicado aquí el cielo con sol y pájaros volando. Algunos
agregaron mariposas, nubes.
La tendencia general es el goce y disfrute de la naturaleza y la necesidad de
actividades de este tipo que requiere la franja etarea en estudio.
4.2.
ESTRATEGIAS COMPETITIVAS
Las estrategias para maximizar oportunidades y fortalezas se orientan a minimizar o
eliminar debilidades y amenazas detectadas aceptables tanto para el público interno
como para el externo, considerando la viabilidad, factibilidad económica, los impactos y la
utilización del personal.
La ventaja competitiva genera puntos clave:
a) “Jerarquizar el recurso humano con que se cuenta. Minimizar las
amenazas y maximizar las oportunidades proponiendo estrategias a
partir de las habilidades y capacidades que nos distinguen en el
mercado.
b) Tener conciencia de que el mercado es dinámico, por lo tanto las
ventajas son temporarias, esto nos demuestra que se debe innovar
continuamente.
c) Saber que la innovación es la variable más importante a la hora de
mantener las ventajas competitivas.” 39
Las Estrategias
1. Convertirse en el abastecedor de menor costo, manteniendo un margen de
ganancias saludable. Al poner los precios más bajos que la competencia, se
puede lograr mayor volumen, lo cual puede reducir los costos aún más al
economizar a escala. Debe notarse de que en este caso la clave está en reducir
los costos, no sólo los precios.
39
Litrenta, Javier y Mariela Camporro, con aportes de Claudia Ludueña. Planificación. Estrategias para alcanzar los
objetivos del negocio. Banco Interamericano de Desarrollo / Universidad Empresarial Siglo XXI. Buenos Aires. Agosto
2005.Pág. 122
74
PROYECTO
2. Debe lograrse una diferencia en la calidad del producto o servicio.
3. Conseguir un poder multiplicador en el abastecimiento o la distribución.
4. Debe perseguirse una posición en el mercado, especialmente una que haya sido
abandonada por una compañía dominante de la misma actividad. En tanto las
compañías crecen, con frecuencia debe decidirse la discontinuidad de un
segmento en particular. Pero eso no quiere decir que ese segmento no tenga más
necesidades; sólo significa que la compañía mayor ya no puede abastecer esas
necesidades eficazmente. Eso implica oportunidades inmediatas para una
empresa más pequeña.
Estrategia de diferenciación
La estrategia competitiva a adoptar será buscar la diferenciación de los servicios que
se ofrecen respecto a la competencia (Estrategia de diferenciación).
ESTRATEGIA40
INDICADOR
Ingresos generados por la nueva variedad.
Rentabilidad de la inversión dispuesta a la generación
de la nueva variedad.
NUEVOS SERVICIOS
Cantidad de huéspedes nuevos para estos servicios
nuevos
Mayores ingresos.
IDENTIFICACIÓN CON LA ZONA
Destinación de las rentas percibidas para cubrir
mayores costos.
CONTACTOS CON POTENCIALES
CLIENTES
Porcentaje de ingres os generado por nuevos clientes.
Penetración en nuevos mercados
Precios unitarios
Precio por paquete
POLÍTICA DE PRECIOS
Relación Costo/ Precio
Porcentaje de los ingresos totales
SISTEMA DE VENTAS Y CANALES DE
DISTRIBUCIÓN
Controlar eficiencia de la distribución bajo las
condiciones convenidas y a costos razonables.
Motivación de los empleados
JERARQUIZAR EL RECURSO HUMANO
CON QUE SE CUENTA
Participación de los trabajadores
Capacitación permanente
Costo de cada medio
MEDIOS DE PUBLICIDAD Y PROMOCIÓN
Ventaja y desventajas de cada uno.
Gastos unitarios / Gastos totales
40
Litrenta, Javier y Mariela Camporro, con aportes de Claudia Ludueña. Planificación. Estrategias para alcanzar los
objetivos del negocio. Op.cit.pág. anterior. Pág. 127
75
PROYECTO
Uno de los servicios complementarios que actualmente se obvian es la organización
de programas turísticos atractivos y específicos para el solaz de cada uno de los
segmentos de mercado a atraer. La comarca y el sitio son escenarios ideales para
implementar los siguientes en los que se incluye a todos los huéspedes del Complejo,
cualesquiera sean sus capacidades para desenvolverse en la vida (que valgan como
ejemplo):
- Programa: “Cuidando nuestro hogar mayor”.
Temática: Pesca con devolución.
- Programa: “Imágenes para recordar”.
Temática: Safari fotográfico.
- Programa: “Paseando en el agua”.
Temática: Navegación con guía en embarcaciones por la zona de islas.
- Programa: “Recuperando el pasado”.
Temática: Visita al Parque Arqueológico “Ruinas de Santa Fe La Vieja” del siglo XVI.
- Programa: “Deportes acuáticos”.
Temática: Remo, canoismo, ski acuático.
- Programa: “Conociendo el lugar”.
Temática: Senderismo guiado.
- Programa: “El medio que me rodea”.
Temática: Avistaje de aves, flora y fauna.
- Programa: “Cabalgando en la Ribera”.
Temática: Cabalgatas guiadas.
- Programa: “Durmiendo bajo las estrellas”.
Temática: Campamentismo agreste en isla.
- Programa: “Parada gastronómica”.
Temática: Degustación de gastronomía local.
-Programa: “Paisaje nativo”.
Temática: Excursión con guía por los riachos cercanos avistando la flora y fauna de
los bosques y selvas en galería. (Puede ser safari fotográfico.)
76
PROYECTO
- Programa: “Viaje a las aguas grandes”.
Temática: Navegación hasta el río Paraná. (Puede ser Safari fotográfico)
- Programa: “Como se cuida nuestro hábitat”.
Temática: Excursión guiada a la Reserva Natural Provincial. (Puede ser safari
fotográfico)
- Programa: “Biatlón El Paraíso”.
Temática: Competencia deportiva interna de natación y carrera pedestre.
- Programa: “Campeonato Pesca pesada”.
Temática: Competencia deportiva interna, categorías niños y adultos, con tiempo
determinado.
- Programa: “Campeonato Pesca de Costa”.
Temática: Competencia deportiva interna de pesca con devolución sobre la ribera de
la “laguna”.
- Programa: “Manchas naturales”
Temática: Concurso interno de dibujo para los mas chicos.
- Programa: “Campeonato El Molino”
Temática: Ping pong para minusválidos.
- Programa: “Ancho de Espada"
Temática: Concurso general de truco.
Con estos y otros programas acorde a las diferentes franjas etáreas (segmentos de
mercado) y situación de los visitantes (incluyendo discapacitados transitorios y
permanentes) se puede lograr el motivar a los huéspedes del complejo a volver, a
transmitir a sus familiares y amigos lo placentero y entretenido que fue su estadía,
como estuvieron contenidos y atendidos, lo grato que fue sentirse reconocido e
integrado cualquiera sea su condición. Es decir, lograr una comunicación “boca a
boca” positiva, porque es la más efectiva de las herramientas del mercadeo.

Identificación con la zona: La identificación con el entorno se tratará de lograr
mediante la explotación del vivero, en el cual se venderán plantines de especies
propias del lugar, entre otras; se identificarán las especies de la flora que se
implanten en el lugar con carteles explicativos; se venderán productos de la zona en
la proveeduría (debidamente fiscalizados por las autoridades pertinentes), tales como
verduras y hortalizas congeladas, artesanías del lugar.

Contactos con potenciales clientes: Se llevará una ficha de los huéspedes para
enviarles recordatorios para sus cumpleaños, onomásticos e invitarlos a
77
PROYECTO
acontecimientos programados y fechas especiales que se realicen en el complejo o
en los alrededores, ya sea por vía postal, telefónica o e-mail.

Política de precios: Se ha considerado establecer tarifas diferenciales para grupos
numerosos, paquetes turísticos, agencias de viajes. En los períodos de baja
ocupación se ofrecerán tarifas de paquetes especiales, como “Disfrute 5 y pague 3”
para los días de semana; “Otoño en la ribera” para los meses de abril, mayo y junio;
“Primavera al aire libre” para septiembre, octubre y noviembre, etc., con la finalidad
de romper la estacionalidad e incrementar la afluencia. O bien, implementar el
sistema de “Huésped Frecuente”, sumar cierta cantidad de puntos por cada día y/o
período de alojamiento para ganar un día más de estadía, o un fin de semana, o una
excursión a un determinado lugar de los alrededores válido para enésimas personas.

Sistema de ventas y canales de distribución: Se comercializará en Agencias de Viajes
minoristas y mayoristas. Se asistirá a reuniones de negocios, conferencias y
exposiciones comerciales, viajes de negocios oficiales a nivel gubernamental y de
ONGs relacionadas con el turismo y la hospitalidad. Los canales de distribución más
usados serán página web/ e- mail y/o teléfono

Jerarquizar el recurso humano con que se cuenta41: El objetivo es obtener los
mejores resultados en las tareas de operación del Complejo y para ello, lo esencial es
motivar a los empleados y capacitarlos.
Motivar es la tarea tendiente a inspirar, estimular e impulsar a las personas, en este
caso los trabajadores, a tomar medidas y acciones necesarias para el cumplimiento
de los objetivos de la organización. Lo que se pretende es lograr mayor identificación
del trabajador con la organización a la cual pertenecen. Para ello es necesario saber
que:
 Si se ha de dar satisfacción a una persona, primero hay que entenderlo y
entenderse quien desea motivarlo.
 Cada uno es diferente en muchos aspectos a cualquier otro ser humano pero en
muchos otros se parecen.
 Si se aceptan y comprenden esas diferencias e igualdades se habrán sentado las
bases del arte de motivar, el cual a su vez, consistirá qué es lo que proporciona al
personal a cargo la sensación de reconocimiento y de importancia necesaria para
poder estimularlos en el logro de sus objetivos preestablecidos.
Contribuyen al logro de esos objetivos:
1. Participación. Incluir a los empleados en las discusiones que se relacionan
con su propia tarea. Se motivan porque participan en las decisiones que
afectan los resultados.
2. Comunicación. Cuanto más conozca el trabajador con respecto a un asunto,
mayor será el interés y la preocupación que es capaz de desplegar. Cuanto
41
Santa Cruz, Rubén. Métodos para incentivar empleados y colaboradores.. Tomo 5 Curso Práctico para emprendedores.
MOTIVACIÓN. Clarín Pymes. Buenos Aires. 2005
78
PROYECTO
más se informe al empleado acerca de lo que afecta los resultados más se
motiva.
3. Reconocimiento. Los trabajadores producirán mucho más si logran
reconocimiento y satisfacción como resultado de sus esfuerzos. La motivación
aumenta a medida que se da al trabajador el reconocimiento que merece por
su aporte a los resultados.
4. Delegación de autoridad. Mientras mayor sea su capacidad de decisión
mayor será su compromiso con el logro de los objetivos. La motivación
aumenta a medida que se delega en las personas autoridad para la toma de
decisiones que afectan los resultados.
5. Interés recíproco. Cuanto más se conozca acerca de las necesidades del
personal más se podrán relacionar sus objetivos y los de la empresa, y mayor
será el efecto directo que tendrán sus intereses sobre los resultados
gerenciales. Las personas se motivan más para lograr los resultados que s e
dicen a medida que se demuestra más interés en los resultados que ellas
mismas desean lograr.
Sugerencias para motivar mejor:








Conocer a los empleados
Definir objetivos y dar re-alimentación
Tener en cuenta a los subordinados
Formar grupos y equipos de trabajo
Estimular la sana competencia
Capacitar permanentemente
Tener en cuenta la necesidad de superación personal
Reconocimiento
Pasos hacia la capacitación y el desarrollo42
Evaluación de las necesidades: La evaluación de necesidades permite establecer un
diagnóstico de los problemas actuales y de los desafíos ambientales que es necesario
enfrentar mediante el desarrollo a largo plazo.
Objetivos de capacitación y desarrollo: Estos objetivos deben estipular claramente los
logros que se deseen y los medios de que se dispondrá. Deben utilizarse para comparar
contra ellos el desempeño individual.
Contenido del programa: El contenido puede proponerse la enseñanza de habilidades
específicas, de suministrar conocimientos necesarios o de influencia en las actitudes.
Principios de aprendizaje: Aunque la tasa de aprendizaje depende de factores
individuales, se utilizan varios principios de aprendizaje para acelerar el proceso:

Participación: El aprendizaje suele ser más rápido y de efectos más duraderos
cuando quien aprende puede participar en forma activa.
42
Werther, William B, Jr. y Keith Davis. ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL Y RECURSOS HUMANOS - 5ta. Edición. Mc.
Graw Hill . México.2000
79
PROYECTO

Repetición: Es posible que la repetición deje trazos más o menos permanentes en la
memoria.

Relevancia: El aprendizaje adquiere relevancia cuando el material que se va a
estudiar tiene sentido e importancia para quien recibe la capacitación.

Transferencia: A mayor concordancia del programa de capacitación con las
demandas del puesto, corresponde mayor velocidad en el proceso de dominar el
puesto y las tareas.

Retroalimentación: Proporciona a las personas que aprenden información sobre su
progreso.
Enfoques de capacitación y desarrollo
Básicamente, la capacitación de los empleados del Complejo se enfocará hacia la
modalidad Formación de Formadores, es decir, se impulsará la formación de los mandos
intermedios para que estos formen, posteriormente, al personal de base.
La trasmisión de conocimiento y adiestramiento será abordada a través de las
metodologías que más se adecuen a los temas a impartir (teoría y práctica), y se utilizará
material auxiliar didáctico de apoyo basado, generalmente, en herramientas visuales,
auditivas o audiovisuales.
Los formadores serán personas expertas contratadas periódicamente, durante el año, de
la ciudad de Santa Fe, Paraná o Buenos Aires. Las inversiones requeridas se han
calculado sobre la contratación de un experto proveniente de Buenos Aires, con
transporte aéreo; por lo tanto, la contratación de especialistas de las otras ciudades
insumirá menos capital.
Metodologías a
desarrollar
Características
Ejecutor
Instrucción
directa sobre el
puesto
Se imparte durante las horas de trabajo. Se emplea
básicamente para enseñar a obreros y empleados a
desempeñar un puesto actual
Supervisor
Rotación de
puestos
Cada movimiento de uno a otro puesto es normalmente
precedido por una sesión de instrucción directa. Además
de proporcionar variedad en la labor diaria, ayuda a la
organización en período de vacaciones, ausencias,
renuncias, etc.
Supervisor
Relación experto/ Se observan niveles de participación muy altos y
aprendiz
transferencia al trabajo, con ventajas en la
retroalimentación inmediata.
Supervisor o
experto
80
PROYECTO
Conferencias,
videos, películas
audiovisuales o
similares
Las conferencias permiten economía de tiempo así como
de recursos; los otros métodos pueden requerir lapsos de
preparación más amplios y presupuestos más elevados,
pueden mejorar cuando se organizan mesas redondas y
sesiones de discusión al terminar la exposición.
Experto
Simulación de
condiciones
reales
Esta técnica permite transferencia, repetición y
participación notables, así como la organización
significativa de materiales y retroalimentación
Supervisor o
experto
Actuación o
sociodrama
Esta experiencia puede crear mejores vínculos de
amistad, así como tolerancia de las diferencias
individuales. Se utiliza para el cambio de actitudes y el
desarrollo de mejores relaciones humanas. Participan
activamente todos los capacitados y obtienen
retroalimentación de muy alta calidad.
Supervisor o
experto
Estudio de casos
La persona puede desarrollar habilidades de toma de
decisiones. Cuando los casos están bien seleccionados,
poseen relevancia y semejanza con las circunstancias
diarias, también hay cierta transferencia. Existe también
la ventaja de la participación mediante la discusión del
caso.
Supervisor
Lectura. Estudios
individuales,
instrucción
programada
Los materiales de instrucción para el aprendizaje
individual resultan de gran utilidad en circunstancias de
dispersión geográfica o de gran dificultad para reunir un
grupo de asistentes a un programa de capacitación. Se
emplean en casos en que el aprendizaje requiere poca
integración.
Cursos basados
en lecturas,
grabaciones,
fascículos de
instrucción
programada y
ciertos programas
de computadora
Capacitación en
laboratorio
(sensibilización)
Constituye una modalidad de la capacitación en grupo.
Se emplea para desarrollar las habilidades
interpersonales. Se puede utilizar también para el
desarrollo de conocimientos, habilidades y conductas
adecuadas para futuras responsabilidades laborales. Esta
técnica propone compartir experiencias y analizar
sentimientos, conductas, percepciones y reacciones que
provocan esas experiencias.
Por lo general, se
utiliza a un
profesional de la
psicología como
moderador de
estas sesiones
REQUERIMIENTO DE INVERSIONES
CONCEPTO
Cantidad
P.U.
TOTAL
70
1,00
70,00
1x4 día
35,00
140,00
2dx2
veces/ año
1.500
3000,00
CD (p/ contenidos a desarrollar)
Alquiler retroproyector
Contratación experto(Transporte, A & B, honorarios)
TOTAL ANUAL
$ 3.210,00
Fuente: Elaboración propia a precios mercado actual
81
PROYECTO

Publicidad y Promoción. Se utilizarán medios masivos y personalizados, que son los
más efectivos. Los medios más usados serán página web/ e- mail y/o teléfono.
MEDIO
SELECCIONADO
CARTELES
VENTAJA
DESVENTAJA
Son percibidos por quines transitan calles Espacio de información limitado.
y carreteras.
Quedan expuestos a la competencia
Son información necesaria para el turista. y al vandalismo.
Deben ubicarse en sitios claves y
bien visibles.
Son fácilmente portátiles.
FOLLETOS
Espacio de información limitado.
Pueden ser visualmente atractivos.
Se distribuyen en lugares adecuados
AVISOS
REVISTAS
ESPECIALIZADAS
No tienen un orden determinado.
Se puede leer cuando se desee.
Llega al segmento deseado.
Es más económico que la TV.
Se escucha aún trabajando.
RADIO
TELEVISIÓN
Cobran altas tarifas a los
anunciantes, aunque la actual
impresión off set permite bajar costes.
Se accede a la publicidad en el
horario que determinan las
estaciones.
Es móvil, transportable.
Tienen un orden predeterminado.
Al estar más especializadas (sobre todo
las FM) permiten elegir que es tación
conviene para captar determinado
segmento.
Tienen un tiempo pautado
Atrae por el color, movimiento y sonido.
Se accede a la publicidad en el
horario que determinan las
estaciones.
Es más espectacular porque se
interrelaciona con sofisticados software
informáticos.
Se extiende a targets apetecibles.
Tienen un orden predeterminado
Es muy costoso.
Zapeo durante los avisos televisivos.
No tienen un orden determinado.
DIARIO
Se puede leer cuando se desee.
No son visualmente atractivos aunque
la tecnología permite imágenes más
nítidas.
Llegan a variados públicos por su alto
porcentaje de lectores.
INTERNET
Los web site e e.mail son muy
consultados y utilizados por el segmento
de mercado que se pretende captar.
En Argentina el porcentaje de quienes
tienen acceso a esta tecnología no es
masivo, aunque se ha incrementado.
Puede contener una amplia información.
82
PROYECTO
a) Se comenzará por instalar una señalización (cartel) específica en rutas, RP 1,
RN 168 y RN 11 (hacia el N. y S. de la ciudad de Santa Fe) (Ver modelo de cartel
en página 81)
b) Será distribuirá folletería en work shops y eventos locales, regionales,
nacionales e internacionales en los que se participará con el sector oficial (F.I.T. por
ejemplo) y con la Cámara de Empresarios Turísticos (C.E.T.) de Santa Fe. En estas
presentaciones se harán concursos donde el premio será una estadía en el complejo
(paquete especial). Los folletos serán distribuidos, igualmente, en las oficinas de
información turística de la ciudad de Santa Fe. (Ver boceto páginas 82 y 83)
c) Otra estrategia será contratar avisos en revistas mensuales especializadas.
d) Por el medio radial, se ha estimado anunciar por la AM LT 10 Radio
Universidad, de la U.N.L., de Santa Fe, por su amplio espectro de cobertura que llega
a seis provincias argentinas, en el horario de 09:00 h. a 13:00 h. durante 10
segundos, el siguiente texto:
“Hay un lugar en Santa Fe donde los sueños se hacen realidad y donde la realidad
parece un sueño...donde los amaneceres son un canto a la vida... donde la puesta de
sol es la obra de un pintor genial... donde la armonía sonora te eleva a lo Supremo...
donde el murmullo del agua te acuna...
El Molino 2 te espera y te ofrece todo eso y mucho más!!!
Está al N. de la ciudad de Helvecia, a solo 800 m. de la Ruta 1...
No equivoques tu camino. ”
e) Los medios TV y diarios no se han considerado por ser muy costoso el primero
(se aceptarán notas y entrevistas de programas especializados) y por su falta de
atractividad el segundo (se aceptarán notas para artículos o suplementos
específicos).
EVENTOS
REVISTAS
(Ferias y
otros)
FOLLETOS
CARTELES
PÁGINA
ESPECIA
FIJOS EN
WEB
LIZADAS
RUTAS
Tamaño:
DETALLE
COSTOS
Obsequios
$ 2.285
Anuncio
Mensual
1. Hoja Plegada A 4 Tríptico 30
cm x 21 cm $2 c/ u = $ 2240
2. 10 x 15 cm. Impreso a todo
color, doble faz, papel ilustración
de 90 gr c/ sesión fotografía
digital X 5000 = $290
$ 6.275
$ 2.530
1,60 m x 2 m
con íconos
Fotografía, diseño
y actualización
$ 150 c/u
$ 3.360
$ 420
TOTAL PROMOCION Y PUBLICIDAD = $ 14.870
83
PROYECTO

Imagen corporativa: Se lanzará el producto como una exquisitez para aquellos
elegidos que desean estar en contacto con la naturaleza donde se encontrará calidad
de la mano de la seguridad ya que cada detalle de bienestar será analizado desde la
óptica de la seguridad y la integración de las personas.
CARTEL DE RUTA (Boceto)
Complejo Turístico Recreativo
El
Molino
2
Helvecia - Santa Fe - Argentina
Cabañas
Estacionamiento
Camping
Guardería lanchas
Habitaciones
Pesca
Restaurante
Playa
Proveeduría
Natación
Discapacitados
Cabalgatas
Telefono Celular
Bicicross
Primeros Auxilios
Higiene y Seguridad
...y más!!!
84
93
Sa nta Fe
184
Rafaela
Las Toscas 497
Esperan za 128
187
Sa n Justo
Recon qui sta 410
316
Margarita
353
Vera
Sa n Cri stó bal 293
568
Bs. Aires
445
Córdoba
680
La Rioja
S. Fr ancisco (Cba.)225
845
Sa n Juan
Sta.Silvina (Chaco)590
Selva (S. del E,) 475
DISTANCIAS
* Atención personalizada
* Increíbles paisajes
* Recreación profesionalizada
* Seguridad
* Calidad en servicios
* Cordialidad
* Facilidades para discapacitados
* Programas a medida
* Tranquilidad
¡Siempre ofrece lo mejor para todos!
El Molino 2
E-Mail: elmolino-cabañ[email protected]
Página Web: www.elmolino -cabañas.com.ar
Teléfonos
(0342) 456 7890
(0342) 453 1234
INFORMES
Helvecia - Santa Fe - Argentina
El Molino 2
Ribera sobre la Laguna Dusso
RepúblicaArgentina
Helvecia-SantaFe
Hay un lugar en Santa Fe
donde los sueños se hacen
realidad y donde la
realidad parece un sueño...
Donde los amaneceres son un
canto alavida... Donde la puesta
de sol es la obra de un pintor
genial...donde la armonía sonora
te eleva a lo supremo...donde
el murmullo del agua te acuna,
El paraíso te espera yte ofrece
todo eso y mucho más!!!
¿Adonde? Al norte de
Helvecia, a solo 800 m
de la Ruta Prov. Nº1.
¡No equivoques tu camino!
PROYECTO
FOLLETO TRIPTICO. Boceto Exterior
85
SERVICIOS BA SICOS
* Cantina/ Bar
* Proveeduría
* Restaurante. 6 0 cubiertos. A la car ta.
* Balneario
* Camping. 80 parcelas con ser vicios
* 6 Habitaciones dobles totalmente equipadas con cocina,
enseres de cocina, heladera, ventiladores, TV, ropa de cama.
Y piscina colectiva para las habitaciones. Parking.
* 2 Cabañas totalmente equip adas con comodidades para
minusválidos, con cocin a, enseres de cocina, helader a,
ventiladores, TV, ropa de cama. Asador y horno externos.
Piscina individu al para cada cabaña. Cocheras in dividuales.
Excelente ventilación y
luminosidad
* 20 Cabañ as equipadas,
con cocina, heladera,
ventiladores, televisor, enseres de cocina, ropa de cama.
Piscina individuales para cada cabaña. Asador y horn o
extern os. Cocheras in dividuales.
equipadas
Cabañas totalmente
Helvecia es u n lugar p aradisíaco, de tranq uilos encantos y
apacibles jor nadas. Por eso fue elegida ... Para ofrecerte lo
mejor... Para br indarte lo que mereces...excelen tes ser vicios
un descanso seguro y todas
las comodidades para todos;
para lograr la satisfacción de
las familias, de los grupos de
amigos; de los jóvenes y de
los minusválidos, p orque el
el tu rismo es un derecho de
todos.
Ubicado en el corazón de la rib era santafesina sobre el río
Paraná, en u n marco de bucólica belleza, El Molino 2 está
para satisfacer todos tus deseos de descanso, recreación y
tranquilidad.
Complejo Turístico Recreativo
El Molino 2
Zona de islas frente a la localidad de Helvecia
¡Un joya de la naturaleza!
* Torneos y competencias deportivos internos
- Parque Arqueológico Santa Fe, la V ieja
- Reserva Natural Provincial “Cayastá”
- A la localidad de Helvecia
- P lantaciones y quintas de alrededores
lumbricario, lago artificial, plantación)
- Circuito interno (Vivero, granja,
* Excursiones guiadas a
* Safaris fotográficos guiados
* Caminatas guiadas o libres
* Paseos en bote guiados o libres
* Paseos en sulky guiados o libres
* Bicicross guiado o libre
* Cabalgatas guiadas o libres
* Vadeadas con baquiano
* Excursiones de pesca con baquiano
RECREACION
E-Mail: elmolino-cabañ[email protected]
Página Web: www.elmolino -cabañas.com.ar
Teléfonos
(0342) 456 7890
(0342) 453 1234
INFORMES
SERVICIOS VARIOS
* Bajada de lanchas c/malacate
* Parque jardín
* Juegos infantiles
* Alquiler de sombrillas, reposeras
* Venta de carnadas a pescadores
* Transfer in/ out Aeropuerto Sauce Viejo
* Primeros Auxilios con Servicio Emergencias
* Guardavidas
* Servicio de Mucamas
* Guías profesionales
PROYECTO
FOLLETO TRIPTICO. Boceto Interior
86
PROYECTO
ESTRATEGIAS DE CONTROL DE CALIDAD EN EL SERVICIO
Metodología SERVQUAL43 - Brechas (Gaps)
El método SERVQUAL (Service Quality) consta de dos etapas:
- La primera dedicada a las expectativas, donde se tratan de identificar las expectativas
generales de los clientes sobre un servicio concreto.
- La segunda dedicada a las percepciones, donde la única diferencia es que no hacen
referencia a un servicio específico sino a lo que reciben de una empresa concreta que
pertenece a dicho servicio.
Según el método mencionado, en un alojamiento se pueden producir las discrepancias
que figuran en la tabla subsiguiente y que son enunciadas como Brechas (Gaps)
estableciéndose las causas de las mismas y las estrategias a aplicar para alcanzar la
calidad total en el servicio a desarrollar.
BRECHAS
Brecha 1
Brecha 2
Brecha 3
DESCRIPCIÓN
CAUSA
Del conocimiento
 Diferencia entre la
expectativa del usuario y la
percepción del empresario
sobre las expectativas del
usuario

De los estándares
 Diferencia entre la
percepción del empresario
de las expectativas de los
huéspedes y las
especificaciones de calidad
del servicio

En la entrega
 Diferencia entre las
especificaciones de calidad
del servicio y la entrega de
dichas especificaciones

Falla en conocer las
expectativas de los
huéspedes
ESTRATEGIA




Limitaciones de los
recursos
Indiferencia de la
gerencia





Los empleados
desconocen las
especificaciones
Los empleados no
tienen habilidades o
aptitudes adecuadas
El empelado no
desea desempeñar
el trabajo





Brecha 4
Brecha 5
43
De la comunicación
 Diferencia entre el servicio
entregado y la
comunicación externa
La diferencia entre las
expectativas sobre el servicio y
el servicio percibido.


Ausencia o pobre
comunicación
Promesas mayores
que lo que se puede
cumplir


Comunicarse con los
huéspedes
Favorecer la
comunicación hacia
arriba
Descentralizar.
Involucrar a la
gerencia
Estandarización de las
tareas
Metas de calidad en el
servicio
Fortalecer el trabajo en
equipo
Asegurar que la tarea
corresponda al cargo,
evitar conflictos de
roles
Reducir la ambigüedad
del rol
Asegurarse que el
equipo corresponda
con la tarea
Supervisión de tareas
Aumento de las
comunicaciones
horizontales
Evitar la predisposición
a prometer demás.
Se aplican todas las anteriores
Parasuraman, Zeithalm y Berry- Service Quality. USA. 1988 (On line) Contacto: 25 mayo 2005.
87
PROYECTO
Asimismo, durante la etapa de operación del Complejo se realizará un monitoreo
sostenido en el tiempo para detectar cuales son las necesidades y deseos de los
huéspedes y usuarios del mismo mediante un cuestionario a contestar por los mismos
basado en el método SERVPERF44, que analiza solo las percepciones, conforme el
SERVQUAL, pues se ha considerado demasiado controvertido la interpretación de las
expectativas, debido a:
1- Por los problemas de interpretación que plantea a los encuestados.
2- Porque suponen una redundancia dentro del instrumento de medición,
ya que las percepciones están influenciadas por las expectativas.
3- Por su variabilidad en los diferentes momentos de la prestación del
servicio.
En el cuestionario SERVPERF se utilizará la escala de Lickert, que es una escala de
medición ordinal de intervalos con categoría, como figura a continuación:
Ficha Técnica
Procedimiento Metodológico: Encuesta por cuestionario c/ escala de medición ordinal (Likert).
Universo: Personas de ambos sexos que se alojen en instalaciones del Complejo Eco Turístico.
Forma de Contacto: Personal, en las áreas comunes del Complejo.
Puntos de Muestreo: Puntos de alojamiento del Complejo.
Nivel de Representatividad: Complejo turístico.
Muestra definida: A establecer oportunamente.
Procedimiento de muestreo: Aleatorio. No probabilístico.
Puntaje: Mucho peor = 5; Peor = 4; Igual = 3; Mejor = 2; Mucho mejor = 1. Se calcula como la
sumatoria de las percepciones marcadas. La calidad del servicio será tanto mejor cuanto mayor
sea la suma de dichas percepciones.
CUESTIONARIO MODELO
PERCEPCIONES
Servicio peor de lo
que esperaba
CALIFICACIÓN
Mucho
peor
Peor
Servicio
igual a lo
que
esperaba
Servicio mejor de lo que
esperaba
Mejor
Mucho
mejor
Coloque una X en el casillero de la CALIFICACIÓN que cree corresponda
AEROPUERTO
Servicios de migración rápidos y
efectivos
Servicios de aduana rápidos y efectivos
Servicios aéreos eficientes
ACCESIBILIDAD
Facilidad de acceso
Información al turista (Carretera)
Cercanía a otros destinos.
Facilidad de comunicación
44
Cronin y Taylor. SERVPERF- USA. 1992.(On line) Contacto: 31 Ene 06
88
PROYECTO
Información al turista (Alojamiento)
CABAÑAS / HABITACIÓN / OTROS
Confort
Limpieza
Apariencia agradable
Todos los equipos funcionan
Seguridad
Tranquilidad
Provisión de vajilla
Equipamiento
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Actividades culturales y deportivas
Disponibilidad y calidad de sus
instalaciones
Publicidad de los productos y servicios
ofertados
Diversión nocturna
Disponibilidad de bares, restaurantes,
tiendas y comercio diario
Variedad y calidad de alimentos y bebidas
Facilidad de comunicación
Rapidez de servicios
Servicio de restaurante y bar
Diversidad y diferenciación de la oferta
tradicional
Interacción con la realidad local
Diversión y ambiente diurno
Facilidades para realizar excursiones
Variedad y organización de las
excursiones
Disponibilidad de guías y/o baquianos
CALIDAD AMBIENTAL
Calidad de la playa
Calidad de las aguas superficiales
Buenas condiciones meteorológicas
Belleza del paisaje
89
PROYECTO
Cantidad de som bra al aire libre
Playa poco concurrida
Imagen del Complejo Eco turístico,
ELEMENTOS GENERALES
Calidad en todo momento
Autenticidad y tradición local
Imagen y renombre nacional
Profesionalidad de gerentes y empleados
Trabajadores y personas corteses y
amistosos
Facilidad de servicios médicos
Seguridad
Información y atención al cliente.
Asistencia
Relación precio / calidad
EVALÚE LA CALIDAD DEL DESTINO
DE FORMA GENERAL
Nos gustaría conocer qué nivel de importancia le atribuye usted a cada una de
las dimensiones que evalúan la calidad del Complejo Eco Turístico Recreativo EL
MOLINO 2.
Por favor, distribuya un total de 100 puntos entre las cinco que figuran en la Tabla de
abajo, de acuerdo con la importancia que tiene para usted cada una de ellas (Cuanto más
importante sea para usted esa dimensión, más puntos le asignará).
DIMENSIONES
PUNTOS
Aeropuerto
Accesibilidad
Hotel
Servicios
extrahoteleros
Calidad Ambiental
Elementos Generales.
TOTAL
100
Volvería a visitar el Complejo Eco Turístico Recreativo EL MOLINO 2: Sí • No
•
¿Lo recomendaría a sus amigos y familiares? :
Sí • No •
90
PROYECTO
DATOS PERSONALES
Lugar origen: .................................................
Edad:.........años
Sexo:  Masculino  Femenino
Profesión
• Obrero
• Estudiante
 Ama de casa
 Comerciante




Profesional
Docente
Oficinista
Agropecuario
 Jubilado / Pensionado
 Desempleado
• Industrial
Empleado del sector
público
Nivel de estudios
 
 Sin estudios
 Estudios Primarios.

• Estudios medios
• Estudios superiores
Muchas gracias!!!
Complejo Eco Turístico Recreativo El Molino 2
91
PROYECTO
E-2: ESTRUCTURA
FÍSICA
Y PAISAJE
92
PROYECTO
E - II
MEMORIA
DESCRIPTIVA
TÉCNICA
93
PROYECTO
MEMORIA DESCRIPTIVA TÉCNICA
1. - OBJETO
La Sociedad El Molino 2 S.R.L. es la que se abocará a la ejecución de la obra
CONSTRUCCIÓN COMPLEJO ECO TURÍSTICO RECREATIVO EL MOLINO 2, en
jurisdicción del distrito de la localidad de Helvecia, cabecera del Departamento Garay,
Provincia de Santa Fe, República Argentina.
El proceso será instrumentado por el citado grupo empresarial, a cargo de quien estará el
control de la Inspección de la Obra, liquidación de los certificados y recepción de las
obras. La Sociedad El Molino 2 S.R.L. será el destinatario final de la obra y responsable
de la operación y prestación de los servicios que desde el futuro complejo se prevén.
2. - FINANCIAMIENTO
El Grupo inversor solicitarán al Banco de la Nación Argentina un préstamo de dos cientos
mil pesos ($ 200.000), destinados al financiamiento del Proyecto. El reembolso se
efectuará en diez cuotas más intereses (18,5 %) sobre saldo, con un año de gracia.
3.- MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
La obra será gestionada por Administración Propia. La mano de obra se tomará por
contrato por un monto fijo mediante la modalidad “por tanto” , en el que se encontrarán la
totalidad de los conceptos remunerativos que se establecen por Ley.
4.- UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA OBRA
El inmueble en el que se construirá la obra es el ubicado en calle Sin Nombre, en el
sector Noreste (Zona suburbana) de la localidad de Helvecia, capital del Departamento
Garay, provincia de Santa Fe, República Argentina.. Se acompaña Plano de Ubicación
General (Ver Apéndice)
El proyecto de la obra abarca un terreno de aproximadamente 11 ha. de superficie, y
consiste en la construcción de veintidós cabañas equipadas con piscinas individuales;
seis habitaciones con piscina comunitaria, instalación de un camping de 80 parcelas con
servicios e infraestructura, un restaurante, una proveeduría con cantina / bar; también,
un vivero, una huerta / granja y plantaciones de frutales, zona de balneario/solarium,
canchas deportivas, guardería de lanchas, bajada de lanchas con malacate, y servicios
complementarios al de alojamiento y restauración a brindar.
5.-DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA CONSTRUCTIVO
El sistema constructivo adoptado es el convencional o tradicional:
Fundaciones directas sobre el terreno natural, a cota que se indique en el Estudio de
Suelos que se acompaña (Ver E 2 - Planimetría) y a las características de las cargas a
trasmitir al suelo.
Muros perimetrales exteriores dobles de mampostería de ladrillos comunes y huecos
revocados y tabiques de construcción seca, todo según se detalla en los planos de
arquitectura.(Ver E 2 - Planimetría)
94
PROYECTO
Cubierta de paja (“quincho”), sobre estructura de madera de eucaliptos y tratamientos
impermeables bajo la cubierta.
Contrapisos, pisos y zócalos según especificaciones.
Carpinterías metálica y de madera, según detalles.
Terminación de los locales, de acuerdo su destino.
6. -SERVICIOS A INCORPORAR

El edificio estará equipado en esta etapa de la obra con los siguientes
servicios que la empresa deberá incluir en su cotización conforme a los
respectivos proyectos que se adjuntan:


Instalación eléctrica.
Instalaciones termomecánicas.




Instalación sanitaria.
Instalación contra incendio.
Instalación de gas envasado.
Equipamiento fijo, señalizaciones y varios.
7. -PLAZO Y MONTO DE OBRA
El plazo de ejecución se ha fijado en 36 meses corridos de obra, contados a partir de la
fecha de firma de la correspondiente Acta de Iniciación de los trabajos.
El presupuesto oficial de obra asciende a $ 2.534.092.- (Pesos Dos millones quinientos
treinta y cuatro mil noventa y dos) y fue confeccionado con valores actualizados al año
2006.
8. -CAPACITACIÓN DEL PERSONAL EN EL USO DE LAS INSTALACIONES DEL
EDIFICIO
La empresa El Molino 2 S.R.L. tendrá a su cargo la selección y la capacitación del
personal que operará los servicios que se instalen en el Complejo. Dicha capacitación
comenzará dentro de los tres meses anteriores a la finalización de cada etapa de la obra.
Para el logro de un servicio de excelencia se elaborarán Manual de Calidad para la
empresa y Manuales de Procedimientos para los departamentos del establecimiento.
9. -EQUIPAMIENTO DEL HOTEL
A) El Proyecto prevé efectuar la provisión e instalación del equipamiento
básico requerido, en un todo de acuerdo con las especificaciones del siguiente detalle:
Equipamiento básico
EQUIPAMIENTO BÁSICO COCINA I
CONCEPTO
Heladera c/freezer 310 l
Freezer - Dual 300 l
Cocina Ariston 95 GtX a gas, horno
auxiliar, horno semi rápido, 1 horno
rápido. 1 hornalla triple corona, 4
hornallas, Spiedo. Grill. Enc. Elect.
P. UNIT.
$ 1.100
$ 870
$ 3.500
TOTAL
CANT.
1
1
1
TOTAL
$ 1.100
$ 870
$ 3.500
$ 5.470
95
PROYECTO
EQUIPAMIENTO CANTINA
DETALLE
Estantería
Mostrador
Termos
Freezer Gafa 400 l - Dual
Silla
Heladera c/ freezer 350 l
Exhibidora 50 l
TOTAL
Cant.
1
1
10
1
2
1
1
P.U.
300,00
250,00
25,00
1.200,00
15,00
1.250,00
990,00
TOTAL
300
250
250
1.200
30
1.250
990
4.270
CERCADO PERIMETRAL
DETALLE
Postes quebracho colorado
Postes itín
Cant.
160
145
Varillas quebracho colorado
Portón hoja doble
Alambre liso rollo 1.000 m
Alambre púa 500 m
60
1
7
7
P.U.
37,00
17,00
TOTAL
5.920
2.465
1,95
726,00
247,00
157,00
117
726
1.729
1.099
TOTAL
12.056
TANQUE AUSTRALIANO
CONCEPTO
Placas de hormigón
Montaje
Flete
Piso
P. UNITARIO
132,23
455,00
1.190,00
4.700,00
CANTIDAD
13
1
1
1
TOTAL+ IVA
TOTAL
1.719
455
1.190
4.700
5.989
B) Por otro lado se prevé que dentro de los dos meses anteriores a la finalización
de cada etapa de la obra aportará el equipamiento complementario que posibilite el
funcionamiento del establecimiento a pleno desde el mismo momento de su recepción; el
detalle del mismo es el siguiente:
Equipamiento complementario
Este equipamiento tiene los precios de mercado existentes no solo en la ciudad de Santa
Fe si no que se han obtenido de proveedores del ámbito nacional.
EQUIPAMIENTO COCINA II - Menaje y Utensilios
CONCEPTO
Abrelatas
Aceitera/ vinagrera
Alacena
Asadera
Asadera Nº 30 x 40
Batidora 15 l, 2 veloc. BP 15
P. UNIT.
$ 5,00
$ 10,00
$ 400,00
$ 15,00
$ 8,60
$ 1.200,00
CANT.
4
25
1
8
6
1
TOTAL
$ 20,00
$ 250,00
$ 400,00
$ 120,00
$ 51,60
$ 1.200,00
96
PROYECTO
Batidora de mano
Batidora Minipimer c/vaso
Budinera /Flanera
Budinera c/ondas 22 cm
Cacerola
Cacerola aluminio hotel Nº 36
Canasto alambre frit. 26
Colador inox. Chino 20 cm 1198
Cortadora fiambre 330A/Anod.
Cuchara grande
Cuchara madera Clericot
Cucharas madera
Cucharón
Cuchilla chica
Cuchilla grande
Cuchillo carnicero c/p 22,5 cm
Cuchillo cocina c/p 20 cm
Equipo mate completo
Espátula de acero
Espátula goma
Espumadera 18 cm
Estantería
Fuente servir c/tapa cerámica
Licuadora c/jarra 1 y 1/2 l
Manga
Molinillo pimienta Europeo 16 cm
Ollas aluminio
Pava
Pinza inoxidable
Pizzera
Procesadora 0.8 l capac.
Rebanador mandolín
Recipientes plásticos
Salpimentero
Sartén chapa m/planch. NË 28
Sartenes
Savarin desarmable /4
Servilleteros porcelana
Tabla p/corte plástica 35 x 50 x 1 cm
Tablas picar
Tartera desarmable Nº 6.31
Tiernizadora de carne
Tostadora
Wok 31 antiadherente
TOTAL
$ 150,00
$ 148,00
$ 7,00
$ 4,50
$ 20,00
$ 45,00
$ 22,30
$ 20,70
$ 1.350,00
$ 3,50
$ 1,30
$ 3,00
$ 3,50
$ 15,00
$ 25,00
$ 29,90
$ 18,80
$ 45,00
$ 6,00
$ 3,50
$ 8,00
$ 350,00
$ 42,00
$ 240,00
$ 5,00
$ 29,80
$ 35,00
$ 28,00
$ 8,00
$ 8,00
$ 450,00
$ 9,80
$ 5,00
$ 7,00
$ 9,70
$ 20,00
$ 10,80
$ 3,50
$ 35,00
$ 15,00
$ 9,00
$ 243,00
$ 90,00
$ 42,20
1
1
6
6
4
6
4
4
1
4
4
6
4
3
3
4
6
4
4
6
4
1
15
1
4
4
4
2
6
8
1
2
20
25
4
6
3
25
4
4
6
1
1
2
BLANCO CABAÑAS Y HABITACIONES
CONCEPTO
P.U. CANTIDAD
Cortinas
45
80
Colchón 2 pl c/almohada
300
22
Colchón 1 pl c/almohada
150
144
Jgo. Sábana 2 pl
22
88
$ 150,00
$ 148,00
$ 42,00
$ 27,00
$ 80,00
$ 270,00
$ 89,20
$ 82,80
$ 1.350,00
$ 14,00
$ 5,20
$ 18,00
$ 14,00
$ 45,00
$ 75,00
$ 119,60
$ 112,80
$ 180,00
$ 24,00
$ 21,00
$ 32,00
$ 350,00
$ 630,00
$ 240,00
$ 20,00
$ 119,20
$ 140,00
$ 56,00
$ 48,00
$ 64,00
$ 450,00
$ 19,60
$ 100,00
$ 175,00
$ 38,80
$ 120,00
$ 32,40
$ 87,50
$ 140,00
$ 60,00
$ 54,00
$ 243,00
$ 90,00
$ 84,40
$ 8.303,10
TOTAL
3.600
6.600
21.600
1.936
97
PROYECTO
Jgo. Sábana 1 pl
Frazada polar 2 pl
Frazada polar 1 pl
18
40
30
420
44
288
7.560
1.760
8.640
Cubrecama Palette 2 pl
Cubrecama 1 pl
60
40
32
288
1.920
11.520
5
3518x año
10.554
Lavadero
TOTAL
100.533
MOBILIARIO, ELECTRODOMÉSTI COS Y VAJILLA CAB. Y HABIT.
DETALLE
CANT.
P.U.
TOTAL
Cama doble
22
230,00
5.060,00
Cucheta desmontable caño pintado
72
250,00
18.000,00
Planos de apoyo (mesa de luz)
Plano apoyo c/espejo
Mesa caño 1,20 x 80 cm c/8 sillas
asiento tapizado
44
28
22
25,00
50,00
270,00
1.100,00
1.400,00
5.940,00
Jgo.mesa mad. 90x80cmc/banq.tapiz.
6
150,00
900,00
Heladera
Ventilador pared
1
56
923,00
100,00
923,00
5.600,00
Cocina Morris 4 horn. Parr. Horn,
28
299,00
8.372,00
Televisor Tonomac 20'
Calefón
Cafetera Marshall 1,5 L
Plato playo
Plato hondo
Cuchillo
Tenedor
Cuchara
Vasos
Sacacorchos
Tazas cefé
Ollas aluminio
Hervidor
Sartenes
Pizzera
Cuchilla chica
Cuchilla grande
Espátula de acero
Espátula goma
28
28
28
188
188
188
188
188
188
28
188
28
28
28
42
28
28
28
28
540,00
190,00
65,00
2,00
2,00
1,50
1,30
1,30
1,00
6,70
2,50
35,00
15,50
20,00
3,00
12,00
16,00
4,00
2,50
15.120,00
5.320,00
1.820,00
376,00
376,00
282,00
244,40
244,40
188,00
187,60
470,00
980,00
434,00
560,00
126,00
336,00
448,00
112,00
70,00
Espumadera
28
8,00
TOTAL
224,00
75.213,40
EQUIPAMIENTO RESTAURANTE
CONCEPTO
Exhibidor 280 l
Balde hielo fliar.
Bandeja rectangular acero 38 cm
Cazuela 8 cm blanca
Ceniceros
P. UNITARIO CANTIDAD
1330,00
1
7,50
20
14,90
6
1,50
90
2,00
20
TOTAL
1330,00
150,00
89,40
135,00
40,00
98
PROYECTO
Copa agua
Copa vino
Copa espumantes
Copa vino
Copa prensada postre
Cortinas Jgo. 2 paños
Cubremantel
Cuchara mesa
Cuchara café
Cuchara postre
Cuchara té
Cuchillo mesa
Ensaladera redonda 25 cm
Floreros
Fuente oval 33 cm
Fuente oval 21 cm
Hielera
Jarra Claret 1 l.
Legumbrera 26,5 cm
Manteles c/servilletas
Mesa caño pintadox1,55 m
Panera
Plato hondo 21 cm
Plato playo 25 cm
Plato postre
Pocillo y plato café recto blanco
Pocillo y plato té recto blanco
Sacacorchos
Salero/Pimentero
Sillas caño pint. Asiento tap.
Taza y plato desayuno recto blco
Tenedor mesa
Tenedor postre
Vaso Jamaica 350 cc
Vaso whisky Bristol
Vaso jugo Bristol
Vent. Techo c/luces Diam.1,20 m
TOTAL
2,20
2,20
2,20
1,75
3,00
50,00
10,00
1,30
0,70
1,20
0,75
3,00
16,60
4,50
7,10
3,40
3,80
5,20
6,30
28,00
190,00
2,60
1,90
1,90
2,50
2,00
3,50
3,00
6,00
40,00
3,70
1,30
1,20
0,95
1,50
1,70
170,00
120
120
120
120
120
6
45
120
150
120
150
120
20
30
20
30
30
20
20
45
20
20
120
120
120
120
120
5
90
90
120
120
120
80
40
40
4
Cant.
30
P.U.
130,00
264,00
264,00
264,00
210,00
360,00
300,00
450,00
156,00
105,00
144,00
112,50
360,00
332,00
135,00
142,00
102,00
114,00
104,00
126,00
1260,00
3800,00
52,00
228,00
228,00
300,00
240,00
420,00
15,00
540,00
3600,00
444,00
156,00
144,00
76,00
60,00
68,00
680,00
$ 18.099,90
EQUIPAMIENTO PAÑOL
DETALLE
Atizador, pinza, pala y cepillo
Botiquín Primeros Auxilios
Herramientas Zag 20
Herramientas Zag 22
Lamparilla eléctrica bajo cons.
Mangueras
Mesas pino plegables
Parrillas
Reposeras caño 5 posic.
Reposeras caño 2 posic.
1
54,90
1
1
100
20
10
10
30
30
69,90
84,90
4,99
25,00
40,00
85,00
39,00
34,00
TOTAL
3.900,00
54,90
69,90
84,90
499,00
500,00
400,00
850,00
1.170,00
1.020,00
99
PROYECTO
Sillas altas p/bebés
Sillas plegables
Sopapas
6
20
15
49,00
18,00
2,70
294,00
360,00
40,50
TOTAL
9.243,20
EQUIPAMIENTO DEPÓSITO
DETALLE
Cant.
P.U.
TOTAL
Almohadas
Cama doble
Colchones 1 pl espuma
Colchones 2pl espuma
Cuchara
Cuchetas desmontables
Cuchilla chica
Cuchilla grande
Cuchillo
Espátula de acero
Espátula goma
Espumadera
Hervidor
Ollas aluminio
Pizzera
20
6
10
5
188
10
28
28
188
28
28
28
28
28
42
25,00
230,00
69,95
95,00
1,30
250,00
12,00
16,00
1,50
4,00
2,50
8,00
15,50
35,00
3,00
500,00
1.380,00
699,50
475,00
244,40
2.500,00
336,00
448,00
282,00
112,00
70,00
224,00
434,00
980,00
126,00
Plato hondo
Plato playo
Rejillas
Sacacorchos
Sartenes
188
188
60
28
28
2,00
2,00
2,10
6,70
20,00
376,00
376,00
126,00
187,60
560,00
Tazas cefé
188
2,50
470,00
Tenedor
Vasos
TOTAL
188
188
1,30
1,00
244,40
188,00
11.338,90
EQUIPAMIENTO RECREACIÓN
DETALLE
Ajedrez madera
Arco y red de fútbol
Bicicleta Niño
Bicicletas Playera Adulto
Botiquín básico
Cancha portátil voley-tenis
Carpa 4 pers
Carpa Igloo (2 pers.)
Castillo inflable
Damas magnético
Dominó
Generala real (juego)
Gomón bote inflable Zodiac
Jgo. Jard. 7 piezas(M/5s/Somb)
Cant.
3
4
2
4
1
3
5
5
1
6
3
2
1
10
P.U.
90,00
95,00
120,00
180,00
100,00
350,00
138,00
40,00
150,00
30,00
15,00
40,00
650,00
80,00
TOTAL
270
380
160
480
100
1.050
690
200
150
180
45
80
650
800
100
PROYECTO
Juego sapo
Mesa pool y bolas
Metegol TISSUS Argentina chapa
Naipes
Pelotas fútbol
Pelotas voley
Puzzle 96 piezas
Puzzle Mambrú
Red de voley
Sillón Plástico 5 posiciones
Sombrilla playera
TOTAL
1
1
1
10
5
5
4
10
4
10
20
350,00
1.250,00
329,00
5,00
40,00
39,00
24,50
8,00
56,00
60,00
40,00
350
1.250
329
50
200
195
98
80
224
600
800
30.776
Para todo, la constructora prestará la ayuda de gremios debida, de modo tal que los
distintos proveedores, que tendrán a su cargo la provisión y/o instalación del
equipamiento, puedan completar su cometido sin dificultad y en adecuada integración con
la totalidad de la obra.
COSTOS DE PROCESOS UNITARIOS DE PRODUCCIÓN
-
COSTOS CABAÑA EQUIPADA CON PISCINA INDIVIDUAL (22 unidades)
ITEM
Materiales
y equipos
Mano
de obra (**)
Equipam ientos
básicos
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs.
19.702,27
(*)
4,00
3,73
3,58
4
4
8
h
h
h
4.686,19
(***)
Costo
% aum ento
22
433.449,94
10.836,25
(*)
1760
1760
1760
28.160,00
26.259,20
50.406,40
22
103.096,18
5.340,38
(***)
641.371,72
16.176,63
anual
TOTAL
115 %
Aport.
Soc. y
Bonif.
TOTAL
ACTUAL
444.286,19
32.384,00
30.198,08
57.967,36
60.544,00
56.457,28
108.373,76
108.436,56
120.549,44
778.097,79
(*) “...los costos de la construcción experimentaron un incremento anual de 17,4% (noviembre 2004-2005) impulsados
básicamente por los costos de la mano de obra (09/01/06) Aum.Mat.Const.(*) 2,5 % -www.universia.com.ar/noticias/
.actividad/noticias_actualidad.jsp?noticias17207. Contacto: 21 Ene 06
(**) M.de Obra:Oficial, Medio of., Aytes-Salarios 2005-2006-www.uocra.org/escalas_salariales.Cont. 21Ene06
(***)Aumento Costos Electrodomésticos: 11,7 % , Bazar 4,3 % - Muebles Hogar: 1,4 % - Blancos: 3,3 % PROMEDIO: 5,18 % Fuente: Ïdem anterior.
-
COSTO HABITACIÓN CON PISCINA COMUNITARIA ( 6 unidades)
ITEM
Materiales
y equipos
Mano
de obra (**)
Equipam iento
básico
TOTAL
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs.
6773,7
Costo
% aum ento
anual
6
40.642,20
115 %
Aport.
Soc. y
Bonif.
1.016,06
TOTAL
ACTUAL
41.658,26
(*)
4,00
3,73
3,58
4.686,19
2
2
4
h
h
h
480
480
480
3.840,00
3.580,80
6.873,60
4.416,00
4.117,92
7.904,64
8.256,00
7.698,72
14.778,24
6
28.117,14
1.456,47
(***)
29.573,61
83.053,74
2.472,52
101.964,82
(**) M.de Obra:1 Ofic.,Medio of., 2 Aytes-Salarios 2005-2006-www.uocra.org/escalas_salariales.Cont 21Ene06
101
PROYECTO
-
COSTO CANTINA/ BAR/ PROVEEDURÍA
ITEM
Materiales
y equipos
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs.
104.696,20
% aum ento
anual
1 104.696,20
115 %
Aport.
Soc. y
Bonif.
2.617,41
TOTAL
ACTUAL
107.313,61
(*)
4,00
3,73
3,58
Mano
de obra (**)
Equipam iento
básico
Costo
2
2
4
h
h
h
320
320
320
2.560,00
2.387,20
4.582,40
1
5.170,00
5.170
2.944,00
2.745,28
5.269,76
5.504,00
5.132,48
9.852,16
413,60
5.583,60
20.774,87
133.385,85
(***)
TOTAL
119.395,80
(**) M.de Obra:1 Ofic.,1 Medio of., 2 Aytes-(***) Salarios 2005-2006-www.uocra.org/escalas_salariales.Cont. 21Ene06
-
COSTO RESTAURANTE CON COCINA
ITEM
Materiales
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs.
134.784
Costo
1
%
aum ento
115 % Aport.
TOTAL
anual
Soc. y Bonif.
ACTUAL
134784
y equipos
3.369,60
138.153,60
(*)
Mano
4,00
2
h
320
2.560,00
2.944,00
5.504,00
de obra (**)
3,73
2
h
320
2.387,20
2.745,28
5.132,48
3,58
4
h
320
4.582,40
5.269,76
9.852,16
1
5.470,00
Equipam iento
5.470
básico
437,60
5.907,60
3.807,20
164.549,84
(***)
TOTAL
149.783,60
(*) Aum.Mat.Const. 2,5 % - www.universia.com.ar/noticias/actividad/noticias_actualidad.jsp?noticias17207.Cont.21Ene06.
(**) M.de Obra:1 Ofic.,1 Medio of.,2 Aytes-(***) Salarios Nov -Mar.2006-www.uocra.org/escalas_salariales.Cont. 21Ene06
(***)Aumento Bazar= 4,3% - Electrodomésticos = 11,7% PROMEDIO = 8 % . Fuente: Ïdem (*)
. COSTO SANITARIO PÚBLICO ( 2 unidades)
ITEM
Materiales
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs.
50.564,44
Costo
% aum ento 115 % Aport.
anual
2 101.128,88
y equipos
Soc. y Bonif.
2.528,22
TOTAL
ACTUAL
103.657,10
(*)
Mano
4,00
2
h
360
2.880,00
3.312,00
de obra (**)
3,73
2
h
360
2.685,60
3.088,44
5.774,04
3,58
4
h
360
5.155,20
5.928,48
11.083,68
6
1.200,00
Equipam iento
200,00
básico
TOTAL
6.192,00
30,00
1.230,00
2.558,22
127.936,82
(*)
113.049,68
(*) Aum.Mat. Const. 2,5 % - www.universia.com.ar/noticias/actividad/noticias_actualidad.jsp?noticias17207.Cont.21Ene06.
(**) M.de Obra- Categorías: 1 Ofic.,1 Medio of.,2 Aytes-Salarios 2005-2006-www.uocra.org/escalas_salariales.
Contacto 21Ene06
102
PROYECTO
- COSTO GUARDERÍA NÁUTICA ( 40 unidades)
ITEM
Materiales
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs.
5.746,23
Costo
anual
40 229.849,20
y equipos
Soc. y Bonif.
TOTAL
ACTUAL
5.746,23
235.595,43
(*)
Mano
4,00
2
h
1600
12.800,00
14.720,00
27.520,00
de obra (**)
3,73
2
h
1600
11.936,00
13.726,40
25.662,40
3,58
4
h
1600
22.912,00
26.348,80
49.260,80
40
6.000,00
Equipam iento
150
básico
222,00
6.222,00
5.968,23
344.260,63
(***)
TOTAL
283.497,20
(*) Aum.Mat. Const. 2,5 % - www.universia.com.ar/noticias/actividad/noticias_actualidad.jsp?noticias17207.Cont.21Ene06.
(**) M.de Obra:1 Ofic.,1 Medio of.,2 Aytes-Salarios Nov-Dicv.2005-www.uocra.org/escalas_salariales. Cont. 21Ene06
(***) Aumento Mat. Electr. 3,7 % - Fuente: www.universia.com.ar/noticias/actividad/noticias_actualidad.jsp?
noticias17297. Cont. 21Ene06
- COSTO DEPÓSITO
ITEM
Materiales
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs.
1604,62
Costo
1
% aum ento
115 % Aport.
TOTAL
anual
Soc. y Bonif.
ACTUAL
1604,62
y equipos
40,12
1.644,74
(*)
Mano
4,00
2
h
360
2.880,00
3.312,00
de obra (***)
3,73
2
h
360
2.685,60
3.088,44
5.774,04
3,58
4
h
360
5.155,20
5.928,48
11.083,68
1
11.338,90
Equipam iento
11.338,90
básico
6.192,00
340,17
11.679,07
380,28
36.373,52
(***)
TOTAL
23.664,32
(*) Aum.Mat.Const.2,5 % - www.universia.com.ar/noticias/actividad/noticias_actualidad.jsp?noticias17207.Cont.21Ene06.
(**) M.de Obra:1 Ofic.,1 Medio of., 2 Aytes-- Salarios 2005-2006--www.uocra.org/escalas_salariales.Cont.21Ene06
(***) Aum.Bazar= 4,3% - Blancos= 3,3- Muebles Hogar= 1,4- PROMEDIO = 3 % - www.universia.com.ar -Cont.21Ene06
-
COSTO PAÑOL
ITEM
Materiales
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs.
1604,62
Costo
1
% aum ento
115 % Aport.
TOTAL
anual
Soc. y Bonif.
ACTUAL
1604,62
y equipos
40,12
1.644,74
(*)
Mano
4,00
2
h
180
1.440,00
1.656,00
3.096,00
de obra (**)
3,73
2
h
180
1.342,80
1.544,22
2.887,02
3,58
4
h
180
2.577,60
2.964,24
5.541,84
1
9.243,20
Equipam iento
9.243,20
básico
TOTAL
277,30
9.520,50
317,41
16.525,63
(***)
16.208,22
(*) Aum.Mat.Const. 2,5 % - www.universia.com.ar/noticias/actividad/noticias_actualidad.jsp?noticias17207.Cont.21Ene06.
(**) M.de Obra:1 Ofic.,1 Medio of.,2 Aytes-Salarios 2005-2006 -www.uocra.org/escalas_salariales.Cont.21Ene06
(***)Aum.Bazar= 4,3% -Blancos= 3,3-Muebles Hogar= 1,4 PROMEDIO = 3 % - www.universia.com.ar - Cont.21Ene06
103
PROYECTO
-
COSTO VIVERO
ITEM
Materiales
Costo
Cant.
Uni
Cant./
Unitario
Obr.
dad
Hs.
3018,42
Costo
1
% aum ento
115 % Aport.
TOTAL
anual
Soc. y Bonif.
ACTUAL
3018,42
y equipos
335,04
3.353,46
(*)
Mano
4,00
2
h
240
1.920,00
2.208,00
de obra (**)
3,73
2
h
240
1.790,40
2.058,96
3.849,36
30,20
1
h
240
7.248,00
8.335,20
15.583,20
0,2
800,00
Equipam iento
4000
básico
4.128,00
88,80
888,80
2.571,17
27.802,82
(***)
TOTAL
14.776,82
(*) Costo vida 2005 = 11,1 % Fuente: INDEC. Contacto: 05 Feb 06
(**) M.de Obra:1 Ofic.,1 Medio of.,2 Aytes.Salarios 2005-2006- www.uocra.org/escalas_salariales.Cont.21Ene05
Salario peón rural general: 30,20/h. Fuente: www.rosarionet.com.ar. Contacto 20 Ene 06
(***) Plantines. Costo vida 2005 = 11,1 % Fuente: INDEC. Contacto: 05 Feb 06
- BAJADA DE LANCHAS CON MALACATE
ITEM
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs.
Materiales
7777,94
Costo
anual
1
7.777,94
y equipos
Soc. y Bonif.
194,45
TOTAL
ACTUAL
7.972,39
(*)
Mano
4,00
1
h
240
960,00
1.104,00
2.064,00
de obra (**)
3,73
1
h
240
895,20
1.029,48
1.924,68
3,58
2
h
240
1.718,40
1.976,16
3.694,56
1
3.546,62
Equipam iento
básico
3546,62
3.546,62
(***)
TOTAL
14.898,16
194,45
19.202,25
(*) Aumento Mat.Const. 2,5 % - www.universia.com.ar/noticias/actividad/noticias_actualidad.jsp? noticias17207. Contacto 21Ene06
(**) M.de Obra 1 Ofic,1 Medio of., 2 Aytes-Salarios 2005-2006-www.uocra.org/escalas_salariales Contacto: 21Ene06
(***) Malacate 6803 kg- 12 volt. Fuente: ww.costanerauno.com.ar.Contacto 20 Ene 2006
- COSTO TENDIDO RED ELÉCTRICA
ITEM
Materiales
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs.
24.147,16
Costo
anual
1
24.147,16
y equipos
Soc. y Bonif.
603,68
TOTAL
ACTUAL
24.750,84
(*)
4,00
1
h
160
640,00
736,00
1.376,00
Mano
3,73
1
h
160
596,80
686,32
1.283,12
de obra (**)
3,58
2
h
160
1.145,60
1.317,44
2.463,04
Equipam iento
4,99
100
499,00
básico
TOTAL
18,46
517,46
622,14
30.390,46
(***)
27.028,56
(*) Aum.MatConst.2,5 % -www.universia.com.ar/noticias/actividad/noticias_actualidad.jsp?noticias17207.Cont.21Ene06.
(**) M.de Obra 1 Oficial, 1 Medio oficial, 2 Aytes-Salarios 2005-2006-www.uocra.org/escalas_salariales.Cont. 21Ene06
(***) Aumento materiales eléctricos 2005= 3,7 % INDEC.. Fuente: www.redcame.org.ar/comunicado. Contacto: 21 Ene 06
104
PROYECTO
- COSTO CANCHA DEPORTIVA (5 unidades)
ITEM
Materiales
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs.
287,70
Costo
anual
5
1.438,50
y equipos
Soc. y Bonif.
TOTAL
ACTUAL
35,96
1.474,46
(*)
Mano
4,00
2
h
40
320,00
368,00
de obra (**)
3,73
2
h
40
298,40
343,16
641,56
3,58
4
h
40
572,80
658,72
1.231,52
Equipam iento
5.829,00
1
5.829,00
básico
688,00
647,02
6.476,02
682,98
10.511,56
(***)
TOTAL
8.458,70
(*) Aum.Mat.Const.2,5 % -www.universia.com.ar/noticias/actividad/noticias_actualidad.jsp?noticias17207.Cont. 21Ene06.
(**) M.de Obra:1 Oficial, 1 Medio of., 2 Aytes-Salarios 2005-2006-www.uocra.org/escalas_salariales.Cont.21Ene06
(***) Aumento costo vida: 11,1 % Fuente: Ïdem (*)
- COSTO ALCANTARILLA
ITEM
Materiales
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs.
177,12
Costo
anual
8
1.416,96
y equipos
Soc. y Bonif.
TOTAL
ACTUAL
35,42
1.452,38
(*)
4,00
1
h
240
960,00
1.104,00
2.064,00
Mano
3,73
1
h
240
895,20
1.029,48
1.924,68
de obra (**)
3,58
2
h
240
1.718,40
1.976,16
3.694,56
8
1.170,80
Equipam iento
146,35
básico
29,27
1.200,07
64,69
10.335,69
(*)
TOTAL
6.161,36
(*) Aum.Mat.Const.2,5 % - www.universia.com.ar/noticias/actividad/noticias_actualidad.jsp?noticias17207.Cont.21Ene06.
(**) M.de Obra:1 Oficial,1 Medio of.,2 Aytes-Salarios 2005-2006-www.uocra.org/escalas_salariales.Cont.21Ene06
- COSTO MOLINOS CON TANQUE AUSTRALIANO Y RED AGUA
ITEM
Materiales
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs
10.568,66
Costo
anual
3
31.705,98
y equipos
Soc. y Bonif.
792,65
TOTAL
ACTUAL
32.498,63
(*)
30,20
3
h
80
7.248,00
3
29.272
8.335,20
15.583,20
Mano
de obra (**)
Equipam iento
9.757
29.272
básico (***)
TOTAL
68.226,30
792,65
77.354,15
(*) Molino a viento.Aumento Mat. Const. 2,5 % - www.universia.com.ar/noticias/actividad/noticias_actualidad.jsp? noticias17207.
Contacto 21Ene06
(**) Salario convenido peón rural general, a destajo. www.todoagro.com.ar- Contacto: 12 Feb 06
(***) Tanque australiano. Fuente: www.sola.com.ar. Datos del 24 Feb 2006
105
PROYECTO
- COSTO CERCADO PERIMETRAL
ITEM
Materiales
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs.
11.330,00
Costo
anual
1
11.330,00
240
14.496,00
1
726,00
Soc. y Bonif.
283,25
TOTAL
ACTUAL
11.613,25
y equipos
30,20
2
h
16.670,40
31.166,40
Mano
de obra (**)
Equipam iento
726
básico
18,15
744,15
301,40
43.523,80
(***)
TOTAL
26.552,00
(*) Aumento Mat. Const. 2,5 % - www.universia.com.ar/noticias/actividad/noticias_actualidad.jsp?noticias17207. Contacto: 21Ene06
(**) Salario convenido peón rural general, a destajo. www.todoagro.com.ar- Contacto: 12 Feb 06
(***) Portón 2 hojas. Auemento Consto Const. 2,5 % . Fuente: Idem (*)
- COSTO INSTALACIÓN CAMPING
ITEM
Materiales
y equipos
Costo
Cant.
Uni
Cant.
Unitario
Obr.
dad
Hs.
15.433,86
Costo
anual
1
15.433,86
Soc. y Bonif.
385,85
TOTAL
ACTUAL
15.819,71
(*)
4,00
2
h
40
320,00
368,00
Mano
3,73
2
h
40
298,40
343,16
641,56
de obra (**)
3,58
4
h
40
572,80
658,72
1.231,52
1
3.858,46
Equipamiento
básico
TOTAL
3.858,46
688,00
142,76
4.001,23
528,61
22.382,01
(***)
20.483,52
(*) Aumento Mat. Const. 2,5 % - www.universia.com.ar/noticias/actividad/noticias_actualidad.jsp?noticias17207. Contacto:
21Ene06
(**) M.de Obra: 1 Oficial, 1 Medio oficial, 2 Aytes-Salarios 2005-2006-www.uocra.org/escalas_salariales.Cont.21Ene06
(***) Aumento Mat. Eléctr.. www.redcame.org.ar/comunicado,php3?td=441- Contacto: 22 Ebe 2006
- COSTO FRUTALES Y GRANJA
ITEM
Materiales
Costo
Cant.
Uni
Cant./
Unitario
Obr.
dad
Hs.
2500
Costo
anual
1
2500
y equipos
Mano
Soc. y Bonif.
277,50
TOTAL
ACTUAL
2.777,50
(*)
30,20
3
h
240
21.744,00
1,8
7.200,00
25.005,60
46.749,60
de obra (**)
Equipam iento
4000
básico
TOTAL
799,20
7.999,20
5.471,26
57.526,30
(***)
31.444,00
(*) Costo vida 2005 = 11,1 % Fuente: INDEC. Contacto: 05 Feb 06
(**) Salario peón rural general: 30,20/h. Fuente: www.rosarionet.com.ar. Contacto 20 Ene 06
(***) Plantines. Costo vida 2005 = 11,1 % Fuente: INDEC. Contacto: 05 Feb 06
106
PROYECTO
PLANIMETRÍA
107
PROYECTO
Los planos de tamaño reglamentario de presentación figuran en el trabajo original.
108
PROYECTO
VISTAS DEL INTERIOR DE LAS CABAÑAS
109
PROYECTO
VISTA DEL EXTERIOR DE LAS CABAÑAS
110
PROYECTO
CONSTRUCCIONES
PRESUPUESTOS
111
PROYECTO
PRESUPUESTO
Nº
1
2
3
4
5
DESCRIPCIÓN
UNIDAD CANTIDAD
Terreno
Escritura
Trabajos preliminares
Cercado perimetral (alambrado)
Aguadas (molinos)
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Movimiento Suelo/ Urbanización
Forestación
Instalación electricidad general
Bajada lancha c/ malacate
Guardería náutica
Proveeduría/ Cantina
Equipamiento de cantina
Parcelamiento camping c/ servicios
Sanitarios públicos camping
Otras obras (Alcantarilla)
Habitaciones equip. c/piscina común
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Cabañas equip. c/pisc. Individuales
Blancos housek eeping y lavadero
Restaurante c/cocina equip. básico
Equipamiento complem. restaurante
Equipamiento complem. cocina
Vivero c/plantines
Recreación
Frutales y granja
Investigación y estudios
Organización empresa
Gastos administración
Sueldos durante instalación
Papelería y útiles escritorio
Publicidad y promoción
Canchas deportivas
Movilidad
TOTALES
PRECIO
UNITARIO
IMPORTES % INC.
Gl
Gl
Gl
Total
Total
1
1
1
1
3
87.000,00
7.500,00
13.387,00
43.624,00
25,785,00
87.000,00
7.500,00
13.387,00
43.624,00
77.354,15
0,04
0,003
0,005
0,02
0.03
m2
Plantín
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
1
6000
1
1
2
1
1
2
2
1
6
5.000,00
3,00
10130,00
19202,25
344260,63
133.385,85
4.270,00
22.382.01
63.962,46
10335,69
50982,00
5.000,00
18.000,00
30.390,00
19.202,25
344.360,63
133.385,85
4.270,00
22.382,01
127.936,92
10.335,69
101.965,00
0,002
0,007
0,01
0,008
0.15
0,06
0,002
0,010
0,006
0,004
0.04
m2
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Año
704
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
3
389.048,89
50.266,50
82.274,50
18.099,90
8.303,1
13.901,41
15.388,00
57.526,30
69.280,00
2.000,00
1.200,00
6.264,00
1.500,00
14.870,00
2.102,40
2.588,00
778.097,79
100.533,00
164.549,00
18.099,90
8.303.10
27.802,82
30.776,00
57.526,30
69.280,00
2.000,00
1.200,00
6.264,00
1.500,00
14.870,00
10.512,00
2.588,00
2.323.995,30
0,33
0,04
0,07
0,007
0,003
0,01
0,01
0,02
0,03
0,0008
0,0005
0,002
0,0006
0,006
0,004
0,001
100
Los que más inciden
43,89
Restaurante c/cocina equipados
9,13
Terreno
6,94
Blancos housekeeping y lavadero
6,20
Guardería Náutica
5,74
Rubros
Guardería Náutica
Blancos housekeeping y
lavadero
Terreno
Restaurante c/cocina
equipados
Cabañas
equip. c/pisc.
Individuales
0,00
10,00 20,00 30,00 40,00 50,00
% Incidencia
112
PROYECTO
Incidencia por rubro
113
PROYECTO
Rubros que más inciden
RUBRO
%
Mamposterías
Carpinterías
16,51
11,02
Equipamiento
9,13
Revoques
Revoques
Inst. Sanitarias
7,90
7,71
Equipamiento
7,71
Inst.Sanitarias
7,90
9,13
11,02
Carpinterías
16,51
Mamposterías
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
% Incidencias
Incidencia general
Materiales 53.59 %
Mano Obra
43,83 %
GL 2,1 %
Máquinas y
otros 17,90 %
Sueldos 0,48 %
114
PROYECTO
E-2: PLAN DE TRABAJO
E INVERSIONES
115
PROYECTO
PLAN DE TRABAJO E INVERSIONES DE LA OBRA
PLAZO DE OBRA
N
º
RUBROS
Aguada(Molino c/tanque
1 australiano)
2 Bajada lancha c/malacate
Blancos housekeeping y
3 lavadero
Cabañas equip. c/pisc.
4 Individuales
5 Canchas deportivas
6 Cantina/Bar/Proveeduría
Cercado perimetral
7 (alambrado)
Depósito c/equip. auxiliar
8 básico
Equip, complementario
9 Restaurante
1
0 Equipamiento de cantina
1 Equip. complementario
1 cocina
1
2 Escritura
1
3 Forestación
1
4 Frutales y granja
1
5 Gastos administración
1
6 Guardería náutica
1 Habitaciones equip.
7 c/piscina común
1
8 Instal. electricidad general
1
9 Investigación y estudios
2
0 Movilidad
2 Movim. Suelo/
1 Urbanización
2
2 Organización empresa
2
3 Otras obras (Alcantarilla)
2 Pañol c/equip. auxiliar
4 básico
2 Papelería y útiles
5 escritorio
2 Parcelamiento camping
6 c/servicios
2
7 Publicidad y promoción
2
8 Recreación (Equip.)
2 Restaurante c/cocina
9 equipados
3
0 Sanitarios públicos
3 Sueldos durante
1 instalación
3
2 Terreno
%
TRI
M1
3,2
3
0,8
0
4,1
9
32,
48
0,4
3
5,5
7
1,8
2
1,5
1
0,7
5
0,1
8
0,3
5
0,3
1
0,7
5
2,4
0
0,0
5
14,
37
4,2
6
1,2
7
2,8
9
0,2
3
0,2
0
0,0
8
0,4
3
0,6
9
0,0
6
0,9
3
0,6
2
1,2
8
6,8
7
5,3
4
0,2
8
3,6
3
AÑO 1
TRI
TRI
M2 M3
1,07
%
TRI
M4
1,07
%
0,80
%
TRI
M1
1,04
%
AÑO 2
TRI
TRI
M2 M3
1,07
%
1,04
%
5,41
%
TRI
M4
TRI
M1
1,04
%
5,41
%
5,41
%
AÑO 3
TRI
TRI
M2 M3
1,04
%
5,41
%
TRI
M4
5,41
%
5,41
%
0,43
%
1,20
%
1,20
%
0,01
%
0,01
%
5,57
%
0,91
%
0,91
%
1,51
%
0,75
%
0,18
%
0,35
%
0,31
%
0,25
%
0,25
%
0,25
%
0,05
%
1,06
%
0,42
%
2,89
%
0,01
%
0,20
%
0,08
%
0,43
%
0,01
%
0,01
%
7,18
%
1,06
%
0,01
%
7,18
%
1,06
%
0,42
%
1,06
%
0,01
%
0,01
%
0,42
%
0,01
%
0,01
%
0,01
%
0,01
%
0,69
%
0,06
%
0,31
%
0,31
%
0,62
%
0,31
%
1,28
%
3,43
%
3,43
%
5,34
%
0,28
%
3,63
%
116
PROYECTO
3
3 Trabajos preliminares
3
4 Vivero c/plantines
0,5
6
1,1
7
0,56
%
1,17
%
INVERSIÓN PARCIAL
9%
4%
2%
22%
12%
10%
6%
9%
6%
6%
7%
INVERSIÓN ACUMULADA
9%
13%
15%
36%
48%
58%
64%
73%
78%
85%
92%
8%
100
%
13
%
15
%
36
%
48
%
58
%
64
%
73
%
78
%
85
%
92
%
100
%
CURVA DE INVERSIONES
INVERSIÓN
ACUMULADA
9
%
120%
100%
100%
92%
85%
80%
78%
73%
64%
60%
58%
48%
40%
36%
20%
15%
13%
9%
0%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Trimestres
117
PROYECTO
GRÁFICO DE INVERSIONES
1,17
0,56
3,63
5,34
0,28
6,87
1,28
0,62
0,93
0,06
0,69
0,43
0,08
0,20
2,89
0,23
1,27
4,26
14,37
0,05
2,40
0,75
0,35
0,31
0,18
0,75
1,51
5,57
1,82
0,43
32,48
4,19
0,80
3,23
0,00
5,00
10,00
15,00
% Incidencia
20,00
25,00
30,00
35,00
Aguada(Molino c/tanque australiano)
Bajada lancha c/malacate
Blancos housekeeping y lavadero
Canchas deportivas
Cantina/Bar/Proveeduría
Cercado perimetral (alambrado)
Depósito c/equip. auxiliar básico
Equip, complementario Restaurante
Equipamiento de cantina
Equip. complementario cocina
Escritura
Forestación
Frutales y granja
Guardería náutica
Habitaciones equip. c/piscina común
Instal. electricidad general
Investigación y estudios
Movilidad
Movim. Suelo/ Urbanización
Organzación empresa
Otras obras (Alcantarilla)
Pañol c/equip. auxiliar básico
Parcelamiento camping c/servicios
Publicidad y promoción
Recreación (Equip.)
Restaurante c/cocina equipados
Sanitarios públicos
Sueldos durante instalación
Terreno
Trabajos preliminares
Vivero c/plantines
118
PROYECTO
Diagrama
Gantt
119
PROYECTO
120
PROYECTO
Diagrama
PERT
121
PROYECTO
122
PROYECTO
123
PROYECTO
E-3: EVALUACIÓN
DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
124
PROYECTO
RESUMEN: Identificación y Evaluación de los Impactos Amb ientales originados por la ejecución del Proyecto
Complejo Eco Turístico El Molino 2; ub icado en zona sub urb ana, al norte, sob re la rib era de la llamada
Laguna Dusso de la localidad de Helvecia, cab ecera del Departamento Garay, provincia de Santa Fe,
Repúb lica Argentina. Este es un Complejo para el desarrollo de actividades turísticas recreativas, en un
terreno precedentemente degradado por uso agrícola, que consta de un grupo de cab añas, uno pequeño de
hab itaciones, sector de camping, restaurante, instalaciones deportivas, guardería náutica, vivero. El ob jetivo
principal de este estudio es mitigar o compensar las modificaciones que este Proyecto ocasionará en el
contexto amb iental. Primeramente, se realizó un estudio del amb iente físico, b iológico y socioeconómico
cultural para identificar los impactos y valorar cuáles serán negativos y cuáles positivos. Posteriormente, se
elab oró el Plan de Manejo Amb iental (PMA), donde se incluyeron programas, sub programas y proyectos
tendientes a morigerar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos; y, tamb ién, el Plan de
Monitoreo o Seguimiento para el control de la ejecución en tiempo y en forma de lo programado en el PMA.
DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE
N
UBICACIÓN
El proyecto se halla ubicado en la zona suburbana de la localidad de Helvecia, cabecera
del Departamento Garay, provincia de Santa Fe, República Argentina, sobre la ribera de
125
PROYECTO
la llamada Laguna Dusso, que forma parte de Sistema del río San Javier, a escasa
distancia hacia el norte de la planta urbana.
Está inserta en la Pampasia, llanura asentada sobre el macizo cristalino de Brasilia, el
cual tiene fracturas de distintas profundidades. Una de estas fallas es la que ocupa
actualmente el río Paraná, del que el río San Javier es un brazo que se desprended el
cauce madre, aproximadamente, a la altura de Puerto Reconquista (Depto. Gral
Obligado, provincia de Santa Fe) y al cual vuelve a unirse hacia el S. de Santa Rosa de
Calchines(Depto. Garay, provincia de Santa fe). (Ver mapas de ubicación en el Apéndice)
MEDIO FÍSICO
A) Suelo
El predio está situado en el sector continental del humedal, sobre el albardón ribereño
que se halla cubierto de sedimentos aluviales arenosos que llega a tener varios metros
de espesor.
Existen en esta zona una gran cantidad de lagunas, esteros y cañadas cuya superficie
varía continuamente con los aportes de las lluvias y con caudales que provienen del río
Paraná. El albardón ribereño es una larga y angosta franja de entre 2 Km. y 6 Km. de
ancho que, desde la zona de Romang hasta un poco más al sur de Coronda, se adosa al
relieve paranaense.
Muchas de las actividades complementarias o servicios recreativos tendrán como
escenario la zona de islas. Aquí se hallan suelos aptos para la ganadería trashumante
cuyo límite principal son las inundaciones periódicas. Los sedimentos que componen el
complejo isleño son materiales de sedimentación reciente. Estas islas presentan forma de
cubetas, con una zona interior baja ocupada, generalmente, por una laguna y con un
albardón externo perimetral.
B) Relieve
La zona donde se asienta el Proyecto pertenece al valle aluvial del Paraná, se divide en
una porción continental y el complejo isleño siendo la línea divisoria el río San Javier, con
altas barrancas, sobre cuya margen izquierda se extiende el complejo isleño y a la
derecha se alza una llanura inundable, donde se asientan los centros urbanos que suele
ser cubierta por las aguas de las crecientes. La superficie está formada por arenas y limo.
El suelo tiene un relieve ondulado ( Ver Estudio Topográfico en E II – Estructura Física y Paisaje) con
sedimentos aluviales arenosos depositados sobre un manto arcilloso; el contenido de
nutrientes es bueno, el Nitrógeno se puede recuperar rápidamente mediante
determinados cultivos. Su condición arenosa expone al Horizonte 0 a la erosión eólica
potenciada por la pendiente hacia la laguna que permite la erosión pluvial, arrastre
moderado por las ondulaciones del terreno. Este tipo de suelo necesita de un manejo
adecuado para mantener un mínimo tenor de materia orgánica que le permita retener la
humedad y evitar la erosión aunque en el terreno del Proyecto el drenaje es deficiente por
la compactación del mismo debido a su anterior uso agrícola (planchado y pie de arado).
C) Aguas superficiales
126
PROYECTO
Los ríos de esta región pertenecen a la llamada cuenca del río de la Plata. El Paraná es
el principal y marca el límite oriental de la provincia de Santa Fe; a esta altura es de
aguas turbias, de lecho limoso y/o arenoso, y menos impetuoso que en el N.; sin
embargo, presenta grandes posibilidades debido a su navegabilidad tanto desde el punto
de vista económico, ya que articula el CReCENEA Litoral (Comisión Regional de
Comercio Exterior del Nordeste Argentino) formado por las provincias de Formosa,
Chaco, Santa Fe, Misiones, Corrientes y Entre Ríos; el Acuerdo CReCENEA Litoral/
CoDeSul (Consejo de Desarrollo del Sur) esta última región formada por los Estados de
Mato Grosso do Sul, Paraná, Río Grande do Sul y Santa Catarina – Brasil-; Hidrovía
Paraná-Paraguay, columna vertebral del Crecenea y formado por los ríos Paraguay y
Paraná, desde Puerto Cáceres, al norte de Brasil, hasta Puerto Nueva Palmira, en
Uruguay; la Región Centro, conformada por las provincias de Córdoba, Entre Ríos y
Santa Fe, como desde la actividad turística por lo paisajes hermosos que ofrece y la
variada actividad recreativa que permite.
Entre sus brazos principales se encuentra el río San Javier que expone prácticamente las
mismas características dado que se trata de un desprendimiento del cauce madre, al que
vuelve a unirse aguas abajo. Recibe este nombre a la altura de Puerto Reconquista y
desagua en el río Colastiné. Su extrema cercanía a la Ruta Provincial Nº 1 “Teófilo
Madrejón”, le acarrea serios problemas en épocas de crecientes. Este río tiene una caja
semiabierta, con barrancas discontinuas de entre 10 m a 20 m en su margen derecha y
ribera baja hacia la izquierda. Sus aguas son utilizadas para la planta potabilizadora de la
cooperativa del lugar.
Existe la presunción de que las aguas del río estén contaminadas o en peligro de
contaminación peligrosa con metales pesados (cromo y mercurio), elementos derivados
de los desechos de curtiembres existentes río arriba, más al N. de la provincia. Los
análisis realizados en los laboratorios del CERIDE, en julio de 2000, indican la presencia
de cromo en cercanías de la toma de agua pero los niveles detectados no son, en la
actualidad, peligrosos para la salud humana – según los parámetros de la O.M.S.- pero si
están por encima del máximo tolerable para la vida acuática (peces, fito y zooplancton).
Este es un problema dada las posibilidades de bioacumulación de los metales pesados lo
que puede constituirse en un riesgo de salud para las generaciones venideras.
El espejo de agua conocido localmente como ‘Laguna Dusso’, en realidad es un meandro
en proceso de abandono por el cauce principal del río San Javier, se extiende al N. de la
propiedad; tiene la caja abierta, una buena profundidad, una extensión variable y
excelente visibilidad de sus características paisajísticas. Como son las aguas del río San
Javier tiene el riesgo latente que representa el efecto acumulativo de los metales
pesados.
Helvecia está situada en la ribera del tramo llamado Paraná Medio, donde son
numerosos los meandros de los cursos de agua y las islas de su jurisdicción que pueden
sufrir las consecuencias futuras por causa de la no-instalación de plantas de tratamientos
de efluentes en estas industrias o en otras actividades que pudieren instalarse.
D) Acuíferos
El territorio donde se encuentra enclavado el terreno del Proyecto está sobre el Acuífero
Guaraní, uno de los reservorios de aguas subterráneas más importantes del planeta. El
A.G. es un gran lago subterráneo ubicado en la región centro-este de Sudamérica. (Ver
gráficos de ubicación en el Apéndice)
La mayor parte de la superficie regada en la provincia de Santa fe utiliza como fuente de
provisión aguas subterráneas. La utilización de este recurso, comúnmente, suele
127
PROYECTO
presentar inconvenientes de calidad debido a su composición y cantidad puesto que los
acuíferos explotados en condiciones de equilibrio proporcionan una cantidad limitada de
agua así como de llevar sales a los suelos superficiales. Por ello, es necesario cuando se
evalúa la factibilidad de un proyecto de riego, conocer las características de calidad y
caudal disponibles.
En este Proyecto se instalarán molinos a viento para la extracción de aguas de las napas
subterráneas para mantenimiento (limpieza, riego) y uso humano para lo cual será
potabilizada con aparatos que la tecnología actual aporta. La perforación se hará hasta
las segundas napas (aproximadamente 18 m a 21 m. de profundidad.) (Ver mapa de
profundidad de los acuíferos en el Apéndice )
E) Clima
El clima es templado sin estación seca con la influencia moderadora del río Paraná y su
valle fluvial; predominan los vientos del E. Los inviernos son suaves y el calor del verano
se potencia por la refracción solar sobre el suelo arenoso en el sector continental y se
modera por influencia del agua en el sector de islas.
Los días con lluvia son un poco menos que la cuarta parte del año pero se compensan
con los días claros de elevada heliofanía durante más de la mitad del año. Los meses con
menos días con lluvia van de mayo a septiembre. ( Ver este y otros datos en el Apéndice)
F) Riesgo de Incendios
Ciertas condiciones meteorológicas son favorables para el inicio y/o propagación de
incendios. Por tal razón, diariamente, con los datos de la temperatura, humedad relativa,
viento y precipitación se calcula el valor de este índice que va de bajo a extremo. En
esta zona, por su humedad relativa ambiente, en general alta, el caudal de lluvias que
recibe y la presencia de varios espejos y corrientes de agua, hace que ese índice sea
moderado y la disponibilidad de agua para combate en caso de siniestro inmediata, si se
toman los recaudos pertinentes. (Ver mapa de Santa Fe con zonas de Riesgo de Incendios en el Apéndice )
MEDIO BIÓTICO
A) Vegetación
El terreno está inmerso en el bioma Bosques y Selvas en Galería como todo el albardón
ribereño, del cual forma parte, y las islas del río San Javier, en las que se puede observar
el monte blanco45 y el monte negro46.
En el predio del Proyecto, la vegetación natural se presenta muy degradada porque ha
sido totalmente modificada por desmonte para desarrollar actividades agrícolas.
Abandonada esta explotación, ha brotado vegetación nativa aunque quedan vestigios de
forestación humana. El área de sombra es de escasa a nula. Se forestará con fines
utilitarios (sombra para actividades turísticas recreativas), uso escénico y para re-crear el
ambiente natural del lugar.
45
Monte blanco:. Maderas blandas, follaje claro, de rápido crecimiento, como sauce, curupí, laurel, ceibo, aliso. Fuente:
Comunicación oral Biólogo Daniel del Barco. Fecha: 15 sep 2004
46 Monte negro: Se agregan árboles de maderas oscuras, follaje mas oscuro, de crecimiento más lento, como , laurel,
timbó blanco, aromito, algarrobo, tala, timbó colorado, quebracho blanco, etc. Fuente: Ídem anterior.
128
PROYECTO
En el terreno propiamente dicho, el relieve llano aunque con ciertas ondulaciones, se
halla cubierto con pastizal bajo propio de la zona, con escasos árboles.
B) Flora
Existe un algarrobo negro (Prosopis nigra) bien desarrollado cerca del límite oeste y
varios mucho más pequeños (retoños), aromitos (Acacia caven) de nacimiento natural y
una escasa cantidad de sauces (Salix humboltdiana) que, por su disposición secuencial
alineada, han sido parte de una antigua forestación perimetral. Algunas matas propias
del bioma emergen de las gramíneas crecidas sobre el suelo
Entre el límite norte y la ribera húmeda se encuentran ceibos (Erithryna crista-galli) y
aromitos (Acacia caven). En la parte más profunda de la laguna suele verse vegetación
flotante (en épocas de crecientes), como camalotes (Eichhornia azurea), repollitos de
agua (Pistia stratiotes) y otros que sirven de refugio a una variada fauna; en su ribera hay
gramíneas flotantes arraigadas, como los canutillares (Paspalum spp) y catayzalez
(Polygonum spp)
En el área insular, el río modela constantemente el paisaje, erosionando las riberas y los
albardones, modificando continuamente la naturaleza de las comunidades vegetales. Los
bancos de arena que origina son rápidamente colonizados por especies de crecimiento
ligero, como el aliso (Tessaria integrifolia), chilca (Bacharis lanceolata) que suele alcanzar
los 5 m. de altura; luego aparece el sauce criollo (Salix humboltdiana). En los albardones
se desarrolla vegetación arbórea porque son suelos más gruesos, es el bosque en
galería, con especies como el ceibo, laurel blanco, curupí (Sapium haematospermum),
sauce criollo, timbó, espinillo y enredaderas como el mburucuyá (Pasiflora caerulea),
campanilla (Ipomoea cairica) y zarzaparrilla colorada (Muehlenbechia sagittifolia). Las
gramíneas de las islas son el canutillo (Eleocharis elegans), pasto colorado, paja brava
(Panicum prionitis), carqueja, gramilla, duraznillo blanco. (Ver cuadro con especies representativas en
el Apéndice).
C) Fauna
En la propiedad del Complejo anidan aves canoras; las gramíneas sirven de hábitat a
insectos, batracios, arácnidos, cuises. El cielo que lo cubre es atravesado por diversas
especies de patos silvestres y en las aguas de la laguna vive una variada fauna ictícola.
Los camalotales conforman el nicho para la vida de diversas especies de peces,
insectos, arácnidos y caracoles acuáticos. Los canutillares, catayzales, juncales y
pajonales son, asimismo, el hábitat de innumerables aves acuáticas o las que se
encuentran su alimento en los ecosistemas palustres.
En las grandes crecidas, los camalotales o embalsados forman verdaderas islas flotantes
que traen, arrastrados por el río, distintos especímenes, como el yacaré ñato o yacaré de
hocico ancho (Caimán latirostris) y otros grandes animales. Estas inundaciones destruyen
los nidos de ciertas especies que los hacen en el suelo, como la lechucita de las
vizcacheras (Athene cunicularia) que anida en las hoquedades de otros animales, en el
suelo; las hormigas que suben a los árboles o se “apelotonan” en los pajonales; los
carpinchos (Hydrochaeris hydrochaeris), mulitas (Dasypus hibridus y Dasypus
129
PROYECTO
novemcinctus) se refugian en la parte de los albardones que quedan emergidos. (Ver cuadro
con especies representativas en el Apéndice )
MEDIO CONSTRUIDO
Entorno
Se caracteriza por ser una zona rural con grandes parcelas cercanas a viviendas de uso
familiar estable. Estas son, generalmente, humildes, tienen patios de tierra apisonada,
gallineros, y huertas de uso familiar cotidiano. También, hay casas de fin de semana de
mejor calidad constructiva perteneciente a habitantes de alto poder adquisitivo de
ciudades de mucho desarrollo económico de la cuenca lechera santafesina, como
Esperanza, Rafaela. Algunos lotes están baldíos pero el caserío tiene alrededor de 50
casas. No hay en las cercanías comercios de avituallamiento diario elemental.
Infraestructura urbana
El acceso al lugar se realiza por carreteras asfaltadas y camino de composición edáfica
arenosa.
La electricidad puede ser provista por una cooperativa del lugar o por la Red
Interconectada Nacional.
Debe perforarse para la provisión de agua; se usan bombas eléctricas o molinos de
viento.
Los desechos domiciliarios son retirados por la Comuna local; se usan cámara séptica o
pozos ciegos para Las aguas servidas puesto que no hay cloacas.
Uso del suelo
El terreno fue ocupado otrora para la actividad agrícola pero en el comienzo de las obras
estaba abandonado. En los alrededores, el uso es residencial permanente y eventual.
Algo más alejado están las quintas florihortícolas y campos de arroceras, donde residen
los trabajadores y, en algunos casos, los mismos propietarios.
Tenencia de la tierra
Los lotes que abarcan el Proyecto son de propiedad de la sociedad constituida para la
ejecución del mismo. Está rodeado de propiedades privadas minifundistas.
Existe un área natural protegida de jurisdicción provincial, el Parque Natural Cayastá,
cerca de la localidad homónima, a la cual se accede circulando hacia el S. por la RP 1,
predio en el cual se protege una muestra de las selvas y bosques en galería típicos del
lugar.
Zona Suburbana-Rural
Llegan servicios esenciales básicos, las tasas y tributos no son elevados. Las viviendas y
construcciones vecinas están lo suficientemente alejadas entre si lo cual garantiza
privacidad y tranquilidad para desarrollar las actividades del Complejo y hacen que no
reciban molestias por las mismas. Lo más cercano es el barrio constituido por las
130
PROYECTO
viviendas de fin de semana pero la utilización de las mismas es similar al Complejo El
Molino 2 que se proyecta. Los otros linderos están dedicados a las labores agrícolas.
MEDIO SOCIO ECONÓMICO
Durante muchos años, hasta que llegó el asfalto a la RP 1, la comunidad de Helvecia, así
como las otras localidades de la zona, vivieron aisladas.
Antiguamente, el transporte de personas y cosas se hacia por el sistema fluvial, desde el
puerto de Helvecia, por el cual se exportaban subproductos de la ganadería. Cuando en
la década de 1950, se pavimentó la RP 1, única vía asfaltada de la zona se transformó en
una muy transitada vía de tráfico.
Estructura social (Ampliar en E I - Estudio del Contexto y de la Demanda)
Los residentes locales permanentes son, en general, de un estrato social medio-bajo.
En general, son trabajadores agrarios o minifundistas con pequeños emprendimientos de
desarrollo local. Son personas de costumbres sencillas y arraigados valores morales; los
disvalores que han emergido en los grupos sociales de las ciudades y conurbanizaciones,
no son frecuentes. Los propietarios de casas de fin de semana pertenecen al estrato
medio y medio alto, proceden de localidades del O. de la provincia (Rafaela, Esperanza)
y llegan al lugar en busca de descanso y tranquilidad y la realización de actividades
relacionadas con la naturaleza, como la pesca deportiva.
“En los últimos años se manifiesta un crecimiento bajo, considerando que las tasas de
natalidad son altas. Esto está demostrando éxodo de la población....Los centros urbanos
de la región absorben población rural...” 47
El complejo isleño está conformado por islas fiscales y privadas; tiene una baja densidad
poblacional. Algunos pobladores permanentes son los puesteros pero, generalmente, la
población es transitoria: pescadores, cazadores y hacheros que arriban a las islas a
desarrollar sus actividades económicas.
Los escasos residentes permanentes de las islas construyen su espacio muy
sencillamente. Son ranchos con techo a dos agua de paja de techar o del a isla, de una o
varias habitaciones, con alero. El armazón del rancho es de madera de la isla y las
paredes de ´enchorizado´ (barro y paja). Los temporarios construyen sus viviendas de
forma muy precaria, es la llamada ranchada, dos recuadros de madera con enrejado de
cañas tacuaras y cubiertos de paja.
Las áreas boscosas de las islas han sido modificadas por la acción antrópica. La madera
que más se utiliza es la del sauce; le siguen la del espinillo, timbó, ceibo y curupí. El
principal destino es la construcción de viviendas.
Estructura económica (Movimiento económico)
Servicio de Transporte Interurbano: Líneas de buses regulares (Empresas RUIZ y
PARANÁ MEDIO S.R.L.) y servicio puerta a puerta. (Ver cuadro Empresas de Transporte
en el Apéndice)
47
Sudamérica Santa Fe (Ed.) Nueva Enciclopedia de la provincia de Santa Fe. Tomo I. Santa Fe. S/F. Pág. 116
131
PROYECTO
Vivienda: En general, Unifamiliar de categoría media a baja
Zonas económicas 48: En la zona, por sus características edafoclimáticas y socio
económicas se pueden distinguir dos zonas homogéneas respecto a sus condiciones
ecológicas y de uso del suelo; ellas son: Zona Ganadera de Islas y Frutihortícola. ( Ver
mapa Zonas Económicas en el Apéndice )
a) Zona Ganadera de Islas: Zona de "campos islas" aledaños al río Paraná en
gran parte de la extensión provincial. Comprende las terrazas antiguas del río y la
subregión insular propiamente dicha, ambos pertenecientes a la región natural de
los Relieves Vinculados al río Paraná. La zona dispone de importantes recursos
forrajeros de calidad que están distribuidos irregularmente en el paisaje isleño,
inaccesibles en las situaciones de crecientes importantes. En ella se desarrollan
actividades de cría, recría e invernada, aunque en general conformando parte de
otros sistemas productivos similares de zonas aledañas no afectadas por
desbordes del río.
b) Zona Frutihortícola: Se encuentra localizada en forma discontinua en una franja
recostada hacia el Este provincial; las concentraciones de superficie y productores
de menor escala productiva están en los sectores ubicados en las costas
aledañas al río Paraná, próximas a las localidades de Santa Rosa, Cayastá,
Helvecia, San Javier, Alejandra y Romang. Es de clima subhúmedo húmedo con
nula o muy pequeña deficiencias de agua y baja concentración térmica estival; la
proximidad a grandes cursos de agua como el Paraná produce efectos que
atemperan las temperaturas extremas confiriéndole condiciones climáticas que
permiten la producción de diversas especies durante todo el año; en la producción
frutíhortícola se destacan la frutilla; hortalizas y legumbres, el maní y,
recientemente, los cítricos. La floricultura se está desarrollando con éxito.
Actividades económicas: “Las arroceras generan un paisaje particular en el espacio
agrario de la costa. La mayoría de los productores son propietarios; generalmente, son
minifundios que se dedican a la explotación directa: La siembra, la cosecha y el secado
están mecanizados. Los establecimientos más tecnificados hacen la cosecha a granel,
otras utilizan bolsas. La cosecha puede ser almacenada por el productor o por molinos.
La utilización de fertilizantes es escasa. Actualmente, las arroceras han comenzado a
diversificar su producción sembrando, además, trigo, sorgo y forrajeras.
Los suelos del albardón costero permiten la práctica de la horticultura y la floricultura. Un
cultivo tradicional en la zona es el de la zanahoria el que demanda mucha mano de obra.
El Depto. Garay es principal productor de esta hortaliza en la provincia. Los cultivos
hortícolas más importantes son tomates, sandía, zapallo, batata, pimiento y berenjena.
La floricultura es una actividad intensiva que demanda capital, mano de obra, insumos y
técnicas. Un cultivo que ha progresado es el de gladiolos y rosas.
La horticultura y la floricultura se desarrollan en pequeños y medianos establecimientos
(minifundios), suelen ser de 1 ha., aproximadamente, y su producción no alcanza para
sostener una familia por lo que alguno de sus miembros tienen un trabajo
complementario.
La pesca es una de las actividades económicas con más posibilidades de desarrollo.
Existen en la zona más de trescientas especies de las cuales se explotan unas veinte, a
nivel económico. El surubí, el patí, el amarillo, el sábalo son algunas de esas especies. El
48
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) Centro Regional Santa Fe. (En línea) w ww.inta.gov.ar. 15 Ene 05
132
PROYECTO
dorado ha sido declarado Pez Nacional hace muy poco por lo cual, a partir de la
promulgación de ese instrumento legal, se halla protegido y no puede comercializarse.
Para pescar se utilizan mallas tanto pasivas como de arrastre. El destino es para el
consumo regional o derivado a centros del noroeste argentino, muy consumidores de
sábalo. La producción se comercializa fresca o enfriada. “El pescado congelado se
destina a la exportación...y cuyos principales mercados son Brasil, Medio Oriente y
algunos países africanos.”49
La pesca deportiva es uno de las principales motivaciones por la que llegan los turistas
no sólo de la zona sino de diferentes, y aún distantes, provincias. Tal es su importancia
que la Subsecretaría de Turismo de la Provincia de Santa Fe y los empresarios del sector
turístico están tratando de posicionarla en el mercado internacional.
El turismo en general se está desarrollando en el corredor de la “costa santafesina”. Se
han producido inversiones de envergadura y existen numerosos proyectos, incluido el
presente, en proceso de instalación, que se basan en los recursos naturales
complementados con los culturales.
c) Estructura demográfica y administrativa (Ver más datos en págs. 1 y 2, E 1-
Estudio del Contexto y de la Demanda)
Comuna de Helvecia. Presidente y Junta Com unal
Teléfono Comuna: 03405-470242
Fax: 470160
Dirección electrónica: [email protected]
Página web: No disponible.
Superficie: 1414 Km 2
Población: 8510 hab.
Densidad poblacional: 6.01
Varones: 4303
Mujeres: 4207
hab/Km 2.
MEDIO CULTURAL
En el terreno del Proyecto (suburbios) no se perciben a simple vista elementos de
importancia cultural de ninguna naturaleza. Existe la posibilidad de que puedan
descubrirse yacimientos arqueológicos al realizar los movimientos en el terreno pues se
trata de una zona que antiguamente fue habitada por naturales americanos (mocovíes).
En la planta urbana de la localidad existen construcciones significativas como
icnográficos rastros de tiempos pasados ( Ver cuadro Patrimonio Histórico Arquitectónico, – E 1- Estudio del
Contexto y de la Demanda). En los alrededores se hallan:
PATRIMONIO
CULTURAL
CERCANO

Patrimonio Histórico: Monumento a Monzón. Paraje Los Cerrillos, lugar de su
accidente fatal.

Patrimonio Arqueológico Santa Fe, la Vieja y Museo de Sitio , muy próximo, en el
distrito de la localidad de Cayastá.
MEDIO PERCEPTUAL (Paisaje)
49
Sudamérica Santa Fe (Ed.) Nueva Enciclopedia de la provincia de Santa Fe. Tomo I. Santa Fe. S/F. Pág 114
133
PROYECTO
El predio presenta un paisaje antropizado; se ha observado un alto porcentaje de lo
natural en franco recupero luego de que las actividades agrarias antiguamente
desarrolladas en el mismo fueran abandonadas.
No existe polución visual ni sonora. Se observan las vecinas parcelas cultivadas, zonas
de arbolados naturales y forestadas cercanas al lugar; en las aguas leonadas de la
laguna puede admirarse plenamente la luz del sol, o de la luna, reverberando en su
superficie. En el aire se perciben los aromas de la naturaleza y el canto de las aves, el
croar de las ranas, y el lenguaje de variados animales mezclándose con el murmullo de
las aguas y el batir de las ramas por la brisa o el viento.
No hay construcciones o estructuras que afecten la armonía del paisaje natural, ni se
perciben rastros de actividades depredadoras.
EVALUACIÓN PAISAJÍSTICA DEL ESTADO ORIGINAL 50 DEL TERRENO
Matriz simple- (0 = 0 %; 1 = 10 %, 2 = 20%, 3 = 40%, 4 = 60%, 5 = 70% y más)
DEFINICIONES OPERATIVAS
INTENSIDAD: Grado de Importancia dada por la ponderación que se le asigne. Ej.: Si un contaminante
degrada fuertemente un curso de agua en una región muy remota, sin fauna valiosa ni asentamientos
humanos, la incidencia puede ser reducida, La magnitud es ALTA pero la intensidad es BAJA.
EXTENSIÓN: Hace referencia a su cantidad física, territorial, si es grande o pequeño depende del patrón de
comparación.
ASPECTO
Presencia de
procesos erosivos
Compactación del
suelo
Contaminación de
suelos
MANIFESTACIÓN DEL EFECTO
INTENSIDAD
EXTENSIÓN
Pérdida de hojarasca y horizonte orgánico
superficial
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Pérdida de Horizonte 0
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Desmoronamiento de ribera
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Disminución de hierbas
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Disminución capacidad infiltración aguas
pluviales
Mortalidad de árboles (signos alta
compactación)
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Restos de fogatas dispersos
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Presencia de basura biodegradable
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Presencia de basura no biodegradable
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Derrames de combustibles y oleosos
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Vertido de material tóxico
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
50
Adaptado de Tacón, Alberto; Alarcón, Leonardo; Seeberg, Christina y Claudia Sepúlveda. Ordenamiento predial para la
conservación de la biodiversidad en áreas protegidas privadas. Documento de Trabajo Nº 59. Borrador para la discusión.
CIPMA (Centro de Investigación y Planificación del Medio ambiente) Valdivia. Septiembre de 2003
134
PROYECTO
Modificación de drenaje
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Turbidez del agua
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Descarga de detergentes (espumas)
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Descarga aguas servidas
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Efecto tornasol (descarga combustibles y
aceites flotantes)
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Contaminación orgánica o química
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Modificación cobertura arbórea por uso
agrícola
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Modificación
incendios
por
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Modificación cobertura arbórea por uso
forestal
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Modificación de la cobertura herbácea por
el sobrepastoreo
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Introducción de especies animales exóticas
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Introducción de especies de vegetales
exóticas
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Caza y otras actividades perturbadoras
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Modificación visual, sonora u olfativas
eventuales
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Uso de texturas y colores artificiales no
presentes en el ambiente
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Uso de formas y tamaños no armónicos con
el ambiente
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Estructuras
que
ocultan
panorámicas o singulares
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Olores molestos, desagradables
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Modificación del relieve del terreno
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Alteración de la estructura del paisaje
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Cambio del sonido de fondo por ruidos
humanos o artificiales
Arquitectura inadecuada para el paisaje
0 1 2 3 4 5
01 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
Alteración cursos de Barreras para la circulación organismos
agua
acuáticos
Sedimentación espejos y cursos de aguas
Contaminación de
aguas
Cambio en la
composición de las
comunidades
vegetal y animal
Calidad escénica
del paisaje
cobertura
arbórea
visiones
MARCO LEGAL AMBIENTAL
135
PROYECTO
AMB
ITO
NSTRUMENTO
LEGAL
TEMÁTICA
COMENTARIO
15. Constitución
Provincial
En especial los
Art. 25,26 y 28
Determina que los individuos tienen deberes para con la
comunidad (16), amparo por impedimento del ejercicio
de un derecho (17), responsabilidad de los funcionarios
en caso de daños por actos ilícitos(18) . Igualdad de
condiciones para ejercer profesión; la iniciativa
económica de los individuos es libre; el individuo tiene
deberes hacia la comunidad; protege el trabajo en todas
sus formas y aplicaciones; Protege el suelo de la
degradación y erosión, conserva y restaura la capacidad
productiva de las tierras y estimula el perfeccionamiento
de las bases técnicas de su laboreo. Resguarda la flora y
la fauna autóctonas y proyecta, ejecuta y fiscaliza planes
orgánicos y racionales de forestación y reforestación.
16. Ordenanza
Marítima
Nº 6/80
Prevención de la
Contaminación –
Vertimiento de
desechos y otras
materias
Los vertimientos de sustancias deberán tener
autorización previa y estar comprendidos dentro de las
consideradas no-peligrosas, que no signifique un riesgo
real o potencial para la salud humana, la flora o fauna
acuática del lugar y no vaya en detrimento de otras
actividades lícitas o recreativas.
17. Ordenanza
Marítima
Nº 2/ 94
Reglamentación
Aparato Acuático
Deportivo
Determina la inscripción, documentos, elementos de
seguridad, áreas de navegación obligatorios y reglas de
navegación a cumplir. Organismo de contralor:
Prefectura Naval Argentina.
18. Ordenanza
Marítima
Nº 4/98
Régimen para la
Protección del
Medio Ambiente
Normas para la prevención de contaminación de las
aguas proveniente de embarcaciones deportivas y de
placer. Disposiciones para los clubes náuticos,
guarderías, puertos recreativos y astilleros de
embarcaciones deportivas y de placer en materia de
preservación del medio acuático.
19. Ley Provincial
Nº 10.000
Protege los
intereses difusos
Sanciona a las personas que lesionaran intereses
simples o difusos de los habitantes de la Provincia en la
tutela de la salud pública, en la conservación de la fauna,
de la flora y del paisaje, en la protección del medio
ambiente, en la preservación del patrimonio histórico,
cultural y artístico, en la correcta comercialización de
mercaderías a la población
20. Ley Provincial Nº
10.552
Conservación y
Manejo de
Suelos
Disposiciones para adecuar la utilización de la tierra,
conforme a su aptitud; manteniendo el equilibrio de los
ecosistemas de manera de evitar el deterioro de la
economía provincial y teniendo en cuenta las
posibilidades reales y efectivas de los usuarios.
10.703
Código de Faltas
de la Provincia
Sanciona los atentados contra los ecosistemas. El que
indebidamente atentare contra los ecosistemas o la
naturaleza, sea fauna, flora, gea, atmósfera, nacientes
de cuencas hídricas, lagos, ríos y cursos naturales de
agua, con peligro concreto para el equilibrio ecológico,
siempre que el hecho no constituya delito (Art. 137); el
empleo o incorporación dolosa o culposa de sustancias
de cualquier índole o especie; basuras o desperdicios;
residuos tóxicos o peligrosos; detritos; líquidos
domiciliarios; agroquímicos, fertilizantes, herbicidas y
pesticidas; efluentes industriales o cualquier otro medio,
que contaminen en forma directa o indirecta aguas
públicas o privadas, corrientes o no, superficiales o
subterráneas, de modo que puedan resultar dañosas
G
E
N
E
R
A
L
N
A
T
U
R
A
L
136
PROYECTO
para la salud de personas o animales, la vegetación o el
suelo, o para la calidad de las aguas utilizadas para el
abastecimiento de una población (Art. 138) ; al que
violare las disposiciones legales reglamentarias vigentes
tendientes al aseguramiento y el control de
contaminación de las aguas.(Art. 139)
11.717 –. Decto
0101/02
Reglamentario
Medio Ambiente
y Desarrollo
Sustentable
Obligación EIA
Objeto: Preservar, conservar, mejorar y recuperar el
medio ambiente, los recursos naturales y la calidad de
vida de la población. Observar el derecho irrenunciable
de toda persona a gozar de un ambiente saludable.
Garantizar la participación ciudadana
11.872
Desmalezamient
o por fuego...
instalación
depósitos de
residuos a cielo
abierto
Prohíbe el desmalezamiento por medio del fuego de los
campos y la instalación de cualquier tipo de residuos en
depósitos a cielo abierto.
12.212
Recursos
Pesqueros
Regula la captura, cría y/o cultivo de los recursos
pesqueros; la investigación y capacitación; la
comercialización e industrialización; la fiscalización de la
producción pesquera en sus etapas de captura,
recolección, desembarco, transporte, elaboración,
depósito y comercio; y el registro de embarcaciones,
transportes terrestres, establecimientos, productos,
subproductos y derivados de la pesca, dentro de la
jurisdicción de la Provincia de Santa Fe.
25. Decto. Nº 5454
(MAGIC)
y normas
complementarias
Turismo de
Aventura
Impone requisitos y obligaciones para las actividades
empresarias cinegéticas practicadas por extranjeros,
organizadas en contingentes.
26. Resolución Nº
0095/ 03 – M.P.
Acuarios,
muestrarios
zoológicos
27. Resolución Nº
0105/03 – (S.E.
M.A. y D.S.)
Caza deportiva
Reglamenta la introducción, permanencia, crianza y
control de especies exóticas para un adecuado un
manejo; y la caza deportiva.Se contrapone por
ambigüedad a la Ley Nac. 20.429- Armas y explosivos pues permite la caza con arma de fuego de grueso
calibre a partir de 18 años y no especifica la presencia
de mayores. La segunda ley autoriza tenencia, portación
y transporte de armas de fuego a mayores de edad.
28. Disposición
Nº 11/05
Subsecretaria de
Turismo de la
Provincia
Empresas
Turismo
Cinegético
Establece los requisitos y condiciones que deben cumplir
las empresas que se dediquen al producto turístico caza
pero solo se refiere a la creación de un registro para las
que presten servicio a extranjeros. Dispone su Registro.
Si bien considera la nueva ley de Turismo y
disposiciones del RE.N.AR debilita el Decto. Nº 5454 –
Turismo de Aventura de la provincia.
29. Disposición
Nº 11/05
Subsecretaria de
Turismo de la
Provincia
Empresas de
servicios
turísticos de
pesca deportiva
Define que estas empresas son las que ofrecen solo a
turistas extranjeros el servicio de excursiones de pesca
deportiva, con guías especializados, alojamiento,
excursiones y transporte.
Establece los requisitos para su registro como tales.
y
Organiza la instalación de estos, sus derechos y
obligaciones.
137
PROYECTO
IDENTIFICACIÓN
PROYECTO
Y
VALORACIÓN
DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
DEL
FACTORES AMBIENTALES SUSCEPTIBLES A IMPACTOS
Estos factores han sido seleccionados conforme la dimensión del Proyecto Complejo
Eco Turístico El Molino 2 y las características del territorio, antes mencionadas. Se ha
considerado la situación inicial del terreno que presenta evidentes rasgos de
degradación por el uso agrícola a que era sometido anteriormente.
Clasificación de los subsistemas
Esta clasificación de sistemas y factores han sido seleccionados por considerarse
elementos claves receptores de las acciones humanas y básicas para la posterior
evaluación de la misma.
Se estima que cada uno de estos factores o componentes evidencian un aspecto que
pone de manifiesto la intensidad, extensión y carácter (positivo o negativo) de su
afectación y que servirán de base para elaborar la planificación necesaria para la
recuperación o mejoramiento del territorio en estudio. Es decir, la información que
deriva de considerar cada uno de los componentes del territorio donde se desarrolla
el Proyecto servirá para evaluar los impactos e implementar las medidas de
mitigación y seguimiento.
1. Subsistema Físico-Natural51
1.1. Medio Abiótico
1.1.1. Geomorfología: Alteración del suelo por la implantación de los postes
para el cercado perimetral, excavaciones para las aguadas (molinos) y el
uso del agua de la napa. Existe riesgo de contaminación por filtración a
las napas al cavarse para instalar las cámaras sépticas.
Topográficamente, el movimiento de suelos modifica levemente la
pendiente al elevarse las zonas donde se instalarán las construcciones,
riesgo de contaminación del manto freático por el posible derrame de
hidrocarburos que se utilicen durante la obra. El perfil superior del suelo
puede modificarse en su calidad por la circulación de automotores y
personas, riegos, reforestación. Posible puesta al descubierto y/o
sepultamiento de yacimientos arqueológicos /paleontológicos.
1.1.2. Aguas subterráneas: Riesgo de contaminación por filtraciones de
cámaras sépticas, de secamiento por alto consumo del líquido para riego,
aseo personal, limpieza de instalaciones, consumo humano, tanto en la
etapa de construcción como de funcionamiento.
1.1.3. Aguas superficiales: Riesgo de contaminación por recibir desechos
producidos por la actividad humana (objetos no biodegradables) dentro
de la propiedad que hará uso de la zona de ribera sobre la laguna; por la
instalación de un muelle flotante para atracadero de las embarcaciones.
Es probable el derrame de hidrocarburos en el espejo de agua de parte
de las embarcaciones.
1.1.4. Aire: Posible contaminación con vibraciones, ruidos y polvillo. El
Complejo tiene la llamada ‘Laguna Dusso’ al N., al S. tiene un camino
51
Adaptado de Gómez Orea, Domingo. Evaluación de Impacto Ambiental. Agrícola Española/ Mundi Prensa. Madrid.
1999. Pág. 369 EN: IVº Curso Internacional de Postgrado EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. UNMdP- Facultad de
Arquitectura, Urbanismo y Diseño. Programa ‘Ambiente, Economía y Sociedad’. Buenos Aires. Argentina. Clase Nº 7.
Citado por Mosso, Eduardo D. Trabajo Final Planta Depuradora de Líquidos Cloacales. Santa Fe, 2005. Pág.3.
138
PROYECTO
vecinal y a sus lados propiedades dedicadas a la agricultura; las
viviendas residenciales están alejadas; dentro del ejido comunal, está en
área suburbana / rural. La propagación del ruido puede extenderse por
no encontrar obstáculos; puede perturbar, sobre todo en la etapa de
construcción, la vida animal. Riesgo de contaminación por el polvillo que
se producirá en la etapa constructiva. Deberá considerarse la emanación
de los gases de la combustión de monóxido de carbono y otros gases
generados por las maquinarias y vehículos. Durante la etapa de
explotación del Complejo representa riesgo las emanaciones de
chimeneas y escapes de automotores varios.
1.2. Medio Biótico
1.1.5. Vegetación/ Flora: Riesgo de degradación por el tránsito de vehículos y
personas, agravado en la etapa de construcción por el tamaño de la
maquinaria necesaria para mover el suelo, por los cortes, taludes y
nivelaciones. Riesgo moderado de incendio forestal por las condiciones
climáticas y vegetales. Riesgo por aplicación de fertilizantes para el
proceso de reforestación y re-creación del bioma autóctono y la
implantación de especies exóticas.
1.1.6. Fauna: El área ha sido anteriormente modificada por el hombre y ha
perdido las condiciones del nicho de la fauna propia del bioma ‘bosques
en galería’ por lo que no se relevaron especies singulares o endémicas ni
tampoco especies plagas (roedores). La mayor cantidad de especies del
lugar (aves) son transeúntes. Los insectos, artrópodos, pequeños
mamíferos son los habituales usuarios del hábitat que corren riesgo de
daño.
1.3. Medio Perceptual (Paisaje) Posible alteración del paisaje durante la etapa de
construcción por introducción de materiales constructivos, maquinaria; rellenos y
excavaciones; tendido de líneas de transmisión eléctrica; urbanización (trazado de
viales internos, parcelamiento y sectorización); repoblación forestal. Durante el
período de operación o funcionamiento la alteración se producirá por gestión y
control de la vida natural; pesca deportiva; vadeos; tráfico de embarcaciones,
incursiones a sitios casi prístinos.
1.4. Factores Socio-Económicos y Culturales
1.4.1. Factores económicos: Alza de precios y tarifas locales ante la presencia de
visitantes y turistas, potenciales clientes de los comercios del lugar, por afán de
lucro desmedido; prestación de servicios generales de baja calidad para no
tener grandes costos y si mayores beneficios. Esta situación atentaría contra la
imagen del destino turístico.
1.4.2. Factores sociales: Riesgo social por interrelación de los residentes locales con
los trabajadores transitorios durante la construcción por conductas antisociales
de una u otra parte. En la etapa de operación existe la posibilidad de
modificación de valores morales, cosmogonía, patrones de vida, por la
interacción
residentes / turistas. Alteración del índice de crecimiento
poblacional.
1.4.3. Factores culturales: Destrucción del patrimonio tangible e intangible por
aculturación de los residentes locales.
1.4.4. Estructura urbana
1.4.4.1.
Infraestructura y servicios: La trama de circulación urbana-suburbana y
rural podría ser incidida por el Proyecto, al igual que el tránsito en caminos de
acceso y el tránsito acuático. La extensión de la red de energía eléctrica puede
sufrir modificaciones.
139
PROYECTO
1.4.4.2.
Equipamiento: Posible modificación de la oferta turística-recreativa del
lugar.
1.4.4.3.
Planta urbana: La planta urbana de la Comuna de Helvecia se modificaría;
poco a poco se ampliaría el radio de edificaciones residenciales y se
produciría la apertura de comercios para la adquisición de insumos diarios.
ACTIVIDADES CLAVES POR SU INCIDENCIA
Se consideran las actividades del proyecto analizándolas en dos etapas: Construcción
(Instalación) y Operación (Funcionamiento).
Etapa de Construcción
Cercado perimetral.
Instalación de aguadas (Molinos c/tanque australiano).
Circulación de personas.
Instalación de la red eléctrica
Tránsito vehicular.
Modificación de la vegetación existente.
Forestación y cobertura del suelo.
Movimiento de suelo/ Alteración de pendiente
Urbanización (Trazado viales internos/ Parcelamiento camping).
Construcciones edilicias / Escombros y residuos.
Construcciones complementarias/ Escombros y residuos.
.
Etapa de Operación
Cercado perimetral
Aguadas (molinos de viento)
Forestación
Urbanización
Circulación de personas y vehículos.
Edificaciones / Camping
Construcciones complementarias
Desechos y aguas servidas
Huerta / Granja / Frutales
Tareas de mantenimiento y limpieza.
Paseos en bote.
Balneario / Solarium / Muelle
Paseos en sulkies. Cabalgatas. Bicicross.
Excursiones a Reserva Natural Cayastá.
Excursiones a zona agrícola.
Excursiones a las islas. Vadeos.
140
PROYECTO
IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS
(Matriz simple)
CAUSADOS POR EL PROYECTO
Referencias:
X = Hay impacto; I = No hay impacto
Im = Impacto (Identificación de efecto significativo de acciones del proyecto)
+/- = Positivo / Negativo. Signo del impacto
In = Intensidad (Severidad de un impacto en función del grado de modificación de la calidad ambiental)
M = Magnitud (Área de influencia de la afectación)
In y M se miden por categorías cualitativas: A = Alto; M = Medio; B = Bajo
ECOSISTEMA
Im
+/ -
In
M
X
+
M
M
X
+
A
M
X
+
A
A
Im
+/-
In
M
X
-
B
B
X
-
B
B
2.4. ¿Se podrían contaminar las aguas superficiales por residuos sólidos y/ o
líquidos?
X
-
B
M
2.5. ¿Podría el proyecto afectar la calidad del recurso hídrico al arrastrar el desagüe
pluvial restos de fertilizantes vegetales?
I
Im
+/-
In
M
X
+
M
M
Im
+/-
In
M
X
+
A
A
X
+
A
M
X
-
B
B
X
+
A
B
+/-
In
M
+
A
A
1.1. ¿Podría el Proyecto alterar alguna característica natural del sitio o el área
adyacente?
1.2. ¿Podría el Proyecto propuesto afectar la fauna silvestre ?
1.3. ¿Podría el Proyecto afectar la vegetación natural?
RECURSOS HÍDRICOS
2.1. ¿Podría el proyecto contribuir a crear descenso / ascenso de napas freáticas?
2.2. ¿Se podrían producir alteraciones en la calidad de las aguas subterráneas
aprovechables?
2.3. ¿Podría el Proyecto modificar la carga de sedimento en las aguas superficiales?
2.6. ¿Podría el proyecto afectar la provisión de agua potable de otros usuarios?
DRENAJE
3.1. ¿Se producirán interrupciones en el drenaje superficial en la zona de
excavación?
RIESGO
4.1. ¿Podría el Proyecto representar un riesgo ambiental por su ubicación?
4.2. La concreción del Proyecto¿ incrementaría el riesgo de inundación de los fundios
lindantes al sitio?
4.3. ¿Podría el Proyecto contribuir al riesgo de hundimiento de tierras?
4.4. Durante la construcción ¿podrían afectarse las excavaciones y rellenos por la
erosión u otros procesos?
4.5. Como consecuencia del proyecto ¿podría acumularse agua en ho ndonadas no
rellenadas?
4.6. ¿Podría el Proyecto contribuir a disminuir la calidad del aire?
USO DEL SUELO
5.1. La concreción del Proyecto ¿afectaría el uso actual de la tierra del mismo
predio?
5.2. La operación del Proyecto ¿incidiría en el uso actual de la tierra de los predios
circundantes?
5.3. ¿Se contempla la forestación de espacios públicos y7o privados?
I
I
I
I
Im
I
I
X
141
PROYECTO
5.4. ¿El proyecto afectaría el acceso a algún espacio y/o área del distrito de
Helvecia?
5.5. ¿En el Proyecto se contemplará el manejo de los residuos sólidos en el sitio?
POBLACIÓN E INFRAESTRUCTURA
6.1. ¿Satisfacerá el proyecto la demanda de servicios turísticos recreativos en la
zona?
6.2. ¿Influiría el Proyecto sobre la oferta local de empleos transitorios?
6.3. ¿Podría el Proyecto revertir las conductas ambientales de la población?
6.4. ¿El proyecto podría incidir en la educación?
6.5. ¿El Proyecto podría incidir en la s alud?
6.6. ¿Podría el proyecto favorecer la modificación en la densidad de ocupación del
suelo?
PAISAJE
I
X
+
A
M
Im
+/-
In
M
X
+
M
M
X
+
M
M
X
+
A
A
X
+
M
M
X
+
M
M
X
+
B
B
Im
+/-
In
M
7.1. ¿El Proyecto podría causar cambios en la características visuales en o cerca del
área a través de alteraciones de factores naturales y/o culturales del paisaje?
X
+
M
A
7.2. ¿Podría el Proyecto interferir la vista o el acceso a vistas de factores naturales
y/o culturales del paisaje?
X
+
B
B
7.3. ¿Podría el Proyecto introducir nuevos materiales, colores y formas a l paisaje
inmediato?
X
+
A
A
X
+
M
M
Im
+/-
In
M
X
+
M
M
X
+
M
M
X
+
M
M
X
+
M
M
8.6. ¿La operación del proyecto podría alterar la tasa de crecimiento poblacional de la
zona?
X
+
M
M
8.7. ¿El funcionamiento del Proyecto incidiría en la calidad de prestación de los
servicios básicos locales?
X
+
A
A
X
+
M
B
Im
+/-
In
M
9.1. ¿Demandará el proyecto la modificación directa o indirectamente de alguna
normativa legal para prevenir o minimizar daños ambientales?
X
+
M
M
9.2. ¿Hay otro emprendimiento público o privado ligado directa o indirectamente a
este Proyecto?
X
+
A
M
9.2. ¿El Proyecto perturbaría las tareas de
agrocomercial local?
X
+
M
M
7.4. ¿El Proyecto contribuye a la integración física de la zona a la trama urbana?
ASPECTOS SOCIO ECONÓMICOS
8.1. Podría el Proyecto provocar la eliminación o
agropecuarias, frutihortícolas ya existentes?
reubicación de actividades
8.2. ¿El Proyecto podría incidir el los ingresos mensuales de la población?
8.3. ¿Podría el Proyecto afectar el valor de las propiedades circundantes y los
impuestos locales?
8.4. ¿El Proyecto podría llegar a generar nuevas actividades productivas?
8.5. ¿Podría incidir el proyecto en la instalación de comercios en la localidad base?
8.8. ¿La construcción y operación del Proyecto afectarían las costumbres locales?
OTROS
la dirigencia gubernamental y
I
142
PROYECTO
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Se ha aplicado la matriz de Leopold por su utilidad para la evaluación de proyectos en los
que se prevén impactos ambientales considerables, estimando su importancia y
magnitud. Este tipo de matriz sirve para identificar los impactos y su origen.
DEFINICIONES OPERATIVAS
INTENSIDAD:
O Importancia queda dada por la ponderación que se le asigne. Ej.: Si un
contaminante degrada fuertemente un curso de agua en una región muy remota, sin
fauna valiosa ni asentamientos humanos, la incidencia puede ser reducida, La
magnitud es ALTA pero la intensidad es BAJA.
MAGNITUD:
Hace referencia a su cantidad física, si es grande o pequeño depende del patrón de
comparación; puede ser positivo o negativo.
REVERSIBILIDAD:
Devolución de las cualidades originales, de las propiedades primitivas, a la situación
original.
143
PROYECTO
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
REFERENCIAS:
A = Alto; M = Medio: B = Bajo; I = Irreversible
+ Impacto positivo - Letra sin signo: Impacto negativo
Instalación aguadas (molinos)
Circulación de personas
Tránsito vehicular
Modificación vegetación existente/
Forestación y cobertura del suelo
Movimiento de suelo/ Alteración
pendiente
Urbanización (Trazado viales
internos/ Parcelar camping)
Construcciones edilicias/
Escombros y residuos
Construcciones complementarias/
Escombros y residuos
1. Geomorfología
I
M
B
B
M+
M+
M
B
M
B
M
B
M+
A+
A
M+
M
M
M
M
M
M
R
I
I
I
A
M
R
R
I
I
I
I
I
I
2. Aguas Subterráneas
3. Aguas Superficiales
MEDIO ABIÓTICO
Factores
Acciones del Proyecto
4. Aire
9. Factores Sociales
10. Factores Culturales
11. Estructura Urbana
MEDIO BIÓTICO
FACTORES SOCIOECONOMICOS Y
CULTURALES
7. Paisaje
8. Factores Económicos
M
R
I
M
R
I
5. Vegetación
6. Fauna
M
R
I
M
R
I
M
R
I
M
R
I
M
R
I
M
R
I
M
R
I
M
R
Instalación red eléctrica
Cercado perimetral
Am biente
intensidad Magnitud Reversibilidad
Celdas vacías: No se identificó interacción entre Acción / Medio
I
A+
M+
M
M
A
M
B
B
R
B
M
R
B
M
R
M
M
I
B
M+
I
A
B
I
B
B
I
A
B
I
A
A
I
B
B
I
A+
M+
R
R
R
M
B+
M+
B+
R
R
B
B
B
B
I
M
B
I
M+
M+
R
M
M
I
B
B
A+
A+
I
M+
M+
I
I
I
A
M
A
M
R
A
B
I
A
M+
R
A
M
R
M
M
I
I
A+
M+
R
A
B
I
M
M
I
M
M
I
M
M
I
M
M
I
M
M
I
A
A
I
A
A
I
A
A
I
A+
M+
I
R
A+
M+
R
A+
M+
R
A+
M+
R
M+
M+
R
M+
M+
R
M+
M+
R
M+
B+
R
M+
B+
R
M+
B+
A+
A+
I
A+
A+
I
A+
A+
I
A+
A+
I
I
I
I
R
I
A
A+
A
A+
M
M
R
M+
B+
I
A
M
M
M
I
M
M
R
M+
B+
M
M
R
M+
M+
R
A+
M+
R
144
PROYECTO
ETAPA DE OPERACIÓN
REFERENCIAS:
A = Alto; M = Medio: B = Bajo; I = Irreversible
3. Aguas Superficiales
MEDIO ABIÓTICO
2. Aguas Subterráneas
4. Aire
MEDIO BIÓTICO
6. Fauna
7, Paisaje
10, Factores Culturales
11. Estructura Urbana
M M+
B
M
M
B A+ A+ M+
B
M
M
I
I
I
A
M
B+
M
M
M
M
I
I
I
R
Excursiones a las islas/ Vadeos
I
B
Balneario / Solarium/ Muelle
Paseos en sulkies / Cabalgatas/
Bicicross
Excursiones Reserva Natural/ Zona
agrícola
I
Huerta / Granja / Frutales
Tareas de mantenimiento y
limpieza
Paseos en bote
I
Circulación de personas y
vehículos
Edificaciones / Camping
I
Urbanización
M
M
I
I
I
M+ M+
M
M
M
M
M+ A+
M
M
M
I
I
I
I
R
I
I
A+
M
B
M
M
A+
B
B
B
M
A+
A+
B
M
M
M+
B
B
B
R
I
I
I
I
I
A+ A+
I
M
M
M
A+ M+ M
M
M
M
M
M
A+ A+
M+
M+ A+
M+ M+ M
M
M
M
M
R
I
I
I
I
I
R
I
I
R
R
R
I
M
M
I
M A+
M
B
M
M A+
M
B M+ M+
I
I
I
M
A
A+ M
M
M
M
M
M
A
M+
M
A
B
M
M
R
I
R
I
I
I
I
I
R
I
I
I
I
I
I
I
M+ A+ A+
M
B
M
M
M
A+ M+ A+
B
B
B
B
M+
M M+ M+
M
M+ M+ A+
B
B
B
B
I
I
I
I
M M+ A+ A+
FACTORES SOCIOECONOMICOS Y
CULTURALES
9. Factores Sociales
M
M
R
R
8. Factores Económicos
M
B
R
R
5. Vegetación
I
Desechos/ Aguas servidas
I
M B
M
R
R
I
Forestación
B+ A+ A+
Aguadas (Molinos)
B+ A+ A+
M
Cercado perimetral
I
1. Geomorfología
Factores
Am biente
intensidad Magnitud Reversibilidad
Acciones del Proyecto
Construcciones complementarias
+ Im pacto positivo; sin signo Im pacto negativo
Celdas vacías: No se identificó interacción entre Acción / Medio
R
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
M+
M+ M+ M+ M+
M
M+
M+ M+ M+ M+
R
I
R
R
R
R
I
M+ M+ M+
M+
M+ M+ M+ M+ M+
M
M+ M+ M+
M+
M+ M+ M+ M+ M+
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
I
M+
M
M M
M
M
M
M
M
M+
B
B
B
B
B
B
B
R
I
R
R
R
R
R
R
R
I
M
M+
M+ M+
M
M+ M+ M+ M+
M
M
B+
M+ M+
B
B+ B+ B+
R
I
I
R
R
I
I
I
I
B+
I
145
PROYECTO
INTERACCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PROYECTO Y EL AMBIENTE ACTUAL
CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS E INDICADORES
Los impactos a describir son los que derivarán de las acciones propias de la construcción
y operación del Proyecto los cuales incidirán en los elementos constitutivos (indicadores)
del espacio, tomado como espacio del hombre, territorio sobre el cual éste construye su
vivienda y considerando al hombre como una especie más constitutiva del medio natural
(aunque sea la más predadora) hecho por el cual se produce la interacción hombre/
ambiente.
1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
a. Geomorfología
Si bien el Cercado Perimetral originará la apertura de pozos en el terreno,
los mismos no serán demasiado profundos y su diámetro no muy significativo
por lo cual las capas superficiales (las que serán afectadas) no sufrirán un
mayor deterioro. La Intensidad del impacto sobre esta característica será
BAJA porque solo consiste en introducir a distancias periódicas, en el suelo,
los postes de quebracho que serán sostén de alambrada. En esta tarea
puede llegar a encontrarse restos arqueológicos, paleontológicos e,
inadvertidamente, destruirse. Esta acción es altamente IRREVERSIBLE.
Si, serán más profundas las perforaciones que habrán de horadarse para
llegar a la napa de agua adecuada para los molinos ya que las Aguadas
deben servir para consumo humano, además de riego, aseo y limpieza; en
esta etapa el uso de agua será intenso. La intensidad y magnitud es ALTA y
negativa. La situación es IRREVERSIBLE.
La circulación de personas y el tránsito vehicular tendrán una repercusión
MEDIA (pocos trabajadores y vehículos/ maquinarias) y una BAJA magnitud
de características REVERSIBLES.
Será IRREVERSIBLE la modificación por forestación de la vegetación
existente y la cobertura del suelo concomitantemente, tendrán una MEDIA
intensidad y BAJA magnitud de incidencia debido a que las tareas solo se
desarrollan en el sector noreste del terreno, los trabajadores no son
numerosos y los procesos se ejecutarán por etapas.
El Movimiento de Suelo origina una alteración de pendiente y determina un
desplazamiento de los mantos superficiales dejando expuesto los más
profundos con el riesgo de perder características por lo que su incidencia es
de una ALTA intensidad. Esta acción provoca, también, la producción de
polvillo en suspensión y ruidos. La magnitud es MEDIA debido a que será
elevada la cota en el asentamiento de las unidades habitacionales y camping,
sobre todo, impidiendo las inundaciones periódicas. Acción IRREVERSIBLE .
La urbanización del lugar (trazado de viales internos, parcelación del camping
determinará la alteración de las capa de gramillas y hierbas modificando el
hábitat de especies animales menores aunque así se delimitarán las vías de
circulación interna; habrá ruidos y se originará polvillo en la atmósfera. La
intensidad será MEDIA al igual que la magnitud aunque esta acción es
IRREVERSIBLE.
La incidencia de las edificaciones y camping, como también de las
construcciones complementarias, tiene una MEDIA intensidad y magnitud,
porque el suelo se halla ya afectado por su pretérito uso para agricultura
aunque se hallaba en recuperación por haber estado algún tiempo en
descanso, por lo que se han encontrado especies propias del bioma, tanto de
flora como algunas de fauna. (Acción IRREVERSIBLE)
146
PROYECTO
b. Aguas Subterráneas
La instalación de molinos en el predio impactará con una ALTA intensidad
pero la magnitud será BAJA, el uso del acuífero a utilizar (aproximadamente
18 m. de profundidad) no sufrirá merma pues su aplicación para regadío
permitirá que parte del fluido se filtre nuevamente a las napas. Esta es una
acción IRREVERSIBLE.
c. Aguas Superficiales
El movimiento de suelos tendrá una ALTA intensidad pues se originará polvillo
y escombros que podrían depositarse en el espejo de agua de la laguna pero
su magnitud será MEDIA por cuanto la superficie a remover no es muy
extensa (el cuadrante noreste del terreno). Esta acción es IRREVERSIBLE
La construcción de un lago artificial contribuirá con una ALTA importancia al
mantenimiento de la humedad ambiente aunque las excavaciones para su
instalación acarrearán iguales inconvenientes que en el caso anterior. Su
incidencia es positiva e IRREVERSIBLE.
Las aguas superficiales naturales que se relacionan con el terreno podrían
sufrir contaminación por recibir desechos de la construcción edilicia principal y
complementaria en una MEDIA intensidad y magnitud, tratándose esta de una
d. Aire
Al instalar el cercado perimetral se producirán en tramos periódicos
perforaciones de poca profundidad para colocar los palos sostén de la cerca,
se ocasionará ruido y también polución de polvillo pero será de una
persistencia temporal, por lo que la intensidad y la magnitud serán MEDIA y la
acción REVERSIBLE (termina con la obra).
Algo similar pasará durante la instalación de las aguadas aunque en este caso
la intensidad será ALTA porque la perforación es mucho mayor aunque el
número sea mucho menor; como su persistencia en el tiempo es temporal la
magnitud será MEDIA. Esta es una acción REVERSIBLE.
La circulación de personas y el tránsito vehicular repercutirán con una BAJA
intensidad y al igual que la magnitud en el aire aunque de modo REVERSIBLE
pues solo es posible mitigar los ruidos extraños al ambiente natural y tomar
precauciones respecto a sus emanaciones.
La forestación tendrá una importancia y magnitud BAJA ya que contribuirá a
la producción de cierta cantidad de polvillo por su proceso de plantación,
ruidos por la presencia de humanos, aunque la magnitud será BAJA, también,
es una acción REVERSIBLE.
El movimiento de suelos, la construcción del lago artificial, las construcciones
de edificios, las construcciones complementarias y la urbanización alcanzarán
una ALTA intensidad ya que producirá la polución de polvillo en la atmósfera
y, ruidos de las máquinas pero, al ser tareas transitorias, su magnitud es
MEDIA, aunque es una acción REVERSIBLE que concluirá con el final de
obra.
e. Vegetación
El cercado perimetral y la instalación de los tres molinos tendrán una BAJA
intensidad ya que su efecto sobre la vegetación está circunscrito a un
desmalezamiento mínimo (magnitud MEDIA) aunque será una situación
IRREVERSIBLE.
La circulación de personas y el tránsito de vehículos serán de una intensidad y
magnitud MEDIAS e IRREVERSIBLES pues producirá aplastamientos de
herbáceos y pequeños arbustos, desgajamientos de los escasos arbustos del
terreno.
147
PROYECTO
La instalación de la red eléctrica tendrá una BAJA intensidad y magnitud, y
será IRREVERSIBLE, por entrecruzarse en algunos sitios con los árboles del
lugar.
La forestación será de ALTA intensidad y magnitud aunque esta última será
positiva debido a que si bien se producirá la inserción de árboles estos serán
los propios del bioma.
La modificación de la vegetación existente será de intensidad y magnitud
MEDIAS positivas e IRREVERSIBLES.
La construcción del lago artificial tendrá una incidencia de intensidad y
magnitud MEDIAS y de características IRREVERSIBLES pues implica
modificación de la vegetación existente.
El movimiento del suelo/ alteración de pendientes, la urbanización del predio y
las construcciones edilicias/ escombros y residuos degradarán la vegetación
original produciendo polvillo que los envolverá, escombros que la asfixiará y
residuos que contaminarán, todo lo cual dará lugar a una ALTA intensidad
pero su magnitud será BAJA puesto que no atentará sobre especies en peligro
de extinción relictos o endémicas y la superficie a impactar no es grande,
aunque la situación es IRREVERSIBLE.
Las construcciones complementarias impactarán con una intensidad y
magnitud MEDIA siendo la acción IRREVERSIBLE.
f.
Fauna
La intensidad y la magnitud del impacto del cercado perimetral sobre la fauna
terrestre serán BAJAS pero IRREVERSIBLES, pues solo puede desplazar a
especies que no se hallan en peligro de extinción ni son endémicas.
La instalación de los molinos con su tanque australiano producirá un impacto
de ALTA intensidad porque producirá la pérdida de fauna pero la magnitud
será BAJA pues la superficie de los mismos no es excesiva. Esta acción es
IRREVERSIBLE.
La circulación de personas y el tránsito vehicular en esta etapa provocarán un
impacto de intensidad y magnitud BAJAS aunque IRREVERSIBLES al
producir el escape de algunas especies debido a la presencia humana. Y su
maquinaria.
La forestación generará un impacto de ALTA intensidad positiva ya que
recompondrá el bioma con todas sus características proporcionando sitios de
nidificación, reproducción y alimentación para las especies por lo que su
magnitud es MEDIA positiva y de carácter IRREVERSIBLE.
El movimiento de suelo determinará una ALTA intensidad porque destruirá
zonas de nidificación, reproducción y alimentación pero las especies que
habitan el terreno no tienen una distribución restringida ni problemas de
conservación ni se afectan especies relictas o en peligro de extinción
(Magnitud BAJA); la situación es IRREVERSIBLE.
La construcción del lago artificial impactará negativamente con una intensidad
y magnitud MEDIAS en el ambiente de los pequeños animales que tienen su
nicho en el lugar, con una modalidad IRREVERSIBLE.
La urbanización, las construcciones edilicias principales y las complementarias
traerán implicancias de una intensidad y magnitud MEDIAS y de carácter
IRREVERSIBLE sobre la fauna que ha colonizado el predio.
g. Paisaje
Todo lo que se construya producirá una intensidad y magnitud de ALTO
impacto en el paisaje pues lo modifica pero esta intervención en este territorio
será transitoria y el aspecto desprolijo del terreno cambiará finalizada esta
etapa (Acción REVERSIBLE)..
148
PROYECTO
La circulación de personas tendrá una importancia BAJA en este etapa, ya
que no será un grupo muy numeroso y, al no estar muy dispersa en el predio,
su magnitud también es BAJA, pero IRREVERSIBLE.
El tránsito vehicular colocará en el escenario paisajístico elementos
circunstanciales de la maquinaria de trabajo humana en una intensidad y
magnitud MEDIAS y REVERSIBLES dado que será durante la etapa de
construcción solamente,
La instalación de la red eléctrica dará la impronta tecnológica al paisaje rural
con una BAJA magnitud; la bajada y cableado interno del terreno ocasionará
un impacto de intensidad MEDIA al igual que su magnitud produciendo
modificaciones IRREVERSIBLES.
La modificación de la vegetación existente, la forestación y cobertura del
suelo, movimiento del suelo y alteración de pendientes variarán los elementos
paisajísticos del terreno con una intensidad y magnitud MEDIAS y de carácter
IRREVERSIBLE.
h. Factores económicos
El impacto de todas las construcciones tendrá una intensidad y magnitud
ALTA, en ambos casos positiva, puesto que se consumirán materiales e
insumos de la zona para las construcciones con la consiguiente rentabilidad
para las empresas locales. (Magnitud MEDIA). Esta situación podría revertirse
en caso de constatarse una injustificada alza de precios. (Acción
REVERSIBLE)
La instalación de la electricidad en esa área beneficiará al vecindario que
podrá utilizarla esta tecnología de trabajo más limpia por lo que su intensidad y
magnitud será MEDIA y de consecuencias REVERSIBLES.
i.
Factores sociales
El impacto social del proyecto será MEDIO en esta etapa pues facilitará la
interrelación laboral entre empresarios y trabajadores con la creación de
puestos de trabajo aunque la magnitud será también MEDIA debido a la
temporalidad de la construcción del Complejo. Esta situación será
REVERSIBLE al finalizar las tareas.
j.
Factores culturales
La intensidad del impacto será MEDIA por la reubicación del grupo de
trabajadores durante las construcciones en general, pero su magnitud será
BAJA por cuanto la misma será temporal; se hará participar a la comunidad
local y a la demanda. Esta situación es IRREVERSIBLE.
k. Estructura urbana
Toda la etapa de construcción del Complejo generará cambios en el ejido
urbano comunal que (Intensidad ALTA) pues se deberán extender hasta el
sitio servicios propios del área urbana, como recolección de residuos,
extensión del tendido eléctrico, mejoramiento y mantenimiento de calles,
vigilancia policial, hechos que benefician a los locales (Magnitud ALTA),
situación que no puede retrotraerse (IRREVERSIBLE) sin dañar el bien de la
comunidad.
La extensión de provisión de energía eléctrica al Complejo traerá aparejada la
oportunidad de la extensión del servicio a los residentes, tanto permanentes
como eventuales (Intensidad y magnitud MEDIA positivas , acción
IRREVERSIBLE).
149
PROYECTO
2. ETAPA DE OPERACIÓN (FUNCIONAMIENTO)
a. Geomorfología
El cercado perimetral tendrá una incidencia de BAJA intensidad de carácter
positivo pues dentro del perímetro del terreno se realizarán tareas de
mantenimiento que, aunque de BAJA magnitud también, aseguran la
restauración y conservación del suelo, modificando la situación original de
modo IRREVERSIBLE.
Los molinos proveerán de agua para que se efectúen riegos evitando de esta
manera la erosión eólica y favoreciendo el crecimiento de un manto herbáceo
que preservará al Horizonte 0 de la erosión pluvial. Esto determina que tanto
la intensidad como la magnitud de la acción es ALTA positiva incidiendo de
modo IRREVERSIBLE sobre este recurso.
La Forestación tendrá una ALTA intensidad y magnitud positivas puesto que
protegerá el estrato superficial del suelo atenuando el arrastre pluvial y
consolidando el manto superficial del suelo. Acción IRREVERSIBLE.
La urbanización realizada permitirá mantener circunscripta la circulación de
personas y automotores permitiendo en las superficies restantes la
recuperación de las condiciones ambientales propias del lugar. La intensidad
de la acción será MEDIA al igual que la magnitud ya que, aunque en sitios
precisos, propicia la conservación del suelo. Esta acción es IRREVERSIBLE.
La circulación de personas y el tránsito vehicular se harán por los viales
trazados al efecto por lo que su intensidad será BAJA al igual que su magnitud
pues la cobertura vegetal estará protegida en el resto de la superficie del
terreno; aunque será una acción IRREVERSIBLE por ser inherente al
funcionamiento del Complejo.
Los edificios y el camping, imprescindibles en este proyecto, ocuparán un
cierta superficie del terreno resguardando los horizontes más profundos del
suelo inclusive, por lo cual su intensidad y magnitud de las acciones serán
MEDIA e IRREVERSIBLE. Lo mismo sucede con las construcciones
complementarias.
Los desechos y residuos líquidos y/o sólidos domésticos y las aguas servidas
tienen una MEDIA intensidad, BAJA magnitud y es una acción REVERSIBLE a
través de la toma de prevenciones mínimas.
La huerta, granja y los frutales modificarán el suelo ante la necesidad de hacer
las plantaciones (Intensidad BAJA) pero también contribuirán a aportarle las
sales, minerales y abono que le llegarán a través de sus hojarascas en otoño/
invierno y por la conformación de un microclima y debido al aumento de su a
su cantidad (magnitud ALTA). Esta acción es REVERSIBLE si no se toman las
precauciones necesarias.
La construcción del lago artificial tendrá MEDIA aunque su magnitud será
ALTA positiva ya que la acumulación de agua en esa superficie ya sea por
provisión de molinos como por depósito fluvial, dado el declive del terreno
hacia él, aumentará la humedad del ambiente circundante, determinando una
Los paseos en sulkies, cabalgatas, bicicross determinan cierto deterioro del
suelo ante la eventual muerte del manto vegetal, luego los “horizontes
superficiales se compactan hasta alcanzar una dureza tipo cemento. Esta
superficie se compacta pierde su porosidad y, por lo tanto, su capacidad para
absorber el agua” 52 que se encharcará en las sendas o correrá pendiente
abajo causando erosión. En este terreno, propio de la planicie pampeana no
52
A.P.N. Diseño, Construcción y Mantenimiento de senderos en Áreas Naturales.. San Carlos de Bariloche (Argentina)
2004. Pág.10
150
PROYECTO
existen pendientes de alto grado por lo que la intensidad de la acción será
BAJA al igual que la magnitud aunque IRREVERSIBLE.
Las tareas de mantenimiento y limpieza no solo ayudarán a mantener la
higiene y el orden del Complejo si no que tendrán un intensidad y magnitud
MEDIA positiva con esta acción IRREVERSIBLE (no puede obviarse) pues se
desarrollarán en las construcciones pero también se propenderá al cuidado del
paisaje re-creado del terreno (riego, poda, fertilización, etc.).
Las excursiones a la Reserva Natural y las visitas a la zona agrícola tendrán
una incidencia de MEDIA intensidad y magnitud, ya sea en caminata o en
vehículo (automotor, bicicleta, sulky) pues ocasionan los mismos efectos antes
mencionados también de manera IRREVERSIBLE, aunque en caso de
trasladarse en automotores el riesgo lo origina la probable emisión de
hidrocarburos.
La realización de excursiones a las islas y los vadeos, que permiten estar en
contacto directo con la naturaleza y practicar habilidades ascentrales, produce
una acción IRREVERSIBLE en el Horizonte 0 y, a veces también, en el
Horizonte A, de una intensidad y magnitud MEDIAS.
b. Aguas subterráneas
Los desechos, sobre todo los residuos líquidos, pueden llegar a los acuíferos
o napas que se utilizan para diversos consumos humanos afectando
negativamente su composición; la acumulación irracional de residuos sólidos
peligrosos no solo incide en la conservación del propio suelo si no que,
potenciado por lluvias pueden filtrarlo a las napas de agua por determinando
una ALTA intensidad pero una MEDIA magnitud pues la acción, que es
IRREVERSIBLE, se daría en una superficie circunscripta si no se toman
medidas adecuadas.
La huerta, granja y los frutales son acciones sobre el ambiente que pueden
tener una intensidad MEDIA, al igual que su magnitud, de impacto negativo,
que puede sobrevenir por el uso de productos contaminantes para fertilizar o
curar pestes a la plantación, los cuales por filtración solubilizados en el agua
de las lluvias pueden llegar a las acuíferos del lugar y su posterior fluir a la
laguna, produciendo una modificación IRREVERSIBLE.
El lago artificial es una acción de BAJA intensidad y magnitud MEDIA, ambas
positivas pues el agua que se extraerá para el mismo proviene de las capas
subterráneas, además de las precipitaciones pluviales; y, por filtración en la
superficie de la cuenca de este lago volverá a origen. Esta acción será
IRREVERSIBLE.
c. Aguas superficiales
La instalación de molinos representa una acción de intensidad MEDIA positiva
al igual que la magnitud pues serán estos quienes proveerán el agua para el
lago artificial del predio, constituyéndose en una modificación IRREVERSIBLE.
La forestación constituirá un factor que evitará el desprendimiento de las
partículas más pequeñas y livianas del suelo y evitará que estos
sedimentos lleguen a la laguna, y al lago artificial, minimizando el proceso de
eutroficación, la disminución del oxígeno disuelto en el agua necesario para la
biodiversidad acuática. En este caso la intensidad de la acción será MEDIA y
la magnitud ALTA, la modificación será IRREVERSIBLE.
Los desechos de las actividades humanas y las aguas servidas que se deriven
hacia las aguas superficiales constituyen un peligro sanitario no solo para el
ser humano sino para el ecosistema pues la contaminación puede llegar a
romper la cadena trófica, produciendo en este caso una acción
IRREVERSIBLE, de una intensidad y magnitud MEDIA.
151
PROYECTO
Los paseos en bote pueden incidir con una importancia y magnitud MEDIA
sobre las aguas superficiales al generar emanaciones gaseosas nocivas sobre
el agua, como el monóxido de carbono (CO) o hidrocarburos, si es que se
hacen en embarcaciones a motor; o la emisión de residuos a los cursos de
agua cercanos (laguna, riachos, río). Esta es una acción IRREVERSIBLE ya
que producida la contaminación esta se propaga rápidamente por la corriente
del agua.
Las excursiones a las islas y los vadeos producirán un efecto semejante.
d. Aire
La forestación contribuirá a la mayor depuración del aire por el aumento de
ejemplares, lo cual permitirá mantener una buena humedad relativa en el lugar
y actuarán de “paravientos”, contribuirá a la producción de mayor cantidad de
oxígeno y disminución de anhídrido carbónico (CO 2) por sus procesos
orgánicos, permitirá el anidamiento de diversas especies de pájaros y serán
hábitat para otros animales, por lo que será una acción de importancia y
magnitud ALTA positivamente e IRREVERSIBLE.
La urbanización en la etapa de operación contribuirá a evitar la polución de
polvillo en la atmósfera al delimitar el tránsito de personas y vehículos, con
una importancia MEDIA pero de una positiva ALTA magnitud pues de esta
manera, se minimizan o evitan afecciones respiratorias, oculares. La acción es
REVERSIBLE si no se respetan las disposiciones internas.
La circulación de personas y vehículos por el predio tendrán una intensidad
y magnitud BAJA pues se realizará
por los viales. Esta acción es
IRREVERSIBLE pues se compadece con el desarrollo de la empresa.
Las edificaciones y el camping producirán incidencias de importancia y
magnitud MEDIA en el aire debido a generación de emisiones gaseosas
propias de las fogatas para calefacción o para alimentación.. Esta acción es
IRREVERSIBLE.
Los desechos sólidos, líquidos o gaseosos pueden producir olores
desagradables en la atmósfera con una MEDIA intensidad y magnitud. Esta
acción es IRREVERSIBLE.
La huerta, granja, frutales van a contribuir –sobre todo las especies vegetalescon una ALTA+ intensidad y MEDIA+ magnitud en la calidad del aire del
entorno, proporcionando agradables aromas y gran variabilidad cromática en
la época de floración y madurez de sus frutos, con una acción
IRREVERSIBLE.
Los paseos en sulky, cabalgatas, bicicletas tendrán una importancia y
magnitud BAJA sobre todo los paseos en bicicleta que no causarán polución
sonora; levemente más acentuada será la importancia de los recorridos en
sulkies y a caballo pues al ruido se le sumará la producción de olores de las
deposiciones de los caballos, lo cual se potencia en días de sol y calor. Acción
IRREVERSIBLE.
Iguales valoraciones tienen las acciones de excursiones a las Reserva Natural
Cayastá, a la zona agrícola, a las islas y los vadeos y por las mismas causas.
e. Vegetación
Los molinos para la vegetación son de vital (ALTA +) importancia pues
contribuirán a la re-creación del bioma mediante el riego periódico y
minimizando los peligros de incendio en épocas de sequía, produciendo un
cambio de ALTA magnitud e IRREVERSIBLE en el hábitat.
La forestación tendrá una ALTA intensidad sobre la vegetación, igual que su
magnitud, ya que se proyecta el reasentamiento de comunidades vegetales
propias de ese ecosistema, produciendo un cambio IRREVERSIBLE en el
nicho.
152
PROYECTO
La urbanización una acción de importancia MEDIA y magnitud MEDIA + pues,
si bien quita superficie al manto vegetal en sus distintos estratos, los protege
de humanos y maquinarias a delimitar el tránsito de estos a los viales internos
del Complejo.
Las edificaciones y el camping reducirán, también, la superficie vegetal pero
en ambos casos se recurrirá a ella de manera más intensa en las áreas que le
son destinadas produciendo una acción de intensidad MEDIA + de carácter
IRREVERSIBLE.
Las construcciones complementarias incidirán con una MEDIA intensidad
sobre la vegetación y, en algunos casos, se recurrirá a la misma para
potenciar las cualidades de aquellas (área perimetral de canchas, por ej.) con
una magnitud ALTA +- Esta será una acción IRREVERSIBLE.
La huerta, granja y frutales tendrán una ALTA + importancia ya que
contribuirán a completar la reconstrucción de la biodiversidad, aun cuando
fueran introducidas algunos individuos de especies exóticas ya adaptados al
nicho, por lo cual su magnitud será MEDIA.+ , y de acción IRREVERSIBLE.
La tareas de mantenimiento y limpieza podrían influir negativamente tanto en
una intensidad y magnitud MEDIA, con una acción IRREVERSIBLE si el
gerenciamiento no previene sobre el uso de productos y elementos
adecuados.
La intensidad y la magnitud de la influencia del lago artificial en la vegetación
será MEDIA positiva ya que en este espejo de agua se reconstruirá el hábitat
propio de especies palustres propias de la región en una situación que será
IRREVERSIBLE.
La zonificación como balneario /solarium del área sobre la peri-laguna tendrá
una importancia MEDIA y una ALTA magnitud por la transitabilidad de las
personas sobre el manto de gramíneas sobre todo en la temporada y días de
alta concurrencia al lugar, lo que puede modificarlo de modo IRREVERSIBLE.
Los paseos en sulkies, cabalgatas, bicicross; las excursiones a la Reserva
Natural Cayastá, a la zona agrícola, a las islas y los vadeos tendrá una
intensidad MEDIA pues harán que las plantas se quiebren, se doblen y,
eventualmente, mueran provocando la alteración de las características del
hábitat, la desaparición de las condiciones para la nidificación y reproducción
de ciertas especies pero la magnitud será MEDIA por cuanto estas especies
no son relictos ni se hallan en peligro de extinción. Es una modificación de
carácter REVERSIBLE.
f. Fauna
Con las aguadas se producirá un impacto de MEDIA intensidad al reducir con
las perforaciones parte del terreno para nidificación y reproducción pero la
magnitud será MEDIA positivamente ya que este equipamiento proporcionará
el elemento agua, necesario para el desarrollo de la diversidad biológica del
lugar de manera IRREVERSIBLE.
La intensidad de la forestación será positivamente ALTA para la fauna porque
al restablecerse las características propias del bioma se reasentarán las
especies animales con la que se interrelaciona el biosistema de bosques y
selvas en galería, determinando una ALTA y positiva magnitud de esta acción
IRREVERSIBLE.
La urbanización del predio, las edificaciones, el camping y las construcciones
complementarias ocasionarán una modificación MEDIA e IRREVERSIBLE en
el mismo pero necesaria porque evitará la circulación arbitraria de personas y
vehículos preservando áreas para el medio biótico, su magnitud será MEDIA.
La circulación de personas y vehículos van a tener una BAJA intensidad y
magnitud sobre esta variable puesto que si bien pueden huir en un principio
153
PROYECTO
ante el bullicio extraño con el tiempo, ante la no-agresión humana, los
animalitos conviven con los humanos. (Acción IRREVERSIBLE).
Los desechos y aguas servidas producidas por la presencia humana podría
llegar a producir una incidencia de intensidad y magnitud ALTA y de carácter
IRREVERSIBLE si la operación del Complejo no se apega al desarrollo
sostenible. Los desechos y aguas servidas significan un peligro potencial para
la fauna que puede ingerir substancias nocivas o, bien, los depósitos de
basuras y similares, los albañales, pueden producir la proliferación de
especies plagas y de peligro para los humanos.
La huerta, granja y frutales actuarán con una intensidad ALTA + por
constituirse en el soporte de numerosas especies animales: aves, sobre todo;
insectos; arácnidos; roedores, etc. Pero, se ha de considerar que algunas de
estas especies son nocivas para los vegetales, la magnitud de esta acción
IRREVERSIBLE será positivamente MEDIA.
La utilización de productos y artículos de limpieza y mantenimiento
inadecuados influirá negativa y de manera IRREVERSIBLE sobre los animales
con una intensidad y magnitud MEDIA.
El funcionamiento del lago artificial, al contribuir a la retención de la humedad
y al ser destinado a contener alevines y peces en desarrollo propios del bioma
tendrá una incidencia de intensidad y magnitud MEDIA + pero de carácter
REVERSIBLE.
Los paseos en bote incidirán con una MEDIA intensidad en la fauna ictícola
pues se generarán emisiones de residuos no biodegradables en los cursos de
agua o el vertido accidental de productos contaminantes, ruidos a decibeles
inusuales en el ambiente. Si los botes se impulsan a motor la intensidad
aumentará y se sumará el peligro de la emisión de residuos oleosos,
monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO 2), y de hidrocarburos, y la
producción de ruidos aún más perturbadores del escenario natural. La
magnitud de esta modificación IRREVERSIBLE para la vida animal será ALTA.
La utilización de la franja ‘costera’ como solarium /balneario y la construcción
del muelle tendrán una importancia MEDIA al originar ruidos de decibeles
inusuales en los días y época de uso y los consecuentes impactos negativos
sobre los nidos de la ribera, los pájaros y los peces de la laguna. Al tener un
alcance temporal, la magnitud de esta impacto será MEDIA pero
IRREVERSIBLE.
Los paseos en sulky, cabalgatas, bicicross, excursiones a la Reserva Natural
Cayastá, a zonas agrícolas, originarán una modificación de intensidad
MEDIA pero de magnitud BAJA pues solo interesarán a la vida animal que
será, o ya ha sido, desplazada de los viales internos o externos, sendas,
caminos vecinales o carretera construidos especialmente para estas
actividades y del tránsito de personas y vehículos de variada naturaleza,
cambio que producirá una situación IRREVERSIBLE.
Las excursiones a las islas y los vadeos provocarán un impacto de importancia
MEDIA en la fauna de la zona insular pues originarán alteraciones en la
calidad del aire, como ruidos, olores y emisiones gaseosas varias (Ej.:
monóxido de carbono (CO), anhídrido carbónico (CO2), humo, partículas en
suspensión) lo cual perjudica a las aves; igual sobre las aguas perjudicando la
vida de los peces y especies vegetales palustres.
g. Paisaje
El cercado perimetral le conferirá al paisaje la característica visual de la zona
rural, aún cuando el terreno se halle en zona suburbana, con una intensidad y
magnitud MEDIA + y de modalidad REVERSIBLE.
Los molinos y la forestación configurarán un nuevo escenario natural en la
zona, con una incidencia de ALTA + intensidad, complementándose con el
154
PROYECTO
paisaje agrario y delatando una acción humana IRREVERSIBLE y de ALTA +
magnitud por lo utilitario de esta instalación para el re-acondicionamiento del
ecosistema ribereño. La arboleda integrará su variedad cromática y diversidad
de formas agregando mayores cualidades y calidad al paisaje.
La urbanización, las edificaciones, el camping, las construcciones
complementarias y la huerta /granja / frutales introducirán los elementos
constitutivos del hábitat humano en situación de ocio interviniendo con una
intensidad y magnitud MEDIA, con una acción IRREVERSIBLE, porque, si
bien su modificación es perenne, debe considerarse que el humano también
forma parte de la naturaleza y que debe instalar en ella su “nido”, aunque debe
hacerlo causando el menor deterioro posible.
Las tareas de mantenimiento y limpieza tendrán una intensidad y magnitud
ALTA en esta variable puesto que de ellos dependerá la continuidad del
escenario natural reconstruido (Acción IRREVERSIBLE)
Los desechos y aguas servidas tendrán una importancia y magnitud MEDIA si
no se toman las debidas precauciones para que estos no ofrezcan un visual
de desorden y suciedad, ocasionando situaciones de resultados
IRREVERSIBLES.
Las actividades de recreación, dentro de las que se consideran el balneario/
solarium, el muelle, los paseos en bote, en sulkies, cabalgatas, bicicross; las
excursiones al la Reserva Natural Cayastá, Parque Arqueológico, zona
agrícola junto a las excursiones las islas y los vadeos[Estos se harán
siguiendo las huellas del paso de ganado sobre la ribera hacia las islas, a
caballo, cruzando los cursos de agua donde nadarán humano y animal,
retomando las huellas del ganado en las islas] introducirán la presencia
antrópica dentro del marco natural, en los días y épocas de alta afluencia
turística mayormente, con una intensidad MEDIA y magnitud BAJA aunque
esa acción sea IRREVERSIBLE.
h. Factores económicos
Todas las actividades turísticas recreativas que se ofrecerán en el Complejo
devendrán en una utilidad redituable para los baquianos del lugar, con una
intensidad positiva MEDIA al igual que la magnitud, por ser necesario la
utilización de quienes exhaustivamente conocen la zona, originando ingresos
genuinos en el distrito con baja inversión de parte de los lugareños. Esta
acción es REVERSIBLE si los locales no participan en el desarrollo turístico de
su comarca o los recursos renovables no reciben las medidas de prevención y
conservación adecuadas.
También, la circulación de personas y vehículos representa una intensidad y
magnitud MEDIA positiva e IRREVERSIBLE para el lugar, por cuanto es
necesario una numerosa, sin pasar la capacidad de carga del lugar, para una
rentabilidad que sostenga la marcha de la empresa; además, la concurrencia
de visitantes al Complejo trae el consecuente tránsito por la planta urbana de
la ciudad y la utilización de los servicios para los viajeros que estos pongan a
disposición, aumentando el movimiento comercial y la subsiguiente mayor
recaudación fiscal en todas las jurisdicciones gubernamentales.
i.
Factores sociales
Socialmente, tanto todas las edificaciones y construcciones como las
actividades turístico-recreativas generarán nuevos puestos de trabajo y
movimiento comercial que servirán de anclaje para impedir que los jóvenes, al
menos parte de ellos, emigren a los centros urbanos mayores en busca de
insertarse en la PEA, incidiendo en la estructura demográfica local con una
intensidad y magnitud MEDIA positiva en esta acción REVERSIBLE si el
Proyecto no puede llevarse a cabo por situaciones de índole diversas.
155
PROYECTO
j.
Factores culturales
El tejido social se verá afectado en sus costumbres, en su seguridad, en su
cosmogonía, en una intensidad MEDIA y con una BAJA magnitud ya sea tanto
por las edificaciones, camping, construcciones complementarias como por las
actividades turístico-recreativas porque la población de la ribera paranaense
santafesina tiene valores morales capaces de soportar el impacto de la
presencia de otros estamentos sociales en su población, y porque ya tiene
internalizada la importancia de la actividad turística en la economía regional,
aún cuando esta puede ser una acción REVERSIBLE.
k. Estructura urbana
La estructura urbana estará más claramente determinada con el parcelamiento
de la propiedad del Complejo.
La construcción de las
edificaciones, camping, construcciones
complementarias, y el desarrollo de actividades como paseos en bote,
balneario/ solarium-muelle, paseos en sulkies, cabalgatas, bicicross,
excursiones a la Reserva Natural Cayastá, a la zona agrícola, excursiones a
las islas y los vadeos determinarán una mayor circulación de personas y
vehículos en temporada alta pero, las mejoras en infraestructura que implica el
establecimiento de este Complejo, redundará en beneficio de la población toda
ya que extenderá servicios a lugares que no los tenían o eran escasos
(alumbrado público, mejoramiento caminos vecinales, recolección de residuos,
vigilancia policial) La extensión de la red eléctrica representa una mejor
calidad de vida para quienes están asentados en esta zona pues le permite el
acceso a los últimos adelantos tecnológicos, aunque su intensidad es MEDIA
su magnitud será BAJA pues la población permanente en la zona no es muy
numerosa aún.(Acción IRREVERSIBLE)
156
PROYECTO
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LOS ESPEJOS DE AGUA Y ZONAS
ALEDAÑAS 53
El Plan de Manejo Ambiental es un Documento Técnico, dentro del EIA, que contiene un
conjunto estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los
impactos ambientales negativos previsibles durante las etapas de construcción,
operación y cierre de las obras proyectadas, así como a fortalecer o potenciar los
impactos positivos del Proyecto.
La laguna Dusso y sus alrededores, asociada al río San Javier y, junto con éste, al área
del Paraná Medio, posee condiciones ambientales particularísimas que permiten la
existencia de flora y fauna diversa en una multiplicidad de hábitat que hoy sufren la
amenaza del impacto antrópico desconsiderado y sin planificación. Todo esto dentro del
gran marco de uno de los humedales más importantes del planeta, tal como los
ambientes vinculados al río Paraná.
En la provincia de Santa Fe existe un marco legal que reconoce y protege la importancia
biológica y potencial científica que estas áreas tienen para esta fortaleza conceptual que
se debilita por la falta de debidos controles adecuados a campo. Es así como se está
produciendo un desarrollo discrecional de la “costa santafesina”.
Principales usos de los recursos de la zona e islas
Se han analizado los usos del suelo de la zona puesto que las actividades del contexto
repercuten en la situación ambiental de la propiedad.
RECURSOS
USOS
USUARIOS
Agrícolas
Agricultura para floricultura
Agricultura hortícola
Sembradíos de cereales de la cosecha fina y Residentes locales, en
gruesa en menor escala (arroz, trigo)
minifundios
Pecuarios
Cría de bovinos para carne sobre pasturas Residentes locales
naturales
Residentes de la zona
Pastoreo en área continental e islas.
Agua superficiales Consumo animales
y subterráneas
Consumo humano
Residentes locales
Turistas y visitantes
Forestales
Leña, en baja escala
Residentes locales
Pesqueros
Pesca comercial. Extracción variada
Residentes locales
Turismo y
Recreación
Pesca y Caza
Deportes acuáticos
Observación naturaleza
Locales y visitantes
53
Adaptado de Plan de Manejo ambiental de la Laguna Cube [Ecuador] RAMSAR. La Convención de los Humedales .
(On line) www.ramsar.org/wurc/wurc_mgtplan_ecuador_cube.htm. Contacto 23 agosto 2005
.
157
PROYECTO
Principales problemas
Los problemas del marco socio ambiental de la propiedad inciden en la calidad del medio
donde se desarrollarán las actividades del Complejo Eco-Turístico Recreativo El Molino
2.
Estos problemas son resumidos en la siguiente tabla para tener una visión global de las
causas/ consecuencias y de la posible estrategia a aplicar para minimizar o eliminar el
problema.
PROBLEMA
CAUSA
ESTRATEGIAS
PROPUESTAS
Desechos sólidos
Pobladores no conocen m anejo
desechos
Falta control sanitario comunitario
Capacitación de la población sobre
manejo desechos
Formar Comisión Control Sanitario
Metales pesados aguas río Evacuación de desechos de
San Javier
curtiembres río arriba.
Imponer obligación instalación planta
tratamiento a curtiembre a través de
Secretaría de Comunas y de la
Secretaría de Medio Ambiente y
Desarrollo Sustentable.
Monitoreo periódico de la composición
de las aguas del río y la laguna.
Uso de químicos
agricultura
Capacitar a la población sobre
agricultura orgánica.
Elaborar y difundir cartillas con
indicaciones del manejo de
agroquímicos.
Promover la realización de controles
oficiales.
en Uso de herbicidas, insecticidas que
contaminan las aguas superficiales
y subterráneas.
La población no está capacitada
sobre el uso de plaguicidas.
No hay control sanitario
Deforestación
Necesidad de espacio para cultivos.
Tala y quema para cultivos Se desconocen la magnitud del
de ciclos corto y largo
impacto adverso.
No cumplimiento disposiciones
legales vigentes
Reforestación con especies nativas.
Fomento del sistema agroforestal
(obligación de tener áreas forestadas)
Capacitar a la población sobre manejo
sustentable de los recursos naturales.
Dificultades económicas y
de gestión estatal
(nacional, provincial y
comunal) que impide
desarrollar acciones
públicas efectivas de
manejo y conservación y
un adecuado control
Disponer de recursos necesarios en el
presupuesto pertinente.
Promover el manejo sustentable
aplicando la legislación vigente.
No se asumen las
responsabilidades del Estado.
No se pueden concretar proyectos
por falta de recursos económicos al
no estar presupuestado.
Falta de alternativas
Situación económica nacional.
productivas medianamente Inexistencia de créditos y asistencia
rentables.
técnica para actividades
económicas sustentables.
Exenciones tributarias para manejo de
actividades económicas dentro del
desarrollo sustentable.
Capacitación en actividades productivas
alternativas y rentables.
Insuficiente información
actual
Concienciar a los residentes sobre la
fragilidad del ecosistema y valor del
recurso.
Introducir en la currícula la materia
Economía Regional o similar.
Propiciar y auspiciar la investigación
científica y técnica.
Comunicaciones insuficientes.
Currículas escolares deficientes.
Dificultad en la investigación
científica y técnica.
158
PROYECTO
PLAN DE ACCIÓN
Los usos de esta área del humedal son en función del grado de desarrollo social,
cultural y económico de la población local, por lo que los lineamientos de manejo deben
ser consensuados con los pobladores residentes y el gobierno comunal.
1. Proponer la zonificación para regular actividades en al área. Esta área debe
mantenerse sobre un régimen especial de manejo por sus condiciones biofís icas.
Aquí se puede distinguir tres tipos de unidades ambientales:
a) De agua abierta con cierta profundidad (“Laguna” Dusso, frente al Complejo) y
el río San Javier.
b) Zona de islas (Hacia el N. del predio, ya saliendo al río San Javier y al río
Paraná) con suelos de gran riqueza y abundante vegetación y fauna.
c) Terreno propiamente dicho, sobre el borde continental, en la zona suburbana
de la localidad de Helvecia.
1. Capacitación
Todo el personal que trabaje en las etapas de construcción y operación deberá
ser capacitado en temas de prevención, control ambiental y seguridad industrial, siendo
los temas básicos, pero no limitativos, los siguientes:







Educación Ambiental
Manejo de Desechos Sólidos Domésticos
Manejo de Desmontes y Desperdicios de Construcción
Conceptos Básicos sobre Ecosistemas de Cuencas Hidrográficas
Manejo de Aceites y Combustibles
Usos de Implementos de Seguridad (Trabajo Seguro)
Normativa Ambiental y Seguridad Laboral
2. Lineamientos sobre lo que podría legislar la Comuna de Helvecia
a) Declarar Zona Intangible las aguas de la “Laguna” Dusso y hasta los 50 m. de los
sitios de transición en tierra firme.
b) Declarar Zona de Uso Especial para cultivos de ciclo corto y actividades turísticas
los sitios desde los 50 m señalados hasta los 500 m del interior aproximadamente.
c) Declara Zona de Usos Múltiples las tierras localizadas más allá de los 500 m, en
cada propiedad aledaña a espejos de agua.
3. Opciones de Manejo




Protección sobre el hábitat terrestre, acuático y palustre.
Uso sostenible de sus alrededores
Promover la conservación ambiental
Propiciar alternativas de manejo sustentable (Ej. Artesanías decorativas con
recursos del lugar)
 Instalación de un centro de turismo y recreación para promover la observación
de la naturaleza (avistaje de aves, paseos en bote por la laguna, safaris
fotográficos, etc.)
Alternativas de Manejo
 Educación, Interpretación y Comunicación.
159
PROYECTO

La concienciación de los pobladores locales y visitantes sobre la
importancia del ecosistema para generar un cambio de actitudes y
comportamiento que contribuya a la conservación de la laguna y zonas
aledañas.
Comunicación ambiental para difundir el valor de la protección y
conservación de los espacios naturales; motivar a la opinión pública y
organismos estatales de todas las jurisdicciones a implementar
acciones a favor de la comunidad y establecer mecanismos de
comunicación y colaboración entre la Secretaría de Estado de Medio
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la provincia de Santa Fe,
Comuna local, organizaciones no gubernamentales, pobladores y otras
instituciones para el manejo adecuado del ambiente natural del lugar.
 Publicidad activa con intervención de la Secretaria de Medio Ambiente en
acciones de educación ambiental y comunicación en coordinación con la
Comuna de Helvecia.
 Difundir el valor ecológico y el potencial recreativo y turístico del área, el cual
debe ser aprovechado para mejorar el estándar de vida de sus pobladores,
con el apoyo de la Comuna, ONGs e instituciones intermedias de la localidad y
la zona.
 Investigación:
 Investigación profunda sobre flora y fauna terrestre, acuática y palustre
que permitan iniciar un proceso de reforestación en la Zona Intangible
con especies propias del bioma.
 Enriquecimiento de la flora y conservación de la fauna para proteger y
recuperar las poblaciones animales del ecosistema.
En el terreno propiamente dicho, esto es de vital importancia puesto
que su situación original ha sido intensamente degradada por el uso
agrícola que tuviera por largos años (deforestación, arado, productos
agroquímicos)
 Uso racional de los recursos
 Negociación de las disposiciones sobre prácticas productivas con los
habitantes del lugar considerando el bajo uso de capitales, el bajo nivel
de tecnología e ineficiencia en la utilización de los recursos naturales
del humedal.
 Capacitación y asistencia técnica para promover el desarrollo
sustentable que permitan la conservación del ambiente natural y el
mejoramiento de la calidad de vida de los residentes.
 El ecoturismo y las actividades ligadas a la protección de la Naturaleza,
puede constituirse en un factor dinamizador para la economía local. El
área donde se halla la propiedad del proyecto posee atractivos
importantes potencialmente utilizables para esta actividad.
 Manejo del hábitat
La laguna tiene un movimiento de sus aguas que no permite la eutroficación
por acumulación de nutriente y mantener niveles normales de oxigeno
disuelto.
La vegetación herbácea, acuática, arbustiva y arbórea del terreno sirve de
fuente de alimentación para una multiplicidad de especies animales propias
del bioma Bosques y Selvas en Galería.
Es necesario mantener las características de este bioma y su unidad funcional,
conservando las especies nativas ya que la introducción de especies exóticas
160
PROYECTO
alterarían la composición de la biocenosis del lugar y la proliferación de
especies que pueden llegar a convertirse en plagas.
La protección de la “laguna” Dusso y del río San Javier es prioritaria para
mantener la calidad del agua, atraer y retener la humedad ambiental y porque
la flora acuática provee de nutrientes a la fauna acuática.
Instalar viveros de especies nativas y reforestar con los mismos para re-crear
el hábitat perdido en el terreno, es una acción tendiente a acrecentar la
existente para evitar la erosión, la pérdida de humedad, disgregación de la
tierra y arrastre hacia la laguna, produciendo sedimentación en ella, lo cual
reduciría el espejo de agua.
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
SUBPROGRAMAS
OBJETIVOS
VARIABLES A CONSIDERAR
1. Protección del
Calidad del ambiente abiótico Medidas de Control de la Calidad del aire
Componente FísicoMedidas para la Protección del Suelo
químico
Medidas para el Control de la Calidad del Agua
2. Protección del
componente
biológico
Calidad del ambiente biótico
Medidas para la protección de la Vegetación
Medidas para la protección de la Fauna
3. Manejo del
componente socioeconómico
Calidad del ambiente socioeconómico
Componente social
Componente económico
Educación Ambiental
4. Manejo de
mantenimiento y
limpieza
Calidad de los sistemas de
manejo
Mantenimiento de maquinarias
Manejo de residuos líquidos
Manejo de residuos sólidos
PROYECTOS PARA MANEJO COMUNITARIO DE LA “LAGUNA” DUSSO,
RIO SAN JAVIER Y ZONAS ALEDAÑAS
PROYECTOS
1.
2.
3.
Mitigación y Compensación para el área afectada por el Proyecto.
Educación y Comunicación Ambiental
Alternativas de Desarrollo Sustentable: conservación de los
espejos de agua y alrededores
PROYECTO: MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN PARA EL ÁREA AFECTADA
POR EL PROYECTO (Ver ubicación en el Apéndice)
Objetivo
Implementar medidas de mitigación y compensación de los impactos ambientales
negativos producidos por el Proyecto sobre el terreno y en el marco contextual natural se
trata de evitar, moderar, disminuir, minimizar los mismos para que los efectos
degradantes no se sientan con el paso del tiempo por acumulación y combinación de
fenómenos aparentemente aislados produciendo daños en la biosfera al interrumpir la
interrelación natural entre los ecosistemas.
161
PROYECTO
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
IMPACTO -
ACCIÓN
MITIGACIÓN / COMPENSACIÓN
1.Cercado
perimetral
Minimizar impactos en los
pequeños seres vivos.
Evitar erosión del
Horizonte 0.
Conservación restos
arqueológicos.
Relevamiento del sitio para detectar seres vivos y no
dañar.
Regadío para que el polvillo no se expanda.
Observar material extraído y recuperar materiales
arqueológicos o paleontológicos.
2. Instalación de
molinos
Atenuar el riesgo para la
comunidad biótica.
Minimizar alteración
horizontes del suelo.
Preservación posibles
restos arqueológicos.
Relevamiento del lugar y traslado nidificaciones.
Evaluación del sitio de depósito de sedimentos para no
destruir nidos.
Construcción de cercado provisorio a la excavación para
evitar caídas de individuos.
Capacitación del personal sobre posibles hallazgos y su
conservación.
3. Circulación de
personas
Evitar ruidos
Impedir huída de fauna
Minimizar erosión
horizonte 0
Se instruirá al personal sobre trasladarse por sendas ya
trazadas
Será recomendado la conversación a decibeles normales
y la no utilización de radios o similares a alto volumen; el
mantenimiento de maquinarias y vehículos para que no
produzcan ruidos que afecten a la fauna ni emanen gases
que contaminen al aire.
4. Instalación red
eléctrica
Reducir ruidos
Minimizar alteración del
paisaje
Se solicitará entablar conversaciones a volúmenes bajos y
la utilización de maquinarias y equipos en condiciones
mecánicas o técnicas adecuadas para evitar chirridos y
ruidos molestos.
El tendido de los cables de conducción se hará en su
mínima expresión y prolijamente. De ser posible, se hará
instalación subterránea.
5.Tránsito
vehicular
Disminuir ruidos
Evitar derrame
hidrocarburos y materia
oleosa
Minimizar aplastamiento
hierbas y arbustos
Impedir la compactación del
terreno
Disminuir la polución del
polvillo
Conversaciones en tonos de voces y escucha de radios a
bajo volumen.
Se evitará el desbroce y aplastamiento de la vegetación
circulando por los senderos ya trazados.
Este procedimiento evitará, también, la compactación
innecesaria de superficie del terreno.
Regadío de los caminos de circulación.
6. Movimiento de
suelo
Evitar ruidos
Minimizar volatilización del
polvillo
Erosionar por excavaciones
y movimientos de tierra
Eliminar cobertura de
pastizales
Ahuyentar fauna del hábitat
por generación de ruidos
El material superficial removido deberá ser apilado y
protegido para su posterior utilización en las obras que por
sus características pueden ser utilizadas como materias
primas para la elaboración de concreto, necesario para las
obras civiles a ejecutarse en el proyecto.
Mantenimiento adecuado de máquinas y equipos.
Conversaciones en tonos de voces y escucha de radios a
bajo volumen.
Regadío en área de trabajo.
Realizar a la brevedad posible la recuperación de las
zonas afectadas con la colocación del suelo orgánico que
fueron quitadas, proceso que significa la re-vegetación del
área afectada.
Limitar las actividades de construcción y operación
estrictamente al área de las excavaciones para las obras
civiles, evitando de este modo acrecentar los daños a los
hábitats de la fauna silvestre (zonas de descanso, refugio,
fuente de alimento y nidificación de las especies de aves).
162
PROYECTO
Evitar la intensificación de ruidos, por lo que los
silenciadores de las máquinas empleadas deberán estar
en buenas condiciones.
Los ruidos ocasionados por la maquinaria deben estar por
debajo de los limites máximos permisibles en decibeles,
así también se recomienda que la maniobra y operación
de esta maquinaria sea en un horario de 07:30 h. hasta las
17:30 h. como máximo puesto que en horas de la mañana
y caída la tarde las aves es cuando mayor actividad
presentan.
7.Urbanización:
trazado de viales
internos, parcelas
camping
8.Construcciones
edilicias
Reducir el nivel de ruidos.
Atenuar la dispersión de
polvillo.
Moderar la alteración de
flora y fauna.
Evaluar área de depósito
de materiales y sedimentos.
Rescate de posibles restos
arqueológicos.
Disminuir polvillo en el aire.
Amortiguar ruidos.
Evitar que el depósito de
material afecte los espejos
de agua.
Contaminar por residuos
aceitosos
No producción de ruidos a elevados decibeles.
Disposición de regadío en el área de trabajo.
Consideración de especies en peligro de extinción o
endémicas.
Evitar el desbroce innecesario de la vegetación fuera de
las zonas donde se construirán todas las instalacionesEmplear técnicas apropiadas para la limpieza y desbroce
del terreno a utilizar. Retirar el suelo orgánico y
almacenarlo en un lugar adecuado para su posterior
reutilización.
Relevamiento del lugar y traslado de nidificaciones.
Delimitación de áreas de circulación para mantener
cobertura vegetal en el resto del predio.
Regadío en área de trabajo
Conversaciones de tono atenuado.
Quedan prohibidos, la instalación y uso en cualquier
vehículo destinado a la circulación en vías publicas, de
toda clase de dispositivos o accesorios diseñados para
producir ruido, tales como válvulas, resonadores y pitos
adaptados a los sistemas de frenos de aire.
Evaluar áreas de depósito y controlar la turbidez del agua.
La disposición de desechos de construcción se hará en los
lugares seleccionados, serán almacenados
adecuadamente, y estabilizados físicamente. Si las
condiciones técnicas lo permiten, las rocas de las
excavaciones deberán ser usadas como defensa ribereña
en las áreas de trabajo.
Las actividades para el control de emisiones atmosféricas
buscan asegurar el cumplimiento de las normas, para lo
cual todos los vehículos y equipos utilizados deben ser
sometidos a un programa de mantenimiento y
sincronización preventiva antes del inicio de la obra.
El vehículo que no garantice sus emisiones, con
contenidos dentro de los límites permisibles, deberá ser
separado de sus operaciones, revisado, reparado y
ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del
transporte.
Los residuos líquidos aceitosos deberán ser depositados
en recipientes herméticos. Por ningún motivo deberán ser
vaciados a tierra .
La tierra y suelos contaminados con aceites, deberán ser
trasladados a relleno sanitario de la Comuna, el que de
producirse se estima que será en cantidades muy
pequeñas.
Evitar rodar innecesariamente con la maquinaria por el
cauce de la laguna (colocar avisos de prohibiciones).
Realizar un control estricto de las operaciones de
mantenimiento (cambio de aceite), lavado de maquinaria y
recarga de combustible, impidiendo siempre que se realice
en el cauce lacustre las áreas próximas; asimismo,
quedará estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido,
líquido o sólido. El mantenimiento de la maquinaria y la
recarga de combustible, se realizará solamente en el área
163
PROYECTO
seleccionada y asignada para tal fin, denominada Patio de
Máquinas.
En las labores de mantenimiento de las maquinarias, el
aceite desechado se colectará en bidones o recipientes
herméticos, para su posterior envío a la planta urbana
para ser usado como fuente carburante.
Por ningún motivo se verterá materiales aceitosos a los
cuerpos de agua.
Los restos de los materiales de construcción (cemento,
concreto fresco, limos, arcillas) no tendrá como receptor
final el lecho de la laguna ni de ningún curso de agua,
estos residuos serán enterrados.
9.Construcciones complementarias
Ídem anterior
Ídem anterior
10.Construcción
lago artificial
Rescate de posibles restos
arqueológicos.
Disminuir polvillo en el aire.
Mitigar ruidos.
Evitar degradación de
horizontes del suelo.
Capacitación del personal sobre posibles hallazgos de
objetos antiguos y su conservación.
Regadío en el área de trabajo.
Mantenimiento adecuado de máquinas y equipos.
El lago contribuirá a la re-creación del ambiente original
que fue modificado por el anterior uso agrario del terreno.
Relevamiento de nidos y traslado.
11.Impacto socio- Producir ruido y polvillo en
económico
zona caserío.
Prever riesgos de trabajo
Alterar costumbres locales
Generar fuentes de empleo
Contraer enfermedades
infecto-contagiosas
Ante la presencia de polvo y ruido en las zonas aledañas
habitadas, se tendrá que regar permanentemente durante
la ejecución de la obra, mediante el uso de cisternas o
motobombas adecuadas.
Ante riesgo de accidentes con el personal de la obra, se
deberán dar las charlas oportunas al personal,
inculcando algunas medidas de seguridad, así como
cumplimentar las disposiciones de la Ley Nac. Nº 24.557
de Riesgos de Trabajo y de la Ley Nac. N º 19.587 de
Higiene y Seguridad en el Trabajo.
La aplicación de la Ley Nac. Nº 19.587 (examen preocupacional y periódicos a los trabajadores, el que
incluirá análisis de laboratorio, sobre todo de existir
personal foráneo recientemente arribado y contratado
solamente para este proyecto.
Durante la etapa de construcción se colocarán en el
campamento y en lugares visibles afiches alusivos a
costumbres higiénicas (lavado de manos, disposición de
desechos, etc.).
ETAPA DE OPERACIÓN
IMPACTO
ACCIÓN
MITIGACIÓN/ COMPENSACIÓN
1. Cercado
perimetral
Controlar deterioro
Horizonte 0
Impedir rotura del vallado
Mantenimiento sostenido.
Inspecciones periódicas.
2.Aguadas (Molinos) Evitar goteos de canillas y
llaves
Usar racionalmente el
agua
Mantenimiento preventivo de las instalaciones
Utilización de vegetación apropiada para limpieza de
tanques australianos.
Reutilización del agua que no tenga grandes
concentraciones de productos químicos nocivos (baldeo,
lavar autos)
164
PROYECTO
3.Forestación
Evitar erosión del suelo
Retener y atraer humedad
Atraer especies faunísticas
Procurar áreas de sombra
Embellecer el paisaje
Plantación de árboles y arbustos autóctonos para
recuperar la vegetación y fauna del bioma
Instalación y mantenimiento de un vivero de ejemplares
nativos
4.Urbanización
Minimizar o eliminar la
compactación total del
suelo
Permitir el crecimiento de
cobertura vegetal para
impedir su arrastre o
voladura.
Evitar migración de la
fauna
Trazado de viales internos para uso personas y
vehículos
Monitoreo de uso de veredas y sendas
Colocación de luminarias a bajo nivel para no cambiar
las condiciones del nicho interrumpiendo la sucesión día
/ noche, sobre todo de las aves, no solo del terreno sino
de la vecindad.
5. Circulación
personas
vehículos
de Evitar la contaminación del
y aire
Minimizar ruidos
Impedir el desbroce de
hierbas
Se conciienzará sobre el no-consumo de tabaco.
Mantenimiento de las maquinarias y equipos para que no
produzcan ruidos, chirridos o emanen gases nocivos.
Se vigilará la circulación por los viales internos
6.Edificaciones/
Camping
Dar amparo a los turistas
con alojamiento seguro y
cómodo
Prevenir accidentes de
trabajo y la integridad de
las edificaciones
7.Construcciones
complementarias
Ofrecer solaz y
Se planificarán actividades eco turísticas deportivas
esparcimiento a los turistas para diferentes rangos etareos y condiciones personales.
Proteger el ámbito natural La concienciación sobre protección de la naturaleza es
uno de los objetivos de la empresa El Molino 2.
Evitar las emanaciones de Recolección selectiva para reciclar.
efluentes y emisiones.
Los basureros serán con tapas.
No usar substancias
Las fosas sépticas tendrán cámara nitrificante para tratar
riesgosas
aguas servidas.
No contaminar el
ambiente.
8.Desechos/ Aguas
servidas
8.Huerta/ Granja/
Frutales
10.
Tareas
mantenimiento
limpieza
Obtener ciertos insumos
frescos
Despertar el interés por
estas actividades .
de Evitar ruidos molestos
y Impedir la contaminación
de aire, agua, suelo
Evitar el uso indiscriminado
de los fluidos energéticos y
del agua
Edificación en un lenguaje arquitectónico en armonía con
el paisaje.
Se implementará un Plan Integral de Seguridad donde
se contemple la protección de los huéspedes (seguros),
empleados (A.R.T.) y propiedades individuales y del
Complejo (seguros)
Se instalará señalización de sitio, dirección, riesgos, para
orientación e información de todas las personas.
Implementación de un manejo orgánico de esta
actividad.
Utilización de abonos, herbicidas y plaguicidas no
contaminantes.
Las actividades de mantenimiento y limpieza se harán en
horarios oportunos y discretamente.
Utilización de productos de limpieza biodegradables al
igual que sus envases.
Almacenamiento de depósitos en recipientes con tapa o
enterrarlos en lugares apropiados
Se controlará el funcionamiento de la maquinaria y
equipos para que no produzcan ruidos o accidentes.
Los desagües de aguas servidas se derivarán a los
pozos sépticos con cámara nitrificante que se instalarán.
Las instalaciones de agua serán inspeccionadas
diariamente para que no goteen o haya pérdidas.
Capacitación del personal para que no mantengan luces
encendidas inútilmente y cierren las llaves de artefactos
a gas que no se usen.
Utilización de la hojarasca, restos de poda y similares
como abono para la huerta.
165
PROYECTO
9.Lago artificial
Impedir la escasez de la
humedad del terreno
Atraer o cultivar fauna y
flora acuática
Acondicionamiento de un espacio para la revalorización
de actividades como la pesca que sirve para la creación
de un microclima húmedo y proporciona fuente de agua
a la fauna del lugar
Reconocimiento de especies propias del nicho humedal
(bioma ‘bosques y selvas en galería’.
10.Paseos en bote/
Muelle
Navegar por la laguna y/o
río San Javier o Paraná
Minimizar la polución
sonora
Evitar la contaminación de
las aguas por el derrame
de materiales oleosos y/ o
de hidrocarburos
Uso mayoritario de embarcaciones a remo
Control mecánico continuo de las embarcaciones a
motor
Navegación a baja velocidad
11.Balneario/
Solarium
Eliminar o minimizar los
ruidos molestos
No tirar basura al suelo
No pisotear la cubierta
vegetal en exceso
Construcción de sendas de circulación
Colocación de basureros en puntos adecuados
Audición de radios y similares con audífonos o a escasos
decibeles.
12.Paseos en sulky/ Impedir o minimizar la
Cabalgatas/
compactación del suelo
Bicicross
Evitar el pisoteo
discrecional
Reducir los ruidos
molestos
Realización de paseos por las sendas ya trazadas, calles
y caminos vecinales
Conversaciones en tonos normales de voz, sugiriendo la
observación de los atractivos del lugar
13.Excursiones
Reserva Natural/
Zona agrícola
Impedir o minimizar la
compactación del suelo
Evitar el pisoteo
discrecional
Reducir los ruidos
molestos
Realización de paseos por las sendas ya trazadas, calles
y caminos vecinales
14.Excursiones a
las islas/ Vadeos
Minimizar el aplastamiento
de la cobertura vegetal
Eliminar la polución sonora
Evitar contaminación del
escenario natural
Circulación por las sendas ya trazadas por los arreos de
ganado a las islas
Acumular los desechos no biodegradables en bolsas
llevadas al efecto y, de regreso, depositarlos en los
basureros pertinentes.
15. Impacto socio- Alterar las costumbres
económico
locales
Prever aumento índice
delitos
Impedir la prostitución
Crear puestos de trabajo
En la alteración de las costumbres existentes de la zona
por la presencia de gente foránea a la misma; se deberá
planificar oportuna y adecuadamente los rubros socio
económicos que dieren lugar a alterar el orden social, de
tal forma que se permita su control.
Como prevención del crecimiento del índice
delincuencial se reforzará la vigilancia estatal.
Se procurará dar empleo a desocupados del lugar,
mejorando las condiciones sociales y económicas.
Ante la expectativa de creación de fuentes de trabajo se
beneficiará a los pobladores locales contratándolos
como mano de obra no calificada de no ser
profesionales.
166
PROYECTO
PROYECTO: EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTAL
Objetivo: Desarrollar la conciencia y sensibilidad de locales y visitantes sobre la
importancia del lugar contribuyendo al manejo adecuado de los recursos naturales
existentes en el área y la conservación de los espejos de agua.
Actividades a Desarrollar
1. Promover, con participación y colaboración de los residentes, un proyecto interactivo
teórico práctico de educación ambiental con temes relacionados a:
-
El Plan de Manejo
Importancia y valoración ambiental biofísica y socioeconómica de los
espejos de agua y sus alrededores.
Conservación de los humedales
Contaminación
Manejo del Recurso Agua
Cambio climático
Agricultura orgánica, manejo de abonos, plaguicidas, herbicidas.
Ganadería ecológica.
2. Creación de un Club Ecológico de la localidad.
o
o
o
Convenio de cooperación para su fundación con la Secretaría de Estado
de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Santa Fe.
Integración de profesores, alumnos y padres en la organización.
Selección y entrenamiento de Guardafaunas Honorarios y/o Inspectores
Honoríficos de Vida Silvestre local y /o del Cuerpo de Protectores
Ambientales, también de carácter honorario, con el objeto de colaborar con
ella, en actividades de concientización y educación.
3. Capacitación de los docentes de todos los niveles educativos del área como
educadores ambientales.
-
Realización de eventos de capacitación; publicación de materiales
educativos con colaboración del Ministerio de Educación provincial,
universidades de la región, la Comuna local, instituciones intermedias y
sector privado.
4. Comunicación ambiental
-
Publicación de materiales científicos y técnicos y de difusión sobre la
zona, islas y espejos de agua.
Responsables
El proyecto podría contar con el apoyo de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y
Desarrollo Sustentable y se promovería el apoyo de la U.N.L., U.T.N. Regional Santa Fe,
U.C.A. Santa Fe y el auspicio de ONG’s, como Hábitat y Desarrollo.
Inversiones
Para ejecutar este objetivo será necesario disponer de determinado capital, cuyo
presupuesto tentativo es el siguiente:
167
PROYECTO
ACTIVIDADES A REALIZAR
Educación ambiental (Talleres, charlas, debates, experiencias a campo)
COSTOS ESTIMADOS
$ 3.500 x año
Organización y funcionamiento Club Ecológico
$ 1.5 00 x año
Capacitación y entrenamiento docentes del área
$ 1.500 x año
Comunicación ambiental
$ 2.500 x año
TOTAL ANUAL
$
9.000
PROYECTO: ALTERNATIVAS DE DESARROLLO SUSTENTABLE
Alcanza un conjunto de acciones dirigidas a asegurar la viabilidad social y económica de
las tareas de conservación y uso sustentable de los recursos naturales del humedal por
parte de los pobladores locales.
Objetivo I: Optimizar las condiciones de preservación de la “laguna” Dusso y zonas
aledañas a través de un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
renovables.
Actividades a desarrollar
1. Capacitación y asistencia técnica para la implementación del Plan de Manejo.
- Sistematización y extensión de las prácticas probadas de uso
sostenible de la biodiversidad del humedal.
- Revalorizar y fomentar el conocimiento y tecnología tradicionales.
- Capacitación de los pobladores en formulación y administración de
proyectos comunitarios de conservación y desarrollo.
- Fortalecimiento social, organizacional y empresarial para la ejecución
del Plan de Manejo.
2. Investigación y Monitoreo
- Realización de estudios que permitan conocer profundamente el
humedal.
- Capacitación de los inspectores honoríficos de vida silvestre para que
realicen monitoreos periódicos del grado de conservación de los
espejos de agua y usos de sus recursos.
- Solicitar la colaboración de organismos especializados para monitoreo
analítico de sus aguas (CERIDE, Instituto de Limnología, Cs. Hídricas)
Objetivo 2: Fortalecer los beneficios económicos de los residentes locales.
Actividades a desarrollar
1. Fortalecimiento de las actividades productivas tradicionales.
- Programación, en colaboración entre el Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria – INTA - y los pobladores del lugar, para
garantizar la protección ecológica y el uso sostenible de los recursos
productivos.
168
PROYECTO
-
-
Elaboración y comercialización de artesanías con materiales propios
del lugar, y que no perjudiquen a las especies bióticas del bioma, bajo
aceptables estándares de calidad y salubridad.
Promover un programa de reforestación de los espacios degradados
del humedal con especies autóctonas para re-crear los nichos
originales.
Fomentar la asociación entre la agricultura y la actividad forestal
combinando cultivos de alto valor económico (arroz, trigo) con árboles
y arbustos nativos.
2. Ecoturismo y Recreación
- Implementar un proyecto de turismo ecológico y recreación que se
interrelacione con la comunidad local.
Responsables
Este proyecto se presume que podría coordinarlo el INTA, Comuna local e inversionista
del sector privado.
Inversiones a realizar
El presupuesto tentativo para este proyecto es el siguiente:
ACTIVIDADES A REALIZAR
Capacitación y asistencia técnica
COSTOS ESTIMADOS
$ 27.000 x año
Investigación y Monitoreo
$ 18.000 x año
Fortalecimiento actividades productivas tradicionales
$ 5.000 x año
TOTAL ANUAL
$ 50.000
PARTICIPACIÓN DE RESIDENTES DEL LUGAR
Las instituciones ambientales locales, regionales y, aun, internacionales (Hábitat &
Desarrollo, UNL; RAMSAR, etc.) alertan constantemente sobre los peligros de la
deforestación, degradación y contaminación de los diferentes ambientes del planeta,
tanto por acción antrópica como por los desastres de la Naturaleza (incendios
espontáneos, inundaciones, etc.), causas y consecuencias del cambio climático.
Más, toda política o acción orientada a morigerar estos problemas han obtenido escasos
resultados porque se ha excluido a las dinámicas sociales reales que están determinados
por los diversos actores involucrados, principalmente los residentes del lugar.
Se tratará, por lo tanto, de insertar esta necesidad de protección y conservación del
ambiente entre todos los actores sociales a nivel comunal, provincial y nacional, sin
olvidar en ningún momento la participación de los habitantes del lugar, quienes son los
que reciben las consecuencias de los impactos de estrategias y políticas.
La implementación del Plan de Manejo requiere de la participación de los directamente
involucrados: los locales, primeramente, pero, también la jurisdicción provincial y
nacional, con el objeto de aumentar la sensibilidad, la participación y la voluntad de
conservación del ambiente, el patrimonio natural.
169
PROYECTO
Los pobladores deben mantener, a través de sus representantes por un lado y
directamente por otro, una estrecha relación con la Secretaría de Estado de Medio
Ambiente y Desarrollo Sustentable y coordinar las acciones para asegurar los resultados.
La Ley Provincial Nº 11.717, en la reglamentación de su Art. 12, prevé que la
participación ciudadana en el control de la conservación del ambiente, se haga a través
de la Audiencia Pública. Para ello, periódicamente se realizarán encuentros
participativos a fin de debatir sobre las estrategias, perspectivas y actualización del
Plan de Manejo y, también, como lo establece el mismo instrumento legal, la constitución
de Parlamentos Estudiantiles Ambientales, de carácter honorario, que tendrán como
objeto colaborar con la Secretaría y las Municipalidades y Comunas, en lo relacionado
con la problemática ambiental (Art. 14).
PLANES DE CONTINGENCIA54
A continuación, se recomiendan algunas actividades adecuadas como medidas de
contingencia contra incendios, ataque de plagas y seguridad humana.
Medidas contra incendios






Identificación de áreas críticas con riesgo de incendio.
Utilizar rondas contra incendios.
Vigilancia en la época de verano.
Capacitar a personal en previsión y control de incendios.
En caso de producirse un incendio tener brigadas organizadas para controlarlo.
En caso de no poder apagarlo informar a las autoridades competentes sobre el
siniestro.
Medidas contra plagas y enfermedades



Monitoreo continuo.
Eliminar inmediatamente cualquier foco de plaga o enfermedad.
Informar a las autoridades competentes la presencia de un foco de plaga o
enfermedad.
 Otras medidas que se consideren necesarias.
Medidas de seguridad humana
Acciones que se realizarán para asegurar el bienestar de las personas que circulen por el
Complejo:






Se deberá contar con un botiquín de primeros auxilios.
Los trabajados serán asegurados en una ART, conforme la Ley Nacional Nº 24.557
o en su defecto se contará con un seguro colectivo de vida u otro.
Provisión de equipamiento protector para las tareas de los empleados.
Carteles muy visibles con instrucciones de uso de maquinarias y equipos.
Protección de tableros e instalaciones eléctricas.
Aislamiento o protección de garrafones de gas.
54
Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP). Guía para la elaboración de estudios de Evaluación de Impacto
Ambiental de Planes de Manejo Forestal dentro de las Áreas Protegidas. Guatemala. 1999. (On line)
Contacto 30 agosto 2005.
170
PROYECTO






Vigilancia y control de los tanques australianos (análisis de agua periódicos).
Buena ventilación en las estructuras edilicias para atenuar la acumulación del calor.
Instalación de matafuegos con carga triclase (ABC) en las edificaciones.
Toma de ‘seguro hotelero’: contra incendio de edificios y contenido, responsabilidad
civil, contra sustracciones.
Almacenamiento ordenado del stock de insumos comestibles.
Vigilancia total de las instalaciones
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Realización de eventos periódicos participativos de seguimiento y evaluación de los
beneficios directos e indirectos para abordar los siguientes aspectos:








Nivel de cumplimiento de las acciones de protección, investigación, uso público y
administración del Plan de Manejo
La ejecución de los programas y proyectos del Plan de Manejo.
La organización de la comunidad y la capacitación técnica y administrativa para
promover la autosostenibilidad de las acciones especificadas en el Plan.
El estado de aplicación de la recuperación y revalorización de las tecnologías
tradicionales y ascentrales, sin disminuir la calidad de vida de los habitantes.
La marcha de la creación de alternativas productivas ecológicas y rentables.
El manejo agroforestal de los minifundios zonales.
La promoción y comercialización de las artesanías regionales.
La operación de la empresa turística del lugar.
3. Para el Plan de Manejo se invitaría para una cogestión a organismos externos,
Comuna local, comunidad, la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y
Desarrollo Sustentable y organismos de apoyo, por lo cual se crearía un Comité
de Gestión del Plan de Manejo, integrado por representantes de la Comuna local,
empresarios y comerciantes locales, personas relevantes y carismáticas del lugar,
INTA, que será elegido por asamblea y renovado anualmente en lo que respecta a
los representantes de la comunidad.

Reuniones mensuales del Comité de Gestión del Plan de Manejo.
4. El seguimiento se efectuará de acuerdo al cronograma de actividades.


Seguimiento sistemático de las operaciones por el Comité de Gestión
Evaluaciones trimestrales participativas de todos los actores involucrados e
invitados especiales.
171
PROYECTO
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO55
Ejecutor o
Supervisor
Propuesto
Nº Actividad
Tiempo requerido (años)
1
2 3 4 5 6 7
1
U.N.L.
I.N.A.L.I.
X X X X X X X X X
Fac.Humanidades
(U.N.L.)
Muestreo
fauna
3
4
Muestreo de
flora
Actividades
agrícolas
alternativas
CERIDE
DIR. SUELOS Y
AGUAS
Nº de ejemplar.
por especie y
avistamiento
Sec. Estado
Medio
Ambiente y
Desarrollo
Sustentable
Muestras
periódicas de
metales pesados.
Parámetros
técnicos,
químicos y
biológicos
X
Sec. Estado
Medio
Ambiente y
Desarrollo
Sustentable
Variedad
especies y
Nº ejemplares
X
Ministerio de Procedimientos
la
orgánicos de
Producción cultivo, abono y
curación
X
U.N.L.
X X X X X X X X X
X
X X X X X X X X X
I.N.T.A.
Fac.Cs.
X X X X X X X X X
.Agrarias (U.N.L.)
Información
necesaria
Sec. Estado
.Medio
Ambiente y
Desarrollo
Sustentable
2
Calidad del
agua
OG que
controla*
8 9 10
* Organismo gubernamental que controla conjuntamente con el Comité de Gestión.
ACCIONES DE SEGUIMIENTO DE LAS VARIABLES AMBIENTALES 56
Actividad a
desarrollar según
variable ambiental
Variables del
ambiente que
permiten
medición
Parámetro
a medir
Indicador de
calidad
Ejecutor
Sugerido
m3 / s
Promedio
histórico
Cs. Hídricas
U.N.L.
Situación de calidad Partículas en
suspensión
PM 10
Norma
U.T.N. Regional
Santa Fe
Suelo
Pérdida de
productividad
Concentración
de Na y K
Promedios
diarios
(ppm)
Norma
I.N.T.A.
Flora
Tasa de
deforestación
Masas de
bosques
Cobertura
vegetal
U.N.L.
( F.C.A./F.H.)
Paisaje
Deterioro del paisaje Calidad visual
Percepción
Pérdida de 30 %
de cobertura de
línea de base
Promedio de
aceptabilidad
Población
Re-localización de
personas
Nº de
personas
Valor de línea de
base
I.P.E.C.
Agua
Medición de flujo de
aguas
Aire
Caudales
Personas que
migran
I.S.P.I. Nº 4044
‘SOL’
U.N.L( FADU)
55
Adaptado de Espinoza Guillermo. Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental. Banco Interamericano para el
Desarrollo –BID- y Centro de Estudios para el Desarrollo –CEO- Santiago.(Chile) 2001. Pág- 152
56 Idem anterior. Pág. 153
172
PROYECTO
PRESUPUESTO GLOBAL
Presupuesto global tentativo para la ejecución de los proyectos mencionados:
PROYECTO
COSTOS ANUALES ESTIMADOS
Educación y Comunicación ambiental
$ 9 .000
Alternativas de Desarrollo Sustentable
$ 50.000
TOTAL
$ 59.000
CRONOGRAMA DE APLICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
Nº
ACCIONES
AÑOS
1
2
3
4
5
1
Capacitación y entrenamiento de productores locales
x
2
Funcionamiento sistema monitoreo comunitario
x
x
x
x
x
3
Funcionamiento recolección comunal de desechos
x
x
x
x
x
4
Funcionamiento Comité de Gestión del Plan de Manejo
x
x
x
x
x
5
Reforestación espacios degradados
x
x
6
Organización y mantenimiento vivero
x
x
x
x
x
7
Organización y funcionamiento Club Ecológico
x
x
x
x
x
8
Educación ambiental (Talleres, charlas, debates,
experiencias...)
x
x
9
Capacitación y entrenamiento docentes del área
x
x
10 Comunicación ambiental
x
x
11 Investigación y monitoreo
x
x
x
x
x
12 Fortalecimiento actividades productivas tradicionales
x
x
13 Capacitación y asistencia técnica
x
x
x
x
x
14 Operación de empresa de turismo
x
x
x
x
x
15 Ubicación adecuada de depósito de desechos
x
16 Organización y funcionamiento Comisión de Control Sanitario
x
x
x
x
x
16 Análisis de aguas de la “laguna” y río San Javier
x
x
x
x
x
173
PROYECTO
E-4: ANÁLISIS
ECONÓMICO
FINANCIERO
174
PROYECTO
CALENDARIO DE PRODUCCIÓN
PROYECTO TURISTICO: COMPLEJO TURÍSTICO RECREATIVO "EL MOLINO
2"
CRONOGRAMA TENTATIVO DE PRODUCCIÓN ( % )
SERVICIO
Entradas al Complejo
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10
50 50 50 60 60 60 70 70 70 80 80
Alojamiento en Habitaciones
50 50 60 60 60 70 70 70 80 80
Alojamiento den. Cabañas
50 50 60 60 60 70 70 70 80 80
Alquiler Parcelas Camping
50 50 50 60 60 60 70 70 70 80 80
60 60 60 70 70 70 80 80
Restaurante
Proveeduría/ Cantina/ Bar
50 50 50 60 60 60 70 70 70 80 80
60 60 60 70 70 70 80 80
Guardería Náutica
Excursiones de Pesca
50 50 50 60 60 60 70 70 70 80 80
Vadeadas
50 50 50 60 60 60 70 70 70 80 80
60 60 60 70 70 70 80 80
Vivero / Plantines
Alquiler de Sulkies
50 50 50 60 60 60 70 70 70 80 80
Alquiler de Sombrillas
50 50 50 60 60 60 70 70 70 80 80
Alquiler de Bicicletas
50 50 50 60 60 60 70 70 70 80 80
Alquiler de Botes
50 50 50 60 60 60 70 70 70 80 80
Cabalgatas
50 50 50 60 60 60 70 70 70 80 80
175
PROYECTO
EVALUACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA
Situación normal
Proyecto: MEGA COMPLEJO TURISTICO RECREATIVO "EL MOLINO 2"
Cuadro:
INGRESOS/BENEFICIOS
CONCEPTO
Parcelas camping
0
1
2
3
Fecha:
4
5
6
7
8
9
10
221.900 443.800 443.800 532.560 532.560 532.560 621.320 621.320 621.320 710.080 710.080
17.720
35.504
Alojamiento en Cabañas
35.504
42.605
42.605
42.605
49.706
49.706
49.706
56.806
56.806
146.454 351.470 351.470 351.470 410.071 410.071 410.071 468.653 468.653 460.320
31.954
31.954
38.344
38.344
38.344
44.735
44.735
44.735
51.126
51.126
Restaurante
191.722 191.722 191.722 223.675 223.675 223.675 255.629 255.629
Prov eeduría
221.900 443.800 443.800 532.560 532.560 532.560 621.320 621.320 621.320 710.080 710.080
Guard. Náutica
17.752
17.752
21.302
21.302
21.302
24.853
24.853
24.853
28.402
97.991
97.991
97.991 111.990
28.402
1
11.990
Ex cursiones de Pesca
34.997
69.994
69.994
83.992
83.992
83.992
Vadeadas
40.576
81.152
81.152
97.382
97.382
97.382 113.613 113.613 113.613 129.843 129.843
19.781
19.781
19.781
23.078
23.078
23.078
Viv ero
Alquiler de Sulkies
5.478
5.478
6.574
6.574
6.574
7.669
7.669
7.669
2.663
5.326
6.391
6.391
6.391
7.456
7.456
7.456
52.952
52.952
63.542
63.542
63.542
74.132
74.132
74.132
Alquiler de Botes
14.582
14.582
17.498
17.498
17.498
20.415
20.415
20.415
Cabalgatas
17.752
17.752
21.302
21.302
21.302
24.853
24.853
24.853
Recupero Inv ersión
0
1.363.8
35
1.427.9
36
0
0
1.571.5 2.027.0
14
25
1.645.3 2.122.2
75
95
0
0
2.027.0 2.085.6
25
26
2.122.2 2.183.6
95
51
0
2.364.8
86
2.476.0
36
0
0
2.364.8 2.423.4
86
67
2.476.0 2.537.3
35
70
TOTALES:
Proyección Tasa
Crecimiento Anual *
537.093
537.093
26.374
8.765
26.374
8.765
8.521
8.521
84.722
84.722
23.331
23.331
28.403
28.403
0
2.702.7
25
2.829.7
53
1.819.0
00
4.513.3
93
4.725.5
22
OBSERVACIONES: La empresa comenzará a operar a mitad del año 0 con el camping. A partir del Año 3, el complejo comenzará a operar a pleno.
* CLAVES. Análisis de la Competencia- Síntesis Sectorial - Hotelería 2005- ESCENARIO NORMAL=4,7 % CRECIMIENTO w ww.infobaeprofesional.com/adjuntos/download/00/0000066_
Contacto: 13 Abr 2006
Proyecto: MEGA COMPLEJO TURÍSTICO RECREATIVO "EL MOLINO 2"
Cuadro: COSTOS
CONCEPTO
Fecha:
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
COSTOS DE PRODUCCIÓN
Depto. Recepción
400
Housekeeping
Insumos A & B
209.1
25
440
484
532
779
857
943
1.800
1.800
1.950
1.950
2.100
2.100
209.1
25 209.125 373.487 373.487 373.487 435.735 435.735 435.735
2.400
497.98
2
3.000
585
644
708
91.000
176
PROYECTO
Mantenimiento (Mater, y Vs.)
Reposición vajilla/cristalería(Aum.5%
ab}nual)
Reposición
menaje/cubertería(Aum.5%anual)
Reposición de blancos (Aum 5%
anual)
1.750
3.500
3.850
4.738
4.235
4.659
5.211
5.125
5.638
5.733
6.202
6.822
6.306
19.284
7.504
8.254
6.936
21.213
129.57
0
107.975
Viv ero - Granja
3.500
3.850
4.235
4.659
5.124
5.637
6.200
6.821
Art. Limpieza - Varios similares
3.010
3.191
3.382
3.585
3.800
4.028
4.270
4.526
1.179
638.23
7
117.36
0
1.297
443.22
0
117.36
0
56.592
56.592
54.210
59.631
Recreación(Aum. 10% / año)
Gas env asado en garrafón
1.350
550
605
666
732
805
886
974
1.072
277.6
64 277.664 443.220 531.864 531.864 531.864 531.864 531.864
54.45
0 73.350 88.020 88.020 88.020 102.690 102.690 102.690
56.59
2 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592
16.20
0 28.800 30.600 33.660 37.026 40.729 44.801 49.282
Seguro empleados (ART)
Seg.Vida Oblig. P/Emp.
Decto.Nac.1567/74
3.020
9.536
9.536
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
327
520
520
801
801
801
801
801
801
801
801
100
160
160
250
250
250
250
250
250
250
250
Seguro General (Aum 20% c/2 años)
Seg.c/Incendio y Tornado
SanCor(Aum.10%/a)
1.115
2.230
2.676
2.676
3.211
3.211
3.853
3.853
4.624
4.624
5.549
1.500
3.000
3.450
3.795
4.175
4.592
5.051
5.556
6.112
6.723
7.395
Capacitación anual (Aum. 15%/año)
1.625
3.250
3.738
4.111
4.523
4.975
5.468
6.017
6.618
7.281
8.009
54.440
Impuesto a las Ganancias
16.11
3
114.5
18
13.81
2 16.574 19.889 23.867 28.641 34.369 41.242 49.491
42.83
8 49.361 63.669 63.669 65.510 74.281 74.281 76.121
246.0
90 271.924 318.236 317.261 329.300 394.327 391.730 405.206
84.893
467.35
6
59.884
141.76
6
745.56
3
Otros*
2.500
2.750
3.025
3.328
3.660
4.026
4.429
4.872
5.359
5.895
6.484
Papelería y materiales escritorio
500
800
880
968
1.065
1.172
1.289
1.418
1.560
1.716
1.888
Inmobiliario Suburbano (prov)
847
847
847
847
847
847
847
847
847
847
847
Ley 5110 (patronal)
863
2.777
2.777
4.432
5.319
5.319
5.319
5.319
5.319
6.382
4.432
Tributos comunales
135
135
135
135
135
135
135
135
135
135
135
Sueldos (Total)(Aum. 20% c/2 años)
86.34
8
Electricidad (Total)
9.900
Amortizaciones
Seguro Indemnización Ley 20.744
COSTOS DE COMERCIALIZACIÓN
Publicidad (Aum. 20% / año)
Ingresos Brutos
COSTOS DE ADMINISTRACIÓN
Serv icios contratados*
5.000
5.500
6.050
6.655
7.321
8.053
8.858
9.744 10.718 11.790
15.62
Otros (Mov ilidad y varios)*
5 17.188 18.906 20.797 22.877 22.877 25.164 27.681 30.449 33.494
451.6 972.5 1.038.7 1.493.3 1.677.7 1.602.8 1.761.4 1.803.5 1.811.5 2.220.9 1.836.0
COSTOS TOTALES
36
88
16
22
14
97
38
72
86
26
48
56.59
Menos Amortizaciones
0
2 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592
451.6 915.9
1.436.7 1.621.1 1.546.3 1.704.8 1.746.9 1.754.9 2.164.3 1.779.4
COSTOS EROGABLES
36
96 982.124
30
22
05
46
80
94
34
56
OBSERVACIONES: Recepción:Telefonía móvil.Housekeeping: Art.Limpieza+Lavandería.A&B: desde Año 3.Mantenimiento: Año 0.Trabajo ½ añoGas: $2,50/día/local.Año 0=3 local.;
Año 1: 18 local. Año 2: 32 local.; Año 3=34 (ttl). Publicidad A partir Año 1 se descuenta v alor carteles fijos y diseño Página Web. Administración:
Serv . Contratados= Serv. Técn. Comp.,
Otros= cartuchos,fotocopías. A.R.T..: Año 0= 20 empl.;1= 32 empl.; 2= 28 empl., 3= 50 empl. Vivero: Reposición de plantines. Granja: Alimentación y
asistencia sanitaria a caballos y otros.
Recreación: Cloro piscinas, materiales varios.Otros:Movilidad:Gasoil $1,41 l; Sta.Fe/Helvecia=90 Km;3 viajes/sem. Sueldos. Año 0(½ a.) = 2 rec, 10
mant, 2 coc, 4 moz most, 2 guard.X1m.
Año 1 y 2= 3 rec, 2 host,19 mant, 2 coc, 2 moz most, 2 mucamas; 2 guard X5m. Año 3:Total=50 c/aportes Electricidad: $ 2,50 /d/local; incluye
luminarias grales.Serv. contratados:Ag.Vigil.;
Serv . Informático; Ing. Agrónomo; Veterinario; Desinsectación, etc. Ley 5110 = 1 %. Ingresos Brutos p/ PyMEs prov. Sta. Fe=
3 %- Inmob. Suburb.= 8,65% + 161,58.
177
PROYECTO
(*) Proy ección aumento 10 % anual.
Cuadro: INVERSIONES
CONCEPTO
Fecha:
0
1
2
25.785
3
4
5
6
7
8
9
10
ACTIVOS FIJOS O DE CAPITAL
Terreno
87.000
Escritura
7.500
Trabajos preliminares (Const.Mín. y Reglam.)
13.387
Cercado perimetral
43.624
Aguada (3 molinos c/tanque australiano)
25.785
25.785
Forestación
12.000
6.000
Instalacón Electricidad General
10.130
10.130
Mov imiento de Suelos/Urbanización
19.202
Prov eduría c/cantina
134.649
Equipamiento cantina
4.270
Instalación camping
22.382
Sanitarios Públicos (2 unidades)
Alcantarilla
10.130
5.000
117.078
117.078
10.336
Habitaciones equipadas c/pis c.comun.
50.982
50.982
Cabañas c/equipam. básico; pisc. Ind.
389.049
389.049
Blanco Housekeeping c/lavadero
50.267
50.267
Restaurante c/cocina básico
82.275
82.275
Equipamiento restaurante
18.100
Equipamiento cocina( Menaje y utensilios)
Guardería Náutica
8.303
172.130
172.130
36.377
Pañol c/ equip. auxiliar básico
8.263
Canchas deportivas (5 unidades)
8.263
10.512
Recreación (Equipamiento)
15.388
15.388
Viv ero
13.901
13.901
Frutales y granja
57.526
RUBROS ASIMILABLES
Inv estigación y Estudios
69.280
2.000
1.200
Sueldos dur. Instalación
6.264
6.264
6.264
CAPITAL DE TRABAJO
Publicidad y Promoción
1.500
14.870
178
PROYECTO
Mov ilidad
5.625
TOTALES:
802.386
993.117
720.342 0 0 0 0 0 0
0
0
OBSERVACIONES: Este cuadro se relaciona con el Calendario de Producción. Inversión total= $ 2.309.351. Investigación y Estudio, Contexto y
Demanda= 1,5 % Inv . ttl+ Estudio Impacto Ambiental= 1,5 % de Inv . Ttl.
Movilidad: Gas oil a $ 1,41. Distancia Sta.Fe/ Helv ecia 90 Km; 3 viajes/semana. VER: Inversiones en Construcción en Módulo II (E II)
Proyecto: MEGA TURÍSTICO RECREATIVO "EL MOLINO 2"
Cuadro: DESEMBOLSOS
Fecha:
CONCEPTO
0
1
Capital propio
802.386
Préstamo Banco Nación
200.000
TOTALES:
1.002.386
2
3
4
5
6
7
8
9
10
993.117 720.342
993.117 720.342
0
0
0
0
0
0
0
0
Cuadro: REEMBOLSOS
Fecha:
CONCEPTO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000
Intereses (18.5 % anual)
44770 37.000 33.300 29.600 25.900 22.200 18.500 14.800 11.100
7.400
3.700
TOTALES:
44.770 64.770 60.293 55.816 51.339 46.862 42.385 37.908 33.431 28.954 24.477
Detalle Reembolsos (Interés 18.5 % anual)
Saldo
Cuota Fecha Venc. Capital Interés IVA 21%
Total
0
0
15-sep-06
Gracia
37.000
7.770
44.770
200.000
1
15-sep-07
20.000
37.000
7.770
64.770
180000
2
15-sep-08
20.000
33.300
6.993
60.293
160000
3
16-sep-09
20.000
29.600
6.216
55.816
140000
4
17-sep-10
20.000
25.900
5.439
51.339
120000
5
15-sep-11
20.000
22.200
4.662
46.862
100000
6
15-sep-12
20.000
18.500
3.885
42.385
80000
7
15-sep-13
20.000
14.800
3.108
37.908
60000
8
15-sep-14
20.000
11.100
2.331
33.431
40000
9
15-sep-15
20.000
7.400
1.554
28.954
20000
10
15-sep-16
20.000
3.700
777
24.477
TOTAL 200.000 240.500
50.505 491.005
179
PROYECTO
Cuadro: FUENTES Y USOS DE FONDOS
CONCEPTO
0
1
2
3
FUENTES:
1.539.479 2.661.739 3.053.573
Saldo
período
anterior
0 240.687 687.856
Ingreso
/Beneficio
537.093 1.427.936 1.645.375
Desembolsos 1.002.386 993.117 720.342
USOS:
1.298.792 1.973.883 1.762.759
Inv ersiones
Costos
Reembolsos
SALDOS AL
FINAL
Fecha:
4
5
6
7
8
9
10
3.413.109 4.042.858 4.554.047 5.436.916 6.165.720 6.918.202 7.959.531
10.491.765
1.290.814 1.920.563 2.370.397 2.960.880 3.689.685 4.380.832 5.129.777
5.766.243
2.122.295 2.122.295 2.183.651 2.476.036 2.476.035 2.537.370 2.829.753
0
0
0
0
0
0
0
1.492.546 1.672.461 1.593.167 1.747.231 1.784.888 1.788.425 2.193.288
4.725.522
0
1.803.933
802.386
451.636
44.770
993.117
915.996
64.770
720.342
0
0
0
0
0
0
0
982.124 1.436.730 1.621.122 1.546.305 1.704.846 1.746.980 1.754.994 2.164.334
60.293
55.816
51.339
46.862
42.385
37.908
33.431
28.954
0
1.779.456
24.477
240.687
687.856 1.290.814 1.920.563 2.370.397 2.960.880 3.689.685 4.380.832 5.129.777 5.766.243
8.687.832
Cuadro: FLUJOS DE FONDOS NETOS
CONCEPTO
0
1
2
3
Fecha:
4
5
6
7
8
9
10
INGRESOS:
537.093 1.427.936 1.645.375 2.122.295 2.122.295 2.183.651 2.476.036 2.476.035 2.537.370 2.829.753 4.725.522
Ingreso/Beneficios
537.093 1.427.936 1.645.375 2.122.295 2.122.295 2.183.651 2.476.036 2.476.035 2.537.370 2.829.753 4.725.522
USOS:
1.254.022 1.909.113 1.702.466 1.436.730 1.621.122 1.546.305 1.704.846 1.746.980 1.754.994 2.164.334 1.779.456
Inv ersiones
802.386
993.117
720.342
0
Costos
TOTAL FLUJOS
NETOS:
451.636
915.996
982.124 1.436.730 1.621.122 1.546.305 1.704.846 1.746.980 1.754.994 2.164.334 1.779.456
716.929
481.178
57.091
685.566
0
0
501.173
637.346
VNA (Tasa de Corte 16 %)
TIR (VNA =0 )
DE LA INVERSIÓN
0
1
771.190
0
729.055
0
782.376
0
0
665.420 2.946.066
1.294.157
34%
MARGEN DE SEGURIDAD
PERÍODO DE RECUPERO AÑO
0
18%
2
3
4
5
FFN -716.929 -1.198.107 -1.255.198 -569.632 68.459 568.887
ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA DEL CAPITAL
rD/CP =
Créditos /
200.000 /
Cap.Propio
2062352 =
0,097
<1
180
PROYECTO
VALOR ACTUAL NETO
AÑO
FFN
TASA
0
-716.929
5
VAN
4.137.640
1
-481.178
10
2.644.039
2
-57.091
15
1.656.299
3
685.566
20
985.469
4
501.173
25
518.686
5
637.346
30
186.650
6
771.190
35
-54.291
7
729.055
40
-232.296
8
782.376
45
-365.940
9
665.420
50
-467.731
10
2.946.066
55
-546.256
DETERMINACIÓN GRÁFICA DEL VALOR ACTUAL NET O
4.137.640
4000000
3000000
2.644.039
2000000
1.656.299
1000000
985.469
518.686
0
5
1
10
2
15
3
20
4
25
5
186.650
30
35
40
45
50
-54.291
6
7
8
9
10
-232.296
-365.940
-467.731
55
11
-546.256
-1000000
TASA
VAN
181
PROYECTO
VALOR RESIDUAL. Cálculos
VALOR EDIFICACIONES
CONCEPTO
FRACCIÓN
Edificaciones Varias
TOTAL
16.994 101.964
35.368 778.098
25.778
77.335
0 1.771.108
2.728.505
Solo se consideraron las edificaciones del Complejo para calcular
la Vida Útil de los bienes y su posterior Valor Residual.
VIDA ÚTIL / $
PERÍODO
$
VALOR TOTAL (30 años)
2.728.505
VALOR ANUAL
90.950
VALOR 10 AÑOS
909.500
VALOR 20 AÑOS (Residual)
1.819.000
Se considera una Vida Ütil de 30 años debido a que las edificaciones tendrán
una cubierta de paja sobre armazón de postes de madera, tipo quincho.
Los molinos tendrán tanque australiano sobre-elevado que será destinado
como reservorio para distribución en las construcciones para viv ienda y servicios.
REPOSICIONES
CONCEPTO
CADA
$ Inicial
Cristalería/ Vajilla
2 años
4307
Blancos
Cubertería
Menaje
4 años
4 años
4 años
89979
16.769
8303
Utensilios, menaje, vajilla, cubertería, cristalería y, también, blancos deberán
ser repuestos dado que su Vida ütil es menor, con más asiduidad durante la Vida Ütil
del Proy ecto. Se consigna en el Cuadro de COSTOS.
182
PROYECTO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
ANALISIS DE SENSIBILIDAD - ESCENARIO PESIMISTA I
Cuadro:
INGRESOS/BENEFICIOS
CONCEPTO
Parcelas camping
Restaurante
Prov eeduría
Guard. Náutica
Vadeadas
Fecha:
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
221.9
00 443.800 443.800 532.560 532.560 532.560 621.320 621.320 621.320 710.080 710.080
17.72
0 35.504 35.504 42.605 42.605 42.605 49.706 49.706 49.706 56.806 56.806
146.454 351.470 351.470 351.470 410.071 410.071 410.071 468.653 468.653 460.320
31.954
31.954
38.344
38.344
38.344
44.735
44.735
44.735
51.126 51.126
255.629 255.629
191.722 191.722 191.722 223.675 223.675 223.675
221.9
00 443.800 443.800 532.560 532.560 532.560 621.320 621.320 621.320 710.080 710.080
28.402 28.402
17.752 17.752 21.302 21.302 21.302 24.853 24.853 24.853
34.99
111.990 111.990
7 69.994 69.994 83.992 83.992 83.992 97.991 97.991 97.991
40.57
129.843 129.843
6 81.152 81.152 97.382 97.382 97.382 113.613 113.613 113.613
Viv ero
19.781
19.781
19.781
23.078
23.078
23.078
Alquiler de Sulkies
5.478
5.478
6.574
6.574
6.574
7.669
7.669
7.669
2.663
5.326
6.391
6.391
6.391
7.456
7.456
7.456
52.952
52.952
63.542
63.542
63.542
74.132
74.132
74.132
Alquiler de Botes
14.582
14.582
17.498
17.498
17.498
20.415
20.415
20.415
Cabalgatas
17.752
17.752
21.302
21.302
21.302
24.853
24.853
24.853
0
1.363.8
35
1.370.6
54
0
0
1.571.5 2.027.0
14
25
1.579.3 2.037.1
71
60
0
0
2.027.0 2.085.6
25
26
2.037.1 2.096.0
60
55
0
2.364.8
86
2.376.7
10
0
0
2.364.8 2.423.4
86
67
2.376.7 2.435.5
10
85
26.374
8.765
26.374
8.765
8.521
8.521
84.722
84.722
23.331
23.331
28.403
28.403
0
2.702.7
25
2.716.2
39
1.819.0
00
4.513.3
93
4.535.9
60
537.0
93
537.0
93
53.70
10% Baja Demanda
9 137.065 157.937 203.716 203.716 209.605 237.671 237.671 243.558 271.624 453.596
483.3 1.233.5 1.421.4 1.833.4 1.833.4 1.886.4 2.139.0 2.139.0 2.192.0 2.444.6 4.082.3
INGRESO TOTAL
83
89
34
44
44
49
39
39
26
15
64
OBSERVACIONES: La empresa comenzará a operar a mitad del año 0 con el camping. A partir del Año 3, el complejo
comenzará a operar a pleno.
* CLAVES. Análisis de la Competencia- Síntesis Sectorial - Hotelería 2005- ESCENARIO NORMAL=4,7 % CRECIMIENTO w ww.infobaeprofesional.com/adjuntos/download/00/0000066_
TOTALES:
Proyección Tasa Crecimiento
Anual *
183
PROYECTO
Cuadro: COSTOS
CONCEPTO
Fecha:
0
1
2
400
440
3
4
5
6
7
8
9
10
Depto. Recepción
Housekeeping
Insumos A & B
Mantenimiento
Reposición
v ajilla/cristalería(Aum.5% ab}nual)
Reposición
anual)
484
532
585
644
708
779
857
943
3.000
209.1
25
209.1
25
1.800
1.800
1.950
1.950
2.100
2.100
2.400
209.1
25 373.487 373.487 373.487 435.735 435.735 435.735 497.982
1.750
3.500
3.850
4.738
4.235
4.659
5.211
5.125
5.638
5.733
6.202
6.822
6.306
19.284
7.504
91.000
8.254
6.936
21.213
107.975
129.570
Viv ero - Granja
3.500
3.850
4.235
4.659
5.124
5.637
6.200
6.821
3.010
3.191
3.382
3.585
3.800
4.028
4.270
4.526
Sueldos (Total)(Aum. 20% c/2
años)
86.34
8
1.350
550
277.6
64
54.45
0
56.59
2
16.20
0
9.900
Decto.Nac.1567/74
3.020
9.536
9.536
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
327
520
520
801
801
801
801
801
801
801
801
100
160
160
250
250
250
250
250
250
250
250
1.115
2.230
2.676
2.676
3.211
3.211
3.853
3.853
4.624
4.624
5.549
1.500
3.000
3.450
3.795
4.175
4.592
5.051
5.556
6.112
6.723
7.395
1.625
3.250
3.738
4.111
4.523
4.975
5.468
6.017
6.618
7.281
8.009
13.81
2
16.57
4
19.889
23.867
28.641
34.369
41.242
49.491
54.440
59.884
0
114.5
18
533
246.0
90
533
639
639
639
746
746
746
852
852
271.9
24 318.236 317.261 329.300 394.327 391.730 405.206 467.356 745.563
Otros*
2.500
2.750
3.025
3.328
3.660
4.026
4.429
4.872
5.359
5.895
6.484
500
800
880
968
1.065
1.172
1.289
1.418
1.560
1.716
1.888
847
847
847
847
847
847
847
847
847
847
847
Ley 5110 (patronal)
863
2.777
2.777
4.432
5.319
5.319
5.319
5.319
5.319
6.382
4.432
Tributos comunales
135
135
135
135
135
135
135
135
135
135
135
Amortizaciones
Seguro General (Aum 20% c/2
años)
SanCor(Aum.10%/a)
Capacitación anual (Aum.
15%/año)
COSTOS DE
COMERCIALIZACIÓN
Ingresos Brutos
605
666
732
805
886
974
1.072
1.179
1.297
277.6
64 443.220 531.864 531.864 531.864 531.864 531.864 638.237 443.220
73.35
0 88.020 88.020 88.020 102.690 102.690 102.690 117.360 117.360
56.59
2 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592
28.80
0 30.600 33.660 37.026 40.729 44.801 49.282 54.210 59.631
COSTOS TOTALES
COSTOS EROGABLES
5.000 5.500
6.050
6.655
7.321
8.053
8.858
9.744 10.718 11.790
15.62 17.18
5
8 18.906 20.797 22.877 22.877 25.164 27.681 30.449 33.494
435.5 930.2 989.8 1.430.2 1.614.6 1.538.0 1.687.9 1.730.0 1.736.2 2.136.8 1.695.1
23
83
88
92
85
27
02
37
10
85
34
56.59 56.59
0
2
2 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592
435.5 873.6 933.2 1.373.7 1.558.0 1.481.4 1.631.3 1.673.4 1.679.6 2.080.2 1.638.5
23
91
96
00
93
35
10
45
18
93
42
184
PROYECTO
Fecha
:
Cuadro: INVERSIONES
CONCEPTO
0
1
2
25.785
3
4
5
6
7
8
9
10
Terreno
87.000
Escritura
7.500
13.387
Cercado perimetral
43.624
25.785
25.785
Forestación
12.000
6.000
10.130
10.130
10.130
5.000
19.202
133.386
4.270
22.382
63.969
Alcantarilla
10.336
63.969
50.982
50.982
389.049
389.049
50.267
50.267
82.275
82.275
18.100
Guardería Náutica
8.303
172.130
172.130
36.377
8.263
8.263
10.512
15.388
15.388
Viv ero
13.901
13.901
Frutales y granja
57.526
RUBROS ASIMILABLES
69.280
2.000
1.200
6.264
6.264
6.264
CAPITAL DE TRABAJO
Mov ilidad
1.500
14.870
5.625
TOTALES:
748.014
940.008
720.342 0 0 0 0 0 0
0
0
OBSERVACIONES: Este cuadro se relaciona con el Calendario de Producción. Inversión total= $ 2.309.351. Investigación y Estudio, Contexto
y Demanda= 1,5 % Inv. ttl+ Estudio Impacto Ambiental= 1,5 % de Inv . Ttl.
Movilidad: Gas oil a $ 1,41. Distancia Sta.Fe/ Helv ecia 90 Km; 3 viajes/semana
185
PROYECTO
Cuadro: DESEMBOLSOS
Fecha:
CONCEPTO
0
1
2
3 4 5 6 7 8
Capital propio
748.014 940.008 720.342
200.000
TOTALES:
948.014 940.008 720.342 0 0 0 0 0 0
9
10
0
0
Cuadro: DESEMBOLSOS
CONCEPTO
Fecha:
0
1
Capital propio
748.014
200.000
TOTALES:
948.014
TOTALES:
2
3
0
0
0
0
4
0
5
0
6
0
7
0
8
0
9
0
10
0
0
44.770 64.770 60.293 55.816 51.339 46.862 42.385 37.908 33.431 28.954 24.477
Detalle Reembolsos (Interés 18.5 % anual)
Saldo
Cuota Fecha Venc. Capital Interés IVA 21%
Total
0
0
15-sep-06
Gracia
37.000
7.770
44.770
200.000
1
15-sep-07
20.000
37.000
7.770
64.770
180000
2
15-sep-08
20.000
33.300
6.993
60.293
160000
3
16-sep-09
20.000
29.600
6.216
55.816
140000
4
17-sep-10
20.000
25.900
5.439
51.339
120000
5
15-sep-11
20.000
22.200
4.662
46.862
100000
6
15-sep-12
20.000
18.500
3.885
42.385
80000
7
15-sep-13
20.000
14.800
3.108
37.908
60000
8
15-sep-14
20.000
11.100
2.331
33.431
40000
9
15-sep-15
20.000
7.400
1.554
28.954
20000
10
15-sep-16
20.000
3.700
777
24.477
TOTAL 200.000 240.500
50.505 491.005
186
PROYECTO
CONCEPTO
0
1
2
3
4
5
FUENTES:
1.431.397 2.376.687 2.639.995 2.759.508 3.163.436
Saldo
período ante.
0 203.091 498.219 926.064 1.329.993
Ingresos/
Beneficios
483.383 1.233.589 1.421.434 1.833.444 1.833.444
Desembolsos 948.014 940.008 720.342
0
0
USOS:
1.228.307 1.878.469 1.713.930 1.429.516 1.609.432
Inv ersiones
748.014 940.008 720.342
0
0
Costos
435.523 873.691 933.296 1.373.700 1.558.093
Reembolsos
44.770
64.770
60.293
55.816
51.339
SALDOS AL
FINAL
203.091 498.219 926.064 1.329.993 1.554.005
6
7
Fecha:
9
8
10
3.440.454 4.051.196 4.516.540 4.997.213 5.728.779 7.701.896
1.554.005 1.912.157 2.377.501 2.805.187 3.284.164 3.619.532
1.886.449 2.139.039 2.139.039 2.192.026 2.444.615 4.082.364
0
0
0
0
0
0
1.528.297 1.673.695 1.711.353 1.713.049 2.109.247 1.663.019
0
0
0
0
0
0
1.481.435 1.631.310 1.673.445 1.679.618 2.080.293 1.638.542
46.862
42.385
37.908
33.431
28.954
24.477
1.912.157 2.377.501 2.805.187 3.284.164 3.619.532 6.038.876
CONCEPTO
INGRESOS:
Ingresos
/Beneficios
USOS:
0
1
Fecha:
2
3
4
5
6
7
8
9
10
483.383 1.233.589 1.421.434 1.833.444 1.833.444 1.886.449 2.139.039 2.139.039 2.192.026 2.444.615 4.082.364
483.383 1.233.589 1.421.434 1.833.444 1.833.444 1.886.449 2.139.039 2.139.039 2.192.026 2.444.615 4.082.364
1.183.537 1.813.699 1.653.637 1.373.700 1.558.093 1.481.435 1.631.310 1.673.445 1.679.618 2.080.293 1.638.542
Inv ersiones
748.014
940.008
720.342
Costos
TOTAL
FLUJOS
NETOS:
435.523
873.691
933.296 1.373.700 1.558.093 1.481.435 1.631.310 1.673.445 1.679.618 2.080.293 1.638.542
0
700.153
580.110
232.203
459.744
0
275.351
0
405.014
0
507.729
0
465.594
0
512.408
0
0
364.322 2.443.821
VNA (Tasa de Corte 18%):
384.343
TIR (VAN = 0)
21%
MARGENT DE SEGURIDAD
DE LA INVERSIÓN
0
1
5%
2
3
4
5
6
FFN -700.153 -1.280.263 -1.512.466 -1.052.722 -777.371 -372.357 135.373
187
PROYECTO
VALOR ACTUAL NETO
AÑO
FFN
TASA
VAN
0
-700.153
10
1.226.806
1
-580.110
15
550.595
2
-232.203
20
101.225
3
459.744
25
-203.953
4
275.351
30
-415.209
5
405.014
35
-563.893
6
507.729
40
-670.020
7
465.594
45
-746.649
8
512.408
50
-802.474
9
364.322
55
-843.393
10
2.443.821
60
-873.478
DETERMINACIÓN GRÁFICA DEL VALOR ACTUAL NETO
13 0 0 0 0 0
1.2 2 6 .8 0 6
110 0 0 0 0
900000
70 0 0 0 0
550 .59 5
50 0 0 0 0
300000
10 1.2 2 5
10 0 0 0 0
10
1
15
2
20
3
25
4
30
35
5
40
6
7
45
8
50
9
55
1
60
11
- 10 0 0 0 0
- 2 0 3 .9 53
-300000
- 4 15.2 0 9
- 50 0 0 0 0
- 56 3 .8 9 3
- 6 70 .0 2 0
- 70 0 0 0 0
- 74 6 .6 4 9
- 8 0 2 .4 74
- 8 4 3 .3 9 3
- 8 73 .4 78
-900000
TASA
VAN
188
PROYECTO
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD MÁXIMA
ESCENARIO PESIMISTA II
Cuadro:
INGRESOS/BENEFICIOS
CONCEPTO
Parcelas camping
0
1
2
3
Fecha:
4
5
6
7
8
9
10
221.900 443.800 443.800 532.560 532.560 532.560 621.320 621.320 621.320 710.080 710.080
17.720
Alojamiento en
Habitaciones
35.504
35.504
42.605
42.605
42.605
49.706
49.706
49.706
56.806
56.806
146.454 351.470 351.470 351.470 410.071 410.071 410.071 468.653 468.653 460.320
31.954
31.954
38.344
38.344
38.344
44.735
44.735
44.735
51.126
51.126
Restaurante
191.722 191.722 191.722 223.675 223.675 223.675 255.629 255.629
Prov eeduría
221.900 443.800 443.800 532.560 532.560 532.560 621.320 621.320 621.320 710.080 710.080
Guard. Náutica
17.752
17.752
21.302
21.302
21.302
24.853
24.853
24.853
28.402
28.402
97.991
97.991
97.991 111.990 111.990
34.997
69.994
69.994
83.992
83.992
83.992
Vadeadas
40.576
81.152
81.152
97.382
97.382
97.382 113.613 113.613 113.613 129.843 129.843
19.781
19.781
19.781
23.078
23.078
23.078
26.374
26.374
Viv ero
Alquiler de Sulkies
5.478
5.478
6.574
6.574
6.574
7.669
7.669
7.669
8.765
8.765
2.663
5.326
6.391
6.391
6.391
7.456
7.456
7.456
8.521
8.521
52.952
52.952
63.542
63.542
63.542
74.132
74.132
74.132
84.722
84.722
Alquiler de Botes
14.582
14.582
17.498
17.498
17.498
20.415
20.415
20.415
23.331
23.331
Cabalgatas
17.752
17.752
21.302
21.302
21.302
24.853
24.853
24.853
28.403
28.403
1.819.0
00
4.513.3
93
4.535.9
60
TOTALES:
Proyección Tasa
Crecimiento Anual *
5% Baja Demanda
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.363.8 1.571.5 2.027.0 2.027.0 2.085.6 2.364.8 2.364.8 2.423.4 2.702.7
537.093
35
14
25
25
26
86
86
67
25
1.370.6 1.579.3 2.037.1 2.037.1 2.096.0 2.376.7 2.376.7 2.435.5 2.716.2
537.093
54
71
60
60
55
10
10
85
39
26.855
68.533 78.969 101.858 101.858 104.803 118.836 118.836 121.779 135.812 226.798
1.302.1 1.500.4 1.935.3 1.935.3 1.991.2 2.257.8 2.257.8 2.313.8 2.580.4 4.309.1
INGRESO TOTAL
510.238
22
03
02
02
52
75
75
05
27
62
OBSERVACIONES: La empresa comenzará a operar a mitad del año 0 con el camping. A partir del Año 3, el complejo comenzará a operar a
pleno.
* CLAVES :Análisis de la Competencia-Síntesis Sectorial -Hotelería 2005- ESC .PESIMISTA=0,5% CRECIMIENTO w ww.infobaeprofesional.com/adjuntos/download/00/0000066_
189
PROYECTO
Cuadro: COSTOS
CONCEPTO
Fecha:
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Depto. Recepción
400
440
484
532
585
644
708
779
857
943
209.1
25
209.12
5
1.800
373.48
7
1.800
373.48
7
1.950
373.48
7
1.950
435.73
5
2.100
435.73
5
2.100
435.73
5
2.400
497.98
2
3.000
209.1
25
91.000
1.750
3.500
3.850
4.235
4.659
5.125
5.638
6.202
6.822
7.504
8.254
Housekeeping
Insumos A & B
Mantenimiento
ab}nual)
Reposición
anual)
4.738
5.211
5.733
6.306
19.284
6.936
21.213
107.97
5
129.57
0
Viv ero - Granja
3.500
3.850
4.235
4.659
5.124
5.637
6.200
6.821
3.010
3.191
3.382
3.585
3.800
4.028
4.270
4.526
974
531.86
4
102.69
0
1.072
531.86
4
102.69
0
1.179
638.23
7
117.36
0
1.297
443.22
0
117.36
0
1.350
550
277.6
64
54.45
0
56.59
2
16.20
0
Decto.Nac.1567/74
3.020
9.536
9.536
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
327
520
520
801
801
801
801
801
801
801
801
100
160
160
250
250
250
250
250
250
250
250
SanCor(Aum.10%/a)
1.115
2.230
2.676
2.676
3.211
3.211
3.853
3.853
4.624
4.624
5.549
1.500
3.000
3.450
3.795
4.175
4.592
5.051
5.556
6.112
6.723
7.395
1.625
3.250
3.738
4.111
4.523
4.975
5.468
6.017
6.618
7.281
8.009
13.81
2
16.574
19.889
23.867
28.641
34.369
41.242
49.491
54.440
59.884
0
114.5
18
533
246.0
90
533
271.92
4
639
318.23
6
639
317.26
1
639
329.30
0
746
394.32
7
746
391.73
0
746
405.20
6
852
467.35
6
852
745.56
3
Otros*
2.500
2.750
3.025
3.328
3.660
4.026
4.429
4.872
5.359
5.895
6.484
500
800
880
968
1.065
1.172
1.289
1.418
1.560
1.716
1.888
847
847
847
847
847
847
847
847
847
847
847
Ley 5110 (patronal)
863
2.777
2.777
4.432
5.319
5.319
5.319
5.319
5.319
6.382
4.432
Tributos comunales
135
135
135
135
135
135
135
135
135
135
135
86.34
8
9.900
Amortizaciones
605
277.66
4
666
443.22
0
732
531.86
4
805
531.86
4
73.350
88.020
88.020
88.020
886
531.86
4
102.69
0
56.592
56.592
56.592
56.592
56.592
56.592
56.592
56.592
56.592
28.800
30.600
33.660
37.026
40.729
44.801
49.282
54.210
59.631
Ingresos Brutos
COSTOS TOTALES
COSTOS EROGABLES
10 % AUMENTO COSTOS
435.5
23
0
435.5
23
479.0
76
5.000
5.500
6.050
6.655
7.321
8.053
8.858
9.744 10.718 11.790
15.62
5 17.188 18.906 20.797 22.877 22.877 25.164 27.681 30.449 33.494
930.2 989.88 1.430.2 1.614.6 1.538.0 1.687.9 1.730.0 1.736.2 2.136.8 1.695.1
83
8
92
85
27
02
37
10
85
34
56.59
2 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592
873.6 933.29 1.373.7 1.558.0 1.481.4 1.631.3 1.673.4 1.679.6 2.080.2 1.638.5
91
6
00
93
35
10
45
18
93
42
961.0 1.026.6 1.511.0 1.713.9 1.629.5 1.794.4 1.840.7 1.847.5 2.288.3 1.802.3
60
25
70
02
78
41
89
80
22
97
190
PROYECTO
Fech
a:
Cuadro: INVERSIONES
CONCEPTO
0
1
2
3 4 5
6 7
8
720.342 0 0 0
0 0
0
9
10
Terreno
87.000
Escritura
7.500
13.387
Cercado perimetral
43.624
25.785
25.785
Forestación
12.000
6.000
10.130
10.130
10.130
5.000
25.785
19.202
133.386
4.270
22.382
63.969
Alcantarilla
10.336
63.969
50.982
50.982
389.049
389.049
50.267
50.267
82.275
82.275
18.100
Guardería Náutica
8.303
172.130
172.130
36.377
8.263
8.263
10.512
15.388
15.388
Viv ero
13.901
13.901
Frutales y granja
57.526
RUBROS ASIMILABLES
69.280
2.000
1.200
6.264
6.264
6.264
CAPITAL DE TRABAJO
Mov ilidad
TOTALES:
1.500
14.870
5.625
748.014
940.008
0
0
191
PROYECTO
Cuadro: DESEMBOLSOS
Fecha:
CONCEPTO
0
1
2
3 4 5 6 7 8
Capital propio
748.014 940.008 720.342
200.000
TOTALES:
948.014 940.008 720.342 0 0 0 0 0 0
9
10
0
0
Cuadro: Reembolsos
CONCEPTO
Fecha:
0
1
2
3
4
5
6
7
8
10
20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000
Intereses (18.5 % anual) 44.770 37.000 33.300 29.600 25.900 22.200 18.500 14.800 11.100
TOTALES:
9
7.400
3.700
44770 64.770 60.293 55.816 51.339 46.862 42.385 37.908 33.431 28.954 24.477
DETALLE REEMBOLSOS (Interés 18.5 % anual)
Saldo
Cuota
Fecha Venc.
Capital
0
0
15-sep-06
Gracia
37.000
7.770
44.770
200.000
1
15-sep-07
20.000
37.000
7.770
64.770
180000
2
15-sep-08
20.000
33.300
6.993
60.293
160000
3
16-sep-09
20.000
29.600
6.216
55.816
140000
4
17-sep-10
20.000
25.900
5.439
51.339
120000
5
15-sep-11
20.000
22.200
4.662
46.862
100000
6
15-sep-12
20.000
18.500
3.885
42.385
80000
7
15-sep-13
20.000
14.800
3.108
37.908
60000
8
15-sep-14
20.000
11.100
2.331
33.431
40000
9
15-sep-15
20.000
7.400
1.554
28.954
20000
10
15-sep-16
TOTAL
Interés
IVA 21%
Total
20.000
3.700
777
24.477
200.000
240.500
50.505
491.005
192
PROYECTO
CONCEPTO
FUENTES:
Saldo
período ant.
Ingresos/
Beneficios
Desembolsos
USOS:
0
1
Fecha:
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.458.252 2.428.522 2.683.429 2.811.471 3.179.887 3.405.898 3.987.333 4.408.381 4.843.489 5.542.905 7.534.790
0
186.393
462.685
876.169 1.244.586 1.414.647 1.729.458 2.150.507 2.529.684 2.962.478 3.225.629
510.238 1.302.122 1.500.403 1.935.302 1.935.302 1.991.252 2.257.875 2.257.875 2.313.805 2.580.427 4.309.162
948.014
940.008
720.342
0
0
0
0
0
0
0
0
1.271.859 1.965.838 1.807.260 1.566.886 1.765.241 1.676.440 1.836.826 1.878.697 1.881.011 2.317.276 1.826.874
Inv ersiones
748.014
940.008
Costos
479.076
961.060 1.026.625 1.511.070 1.713.902 1.629.578 1.794.441 1.840.789 1.847.580 2.288.322 1.802.397
Reembolsos
SALDOS AL
FINAL
44.770
64.770
186.393
462.685
720.342
0
60.293
0
55.816
0
51.339
0
46.862
0
42.385
0
37.908
33.431
0
28.954
0
24.477
876.169 1.244.586 1.414.647 1.729.458 2.150.507 2.529.684 2.962.478 3.225.629 5.707.917
CONCEPTO
INGRESOS:
Ingresos/
Beneficios
USOS:
0
1
Fecha:
2
3
4
5
6
7
8
9
10
510.238 1.302.122 1.500.403 1.935.302 1.935.302 1.991.252 2.257.875 2.257.875 2.313.805 2.580.427 4.309.162
510.238 1.302.122 1.500.403 1.935.302 1.935.302 1.991.252 2.257.875 2.257.875 2.313.805 2.580.427 4.309.162
1.227.089 1.901.068 1.746.967 1.511.070 1.713.902 1.629.578 1.794.441 1.840.789 1.847.580 2.288.322 1.802.397
Inv ersiones
748.014
940.008
720.342
0
Costos
TOTAL
FLUJOS
NETOS:
479.076
961.060 1.026.625 1.511.070 1.713.902 1.629.578 1.794.441 1.840.789 1.847.580 2.288.322 1.802.397
716.851
598.946
246.564
0
424.232
0
221.400
0
361.673
0
463.434
0
417.085
466.225
292.105 2.506.765
19%
MARGEN DE SEGURIDAD
DE LA INVERSIÓN
0
236.977
TIR (VAN = 0)
0
0
1
3%
2
3
4
6
7
8
FFN -716.851 -1.315.797 -1.562.361 -1.138.129 -916.729 -555.056 -91.622 325.463
193
PROYECTO
VALOR ACTUAL NETO
AÑO
FFN
TASA
0
-716.851
5
VAN
2.006.103
1
-598.946
10
1.012.874
2
-246.564
15
373.461
3
424.232
20
-81.658
4
221.400
25
-331.861
5
361.673
30
-526.434
6
463.434
35
-661.923
7
417.085
40
-757.477
8
466.225
45
-825.529
9
292.105
50
-874.316
10
2.506.765
55
-909.398
2000000
1500000
1.012.874
1000000
500000
373.461
0
5
1
10
2
15
3
20
4
-81.6585
25
30
35
6
7
40
8
45
9
50
10
55
11
-331.861
-500000
-526.434
-661.923
-757.477
-1000000
TASA
-825.529
-874.316
-909.398
VAN
194
PROYECTO
- ANÁLISIS FINANCIERO
ANÁLISIS DE LIQUIDEZ
Los flujos de fondo de la vida útil de este proyecto determinan que presenta una muy
buena liquidez de recursos. Desde la entrada en régimen de la empresa, los ingresos
permiten cubrir los costos con una corriente positiva de saldos de caja. Se deduce que el
aporte de capital propio y el desembolso de fondos provenientes de financiamiento de
terceros resultan suficientes para cubrir todas las erogaciones previstas. En la situación
presentada a análisis, no se debe recurrir a financiación externa para cubrir déficit de
caja.
ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA DEL CAPITAL
El 89 % del financiamiento del proyecto proviene de capital propio de los inversionistas
(socios-gerentes) mientras que el 11 % restante, proviene de fuentes externas, un
préstamo bancario otorgado por Banco de la Nación Argentina con una tasa de interés
anual del 18,5 %, a reembolsar en un plazo de 10 años, con un año de gracia.
La viabilidad financiera se basa en la estructura de capital del proyecto que parte del
indicador Relación Deuda- Capital Propio:
Préstamos a largo Plazo
rD/ CP =
Capital Propio
<
= - 1
200.000
rD/ CP =
= 0,10 < 1
2.208.364
En este proyecto la rD/ CP es inferior a 1 lo que indica que la estructura de capital y
financiamiento es aceptable pues no se hace necesario en ningún momento de la vida útil
del proyecto el tomar créditos a corto plazo por motivo alguno.
COMENTARIO
Este análisis, que se ha realizado sobre el Cuadro de Fuentes y Uso de Fondos
producidos durante la vida útil del proyecto, ha arrojado que la partida de ingresos es
suficiente para cubrir la partida de egresos y no se han necesitado créditos a corto plazo
destinados a solucionar fallos de caja, sino que solamente se ha recurrido a capital de
terceros para soportar inversiones de activos fijos.
195
PROYECTO
- ANÁLISIS DE RENTABILIDAD
El proyecto en análisis determinó un VAN positivo de 1.294.157 que indica que el flujo
actualizado de los beneficios del proyecto son mayores que los costos necesarios para
ejecutar el mismo por lo cual lo propuesto se acepta.
La TIR tiene un valor de 34 %, lo cual quiere decir que este valor actualizado de los
ingresos es mayor al valor actualizado de los egresos por lo que el proyecto dará
ganancias; por consiguiente, se acepta ya que proporcionará ganancias superiores a las
pretendidas por los inversionistas.
Al resultar la TIR superior a la tasa de corte establecida (34% >16 %) se estima que
existe un margen de seguridad suficiente para afrontar situaciones de riesgo soportando
pérdidas de hasta un 18 % sin caer en dificultades.
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ORIGINAL DEL PROYECTO
Iniciar un proyecto de inversión significa invertir recursos como tiempo, dinero, materia
prima y equipos.
Como los recursos siempre son limitados, es necesario tomar una decisión; las buenas
decisiones sólo pueden ser tomadas sobre la base de evidencias y cálculos correctos, de
manera que se tenga mucha seguridad de que el negocio se desempeñará
correctamente y que producirá ganancias. Antes de iniciar el estudio de factibilidad es
importante tener en cuenta que cualquier proyecto, individual o grupal, es una empresa.
La empresa El Molino 2 se ha propuesto realizar la ejecución del Proyecto por etapas,
comenzando a prestar servicio conforme se vayan concretando esas etapas. Es así que
durante el año 0, ya se comienza a operar con el camping y sus servicios colaterales,
generando un flujo de ingresos que va a ir solventando la etapa subsiguiente, y así
sucesivamente.
Los montos estimados de inversión son Activos Fijos = $ 2.295.797; Rubros Asimilables =
$ 91.272, y Activos de trabajo = $ 21.295, que conforman un total de
$
2.408.364. De acuerdo a esto, un 91,70 % es Capital Societario y un 8,30 % Capital de
terceros.
En la situación original del Estudio de Factibilidad, el Proyecto presenta una muy buena
corriente de ingresos/ egresos, cubriendo los primeros la salida de los segundos y
generando ganancias a los inversores, lo que determina un excelente margen de
seguridad. Se proyecta, a lo largo de la vida útil del proyecto una proyección de Tasa
de Crecimiento Anual del 4,7 %, en un escenario normal. El capital a invertir
es mayoritariamente propio debiéndose recurrir a un préstamo bancario de una TNA del
18,5 % en el Banco de la Nación Argentina. Aún así, no hay desmedro de la liquidez de lo
propuesto lo que asegura el cumplimiento de las obligaciones contraídas con el BNA.
Al aplicarse el Método del Valor Agregado Neto (VAN) se llega a un guarismo positivo lo
cual determina que la corriente de ingresos es suficiente para cubrir la corriente de
egresos y, en consecuencia, el Proyecto dará ganancias.
Al determinarse la Tasa Interna de Rendimiento (TIR), la misma equivale a un valor
superior al de la tasa de corte (TC) originando un margen amplio, indicativo de que el
proyecto podrá soportar modificaciones en las variables principales, como ingresos y
196
PROYECTO
costos, sin que el mismo entre en riesgo de fracaso. Este margen de seguridad asegura
la resistencia a duros embates económicos.
En esta situación normal, el Recupero de la Inversión se produce en un período
relativamente corto, aunque en el mediano plazo (5 años de operación) pero, si se
considera que el promedio de recupero en inversiones hoteleras es de cinco años, éste
puede considerarse óptimo.
La sostenibilidad técnica del Proyecto está garantizada por una propuesta de trabajo y
gerenciamiento bajo las más modernas normas de la actividad, por la cantidad y calidad
de los recursos humanos a cubrir los puestos de trabajo, por la suficiente cantidad y
calidad de los recursos materiales y tecnológicos indicados y por la asistencia técnica de
profesionales en hotelería, gastronomía, turismo y recreación que se solicitará
constantemente.
ANÁLISIS DE RIESGO - Variación Ingresos
Análisis de sensibilidad – Escenario Pesimista I
Cuadro:
INGRESOS/BENEFICIOS
CONCEPTO
Fecha:
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
221.90
0 443.800 443.800 532.560 532.560 532.560 621.320 621.320 621.320 710.080 710.080
Parcelas camping
17.720
35.504
35.504
42.605
42.605
42.605
49.706
49.706
49.706
56.806
56.806
146.454 351.470 351.470 351.470 410.071 410.071 410.071 468.653 468.653 460.320
31.954
31.954
38.344
38.344
38.344
44.735
44.735
44.735
51.126
51.126
Restaurante
191.722 191.722 191.722 223.675 223.675 223.675 255.629 255.629
Prov eeduría
221.90
443.800 443.800 532.560 532.560 532.560 621.320 621.320 621.320 710.080 710.080
0
Guard. Náutica
17.752
17.752
21.302
21.302
21.302
24.853
24.853
24.853
28.402
28.402
97.991
97.991
97.991 111.990 111.990
34.997
69.994
69.994
83.992
83.992
83.992
Vadeadas
40.576
81.152
81.152
97.382
97.382
97.382 113.613 113.613 113.613 129.843 129.843
19.781
19.781
19.781
23.078
23.078
23.078
26.374
26.374
Viv ero
Alquiler de Sulkies
5.478
5.478
6.574
6.574
6.574
7.669
7.669
7.669
8.765
8.765
2.663
5.326
6.391
6.391
6.391
7.456
7.456
7.456
8.521
8.521
52.952
52.952
63.542
63.542
63.542
74.132
74.132
74.132
84.722
84.722
Alquiler de Botes
14.582
14.582
17.498
17.498
17.498
20.415
20.415
20.415
23.331
23.331
Cabalgatas
17.752
17.752
21.302
21.302
21.302
24.853
24.853
24.853
28.403
28.403
0
1.363.8
35
1.370.6
54
0
0
1.571.5 2.027.0
14
25
1.579.3 2.037.1
71
60
0
2.027.0
25
2.037.1
60
0
0
2.085.6 2.364.8
26
86
2.096.0 2.376.7
55
10
0
0
2.364.8 2.423.4
86
67
2.376.7 2.435.5
10
85
0
2.702.7
25
2.716.2
39
1.819.0
00
4.513.3
93
4.535.9
60
537.09
TOTALES:
3
Proyección Tasa Crecimiento 537.09
Anual *
3
53.709 137.065 157.937 203.716 203.716 209.605 237.671 237.671 243.558 271.624 453.596
483.38 1.233.5 1.421.4 1.833.4 1.833.4 1.886.4 2.139.0 2.139.0 2.192.0 2.444.6 4.082.3
INGRESO TOTAL
3
89
34
44
44
49
39
39
26
15
64
OBSERVACIONES: La empresa comenzará a operar a mitad del año 0 con el camping. A partir del Año 3, el complejo comenzará a operar a pleno.
* CLAVES. Análisis de la Competencia- Síntesis Sectorial - Hotelería 2005- ESCENARIO NORMAL=4,7 % CRECIMIENTO w ww.infobaeprofesional.com/adjuntos/download/00/0000066_ Contacto: 13 Abr 2006
10% Baja Demanda
197
PROYECTO
CONCEPTO
FUENTES:
Saldo período
anterior
0
Fecha:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.431.397 2.376.687 2.639.995 2.759.508 3.163.436 3.440.454 4.051.196 4.516.540 4.997.213 5.728.779 7.701.896
0
203.091
498.219
926.064 1.329.993 1.554.005 1.912.157 2.377.501 2.805.187 3.284.164 3.619.532
Ingresos/Beneficios
483.383 1.233.589 1.421.434 1.833.444 1.833.444 1.886.449 2.139.039 2.139.039 2.192.026 2.444.615 4.082.364
Desembolsos
948.014
USOS:
940.008
720.342
0
0
0
0
0
0
0
0
1.228.307 1.878.469 1.713.930 1.429.516 1.609.432 1.528.297 1.673.695 1.711.353 1.713.049 2.109.247 1.663.019
Inv ersiones
748.014
940.008
720.342
Costos
435.523
873.691
933.296 1.373.700 1.558.093 1.481.435 1.631.310 1.673.445 1.679.618 2.080.293 1.638.542
44.770
64.770
203.091
498.219
Reembolsos
SALDOS AL
FINAL
0
60.293
55.816
0
51.339
0
46.862
0
42.385
0
37.908
0
33.431
0
0
28.954
24.477
926.064 1.329.993 1.554.005 1.912.157 2.377.501 2.805.187 3.284.164 3.619.532 6.038.876
CONCEPTO
0
Fecha:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
INGRESOS:
483.383 1.233.589 1.421.434 1.833.444 1.833.444 1.886.449 2.139.039 2.139.039 2.192.026 2.444.615 4.082.364
Ingresos/Beneficios
483.383 1.233.589 1.421.434 1.833.444 1.833.444 1.886.449 2.139.039 2.139.039 2.192.026 2.444.615 4.082.364
USOS:
1.183.537 1.813.699 1.653.637 1.373.700 1.558.093 1.481.435 1.631.310 1.673.445 1.679.618 2.080.293 1.638.542
Inv ersiones
748.014
940.008
720.342
0
Costos
TOTAL FLUJOS
NETOS:
435.523
873.691
933.296 1.373.700 1.558.093 1.481.435 1.631.310 1.673.445 1.679.618 2.080.293 1.638.542
700.153
580.110
232.203
459.744
0
275.351
0
405.014
0
507.729
0
0
465.594
512.408
FFN
0
-700.153
364.322 2.443.821
21%
MARGEN DE SEGURIDAD
AÑO
0
384.343
TIR (VAN = 0)
PERÍODO DE RECUPERO
DE LA INVERSIÓN
0
1
-1.280.263
5%
2
-1.512.466
3
-1.052.722
4
-777.371
5
6
-372.357 135.373
198
PROYECTO
VALOR ACTUAL NETO
AÑO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
FFN
-700.153
-580.110
-232.203
459.744
275.351
405.014
507.729
465.594
512.408
364.322
2.443.821
TASA
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
VAN
1.226.806
550.595
101.225
-203.953
-415.209
-563.893
-670.020
-746.649
-802.474
-843.393
-873.478
13 0 0 0 0 0
1. 2 2 6 . 8 0 6
110 0 0 0 0
900000
700000
550.595
500000
300000
10 1. 2 2 5
10 0 0 0 0
10
1
15
2
20
3
25
4
30
35
5
40
6
7
45
8
50
9
55
1
60
11
- 10 0 0 0 0
- 203.953
- 300000
- 4 15 . 2 0 9
- 500000
- 563.893
- 670.020
- 700000
- 746.649
- 802.474
- 843.393
- 873.478
- 900000
TASA
VAN
199
PROYECTO
Sensibilidad Máxima - Escenario Pesimista II (Variación Ingresos+Costos )
Cuadro: COSTOS
CONCEPTO
Fecha:
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Depto. Recepción
400
440
484
532
585
644
708
779
857
943
1.800
373.48
7
4.659
1.950
373.48
7
5.125
1.950
435.73
5
5.638
2.100
435.73
5
6.202
2.100
435.73
5
6.822
2.400
497.98
2
7.504
3.000
209.12
5
3.850
1.800
373.48
7
4.235
Housekeeping
Insumos A & B
Mantenimiento
ab}nual)
Reposición
anual)
Viv ero - Granja
209.1
25
1.750
209.1
25
3.500
4.738
5.211
5.733
6.306
19.284
91.000
8.254
6.936
21.213
3.500
107.97
5
3.850
5.637
129.57
0
6.200
4.235
4.659
5.124
3.010
3.191
3.382
3.585
3.800
6.821
4.028
4.270
4.526
886
531.86
4
102.69
0
974
531.86
4
102.69
0
1.072
531.86
4
102.69
0
1.179
638.23
7
117.36
0
1.297
443.22
0
117.36
0
1.350
Decto.Nac.1567/74
3.020
550
277.6
64
54.45
0
56.59
2
16.20
0
9.536
327
520
520
801
801
801
801
801
801
801
801
100
160
160
250
250
250
250
250
250
250
250
SanCor(Aum.10%/a)
1.115
2.230
2.676
2.676
3.211
3.211
3.853
3.853
4.624
4.624
5.549
1.500
3.000
3.450
3.795
4.175
4.592
5.051
5.556
6.112
6.723
7.395
1.625
3.250
3.738
4.111
4.523
4.975
5.468
6.017
6.618
7.281
8.009
16.574
19.889
23.867
28.641
34.369
41.242
49.491
54.440
59.884
0
114.5
18
2.500
13.81
2
533
246.0
90
2.750
533
271.92
4
3.025
639
318.23
6
3.328
639
317.26
1
3.660
639
329.30
0
4.026
746
394.32
7
4.429
746
391.73
0
4.872
746
405.20
6
5.359
852
467.35
6
5.895
852
745.56
3
6.484
500
800
880
968
1.065
1.172
1.289
1.418
1.560
1.716
1.888
847
847
847
847
847
847
847
847
847
847
847
Ley 5110 (patronal)
863
2.777
2.777
4.432
5.319
5.319
5.319
5.319
5.319
6.382
4.432
Tributos comunales
135
135
135
135
135
135
135
135
135
135
135
86.34
8
9.900
Amortizaciones
605
277.66
4
666
443.22
0
732
531.86
4
805
531.86
4
73.350
88.020
88.020
88.020
56.592
56.592
56.592
56.592
56.592
56.592
56.592
56.592
56.592
28.800
30.600
33.660
37.026
40.729
44.801
49.282
54.210
59.631
9.536
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
15.119
Ingresos Brutos
Otros*
COSTOS TOTALES
COSTOS EROGABLES
10 % AUMENTO COSTOS
435.5
23
0
435.5
23
479.0
76
5.000
5.500
6.050
6.655
7.321
8.053
8.858
9.744 10.718 11.790
15.62
17.188 18.906 20.797 22.877 22.877 25.164 27.681 30.449 33.494
5
930.2 989.88 1.430.2 1.614.6 1.538.0 1.687.9 1.730.0 1.736.2 2.136.8 1.695.1
83
8
92
85
27
02
37
10
85
34
56.59
56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592 56.592
2
873.6 933.29 1.373.7 1.558.0 1.481.4 1.631.3 1.673.4 1.679.6 2.080.2 1.638.5
91
6
00
93
35
10
45
18
93
42
961.0 1.026.6 1.511.0 1.713.9 1.629.5 1.794.4 1.840.7 1.847.5 2.288.3 1.802.3
60
25
70
02
78
41
89
80
22
97
200
PROYECTO
ANÁLISIS DE RENTABILIDAD 3
CONCEPTO
FUENTES:
Saldo período
anterior
Ingresos/Beneficio
s
Desembolsos
0
1.458.25
2
2
2.683.42
9
3
2.811.47
1
186.393
462.685
876.169
USOS:
Inv ersiones
948.014
1.271.85
9
748.014
1.302.12
2
940.008
1.965.83
8
940.008
Costos
479.076
961.060
44.770
64.770
1.500.40
3
720.342
1.807.26
0
720.342
1.026.62
5
60.293
186.393
462.685
876.169
1.935.30
2
0
1.566.88
6
0
1.511.07
0
55.816
1.244.58
6
Reembolsos
SALDOS AL
FINAL
0
1
2.428.52
2
510.238
Fecha:
4
3.179.88
7
1.244.58
6
1.935.30
2
0
1.765.24
1
0
1.713.90
2
51.339
1.414.64
7
5
3.405.89
8
1.414.64
7
1.991.25
2
0
1.676.44
0
0
1.629.57
8
46.862
1.729.45
8
6
3.987.33
3
1.729.45
8
2.257.87
5
0
1.836.82
6
0
1.794.44
1
42.385
2.150.50
7
7
4.408.38
1
2.150.50
7
2.257.87
5
0
1.878.69
7
0
1.840.78
9
37.908
2.529.68
4
8
4.843.48
9
2.529.68
4
2.313.80
5
0
1.881.01
1
0
1.847.58
0
33.431
2.962.47
8
9
5.542.90
5
2.962.47
8
2.580.42
7
0
2.317.27
6
0
2.288.32
2
28.954
3.225.62
9
10
7.534.79
0
3.225.62
9
4.309.16
2
0
1.826.87
4
0
1.802.39
7
24.477
5.707.91
7
CONCEPTO
INGRESOS:
Ingresos/Beneficios
USOS:
Fecha:
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
510.238 1.302.122 1.500.403 1.935.302 1.935.302 1.991.252 2.257.875 2.257.875 2.313.805 2.580.427 4.309.162
510.238 1.302.122 1.500.403 1.935.302 1.935.302 1.991.252 2.257.875 2.257.875 2.313.805 2.580.427 4.309.162
1.227.089 1.901.068 1.746.967 1.511.070 1.713.902 1.629.578 1.794.441 1.840.789 1.847.580 2.288.322 1.802.397
Inv ersiones
748.014
940.008
720.342
Costos
TOTAL FLUJOS
NETOS:
479.076
961.060 1.026.625 1.511.070 1.713.902 1.629.578 1.794.441 1.840.789 1.847.580 2.288.322 1.802.397
716.851
598.946
246.564
0
424.232
0
221.400
0
361.673
PERÍODO DE RECUPERO
DE LA INVERSIÓN
0
463.434
0
417.085
0
466.225
19%
MARGEN DE
SEGURIDAD
3%
FFN
0
1
292.105 2.506.765
2
3
4
6
7
-716.851 1.315.797 1.562.361 1.138.129 -916.729 -555.056 -91.622
0
236.977
TIR (VAN = 0)
AÑO
0
8
325.463
201
PROYECTO
VALOR ACTUAL NETO
AÑO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
FFN
-716.851
-598.946
-246.564
424.232
221.400
361.673
463.434
417.085
466.225
292.105
2.506.765
TASA
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
VAN
2.006.103
1.012.874
373.461
-81.658
-331.861
-526.434
-661.923
-757.477
-825.529
-874.316
-909.398
2000000
1500000
1.012.874
1000000
500000
373.461
0
5
1
10
2
15
3
20
4
-81.6585
25
30
35
6
7
40
8
45
9
50
1
55
11
-331.861
-500000
-526.434
-661.923
-757.477
-825.529
-874.316
-909.398
-1000000
TASA
VAN
202
PROYECTO
- ESTUDIO DE RIESGO
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD - Escenario Pesimista I
El Proyecto fue sometido a un análisis de sensibilidad introduciendo una modificación de
baja en un 10 % en la variable Ingresos por baja de demanda, resultando un VAN positivo
(220.308) y una TIR del 21 %, arrojando un margen de seguridad del
5 % (21 % - 16
%).
El Proyecto continúa presentado una buena rentabilidad a pesar de la variación de la
variable crítica Ingresos que fue modificada.
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD MÁXIMA - Escenario Pesimista II
En un segundo paso, se modificó en un 10 % de baja la variable crítica Ingresos y se
introdujo un alza del 5 % en la variable crítica Costos, no resultando el sentido de la
rentabilidad del proyecto alterado. El resultado del VAN sigue siendo un guarismo positivo
(236.977) y la TIR resultante es del 19 %, por lo que sigue ofreciendo aún un margen de
seguridad, el 3 % (19 % - 16 %).
En ambos análisis de sensibilidad, el proyecto es insensible a las modificaciones
introducidas; es decir, tolera las modificaciones (porcentuales) de las variables críticas
analizadas.
- PERÍODO DE RECUPERO DE LA INVERSIÓN
En la situación original, la inversión se recupera en un mediano plazo, el año 5 de la
etapa de operación. Este plazo de recupero de la inversión disminuye el riesgo de
pérdida del valor del dinero por el transcurso del tiempo (valor cronológico del dinero).
En la primera situación modificada, el capital invertido se recupera en el año 6 del período
de operación. La modificación introducida alteró el PRI pero aún se halla en un lapso
aceptable considerando la actividad económica.
En el análisis de sensibilidad máxima, el PRI se produce más lentamente, en el año 8 de
la etapa de operación. Hay dilación con respecto al primer escenario pesimista, pero el
lapso de recupero de la inversión sigue siendo aceptable y el proyecto también, aún con
esas variación de las condiciones del contexto.
203
PROYECTO
- ANÁLISIS SOCIO AMBIENTAL
EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO
El presente Proyecto se manifiesta ofreciendo un aporte económico para el territorio
geográfico donde está inserto al impactar en el contexto social, natural y económicofinanciero, no solo a nivel local, si no, también en el ámbito provincial y nacional.
Los efectos y repercusiones producirán impactos que han sido analizados y ponderados
para que se mitiguen o compensen los negativos y se potencien los positivos con el
objetivo de armonizar el desarrollo económico y la sostenibilidad ambiental.
a) Índices adicionales: Efectos
Los efectos sobre el empleo se percibirán en las dos etapas del Proyecto con diferente
gradualidad pero con similar importancia.
Durante la etapa de instalación (construcción) se generarán puesto de trabajo que serán
transitorios (albañiles, plomeros, electricistas, peones rurales generales, etc.) pues sus
servicios serán necesarios y específicos de la construcción de las obras civiles a levantar.
Posiblemente, alguno de ellos continúe considerando la tarea que desempeñe (vigilancia,
por ej.)
En la etapa de operación (funcionamiento) los puestos de trabajo serán efectivos en su
mayoría, tomándose empleados por temporada en los períodos de alta turística (enero,
febrero). En este caso, se requerirá de personal calificado, con especialización en
hotelería, gastronomía, diseño de excursiones y guías, entre otras, sumados al personal
de base o auxiliar. Los primeros serán seleccionados en los institutos donde se preparan
los mismos, en Santa Fe y Paraná; los segundos serán reclutados en la zona, se los
capacitará y adiestrará convenientemente.
La creación de estos puestos de trabajo, aun los transitorios, van a producir una
distribución de estos ingresos en la economía inmediata y mediata; debido al efecto
multiplicador del turismo se verá beneficiado el comercio local y, a través de él, el erario
comunal, provincial y nacional, por el cobro de mayores tributos y diversificación
comercial.
Desde la operación del Complejo se beneficiarán no solo los proveedores de insumos o
materias primas (carnes, verduras, hortalizas, víveres secos) si no, también, actividades
económicas secundarias y terciarias, como la maderera (mobiliario), textil (blancos,
mantelería, cortinados); servicio de telefonía; servicio informático, etc.
El Proyecto ha considerado la posibilidad (ya se han establecido los contactos
convenientes) de atraer el target turistas ecológicos o amantes de la naturaleza, no solo
del ámbito nacional si no también del internacional produciendo así una corriente turística
procedente del exterior. Todos los ingresos que produce el turismo extranjero son
considerados exportaciones, por eso este Proyecto influye sobre la balanza comercial
nacional.
Es propósito de los inversionistas y está considerado en el Proyecto ofrecer un servicio
de calidad al consumidor turístico, basado en el desarrollo sostenible y en la seguridad
para posicionarse en el mercado internacional, regional y nacional.
204
PROYECTO
b) Consideraciones complementarias: Repercusiones
El ambiente, ya sea en el nivel natural como en el sociocultural, recibirá impactos por la
ejecución de este Proyecto pero estas repercusiones serán mitigadas o compensadas si
son negativas o potenciadas si son positivas ya que se han diseñado las estrategias
convenientes para que esto ocurra.
Con relación al ambiente natural, fue realizado un Estudio de Impacto Ambiental tanto
sobre el terreno donde se emplazará el Complejo como en las zonas aledañas y la
llamada Laguna Dusso y el río San Javier con su complejo isleño.
Sobre la línea de base (estado natural) se identificaron las variables críticas susceptibles
de ser impactadas y las acciones del Proyecto que incidirán en el ambiente natural, tras
lo cual se seleccionó orgánicamente un conjunto de estrategias adecuadas para eliminar
o disminuir los impactos negativos y maximizar los positivos, armonizando un Plan de
Manejo Ambiental y se diseñó un Plan de Monitoreo para controlar el cumplimiento de lo
previsto en aquel, en tiempo y en forma.
Se toma como fundamental la participación ciudadana en todas las etapas del EIA, en la
interacción del sector oficial y el privado y de todos los estamentos sociales de la
localidad de Helvecia y la colaboración de los visitantes del lugar.
En cuanto al impacto sociocultural, se hace más difícil de percibir por su naturaleza
subjetiva que se basa en los valores éticos y morales, valores de tradición, apego y
valoración a las costumbres propias del lugar, de las tradiciones, del amor a su
patrimonio, relaciones interpersonales. Los habitantes del lugar conforman un tejido
social de grandes valores morales y profundas creencias cristianas y, poco a poco, están
reconociendo en la actividad turística una aliada para impedir la migración de la juventud,
a lo que hace su aporte este Proyecto.
Las repercusiones sobre la infraestructura de la localidad son significativamente valiosas.
Van desde el mejoramiento de calles y caminos, desmalezamiento, riego; extensión del
alumbrado público; pasando por la extensión del área de recolección de residuos y de
distribución postal; arbolado; ordenamiento del tránsito vehicular; hasta una más asidua
vigilancia policial. El mejoramiento de estos servicios para comodidad de los visitantes es
usufructuado también por los locales con beneplácito.
La convivencia con este tipo de servicio, en el que se respetan los criterios de calidad y
seguridad, enriquece los conocimientos de la población en general y de los empleados
del Complejo en particular, pues aquellos alcanzan a percibir y colaboran con el
desarrollo sostenible del Proyecto y estos reciben capacitación y adiestramiento en
nuevas tareas.
Este know how adquirido conlleva la posibilidad de poseer antecedentes laborales que en
el futuro beneficien a los trabajadores para ascensos dentro de las categorías del
Complejo o para desempeñarse en otros establecimientos similares. Sumados estos
aspectos, influyen en la transformación del desarrollo económico de la sociedad.
205
PROYECTO
ANALISIS ESTRATÉGICO GENERAL DEL PROYECTO
Se deben considerar las tendencias estratégicas y económicas que la empresa debe conocer
para lograr
sostenibilidad en el largo plazo, realizándose para ello un análisis estratégico porque, además de identificar
las fortalezas y debilidades del negocio, se precisa conocer el impacto de los factores del entorno para
diferenciar tanto sus oportunidades de negocios y operación como las amenazas que podrían afectarla. Es
importante ubicar el país o la región donde la empresa realiza sus actividades , para evaluar el concepto de
riesgo país, o grado de institucionalidad democrática que practique el estado de derecho.
MATRIZ EFE (Evaluación Factores
Externos)
MATRIZ EFI ( Evaluación Factores
Internos)
El objetivo de esta matriz es “permitir a los es trategas
resumir y evaluar información económica, social,
cultural, demográfica, ambiental, política,
gubernamental, jurídica, tecnológica y competitiva”
1. Se asigna un peso relativo a cada factor; de 0.0
(no es importante), a 1.0 (muy importante). El pes o
indica la importancia relativa que tiene ese factor
para alcanzar el éxito. Las oportunidades suelen
tener pesos más altos que las amenazas, pero éstas,
a su vez, pueden tener pesos altos si son
especialmente graves o amenazadoras. La suma de
todos los pesos asignados a los factores debe sumar
1.0.
Resume y evalúa las fuerzas y debilidades más
importantes dentro de las áreas funcionales de
la empresa y, además, ofrece una base para
identificar y evaluar las relaciones entre dichas
áreas.
1. Se asigna un peso relativo a cada factor, de
0.0 (no es importante), a 1.0 (muy importante).
El peso indica la importancia relativa que tiene
ese factor para alcanzar el éxito. Las fortalezas
suelen tener pesos más altos que las
debilidades.
La suma de todos los pesos
asignados a los factores debe sumar 1.0.
2. Se otorga una calificación de 1 a 4 a cada
uno de los factores determinantes para el
éxito con el objeto de indicar si las estrategias
presentes de la empresa están respondiendo
con eficacia al factor, donde 4 = una respuesta
superior, 3 = una respuesta superior a la media,
2 = una respuesta media y 1 = una respuesta
mala. Las calificaciones se basan en la eficacia
de las estrategias de la empresa
3. Se multiplica el peso de cada factor por su
calificación para obtener una calificación
ponderada.
5. Se suman las calificaciones ponderadas de
cada una de las variables para determinar el
total ponderado de la organización.
Independientemente
de
la
cantidad
de
fortalezas y debilidades clave incluidas en la
Matriz EFI, el total ponderado más alto que
puede obtener la organización es 4.0 y el total
ponderado más bajo posible es 1.0. El valor del
promedio ponderado es 2.5.
Un promedio ponderado de 4.0 indica que la
organización está respondiendo de manera
excelente a las oportunidades y amenazas
existentes en su industria. Lo que quiere decir
que las estrategias de la empresa están
aprovechando con eficacia las fortalezas
existentes y minimizando los posibles efectos
negativos de las debilidades.
Un promedio ponderado de 1.0 indica que las
estrategias
de
la
empresa
no
están
capitalizando muy bien esta fortaleza como lo
señala la calificación.
2. Se otorga una calificación de 1 a 4 a cada
uno de los factores determinantes para el éxito
con el objeto de indicar si las estrategias
presentes de la empresa están respondiendo
con eficacia al factor, donde 4 = una respuesta
superior, 3 = una respuesta superior a la media,
2 = una respuesta media y 1 = una respuesta
mala. Las calificaciones se basan en la eficacia
de las estrategias de la empresa.
3. Se multiplica el peso de cada factor por su
calificación para obtener una calificación
ponderada.
4. Se suman las calificaciones ponderadas de
cada una de las variables para determinar el
total ponderado de la organización.
Independientemente
de
la
cantidad
de
oportunidades y amenazas clave incluidas en la
Matriz EFE, el total ponderado más alto que
puede obtener la organización es 4.0 y el total
ponderado más bajo posible es 1.0. El valor del
promedio ponderado es 2.5.
Un promedio ponderado de 4.0 indica que la
organización está respondiendo de manera
excelente a las oportunidades y amenazas
existentes en su industria. Lo que quiere decir
que las estrategias de la empresa están
aprovechando con eficacia las oportunidades
existentes y minimizando los posibles efectos
negativos de las amenazas externas.
Un promedio ponderado de 1.0 indica que las
estrategias de la empresa no están
capitalizando en esta oportunidad como lo
señala la calificación.
206
PROYECTO
MATRIZ EFE – FACTORES EXTERNOS (Oportunidades / Amenazas)
FACTORES DE ÉXITO
PESO
CALIFICACIÓN
OPORTUNIDADES
Demanda creciente
0.10
4
Riesgo país en baja
0.05
4
Poder adquisitivo en recuperación
0.10
4
Consumidores requieren mini turismo
0.05
3
alternativo
El ciclo de vida del servicio se calcula extenso
0.05
4
adecuándose a la demanda
Posición geopolítica estratégica
0.05
3
Proyectos turísticos basados en el desarrollo
0.10
4
sostenible
Valor peso/ dólar
0.05
3
Asiento Jefatura Policial Departamental
0.05
3
Hospital de mediana complejidad
0.05
3
AMENAZAS
Mercado retráctil por desastres naturales
Desacuerdos en el MERCOSUR
Imagen de inseguridad legal en el extranjero
Falta de apoyo estatal conveniente para estas
PyMEs.
Inflación (Inestabilidad económica)
Caza y pesca ilegal
Actividades económicas del entorno contaminantes.
Surgimiento de nuevos competidores
Cambio de hábitos del consumidor
Contaminación ambiental
TOTAL
PONDERADO
0.40
0.20
0.40
0.15
0.20
0.15
0.40
0.15
0.15
0.15
0.05
0.01
0.01
0.07
2
2
2
2
0.10
0.02
0.02
0.14
0.05
0.02
0.03
0.04
0.04
0.03
1.00
1
1
2
2
3
3
0.05
0.02
0.06
0.08
0.12
0.09
3.05
El total Ponderado de la empresa es superior a la media pues se proponen estrategias que
capitalizarán las oportunidades externas y evitarán o minimizarán las amenazas.
207
PROYECTO
MATRIZ EFI - EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS ( Fortalezas / Debilidades)
FACTORES DE ÉXITO
PESO
CALIFICACIÓN
PONDERADO
FORTALEZAS
Economía nacional estable y en
0.05
4
0.20
recuperación
Amplio margen de utilidad
0.10
4
0.40
Facilidad alta de mano de obra básica
0.08
4
0.32
Excelente predisposición oficial
0.05
3
0.15
Posicionamiento en el mercado por El
Molino, de Sta. Rosa de Calchines
Buena rentabilidad para el inversor
0.10
2
0.20
0.05
0.05
0.10
0.10
3
4
4
4
0.30
0.20
0.40
0.20
Muy buena liquidez de fondos
DEBILIDADES
0.10
4
0.40
Inexistencia de beneficios arancelarios y
tributarios comunales
Créditos con altas tasas de interés para el
sector
Falta de profesionales del sector en el lugar
0.01
2
0.02
0.02
2
0.04
0.02
0.02
0.03
4
3
2
0.08
0.06
0.06
Oferta recreativa escasa
0.03
0.03
0.02
0.02
2
1
3
3
0.06
0.03
0.06
0.06
Falta de comodidades para acceso por agua
0.02
2
0.04
Relación capital propio/préstamos aceptable
Organización eficiente
Excelente margen de seguridad para soportar
variaciones económicas
Inversión alta para el recupero del ambiente
Período de Recupero de la Inversión a
mediano plazo
Actividad gremial interna
Escaso cumplimiento normas ambientales
Reducidos beneficios tributarios provinciales
TOTAL
1.0
3.37
La posición estratégica interna general de la empresa está por encima de la media en su esfuerzo
por proponer estrategias que capitalizarán las fortalezas internas y neutralizarán las debilidades.
FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS
DEBILIDADES
FACTORES EXTERNOS
208
PROYECTO
1. Economía nacional en recuperación
2. Amplio margen de utilidad
3. Facilidad alta de mano de obra básica
4. Excelente predisposición oficial
2.
5. Posicionamiento en el mercado por El Molino
3.
en
Santa Rosa de Calchines.
6. Buena rentabilidad para el inversor
7. Organización eficiente
8. Muy buena liquidez de fondos
9. Excelente margen de seguridad para soportar
4.
variaciones económicas
5.
10. Relación capital propio/préstamos aceptable
OPORTUNIDADES
1. Demanda creciente.
2. Riesgo país en baja
3. Poder adquisitivo en
recuperación.
4. Consumidores requieren mini
turismo alternativo
5. El ciclo de vida del servicio se
calcula extenso
adecuándose a la demanda
6. Posición geopolítica
estratégica
7. Proyectos turísticos basados
en el desarrollo
sostenible
8. Valor peso/dólar
9. Asiento Jefatura Policial
Departamental
10. Hospital de mediana
complejidad
AMENAZAS
1. Mercado retráctil por
desastres naturales.
2. Desacuerdos en el
MERCOSUR
3. Imagen de inseguridad legal
en el extranjero
4. Falta de apoyo estatal
conveniente para estas
PyMEs.
5. Inflación (Inestabilidad
económica)
6. Caza y pesca ilegal
7. Actividades económicas del
entorno
contaminantes.
8. Surgimiento de nuevos
competidores
9. Cambio de hábitos del
consumidor
10. Contaminación ambiental
FO (Estrategias para m aximizar F y O)
Elaborar productos valorizando atractivos del lugar
Formar al personal para ofrecer servicios de calidad
Respetar el ambiente natural
Priorizar la seguridad de los huéspedes
FA (Estrategias para maximizar F y m inim izar A)
Economía nacional en recuperación
Monitoreo continuo de calidad del servicio
Diferencia de competidores por variedad y calidad
del servicio
Comercialización nacional y en el extranjero
Investigación continua de preferencias de los
consumidores
Seguimiento de aplicación de estrategias de
mitigación/compensación ambiental
1. Inexistencia de beneficios
arancelarios y
tributarios comunales
Créditos con altas tasas de
interés para el sector
3. Falta de profesionales del
sector en el lugar
4. Inversión alta para el recupero
del ambiente
Período de Recupero de la
inversión a mediano plazo
6. Actividad gremial interna
7. Escaso cumplimiento normas
ambientales
8. Reducidos beneficios tributarios
provinciales
9. Oferta recreativa local escasa
10. Falta de comodidades para
acceso por agua
.
DO (Estrategias para minimizar D y Maxim izar
O)
Ofrecer tarifas promocionales
Solicitar exenciones tasas
comunales
Instalar comodidades para todos
los target a atraer
Programas sinérgicos de desarrollo
con otros cabañeros
DA (Estrategias para minimizar D y A)
Desarrollar conducta ecologista en
locales y turistas
Formar a formadores
Seleccionar los proveedores por
calidad, precio y cumplimiento
Elaborar políticas de adquisición de
insumos de operación
Evitar egresos de caja no
programados.
Diseñar actividades recreativas
variadas y adecuadas a cada
segmento de consumidores
MATRIZ FODA
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INTERNA (EFI) (Ver Tabla)
209
PROYECTO
Fortalezas
La economía nacional se halla en recuperación, si bien los salarios aún se encuentran
fuera de los montos ideales, han sido aumentados y han recuperado poder adquisitivo, lo
cual determina una mayor demanda de servicios, entre los que se encuentra el turismo.
La demanda de servicios de alojamiento para mini turismo ha aumentado en la zona, lo
cual favorece la instalación del Proyecto.
Este emprendimiento se ve favorecido por el hecho de poder disponer de mano de obra
básica (auxiliar), tanto en la etapa de construcción como en la de operación, en el lugar
de asentamiento. A los trabajadores se les ofrecen puestos de trabajo formales, con
sueldos de convenio y todo los aportes y bonificaciones de ley, reduciendo el porcentaje
de desocupados y empleo informal del a zona.
Un factor importante es la predisposición de las autoridades comunales que han
comprendido la importancia de la instalación del Complejo para la economía local, a partir
de lo cual allanará el camino desde este sector.
El movimiento financiero arroja un amplio margen de utilidad representado una excelente
inversión por la buena rentabilidad para el inversor que posee un gran porcentaje del
capital a invertir debiéndose recurrir a terceros por capitales reducidos. Además, del
estudio financiero surge que lo calculado tiene una muy buena liquidez de fondos y un
excelente margen de seguridad que le permite soportar cambios en las variables
fundamentales del Proyecto.
Todo se complementa con una organización gerencial de eficiencia que permitirá ofrecer
un servicio de calidad a los huéspedes del Complejo ya que, incluso, se han tomado
previsiones para la capacitación preocupacional y continua del os empleados de
operación, como también en inculcar en ambas etapas la preocupación por no contribuir
a la contaminación ambienta lo disgregación social.
La comunicación a los targets a los cuales se dirige el Proyecto se halla asegurada y es
concomitante a la imagen de marca creada por el posicionamiento que ya tiene en el
mercado turístico el Complejo El Molino, de Santa Rosa de Calchines, propiedad de uno
de los socios gerentes de este Proyecto.
Debilidades
Si bien las autoridades comunales han mostrado predisposición y ofrecido colaboración
para el Proyecto, no existe en la Comuna ningún tipo de beneficio arancelario y/o
reducción de tributos. En tanto, a nivel provincial los beneficios tributarios que existen
son escasos. De este sector depende, también, el escaso cumplimiento de normas
ambientales en la zona –aunque actualmente se ha activado el control- que derivan en la
contaminación, deterioro y depredación del espacio físico que rodea al Complejo y que
también lo invade cuando las descargas pluviales arrastran sobre el terreno elementos
químicos residuales de los utilizados en la agricultura o cuando se realizan extracciones
de peces fuera de medida o en época de veda, reduciendo la posibilidad de la actividad
turística de la pesca deportiva, uno de los motivos principales de llegada de turistas. Esto
no es un problema actual.
El recupero del ambiente natural del terreno, altamente modificado por una anterior
actividad agrícola, ha determinado una alta inversión.
La relación capital propio/ préstamos de terceros del Proyecto demuestra una excelente
estructura de capital de inversión y, aunque el capital en préstamo solicitado no es
210
PROYECTO
excesivo, se debe pagar una muy alta tasa de interés ya que es con fines turísticos, los
prestamos para otro tipo de PyMEs son más bajos.
La oferta recreativa local es escasa y esto, en cierta manera, es una debilidad, que
aunque fácil de solucionar, puede ser contraproducente para atraer a la familia completa,
sobre todo de pescadores. Estos pretenden viajar con sus familias a un lugar donde
puedan ir a pescar y volver al final de la jornada para encontrarse con ellos, y que
mientras él no está que los mismos tengan días de descanso pero también de
distracción.
Una debilidad, que puede solucionarse medianamente rápido, es la falta de profesionales
del sector en el lugar pero, para ocupar estos puestos claves de la organización hotelera,
se recurrirá a instituciones educativas específicas que se hallan en las grandes ciudades
cercanas.
La actividad gremial de los empleados del Complejo, si es oportunista y se politiza, crea
ambientes de trabajo desagradables, rompen el espíritu de grupo y de pertenencia a la
empresa pero se pueden contrarrestar.
Como se explica en la Matriz de Evaluación de los Factores Internos (EFI) el índice
Ponderado es superior a la media pues, como se demuestra en la Matriz FODA, se
proponen estrategias adecuadas para maximizar las Fortalezas y minimizar las
Amenazas.
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN EXTERNA (EFE)
Oportunidades
El proceso de recuperación del poder adquisitivo del salario es algo lento, aún no se han
alcanzado los montos debidos de los haberes de los asalariados. Unido esto a la política
cambiaria actual que ha devaluado el peso estableciendo, y manteniendo, una paridad de
tres pesos por un dólar, la demanda turística nacional ha adquirido el hábito de pasar sus
vacaciones en este país e, incluso, ha desarrollado la modalidad del mini turismo en
lugares cercanos a la ciudad donde reside. Tal situación ha originado un escenario socio
económico favorable para el desarrollo de proyectos de alojamiento en la “costa
santafesina” debido a la creciente demanda.
Para la demanda turística extranjera la relación peso/dólar es altamente favorable, la
imagen de nacional ha mejorado en el exterior por su recuperación económica con un
riesgo país que ronda los 350 puntos y su estabilidad institucional, lo que ha generado
corrientes de turismo internacional en los principales centros turísticos de Argentina. No
obstante, existe cierto segmento que anhela descubrir otros rincones turístic os de los
mucho que se hallan en el país. A ese segmento, amante de lo no-masivo, de lo natural,
del turismo alternativo, es al cual se dirige la empresa El Molino 2.
El Proyecto se halla emplazado en uno de los principales corredores de comunicación y
articulación de tráfico y tránsito del MERCOSUR, por su cercanía a los Corredores
Bioceánicos y a la Hidrovía, que lo vinculan a todos los puntos cardinales del país y de
los Estados vecinos, siendo la provincia de Santa Fe, el eje de la llamada Región Centro
conformada junto con las provincias de Entre Ríos y Córdoba.
Este proyecto turístico se basa en el desarrollo turístico sostenible aún cuando el ciclo de
vida del servicio se calcule extenso, adecuándose a la demanda. La preservación del
patrimonio natural y cultural del lugar es premisa basal de este emprendimiento que
211
PROYECTO
pretende ser modelo en este sentido, señalando el camino hacia otros inversores
actuales o potenciales.
Un servicio de calidad no es tal sino se protege a sus demandantes; este aspecto está
asegurado en el contexto local por la existencia de la Jefatura Policial Departamental y
del único hospital de mediana complejidad que existe en la ribera provincial del Paraná,
hacia el N. del a ciudad capital y hasta Reconquista, considerando que el traslado a la
ciudad de Santa Fe es rápido y está asegurado por ser la RP 1, asfaltada.
Amenazas
Así como la naturaleza es el atractivo principal para la llegada de turistas al Complejo, es
ella misma la que puede determinar la retracción de la demanda en la zona cuando se
producen inundaciones de consideración, la amenaza más temida en el lugar.
Otra amenaza que, de concretarse traerá consecuencias irreversibles, es la
contaminación ambiental. Esta contaminación puede provenir de muchas fuentes, como
las actividades económicas que hacen uso indebido o abusivo de productos químicos;
por ejemplo, en la agricultura; también, las actividades diarias de la población si no son
controladas y los habitantes concienciados sobre el respeto hacia el prójimo actual y al de
las generaciones futuras, por quienes deben preservar el ambiente. Si a esta actitud se le
agrega la caza y pesca ilegal (en época de veda, fuera de medida, de especies
protegidas) de locales y visitantes, esa naturaleza que hoy se goza dejará de s er la
maravilla actual.
Tales circunstancias pueden provocar el cambio de hábito del consumidor de trasladarse
hacia ese lugar y llevarlo a buscar otros horizontes, sobre todo si a esto se suma un
servicio de escasa calidad. Y un posible cambio de “moda turística”.
La calidad total del servicio en el Complejo es el objetivo de la empresa pues se ha
comprendido que es la forma de diferenciarse de los competidores actuales, de retener a
los usuarios para que no se vayan a buscar calidad en otras empresas presentes o
futuras.
El esfuerzo para la instalación de este Complejo será muy grande debido a la falta de
apoyo estatal para este tipo de empresas PyMEs, aunque actualmente el gobierno
provincial ha declarado de interés a la actividad turísticas y conexas por lo que se espera
una reversión de esta situación de indiferencia.
Otra amenaza que siempre ronda la economía nacional es la inflación que se produce
pese a que la actual política económica trata de impedirla. Esto incide en los costos de la
inversión sobremanera y se agravaría de desatarse una inestabilidad económica.
En la Matriz de Evaluación de Factores Externos (EFE) explica que la posición
estratégica general de la empresa ha generado un índice Ponderado superior a la media
y se proponen estrategias que potenciarán las Oportunidades y minimizarán las
Amenazas.
ANÁLISIS DE LAS ESTRATEGIAS
Estrategias para maximizar F y O
212
PROYECTO
En relación a las Fortalezas, se puede resaltar el alto grado de organización de empresa
y la colaboración de la comunidad ubicada en la zona de vecindad (amortiguamiento),
así como su disposición a colaborar en el manejo de una zonificación del área. Otra de
las Fortalezas sobresaliente es el alto nivel de inversión para la recuperación del estado
original del terreno y el deseo de la empresa en apoyar las investigaciones que conocer
mejor el potencial de la biodiversidad de la zona y planificar su aprovechamiento y
conservación.
El respeto al ambiente natural se basará en la educación de los habitantes de la
localidad, visitantes, agricultores, estudiantes, cazadores y pescadores, desde las
instituciones formadoras (escuela primaria, secundaria, creando entidades intermedias).
Los productos turísticos a diseñar tendrán como objetivo valorizar los atractivos del lugar
y promover a su protección y conservación, tanto a propios como a extraños.
La formación de los empleados del Complejo se hace imprescindible para ofrecer al
huésped el esmerado servicio de calidad que se quiere lograr; esta formación será
continua, sistemática y diferenciada en concordancia con las experiencias de cada uno.
Las Oportunidades son diversas, sobre todo la de poder contribuir a mejorar la situación
del ambiente natural y socioeconómico de Helvecia, si se logra sectorizar el área
contextual del Complejo y desarrollarlo como centro turístico a nivel nacional e
internacional; el otro aspecto importante es el de poder contar con verdadera
participación de todos los agentes intervinientes (locales y turistas/ OG y ONG/
empresarios y funcionarios) desde la etapa de formulación del Plan de Manejo propuesto
para la operación sustentable del Proyecto por l oque se buscará su apoyo.
Estrategias para minimizar D y maximizar O
(DO)
En materia de Debilidades, sobresalen aspectos como la falta de control de actividades
contaminantes, falta de apoyo estatal adecuado para las PyMEs que no implementa
“…mecánicas asistenciales que profundicen la oferta crediticia desde instrumentos a
medida de las singularidades de los distintos nichos productivos atendibles…”57, la
ausencia de un programa de zonificación del territorio, falta de divulgación de las leyes y
poca participación de la comunidad afectada.
Importante es que todas estas Debilidades pueden ser convertidas en Oportunidades o
Fortalezas, a través del Plan de Manejo y del cumplimiento de las previsiones tomadas
en el estudio económico financiero que determina la solvencia, liquidez y eficiencia en la
instalación del servicio propuesto mediante esta técnica de evaluación del comportamiento
operativo de una empresa se diagnosticó la situación actual y se predicen de eventos
futuros que, en consecuencia, se orienta hacia la obtención de objetivos previamente
definidos.
Una medida a tomar será ofrecer tarifas especiales de promoción, ya sea de fin de semana
(Pague 2 X3) como días de semanas, cuando baja la ocupación en épocas de novacaciones; paquetes all include para los distintos segmentos de la demanda; de acuerdo a
las características y necesidades de los grupos (discapacitados, niños, familias , tercera
edad, jóvenes).
57
Cosentino Adrián. Cómo garantizar créditos a las PyMEs. (Vicepresidente del Fondo de Garantía Bonaerense) EN: Diario
Clarín – Económico. Domingo 23 julio 2006. Pág. 32
213
PROYECTO
Muy importante para el desarrollo de la zona es la cohesionar el esfuerzo de los otros
emprendimientos de la zona, en cuestiones publicidad, derivación de reservas, promoción,
compras de insumos en grupo para lograr mayores descuentos al aumentar el volumen de
adquisición.
Estrategias para maximizar F y minimizar A (FA)
También, es importante considerar las Amenazas para plantear su control desde muy
temprano, sin olvidar los efectos que generan los cambios políticos y la no-consideración
de las comunidades vecinas en la toma de decisiones, la falta de control de disposiciones
legales vigentes y de concienciación para evitar el deterioro ambiental.
El monitoreo de la calidad del servicio, solicitando la intervención de los consumidores y
asea por medio de encuestas, libro de quejas o buzón de sugerencias, es una táctica que
nunca deberá desecharse si no realizarse en forma sistemática y continua.
Una estrategia fundamental se ha considerado el diferenciarse de la competencia, crear
una imagen sobre la calidad y sobre la variedad de servicios complementarios ofrecidos
pero organizados por profesionales. Así, estos servicios tendrán objetivos claros que se
lograrán con la aplicación de los mejores métodos de animación hotelera.
Podrá lograrse así una mejor posición en el mercado que pondrá al Complejo en mejores
condiciones para recibir huéspedes extranjeros.
Tanto el target internacional como el nacional llegan a esta comarca con la finalidad de
saborear, por unos días al menos, de un estilo de vida diferente al habitual, que le hagas
entirse parte de la naturaleza, que le despierte sensaciones de bienestar y pureza, que le
de tranquilidad y seguridad en todo sentido; por ello, se torna fundamental constatar que
las estrategias propuestas en el Plan de Manejo Ambiental elaborado se cumplan tal
como fueron concebidas y en los plazos estipulados.
Estrategias para minimizar D y A (DA)
La inversión en formación sigue resultando de las más fundamentales, tanto para la
empresa cuanto para los empleados. La acumulación de formación en capital humano
aumenta la productividad esperada de los empleados, la inversión en educación genera
rentabilidad para el establecimiento porque proporciona destrezas básicas y desarrolla
aptitudes específicas.
Si se considera el tema desde el lado de la empresa, se verá que la inversión en
educación incrementa la productividad de los trabajadores, aumenta su motivación,
genera mayor confianza en la propia organización, suscita un importantísimo sentimiento
de adhesión y pertenencia a la empresa, disminuye la sensación de estancamiento
profesional, incrementando, al mismo tiempo, los periodos de permanencia en la
empresa.
Desde el punto de vista del empleado la inversión en formación debe incrementar: sus
oportunidades de empleo, la consecución de un mayor salario, otro tipo de beneficios no
dinerarios (mayores conocimientos, cultura) y el incremento de su prestigio social.
Conviene, también, recordar que el incremento de la formación supone, y ello se olvida
lamentablemente en muchas ocasiones, un SEGURO CONTRA EL DESEMPLEO.
Cuanto mayor es la formación recibida y la que se sigue obteniendo durante el período de
actividad laboral del trabajador, éste está en mejores condiciones para mantener un
puesto de trabajo o acceder a otro diferente.
214
PROYECTO
La empresa El Molino 2 está conciente de la importancia de la formación de sus recursos
humanos y pretende cultivar esta concepción entre los integrantes de su plantilla
trabajadora.
Junto a esta basal estrategia se propone, además, seguir la tendencia hacia el desarrollo
turístico sostenible y sustentable; seleccionará los proveedores que se adecuen a esta
filosofía no solo por precio si no, también, por calidad y cumplimiento, protegiendo de
esta manera el egreso de capital excesivo o no-programado para lo cual se elaborarán
políticas de adquisición de insumos durante la operación (comprar insumos estacionales,
buscar agrupamiento con otros empresarios para comprar mayor cantidad solicitando
mayor descuento, etc.).
Las actividades recreativas / deportivas complementarias se diseñarán de modo tal que
todos los segmentos de consumidores a los que se dirige este producto turístico
recreativo tenga participación activa para lo cual se tomarán las previsiones constructivas
y organizativas necesarias.
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN MODIFICADA POR RIESGO
Para asegurar la factibilidad técnico-económica de este Proyecto, se ha sometido la
situación original a modificaciones en sus variables más sujetas a influencias de la
macroeconomía para detectar su grado de sensibilidad.
En un Escenario Pesimista I, la Tasa de Crecimiento Anual de disminuyó al 0,5 % y se
determinó una baja de Ingresos del 10 % por merma de demanda.
En un Escenario Pesimista II, se conservó la Tasa de Crecimiento Anual del 0,5 % y la
baja de Ingresos del 10 %, y se agregó una baja del 10 % de los Costos por suba del
Índice de Costos al Consumidor-.
En ninguno de los casos han variado las condiciones de liquidez, rentabilidad y
factibilidad del Proyecto de manera fundamental ni lo ha llevado a riesgo de fracaso. En
ambos escenarios pesimistas se siguen manteniendo los resultados de VAN positivos, las
TIR >TC, con un buen margen de seguridad, aún en el Escenario Pesimista II.
En el primer caso, el Recupero de la Inversión se hace en un período de seis años de
operación y en el segundo de ocho años, manteniéndose dentro de los parámetros
aceptables en estos tipos de inversión.
La sostenibilidad técnica sigue en las mismas condiciones.
OPINIÓN TÉCNICA
Efectuados los estudios correspondientes, se puede concluir que el Proyecto debe ser
ACEPTADO por:

Tiene una excelente liquidez pues no presenta saldos de caja negativos en el Cuadro
de Flujos y Uso de Fuentes.

Las fuentes de financiamiento presentan una estructura de capital muy aceptable, ya
que el capital propio a invertir es muy superior al capital de terceros.

El VAN es positivo aún bajo análisis de sensibilidad máxima.
215
PROYECTO

La TIR es mayor que la tasa de descuento en todos los casos, lo que indica que la
corriente actualizada de ingresos es siempre suficiente para cubrir los egresos, por lo
tanto dará ganancias.

El margen de seguridad que establece la diferencia entre la TIR – TC es amplia en un
escenario normal y aceptable en escenarios pesimistas, permitiendo suponer que el
Proyecto podría soportar situaciones de incertidumbre intrínsecas o provenientes de
la empresa o del mercado macroeconómico.

El PRI es razonable en todas las situaciones planteadas, aunque se hace algo más
lento en la situación de máxima sensibilidad.

El impacto ambiental que generará el Proyecto tiene mucho de positivo y se han
diseñado las estrategias adecuadas para mitigar o compensar aquellos negativos,
condensados en un Plan de Manejo Ambiental y un Plan de Seguimiento y Control.

El impacto socio-cultural ha sido contemplado también y se halla integrado a los
Planes mencionados en el punto anterior, puesto que el Proyecto se basa en el
Desarrollo Sustentable de la actividad, que considera el usufructo de los atractivos
que rodean al ser humano, tanto naturales como culturales, respetando su integridad
con vistas al disfrute de los mismos por las generaciones futuras y estimulando la
participación del os residentes en el lugar.
RECOMENDACIONES

Se recomienda aplicar el Proyecto teniendo en cuenta todos los estudios previos
realizados porque de esa manera se garantiza la sostenibilidad de los recursos en el
tiempo y la base de sustentabilidad de esos mismos recursos que en la actualidad
hacen posible el marco natural y socio-cultural del emplazamiento.

No dejar de monitorear las exigencias de la demanda.

Mantener la cohesión grupal entre los cabañeros de la zona.

Capitalizar las experiencias propias de este Complejo; del Complejo El Molino, de
Santa Rosa de Calchines y de la misma competencia y obrar en consecuencia.

Cultivar actitudes orientadas hacia el logro (perseverancia, colaboración, diligencia,
afán de superación y perfeccionamiento) de los objetivos de la empresa.

Integrar el Proyecto con las características ambientales, políticas (el bien común),
sociales y culturales del lugar.

Buscar el cambio positivo en valores, comportamientos y prácticas con relación a la
conservación y protección del ambiente.

Incrementar la participación comunitaria.
FUENTES CONSULTADAS
216
PROYECTO
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218
PROYECTO
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 Informáticas
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Graduación. Escuela de Enseñanza Media Nº 314. Romang (Sta. Fe) 2004 (En
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(CIOMTA.) -UCSF. (En línea) www.ciomta,org/banco.html. Contacto: 21 mayo
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 Consejo Nacional de {Areas protegidas (CONAP) Guía para la elaboración
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Forestal dentro del as Áreas Protegidas. Guatemala. 1999. (En línea)
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 Dirección General de Suelos y Aguas de la Provincia de Santa Fe. (En línea)
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 Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) Centro Regional Santa Fe.
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 Parasumaran, A., Zeithaml V. y L. Berry. Método SERVQUAL. (En línea)
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PROYECTO
 Servicio Meteorológico Nacional.(En línea) www.meteofa.mil.ar
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 Entrevistas
 Del Barco, Daniel. Biólogo. Profesor Titular Instituto Superior Nº 4044 SOL. /
U.N.L. 15 septiembre 2004
 Flores Hugo, Presidente Comunal. Helvecia (Santa Fe). 10 marzo de 2005.
 Gisondi, Ricardo. Asociación Empresarios Hoteleros Gastronómicos de Santa Fe.
Santa Fe. 22 junio y 02 agosto 2005.
 Kees. Emanuel, Kees, Gastón y Lucas Kees, jóvenes acampantes en Punta
Arenas (Camping) Cayastá, Depto. Garay, prov. Santa Fe. Santa Fe. 13 enero
2005
 Kees Scotta, Guillermo. Presidente Centro Empresarios Turísticos de Santa Fe.
Santa fe. 03 diciembre 2004
220

Proyecto de Inversión Turístico

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